Стенограмма пленарное заседание ГД 19.07.23 правчас Мин спорта Олег Матыцин

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/10469184.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10469574.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10469662.html

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10470019.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10470277.html

Дмитрий Дробницкий Международное разделение е труда производит компания BlackRock. Это и есть глобализация Крупные корпорации держат там своих смотрящих. О ней стало известно в связи с Украиной получила подряд на восстановление Если сейчас сковырнуть, выйдут на Байдена с Нуланд, которые делали там что хотели

Википедия

BlackRock Американская инвестиционная компания

Американская международная инвестиционная компания со штаб-квартирой в Нью-Йорке. Одна из крупнейших инвестиционных компаний мира и крупнейшая в мире по размеру активов под управлением. Размер активов под управлением по состоянию на конец 2022 года составлял 8,59 трлн долларов.

Дата основания: 1988 г.

Ключевые фигуры: Лоренс Финк, Роберт Капито

Количество сотрудников: 19 900 (2022 г.)

https://leo-mosk.livejournal.com/10470867.html

19.07.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Физкультпривет

Огнетушитель – лучший подарок на день рождения

Обе палаты Федерального собрания посвятили свои пленарные заседания в среду 19 июля отчетам министерств, которые в североамериканском языке определяются как orphan – сиротский. Причина в том, что оба министерства, и МЧС и Минспорта, очень мешали каждое по-своему проведению глобализующей политики в России. И оба не состояли в приоритетах национальной власти, поэтому справиться с ними было нетрудно.

Можно сказать коротко: победы русских спортсменов не нужны были никому, а нужны были катастрофы – пожары и наводнения, взрывы и разрушения.

Надзор и контроль в сферах пожарной, технической и транспортной безопасности активно разрушали несколько лет. Прямым следствием этого стали пожары в дискотеке «Хромая лошадь» и ТЦ «Зимняя вишня», катастрофа в метро. Новые вагоны для метро складывалась при аварии подобно бумажным пакетам.

Снижение требований к авиационной безопасности, по счастью, не привело к запланированному уровню аварийности из-за мужества и профессионализма русских пилотов.

Это было время чудовищного провала, который страна практически не заметила по той же причине.

Школьный предмет ОБЖ наполнили рассказами о катастрофах вместо теории и практики действий в экстремальных ситуациях.

Собрав политическую волю в кулак, попытались восстановить сакральную роль МЧС и передали ему разработку адекватного курса ОБЖ.

Как сказал Гамлет, «И начинанья, внесшиеся мощно, сворачивая в сторону свой ход, теряют имя действия».

Вопрос, как известно, стоял простой – быть или не быть, достойно ль Смиряться под ударами судьбы, Иль надо оказать сопротивленье?

Креатура Путина, министр Евгений Зиничев нелепо погиб, и оказывать сопротивленье ударам судьбы стало некому.

Подозрительно параллельно шла атака на организацию спорта в стране. ДЮСШ забросили, потом запустили туда охоту на фальшивых педофилов. Расправившись с тренерами, провели кампанию слияний и поглощений ДЮСШ. Для россиян закрыли трансляции спортивных матчей. Причем прежде всего в тех видах спорта, где россияне побеждают и которые популярны в России, как фигурное катание.

На международной арене началась настоящая охота на российских спортсменов с поиском фальшивых допингов.

Руководство страны последовательно уступало атакам. Спортсмены выдержали. Их стали сманивать перспективами смены спортивного гражданства при модели того, что производится в науке.

Чтобы представить, как был нужен руководству страны спорт высших достижений, достаточно вспомнить Русский дом на Олимпиаде в Ванкувере. В составе делегации не было специалистов для защиты и обслуживания спортсменов.

Перед голосованием в СФ по запрету смены пола сенатор Теймураз Мамсуров выступил с небольшой пламенной речью. Высказал уверенность, что разносчики демократии не оставят без внимания наше решение. У сенатора получилась универсальная формула: если нас хвалят, надо смотреть, в чем мы ошиблись.

То же самое своими словами говорил мне в предыдущем созыве Думы единоросс Вячеслав Лысаков. Фракция обслуживания какой-то власти от него избавилась с нескрываемой брезгливостью, а журналисты вспоминают с благодарностью, читают его актуальный телеграм-канал и иногда обращаются за комментариями

На 549-м пленарном заседании СФ состоялся правительственный час «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». Выступил с докладом и ответил на вопросы сенаторов министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков.

По мнению министра, борьба с пожарами должна быть модной и лучший подарок на день рождения – огнетушитель.

Министр Куренков подчеркнул, человеку хватает пять глотков угарного газа, чтобы отключилось сознание. На десятом глотке он погибает.

У спасателя так мозги заточены. На первом плене защита от фугасно-осколочных ранений в любых укрытиях ниже уровня земли. Они бывают трех типов. Укрытия от радиации и убежища с фильтрацией воды и воздуха стоят дорого. Простые укрытия в виде подвалов обходятся дешевле.

Председателю СФ Валентине Матвиенко МЧС Кропачев понравился, у этого министра гуманное лицо.

Выступление МЧС в СФ с огнетушителем в подарок за пределами парламента восприняли как нелепую шутку. И совершенно напрасно, в стране превалирует принцип Остапа Бендера «Спасение утопающих дело рук самих утопающих». Нормативка, ценообразование и мошенничество способствуют обветшанию электропроводки, утечкам газа, протечкам и возгораниям.

Что может в таких условиях чрезвычайный министр? Придти в СФ и эффективно жаловаться на нелегкую долю спасения России.

Прочему-то в жилищное строительство включены детские сады и школы, но не пожарные части. Ведомства на части рвали школы, требуя ставить решетки на окна и снимать решетки. Оповещение о ЧП не работает. При теракте надо закрываться в классе, при пожаре выбегать наружу. Работа противоположного рода.

В России сложились серьезные проблемы с оповещением населения. МЧС концентрирует усилия на скопления людей в мегаполисах через большие экраны. Есть планы по оповещению через домофоны.

Мегаполисы соревнуются в строительстве высоток. При пожаре лифты отключаются. Пожарных лифтов нет. Зачастую и рукавов нет. Для подачи воды на 52 этажа нужны особо мощные насосы Для спасения людей есть лестницы 50, 75 и даже 100 метров. Но надо понимать, что метровая лестница на ветру раскачивается с амплитудой пять метров. Не каждый решится войти в люльку. Есть опыт спасения людей вертолетами, но для этого необходима координация действий и вера людей, что с крыши их снимут.

В ходе ответов на вопросы сенаторов Кропачев с сомнением воспринял версию глобального потепления. Пожаров и потопов действительно стало больше.

Однако вряд ли с глобальным потеплением связано то, что протоки рек и болот, аккумуляторов воды, распахали. Молевой сплав засорил таежные реки, и никто их не чистит.

По стране не хватает сотен пожарных депо. Новые пожарные части никто не строит. Закупленные современные пожарные машины не проходят в арки и стоят на улице под дождем и снегом.

Садовые поселки с крошечными участками и узкими проездами не имеют сигнализации и оповещения. Огонь распространяется со скоростью 60 километров в час. Десятиметровую противопожарную полосу огонь перепрыгивает, ширина должна быть больше.

Ну и так далее, бенефис министра Кропачева постепенно приобретал черты явки с повинной.

Я попытался, как понял, пересказать основное из правительственного часа в СФ и с удивлением опять обнаружил то же, что и всегда – модели США. В данном случае псевдо-государственное управление чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.

На пленарном заседании Государственной Думы в ту же среду состоялся правительственный час «О ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».

Описал ситуацию Министр спорта РФ Олег Матыцин.

Долгожданное парламентское мероприятие, если и принесло результаты, то весьма неожиданные.

Об отсутствии единой системы управления спортом известно и без парламентского контроля. Действующее кадровое наполнение в этой сфере понижено. Известных харизматичных фигур уровня Фетисова, Третьяка, Мутко, Позднякова нет или они заняты другим делом.

Две сотни российских спортсменов сменили спортивное гражданство.

Смена спортивного гражданства смахивает на хирургическую смену пола, на самом деле кастрацию. Надо ломать сознание человека по процедуре ауто-да-фе, заставляя отрекаться от воспитавшей его страны.

Ключевой вопрос – как сохранить спортивный потенциал в условиях отсутствия международных соревнований – имеет простой ответ в советском опыте Игр доброй воли.

Интернет кипит спорами, участвовать или не участвовать, соглашаться на варварские условия обращения в чужую веру или нет. Участвуют Татьяна Тарасова и Ирина Роднина, великие тренеры, не, отторгнутые в ходе попыток устроиться по специальности в США. В Думе их не спрашивали.

Министр Матыцин самоуверенно обещал депутатам, что наши спортсмены ничего подписывать не будут.

«Вопрос заключается в том, каким образом Министерство в дальнейшем планирует взаимодействие с международными федерациями, наша реакция на вот эти дискриминационные меры. Как мы говорили не раз, есть красная черта – никаких деклараций, которые осуждают военную операцию, либо отказываются от политики нашего государства, подписываться никем не будут. И на этих условиях наши спортсмены участвовать в соревнованиях не будут», – заявил Матыцин.

Депутаты предлагали линейно-ментальные решения.

Например, Яна Лантратова призвала 17 августа.

«В Советском Союзе существовала хорошая традиция проводить парады физкультурников, на которых присутствовали первые лица государства. Первый парад прошёл на Красной площади в 1919 году, с 1931 года они стали ежегодными и проводились не только в столице, и последний парад прошёл в 1954 году. И имели большое культурное значение, мы видим мозаичное панно на станции Новокузнецкая.

День физкультурников – это не только праздник профессиональных спортсменов, но и день сильных духом людей, и это про здоровье

В 2023 году мы отмечаем столетие образования госорганов в сфере физкультуры и спорта. Вот вопрос: как вы относитесь к идее возрождения парада физкультурников в России, например, с 12 августа 2023 года? « – спросила депутат Лантратова.

Министр Матыцин очевидно такие рекорды ставить не умеет.

«День физкультурника действительно считаю необходимым сделать всенародным праздником активного образа жизни. С точки зрения возрождения парадов, я боюсь, что мы уже до 12 августа не сможем организовать парад на Красной площади, тем более в нынешних условиях; будем откровенны в этом зале», – ответил министр депутату.

Очевидно, ему сначала надо узнать собственное мнение по заданному в Думе вопросу. Слишком неожиданно нагрянул День физкультурника.

Депутат Олег Нилов призвал перенаправить деньги от участия в международных соревнований в массовый спорт и финансировать детские секции. Деньги можно собрать с помощью добровольного и не очень участия граждан в розыгрыше «Спортлото». Ничего плохого Нилов в этом не видит.

Министр ответить не успел, вмешался председатель Думы Вячеслав Володин.

Позиция председателя основана на формуле «не в деньгах счастье».

Вячеслав Володин имеет привычку думать вслух за счет времени пленарного заседания, и никто его остановить не может. Цитировать его мудрые мысли трудно и не согласиться невозможно, потому что он, как правило, прав.

Володин представил назидательный ответ Нилову: «Не в деньгах счастье. Когда речь идет о здоровом образе жизни, как раз деньги могут сыграть плохую роль в этом вопросе».

Далее Володин развил свою позицию: «Поэтому нельзя сводить развитие физической культуры в чистом виде к финансированию: «Спортлото», о чем вы сказали, и, безусловно, к другим источникам, о которых вы так ярко говорили, что будут деньги, и у нас будет развиваться спорт. Нет. Нет. Скорее всего, меньше всего от этого зависит развитие физической культуры.

Пример каждого, в первую очередь, родителей для детей будет играть, может быть, ключевую роль. А для этого надо каждому задуматься, и особенно политикам: а сам он многое делает, для того чтобы своим примером вот этот здоровый образ жизни пропагандировать? Мы много сидим, много едим, много говорим. Об этом речь», – сказал Володин.

Председатель в пример поставил Евгения Ревенко, каждое утро бегает – в дождь, в снег, когда солнышко светит.

Аплодисменты.

Вот здесь у нас, может быть, на трибуне самый золотой министр спорта, тем более сам имеет огромные достижения в этой области. Но если только общество, лидеры общественного мнения, в семье не будет пропаганды здорового образа жизни, не будет пропаганды занятия спортом, ничего не будет. Денег будет много выделяться, но при этом всё закончится зрелищами.

Поэтому надо повсеместно это развивать и спрашивать в первую очередь с нас самих: а что мы сделали?

«А мы утром встаем и с детьми делаем зарядку? Нет, не делаем. А тот, кто делает, в меньшинстве. Поэтому мы говорим о проблемах. А если бы каждый отец делал зарядку утром со своими детьми, поверьте, дети бы делали зарядку со своими детьми. Для того чтобы заняться спортом, физической культурой, много места не надо», – сказал Володин.

Предложения председателя Думы достаточно просты. В частности, по использованию школьных спортивных площадок и бассейнов.

Володин пояснил свою идею: «Конечно, мы сейчас говорим о глобальных вопросах – строительство ФОК, оборудование залов, и соответствующие условия должны быть созданы в школах. Но даже там школы, где построены бассейны, летом они простаивают, как только заканчиваются занятия в школе, свет выключают, двери запирают, и спортплощадки, и бассейны, и спортзалы закрываются. А по-хорошему они должны только начинать работать».

Я уже писал ранее, что когда национальный закон противоречит норме международных правил, он не может действовать. Почему-то именно в этот день произошло озвучивание механизма глобализации.

В тот же день 19 июля состоялся информационный прорыв о природе ручной глобализации. В эфире Вести-FM состоялся очередной информационный прорыв. Американист Дмитрий Дробницкий сообщил, что международное разделение труда производит одна конкретная компания BlackRock. Это и есть глобализация, потому что активы находятся в ее доверительном управлении. Основал компанию очень вовремя в 1988 году гениальный прохвост Ларии Финк. Крупные корпорации держат в лоббируемой администрации своих смотрящих. О компании стало известно в связи с подрядом на восстановление Украины. Деньги для настоящих пацанов смешные, вопрос влияния. Ситуация глобализации устойчива в связи с нестабильности в США, где каждая половина страны стремится отменить другую половину. Если сейчас сковырнуть эту администрацию в США, начнется передел не только Украины, но и всего мира. Не дай бог Хантер Байден что-то ляпнет на допросе, выйдут на папу Байдена с мамой Нуланд, которые делали на Украине, что хотели

От себя добавлю, таких компаний глобального управления у США сотни. В российских отделениях работают в основном граждане России, потому что граждане США изнеженные и тупые. Даже навредить толком не могут.

Для сравнения. Что ни делают русские, получается автомат Калашникова. У англосаксов – бумеранг.

Сообщения 549-го заседания СФ

10:00- Регистрация сенаторов РФ

Открытие пятьсот сорок девятого заседания Совета Федерации

1. О проекте повестки пятьсот сорок девятого заседания Совета Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10462110.html

Игорь Зинченко: Доступ к правосудию обеспечен низкими пошлинами

2. СФ принял постановление «О назначении Зинченко Игоря Николаевича на должность заместителя председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ<lj-cut>

Представляет полномочный представитель Президента РФ в СФ Артур Алексеевич Муравьев

Председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Михайлович ЛебедевСтаж работы 23 года в АМ 7 лет

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

https://leo-mosk.livejournal.com/10462300.html

3. СФ без обсуждения принял постановление «Об Обращении СФ к парламентам иностранных государств и международным парламентским организациям в связи с решением Соединенных Штатов Америки о поставках Украине кассетных боеприпасов» <lj-cut>

Представил председатель комитета СФ по международным делам Григорий Борисович Карасин

https://leo-mosk.livejournal.com/10462713.html

4. Разминка 549-го заседанием СФ – Выступления сенаторов РФ по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам<lj-cut>

Ковитиди В день поминания царской семьи

Опоры моста устояли Причастность спецслужб должна быть доказана Я не знаю чей лисий хвост и полосатые штаны

Тимченко Поступил сводный доклад о состоянии государственного и муниципального надзора Докажи будет рассмотрен сегодня в к.700

Косачев От зла к российско-белорусскому добру Поезд памяти Более 30 тыс человек Благодарность РЖД и НКО Большая перемена

Матвиенко Замечательный проект 16 дней двести детей Панно в новое здание

Рябухин 12 июля расширенное заседание комитета по бюджету противодействие незаконному обороту спирта Разработка законопроекта о досудебном уничтожении изъятого алкоголя на складах более трех лет О денатурации Сохранит 32 млрд руб. Создается впечатление что Минпромторг не разделяет серьезность проблемы ВА сельских населенных пунктах нет магазинов с лицензией на продажу алкоголя Что не исключает продажу из-под полы

Матвиенко Предложения все разумные правильные надо довести до завершения В Этом году закрыть

Двойных На территории ДФО 48% земель лесного фонда и 30% заготовки древесины Надо увеличивать деревянное домостроение Поддержка биоэнергетики

Карасин 80 лет назад в результате этнической чистки на Украине погибли десятки тыс поляков евреев чехов русских Так называемая Волынская резня Носу дарственная поддержка нацизма на Украине представляет угрозу для всех

Митин Сохранность водных ресурсов Россия второе государство в мире по запасам воды Надо за нее побороться

Матвиенко Если карьера сенатора не сложится можете поработать ведущим Голос Левитана практически

Гродецкий Незавершенное строительство

Матвиенко Инициатива наказуема Поручим вам

Хамчиев Создание полного цикла переработки овечьей шерсти

Матвиенко Тема важная нужная для страны

Денисов Состоялся визит в Пекин Матвиенко передала Си Цзиньпину устное послание Путина Город Далян бывший Дальний

Матвиенко Мы перезапустили взаимодействие с вновь избранным всекитайским собранием

5. 388850-8 СФ принял закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме»

Представил 1й зампред комитета СФ по международным делам Владимир Михайлович Джабаров

6. 47538-6/13 СФ принял закон «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ»

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Николаевич Владимиров

7. 368058-8 МФ принял закон «Об органах судейского сообщества Донецкой Народной Республики»

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

8. 368050-8 СФ принял закон «Об органах судейского сообщества Луганской Народной Республики»

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

9. 368182-8 СФ принял закон «Об органах судейского сообщества Запорожской области»

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

10. 368049-8 СФ принял закон «Об органах судейского сообщества Херсонской области»

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

11. 368036-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О создании судов РФ на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(о территориальной юрисдикции судов Донецкой Народной Республики)

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

26. 365381-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части изменения срока, в течение которого некоммерческие организации обязаны сообщать в уполномоченный орган об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц)

Представил 1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Любовь Николаевна Глебова

27. 1192708-7 СФ принял закон «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Представил 1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Владимирович Полетаев

https://leo-mosk.livejournal.com/10462896.html

МЧС Куренков рассказал на 549-м заседании СФ о защите территорий

12. Правительственный час «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» <lj-cut>

Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Вячеславович Куренков

Создание единой системы предупреждения и ликвидации ЧС Потребность более 205 млрд руб. Рассчитываем на поддержку сенаторов Планируется создание межведомственных штабов гражданской обороны Использование любых подземных помещений для укрытия наседания от осколочно-фугасных ранений во время военных конфликтов На пожарах спасено 13 тыс человек Возможность использования донного грунта для предотвращения негативного действия вод Несанкционированные палы ландшафтные пожары Закон о безопасности на маломерном флоте

Вопросы

Солоддун Система оповещения не развита или не работает

К Не МЧС а муниципалитеты Пока смс-рассылки Экраны в местах массового скопления Возможность

Как укрывать населения при отсутствии защитных сооружений

К Делятся на убежища, радиационные укрытия и укрытия Первые два дорого фильтрация воды и воздуха

Деньгин Риск аварий на АЭС Снабжение населения СИЗ

Лазутина Использование обветшалых сооружений

Матвиенко Пожарное депо в Пензе Обращаюсь к статс-секретарю Серко Губернатор просит отремонтировать или передать здание оно рушится ответа нет

К Принято решение передать в собственность Пензенской области В градостроительные планы не входит строительство пожарных частиц не входит Детские садики школы входят Для маломерных судов нет ГИМС Закупаем поднарную технику машины не взводят в ворота стоит под дождем и градом Готов своим телом на амбразуру Но без вас не справимся

Тимченко Гражданская оборона

К Поддерживай возобновление регулярных проверок Приходя в гости на день рождения мы почему-то не дарим огнетушители На десятом глотке угарного газа человек погибает Звонок школу теракт надо закрываться в классе, пожара выбегать Это разная работа

Валерий Васильев Москва-сити Умножается количество высоток Как обеспечивается безопасность

К В миллионниках машины с лестницами 50 75 и даже 100 метров При ветре шатание люки сто метров пять метров Не каждый решиться зайти Есть опыт спасения вертолетами Нам не дают зайти три года Просьба дать зайти на стадии проектирования Нп высоту 52 этажа нужны специальные насосы

Василенко Планируется ли увеличение противопожарных расстояний

К Мы работаем над этим Огонь идет 60 км в час десять метров перепрыгивает

Выступления

Аудитор СП Олег Савельев Значительный прогресс работы МЧС управление финансами Применение риск-ориентированного подхода Увеличилось воздействие водной стеги Действительно ли паводки следствие глобального потепление Перемазаны протоки рек и рот аккумуляторы воды Очистка рек от топляка источника засорения таежных рек Легализованное строительство в зонах подтопления

Перминова Принято решение об уголовной ответственности за поджоги сухой травы Есть еще проблема приобретение жилья за счет маткапитала в дачных товариществах Участки маленькие дороги узкие сигнализации нет

Гумерова Проблема безопасности школ Довели дл каждой школы где синхронизированы требования по безопасности Сняты противоречия по решеткам О лицах с психическими расстройствами 90% случаев состоят на учете

Бондарев Принять постановление за основу

Матвиенко Всегда очень трогательно когда людей вывозят даже животных за душу бере Школы строят а пожарные части нет У нашего министра гуманное лицо

Постановление за основу 163 0 0 12:14

https://leo-mosk.livejournal.com/10463076.html

Матвиенко в желтой соскучилась по Силуанову

Отчет по исполнению бюджета-2022 в на 4549-м заседании СФ

13. 379361-8 СФ принял закон «Об исполнении федерального бюджета за 2022 год» <lj-cut>

Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Дмитриевич Артамонов. Тяжелейший год Правительство увеличило важные для страны расходы Количество регионов с дефицитом бюджета увеличилось с 19 ьдо 50 Отметить профессиональную работу правительства Минфина ЦБ прот тивостоять санкциям

Министр финансов РФ Антон Германович Силуанов. Капитальные расходы выросли на 48% Долг несмотря на ото что он аврос не должен беспокоить Здорово помогли регионам по реструктуризации. Скоро к вам придем будем докладывать бюджетную концепцию на трехлетку Не удалось решить задачу увеличить субсидию на жилье сиротам Есть регионы-доноры почему-то не считают этот вопрос приоритетным Сейчас все ресурсы направляются на обеспечение обороны и безопасности Минпрсвет направил нам предложения по увеличению финансирования детских оздоровительных лагерей Выполним

Вопросы

Дина Оюн Лагеря школы перинатальные центры вчсе полномочий регионов А силенок мало Дотации на выравнивание?

С Дотации учитывают численность населения

В пришлось году удорожание строительных материалов

Абрамов Ликвидация ЧС

С Как только документы приходят в Минфин сразу направляем деньги в регионы

Горячева 35 регионов бюджет с профицитом остальные с дефицитом

С Дефицит не страшно, страшно когда не могут отдать оболги

Выступления

Исполняющая обязанности Председателя Счетной палаты Галина Сергеевна Изотова. Доходы вросли на 10% Если сравнивать с досковидным годом 70% 31 трлн Кассовое исполнение неравномерно 23: в декабре

Журавлев Детский бюджет составил 2,4 трлн увеличился в пять раз

Матвиенко Мы не слезы в жилетку собираем а слушаем профессиональный доклад

163 1 0 12:51

14. 366952-8 СФ принял закон «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2022 год»

Представил зампред комитета СФ по социальной политике Елена Васильевна Бибикова

15. 366951-8 СФ принял закон «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2022 год»

Представил 1й зампред комитета СФ по социальной политике Александр Георгиевич Варфоломеев

16. 367978-8 О Федеральном законе «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2022 год»)

Представил председатель комитета СФ по социальной политике Инна Юрьевна Святенко

17. 285567-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» <lj-cut>(в части включения единого института развития в жилищной сфере в число источников формирования кредитной истории)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

18. 254528-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» и статьи 1 и 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» <lj-cut>(в части регулирования проведения обязательного аудита)

Представил член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Анзорович Салпагаров

19. 343050-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 284 и 342 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(в части установления особенностей налогообложения отдельных видов деятельности)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

20. 310877-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона РФ «О государственной тайне», приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах»

Представил член комитета СФ по экономической политике Эдуард Владимирович Исаков

21. 332018-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» <lj-cut>(в части упрощения получения копий учредительного документа в электронной форме)

Представил член комитета СФ по экономической политике Александр Аркадьевич Жуков

22. 48749-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части совершенствования порядка расчета полной стоимости потребительского кредита (займа)

Представил зампред СФ Николай Андреевич Журавлев

1651

23. 196743-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части предоставления заемщику права на получение льготного периода исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа)

Представил зампред СФ Николай Андреевич Журавлев

160

Цифровой рубль третья форма денег – Журавлев Историческое решение Спасибо ЦБ в тяжелейших условиях сумел продвинуть проект

24. 270838-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части формирования правовых основ для внедрения цифрового рубля)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

160 1 1

25. 270852-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 128 и 140 части первой, часть вторую и статьи 1128 и 1174 части третьей Гражданского кодекса РФ» <lj-cut>(о цифровом рубле)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

159 0 1

Турчак Кто-то у нас не идет в ногу со временем

Пособничество иноагентам

28. 346727-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части совершенствования регулирования статуса иностранных агентов)

Представил 1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Владимирович Полетаев

163 0

29. 346781-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» <lj-cut>(об установлении ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства об иностранных агентах)

Представил 1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова

30. 238023-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства РФ» <lj-cut>(об обеспечении полной и эффективной судебной защиты прав, свобод, законных интересов граждан и организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений)

Представил 1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова

Государственно гражданская служба не саше 70 лет

31. 263921-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» <lj-cut>(в части продления предельного возраста пребывания на гражданской службе на отдельных должностях)

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Богданович Карлин

Сидр иммедовуха

32. 1142943-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» <lj-cut>(об установлении ответственности за нарушение требований к производству и (или) обороту пива и пивных напитков)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Давыдович Башкин

33. 297952-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 343 и 38 Основ законодательства РФ о нотариате» <lj-cut>(о направлении консульскими должностными лицами электронных образов документов в Федеральную нотариальную палату)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Геннадьевич Шейкин

34. 297953-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 1123 части третьей Гражданского кодекса РФ» <lj-cut>(уточнение правил о тайне завещания)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Николаевич Владимиров

35. 285552-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 453 части первой Гражданского кодекса РФ» <lj-cut>(об уточнении правил о последствиях изменения и расторжения договора)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Николаевич Владимиров

36. 357253-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» <lj-cut>(в части уточнения запрета на представительство в суде для лиц, статус адвоката которых прекращен в связи с совершением умышленного преступления)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Николаевич Владимиров

37. 343041-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 414 Федерального закона «О прокуратуре РФ» <lj-cut>(в части определения объема социальных гарантий, связанных с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Геннадьевич Шейкин

38. 323637-8 СФ принял закон «О создании Академического районного суда города Екатеринбурга Свердловской области»

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ольга Федоровна Кови

иди

39. 991858-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса РФ и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» <lj-cut>(в части установления возможности предоставления жилого помещения с согласия в письменной форме граждан в границах другого населенного пункта, а также капитального ремонта многоквартирных домов, являющимися объектами культурного наследия)

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Анатольевич Шевченко

40. 238979-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части уточнения терминологии)

Представил 1й зампред комитета СФ по обороне и безопасности Владимир Игоревич Кожин

41. 326130-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части совершенствования систем медицинского и кадрового обеспечения отдельных органов исполнительной власти)

Представил член комитета СФ по обороне и безопасности Крым Олиевич Казаноков

42. 648727-7 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России»

Представил член комитета СФ по обороне и безопасности Сергей Николаевич Колбин

43. 197920-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» <lj-cut>(в части совершенствования механизма противодействия хищению денежных средств)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

44. 1246367-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» <lj-cut>(в части приватизации сетей газораспределения и сетей газопотребления)

Представил председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Викторович Кутепов

45. 1040742-7 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации объектов культурного наследия)

Представил председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Викторович Кутепов

46. 310910-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 181 Федерального закона «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» и статьи 3 и 13 Федерального закона «О промышленной политике в РФ» <lj-cut>(в части закрепления правовых основ конгрессно-выставочной деятельности)

Представил председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Викторович Кутепов

47. 199216-8 СФ принял закон «О внесении изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» <lj-cut>(в части защиты прав приобретателей жилых помещений)

Представил 1й зампред комитета СФ по экономической политике Иван Николаевич Абрамов

48. 212656-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 126 и 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» <lj-cut>(в части расходов должника, которые погашаются вне очереди)

Представил 1й зампред комитета СФ по экономической политике Иван Николаевич Абрамов

49. 316683-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» <lj-cut>(в части сокращения периодичности проведения обучения по дополнительным профессиональным программам работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющих руководство горными и взрывными работами)

Представил 1й зампред комитета СФ по экономической политике Алексей Владимирович Синицын

50. 310883-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и статью 31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» <lj-cut>(об опорной сети автомобильных дорог и о разграничении предмета федерального, регионального и муниципального контроля в отношении соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам)

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Валерий Николаевич Васильев

51. 1179165-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» <lj-cut>(о проведении инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности)

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Валерий Николаевич Васильев

52. 1151171-7 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части дополнения порядком уведомления о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности)

Представил член комитета СФ по экономической политике Владимир Казимирович Кравченко

53. 328226-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» <lj-cut>(в части государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, включенные в федеральный или региональный реестры незавершенных объектов капитального строительства)

Представил член комитета СФ по экономической политике Александр Александрович Трембицкий

Уже второй закон об ограничено продукции

54. 153298-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части уточнения маркировки органической продукции)

Представил 1й зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Герасимович Митин

\ Невзоров В первом варианте была бомба замедленного действия – Пономарев Закон долго был в Думе Рыбаки понимают квоты у них не отнимут – Сахарова Будет свежая рыба Рабочие места – Матвиенко Столько внимания уделили этому закону обоснованно Командная работа Нас услышало правительство Сколько было сопротивления запрету дрифтерного лова Можем работать с правительством Думой их убеждать Мы все большие молодцы

55. 1070692-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» <lj-cut>(в части совершенствования механизма торгов)

Представил председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Владимирович Двойных

156 0 0

56. 335106-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» <lj-cut>(в части обращения с животными без владельцев)

Представил зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Геннадьевна Зленко

159 3

57. 274590-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в целях совершенствования охраны лесов от пожаров, повышения эффективности привлечения федерального резерва экстренного реагирования)

Представил зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Альбертович Лебедев

Мамсуров Запуганные разносчики демократии не оставчят без внимания наше решении Если нас хвалят смотреть в чем мы ошиблись

58. 369814-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части запрета смены пола человека)

Представил зампред комитета СФ по социальной политике Оксана Владимировна Хлякина

59. 101672-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» <lj-cut>(в части использования фармацевтических субстанций)

Представил 1й зампред комитета СФ по социальной политике Ольга Сергеевна Забралова

Анна Попова Благодарность Затрат не потребует

60. 325722-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 441 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» <lj-cut>(о государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера)

Представил член комитета СФ по социальной политике Сергей Васильевич Горняков

61. 325736-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» <lj-cut>(об особенностях порядка проведения специальной оценки условий труда)

Представил член комитета СФ по социальной политике Мухарбек Ойбертович Барахоев

62. 204240-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» <lj-cut>(в части регулирования перемещения физическими лицами по территории РФ никотинсодержащей продукции)

Представил член комитета СФ по социальной политике Александр Владиславович Гусаковский

63. 321830-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» <lj-cut>(в части установления единых требований к условиям и порядку оказания государственной социальной помощи)

Представил член комитета СФ по социальной политике Андрей Владимирович Чернышев

64. 162738-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в РФ» и статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» <lj-cut>(в части возможности трудоустройства обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования)

Представил председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова

Матвиенко Работы непочатый край Чтобы комиссия работала Решения надо принимать нельзя заматывать такие важные решения Стоит здание табличка побывал Ленин 1920 год Боятся собственной тени

65. 343607-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» <lj-cut>(в части законодательного закрепления правового статуса Федерального научно-методического совета по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ)

Представил зампред комитета СФ по науке, образованию и культуре Наталия Владимировна Косихина

162 0 0

66 362745-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О российском движении детей и молодежи» <lj-cut>(в части наделения российского движения детей и молодежи полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств с сохранением права быть получателем субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ)

Представил член комитета СФ по науке, образованию и культуре Андрей Александрович Базилевский

67. 1154898-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и статью 11 Федерального закона «О Музейном фонде РФ и музеях в РФ» <lj-cut>(в части оформления заключений (разрешительных документов) в электронной форме)

Представил член комитета СФ по науке, образованию и культуре Петр Николаевич Тултаев

68. СФ принял постановление «О реализации государственной социальной политики в условиях новых вызовов»

Представил председатель комитета СФ по социальной политике Инна Юрьевна Святенко

Постановление вы целом 151 0 0

Матвиенко Очередное завершающее заседание 28 июля оно будет насыщенным

14:39Закрытие пятьсот сорок девятого заседания Совета Федерации

Сообщения ГД

12.00 – 16.00

Обсуждение вопросов повестки дня

2. Правительственный час Тема: «О ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».

Министр спорта РФ Олег Матыцин.

Аудитора Счетной палаты Сергей Штогрин, Исполнение 96% Услуги спорта платные в том числе для детей 70% населения не имеют возможность оплачивать занятия спортом

1й зампред комитета по контролю Михатл Романов Комитет высоко оценивает деятельность министерства Нетт едтной ситстеиы

, председатель комитета по физической культуре и спорту Дмитрий Свищев. Нужны гарантии и спортсменам и тренерам Гармонизация спорта и образования Сохранение спортивного резерва

Вопросы

Смолин Правительство приняло решение сокрыть расходы на параолимпийский спорт

Ярослав Нилов Ваше личное отношение к ...

