Стенограмма пленарное заседание ГД 13.07.23 заявления от фракций

- Олег Смолин Леонид Слуцкий Дмитрий Гусев https://leo-mosk.livejournal.com/10450470.html

- Ксения Горячева Алексей Волоцков Александр Коган https://leo-mosk.livejournal.com/10450926.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10451096.html

13.07.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Детское трудолюбие в думском комитете

Отклонен законопроект о внеочередном жилье для многодетных

Комитет Государственной Думы по просвещению на своем заседании с утра 13 июля обсудил поправки к резонансному законопроекту о трудолюбии школьников. Дискуссия выявила хитросплетение противоречивых идеологических установок.

Прежде всего непонятно, зачем Дума соглашается заменить трудовое воспитание на трудолюбие. Возможно, это компромиссный размен, чтобы убрать вариативность и закрыть лазейку для замены работы руками на классные уроки по технологиям.

Комитет отклонил поправки депутата КПРФ Олега Смолина. Он действует по заветам выдающегося педагога Антона Макаренко, у которого сейчас больше последователей в мире, чем в России. Макаренко был сторонником не трудового, а производственного воспитания.

Мудрая не по годам председатель комитета по просвещению Ольга Казакова старается не выступать против депутатских инициатив и выпускает на озвучивание позиции ЕР члена комитета Виктора Смирнова. Тот назидательным тоном напомнил то, что знал про Макаренко. Он был не просто педагогом, а советским педагогом. Соответственно, подвержен идеологии.

По словам Смирнова, нам нужны трудовые договора. Иначе запутаемся.

Единоросс не ожидал, что споры со Смолиным наносят ущерб собственному имиджу. По части просвещения однозначно обставит.

Смолин нашел у Смирнова две ошибки. У Макаренко были идеологические расхождения с советской бюрократией. Наоборот, школьные производственные комбинаты были отменены по идеологическим соображениям, когда в девяностые произошла Вторая русская революция.

Депутат фракции «Новые люди» Анна Скрозникова высказалась против обязательности. Против выступили все. Комитет выработал защитную установку против вариативной добровольности. Процесс трудового воспитания в школе не пойдет. Преподавателю придется прыгать между разными формами обучения, которые выбрали ученики или их родители.

Зампред комитета по просвещению Ирина Ивенских настояла на том, что речь идет об общественно-полезном труде в коллективе.

Вот так и получилось, что Антона Макаренко сломала советская бюрократия, но либеральную идеологию он все-таки победил. Посмертно.

Ольга Казакова пояснила, что законопроект в части трудолюбия наших детей назвали о трудовом воспитании. ОБЖ преобразуется в «Основы безопасности и защиты Родины» с 2025 года. В него погружен модуль НВП. Учебник уже есть. Что касается трудового воспитания, есть норма о профориентации. На уроках по разным предметам есть соприкосновение с профессиями. Где нужно согласие родителей, это все остается, но по Трудовому кодексу.

К сожалению, единоросс Смирнов все же прав в части трудовых договоров. Предусмотреть защиту труда в подростковом возрасте сложно. Возможные провокации обязательно будут, как это было с фальшивыми педофилами.

Мне на уроке химии неусидчивый сосед плеснул нашатырем в глаза. Это была вечерняя школа, куда ученики приходили после работы. Я работал лаборантом на Химфаке и уже сам знал, что делать.

Учительница испугалась и допытывалась, кто это сделал. Мне было совершенно не нужно, чтобы в темноте у школы еще компания ждала.

Сейчас у нас все перевели на правовую основу, а она работает по Стейнбеку с другой стороны рая. А там ни опыта выживания, ни специальных знаний.

После коллективного школьного трудолюбия комитет по просвещению с тем же трудолюбием взялся отклонять законопроект зампреда Думы от ЛДПР Бориса Чернышова о защите чести и достоинства учителя.

Смирнов предложил отклонить, потому что «Платон мне друг, но истина дороже».

Чернышов выдвинул неопровержимый аргумент: «Я отец Платона». Это правда, его сына зовут Платон. Смирнову стало обидно, у него дочь.

Принят во втором и третьем чтениях депутатский закон о запрете содействия иностранным агентам.

Документ называется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев облегчил мою печальную участь писать заметки по ночам, чтобы днем слушать Думу. Он написал на своей стене ВКонтакте об особенностях принятого закона и тут нет неизменно присутствующего в прямой речи косноязычия.

Василий Пискарев написал о внесенных важнейших изменениях.

«Лица, которые взаимодействуют с иноагентами, будут обязаны соблюдать предусмотренные законом ограничения, а не помогать иноагентам их преодолевать.

В случае нарушения Минюст получит право выносить таким лицам предупреждение о недопустимости нарушения закона.

Если не поможет и это, и в течение месяца предупреждение Министерства будет игнорироваться, нарушителям придется заплатить штраф. Для граждан штраф составит до 50 тыс рублей, для должностных лиц – до 100 тыс рублей, для юридических лиц – до 300 тыс рублей;

Кроме того, информация о нарушении законодательства об иноагентах лицами, которые взаимодействуют с ними, может стать основанием для проведения внеплановых проверок в отношении этих лиц.

Закон обяжет органы публичной власти, организации и их должностных лиц, а также физлиц при осуществлении своей деятельности учитывать ограничения, связанные со статусом иноагента.

Наконец, предусмотрено дополнение запрета на получение иностранным агентом государственной финансовой поддержки. Иноагент не получит и иной имущественной поддержки.

Пискарев считает, что «Принятые законы будут способствовать укреплению безопасности государства и защиты его суверенитета. Со своей стороны, мы продолжим мониторинг и точечную донастройку законодательства об иноагентах, чтобы исключить любые лазейки для тех, кто находится под иностранным влиянием, вмешиваться во внутренние дела нашей страны».

Конец цитаты.

В конце пленарного заседания 13 июля Госдума с шумом и взаимными упреками отклонила законопроект КПРФ о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма многодетным семьям в первоочередном порядке.

Документ называется «О внесении изменений в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Идея правильная, исполнение чисто популистского свойства. Чтобы обеспечить граждан жильем, надо по заветам Алексея Митрофанова просто строить, строить и строить. Его дважды убирали из Думы. Затем сместили председателя комитета по ЖКХ Галину Хованскую. Она постоянно наступала на мозоли строительной мафии и наконец заявила, что стройка ради стройки ей не нужна. Строительная мафия паразитирует на населении, на ней паразитирует банковская мафия. Устойчивая конструкция возникла на основе запрета по жилищному обеспечению граждан. Ослушавшиеся страны наказывают.

Вопрос суверенитета и политической воли.

Параллельно развивается популистский проект КПРФ по подготовке избирательного кодекса. В нем есть вполне справедливые требования отмены мелочных преимуществ партии власти. Однако авторы нагрузили проект такими требованиями, как отмена дистанционного электронного голосования. На это никто не согласится, ни власть, ни избиратели.

В своей борьбе коммунисты тщательно избегают касаться настоящих нарушений избирательного процесса. В России они необычны относительно других стран.

Госдума приняла в пятницу 14 июля депутатский закон о запрете на смену пола у человека в частных медицинских организациях.

Лечение врожденных пороков развития возможно только в государственной медицине.

Закон называется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Устанавливается запрет на осуществление медицинских вмешательств, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе формирование у человека первичных и вторичных половых признаков другого пола.

К смене пола не относятся медицинские вмешательства, связанные с лечением врожденных пороков развития, также генетических и эндокринных заболеваний, связанных с нарушением формирования половых органов у детей.

Вопрос решает врачебная комиссия и медицинская организация, подведомственная Минздраву. Комиссия выдает медицинское заключение для изменений в базе ЗАГС.

При обсуждении законопроекта во втором чтении председатель комитета по охране здоровья Бадма Башанкаев сообщил о внесенных поправках.

Первое. Брак будет прекращен в случае внесения изменений в ЗАГС об изменении пола одним из супругов.

Второе. Усыновителями и опекунами не могут быть лица, изменившие пол.

Третье. Исправления или изменения в ЗАГС вносятся, если представлено медицинское заключение врачебной комиссии федеральной медицинской организации о соответствии половых признаков определенному полу.

Четвертое. Расширены и уточнены положения новой статьи 45.1 федерального закона, которая определяет вопросы запрета смены пола в РФ.

Закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

Вводятся переходные положения для граждан, которые осуществили хирургические вмешательства до вступления в силу нового закона.

Бадма Башанкаев поблагодарил председателя ГД Вячеслава Володина и зампреда ГД Петра Толстого за поддержку закона.

При обсуждении в третьем чтении Володин предложил представителю правительства ответить на обращение Думы отменить ряд приказов Минздрава, которые основывались на рекомендациях ВОЗ МКБ-11.

Бадма Башанкаев пояснил, что в постановлении к законопроекту содержится просьба не использовать коды, которые либерализуют педофилию, транссексуализм и так далее.

Статс-секретарь – замминистра здравоохранения Олег Салагай охотно заверил Думу, что с момента вступления закона в силу соответствующие акты будут признаны утратившими силу.

При этом замминистра выразил благодарность Думе.

«Работа была очень внимательной, было учтено очень много... проработано очень много медицинской информации, учтено очень много профессиональных мнений, работа была действительно очень высокопрофессиональная со стороны комитета, поэтому позвольте, прежде всего, поблагодарить», – сказал Салагай.

У председателя Володина остался вопрос – зачем их принимали?

Ответа не требовалось, Володин все объяснил сам в небольшой назидательной речи.

«Вот, коллеги, мы с вами должны осознать глубину проблемы. Хочу зачитать вам информацию: доля трансгендеров в Соединённых Штатах Америки среди несовершеннолетних в три раза больше стала, чем среди взрослых. Это говорит о том, что пропаганда, разрешительные документы, законы, которые приняты в Соединённых Штатах Америки, и, кстати, приняли 25 стран Евросоюза из 27, поощряющих смену пола, привели к тому, что в Соединённых Штатах Америки сегодня трансгендеров, по данным за 2022 год, – 1 миллион 640 тысяч человек старше 13 лет, в том числе миллион 300 взрослых – это 0,5 процента от населения всего взрослого, и доля их растёт, причём растёт огромными темпами, 340 тысяч подростков – это полтора процента от всех детей в возрасте от 13 до 17 лет.

Коллеги, вот что могло произойти и у нас, если бы только мы не вышли на принятие закона, который должен остановить смену пола.

Как уже говорил, в 25 странах членов Евросоюза из 27 поощряют смену пола. Две страны осталось – Венгрия и Болгария, которые законодательно этот вопрос не решили так же, как другие страны.

Коллеги, мы с вами единственная страна европейская, которая сегодня противодействует тому, что происходит в Штатах, в Европе, и делает всё для сохранения семьи, традиционных ценностей. Поэтому нам надо осознавать, что будущего нет, если только мы не примем закон, если мы с вами не запретим смену пола.

Да, есть заболевания, в детском возрасте они могут быть установлены, назначается лечение, всё это в законе у нас прописано. Но когда меняют пол просто потому, что утром проснулись и посчитали, что уже не мальчик, а девочка, вот это всё должно быть остановлено, потому что без семьи, без рождения детей будущего не будет. Давайте сделаем всё для того, чтобы страну оставить потомкам. А если только законы у нас будут аналогичные европейским странам, понятно, ничего, кроме Содома, не останется. А чем это закончится, вы знаете.

И хотелось бы, чтобы Министерство здравоохранения осознавало то, что совершило ошибки, разрешая смену пола. Именно на основании ваших приказов справки выдавали, и на сегодняшний день в России 2 тысячи 990 случаев смены пола на основании приказа Минздрава. Без этого приказа нельзя было выдавать справки, которые потом стали основанием в органах ЗАГСа для изменения пола и соответственно записи», – сказал Володин.

Конец цитаты.

Я расцениваю принятие закона о запрете на смену пола в частных клиниках как очередную победу благодаря новой законодательной политике Володина и Толстого наряду с запретом на пропаганду некоторых половых извращений и ограничениями суррогатного материнства для производства детей на экспорт.

Однако и тут есть мишени для критики.

Во-первых, принятого с боем недостаточно. Надо срочно запрещать медикаментозные аборты в частных клиниках.

Во-вторых, в перспективе придется запрещать все методы США необоснованных объективными причинами медицинских манипуляций, включая такие «безобидные», как гипердиагностика некоторых ментальных нарушений.

В-третьих, путь отдельных запретов разрушает единство правового поля. Принятые законы устареют. Найдутся новые лазейки. Нужна политическая воля для защиты суверенитета. Путин говорит, что мы открыты, и тем оставляет возможность тренировки россиян на устойчивость.

Четвертое и последнее в этом ряду. Смена пола по сути является кастрацией человека, а это уголовное преступление. Поэтому проблема в отсутствии не законодательного запрета, а адекватной правоприменительной практики.

К сожалению, забыт тезис Сергея Нарышкина о том, что не все можно исправить законами.

О пороках правоприменительной практики в прошлом говорил председатель комитета ГД по законодательству Павел Крашенинников. С тех пор судебная власть превратилась в кота, который гуляет сам по себе и в основном занят ловлей токсичных мышей наркотического свойства.

Упреки в адрес правоприменительной практики высказывал Анатолий Ковлер, когда представлял Россию в ЕСПЧ. Тогда перед ним стояла задача увести внимание ЕСПЧ от ошибок суда. Вопрос возник на 548-м заседании СФ 5 июля при назначении Анатолия Ковлера членом Высшей квалификационной коллегии судей РФ – представителем общественности.

Таким образом, в запрете на смену пола опять усматривается нарушение естественного права.

Недопустимо усиливать и детализировать ответственность по неработающей норме.

Наиболее ярким примером нарушения естественного права стала печальная долгоиграющая история борьбы за права животных наравне с человеком. В девяностые идея была такая. Законодательство России было переформатировано по модели, описанной в романе Джона Стейнбека «К востоку от Эдема»

Права не работают без ответственности. За своего зверя ответственность должен нести человек. В советских кодексах ответственность человека за собаку определялась двумя нормами, которые никогда не работали. Правоохранительной системе выгодно переводить проявления жестокости с человека на животных.

Благая идея защиты животных породила цепь наслоения законодательных заплаток. Лоббистских интересов скрестилось больше, чем в табаке и алкоголе. Возникли неразрешимые проблемы, с которыми федеральный законодатель не справился и свалил на регионы. Резонансный закон принят 12 июля. Реакция журналистов парламентского пула не показала понимания сути сложившегося насилия над правом.

За депутатов не скажу. Депутат – кот в чужом мешке, сам по себе не гуляет.

Сообщения

Комитет по молодежной политике рекомендовал принять законопроект о придании Движению первых статуса ГРБС 18 июля во втором и третьем чтении

Новые люди настаивают на необязательности трудового воспитания

Заседание комитета по просвещению

Казакова Для нас важно когда появляются памятные места. По повестке

1. Законопроект в части трудолюбии наших детей как его назвали о трудовом воспитании. Внесены оправки о серебряных медалях. Вместо ОБЖ Основы безопасности и защиты Родина с 2025. В него погружен модуль НВП Учебник уже есть Что касается трудового воспитания есть норма о профориентации На уроках есть соприкосновение с профессиями Где нужно согласие родителей это все остается но Трудовому кодексу

Отклеенные поправки

Скрозникова Внести перечень общественно-полезного труда Через принудительный труд не привьешь

Ирина Валентиновна Общественно-полезный труд в коллективе

Берулава Надо сформулировать юридически иначе будут иски

Казакова Добровольность процесс полетит Процесса не будет

Ойкулова Организовать процесс будет педагог если вариативность надо успеть на несколько видов деятельности если дать детям возможность выбирать

Смолин Макаренко был сторонником не трудового а производственное воспитание

Член комитета по просвещению Смирнов Макаренко бы советским педагогом Идеология Нам нужны трудовые договора

Смолин Неправ дважды У Макаренко были идеологические расхождения с советской властью Наоборот, производственные комбинаты были отменены по идеологическим соображениям Вторая русская революция

2. Борис Чернышов О защите чести и достоинства педагогических работников Молодая учительница снялась в купальнике

Смирнов Платон мне доруг но истина дороже Комитет против

Чернышова Я отец платана Сына зовут Платон

Казакова Нужно наполнить закон чтобы он не был декларативным Когда обсуждали фото и видеосъемку чтобы учителя нельзя было подловить осмеять

3. Дистанционное образование ограничить

Казакова Наше мнение учителя заменить никто не может

Смирнов Регламентация образовательного процесса в законе неправильно Отклонить

Казакова Регламентируется в подзаконных актах Не допустят чтобы необоснованно переводили на дистанционное обучение

4. Дать возможность передать ГИА в течение месяца

Комитет против

5. Признание документов о религиозном образовании полученных до вступления закона в силу

Комитет концептуально поддерживает

6. О казачьем корпусе Картаполов

В рассылку

7. Особенность проведение ГИА

в рассылку

8. Продление срока поправок

11:37

Комментарии в Думе<lj-cut>

КПРФ подготовила избирательный кодекс Отменить ДЭГ

Почему РФ не а входит из междунарожных договоров остается в МВФ ВТО Минфин работает не на страну

Слуцкий Закон о гаражных кооперативах Будущие жители страны забудут Рязанова Гараж Поддержим законопроект о признании граждан малоимущими уходим от размытой формулировке домохозяйство к семье чтобы не учитывались доходы всех кто вместе живет Мы против дистанционной продажи алкоголя любой либерализации

Шхагошев Встреча с Агентствам стратегических инициатив ГЧП организация паллиативной помощи долговременного ухода Гуманное отношение к животным Предпринимательство инвестиционный климат

Обсуждение вопросов повестки дня

1212– 17.00

Лесятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Смолин Рассказ Свеча горела Девочки способны к состраданию до 8 лет, мальчики до 7 Сорадоваться мальчики до 7 лет, девочки ЕУ Запада деменция не способны

Слуцкий Вильнюсски саммит стал для Киева разбитых надежд

Володин Байдена лечить

Гусев Беспечность Росгвардии и МВД нужна тяжелая военная техника Против беспилотников над объектами стратегической инфраструктуры купол радиоэлектронной защиты Антидроновве ружья В Москве всего 30% участковых Все частные камеры подключить к единой системе

Володин Такая система в Москве уже создана собяниным Позавчера Собянин вручал автомобили Москвич Чтобы участковый жил на закрепленной за ним территории Есть регионы где с налогами все хорошо но ничего не делается

Ксения Горячева Отметили День семьи любви и верности Внесли законопроект о неснижаемом размере алиментов половина ПМ Давайте обсуждать алиментный фонд Дискуссия по алиментам раскалывает общество

Коган Губы накрасил а шею помыть забыл

Володин Нина Александровна вы про тех кто губы накрасил или кто шею помыть забыл?

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10443253.html

Принят закон

3. 388850-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме»<lj-cut>

Документ внес 26.06.23 Президент).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаева.

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме, подписан в г. Бишкеке 9 декабря 2022 года.

Протоколом устанавливается порядок взимания налога на добавленную стоимость при оказании услуг в электронной форме налогоплательщиком одного государства-члена налогоплательщику другого государства-члена, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и налогоплательщиками в соответствии с законодательством другого государства-члена, но соответствующим условиям определения места осуществления деятельности, предусмотренным положениями порядка.

Ратификация 395 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме».

Доклад официального представителя Президента Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра финансов Российской Федерации Алексея Валерьевича Сазанова.

Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В., официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается ратафицировать Протокол о внесении изменений в Договор о ЕврАзЭС относительно порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме.

Протоколом устанавливаются равные условия налогообложения, НДС, услуг в электронной форме в странах-членах союза.

Предусматривается, что для применения НДС местом реализации услуг в электронной форме признаётся местонахождение покупателя. Перечень таких услуг будет утверждаться Советом Евразийской экономической комиссии.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. Содоклад – Казбек Куцукович Тайсаев. Пожалуйста, Казбек Куцукович. Тайсаев К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи!

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в части определения порядка взимания налогов при оказании услуг в электронной форме, является многосторонним международным документом ЕАЭС.

При подписании протокола стороны руководствовались соображением взаимовыгодного сотрудничества, направленного на оптимизацию правового регулирования при оказании электронных услуг в рамках Евразийского экономического союза.

Вступление в силу протокола не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета, не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства. Законопроект соответствуют Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и иным международным договорам Российской Федерации.

В комитете проведена необходимая работа, имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы и нашего соисполнителя – Комитета Государственной Думы по экономической политике.

Исходя из вышеизложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутый протокол.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы. Нет вопросов.

Кто хотел бы выступить? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово?

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало . 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Поздравляю, уважаемые коллеги, 395 – за. Против нет. Воздержавшихся нет.

Переходим к законопроектам третьего чтения.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10443480.html

Приняты пятть законов

4. 368058-8 «Об органах судейского сообщества Донецкой Народной Республики»<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР)

Он принят во втором чтении 11.07.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается, что формирование органов судейского сообщества Донецкой Народной Республики осуществляется до 1 февраля 2025 г.

Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей Донецкой Народной Республики, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются Президиумом Совета судей Российской Федерации.

До завершения формирования органов судейского сообщества Донецкой Народной Республики их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Третье чтение 390

Принят закон

5. 368036-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о территориальной юрисдикции судов Донецкой Народной Республики)<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР);

Он принят во втором чтении 11.07.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на синхронизацию положений ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с принятым Законом Донецкой Народной Республики № 437-НС «Об административно-территориальном устройстве Донецкой Народной Республики», которым закреплено новое административно-территориальное устройство Донецкой Народной Республики.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 386

Принят закон

6. 368050-8 «Об органах судейского сообщества Луганской Народной Республики»<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР)

Он принят во втором чтении 11.07.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается, что формирование органов судейского сообщества Луганской Народной Республики осуществляется до 1 сентября 2024 г.

Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей Луганской Народной Республики, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются Президиумом Совета судей Российской Федерации.

До завершения формирования органов судейского сообщества Луганской Народной Республики их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Третье чтение 394

Принят закон

7. 368182-8 «Об органах судейского сообщества Запорожской области»<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР)

Он принят во втором чтении 11.07.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается, что формирование органов судейского сообщества Запорожской области осуществляется до 1 февраля 2025 г.

Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей Запорожской области, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются Президиумом Совета судей Российской Федерации.

До завершения формирования органов судейского сообщества Запорожской области их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Третье чтение 392

Принят закон

8. 368049-8 «Об органах судейского сообщества Херсонской области»<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Клишас; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР)

Он принят во втором чтении 11.07.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается, что формирование органов судейского сообщества Херсонской области осуществляется до 1 сентября 2024 г.

Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей Херсонской области, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются Президиумом Совета судей Российской Федерации.

До завершения формирования органов судейского сообщества Херсонской области их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Третье чтение 393 0 1

Стенограмма пяти законопроектов

Как и, коллеги, ранее приняли решение, по предложению Павла Владимировича Крашенинникова у нас с вами рассматриваются 4, 5, 6, 7, 8-й вопросы с одним докладом.

Я тогда зачитаю эти вопросы, а докладчик как раз займёт своё место за центральной трибуной.

4-й вопрос. О проекте федерального закона «Об органах судейского сообщества Донецкой Народной Республики».

5-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

6-й вопрос. О проекте федерального закона «Об органах судейского сообщества Луганской Народной Республики».

7-й вопрос. О проекте федерального закона «Об органах судейского сообщества Запорожской области».

И 8-й вопрос. О проекте федерального закона «Об органах судейского сообщества Херсонской области».

Доклад по всем этим законопроектам сделает Ирина Александровна Панькина.

Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Важный блок законопроектов, с помощью которых новые регионы будут интегрированы в единое правовое пространство Российской Федерации.

Все законопроекты прошли необходимые экспертизы, подготовлены комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Замечаний нет.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Уважаемые коллеги, по мотивам по вопросам 4, 5, 6, 7, 8 есть желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении 4-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Став™ „ голосовое 7-й вопрос ншпеи повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10443715.html

Принят закон

9. 325736-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» (об особенностях порядка проведения специальной оценки условий труда)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 11.07.23).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 04 октября 2022 г. № 40-П «По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» и в целях совершенствования механизмов применения цифровых технологий в сфере действия законодательства о специальной оценке условий труда путем внедрения цифровых технологий.

Предлагается:

- установить нормы, обязывающие при проведении специальной оценки условий труда помимо исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в отношении рабочих мест организаций и предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности, учитывать также условия особенностей (специфики) осуществления отдельных видов трудовой деятельности;

- предусмотреть расширение функционала Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее – ФГИС СОУТ) и реализация механизма предоставления экспертными организациями в адрес Минтруда России актуальных сведений об экспертном составе в электронном виде посредством личного кабинета организации, проводящей специальную оценку условий труда, который имеется в настоящее время во ФГИС СОУТ у всех таких организаций;

- осуществлять запрос информации о сокращении области аккредитации лаборатории, являющейся структурным подразделением организации, проводящей специальную оценку условий труда, в Росаккредитации посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, поскольку такая информация имеется в распоряжении Росаккредитации. Порядок такого взаимодействия будет устанавливаться постановлением Правительства РФ, регулирующим вопросы допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в соответствующем реестре, приостановления и прекращения их деятельности.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Третье чтение 371

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». Пожалуйста, Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В названном законопроекте уточняются некоторые положения, связанные с работой по проведению специальной оценки условий труда.

Законопроект пошёл правовую, лингвистическую и юридико-техническую экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов просит поддержать принятие законопроекта.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 9-й вопрос, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10443994.html

Принят закон о введении в оборот цифрового рубля

10. 270852-8 «О внесении изменений в статьи 128 и 140 части первой, часть вторую и статьи 1128 и 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (о цифровом рубле)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, О.Д.Димов, В.С.Макаров, С.В.Алтухов (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, Г.Н.Карелова, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев, А.А.Клишас

Он принят во втором чтении 11.07.23).

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроект разработан в рамках реализации Стратегии развития национальной платежной системы на 2021 – 2023 годы, утвержденной Банком России, а также в связи с подготовкой проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях внедрения цифрового рубля», и закрепляет возможность осуществления участниками гражданского оборота безналичных расчетов цифровыми рублями в рамках гражданско-правовых отношений.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее:

- отнесение цифровых рублей к объектам гражданских прав и закрепление возможности осуществления на территории Российской Федерации расчетов цифровыми рублями путем перевода цифровых рублей Банком России (являющимся оператором платформы цифрового рубля) в рамках платформы цифрового рубля в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе;

- возможность осуществления расчетов цифровыми рублями в формах, установленных законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе;

- с 1 августа 2024 года применение к Банку России, который осуществляет открытие и ведение счетов цифрового рубля, привил, предусмотренных ст.1128 «Завещательные распоряжения правами на денежные средства в банках» Гражданского кодекса РФ. Правительство РФ по согласованию с Банком России определит порядок совершения завещательных распоряжений цифровыми рублями;

- возможность срочной выдачи принадлежавших наследодателю цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля, для осуществления расходов на достойные похороны наследодателя.

ФЗ вступает в силу с 1 августа 2023 года.

Третье чтение 391

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 10-го вопроса – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 128 и 140 части первой, часть вторую и статьи 1128 и 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников. Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект посвящен введению в гражданский оборот цифрового рубля. Законопроект прошел все правовые и лингвистические экспертизы. Прошу поддержать в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, желающие высказаться есть? Нет.

Ставится на голосование 10-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10444197.html

Принят законопроект второго чтения запрет смены пола Третье завтра – При смене пола брак прекращается Усыновителями опекунами не могут быть сменившие пол – Останина МЗ ограничился сопротивлением – Володин Ряд приказов надо будет отменить они приняты по ВОЗ

11. 369814-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части запрета смены пола человека)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, В.А.Васильев, А.Д.Жуков, А.В.Гордеев, Ш.В.Кара-оол, А.Ю.Кузнецова, С.И.Неверов, П.О.Толстой, И.А.Яровая, Д.А.Хубезов и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, И.И.Мельников и др. (КПРФ), С.М.Миронов, A.М.Бабаков и др. (СРЗП), Л.Э.Слуцкий, Б.А.Чернышов и др. (ЛДПР), А.Г.Нечаев, B.А.Даванков и др. (НЛ)

Он принят в первом чтении 14.06.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по охране здоровья Бадма Башанкаев.

Законопроектом устанавливается запрет на осуществление медицинских вмешательств, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в т.ч. формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола. К смене пола не относятся медицинские вмешательства, связанные с лечением врожденных аномалий (пороков развития), генетических и эндокринных заболеваний, связанных с нарушением формирования половых органов у детей, в случае если такие медицинские вмешательства допускаются по решению врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной Минздраву России. По результатам таких медицинских вмешательств указанная врачебная комиссия выдает медицинское заключение о соответствии половых признаков признакам определенного пола, необходимое для внесения изменения в запись актов гражданского состояния. Перечень медицинских организаций, подведомственных Минздраву России, форма и порядок выдачи таких решений и медицинских заключений утверждаются Правительством РФ.

Если будут внесены изменения в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов, то брак будет аннулирован.

В отношении лиц, изменивших пол устанавливается запрет на усыновление детей, а также быть опекунами (попечителями) детей.

Изменения в части смены пола не распространяются на лиц, в отношении которых осуществлены хирургические вмешательства, направленные на изменение половых признаков человека, до дня вступления в силу ФЗ и подтвержденные медицинским заключением врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной Минздраву России, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданным в соответствии с ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

ФЗ закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 391 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения.

11-й вопрос – о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части запрета смены пола человека), второе чтение.

Пожалуйста, Бадма Николаевич Башанкаев.

Башанкаев Б. Н., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, глубокоуважаемые коллеги, Вячеслав Викторович!

Буквально недавно, 14 июня 2023 года, в этом же зале 365 небезразличных и очень неравнодушных людей поддержали наш законопроект, и он был принят в первом чтении.

Вячеслав Викторович, вам большая личная благодарность от комитета и от меня лично за то, что вы ещё в ноябре прошлого года подняли вопрос, который требовал нашего внимания. Я отдельно благодарю всех коллег, кто активно участвовал. Ирина Анатольевна, спасибо за вашу четкую позицию, спасибо. Вы очень сильно стимулировали нас работать.

Петр Олегович, не здесь, хорошо, но огромная комиссия, огромная работа.

Спасибо за поддержку на каждом этапе. Александр Дмитриевич, вы, спасибо большое.

11 июля мы разобрали этот законопроект во втором чтении и на комитете мы его приняли.

Текст доработан, учтены замечания. Поправками учтены и дорабатываются следующие моменты.

Первое. Брак будет прекращен в случае внесения изменений в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов.

Второй пункт. Усыновителями и опекунами не могут быть лица, изменившие пол.

Третье. Исправления или изменения в запись акта гражданского состояния вносятся, если представлено медицинское заключение врачебной комиссии федеральной медицинской организации о соответствии половых признаков признаком определенного пола.

Четвертый пункт. Расширены и уточнены положения новой статьи 45.1 федерального закона, которая определяет вопросы запрета смены пола в Российской Федерации.

Пятый. Уточняется, что федеральный закон вступит в законную силу со дня его официального опубликования.

Также вводятся переходные положения для граждан, которые осуществили хирургические вмешательства до вступления в силу федерального закона.

Мы, повторюсь, детально, подробно разбирали этот законопроект и на рабочей группе, и на комитете, подробно разобрали, и те шесть поправок, они внесены в таблицу, она у вас представлена, мы рекомендуем комитетом принять.

Поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Законопроект согласован с Правовым управлением.

И, дорогие коллеги, уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас в установленном порядке рассмотреть таблицу поправок № 1 и поддержать законопроект во втором чтении.

Благодарим.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование... Если вопросов не будет, по таблице поправок № 1, нет? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1.

Ставится на голосование 11-й вопрос – о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части запрета смены пола человека), второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято

За – 391. Против – нет. Воздержавшихся – нет. Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Спасибо, Бадма Николаевич. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, включите микрофон нейтральной трибуны.

Башанкаев Б. Н. Вячеслав Викторович, коллеги, законопроект прошёл все экспертизы, как вы видите, и готов к рассмотрению – к третьему чтению. И очень просим вас включить его в порядок работы на завтра – на 14-е число.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Принимается ваше предложение, Бадма Николаевич. Мы его рассмотрим в процедуре третьего чтения, начнём с этого законопроекта завтрашнее пленарное заседание.

Спасибо.

Пожалуйста, по ведению Нина Александровна Останина.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, учитывая особую значимость этого законопроекта и нашу консолидированную позицию, и тем не менее нельзя было, конечно, всё поправками в законе прописать, благодарность рабочей группе, но далеко не всё учтено, это будут подзаконные нормативные документы.

А учитывая, мягко говоря, несмелую позицию \4инздрава, которая граничит с сопротивлением принятию этого закона в том виде, в каком мы его предполагали с самого начала принять и говорили о нём, я прошу всё-хаки вместе с принятием законопроекта в третьем чтении и постановление Государственной Думы принять с рекомендацией Минздраву отменить приказ от 23 октября 2017 года, пункты 1 и 2, где даются рекомендации по выдаче справок, Минюсту рекомендовать, всё-таки градацию они проводят сейчас -возраст 18-20 лет, 20 – 25, а паспорт выдаётся с 14 лет, в таком случае нам нужна достоверная статистика. И в этой части, конечно, правильнее было бы принять и постановление Государственной... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. V нас эти вопросы отражены в проекте постановления, который мы будем завтра рассматривать при принятии законопроекта в третьем чтении. Поэтому давайте в течение сегодняшнего дня ознакомимся со всеми предложениями, которые уже обсуждены в рамках комитета и внесены в проект постановления при принятии законопроекта в третьем чтении.

Вы правильно всё сказали, действительно ряд приказов необходимо будет Министерству здравоохранения отменить, потому что они приняты в соответствии с соглашением со Всемирной организацией здравоохранения.

Если мы говорим о принятии закона, это требует, в том числе, изменений нормативной базы, и об этом мы говорили неоднократно. Но сейчас уже Министерству здравоохранения обязательно надо будет отреагировать на наши предложения. Тем более, если мы их зафиксируем в постановление, это обязательно должно быть обсуждено, и затем уже найти своё отражение в изменении подзаконных актов. Коллеги, дождёмся завтрашнего дня.

https://leo-mosk.livejournal.com/10444400.html

Принят закон Первое чтение 10 лет назад

12. 47538-6/13 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внес Президент

Он принят в первом чтении 27.04.12 с названием «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).В перыос чтении 10 лет назал

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроектом Гражданский кодекс РФ дополняется новым параграфом «Общее имущество собственников недвижимых вещей», предусматривающим, в частности, следующее:

- собственникам недвижимых вещей, расположенных в пределах определенной в соответствии с законом общей территории и связанных физически или технологически либо расположенных в здании или сооружении, принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, использование которого предполагалось для удовлетворения общих потребностей таких собственников при создании или образовании этих недвижимых вещей, а также имущество, приобретенное, созданное или образованное в дальнейшем для этой же цели (общее имущество). Если в порядке, установленном законом, определены границы общей территории и предусмотрено создание на ней общего имущества, то собственникам земельных участков, расположенных на этой территории, принадлежат также доли в праве общей собственности на земельные участки общего назначения, если иное не предусмотрено законом. Состав общего имущества может быть определен в соответствии с законом;

- доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику одной недвижимой вещи, пропорциональна площади принадлежащей ему соответствующей недвижимой вещи, если иное не установлено законом;

- каждый собственник недвижимой вещи вправе владеть и пользоваться общим имуществом наряду с собственниками иных недвижимых вещей, если иной порядок не определен решением собственников недвижимых вещей, Гражданским кодексом РФ или законом. Количество голосов, принадлежащих собственнику недвижимой вещи, пропорционально размеру принадлежащей ему доли в праве собственности на общее имущество. Пригодное для самостоятельного использования общее имущество может быть передано во владение или пользование третьим лицам, если такая передача не повлечет нарушение прав и охраняемых законом интересов собственников недвижимых вещей. Передача общего имущества во владение или пользование третьим лицам осуществляется на основании решения собственников недвижимых вещей, принятого не менее чем двумя третями голосов собственников недвижимых вещей. Недвижимые вещи, относящиеся к общему имуществу, не подлежат передаче в собственность третьим лицам, за исключением случаев, если решение об этой передаче принято собственниками недвижимых вещей единогласно при условии, что эта передача не противоречит закону;

- каждый собственник недвижимой вещи обязан:

участвовать в издержках и расходах по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно со своей долей в праве на общее имущество. Собственник недвижимой вещи, в результате действий или бездействия которого возникают дополнительные издержки и расходы по содержанию и сохранению общего имущества, обязан их покрывать;

соразмерно со своей долей в праве общей собственности на общее имущество участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с общим имуществом.

Также предусматривается, что:

- гаражный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости;

- собственникам помещений, машино-мест принадлежат доли в праве общей собственности на общее имущество.

ФЗ вступает в силу с 1 октября 2023 года.

Второе чтение 314 1 23

Третье чтение 314 0 23

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 12-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников. Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается законопроект, который рассматривается во втором чтении. Хочу обратить внимание, что в первом чтении мы рассматривали его больше, чем 10 лет назад. Речь идёт о праве собственности, точнее, о праве общей собственности собственников недвижимых вещей.

Мы подготовили соответствующие поправки. У нас появляется в Гражданском кодексе новый параграф, который посвящен праву общей собственности на недвижимое имущество, где мы достаточно подробно предлагаем регламентировать вот эти все нормы.

Это будет касаться различного рода объединения собственников, это могут быть и жители коттеджных поселков, и гаражные, и садоводы, и так далее. Поэтому здесь, мне кажется, это достаточно важно.

Кроме того, мы здесь учитываем несколько, точнее, два решения Конституционного Суда, постановление от 29 января 2018 года и постановление от 28 декабря 2021 года, которые также мы обязаны выполнять, и в последнее время очень хорошо, что мы на эти решения обращаем большое внимание.

Хотел бы также два слова сказать о том, что доля в такой общей собственности следует судьбе главного объекта, главного недвижимого имущества. И также хотел бы обратить внимание, что если существует, а оно должно существовать объединение собственников недвижимости, то такое объединение обязано публичить свои решения, и, соответственно, любой собственник вправе информацию о любых решениях ну такую иметь. Это тоже вытекает из постановления Конституционного Суда.

Уважаемые коллеги, у нас 9 поправок, все они в таблице на принятие, просим поддержать во втором чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя ГосударственнойДумы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Павел Владимирович.

Крашенинников П. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, проведены экспертизы, документ готов, просим принять закон в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений, рассмотреть сейчас в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10444549.html

Принят закон о гаражных кооперативах Готовили еще по малоэтажному жилью. Не получилось

13. 1192708-7 «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.А.Турчак; Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР)

Он принят в первом чтении 28.06.22 с названием «О гаражных объединениях»).

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроект регулирует отношения по совместному владению, пользованию и в установленных законом пределах распоряжению имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения, либо собственников машино-мест и нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, а также устанавливает особенности осуществления деятельности созданными в указанных целях юридическими лицами.

Определяются понятия «территория гаражного назначения», «гараж», «гаражный комплекс».

Доля каждого собственника гаража в праве общей собственности на общее имущество в границах территории гаражного назначения пропорциональна общей площади принадлежащего указанному лицу гаража в границах территории гаражного назначения. Решением общего собрания собственников гаражей, принятым не менее чем двумя третями голосов собственников гаражей, может быть установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в границах территории гаражного назначения определяется пропорционально количеству принадлежащих собственнику гаражей. Доля в праве общей собственности на общее имущество собственника гаража следует судьбе права собственности на указанный гараж.

Собственники гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, совместно владеют и пользуются общим имуществом в соответствии с его назначением, а также в установленных законом пределах распоряжаются общим имуществом.

Объекты общего имущества в границах территории гаражного назначения, предназначенные для обеспечения потребностей в газоснабжении, электроснабжении, водоснабжении и водоотведении, могут быть переданы в собственность организациям, осуществляющим газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

- решение о передаче указанного имущества принято собственниками гаражей единогласно;

- передача указанного имущества осуществляется при условии его дальнейшего использования для удовлетворения общих потребностей в границах территории гаражного назначения.

Собственники гаражей в границах территории гаражного назначения несут бремя содержания общего имущества в границах территории гаражного назначения. Каждый собственник гаража обязан соразмерно со своей долей в праве на общее имущество участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с общим имуществом.

Имущество, предназначенное для удовлетворения общих потребностей в гаражном комплексе, находится в общей долевой собственности собственников машино-мест и нежилых помещений в гаражном комплексе (далее – общее имущество в гаражном комплексе). Доля собственника машино-места, собственника нежилого помещения в праве собственности на общее имущество в гаражном комплексе пропорциональна общей площади принадлежащих собственнику машино-места, нежилого помещения. При приобретении в собственность машино-места, нежилого помещения в гаражном комплексе, к приобретателю в силу закона переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в гаражном комплексе.

К общему имуществу в гаражном комплексе относятся:

-вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование, обслуживающее более одного машино-места, нежилого помещения в гаражном комплексе), а также лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции гаражного комплекса, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в гаражном комплексе и обслуживающее более одного машино-места и (или) нежилого помещения в гаражном комплексе.

Учет сведений о составе общего имущества в гаражном комплексе осуществляется в обязательном порядке товариществом собственников недвижимости или управляющей организацией, или (в случае осуществления непосредственного управления) лицом, уполномоченным решением общего собрания собственников машино-мест и нежилых помещений в гаражном комплексе. При изменении состава общего имущества сведения о составе общего имущества подлежат актуализации.

Собственники гаражей в границах территории гаражного назначения (далее– собственники гаражей), собственники машино-мест и нежилых помещений в гаражном комплексе (далее– собственники машино-мест) осуществляют управление общим имуществом следующими способами:

- непосредственное управление собственниками гаражей, собственниками машино-мест;

- управление товариществом собственников недвижимости;

- управление организацией, осуществляющей управление общим имуществом по договору управления общим имуществом (далее – управляющая организация). При управлении управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Собственники гаражей, собственники машино-мест реализуют правомочия по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом в таких гаражных комплексах и гаражах-стоянках, в том числе по управлению входящими в состав такого имущества объектами, путем принятия решений на их общем собрании.

Принятие решений на общем собрании собственников гаражей, собственников машино-мест может осуществляться посредством очного голосования (при совместном присутствии собственников гаражей, собственников машино-мест для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование), заочного голосования (опросным путем), очно-заочного голосования.

Решения общего собрания собственников гаражей, собственников машино-мест оформляются протоколами. Данные протоколы хранятся в месте или по адресу, которые определены решением общего собрания собственников гаражей, собственников машино-мест. Решения, принятые общим собранием собственников гаражей, собственников машино-мест, а также итоги голосования доводятся до сведения соответствующих собственников в порядке, определенном решением общего собрания собственников гаражей, собственников машино-мест, не позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия этих решений.

Собственник гаража, собственник машино-места вправе обжаловать в суд решение соответствующего общего собрания собственников гаражей, собственников машино-мест, принятое с нарушением требований закона, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения.

В целях совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения, либо собственников машино-мест и нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, совместного управления таким имуществом и обеспечения его содержания создаются товарищества собственников недвижимости. Собственники гаражей в границах территории гаражного назначения, собственники машино-мест и нежилых помещений в гаражном комплексе вправе создать лишь одно товарищество собственников недвижимости для управления общим имуществом.

ФЗ вступает в силу с 1 октября 2023 года.

Второе чтение

Третье чтение 393

Стенограмма обсуждения

13-й вопрос. Проект федерального закона «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Павел Владимирович Крашенинников. Крашенинников П. В. Спасибо большое. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги?

Этот законопроект связан с предыдущим, но он, конечно, более объемный и решает гораздо большее количество вопросов, хотя, как я уже сказал, они связаны между собой.

Первое, что хотелось бы сказать, что мы его с коллегой Турчаком внесли ещё в июне 2021 года. Приняли в первом чтении в июне 2022-го. Сейчас 2023-й, и, конечно, для нас очень важно, что мы... для нас для всех, что мы всё-таки этой темой занимаемся, мы вместе с вами принимали законодательные акты, посвященные гаражной амнистии, и, конечно, мы с помощью гаражной амнистии легализуем эту всю гаражную сферу, защищаем права собственников на такой специфический объект недвижимости как гаражи.

В этом законе мы... у нас предмет значительно шире. Кроме права собственности и кроме, так сказать, решения и регламентации вопросов, что такое гаражи, мы говорим и о гаражных объединениях, об организации деятельности этих самых гаражных объединений. Мы знаем, что у нас больше 30 тысяч таких объединений по России есть, цифра достаточно приблизительная, и мы понимаем, что это касается сотен тысяч наших граждан, наших избирателей. И мы впервые в этом законе системно регулируем как раз правовой статус собственников гаражей и машиномест, их общего имущества, как я уже сказал, организацию, деятельность и управление именно вот такими территориями.

У нас появляются ко второму чтению такие понятия и такая регламентация, как «территория гаражного назначения», «гаражный комплекс». Вопросы общей собственности (то, что мы в предыдущем законе тоже рассмотрели, и то, что будет касаться всех объединений) – на мой взгляд, это тоже достаточно важно.

Также мы везде последовательно говорим о том, что должна быть информация о тех решениях, которые принимают те или иные объединения. Соответственно здесь специальная норма есть об учете сведений и о публикации и о тех решениях, которые принимает то или иное объединение. Это очень важно.

Мне кажется, что надо обратить внимание на то, что это большой закон. Он содержит 35 статей, и они помещены в пяти главах. На мой взгляд, это очень тоже важно.

Коллеги, у нас ко второму чтению поступило 72 поправки. Они сформированы в двух таблицах В первой таблице – 58 поправок, и во второй – соответственно 14 поправок.

Уважаемые коллеги! Уважаемьш Иван Иванович! Мы просим рассмотреть таблицы и соответственно законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается первая таблица. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято

Таблица поправок № 2 принимается. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 389 чел. 86,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел. 13,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Павел Владимирович.

Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, законопроект, как я уже сказал, долго обсуждался, я благодарю всех, кто принимал участие в этом.

Особенно хочу поблагодарить Правовое управление, потому что ну реально закон огромный, и тем не менее ну вот смогли правовую, лингвистическую экспертизу сделать. Спасибо.

И мы представляем вашему вниманию законопроект на третье чтение.

Просьба поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Возражений нет рассмотреть в третьем чтении.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие выступить по мотивам. Включите режим записи. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста, с места, включите микрофон.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». -

Ну, на самом деле у меня не по мотивам выступление, а у меня вопрос, просто процедура второго чтения, она не подразумевает задавания вопросов. А между вторым и первым чтением очень много времени прошло, мало того, мы только что приняли поправки в Гражданский кодекс. И у меня вопрос, который хотел бы задать, вот сейчас его задам Павлу Владимировичу.

Павел Владимирович, у нас корреспондируются эти два законопроекта или нет? 12-й и 13-й? Вот собственно весь вопрос, на который хотел получить ответ.

Председательствующий. Спасибо.

Павлу Владимировичу включите микрофон, Крашенинникову депутату. Крашенинников П. В. Ну это уже как заключительное слово будет, да?

Председательствующий. Да, конечно. Крашенинников П. В. Да, спасибо большое.

Конечно же, мы вместе готовили, у нас была одна рабочая группа, мы готовили и с Администрацией, и с Центром частного права, они корреспондируются, они друг из друга вытекают.

Мы ещё хотели с законом, который посвящен малоэтажному жилью, но вот не получилось, но эти два, конечно, они вместе готовились.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10444914.html

Принят закон

14. 325722-8 «О внесении изменений в статью 441 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (о государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 01.06.23).

Представил председатель комитета по охране здоровья Б.Н. Башанкаева.

Законопроект подготовлен во исполнение указания Президента РФ от 14 сентября 2022 г. № Пр-1651 в целях повышения информационного взаимодействия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и биологической безопасности.

Предлагается установить, что федеральная государственная информационная система сведений санитарно-эпидемиологического характера (далее – ФГИС) обеспечивает взаимодействие информационных систем также и иных федеральных органов исполнительной власти, которые поставляют ей сведения санитарно-эпидемиологического характера.

За Правительством РФ закрепляется утверждение перечня поставщиков информации и состав информации, размещаемой ими в ФГИС.

Второе чтение

Третье чтение 392

Стенограмма

14-й вопрос.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 441 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения .

Докладывает Бадма Николаевич Башанкаев.

Башанкаев Б. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Представленный законопроект уточняет перечень федеральных органов исполнительной власти, которые поставляют информацию в федеральную государственную информационную систему сведения санитарно-эпидемиологического характера.

Этот законопроект был рассмотрен на нашем заседании в комитете 11 июля этого года. На законопроект поступила одна поправка. Она находится в таблице, вы её можете... можете ознакомиться.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит поддержать вас таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Бадма Николаевич. Башанкаев Б. Н. Иван Иванович, коллеги!

Законопроект прошёл все возможные экспертизы и подготовлен к рассмотрению к третьему чтению. И комитет просит и предлагает рассмотреть сегодня законопроект в третьем чтении.

Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

15. 357253-8 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в части уточнения запрета на представительство в суде для лиц, статус адвоката которых прекращен в связи с совершением умышленного преступления)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 22.06.23).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2022 г. № 49-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго п. 3 ст. 17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и направлен на устранение пробела, возникшего в результате установления запрета для лица, статус адвоката которого прекращен по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 1 и подпунктами 1, 2 и 2.1 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 63-ФЗ, осуществлять представительство в суде, за исключением случаев участия его в процессе в качестве законного представителя.

Предлагается установить, что:

- в случаях лишения статуса адвоката в связи с совершением умышленного преступления лицо не может осуществлять представительство в суде до момента погашения или снятия судимости, но не менее 5-ти лет со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката;

- в случаях лишения статуса адвоката за неисполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката или разглашения информации запрет будет действовать в течение указанного в решении о прекращении статуса адвоката срока, по истечении которого лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката.

Второе чтение 366

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Докладывает Ирина Викторовна Белых-Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы, добрый день! Законопроект направлен на реализацию правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в части уточнения запрета на представительство в суде для лиц, статус адвоката которых прекращён по отдельным правовым основаниям.

В ходе подготовки ко второму чтению поправок не поступило, поэтому комитет предлагает принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна.

Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовал 389 чел.

Не голосовало 61 чел. 13,6%

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10445157.html

Принят закон

16. 204240-8 «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (в части регулирования перемещения физическими лицами по территории Российской Федерации никотинсодержащей продукции)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Р.Метшин, А.Б.Веллер, А.В.Вороновский, Р.Г.Гаджиев, А.А.Гетта, Л.А.Огуль, А.З.Фаррахов (ЕР), А.К.Луговой (ЛДПР)

Он принят в первом чтении 02.03.23 с названием «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»).

Представил член комитета по охране здоровья М.В. Кизеева.

Законопроектом предлагается установить количественные нормы по перемещению (транспортировке) физическими лицами по территории РФ подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотинсодержащей продукции, не маркированной в соответствии с законодательством РФ, по аналогии с ограничениями, установленными в отношении табачной продукции.

Второе чтение 381 0 1

Третье чтение 390 0 0

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Докладывает Михаил Владимирович Кизеев.

Кизеев М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный законопроект был рассмотрен на заседании комитета 11 июля текущего года. На законопроект поступило две поправки, все они находятся в таблице, рекомендуемой комитетом к принятию.

И, уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас поддержать таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Михаил Владимирович.

Кизеев М. В. Уважаемые коллега, законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению к третьему чтению.

Комитет предлагает рассмотреть сегодня законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10445417.html

Принят закон

17. 343607-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части законодательного закрепления правового статуса Федерального научно-методического совета по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 28.06.23).

Представил член комитета по культуре С.А. Соловьева.

Законопроектом предлагается закрепить правовой статус Федерального научно-методического совета по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Совет).

Совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при ФОИВе, уполномоченном Правительством РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее также – федеральный орган охраны объектов культурного наследия).

Состав Совета формируется из представителей федерального органа охраны объектов культурного наследия, а также из числа ученых и специалистов в области сохранения, в том числе реставрации, объектов культурного наследия, музейного дела, археологии, архитектуры и градостроительства. Положение о Совете и состав Совета утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Основными задачами Совета являются:

- подготовка предложений по совершенствованию научно-методического обеспечения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, объектов культурного наследия федерального значения, в своей основе возведенных до 1800 года, объектов культурного наследия, отнесенных к памятникам деревянного зодчества;

- анализ правоприменительной практики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, изучение зарубежного опыта в этой области;

- подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, методических рекомендаций по вопросам, касающимся сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

- подготовка заключений по проектной документации на проведение работ по сохранению указанных объектов культурного наследия проектам зон охраны объекта культурного наследия федерального значения и материалам, связанным с историческими поселениями федерального значения.

Второе чтение

Третье чтение 390

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Докладывает Сергей Анатольевич Соловьёв.

Соловьёв С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект о внесении изменений в федеральный закон об объектах культурного наследия был принят в первом чтении 28 июня 2023 года.

Проектом федерального закона предлагается при Министерстве культуры создание постоянно действующего коллегиального совещательного органа – Федерального научно-методического совета по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия.

Имеется таблица поправок, она состоит из четырех поправок, они носят лингвистические и юридическо-технические правки. Таблица поправок предлагается комитетом к принятию.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Сергей Анатольевич.

Соловьев С. А. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы, подготовлен Комитетом по культуре для рассмотрения в третьем чтении. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть сейчас?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10445768.html

Принят закон

18. 328226-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (в части государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, включенные в федеральный или региональный реестры незавершенных объектов капитального строительства)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.06.23).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предусматривается упрощенный порядок государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты незавершённого строительства, включенные в федеральный или региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства.

Устанавливается, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН и который включен, соответственно, в федеральный или региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства, осуществляются без подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости, составленной в форме электронного документа и заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного ФОИВ (в отношении объекта, включенного в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства таким органом является Минстрой России), или должностного лица уполномоченных органов государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления. На такой объект незавершенного строительства осуществляется государственная регистрация права собственности Российской Федерации, если объект незавершенного строительства включен в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, государственная регистрация права собственности субъекта РФ либо муниципальной собственности, если объект незавершенного строительства включен в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства.

Государственная регистрация перехода права на включенный в ЕГРН в упрощенном порядке объект незавершенного строительства допускается только после уточнения всех необходимых сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости по результатам выполнения кадастровых работ.

Предусматривается, что орган регистрации прав не несет ответственность за убытки, причиненные в результате осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства, сведения о котором включены в федеральный или региональный реестры незавершенных объектов капитального строительства, в связи с предоставлением недостоверных сведений о таком объекте незавершенного строительства ФОИВом, определенным в порядке, установленном Правительством РФ (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации права Российской Федерации на объект незавершенного строительства, включенный в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства), органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации права субъекта Российской Федерации или муниципального образования на объект незавершенного строительства, включенный в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства).

Второе чтение 338

Третье чтение 340

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».

Докладывает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В. Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы, напоминаю, что проектом вводится упрощенный порядок на основании декларации государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства.

Ко второму чтению поступило три поправки. Характер поправок носит, относится к юридической технике.

Комитет предлагает принять таблицу № 1, состоящую из трех поправок, и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок J4s 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ирина Викторовна.

Белых И. В. Уважаемые депутаты Государственной Думы, законопроект прошел все необходимые регламентные процедуры, комитет предлагает принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10445886.html

Принят закон

19. 332018-8 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части упрощения получения копий учредительного документа в электронной форме)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.06.23).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предусматривается, что предоставление заинтересованным лицам копий содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц учредительного документа юридического лица и внесенных в него изменений в форме электронного документа осуществляется бесплатно.

Второе чтение 390

Третье чтение 390

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Докладывает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В. Спасибо, Иван Иванович.

Я напомню, что этот законопроект касается упрощения процедуры получения заинтересованными лицами копий, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц учредительных документов. Мы не меняем основания выдачи документов, совершенствуется только способ получения.

К законопроекту поступила одна поправка – уточняющий характер.

Комитет предлагает принять таблицу № 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 00 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ирина Викторовна. Белых И. В. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, законопроект прошёл все необходимые регламентные процедуры, комитет предлагает принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 нас. 48 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения о расчете сроеднедушевого расчета дохода семьи

20. 321830-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (в части установления единых требований к условиям и порядку оказания государственной социальной помощи)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 25.05.23).

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.М. Цунаевой.

Законопроектом предусматривается унификация требований к условиям и порядку оказания государственной социальной помощи, в т.ч. на основании социального контракта, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

В этой связи предусматривается переход от понятия «домохозяйства», использующегося для целей официального статистического учета, к понятию «семья» при назначении государственной социальной помощи. В состав семьи будут входить заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам, а также за исключением перечисленных детей, состоящих в браке). При этом исключаются родители, братья и сестры заявителя и его супруга (супруги).

Правительство РФ наделяется полномочием по установлению Правил оказания субъектами РФ на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной ФЗ «О государственной социальной помощи», в т.ч. примерного перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанной помощи, и формы заявления о ее назначении.

Предусматривается возможность подачи заявления об оказании государственной социальной помощи, в т.ч. на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Также предусматриваются особенности предоставления набора социальных услуг таким категориям граждан, как ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в ФЗ «О ветеранах», и лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан. Указанным лицам предоставляется право до 1 октября текущего года подать заявление о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ, осуществляющий им ежемесячную денежную выплату, на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, по 31 декабря года, в котором лицо обратится с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги). За Правительством РФ закрепляются полномочия по установлению особенностей предоставления набора социальных услуг указанным лицам, порядка их обращения за предоставлением набора социальных услуг и порядка финансирования расходов, связанных с предоставлением этим лицам набора социальных услуг.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений в части предоставления набора социальных услуг ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в ФЗ «О ветеранах», и лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семи-палатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан, которые вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ.

Второе чтение 371 0 23

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Докладывает Елена Моисеевна Цунаева.

Дунаева Е. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Напомню, что был он внесён Правительством Российской Федерации и устанавливает единые требования к условиям и порядку оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

На законопроект поступило 19 поправок. Все они сформированы в таблицу поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию, и таблицу поправок № 2, которая рекомендуется к отклонению.

Хотела бы обратить ваше внимание на поправку из таблицы № 1, которая касается осуществления ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий. Автором этой поправки являются сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы. Устанавливается, что при назначении ЕДВ данной категории граждан выплаты будут предоставляться в полном объёме без автоматического вычета стоимости набора социальных услуг. В дальнейшем, если ветераны захотят иметь набор социальных услуг, они могут обратиться в Социальный фонд Российской Федерации с заявлением о его предоставлении.

Данная норма вступает в силу со дня официального опубликования закона в случае его принятия, в целом же он вступает в действие с 1 января 2024 года, весь закон, в связи с тем, что субъекты Российской Федерации должны привести своё региональное законодательство в соответствие с федеральным законом.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, и замечаний нет.

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе принять данный проект федерального закона во втором чтении. И в случае поддержки данного законопроекта во втором чтении прошу его включить в порядок работы Государственной Думы на 14 июля с рассмотрением в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается первая таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято

Принимается вторая таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Коллеги, не будет возражений завтра рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет, прошу учесть.

Принят законопроект второго чтения о праве стужентов старших курсов работать в детском саду и школе

21. 162738-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» (в части возможности трудоустройства обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД О.М.Казакова, Д.Ф.Вяткин, А.П.Метелев, А.Г.Мажуга и др. (ЕР); С.В.Кабышев, (СРЗП); сенаторы РФ Г.Н.Карелова, Л.С.Гумерова

Он принят в первом чтении 25.05.23).

Представил председатель комитета по просвещению О.М. Казаковой.

Законопроектом предлагается предоставить право:

- обучающимся по образовательным программам высшего образования, занимать должности учебно-вспомогательных работников и работников сферы научного обслуживания в образовательных организациях высшего образования и научных организациях;

- совершеннолетним лицам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Образование и педагогические науки», и успешно прошедшим промежуточные аттестации, в последний год обучения быть допущенным к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования;

- внести корреспондирующее изменение в ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», предусматривающее возможность установления должности работника сферы научного обслуживания не только в научных организациях, но и в образовательных организациях.

Второе чтение 389

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике».

Докладывает Ольга Михайловна Казакова.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

25 мая мы рассмотрели данный законопроект в первом чтении, 375 коллег-депутатов поддержали этот законопроект. Я благодарю всех депутатов, которые после обсуждения в зале внесли свои поправки. Мы в комитете данные поправки все поддержали, они ннесены в одну таблицу.

Напомню, коллеги, что данный законопроект касается возможности трудоустройства обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а именно мы расширяем возможность студентам и обучающимся, которые еще учатся, но при этом хотят работать.

А что по содержанию мы изменили в результате поправок – это расширили группу учащихся, которые могут работать. То есть у нас с вами были, было только дошкольное образование, те ребята, те учащиеся, которые учатся на воспитателей, сейчас мы расширили эту группу, укрупнили.

И все учащиеся, которые учатся на «Образовании» и «Педагогических науках», смогут на последнем курсе работать при необходимых условиях, которые описаны, в том числе в законе.