М Положительное

Лантратова Физкукультпарады возродить например 12 августа

М С будущего года

Дмитриева Каково сообношение финансирования консолидированного бюджета массового спорта и спорта высоких достижений? В условиях несправедливого судейства переориентация Бегоаве лыжи

М Большая часть населения непрофессиональные спортсмены они требуют поддержки Лыди наш традиционный вид спорта В Москве снега нет

М Только под национальным флагом национальным Гимном

Как в отсутствие международных соревнований сохранить спортсменов

Поддержите нашу инициативу налоговый вычет на приобретение спортивного инвентаря

М Вычеты несут риски

Пирог Унизительные для нас требования письменный отказ

М Письменный отказ от СВО и осуждение политики нашего государства никто из спортсменов подписывать не булет

НЛ ДСШ на финансировании муниципалитетов

Исаков КПРФ Арена построена к Олимпийским играм и никак не используются Футболисты получают по два-три млн евро в ото же время федерация никак не участвует Тренер который звездочку гроши получают Ярмарка тщеславия Куда Газпром вбухивает Лукойл Соррок лет не было нашей страны на международной арене не нравится СССР Фашистская Германия проводила Олимпийские игры Бойкотировали игры в Лос-Анджелесе не мешало в 86 году провести Игры доброй воли мировы рекорды из США приехали

Сергей Леонов Будем настаивать на продлении программы Развитие авиамоделизма судомоделизма Поддержка спортивного туризма Обратить особое внимание уже двести человек поменяли спортивное гражданство Они должны компенсировать затраты которые понесла страна на их воспитание

Олег Нилов Похоже Парижская олимпиада пройдет без нашей команды как и Берлинская 36 года Высвобождается огромное количество ресурсов у Мин спорта Направить на массовый спорт прежде всего детского Возрождать бесплатные секции Спортлото в советское время 500 млрд Это три-четыре трлн Будут покупать билеты добровольно иногда принудительно ничего страшенного не вижу Возрождать кожаный мяс золотую шайбу

Володин Не в деньгах счастье Здоровый образ жизни деньги могут сыграть ползуба роль Денег будет много и все закончится зрелищами Кто делал зарядку со своими детьми будут делать со своими детьми Кончается занятия свет в школе выключают спортивные площадки простаивают Чтобы пришлди родители бабушки дедушки с детьми и занимались Если бы были слабые занимали последние места никто бы не боролся Наддо находить новые формы состязательности в своей стране

Хамитов Мгры будущего Кибеоспорт Спортивное прогроаммирование

Володин Берите пример с Ревенко Каждый лень бегает и в снез и дождь Николай Васильевич налдо будет на весы вставать Мидите здесь пять км 10 тыс шанов

Ревенко тСпорт это идеология патриотизм Люди хотя заниматься спортом Строительство спортивных обхектов на новых терртьоритях это не просто про спорт а возвращение к нормальной жизни Уникальный вид спорта самбо Наука побеждать

М Семейный спорт будт отдельно поддерживаться

14:11

Останина Снять с рассмотрения вопрос 19... 18

Стенограмма

Пожалуйста, по ведению – Останина Нина Александровна. Пожалуйста, Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, мы просим исключить из повестки дня пункт 19 для дополнительного согласования на более поздний срок.

Спасибо.

Председательствующий. Вот мне подсказывают, 19-й или 18-й? Мне подсказывают – 18-й. Да, 18-й.

Нина Александровна, видите, вы отсутствовали на разминке нашей депутатской, так же как и в спорте, нет разминки – нет достижений.

Поэтому, несмотря на то, что вы были на важном мероприятии, и отдать должное вам и Петру Олеговичу Толстому, Николаю Михайловичу Харитонову, мы сегодня, коллеги, думаю, что многие знают, а кто-то не в курсе, в Москве открыли по инициативе именно депутатов Государственной Думы, того же Николая Михайловича Харитонова, сквер имени Геннадия Николаевича Селезнева, Председателя Государственной Думы, а Нину Александровну отпустили как раз, чтобы она принимала участие в этом мероприятии. И конечно, она отсутствовала на нашем разговоре вначале, вот, поэтому и перепутан вопрос. Но вопрос 18-й.

Коллеги, вы обосновать хотите? Пожалуйста, Включите микрофон Нине Александровне.

Останина Н. А. Вячеслав Викторович, в продолжение вашего разговора по поводу открьггия сегодняшнего сквера, Петр Олегович, не знаю, успел сказать или нет, наверное, тоже не успел, дело в том, что не было бы сквера этого, если бы не ваше обращение и обращение руководителей всех фракций консолидированное, дважды, к Президенту Российской Федерации, который поддержал это предложение.

Поэтому собравшиеся и депутаты Государственной Думы, и Аппарат, который работал с Геннадием Николаевичем, и родственники, которые принимали участие, просили вас лично поблагодарить.

Простите, у меня просто сегодня три... (Аплодисменты.)

Да. Спасибо вам огромное. Спасибо огромное.

Вопрос номер 18, конечно. Спасибо.

Председательствующий. Да. Коллеги, нет возражений, если мы с вами снимем с повестки дня 18-й вопрос по просьбе комитета? И Александр Дмитриевич, как руководитель рабочей группы по подготовке к рассмотрению этого вопроса, также поддерживает это предложение на более позднее время. Нам надо его доработать. Нет возражений, да? Мы тогда его снимаем с рассмотрения. Принято решение.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10463389.html

Принят закон

3. 216246-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» (в части установления запрета для юридических лиц, зарегистрированных в иностранных государствах или на территориях, выступать в качестве концессионеров по объектам теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД И.А.Яровая, М.А.Топилин, П.Н.Завальный, Е.С.Москвичев и др. (ЕР), В.К.Гартунг, А.С.Аксененко (СРЗП), В.С.Селезнев (ЛДПР), Р.Б.Чемерис (НЛ), С.Г.Левченко, Р.М.Лябихов (КПРФ)

Он принят во втором чтении 18.07.23).

Представил зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроектом установить, что сторонами концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, концессионером не могут являться:

- иностранное юридическое лицо (в том числе посредством заключения договора доверительного управления имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации), организация и другое корпоративное образование, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранного государства, не имеющие аккредитованных филиала, представительства на территории Российской Федерации, либо два и более юридических лица, которые действуют по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) и в числе которых имеются указанные иностранные юридические лица;

- юридическое лицо, которое зарегистрировано в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), перечень которых утверждается Минфином России, либо юридическое лицо, которое находится под контролем такого юридического лица (исключение составляет российское юридическое лицо, находящееся под контролем юридического лица, зарегистрированного в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), перечень которых утверждается Минфином России, на основании решения, принимаемого Правительством РФ).

Также, в частности, уточняются особенности: представления заявок на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем; заключения такого концессионного соглашения.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Изменения не распространяется на концессионные соглашения, заключенные до дня вступления в силу ФЗ.

Третье чтение 394 0 1

Стенограмма

Переходим к рассмотрению блока вопросов третьего чтения.

У нас с вами 3-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях».

Максим Анатольевич Топилин. Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Топилин М. А. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, законопроект вчера был принят во втором чтении, прошёл все необходимые процедуры, подготовлен к третьему чтению. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть желающие высказаться от фракции? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 15 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 395 чел

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10463741.html

Принят закон

4. 316707-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части продления сроков инвестирования для резидентов ОЭЗ)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 18.07.23).

Представил 1й зампред комитета по экономической политике Н.В. Школкиной.

Законопроектом предлагается продлить с 3-х до 6-ти лет срок инвестиционного проекта, реализуемого на территории Калининградской области резидентами, включенными в реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области (далее – реестр) с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года. Для продления указанного срока резидентам необходимо будет в срок по 31 декабря 2023 года подать в письменной форме заявления о внесении изменений в инвестиционную декларацию в части увеличения срока осуществления капитальных вложений с 3-х до 6-ти лет.

Уточняется, что для включения юридических лиц в реестр, требования к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами (передача имущества в аренду, за исключением передачи имущества в аренду для осуществления и обеспечения производства продукции обрабатывающих производств) не распространяются на передачу в аренду объектов (части таких объектов) образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, созданных в результате реализации инвестиционных проектов.

Кроме того, с 1-го до 3-х рабочих дней увеличивается срок уведомления заявителя о включении или об отказе во включении в реестр.

Также уточняется используемая терминология (в целях приведения в соответствие с ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации») и признается утратившим силу положение, предусматривающее, что в случае исключения резидента из реестра до получения им свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации указанный резидент обязан уплатить налоги, не уплаченные им в связи с использованием особого порядка уплаты налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Третье чтение 395 1

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Надежды Васильевны Школкиной. Пожалуйста, Надежда Васильевна. Третье чтение.

Школки на Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект об особых экономических зонах, мы с вами его рассматривали вчера и приняли его единогласно, за что вам огромное спасибо. Сегодня законопроект подготовлен к третьему чтению и просим его принять.

Но, прежде чем принять, я хочу, Вячеслав Викторович, обратиться к вам и поблагодарить вас за то, что вчера мы к законопроекту принимали поправку, касающуюся наших резидентов, и надо сказать, что она достаточно, ну, так проблемно у нас шла. И когда было выездное заседание Госдумы в Калининградской области, данное предложение звучало в ходе этого совещания, и оно после этого было охотно поддержано, в том числе Правительством Российской Федерации. И мы с вами вчера сделали хорошее дело, позволив нашим резидентам, которые работают в Особой экономической зоне Калининградской области, передавать часть своего арендного имущества для того, чтобы не потерять им, с одной стороны, свои льготы, с другой стороны, освободить их от несвойственных им функций. Ну а наши, как говорится, потребители могут принимать качественную услугу.

Поэтому огромное спасибо.

И надо сказать, такой формат все регионы сегодня очень поддерживают, н я так понимаю, что будут ждать Государственную Думу у себя на своих заседаниях с большим удовольствием.

Поэтому спасибо огромно. И вам спасибо, коллеги, за то, что поддержали.

Председательствующий. Спасибо, Надежда Васильевна.

Уважаемые коллеги, есть желающие высказаться по мотивам? Нет.

Видите, Надежда Васильевна, вы всех убедили.

Ставится на голосование 4-й вопрос, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято За – 395. Против – нет. Воздержался – один. Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10463771.html

Принят закон

5. 322234-8 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях регулирования вопросов, связанных с установлением границ населенных пунктов и границ территориальных зон)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 18.07.23).

Представил 1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроект предусматривает внесение изменений в части устранения пересечения границ населенных пунктов, территориальных зон с границами земельного участка, а также урегулирования вопросов, возникших в правоприменительной практике при установлении границ населенных пунктов и территориальных зон и внесении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), устранения препятствий для подготовки документов, содержащих описание местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон, и наполнения ЕГРН сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности и гармонизации сферы земельно-имущественных отношений, совершенствования действующего законодательства в части порядка исправления реестровых ошибок органом регистрации прав на основе анализа правоприменительной практики.

Внесение изменений в документы территориального планирования (схемы) и градостроительного зонирования в части приведения карт границ населенных пунктов, территориальных зон в соответствие со сведениями о таких границах, содержащимися в ЕГРН, осуществляется в упрощенном порядке, без проведения обязательных процедур, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний), а также их актуализация осуществляется не реже одного раза в двадцать лет. В случае пропуска срока актуализации, схемы территориального планирования применяются исключительно в целях определения сведений о видах, назначении, наименовании и местоположении существующих объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Предусматривается порядок исправления Росреестром т.н. реестровых ошибок.

Устанавливается, что единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа может быть подготовлен и утвержден в соответствии с требованиями применительно к территориям двух и более поселений, и (или) муниципальных округов, городских округов, и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в их состав. В этой связи вносятся изменения в ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в части полномочий органов государственной власти касаемо утверждения такого единого документа.

Допускается образование земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог, при отсутствии проекта межевания территории на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (за исключением случаев, если образование земельного участка требуется для реконструкции автомобильной дороги).

Кроме того предлагается перенести с 1 января 2024 года на 1 января 2027 года сроки обязательного внесения сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон в ЕГРН.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, Павел Рюрикович Качкаев. Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был вчера принят во втором чтении, готов к третьему чтению, замечаний нет. Орошу проголосовать.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,%

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10464138.html

Принят закон

6. 76938-8 «О внесении изменений в статьи 89 и 90 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части наделения супруга (бывшего супруга), осуществляющего уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения, правом требовать предоставления алиментов от другого супруга (бывшего супруга), обладающего необходимыми для этого средствами)<lj-cut>

Документ внесли Архангельское областное Собрание депутатов

Он принят во втором чтении 12.07.23).

Представил председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что право требовать предоставления алиментов в судебном порядке имеет супруг (бывший супруг), фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения, а также бывшая жена в период беременности, наступившей в период брака.

Третье чтение

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 89 И 90 Семейного кодекса Российской Федерации». Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ровно неделю назад мы приняли этот законопроект во втором чтении. Я напомню, что он касается права отцов, которые фактически осуществляют уход за ребёнком, на получение алиментов от матери, которая, к сожалению, забыла о своих материнских обязанностях.

Депутатами нашего комитета были внесены поправки (восемь), они носят такой чисто юридико-технический характер, с одной стороны, с другой стороны, ещё и содержательный, потому что право имеют не только отцы, мы более корректно изложили, супруги.

Поэтому законопроект прошёл все процедуры, просим поддержать его в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел О,О %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10464504.html

Принят закон

7. 262362-8 «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части уточнения полномочий в сфере содействия занятости населения)<lj-cut>

Документ внесли Государственный Совет Республики Татарстан

Он принят во втором чтении 18.07.23).

Представил 1й зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению Г.О. Панина.

Законопроектом предлагается полномочия органов государственной власти субъекта РФ по решению вопросов осуществления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости распространить на граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, а также по содействию в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости членам их семей.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Предлагаемые изменения распространяется на правоотношения, возникшие с 11 января 2023 года.

Третье чтение

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Докладывает Роман Валерьевич Любарский.

Любарский Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят нами вчера во втором чтении. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Правовое управление Государственной Думы замечаний не имеет. Комитет Государственной Думы просит поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10464672.html

Принят закон о запрете высаживать инвалидов – Смолин Паровоз не для машиниста закон не для чиновника

8. 93025-8 «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (о запрете высадки инвалидов I группы)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.К.Исаев, М.Э.Оргеева, М.Б.Терентьев (ЕР)

Он принят во втором чтении 18.07.23).

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предлагается не распространять требование Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта покинуть транспортное средство на не оплативших проезд инвалидов I группы, следующих без сопровождающих лиц.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Третье чтение 395

Стенограмма обсуждения

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Докладывает Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят во втором чтении вчера, 18 июля, готов к принятию в третьем. Комитет просит палату поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите режим записи на выступление. Нет-нет, это запись на выступление. Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста. С места.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Безусловно, законопроект надо поддержать по той простой причине, что он требует, чтобы из транспорта не высаживали хотя бы инвалидов I группы.

Но я не стал бы брать слово по мотивам, если бы не хотел обратить ваше внимание на то, как в данном случае сработал комитет.

Первое. Закон вступит в силу только через год и месяц после принятия. Главный аргумент, что у правительства есть свой регламент, и нормативные акты должны вступать в силу с 1 марта либо с 1 сентября. Ну, во-первых, спрашивается, а почему не с 1 марта хотя бы? Вообще-то, паровоз существует не для машиниста, а законы не для государственных чиновников.

Напомню, что когда принимался аналогичный закон по детям, он вступил в силу со дня официального опубликования, и также предполагалось сделать с этим законом, потом ухудшили. Напомню, что по гораздо более сложному закону о праве людей с инвалидностью получить второе профессиональное или высшее образование, чиновники тоже требовали, чтобы он вступил в силу через полтора года, но мы добились, и он вступил в силу с 1 сентября 2022 года, им уже пользуются люди.

Второе. Мы давали поправку по поводу того, чтобы освободить от высадки из транспорта принудительной также инвалидов второй группы с ограничениями в передвижении. Нам говорят, что инвалидов второй группы на глаз определить невозможно. Коллеги, это не так. Не всегда можно определить, кстати, и первой группы, например, по общему заболеванию, легко определить тотально незрячих, колясочников или с очень тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата. А вот инвалидов второй группы с ограничениями в передвижении легко определить, это, как правило, люди без ноги или с серьезным детским церебральным параличом.

Я. просто призываю быть комитеты более настойчивыми в работе с законопроектами. Повторю еще раз – паровоз существует для пассажиров, законы наши не для чиновников, а для так называемых простых граждан, хотя простых граждан на самом деле не бывает.

Прошу поддержать законопроект хотя бы в таком виде.

Председательствующий. Спасибо.

Гарин Олег Владимирович, пожалуйста.

Гарин О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», безусловно, поддерживает данный законопроект, мы понимаем, что как было сказано Олегом Николаевичем, что всё-таки мы делаем и работаем для людей. Именно поэтому «ЕДИНАЯ РОССИЯ» вышла с данным законопроектом, мы предлагаем всё-таки его сегодня принять в третьем чтении, посмотреть, как он будет работать, и уже дальше даже те предложения, которые сегодня звучали, можно будет обсудить. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» для людей, и поэтому данный законопроект мы внесли и предлагаем его принять.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 °%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10464999.html

Принят закон – Хованская Не можем поддержать ничего не решает – Качкаев УК меняюют на параллельном собрании Закон разрешает следующее собрание только через год

9. 201813-8 «О внесении изменения в статью 162 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования процедуры выбора управляющей организации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Пахомов, М.А.Нуриев, П.Р.Качкаев (ЕР)

Он принят во втором чтении 18.07.23).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству М.А. Нуриева.

Законопроектом предусматривается, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не ранее, чем через год с даты заключения такого договора, за исключением случаев невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом и принять решение о выборе иной управляющей организации или решение об изменении способа управления многоквартирным домом.

Третье чтение 311 73

Стенограмма обсуждения

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 162 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Марат Абдулхаевич Нуриев.

Нуриев М. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект вчера был принят во втором чтении. Проведены все необходимые экспертизы. И готов к третьему чтению. Прошу принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам?

Включите режим записи на выступления. Режим записи на выступления идёт.

Покажите список. Хованская Галина Петровна.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

'Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Мне совершенно понятны побудительные мотивы, для того чтобы эту инициативу внести. Депутат хочет бороться с недобросовестной конкуренцией, с фальсификацией протоколов общих собраний. Но, к великому сожалению, вот эта законодательная инициатива не решает эту проблему. Он говорит о том, что принятие этого законопроекта будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности. И этого тоже не случится. Всё останется как есть.

Я хочу сказать, что на сегодняшний день в Жилищном кодексе есть норма в 162 статье, часть 8.2, где говорится, что расторгнуть договор до года, а, собственно, суть вот этой инициативы в том, что нельзя расторгать договор до года. Значит, невозможно, если нет серьёзнейших нарушений условий договора. Понимаете?

Это и сейчас есть... «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения». Вот я более чётко процитирую эту норму.

Так что, к великому сожалению, проектируемая норма не достигнет тех целей, которые поставил уважаемый депутат. Значит, нам нужно как раз обратить внимание действительно на борьбу с подделкой протоколов, хотя норму эту мы провели в своё время, да, и это сейчас официальный документ. Но тем не менее очень плохо идёт правоприменительная практика, мы постоянно общаемся с Колокольцевым, но уголовные дела стали возбуждаться.

Коллеги, прошу вас тоже в своих субъектах за этим следить. Есть такая норма, и вот это право есть. А я думаю, что нормальные собственники никогда не откажутся от нормальной управляющей компании, которая не нарушает условия договора, более того, закон ей это запрещает.

Мы не сможем поддержать эту инициативу, она ничего не решает и как бы, извините, ни о чём.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Павел Рюрикович Качкаев. С места включите микрофон.

Качкаев П. Р. Я не буду возражать и обсуждать те тезисы, которые Галина Петровна назвала, но я хочу сказать следующее, что сегодня у нас смена управляющей компании в основном идёт по двум направлениям.

Первое. Это когда мы проводим общее собрание, и параллельно идёт альтернативно общее собрание. То есть люди... одно собрание завершилось, проходит второе собрание, и меняется управляющая организация.

Второе направление – это когда вот то, о чём Галина Петровна говорила, это когда есть нарушение и не исполняется договор управления.

Так вот мы этим законопроектом хотя бы одну из этих двух причин исключаем. То есть сегодня мы говорим: если состоялось общее собрание по выбору новой управляющей компании, то повторно управляющая, повторное собрание по смене управляющей организации может произойти только через год. А за этот год управляющая организация должна показать себя, в том числе и по инвестиционному потенциалу.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 73 чел 16,2 °А>

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10465128.html

Принят закон ор гостайне – Куринный

10. 312862-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части принятия дополнительных законодательных мер по защите государственной тайны)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный, А.Г.Альшевских (ЕР), А.К.Луговой (ЛДПР)

Он принят во втором чтении 18.07.23).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предлагается:

– внести в Закон РФ «О государственной тайне» изменения, в соответствии с которыми уточняется его сфера действия;

- ввести термин «режим секретности», уточнить определение «допуск к государственной тайне», установить процедуру (порядок) оформления и переоформления допуска должностных лиц и граждан РФ, в том числе имеющих гражданство (подданство) иностранного государства к государственной тайне и условия его прекращения, обязанности носителей сведений, составляющих государственную тайну, а также условия ограничения прав граждан, допущенных (допускавшихся) к государственной тайне;

- дополнить, что оформление допуска должностных лиц и граждан к гос. тайне осуществляется с их согласия и предусматривает представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках, к которым для целей настоящего Закона относятся супруг (супруга), отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, а также представление документов, удостоверяющих личность оформляемого лица и подтверждающих указанные в анкете сведения о нем и его близких родственниках;

- устранить правовую неопределенность, связанную с порядком допуска к государственной тайне должностных лиц, включенных в утверждаемый Президентом РФ перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, необходимость проведения полномочными органами в отношении указанных должностных лиц проверочных мероприятий будет определяться Президентом РФ;

- наделить дополнительными полномочиями Президента РФ в части установления порядка обеспечения режима секретности в Администрации Президента РФ;

-наделить Правительство РФ полномочиями по установлению порядка оформления допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне, их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, обеспечения режима секретности в РФ, а также изданию подзаконных актов по вопросам, связанным с выездом из РФ граждан, допущенных (допускавшихся) к государственной тайне;

- наделить Межведомственную комиссию по защите государственной тайны (далее – комиссия) правом принятия решения о допуске заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», Росгвардии, организаций уполномоченных осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в сфере оборота оружия, частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, наделенных в соответствии с к сведениям, составляющим государственную тайну, об отказе им в допуске к государственной тайне и прекращении такого допуска (при этом, комиссия не наделяется правом принимать решение о прекращения допуска к государственной тайне для ФСБ России, Минобороны, СВР России, ФСО России, МЧС России, ФСТЭК России, Росгвардии);

- установить особый порядок оформления допуска к государственной тайне для определенных категорий должностных лиц и граждан РФ, за исключением лиц, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства, экспертов, специалистов и переводчиков, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства или включенных в реестр иностранных агентов);

- дополнить основания для отказа должностному лицу и гражданину в допуске к государственной тайне в случае наличия у него и (или) у его близких родственников недвижимого имущества, расположенного за пределами РФ, счетов (вкладов) и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами РФ, владения и (или) пользования ими иностранными финансовыми инструментами, если это не связано с выполнением задач в интересах РФ, а также в случае постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) наличие у него и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства и в случае нарушение им требований законодательства РФ о государственной тайне;

- наделить ФСБ России правом вынесения по результатам проведения проверочных мероприятий заключения о нецелесообразности доступа лица к сведениям, составляющим государственную тайну, в случае выявления в его действиях угроз безопасности РФ, заключения ФСБ России будут носить обязательный характер для руководителей органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций при принятии решения о допуске (прекращении допуска) должностного лица или гражданина к государственной тайне (порядок и условия вынесения указанных заключений, устанавливаются Президентом РФ);

- установить норму, позволяющую оказывать услуги в области защиты государственной тайны не только подразделениями по защите государственной тайны государственных предприятий, учреждений и организаций, но и органов государственной власти, а также организаций иных форм собственности;

- исключить добровольный порядок оформления допуска к государственной тайне гражданам, призванным на военную службу или военные сборы;

- установить перечень ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенного или ранее допускавшихся к государственной тайне, включая ограничение права на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

- в ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» внести изменения, согласно которым устанавливается перечень обстоятельств гуманитарного характера, при возникновении которых граждане РФ, ограниченные в праве на выезд из Российской Федерации в связи с их осведомленностью в сведениях, составляющих государственную тайну, могут временно выехать за границу, а также согласно которым, решение об ограничении права на выезд из РФ осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях сенаторов РФ, депутатов ГД, депутатов законодательных органов субъектов РФ, глав муниципальных образований принимается соответственно Председателем Совета Федерации, Председателем Государственной Думы, председателем законодательного органа субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ в порядке, определяемом соответственно Советом Федерации, Государственной Думой, законодательным органом субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ. Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях судей федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов принимается в соответствии с положением, утверждаемым Судебным департаментом при Верховном Суде РФ по согласованию с Президиумом Совета судей РФ;

- установить, что срок ограничения права на выезд из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

- предусмотреть, что должностное лицо принявшее решение об ограничении права гражданина РФ на выезд из Российской Федерации проходящим службу в ФСБ России, может разрешить в порядке, определенном Правительством РФ, краткосрочный выезд данного гражданина из Российской Федерации в случае возникновения одного из следующих документально подтвержденных обстоятельств, требующих выезда гражданина РФ из Российской Федерации:

1) необходимость экстренного лечения его самого либо экстренного лечения или сопровождения следующего на такое лечение его близкого родственника при невозможности сопровождения иными близкими родственниками;

2) угроза жизни или здоровью его близкого родственника, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

3) смерть его близкого родственника, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

4) необходимость личного присутствия при совершении юридически значимых действий, связанных с принятием наследства в соответствии с законодательством иностранного государства;

- внести изменения, устанавливающие порядок обжалования решений об ограничении права на выезд из РФ граждан в связи с их осведомленностью в сведениях, составляющих государственную тайну, а также уведомления должностными лицами, получившими допуск к государственной тайне в особом порядке, ФСБ России и СВР России;

- определить условия передачи на хранение заграничного паспорта гражданина РФ при ограничении его в праве на выезд из РФ и установить особый порядок выезда за рубеж лиц, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.

Расширяются полномочия Судебного департамента при Верховном Суде РФ (далее – СД ВС РФ) внесением изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», и устанавливается, что СД ВС РФ осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Судебного департамента федеральными законами.

Устанавливается, что ФЗ «О государственной тайне» регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений для которых установлен иной срок вступления в силу.

Третье чтение 338 1

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что данный проект федерального закона направлен на совершенствование правовых механизмов, которые прямо связаны с вопросами допуска, доступа к государственной тайне и в этой связи ограничением права граждан на выезд из Российской Федерации, а также обеспечением режима секретности.

Так вот, по результатам подготовки данного проекта федерального закона к третьему чтению законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний правового, юридико-технического, лингвистического характера нет.

По этим основаниям Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в третьем, окончательном чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматриваемый проект федерального закона поддержит и будет голосовать за принятие его в третьем, окончательном чтении.

И прежде всего потому, что предлагаемые новеллы в случае принятия проекта федерального закона дадут возможность осовременить институт государственной охраны, более эффективно обеспечить режим секретности, тем более с учётом тех вызовов и угроз, с которыми мы уже сталкиваемся, да и можем столкнуться в будущем, а главным образом более полно соответствовать требованиям государственной политики в государственной тайны сфере обеспечения режима Также подчеркну, это важно, проектируемые новеллы обусловлены целым рядом причин, которые прямо связаны и с проведением специальной военной операции, и фанатичным санкционным давлением, и, конечно же, активизацией иностранных спецслужб в том числе.

Что же касается ряда вопросов, которые мы затрагивали при рассмотрении данного проекта федерального закона в первом чтении, во втором чтении, то позволю себе обратить внимание на то, что в рамках реализации государственной политики в сфере обеспечения защиты государственной тайны нами последовательно реализуются принципы и, прежде всего, принцип как допуска к государственной тайне, так и принцип доступа к государственной тайне. И государственная политика шаг за шагом реализует эти принципы таким образом, чтобы те лица, которые обладают определенными полномочиями, имеющие допуск к государственной тайне, получали такой доступ тогда, когда в этом есть реальная необходимость, когда есть объективные причины доступа к сведениям, которые составляют государственную тайну. Этот принцип применяется при формировании соответствующих номенклатур должностей и, конечно же, на основе тщательного общего анализа объема секретных сведений, циркулирующих в органах государственной власти.

Что же касается, уважаемые коллеги, тех вопросов, которые касаются непосредственно нас с вами – депутатов Государственной Думы, сенаторов Российской Федерации, то допуск к государственной тайне оформляется в особом порядке. Этот порядок заключается в том, что при ознакомлении с соответствующими нормативно-правовыми актами, действующими законами о государственной тайне мы также ознакомимся с правилами ответственности за нарушение действующих норм, которые касаются государственной тайны, под роспись. Каких-либо проверочных мероприятий на этот счет, как вы знаете, не проводится.

В части, касающейся доступа, это те вопросы, которые неоднократно поднимал Алексей Владимирович, то, уважаемые коллеги, он предоставляется тогда, как я уже подчеркнул... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Кури иным А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, я напомню вам, что с территории Российской Федерации преспокойно уехали один бывший премьер, два заместителя председателя правительства, руководитель Администрации президента, большое количество министров, которые все были допущены к государственной тайне и владели государственными секретами. Ничто не помешало им спокойно выехать и проживать сегодня за границей.

Поэтому те предложения, которые сегодня вносятся, ну, на наш взгляд, они такие нужные, правильные, но поверхностные, которые, по большому счету, не решают стратегических вопросов, например, вопросов принадлежности зарубежного имущества.

Я напомню, мы несколько десятков раз вносили соответствующие предложения – запретить чиновникам, в том числе допущенным к государственной тайне, иметь за рубежом какое-либо имущество, но в этом зале все наши предложения были проигнорированы и отклонены.

Вот следствием этого является та картина, о которой я только что говорил. И в принципе законопроект во многом технический, мы бы поддержали, если бы он не содержал довольно существенный вариант ущемления наших с вами прав, депутатов Государственной Думы.

Я напомню, что мы представляем сегодня интересы народа и, по большому счету, га редакция, которая действует в настоящий момент, когда. сенаторы и депутаты Государственной Думы в период своих полномочий без всяких условий, без всяких проверок допускаются к государственной тайне, вот сегодня предлагается это изменить.

И теперь депутаты и сенаторы будут допускаться к государственной тайне в случае необходимости. Что такое случаи необходимости, я пытался выяснить, мне говорят: ну это будет где-нибудь в Регламенте прописано, может быть, может, какая-нибудь комиссия будет создана и, соответственно, она будет решать, имеете вы право или не имеете права.

Ну и, соответственно, я приводил вам тоже примеры классические, когда приходишь на завод, который выполняет оборонзаказ, а тебе говорят: а завод тут у нас выполняет оборонзаказ, у нас нужен допуск соответствующий к государственной тайне, если у вас допуска нет, тут тогда извините, мы вас не допустим, независимо там, как трудовые права нарушаются, независимо от количества жалоб или других каких-то депутатских чисто вопросов, вот идите в Госдуму, там по Регламенту будет написано, собирайте комиссию, и, может быть, для конкретного случая вам допуск дадут.

В этой связи мы предлагали, и вчера была поправка соответствующая внесена, оставить прежний вариант. И совершенно безосновательно и Александр Дмитриевич, и автор законопроекта упрекнули нас, что она там что-то сужает или ограничивает. Нет, если внимательно прочитать, поправка касалась только первого абзаца статьи 21 \ она сохраняла за сенаторами и депутатами на период исполнения полномочий прежний порядок доступа. Причем мы говорим в данном случае не просто о доступе, захотел и пошел, но и об ответственности.

То есть депутат имеет право, если он считает необходимым, он идет, подписывает соответствующие бумаги и несет соответствующую ответственность. В том числе ограничения на выезд, в соответствии с этим законом, в том числе еще какие-то, но это его право, которое он может реализовать, а может не реализовать. Сегодня мы этого права его лишаем. Тем самым, естественно, ограничиваем и контроль депутатский, ограничиваем возможности, сами себя, что, на наш взгляд, совершенно невозможно, и институт, в данном случае депутата Государственной Думы, когда-то важный, когда-то принципиальный, когда-то стратегический, он всё больше и больше скукоживается, превращаясь вот в гол основателей в этом зале.

Это неправильно. N4bi не будем поддерживать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Рартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Ну наша фракция всё равно поддержит этот законопроект, хотя к нему у нас есть претензии. И претензии фактически, практически те же самые, о которых только что коллега Куринный сказал.

Я считаю, что ограничивать права депутатов на перемещение нельзя, и тот порядок, который у нас существует сегодня, о выездах за границу, когда мы ДОЛЖНЫ уведомлять соответствующие комитеты или Председателя, в зависимости от должности, занимаемой в Государственной Думе, он вполне достаточен, и вносить ограничения законодательные на пересечение границы для представителей народа, я думаю, что это излишне.

А что касается того, что сегодня у нас особая ситуация и нужно особое внимание уделить контролю за носителями гостайны, ну с этим мы согласны. Я думаю, мало кто с этим будет спорить. Вот. И основные споры у нас возникли прежде всего вокруг доступа к гостайне и связанными с этим ограничениями представителей, избранных гражданами.

Напоминаю, мы не являемся госслужащими, мы лица, замещающие государственные должности. Мы получили временный мандат на представление интересов избирателей. Поэтому ограничивать наши с вами полномочия, я считаю, что это неправильно.

Но тем не менее наша фракция, еще раз подчеркну, поддерживает этот законопроект, потому что мы считаем, что тема актуальна, и Александр Борисович абсолютно правильно сказал, что в условиях специальной военной операции этому нужно уделять особое внимание.

То, что какие-то наши, скажем так, госслужащие, занимавшие высокие посты, выехали, ну, это, на мой взгляд, я соглашусь с этим, это упущение, и, наверное, из этого нужно будет сделать какие-то выводы в дальнейшем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел. 23,3 %

Результат: принято

Закон принят.

leo-mosk.livejournal.com/10465369.html

Принят закон об эксперименте по партнерсокму финансированию

11. 198584-8 «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), М.А.Топилин, В.Б.Сенин, А.З.Фаррахов (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев

Он принят во втором чтении 18.07.23).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается проведение эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию (далее – эксперимент). Эксперимент будет проводиться с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2025 года на территориях Республики Башкортостан, Республики Дагестан, Республики Татарстан (Татарстан), Чеченской Республики.

Участниками эксперимента являются юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, включенные в реестр участников эксперимента.

Определяются цели проведения эксперимента:

- определение эффективности специального регулирования для оказания финансовых услуг на территории проведения эксперимента и оценка целесообразности имплементации специального регулирования в законодательство РФ;

- подготовка предложений о внесении изменений в законодательство РФ в части создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию.

Участники эксперимента при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию вправе осуществлять следующие операции и сделки:

- привлечение денежных средств и (или) иного имущества физических и юридических лиц в форме займа, путем размещения облигаций, приема имущества в доверительное управление и (или) приема вклада (пая) в уставный (складочный, паевой) капитал участника эксперимента;

- предоставление денежных средств в форме займа физическим и юридическим лицам;

- финансирование физических и юридических лиц путем купли-продажи товаров (в том числе недвижимого имущества) на условиях рассрочки (отсрочки) оплаты товаров с взиманием вознаграждения за предоставление рассрочки (отсрочки) оплаты товаров;

- выдачу поручительств за третьих лиц.

Участники эксперимента при совершении сделок (операций) при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию не вправе устанавливать вознаграждение, выраженное в виде процентной ставки. При этом допускается установление вознаграждения в виде переменной величины, значение которой изменяется в зависимости от результатов совершения указанных сделок (операций).

Участники эксперимента при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию не вправе финансировать деятельность, связанную с производством табачной и алкогольной продукции, оружия, боеприпасов, торговлей такими товарами, а также с игорным бизнесом.

Участники эксперимента обязаны соблюдать иные требования к условиям совершения сделок (операций) при осуществлении деятельности, предусмотренные нормативными актами Центрального Банка РФ (Банка России), и руководствоваться рекомендациями экспертного совета, образованного в соответствии с ФЗ. Банк России вправе установить требования к условиям совершения сделок (операций) при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию.

Физическое лицо, заключившее с участником эксперимента, являющимся кредитной организацией, договор купли-продажи жилого помещения с отсрочкой (рассрочкой) платежа, может направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на оплату (погашение) обязательств по договору купли-продажи жилого помещения с отсрочкой (рассрочкой) платежа в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Физическое лицо, также имеет право на получение государственной поддержки на оплату (погашение) таких обязательств.

Участник эксперимента не вправе отказывать физическим или юридическим лицам в оказании финансовых услуг при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Устанавливаются требования к деятельности участника эксперимента. В случае, если участником эксперимента осуществляется иная деятельность, не связанная с деятельностью по партнерскому финансированию, участник эксперимента при ведении бухгалтерского учета обеспечивает раздельный учет имущества, привлеченного и размещенного участником эксперимента при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию, иного имущества, привлекаемого и размещаемого участником эксперимента при осуществлении иной деятельности, а также имущества участника эксперимента. Особенности бухгалтерского учета для участников эксперимента, являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями в связи с осуществлением ими деятельности по партнерскому финансированию устанавливаются Банком России, для иных организаций, являющихся участниками эксперимента, – Минфин России.

Минимальный размер собственных средств (чистых активов) участника эксперимента, не являющегося кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, устанавливается на срок проведения эксперимента в следующем размере:

-с 1 сентября 2023 года – 10 млн. руб.;

- с 1 января 2024 года – 15 млн. руб.

Размер собственных средств (чистых активов) участника эксперимента, не являющегося кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, определяется в соответствии с порядком определения размера собственных средств (чистых активов), установленным для организаций уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Не допускается внесение в уставный (складочный, паевой) капитал участника эксперимента заемных средств и находящегося в залоге имущества, а также оплата уставного (складочного, паевого) капитала участника эксперимента при его увеличении путем зачета требований к участнику эксперимента (за исключением денежных требований о выплате объявленных дивидендов в денежной форме).

Стоимость имущества в неденежной форме, направляемого на оплату акций (долей в уставном капитале) участника эксперимента, не может превышать 20% цены размещения акций (долей в уставном капитале) участника эксперимента.

Участник эксперимента при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию обязан:

- обеспечить информирование клиента о факте внесения сведений об участнике эксперимента в реестр участников эксперимента.;

- информировать Банк России об изменениях сведений, содержащихся в реестре участников эксперимента, в порядке и сроки, которые установлены нормативным актом Банка России;

- представлять в бюро кредитных историй информацию о сделках (операциях), в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «О кредитных историях»;

- в случае если участник не отнесен ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» к лицам, обязанным соблюдать требования указанного ФЗ, такие участники при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию обязаны соблюдать требования, положений указанного ФЗ, и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ в отношении иных лиц. Участники, являющие организациями и осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию также пользуются правами и несут все возложенные на них обязанности в соответствии с указанным ФЗ.

Банком России могут быть установлены дополнительные требования к деятельности участника эксперимента, в том числе нормативы, порядок их расчета и их значения, дополнительные требования к порядку определения размера собственных средств (чистых активов), коэффициенты риска по отдельным видам активов, предельный размер вознаграждения участника эксперимента и (или) иных платежей (в том числе в пользу третьих лиц), взимаемых при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию, предельные значения привлекаемых и размещаемых при осуществлении деятельности по партнерскому финансированию средств, требования к организации системы управления рисками и внутреннего контроля участника эксперимента, перечень информации, подлежащей раскрытию на официальном сайте участника эксперимента в сети «Интернет», а также порядок и сроки раскрытия такой информации.

Устанавливается порядок приобретения статуса участника эксперимента.

Банк России:

- принимает решение о внесении сведений о юридическом лице в реестр участников эксперимента на основании заявления и прилагаемых к нему документов, перечень которых и требования к которым установлены Банком России;

- устанавливает порядок ведения реестра участников эксперимента;

- устанавливает перечень сведений, содержащихся в реестре участников эксперимента в том числе сведений, подлежащих размещению на официальном сайте Банка России сети «Интернет», а также сроки размещения указанных сведений.

- в установленные им порядке и сроки представляет любому лицу выписку из реестра участников эксперимента или информацию об отсутствии сведений о юридическом лице в указанном реестре посредством информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте Банка России в сети «Интернет», единого портала государственных и муниципальных услуг. Форма выписки из реестра участников экспериментального правового режима и требования к указанной выписке устанавливаются Банком России.

Предусматривается основания отказа во внесении сведений о юридическом лице в реестр участников эксперимента, а также исключения сведений о юридическом лице из реестра участников эксперимента.

Устанавливаются требования к органам управления участника эксперимента:

- лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа участника эксперимента, не являющегося кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, должно соответствовать требованиям, предъявляемым к лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа микрокредитной компании, в соответствии с положениями ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Лицо, осуществляющее такие функции должно соответствовать указанным требованиям в течение всего периода осуществления функций по указанной должности;

- лицо, имеющее опыт руководства не менее двух лет юридическим лицом, намеревающимся приобрести статус участника эксперимента, признается соответствующим квалификационным требованиям в части опыта руководства.

Устанавливаются требования к акционерам (участникам) участника эксперимента.

Предусматривается осуществление Банком России регулирование деятельности участников эксперимента, а также контроль и надзор за соблюдением участниками эксперимента при осуществлении ими деятельности по партнерскому финансированию требований.

Банк России осуществляет следующие функции:

- ведет реестр участников эксперимента в порядке, определенном законодательством РФ;

- получает от участников эксперимента необходимую информацию об их деятельности, а также бухгалтерскую (финансовую) отчетность, осуществляет контроль и надзор за соблюдением участниками эксперимента при осуществлении ими деятельности по партнерскому финансированию требований ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, нормативных актов Банка России.

В целях научно-методического, аналитического и экспертного обеспечения проведения эксперимента при Правительстве РФ образовывается экспертный совет (положение о котором и его состав утверждаются Правительством РФ по согласованию с Банком России).

Экспертный совет участвует в обсуждении проектов федеральных законов по вопросам регулирования деятельности по партнерскому финансированию в Российской Федерации, а также вносит в Правительство РФ предложения о совершенствовании механизмов эксперимента. Экспертным советом могут быть разработаны рекомендации по осуществлению участниками эксперимента деятельности по партнерскому финансированию.

Экспертный совет оценивает эффективность и результативность проведения эксперимента согласно критериям, установленным Правительством РФ, подготавливает и представляет в Правительство РФ предложения о целесообразности внесения изменений в законодательство РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Третье чтение 380 3

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В определённом смысле будем принимать историческое решение. Больше 15 лет занимался этой темой, партнёрским финансированием, ну и мы всегда сталкивались с тем, что правительство критически относилось к предложениям депутатов, отклоняло наши предложения.

Сейчас договорились о том, что в четырёх субъектах Федерации, в Чечне, Дагестане, Татарстане и Башкортостане будет проведён эксперимент, и на основе эксперимента уже будет приниматься решение стоит ли партнёрское финансирование распространить на всю нашу страну.

Уже при подготовке ко второму чтению несколько субъектов Федерации, причём не... с населением, где преобладает славянское население, те, кто исповедует другие веры, православие в основном, Карелия, Крым, Калининград, Москва, Ингушетия, моя родная Чувашия тоже выступали с просьбами, с предложением, чтобы их включили в состав регионов, где будет проходить эксперимент. Но всё-таки ... ограничиться вот четырьмя субъектами для того, чтобы отработать механизм и далее его распространить, возможно, на другие территории.

Могут участвовать в этом проекте банки и небанковские организации. Небанковские оргашазации должны иметь капитал с 1 сентября этого года не более... не менее 10 миллионов рублей и с 1 января следующего года уже 15 миллионов рублей, и они должны входить в реестр Центрального банка, находиться под контролем Росфинмониторинга для того, чтобы эта служба опять же отслеживала добросовестность операций в соответствии их канонам борьбы с отмыванием капиталов, полученных преступным путём.

Мы рассчитываем, что субъекты Федерации, руководители субъектов, поскольку они проявляли большую активность в продвижении этого законопроекта, будут под контролем держать эту тему и, соответственно, помогут нам реализовать эксперимент эффективно, для того чтобы его распространить на все другие регионы.

Прошу поддержать законопроект в третьем чтении. Ну и рассчитываю, ещё раз хотел бы повторить, что эксперимент будет удачным, для того чтобы его можно было эффективно распространить на всю территорию нашей страны.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 380 чел. 84,4 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10465554.html

Принят закон

12. 209495-8 «О внесении изменений в статью 52 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части проведения профилактического визита по заявлению контролируемого лица)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД К.Ю.Захаров, А.Б.Выборный, В.В.Павлов, А.А.Гетта, Д.А.Белик, М.С.Шеремет, О.В.Гарин (ЕР)

Он принят во втором чтении 18.07.23).

Представил 1й зампред комитета по контролю М.В. Романова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита. Устанавливаются основания, в соответствии с которыми контрольный (надзорный) орган принимает решение об отказе в проведении профилактического визита;

- продлить до 31 декабря 2024 года срок, до которого административные регламенты предоставления государственных услуг ФОИВов, органов государственных внебюджетных фондов подлежат приведению в соответствие с требованиями ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» поэтапно в соответствии с планом-графиком, утверждаемым Правительством РФ;

- продлить до 31 декабря 2025 года срок, до которого административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта РФ, органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с требованиями ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» поэтапно в соответствии с планом-графиком, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, в том числе на основании предложений органов местного самоуправления, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ;

- Правительство РФ устанавливает особенности разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 и 2025 годах, в том числе без использования федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей ведение федерального реестра государственных услуг.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 371 9 15

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 52 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Михаил Валентинович Романов.

Романов М. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по контролю подготовил законопроект к рассмотрению в третьем чтении.

Напомню, что положения проекта федерального закона устанавливают право контролируемого лица самостоятельно обратиться в контрольный орган с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита. Основания, в соответствии с которыми контрольный орган принимает решение о профилактическом визите либо отказе в проведении, будут закреплены в законе. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и согласования, замечаний по нему не имеется.

Прошу поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято

Закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10466280.html

Принят закон

14. 379441-8 « О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (об установлении особого порядка исчисления и уплаты страховых взносов на отдельные виды обязательного социального страхования)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 28.06.23).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

поставленные на учет в налоговых органах на территории новых субъектов РФ и осуществляющие там же свою деятельность уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование только в совокупном фиксированном размере 14 400 руб. за расчетный период 2023 года, 25 200 руб. за расчетный период 2024 года, 36 000 руб. за расчетный период 2025 года, а начиная с 2026 года в размере, установленном НК РФ;

являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере установленного Бюджетным кодексом РФ норматива 19,8922% от совокупного фиксированного размера страховых взносов, установленного НК РФ;

- главы крестьянских (фермерских) хозяйств начиная с 2023 года уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за себя и за каждого член крестьянского (фермерского) хозяйства (в настоящее время – уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого член крестьянского (фермерского) хозяйства). При этом размер указанных страховых взносов в целом по крестьянскому (фермерскому) хозяйству за расчетный период определяется как произведение совокупного фиксированного размера страховых взносов, установленного НК РФ, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства;

- плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих в соответствии с международными договорами Российской Федерации отдельным видам (отдельному виду) обязательного социального страхования, суммы страховых взносов с указанных выплат исчисляются отдельно по соответствующим видам (соответствующему виду) обязательного социального страхования (в размерах, предусмотренных ФЗ).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие положений НК РФ в редакции ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Второе чтение

Третье чтение 391

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении. 14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект урегулирует вопрос, который у нас установился после введения единого тарифа страховых взносов. У нас не все застрахованные лица... за них уплачиваются все виды социального страхования, и в том случае, если это не все три вида социального страхования, устанавливаются нормативы, соответствующие нормативам, установленным в Бюджетном кодексе, для того, чтобы можно было исчислить и уплатить страховые взносы.

Кроме того, ко второму чтению было направлено пять поправок, все они рекомендованы к принятию. Помимо редакционных поправок, одна сущностная поправка, устанавливающая пониженные страховые взносы в размере фиксированном для тех застрахованных лиц, которые работают... для тех лиц, которые не производят выплаты физическим лицам, которые осуществляют деятельность на новых территориях. Поэтому комитет просит принять таблицу поправок к принятию и, соответственно, поддержать решение комитета о принятии законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 10 чел 2,2 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Ануфриева О. Н. Спасибо большое за поддержку закона, он готов к третьему чтению, проведены все экспертизы, замечаний нет. Просим поддержать его сегодня в третьем чтении.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10466322.html

Принят законопроект второго чтения о налоге на сверхприбыль Третье чтение в пятницу – Ануфриева Не самый лучший закон который мы принимаем но бюджету нужны деньги – Гартунг Почем исключаете застройщики только те кто не выплачивал дивиженды а кто выплачивал откуда сверхприбыль если деньги граждан Жульничество поправка была номер пять теперь два – Ануфриева Поправкой предлагается нефтянку на кого уже платят повышенную ренту – Мельников Дали справку если ваы не согласны разбирайтесь в комитете на Совете Думы не на пленарном заседании – Макаров Поле заседания комитет а Завальный снял свои поправки и произошло смещение Но не говорить что жульничество – Мельников Лучше нам пройти все это чисто и вернуться к таблице поправко – Гартунг Настоящая сверхприбыль в добыче полезных ископаемых Заработали шесть трлн и еще 3 им вернули Они доберут внутри страны Можно потише Я понимаю вам все равно кто будет платить Если кто-то получает сверхприбыль значит порочная система налогообложения Надо отменить налоговый маневр и не будет дефицита бюджета – Сазанов НДПИ нет больше в налоговой системе – Гартунг Надеюсь не злой умысел Если обидел прошу извинения

15. 379248-8 «О налоге на сверхприбыль»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 28.06.23).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается установить разовый налог на сверхприбыль (зачисляемый в федеральный бюджет) для российских организаций и иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства.

Не признаются налогоплательщиками, в частности:

организации, включенные по состоянию на 31 декабря 2022 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

российские организации, созданные после 1 января 2021 года, за исключением организаций, созданных в результате реорганизации организаций, действующих до 1 января 2021 года;

организации, осуществлявшие в течение 2022 года добычу угля на участке недр, предоставленном таким организациям в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организации, у которых за налоговые периоды по налогу на прибыль организаций за 2018 и 2019 годы отсутствовали доходы от реализации, определяемые в соответствии с НК РФ;

кредитные организации и некредитные финансовые организации, в отношении которых по состоянию на 1 января 2023 года осуществлялись меры по предупреждению банкротства с участием Центрального банка РФ или государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»;

организации-застройщики, реализующие проекты с привлечением средств граждан – участников долевого строительства, размещенных на счетах эскроу в соответствии с ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», которые в 2021 и 2022 годах не осуществляли выплату дивидендов.

По общему правилу сверхприбыль определяется как превышение средней арифметической величины прибыли за 2021 год и прибыли за 2022 год над средней арифметической величиной прибыли за 2018 год и прибыли за 2019 год.

Для организаций, созданных в результате реорганизации в форме преобразования, средняя арифметическая величина прибыли за соответствующие годы, предшествующие реорганизации, определяется исходя из данных реорганизованной организации, правопреемником которой является вновь созданная организация.

Если средняя арифметическая величина прибыли за 2021 год и прибыли за 2022 год оказалась не более средней арифметической величины прибыли за 2018 год и прибыли за 2019 год, то налоговая база принимается равной нулю.

Если средняя арифметическая величина прибыли за 2021 год и прибыли за 2022 год оказалась не более 1 млрд. руб., то налоговая база принимается равной нулю.

В случае, если налоговая база превысила размер прибыли за 2022 год, то для организаций, у которых прибыль за 2021 год в два раза и более превышает прибыль за 2022 год и которые в 2021 и 2022 годах не выплачивали дивиденды, налоговая база признается равной прибыли за 2022 год.

Налоговая ставка устанавливается в размере 10% от суммы превышения прибыли за 2021 год и за 2022 год над аналогичным показателем за 2018 год и за 2019 год.

Уплачиваться налог будет до 28 января 2024 года.

Налогоплательщику предоставляется право уменьшить исчисленную сумму налога на налоговый вычет, размер которого определяется как сумма обеспечительного платежа по налогу, перечисленного в федеральный бюджет за период с 1 октября 2023 года по 30 ноября 2023 года включительно. При этом размер налогового вычета не может превышать половину суммы исчисленного налога.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Второе чтение 309 13

Повторное второе чтение 310 14 17 –

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос. Проект федерального закона «О налоге не сверхприбыль». Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ну все мы понимаем, что это не самый лучший закон, который мы принимаем, увеличение налоговой нагрузки это очень непопулярная мера, но доходы нужны бюджету, и была принята такая... такое решение о необходимости изъятия, так называемых, сверхдоходов.

Законопроект был принят в первом чтении 28 июня текущего года, поступило 25 поправок, 15 из которых рекомендованы к принятию и 10 к отклонению.

И обращаю ваше внимание, что в случае если есть вопросы по поправкам у авторов, Правительство Российской Федерации у нас представляет официальный представитель правительства, тоже готов к пояснениям на появляющиеся вопросы, ну если что и комитет тоже может объяснить те или иные решения по поправкам.

В целом можно все поправки разделить на три блока.

Первый. Это абсолютно редакционные поправки, которые, ну чтобы не было вопросов на практике, уточняют редакцию.

Второй блок. Можно назвать его технологическим. /Для того чтобы на практике не возникло опять же вопросов, всем было понятно, как, сколько платить, уточняется порядок исчисления налога, уточняется по замечаниям комитета порядок действий при подаче уточненных деклараций при доначислении налога на прибыль за соответствующие годы, который участвует в исчислении налога на сверхприбыль.

Ну и, соответственно, самые главные, наверное, поправки, которые влияют на содержание закона и всех интересуют, это изменение субъектного состава налогоплательщиков, на которых распространяется действие закона. В данном случае были приняты поправки, которые добавляют в перечень исключений из числа налогоплательщиков организации, у которых за налоговые периоды в 2018 и 2019 годы просто отсутствовали доходы от реализаций. Это значит, что, по всей видимости, эти организации, скорее всего, осуществляли какие-то инвестиции и в данном случае... либо стартапы, и у них сверхприбыли как таковой, ну, наверное, несправедливо будет.

Также исключены из числа налогоплательщиков кредитные организации и не кредитные финансовые организации, в отношении которых на 1 января 2023 года осуществлялись меры по предупреждению банкротства с участием Центрального банка или АСВ.

Ну и также исключены организации-застройщики, реализующие проекты с привлечением средств граждан, которые в 2021 и в 2022 годах не осуществляли выплату дивидендов.

В принципе это все поправки основные, которые я рассказала. Комитет предлагает поддержать таблицы поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Коллеги, у нас на рассмотрении этого законопроекта присутствует заместитель министра финансов статс-секретарь Алексей Валерьевич Сазанов. Переходим к рассмотрению таблиц поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть по первой таблице? Гартунг Валерий Карлович. Ещё есть вопросы? Пожалуйста, микрофон Гартунгу Валерию Карловичу.

Гартунг В. К. Поправка номер 2 из таблицы принятых. Спасибо.

Отдельное голосование прошу.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1 за исключением поправки номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 7 чел 1,6 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Переходим к рассмотрению поправки номер 2. Микрофон включите, пожалуйста, Валерию Карловича Гартунгу.

Гартунг В. К. Ну, у меня не то, чтобы совсем против этой поправки, у меня вопрос к представителю правительства, я хотел бы воспользоваться этой опцией, которая сегодня у нас появилась. Почему вы исключаете организации-застройщики, реализующие проекты с привлечением средств граждан, только те, которые выплачивали дивиденды, вернее, не выплачивали дивиденды? А те, кто выплачивали, они что, теперь должны будут платить налог на сверхприбыль? Ведь мы же говорили, какая там сверхприбыль-то вообще в этих организациях может быть? Просто они начали, они гораздо больше стали строить, чем строили раньше, например, и вы их наказываете.

Мне кажется, если мы уже этот сектор берём, то... понимая, что это деньги граждан, то, наверное, весь сектор и нужно исключать, а не выборочно как-то.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Валерий Карлович, спасибо за вопрос.

Дело в том, что у застройщиков особый производственный цикл, они сначала привлекают, соответственно, деньги граждан, потом занимаю тся реализацией. Под это создаются специальные проектные компании, и для них это получается налог на сверхприбьгль, по большому счёту дополнительный налог на прибыль, поэтому мы их исключаем.

При этом и среди застройщиков есть крупные компании, которые на постоянной основе реализуют различные проекты, выплачивают своим собственникам дивиденды, и, соответственно, в этом случае для крупных компаний, которые выплачивают себе дивиденды, это регулярная деятельность, не проектная деятельность. И, соответственно, для них это действительно сверхприбыль. Это превышение прибыли над уровнем 2018 и 2019 годов.

Поэтому для них мы предусмотрели, что они так же, как и любые другие организации в любых иных отраслях экономики, должны выплачивать на сверхприбыль, потому что для них это действительно реализованная сверхприбыль.

Более того, эти крупные компании так, если уж говорить, выплатили себе в виде дивидендов за 2021-2022 год практически 160 миллиардов.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 2. Комитет предлагает её поддержать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 7 чел 1,6 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,3 %

Результат: принято Поправка принимается.

Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 2. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Гартунг Валерий Карлович. Других нет вопросов. Пожалуйста, Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Поправка номер 5 из таблицы отклонённых.

Председательствующий. Номер 5.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправки номер 5.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 294 чел 65,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 308 чел.

Не голосовало 142 чел 31,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Переходим к рассмотрению поправки номер... Не автор, да?

Так, Валерий Карлович не автор, поэтому сразу голосуем поправку номер

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вы не автор, Валерий Карлович. Ну давайте проверим еще раз. Сейчас, секунду. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну, Валерий Карлович, надо смотреть ту нумерацию, которая закачана в систему.

Нет, да? Коллеги, ну разобрались. К сожалению, Валерий Карлович не автор этой поправки, поэтому ставится на голосование поправка номер 5. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Валерий Карлович, ничем помочь не могу в данном случае.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 1 нел 0,2 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 11 чел 2,4 %

Голосовало 15 чел.

Не голосовало 435 чел .. 96,7 %

Результат: не принято Поправка не принимается.

Все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование ВО втором чтении.

Включите режим голосования. Валерий Карлович, я ничего не... Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 13 чел 2,9 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Валерий Карлович, ну надо с комитетом, наверное, разобраться, ну что я могу сказать.

Так, по третьему чтению будут предложения? Пока Александр Дмитриевич разбирается с Валерием Карловичем, мы движемся дальше. Пожалуйста, центральную трибуну. Ануфриева О. Н. Спасибо большое.

Комитет просит поставить на голосование в третьем чтении закон на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Ануфриева О. Н. На пятницу, завтра... на пятницу.

Председательствующий. На пятницу, на пятницу, коллеги. Нет возражений в пятницу рассмотреть? Нет. Принимается.

Валерий Карлович, ну извините, но такие вопросы лучше до рассмотрения как-то.

Пожалуйста, Валерию Карловичу Гартунгу по ведению включите микрофон.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, это вообще жульничество какое-то, потому что я взял сегодня утром поправки, таблицу, она была под номером 5. Сейчас она во время пленарного заседания оказалась под номером 2. Я что, буду за ними следить что ли, как вы перепечатываете таблицы поправок что ли? Что это такое в конце концов?

Председательствующий. Валерий Карлович...

Гартунг В. К. Как так можно вообще принимать законы?

Председательствующий. Значит, коллеги, ну что можно сказать. Надо всё-таки, наверное, ориентироваться на то, что закачано в систему, потому что...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Так, Ольга Николаевна, вы можете пояснения какие-то от комитета дать по этому вопросу? Ну, Валерий Карлович, я могу дать слово только по поправке, где вы являетесь автором, если это таблица отклоненных поправок. По другим я не могу вам дать слово. У нас такой Регламент. Не могу, в этом вопрос. Поэтому о чем разговор?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну это не в моей таблице.

Коллеги, всё-таки я предлагаю разобраться с этим вопросом на заседании... Поясните, да?

Пожалуйста, Ольга Николаевна, поясните, пожалуйста.

Ануфриева О. Н. Уважаемые коллеги, вне зависимости от номера поправки, поправка состоит в том, чтобы исключить тех, на кого и так возложена уже дополнительная нагрузка, – это нефтянка, нефтепереработка, которая у нас уменьшается демпфер, повышенные ставки налога.

Вот здесь предлахается с них также взимать налог на сверхприбыль.

Комитет считает, что это несправедливо и у них уже достаточно серьезное налогообложение и, соответственно, закон не совсем об этом. Официальный представитель правительства также может подтвердить.

Но в данном случае если мы берем сверхприбыль уже с тех, которые с этой сверхприбыли и так повышенную ренту платят экономическую, в данном случае комитет считает, что это не цель законопроекта, которая была изначально, концепция принята в первом чтении, и предлагает эту поправку отклонить.

Председательствующий. Коллеги, значит, я предлагаю эту дискуссию завершить. Мы такого рода дискуссии на пленарном заседании проводить не можем. В крайнем случае надо разобраться на заседании комитета и на заседании Совета Думы.

Вот мне сейчас дали справку, что та таблица, которую мы сейчас обсуждаем, была размещена в систему 17 июля в 20 часов 03 минуты. Дали справку такую. Если вы не согласны с этой справкой, давайте разбираться в рабочем порядке, коллеги, но не на пленарном заседании.

Позже

Ольга Николаевна, у меня к вам просьба, вы пока в рабочем порядке разберитесь с этим вопросом.

Андрею Михайловичу... Андрею Михайловичу Макарову включите микрофон, председателю комитета.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Сразу хочу сказать, что Валерий Карлович сказал, что тут жульничество, и должен ли он за кем-то следить, я надеюсь, что на самом деле я поэтому и нажимал по ведению, что я надеюсь, что при обсуждении таких вопросов, может быть, лучше обойтись без таких обвинений, потому что, ну, наверное, это не очень корректно.

С точки зрения того, что сейчас обсуждается, вот я могу сказать абсолютно точно, что размещение было действительно 17-го числа, 17-го числа, в 20 часов. То есть после заседания комитета.

Однако, и вот здесь я думаю, что здесь мы сейчас будем разбираться, почему такое произошло, после этого снял свои поправки, снял свои поправки Павел Николаевич Завальный. Павел Николаевич Завальный. Наверное, поэтому произошла какая-то техническая ошибка по изменению нумерации.

Поэтому, как видите, я сейчас об этом говорю, мы сейчас разберемся... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Коллеги, поскольку председатель комитета, ну, фактически признаёт, что техническая ошибка произошла, так я понимаю, да, Андрей Михайлович?

Макарову включите микрофон.

Макаров А. М. Безусловно. И поэтому мы сейчас выясним, почему в этой ситуации вдруг таким образом произошло, что произошло смещение поправок. Ну, я просто ещё раз говорю, что вот сейчас я только что смотрел эти вопросы. Это произошло потому, что Павел Николаевич Завальный свои поправки снял.

Ещё раз говорю, причину, почему таким образом произошло изменение нумерации, будем выяснять, на Совете доложим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Макаров А. М. И я надеюсь всё-таки, что это не повод говорить о каком-то жульничестве, за которым надо следить.

Председательствующий. Нет, конечно, я думаю...

Макаров А. М. Спасибо.

Председательствующий. .. .об этом речь не идёт.

Коллеги, но всё-таки в такой ситуации я предлагаю поступить нам чисто. Я предлагаю отменить голосование по 15-му вопросу по принятию законопроекта во втором чтении и по таблице поправок №2 и вернуться к рассмотрению таблицы поправок № 2 с самого начала.

Кто за это предложение, прошу проголосовать.

Я. прошу поддержать это предложение. Лучше нам пройти всё это чисто.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Итак, мы отменили голосование по принятию законопроекта во втором чтении и все голосования по таблице поправок № 2.

Итак, ставится на голосование таблица поправок № 2, мы возвращаемся к рассмотрению 15-го вопроса, за исключением поправки, которую вынес на отдельное голосование Валерий... свою поправку, которую вынес на отдельное голосование Валерий Карлович Гартунг.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 18 сек.)

Проголосовало за .305 чел 67,8 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Теперь по поправке, которую вынес на отдельное голосование Валерий Карлович Гартунг.

Включите микрофон депутату Гартунгу.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, хорошо, что разобрались. Я потом прошу мне по ведению всё-таки дать и объяснить эту ситуацию, а сейчас я по поправке хотел сказать.

Я недаром задавал вопрос из таблицы принятых, когда представитель правительства нам говорил, что вот застройщики, которые привлекают деньги граждан, они получают сверхприбыль, и это мы налогом на сверхприбыль облагаем. Но настоящая-то сверхприбыль, она в области добычи полезных ископаемых находится. По моим данным, около 6 триллионов рублей они заработали. И мало того, им 3,3 триллиона рублей, почти 3,3 триллиона рублей вы отрицательного акциза отдали им. Сейчас вы вносите поправки, и на отрицательный акциз понижающий коэффициент вводите – 0,5, тем самым вы только половину этой суммы будете возвращать, но это всё равно роли не меняет, они это доберут своим повышением цен на топливо внутри страны, что сейчас и происходит уже.

Радикально можно было бы решить эту проблему.

Первое – обложить всех налогом на сверхприбыль, если уж мы обкладываем налогом, мы говорим, что все должны участвовать, действительно все.

Коллеги, потише, пожалуйста, с разговорами. И второе. (Шум в зале.)

Да что такое?

Председательствующий. Валерий Карлович, продолжайте. Гартунг В. К. Можно потише? (Шум в зале.)

.Я понимаю, что вам всё равно, кто будет за это платить, а мне не всё равно.

Поэтому, коллеги, ещё раз хочу повторить, налог на сверхприбыль должны платить те, кто действительно сверхприбыль получал, а не те, кто собирал деньги с граждан на строительство жилья, как сейчас.

Вот мне тут говорят: они тоже получают сверхприбыль. Если кто-то получает сверхприбыль, значит порочная система налогообложения, значит её нужно пересматривать. Именно об этом я хочу, пытаюсь до вас донести свою позицию, что, чтобы не получалось налога на сверхприбыль, нужно справедливую налоговую систему выстраивать, нужно отменить налоговый манёвр в нефтяной отрасли, тогда не будет сверхприбыли, и, кстати, дефицита бюджета не будет, а будет профицит.

Вот о чём мы предлагаем, об этом наша поправка. Поэтому предлагаем подумать ещё раз, как вы будете голосовать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В. Валерий Карлович, спасибо большое за ваш комментарий. Касательно сверхприбыли в нефтяной и в газовой охраслях. Я. хотел бы ещё раз обратить внимание, что, помимо налога на сверхприбыль, в этих отраслях существует налог на добычу полезных ископаемых, которого нет в других отраслях экономики. Поэтому сверхприбыль в этих отраслях экономики более эффективно изымается через НДПИ, и вы это прекрасно знаете.

Если говорить о «Газпроме», то в прошлом году здесь вместе с вами мы приняли решение об увеличении нагрузки на компанию за три года на 3 триллиона рублей, на одну компанию. Здесь весь налог со всех остальных отраслей экономики составляет 300 миллиардов рублей. Я не буду называть сумму по застройщикам, но она в десять, а то и более раз меньше от этих 300 миллиардов рублей. При этом застройщики, про которых вы говорили, если там нет прибыли, откуда тогда берутся дивиденды почти на 160 миллиардов рублей за два года, откуда они берутся? Поэтому мы говорим о том, что, да, сверхприбыль в отраслях – и в нефтегазовой, и в нефтяной, и в газовой, и в нефтепереработке – надо изымать, но изымать другими механизмами, а не через налог на сверхприбыль. И у нас для этого все инструменты есть: есть 1ЩПИ, если мы говорим про нефть и газ, есть сокращение демпферов в два раза практически, в два раза, которое пойдет в рамках законопроекта по ННП.

И все эти доходы пойдут в федеральный бюджет, таким образом. Поэтому мы не говорим о том, что налог... что там нет сверхприбылей или что их не надо изымать, мы говорим, что есть иные инструменты, которые мы используем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка Валерия Карловича Гартунга. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято

Поправка отклоняется. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 14 чел 3,1 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. 310 голосов – за, 14 – против, 17 -

воздержалось. Спасибо.

И мы договорились, что законопроект в третьем чтении мы рассматриваем в пятницу 21 числа.

По ведению Гартунг Валерий Карлович. Пожалуйста, Валерий Карлович. Гартунг В. К. Да, я хотел Андрею Михайловичу Макарову сказать, что я, конечно же, не имел членов комитета в виду, когда говорил про жульничество, как оказалось, действительно, подмена нумерации произошла, я рад, что это не чей-то умысел, а технический сбой. Поэтому, ну если кого-то обидел, приношу извинения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Ну мы разобрались, мне кажется, с техническим сбоем и поступили корректно по всем позициям что называется. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения – спутник

16. 379177-8 «О внесении изменений в часть первую и статью 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в связи с установлением налога на сверхприбыль)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 28.06.23).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроект разработан в целях создания упрощенного порядка установления разовых налогов, в частности, налога на сверхприбыль, введение которого направлено на формирование дополнительных доходов федерального бюджета.

В связи с этим предусматривается, в частности, следующее:

- возможность установления федеральными законами налогов разового характера. При установлении налогов разового характера может предусматриваться особый порядок определения элементов налогообложения;

- при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налога на профессиональный доход, сбора за пользование объектами животного мира и сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, налога на сверхприбыль в размере соответствующего налога (сбора), уплаченного налогоплательщиком (плательщиком сбора) не в качестве единого налогового платежа (действует – уплаченные налогоплательщиком не в качестве единого налогового платежа суммы налога на профессиональный доход, сбора за пользование объектами животного мира и сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов);

- право российских организаций и иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, определенные в соответствии с Налоговым кодексом РФ, и иностранных организаций, признаваемых налоговыми резидентами РФ, перечислять в федеральный бюджет обеспечительный платеж в счет предстоящей уплаты налога на сверхприбыль в период с 1 октября 2023 года по 30 ноября 2023 года включительно. Размер обеспечительного платежа определяется указанными лицами самостоятельно.

ФЗ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Положения нормы Налогового кодекса РФ, устанавливающей перечень расходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в части уплаты налога на сверхприбыль применяются с 1 января 2024 года.

Второе чтение 308 12

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую и статью 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Этот законопроект является спутником к предыдущему законопроекту. И в данном случае поступило пять поправок, которые все рекомендованы комитетом к принятию.

Помимо редакционных поправок здесь устанавливается механизм возврата излишне уплаченных сумм налога по аналогии с налогом на профессиональный доход и со сборами на водные биологические ресурсы, которые могут уплачиваться не в качестве единого налогового платежа. Как вы помните, у нас налог на сверхприбыль тоже выведен из системы ЕНС, чтобы не мешать деньги, чтобы сразу они поступили в федеральный бюджет.

Поэтому комитет предлагает поддержать таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Вот из этой таблицы можно выносить любую поправку, может и не автор выносить, а из второй только автор может выносить. Нет вопросов.

Таблица поправок № 1 ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 6 чел 1,3 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 308 чел 68,4 %

Проголосовало против 12 чел 2,7 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Предложения будут, Ольга Николаевна? Пожалуйста, центральную трибуну. Ануфриева О. Н. Спасибо большое.