И второе по содержанию – это то, что дали возможность работать не только в детском саду воспитателями, но и в начальной школе, – это как раз то, о чем говорили многие коллеги при обсуждении в первом чтении.

Коллеги, комитет поддерживает таблицу поправок и просит вас тоже проголосовать за. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Пожалуйста, Ольга Михайловна.

Казакова О. М. Уважаемьш Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к третьему чтению. И мы просим, если нет возражений, на завтра поставить его в повестку.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Прошу учесть. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10446329.html

Принят закон о запрете содействия иностранным агентам

22. 346727-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования регулирования статуса иностранных агентов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, М.В.Бутина и др. (ЕР), М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), А.О.Ткачев, Р.Б.Чемерис (НЛ), А.А.Ющенко (КПРФ)

Он принят в первом чтении 21.06.23 с названием «О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и статью 2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается урегулировать отношения, связанные с взаимодействием физических и юридических лиц с иностранными агентами, предусмотрев обязанность учитывать при таком взаимодействии ограничения, связанные со статусом иностранного агента.

В этой связи предусматривается:

- закрепление обязанности органов публичной власти, организаций всех форм собственности, а также их должностных лиц, физических лиц независимо от их гражданства или отсутствия такового при осуществлении своей деятельности учитывать ограничения, предусмотренные ст.11 «Ограничения, связанные со статусом иностранного агента» ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» в отношении лиц, признанных иностранными агентами;

- закрепление за Минюстом России полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах;

- установление в отношении иностранных агентов, а также российского или иностранного юридического лица независимо от его организационно-правовой формы, общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, иностранной структуры без образования юридического лица, а также физического лица независимо от его гражданства или при отсутствии такового, проведения плановых и внеплановых проверок, в отношении органов публичной власти, организаций всех форм собственности, а также их должностных лиц, физических лиц независимо от их гражданства или при отсутствии такового, если они своими действиями (бездействием) способствовали нарушению иностранными агентами законодательства РФ об иностранных агентах, возможности проведения внеплановых проверок. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в уполномоченный орган или его территориальный орган от органов публичной власти, организаций всех форм собственности, а также их должностных лиц, физических лиц независимо от их гражданства или при отсутствии такового информации о нарушениях иностранными агентами или лицами органов публичной власти, организаций всех форм собственности, а также их должностных лиц, физических лиц независимо от их гражданства или при отсутствии такового;

- дополнение запрета на получение иностранным агентом государственной финансовой и иной имущественной поддержки.

Также изменения вносятся в ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в части неприменения положений «ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» к организации и осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

Второе чтение 375

Третье чтение 377 0 1

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Василий Иванович Пискарев.

II иска рёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 20 июня сего года. Напомню, что это пакетный законопроект, целью которого является повышение эффективности регулирования института иностранных агентов.

Напомню, законопроект закрепляет обязанность органов публичной власти, организаций всех форм собственности, должностных лиц, физических лиц при осуществлении своей деятельности учитывать ограничения, которые предусмотрены законами в отношении иностранных агентов.

Проще говоря, законопроект запрещает содействовать и помогать иноагентам уклоняться от исполнения возложенных на них обязанностей и запретов.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 12 поправок. Все они рекомендованы комитетом к принятию, поэтому они размещены в таблице поправок № 1.

10 из 12-ти – это поправки, которые носят юридико-технический характер. Там, в частности, уточняется наименование законопроекта, нумерация статей, ну и так далее.

И две поправки – это поправки, которые носят сущностный характер. Коротко скажу, о чем они.

Предусмотрена возможность проведения внеплановых проверок в отношении указанной выше категории субъектов правоотношений.

И поправка № 9 (та была 5-я поправка) – это поправка, которая предусматривает запрет на получение иностранными агентами государственной и, я подчеркиваю, имущественной поддержки, что представляется весьма важным, поскольку на сегодня запрет лишь на получение государственной финансовой поддержки. Как вы понимаете, это совершенно два разных вида поддержки, поэтому мы решили запрет этот несколько расширить. И эта поправка была поддержана также Комитетом по безопасности и противодействию коррупции.

Иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не поступило.

Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета, одобрить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Василий Иванович. Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги, законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний к нему не имеется.

Просим поддержать и принять законопроект в третьем окончательном чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений сейчас рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 377 чел. 83,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел. 16,0 %

Результат: принято Закон принят.

По ведению – Марков Евгений Владимирович.

Ошибка?

Да, пожалуйста.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Иван Иванович, просьба по 43-му и 44-му вопросу от комитета докладчика Маркова поменять на Байгускарова.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается. 43-й и 44-й. Хорошо. Если дойдём.

https://leo-mosk.livejournal.com/10446574.html

Принят закон об административной ответственности за содействие иностранным агентам

23. 346781-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства об иностранных агентах)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских М.В.Бутина О.А.Матвейчев, Е.В.Ревенко, О.Н.Занко А.Л.Шхагошев (ЕР), М.Г.Делягин Я.В.Лантратова (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), А.О.Ткачев, Р.Б.Чемерис (НЛ), А.А.Ющенко (КПРФ)

Он принят в первом чтении 21.06.22).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства об иностранных агентах, об устранении нарушений законодательства, предусмотрев штраф для граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для должностных лиц – от 70 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до 2-х лет; для юридических лиц – от 200 тыс. до 300 тыс. руб.

Второе чтение 375

Третье чтение 376

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект – это логическое продолжение предыдущего вопроса, когда те новеллы, которые были предложены и поддержаны вами в третьем чтении о правовом регулировании деятельности иностранных агентов, они подкрепляются принудительной силой государства в виде административной ответственности за эти правонарушения.

И комитет подготовил эту инициативу ко второму чтению, у нас поступили четыре поправки, все они поддержаны комитетом, представлены в таблице № 1.

ПроСьба её утвердить и поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1. Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Даниил Владимирович.

Бессарабов Д. В. Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Он поддержан соответствующим решением депутатами комитета. Прошёл правовую и лингвистическую экспертизу. И просили бы вас сегодня тоже его просмотреть, в окончательной редакции поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Принят законопроект второго чтения

24. 1151171-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части дополнения порядком уведомления о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности)<lj-cut>

Документ внесли Московская областная Дума

Он принят в первом чтении 20.01.22, с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Представил 1й зампред комитета по контролю М.В. Романова.

Законопроектом предлагается:

- установить, что к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве относится соблюдение обязательных требований к порядку, срокам и способам размещения владельцами автомобильных дорог общего пользования информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов;

- дополнить понятийный аппарат Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» понятием «реестр уведомлений», под которой понимается открытая и общедоступная информационная система, ведение которой осуществляется органами государственного контроля (надзора) в целях учета уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности;

- установить обязанность юр. лиц и индивидуальных предпринимателей сообщать о прекращении осуществления ими отдельных видов предпринимательской деятельности в случаях, установленных Правительством РФ;

- предусмотреть, что уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, а также сведения об изменении места фактического осуществления деятельности, о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности может представляться в электронной форме, подписанной электронной цифровой подписью, в том числе квалифицированной. Данные сведения вносятся в единый реестр уведомлений в автоматическом режиме (без участия человека) из сведений ЕГРЮЛ, ЕГРИП без поданного в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомления (учет уведомлений осуществляется Правительством РФ в автоматическом режиме без участия человека);

- установить, что в случае изменения вида деятельности организации, при котором уведомления об изменении направляются в ФСБ России или СВР России, порядок представления уведомлений в такие органы осуществляется Правительством РФ;

- наделить уполномоченный орган государственного контроля (надзора) функцией по ведению учета уведомлений путем внесения сведений в реестр уведомлений;

- наделить Правительство РФ полномочием по установлению:

- порядка исключения сведений из реестра уведомлений;

- нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов РФ и их муниципальных образований;

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 309 12 0

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Михаил Валентинович Романов. Романов М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 20 января 2022 года.

К законопроекту поступили поправки Правительства Российской Федерации и депутатов Государственной Думы. Семь поправок поддержаны комитетом к принятию, одна – к отклонению.

Комитет Государственной Думы просит поддержать решение комитета, палаты, а также в случае его принятия поставить на заседание на 14 июля.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 02 сек.)

Проголосовало за ЗЮ чел 68,9 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 286 чел 63,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 305 чел.

Не голосовало 145 чел 32,2 %

Результат: принято Принимается 2-я таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 12 чел 2,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Коллеги, не будет возражений завтра рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений. Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/10446799.html

Принят закон

25. 1142943-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение требований к производству и (или) обороту пива и пивных напитков)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД И.И.Гильмутдинов (ЕР)

Он принят в первом чтении 18.04.23).

Представил чот комитета по государственному строительству и законодательству Ноденко.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение требований к производству и (или) обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Второе чтение 385 0 3

Третье чтение 392 0 0

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило шесть поправок, пять включены в таблицу № 1 для принятия, одна поправка в таблицу № 2 для отклонения.

Комитет рекомендует обе таблицы принять и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть вопросы по таблице поправок JVe 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 05 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,%

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Александр Павлович.

Тетердинко А. П. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошел все необходимые экспертизы, комитет рекомендует его в ходе сегодняшнего заседания принять в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

26. 1246367-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части приватизации сетей газораспределения и сетей газопотребления)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Кутепов, Г.И.Орденов

Он принят в первом чтении 08.06.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части приватизации сетей газораспределения и сетей газопотребления)»).

Представил 1й зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.Ю. Тена.

Законопроектом предусматриваются особенности приватизации сетей газораспределения, сетей газопотребления и объектов таких сетей, используемых для газоснабжения потребителей газа (далее – объекты газоснабжения) – могут приватизироваться в порядке и способами, которые предусмотрены законом, с учетом особенностей, установленных законом, при условии обременения объектов газоснабжения обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства).

Решение об условиях приватизации объекта газоснабжения и договор купли-продажи объекта газоснабжения должны содержать в качестве существенного условия обременение объекта газоснабжения эксплуатационными обязательствами. Сделка приватизации объекта газоснабжения будет являться ничтожной в случае отсутствия в договоре купли-продажи объекта газоснабжения указанного существенного условия.

К эксплуатационным обязательствам в отношении объектов газоснабжения относится обязанность покупателя или иного законного владельца по использованию объектов газоснабжения в целях оказания услуг по транспортировке и подаче газа потребителям, технологическому присоединению газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, их реконструкции, развитию газораспределительной системы и обеспечению безопасной эксплуатации объектов газоснабжения в соответствии с требованиями промышленной безопасности и нормативными правовыми актами РФ. Эксплуатационные обязательства в отношении объектов газоснабжения, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части.

В отношении объектов газоснабжения устанавливается принцип их целостности и единства, разделение (дробление) объектов газоснабжения на части не допускается.

Преимущественное право покупки объектов газоснабжения может быть реализовано лицом при одновременном соблюдении на день подачи заявления о намерении заключить договор купли-продажи таких объектов газоснабжения предусмотренных законопроектом условий (лицо является газораспределительной организацией, а также лицо осуществляет эксплуатацию приватизируемого объекта газоснабжения на законном основании, в т.ч. в соответствии с договором безвозмездного пользования, договором аренды или в силу иного вещного или обязательственного права владения и (или) пользования объектом газоснабжения, непрерывно в течение 2-х и более лет). Уступка преимущественного права на приобретение приватизируемых объектов газоснабжения не допускается.

При использовании преимущественного права покупки объекта газоснабжения, стоимость объекта газоснабжения принимается равной его рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

В случае отказа лица, обладающего преимущественным правом покупки объекта газоснабжения, от использования указанного права либо в случае неподписания этим лицом договора купли-продажи объекта газоснабжения в течение установленного срока, это лицо такое право утрачивает, приватизация объекта газоснабжения осуществляется путем проведения конкурса в порядке, установленном законом. К участию в конкурсе допускаются лица, являющиеся газораспределительными организациями. Срок выполнения условий конкурса, не должен превышать 7 лет.

Договор купли-продажи объекта газоснабжения также должен содержать существенное условие о праве органа, уполномоченного на осуществление функций по приватизации объектов газоснабжения, расторгнуть договор купли-продажи объекта газоснабжения в случае существенного нарушения установленных законом эксплуатационных обязательств. Контроль за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении объекта газоснабжения осуществляется органом, уполномоченным на осуществление функций по приватизации объектов газоснабжения, либо органом государственной власти или органом местного самоуправления, которым соответствующие полномочия переданы в установленном порядке.

Порядок осуществления контроля за исполнением эксплуатационных обязательств в отношении объекта газоснабжения устанавливается органом государственной власти или органом местного самоуправления самостоятельно.

Существенным нарушением эксплуатационных обязательств признается неиспользование объектов газоснабжения в целях оказания услуг по транспортировке и подаче газа потребителям, технологическому присоединению газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, их реконструкции, развитию газораспределительной системы и обеспечению безопасной эксплуатации объектов газоснабжения в соответствии с требованиями промышленной безопасности и нормативными правовыми актами РФ;

Эксплуатационные обязательства в отношении объекта газоснабжения сохраняются в случае перехода права собственности на объект газоснабжения к другому лицу.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Докладьгвает Сергей Юрьевич Тен.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Напомню, что цель законопроекта – повышение надежности и безопасности эксплуатации объектов газоснабжения, обеспечение их надлежащего обслуживания, безаварийной работы газового оборудования.

На законопроект поступило пять поправок, все они поддерживаются комитетом по вопросам собственности и помещены в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию.

Принимая во внимание повышенную значимость проектируемых изменений, при доработке законопроекта комитетом рекомендуются к принятию поправки, обеспечивающие сохранение целостности систем газоснабжения населения, доступность и непрерывность обеспечения газом потребителей, безопасность и надежность эксплуатации газового оборудования.

Поправок, рекомендуемых к отклонению нет.

Текст законопроекта прошел все необходимые экспертизы, полностью подготовлен к рассмотрению во втором чтении, согласован с правительством. Имеется заключение Правового управления Госдумы об отсутствии замечаний. Также окончательная редакция законопроекта прошла антикоррупционную экспертизу в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, получено заключение об отсутствии замечаний.

Прошу поддержать таблицу принятых поправок и подготовленный ко второму чтению текст законопроекта.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 20 чел 4,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято

Председательствующий. Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Юрьевич.

Тен С. Ю. Уважаемые коллеги, комитет просит включить рассмотрение законопроекта в третьем чтении на завтра, 14 июля. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/10446946.html

Принят закон

27. 1179165-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» (о проведении инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.04.22).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Р.М. Марданшин.

Законопроектом предлагается заменить подготовку и аттестацию в области транспортной безопасности на проведение инструктажей и проверку знаний, умений в области обеспечения транспортной безопасности.

С этой целью предлагается установить, что:

- субъект транспортной инфраструктуры или перевозчик определяет персонал субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности, а также лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, на транспортном средстве;

- лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в соответствующем субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на соответствующем транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесен субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком к персоналу субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности, проводятся инструктаж и проверка знаний в области обеспечения транспортной безопасности.;

- порядок и форма проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности определяются Минтрансом России по согласованию с ФСБ России, МВД России;

Также предлагается закрепить, что защита объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны ФОИВов в области транспорта, от актов незаконного вмешательства предусматривает защиту таких объектов от противоправных посягательств и осуществляется указанными подразделениями, являющимися подразделениями транспортной безопасности.

Устанавливается, что по решению субъекта транспортной инфраструктуры паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства может быть оформлен, утвержден путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени субъекта транспортной инфраструктуры, и направлен в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности в форме электронного документа с использованием единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности. Компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности в течение 10-ти дней с даты поступления данного электронного документа направляет с использованием единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности субъекту транспортной инфраструктуры информацию о его получении, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица компетентного органа.

Субъект транспортной инфраструктуры или перевозчик не позднее 5-ти рабочих дней до даты предоставления полномочий на бронирование и (или) оформление проездных документов (билетов) и передачу персональных данных о пассажирах в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств от имени субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика предоставляет уполномоченному органу, следующие сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, уполномоченных субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком на бронирование и (или) оформление проездных документов (билетов) и передачу персональных данных о пассажирах в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств:

- полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица на русском языке, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, адрес и место нахождения юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, абонентский телефонный номер и адрес электронной почты (при наличии) юридического лица;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, абонентский телефонный номер и адрес электронной почты (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- дата начала и дата прекращения полномочий на передачу персональных данных о пассажирах в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств от имени субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 313 23

Третье чтение 316 23

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности».

Докладывает Рафаэль Мирхатимович Map дан шин. Марданшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект направлен на то, чтобы заменить проведение аттестации и подготовки на проведение инструктажа и проверку знаний в области транспортной безопасности для ряда категорий персонала.

Данный законопроект был рассмотрен во втором чтении и принят 19 апреля текущего года...

Председательствующий. В первом чтении. Марданшин Р. М. А, в первом чтении, да, извиняюсь.

Ко второму чтению постутшло 13 поправок, комитетом все они рассмотрены, рекомендованы для принятия, и они сформулированы в таблице поправок № 1 для принятия, в связи с чем просим поддержать таблицу поправок № 1 и принять законопроект в целом во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллега, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 нас. Ю мин. 32 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел. 25,8 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 313 чел. 69,6 %

Проголосовало против 23 чел. 5,1 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел. 25,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Рафаэль Мирхатимович.

Марданшин Р. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов для принятия в третьем чтении. Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры просит данный законопроект принять в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений сейчас рассмотреть? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 23 чел 5,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

339 чел.

Не голосовало 111 чел .. 24,7 %

Результат: принято

Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10447123.html

Принят закон

28. 365381-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части изменения срока, в течение которого некоммерческие организации обязаны сообщать в уполномоченный орган об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД О.Н.Занко, Н.А.Орлова, Е.П.Стенякина (ЕР)

Он принят в первом чтении 29.06.23).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предлагается увеличить с 3 до 7 дней срок в течение которого некоммерческие организации обязаны сообщать в регистрирующий орган об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (т.е. устанавливается срок по аналогии с коммерческими организациями).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования

Второе чтение 388

Третье чтение 392

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Ольга Викторовна Тимофеева.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен ко второму чтению. Я напомню, что мы увеличиваем срок, во время которого уполномоченный орган некоммерческой организации передаёт любые сведения, если они изменяются в реестре, срок этот мы сегодня увеличиваем.

К законопроекту поступили четыре поправки, все они направлены в таблицу на принятие.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1. Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел О,О%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел. 13,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ольга Викторовна.

Тимофеева О. В. Коллеги, законопроект полностью готов, спасибо за поддержку некоммерческого сектора, готов к принятию в третьем чтении, все замечания учтены, и просим поставить его на голосование.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений сейчас рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10447371.html

Принят законопроект первого чтения

29. 391210-8 «О внесении изменений в статьи 24 и 331 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статьи 231 и 239 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (об уточнении порядка апелляционного и кассационного обжалования судебных актов, принятых арбитражными судами и судами общей юрисдикции Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области)<lj-cut>

Документ внесли 29.06.23 Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на обеспечение возможности пересмотра судебных актов, принятых судами на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов – будет осуществлять Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Проверку актов, принятых арбитражными судами будет осуществлять 21 арбитражный апелляционный суд, проверку судебных актов, принятых арбитражными судами и судебных актов арбитражных апелляционных судов – Арбитражный суд Центрального округа, апелляционные жалобы и представления на судебные акты Верховных судов – Первый апелляционный суд общей юрисдикции.

Первое чтение 384

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статьи 24 и 331 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статьи 231 и 239 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект является очередным этапом по выстраиванию единой судебной системы в новых регионах. В частности, законопроектом устанавливается, в какие суды граждане, проживающие в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, а также юридические лица, которые находятся в данных регионах, смогут направлять апелляционные и кассационные жалобы по арбитражным делам, а также по делам общей юрисдикции. Так проверку судебных актов, принятых арбитражными судами, в данных регионах в качестве апелляционной инстанции будет осуществлять Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, а Арбитражный суд Центрального округа будет осуществлять проверку судебных актов арбитражных апелляционных судов указанных субъектов в качестве кассационной инстанции. Учитывая, что законопроект обеспечит возможность рассмотрения дел в новых регионах всеми судебными инстанциями и будет способствовать реализации наших граждан доступа к правосудию, рекомендуем одобрить данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Федеральный конституционный закон одобрен в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10447784.html

Принят законопроект первого чтения по постановлению КС жилье для военнослужащих иностранцев – Алимова Жуть Российские граждане мучаются не могут получить жилье

30. 371869-8 «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в части уточнения условий жилищного обеспечения военнослужащих – граждан Российской Федерации, ранее проходивших военную службу по контракту в качестве граждан иностранного государства)<lj-cut>

Документ внесли 02.06.23 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, Я.Е.Нилов, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР), В.А.Даванков (НЛ), А.В.Чепа, Д.Г.Гусев, Я.В.Лантратова (СР); Сенаторы РФ И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин).

Представил депутата ГД Л.Э. Слуцкого.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 18 октября 2022 года № 44-П, которым абзац двенадцатый п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования не обеспечивает решение вопроса о порядке и условиях предоставления предусмотренных им гарантий в жилищной сфере гражданину Российской Федерации, проходившему военную службу по контракту, являвшемуся в определенный период этой службы гражданином другого государства и без учета этого периода не имеющему необходимой продолжительности военной службы для предоставления данных гарантий.

В этой связи предлагается предусмотреть, что период прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ, а также в пограничных органах Российской Федерации в качестве гражданина, являвшегося в определенный период этой службы до приобретения российского гражданства гражданином другого государства, должен учитываться при реализации данными гражданами права на жилище.

Первое чтение 334

Стенограмма обсуждения

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Докладывает Леонид Эдуардович Слуцкий.

Слуцкий Л. Э. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Уважаемые коллега, данный законопроект направлен на введение порядка предоставления жилья для военнослужащих иностранцев, для тех, кто не имеет гражданства Российской Федерации, поскольку в силу своей неопределенности действующие на сегодня нормы нарушают де-факто, да и де-юре, о чем есть специальное решение Конституционного Суда, право на жилище и принцип равенства перед законом и судом.

Я предлагаю в данном случае закон 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» дополнить положениями, регулирующими условия обеспечения жилыми помещениями либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащих граждан РФ, ранее проходивших военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных органах ФСБ России в качестве граждан иностранного государства.

Проект разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда по делу о проверке конституционности соответствующего закона «О статусе военнослужащих» в связи с жалобой гражданина Артура Степаняна, налги юристы хорошо это помнят. И в данном случае по его жалобе вынесено решение Конституционным Судом, соответствующие пункты закона, статьи закона признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования закон «О статусе военнослужащих» не обеспечивает решение вопроса о порядке и условиях предоставления предусмотренных законом гарантий в жилищной сфере гражданину Российской Федерации, проходившему военную службу по контракту, являвшемуся в определенный период этой службы гражданином другого государства.

Судьи указали, что, закрепляя право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно предусматривает, что бесплатно или за доступную плату жилище предоставляется только гражданам Российской Федерации, при этом особый статус военнослужащих, отдающих воинский долг, в свою очередь предопределяет' обязанность государства предусмотреть правовые гарантии их социальной защиты, в том числе в жилищной сфере.

Итак, что касается военнослужащих иностранцев, российское законодательство не препятствует, дорогие коллеги, гражданам служить в российской армии. Их становится всё больше. И хотя обязанность защищать Отечество, нашу страну на этих граждан, на этих военнослужащих, граждан иностранного государства, не возложена, но они всё равно такую деятельность осуществляют, и мы её относим к выполнению конституционно значимых функций для Российской Федерации.

Дорогие коллеги, ситуация, на наш взгляд, очевидна. Хочу поблагодарить всех авторов, в основном депутаты нашей фракции, но присоединились депутаты и других фракций, Андрея Валериевича Картаполова и коллег из Комитета по обороне за тесное сотрудничество, и, безусловно, прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

С содокладом выступает Андрей Валериевич Картаполов.

Карта полов А. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Как Леонид Эдуардович отметил, законопроект разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 октября 2022 года № 44-11.

Комитет по обороне концепцию законопроекта поддерживает. Вместе с тем, обращаю внимание, что данная редакция законопроекта не учитывает положение постановления Конституционного Суда в части исключения возможности двойного предоставления жилищной субсидии или жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, получившим гражданство Российской Федерации в период военной службы, и обеспеченным жилым помещением либо денежными средствами на приобретение или строительство таких помещений от иностранного государства, гражданами которого они являлись. Это первое.

Второе. Комитет по обороне также отмечает, что в настоящее время военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», а военнослужащие, заключившие первый контакт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, – в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В связи с этим, по нашему мнению, необходимо проработать вопрос 0 включении военнослужащих – граждан Российской Федерации, заключивших первый контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах после 1 января 2005 года, являющихся на дату заключения указанного контракта гражданами иностранного государства, в реестр участников накопительно-ипотечной системы. Ну и соответственно определить порядок расчета им накопительных взносов за период службы, в который они, проходя службу, являлись гражданами иностранных государств. То есть соблюсти их социальные права.

Указанные замечания, по нашему мнению, не носят концептуального характера и могут быть устранены в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по тексту не имеет.

Учитывая изложенное, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

У меня к Андрею Валериевичу вопрос.

Андрей Валериевич, я так понимаю, что ранее иностранные граждане, заключившие контракт, в систему, в накопительную систему ипотечную не вступали (в военную). Соответственно необходимых денег (денежных ресурсов) не предусмотрено на, скажем так, сегодняшнее их включение в соответствии с законопроектом.

О каком количестве граждан приблизительно идет речь? То есть те, кто стали гражданами Российской Федерации за этот период. И о какой сумме, дополнительной и необходимой для финансирования этой системы, речь идет? И откуда она возьмется?

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста...

Картаполов А. В. Алексей Владимирович, вы абсолютно правы, ранее они не являлись участниками накопительно-ипотечной системы.

На сегодня! и ний день количество таких военнослужащих – порядка полутора тысяч человек.

И дополнительного выделения денежных средств Министерству обороны на это не требуется. Всё это может быть решено в пределах того финансирования, которое имеет сегодня Минобороны.

Председательствующий. Спасибо.

Алимова Ольга Николаевна.

Пожалуйста.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

У меня вопрос к Леониду Эдуардовичу.

Я, конечно, немножко в шоке, потому что есть решение Конституционного Суда, когда мы должны первоочередное предоставлять жильё многодетным семьям, детям... с детьми-инвалидами, просто инвалидам. Но на это как-то не реагируем. Здесь вот иностранные государства.

Во-первых, не говорится, к какому иностранному государству он... был гражданином какого иностранного государства, когда заключал контракт. Может быть, эти недружественные совершенно страны, которые сейчас нас окружают. И всё-таки так бы мы бились бы за российских граждан, которые всю жизнь живут, мучаются и не могут получить жильё.

Всё-таки чем это было обусловлено? И к каким государствам они принадлежали? Жуть какая-то.

Председательствующий. Леониду Эдуардовичу Слуцкому включите микрофон.

Слуцкий Л. Э. Так, дорогая Ольга Николаевна, с глубоким уважением к вам отношусь, никакой жути нет.

Более того, начну со второй части вашего вопроса, гражданин может являться гражданином, пардон за тавтологию, недружественного в целом государства, но он отдаёт свою жизнь за Россию. Такие примеры есть, когда в целом руководство той или иной страны занимает пока деструктивную позицию, но отдельные граждане здравые, порядочные и абсолютно пророссийские воюют в рядах Вооруженных Сил, их немного, но они есть, и их интересы должны учитываться в полной мере, так же, как интересы граждан России.

Что касается первой части вопроса. Давайте посмотрим, что было несколько лет назад, даже на начало нынешнего созыва Государственной Думы, и чего удалось добиться сегодня в первую очередь нашему Комитету по обороне? Не стоит переживать, поскольку соответствующие выплаты целиком отлажены. Ольга Николаевна, и можем с вами это обсудить в рабочем порядке.

Здесь переживать и тем более быть шокированной никаких оснований нет. За каждого, кто отдаёт свою жизнь, готов отдать жизнь, за Россию мы несём равную ответственность перед законом, перед судом, это заложено в Конституции.

Поэтому соответствующее решение Конституционного Суда по жалобе Артура С»тепаняна считаем абсолютно основанным... абсолютно обоснованным, равно как и сегодняшний, Ольга Николаевна, законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Андрей Валериевич, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало П6 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10448063.html

Принят законопроект первого чтения о размещении средств связи в основном на крышах

31. 289020-8 «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О связи» (в части организации деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.02.23).

Представил заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Д.М. Кима.

член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи В.А. Петрова.

Законопроектом предусматривается, что использование недвижимого имущества (зданий, сооружений, конструктивных элементов зданий, сооружений), принадлежащего Российской Федерации, субъектам РФ, муниципальным образованиям, при размещении сетей связи будет осуществляться организациями связи в порядке, определяемом соответственно Правительством РФ, высшими исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии с требованиями ФЗ «О защите конкуренции».

Оценка соблюдения указанных требований будет осуществляется антимонопольным органом в рамках государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в целях недопущения принятия органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления актов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Предусматривается установление, в частности:

- правил взаимодействия между организациями связи и органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления при размещении сетей связи на принадлежащем Российской Федерации, субъектам РФ, муниципальным образованиям недвижимом имуществе (зданиях, сооружениях, конструктивных элементах зданий, сооружений);

- случаев мотивированного отказа организациям связи в использовании указанного недвижимого имущества при размещении сетей связи (создание угрозы обороне, безопасности, обеспечению правопорядка; отсутствие в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях согласия уполномоченного органа по управлению государственным имуществом и др.);

- порядка определения платы за использование указанного недвижимого имущества при размещении сетей связи в случае, если иной порядок определения платы не установлен законодательством Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Первое чтение 329 0 1

Стенограмма обсуждения

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О связи».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Дмитрий Матвеевич Ким.

Ким Д. 1VI., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Представленным законопроектом предлагается закрепить правила взаимодействия между организациями связи и органами власти, а именно в случае мотивированного отказа в размещении средств связи на государственных и муниципальных объектах, определить порядок определения платы в случаях, где определение такой платы ещё не урегулировано законодательством Российской Федерации.

Отсутствие проектируемого положения законопроекта, унифицированного порядка правил взаимодействия негативно влияет на сроки рассмотрения заявлений организаций связи по размещению оборудования инфраструктуры связи.

Законопроект предусматривает принятие на федеральном уровне правил взаимодействия при размещении сетей связи на объектах государственной собственности. Соответствующие правила должны быть приняты и субъектами Российской Федерации.

Реализация положения законопроекта и принятие соответствующего акта Правительства Российской Федерации будет способствовать ускоренному развитию инфраструктуры связи в стране.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Присаживайтесь, Дмитрий Матвеевич.