Комитет предлагает поставить третье чтение также на 21 июля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10466652.html

Принят законопроект второго чтения – Макаров Правительство попросило сдвинуть дату внесения бюджета с на 1 октября – Дмитриева Недавно закон о долгосрочных накоплениях граждан на самом деле о том кеак передать НПФ накопительные пенсию кортовая провалилась и деньги остаются в ВЭБ – Макаров Это претензии к базовому закону а не устраивать цирк – Дмитриева Прошу указать на недопустимость хамства вместо аргументов

17. 375105-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2023 году)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.06.23 с названием «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 8 и 9 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году»).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ), в частности, направленные на:

- упрощение процедуры перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставляемых на конкурсной основе посредством объединения субсидий юридическим лицам различной организационно-правовой формы (бюджетным и автономным учреждениям, иным некоммерческим организациям, коммерческим организациям) в рамках одной группы видов расходов по различным подгруппам видов расходов;

- предоставление налоговыми органами финансовым органам по их запросам сведений в разрезе юридических лиц о принадлежности денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа как при зачете денежных средств в счет конкретных видов налогов, так и при возврате из бюджетов сумм налогов на единый налоговый платеж при уменьшении совокупной обязанности налогоплательщика;

- установление возможности возврата излишне взысканных денежных средств на счета территориальных органов (далее – ТО) ФССП России по заявлениям подразделений судебных приставов ТО ФССП России (центрального аппарата ФССП России), на исполнении в которых находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет;

- закрепление с 1 января 2024 года на постоянной основе норматива зачисления в бюджеты субъектов РФ сумм административных штрафов, установленных КоАП за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального или местного значения, если постановления о наложении указанных административных штрафов вынесены должностными лицами федеральных государственных органов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях;

- зачисление в федеральный бюджет доходов от суммы налога на сверхприбыль прошлых лет (обеспечительного платежа по налогу);

- с 1 сентября 2023 года своевременное зачисление в федеральный бюджет компенсационного платежа (взымаемого платежа с производственных объектов в целях реализации мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, в т.ч. мероприятий, реализуемых при его консервации или ликвидации), в размере, не превышающего стоимость затрат на реализацию мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды;

- введение компетенции Правительства РФ по установлению общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственными (муниципальными) учреждениями всех публично-правовых образований;

– обеспечение возможности принятия решений о предоставлении субсидий на создание и развитие государственных информационных систем в форме правовых актов Правительства РФ в определяемом им порядке, а также направленных на передачу созданных государственных информационных систем в государственную собственность РФ и закрепление в установленном порядке прав владения и пользования операторами таких систем;

- создание правовой возможности предоставления государственных гарантий по обязательствам публично-правовых компаний;

- закрепление на постоянной основе:

норм о государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных облигаций;

положений о безвозмездности оказания Федеральному казначейству услуг операционного центра и платежного клирингового центра при совершении операций по единому казначейскому счету с использованием сервиса быстрых платежей;

- исключение требования к осуществлению методического обеспечения внутреннего финансового контроля как отдельного бюджетного полномочия;

- получение доходов федерального бюджета от концессионной платы по концессионным соглашениям (объектами которых являются автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, объекты, предназначенные для взимания платы, объекты дорожного сервиса, объекты транспортной инфраструктуры и прочие объекты, которые являются автомобильной дорогой или ее частью) в счет бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда;

- установление целевого использования платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения тяжеловесными транспортными средствами в отношении федеральных дорог. Предлагается обеспечить направление доходов региональных и местных бюджетов, получаемых за счет данной платы, на осуществление дорожной деятельности в субъектах РФ и муниципальных образованиях;

- установление права государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных ими государственных контрактов (контрактов), обеспечить согласование новых условий таких контрактов;

- устранение пробела в правовом регулировании вопроса обращения взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам ППК «Единый заказчик», путем распространения на нее положений Бюджетного кодекса РФ, действующих в отношении казенных учреждений;

- уточнение наименования перечня организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями, корреспондирующих с ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступном путем, и финансированию терроризма»;

- закрепление права Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации на принятие решения о передаче соответственно Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта РФ, финансовому органу муниципального образования централизуемых полномочий бюджетных и автономных учреждений, а также устанавливаются единые правовые категории (понятия) для обеспечения реализации передачи централизуемых полномочий бюджетных и автономных учреждений;

- с 1 января 2024 года размещение в порядке, установленном Минфином России, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» информации о финансовых и нефинансовых активах, обязательствах Российской Федерации, федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, а также об операциях, их изменяющих, и полученных финансовых результатах;

- зачисление в текущем году в бюджеты субъектов РФ сумм административных штрафов, предусмотренных протоколами об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в случае, если постановления о наложении таких штрафов вынесены по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ, включенными в соответствующие перечни;

- устранение правовых пробелов в части возможности внесения объемов привлечения бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ в программу государственных внутренних заимствований субъекта РФ актами высшего исполнительного органа субъекта РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 392 14

Стенограмма обсуждения

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Докладывает Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, несколько слов о том, что предлагается сделать в этом законе в рамках второго чтения. По существу, по существу здесь предлагается ряд норм, которые необходимы для формирования проекта бюджета 2024 года, ряд норм, которые касаются особенностей исполнения 2023

года, правовое регулирование отдельных вопросов с точки его совершенствования. И, соответственно, здесь хотелось бы просто вот перечислить некоторые моменты, которые являются наиболее существенными.

Первое. Это то, что правительство обратилось в Думу с просьбой о передвижке сроков внесения бюджета с 15 сентября на 1 октября. Как всегда это объясняется тем, что это даст возможность сделать более тщательный прогноз. Глубоко убежден, что две недели не имеют никакого значения для тщательного прогноза, но если правительство считает, что эти две недели позволят внести им лучше подготовленный бюджет, мы не видели оснований, чтобы отказывать в этом. Хотя повторяю, перенос срока, который был первого... с 1 октября на 15 сентября, был важен для формирования бюджетов регионов. Думаю Минфин, когда предлагал подобное, это не учитывал.

Но я повторяю, мы не видим оснований, для того чтобы отказать правительству в этой просьбе в этой ситуации. Просто чтобы потом нам не говорили о том, чтобы мы не смогли подготовить нормальный бюджет, потому что вы не перенесли нам срок на две недели. Поэтому я просил бы Думу, я обращаю на это внимание, поддержать данное предложение правительства.

Второй вопрос – это вопрос о том, какое налоговое законодательство должно ложиться в основу того бюджета, формирования бюджета, который предстоит. В данном случае мы всегда говорили о том, что это действующее законодательство. У нас норма там приостанавливается, потому что обычно у нас всё равно одновременно с бюджетом правительством вносятся нормы налогового законодательства, связанные с доходами бюджета. Поэтому в данном случае для того, чтобы эта определённость была, мы говорим о том, что это те нормы могут быть, это то, что принято до рассмотрения бюджета в первом чтении хотя бы в первом чтении. То есть что это не какие-то проекты, а это то, что ещё. Думаю, что особенно ни на что не влияет просто по той простой причине, что изменить после первого чтения параметра бюджета нельзя. И ясно, что вноситься бюджет будет уже с определёнными параметрами. Поэтому в данном случае это те нормы, которые в данном случае объективно мы считаем возможно поддержать. И мы просим Думу поддержать эти нормы.

Одновременно предлагается важная норма – это возможность использования средств ФНБ для обеспечения господдержки долгосрочных сбережений граждан. Эту норму мы, безусловно, поддержали и предлагаем Думе тоже поддержать эту норму.

Что касается исполнения бюджета в 2023 году, то мы согласились с предложением о зачислении в Резервный фонд правительства того обеспечительного платежа по налогу, который вот сейчас только что так бурно рассматривался, не нефтяных доходов, которые планируется получить дополнительно вследствие изменения прогноза социально-экономического развития, и возможность поддержки производителей с ахаросо держащих напитков. Почему сейчас об этом говорим? Дело в том, что сахаросодержащие налитки – это подакцизный товар. А поддержка подакцизным не может оказываться, если это прямо не будет указано в законе. Наверное, эта норма справедлива. В данном случае мы сочли возможным её поддержать.

Также мы поддержали норму возможности превышения по итогам 2023 года верха превышения верхнего предела внутреннего государственного долга.

И замещение еврооблигаций, которые находятся в обращении, по согласованию с их владельцами на новые выпуски еврооблигаций с аналогичными параметрами на базе национальной финансовой инфраструктуры. Ну, понятно, это абсолютно антисанкционная мера.

Также возможности расширения гарантийной поддержки.

Должен сказать, что очень важная поправка, которая здесь принята, эта поправка связана с нормами парламентского контроля. Мы говорили здесь о том, что госпрограммы фактически не направляются в наши профильные комитеты, принимаются, и комитеты не имеют возможности их рассмотреть. Вот в данном случае с учётом того, что предлагается... скажем так, технологии, которые сейчас есть, позволяют ускорить процесс доработки госпрограммы, теперь правительство предлагает, что все госпрограммы будут дорабатываться не до 1 апреля, а до 1 января, что, безусловно, следует приветствовать.

В данном случае, в данном случае мы, естественно, должны посмотреть на другой механизм получения парламентом этих данных, потому что в противном случае комитеты просто не смогут знакомиться с этими изменениями.

Соответствующие изменения проработаны вместе с Олегом Викторовичем Морозовым, и в данном случае предлагается внести эти изменения в закон «О парламентском контроле», я повторяю, это даст возможность всем комитетам ознакомиться с теми изменениями, которые будут предлагаться в государственную программу. На это обращаю особое внимание, потому что это вопрос парламентского контроля.

На самом деле большой ряд норм был отклонён комитетом, потому что они, я бы не хотел сейчас даже входить в дискуссию, потому что они не имеют отношения ни к будущему году, ни к исполнению этого года, поэтому большое количество норм было отклонено, которые были внесены правительством.

Из того, что хотел бы сказать, что показал опыт обсуждения данного законопроекта – это то, что, и вот сегодня вот вы видите, как мы говорим о том... Это понятно, что те доходы, которые поступают в течение года, должны немедленно начать работать на экономику. Поэтому механизм передачи зачисления этих средств в Резервный фонд правительства абсолютно справедлив, потому что он позволяет сразу направить их на решение задач экономики, поддержки граждан и так далее.

Однако в осеннюю сессию, в период рассмотрения бюджета нам, безусловно, придётся вернуться к вопросам парламентского контроля для того, чтобы эти огромные средства не оставались вне парламентского контроля, как бы это кому-то ни хотелось.

Таблица поправок сформирована, 55 поправок, 40 из них предлагается принять. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, на рассмотрении этого вопроса присутствует заместитель министра финансов Алексей Михайлович Лавров.

Переходим к рассмотрению таблицы поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть вопросы. Оксана Генриховна Дмитриева, пожалуйста. Дмитриева О. Г. Спасибо.

Я хочу вынести на отдельное голосование поправку номер 16 и 17.

Председательствующий. 16 и 17. Других вопросов нет? Нет. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1 за исключением поправок номер 16 и 17.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 7 чел 1,6 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Переходим к рассмотрению поправки номер 16. Оксана Генриховна Дмитриева, пожалуйста. Дмитриева О. Г. Спасибо.

Недавно принят закон о государственной поддержке, о формировании долгосрочных сбережений граждан. На самом деле это не закон о формировании долгосрочных сбережений граждан, а о том, как передать и закрепить в негосударственных пенсионных фондах средства, которые были там накоплены по обязательному накопительному элементу, который, в общем-то, провалился.

И при этом простимулировать передачу тех денег, которые еще до сих пор содержатся в ВЭБе, государственной управляющей компании и НПФ. И при этом доплатить за это еще из Фонда национального благосостояния.

На самом деле это вот вопрос о 5 триллионах, которые были накоплены и которые вряд ли когда-либо гражданам по этой схеме вернутся, а если вернутся, то вернутся только по номиналу.

Поэтому я предлагаю эту поправку отклонить.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров, мнение комитета.

Макаров А. М. Мне микрофон...

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ну, как вы поняли, обоснование отклонения поправки – она не имеет к этому закону никакого отношения. Это претензии к базовому закону, который определяет возможности действительно формирования долгосрочных сбережений граждан. Напомню, что это было прямое поручение и президента, и вопрос очень долго прорабатывался всеми. Поправку внес председатель профильного комитета Государственной Думы. Поправка поддержана правительством. Комитет поддерживает данную поправку.

Я повторяю, все вопросы по базовому закону лучше обсуждать в том законе, в том законе, который не нравится, а не пытаться превращать обсуждение Бюджетного кодекса в цирк.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 16.

Комитет просит её поддержать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 297 чел 66,0 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 315 чел.

Не голосовало 135 чел 30,0 %

Результат: принято Поправка принимается.

Поправка номер 17, Оксана Генриховна Дмитриева.

Дмитриева О. Г. Спасибо, Иван Иванович. Попрошу вас выступающему докладчику указать на недопустимость хамства вместо аргументов.

17-я поправка – то же самое, она касается того, что предлагается на фактически продление системы провалившейся обязательного накопительного элемента, который сосредоточен в НПФ ах и в управляющей компании, ещё использовать средства Фонда национального благосостояния. Именно об этом эти поправки. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, центральная трибуна, мнение комитета.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Коллеги, я никогда не думал, что слово «цирк» является хамством. Тем более, например, Владимир Ильич Ленин писал, что для нас важнейшим из искусств является, все считают, нет, не кино, цирк и кино. Владимир Ильич говорил о том, что это важнейшее для нас искусство. Поэтому я никак не мог себе считать, что кто-то воспримет это на свой счет.

Поэтому в данном случае вторая поправка касается сроков введения той поправки, которая только что проголосована.

Поэтому я думаю, что нет смысла повторять аргументацию, и если поправка принята, наверное, должны быть сроки, когда она должна вступить в действие.

Я уже не знаю, как назвать, если мы примем поправку и не напишем, с какого срока она будет действовать. Ну если так не нравятся виды искусств, ну что же делать, я не буду ничего говорить. Мы просто предлагаем эту поправку тоже поддержать.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 17. Комитет предлагает ее поддержать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 72 чел 16,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 368 чел.

Не голосовало 82 чел 18,2 %

Результат: принято Поправка принимается.

Все поправки в таблице -N»° 1 мы рассмотрели.

Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 2.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет вопросов.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел 30,4 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 292 чел. 64,9 %

Проголосовало против 14 чел. 3,1 %

Воздержалось 13 чел. 2,9 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел. 29,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит поставить к рассмотрению данный закон в третьем чтении на пятницу. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10467041.html

Принят закон об альтернативном обеспечении жильем сирот – Останина Минстрой обещал будт не 10 а 30-490 – Хованская Если нет жилья оплатите наем и поднаем Заканчивать с бездомностью наших детей – Останина Если примем поправку не примем закон К сожалению не поддержало правительство

19. 261079-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в части расширения форм обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.03.23).

Представил председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Законопроект направлен на расширение возможностей обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и предусматривает в отношении указанных лиц:

- при наличии у них совокупности определенных жизненных обстоятельств (достижение 23 года, наличие трудовой деятельности, отсутствие задолженности по налогам и сборам, отсутствие психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости, отсутствие судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации) форму реализации права на обеспечение жилым помещением путем однократного предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения ипотечного кредита. Право на получение выплаты будет подтверждаться соответствующим сертификатом. Средства будут направляться органами исполнительной власти субъектов РФ непосредственно на счета продавцов квартир, либо в случае ее использования для полного погашения ипотечного кредита на счет кредитной организации, с которой заключен такой договор. Жилое помещение, приобретенное за счет выплаты, не может быть отчуждено, передано в залог, аренду, наем, обременено иными правами в течение 3-х лет со дня государственной регистрации получателем выплаты прав собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости. Расторжение договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного за счет выплаты, по соглашению сторон не допускается. Закрепляется перечень лиц, которые имеют преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, включенными в список детей-сирот и лиц из их числа субъекта РФ (список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями):

подавшие заявление о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, за счет выплаты и использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

принимавшие участие в СВО;

- при наличии у них совокупности таких же определенных жизненных обстоятельств возможность сокращения с 5 до 2-х лет срока действия договора найма специализированного жилого помещения (распространяется на договоры, заключенные до дня вступления в силу ФЗ).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. В случае, если на день вступления в силу ФЗ законодательством субъекта РФ были установлены дополнительные виды социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями путем предоставления выплаты названным лицам, не достигшим возраста 23 лет, законодательство субъекта РФ может применяться при условии, что право на выплату будет предоставляться лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 21 года, включенным в список детей-сирот и лиц из их числа субъекта РФ, и на них будут распространяться следующие обстоятельства: наличие трудовой деятельности, отсутствие задолженности по налогам и сборам, отсутствие психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости, отсутствие судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Второе чтение 401 ь0 0

Третье чтение 401 0 0

Стенограмма обсуждения

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, мне кажется, уже нет необходимости убеждать вас проголосовать за этот законопроект, потому что мы приняли его уже в первом чтении, по сути дела, единогласно.

Внесен он был еще в декабре прошлого года правительством, и представляет собой возможность альтернативного варианта обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей.

Мне хочется только рассказать вам о тех поправках, которые появились ко второму чтению, их всего у нас 78, из них 18 поправок находятся в таблице принятых, а 60 поправок находятся в таблице отклоненных.

Очень существенная группа поправок, которую внесли депутаты во главе с Председателем Думы, руководителями фракций, речь идет о том, что преимущественное право на получение сертификатов имеют дети-сироты и лица из числа детей-сирот, которые уже создали семью, с несовершеннолетним ребенком или детьми, и используют средства материнского капитала, те, кто принимал участие в спецоперации.

Ну и еще одна новелла этого законопроекта, в случае если на день вступления принятого нами закона в силу в субъектах Федерации действовали свои законы, там, где возрастная норма ниже, а у нас шесть таких субъектов, где есть норма 21 год, есть 18 лет, так вот там действуют те нормы, которые уже разработаны в субъектах Федерации, мы на это не покушаемся, даем переходный период, пожалуйста, пусть у себя работают по этим нормам, тем более успешного применения сертификатов уже есть в целом, ну я назвала, шесть субъектов, и образец тому Саратовская область. К нам подключался спикер Саратовской областной Думы, сказал, что 21 год – это та норма, которая, собственно, у них работает. Мы это учли, и дали возможность регионам работать, чтобы не ухудшать то, что они уже у себя создали.

Другая группа поправок, которая принята у нас и отнесена к 1-й таблице, она разработана депутатами нашего комитета, смысл состоит в следующем.

Выплата эта денежная, которая выдается в форме сертификата, она не может быть использована для участия в жилищном, жилищно-строительном

Кооперативе или в каком-либо другом специализированном потребительском кооперативе.

Уточняется порядок контроля нашей поправкой органами исполнительной власти за приобретением жилых помещений. Это должно быть, потому что иногда случается такое, что сертификат используется далеко не по назначению.

Поправки устанавливают также запрет на распоряжение жильём в течение трёх лет после его приобретения. Уточняется состав информации о сертификате, о сделке, которая загружается в информационную систему, ну и дополняются вот эти самые переходные положения.

На принятие рекомендуются также поправки, которые внесены нашими коллегами Алексеем Владимировичем Куринным, Галиной Петровной Хованской, Владимиром Игоревичем Самокишем и Законодательным Собранием Кемеровской области. Здесь предлагается исключить из требований, которые предъявляются к получателю сертификата, требование о надлежащем исполнении обязанностей нанимателя помещения. Мы это из закона исключаем, согласившись с нашими коллегами. Эти поправки, повторяю, предлагаются к принятию.

Ну и 60 поправок, которые мы предлагаем на отклонение по самым разным основаниям, я готова ответить, вернее, аргументировать, поскольку мы обсуждали каждую из них на комитете совместно с представителем профильного министерства, поскольку, напомню, что законопроект этот был внесён в декабре прошлого года, разработан он был правительством. Мы за это, кстати, благодарны, долго ждали этот законопроект, ну и по согласованию с ними вынуждены были с отдельными поправками всё-таки не согласиться. Мы просим поставить на голосование таблицы поправок.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, переходим к рассмотрению таблиц поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 31 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Хованская Галина Петровна, есть ещё... А, есть ещё вопросы, много вопросов.

Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 2.

Покажите список.

Глазкова Анжелика Егоровна. Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

У меня просьба вынести на отдельное голосование поправку 1, 3 таблицы к отклонению.

Председательствующий. 1 и 3, да? Глазкова А. Е. Да.

Председательствующий. Или 1, 2, 3? Глазковой включите микрофон. Глазкова А. Е. 1,3.

Председательствующий. Всё. 1 и 3. Есть. Хованская Галина Петровна.

Хованская Г. П. Прошу вынести на отдельное голосование поправку под номером 57.

Председательствующий. Шестьдесят...

Хованская Г. П. 57.

Председательствующий. А! 57. Хованская Г. П. 57.

Председательствующий. Я поэтому и затормозил, потому что всего 60. Алёхин Андрей Анатольевич.

Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Поправки 29 и 30.

Председательствующий. 29 и 30.

И Куринный Алексей Владимирович. Депутату Куринному включите микрофон. Из зала. 26-я.

Председательствующнй. 26-я. Я микрофоном поработаю немножко. 26-я поправка.

Итак, коллеги, ставится на голосование таблица поправок Хе 2 за исключением поправок: 1,3, 57, 29, ЗО, 26. Правильно? Правильно.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Поправка номер 1.

Глазкова Анжелика Егоровна, пожалуйста.

Глазкова А. Е. У меня сразу и поправка 1 и 3, они одинаковые.

Председательствующий. Пожалуйста. Пожалуйста.

Глазкова А. Е. Значит, эти поправки направлены на то, чтобы как раз поставить в равные условия детей-сирот при получении ими выплаты для получения жилья.

В законопроекте сказано, что такие выплаты осуществляются при соблюдении ряда условий, одним из которых является (цитирую) «отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации».

Я предлагаю данный пункт из законопроекта исключить, так как непонятно, как документально подтвердить отсутствие трудной жизненной ситуации, какой орган это будет делать, каким документом. И к тому же ставятся в равные условия дети-сироты, у кого есть трудная жизненная ситуация, и у кого её нет. Прошу данные поправки поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Центральную трибуну. Нина Александровна.

Останина Н. А. Да, спасибо, Анжелика Егоровна.

Поправки, да, действительно, с одной стороны, они касаются получения самого сертификата, с другой... самой выплаты, с другой стороны, права на получение этой выплаты.

У нас в законопроекте говорится уже об иных причинах трудной ситуации, в которой может находиться ребёнок-сирота и ребёнок, который оказался без попечения родителей, например, болезнь, то есть временно человек, когда он выздоровел, он тогда может снова встать на очередь, претендовать на получение сертификата. Но в законе вы же не можете прописать все эти трудные ситуации, для ЭТОГО есть КОМИССИЯ, которая создаётся в субъекте Федерации. А вот комиссия уже и определяет, ну, можно ли учитывать эту трудную ситуацию, как обстоятельство, которое передвигает данного ребёнка в очереди на получение жилья или на получение этого сертификата.

Председательствующий. Спасибо.

Переходим к голосованию.

Ставится на голосование поправка номер 1. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 60 чел 13,3 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел 82,7 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка номер 3. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (15 час. 36 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 53 чел 11,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 68 чел.

Не голосовало 382 чел 84,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Поправка номер 57.

Хованская Галина Петровна, пожалуйста.

Хованская Г. П. Спасибо:

Уважаемые коллеги, законопроект называется «О дополнительных гарантиях...», обращаю внимание, множественное число, то есть не об одной гарантии, это может быть несколько гарантий. Так вот я предлагаю дополнить, пункт 1 дополнить абзацем, что в случае отсутствия указанных в настоящем пункте жилых помещений, нет жилья, куда можно ребенка переселить, органы государственной власти субъекта арендуют жилые помещения для обеспечения лиц, указанных в законе, да, или ежемесячно выплачивают денежную компенсацию за наём, поднаём жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Нам надо заканчивать с бездомностью наших детей. Если нет жилья, оплатите наём и поднаём, и это абсолютно в концепцию законопроекта вписывается.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Галина Петровна, спасибо. Вы знаете, насколько внимательно мы всегда относимся к вашим предложениям. Более того, коллеги, хочу проинформировать, вообще с начала работы Государственной Думы в нашем комитете находится примерно восемь законодательных инициатив, которые касаются обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Но я еще напомню, всякий раз, когда мы утверждаем закон о бюджете в этом зале, мы вносим поправки, которые увеличили бы, увеличивали бы финансирование со стороны федерального бюджета, а сумма эта остается неизменной – всего 10 миллиардов рублей.

Уважаемая Галина Петровна, ну как вы знаете, действительно, сейчас вот эта вот норма о том, чтобы иметь возможность или предлагать наём или поднаём жилого помещения, она на усмотрение субъектов. В данном случае если мы пропишем эту императивную норму, то этот законопроект не будет иметь право на существование, мы просто его не примем, потому что ни регионы с нами его не согласуют и не поддержат и, к сожалению, поправку эту не поддержало правительство. Поэтому просто вынуждены, вынуждены отклонить эту поправку и направить её в таблицу № 2.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 57, комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято

Не принимается поправка.

Поправки номер 29 и 30. Алёхин Андрей Анатольевич.

Алёхин А. А. Уважаемая Нина Александровна! Уважаемые депутаты!

Без сомнения, законопроект необходимо принимать.

Что касается 29-й поправки, прошу вас поддержать данную поправку, так как для значительной части субъектов Российской Федерации финансировать предоставление благоустроенного жилого помещения для детей-сирот достаточно проблематично. Эта нагрузка должна лежать в первую очередь на федеральном бюджете. Тем более что финансово-экономическое обоснование реализации данного законопроекта предусматривают бюджетные ассигнования и в федеральном бюджете. Кстати, эта поправка Законодательного Собрания Омской области. Спасибо.

Председательствующий. По 29-й поправке, Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Да, конечно, конечно.

К сожалению, вынуждена отклонить эту поправку, поскольку она не соответствует вообще концепции базового закона о государственном... вернее, в который мы сейчас вносим эту самую поправку. У нас сегодня полномочия по обеспечению жильём детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей, оно относится к полномочиям субъекта Федерации. И нам с вами скажут, что это добрая воля федерального центра – софинансировать эти обязательства.

Поэтому в данном случае у нас не получится с вами полностью перегрузить это на субъекты, вернее, на федеральный бюджет без участия субъектов. Более того, вы помните, когда обсуждали поправку в бюджет, наши коллеги вносили эту поправку, и мы получили упрёк. Когда есть профицит своего регионального бюджета, то, безусловно, эти средства, а кто мешает депутатам из региона направить на то, чтобы приобрести помещение для детей-сирот? Вот я, например, например, в Оренбурге 25 миллиардов профицит, а тем не менее очередь остаётся, ждут, когда упадут деньги из федерального бюджета.

Поэтому мне представляется, что в данном случае, понимая вас, мы, конечно, даже рабочую группу создали, для того чтобы на федеральном уровне всё-таки решить вопрос увеличения финансирования.

Я не знаю, порадую вас или нет, но Минстрой нам заявил, что это будет уже не 10 миллиардов, а 30-40 миллиардов. Если такое случится, ну, можно только порадоваться, что называется, капля и камень точит. То есть мы вместе работаем в этом направлении.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 29. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

Поправка номер 30. Андрей Анатольевич Алёхин.

Алёхин А. А. Уважаемая Нина Александровна! Уважаемые депутаты! Призываю вас поддержать данную поправку. Это тоже поправка Законодательного Собрания Омской области, она позволит субъектам Российской Федерации самостоятельно регулировать вопросы по поддержке этой категории граждан в рамках федерального законодательства. Вот здесь, кстати, если будет профицит, у региона появляется возможность решать эти вопросы, направлять дополнительные средства на решение этой проблемы. Прошу поддержать данную поправку.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета? Останина Н. А. Ну, мнение комитета отрицательное по той простой причине, что у нас, вообще-то, дети-сироты тоже имеют право переезжать из одного региона в другой. Вот он находится в детском доме сегодня там во Владимирской области, а захотел себе жильё приобрести там, в Казани, например, или в Якутии. И если не будет вот этой федеральной нормы, то ребёнок просто будет поражён в правах. Поэтому не можем согласиться с этой поправкой, должны быть единые федеральные нормы и стандарты.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 30. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 50 чел 11,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 67 чел.

Не голосовало 383 чел 85,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Поправка номер 26. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Да, спасибо, Иван Иванович.

Суть поправки следующая. Если размер выплаты, которая будет предоставляться взамен, скажем так, жилого помещения в натуральном виде, превышает стоимость квартиры или если превышает стоимость средств, размер средств, необходимых для погашения кредитных обязательств по договору, например, ипотеки, тогда оставшаяся часть этой выплаты предлагается... должна быть или может быть использована на улучшение жилищных условий, ну, то есть на приобретение дополнительной жилой площади в порядке, повторю ещё раз, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такие ситуации, безусловно, будут.

И совершенно неправильно, когда, например, ребёнок-сирота взял квартиру, частично за неё расплатился, и та, скажем так, помощь, которая ему в виде выплаты будет предоставляться, окажется меньше, чем у другого, который ничего не делал, по большому счёту ничего не приобретал и получает её в полном размере.

А так оставшиеся средства будут использованы в последующем на улучшение его же жилищных условий. 3 миллиона выделили, соответственно, 3 миллиона всем – и тем, кто, скажем так, с нуля получает квартиру, и тем, кто уже там заключил некий кредитный договор. Ну и, соответственно, бывают еще ситуации, когда стоимость квартиры оказывается ниже, чем та сумма, которая выделяется ребёнку-сироте. По той редакции, которая сегодня есть, получается, что эти деньги отойдут государству назад и не будут никак использоваться.

В той редакции, которую предлагаю я, эти деньги останутся за ребёнком и будут использованы им в последующем на улучшение жилищных условий в порядке, еще раз повторюсь, определяемом Правительством Российской Федерации ему дается такое право, чтобы они никуда не ушли, чтобы их никто не обманул и тому подобное. Эти опасения на комитете высказывались.

Председательствующий. Пожалуйста, Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Алексей Владимирович, уважаемые коллеги! Собственно, из-за этой поправки мы и задержали вынесение законопроекта на второе чтение.

Алексей Владимирович ну прав, потому что я тоже встала на вашу сторону, и мы пытались до последнего согласовать это с Министерством просвещения. Скажу вам честно, и Минпрос тоже поддержал эту поправку, но ГПУ нам не согласовало, иначе мы тормозим, тогда весь законопроект не пройдёт. Почему? Потому что правительство считает в целом, давая такое заключение, что расширить, вернее, использовать формулировку «на улучшение жилищных условий» нецелесообразно, потому что может трактоваться очень широко.

Поэтому да, действительно, в случае, если размер жилого помещения меньше, чем выданный сертификат, а сумма сертификата 2 миллиона 900 тысяч, то, к сожалению, оплачиваться будет только стоимость самого помещения.

Эту поправку не поддержали, к сожалению, Алексей Владимирович.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 26, комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 46 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 % |

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято

Поправка не принимается.

Коллеги, все поправки рассмотрены голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Законопроект ставится на на голосование.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 46 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллега, за время подготовки законопроекта ко второму чтению МЫ подготовили его к рассмотрению и в третьем чтении, то есть провели все экспертизы: лингвистическая, юридико-техническая экспертиза. И законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Просим поставить на голосование в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллега, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

20. 285565-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (в части информационного взаимодействия государственного банка данных о детях с государственной информационной системой «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.03.23).

Представил председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Законопроектом уточняется перечень информации, вносимой в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (который предназначен, в т.ч., для предоставления органам опеки и попечительства документированной информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных, являющихся детьми, оставшимися без попечения родителей, о выполнении опекунами (попечителями) несовершеннолетних подопечных требований к исполнению своих обязанностей).

До одного рабочего дня сокращается срок размещения органом опеки и попечительства в государственном банке данных о детях сведений о граждане, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью.

Предусматривается, что в рамках информационного взаимодействия с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о персональных данных, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, федеральным оператором осуществляется передача из государственного банка данных о детях информации о форме устройства ребенка-инвалида, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью и о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Передача указанных сведений, осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Перечень сведений, передаваемых в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», устанавливается Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 384 0 13

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемые коллеги, в этом законопроекте длинно только название. Сам он, по сути, гораздо короче и предполагает собой изменения в понятие само государственный банк данных и детях, которые остались без попечения родителей. То есть теперь этот государственный банк будет предназначен для того, чтобы предоставить органам опеки и попечительства документированную информацию об условиях жизни, воспитании несовершеннолетних подопечных, соблюдении опекунами и попечителями прав, законных интересов.

Далее. Он позволяет размещать информацию органов опеки, которые должны и обязаны организовать контроль за проживанием детей – своих подопечных. Ну и на органы опеки тоже возлагается информация сюда же... вернее, обязанность в банк данных размещать информацию об условиях жизни и воспитании несовершеннолетних, для того чтобы имели возможность контролировать, как работают и сами органы опеки.

Коллеги, здесь поступило очень много писем в наш комитет, в которых выражаются опасения за сохранность этих данных. Если честно, мы тоже этот вопрос задавали Министерству просвещения профильному, которое занималось разработкой этого законопроекта, поэтому отдельно хотим отметить, что доступ к этой информационной системе имеют только органы опеки и попечительства, региональные и федеральные операторы. То есть это защищенная система, в которой используются только сертифицированные ФСБ средства защиты информации. И данные, повторяю, будут доступны только сотрудникам органов опеки, и в этой части общественность может быть спокойной.

Поэтому хотели бы, просили бы поставить на голосование во втором чтении, а в случае принятия его просим вынести на обсуждение в третьем чтении 20 июля.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1, там восемь поправок на принятие? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 363 чел. 80,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 15 чел. 3,3 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел. 16,0 %

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Коллеги, нет возражений завтра рассмотреть в третьем чтении? Нет. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10467195.html

Принят закон

21. 285557-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части ведения и использования медицинской документации, содержащей информацию об оказании лицу психиатрической помощи в недобровольном порядке)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 22.03.23).

Представил член комитета по охране здоровья М.В. Кизеева.

Законопроект предлагается установить особенности ведения, использования и хранения медицинской документации, оформленной при оказании лицу психиатрической помощи в недобровольном порядке (содержащей сведения о госпитализации в недобровольном порядке гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, которая признана судом незаконной).

Предусматривается, в частности, что в медицинскую документацию с приобщением копии соответствующих судебных актов, решения вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) или решения комиссии врачей-психиатров вносятся сведения о вступившем в законную силу судебном акте или не обжалованном в суде решении вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) о признании необоснованными психиатрического освидетельствования, диспансерного наблюдения или госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, сведений об отказе суда в даче санкции на психиатрическое освидетельствование лица без его согласия или без согласия его законного представителя, сведений об отклонении судом заявления о госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия или без согласия его законного представителя, а также сведения о решении комиссии врачей-психиатров медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, о признании госпитализации лица в недобровольном порядке в такую медицинскую организацию необоснованной.

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Второе чтение 399 0 0

Третье чтение 395 0 0

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Докладывает Михаил Владимирович Кизеев.

Кизеев М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 22 марта текущего года с целью защиты прав граждан, связанных с конфиденциальностью сведений об их здоровье и возможностью использования такой информации, а также направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2022 года за номером 31 -П.

Законопроект дополняет Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» новой статьей 40 рекомендующей особенности ведения, хранения и использования медицинской документации, оформленной при оказании лицу психиатрической помощи в недобровольном порядке.

Корреспондирующая норма вносится в статью 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

К законопроекту поступило 8 поправок, все они включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию. Поправок к отклонению нет.

На законопроект получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

И, уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас поддержать таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Михаил Владимирович.

Кизеев М. В. Уважаемые коллеги, данный законопроект в установленном порядке подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Комитет просит рассмотреть сегодня и поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10467468.html

Принят закон о государственной поддержку семеноводства и селекции

22. 319193-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов развития отечественного семеноводства)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев, А.А.Аникеев, А.П.Езубов, М.А.Иванов, А.Ф.Лавриненко, И.И.Лоор, С.Ф.Лисовский, Д.Н.Лоцманов, Н.В.Панков, А.А.Поляков, И.Н.Руденский, С.В.Яхнюк (ЕР); В.И.Кашин, М.Н.Прусакова, В.Н.Блоцкий, Н.И.Васильев, Р.И.Сулейманов, (КПРФ); О.А.Нилов (СРЗП)

Он принят в первом чтении 24.05.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве» и Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроект разработан в целях совершенствования механизмов развития отечественного семеноводства, повышения качества производимых семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации, обеспечения их прослеживаемости при производстве, обороте, ввозе и вывозе, а также создания благоприятных условий для бизнеса, занимающегося и инвестирующего в развитие отечественного семеноводства.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее:

- введение таких понятий, как:

отечественная селекция сорта или гибрида сельскохозяйственного растения (далее – отечественная селекция) – селекция, осуществленная полностью на территории Российской Федерации российскими физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, или российским юридическим лицом, при этом для воспроизводства сорта или гибрида сельскохозяйственного растения не требуется ввоз генетического материала сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации;

пространственная изоляция – мероприятия, направленные на предотвращение внутривидового перекрестного опыления сельскохозяйственных растений, включая установление расстояния между посевами (посадками) различных сортов или гибридов перекрестноопыляемых сельскохозяйственных растений и использование изолирующих устройств, для производства семян сельскохозяйственных растений и сельскохозяйственной продукции;

селекция сорта или гибрида сельскохозяйственного растения (далее – селекция) – деятельность, направленная на создание (получение) сорта или гибрида сельскохозяйственного растения;

специальная семеноводческая зона – территория, характеризующаяся благоприятными фитосанитарными и технологическими условиями для производства семян сельскохозяйственных растений;

- научное обеспечение семеноводства также включает селекцию;

- установление Правительством РФ порядка взаимодействия информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений и иных государственных информационных систем. Защита информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется ФОИВом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, данных, законодательством РФ о государственной тайне, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

- ФОИВ, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений утверждает положение о регистрации оригинатора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, внесении изменений в регистрационные данные и исключение регистрационных данных из Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (действует – положение о регистрации оригинатора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения);

- оригинальные семена имеют подкатегории, перечень которых утверждает ФОИВ, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений;

- для производства семян сельскохозяйственных растений могут устанавливаться специальные семеноводческие зоны в порядке, определенном законом субъекта РФ. В отношении земельных участков, принадлежащих на праве собственности физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, или юридическим лицам, или предоставленным им в пользование, специальные семеноводческие зоны устанавливаются на основании заявлений указанных лиц;

- уточнение правил в части производства семян сельскохозяйственных растений, порядка определения показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, а также наличия в посевах (посадках) и семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов;

- уточнение порядка ведения государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию; правил испытания и оценки сортов и гибридов сельскохозяйственных растений;

- осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений на складах временного хранения;

- применение с 1 марта 2026 года положения в части аккредитации федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного ФОИВу по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

Второе чтение 400

Третье чтение 401 0 0

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи!

Комитет подготовил данную законодательную инициативу депутатскую ко второму чтению. В таблице № 1 у нас размещены 49 поправок, в таблице № 2-12 поправок.

Законопроект, напомню, отрабатывает модель государственной поддержки отечественного семеноводства и селекции, отрабатывает понятийный аппарат, технологию производства семян отечественных высокого качества, отрабатывает контроль и надеемся, что поможет самым серьёзным образом решить проблему импортозамешения на направлениях обеспечения качественными семенами и сортами мирового уровня наш агропромышленный комплекс.

Прошу поддержать. Со всеми службами, и ГПУ, и правительством, и Правовым управлением, и профильным комитетом Совета Федерации согласован данный текст ко второму чтению. Повторяю, прошу проголосовать за таблицу № 1, в которой 49 поправок.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 <Уо

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин – Центральная трибуна.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые процедуры, прошу поддержать и проголосовать законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 °Л>

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10467831.html

Принят закон о замене слова оружие на вооружения, боевая техника на военная техника Это существенно расширяет возможности Национальной гвардии Принять в первом чтении и в целом

23. 402872-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (в части уточнения терминологии)<lj-cut>

Документ внесли 17.07.23 Депутаты ГД А.В.Картаполов, В.И.Пискарев, А.Е.Хинштейн (ЕР)).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» в части замены таких терминов, как:

- «оружие» (к понятию оружие относятся устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов) на термин «вооружение» (совокупность оружия и технических средств его применения);

- «боевая техника» (основная часть военной техники, предназначенная для ведения боя) на термин «военная техника» (который подразумевает различные технические средства, которыми оснащаются войска (силы) для боевой и повседневной деятельности (боевую технику, технические средства управления войсками (силами), технические средства боевого, технического и тылового обеспечения и т.д.).

Также предусматривается, что военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии должны умело владеть специальными средствами, закрепленными за ними вооружением, военной и специальной техникой (действует – табельным оружием, специальными средствами и закрепленными за ними вооружением и техникой).

Признается утратившим силу положение, согласно которому военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии имеет право применять оружие во всех случаях, когда ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» разрешено применение боевой и специальной техники.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 397 01

Третье чтение 395 0 0

Стенограмма

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Доклад Андрея Валериевича Картаполова.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на уточнение терминологии Федерального закона № 226 «0 войсках национальной гвардии...».

Смотрите, в связи с выполнением войсками национальной гвардии возложенных на них задач по предназначению, а это и борьба с терроризмом, экстремизмом, участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, контртеррористической операции, участие в обороне Российской Федерации, то есть то, что сейчас они, в общем-то, делают, на вооружении войск помимо стрелкового оружия и автомобильной техники имеются транспортные самолёты, боевые транспортные и многоцелевые вертолёты, боевые машины пехоты, бронетранспортёры и иные боевые бронированные машины, а также отдельные образцы артиллерийского вооружения, комплексы связи, катера, инженерная техника и так далее, в настоящее время в тексте федерального закона употребляются термины «оружие» и «боевая техника».

Законопроектом предлагается по тексту федерального закона заменить термин «оружие», а к понятию «оружие» относятся устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, на термин «вооружение», а это совокупность оружия и технических средств его применения, термин «боевая техника», то есть это основная часть военной техники, предназначенная для ведения боя, на термин «военная техника», который подразумевает различные технические средства, которыми оснащаются войска, в том числе средства управления войсками, боевого, технического, тылового обеспечения и другое. То есть это существенно расширяет возможности войск национальной гвардии.

Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает законопроект, поскольку предлагаемые нововведения позволят привести текст действующих норм федерального закона в соответствие с реальностью, что в свою очередь позволит устранить существующие правовые пробелы.

Комитет-соисполнитель – это Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции и Комитет Совета Федерации по безопасности и обороне поддерживают законопроект. Законопроект прошёл все экспертизы, готов к принятию, замечаний у Правового управления Аппарата Государственной Думы нет. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении и в целом. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», пункт 23.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Центральную трибуну, пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет предлагает принять законопроект в целом. Все согласования имеются, все необходимые процедуры соблюдены.

Председательствующий. Так, коллеги, есть ли возражающие? Нет.

Ставится законопроект на голосование в целом.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в целом законопроект.

https://leo-mosk.livejournal.com/10468028.html

Принят законопроект первого чтения об унификации закупок для обеспечена безопасности обороны и противодействия терроризму Малые закупки у единственного поставщика То что сейчвас делает волонтеры Командир сможет приобретать через полевой банк за наличные – Коломейцев Восстановить интендантскю службу до Сердюков – Картаполов После СВО Структура Минобороны будет меняться Малые закупки до 5 млн – Пивненко Комитет по экономичесской политике не дует отменить 44-ФЗ? (Аплодисменты) – Арефев Это не закон а ребус секретный

24. 391685-8 «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (по вопросу заключения контрактов в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства)<lj-cut>

Документ внесли 29.06.23 Депутаты ГД А.В.Картаполов, М.А.Топилин, А.Л.Красов, Ю.Н.Швыткин, Е.В.Лебедев, З.А.Муцоев, В.И.Пискарев, А.Б.Выборный (ЕР)).

Представил депутата ГД А.В. Картаполова.

член комитета по экономической политике А.А. Максимова.

Законопроектом предусматривается возможность осуществления Минобороны России и подведомственными ему учреждениями закупок товаров, работ, услуг у единственных поставщиков посредством заключения контракта в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом РФ, для совершения сделок (среди которых за наличные денежные средства, в том числе в условиях отсутствия технической возможности осуществления безналичных расчетов) в целях проведения СВО, а также в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства, в том числе противодействия терроризму.

Первое чтение 346 0 6

Стенограмма обсуждения

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Доклад Андрея Валериевича Картаполова.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект федерального закона, название повторять не буду, вы его слышали, он направлен на унификацию и оптимизацию механизмов закупки товаров, работ и услуг в интересах обеспечения обороны и безопасности государства.

Законопроектом предлагается внести изменения в часть 15 статьи 34 закона «О контрактной системе...», дополнив её возможностью Министерства обороны и иных федеральных органов исполнительной власти, перечень который утверждается правительством, заключать контракт в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок, при необходимости осуществлять срочные малые закупки у единственных исполнителей, подрядчиков, поставщиков в целях проведения специальной военной операции, а также в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны, безопасности и в том числе противодействовать терроризму.

Реализация данной инициативы позволит в кратчайшие сроки обеспечивать потребность в формировании подразделений воинских частей и соединений в неотложных срочных малых закупках товаров, работ и услуг, то есть это то, что сейчас делают вот наши волонтеры, а Министерство обороны, оно такой возможности не имеет, потому что должно проводить конкурсы и прочие, прочие, прочие дела.

Поэтому, закон, коллеги, очень важный. Кроме того, он позволяет исключить организационную и бумажную волокиту, связанную с заключением госконтрактов малого объема, о чем вам сказал, и осуществить, осуществлять оплату поставленной продукции непосредственно в местах выполнения специальных задач. Таким образом, мы предлагаем сделать механизм обеспечения наших ребят в ходе специальной военной операции более гибким с учетом сложившейся обстановки.

Имеется положительное заключение Правительства Российской Федерации. Уважаемые коллеги, я прошу поддержать. Важный законопроект, поверьте.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Александровича Максимова.

Максимов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемые коллеги, Комитет по экономической политике подробно рассмотрел данные предложения. Генерал-полковник толково нам доложил. Хочу вам напомнить, что председатель комитета прошёл путь от командира взвода до командира дивизии. Это достойный путь, это десятилетия. И он знает, о чём он говорит. (Аплодисменты.)

Да, сегодня, наверное, так сказать, когда... Я думаю, что надо поблагодарить председателя комитета и его коллег за подготовку этого важного и смелого законопроекта.

Да, сегодня можно услышать, что, вот уже я щёл по залу, и говорят – ну что такое? Законопроект предусматривает возможность командиру части дать наличные деньги, чтобы он осуществлял покупки. Подождите, у нас сегодня боевые действия, операции идут на нашей территории, но на территории, не адаптированной к 44 федеральному закону. Сегодня действительно, вы обратите внимание на ту фразу, которую сказал товарищ генерал, сегодня волонтёры выполняют функции снабжения нашей армии. Вот где ключевое слово. Армия повязана 44-ФЗ. Надо развязать, разрубить этот гордиев узел.

(А1шодисменты.) Надо дать... это повысит возможность безопасности проведения военных операций.

Вы знаете, на самом деле, когда говорят – а что такое, армия будет заниматься снова снабжением, какими-то, значит, своими хозяйственными делами. Я хочу напомнить, коллеги, а у нас российская армия, всегда отцы-командиры занимались хозяйственными операциями. Вспомните подсобные хозяйства во всех воинских частях, вспомните подшефные отношения между предприятиями и воинскими частями. И только там, где это было, воинские части были максимально боеспособны. И сегодня такую возможность надо вернуть армии.

Что хочу сказать?

Вот если отец командир занимается хозяйственными делами, у него и потери меньше, и боеспособность выше.

Напомню вам самую смелую хозяйственную операцию Александра Васильевича Суворова при Сен-Готарде, который дал команду: разобрать дом, построить мост и спас всю армию.

Да, сегодня это место туристическое всеобщего, так сказать, поклонения военному таланту нашего генералиссимуса, но, но отдельные гиды из числа гельветов, коренной национальности, говорят: ну, конечно, всё хорошо, всё замечательно, но вот он не рассчитался за использованные лесоматериалы, он не рассчитался, потому что не мог, такого закона не было. Мы предлагаем его принять. Если мы за него проголосуем во втором чтении, предлагаю принять 25 июля.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Вопрос? Красову включите микрофон. А, есть ещё вопрос. Извините. Тогда включите запись на вопросы. Покажите список. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Валериевич! Вот высказывается опасение, что наличный способ расчёта приведёт к злоупотреблениям и коррупции. Но мы знаем, что и действительно и огромные средства похищаются и безналичным способом. Поэтому вопрос всё-таки не в способе расчёта, а в соблюдении закона неотвратимости наказания за его нарушение.

Мне кажется, надо бы сразу рассматривать вопрос об ужесточении ответственности за преступления в этой сфере, а, может быть, даже и дойти до введения конфискации имущества, тем более сейчас в условиях СВО. «Кому война, а кому мать родна».

Председательствующий. Картаполову включите микрофон.

Картаполов А. В. Ольга Николаевна, спасибо. Я с вами согласен.

Но в любом случае те изменения и предложения, которые вот вы сейчас сказали, они связаны с этим законом, но не имеют к нему прямого отношения. Мы готовы вместе с Василием Ивановичем ПиСкаревым поработать, подготовьте, пожалуйста, предложения, рассмотрим с удовольствием.

Председательствующий. Арефьев Николай Васильевич.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Андрей Валериевич, вопрос такой. Вот у нас малые закупки – это от 100 до 400 тысяч рублей, 600 тысяч рублей, 3 миллиона рублей в разных ситуациях.

Вот скажите, пожалуйста, а какие структуры Минобороны могут расходовать вот такие средства наличным расчётом и откуда они возьмут деньги?

Картаполов А. В. Спасибо.

Значит, законом предлагается наделить возможность командира части расходовать, он является должностным лицом как юридическим, так и ответственным финансово.

Кроме того, у нас доведение финансового довольствия может осуществляться безналичным расчётом, а может осуществляться в том числе и наличными деньгами через структуры полевого Банка России. Поэтому здесь мы не видим никаких проблем.

Вот если позволите, небольшой экскурс в историю. Я, будучи командиром мотострелковой роты в 80-х годах в Германии получал в полковой кассе деньги, шёл в магазин, там закупал какие-то краски, материалы для того, чтобы делать учебно-материальную базу в роте. Ну это как бы не очень, может быть, подходящий пример для сравнения.

Вот мы, смотрите, здесь, в этом зале очень часто обмениваемся, говорим: смотрите, ну вот мы же везём туда, вот везём это, везём то, конвой отправляем.

Коллеги, мы, конечно, с вами продолжим отправлять конвой и помогать нашим ребятам, но у Министерства обороны появится возможность вот оперативно решать проблемы, которые мы с вами видим и знаем. Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев II. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Андрей Валериевич, мне кажется, содокладчик понизил ваши возможности. Насколько я знаю, вы служили и в Генеральном штабе, и заместителем министра обороны. Ну это в заключение ответьте.

Скажите, пожалуйста, за что был снят Мизинцев, до него Булгаков? Не считаете ли вы правильно не такую поправку вносить, а вообще восстановить интендантскую структуру Министерства обороны до Сердюкова? Может, тогда и не возникнет вашего вопроса, который вы хотите решить?

В принципе с нашей точки зрения он проблему не решит, но коррупцию увеличит. Спасибо.

Картаполов А. В. Уважаемый Николай Васильевич, по коррупции посмотрим. Всем, кто попытается на этом нажиться, в любом случае дадим по рукам, в том числе и с вашей помощью.

А то, что вы говорите, это более глубокий подход должен быть реализован, и уже сейчас такая работа, поверьте, идет, потому что после завершения специальной военной операции необходимые корректировки в структуре Министерства обороны, в других организациях, они в любом случае будут проведены и реализованы. Спасибо.

Председательствующий. Пивненко Валентина Ивановна.

Пивненко В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо. Я Николаевна.

Председательствующий. Извините, Валентина Николаевна.

Пивненко В. Н. Давно уже назрело, пора было принять этот закон. Но у меня вопрос к коллеге Максимову. А Комитет по экономической политике вообще-то не думает отменить полностью 44-й закон? Ведь ни одной встречи, которая проходит с предпринимателями, не говорят о том предприниматели разного уровня, разных отраслей, что коррупция стала ещё больше, и это мешает сегодня решению тех социально-экономических задач, которые поставлены нашим президентом, и отвлекают дополнительные ресурсы как ременные, организационные, так и финансовые.

Председательствующий. Пожалуйста, Картаполов. Это не вопрос, мнение? Да.

Максимову включите микрофон.

Максимов А. А. Уважаемые коллеги, спасибо за насущный вопрос. В комитете об экономической политике такие темы звучат почти постоянно, но сегодня у нас нет другой формулы подхода к реализации госзакупок. Пока будем пользоваться этим законом. Сейчас в правительстве, насколько нам известно, постоянно ведется работа по подготовке новых законодательных инициатив в этом направлении. Спасибо.

Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Ну, нет сомнения, что закон будет поддержан, закон хороший и нужльш. Но, Андрей Валериевич, можно уточнить. А вот у нас вот эти малые закупки до какой суммы, то есть предельная сумма малых закупок?

Председательствующий. Пожалуйста. Картаполов А. В. До 5 миллионов.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Андрей Валериевич, странно слышать, когда со всех трибун звучит о цифровизации экономики страны, а в оборот запускают цифровой рубль, мы пытаемся стимулировать откровенно коррупционные механизмы, как здесь говорили, взаиморасчетов наличными средствами в государственном секторе.

Сомневаюсь, что продолжительность осуществления наличных расчетов, учитывая время и ресурсы, необходимая для их обналичивания, охраны и доставки наличных денежных средств, будет быстрее и сохраннее, чем электронные или цифровые переводы.

Не кажется ли вам, что данная инициатива станет поводом для новых коррупционных схем по отмыванию незаконных доходов не только в государственном секторе, но и в секторе предпринимательской деятельности? И какова здесь персональная ответственность?

Спасибо.

Картаполов А. В. Спасибо, Вячеслав Михайлович.

Если вы внимательно слушали, то закон направлен на то, чтобы обеспечить необходимые малые закупки для обеспечения специальной военной операции.

В зоне специальной военной операции, поверьте мне, цифровому рублю очень тяжело находить места, где его можно вообще найти. Там зачастую нет электричества. Там нет или не работают банкоматы, там нет Интернета, там много чего нет. Но там надо решать эти задачи. Для этого вводится возможность использования наличных денег.

Что касается возможных коррупционных проявлений, ну понятно, что исключать ничего нельзя, но в любом случае у нас есть с вами Уголовно-процессуальный кодекс, есть необходимые статьи, и военная прокуратура вместе с другими органами будет очень предметно заниматься тем, чтобы каждый рубль, который наши с вами граждане в виде налогов оплачивают для того, чтобы существовала наша армия и чтобы наши ребята выполняли задачу, был потрачен туда, куда необходимо. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Красов Андрей Леонидович.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Александр Александрович, когда выступал с содокладом, он допустил неточность, поэтому эту неточность необходимо поправить.

Председатель Комитета Государственной Думы по обороне генерал-полковник Картаполов Андрей Валериевич прошел путь от курсанта военно-учебного заведения до заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Примем к сведению, да.

Так, коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Включите запись. Покажите список.

Коллеги, по мотивам у нас в конце по одному человеку от фракции выступает.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Арефьева я вообще не вижу, не записался. От «ЕДИНОЙ РОССИИ» кто будет выступать? Лебедев? Арефьеву включите микрофон.

Арефьев Н. В. Ну я нажал кнопку «выступление», она горит. Почему там не вышло ничего?

Председательствующий. Ну, пожалуйста. Арефьев Н. В. Так можно уже выступать, да?

Председательствующий. Конечно. Арефьев Н. В. Ну хорошо. Спасибо.

Значит, тот, кто смотрел этот закон, вот выведите его сейчас на свои мониторы, и посмотрите, что это за закон. Это не закон, это ребус.

Если вы захотите ознакомиться с ним, то вы ничего там не поймете. Там просто предлагается одни слова заменить на другие. И всё. Причем одной строчкой.

Это уже говорит о том, что закон с секретом.

Значит, что предлагается? А предлагается вот по смыслу законопроекта, предлагается, что структурам Минобороны, каким не сказано, можно заключать контракты в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом, без плана-графика, то есть без контроля, и оплачивать наличными средствами.

Вот почему возникают вопросы. Потому что сумма наличных средств там не указана, какие конкретно суммы будут расходоваться, кем они будут расходоваться, то ли командиром части, то ли командиром роты, то ли командиром взвода, тоже не понятно.

Значит, всё это вместе, как написано в пояснительной записке, значит, это должно осуществляться в местах выполнения специальных задач. Не специальной операции, как оно носит название, а специальных задач. А специальные задачи, ну, это, в общем-то, носит расширенное толкование, поскольку специальные задачи могут выполняться Минобороны и на фронте, и в тылу, и в любой части Земного шара.

Поэтому вот это толкование, специальные задачи, ну, оно слишком расширяет права и предложения вот этого вот закона. Поэтому говорить о чём-то вот неконкретном, ну, просто не имеет смысла. Кто будет платить наличные, за счёт чего, каким образом эти деньги будут поступать в воинские части или вот в структурные подразделения, тоже не указано.

Нам говорят, что нет Интернета, что нет цифровизации, нет телефонной связи. Но как это нет? А для чего же у нас тогда существует армия? Части связи были всегда. И почему их до сих пор нет у нас?

Когда мы сегодня даём наличными, право распоряжаться наличными уже низовым звеньям армии, а тогда для чего у нас интендантская служба, для чего у нас есть заместитель министра по... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Арефьев Н. В. Так надо, чтобы она была.

Председательствующий. Нет необходимости? Спасибо.

Лебедев Евгений Викторович.

Лебедев Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

В 44-м законе на самом деле всё прописано, и эти изменения, которые предлагается внести, они дают дополнительные возможности. И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что предлагаемые изменения положительно скажутся на обеспечении подразделений Министерства обороны различными материально-техническими ресурсами, работами, услугами, которые необходимы для решения задач обучения войск, размещения в зоне СВО. И мы считаем, что это повысит боеспособность.

В соответствии с предлагаемыми новациями, это в проекте, Министерство обороны и его подразделения получают возможность оперативно, а это ключевое слово, закупать у единственного поставщика стройматериалы, тепловые пушки, генераторы, рации, палатки, аккумуляторы, бинокли и многое другое по большому спектру нужд,и потребностей наших войск, наших ребят, которые сегодня, сейчас защищают нашу Родину.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за поддержку этого проекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункт 24.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 22 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10468136.html

Принят законопроект первого чтения о долевом страховании жизни только паевыми для неквалифицированных инвесторов

30. 216703-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» (о долевом страховании жизни)<lj-cut>

Документ внесли 19.10.22 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), Н.Г.Цед (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов).

Представил член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цеда.

Законопроектом предлагается ввести новый вид страхования – долевое страхование жизни и установить особенности его осуществления.

Указанный вид страхования предусматривает одновременно предоставление страховой защиты страхователю или лицу, в пользу которого заключен договор страхования, и возможность инвестирования части уплаченной страховой премии в выбранные страхователем паи и получения инвестиционного дохода в зависимости от их рыночной стоимости. Инвестирование в рамках долевого страхования жизни возможно только в инвестиционные паи открытых паевых инвестиционных фондов, предназначенные для неквалифицированных инвесторов.

Для осуществления долевого страхования жизни страховой организации необходимо будет получить также и лицензию управляющей компании на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами в порядке, предусмотренном ФЗ «Об инвестиционных фондах». Получение такой лицензии не будет требоваться в случае передачи страховой организацией приобретаемых инвестиционных паев в доверительное управление управляющей компании.

Страхователю предоставляется право самостоятельно выбирать паи, в которые страховщик будет инвестировать полученные средства, и формировать инвестиционный портфель, менять структуру портфеля, давая соответствующие распоряжения страховщику.

ФЗ вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 342 0 2

Стенограмма

Коллеги, нам с вами сегодня ещё надо рассмотреть 25, 26 и 30-й законопроекты, у нас здесь уже пе первый день находятся представители правительства, Верховного Суда по данным законопроектам, и уложиться до 17.00. Не будет возражений?

Тогда мы договорились в начале обсуждения повестки сейчас рассмотреть 30-й вопрос.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об оргмизации страхового дела в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об инвестиционных фондах».

Доклад Николая Григорьевича Цеда.

Пожалуйста.

Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен законопроект, направленный на развитие сегмента добровольного страхования жизни, и предусматривает введение нового вида страхования – долевого страхования жизни, которое может стать очень привлекательным для лиц заинтересованных одновременно и самостоятельно инвестировать свои средства и иметь страховую защиту.

Данный закон имеет несколько потребительских ценностей – это, прежде всего, зашита страхователя и помощь его членам семьи на случай негативных событий (болезнь, инвалидность, смерть), и, конечно же, накопление средств и возможность получить инвестиционный доход от самих инвестиций.

Что очень важно? Что закон предусматривает возможности страхователю самому участвовать в инвестиционных проектах и руководить своим инвестиционным портфелем. Кроме этого, законопроект ограничивает перечень активов для инвестирования в рамках добровольного страхования жизни только инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов, предназначенных для неквалифицированных инвесторов.

Основные ожидания законопроекта в части его влияния на рынок – это появление и продвижение новых финансовых продуктов интересных как для страховщиков, так и для потребителей страховых услуг. Проектируемые нормы направлены на поддержание стремления граждан к инвестированию и создание для этого всех необходимых условий, поскольку для граждан это дополнительная возможность накопления и приумножения своих финансовых средств, а для экономики – источник длинных денег.

Концепцию законопроекта поддерживают Правительство Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации. Комитет по финансовому рынку просит поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об инвестиционных фондах», пункт 30.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10468573.html

Принят законопроект первого чтения о масштабной реформе судопроизводства

25. 235526-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об унификации норм гражданского процессуального законодательства)<lj-cut>

Документ внес 15.11.22 Верховный Суд).

Представил заместителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Судебной коллегии по гражданским делам Ю.В. Глазова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- упразднить институт договорной подсудности;

- повысить сумму исковых требований, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства, с 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. (то есть по представленным в дело документам без вызова сторон; при этом мотивированное решение судом не составляется);

- предоставить возможность предъявления исков, связанных с социальными выплатами и льготами, по месту жительства истца (по общему правилу иски предъявляются по месту жительства ответчика или по адресу организации);

- расширить институт профессионального представительства для ведения дел в суде первой инстанции (в качестве представителей в суде могут выступать лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности);

- установить, что в случае необходимости для участия в осмотре и исследовании доказательств могут быть вызваны эксперты, специалисты, свидетели, а также осуществлены фотографирование, аудио- и видеозапись;

- уточнить, что к заявлению о вынесении судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов;

- установить обязанность взыскателя направлять должнику копию заявления о вынесении судебного приказа;

- определить случаи, при которых течение срока рассмотрения дела начинается сначала

- увеличить срок составления мотивированного судебного постановления (решения суда, судебного приказа, определения суда) с 5 до 10 дней на всех стадиях судебного процесса.

Лицо, не имеющее высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности, которое до дня вступления в силу ФЗ начало участвовать в деле, рассматриваемом мировым судьей или районным судом, в качестве представителя, в т.ч. путем подачи искового заявления, заявления, заявления о выдаче судебного приказа, после вступления в силу ФЗ сохраняет предоставленные ему по этому делу полномочия.

Условия договоров об изменении территориальной подсудности споров, заключенных до дня вступления в силу ФЗ, сохраняют свое действие и после дня вступления в силу ФЗ.

Первое чтение 330 3 12

Стенограмма обсуждения

25-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад представителя Верховного Суда Российской Федерации заместителя Председателя Верховного Суда – председателя Судебной коллегии по гражданским делам Юрия Владимировича Глазова.

Пожалуйста.

Глазов Ю. В., представитель Верховного Суда Российской Федерации заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по гражданским делам.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Верховным Судом Российской Федерации на рассмотрение Госдумы Федерального Собрания представлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на совершенствование механизмов судебной защиты прав граждан и организаций, осуществляемых в порядке гражданского судопроизводства.

Во-первых, предлагается внести изменения в институт профессионального представительства, расширив сферу его применения для ведения дел в районных судах и у мировых судей, поскольку именно для этих судов в гражданском процессе были сделаны исключения в 2019 году. Причем в арбитражном процессе и в административном судопроизводстве профессиональное представительство осуществляется в судах всех уровней, то есть исключений нет.

Указанное изменение обеспечит реализацию конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, при этом социально незаппштенньгм гражданам по закону будет оказана квалифицированная юридическая помощь бесплатно.

Второе предложение. Законопроектом предлагается обязать суд указывать в судебном акте по гражданским делам дату его изготовления в полном объеме на всех стадиях судебного процесса. Целью такого указания является правильное определение начала течения процессуального срока, установленного для обжалования судебного акта. Лица, участвующие в деле, не знают дату изготовления судебного решения в окончательном виде, в результате чего заявитель вынужден очень часто подавать ходатайство о восстановлении срока обжалования, хотя в действительности этот срок пропущен не был.

Такое же правило, связанное с датой изготовления решения суда в полном объеме закреплено в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации и на практике уже давно успешно работает.

Взаимосвязанным изменением является увеличение сроков составления мотивированных судебных актов с 5 до 10 дней на всех стадиях судебного процесса, что также будет синхронизировать позиции процессуальных кодексов.

В соответствии с действующим процессуальным законодательством 10-дневный срок установлен частью второй статьи 177 КАС РФ для составления мотивированного решения суда по сложным административным делам, решение об увеличении срока составления мотивированного решения с 5 до 10 дней принято Верховным Судом на пленуме одновременного и для гражданского, и для арбитражного судопроизводства.

И изменения по АПК уже в первом чтении приняты 14 июня этого года.

Следующее изменение. Законопроектом закрепляется установление процессуальной обязанности взыскателя направлять должнику копию заявления о выдаче судебного приказа. Данное положение вводится также по аналогии с АПК и КАС и призвано обеспечить реальную возможность должнику заблаговременно узнать о требованиях взыскателя.

Отдельного внимания заслуживает предложение об упразднении института договорной подсудности. Предлагаемая законодательная инициатива позволит защитить интересы той страны договорных отношений, которая фактически не принимает участия в формировании условий договора об изменении территориальной подсудности споров.

По статистике, более 90 процентов случаев использования договорной подсудности происходит по делам о защите прав потребителей, и это является препятствием в реализации права на судебную защиту, поскольку в законе о защите прав потребителей есть специальная норма, предусмотренная статьей i / закона, где указано – обращение в суд по выбору истца по месту нахождения ответчика, по месту жительства или пребывания истца, по месту заключения или исполнения договора.

Кроме того, такие изменения положительно скажутся на выравнивании судебной нагрузки в судах, а также предотвратят споры участников правоотношений относительно территориальной подсудности по конкретным делам. При этом возможность изменять территориальную подсудность по соглашению сторон сохранится только для дел с участием иностранных лиц. С учётом специфики субъектного состава действующая статья 404 ГПК позволяет изменить подсудность дела как в границах одного государства, так и с выходом за его пределы.

Следующее изменение имеет социальную направленность. Предлагается внести изменения в статью 29 ГПК – подсудность по выбору истца. Данными изменениями устанавливается альтернативная подсудность споров, связанных с пенсионными правами и иными социальными выплатами, а именно возможность предъявления гражданами таких исков по месту жительства, а не только по месту нахождения ответчика. Ранее правило этой статьи действовало только в отношении трудовых прав граждан, где истцы, как правило, и моложе, и трудоспособнее, чем пенсионеры.

Следующее изменение ГПК касается изготовления протокола судебного заседания.

А статья 231 ГПК дополняется положением, согласно которому замечания на протокол, представленный в суд по истечении пятидневного срока судом, не рассматриваются и возвращаются представившему их лицу.

Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведётся непрерывно в ходе судебного заседания. Материальный носитель аудиозаписи приобщается к протоколу, в связи с чем вообще подавать замечание на аудиопротокол представляется не совсем логичным. Но законодатель сохранил этот институт, а Верховный Суд Российской Федерации предлагает эти нормы унифицировать с другими процессуальными кодексами АПК и КАС.

В законопроекте предусмотрены и некоторые иные изменения, но на этом предлагаю остановиться, и прошу, уважаемые депутаты, поддержать представленный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Это уже третий законопроект, который на праве законодательной инициативы был внесён Верховным Судом к нам на рассмотрение и направлен на унификацию общих процессуальных норм в разных видах процесса. Мы действительно уже рассмотрели, поддержали в первом чтении концепцию тех поправок в Арбитражный процессуальный кодекс, мы рассмотрели и в трёх чтениях буквально вчера поддержали поправки в КАС, Кодекс административного судопроизводства, сегодня это было уже поддержано Советом Федерации. Ну и вот на очереди поправки в гражданско-процессуальное законодательство.

В целом тема унификации норм процессуального законодательства в то же самое время с сохранением специфики этих процессов – это правильная концепция, мы её обсуждали на комитете, она поддерживается, это не только тема, собственно говоря, процессуальных норм порядка ведения судопроизводства, это, конечно, качество правосудия, потому что когда эти нормы понятны, когда они во многом унифицированы и схожи, то это и проще для судьи, и это самое главное – лучше и проще участникам судебного процесса, людям, которые сами или через своих представителей добиваются справедливости в различных судебных инстанциях.

Я не буду говорить о плюсах этого законопроекта, о тех новеллах, которые Юрий Владимирович уже нам рассказал, я сосредоточусь на тех замечаниях, которые у нас есть, у комитета, которые вызвали дискуссию, они так или иначе связаны с позицией, которую нам тоже направили и Правительство Российской Федерации, наше Правовое управление, и вызвали широкое обсуждение на комитете.

Ну, прежде всего, тема подсудности. Вообще, институт подсудности, он достаточно устоявший в нашем процессе. Мы знаем, что общее правило, что предъявление иска по месту жительства ответчика или месту нахождения этой организации, здесь всё понятно. Но в то же самое время есть подсудность по выбору истца, когда может... мы не знаем его место жительства, ответчика, соответственно, предъявляем исковое заявление по месту нахождения имущества. Либо иски о возмещении вреда здоровью также по месту нахождения истца как слабой стороны в этих отношениях, в том числе процессуальные нормы поддерживают в таких вопросах.

Есть тема исключительной подсудности, когда законом чётко предписано, где будет рассматриваться соответствующая категория дел, скажем, иски о правах на земельные участки.

В то же самое время действительно есть договорная подсудность, которая по сегодняшним нормам права предоставляет возможность сторонам до передачи дела в суд договариваться там, где будут рассматриваться эти дела.

Вот что по этому поводу нам сказало правительство? Исключение договорной подсудности по всем делам, кроме дел с участием иностранных лиц, то, что предложено, существенно ограничивает право свободного волеизъявления участников гражданских правоотношений и не соответствует принципу диспозитивности в гражданском судопроизводстве. Ну как проигнорировать такой довод?

Поэтому будем дорабатывать ко второму чтению с учётом вот этих, в том числе, моментов.

Вторая тема – это институт профессионального представительства. Ну что справедливо, то да, Юрий Владимирович рассказал, что мы поэтапно представительства профессиональных юристов, как прописано, то есть эт|> адвокат, либо лицо, обладающее высшим юридическим образованием, либо учёной степенью по юридической специальности, мы вводим в наше законодательство с 2018 года поэтапно – это КАС, это АПК. Но и в то же самое время и в ГПК он появился в то же самое время, за исключением мировой юстиции и районных судов. Вот об этом идёт речь.

А сегодня тоже предлагается ввести и профессиональное представительство юридическое и в мировой юстиции, в районном суде.

Ну о чём идёт речь? С одной стороны, скупой платит дважды.

Юридическая помощь хороша, когда она квалифицирована, а её может оказать, соответственно, и человек, который обладает соответствующими квалификациями, навыками, образованием.

Но в то же самое время мы понимаем, что на уровне мировой юстиции, да и в районных судах рассматривается основная категория дел. И затраты на юриста, на адвоката для многих людей, ну, весьма существенны. Поэтому мы должны с этой точки зрения подходить.