С содокладом выступает Вячеслав Анатольевич Петров.

Петров В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Представленный законопроект определяет порядок взаимодействия операторов связи и органов власти всех уровней при размещении операторами связи имущества, сооружений связи на недвижимом имуществе, находящимся в публичной собственности, и направлен, как уже было сказано, на поддержку развития телекоммуникационной инфраструктуры.

Законопроектом предусматривается, что порядок использования федерального имущества определяется Правительством Российской Федерации, регионального – соответствующими высшими органами исполнительной власти субъектов, муниципального – органами местного самоуправления.

Положения законопроекта содержат перечень существенных условий устанавливаемого порядка. Например, правил взаимодействия, причин отказа, алгоритма начисления платы. Соблюдение и оценка предлагаемого порядка закрепляется за антимонопольной службой.

Подобная концепция законопроекта оправдана и обоснована, при этом к законопроекту имеется ряд замечаний.

В частности с целью единообразного подхода предлагается закрепить установление порядка использования публичного имущества всех уровней исключительно Правительством Российской Федерации.

Кроме этого, необходимо максимально полно учесть в перечне недвижимого имущества помимо зданий и сооружений, конструктивных элементов и еще массу иных объектов, например, дорог, линий электропередач, мостов, тоннелей и так далее. А также решить вопрос с имуществом, закреплённым на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за соответствующими юридическими лицами.

Среди оснований отказа в использовании зданий или сооружений для размещения сетей связи по факту проведения на этих объектах ремонтных работ, капитальных, либо текущего ремонта, реконструкции, необходимо также предусмотреть, что эти причины носят временный характер и при окончании проводимых работ становятся неактуальными.

Кроме того, необходимо предусмотреть в порядке пользования имуществом особый алгоритм доступа специалистов для обслуживания сооружений связи, расположенных и на объектах с ограниченным доступом, например, закрепленными за правоохранительными органами.

Целесообразно также обсудить возможность безвозмездного размещения операторами связи сооружений связи по аналогии подхода, выстроенного в законопроекте, регулирующем размещение операторами сетей связи на объектах общего имущества собственников в многоквартирных домах.

Все вышеуказанные замечания могут быть доработаны ко второму чтению. Комитеты-соисполнители в Государственной Думе по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, по защите конкуренции поддерживают концепцию законопроекта. Профильный Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи также поддерживает проект данного федерального закона и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Анатольевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Алимова Ольга Николаевна, пожалуйста.

Алимова О. Н. Уважаемый Дмитрий Матвеевич, поясните, пожалуйста, что имепно собираются размещать на сооружениях: видеокамеры, ретрансляторы, какие-то, может быть, новые приборы? И если устанавливаются дополнительные видеокамеры, то для каких целей: контроль дорожного движения, распознавание лиц либо что-то другое, может быть, ещё дополнительно? Кто будет иметь право проверки влияния размещаемых вот таких устройств на здоровье человека? И вообще, останутся ли какие-то формы гражданского контроля за вот установленным оборудованием? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Матвеевич.

Ким Д. М. Ольга Николаевна, спасибо за вопрос.

Безусловно, предполагается, прежде всего, размещение именно средств связи, то есть это оборудование, которое непосредственно... при помощи которого непосредственно осуществляется организация услуг по передаче данных – Интернета или голосовой связи, то есть в принципе как таковой как бы... А видеокамер это не касается. Обычно для размещения видеокамер существует конфетный заказчик – это муниципалитет либо регион, другой орган исполнительной власти, которые, в общем-то, и работают уже с исполнителем данного контракта по размещению данного оборудования.

Касательно форм контроля, то, безусловно, при размещении любого средства, которое предполагает использование частот, операторы связи обязаны соблюдать нормативы, установленные Роспотребнадзором и Роскомнадчором.

Соответственно, непосредственно контроль осуществляет Роскомнадзор по силе излучения, по мощности излучения частот, которые осуществляют соответствующие средства связи.

Председательствующий. Спасибо. Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И., фракция КПРФ. Спасибо.

У меня вопрос и к представителю правительства, и к представителю комитета, кто из них ответит, пожалуйста.

Уважаемый Дмитрий Матвеевич и Вячеслав Анатольевич, ну как: бы продолжая предыдущий вопрос, только чуть-чуть более конкретно, законопроект предлагает закрытый перечень оснований для мотивированного отказа, но в этом закрытом перечне нет темы экологической, нет темы угрозы здоровью граждан, хотя вы только что сказали, что, значит, все эти действия и размещение соответствующих, значит, средств связи, оно должно соответствовать СанПиНу, согласовываться с требованиями Роспотребнадзора, Росздравнадзора, очевидно, и так далее.

Скажите, пожалуйста, в текст будут внесены соответствующие поправки? Планируется ли отразить эту тему?

Спасибо.

Председательствующий. Дмитрий Матвеевич, начните вы, а потом Вячеслав Анатольевич, если посчитает...

Ким Д. М. Да, Николай Иванович, ну, безусловно, давайте посмотрим внимательно на текст, безусловно, мы это подразумевали, потому что сейчас нельзя установить ни одну базовую станцию, соответственно, без получения соответствующей справки о том, что по мощности, по удаленности от жилых объектов, она находится в правильном расстоянии. То есть этот контроль на текущий момент уже осуществляется. Иначе подобную базовую станцию нельзя ввести в эксплуатацию.

А контроль за нелегально размещенными подобными средствами осуществляет Роспотребнадзор, в общем-то, это достаточно, там, постоянная процедура, которая регулярно осуществляется по всем городам, и соответствующие демонтажи производятся.

Председательствующий. Депутату Петрову включите микрофон Вячеславу Анатольевичу.

Петров В. А. Уважаемые коллеги, понятно, что здоровье граждан в безусловном приоритете. Только так могу добавить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Хованская Галина Петровна.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уточните, пожалуйста, вы сказали о многоквартирных домах. Будет ли распространяться вот этот порядок оплаты на общее имущество в многоквартирных домах?

Ким Д. М. Нет, в проектируемом законопроекте предполагается определение порядка оплаты именно для имущества, которое находится в госсобственности. Тем не менее при рассмотрении на комитете предложение, собственно, по уменьшению платы за подобное размещение поступило, мы его, безусловно, ко второму чтению будем рассматривать. Более того, уже с отраслью начали прорабатывать этот вопрос, основные мнения уже собрали, в общем-то, и готовы детально обсуждать на площадке комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

У меня вопрос к Дмитрию Матвеевичу.

Уважаемый Дмитрий Матвеевич, не будет ли распространяться подобный порядок действия на земельные участки, которые принадлежат сегодня государству, потому что, к сожалению, огромное количество жалоб в последнее время, когда частные участки земельные берутся либо в аренду, либо выкупаются, на них появляется антенна, и никого не спрашивая, кто вокруг проживает, на них устанавливается соответствующая вышка сотовой связи или какие-нибудь ретрансляторы или ещё что-то? Вот не будет ли это касаться земельных участков, потому что это тоже недвижимое имущество?

И второй момент. У нас практически полностью тогда отсутствует правосубъективность обладателя, там, получается, директора школы, главного врача больницы, который хочет или не хочет. Перечень ограничений или перечень отказов, он строго ограничен, и, соответственно, если оператор связи захочет повесить, он повесит своё оборудование, не взирая на его мнение или мнение коллектива, или мнение рядом расположенных каких-то там жилых комплексов. Так получается?

Ким Д. М. Давайте начну тогда с первой части.

Если говорить про земельные участки, то нет, сейчас не предполагается такая история. В целом... более того, проводя... мы столкнулись с этой историей, когда начали устанавливать базовые станции в рамках нашей программы по устранению цифрового неравентства, это малые населённые пункты от 100 до 500 жителей. И, действительно, зачастую в первый год мы ставили базовые станции, к нам поступали не то, чтобы благодарности, а жалобы от жителей: зачем вы ставите эту базовую станцию. И мы учли этот момент, и сейчас проходит голосование, которое происходит на портале госуслуг, и мы принимаем письма «Почты России». То есть на текущий момент мы всё-таки приоритизовали те населённые пункты, которые сами непосредственно... жители которых хотят получить доступ к связи. Соответственно, последнее голосование у нас было – более 800 тысяч голосов, 300 тысяч из них мы получили по почте, и 500 тысяч проголосовало через портал государственных услуг.

Соответственно, безусловно, такая проблематика существует, как этот... Часть жителей жалуется на то, что связи нет, а часть жителей, наоборот, жалуется на то, что какую-то антенну разместили.

Для того чтобы права наших граждан соблюдались и их здоровью не наносился ущерб, и существуют нормы СанПиН, утверждённые Роспотребнадзором, существуют нормы по мощности, их нарушать никто не планирует. Более того, на школах на текущий момент размещение базовых станщш в принципе невозможно, то есть оно запрещено, да, поэтому на медицинских учреждениях то же самое, то есть-Председательствующий. Спасибо. Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Матвеевич, на мой взгляд, этот законопроект – ещё один пример того, когда частный интерес ставится выше общественного либо государственного. Значит, на сегодняшний день какая картина в муниципалитетах? Значит, вот эти многочисленные провайдеры, многочисленные линии связи, которые висят там по всем столбам, найти там как бы собственника не представляется возможным. Муниципалитеты, так сказать, за использование имущества вот этого как бы коммунального и так далее, никакой платы получить нельзя с этих, так сказать, провайдеров, которые... многочисленных, которые якобы услуги связи предоставляют. И это, вы этим законом ещё эту ситуацию усугубляете, то есть вы ограничиваете права в данном случае органов власти и муниципальных в первую очередь, а в угоду каким-то, так сказать... (Микрофон отключён.) Ким Д. М. Позвольте, да.

Ренат Исмаилович, ни в коем случае. Во-первых, мы хотим, наоборот, упорядочить эту историю. На текущий момент законопроект предполагает, что после подачи заявления соответствующему владельцу инфраструктуры в течение 30 дней должно быть получено согласование либо отказ по исчерпывающему списку, и в этом исчерпывающем списке, в частности, содержится техническая невозможность. То есть если... И, действительно, мы это тоже наблюдаем и стараемся это упорядочить. Действительно, если вот эти грозди проводов, которые зачастую висят внутри там наших региональных городов, которые, ну, я лично наблюдаю, на каждый из проводов долен быть договор. Если такой договор не заключен, то производится демонтаж.

Мы провели, например, большую работу с «Россетями» и ввели методологию определения платы, с которой, в общем-то, сейчас все согласились, что позволило операторам связи получить понятный прогнозируемый ценник. Но это позволило и «Россетям», сейчас все, кто не заключил с ними договор, они просто снимают их, соответственно, со своей инфраструктуры, ни в коем случае здесь не предполагается такого подхода, что в любом месте оператор связи может расположить свою сеть. Нет, через 30 дней после получения, соответственно, этого ответа оператор связи должен представить соответствующий проект, да, соответственно, по данной организации и после его утверждения исполнить.

Данный проект у нас контролируется требованиями, которые предъявлены Роспотребнадзором и Роскомнадзором, то есть здесь как бы мы, наоборот, стараемся более четко вот этот вот немного, действительно, хаотичный рынок привести в порядок.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Алыневских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

Дмитрий Матвеевич, мой вопрос и пример будут немножко отличаться от ваших ответов, но тем не менее.

В Екатеринбурге есть образовательное учреждение, такое как техникум дизайна и сервиса, на крыше которого были установлены две вышки сотовой связи. На все обращения и жалобы граждан органы власти и контрожрующие организации не обращали внимание, только после депутатского запроса с привлечением Роспотребнадзора и прокуратуры были... провели проверки и выявлены эти нарушения данным предписанием.

Вот скажите, вы сказали, что будет разработан нормативно-правовой документ, в этом нормативно-правовом документе можно будет предусмотреть ответственность должностных лиц, которые либо допускают такие нарушения, либо не реагируют на граждан, которые хотят обратить внимание на эти нарушения? Это первое.

И второй момент. В финансово-экономическом обосновании не потребуется дополнительных расходов, но тем не менее мы прописываем единый подход по оплате, то есть аренда и так далее. Есть хотя бы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, отвечайте.

Ким Д. М. Простите, я концовку не услышал. Да, да, да.

Председательствующий. Ну отвечайте на первый вопрос, не успел задать второй вопрос, значит, не надо на него отвечать.

Ким Д. М. Понятно.

Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос.

На самом деле, действительно, сейчас очень большое количество жалоб на размещение объектов, и вы сами упомянули, что после обращения внимания Роскомнадзора, собственно, это наше надзорное ведомство, на данный случай были выявлены нарушения, и оборудование было демонтировано. Но оно же было смонтировано, когда был заключен договор, по всей видимости, между ответственным лицом этой школы и оператором связи.

То есть, безусловно, этот договор был заключен в нарушение соответствующих требований, которые прописаны сейчас в соответствующих нормативно-правовых актах. И подобные случаи, давайте посмотрим на это внимательно, я не думаю, что это действительно требует отдельного прописания, но это прямое нарушение, в общем-то, которое должно быть устранено, оборудование должно быть демонтировано. В случае если будут нанесены какие-то повреждения зданию, то эти повреждения должны быть за счёт оператора связи восстановлены. То есть это достаточно четкий порядок, который сейчас работает. Наверное, где-то у нас хромает подобная правоприменительная практика. Мы готовы с этим разбираться. Пожалуйста, я открыт, если подобные случаи есть, присылайте, мы совместно с Роскомнадзором будем выявлять. И если что-то можно будет стандартизировать и включить в законодательство, конечно, это надо будет делать.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич, заключительный вопрос.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Матвеевич, на самом деле законопроект очень хороший и полезный для всей отрасли. И фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» его поддержит. Но, как всегда, есть нюансы, и камни преткновения очень часто бывают в тарифах. Скажите, пожалуйста, вот в едином порядке взаимодействия какой будет реализован подход к тарифам: всё всем бесплатно или единая тарифная сетка, или на усмотрение органов местного самоуправления? Как будет? Спасибо.

Ким Д. М. Мы предполагаем предложить стандартный подход по установлению тарифов. В чем специфика установления тарифа для операторского оборудования? Дело в том, что в большинстве субъектов (на память – в 46) у нас приняты соответствующие нормативно-правовые акты, позволяющие арендовать, но там, например, нельзя арендовать площадь, то есть там тарифная сетка для аренды менее 10 квадратных метров, операторское оборудование размещается в основном на от одного до трёх, даже редко бывает, когда 3 квадратных метра, это всё-таки 2 квадратных метра, и они арендуются в основном на крыше, да, собственно. Поэтому, конечно, мы предполагаем разработать отдельный порядок и предложить коллегам в соответствии индикативную сетку аренды имущества, которую мы реализуем на федеральной собственности. Рассчитываем, что регионы, которые также крайне заинтересованы в развитии сетей связи, инфраструктуры связи, поддержат и примут соответствующие у себя нормативно-правовые акты.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Матвеевич. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 329 чел 73,%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10448348.html

Принят законопроект первого чтения об электроэнергетике по принц ипу «бери или плати» потребитель оплачивает полную величину заявленной ЭЭ – Делягин Произвол монополий вы развязываете Или жители Дальнего Востока должны погибать? – Бондапренко Роста цен для потребителей не будет

32. 362749-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (об особенностях установления цен (тарифов) на электрическую энергию в регионах Дальнего Востока и Арктической зоны Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.05.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра энергетики РФ А.Б. Бондаренко.

зампред комитета по энергетике Н.В. Назаровой.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- отменить требования по установлению предельных уровней цен (тарифов) (в отношении энергопринимающих устройств организаций, инвестиционные проекты которых включены до 29 декабря 2020 года в утвержденный Правительством РФ перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальневосточного федерального округа, а также на энергопринимающие устройства организаций, осуществляющих деятельность в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, расположенные на территории Арктической зоны Российской Федерации, технологическое присоединение которых к электрическим сетям осуществлено на низком уровне напряжения до 29 декабря 2020 года);

- уточнить, правила в части регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность);

- уточнить требования к договору с поставщиком электрической энергии (мощности) (в части обязательного условия, предусматривающего право покупателя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью при оплате стоимости потребленной до момента расторжения договора электрической энергии (мощности) и выполнении иных установленных основными положениями функционирования розничных рынков требований);

- установить, что поставщик электрической энергии и покупатель электрической энергии вправе заключить двусторонний договор купли-продажи электрической энергии, в том числе производимой на генерирующем объекте, ввод в эксплуатацию которого предполагается в будущем.

Одним из существенных условий такого договора является обязанность покупателя электрической энергии оплатить стоимость всего заявленного им объема электрической энергии независимо от фактического объема потребления им электрической энергии. Такое существенное условие может быть определено как право покупателя электрической энергии в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора частично (уменьшить количество приобретаемой по такому договору электрической энергии) или полностью при условии выплаты данным покупателем поставщику электрической энергии помимо стоимости потребленной электрической энергии определенной указанным договором денежной суммы, связанной с односторонним частичным или полным отказом данного покупателя от исполнения договора. Стороны договора должны определить порядок выплаты указанной суммы (в виде единовременного платежа или периодических платежей, взимаемых по договору). Указанное существенное условие также может быть определено иным способом – путем заключения договора с исполнением по требованию (абонентский договор), предусматривающего включение условий, связанных с обязанностью покупателя произвести единовременный платеж или вносить периодические платежи по такому договору независимо от фактически потребленного объема электрической энергии.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Первое чтение 310 1 23

Стенограмма обсуждения

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра энергетики Анастасия Борисовна Бондаренко.

Бондаренко А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается урегулировать два основных блока вопросов.

Первое. Это возможность заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии, произведенной и потребляемой объектами, новыми потребителями, введенными после 1 июля 2017 года, на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, по свободным ценам с отменой требования об установлении предельных уровней цен.

Кроме этого, законопроект регулирует особенности этих двусторонних договоров, которые будут заключаться по принципу «бери или плати», на территории всей Российской Федерации. Это востребованный инвесторами механизм, хорошо зарекомендовавший себя как в мировой практике, так и в иных отраслях топливно-энергетического комплекса, в том числе в поставках газа.

Второй блок вопросов, на который направлен законопроект, – это распространение механизма выравнивания тарифов на электроэнергию до базовых среднероссийских уровней до 1 января 2028 года в отношении следующих категорий потребителей. Это инвестиционные проекты, которые были включены в перечень планируемых к реализации на территории Дальневосточного федерального округа (этот перечень утверждается правительством). И это те инвестпроекты, которые были включены до 29 декабря 2020 года, когда был принят закон, который сократил срок действия дальневосточной надбавки. Часть сейчас... для тех инвестпроектов, которые в Арктике не рентабельны, срок продляется.

Кроме того, эти положения будут распространяться на те субъекты, которые осуществляют деятельность в области добычи, производства, использования и обращения драгметаллов и драгкамней, которые ведут эту деятельность также в Арктической зоне, чьи энергопршгамающие установки присоединены к электросетям на низком уровне напряжения.

Законопроектом вопросы тарифов и цен на электроэнергию для населения не затрагиваются.

Просим вас поддержать законопроект.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Натальи Васильевны Назаровой. Назарова Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, Анастасия Борисовна очень подробно рассказала о сути законопроекта. Я остановлюсь только... как бы с акцентирую своё выступление на основных блоках. Это блок, связанный с механизмом дальневосточной надбавки.

Напомню, что дальневосточная надбавка была принята с 1 января 2017 года и распространялась на период до 2020 года.

Суть этой дальневосточной надбавки заключается в том, что тарифы для потребителей Дальневосточного федерального округа, у которых тарифы на электрическую энергию превышают базовый тариф, они снижаются за счёт потребителей первой и второй зоны, при этом... которая... оптового рынка. Денежные средства переводятся предприятию «РусГидро» и компенсируют вот эту дальневосточную надбавку.

Этот механизм был продлен до 1 января 2028 года, в конце 2020 года мы приняли этот закон. Но при продлении этого механизма до 2028 года были закреплены требования по поэтапному сокращению его применения в отношении бюджетных организаций и организаций ЖКХ в течение пяти лет, до 1 января 2027 года. А также для организаций, которые работают в области добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и камней, и организаций ТЭК до 1 января 2025 года. Федеральным... проектом же предлагается нераспространение требований по поэтапному сокращению применения механизма выравнивания тарифов и, как следствие, продление его применения до 1 января 2028 года вместо 1 января 2025 года для отдельных организаций, о которых Анастасия Борисовна подробно рассказала.

Необходимо также отметить, что по данным Федеральной антимонопольной службы проектируемый механизм в незначительной степени повлияет на величину дальневосточной надбавки.

Например, в условиях 2023 года её увеличение оценочно не превысило бы 1,4 миллиарда рублей от общей величины, установленной на 2023 год в размере 35,4 миллиарда.

Вторая часть законопроекта, она касается, как и сказала Анастасия Борисовна, порядка установления предельных максимальных или минимальных уровней цен и тарифов на электрическую мощность в территориальных изолированных энергетических системах в целях заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии на срок не менее 5 лет.

Законопроектом отменяется госрегулирование указанных «предельников» на электроэнергию, произведённую на генерирующих объектах, расположенных на территориях, не объединённых в ценовые зоны оптового рынка, и потребляемую объектами, введёнными в эксплуатацию после 1 января 2017 года.

Также на розничном рынке вводится механизм... конструкция договоров с условием «бери и плати». То есть потребитель оплачивает не величину потреблённой электроэнергии, а полную величину заявленной электроэнергии.

Тем не менее законопроект составлен очень подробно, очень качественно, но тем не менее мы отмечаем, что он требует небольшой доработки в части урегулирования вопроса об обязательствах поставщика электрической энергии в том случае, когда он не выполняет свои обязательства в полной или частичной мере.

И также мы считаем, что целесообразно рассмотреть вопрос о распространении принципа «бери и плати» и на тарифы на транспорт и электрической энергии.

На законопроект получены положительные отзывы Комитета по экономической политике Совета Федерации, положительный отзыв субъектов Российской Федерации, один отзыв губернатора Магаданской области был учтён при доработке тарифа... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Анастасия Борисовна, ваш законопроект отменяет требования по установлению предельных уровней цен и тарифов на электроэнергию для там некоторых категорий на Дальнем Востоке и в Арктике.

Скажите, пожалуйста, насколько ориентировочно в результате произвола монополий, который вы развязываете, естественно, в монопольной отрасли, вырастут тарифы? Какие потери понесут, соответственно, потребители? И кто эти потери будет компенсировать? Или предполагается, что потребители будут погибать на Арктике и на Дальнем Востоке, который, похоже, теперь в энергетическом отношении превратится в дикий Дальний Восток по аналогии с Диким Западом? Спасибо.

Бондаренко А. Б. Спасибо за вопрос.

Ответ: ни на сколько, потому что эти предельные уровни отменяются исключительно для новых потребителей, для новой генерации, чтобы создать стимул для её строительства. Это новые двусторонние договоры, которые не влияют в целом на сложившуюся систему, и в целом предельные уровни, конечно, не отменяются.

Председательствующий. Спиридонов Александр Юрьевич.

Спиридонов А. Ю.', фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Анастасия Борисовна, добрый день!

Подскажите, пожалуйста, не повлияет ли введение механизма «бери и плати» на увеличение издержек потребителей? Это первое.

А второй вопрос ещё такой. То есть этот механизм будет действовать в Арктической зоне. Здесь какая имеется в виду зона? Это которая устанавливается по закону федеральному либо по указу президента либо это районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории?

Бондаренко А. Б. Потребитель выбирает сам возможность заключения этого механизма. Это добровольная история. Тут можно привести в пример Баимский ГОК в Чукотском, соответственно, автономном округе и необходимость заключить для инвестора прямой свободный договор с производителем электрической энергии – с компанией «Росатом». В этом плане не влияет, соответственно, на цены для других потребителей, потому что ценообразование всё, которое заложено в законодательстве об электроэнергетике, сохраняется.

Простите, пожалуйста, а можно вопрос установления зон арктических, по-моему, ещё был. Можно на секунду уточнить, в чем был вопрос?

Председательствующий. На какие зоны распространяется действие.

Бондаренко А. Б. Распространяется на... Первая часть законопроекта распространяется на инвестиционные проекты, которые планируются к реализации на территории Дальневосточного федерального округа. Это те, тот список, который утверждается актом правительства и утвержден. А в отношении двусторонних договоров он распространяется на всю территорию Российской Федерации, а в отношении... Да, двусторонние на всю территорию Российской Федерации, а вот надбавка дальневосточная для инвестпроектов зоны ДФО, а для золотодобытчиков драгметаллов и драгкамней это на Арктическую зону.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, Анастасия Борисовна, мы в принципе убеждены, что энергетика в нашей огромной и холодной стране должна быть в руках государства, и создание или поощрение там каких-то частных вложений, каких-то там новых вариантов двусторонних договоров – это всё-таки не стратегический подход. И всё-таки ответьте на вопрос, насколько, по вашим расчетам, вырастет цена электроэнергии вот для тех самых новых потребителей в сравнении вот с той дальневосточной с надбавками, скажем так, с компенсацией и тому подобное? Ваши расчеты проводились?

Бондаренко А. Б. Наши расчеты показывают, что роста цен для потребителей не будет.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», пункт 32. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10448518.html

Принят законопроект первого чтения

33. 330760-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушения требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации отдельных производственных объектов)<lj-cut>

Документ внесли 06.04.23 Сенаторы РФ А.В.Двойных, В.А.Лебедев, О.В.Цепкин; Депутаты ГД Б.В.Агаев, З.З.Байгускаров, Н.Р.Будуев, В.В.Бурматов и др. (ЕР), Г.К.Арапов (НЛ), Е.В.Марков (ЛДПР)).

Представил депутата ГД А.Б. Когана.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. динко.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность:

- с 1 марта 2023 года за непредставление информации для включения в федеральную государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности или нарушение порядка представления такой информации, в т.ч. несвоевременное представление информации, представление ее не в полном объеме или представление недостоверной информации, в виде штрафа на должностных лиц в размере от 3 тыс. до 6 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тыс. до 70 тыс. руб.; на юр. лиц – от 70 тыс. до 150 тыс. руб.;

- за непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), сведений об отнесении опасных производственных объектов к отдельным опасным производственным объектам, сведений о сроке эксплуатации зданий и сооружений, которые являются отдельными опасными производственными объектами и (или) в которых находятся отдельные опасные производственные объекты, включая сведения о сроке пользования участком недр и о сроке разработки месторождений полезных ископаемых (применительно к угольным шахтам), а также сведений о сроке эксплуатации объектов размещения отходов I и II классов опасности или представление недостоверных сведений, в виде штрафа на должностных лиц в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; на юр. лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.;

- за реализацию мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта при выводе его из эксплуатации (консервации или ликвидации) с нарушением требований в области охраны окружающей среды, в виде штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. За повторное совершение – штраф на должностных лиц в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Первое чтение 328 0 1

Стенограмма обсуждения

33-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Александра Борисовича Когана. Пожалуйста. Коган А. Б. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые депутаты, это как раз в продолжение нашей работы по наведению порядка в чистоте Российской Федерации.

Мы сегодня говорили уже утром о законе об Усолье, который мы с вами единогласно принимали в этом зале, но там мы с вами установили обязанность, но не установили ответственность.

Поэтому в полной мере нормы закона об Усолье не будут работать, если компании не будут получать, не будут понимать, что если они не выполняют нормы этого закона, к примеру, предоставление сведений о том... планом реализации накопленного вреда, то есть ликвидации накопленного вреда, за пять лет до закрытия предприятий, до завершения своей деятельности, если они не будут информировать Росприроднадзор о том, сколько времени осталось до завершения эксплуатации, к какой категории они относятся, и не вводить соответствующие сведения в специально созданную информационную государственную систему ФГИС УОИТ.

Вот мы там устанавливаем, предлагаем установить два правонарушения. Первое – это невнесение сведений и предоставление данных Росприроднадзору, который может контролировать эти предприятия, в случае если они ненадлежащим образом будут осуществлять план по ликвидации накопленного вреда за пять лет до завершения своей деятельности.

И второе – это недобросовестное, либо несвоевременно внесение информации в Федеральную государственную информационную систему.

Собственно, эти меры позволят нам реализовывать тот самый законопроект об Усолье, который мы с вами единогласно приняли. Коллеги, у меня всё. Просьба поддержать.

Председательствующий. Содоклад Александра Павловича Тетердинко, пожалуйста.

Тетердинко А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У комитета есть ряд замечаний к данному законопроекту, но замечания носят не сущностный, не концептуальный характер, а, скорее, юридико-технический характер.

В частности, проектом предлагается установить административную ответственность за непредоставление определённой информации для её размещения в федеральной государственной информационной системе. Но если мы посмотрим соответствующий отраслевой закон 446-ФЗ, который регулирует порядок предоставления данной информации, то мы там увидим, что в отношении некоторой информации там установлен многоступенчатый -несколько этапов её предоставления, несколько требований к её предоставлению, и тот законопроект, который мы сейчас рассматриваем, он не в полной мере вот эти нюансы учитывает.

Но данные недочёты могут быть исправлены на стадии второго чтения, поэтому концептуально комитет данный законопроект поддерживает и рекомендует Государственной Думе его в первом чтении принять.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 33.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 328 чел 72,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало 121 чел 26,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10448650.html

Принят законопроект первого чтения о прекращении гражданства чиновника с иностранным гражданством

34. 297328-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части унификации терминов, используемых в федеральных законах при регулировании вопросов прекращения гражданства Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 16.02.23 Парламент Кабардино-Балкарской Республики).

Представил депутата ГД В.С. Родиной.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом вносятся изменения в ряд законодательных актов с целью приведения используемой в них терминологии в соответствие с понятиями и терминами, используемыми применительно к отношениям, связанным с гражданством Российской Федерации, в Конституции РФ и ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а именно заменив понятие «утрата гражданства Российской Федерации» понятием «прекращение гражданства Российской Федерации».

Первое чтение 384 0 0

Стенограмма обсуждения

34-й. Проект федерального закона «0 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации11.

Доклад представителя Парламента Кабардино-Балкарской Республики депутата Государственной Думы Виктории Сергеевны Родиной, пожалуйста.

Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Парламентом Кабардино-Балкарской Республики разработан законопроект, которым предлагается внести изменения в отдельные федеральные законы, предусматривающие уточнение терминологии в части замены понятия «утрата гражданства Российской Федерации» понятием «прекращение гражданства Российской Федерации», в целях приведения соответствующие законодательные акты в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

Напомню, что данные изменения были ранее внесены Федеральным законом от 30 апреля 2021 года номер 116 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятым в связи со вступлением в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года номер 1 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Уважаемые коллеги, просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект с такой понятной концепцией. Ещё раз, предлагается унифицировать понятия, используемые в федеральных законах, при регулировании вопросов прекращения гражданства лицами, замещающих госдолжности. Формулировка «утрата гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства, подданства иностранного государства» заменяем на более актуальную, соответствующую Конституции, – «прекращение гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства, подданства иностранного государства».