И мне кажется, вот во всяком случае тот диалог, который состоялся у нас в комитете, он говорит о том, что надо расширять квалифицированную юридическую помощь, возможности. Наверное, в то же самое время и оставить мировую юстицию по прежним правилам, но думать и о том, чтобы вопросы бесплатной юридической помощи тоже расширять.

И третий довод – увеличение порога суммы исковых требований в порядке упрощенного производства. Здесь предлагается увеличить со 100 до 500 тысяч. Мне кажется, вот и с учетом инфляции, и прочих моментов достаточно увеличить во втором чтении до 150 тысяч.

Вот наши предложения для доработки ко второму чтению.

Спасибо. Концепцию просим в первом чтении поддержать и проголосовать за.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, у меня вопрос к представителю Верховного Суда. Уважаемый Юрий Владимирович, два момента.

Первое. С чем связана всё-таки вот профессионализация юридической деятельности или попытка именно профессиональными юристами заместить сегодня вот тех, кто защищает свои права в мировых судах, в районных судах? Я понимаю, что судьям проще работать с юристами, но, по большому счету, мы доступ к правосудию значительно уменьшим в данном случае или ограничим для многих людей ввиду приличных расценок.

И второй вопрос – то, что касается аудиопротоколирования, которое не ведется или предлагается его не вести в закрытом судебном заседании. Почему? В чем смысл? Это же не открытая информация даже в закрытом заседании. Пусть хранится. Просто в последующем она позволит, скажем так, тот же протокол откорректировать или замечания учесть. Почему исключается просто аудиопротоколирование?

Глазов Ю. В. Можно отвечать?

Первый вопрос по аудиопротоколированию. Фиксация ведется. И я не очень понял, в чем проблема здесь. Замечания подаются. Вопрос только ограничения срока по замечаниям. Так уже принято и действует в других процессуальных кодексах, поэтому тут проблемы нет.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич.

Глазов Ю. В. И первый по профессиональному представительству вопрос был. Почему ограничивается доступ к правосудию? Ограничивается непрофессиональной помощи доступ к правосудию. Как только помощь оказывают профессиональные юристы, это открывается доступ к правосудию, это ключевое.

Второй момент. Ведь уже давно действует закон о бесплатной юридической помощи. И на сайте Министерства юстиции в каждом субъекте указан перечень организаций, учреждений, которые оказывают бесплатную юридическую помощь нуждающимся гражданам.

Из зала. (Не слышно.)

Глазов К). В. Всё.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. II. Уважаемый Даниил Владимирович, у меня вопрос в продолжение вопроса Алексея Владимировича Куринного.

Зачем мы ограничиваем возможность участия в судебных заседаниях, тем более, когда речь идет не об адвокатской помощи, а о представительстве людей, не имеющих высшего юридического образования? Но у нас довольно много людей получают серьезную квалификацию в результате профессиональной переподготовки, например, у нас есть люди, которые занимаются самообразованием, да?

С нашей точки зрения, это приведет только к сокращению возможностей получения юридической помощи, к ее удорожанию, поскольку я знаю по собственному опыту работы с разными письмами граждан и адвокатскими конторами, что юридическая помощь стоит очень и очень недешево, когда речь идет о профессиональных юристах. Зачем мы удорожаем юридическую помощь?

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Бессарабов Д. В. Да. Спасибо за вопрос, Олег Николаевич.

Ну, я еще раз подчеркну позицию комитета о том, что мы обозначили это свое мнение о том, что нам надо еще раз посмотреть на целесообразность введения этих норм ко второму чтению, и будем дорабатывать. Подчеркну, то, о чём Юрий Владимирович еще раз вам говорил.

Всё-таки повторюсь, скупой платит дважды. Есть такая проблема о том, что говорить о юридической помощи нужно в контексте квалифицированной юридической помощи. Обратившись к людям, которые вам всё обещают, любой результат, на практике иногда получается, что они заводят сторону, участника судебных вот таких разбирательств, в такой, что называется, беспросветный туннель и где выхода нельзя юридического найти из этого тупика.

Вот здесь очень важно, чтобы юридическая помощь была квалифицированной. И практика реализации этих норм, как мы уже знаем, в арбитражном процессе, значит, в КАСе, уже не один год эта норма работает, ну, собственно говоря, скажите, если у вас есть соответствующая жалоба, у нас в комитете на это нет, но при этом при всем мы понимаем, что гражданский процесс – это процесс, который протекает не между юридическими лицами, не по экономическим отношениям очень часто, там задействованы граждане, иногда по бытовым моментам, и усложнять эту конструкцию участием адвоката не всегда и целесообразно.

Именно поэтому с этой трибуны я говорю о позиции комитета, что мы должны еще раз и еще раз эту норму ко второму чтению посмотреть, и прежде всего по мировой юстиции.

Вы знаете, там основная категория дел, Юрий Владимирович подтвердит, это судебные приказы, там нет спора о праве, там нужен этот судебный акт. И, конечно, речи, там, об адвокате или человеке, который обладает высшим юридическим образованием или ученой степенью юридической специальности, нет необходимости, как и затрат на таких представителей. Вот об этом речь. И будем внимательно досматривать ко второму чтению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список.

Синельщиков Юрии Петрович, пожалуйста. От фракции.

Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен профессионально, но не со всеми позициями фракция может согласиться.

Мы согласны со следующими изменениями в ГПК, прежде всего, это изменение в статью 29-ю «Подсудность по выбору истца», здесь предусмотрена возможность предъявления гражданских исков по спорам о пенсионных правах граждан по месту жительства, это изменение в статью 230-ю о составлении протокола и использовании при этом средств аудиозаписи, это установление обязанности суда указывать в судебном акте дату его изготовления в полном объёме, это указание в статье 313 на возможность восстановления утраченного производства не только по инициативе лица, участвующего в деле, но и по инициативе самого суда, и это установление случаев, при которых течение срока рассмотрения дела начинается сначала.

Но вызывают возражения следующие позиции законопроекта. Во-первых, упразднение института договорной подсудности, то есть права сторон устанавливать территориальную подсудность по соглашению между ними. Нововведение ограничивает права участников процесса и не соответствует принципу диспозитивности в гражданском судопроизводстве, но оно положительно скажется на выравнивании судебной нагрузки, как указано в пояснительной записке, то есть облегчит жизнь судей.

Предлагаемые изменения не согласуются с рядом международных договоров с участием Российской Федерации, в которых закреплена возможность выбора компетентного суда по соглашению сторон, и я имею в виду прежде всего Минскую конвенцию 1993 года.

Во-вторых, расширение института профессионального представительства. Как записано в законе действующем, сейчас представительство в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судьями, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо учёную степень по юридической специальности. Представителями в упомянутых судах могут быть любые дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены.

На наше замечание о том, что это удорожает правосудие для российских граждан Верховный Суд в пояснительной записке нас успокаивает: это не ограничивает доступность правосудия для граждан, поскольку бремя возмещения судебных расходов, включая расходы на оплату услуг представителей, по правилам судопроизводства возлагается на проигравшую сторону. Этот довод, конечно, был бы хорош, если бы проигравшая сторона была бы где-то за кордоном, а это ведь тоже российский гражданин.

Третье. Установление процессуальной обязанности заявителя направлять должнику копию заявления о вынесении судебного приказа. Сейчас эта обязанность лежит на суде. Законопроект облегчает жизнь судьям и усложняет положение заявителя.

Четвёртое. Увеличение срока составления мотивированного судебного постановления с пяти до десяти дней на всех стадиях судебного процесса. Это породит волокиту и нарушение прав участников процесса на судопроизводство в разумный срок.

Пятое. Изменения в статью 2322 предполагают повысить сумму исковых требований, которые рассматриваются в порядке упрощённого производства со 100 до 500 тысяч рублей. Аргументация необходимости существенного расширения области применения упрощённого производства в пояснительной записке, к сожалению, не приводится. Эта норма разгрузит судей, но повлечёт за собой увеличение числа необоснованных, немотивированных решений и, соответственно, рост судебных жалоб, увеличение числа граждан, которые недовольны нашей судебной системой, их и так немало.

Профи;шный комитет, обращаю ещё раз внимание, полагает, что упомянутые позиции требуют дополнительной проработки на соответствие конституционному праву граждан на судебную защиту и принципу доступности правосудия.

Цель законопроекта, как было сказано в самом начале, это унификация Гражданского, арбитражного и административного кодекса. Это, конечно, хорошо, но положение граждан не всегда должно быть таким же, как и правовое положение организации.

Фракция не поддерживает законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Заключительное слово, докладчик, есть необходимость? Нет. Содокладчик? Тоже нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 25.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 48 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10468745.html

Принят законопроект первого чтения о о безвозмездной передаче религиозным организациям в сочетании с неделимостью музейного фонда и собственником остается в собственности государства – Грешневиков Арестована коллекция Ананьева – Мархаев Кая ответственность религиозных организаций за порчу?

26. 362429-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (в части законодательного закрепления принципа неделимости собрания музея)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.05.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра культуры РФ Н.А. Преподобной.

1й зампред комитета по культуре А.М. Шолохова.

Законопроект направлен на совершенствование законодательного регулирования особенностей правового положения Музейного фонда РФ в части закрепления принципа целостности и неделимости собрания музея.

В частности, предусматривается следующее:

- музеи, иные организации, физические лица в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда РФ (далее – музейные предметы) обязаны обеспечить в порядке, установленном Минкультуры России фактическое наличие и физическую сохранность музейных предметов и музейных коллекций, сведения о которых содержатся в учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями, а также проведение реставрационных работ лицами, прошедшими в Минкультуры России аттестацию на право проведения таких работ в отношении музейных предметов и музейных коллекций в порядке, установленном Минкультуры России;

- в целях обеспечения сохранности и целостности собрания музея в порядке и сроки, которые установлены едиными правилами, осуществляется проверка фактического наличия и физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций и сверка сведений о музейных предметах и музейных коллекциях, внесенных в государственный каталог, со сведениями, содержащимися в учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями, с учетом внешнего вида и иных индивидуализирующих характеристик музейных предметов и музейных коллекций;

- музейные предметы и музейные коллекции, не включенные в состав Музейного фонда РФ, подлежат учету, хранению и использованию в порядке, установленном едиными правилами. Указанные музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в оперативном управлении музея, подлежат отнесению к особо ценному движимому имуществу музея;

- прекращение права оперативного управления музея в отношении музейных предметов и музейных коллекций из собрания музея допускается по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, при условии, что прекращение указанного права не повлечет за собой необходимость изменения концепции комплектования собрания музея. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в музее на праве оперативного управления, могут быть изъяты собственником только в случае их использования не по назначению и при соблюдении условий, не лишающих музей возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

- требования к структуре и содержанию концепции комплектования собрания музея, порядку ее разработки и утверждения устанавливаются едиными правилами;

- на имущество, составляющее собрание музея, не может быть обращено взыскание по обязательствам музея;

- при смене собственника имущества, принадлежащего музею на праве оперативного управления, изменении ведомственной принадлежности музея в отношении собрания такого музея обеспечивается принцип целостности и единства, разделение (дробление) собрания музея на части не допускается;

- музейные предметы, в том числе находящиеся в государственной собственности могут передаваться в безвозмездное пользование религиозным организациям помимо государственных и муниципальных музеев, а также других организаций с разрешения Минкультуры России на основании соответствующих договоров в порядке, установленном Правительством РФ.

Первое чтение 323 1

Стенограмма обсуждения

26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра культуры Надежды Александровны Преподобной. Пожалуйста.

Преподобная Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра культуры Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, добрый день! Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, позвольте представить проект, законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации...».

Данные изменения подготовлены нами во исполнение поручения главы государства от 2 февраля прошлого года и направлены на закрепление принципа целостности собраний музеев в Российской Федерации. Я не буду подробно останавливаться на правовом положении культурных ценностей, у нас всё подробно изложено в законе «О Музейном фонде...».

Собственно говоря, хотелось бы с акцентировать внимание вот на чём.

Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся на хранении в музее, включённые в его основной и иные фонды, образуют собрание музея. Собрание музея, сформированное в результате долгого и трудоёмкого процесса, характеризуется единством и системностью, при этом существующее правовое регулирование в недостаточной степени гарантирует целостность и неприкосновенность такой коллекции. Собственно говоря, на это и направлен наш законопроект.

Законопроектом предлагается изложить статью 7 «собрание музея» в новой редакции, которая будет предусматривать следующие новеллы. Все музейные предметы и документы, образующие собрание музея, получат статус особо ценного движимого имущества музея. Это означает, что сделки в отношении такого имущества будут подлежать обязательному согласованию музеем с собственником. Собрание музея наделяется иммунитетом от взыскания по долгам музея. В случае прекращения права оперативного управления музея на музейные предметы, это не должно повлечь изменения концепции комплектования собрания такого музея. Музейные предметы, находящиеся в оперативном управлении могут быть изъяты собственником только в случае их использования не по назначению.

В качестве дополнительной гарантии целостности и единства сложившихся собраний музеев вводится запрет на разделение, дробление собрания музея на части при смене собственника или изменении ведомственной принадлежности музея.

В целях обеспечения сохранности и целостности собрания музея законопроект предусматривает необходимость осуществления музеем проверки фактического наличия и физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций и сверки сведений о музейных предметах и музейных коллекциях.

Одновременно законопроектом предлагается уточнить, что предусмотренная частью второй статьи 16 закона «О Музейном фонде...» возможность передачи с разрешения Минкультуры в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям, находящимся в государственной собственности музейных предметов и музейных коллекций, распространяется также на религиозные организации.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Михайловича Шолохова.

Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Музей (mouseion) – дом муз. Со времен Древней Греции это сосредоточие всего лучшего, что создает культура. Если говорить образным языком, то музеи хранят нашу память, как раз то, что так необходимо сегодня. Согласитесь, трудно, например, пытаться переписывать историю и место в ней, имея перед глазами акт о капитуляции Германии вместо подписи маршала Жукова на этом акте и фотографию процесса подписания, где Жуков председательствует. Именно такие вещи помимо, конечно, бесчисленного количества произведений искусства хранят музеи. И неприкосновенность, незыблемость их коллекций это, возвращаясь к тому же образу, это неприкосновенность нашей памяти.

Комитет по культуре внимательно изучил предлагаемый законопроект, безусловно, его поддерживает концептуально, полагает, что его необходимо будет слегка доработать, потому что некоторые положения, например, концепция комплектования музеев, она у нас в законопроекте пока четко не прописана, не регламентирована, но в целом законопроект, безусловно, поддерживается, и Комитет по культуре рекомендует его принять.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли... Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемая Надежда Александровна, по какому правовому механизму вот недавно была осуществлена передача картин Андрея Рублева православной церКВН, по какому-то особому либо вот мы сейчас задним числом такой механизм формируем, принимая этот законопроект?

Преподобная Н. А. Во-первых, это к предмету рассмотрения сегодня не относится. Но я на ваш вопрос отвечу – соответствующий механизм предусмотрен. Он имеется у нас в гражданском...

Председательствующий. Если можно, пониже микрофон опустите.

Преподобная Н. А. Да, да, я прошу прощения. Я сказала о том, чтонепосредственно к предмету сегодняшнего заседания это не имеет отношения, тот вопрос, который вы озвучили. Но тем не менее я отвечу, что, безусловно, соответствующий механизм, он предусмотрен действующим законодательством.

Председательствующий. Альшевских Андрей... А, добавить, да, центральную трибуну?

Шолохов А. М. Да. Я бы хотел добавить, что речь идёт о неделимости коллекций. В данном случае коллекция никаким образом не делится. Предмет как принадлежал государству, во-первых, Музейному фонду, так и принадлежит. И он находится в коллекции Третьяковской галереи. А то, что он передаётся во временное пользование, это повседневная практика, например, при передаче предметов во время временных экспозиций и тому подобного.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г. Спасибо. Надежда Александровна, вот в продолжение. В законопроекте говорится, вводится запрет на обращение взыскания по обязательствам музейного имущества из собрания музеев. Скажите, пожалуйста, у нас такие подобные случаи были? Либо мы, как говорится, работаем на опережение и, как говорится, перестраховываемся, чтобы не было таких случаев?

Преподобная Н. А. Я могу привести пример. Дело в том, что у нас музеи существуют не только государственные, у нас музеи существуют и частные. И при этом достаточно высокого уровня. Подобная ситуация была с Музеем русской иконы, когда после смерти коллекционера, человека, который собрал всю эту коллекцию, его, скажем так, правопреемники начали делить наследство. И, слава богу, что всё закончилось благополучно, и люди взяли себя в руки и всё-таки осознали, что ценность того, что было собрана, она превыше всего. Но тем не менее попытки, собственно говоря, предпринять что-то подобное, они существуют. То есть, безусловно, мы руководствуемся имеющейся практикой в данной ситуации. И считаем, что такая норма, она будет способствовать именно неделимости и сохранению.

Председательствующий. Грешневиков Анатолий Николаевич.

Грешневиков А. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Уважаемая Надежда Александровна!

Какова судьба уникальной коллекции уникального Музея русского реалистического искусства, который создал бизнесмен Ананьев и которая была арестована, она уже около пяти лет арестована?

В эту уникальную коллекцию вошли произведения самых известных, самых лучших художников России: братья Ткачевы, Коржев, Абакумов, академик Валерий Страхов, который сейчас преподаёт в академии Андрияки, академик Стекольщиков и многие другие.

Значит, я понимаю, Ананьев убежал из страны, но коллекция-то не убежала, она арестована, в каком она состоянии, почему нельзя восстановить институт реалистического искусства, здание же есть, и коллекция есть, и пусть эта коллекция радует наших граждан Российской Федерации.

Когда вы, значит, займётесь восстановлением данной коллекции?

Преподобная Н. А. Анатолий Николаевич, чтобы не быть голословной, я скажу так, что мне необходимо обстоятельства эти уточнить, и готова буду в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению на все вопросы ответить.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемая Надежда Александровна! Какая ответственность предусмотрена для религиозных организаций за возможную порчу или утрату музейных экспонатов, предметов культурного наследия и иных ценностей после их передачи?

Каким образом будет осуществлён контроль с условием содержания и сохранности таких экспонатов и предметов культурного наследия? Спасибо.

Преподобная Н. А. Спасибо.

Но здесь момент какой? Я. продолжу те слова, о чём сказал Александр Михайлович. Те предметы, которые мы передаём кому бы то ни было, другой государственной организации, религиозной организации, они не выбывают из Музейного фонда Российской Федерации. Обязательства собственника, но вот если мы говорим конкретно о Министерстве культуры, когда речь, собственно говоря, о собраниях наших федеральных музеев, то, безусловно, мы со своей стороны продолжаем осуществление контроля.

У нас соответствующий механизм определён внутри министерства, мы им руководствуемся, и все мероприятия соответствующие мы будем осуществлять. Это касается не только религиозных организаций, потому что запросить себе в пользование может не только религиозная организация музейный предмет.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемая Надежда Александровна! Ну, тут, с одной стороны, в законе предлагается или устанавливается, что могут передаваться в безвозмездное пользование религиозным организациям музейные ценности и музейные коллекции.

А, с другой стороны, предлагается установить условия основания прекращения права оперативного управления музеев в отношении музейных предметов и музейных коллекций, и собраний музеев. Не приведёт ли это, что вторая часть будет давать возможность умыкнуть взятые в долгосрочное пользование предметы? Спасибо.

Преподобная Н. А. Нет, здесь ни в коем случае к этому не приведёт, сомнений никаких быть не может.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Шолохов А. М. Я еще раз вернусь к тому, что я только что говорил. Собственник не меняется. Собственником остаётся государство, и все предметы, внесённые в Музейный фонд, кому бы они не передавались во временное, безвозмездное, оперативное управление, они всё равно остаются в Музейном фонде и соответственно, пользуются и всем режимом сохранности, отслеживания их сохранности, ну и, соответственно, принятия выводов и решений в случае нарушения такого режима.

Председательствующий. Останина Нина Александровна. Останина Н. А. Уважаемая Надежда Александровна, вот упомянутое вами поручение президента, оно появилось в феврале прошлого года и появилось оно после обращения Государственного Эрмитажа, который был озабочен целостностью собраний музеев, как мы помним.

Но никакого обращения со стороны Госэрмитажа в части того, чтобы музейные коллекции передавать религиозным организациям, насколько мы помним, не было. Это первое.

Второе. Если статья 7, действительно она правовой пробел восполняет, теперь невозможно изымать музейные предметы без учёта степени вовлеченности в экспозиционную, научную деятельность музеев. Хотя, Александр Михайлович, вы сказали об иконе Святая Троица временно. А ведь смотрите, Третьяковская галерея, Храм Христа, Центр Грабаря сейчас, а дальше Троице-Сергиева Лавра, 49 лет. Нынешние 40-летние молодые люди её уже не увидят, эту икону.

И как тогда соотносится провозглашённый вами принцип... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, правительственную трибуну. Преподобная Н. А. Смотрите, Нина Александровна, спасибо большое за вопрос.

Вот первое то, что вы озвучили, соответственно, у нас цель как раз именно направлена, то есть что мы сейчас просим Государственную Думу в чем нас поддержать, как раз мы говорим о сохранении, о целостности, чтобы не выбывало из единой музейной коллекции. Непосредственно предмет, скажем так, того, что вы озвучили, к данной ситуации отношения не имеет.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить...

Преподобная Н. А. Она остается в коллекции. Она не выбывает из собственности. Она из Музейного фонда не ушла, из собственности Российской Федерации она никуда не делась. Контроль и надзор, охрана будут обеспечены.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», пункт 26.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 02 мин. 52 сек.)

Проголосовало за324 71,8%

Проголосовало против

Воздержалось 4 чел. 0,9 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел. 27,1 % Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10468981.html

Принято протокольное поручение Смолина о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам<lj-cut>

По предложению депутата О.Н.Смолина

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

По итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций 2 декабря 2022 года Президент Российской Федерации В.В.Путин, в частности, поручил Правительству Российской Федерации «рассмотреть вопрос об индексации страховых пенсий работающим инвалидам (доклад до 15 апреля 2023 года)».

25 января 2023 года депутатом Государственной Думы О.Н.Смолиным на заключение Правительства Российской Федерации был направлен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам, являющимся инвалидами».

31 января 2023 года в связи с просьбой статс-секретаря, заместителя Министра труда и социальной защиты А.Н.Пудова депутатом Государственной Думы О.Н.Смолиным дано согласие на продление срока представления в Правительство проекта заключения на законопроект до 23 марта 2023 года.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального конституционного закона «О правительстве Российской Федерации», Правительство Российской Федерации дает письменные заключения на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. Указанный срок может быть продлен по согласованию с субъектом права законодательной инициативы.

Однако до настоящего времени заключение Правительства Российской Федерации на проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам, являющимся инвалидами» в Государственную Думу не поступило.

В связи с изложенным, поручить Комитету Государственной Думы по контролю запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о причинах нарушения сроков представления заключения на проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам, являющимся инвалидами», подготовленный депутатом Государственной Думы О.Н.Смолиным, а также о том, когда Правительство Российской Федерации предполагает указанное заключение представить в Государственную Думу.

Стенограмма

Коллеги, у нас есть один проект протокольного поручения. Смолину Олегу Николаевичу включите микрофон.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, суть протокольного поручения предельно проста. Мы не можем полгода получить заключение правительства на проект федерального закона о возобновлении индексации пенсии работающим инвалидам, хотя по этому же поводу правительству было поручение Президента Российской Федерации. Мы просим дать поручение Комитету по контролю, чтобы он запросил информацию о том, почему мы ждем полгода, и когда мы дождемся этого заключения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Я так понял, что Комитет по контролю не возражает? Принимается. Коллеги, спасибо. Совет Думы прямо сейчас.

Пресс-релизы

21 июля 2023 года в 11:00 Государственная Дума по поручению Председателя Государственной Думы В.В.Володина и в соответствии с Планом работы Совета законодателей организует заседание Президиума Совета законодателей Российской Федерации. Заседание проведут заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая и первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Яцкин.

В повестке работы актуальные вопросы: «О ходе интеграции новых субъектов Российской Федерации в правовую систему Российской Федерации» и «Вопросы северного завоза: информационная система мониторинга и совершенствование транспортно-логистической инфраструктуры. Строительство судов, в том числе рыбопромыслового флота, для нужд северного завоза».

В мероприятиях планируется участие Министраюстиции Константина Чуйченко, Министраздравоохранения Михаила Мурашко, Министра труда и социальной защиты Антона Котякова, МинистраРоссийской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова, Министра транспорта Виталия Савельева, руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова. В работе Президиума Совета законодателей также примут участие председатели профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, а также руководители всех органов законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Трансляция заседания будет доступна на сайте Государственной Думы.

Госдума приняла закон об основополагающем запрете офшорным организациям быть концессионерами в ЖКХ

Законопроект инициирован созданной по поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина межфракционной рабочей группой во главе с вице-спикером Ириной Яровой. Документ поддержан Правительством Российской Федерации.

Принятый Госдумой закон запрещает юридическим лицам, которые зарегистрированы в офшорных зонах, и подконтрольным им лицам выступать в Российской Федерации в качестве концессионеров на объектах ЖКХ.

Как отметила вице-спикер Госдумы Ирина Яровая: «Принятый закон устанавливает базовое требование в отношении концессионеров в сфере ЖКХ, которое позволит не допустить офшорные организации в сферу ЖКХ. Безусловно, это будет способствовать повышению уровня не только безопасности таких объектов, но и качества услуг, предоставляемых концессионерами».

Ко второму чтению законопроектом уточнен порядок выявления офшорных организаций в сфере ЖКХ.

В частности, на этапе подачи заявки на участие в конкурсе концессионером должны быть представлены сведения о лицах, которые зарегистрированы в иностранных государствах или в офшорах, а также контролирующих лицах. Заявитель должен документально подтвердить отсутствие нахождения в офшорах.

«При этом ответственность за факт допуска офшорных организаций в сфере ЖКХ возлагается на Правительство Российской Федерации.»

Напомним, что Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию поручил Правительству РФ совместно с палатами Федерального Собрания РФ при участии ведущих деловых объединений предпринимателей разработать и утвердить план реализации дополнительных мер по ускорению перевода активов бизнеса, прежде всего в ключевых секторах и отраслях экономики, в российскую юрисдикцию.

«Единая Россия» предлагает расширить программу строительства спортивных объектов в новых регионах

Сегодня в Государственной Думе прошел правительственный час с участием министра спорта Олега Матыцина. Он рассказал депутатам о реализации госпрограммы «Развитие физической культуры и спорта»

Во фракции «Единая Россия» много профессиональных спортсменов, которые знают проблему отрасли изнутри и «все мы работаем в режиме единой команды». Об этом рассказал в ходе правчаса замруководителя фракции, член комитета ГД по физкультуре и спорту Евгений Ревенко.

«Это особенно важно сейчас, в условиях беспрецедентных санкций, которым подвергся наш спорт со стороны коллективного Запада, – отметил депутат. – Спорт – это идеология, спорт – это патриотизм и спортсмены дарят нам радость побед. Вот этого и хотят нас лишить».

«Несмотря на трудности, мы продолжаем реализовывать наши стратегические задачи, их сформулировал наш Президент России Владимир Владимирович Путин. Люди хотят активнее заниматься спортом, это запрос самого общества. И 70% населения по охвату к 2030 году – выполнимая задача. Именно поэтому партия «Единая Россия» в народной программе сформулировала отдельные положения, посвященные развитию спорта», – отметил Ревенко.

По его словам, по инициативе фракции «в этом и прошлом годах Правительством выделило 8,5 миллиардов рублей на создание умных спортивных площадок и модульных спортивных залов». «Качественная инфраструктура прямым образом влияет на формирование здорового образа жизни, – подчеркнул парламентарий. – Что касается новых регионов, то по нашей инициативе туда в этом году было направлено почти полмиллиарда рублей на создание физкультурно-оздоровительных комплексов. Строительство подобного рода объектов именно там – это не просто про спорт. Это про возвращение к нормальной жизни. И люди ценят это».

«Поэтому, мы предлагаем продолжить и даже расширить программу строительства спортивных объектов в новых регионах, – заявил замглавы фракции. – К нам часто обращаются из регионов с просьбой поддержать строительство тех или иных спортивных объектов. Речь идет, прежде всего, о сооружениях закрытого типа. Часто в регионах отсутствуют на это средства, а проблема стоит достаточно остро. Например, в огромной Сахалинской области нет ни одного легкоатлетического манежа. Мы Северная страна, и мы обязаны, мы обречены строить спортивные объекты закрытого типа».

Обращаясь к министру, Ревенко в развитие темы предоставления льгот предложил при поступлении в профильные вузы добавлять дополнительные баллы победителям чемпионатов и кубков России.

В комитете ГД по физкультуре и спорту подготовлены предложения по созданию единого спортивного образовательного пространства

Рабочая группа при комитете ГД по физкультуре и спорту на регулярной основе осуществляла мониторинг применения 127-го ФЗ о гармонизации образовательного и спортивного пространства, анализировала проблемы, которые возникают у спортивных организаций.

«Ряд из них нуждаются в оперативном решении – это и снятие возрастных ограничений на прохождение спортивной подготовки и участия в соревнованиях спортсменов 18 лет и старше, – заявил в ходе правчаса с участием министра спорта Олега Матыцина депутат Роман Терюшков. – Это, по сути, наш золотой резерв, и таких спортсменов больше 150 тысяч. Это и вопрос трудовых отношений тренеров, и конечно, проблема получения постоянной образовательной лицензии».

По его словам, во взаимодействии с Минспортом сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, «которые сейчас находятся на рассмотрении в профильном комитете и планируются к внесению в ближайшие дни». «Эти предложения поддержаны отраслевыми профсоюзами спорта и образования, а также профессиональным сообществом», – подчеркнул парламентарий.

Как отметил министр, «любая гармонизация требует движение с обеих сторон». «Мы с Министерством просвещения и при вашей поддержке часть вопросов уже решили, – указал он. – Мы полностью разделяем ваше беспокойство. Наверное есть необходимость смещения сроков получения постоянной образовательной лицензии. Закон – не догма, это руководство к действию. Мы должны внимательно относиться к тому, что происходит в регионах в спортивных школах, у тренеров, у детей, у родителей. И очень быстро и оперативно реагировать на эту ситуацию».

По замечанию Матыцина, одно из предложений – перенос до 2026 года сроков получения постоянной образовательной лицензии для тренеров.

В «Единой России» призвали активнее развивать адаптивный спорт для участников СВО

С началом проведения спецоперации значительно вырос запрос на комплексную реабилитацию получивших ранения участников СВО, в том числе с учетом использования методик и технологий адаптивного спорта, обратила внимание вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова на правительственном часе с участием министра спорта Олега Матыцина.

«Какие меры предпринимаются Министерством спорта для увеличения адаптивного потенциала физкультурно-спортивных организаций в регионах и подготовки специалистов. При необходимости мы готовы поддержать инициативы, которые сегодня есть у ведомства», – спросила зампредседателя ГД.

По словам Матыцина, министерство совместно с фондом «Защитники Отечества» работают над вовлечением участников СВО в паралимпийский спорт.

«Уже два сбора прошло в федеральном центре «Ока» и центре паралимпийского спорта с участием бойцов и наших паралимпийских чемпионов. Все отметили, что участие бойцов в соревнованиях паралимпийцев дает позитивный эффект с точки зрения реабилитации», – отметил министр.

Он рассказал, в ведомстве намерены провести соревнования с привлечением участников СВО.

«Планируем также открыть в каждом из регионов центры адаптации с участием и при поддержке Паралимпийского комитета и тех реабилитационных центров, которые уже работают. Уверен, эта работа даст свой положительный эффект», – констатировал Матыцин.

Александр Мажуга рассказал об основных законопроектах в сфере образования, на которых сосредоточились депутаты фракции «Единая Россия» в весеннюю сессию

Партия уделяет большое внимание вопросам образования и науки, добавил парламентарий.

Народная программа «Единой России» уделяет большое внимание вопросам образования и науки. В весеннюю сессию наша фракция сконцентрировалась на трех ключевых вопросов в этой сфере, подчеркнул первый зампредседателя комитета ГД по науке и высшему образованию Александр Мажуга.

«Первое – это интеграция новых регионов в научно-образовательное пространство Российской Федерации. Наша академическая семья в этом году пополнилась на 100 тыс. студентов. Перед нами стояла задача – создать равные условия для студентов из университетов наших новых регионов – это и признание уровня образования, и званий, и ученых степеней, и регламентация процедуры государственных итоговых аттестаций», – рассказал парламентарий.

Также Мажуга назвал крайне важной инициативу о поддержке участников СВО – военнослужащих и их детей. «Благодаря инициативе «Единой России» появилась отдельная квота приема – не менее 10% по укрупненным группам специальностей и направлений. И сейчас, в разгар приемной кампании, мы видим что эта норма активно применяется», – добавил он.

Третья инициатива, которая стала законом, касается совершенствования процедуры целевого обучения.

«Очень важно обеспечить наш реальный сектор экономики высококвалифицированными образованными кадрами, и закон о целевом обучении делает механизм приема в рамках целевых договоров более эффективным. С 2024 года заработает новый портал «Работа в России», благодаря которому выпускники школ – абитуриенты смогут подать свои заявления», – резюмировал Мажуга.

Михаил Терентьев: Проект закона, запрещающий высаживать инвалидов из наземного транспорта, направлен на гуманистическое воспитание общества

Государственная Дума на пленарном заседании в среду, 19 июля, рассмотрит в третьем чтении законопроект о запрете высаживать при безбилетном проезде в наземном городском транспорте инвалидов I группы.

Как отметил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев, «данная инициатива в нашей фракции родилась после того, как к нам стали поступать обращения от инвалидов с тяжелой инвалидностью, который стали высаживать из общественного транспорта, потому, что они не могут представить документ, подтверждающий право на бесплатный проезд».

«Мы в конечном итоге сделаем так, чтобы у человека были подтверждающие документы через федеральный реестр инвалидов, – сказал депутат. – Данная норма вступит в силу только через год. В конечном итоге законопроект направлен на гуманистическое воспитание общества. К каждому инвалиду с тяжелой инвалидностью нужно относиться с уважением, особенно тем, кто оказывает публичную услугу. А водитель именно такую услугу и оказывает. Надеюсь все фракции поддержат нашу инициативу».

Благодаря «Единой России» новые регионы получили возможности для экономического развития

«Единая Россия» в период весенней сессии уделяла пристальное внимание вопросам экономического развития и поддержки различных отраслей. По инициативе фракции был подготовлен пакет законов о поддержке новых регионов. Речь идет о введении в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях режима свободной экономической зоны до 2050 года. Он заработал с 1 июля.

«Предусматриваются совершенно уникальные преференциальные режимы. Это не только стандартное уменьшение страховых взносов во внебюджетные фонды – 7,6% вместо 30% – но и колоссальная льгота, в том числе по налогу на прибыль и по земельному налогу. По инициативе «Единой России» ко второму чтению были подготовлены новые преференции: льготы по налогу на добычу полезных ископаемых и по акцизам на жидкую сталь. В этих регионах добывающая промышленность и металлургия – ключевые отрасли для развития, и они нуждаются в поддержке. Мы с Министерством строительства и Министерством экономического развития работаем с инвесторами, которые уже начинают прорабатывать проекты в новых территориях. В августе-сентябре этой работе будет уделено самое большое внимание», – пояснил глава комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин.

Также в ходе весенней сессии депутаты доработали законодательство о концессионных соглашениях.

«Концессионные соглашения зачастую непрозрачны и проводятся без электронных торгов. В этой связи есть достаточно большое количество нарушений или историй, связанных с неэффективным использованием государственных ресурсов. Все эти вопросы исправлены. Теперь концессионные соглашения будут заключаться в рамках электронных торгов. Это очень серьезный прорыв», – добавил парламентарий.

Кроме того, парламентарии проработали вопросы, связанные с регулированием табачной отрасли и установили обязательность лицензирования и маркировки такой продукции. «Это позволит, по нашим оценкам, собрать более 100 млрд рублей дополнительных средств в федеральных бюджетов», – уточнил Топилин.

В весеннюю сессию Госдума также приняла закон, запрещающий продажу вейпов несовершеннолетним. Этим же документом вводятся ограничения на продажу никотинсодержащих жидкостей с ароматизаторами.

Дмитрий Пирог рассказал о вопросах, которые поднимут депутаты фракции «Единая Россия» на правительственном часе с министром спорта

Разговор пойдет о популяризации массового спорта в стране, подчеркнул парламентарий.

Сегодня в ходе пленарного заседания пройдет правительственный час с участием министра спорта Олегом Матыциным. Как отметил первый зампредседателя комитета ГД по физической культуре и спорту Дмитрий Пирог.

«Будем обсуждать крайне важные вопросы, касающиеся развития профессионального и массового спорта. Согласно Указу Президента РФ к 2030 году доля систематически занимающихся спортом должна быть не ниже 70%. Сейчас число таковых составляет 67 млн человек. Проводится большое количество спортивных мероприятий внутри страны – только за прошлый год более 13 тыс.», , – подчеркнул Пирог.

Парламентарий добавил, что для того, чтобы развивать массовый спорт, крайне важно строительство инфраструктуры. «По инициативе партии «Единая Россия» на строительство «умных» площадок было дополнительно выделено порядка 500 млн руб. Соответственно в 2030 году планируется построить 1500 таких площадок – каждый сможет прийти сюда, через приложение найти себе подходящую программу и сам себя контролировать», – отметил он.

Также депутаты коснутся вопросов интеграции новых регионов в части строительства и восстановления спортивных объектов.

Кроме того, на правчасе обсудят перспективы России в международных спортивных мероприятиях.

«Сейчас выстраиваем альтернативную систему мировых соревнований: проводится работа по усилению интеграции с дружественными странами», – сказал Пирог.

В заключение он добавил, что в 2024 году Россия примет участие в Играх Дружбы, которые могут стать альтернативой Олимпийским играм. «В том случае, если нашим спортсменам на предстоящей в Париже Олимпиаде выдвинут неприемлемые требования, диалога не будет совсем», – резюмировал Пирог.

Дмитрий Вяткин: «Единая Россия» в августе проведет в регионах мониторинг исполнения законов по поддержке участников СВО и их семей

Госдума в весеннюю сессию особое внимание уделила вопросам поддержки участников СВО и их семей. Об этом перед пленарным заседанием заявил журналистам первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин.

«Всего за полгода работы группы по вопросам СВО, которую возглавляет секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак, за время весенней сессии по предложению депутатов всех фракций мы приняли 12 законов, которые устанавливают различные льготы, гарантии для участников специальной военной операции вне зависимости от их статуса и членов их семей, – сказал парламентарий. – Законодательно установлены различные гарантии, в том числе, в сфере кредитных каникул, соблюдения и обеспечения жилищных прав, трудовых прав, сохранения рабочих мест. Установлены дополнительные выплаты».

Важнейшая задача, которая была поставлена Президентом Владимиром Путиным перед рабочей группой по вопросам СВО – обеспечить равные гарантии для всех участников специальной военной операции вне зависимости от их статуса, и от того, в каком подразделении проходит служба, выполняются боевые и иные задачи, указал Вяткин.

Он также сообщил, что внесенный сегодня в Госдуму проект закона рабочей группы о механизме обязательного государственного страхования добровольцев спецоперации поддержан Правительством и его Председателем – Михаилом Мишустиным.

«В августе месяце мы продолжим серьезную работу по выявлению проблем правоприменения уже принятых законов, которыми обеспечиваются права и гарантии участников СВО и членов их семей, – подчеркнул первый замглавы фракции. – Все наши коллеги по фракции «Единая Россия» во взаимодействии с фондом «Защитники Отечества» проведут всесторонний, детальный мониторинг применения уже принятых норм. Где-то на местах может возникать непонимание, могут возникать проблемы и сложности с применением, с обеспечением льгот, гарантий, по социальной поддержке. Наша задача – к началу осенней сессии сформировать анализ применения действующих норм. И на основании этого анализа, возможно, предложить законодательные инициативы уже на осеннюю сессию».

Вяткин также отметил важность принятия всех подзаконных нормативных актов, которыми детализируются и обеспечивается применение норм законодательства, «которые были приняты парламентом и подписаны Президентом».

Стенограмма пленарное заседание ГД 19.07.23 правчас Мин спорта Олег Матыцин

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/10469184.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10469574.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10469662.html

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10470019.html

Нет стр 1-6

Уважаемые коллеги, с учётом принятых изменений, поправок ставится на голосование порядок работы для рассмотрения в ходе сегодняшнего заседания в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 09 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, мы переходим к рассмотрению повестки сегодняшнего заседания.

2-й вопрос. «О ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта». С информацией выступит Министр спорта Российской Федерации Олег Васильевич Матыцин.

Коллеги, вы знаете, министр встречался с фракциями, в рамках комитета проработаны были все вопросы, связанные с сегодняшним докладом. И информирую вас, что у нас сегодня в режиме ВКС подключено более 60 региональных законодательных собраний, которые принимают участие в рассмотрении вопроса о реализации государственной программы Российской Федерации о развитии физической культуры и спорта. Коллеги, вас приветствуем, рады нашему общему формату рассмотрения вопроса о развитии физической культуры и спорта.

А сейчас слово предоставляется Олегу Васильевичу Матьщину.

Пожалуйста, Олег Васильевич. Пожалуйста.

Матыцин О. В., Министр спорта Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый президиум, уважаемые депутаты!

Прежде всего, позвольте поблагодарить вас за возможность сегодня в рамках «правительственного часа» доложить о ходе реализации государственной программы, актуальных проблемах развития и перспективах отрасли «Физическая культура и спорт».

И, конечно, хочу поблагодарить вас за наш всегда открытый конструктивный диалог, взаимодействие при формировании законодательной базы физической культуры и спорта. Мы рассматриваем совершенствование федерального законодательства как фундамент развития нашей отрасли.

И, прежде чем начать доклад, позвольте предложить видеоролик, который даёт краткое представление о направлениях нашей работы. (Идёт видеотрансляция.) Спасибо.

В этом году отмечается столетие создания государственной системы управления сферой физической культуры и спорта. На протяжении всей истории, и в мирное, и в военное время, спорт являлся важным фактором формирования национальной безопасности государства. И сегодня, по нашему мнению, спорт должен быть основой идеологии здорового, стабильно развивающегося общества страны победителей.

Три основные задачи, которые решает спорт.

Первое – это обороноспособность страны. Её граждане должны быть сильными, морально и физически подготовленными.

Второе – это трудоспособность граждан. Мы должны понимать, что физическая культура и спорт помогают в полной мере реализовать интеллектуальные способности и профессиональные навыки человека каким бы видом деятельности он не занимался.

И третье, если можно так выразиться, детоспособность. У здоровых людей должны рождаться и будут рождаться здоровые дети. Наша задача как государственного органа управления – координировать решение этих трёх задач.

Россия исторически славилась сильной системой спорта. В течение 40 лет – с 1912 по 1952 годы наши спортсмены не были допущены до международных стартов и Олимпийских игр, при этом внутри страны была выстроена эффективная система физического воспитания и спорта. Важно использовать этот положительный опыт.

Сегодня одна из наших ключевых задач, она изложена в стратегии развития до 2030 года, – укрепление национальной системы спорта, формирование её самодостаточности и открытости. Спорт должен быть интегрирован во все сферы жизни через реализацию межведомственных программ взаимодействия с образованием, здравоохранением, программ по развитию сельских территорий, производственной сферы, бизнес-сообщества. Важно также, считаем, восстановление модели ведомственного спорта, о чём мы говорили на встрече с представителями фракций.

В связи с обозначенной мной приоритизацией задач по названным вопросам считаем возможным разработку отдельного национального проекта «Спорт».

Физическая культура и спорт также играют важную роль в формировании экономики страны. Вклад отрасли в ВВП сегодня составляет 0,3 процента. Наша задача – в ближайшее время удвоить этот показатель. Общий объём расходов на физическую культуру и спорт за счёт разных источников финансирования составляет 665 миллиардов рублей, что немногим больше 2021 года, но на 20 процентов меньше 2020 года.

Физической культурой, по данным статистики, занимаются почти 70 миллионов человек в возрасте от 3 до 79 лет. В начале 2020 года этот показатель составлял 42,3 процента.

В сфере спорта работает более 400 тысяч человек, и функционирует свыше 350 тысяч объектов спорта, на которых одновременно могут заниматься 9 с половиной миллионов человек. Уровень обеспеченности с 2020 года вырос на 4 с половиной процента и достиг 60,2 процента от рекомендованного норматива.

При этом мы находимся под постоянным международным давлением с 2014 года и обеспечиваем устойчивость развития сферы в беспрецедентных дискриминационных условиях. Масштаб и формы этого давления, очевидно, доказывают политизированность и применение политики двойных стандартов по отношению к российскому спорту.

Президентом страны определена национальная цель развития -сохранение населения, здоровья и благополучия граждан.

Одним из показателей, которые отражены в стратегии развития отрасли, является привлечение к 2030 году к систематическим занятиям физической культурой и спортом не менее 70 процентов населения. Инструментом достижения этой цели является государственная программа «Развитие физической культуры и спорта», которая реализуется с 2013 года. В 2021 году структура программы была переформатирована в соответствии с принципами проектного управления.

Мы достигаем основные показатели госпрограммы, при этом есть и проблемные моменты. В связи с недопуском российских спортсменов к международным соревнованиям по итогам 2022 года полностью не выполнен показатель по вхождению в топ восьми на чемпионатах Мира и чемпионатах Европы. Без учета этого показателя мы достигаем уровень... уровень результатов 98,36 процента.

Плановые значения госпрограммы на июнь 2023 года достигнуты по всем показателям. Среди лидеров по вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом Сахалинская, Тамбовская, Тюменская области, Краснодарский край. Уровень удовлетворенности граждан с созданными условиями для занятий физической культурой и спортом за 2022 год составил 61,7 процента, что по нашему мнению достаточно высоким показателем является.

Общий объем бюджета на реализацию госпрограммы за 2022 год составил 82,7 миллиарда рублей, бюджет на 2023-2025 годы вы видите на слайде. На динамику параметров бюджета повлияли: отмена проведения крупных международных спортивных соревнований на территории России, уменьшение расходов инвестиционного характера в связи с завершением федерального проекта «Спорт – норма жизни» в целом.

Содержание госпрограммы состоит из нескольких ключевых направлений деятельности, на каждом я подробно остановлюсь.

В условиях пандемии и международных санкций удалось сохранить темпы строительства спортивных объектов в регионах. С 2020 года в рамках федеральных проектов и целевых программ в регионах построено 300 объектов спорта. В 2023 году введено 8 объектов, запланирован запуск еще 86 объектов, в том числе 6 из них по поручению Президента Российской Федерации. В 2023 году завершится строительство стадиона имени 200-летия Севастополя, который строится с 2019 года.

Хочу отметить положительную организацию работы по развитию спортивной инфраструктуры в Республике Алтай, в Республике Татарстан, в Чеченской Республике и Сахалинской области, где решены все вопросы межведомственного взаимодействия со строительным комплексом, муниципальными образованиями, и осуществляется грамотное планирование для достижения результата.

Активно ведётся создание некапитальных спортивных сооружений. С 2020 года за счёт субсидий Министерства спорта в регионах создано более полутора тысяч таких спортивных сооружений. Мы продолжаем создание спортивной инфраструктуры для федеральных центров и подведомственных учебных заведений. За три года введены десять объектов, инвестировано около полутора миллиардов рублей на модернизацию действующих объектов.

Мы понимаем, что только за счёт бюджетных средств закрыть все потребности в спортивной инфраструктуре сегодня не представляется ВОЗМОЖНЫМ. При этом мы видим интерес бизнеса к спорту. Министерство первым в социальной сфере реализовало прямую финансовую поддержку из федерального бюджета – соглашение о государственно-частном партнёрстве. 14 объектов уже введены в эксплуатацию. На протяжении практики привлечения инвесторов направлен новый федеральный проект «Бизнес-спринт». Он включает три основных направления.

Первое – государственно-частное партнёрство. В 2023 году получат поддержку 24 проекта, в том числе 15 планируются к вводу уже в этом году. Общий объём федеральной субсидии на эти цели в 2023 году составляет 2,7 миллиарда рублей, а объём привлечённых частных инвестиций 1,8 миллиарда рублей. Планируемая социально-экономическая эффективность в период действия заключённых соглашений составит более 20 миллиардов рублей.

Второе – предоставление субсидий российским кредитным организациям и госкорпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным кредитам по льготной процентной ставке на реализацию инвестиционных проектов в сфере физической культуры и спорта. Общий объём бюджетных ассигнований в 2023 году составил 124 миллиона рублей, пять проектов получили поддержку на сумму 100 миллионов рублей. Общая стоимость создаваемой в рамках этих проектов инфраструктуры составит 2,4 миллиарда рублей, то есть на один рубль бюджетных средств мы привлекаем 24 рубля частных инвестиций.

Третье направление – создание «умных» площадок. В 2022 году введено 39 площадок, в текущем году ещё 30, в августе в регионах в рамках Дня физкультурника планируем открыть 56 площадок. Вся эта инфраструктура используется для развития массового спорта, который для нас является приоритетом. В текущем году проводится более 900 массовых физкультурных мероприятий, в том числе 500 для детей и учащейся молодёжи.

С 2022 года действует налоговый вычет гражданам за оказанные физкультурно-оздоровительные услуги, в том числе в фитнес-центрах.

За прошедший период мы получили более 120 тысяч заявлений граждан на получение такого вычета.

С 1 сентября 2023 года вступают в силу правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг, они позволят повысить качество и уровень сервисов в спортивной сфере.

В части развития школьного и студенческого спорта продолжается реализация межотраслевых программ. Сегодня в образовательных организациях создано ... тысячи школьных и студенческих спортивных клубов, 60 процентов всех образовательных школ, 25 процентов – профессиональных образовательных учреждений и 36 процентов – вузов.

При поддержке министерства созданы и активно функционируют 28 студенческих спортивных лиг.

Наша цель – создание в каждой общеобразовательной организации спортивных клубов к концу 2024 года и вовлечение их в систему общих соревнований.

Минспорта разработаны проекты программ развития корпоративного спорта: «Спорт на селе», «Плавание для всех», включая «ВСЕОБУЧ...» для детей.

Реализация мероприятий указанных программ, в том числе связанных с подготовкой кадров, созданием инфраструктуры, обеспечением инвентаря, оборудованием, требует поисков дополнительных источников финансирования.

Физкультурно-массовая работа с населением основывается на подготовленных профессиональных кадрах. Наши подведомственные вузы, их 14 в Российской Федерации, в прошлом году выпустили семь тысяч специалистов.

В рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» проводится повышение квалификации, в 2022 году переподготовку прошли 17 тысяч специалистов, в текущем году ещё 7 тысяч 600 специалистов, включая, подчеркну, тысяча 700 специалистов из новых субъектов Российской Федерации.

Ежегодно реализуем конкурсы на предоставление грантов негосударственным организациям для поддержки массового спорта.

При этом стоить отметить, что в нашей отрасли работает 180 тысяч организаций разных форм собственности, все они работают с людьми и потенциально влияют на формирование здоровья граждан. Но у нас, я имею в виду Министерство спорта, нет системы мониторинга и аудита их работы и возможностей влиять на их деятельность. Здесь мы видим необходимость в усилении роли министерства в части осуществления контрольно-надзорных функций, о чём мы неоднократно докладывали.

Возрождённый в 2014 году Всероссийский комплекс ПО, «Готов к труду и обороне», ежегодно набирает обороты. Регистрацию на Интернет-портале комплекса прошли 20 миллионов граждан старше шести лет, что составляет более 15 процентов от общей численности населения, при этом три последних года прирост составил 6 миллионов человек. Около 7 миллионов человек, а это более 30 процентов от зарегистрированных, выполнили нормативы и получили знаки отличия, что говорит о непростых требованиях и что вызывает необходимость регулярных, систематических занятий спортом.

Продолжаем совершенствовать комплекс ГТО с учётом пожеланий граждан. Утверждены новые государственные требования комплекса на период 2023-2026 годов. Обновлены возрастные ступени, которые теперь приведены в соответствие с социальным статусом. Возрастной шаг у детей составляет два года, у взрослых. – пять лет.

Результаты выполнения детьми нормативов ГТО могут предопределить перспективы спортивного резерва. Сегодня в системе подготовки спортивного резерва работает свыше 5 тысяч организаций, в которых занимается более 3 миллионов детей, и с ними работают 92 тысячи специалистов.

Качество спортивного резерва обеспечивается, прежде всего, качеством подготовки тренеров и условиями их работы. В этой связи отмечу, что по итогам 2022 года размер средней заработной платы тренеров в России составил 48,2 тысячи рублей, что примерно соответствует средней заработной плате в социальной сфере в Российской Федерации и выше показателя 2021 года на 3,7 тысячи рублей.

Средний возраст российских тренеров приближается к 50 годам. Для нас это повод подумать о будущем в подготовке наших специалистов.

В 1 января 2023 года вступил в силу закон о гармонизации законодательства в области физической культуры и спорта, и образования, субъекты Российской Федерации приступили к его реализации. Со стороны министерства проведена и продолжается работать с коллегами из Министерства просвещения, создана рабочая группа на базе профильного комитета Государственной Думы, определены риски применения закона.

С 1 сентября 2023 года все организации, участвующие в реализации образовательных программ спортивной подготовки, должны получить постоянные лицензии. По информации Рособрнадзора сейчас 1 тысяча 510 организаций имеют временную лицензию, все они, большинство из них, к сожалению, не смогут или имеют сложности к получению постоянной лицензии до сентября 2023 года, что предполагает капитальный или другой ремонт объектов спортивной инфраструктуры. Это может привести к сокращению отделений по видам спорта.

Мы видим решение проблемы в изменении сроков получения лицензии перенос на 1 января 2026 года, о чем мы тоже говорили и с фракциями, и на заседании профильного комитета, поэтому просим Государственную Думу поддержать это решение.

Спортивный резерв – основа сборных команд Российской Федерации. Актуальная задача Минспорта в части спорта высших достижений – сохранение тренировочного и соревновательного процесса в условиях санкционных ограничений и обеспечение мер социальной защиты спортсменов. Исполком Международного олимпийского комитета сформировал рекомендации по участию россиян в международных стартах, которые являются, по нашему мнению, дискриминационными, нарушающими права спортсменов и олимпийские принципы, и которые зафиксированы в резолюции Организации Объединенных Наций и Олимпийской хартии.

Тем не менее, сегодня на международном уровне по отдельным видам спорта российские спортсмены продолжают выступать. Мы активно взаимодействуем и с нашими партнерами в Латинской Америке, в Африке, на азиатском континенте. Россия приняла участие в Российско-Китайских играх зимних и летних, в играх АЛБА среди стран Карибского бассейна.

Мы расширяем горизонты сотрудничества по разным направлениям, в том числе и в плане организации соревнований новых форматов. В 2023 году предполагается проведение 12 тысяч 300 мероприятий, в том числе 330 международных. В августе в Екатеринбурге пройдет Международный фестиваль университетского спорта. В настоящее время получены заявки от 85 университетов из 35 стран. В 11 городах Белоруссии в августе также пройдут II Игры стран СНГ, где состав российской делегации составят более 600 человек. Хочу отметить, что наш совместный план с Белоруссией по спорту включает более 700 пунктов, и сотрудничество укрепляется.

В период председательства Российской Федерации в объединении БРИКС принято решение по поручению президента о проведении в июне 2024 года Игр БРИКС в открытом формате в Казани. Мы надеемся, что эта инициатива будет поддержана другими странами. В настоящее время министры спорта стран БРИКС полностью высказались за эту инициативу.

Ещё одно ожидаемое событие – международный мультиспортивный турнир «Игры будущего» в Казани в феврале 2024 года. Мы интегрируем мероприятия «Игр будущего» во Всемирный фестиваль молодежи в Сочи. Фактически мы свяжем два крупных международных молодежных события единой идеей гармоничного развития человека.

По поручению президента в сентябре 2024 года будут организованы Игры дружбы.

В эти дни в 14 регионах России проходят игры паралимпийцев «Мы вместе. Спорт». А 23 июля в Уфе стартуют игры сурдлимпийцев «Мы вместе. Спорт», участниками которых станут представители 30 стран.

Тема адаптивного спорта в современных условиях также является для нас приоритетной. Министерством утверждена система мер, направленных на создание, функционирование и стимулирование деятельности адаптивных спортивных школ и центров, а также отделений по адаптивным видам спорта в организациях, осуществляющих спортивную подготовку.

Количество доступных для инвалидов спортивных сооружений в Российской Федерации составляет более 114 тысяч объектов, что на 6 тысяч объектов больше, чем годом ранее. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, систематически занимающихся спортом, по итогам 2022 года составила 22,9 процента при плане 22 процента. К занятиям адаптивной физкультурой и спортом привлечены 619 тысяч детей-инвалидов от четырех до 18 лет.

О нашей работе в новых субъектах. Отдельно на этом хочу остановиться. Работу проводим с февраля 2022 года. В Минспорте создана комиссия по работе с новыми субъектами, принят федеральный закон об особенностях регулирования в сфере спорта в новых регионах, проводится работа по эвакуации спортсменов и детей в другие субъекты. Примерно более 4 тысяч детей эвакуировано.

Благодарим руководство субъектов, которые помогают нам принимать ребят из регионов.

Спортсмены приняли участие в более чем 200 тренировочных и спортивных мероприятиях.

Председательствующий. Добавьте время.

Матыцин О. В. В 2023 году (спасибо) за счет перераспределения госпрограммы на 5 процентов запланирована реализация следующих мероприятий в новых субъектах: капитальный ремонт объектов спортивной инфраструктуры, создание физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, оснащение 30 спортивных учреждений новым спортивным оборудованием и инвентарем.

Общий объем финансирования на физическую культуру и спорт в соответствии с программой социально-экономического развития субъектов составит 3,2 миллиарда рублей.

Кроме того, за счет внебюджетных средств фонда «Наш спорт», который создан по инициативе Министерства спорта, до 1 сентября в регионы планируется поставить более 12 тысяч комплектов спортивной формы, оборудование, инвентарь для 40 футбольных площадок, а также бокса, фехтования, спортивной борьбы, установить десять полос ГТО.

Несколько слов о цифровой трансформации.

Минспортом запущена федеральная государственная информационная система «Спорт», первая государственная информационная система, которая разработана на платформе «Гостех», полностью на импортозамещенных компонентах с применением беспрецедентных мер информационной безопасности.

Она обеспечит доступ населения к информации в сфере спорта. Для нас это возможность более эффективного управления отраслью, понимание, какие объекты функционируют, какие специалисты работают на этих объектах, что даст возможность более правильного планирования нашей работы.

В заключение выступления я хочу поблагодарить еще раз депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, Счетную палату, наших коллег федеральных органов исполнительной власти, общероссийских спортивных федераций, субъектов Российской Федерации за вклад и нашу совместную работу.

Это год столетия, как я уже сказал, 12 августа будет День физкультурника, поэтому приглашаю всех депутатов активно выйти на спортивные площадки и личным примером показать здоровый образ жизни.

Спасибо за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич. Спасибо. Присаживайтесь.

Слово предоставляется аудитору Счетной палаты Российской Федерации Сергею Ивановичу Штогрину. Пожалуйста.

Штогрин С. И., аудитор Счетной палаты Российской Федерации. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, показанный видеоролик, доклад министра спорта, уважаемого Олега Васильевича, убедительно доказывают, что даже в условиях санкций тяга россиян к спорту неудержима.

Спорт в России живет и развивается.

Наши спортсмены демонстрируют вообще удивительные результаты.

В этом году, как и в прошлом, женская команда по мини-футболу «Норманочка» из Нижнего Новгорода на престижном турнире в Бразилии, я подчеркиваю, в Бразилии, стала бронзовым призером, и выступала там под национальным флагом.

Другой пример. (Аплодисменты.) Спасибо.

Нашим серфингистам ограничили доступ на тренировочные базы за рубежом, так они теперь тренируются у берегов островов Большой Курильской гряды, и с успехом.

Отрадно, что и наши депутаты активно участвуют в развитии спорта в стране не только принятием законов. Недавно Федерация спортивного бильярда, президентом которой является Завальный Павел Николаевич, организовала первоклассный турнир чемпионов, игры которого посмотрели более полутора миллиона человек. Кстати, мужской турнир выиграла женщина Диана Миронова.

Конечно, эти и тысячи других результатов и мероприятий это заслуга ответственного за реализацию государственной программы в этой сфере Министерства спорта.

Конечно, Счетная палата как высший орган финансового контроля, прежде всего, проверяет исполнение финансовых и иных... использование финансовых и иных федеральных ресурсов. Так вот, в 2022 году исполнение в государственной программе составило 96 процентов, реализовано почти 70 процентов результатов, достигнуты восемь из десяти показателей.

В прошлом году создано 89 спортивных объектов. Ещё 14 объектов введены в эксплуатацию в этом году, которые планировались в прошлом.

Остановлюсь только на рисках реализации в государственной программе. Первый из них – обеспечение массовости спорта. Главная причина здесь, услуги спорта в подавляющем большинстве платные, в том числе и для детей.

Например, касающихся взрослых, 8 июля этого года в Москве состоялся «Ночной забег», в котором приняли участие более 8 тысяч человек. Стоимость участия в забеге для одного участника составила от 2 с половиной до 3 с половиной тысяч. Льготное либо бесплатное участие не предусмотрено. Хорошо, что если и выручка от этого мероприятия пошла на развитие спорта, да, а если нет, то это весьма печально.

Поэтому оценка доступности массового спорта, которую мы провели в Счётной палате, показала, что 70 процентов населения не имеют возможности оплачивать финансово спортивные занятия. Массовый спорт в основном финансируется, конечно, из бюджетов регионов. Президентом России поручено обеспечить доведение к 2024 году расходов на спорт в общих расходах до 2 процентов, однако в целом ряде субъектов Федерации, около половины, это не достигается.

Что касается спорта высших достижений, то необходимо сказать, что установлено, что 16 из 54 олимпийских видов спорта не в полной мере обеспечены спортивной инфраструктурой на территории Российской Федерации. До настоящего времени не утверждена программа создания национальной сети тренировочных центров для подготовки сборных команд с 2023 года. Финансирование этой программы в этом году не предусмотрено.

Подробно все цифры, показатели достижения программы изложены вот в этом материале, мы его направили вам. Поэтому я прошу, уважаемые депутаты, ознакомиться с ним и применять его в вашей практической деятельности.

В заключение отмечу, что Счётная палата готова активно сотрудничать с Министерством спорта по достижению поставленной Президентом России задачи по увеличению массового спорта, в том числе и достижению показателя к 2030 году 70 процентов.

Спасибо за внимание.

(Аплодисменты)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович. Слово предоставляется первому заместителю председателя Комитета по контролю Михаилу Валентиновичу Романову. Пожалуйста, Михаил Валентинович. Романов М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Олег Васильевич, уважаемые коллеги?

Сегодня в условиях бесггоецедентных для Российской Федерации вызовов необходимость эффективного развития государства требует повышенного внимания к обеспечению как здоровья нации, так и поддержанию её морального духа, национальной гордости.

Президент Российской Федерации, выступая в апреле прошлого года на заседании Совета по физической культуре и спорту, отметил, что в сложившихся условиях – условиях давления, с которым сталкивается Россия и её граждане, принципиально важно сохранить соревновательную активность спортсменов, а всё намеченное по линии спорта мы намерены выполнять и реализовывать. Всё это делает крайне важными вопросы развития физической культуры и спорта в стране.

Комитет по контролю высоко оценивает деятельность Минспорта в части совершенствования системы управления физкультурой и спортом, а также обеспечения конкурентоспособности российского спорта. Благодаря усилиям профильного министерства мы уверено идём к выполнению задачи, поставленной Президентом Российской Федерации, по увеличению к 2030 году доли граждан, систематически занимающихся спортом, до 70 процентов.

Комитет отмечает высокий уровень исполнения расходов федерального бюджета по госпрограмме «Развитие физической культуры и спорта», которая является ключевым инструментом достижения поставленной президентом цели, по итогам 2022 года он составил 96,3 процента.

При этом невозможность достижения одного из показателей обусловлена объективными причинами: международные спортивные структуры исключают Российскую Федерацию из перечня стран-участниц соревнований и отстраняют от участия в них российских спортсменов.

Вместе с тем от имени комитета хотел бы обратить внимание на ряд проблемных моментов в отрасли.

Во-первых, в части федеральной адресной инвестиционной программы на сегодняшний день не введены в эксплуатацию 20 спортивных объектов или 18,3 от запланированного объёма.

Во-вторых, при проверках Счётной палаты Российской Федерации о реализации мероприятий госпрограммы «Развитие физической культуры и спорта» выявляются систематические нарушения требований бухгалтерского учёта и формирования бюджетной отчётности, порядка учёта федерального имущества, порядка в предоставлении субсидий, а также в формировании финансового обеспечения выполнения государственного задания.

В-третьих, согласно полученной комитетом информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации результаты надзорных мероприятий свидетельствуют, цитирую: «...об отсутствии в стране единой эффективной системы развития и поддержки физической культуры и спорта». Приходится констатировать, что на сегодняшний день Минспорта не обеспечивается в достаточной мере координация деятельности региональных органов власти и органов местного самоуправления, а также контроль за подведомственными организациями в данной сфере. Также Комитет по контролю отмечает, что недостаточно эффективный механизм управления спорта на сегодняшний день не позволяет должным образом активизировать ресурсы государства, общества, спортивных организаций, образовательных учреждений.

В условиях наличия потребности общества как в массовом спорте, физической культуре, так и в спорте высоких достижений особенно актуальным остаётся вопрос повышения эффективности деятельности органов госвласти и местного самоуправления в сфере физкультуры и спорта.

Важнейшей задачей при этом является информационная политика государства в отношении физической культуры и спорта. Важно сформировать образ спортсмена-труженика, примера для подрастающего поколения и мотиватора для взрослых.

По итогам «правительственного часа» Комитетом по контролю совместно с Комитетом по физической культуре и спорту будет подготовлен проект постановления. Комитет по контролю предлагает включить в постановление рекомендацию Министерству спорта Российской Федерации проанализировать вопрос целесообразности совершенствования действующих программных документов в части создания в стране единой эффективной системы развития и поддержки физической культуры и спорта.

В заключение отмечу, что Комитет по контролю разделяет и поддерживает позицию Минспорта о необходимости совершенствования системы контроля за деятельностью организаций, работающих в спортивной отрасли, и готов совместно с министерством, а также профильным комитетом разработать соответствующие законодательные инициативы.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Председатель Комитета по физической культуре и спорту Дмитрий Александрович Свищёв.

Свищёв Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту, фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович, Олег Васильевич!

С 2014 года российский спорт находится в условиях постоянных санкций. Наша общая задача продолжать развивать спорт, растить и поддерживать спортсменов, создавать условия для тренировок, развития массового спорта и проведения международных соревнований разного уровня.

Сегодня мы много говорим о недофинансировании спорта. Олег Васильевич и Сергей Иванович в своих докладах обратили внимание на динамику параметров бюджета российской государственной программы, которые снижаются с 82 миллиардов рублей в 2022 году до 47 миллиардов рублей в 2025 году.

В то же время задачи Министерства спорта по достижению показателей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, 70 процентов по сохранению на конкурентном уровне наших спортсменов остаются, и это невозможно будет выполнить без развития спортивной инфраструктуры, обеспечения доступности спортивных объектов, повышения социальных гарантий для спортсменов и тренеров, реализации других направлений деятельности, которые сегодня остаются сегодня без финансирования.

В первую очередь мы говорим об инфраструктуре для развития массового спорта, спорт должен быть доступен каждому для занятий по месту жительства или по месту работы. Важно продолжить работу по обеспечению простыми, недорогими плоскостными и модульными сооружениями наши регионы, спорт должен зайти в каждый двор.

Теперь спорт спортивных достижений. Сегодня для нас закрыты лучшие базы мира, где наши спортсмены могли бы проходить подготовку к соревнованиям. Далеко не по всем видам спорта есть спортивные базы для подготовки сборной в нашей стране. Нам необходимо эту проблему решать, чтобы сохранить конкурентность спортсменов на мировом уровне. Например, у нас нет ни одной лыжной биатлонной трассы в среднегорье и высокогорье, нет всесезонных баз для горнолыжников, сноубордистов, по гребле на байдарках и каноэ, регби, скейтбордингу, серфингу и другим видам спорта, их можно много перечислять.

Для решения этой задачи необходимо утвердить, и обеспечить финансирование программ по созданию спортивно-тренировочных центров для подготовки сборных команд России на период до 2030 года, в который предусмотрено строительство новых объектов и модернизация существующей инфраструктуры.

Важным вопросом является финансирование программы капитального ремонта спортивных объектов. Кстати, по этой программе есть поручение президента. Порядка 6 тысяч спортивных объектов требуют на сегодняшний день капитального ремонта. Если мы не обеспечим их финансирование, то в ближайшее время нам негде будет тренироваться, и нам нужно будет строить новые спортивные объекты.

Необходимо отметить позитивный эффект но созданию спортивной инфраструктуры для массового спорта в рамках механизма государственно-частного партнёрства. За 6 лет работы объём частных инвестиций спортивной индустрии для массового спорта составил более 2 миллиардов рублей. Таким образом, нам необходимо не только сохранить существующие механизмы ГЧП в спорте, где мы на один государственный рубль привлекаем до 7 рублей частных инвестиций, но и расширять практику применения ГЧП среди регионов.

Олег Васильевич в своём докладе отметил важность предстоящих международных событий, таких как «Игры будущего», и «Игры дружбы», БРИКС и другие. Но мы хотим подчеркнуть, что нам необходимо также повышать уровень и статус чемпионатов и кубков России по видам спорта, которые должны проходить на территории нашей страны в условиях высочайшей конкуренции и с хорошими призовыми фондами. Важно создать мотивационный механизм поддержки российских спортсменов для дальнейшего их росха и у нас в стране.

Сегодня мы говорим о патриотическом воспитании. Важность патриотического воспитания в спорте сложно переоценить. Поэтому мы предлагаем выделить патриотическое воспитание в одно из направлений деятельности школьных и студенческих спортивных клубов, а также организаций, развивающих военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта, внести соответствующие изменения в законодательство.

Олег Васильевич, вы сегодня подняли вопрос о реализации законодательства о гармонизации спорта и образования. Сегодня нам очень важно выявить практические проблемы, возникающие в связи с прохождением процедуры лицензирования спортивных школ, сохранением спортивного резерва, социальными гарантиями тренеров и принять все необходимые меры для их решения. Напомню, что сегодня в спортивных школах занимается 3 миллиона детей-спортсменов и более 100 тысяч тренеров. Поэтому для нас это, безусловно, приоритет.

Сейчас в комитете находится 15 законопроектов, и мы надеемся, что наша плодотворная, дружная совместная работа даст свои результаты. Благодарю всю команду министерства, вас, Олег Васильевич, за эффективную совместную работу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Александрович. Переходим к вопросам.

Фракция КПРФ – Смолин Олег Николаевич. Подготовиться Нилову Ярославу Евгеньевичу.