Пять федеральных законов, в которые вносятся соответствующие изменения.

Напомню, подобный закон, с такой концепцией мы уже принимали и когда поддержали поправки в первом чтении – изменения в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». Ну и как уже было сказано, предложенные новеллы соответствуют и Конституции, и закону «О гражданстве...» в действующей редакции и в той редакции, которая вступит в силу с 26 октября текущего года.

Правительство Российской Федерации поддерживает. У Правового управления нет концептуальных замечаний. Комитет просит проголосовать и поддержать в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 34.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10448937.html

Принят законопроект первого чтения

35. 311094-8 «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в части прекращения деятельности избирательных комиссий муниципальных образований)<lj-cut>

Документ внесли 10.03.23 Парламент Кабардино-Балкарской Республики).

Представил депутата ГД В. С. Родиной.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается исключить ссылки на положения, признанные утратившими силу в связи с принятием Федерального закона от 14 марта 2022 года № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым с 1 января 2023 года прекращены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований, а полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума по решению избирательных комиссии субъекта РФ возложены на территориальные избирательные комиссии.

Первое чтение 338

Стенограмма обсуждения

35-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Доклад представителя Парламента Кабардино-Балкарской Республики депутата Государственной Думы Виктории Сергеевны Родиной, пожалуйста.

Родина В. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Парламентом Кабардино-Балкарской Республики разработан законопроект, который носит юридико-технический характер, где уточняется редакция пунктов 6 и 13 статьи 28 Федерального закона от 12 июня 2020... 2002 года № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» путем исключения ссылок на положения, признанные утратившими силу в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2022 года № 60 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с этим предлагается в пункте 6 статьи 28 федерального закона конкретизировать наименование избирательной комиссии, изложив его в новой редакции, в соответствии с которой в случае отклонения предложенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатуры на должность председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации за Центральной комиссией Российской Федерации сохраняется обязанность предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса.

Одновременно из пункта 13 указанной статьи федерального закона законопроектом предусматривается исключение ссылок на признание утратившими силу пункта 5 и 51 статьи 28 федерального закона.

Уважаемые коллеги, просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Павловича Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект носит юридико-техническии характер, концептуальных замечаний к данному законопроекту у комитета не имеется. Рекомендуем принять его в первом чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование пункт 35. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10449215.html

Принят законопроект первого чтения об отдельном содержании под стражей террористов отсечь ннегативное влияние – Сулейманов Если ты вор в законе положена отдельная камера СИЗО перегружены

36. 797561-7 «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (направлен на уточнение порядка содержания под стражей отдельных категорий подозреваемых и обвиняемых)<lj-cut>

Документ внесли 23.09.19 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, В.П.Водолацкий, С.В.Чижов и др. (ЕР); Н.Ю.Петрунин (в период исполнениям им полномочий депутата ГД); Депутаты ГД VII созыва И.М.Тетерин Н.В.Говорин и др.).

Представил депутата ГД Александр Хинштейн.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроект направлен на уточнение и расширение перечня лиц, размещаемых отдельно от других подозреваемых и обвиняемых в камерах. В частности, в указанный перечень предлагается включить подозреваемых и обвиняемых в совершении следующих преступлений:

- убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; террористический акт; содействие террористической деятельности; прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; организация террористического сообщества и участие в нем; организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней); занятие высшего положения в преступной иерархии; угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава; пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Первое чтение 385

Стенограмма обсуждения

36-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Доклад Александра Евсеевича Хинштейна.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллега!

Вашему вниманию предлагается законопроект, подготовленный коллегами-депутатами вместе с коллегой Пискаревым и с коллегой Валеевым, по внесению изменения в статью 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Законопроект состоит, по сути, из двух частей. Часть первая носит более технический характер. Мы предлагаем привести в соответствие с уже действующими уголовно-процессуальными нормативными актами и сегодняшними статьями Уголовного кодекса вопросы отдельного размещения в следственных изоляторах лиц, подозреваемых, в совершении террористических преступлений.

Действующая редакция закона говорит о том, что такие лица содержатся отдельно и подозреваются обвиняемыми в совершении терроризма, но в сегодняшнем Уголовном кодексе, с учётом большого числа изменений в него принятых, подобного рода преступления уже нет. Именно поэтому мы вносим изменение и предусматриваем вместо совершения отсутствующего уже в уголовном законодательстве преступления «терроризм», такие террористические преступления, которые отражены в УК – это террористический акт, содействие террористической деятельности, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, оргашюация террористического сообщества или участие в нём, и организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации.

Вторая составляющая законопроекта предлагает отдельно размещать в следственных изоляторах лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного новым составом 210.1 Уголовного кодекса -занятие высшего положения в преступной иерархии.

Но, по мнению наших коллег из правительства, такое изолированное содержание представляется им неоднозначным. В этой связи ко второму чтению законопроект может быть изменен и доработан. Мы предлагаем, коллеги, поддержать нашу инициативу и принять данный законопроект, который, конечно же, позволит более чётко регламентировать вопросы содержания под стражей подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева. Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Институт раздельного содержания отдельных категорий лиц под стражей, он существовал, собственно, и в советском праве, существует и в российском, в Российской Федерации, но в 1998 году в этот перечень был включён как преступление терроризм. В последующем (в 2013, 2014 и 2017 годах) мы внесли изменения в Уголовный кодекс, дифференцировали ответственность за террористическую деятельность по ряду составов, в частности, за организацию террористической организации, террористического сообщества, участие в них, обучение, отдельно – за террористический акт. Поэтому предлагается уточнить все эти составы преступления, включить в перечень категорию осужденных, которые содержатся раздельно от других.

Мы обсудили на комитете и решили поддержать законопроект. Что же касается вопроса отдельного содержания лиц, которые занимают высшее положение в преступной иерархии, в связи с тем, что есть замечания в этой части, этот вопрос требует дополнительного обсуждения, но это будет решаться при подготовке ко второму чтению.

Предлагаю от имени комитета поддержать законопроект и принять его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Из зала. Есть, есть.

Председательствующий. Включите запись на вопросы. Покажите список. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». К Александру Евсеевичу вопрос, короткий очень.

Террористические акты – преступления. У нас также появились и диверсионные преступления. Ну, я лично не вижу большой разницы по ответственности. Это преступления такие, крайне опасные для государственной безопасности, поэтому Диверсионные преступления вы будете рассматривать в качестве такой категории преступлений, которые тоже...? Преступники, совершающие их, тоже должны находиться вот в этом особом как бы формате содержания. Спасибо.

Председательствующий. Хинштейну включите... Хин штейн А. Е. Да. Спасибо за вопрос.

Ну, по отдельному формату содержания, чтобы у всех было понимание.

Речь идёт, конечно, не об отдельных учреждениях, а именно об отдельных камерах, в которых такого рода подозреваемые, обвиняемые должны содержаться отдельно от других.

Олег Анатольевич, нет никаких проблем вам и любым коллегам внести соответствующую поправку ко второму чтению. Мы исходили из необходимости чётко закрепить так, как это сегодня в уголовном законодательстве отражено, вместо «терроризма» прописать «преступления террористической направленности».

Диверсия и террористическое преступление не являются синонимами в прямом смысле слова, хотя, конечно же, подпадают под признаки диверсионной деятельности. Но если вы обратите внимание, здесь и экстремистские преступления также не поименованы, хотя терроризм является высшей степенью экстремистской деятельности.

Поэтому обсудим вместе с коллегами, и ко второму чтению не исключаю, расширим этот перечень.

Спасибо.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич. Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо большое.

У меня вопрос к авторам, не знаю, кто ответит. А представители-то отрасли, они на эту инициативу какое заключение дают? То есть инициировано депутатами, а здесь же и система содержания, и МВД. Их-то мнение какое?

Председательствующий. Хинштейн.

Хинштейн А. Е. Андрей Анатольевич, ну, что касается отрасли, как вы выразились, то система исполнения наказаний, к которой сегодня отнесены следственные изоляторы, эту инициативу поддерживает, и в целом Правительство России, а ФСИН у нас входит в состав Минюста, дало на этот законопроект положительное заключение, также его поддержало и ГПУ Президента. Если под отраслью вы имеете в виду непосредственно террористов и экстремистов, то, наверное, они эту инициативу не поддержат, чему мы будем только рады.

Спасибо.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И- Да, спасибо. Я. не успел нажать на вопросы. У меня вопрос к разработчикам, много, кто ответит.

Значит, вопрос первый. Есть ли у нас информация по сегодняшнему наполнению наших следственных изоляторов? Потому что ну, как известно, мы, так сказать, разгрузили места, так сказать, исполнения наказаний, а следственные изоляторы у нас перегруженные. Будет ли... Есть ли такая информация, сколько квадратных метров, допустим, у нас на подследственного сегодня приходится? И будет ли камеры?

возможность предоставлять отдельные И второй вопрос. Не получится ли так, что мы, предоставляя, так сказать, вот сами этим законом узакониваем, грубо говоря, криминальную иерархию: если ты вор в законе, то тебе, значит, положена отдельная камера, там, не знаю, с чем ещё, с каким, с каким содержанием?

Спасибо.

Председательствующий. Хинштейну включите. Хинштейн А. К. Спасибо, Ренат Исмаилович.

Ну, возможно, мы с коллегой Валеевым не очень внятно выражаем свои мысли и не смогли донести до зала то, что мы не предлагаем принципиально новых новаций.

То, что касается лиц, арестованных по обвинению в террористических преступлениях, а также осуждённых, это предмет другого закона. Они уже сегодня по факту содержатся отдельно от остальных обвиняемых или осуждённых. И обусловлено это не желанием создать для них какие-то сверхусловия, а необходимостью отсечь их от остального контингента, не давая возможности негативно ... влиять.

Инициатива... Ровно об этом и инициатива, связанная с отдельным содержанием так называемых воров в законе или лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии, но эта инициатива, как уже было сказано, вызывает неоднозначную реакцию у наших коллег из исполнительной власти, ко второму чтению мы над этим будем работать.

Но, ещё раз подчеркну, на сегоднятшшй день отдельно осуждённый или обвиняемый в террористических преступлениях содержится от остальных, мы лишь говорим о том, что нет такого сегодня преступления в УК как терроризм, а есть террористический акт или содействие террористической деятельности, и, следовательно, нужно чётко привести одно законодательство к другому.

Относительно наполняемости следственных изоляторов. Я. не готов сейчас вам назвать точную цифру содержащихся в них, но совершенно точно готов сказать, что на сегодняшний день в соответствии с международными обязательствами, принятыми страной, в России в следственных изоляторах норма положенности выдерживается, на память она должна составлять не менее 6 метров на человека. И вновь повторюсь, мы новаций не вводим, они и так сегодня содержатся отдельно. Спасибо.

Председательствующий. Михайлов Олег Алексеевич. Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Евсеевич, у меня уточняющий вопрос. Скажите, пожалуйста, должны ли эти лица вот этих категорий находиться одни в камерах, да, либо могут находиться совместно с лицами, соответственно, по тем же самым... обвиняемым по тем же самым статьям Уголовного кодекса, что и они сами?

То есть могут находиться совместно, например, лица, обвиняемые там в террористической деятельности, экстремисткой и так далее, или должны находиться именно в одиночных камерах? Уточните, пожалуйста. Хинштейн А. Е. Спасибо за вопрос, Олег Алексеевич.

Нет, они не должны обязательно находиться в одиночных камерах, это всё зависит от каждого конкретного учреждения, так же, как и вопрос содержания их одних или с кем-то другим из аналогичного контингента, это решается, отталкиваясь и исходя из текущей оперативной обстановки.

Но должен сказать, что в целом я несколько даже недоумеваю по поводу реакции ряда коллег, поскольку нормы содержания отдельных лиц или обвиняемых, или осуждённых за совершение тяжких и особо тяжких преступлений существует в нашем законодательстве давно. И на сегодняшний день и так целую категорию обвиняемых или осуждённых должны держать отдельно от основной категории именно с тем, чтобы они не оказывали на них дурного влияния.

То есть в этом смысле какой-то Америки мы здесь не открываем, мы лишь уточняем уже существующий сегодня институт, направленный, в очередной раз подчеркну, на то, чтобы не оказывать негативного влияния и не распространять влияние криминальной субкультуры и прочее на основных граждан, находящихся за решёткой. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента, правительства?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пункт 36. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10449494.html

Принят законопроект первого чтения

37. 334419-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» (в части устранения противоречий отдельных положений Земельного кодекса Российской Федерации иному законодательству)<lj-cut>

Документ внесли 11.04.23 Депутаты ГД С.А.Гаврилов, А.Ж.Бифов (КПРФ), В.И.Самокиш (ЕР)).

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предлагается:

- заменить институт «развитие застроенных территорий» на институт «комплексное развитие территорий»;

- увеличить с 3 до 5 лет срок договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных.

Первое чтение 386

Стенограмма

37-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий». Доклад Владимира Игоревича Самокиша.

Самокнш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Речь идет о внесении изменений, прежде всего, в Земельный кодекс, для того чтобы привести его в соответствие с Градостроительным в части регулирования комплексного развития территорий.

Первый блок вопросов, он связан с изменением терминологии, поскольку до сих пор ещё в Земельном кодексе у нас присутствует в ряде статей понятие «комплексное развитие застроенных территорий», хотя 494-м законом уже в Градостроительный кодекс внесены соответствующие изменения, и понятие этого базового документа, по сути дела, говорит только о комплексном развитии территорий.

Второй блок вопросов, он связан с тем, чтобы действующие уже сегодня договоры комплексного развития застроенных территорий могли действовать и далее, поскольку они заключены несколькими годами ранее, и необходимо защитить права тех лиц, которые уже работают по таким договорам.

И третий блок вопросов, он связан с максимальными сроками аренды для сенокошения и выпаса скота. Но уже принят весной, в весеннюю сессию соответствующий законопроект, подготовленный аграрным комитетом, который, по сути дела, уже делает избыточными указанные новеллы.

Огромную благодарность выражаем комитетам по строительству, ЖКХ и аграрному за те замечания, которые мы обязательно учтем ко второму чтению. Просьба поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 37.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10449862.html

Принят законопроект первого чтения об электронной форме обвинительного заключения

38. 312970-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (об использовании электронных документов в ходе досудебного производства по уголовному делу)<lj-cut>

Документ внесли 13.03.23 Сенаторы РФ А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, В.В.Полетаев; Депутаты ГД М.А.Топилин, Д.В.Бессарабов (ЕР)).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность изготовления в органах прокуратуры и предварительного расследования обвинительного заключения обвинительного акта, обвинительного постановления в форме электронного документа.

Также предусматривается возможность подачи прокурору руководителю следственного органа, следователю, дознавателю, в орган дознания в электронном виде, в т.ч. в форме электронного документа, не содержащие охраняемую федеральным законом тайну ходатайство, заявление, жалоба, представление, требование участников уголовного судопроизводства.

Первое чтение 335 0 0

Стенограмма обсуждения

38-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации». Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, напомню, что 9 января 2023 года вступил в силу федеральный закон, который мы приняли с вами в конце 2022 года, о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Данным федеральным законом предусмотрена возможность подачи в суд ходатайства, заявления, жалобы, а также изготовление судебного решения, обращаю ваше внимание, в форме электронного документа.

И вот эти вот наши шаги, это последовательная была работа по внедрению электронного документооборота в различные формы производства -в арбитражный процесс, в гражданско-процессуальное законодательство, в КАС (Кодекс административного судопроизводства), и как такой итог, в уголовный процесс, с пониманием того, что все-таки на этих этапах затрагиваются существенные права граждан, в том числе и их право на свободу, в результате тех наказаний, которые могут быть применены.

Вместе с тем, вопросы использования дистанционной формы участия в отдельных следственных действиях на стадии досудебного производства по уголовному делу остаются неурегулированными.

В этой связи для оптимизации судебной, досудебной стадии уголовного судопроизводства, за счет использования современных цифровых платформ и технологий, повышения доступности правосудия, предлагается дополнить Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации положениями, устанавливающими, что ходатайство, заявление, жалоба, представление или требование, не ... охраняемую государственную, федеральным законом государственную тайну, могут быть при наличии технической возможности поданы прокурору, следователю, руководителю следственного органа, в орган дознания, дознавателю в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

И вторая тема. Это предусмотреть возможность изготовления обвинительного заключения, обвинительного постановления, обвинительного акта и иных процессуальных документов в форме электронного документа, и как следствие, их вручение, соответствующие формы.

На что хотел бы обратить внимание, еще раз, по первой теме, значит, о том, что ходатайство, заявление, жалоба, представление, требование, ... охраняемую федеральным законом тайну, могут в такой форме представляться при наличии технической возможности.

Значит, кроме того, подается в форме электронного документа, подписывается лицом, направившим такой документ, усиленной квалифицированной электронной подписью, и если УПК РФ не установлено иное.

Указанные документы могут быть поданы посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», либо информационной системы, определённой Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде, либо системы электронного документооборота участников уголовного судопроизводства с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. На наш взгляд, это позволит упростить порядок обмена документами между у част пиками уголовного судопроизводства и снизить процессуальные издержки сторон.

Обращаю внимание, что вот именно этот порядок использования подобных процедур этих информационных технологий на сегодняшний день уже, как отработанный механизм, используется на стадии судебного уголовного судопроизводства. То есть это уже отработанная практика, она не вызывает, так сказать, сложностей, если какие-то моменты возникают, они тут же отрабатьшаются.

Перехожу к теме обвинительного заключения.

Как показывает практика, по многоэпизодным уголовным делам с большим количеством потерпевших, свидетелей, например, о преступлении, совершённом в сфере долевого строительства, связанного с созданием финансовых пирамид, либо в отношении преступного сообщества, объём обвинительного заключения может превышать 100 томов по одному уголовному делу, а с учётом наличия в уголовном деле нескольких обвиняемых данный объём возрастает кратно. Изготовление документов такого объёма на бумажных носителях требует значительных организационных и материальных затрат.

Мы попросили вот только по ведомству МВД с авторами аналитическую информацию и статистику по количеству уголовных дел, где объём обвинительного заключения свыше 2 О томов. Так вот – в 2019 году в системе МВД России направлено прокурору с обвинительным заключением 1 тысяча 387 уголовных дел, объём которых больше 20 томов. Общее количество томов составило 60 тысяч 514. Общий объём обвинительных заключений по данным уголовным делам составил 187 тысяч 463 тома. В 2020 году соответствующий общий объём составил 109 тысяч 967 томов, то есть практически НО тысяч томов, а в 2021-м существенно выше – уже более 150 тысяч томов.

Коллеги, вот такое впечатление, что такими бы тиражами книжки для наших детей издавали, хорошую детскую художественную литературу, а не штамповать для всех участников процесса обвинительные заключения.

Именно поэтому мы предлагаем, в том числе как альтернативный вариант, внедрить формы электронного документа на этом этапе, ну, и, собственно говоря, вот в этом и суть нашей инициативы.

Выскажу позицию комитета. Она заключается в том, что такое последовательное внедрение электронного документооборота на различных стадиях, в том числе уголовного процесса, это последовательная наша работа, её надо расширять. Концепция поддерживается.

Но есть существенные замечания, комитет их изложил в заключении. Первое. Вызывает сомнения дополнение соответствующими положениями 4741 УПК, поскольку урегулируется порядок использования электронных документов в суде и не учитывает специфику работы органов прокуратуры, предварительного расследования. Мы будем дорабатывать ко второму чтению.

Следует уточнить порядок подачи в электронном виде заявления о преступлении в связи с невозможностью обеспечить соблюдение требований УПК о предупреждении заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Мне кажется, надо согласиться с этими позициями.

Также учтём положительное заключение правительства, но в котором высказаны замечания, которые действительно нуждаются в доработке. И отмечу, что Верховный Суд также поддержал эту концепцию и высказал предложения для доработки ко второму чтению. Они будут комитетом проработаны, найдут отражение в законе ко второму чтению. А в первом чтении концепцию прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, будут ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Плякин Владимир Владимирович, пожалуйста. Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое, Александр Дмитриевич.

Цифровизация, конечно же, хорошо, но правильно ли я понимаю, что обвиняемым, находящимся в СИЗО, разрешат фактически пользоваться техническими средствами? Если нет, то каким образом обвиняемый будет ознакамливаться с обвинительным заключением, как этот факт ознакомления будет удостоверяться? В обвинительном заключении также должна быть подпись не только следователя, но его начальника, а также прокурора, но об этом в законопроекте нет данных. Фактически это будет являться основанием для возврата дела прокурору.

И изменения, предусматриваю, что для получения обвинительного заключения в форме электронного документа не требуется согласие обвиняемого. Хотелось бы попросить, вот эти есть какие-то отражения в действующем законопроекте, какие-то моменты? Спасибо.

Бессарабов Д. В. Да, Владимир Владимирович, спасибо за ваш вопрос.

Всё-таки, исходя из такой дискуссии, обсуждения, которое я обратил ваше внимание на позицию Верховного Суда и на позицию правительства, на позицию нашего комитета, депутатов комитета, которую мы обсуждали, склонны считать как авторы, что нам надо более четко прописать альтернативность и право выбора там стороны участника этого процесса, традиционно, значит, работать с бумажным документом, да, и с обвинительным заключением в данном случае, как мы говорим, либо уходить в альтернативный формат, когда будет предоставлена возможность участнику с уголовного судопроизводства получать электронный документ.

Ну, скажем, адвокату, исходя из своей адвокатской практики, я понимаю, что мне было бы удобнее получать это в свое время в электронном виде, работать с этим документом. Ну, наверное, значит, обвиняемому какому-то это неудобно, им нужно работать с бумажным носителем, тем более случаи, которые, когда человек находится в следственном' изоляторе, и он лишен возможности, может быть ограничен судом, даже когда эта подписка о невыезде, домашний арест, пользоваться электронными средствами коммуникаций, то мы должны этот момент предусмотреть. Пока же написано, что в случае, если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения выполнена в форме электронного документа на техническом средстве, представляемом органом предварительного расследования, вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется с указанием даты и времени вручения.

То есть механизм и вот электронного документооборота процедурно тоже прописан, но я еще раз вас заверяю, что мы вот более четко акценты расставим в этом вопросе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазков» А. Е-, фракция КПРФ.

Даниил Владимирович, я, наверное, в продолжение вот предыдущего вопроса, как все-таки будет вручаться электронное обвинительное заключение тем обвиняемым, кто находится, например, под домашним арестом или у кого запрет определенных видов действий. Я правильно понимаю, что будет все-таки альтернатива это, как и раньше, бумажный вариант вручения обвинительного заключения? Спасибо.

Бессарабов Д. В. Да, спасибо, Анжелика Егоровна.

И вот в том числе я сослался на дискуссию, которая возникла на комитете, я ее целиком поддерживаю, как и соавтор по этому законопроекту, нам надо этот нюанс отработать ко второму чтению и более четко прописать.

Я думаю, мы найдем здесь такие компромиссные формулировки, которые на начальном этапе позволят людям, участникам уголовного судопроизводства на досудебной стадии, в том числе чувствовать защищенными свои процессуальные права в полной мере. Есть желание работать с бумажным носителем, работаем. Есть возможность техническая и прочая, значит, готовность к этому с электронным документом, делаем такой формат. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Пункт 38.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10450055.html

Принят законопроект первого чтения

39. 339129-8 «Об упразднении Томаринского районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Углегорского городского суда Сахалинской области»<lj-cut>

Документ внесли 18.04.23 Сахалинская областная Дума).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается упразднить Томаринский районный суд Сахалинской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Углегорского городского суда Сахалинской области. При этом на месте упраздняемого суда предлагается образовать постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области, что позволит обеспечить соблюдение права граждан на доступ к правосудию.

Первое чтение 299

Принят законопроект первого чтения

40. 339141-8 «Об упразднении Макаровского районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Поронайского городского суда Сахалинской области»<lj-cut>

Документ внесли 18.04.23Сахалинская областная Дума).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается упразднить Макаровский районный суд Сахалинской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Поронайского городского суда Сахалинской области. При этом на месте упраздняемого суда предлагается образовать постоянное судебное присутствие в городе Макарове Макаровского района Сахалинской области, что позволит обеспечить соблюдение права граждан на доступ к правосудию.

.Первое чтение 296 54

Стенограмма двух законопроектов

Коллеги, сейчас мы два законопроекта будем рассматривать с одним докладом, 39-й и 40-й. По обоим законопроектам Сахалинская областная Дума предлагает рассмотреть законопроект без участия своего представителя.

39-й. Проект федерального закона «Об упразднении Томаринского районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Углегорского городского суда Сахалинской области».

И 40-й. Проект федерального закона «Об упразднении Макарове кого районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Поронайского городского суда Сахалинской области». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, вот суть законопроекта, она вытекает из названия, ещё раз повторюсь, что наши коллеги из Сахалина предлагают упразднить Томаринский районный суд Сахалинской области, передав относящиеся вопросы ведения осуществления правосудия в юрисдикцию Углегорского городского суда Сахалинской области. Одновременно предлагается образовать в составе Углегорского городского суда Сахалинской области постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области, чтобы обеспечить доступность правосудия, чтобы граждане, проживающие там, могли по привычке приходить в то же здание суда и рассчитывать на поддержку нашего правосудия.

И второй законопроект – с той же концепцией, только мы упраздняем Макаровский районный суд Сахалинской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Поронайского городского суда Сахалинской области. Создаем судебное присутствие в городе Макарове Макаровского района, там, где прошли преобразования.

Прошу поддержать и первый, и второй законопроекты в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Из зала. Нет.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить? Из зала. Нет.

Председательствующий. Представитель президента? Правительства?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «Об упразднении Томаринского районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Углегорского городского суда Сахалинской области» (пункт 39).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 48 чел 10,7 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование 40-й пункт. Проект федерального закона «Об упразднении Макаровского районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Поронайского городского суда Сахалинской области».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10450194.html

Отклонен популистский законопроект первого чтения о первоочередном предоставлении жилья многоддетным

41. 101186-8 «О внесении изменений в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма многодетным семьям в первоочередном порядке)<lj-cut>

Документ внесли 06.04.22 Депутаты ГД Н.В.Коломейцев, А.В.Куринный, Н.А.Останина и др. (КПРФ); Депутат ГД VIII созыва В.Ф.Рашки).

Представил депутат ГД Алексей Куринный

член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предусматривается что в первоочередном порядке жилые помещения по договорам социального найма предоставляются многодетным семьям.

Законопроект включен фракцией КПРФ в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

.Первое чтение 105

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 41-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Алексей Владимирович Куринный.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, наконец, после трех месяцев нахождения в повестке данный законопроект дошел до обсуждения. На самом деле он очень важный и является, по сути, законом-спутником к другому базовому закону – закону «Об основах правового положения многодетных семей в Российской Федерации».

Я считаю, что на сегодня демографическая проблема Российской Федерадии – это одна из главных угроз, которая стоит перед страной.

Я напомню, что по итогам 2021 года естественная убыль населения в стране составила миллион человек, по итогам 2022 года – 600 тысяч человек, по итогам этого года будет порядка 550 тысяч человек. И такая же тенденция сохраняется практически до 2030 года.

Иными словами, страна катастрофически теряет своё население, в данном случае основное население, которое проживает на его территории.

Уважаемые коллеги, у меня просьба всё-таки повнимательнее, если есть желание поговорить, можно поговорить и в коридоре.

Председательствующий. Коллеги, потише, пожалуйста. Потише.

Куринный А. В. Это действительно важный процесс.

Что касается вопросов, которые... точнее, вариантов, как можно преодолеть этот демографический кризис, эту демографическую яму.

Ну, безусловно, есть два варианта. Первый вариант – увеличить рождаемость в данном случае и количество многодетных семей как главный элемент такого подхода. Второй вариант – завезти мигрантов.

Мне кажется, что второй вариант сегодня полностью погубит и культурную идентичность Российской Федерации, и вообще в принципе может разрушить и нашу страну в целом. Поэтому именно многодетная семья, культ многодетной семьи должен быть тем... той основой, которая, по большому счёту, должна спасти Россию или вытащить её из тех проблем, которые существуют.

Какие проблемы стоят перед многодетными семьями и теми, кто принимает решение, иметь третьего ребёнка, четвёртого, пятого или не иметь?

Ну, главная и основная проблема, безусловно, финансовое положение, вторая по значимости проблема – эхо проблема, связанная с жильём, точнее, с отсутствием нормального жилья у многих из таких семей.

Первая часть проблемы решается в нашем законопроекте базовом, я надеюсь, мы его тоже рассмотрим, о правовом положении многодетных семей. Вторая – предполагается решить здесь.

Причём речь идёт о возвращении, это не какая-то новелла, о возвращении в Жилищный кодекс положения о первоочередном предоставлении жилья по договорам социального найма именно многодетной семье.

Такое положение действовало в Советском Союзе, в 80-е годы, потом Жилищный кодекс, к сожалению, эту категорию полностью исключил из числа тех, кто имеет право претендовать на первоочередное, повторяю, предоставление жилого помещения по договору социального найма. Сегодня даже такого института как первоочередное предоставление нет.

Далее. То, что касается замечаний, которые в данном случае высказываются. Ну первые замечания, они говорят, что в данном случае многодетные семьи у нас и так хорошо поддерживаются.

Поэтому вот 450 тысяч выплату могут предоставить при рождении третьего ребёнка, могут земельный участок предоставить многодетной семье, и вот благодаря этим беспрецедентным мерам, вот, собственно, жилищную проблему можно решить. Это не так по большому счёту, тем более что данный законопроект направлен на самые бедные многодетные семьи. Это те, я напомню, у кого прожиточный минимум сегодня, точнее, величина доходов на душу, в данном случае на одного члена семьи, не превышает 1,2 от прожиточного минимума. То есть это самые бедные семьи, которые в принципе не могут ничего приобрести, в принципе им никто не даст никакую ипотеку, даже наличие вот этих потенциальных 450 тысяч ничего не решает.

Я. думаю, многие из вас сталкивались с подобными семьями, когда приходишь в однокомнатную квартиру, а там проживает 7-8 человек. Причём во многих семьях вполне нормально содержатся и детишки умные и ухоженные и всё остальное, но проживать там ввосьмером, вдевятером в однокомнатной квартире либо в двухкомнатной квартире, ну, это то ещё испытание, вы прекрасно понимаете, и это с одной стороны.

А с другой стороны, семья, которая имеет двух человек или которая имеет одного ребёнка, она подумает ещё много раз: а стоит ли заводить третьего, четвёртого, учитывая вот какие сложности возникнут и в плане того, чтобы поднять ребёнка, и в плане того, чтобы он нормально занимался, чтобы у него было своё место, и всё, что с этим связано.

Поэтому речь идёт сегодня о самых бедных семьях, которые самостоятельно не способны купить жильё, у которых доходы не превышают 1,2 прожиточных минимумов на членов семей в данном случае.

Ну, естественно, институт возрождения первоочередной, он никак не влияет на внеочередников. Это замечание правительства, я не знаю, кто его писал, абсолютно безграмотное. Внсочсрсдники, они остаются внеочередниками, это те, кто проживают в аварийном жилье, это лица, которые страдают определёнными хроническими заболеваниями, которые исключают совместное проживание. Во внеочередном порядке как получали, так они и будут получать, даже если законопроект будет принят. А вот дальше начинаются первоочередники и в их число мы предлагаем поставить как раз многодетные семьи.

Следующий момент, следующее замечание. Правительство говорит о том, что вот, мол, многодетная семья, непонятно, что это такое. Действительно, на федеральном уровне сегодня только есть Указ Президента Российской Федерации. Обещали нам, я напомню, здесь был министр профильный, он обещал, что будут внесены изменения в этот указ, до сих пор не внесены. Но в нашем законе этот вопрос урегулирован: на всей территории Российской Федерации единый статус многодетной семьи, три и более детей в данном случае с единым комплексом мер социальной поддержки, который не делает или выводит многодетную семью из категории бедных в данном случае, ну хотя бы в том определении, которое даёт правительство.

Ну и вот вторым моментом или вторым законопроектом решается жилищный вопрос.

Третий момент – это то, что будут большие очереди. Вот такая ситуация, что будут большие очереди в муниципалитетах, поэтому вот, мол, некрасиво.

Я напомню, что сегодня очереди на получение жилья по социальному найму и так немаленькие, мягко говоря, и перспектива получить жильё у тех, кто встал туда, имея все необходимые в данном случае критерии для этого, а я напомню, это низкие доходы, это отсутствие собственного жилья, это отсутствие там в данном случае и объектов типа машины и тому подобных дорогостоящих, это не так просто в эту очередь еще попасть. Так вот эти очереди сегодня огромные и движутся они крайне медленно.

На наш взгляд, возвращение к правильной советской практике, на наш взгляд, дополнение сегодня закона об основах правового положения, законопроекта, который, еще раз говорю, базовьш, об основах правового положения многодетных семейств, способен сдвшгуть ситуацию с мёртвой точки, в данном случае способен резко увеличить количество многодетных семей. А без этого говорить о возрождении России, говорить об увеличении населения, говорить о каких-то перспективах совершенно не приходится.

Поэтому это не какая-то там маленькая такая... маленькое изменение, это, по большому счёту, один из элементов большого и важного дела и вопрос, касаюпданся национальной безопасности, вопрос, касающийся будущего нашей страны без преувеличения. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Елены Вениаминовны Бондаренко. Пожалуйста. Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Авторы законопроекта предлагают закрепить в Жилищном кодексе право многодетных семей на внеочередное получение жилых помещений по договору социального найма.

Я напомню, что Жилищный кодекс предусматривает только два способа предоставления жилья – это в порядке очерёдности, исходя из времени постановки на учёт в качестве нуждающегося, и во внеочередном порядке. Сейчас у нас такое право предоставляется только двум категориям очередников.

Первое – это тем, кто проживает в жилых помещениях, признанных непригодными и ремонту или реконструкции не подлежат. И тем, кто страдает тяжёлыми формами хронических заболеваний.

Как следует из пояснительной записки, предлагаемая мера позволит существенно помочь многодетным семьям в решении базового жилищного вопроса, а также может стать дополнительным стимулом для семей с одним или двумя детьми стать многодетными. Безусловно, оказание, идея оказания многодетным семьям помощи в улучшении жилищных условий заслуживает внимания, но предлагаемое регулирование не решает поставленной задачи.

Кроме того, федеральное законодательство не определяет понятие «многодетная семья». Сейчас регионы самостоятельно определяют категории семей, которые относятся к многодетным и которые нуждаются в дополнительной социальной поддержке. В рамках своих полномочий и за счет своих средств регионы самостоятельно предоставляют разного рода поддержку многодетным семьям, например, земельные участки для строительства, денежные выплаты, компенсации, ипотеку для многодетных.

Кроме того, мы отмечаем, что закрепление в законе права без финансового его обеспечения будет носить декларативный характер.

Правительство законопроект не поддерживает. Комитет-соисполнитель по вопросам семьи, женщин и детей не поддерживает. И наш комитет также не поддерживает и предлагает законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина П. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, к сожалению, мнение комитета нашего не было единым, потому что мы вместе с коллегой Дробот голосовали за этот законопроект, но мы оказались в меньшинстве.

Елена Вениаминовна, скажите, пожалуйста, ваше утверждение о том, что федеральное законодательство не определяет понятие «многодетная семья», означает ли это, что указ президента для вас не является нормативным документом федерального уровня, и вы не намереваетесь его исполнять? Ведь даже Министерство обороны на основании этого указа, как вы помните, изменило директиву свою, потому что у нас действительно есть единая федеральная норма.

Ну и второе, если это будет, законопроект носит декларативный характер, тогда что предлагаете вы? Потому что вы сказали, что вы понимаете и поддерживаете необходимость решения жилищного вопроса многодетных семей. Тогда предложения вашего комитета, которые мы готовы учесть.

Спасибо.

Бондаренко Е. В. Внести и урегулировать сначала понятия «первоочередной порядок», «многодетная семья», и подготовить, конечно же, финансовое обеспечение.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич.

Бондаренко Е. В. То есть пока нет у нас урегулирования данных понятий, то есть как бы о чем может быть тогда речь?

Председательствующий. Спасибо. Леонов Олег Юрьевич. Леонов О. Ю. Спасибо.

Уважаемая Елена Вениаминовна, я вот смотрю в текст документа, и там пункт «Б», написано «в первоочередном порядке жилые помещения предоставляются многодетным семьям».

А вы в своей аргументации говорили про внеочередной порядок. Но это же принципиальная разница. Так как правильно?

Бондаренко Е. В. Предлагается первоочередной порядок. Такого понятия у нас как бы сейчас нет. То есть поэтому нужно, как я уже сказала, урегулировать понятие «первоочередной порядок».

Председательствующий. Куринный, пожалуйста.

Куринный А. В. Да, я еще раз дополню, уважаемые коллеги, первоочередное предоставление жилья существовало ранее в Жилищном кодексе. И предлагается эту процедуру вернуть. Сначала внеочередное, потом первоочередное, ну и потом, потом на общих основаниях, как это собственно и было до этого.

Поэтому никакие категории, о которых говорили, это проживающие в аварийном жилье, страдающие заболеваниями, в данном случае не пострадают.

Ну и то, что касается финансового обоснования, я напомню, что полномочиями или обязанностью предоставления жилья по социальному найму сегодня у нас наделены муниципальные органы.

Поэтому неплохо было бы, конечно, чтобы и субъектов в этом помогали, еще лучше бы Федерация помогала и перечисляла соответствующие средства, но эти очереди уже существуют реально, и люди по ним худо-бедно, но квартиры получают. Где-то лучше, как в городе Москва, где-то хуже, как в других регионах, но эта очередь есть. И включить туда в первоочередном порядке многодетные семьи было бы правильно.

Председательствующий. Казанков Сергей Иванович.

Казанков С. И., фракция КПРФ.

Елена Вениаминовна, вот смотрите, самая северная страна в мире, это, конечно же, Россия, потому что формально еще есть и Канада, но Торонто находится на широте, что и Сочи, поэтому на них даже равняться нечего.

Для россиян вопрос жилья – это вопрос, вообще-то вопрос выживания. И что может быть более ценным, чем первоочередное предоставление жилья для многодетных? Вот что вы можете еще предложить, чем вообще право на жизнь?

Бондаренко Е. В. Ну, по-моему, я уже ответила на этот вопрос. То есть давайте в первую очередь урегулируем понятие, подготовим финансовое обоснование, а потом вернёмся к этому вопросу.

Председательствующий. Аксененко Александр Сергеевич.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

К разработчикам вопрос.

Алексей Владимирович, где-то ... семейные поддерживает, но по поводу остальных категорий, у нас есть сироты, у которых очереди гораздо больше, и вопрос не решается уже много лет. Почему не учитывать эту категорию в этом направлении?

И второй вопрос. Сегодня уже много говорилось о неурегулировании этого важного термина «многодетные семьи». Не кажется ли вам, что нужно отдельным законом этот вопрос поднимать? Наша фракция уже несколько раз говорила и выдвигала, чтобы урегулировать этот вопрос, и тем более сегодня уже спикеры от всех фракций это замечание делали. Как вы считаете, может быть, отдельным законом нужно урегулировать понятие «многодетные семьи»? Спасибо.

Председательствующий. Куринный, пожалуйста.

Куринный А. В. Спасибо, Александр Сергеевич. Вы, наверное, просто недослушали, я сказал, что соответствующий базовый законопроект внесён – о правовом положении многодетных семей, он сейчас находится на рассмотрении Государственной Думы. Там урегулированы все остальные вопросы, связанные с финансовым обеспечением, с выплатами, с доходами, с предоставлением даже зарплаты многодетным родителям и всё прочее, в принципе с ним можно ознакомиться, поэтому это закон-спутник.

То, что касается детей-сирот. Они не получают жилые помещения по договорам социального найма, это совершенно другая очередь, это в данном случае получение специализированного жилья или специализированного жилого фонда, я напомню, по отдельной совершенно очереди, по отдельному совершенно механизму, и никакого отношения к предоставлению жилья по договорам социального найма дети-сироты не имеют.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись.

Елена Вениаминовна, присаживайтесь.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как минимум две позиции, на которых сейчас настаивает комитет, они не просто решены действующим законодательством, но я могу сказать, что в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса устанавливается категория лиц, которая имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, то есть это действующая норма Жилищного кодекса. Скажите, пожалуйста, а что ещё тогда изобретать?

И здесь говорится о двух категориях, которые уже назывались в ней, то есть граждане, которые проживают в непригодных помещениях, и люди, которые страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний. То есть мы никакую новую норму здесь изобретать не будем. Мы внутри вот этой нормы добавляем ещё одну категорию внеочередников, и это не требует дополнительных финансовых расходов, и никакое финансовое обоснование здесь, не нужно Ну я не соглашусь всё-таки с позицией комитета, в отсутствие федерального нормативного документа, который у нас даёт определение статуса многодетной семьи. Нравится кому-то, не нравится кому-то, но указ президента у нас на сегодняшний день действует.

И я хочу проинформировать всех, в том числе коллег из «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ». Мы же все проголосовали за создание в Государственной Думе рабочей группы по подготовке законопроекта о мерах государственной поддержки многодетных семей. Мы уже провели заседание рабочей группы, мы уже согласовали с профильным министерством по труду этот законопроект, где определили, что статус «многодетная семья» – это семья, где трое и более детей. Мы направили этот документ сейчас на заключение в правительство. Вчера мы задавали вопрос вице-премьеру Григоренко с тем, -чтобы ускорить всё-таки принятие этого законопроекта. Но я большой тайны вам не открою понимая и скажу, что профильное министерство решило идти по пути сейчас актуализации указа президента от 1992 года. А это означает, уважаемые коллеги, тогда, что мы сейчас сами себя обманываем, то есть если останется указ президента, то, как и прежде, профильный комитет будет нам говорить: давайте, у нас нет федерального закона, поэтому закон о жилье для многодетных семей мы поддержать не можем. То есть мы ходим просто по кругу, обманывая сейчас многодетные семьи о том, что мы о них заботимся, и в заключении комитета пишем о том, что комитет разделяет эту озабоченность. Но ничего мы не разделяем, потому что мы... повторяю, что сами себя загоняем в ловушку. Поэтому я понимаю сегодня, что коли заключения комитетов уже есть, и они отрицательные, что большинство проголосует против этого законопроекта, но мне представляется, что когда-то мы должны сделать первый шаг в направлении того, чтобы реальную заботу проявить о многодетных семьях.

Вот сегодня уже публично обсуждается предложение нашего коллеги о том, чтобы считать многодетной семьёй там, где двое и более детей. Ну давайте мы не будем вот тех людей, которые... те семьи, где сегодня воспитываются дети и которые испытьшают... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Останина Н. А. Давайте не будем спекулировать на чувствах людей, которые испытывают потребности в поддержке государства. Потому что видя такие заявления нас, людей, которые наделены государственными полномочиями, они, действительно, вдохновляются, воодушевляются и ждут. На самом деле ведь это просто ну PR-инициатива, ну нельзя многодетной семьей считать семьи, где детей столько же, сколько родителей, ну хотя бы детей больше, чем родителей, тогда она многодетная.

Поэтому, коллеги, это чрезвычайно чувствительная тема, и просили бы всех, конечно, быть ну гораздо корректнее в своих законодательных инициативах, потому что любой профильный комитет, поверьте нам, всё-таки ну имеет опыт работы, и хорошо если бы на него всё-таки опираться.

Мы поддержим этот законопроект, просим и вас тоже, даже если вы сегодня не поддержите, задуматься о том, каким путем нам идти для того, чтобы решить жилищный вопрос для многодетных семей.

Председательствующий. Качкаев Павел Рюрикович. Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Ну пусть на меня не обижаются коллеги, которые внесли этот законопроект, но комитет и я считаем, что вот есть такая поговорка или как сказать: ехать или шашечки. Вот сейчас я с глубоким уважением отношусь к многодетным семьям и считаю, что этот вопрос очень серьезный, и что его нужно урегулировать. Ну уж если мы беремся его урегулировать, не нужно спекулировать 431-м указом Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина, который был подписан в 1992 году и где четко написано, вот зачитаю специально. «Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга – первое: определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются... и нуждаются в дополнительной социальной поддержке». Что, здесь сказано трое детей, четверо детей, двое детей, один ребенок? Ну он не урегулирован в целом по стране, и поэтому каждый регион предусматривает меры социальной поддержки. Это первое.

И говорить о том, что сегодня вот мы не делали финансово-экономическое обоснование только из-за того, что это полномочия регионов. Ну у нас же регионов более 60-70 процентов дотационных, которые получают дотацию с бюджета Российской Федерации. Всё равно это опосредованно, но эхо наш с вами бюджет, который мы принимаем каждый год. Это первое.

Второе. Ну, вот до 2005 года, до принятия Жилищного кодекса, да, было такое понятие в жилищном..., ну, в документах, тогда ещё не было Жилищного кодекса, понятие «первоочередное». Но говорить о том, что мы сегодня вот во внеочередное вносим первоочередное, ну, сначала нам нужно определить, что такое первоочередное предоставление там жилья. Но нет этого понятия. Поэтому если нужно было этот законопроект, чтобы мы его приняли, нужно дать на федеральном уровне понятие «многодетная семья», ввести поняхие «первоочередное», хохя бы прикинуть, сколько у нас сегодня многодетных семей нуждаются. Я вот специально при подготовке к сегодняшнему выступлению поднял всю статистику, так вот у нас в 2021 году было миллион 700 многодетных семей в стране, из них 400 тысяч – это одна... как сказать, неполные семьи, из них 344 тысячи – это семьи, где мама только, и 60 тысяч, где папа. Но я не нашел нигде, сколько из них нуждающихся. Мы даже не знаем, о какой сумме идёт речь. Вот на основании этого «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать против данного законопроекта. Прошу прощения, но это серьезный момент, мы за, вообще, за решение проблем многодетных семей, но не вот с таким подходом, а с более детальным и с более продуманным подходом.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич, кто от фракции у вас будет? По 3 минуты. Пожалуйста.

Нилов О. А. Фракция «С17РАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» поддержит представленный законопроект о предоставлении внеочередном социального жилья многодетным семьям. И очень печально слушать представителей фракции партии власти, которые пока чего-то недопонимают, хотя сами многократно и говорят, и слышат от руководства страны о том, что демографическая проблема является самой острой проблемой сегодняшнего, завтрашнего и послезавтрашнего дня. Что тут непонятного?

Вот они говорят: да, ехать надо, но вот «щашечки»... давайте определения «шашечкам», «перешашечкам», а мы потом тогда подумаем, принимать ли закон о поддержке многодетных семей.

Да все семьи в России должны быть многодетными. Что вам непонятно? И для того чтобы семья становилась многодетной, особенно молодая семья, ей нужно, кроме хлеба насущного и воздуха, жильё. Вот здесь что непонятного? Пределы есть. Значит, определите: семья малообеспеченная или обеспеченная. Тоже эти все показатели есть. И, пожалуйста, давайте реализовывать.

Единственное... это не было сказано, но я так думаю, что может быть в заключительном слове сказано как претензия к авторам этого законопроекта. Скажут: ну, где же нам взять 1 миллион квартир для социального найма? Есть сразу же ответ (и я предлагаю коллегам продолжать, что называется, добиваться справедливости и решения этого вопроса) – компенсация. Да, нет социального жилья достойного, комфортабельного, но деньги на аренду жилья, будьте любезны, многодетной семье малообеспеченной выплатите. И всё.

Вот в чем суть идеи, в чем суть концепции. И тогда можно действительно сказать, что мы идем к решению проблем вот этого страшнейшего демографического кризиса в России. А иначе – это демагогия. Да? Можете быть правы – не правы, по сути – не по сути, но это издевательство – говорить о том, что – здесь вот как-то нам непонятно, в чем суть концепции представленного законопроекта.

В первом чтении голосуем за концепцию – поддержку жильем, самым необходимым, многодетных семей и мотивацию вот такого развития... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Уважаемые коллеги, я не отвлеку много времени, тема просто, которую поднимает этот законопроект, она гораздо шире, чем этот законопроект.

Я хочу напомнить, что мы с вами совершенно недавно заслушивали отчёт Министерства социальной защиты и труда о демографической политике, о результатах демографической политики в нашей стране.

И я хочу напомнить, что и на встрече с фракциями, и здесь, в нашем зале, министр признал катастрофическую ситуацию в этой сфере.

Более того, мы все с вами, вот здесь, в этом зале, нет ни одного человека, который бы относился равнодушно к проблеме многодетных семей.

Мы все с вами признали, что требуются экстраординарные меры, потому что мы стоим на грани катастрофы демографической, по сути, уже в ней находимся, в этой яме. И нужны меры, не просто какие-то меры поддержки, а меры, которые помогут стране преодолеть, совершить этот рывок. Конечно, другие совершенно подходы необходимы.

Данный законопроект, он, понятно, действительно здесь отсылка была к советскому опыту. Советский опыт показывал, что, да, много было очередей, они шли годами, и люди не получали жилья. Но сама попытка этого законопроекта, даже декларативная, она является следствием того, что, коллеги, у нас хронически откладывается решение этой проблемы. Всё время затыкаем какими-то лоскутными, значит, мерами, пытаемся заткнуть, показать всем, что мы демографией занимаемся, я имею в виду государство, когда говорю «мы», и нас с вами в том числе. Но системно этот вопрос не решается десятилетиями. И мы, посмотрите, с вами всё время сейчас обращаем внимание на проблему трудовых мигрантов, а это две связанные между собой вещи. Если мы не будем поддерживать своих, приедут чужие, будут навязывать нам чужие правила, будут заниматься насилием и разными ментальными конфликтами, которые сегодня мы разгребаем. И на это тоже нет ответа.

Более того, я вам хочу сказать, вчера задавали вопрос Григоренко, нет ответственного человека за миграционную политику, точно так же, как нет ответственного человека за демографическую политику в нашей стране.

Поэтому вывод очень простой, да, меры, мы показываем меры, которые должны приниматься. Да, в стране нужно принимать эту поддержку, но как только мы примем этот законопроект, завтра же возникнет вопрос, а есть такое количество социального жилья в нашей стране? А его нет.

Потому что в плане этого не стоит, потому что правительство выбрало тактику, что мы поддерживаем, но пусть они сами это делают. А они сами не хотят делать, потому что это очень тяжело сегодня многодетную семью содержать, тем более зарабатывать жильё, которое, сами знаете, сколько стоит.

Поэтому спасибо за внимание. Мы поддерживаем и призываем к тому, чтобы был нормальный комплекс мер поддержки демографической политики в нашей стране.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Заключительное слово. Докладчик, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, спасибо за обсуждение, довольно бурное, но всё-таки в отношении шашечек, определений и названий.

Давайте с самого первого и понятного. Я думаю, первоочередное от внеочередного отличить вполне возможно. Вне очереди – это вне очереди. Первоочередное – значит, впереди основной очереди. Если комитет считает, что надо дополнительно уточнить, ко второму чтению никто не мешает уточнить его для того, чтобы все его правильно прочитали, хотя я не вижу никаких моментов.

Второй момент. Это было уже, действующая норма, которая работала, первоочередной институт получения жилья соответствующего.

Третий момент. Определение многодетной семьи. Да, его надо вносить в закон, абсолютно убеждены в этом, и соответствующий законопроект внесён. Потому что многодетная семья, которая живёт в Карачаево-Черкесии, или многодетная семья, которая живёт в Москве или которая живёт на Камчатке, должны обладать равными базовыми правами, абсолютно точно. Эти права ему должно гарантировать государство в лице Федерации, а не отдельные субъекты, которые что-то могут, а что-то не могут.

Когда в Москве и стоянки есть, и доплаты есть, и многодетная семья считается как угодно, и всё вроде бы неплохо, а в других регионах, я извиняюсь, и всякие мелочи там не удаётся получить дополнительно. У нас, получается, люди разного сорта проживают в разных регионах нашей страны. И мы предлагаем эту проблему решить. Это раз.

Второй момент. То, что касается необходимых средств, давайте найдём, заложим. Никого не смущает, что у нас, ну, с 2005 года эти очереди уже существуют давным-давно, и в них состоят сотни тысяч наших граждан на получение жилья по социальному найму. Они есть. Да, денег не хватает, да, жилья мало, но эти очереди существуют. И наша задача сегодня и наше предложение – ничего не придумывать нового, мы просто вперёд этой очереди, основной очереди, ставим многодетную семью по вполне понятным причинам.

Потому что у них дети, их надо растить, потому что им нужно пространство, потому что надо стимулировать этот процесс появления многодетных семей и развития. Если этого не будет, в 2100 году нас останется 60 миллионов человек. Не сможет просто население оставшееся ни границы охранять и удерживать, ни экономику содержать соответствующую, а я думаю, страна еще раньше кончится, если мы не решим этот самый главный и базовый вопрос.

А мы на сегодня на это всё закрываем глаза. Ну катится и катится, ну приедут мигранты, китайцы приедут, еще кто-то приедет. Да не будет России после этого, мы тоже прекрасно понимаем. Это базовые вопросы, которые просто так, одним решением, естественно, невозможно как-то разрешить дополнительно, мы это прекрасно понимаем.

Поэтому определение можно отрегулировать. Многодетную семью надо закреплять в федеральном законодательстве, есть для этого законопроект соответствующий.

Финансовые средства – да, их надо изыскивать, их надо сделать больше, хотя сам механизм предоставления жилья по социальному найму сегодня существует, существует. Ну мы просто закрыли глаза на то, что многие малоимущие семьи, которые имеют право на получение жилья, вроде как имеют право по этому механизму, жилья годами, десятками лет не получают и находятся в этих очередях 20 лет, 30 лет. Вы, наверное, думаете, точнее, встречались с этими случаями. И мы на это спокойно закрыли глаза – ну не получили и не получили, ну нет и нет, ну даёт один там, например, город Ульяновск, большой город Ульяновск 10 квартир в год в лучшем случае, ну вот и всё, всё, что он может сделать.

Да, Москва закрывает, да, там наши Эмираты нефтяные закрывают этот вопрос, предоставляя вовремя соответствующее жильё. Но в остальных-то именно такая ситуация.

И из очереди выкидывают людей или потому, что они умирают, или потому, что у них вдруг доход неожиданно превысил вот эти 1,2 прожиточных минимума, либо еще что-то появилось. Именно по этой причине очереди сокращаются на получение жилья по социальному найму.

Мы считаем, что эта проблема, я имею в виду проблема демографическая, её надо решать. Сегодняшний законопроект – это один из тех шагов, который позволит эту проблему решить, в данном случае реально. Точно так же, как и тот законопроект базовый, о котором я говорил, об основах правового положения многодетных семей.

Мы предлагаем поддержать его и начать медленное, тяжелое движение по возрождению нашей страны, потому что без людей, без населения, коренного населения, повторяю, не будет России, не будет культуры. Ну и, по большому счёту, вы сами понимаете, не будет никакого будущего. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации», пункт 41.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 105 чел 23,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 105 чел.

Не голосовало 345 чел 76,7 %

Результат: не принято Не принимается.

Останина Нина Александровна по ведению.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, наверное, Павел Рюрикович оговорился, похоронив целый миллион многодетных семей, потому что у нас сегодня 2 миллиона 17 тысяч 686 многодетных семей. Павел Рюрикович назвал только 1 миллион. Для стенограммы, я думаю, что было бы правильно, сегодня чтобы мы все знали эту статистику.

И приглашаю в наш комитет. Проводили парламентские слушания, где есть вся статистика – по каждому региону численность нуждающихся многодетных семей. Спасибо.

Председательствующий. Качкаев. Качкаеву включите микрофон.

Качкаев П. Р. Очень коротко. Нина Александровна, я четко назвал:

перепись 2021 года, там 1 миллион 700 тысяч многодетных семей. Это по переписи 2021 года я сказал.

Председательствующий. Ясно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

45. 265861-8 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» (о передаче данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в региональную подсистему комплекса «Безопасный город»)<lj-cut>

Документ внесли 24.12.22 Законодательное Собрание Новосибирской области).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Р.М. Марданшина.

Законопроектом предлагается обязать субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчиков передавать данные с камер систем видеонаблюдения, расположенных на территориях объектов транспортной инфраструктуры, оператору региональной подсистемы видеонаблюдения сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в порядке, устанавливаемом Минтрансом России по согласованию с МВД России и ФСБ России.

Стенограмма

Так, коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов по 118-й статье. 45-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Рафаэль Мирхатимович Марданшин, пожалуйста.

Марданшин Р. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, данный законопроект рассмотрен был комитетом, и с учетом того, что там предлагаются условия, которые не позволят закрывать информацию от посторонних лиц, и доступ к ней будет иметь большой, неограниченный круг лиц, в связи с чем комитет... и на него получен, на данный законопроект отрицательный отзыв правительства, и комитет предлагает данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято Отклоняется. Коллеги, спасибо.

Напоминаю, что завтра заседание начинается в 10.00.

Пресс-релизы

Из ВК

Василий Пискарев

✔ Приняты в третьем чтении поправки, направленные на совершенствование законодательства об иноагентах.

В них целый ряд важнейших изменений:

• Лица, которые взаимодействуют с иноагентами, будут обязаны соблюдать предусмотренные законом ограничения, а не помогать иноагентам их преодолевать;

• В случае нарушения Минюст получит право выносить таким лицам предупреждение о недопустимости нарушения закона;

• Если не поможет и это, и в течение месяца предупреждение Министерства будет игнорироваться, нарушителям придется заплатить штраф. Для граждан штраф составит до 50 тыс. рублей, для должностных лиц – до 100 тыс. рублей, для юридических лиц – до 300 тыс. рублей;

• Кроме того, информация о нарушении законодательства об иноагентах лицами, которые взаимодействуют с ними, может стать основанием для проведения внеплановых проверок в отношении этих лиц;

• Закон также обяжет органы публичной власти, организации и их должностных лиц, а также физлиц при осуществлении своей деятельности учитывать ограничения, связанные со статусом иноагента;

• Наконец, предусмотрено дополнение запрета на получение иностранным агентом государственной не только финансовой, но и иной имущественной поддержки.

Принятые законы будут способствовать укреплению безопасности государства и защиты его суверенитета. Со своей стороны мы продолжим мониторинг и точечную донастройку законодательства об иноагентах, чтобы исключить любые лазейки для тех, кто находится под иностранным влиянием, вмешиваться во внутренние дела нашей страны.

#василийпискарев #госдума #единаяроссия #иноагент

13 июня 2023 года

Госдума приняла поправки в законодательство для поддержки некоммерческого сектора

Сегодня депутаты Госдумы единогласно проголосовали за закон, облегчающий деятельность некоммерческих организаций. При изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (Едином государственном реестре юридических лиц), некоммерческие организации обязаны были уведомить об этом в трехдневный срок. Сделать это было сложно, а иногда и невозможно, так как не все НКО имеют в штате юристов, готовых быстро подготовить необходимые заявления. Теперь срок уведомления продлен до 7 дней.

- Это еще один закон в поддержку некоммерческого сектора, – заявила председатель профильного Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – Мы снижаем бюрократические барьеры – требования, которые было очень тяжело выполнить. Об этом нам говорили сами общественники, руководители НКО. Они спрашивали: почему у коммерческих организаций 7-дневный срок, а у НКО – 3 дня? Сейчас мы фактически восстанавливаем справедливость, уравниваем их в этом вопросе.

Авторами инициативы были депутаты Госдумы Ольга Занко, Екатерина Стенякина и Наталья Орлова.

Корректировки внесены сразу в четыре федеральных закона: «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О политических партиях» и «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Совет по кодификации Механизм для регистрации выпуска ценных бумаг юрлиц новых регионов – Крашенинников

13.07.2023

Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства рассмотрел законопроект о государственной регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг (акций, облигаций) организаций ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, которые решили работать на территории РФ в качестве российских юридических лиц. Законопроект внесен в Госдуму группой сенаторов Российской Федерации.

Ранее была установлена процедура включения в российский гражданский оборот юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, действующих на территориях ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей (№ 451-ФЗ). Был утвержден порядок и сроки внесения необходимых сведений в соответствующие реестры юрлицами, чьи постоянно действующие исполнительные органы находятся на территории новых регионов. Также был установлен порядок приведения их учредительных документов в соответствие с российским законодательством.

Разработчики законопроекта считают, что в настоящее время отсутствуют законодательные механизмы для регистрации эмиссионных ценных бумаг (акций, облигаций) тех организаций, которые решили работать на территории России в качестве российских юридических лиц.

Между тем, по мнению Совета, данные процессы являются взаимосвязанными, а существующий порядок государственной регистрации выпусков ценных бумаг не учитывает особенности, возникающие при перерегистрации таких юрлиц. Проект предусматривает полномочия Банка России определять такие особенности, но акты Банка России не будут подлежать государственной регистрации, как все нормативные акты, то есть не будут проходить соответствующие проверки Минюста России.

Совет поддерживает стремление разработчиков внести определенность в правовое положение вышеуказанных лиц, однако есть ряд существенных замечаний к предложенным решениям, – отметил Павел Крашенинников.

Прежде всего, Совет обратил внимание, что срок приведения учредительных документов в юрисдикцию РФ истек 30 июня 2023 г. В связи с этим положения проектируемого закона не применимы на практике. Реализация проекта возможна, только если будет продлен срок, предоставленный для приведения учредительных документов в соответствие с законодательством РФ.

При этом законодательное решение о продлении срока должно быть комплексным. Для соблюдения принципа равенства участников гражданско-правовых отношений оно должно распространяться на всех субъектов, на которых распространяется действие закона, в том числе на индивидуальных предпринимателей.

Предложение разработчиков, что акции и облигации юрлиц, на которых распространяется действие законопроекта, признаются акциями российских эмитентов при условии их регистрации Банком России и что в отношении таких лиц возможно внесение сведений в ЕГРЮЛ о публичном характере акционерного общества, вызывало у Совета возражения концептуального характера.

По мнению Совета, такое положение допускает приобретение обществом статуса публичного общества в обход положений №208-ФЗ «Об акционерных обществах». Предложенное решение занижает права держателей ценных бумаг, не голосовавших о будущем статусе общества, в то время как такое решение должно приниматься на общем собрании квалифицированным большинством (3/4 от общего количества голосов).

К нарушению прав и интересов держателей ценных бумаг также могут привести и первый и второй абзацы пункта 8.3 статьи 19.1 законопроекта. Из буквального прочтения этих норм следует, что в случае, если юридическое лицо не привело учредительные документы в соответствие с российским законодательством, ценные бумаги такого юридического лица не признаются ценными бумагами российского эмитента. Это полностью лишает держателей ценных бумаг прав к соответствующему лицу, – пояснил Павел Крашенинников.

Также Совет считает, что остается без решения вопрос о порядке внесения в реестр акционеров общества соответствующих записей и вопрос об учете акций регистратором.

Вопрос, поднятый разработчиками, без сомнений важный. Однако названные проблемы в законопроекте требуют комплексного и продуманного решения, иначе это с неизбежностью вызовет на практике целый ряд серьезных судебных споров. Совет поддерживает принятие проекта закона в первом чтении, при условии его доработки в соответствии с замечаниями, – заключил Павел Крашенинников.

3 чт ГК Общая собственность – Крашенинников П.В.

13.07.2023

Во втором и третьем окончательном чтении Госдума приняла закон, который дополняет Гражданский кодекс параграфом об общем имуществе собственников недвижимых вещей. Законом закрепляется и конкретизируется право общей долевой собственности собственников недвижимости на общее имущество, например, гаражных объединениях.

Закон развивает нормы закона, основные положения которого вступили в силу 1 сентября 2023 года (№47538-6/12) и определили правовой режим таких объектов недвижимости, как здания, сооружения, помещения, машино-места, создали единые правила по владению и пользованию такими помещениями.

Законопроект №47538-6 был внесен Президентом Российской Федерации и принят в первом чтении еще в 2012 году. За десять лет работы над проектом было принято двенадцать самостоятельных законов.

Закон предусматривает введение в ГК РФ нового параграфа «Общее имущество собственников недвижимых вещей». Согласно действующему законодательству к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Кроме того, к ним относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений.

Новый параграф содержит четыре статьи. Так, собственникам недвижимых вещей принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, использование которого предполагалось для удовлетворения общих потребностей таких собственников при создании или образовании этих недвижимых вещей, а также имущество, приобретенное, созданное или образованное в дальнейшем для этой же цели. Доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику одной недвижимой вещи, пропорциональна площади принадлежащей ему соответствующей недвижимой вещи. Также параграф содержит положения о пользовании и распоряжении общим имуществом, и обязанности собственников участвовать в издержках и расходах по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно со своей долей в праве на общее имущество.

Мы продолжаем работу по совершенствованию систематизации гражданского законодательства. Основные положения закона вступят в силу

с 1 октября 2023 года, так как необходимо время для внесения поправок в различные акты, регулирующие правовой режим общей собственности, – пояснил Павел Крашенинников.

2-3 чтение Гаражные объединения – Крашенинников

13.07.2023

Госдумой во втором и третьем окончательном чтении принят закон, устанавливающий комплексное регулирование организации деятельности гаражных объединений. Авторы инициативы – глава Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и сенатор Андрей Турчак.

Принятые изменения завершают системную регламентацию гаражной сферы, которая до сих пор была фрагментарной. Сложно в это поверить, но на сегодняшний день организация и деятельность гаражных объединений, а также прав и обязанностей их членов четко не урегулированы, – заявил Павел Крашенинников.

Закон формирует общий подход к определению таких объектов недвижимости как гаражи, к их государственной регистрации, вводятся понятия «территория гаражного назначения», «гаражный комплекс».

Так, под гаражом понимается нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств. Гаражи могут иметь подвальные помещения и не более двух наземных этажей. Они могут быть отдельно стоящими, либо, расположенные в границах территории гаражного назначения, могут располагаться в одном ряду с другими гаражами и иметь с ними общие стены, крышу, фундамент и коммуникации.

В законе большое внимание уделяется вопросам общей собственности, управлению ей и закреплению положений о доле каждого собственника гаража в гаражном комплексе или машино-места в праве собственности на общее имущество.

Теперь в законе будет дан четкий ответ: в гаражных объединениях будет общее имущество, владеть которым люди должны сообща. Никто не сможет стать собственником отдельной лестницы или ворот в гаражном комплексе, – прокомментировал Павел Крашенинников.

Предлагается перечень того, что относится к общему имуществу в гаражном комплексе, а именно вспомогательные помещения, например, технические этажи и подвалы, чердаки, лестницы, лифты, коридоры, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции гаражного комплекса, механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в гаражном комплексе.

Общее имущество находится в общей долевой собственности владельцев машино-мест и нежилых помещений. Доля в праве собственности пропорциональна общей площади принадлежащих собственнику машино-места, нежилого помещения. Каждый собственник обязан соразмерно со своей долей в праве на общее имущество участвовать в уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, связанных с общим имуществом.

В законе детально регулируются вопросы управления общим имуществом и способы управления.

Важно отметить, что гаражи у домов на отдельных участках, а также отдельных объектов производственного и коммерческого назначения не попадают под действие закона. Так же, как и гаражи, которые используются госорганами и органами местного самоуправления, паркинги в жилых домах (и строения, принадлежащие собственникам квартир в них), а также парковочные места в соответствии с Градостроительным кодексом.

До сегодняшнего дня в вопросе гаражных объединений отсутствовала схема управления, были проблемы с использованием общего имущества, принадлежащего членам гаражных объединений. Сам текст закона достаточно большой: он содержит 35 статей, помещенных в пяти главах. Закон должен упорядочить «гаражную жизнь», снять правовую неопределенность, что позволит обеспечить защиту права собственности владельцев гаражей. Хочу отметить, что положения закона будут распространяться и на отношения собственников гаражей, права на которые оформят в ходе гаражной амнистии, – заявил Павел Крашенинников.

https://leo-mosk.livejournal.com/10442860.html

Владимир Бурматов: Регионы получили дополнительные полномочия для защиты людей от нападения бездомных животных

Принятые накануне поправки в федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» предоставляет регионам новые полномочия в части регулирования численности безнадзорных собак. Теперь субъекты РФ смогут использовать пункты временного размещения и передержки, заниматься мониторингом численности популяции безнадзорных животных, осуществлять на региональном уровне регистрацию собак, проводить льготную стерилизацию, реализовывать программы пристройства. Об этом рассказал первый зампредседателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Накануне Госдума приняла закон, направленный на защиту людей от нападения бездомных животных. Документ был серьезно изменен ко второму чтению – из текста убрали спорные моменты и доработали ряд норм, в том числе опираясь на поступившие в Госдуму обращения от граждан, зоозащитных организаций. Итоговая версия закона сохраняет баланс между защитой жизни и здоровья граждан и гуманным обращением с животными.

«Объем полномочий регионов существенно вырос. Теперь должна вырасти и ответственность, потому что мы создали все возможности для региональных властей, и если случится трагедия, то тут уже никакого двойного толкования не будет. Дали возможности – используйте их. Не справились – отвечайте. Это значит преступная халатность, неисполнение полномочий и так далее. Я считаю, что сейчас и Генеральная прокуратура, и Следственный комитет должны жестче реагировать на факты бездействия властей в вопросах наведения порядка в этой сфере в субъектах РФ», – отметил Бурматов.

Парламентарий также акцентировал внимание на том, что без изменения остались 17 и 18 статьи федерального закона «Об ответственном обращении с животными», где говорится о принципах гуманности при обращении с животными и о размещении бездомных собак в приютах или применении системы «Отлов-стерилизация-вакцинация-возврат».

«Изъятий, которые ранее авторы предлагали в эти нормы, мы не допустили. Они остались в полном объеме. Более того, оказались дополнены новыми пунктами», – рассказал Бурматов.

Кроме того, теперь законодательно запрещен самовыгул животных. «Владелец обязан всегда контролировать свое животное. Если это большое животное, оно должно быть на поводке, с ошейником. В отдельных случаях – в наморднике, если речь идет об определенных породах собак. Это вопрос безопасности как для людей, так и для самих животных, чтобы их не сбила машина или не погрызло другое более крупное животное. Контроль за этим [самовыгулом], как и штрафы за нарушение данной нормы – на субъектах Российской Федерации», – указал Бурматов.

Парламентарий также добавил, что профильный комитет Госдумы не поддержал семь законодательных инициатив по введению эвтаназии животных. «Материалы направлены в Совет Думы. Я надеюсь, что Совет Думы поддержит наше решение, и мы на палате уже все эти законы отклоним», – резюмировал Бурматов.

«Единая Россия»: законопроект «Об охране озера Байкал» направлен на решение комплекса экологических проблем

В первую очередь, документом предусмотрено создание инфраструктуры селезащитных сооружений, отмечают депутаты.

Принятый в первом чтении законопроект «Об охране озера Байкал» направлен на решение накопившихся проблем, связанных с невозможностью обеспечить полноценную экологическую и противопожарную безопасность, а также защитить права проживающих на Байкальской природной территории граждан. Предусмотренные документом нормы, в частности, позволят построить селезащитные сооружения, чтобы не допустить попадания вредных веществ закрытого уже Байкальского целлюлозно-бумажного комбината в озеро и обустроить необходимую для сохранения экологии туристическую инфраструктуру.

Как отметил первый зампредседателя комитета ГД по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тен, в законопроекте четко ограничиваются территории, где можно проводить рубки леса в целях капитального строительства.

«Очень важно понимать, что нормы, которые сейчас предлагаются к изменению, ужесточат требования к государственной экологической экспертизе по строительству и капитальному ремонту, а также реконструкции новых объектов на Байкале. Мы в рамках депутатского парламентского контроля будет продолжать следить за тем, чтобы соблюдали соответствующие нормы в центральной экологической зоне байкальской природной территории», – подчеркнул он.

Тен также сообщил, что в общей сложности на территории более 140 тыс. человек. «И, конечно, нужно защитить Байкал от антропогенного влияния человека, поскольку это уникальное озеро, это более 20% запасов пресной воды мирового а в мировом масштабе и около 90% запасов пресной воды на территории Российской Федерации. Также необходимо защитить интересы людей», – добавил парламентарий.

В свою очередь депутат ГД от Бурятии Вячеслав Дамдинцурунов отметил, что для жителей Республики принятие данного законопроекта поможет в решении ряда злободневных, накопившихся за долгие годы проблем.

«Конечно, в первую очередь, это вопросы экологической безопасности. Ведь в случае природного катаклизма, который может произойти на территории Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, катастрофа приобретет мировой масштаб. По нашему мнению, очистные сооружения должны быть построены в каждом населенном пункте на Байкальской природной территории», – заявил он.

Зампредседателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанна Рябцева добавила, что сегодня 5,5 млн тон отходов, которые находятся в накопителях БЦБК, может при возникновении селевого потока уйти в озеро.

«В 1971 году произошли серьезные сходы сели, и как говорит наша научное сообщество, в течение 50 лет в результате повторения ЧП может произойти серьезная экологическая катастрофа – в том случае, если не будет построена селезащита. Данный закон необходим для обеспечения безопасности людей и сохранности водоема и прилегающих территорий», – заключила она.

«Единая Россия» предлагает законодательно прописать определение гаражам и защитить права их собственников

Сегодня Государственная Дума рассмотрит во втором чтении законопроект, регулирующий деятельность гаражных объединений.

Проект разработан первым вице-спикером Совета Федерации, секретарем Генсовета «Единой России» Андреем Турчаком и главой комитета Госдумы по законодательству и госстроительству Павлом Крашенинниковым.

«У нас в стране насчитывается более 30 тысяч гаражных объединений. Мы понимаем, что это сотни тысяч граждан, которые обладают этой собственностью. Но закона нет. И сегодня мы принимаем первый закон, который определит, что такое гараж, какие права есть у собственника, какими могут быть объединения, как они организовываются, как действуют, и как ими управлять, и что делать с общими дорогами, стоянками, общей собственностью», – сказал журналистам перед пленарным заседанием Крашенинников.

По его замечанию, документ также содержит положение о долевой собственность, и «что эта доля переходит при продаже, или наследуется вместе с самим объектом недвижимости».

Кроме того, законопроект конкретизирует положение об общем имуществе в границах территорий гаражного назначения, общем имуществе собственников машиномест и нежилых помещений в гаражном комплексе и управлении таким имуществом.

«Документ получился очень объемным, – указал глава думского комитета по законодательству. – Тем самым мы защитим права огромного количества граждан. Закон будет работать вместе с действующей гаражной амнистией, когда все эти объекты можно легализовать в упрощенном порядке, зарегистрировать. Самое главное – он защитит права собственников на эту недвижимость, чтобы бульдозер не подъехал и не сравнял с землей данный объект».

У ЖУРАВЛЕЙ-КРАСАВОК ПОЯВИЛСЯ ПТЕНЕЦ

Впервые за долгое время в Московском зоопарке появился на свет птенец журавля-красавки. Предыдущее потомство было в 2007 году от другой пары.

Новая пара приехала в Московский зоопарк в прошлом году. Самец Саша прибыл из Новосибирска, а самка Маша из нашего филиала «Зоосад в вотчине Деда Мороза» под Устюгом. Журавли-красавки – моногамы, и пары у них сохраняются на всю жизнь. Нашим орнитологам удалось сформировать крепкую пару. Журавли построили в вольере гнездо, самка снесла яйцо 1 мая, а 31-го мая вылупился птенец.

«Наши журавли-красавки – очень заботливые родители. Они вместе ухаживают за птенцом – выкармливают его и защищают. Как только появилось яйцо, самец начал защищать территорию. Наши зоологи наладили контакт с птицами, журавли бегут к ним, когда сотрудники приходят с кормом, но сейчас ближе чем на 1-2 метра не подходят. И птенца не подпускают», – рассказала Генеральный директор Московского зоопарка Светлана Акулова.

У наших журавлей очень разнообразное кормление: 4 раза в день сотрудники приносят для них мясо, рыбу, насекомых, яйца, творог, зерносмеси, специализированный корм для журавлей, также журавли сами ловят в вольере мух, жуков, выкапывают из земли червей.

После появления птенца на свет родители сразу начали его кормить – давали раздавленных клювом насекомых. Сейчас птенец уже может питаться самостоятельно, но родители продолжают кормить его и всячески заботятся.

Журавль-красавка – самый маленький представитель журавлей. Еще в начале ХХ века красавка была самым обычным видом в большинстве мест в границах своего обширного ареала. Однако на протяжении ХХ века ее численность резко снизилась, и в достаточно больших количествах она сохранилась лишь в сухих степях Прикаспия, особенно в Калмыкии, и в некоторых районах Западного и Центрального Казахстана. Полностью популяция красавки сохранилась только в Монголии.

Стенограмма пленарное заседание ГД 13.07.23 заявления от фракций

- Олег Смолин Леонид Слуцкий Дмитрий Гусев https://leo-mosk.livejournal.com/10450470.html

- Ксения Горячева Алексей Волоцков Александр Коган https://leo-mosk.livejournal.com/10450926.html

Нето стр. 1-9

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Закончились выпускные в школах, заканчиваются в вузах, и я хочу поговорить с вами о состоянии эмоциональной сферы наших детей и молодежи.

Начну с того, что Майк Гелприн, российский писатель с иностранным именем в рассказе «Свеча горела» описывает будущую цивилизацию, мир очеловеченных роботов и роботизированных людей. В этом мире возобладал абсолютно прагматический подход, литература исключена из всех программ, поскольку компетенции, позволяющие зарабатывать деньги, она не формирует. Университетский профессор остался без работы, мучительно пытается её найти и обрести смысл жизни. По объявлению к нему является молодой человек, представляется домашним учителем и заявляет, что хочет учить детей литературе, поскольку без нее они становятся бездуховными. Профессор открывает новому ученику глубины литературы, как вдруг ученик исчезает. Из новостей профессор узнает, что один из новейших человекоподобных роботов был отправлен на утилизацию за то, что учил детей предметам, не предусмотренным программой. В отчаянии герой рассказа готовится покончить собой, как вдруг раздается звонок в дверь, в квартиру входят дети и прямо с порога начинают читать Пастернака: «Мело, мело по всей земле, во все пределы, свеча горела на столе, свеча горела». Тем, кто готовился сдавать литературу в форме ЕГЭ, напомню, горящая свеча в культуре это символ живой человеческой души.

Согласно данным ушедшего из жизни вице-президента Российской академии образования Давида Фельдштейна в 1993 году 58 процентов подростков отличались альтруистической ориентацией – явное влияние советского наследия. В 2012 году такой тип личности отмечен только у 16 процентов подростков – сокращение в 3 с половиной раза.

Согласно тому же исследованию в современной России мальчики, способные к состраданию, лишь в возрасте до 8 лет, девочки – до 9-10. А сорадоваться мальчики умеют примерно до 7 лет, а девочки такой способности практически лишены. И это в стране, символом которой стали тургеневские девушки.

В последнее время возобновились дискуссии о том, какие книги следует включать в школьную программу. На мой взгляд, каждый мальчишка, именно мальчишка, должен прочитать «Спартака» Рафаэлло Джованьоли и «Айвенго» Вальтера Скотта, «Как закалялась сталь» Николая Островского, «Молодую гвардию» Александра Фадеева. Герои этих книг – воплощение подлинного мужества, необходимого каждому мужчине.

Как писал Владимир Высоцкий: «Если путь прорубая отцовским мечом, ты солёные слёзы на ус намотал, если в жарком бою испытал, что почём, значит, нужные книги ты в детстве читал».

Ещё важнее задуматься, что же читают из этой программы наши дети и внуки? Недавно я задал этот вопрос директору хорошей сельской школы.

Ответ: у нас строгие учителя, они требуют, чтобы дети читали короткие пересказы классических произведений.

Во времена моей юности над американцами, которые читали «Войну и мир» за полчаса, мы откровенно смеялись.

А вот данные ВЦИОМ. Во время летних каникул среди школьников 5-9 классов 26 процентов прочли 7 книг и более, 22 – 3-4 книги, 29 – 1-2, остальные не читали ничего. Это за 3 месяца, когда дети совершенно свободны. При этом если среди пятиклассников доля тех, кто почти не читает, составляет 21 процент, то к 9 классу вырастает до 35. Иначе говоря, меньше всего читают тогда, когда более всего необходима работа души.

По данным социологов в Интернете школьники читают юмористические тексты, блоги, так называемые фанфики, попсу; художественную литературу – всего 21 процент.

Картина всё та же: более или менее читающей можно признать около четверти школьников. Между тем человек читающий и человек, смотрящий картинки, – это разные типы личности, в том числе по развитию воображения, по способности к сочувствию, по способности испытывать сложные душевные состояния. Короче – по уровню того, что называют обычно духовностью и душевностью.

Мы долго добивались того, чтобы в школьные экзамены по гуманитарным предметам была включена устная часть. Отчасти добились, теперь в 9-м классе в устной форме сдают предэкзамен по русскому языку.

Некоторые критерии, по которым оцениваются ответы девятиклассников. Цитирую по сайту ФИЛИ. ФИЛИ – это не ругательство, это аббревиатура -Федеральный институт педагогических измерений.

Задание – выполнение коммуникативной задачи. Приведено не менее 10 фраз по теме высказывания – один балл, менее 10 фраз по теме высказывания – ноль баллов. Оказывается, дело не в том, что вы сказали, но в том, сколько набралось фраз. Видимо, краткость уже не сестра таланта. Здесь мы видим пример мертвого, формалистического образования, натаскивания, бессмысленной дрессировки. Видимо, как ни совершенствуй стандартизированный экзамен, творческим его не сделаешь, формализм убивает.

Известный российский педагог и академик Евгений Ямбург рассказывал о том, как принимал на работу молодого и успешного учителя информатики со всеми современными компетенциями. И задал ему вопрос: что вы думаете о Чехове? Услышал ответ: о Чехове – я слышал о нем много хорошего.

Одним из главных факторов, размывающих духовные основы российского общества, стала идеология, чтобы не сказать – религия, успеха любой ценой. В досоветскую и советскую эпохи наш народ считался народом общинным, коллективистическим, соборным. Однако сейчас на смену коллективизму пришел конкурентный индивидуализм, когда человек получает удовольствие не просто от собственного успеха, но именно от поражения других. Согласно одному из опросов, 55 процентов российской молодежи признались, что во имя жизненного успеха готовы преступить элементарные нормы нравственности и справедливости, что называется – все 10 заповедей.

Нельзя не сказать, существует противоречие между официальной идеологией и реальной практикой в современной политической элите.

На уровне официальной идеологии провозглашаются коллективизм, взаимопомощь, уважение к человеку труда и так далее. Указ номер 809.

Однако на практике поощряется конкурентный индивидуализм. На федеральных каналах многие годы идут программы типа «Слабое звено», где проигравшие выбрасываются из борьбы в крайне жёсткой форме. Даже само название «Движение Первых» во многом отражает ценности конкурентного индивидуализма. По форме это похоже на пионерию, однако, пионер – это первопроходец, а вовсе не победитель в борьбе за успех. Невольно вспоминается Владимир Высоцкий: «А ну-ка, девушки, а ну-ка, парни, все лезут в первые. С ума сойти!».

Кстати, многие педагоги предлагали для движения другое название -»Орлята России», это другая идеология.

В соответствии с религией успеха выстроена оценка работы педагогов и их поощрение, она привязана к ОГЭ, ЕГЭ, победам учеников на олимпиадах, работа с остальными детьми практически не поощряется.

Не здесь ли кроется одна из причин того, что по количеству актов публичного насилия в учебных заведениях мы заняли второе место после США и опережаем Европу и Канаду?

Между тем формула достижения жизненного успеха известна со времён Шекспира. Озвучиваю: «Знать больше, чем остальные; работать больше, чем остальные; ожидать меньше, чем остальные».

Убеждён, без отказа от религии успеха успех образования дупш в стране невозможен.

Среди многочисленных разрушителей образования души в нашей стране назову только два: теорию услуг и единый госэкзамен.

Нам говорят, что услуги из образования изгнаны, но это правда лишь наполовину. Согласно федеральному закону номер 295 всё, что за бюджетные деньги, – образование, всё, что за другие деньги, – услуги. Но в системе среднего профобразования 43 процента всех студентов учатся за деньги, а в системе высшего образования – 55. Значит, образование они не получают.

Предлагаю ускорить рассмотрение нашего законопроекта об окончательном изгнании услуг из системы образования, внесён в августе 2021 года.

Другой враг воспитания – ЕГЭ.

Между прочим, Председатель Государственной Думы в этом зале напоминал председателю правительства, что ЕГЭ входит в пятёрку факторов, вызьпзающих наибольшее недовольство граждан.

Предлагаю ускорить рассмотрение нашего законопроекта о добровольности ЕГЭ, внесён в Думу ещё в сентябре 2021 года.

Предлагаю также на больших парламентских слушаниях рассмотреть вопрос об оценке качества нашего образования, и Едином государственном экзамене, в частности.

В заключение позволю себе цитату из классика советской педагогики Василия Сухомлинского: «Человек может постичь тайны мироздания, но если он не научится любить, он был и останется дикарём. А образованный дикарь намного хуже необразованного». Или Александра Дольского: «Чтобы судьбу, как задачку, решить, мало постигнуть азы мирозданья: есть ещё образованье души – самое высшее образованье».

Поблагодарим наших педагогов, которые, несмотря ни на что, стремятся дать детям самое высшее образование.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу, фракция ЛДПР.

Подготовиться Гусеву.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам. Спасибо, Вячеслав Викторович!

Дорогие коллеги, хотел бы напомнить, что в Вильнюсе состоялся очередной саммит НАТО, который ещё раз показал, что Североатлантический альянс, держу в руках решение саммита, находится в глубочайшем системном кризисе. Его решения в очередной раз подтвердили безальтернативность проводимой нами специальной военной операции, важность нашей победы, необходимость навсегда расстаться с установленными Вашингтоном и поддержанными его сателлитами правилами (в кавычках) однополярного мира, и тем самым окончательно, уверен в этом, пресечь попытки коллективного Запада нанести стратегическое поражение России, ослабить и подчинить её по весьма сомнительному и абсолютно несправедливому праву сильного. Этому не суждено сбыться.

Саммит НАТО в Вильнюсе, как и когда-то так символично случилось в нашей истории, саммит «Восточного партнёрства» Евросоюза в ноябре 2013 года, который положил начало братоубийственному кризису на Украине, подтвердил антироссийский курс альянса и входящих в неё стран. По сути, сделан выбор в пользу агрессии, расширения альянса и нарапщвания военной инфраструктуры НАТО вблизи российских границ.

Альянс заявил о дальнейшем увеличении поставок вооружений Киеву, а главное молчаливо поддержал решения Вашингтона об отправке вооружённым силам Украины кассетных снарядов, использование которых, как мы с вами знаем, чревато значительными жертвами среди мирного, среди гражданского населения.

Министерство обороны России уже предупредило, что не исключает то, что в ответ мы будем вынуждены открыть свои арсеналы аналогичных б ое гтрип асов.

При этом, дорогие коллеги, в Вильнюсе не были оправданы главные ожидания режима Зеленского. Приглашение в альянс Киев так и не получил. НАТО лишь ограничилось отменой так называемого плана для членства, что, по сути, оставляет Украину, пардон, в предбаннике Североатлантического альянса в статусе антироссийского плацдарма, но не более. Именно это вывело из себя Зеленского и всю эту марионеточную команду в Киеве.

Пожалуй, только киевская хунта не понимает или никак не хочет принять ТОТ факт, что альянс своими приветливыми улыбками, вежливыми словами и ни к чему не обязывающими обещаниями прикрывает своё полное нежелание видеть на одной скамье с собой, избранных от «золотого миллиарда», тех самых украинских хлопцев в камуфляже, которые обречены ими на жертву, на жертву ради благополучия и амбиций коллективного Запада, на жертву ради того, чтобы попытаться выдавить Россию из мировой архитектуры нового столетия.

Полное лицемерие, что военные поставки Киеву – это, дескать, ради его поддержки и защиты. Никого на Западе сами украинцы не интересуют, они лишь средства в борьбе против России, за ослабление нашей страны, что в полной мере и показал вильнюсский саммит, который стал для Киева саммитом разбитых надежд в отношении Североатлантического альянса.

Для нас с вами здесь ничего нового не произошло, разве что в альянсе обновили содержание своих нападок на Китай, нашего стратегического партнёра. И всё потому, что официальный Пекин разочаровал натовцев, которые надеялись перетянуть его на свою сторону в противостоянии с Москвой.

Не получилось, получилось наоборот: наши партийные делегации одна за другой посещают Пекин. Закончился визит Председателя Совета Федерации, предстоят многие другие наши поездки, встречи и разработка стратегических, инфраструктурно значимых проектов в сфере экономики, политики, поддержки интеграционных блоков.

Потому, уже не сдерживаясь, натовцы обвинили Китай, заявив, что он бросает вызов западным интересам, безопасности и ценностям. На деле же Китай отстаивает свои национальные интересы и занимает независимую взвешенную позицию, не прогибаясь под давлением США и коллективного Запада ни в вопросах Тайваня, ни в каких-либо других, и наращивает стратегическое партнерство с Россией.

Полностью, должен сказать, мы разделяем оценку, данную нашими китайскими друзьями. Натовское заявление искажает позицию Пекина и является преднамеренной попыткой даскредитировать Китайскую Народную Республику. Призываю все наши парламентские партии поддержать данную позицию Китая и Всекитайского собрания народных представителей. Мы продолжим укреплять наши партнерские отношения и стратегическое взаимодействие в интересах граждан России и Китая. Будущее за многополярным миром, где каждая страна, её традиции, история, культура, религия, национальный язык будут отдельным полюсом влияния и силы в многополярной архитектуре мира в XXI веке, которые нацелены на мир и развитие, а не на войну и разрушение.

НАТО, которое декларирует цели оборонительного союза, превратилось сегодня в агрессивный блок, который угрожает стабильному развитию мировой цивилизации в новом столетии, который попросту обеспечивает, пытается обеспечить доминирование коллективного Запада и диктат Соединённых Штатов. С подачи НАТО было похоронено международное право, на смену которому пришли правила, установленные Вашингтоном и Брюсселем. Они позволяют, но только, конечно, избранным вмешиваться во внутренние дела других государств, устраивать цветные революции и стирать с лица Земли неугодные им режимы и их лидеров, разжигать войны и вооруженные конфликты, так, как это происходит сейчас на территории Украины.

Коллективный Запад, и прежде всего Североатлантический альянс, виновны в обострении ситуации и подталкивании их сателлитов к глобальным катастрофам, виновны в поддержке укоренившегося в Киеве неонацизма, замешанного на бандеровской, на фашистской идеологии времен Второй мировой войны.

Дорогие коллеги, именно Запад сегодня, как показал Вильнюсский саммит НАТО, толкает мир к третьей мировой войне и ядерной катастрофе, хотя имеет возможность остановить хунту Зеленского, самым простым способом – прекратить поставку летального оружия на Украину.

Но Запад этого не делает. Делает наоборот. Потому что впал в политическую деменцию, потерю памяти, утратил ответственность. Впрочем, этой ответственности, наверное, и не было.

Ливия, Ирак, Югославия, Сирия, Афганистан, еще раньше Вьетнам. Этот список можно продолжать. Везде оставляли свой кровавый след.

Не так давно Президент Франции Макрон, как ни парадоксально, одна из ключевых стран альянса, сказал о смерти мозга НАТО.

Вот здесь с Макроном можно согласиться.

Здравый смысл, если и был когда-то, то покинул коллективный разум натовцев. Осталась безжизненная структура, несущая смерть, разрушения и энтропию в мировую архитектуру нового столетия. Бездушный механизм, запрограммированный на ненависть и войну.

Поэтому неслучайно Вашингтон, откуда, и от его законодателей, из конгресса пошли сигналы о необходимости выйти из НАТО, и это свидетельствует парадоксальным образом о том, что НАТО близко к своей кончине. Организация в системном кризисе. Миру стало бы от этого только лучше.

Поэтому, как попытался в Вильнюсе нелепо пошутить Байден, плохие новости, и он сам, действительно, и Зеленский, и все, кто съехались на саммит в Вильнюсе, действительно, как сказал Байден, застряли. Застряли в лабиринтах собственной лжи, в болоте ненависти и русофобии, запутались в собственных интригах.

На фоне этого те страны, которые сегодня стремятся к России, страны Африки, Латинской Америки, страны Азиатско-Тихоокеанского региона и многое здесь происходит в плоскости родной для нас с вами парламентской дипломатии, мы готовим крупнейший форум, конференцию «Россия -Латинская Америка» на площадке Государственной Думы в конце сентября начале октября.

Все это показывает то, что увеличивалось и возросло за предыдущие несколько месяцев стремление стран к России, к нашим совершенно чётким тенденциям противостояния, попыткам создать однополярш.1Й мир, где единственным полисом нлиииия будет Вашингтон, этого не будет. Страны БРР-ОСС, предстоит саммит в Йоханнесбурге, еще раз подтвердит, вне всякого сомнения, зто треть мирового IiIiI I, что на планете должен быть стабильный, безопасный и, безусловно, многополярный миропорядок. J-T здесь в данном случае Россия, мы, Государственная Дума, выступаем флагманом. И думаю, что эту линию обязательно продолжим.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Вы упомянули Байден а, – это глубоко больной и несчастный человек. Причём, учитывая, что в Соединённых Штатах Америки хороших врачей нет, которые могли бы побороть и помочь ему с заболеваниями, которыми он болен, в нашем институте имени Сербского есть такие специалисты, поэтому правильно было бы по международной линии, Леонид Эдуардович, предложить ему медицинскую помощь, потому что мучается не только он, вся планета.

(Аплодисментъ1.) Учитывая, что Соединённые Штаты Америки всё больше и больше создают напряжённость в мире, правильно было бы заняться ему своим здоровьем. И надо всем специалистам, лучшим специалистам из разных стран оказать ему такую помощь. Спокойствие придёт тогда во все государства, мир наступит, поэтому надо этим заняться. Он мучается, и мучается огромное количество людей. Помогите ему лучше, это будет гуманно и своевременно со стороны международного комитета. Здесь по-другому не получится. При всём при том, что врачебная тайна, понятно, она нас обязывает ко многому – к корректности и так далее, но он публичный политик, а как вы понимаете, в публичной политике эти темы обсуждаемы. Поэтому надо позаботиться о его здоровье, потому что это здоровье и американского народа, и многих других стран. Посмотрите, и Европа заболела теми же заболеваниями, симптомы одинаковые.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Гусев Дмитрий Геннадьевич.

Подготовиться Тумусову.

Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович, маленькая поправка: Тумусов выступать не будет, от фракции я один сегодня.

Уважаемые коллеги, сегодня речь пойдёт о безопасности. После ревущих 90-х мы привыкли жить в безопасной стране. Мы знали и знаем, что наши правоохранительные органы, наши военные нас всегда защитят, и мы можем спокойно вечером, ночью выходить на улицы и чувствовать себя там комфортно и безопасно. И всё это так, и даже после начала специальной военной операции большинство крупных городов – и Москва, и Ростов -продолжали жить обычной, беспечной, мирной жизнью. Все, конечно, понимали, что где-то там наши ребята сражаются на фронтах СВО, а здесь у нас спокойно и мирно.

Но вот пришло 24 июня, и возникли, смотрите, какие новые интересные факты. 24 июня, Ростов, власти предупредили людей: пожалуйста, не надо выезжать в центр города, оставайтесь дома или уезжайте на дачу. А что мы видели на наших экранах телевизоров и у нас в компьютерах? Сотни ростовчан приехали в центр города. Как будто это не вооружённая армия оказалась в городе, а как будто бы отряд гусаров вошёл и бросали женщины в воздух чепчики, но это же не так. Школьники-выпускники ездили фотографироваться в центр Ростова на фоне танка, застрявшего в воротах цирка. То есть люди, что, с первого раза не поняли? Ну получается так. А ведь власти всё сделали правильно – предупредили людей. Значит, что наша система общественной безопасности, к которой мы привыкли, требует корректировки в новых условиях, то есть десять раз надо людям повторить, что, как нужно себя вести. Ведь наша система на чем основана? На том, чтобы не было паники. А паника возникает когда? Когда люди попадают в незнакомую экстремальную ситуацию, и не будучи наученными как действовать, начинают принимать самые непредсказуемые решения и совершают самые непредсказуемые поступки. Это и произошло в Ростове, и Москва в этом смысле повела себя корректно и спокойно. Но мы не знаем, что было бы, если бы вот эти ребята 24 июня не подошли в Москву, а ведь в Москве, конечно, находятся все центры управления – и президент, и правительство, и парламент, и Министерство обороны, и другие правоохранительные органы.

Поэтому мы должны сказать о том, что нам необходима корректировка системы безопасности с учетом внешних угроз, таких как беспилотники, например, с учетом внутренних угроз, и с учетом общественной безопасности, то есть умение людей правильно себя вести в экстремальных ситуациях.

Вот подробнее остановлюсь на всех этих пунктах.

Что касается внешних угроз. 24 июня на защиту Москвы вышли оранжевые поливальные машины и наши жэкэхапшики. Что в этой ситуации делать? Об этом уже сказал руководитель Росгвардии, что нашей Росгвардии, а также и нашим специальным полицейским подразделениям необходима тяжелая военная техника. Я считаю такое предложение правильным, и предлагаю дать поручение профильным комитетам такую поддержку оказать, и рассмотреть бюджет с учетом вот таких вот предложений, оснастить Росгвардито и спецподразделения тяжелой военной техникой.

Следующее – это беспилотники, и 30 мая, и 4 июля Москва подверглась налету беспилотников. Но что делать в этой ситуации? Радиоэлектронный купол, в Израиле его называют «железный купол», у нас в России все технические возможности для того чтобы оснастить таким, такими куполами стратегические объекты тоже есть, и ими должны быть оснащены все наши территории, прилегающие к Украине и стратегические объекты в Москве прежде всего, а именно: школы, больницы, детские сады, торговые центры, авиаузлы, железнодорожные станции, склады горючего, в общем, то, что называется стратегической инфраструктурой. И если государственные объекты можно оснастить за государственный счёт, то я уверен, что для того, чтобы стратегические объекты в обязательном порядке имели такие системы защиты, нужен отдельный закон, обязывающий эти компании такие купола, такую систему защиты иметь.

Третий момент – очень важный и связанный тоже с беспилотниками – это, конечно, антидроновые ружья, которыми надо оснастить и МВД, и нужно оснастить ЧОПы, потому что, если до Москвы долетают 3-10 беспилотников, то, я уверен, что их гораздо больше в наших территориях, прилегающих к Украине. И если мы дадим возможность и ЧОПам и правоохранительным органам из таких ружей бороться с этими беспилотниками, это будет хорошая помощь в этой самой безопасности.

Вот что касается внешних угроз.

Что касается внутренних угроз, значит, не секрет, что у нас на территории России действуют и шпионские сети, и разведки других государств, и диверсионные группы, одна из таких групп два дня назад убила подло в спину в Краснодаре бывшего командира подводной лодки «Краснодар» Станислава Ржицкого.

Что делать в этой ситуации? Первое, конечно, это камеры. В той же Москве более 200 тысяч камер – это огромное количество. Но их явно недостаточно. А в других регионах этих камер гораздо меньше. Как сделать так, чтобы, не тратя дополнительное время и деньги, оснастить огромным количеством камер наши города? Необходим закон, который обязывает все частные камеры, видеокамеры, находящиеся в общественных местах, подключать к единой системе безопасности наших правоохранительных органов, то есть, чтобы в онлайн-режиме полиция имела возможность через эти камеры наблюдать за тем, что происходит в городе. Я считаю, что это достойное изменение в закон и предлагаю профильному комитету дать поручение такие поправки рассмотреть.

Следующий важный момент – это, конечно, участковые. Вот, например, Москва, в Москве 2600 участковых должно быть по плану, в реальности -около 30 процентов оснащенность участковыми в Москве.

Я уверен, что в других городах еще хуже.

И ведь не самая плохая ситуация в Москве: 60 – 65 тысяч – зарплата участковых. Но люди привыкли, что туда идут работать не только за зарплату, а еще и дают квартиры, и, конечно, сейчас там просто, ну, недостаток людей, поэтому одному участковому приходится работать за троих. Способен он выполнять свои функции так, как мы привыкли, знать каждого на своем участке? Да нет, физически не способен. Нужна, конечно, отдельная система поддержки наших участковых.

И наконец, перейдем к общественной безопасности (то, о чем я сказал), что важно научить людей правильно действовать в экстремальных ситуациях. Ну, например, как в Израиле, когда каждый гражданин – от пенсионера до пионера – знает, что делать с сумкой, которая лежит бесхозная, знает, что делать, если видит неадекватное поведение кого-то на улице, куда звонить и как реагировать.

Как наших людей научить этому? Ну, первое. Надо, конечно, начинать обучение со школы. У нас здесь, в Госдуме, говорим о том, что надо вводить, возвращать систему начальной военной ПОДГОТОВКИ. Ну а НЭШИХ людей МЫ можем обучать, раздавать им методички там, где они чаще всего появляются, -это больницы, это МФЦ, в Москве – это «Московское долголетие».

Ну и следующий важный момент. У нас МЧС научилось правильно и четко информировать людей в случае наступления каких-то погодных катаклизмов. Мы получаем sms-ку предупреждающую, и мы получаем какие-то рекомендации, как нужно себя вести и чего ни в коем случае не нужно делать. Так вот, система общественной безопасности так же должна быть налажена, что в случае наступления какой-то кризисной ситуации все достаточно быстро получают вот эти самые sms-ки.

Подвожу итоги. Какие предложения фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» предлагает внести на рассмотрение профильных комитетов и рассмотреть по возможности принятие их в Госдуме?

Первое – это оснащение тяжелой военной техникой спецподразделений МВД и Росгвардии (отреагировать на предложение Золотова).

Второе – это внедрение антидроновых ружей в систему МВД и в систему ЧОПов.

Третье – это московский радиолокационный, московский и не только купола безопасности над нашими стратегическими объектами.

Отдельно разобраться с поддержкой наших участковых, чтобы система участковых была укомплектована на 100 процентов и действительно эффективно работала.

Пятое – это подключение всех частных видеокамер, находящихся в общественных местах, к единой системе безопасности, получение доступа правоохранительных органов в онлайн-режиме к этим камерам.

Шестое – это обучение непрерывное безопасности, безопасному поведению в сложных ситуациях наших граждан через те системы, которые есть у регионов и у государства.

Вот такие предложения фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает просмотреть профильным комитетам, прошу их поддержать.

Спасибо большое за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Геннадьевич.

Действительно, предложения очень хорошие и содержательные. Может быть, у нас это недостаток, когда не все мы знаем, что делается или уже сделано.

Вот что касается поправки в законодательство в отношении оснащения Росгвардии тяжёлой техникой, насколько знаю, Хинштейн её уже совместно с Росгвардией и с правительством подготовил, и она в ближайшее время будет внесена.

Что касается системы видеонаблюдения в Москве, правильно было бы ознакомиться, эта система уже Собяниным создана, она закольцована на единый центр. Более того, визуализация, то есть определение и поиск преступников – это всё уже есть. Ну и дальше можно будет прокомментировать, такая действительно система в Москве создана.

Что касается помощи участковым, опять-таки есть здесь проблема, она в первую очередь заключается в том, что за счёт средств региональных бюджетов мы запретили финансировать соответственно полицию и органы внутренних дел. И это было сделано неслучайно. Есть обращение Правительства Москвы, которое предусматривает как раз финансирование полиции, и есть желание поддержать за счёт бюджета Москвы органы правопорядка, но мы ввели такой запрет. Поэтому эту тему надо обсуждать с правительством. Но насколько опять-таки известно, вы, наверное, видели и по той же Росгвардии, там буквально позавчера Собянин вручал 100 автомобилей «Москвич» для Росгвардии.

Поэтому, коллеги, здесь эти темы требуют проработки дополнительной, поэтому посмотрите. Потому что ряд ваших предложений, они сами по себе действительно актуальны и содержательны, но уже реализованы, некоторые реализуются, а по некоторым надо принимать политическое решение, потому что у нас в своё время за счёт региональных бюджетов было разрешено финансировать милицию, сейчас – полиция, но мы ввели ограничения с тем, чтобы разграничить эти вопросы. Надо просто, понимая, что невысокая зарплата и не решены социальные вопросы у участковых, добиться их решения, когда вот мы будем обсуждать тот же федеральный бюджет.

Поэтому правильно было бы фракции и профильным комитетам проработать эти вопросы с Министерством внутренних дел. Это не только актуально в Москве, но и в других регионах, причём это ещё приводит к тому, что участковый, который должен жить и принимать граждан на закреплённом участке, он живёт на другом конце города, вынужден час добираться до своего жилья, час – обратно, и, конечно, если что-то случись с там жителями, для того, чтобы встретиться с участковым и попросить его приехать, уходит большое количество времени. Именно поэтому нам, ну, в общем-то, надо, чтобы мы здесь и обсудили этот вопрос, и оказали необходимую помощь Министерству внутренних дел с тем, чтобы каждый участковый жил на закреплённом участке, на закреплённой территории, которая подпадает под его зону ответственности. Это, конечно, повысит эффективность и участковых, и для жителей многие проблемы снимет, когда они возникают. Вот с этой точки зрения, наверное, правильно заниматься.

Но если говорим о Москве, то Москва на несколько шагов впереди от всех других регионов в решении этих проблем и задач. Об этом. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да у нас есть регионы, где и с налогами всё хорошо, и денег выделяется много, но ничего не делают. В Москве-то делают и занимаются, решают эти вопросы. Это здесь уже зависит от того, кто работает.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Горячева Ксения Александровна. Пожалуйста, подготовиться Волоцкову Алексею Анатольевичу.

Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Несколько дней назад мы с вами отметили праздник День семьи, любви и верности и услышали очень много инициатив по защите семейных ценностей. Так вот, не менее важно защищать не только эти ценности, но и права наших прекрасных детей в семье на достойное обеспечение, тем более тех, кто остался на попечении одного родителя.

Предложение «НОВЫХ ЛЮДЕЙ» установить не снижаемую границу алиментов в размере 50 процентов от прожиточного минимума на одного ребёнка. Наш законопроект уже находится в Госдуме, готовится к первому чтению, и по отзывам на нашу инициативу есть две новости: одна хорошая, другая плохая.

Начну с плохой. Правительство инициативу не поддержало, но зато мы получили очень мощную поддержку регионов, и поступили 14 положительных отзывов от законодательных органов, и 32 высших должностных лица в регионах также поддержали нашу инициативу. Мы благодарим коллег из регионов за понимание важности этого вопроса.

И, коллеги, несмотря на то, что все начали обсуждать более важный, видимо, вопрос сейчас в зале заседания, очень тяжело говорить. Вам в регионы ехать, на региональных неделях встречаться со своими избирателями, и я уверена, что по количеству обращений, которые как минимум приходят как мне, молодому депутату, в приёмную, вас тоже об этих вопросах спрашивают. Поэтому, пожалуйста, давайте, если есть что-то более важное, за пределами зала, а здесь всё-таки по тем вопросам, по которым мы с вами разговариваем.

Решение первых считаю несправедливым. Коллеги опасаются, что законопроект приведёт к нарушению баланса прав и интересов алиментоплательщика и другого родителя, так как алиментоплательщик при заработной плате в МРОТ не сможет содержать своего ребенка и других возможных иждивенцев, если, например, есть новая семья, беременная жена или даже старенькие родители. Коллеги считают, что в настоящее время баланс есть. Так вот давайте с вами по фактам разберемся.

На текущий момент данная величина в действующей редакции Семейного кодекса никак не привязана к прожиточному минимуму на одного ребенка, а между тем именно мы с вами решили, что ребенок прожить на 13 тысяч 944 рубля может, а на меньшую сумму не может. И если мама с папой не договорились, то мальчик или девочка пальчики поджать не сможет, чтобы ботиночки надеть. Поэтому этот вопрос остается важным. У нас как минимум на сборы в школу родители в год тратят от 10 до 30 тысяч рублей. А вот как гарантировать ребенку эту неснижаемую величину, давайте с вами обсуждать.

Второй вопрос, который важно поднять, – это распределение нагрузки между родителями. В отзывах говорят о справедливом распределении между родителями обязанностей материального содержания детей, праве детей на равное получение содержания от обоих родителей. Согласно Семейному кодексу, один родитель с уровнем зарплаты в размере МРОТ (я намеренно так подробно поясняю) тратит на содержание ребенка 20-30 процентов от прожиточного минимума, а другой – 80 процентов. А если детей больше, то алиментоплательщик может платить только 17 процентов от величины, и нагрузка на второго родителя, с которым ребенок живет, становится ещё больше. И фактически действующая редакция 81-й статьи Семейного кодекса исходит из интересов родителя, который алименты платит, но никак не ребенка или родителя, который с ребенком живет.

Также коллеги, говоря о справедливом распределении между родителями своих обязанностей, упоминают о возможности родителя, с которым проживает ребенок, взять пособие на содержание в случае трудной жизненной ситуации. Так вот, коллеги, давайте будем честны. В каждой партии лежит пачка обращений от наших граждан с проблемами с этими самыми пособиями. Если пособие... если установленный размер дохода даже на 50 рублей превышает, то пособие не получат. Если есть квартира от бабушки даже старенькая, но площадь большая, пособие тоже не дают. При этом может быть большой кредит, ипотека, это видно, но эти положения никак не учитываются. В этом случае у нас тоже есть несколько предложений, но это другой вопрос.

В случае даже достаточности доходов второй родитель практически в одиночку несет ответственность за ребенка, которого воспитывает. А вот тот, кто платит алименты, такой – по возможности, по возможности я свою ответственность выполняю.

Ну даже если, к примеру, родитель, который живет с ребенком, работает на двух работах, берет подработки, может обеспечить одного, второго, третьего, почему он должен один это всё тянуть? Ну где соблюдение этих самых равных прав и обязанностей родителей, заботы о детях, воспитания?

38-я статья Конституции, 19-я, гарантии равных прав и свобод, равных возможностей для реализации как мужчины, так и для женщины.

Мы считаем, что справедливо гарантировать родителю, который живет с ребенком, алименты на содержание в размере 50 процентов от суммы прожиточного минимума. Мы уважаем труд каждого из родителей.

Некоторые коллеги, призывая отклонить законопроект, говорят о том, что невозможно с зарплаты МРОТ платить 50 процентов, и тем более если этих детей два, три и больше.

Ну даже если говорить о пособии по безработице, от 1500 рублей до 12792. С этим сложно согласиться, на полторы тысячи самому не понятно как выживать.

И в пример приводят коллеги Белгородскую область, говоря о том, что в этой области человек сможет платить алименты только по одному ребенку.

Хорошо. Давайте смотреть с другой стороны. На одного ребенка есть, что делать с остальными? На остальных денег нет, просто не хватило. Давайте это признавать.

150 миллиардов долг по алиментам у нас сейчас.

Мы предлагаем в таком случае софинансировать сумму минимального порога алиментов для родителей, доход которых не позволяет уплачивать 50 процентов от величины прожиточного минимума на ребенка, и здесь источником может послужить алиментный фонд, создание которого сейчас активно прорабатывается. И это одно из предложений, которое также давайте обсуждать.

Предлагаем обсудить и МРОТ для родителей, у которых есть дети, и тех, у кого вообще детей нет. Почему он одинаковый? Может быть, это тоже станет следующим шагом в решении этого вопроса.

Я напомню, коллеги, речь идет сейчас о минимальном пороге – 5-8 тысяч рублей на содержание одного ребенка. Мы все с вами ходим в магазины, мы понимаем, сколько что стоит.

И в прежней редакции закона, действительно, учитываются права многих граждан Российской Федерации, но не детей. И это нужно исправлять.

И мы видим, что дискуссия об алиментах действительно раскалывает общество на два лагеря. Вопрос острый, он болезненный, и поэтому нужно рассматривать разные ходы по его решению.

Но дети, это не только наше с вами будущее, это настоящее. И государство должно быть гарантом соблюдения прав ребенка, даже если его родители про эти права забывают или не могут между собой договориться, кто прав, кто виноват, ребёнок не виноват. И дела семейные пусть остаются делами семейными, пусть решают, что хотят, но при этом с нашим законом у ребёнка не будет вопросов: чем завтракать, чем обедать и в каких ботинках в школу идти.

Коллеги, Председатель вчера сказал: «Есть вопросы, решение которых нам даётся трудно и тяжело, но решения, которые принимать нужно». Законопроект скоро будет рассматриваться в первом чтении, я прошу вас его поддержать, а дальше ко второму дорабатывать. Если есть предложения и вопросы – пишите, есть ещё время.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ксения Александровна. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Волоцков Алексей Анатольевич. Подготовиться Когану.

Волоцков А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы практически находимся на экваторе летнего сезона и отпусков граждан нашей страны, поэтому хотелось бы несколько минут сегодня уделить вашего внимания сфере развития внутреннего туризма, который активно развивается, показывает рост и в прошлом году, и в этом году, и является драйвером для многих сфер экономики сопутствующих нашей страны, и, конечно, является активной отраслью для развития инфраструктуры. Нам необходимо поддержать это направление, создать конкурентность для того, чтобы качество услуг в этой сфере, доступность для жителей нашей страны было соответствующее.

Наш президент уделяет этому направлению большое внимание. Реализуется национальный проект туризма. Президент подписал ряд... большой пакет поручений по итогам заседания Госсовета. Только за последние несколько месяцев президент провёл три совещания с правительством по развитию внутреннего туризма, одно из последних прошло 28 июня в Дагестане (в Дербенте).

Мы с коллегами на прошлой неделе посетили Дагестан, увидели, как они развивают туризм, как действительно республика сделала большую ставку на это направление, и развивают не только прибрежный кластер, горный кластер, и важные и другие направления туризма. Поэтому Дагестан, Северный Кавказ и другие регионы, которые сделали сейчас ставку на развитие внутреннего туризма и занимают на туристической карте России свои места, конечно, в дальнейшем складывают большую пирамиду, которая в дальнейшем должна стать основой для развития экономики как и регионов, так и муниципалитетов.

В туризме содержится и большая основная социальная задача – это воспитание любви к нашей Родине, это изучение истории, изучение наших... красот нашей страны и, конечно, важно поддержать семейный и детский отдых. В этом направлении делается очень много, но ещё предстоят большие задачи. В нашей партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сейчас отдельное направление в Народной программе, выделен блок именно внутреннего туризма.

Но всем ли доступен отдых? Наверное, скажу – не всем, тем более, семьям с детьми, у которых три и более детей. Мы понимаем, что сейчас пик сезона, проехать на юг России – это тоже очень сложно, финансово непросто. Представьте, семья из трёх детей приехала на курорт и им предлагают место либо в люксе, либо два стандартных номера, потому что у нас очень неразвитые небольшие семейные номера в средствах размещения. Это тоже большая задача, которая требует и финансовой поддержки для конкретной семьи, и, конечно, поддержка тех предпринимателей, которые эту работу ведут и осуществляют льготы и скидки для многодетных семей.

Какие ещё направления активно развиваются? Это автотуризм, и есть поручение президента по этому направлению. Мы, конечно, ещё не совсем избавились от летних пробок и ремонтов дорог в летний период. Остаётся большая нехватка номерного фонда, что является, в том числе, спекулятивными решениями многих гостиниц и средств размещения. Активно развивается речной туризм, и не раскрыт потенциал речных пляжей.

Важное решение, которое мы приняли позавчера по озеру Байкал, и то решение, которое действительно будет способствовать и сохранению озера, и в то же время развитию этой жемчужины России. Нам важно, чтобы был правильный баланс между возможностью увидеть наши красоты страны и, конечно, не закрывать её колючей проволокой. Это решение консолидированное, и мы уверенны, что примем в ближайшее время в окончательном чтении это важное решение.

Ну и, конечно, важное направление – это развитие патриотического туризма, детского туризма, патриотические маршруты сформированы в 51 субъекте нашей страны. Нам необходимо продолжить эту работу и обязательно включить их в образовательную программу, для этого сформировать в рамках проекта «Патриотическое кольцо России» поездки по городам-героям и городам воинской славы. У нас столько много примеров мужества, героизма и тех святых и священных мест для нашей страны, которые должны увидеть наши дети, это, например Мамаев курган в моем родном Волгограде, это Музей Победы в Москве, музей «Молодая гвардия» в Краснодоне, Музей блокады и обороны Ленинграда и, конечно, еще много других наших мест, которые, действительно, необходимо увидеть нашим детям и обязательно посетить.

Этим и другим большим направлениям в развитии внутреннего туризма будет уделено большое внимание нашей фракцией и нашей партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо за внимание, коллеги. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Коган Александр Борисович, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович, за предоставленное слово.

Мне кажется, самое время после того, когда мы прошли и посмотрели перспективы развития туризма, поговорить, насколько чисто в нашей стране, и как люди комфортно будут проводить время, когда будут использоваться... инфраструктурой. Каждому из нас хочется видеть нашу страну намного чище, вот и наши коллеги многие, в том числе и Анатолий Николаевич постоянно рассказывает о том, как эффективно работала система сбора вторичных ресурсов в СССР. Мы вместе с вами, коллеги, делаем много для того, чтобы выстроить новую совершенно инфраструктуру, которая будет чуть лучше, а может быть, и намного лучше той, которая была.

И здесь я хочу напомнить про то, что мы вместе с вами приняли закон о вторичных материальных ресурсах, где отменили и лицензии на сбор, что это стимулирует теперь появление пунктов макулатуры, одежды, электроники, фандоматов и, конечно, контейнеров для сбора батареек.

Вот Владимир Иванович Кашин, он частенько говорит о том, что нам не хватает инфраструктуры, очень сильно заботится, когда мы очень много отходов, которые в результатах производства продуктов, отправляем на свалку. Так вот, коллеги, хочу напомнить, что мы также в законе о BMP приняли решение о побочном продукте, показали способы их обращения, и сегодня мы уменьшили объем формирования отходов, которые не попадают на свалки. А вот по поводу строительства инфраструктуры, коллеги, мы с вами сейчас признаем ошибки прошлые, которые мы совершили там некоторое время назад и сделали так, что система РОП работает не совсем эффективно или не так, как бы хотелось. И поэтому мы модернизируем данный законопроект, и в ближайшее время будем рассматривать его как во втором, так и в третьем чтении.

Что он позволит? Он позволит увеличить рост мощностей по утилизации в Российской Федерации и устранить те самые ошибки, о которых мы с вами часто говорим. Здесь принцип очень простой – не страшно ошибаться, страшно не исправлять свои ошибки. Без этого, по сути, нет развития.

Проект «Экономика замкнутого цикла» – цель которого к 2030 году добиться использования 40 процентов вторичных ресурсов в строительстве, 50 процентов в сельском хозяйстве, 34 – в промышленности. Коллеги, невероятно амбициозные цели. Но эти цели и поставленные цели президентом – сокращение в 2 раза захоронения отходов к 2030 году – мы с вами выполним, я больше чем в этом уверен. Проделана большая работа по ликвидации свалок. Друзья, такой работы не было никогда во всю историю, ни в советские времена, ни в прошлом, которые мы проводили в Российской Федерации, потому что уже ликвидировано 58 несанкционированных свалок, 74 наиболее опасных объектов, начата рекультивация таких застарелых проектов... свалок, таких как «Красный Бор», «Усолье» и, конечно, ЦБК.

Сейчас с учётом наработанного опыта дорабатывается законопроект и уточняется механизм выявления обследования ликвидации таких объектов. Определяем приоритеты, какие в первую очередь будем ликвидировать. Почему? Потому что мы запускаем новый проект, называется – «Генеральная уборка», и уже около 3 тысяч свалок, объектов накопленного вреда у нас в этом реестре есть. Какие из них будем устранять в первую очередь, какие – во вторую, также будем определять вместе с вами в этом зале, приняв законопроект о накопленном вреде.

Ещё, чтобы брошенных объектов не было, мы с вами приняли закон об Усолъе – это важный законопроект, он уже вступил в силу, точнее, вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Конечно, систему надо донастраивать, проблем много, но мы в этом направлении работаем.

Помимо того, что мы с вами разбираемся с отходами, очень важно отметить, чтобы воздух и вода также были чистыми, поэтому мы предусмотрели установку датчиков на всех крупных предприятиях, в первую очередь это будет сделано в 41 городе. Чтобы знать объективное состояние воды и воздуха, мы с вами в ближайшее время будем рассматривать законопроект по мониторингу.

Тогда и надзорные органы, и сами предприятия, и люди будут понимать, что реально происходит в режиме online с воздухом, с водой и с почвой.

Вот классно бы такую же систему мониторинга иметь и на контейнерных площадках. И здесь мы как раз говорим о том, что процессы людям не видны, все смотрят на результат, а в отходах лицо реформы – это контейнерная площадка. Для этого «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и ППК РЭО (большая тройка) запускают социальный проект. Вы можете скачать приложение, зарегистрироваться через свой телефон, и откроется 540 тысяч контейнерных площадок, где можно будет сообщать об их несоответствии и о нарушениях. Раз в квартал мы будем отправлять (и обобщать) эту информацию главам регионов, где есть проблемы, и они будут об этом знать.

Друзья, мы настраиваем систему, а значит – не получится по принципу «губы накрасил, а шею помыть забыл». Поэтому я предлагаю дальше продолжать эту работу. И всем нам удачи в ней!

Спасибо. (Аллодисменты.)

Председательствующий. Нина Александровна, вы хотели что-то сказать в отношении тех, кто не помыл шею, или тех, кто губы накрасил?

Давайте лучше не будем эту тему трогать, а оставим ее для рассмотрения и обсуждения чуть попозже. В рамках 11 -го вопроса мы поговорим и о тех, и о других.

Коллеги, ну, у нас по-любому с вами закончилось время, которое мы предоставляем фракциям, и выступления от фракций не комментируем.