Смолин О. Н. Уважаемый Олег Васильевич, по просьбе спортсменов-паралимпийцев я хочу поблагодарить министерство за поддержку паралимпийского спорта. Обращаю внимание на то, что в настоящее время паралимпийцы и ветераны спорта регулярно проводят акции в госпиталях для раненных бойцов нашей армии, чтобы поддержать их веру в жизнь и показать перспективы людей с инвалидностью.

Однако, по нашей информации, Правительство Российской Федерации приняло решение в следующем году значительно сократить расходы федерального бюджета.

Вопрос. Сохраняться ли в следующем году в полном объёме: первое, субсидии для Паралимпийского комитета России и Федерации спорта инвалидов? И второе, стипендии для наших паралимпийцев?

Спасибо.

Матыцин О. В. Спасибо большое.

Прежде всего, для нас работа и с паралимпийцами, и с ребятами, которые вернулись после прохождения службы в рамках СВО, – это важнейшая задача.

Фонд «Защитники Отечества», который был создан по инициативе президента, в рамках этого фонда создана рабочая группа. Мы активно сейчас формируем план и систему финансирования всех мероприятий.

Я вас хочу заверить, что мы ни в коей мере не будем сокращать расходы на паралимпийский спорт, надеюсь, Паралимпийского комитета, и все те преференции, и меры социальной защиты, которые сейчас есть, для паралимпийцев будут сохранены.

Председательствующий. Фракция ЛДГГР – Нилов Ярослав Евгеньевич.

Подготовиться Лантратовой.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Олег Васильевич, современный вид спорта – смешанные единоборства, ММА всё больше пользуется популярностью среди особенно спортивной молодёжи. Возглавляет федерацию, как вам известно, Фёдор Емельяненко. Потенциал у российских спортсменов очень большой. Учитывая серьёзную школу и школу самбо, и классической борьбы, бокса, уже наши ребята, бойцы, занимают серьёзные места на международных соревнованиях. Только в ЛДПР есть два чемпиона мира по разным версиям – это Алексей Олейник, это Николай Каушанский и много других бойцов, которые наши сторонники, которые в наших залах по всей стране тренируются.

Одновременно с этим беспокоит что? Что те, кто тренируются, кто имеет отношение к смешанным единоборствам, они сбиваются в неформальные банды околокриминальные, либо участвуют в зрелищных различных поединках, в том числе под действием наркотиков, и это, конечно, серьёзным образом бьёт по имиджу всего этого спортивного направления.

В связи с этим хотел спросить, ваше личное отношение к ММ А и... (Микрофон отключён.)

Матыцин О. В. Спасибо большое, Ярослав Евгеньевич, за вопрос.

Моё отношение, если говорить кратко, положительное, вид спорта зарегистрирован, созданы региональные отделения, проводятся официальные соревнования, которые включены в единый календарный план. Министерством спорта выделяется субсидия для федерации.

Важным здесь аспектом, который вы тоже отметили, является квалификация тренеров, которые ведут работу со спортсменами и, конечно, информационное обеспечение или сопровождение мероприятий, которые проводятся по этим дисциплинам.

Очень нам важно взаимодействовать и с регионами, и с региональными федерациями для того, чтобы занятия проводили квалифицированные тренеры, соревнования проводились в соответствии с регламентами, и имидж этих мероприятий и люди, которые участвуют в них, спортсмены, они, конечно, как сегодня уже говорили, были моделями для нашей молодёжи.

И очень, конечно, важно, вот сегодня тоже говорили о централизации. Важно, чтобы федерация обладала полномочиями и регулировала отношения уже внутри самой федерации и взаимодействие с регионами для того, чтобы правильно позиционировать этот вид спорта.

Со стороны министерства, я еще раз хочу подтвердить, полная поддержка для развития этого направления будет обеспечена.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Лантратова Яна Валерьевна.

Подготовиться Хамитову.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Олег Васильевич, мы с вами на фракции говорили о важности пропаганды здорового образа жизни среди молодёжи и развития детско-юношеского спорта. В Советском Союзе существовала хорошая традиция проводить парады физкультурников, на которых присутствовали первые лица государства. Первый парад прошёл на Красной площади в 1919 году, с 1931 года они стали ежегодными и проводились не только в столице, и последний парад прошёл в 1954 году. И имели большое культурное значение, мы видим мозаичное панно на станции Новокузнецкая.

День физкультурников – это не только праздник профессиональных спортсменов, но и день сильных духом людей, и это про здоровье.

В 2023 году мы отмечаем столетие образования госорганов в сфере физкультуры и спорта. Вот вопрос: как вы относитесь к идее возрождения парада физкультурников в России, например, с 12 августа 2023 года? Спасибо большое.

Матыцин О. В. Яна Валерьевна, спасибо большое и за вопрос, И за наш диалог в рамках встречи в формате фракции.

Первое. День физкультурника действительно считаю необходимым сделать всенародным праздником активного образа жизни. С точки зрения возрождения парадов, я боюсь, что мы уже до 12 августа не сможем организовать парад на Красной площади, тем более в нынешних условиях; будем откровенны в этом зале. Но с точки зрения позиционирования роли физической культуры и спорта, а я сегодня об этом говорил, это идеология, считаю возможным, наверное, и необходимым вернуться к этой идее со следующего года. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Хамитов Амир Махсудович.

Подготовиться Кузнецовой.

Хамитов А. М., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Олег Васильевич, на сегодняшний день в сфере международных соревнований в отношении российских спортсменов сложилась непростая обстановка. Это и многочисленные случаи недопуска россиян к участию или принуждение к выступлению под нейтральным флагом. Это, конечно, не только оскорбительно по отношению к самим спортсменам, но и противоречит главному олимпийскому принципу – спорт вне политики.

В связи с этим какие новые варианты и форматы проведения международных соревнований с участием российских спортсменов разрабатывает министерство? И являются ли Игры дружбы одним из примеров такого формата? И одновременно с этим как вы видите развитие любительского спорта внутри страны в рамках работы министерства? Ведь сейчас он развивается самостоятельно, без всякой поддержки, но живет. Спасибо. Матыцин О. В. Спасибо, Амир Махсудович.

То, что касается новых форматов, частично я в докладе их обозначил, это Игры БРИКС, это Игры, планируемые, ШОС, это Игры стран СНГ, это Международный фестиваль студенческого спорта, это Паралимпийские, Сурдлимпийские игры. Они открыты для всех стран, много раз я говорил, что для нас нет недружественных стран в спорте. И причем мы не проводим это как альтернатива международным соревнованиям, которые включены в международные календари федераций. Мы самодостаточная страна, мы всегда приглашаем всех, для того чтобы приняли участие в этих турнирах, и всегда с удовольствием спортсмены приезжают к нам.

Ярким примером, буквально несколько дней назад прошло ралли «Шелковый путь», участвовали представители 23 стран Италии, Франции, Швейцарии. Это говорит о том, что действительно мир спорта – это мир без границ, мы будем продолжать эту работу.

То, что касается Игр дружбы, действительно мы такие игры, я уже также отметил, по поручению президента планируем к проведению, они, еще раз хочу подчеркнуть, это не какая-та демонстрация наших амбиций, это возможность создать или обеспечить условия для развития спорта нашим спортсменам в конкуренции с сильнейшими атлетами из-за рубежа.

То, что касается любительского спорта, я позволю себе не согласиться, что любительский спорт развивается без участия Министерства спорта, мы активно поддерживаем все инициативы, которые исходят из регионов, от общественных организаций и с точки зрения предоставления грантов на эту работу и проведения массовых соревнований среди любителей. Но, конечно, готовы и в дальнейшем вместе с вами, если такая необходимость есть, совершенствовать это направление деятельности. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция 'ЪДИНАЯ РОССИЯ» Кузнецова Анна Юрьевна.

Подготовиться Дмитриевой.

Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Олег Васильевич, уважаемые коллеги! Развитие адаптивной физической культуры, адаптивного спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья входит у нас в стратегию развития физической культуры до 2030 года. С началом проведения специальной операции на Украине значительно вырос запрос на комплексную реабилитацию военнослужащих, в том числе с учетом, с использованием методик и технологий адаптивного спорта.

В связи с увеличением количества граждан, получивших инвалидность в результате участия в СВО, какие меры, направленные на увеличение адаптивного потенциала физкультурно-спортивных организаций, предпринимаются Министерством спорта в регионах в том числе, а также по адаптации тех организаций, которые уже есть, а также по подготовке специалистов?

Олег Васильевич, при необходимости мы готовы поддержать те инициативы, которые сегодня у вас есть, но важно услышать ответ, какие сегодня меры предпринимаются.

Спасибо.

Матыцин О. В. Спасибо большое, Анна Юрьевна.

Частично я сказал, в рамках рабочей группы, которая создана в фонде «Защитники Отечества» мы провели первое заседание, сформирован план работы, определяются источники финансирования по взаимодействию с фондом и включение бойцов, которые получили ранения, инвалидность в ходе специальной военной операции, их вовлечение в паралимпийский спорт.

Уже два сбора прошло на федеральном центре «Ока», центре паралимпийского спорта, с участием ребят и с участием наших паралимпийских чемпионов.

Все отметили, что посещение госпиталей и участие бойцов в диалоге, в соревнованиях паралимпийцев, они колоссальный позитивный эффект дают, с точки зрения реабилитации.

Кроме того, мы планируем проведение ряда соревнований, привлекая участников специальной военной операции в эти события.

Планируем также открыть в каждом из регионов центры адаптации с участием и при поддержке Паралимпийского комитета, тех центров, которые уже работают, реабилитационных, и уверен, что эта работа даст свой положительный эффект.

Мы взаимодействуем активно и с Министерством обороны, с Фондом, как я уже сказал, «Защитники отечества», и надеюсь, что эта работа, повторяю, имеет важное политическое значение, социальное значение, даже не политическое, а социальное прежде всего.

И спасибо вам за предложение активно сотрудничать.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна, независимый депутат.

Подготовиться Осадчему.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемый Олег Васильевич, первый вопрос, каково соотношение финансирования по консолидированному бюджету массового спорта и спорта высоких достижений?

И нецелесообразно ли сейчас, с учетом санкций, недопущения до международных соревнований наших спортсменов, несправедливого судейства, переориентировать политику в спорте в большей степени именно на массовый спорт?

И второй вопрос касается популярности беговых лыж.

Вот вы нам раздали очень интересный материал за 24-й год «Известия физической культуры», открываешь, и там лозунг – «Все на лыжи!». Так вот сейчас этого нет.

К сожалению, распространение и усилия по обучению самому полезному и доступному зимнему виду спорта в нашей северной стране сокращаются. Если раньше... (Микрофон отключен.) Матыцин О. В. Спасибо, Оксана Генриховна.

Прежде всего по вопросу соотношения финансирования массового спорта и спорта высших достижений. В настоящее время в бюджете Министерства спорта соотношение, если в процентах, 60 процентов бюджета на массовый спорт, 40 процентов на подготовку спортивного резерва и спорт высших достижений.

Я отметил, что массовый спорт вот для нынешнего, скажем так, для нынешней команды Министерства спорта является точно приоритетом. И, если вы видите, и по... инвестируем в инфраструктуру, и по количеству спортивных мероприятий, ну, мы точно значительно увеличили эти объёмы.

Хотя, конечно, я понимаю, что большая часть населения – это не профессиональные спортсмены, они требуют внимания, требуют доступной среды для занятий спортом. Конечно, мы будем делать максимально возможное для того, чтобы вот эти вопросы решать, в том числе и привлекая консолидированный бюджет. С учётом того, что сейчас деньги федерации получают от деятельности букмекерских контор, мы также там определили определённый процент на развитие массового спорта.

То, что касается лыж, с вами полностью согласен, страна у нас, ну, скажем так, северная, если... Хотя, наверное, нельзя сказать, что северная. У нас гармонично развитая страна, но то, что лыжи это наш классический вид, популярный вид спорта, да, признаём. Со своей стороны мы стараемся максимально проводить количество соревнований по лыжным дисциплинам, с федерацией активно взаимодействуем.

Но здесь вопрос, видите, ещё, например, возьмём Москву, да, в Москве снега нет. Всегда были лыжи, вторая... третья четверть, прошу прощения, все на лыжи. Сейчас, к сожалению, такой возможности мы лишены так же, как и во многих других городах. Но проблему признаём, будем вместе решать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Осадчий Николай Иванович, фракция КПРФ.

Подготовиться Панеш. Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Олег Васильевич, коллеги, позволю напомнить, что 19 июля 1980 года, день в день, произошла торжественная церемония открытия Олимпийских игр в Москве. Тогда была тоже непростая международная ситуация, и мы с честью из неё вышли.

Когда мы побеждаем в спорте, это наша политика. Когда мы видим ситуации, когда запрещается российский флаг на соревнованиях или государственный гимн, это тоже политика, но враждебная нам.

Довольно долго спортивные команды из Крыма и Севастополя не принимали участие в чемпионатах, соревнованиях, проводимых российскими спортивными федерациями. Недавно, наконец, информация прошла, что команда из Севастополя наконец-то включена в турнир второй лиги и сыграла вничью с ростовчанами. Выбор сделан, и мы этим путём будем идти дальше самостоятельно? Спасибо.

Матыцин О. В. Спасибо большое.

Определённо так, только этим путём, выбор сделан. У нас нет ни возможности, ни желания никуда отступать, мы всегда говорим, что флаг и гимн для нас это большая честь. Наверное, спорт – одна из немногих отраслей, где в честь победителей поднимается флаг, играет гимн, это очень имеет большое воспитательное значение для нашей молодёжи. Поэтому, конечно, мы те форматы соревнований, в частности, о которых я сказал, они все... во всех будут спортсмены принимать участие только под национальным флагом, в национальной форме и с исполнением национального гимна.

То, что касается Крыма, Севастополя, я тоже на встрече с вами говорил, для нас все субъекты Российской Федерации, все территории, они едины, и те правила, которые действуют для всех субъектов, они, повторяю, должны выполняться. И сейчас уже фактически у нас, как я сказал, карты все открыты, никому ничего доказывать не надо, международному сообществу, мы самодостаточная страна, движемся своим курсом.

Председательствующий- Пожалуйста, фракция ЛДПР – Панеш Каштан Мугдинович.

Подготовиться Кабышеву Сергею Владимировичу.

Панеш К. М-, фракция ЛДПР.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Олег Васильевич, в настоящее время российский спорт проходит очередной этап испытаний. Как в условиях отсутствия международных соревнований сохранить наших ведущих спортсменов, ведь, как известно, основные доходы они получали от участия в международных стартах? Какие меры принимаются... планирует принимать министерство по данному вопросу?

Спасибо.

Матыцин О. В. Спасибо большое.

Прежде всего (я это тоже в докладе обозначил), для нас меры социальной зашиты, сохранение спортсменов и тренеров является приоритетом. Все те гарантии государственной поддержки, которые были до санкционного периода, они сохранены – это и стипендия президента, это выплаты по итогам участия и в национальных чемпионатах, мы, кстати, впервые в 2022 году провели, возродили Спартакиаду сильнейших, по итогам которой по решению правительства выплачены премии спортсменам, тренерам, победителям и призёрам. Много федераций, практически все федерации начали проводить в этот период соревнования с призовым фондом, и по результатам чемпионатов России также выплачиваются премиальные.

Мы внесли, кроме того, изменения в Единую всероссийскую спортивную классификацию, которая позволяет присваивать разряды, звания и категории тренерам за результаты на... за показанные... участие в новых форматах этих соревнований.

Я уверен, что сегодня меры социальной поддержки достаточны спортсменам. Мы тоже проводили аналитику. Сначала, после того, как были прекращены у многих спортсменов профессиональные контракты и так далее, федерации и Министерство спорта, Олимпийский комитет сделали всё возможное для того, чтобы этот дисбаланс убрать.

Но я на что хотел обратить внимание. Сейчас некоторые федерации получают письма от тренеров, спортсменов о возможности перехода. Здесь не только материальный фактор, здесь надо давать понять спортсменам и тренерам, что, покидая страну, они как бы, ну, как сказать, теряют очень много социальных гарантий, помимо материальных, это возможность продолжения обучения, это возможность работать здесь, я уже не говорю о социальном климате. И вот об этом надо со спортсменами тоже говорить, потому что они думают: сегодня мы уехали туда, там заработали денег, потом обратно вернёмся. Да, конечно, все граждане нашей страны, мы с уважением к ним относимся, но если выбор сделан, то это выбор должен быть уже сделан навсегда, и те преференции, которые они получали как члены сборных команд, конечно, он прекратят своё действие.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Кабышев Сергей Владимирович. Подготовиться Ткачёву.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Олег Васильевич, существующие сейчас особые права на получение высшего образования в области физической культуры и спорта для чемпионов и призёров Олимпийских и Паралимпийских игр, победителей чемпионатов мира и Европы не могут быть реализованы в связи с недопуском наших спортсменов на эти соревнования. При этом предоставление мер поддержки талантливым спортсменам является важным направлением государственной политики, поскольку повышает привлекательность спортивной карьеры для молодежи и способствует решению подготовки высококвалифицированных кадров для спортивной отрасли.

Не думаете ли вы в связи с этим о необходимости расширения категории спортсменов, которым могут быть предоставлены льготы при поступлении в спортивные вузы?

Матыцин О. В. Спасибо большое за рекомендацию. Да, мы думали об этом, естественно, те спортсмены, которые большую часть времени посвятили своей... большую часть своей жизни посвятили спорту и хотят продолжить спортивную карьеру, но уже в качестве тренеров, получив образование, мы к ним относимся с большим уважением. И сейчас с ректорским сообществом у нас создана, кстати, Ассоциация ректоров вузов физической культуры и спорта, там проводим этот диалог, и в ближайшее время представим предложения, каким образом и расширить перечень льгот для профессиональных спортсменов и для их поступления в спортивные вузы, и получение образования.

Председательствующий. Пожалуйста, Ткачёв Антон Олегович, «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Подготовиться Пирогу Дмитрию Юрьевичу.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемый Олег Васильевич/

Наша фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» вчера отправила на отзыв правительства законопроект, позволяющий получать имущественный налоговый вычет за покупку спортивного инвентаря ну и на занятия спортом. Чем массовее спорт, понятно, тем больше чемпионов мы растим, но вот массовость всё-таки, она напрямую и зависит в том числе и от доступности. Если мы, например, поговорим про теннис, где нужно собрать ребенка к соревнованиям, там та же ракетка, хорошая профессиональная теннисная стоит от 15 тысяч рублей. И в итоге вот эта массовость во многом отсекается как раз из-за недоступности. Поэтому важно создавать налоговые послабления для наших граждан, чтобы они могли в большей палитре спорта заниматься.

Поддержите ли вы нашу инициативу по введению налогового вычета на покупку спортивного инвентаря? Спасибо.

Матыцин О. В. Спасибо большое. Надо внимательно ознакомиться с проектом закона. Естественно, мы тоже будем поддерживать те инициативы, которые способствуют вовлечению большего числа людей в занятия спортом.

То, что касается налоговых конкретных вычетов, надо повзаимодействовать с нашими коллегами из Министерства финансов, из других ведомств для того, чтобы понять риски, которые при этом существуют, потому что любые налоги, вычеты, они должны быть каким-то образом сбалансированы.

Но как фактор, один из факторов вовлечения людей в массовые занятия спортом, конечно, будем с вами активно сотрудничать и поддерживать инициативы.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Пирог Дмитрий Юрьевич, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Подготовиться Корниенко.

Пирог Д. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». 'Уважаемый Олег Васильевич!

Так называемые недружественные страны, которые у нас есть в спорте, и от международного спортивного сообщества, и вопрос с этим хотел бы связать. Международное спортивное сообщество выдвигает сейчас в мировом спорте такие достаточно сложные и унизительные для нас требования – письменный отказ от поддержания специальной военной операции, или же вообще не допускают до международных стартов.

Мы с вами на фракции обсудили вчера подробно вопрос о том, что у нас усиливается коммуникация с дружественными странами. Вы озвучивали очень подробно, что и с недружественными по линии спорта идут взаимоотношения, и очень здорово. Рассказали про форматы, которые предстоят, это целая стратегия выстраивается форматов соревнований по линии ШОС, БРИКС... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Что предлагаете, коллеги? У нас регламентное время – одна минута. Поэтому всё понятно. Значит, каждому надо предоставлять такую же возможность. Ничего личного. Пожалуйста. Если...

Матыцин О. В. Дмитрий Юрьевич, я понял. Вопрос заключается в том, каким образом Министерство в дальнейшем планирует взаимодействие с международными федерациями, наша реакция на вот эти дискриминационные меры. Как мы говорили не раз, есть красная черта – никаких деклараций, которые осуждают военную операцию, либо отказываются от политики нашего государства, подписываться никем не будут. И на этих условиях наши спортсмены участвовать в соревнованиях не будут.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция КПРФ, Корниенко Алексей Викторович. Подготовиться Сипягину.

Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Олег Васильевич!

Счётная палата оценивает доступность массового спорта, указывает на наличие финансовых ограничений у граждан для оплаты систематических занятий физкультурой и спортом.

В связи с этим, рекомендует рассмотреть возможность предоставления социально незащищённым и малообеспеченным гражданам бесплатных или на льготной основе физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, и возмещение за счёт бюджетных средств недополученных доходов физкультурно-спортивным организациям, оказывающие такие услуги.

Вопрос. Какие меры предприняты Минспорта России для разрешения обозначенной проблемы в целях повышения доступности спортивных услуг населению?

Спасибо.

Матыцин О. В. Спасибо большое, Алексей Викторович.

Вопрос действительно актуальный доступности и, скажем так, платёжеспособности населения за оказание физкультурно-оздоровительных услуг.

Но я уже в докладе привёл пример налогового вычета, который предоставляется гражданам при занятиях физической культурой и спортом, в том числе и в фитнес-центрах.

То, что касается малозащищённых групп населения, бесплатных занятий, в ряде регионов такие программы приняты, они финансируются через региональный бюджет, через нормативно-правовые акты региональных парламентов. Со стороны Федерации, мы, конечно, будем выступать за то, чтобы дать возможность людям и обеспечить максимальный комфорт для занятий спортом. Но, повторяю, всё, что касается льготного налогообложения, либо снижения налоговой нагрузки, необходимо очень подробно обсуждать. Мы готовы к этому диалогу.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция ЛДПР – Сипягин Владимир Владимирович.

Подготовиться Новичкову.

Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Олег Васильевич, как вы смотрите на то, чтобы дать право субъектам Российской Федерации оказывать финансовую помощь и поддержку профессиональному спорту из региональных бюджетов, и главное, чтобы со стороны Министерства финансов ничего им за это не было, прежде всего, для его популяризации, для развития физкультуры и спорта? Особенно это важно, конечно, для массовых видов спорта: футбол, хоккей, волейбол и так далее. И чтобы экономика этих клубов была стабильная. Сейчас, конечно, это постоянный поиск спонсоров и вечный процесс поиска денег и выживания этих клубов. Я говорю о дефицитных бюджетах.

Матыцин О. В. Спасибо, Владимир Владимирович.

Вопрос актуальный. Действительно я в предыдущем ответе сказал, что в основном это регулируется законодательством субъектов Российской Федерации, нормативно-правовыми актами.

Если говорить коротко: да, конечно, мы поддерживаем, если субъект, регион будет помогать деятельности команд. Речь не идёт только или, может быть, не столько идёт о командах профессиональных футбольных, либо баскетбольных, есть и гандбол, есть и водное поло, есть и волейбол, и многие другие виды.

Поэтому, конечно, если у субъекта такие возможности есть, и мы сейчас видим при встрече с руководителями, с главами субъектов, практически все являются активными сторонниками и поддерживают всё, что касается развития сферы физической культуры и спорта. С нашей стороны будет только также оказана поддержка.

Председательствующий. Пожалуйста, Новичков Николай Владимирович, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Подготовиться Леонову.

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо, Вячеслав Викторович. •

Уважаемый Олег Васильевич, продолжим разговор, который мы вчера начали на фракции относительно финансирования сферы спорта и физической культуры. Понятно, что денег никогда не хватает.

Скажите, пожалуйста, какую часть расходы на спорт и физкультуру составляют в консолидированном бюджете от общей части расходной, какую часть в федеральном бюджете? И каше мы видим направления увеличения этого финансирования? Как мы смотримся на фоне других стран? Там вот говорят про два процента, три процента в ряде стран, как мы на этом фоне, где мы – аутсайдеры, лидеры? И, собственно, мы здесь готовы помогать и, собственно, мы делаем общее дело. Поэтому прошу рассчитывать на наше содействие.

Матыцин О. В. Спасибо большое.

Я в докладе также отметил. Общий бюджет порядка 665 миллиардов, из них федеральный бюджет в 2022 году, я о 2022-м сейчас говорю, был порядка 82 миллиардов, из них, если пропорционально, массовый спорт, это 60 процентов – массовый спорт, 40 процентов – спорт высших достижений.

В целом от ВВП у нас, без гордости могу сказать, 0,2 процента финансируется отрасли. В ведущих странах это не менее 1-1,5 процента.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Леонов Олег Юрьевич.

Подготовиться Терюшкову Роману Игоревичу. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Олег Васильевич, вопрос про детские спортивные школы. Они сейчас находятся на содержании у муниципалитетов, у которых зачастую не хватает финансовых средств, и спортивные школы поэтому финансируются по остаточному принципу.

Госдума недавно приняла закон о передаче муниципальных сельских школ в ведение региональных властей, и уже в этом году эта мера позволит значительно повысить как качество образования, так и решить материально-технические проблемы и кадровые.

Как вы относитесь к инициативе фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» о возможности передавать в региональное ведение детские спортивные школы? Как и с сельскими школами, на наш взгляд, это поможет повысить качество спортивной подготовки для детей, решить кадровые и материально-технические вопросы. Спасибо.

Матыцин О. В. Спасибо, Олег Юрьевич.

Ну, законодательно, насколько мне известно, никаких барьеров для этого нет. Надо в каждом конкретном субъекте Российской Федерации оценивать ситуацию. Где-то они уже являются региональными, эти спортивные школы. Там, где регион имеет возможность из регионального бюджета финансировать и улучшить положение в спортивной школе, мы со своей стороны, повторяю, препятствий не видим, будем только поддерживать. Для нас главное, чтобы дети имели возможность заниматься спортом в хороших условиях с профессиональными тренерами.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», завершающий вопрос, Терюшков Роман Игоревич.

Терюшков Р. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Олег Васильевич, рабочая группа при Комитете по физкультуре и спорту под моим руководством на регулярной основе осуществляла мониторинг применения 127-го федерального закона о гармонизации, анализировала проблемы, которые возникают у спортивных организаций, и ряд из них нуждаются в оперативном решении: это и снятие возрастных ограничений на прохождение спортивной подготовки и участие в соревнованиях спортсменов 18 лет и старше, а это, по сути, наш золотой резерв, и таких спортсменов больше 150 тысяч, вопрос трудовых отношений тренеров и, конечно, получение образовательной лицензии.

Во взаимодействии с коллегами из Министерства спорта были сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, которые сейчас находятся на рассмотрении в профильном комитете и планируются к внесению в ближайшие дни. Эти предложения поддержаны отраслевыми профсоюзами спорта и образования, а также профессиональным сообществом.

Прошу вас, Олег Васильевич, подвести итоги совместно проделанной работы по вопросу гармонизации законодательства по созданию единого спортивно-образовательного пространства и обозначить желательный... (Микрофон отключён.)

Матыцин О. В. Роман Игоревич, спасибо большое, прежде всего, и за вопрос, конечно, но, прежде всего, за нашу совместную работу. Она активно ведется и до принятия закона, и после вступления в силу закона 1 января 2023 года. Закон очень непростой. Любая гармонизация, она требует, что называется, движения с обеих сторон.

Мы, я вижу, с Министерством просвещения также и при вашей поддержке активно взаимодействуем, часть вопросов уже решена, но вы обозначили в вопросе проблемные зоны. Мы полностью разделяем это беспокойство, я в своем докладе также отметил, наверное, необходимость смещения сроков получения постоянной лицензии и совершенствования законодательства. Как говорили, закон не догма – это руководство к действию.

Поэтому мы, конечно, должны постоянно внимательно относиться к тому, что происходит в регионах, в спортивных школах, у тренеров, у детей, у родителей, и очень быстро и оперативно реагировать на эту ситуацию.

Поэтому считаем необходимым совершенствовать законодательство. Одно из предложений я высказал в ходе доклада – перенос сроков до 2026 года, сроков получения постоянной лицензии. Ну и остальные тоже аспекты считаем важными, будем вместе добиваться решения этих вопросов.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, переходим к выступлениям от фракций.

Фракция КПРФ – Исаков Владимир Павлович.

Пожалуйста.

Подготовиться Леонову Сергею Дмитриевичу.

Исаков В. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, прежде чем начать выступление, хотелось бы поздравить Министерство спорта России, вас лично, Олег Васильевич, с вековым юбилеем нашей замечательной спортивной структуры, пожелать всего самого наилучшего.

Перед Министерством спорта стоят очень серьезные задачи. Неслучайно Владимир Владимирович Путин поставил одну из таких задач к 2030 году -привлечь не менее 70 процентов населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Понятно, что доступность спорта – прежде всего это инфраструктура, это кадры, это укрепление материальной базы в регионах. К сожалению, за последние десятилетия не всё делалось, не всё достаточно быстро реализовывалось, и сейчас самое время устранить все пробелы.

Допустим, если мы говорим об инфраструктуре, есть, конечно, в стране определенный дисбаланс, у нас хорошая, развитая инфраструктура в Москве, в Санкт-Петербурге, там в Казани, в Екатеринбурге. Но есть просто абсурдные ситуации.

В Мордовии стоит арена, профессиональной футбольной команды там нет, 40-тысячная арена, построенная к чемпионату мира, вообще никак не используется.

Тут же рядом есть регионы, где есть профессиональные команды, но они не могут выйти играть на высокий уровень, потому что нет стадиона.

«Алания» владикавказская два года занимает высокие места, но не может принять участие в Премьер-лиге, потому что нет стадиона.

И тут же рядом 40-тысячный регион в 300-тысячном городе абсолютно никак не используется.

Такой же дисбаланс, к сожалению, и в зарплатах присутствует. Пока наши клубы РПЛ тратят миллионные трансферы на приобретение иностранных футболистов, наши футболисты получают 2-3 миллиона евро, притом что ни сборная, ни клубы не участвуют на международных площадках, они такие зарплаты получают.

И при этом тренер, который увидел молодую звездочку, заложил в него фундамент, заложил в него базовые навыки спорта, привел его в академию, академия его раскрутила, появился агент, положили зарплату, там куда-нибудь еще его продали, а тот тренер, который в него в душу вложил, ходит с протянутой рукой.

Есть хорошие зарплаты в академиях, не спорю, но детско-юношеские спортивные школы, ну простите, ну там, откровенно говоря, люди гроши получают.

Получается порочная практика, простите. Тренеры вынуждены брать деньги у родителей, чтобы те своих отпрысков, там, поставили в стартовый состав, а молодые таланты получается чахнут.

Эта проблема есть, и не надо ее стесняться.

Вообще в идеале, по-хорошему, Министерству спорта правильно было бы организовать, чтобы вообще в каждом, не просто в каждом регионе, во всех федеральных округах функционировали такие вот спортивные центры для молодых, даровитых, талантливых ребят, чтобы они не попадали в лапы там агентов или каких-нибудь псевдоакадемий, а чтобы государство их вело от самого начала, от молодых ногтей, до уровня чемпионов.

Спросите, откуда брать деньги, я уже об этом сказал, простите меня, но это, откровенно говоря, ярмарка тщеславия уже начинается, когда наши большие клубы начинают соревноваться, кто кого там больше скупил, у кого что перекупил.

Госкорпорации... Не надо устраивать вот этот турнирчик-то между собой. Я понимаю, когда еще у нас были, там, еврокубки, Лига чемпионов, сборная играла, еще ладно, понятно, можно было, почему такие деньги тратятся на профессиональный спорт, но сейчас-то для чего?

Куда, куда «Газпром» вбухивает, «ЛУКОЙЛ» вбухивает, огромные, колоссальные деньги?

Что за соревнования-то между собой, получается? Они на то и госкорпорации, чтобы тратить не на себя, а на страну.

Поэтому мы считаем, абсолютно принципиальная у нас позиция, что сейчас самое время обратить внимание на массовый спорт и детско-юношеский спорт. Это должно быть просто вот обязательно.

Вы сказали про международную практику, она нужна. Приветствуем Игры БРИКС, если там будут, ШОС, СНГ на этих площадках.

Я просто хочу ещё раз вам сказать, обратите внимание, товарищи, 40 лет нашей страны не было на международной арене, с 1912 года, министр об этом сказал, по 1952 год. 40 лет. Не нравился им СССР. Хорошо. Но вот их мерзость, вот их двойные стандарты. При этом в 1936 году в Берлине в фашистской Германии они Олимпийские игры проводили. Чувствуете, да, какой подходик-то?

И ещё один пример. В 1952 году сборная, 40 лет, я сказал, её не было, пришли фронтовики. У кого были шрапнели, у кого были протезы, это не помешало нашей сборной занять второе место в медальном зачёте. Это были не просто герои войны, они стали ещё и героями спорта. Вот это пример.

Потом, когда в 1984 году наша сборная вслед за бойкотом США бойкотировала Олимпийские игры в Лос-Анджелесе, нам это не помешало провести в \Ш году Игры доброй воли. Между прочим, шесть мировых рекордов было поставлено. Были поставлены рекорды национальные, континентальные, и спортсмены США, кстати говоря, тоже тогда в Москву приехали. Поэтому опыт такой у нас уже, собственно говоря, есть.

Важная тема – импортозамещение в спорте. Безусловно, очень нужна поддержка Правительства России в замещении продукции иностранного производства на отечественные аналоги. Этот вопрос сейчас очень будет актуален, и он обязательно перед нами встанет. Тут нужно прямо заняться, потому что если формы мы ещё можем пошить, то бутсы, там лыжи, какой-то определённый спортивный инвентарь, его очень будет сложно сделать.

Отдельное внимание надо, конечно, выделить нашим новым регионам – ДНР, Л HP, Херсонской, Запорожской области. Должна быть инфраструктура, должна быть материально-техническая база.

Правильно было сказано про адаптивную физическую культуру. Ребята выходят с СВО, получили тяжёлые ранения. Паралимпийскому комитету нужны дополнительные субсидии, выделять деньги, нужно брать этот опыт.

Комитет паралимпийский должен брать этих ребят, и они должны быть полностью вовлечены в его систему и структуру.

Для нашей партии спорт является одной из приоритетных задач, поэтому неслучайно у нас функционирует Спортивный клуб КПРФ, в этом году ему 20 лет. За это время мы прошли большой путь. Вот сейчас в 2023 году наша команда по мини-футболу является действующим чемпионом России. Команда «КПРФ-2» – чемпион России в Высшей лиге. Также у нас активно развивается волейбол. Наша шахматная команда заняла второе место по России.

Поэтому, Олег Васильевич, у нас есть опыт. Спорт для нас имеет не последнее слово, для нашей партии. Мы готовы вас поддерживать, особенно в части детского спорта, юношеского спорта, массового спорта, и для обеспечения достойной зарплаты наших тренеров. Спасибо большое за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Павлович. Фракция ЛДПР – Леонов Сергей Дмитриевич. Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Олег Васильевич, уважаемые коллеги!

Сфера спорта не только занимает особое место во внешней политике государства и в международных отношениях, но и является фундаментом для построения эффективной внутренней политики, основанной на здоровье нации.

Основной национальной целью России до 2030 года определено сохранение населения, здоровья и благополучия людей, а вовлечение до 70 процентов граждан страны в систематическое занятие спортом является одним из самых главных целевых показателей.

Фракция ЛДПР считает, что каждый гражданин нашей страны, особенно наименее защищенные группы населения (это пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, студенты), должны иметь возможность заниматься спортом, спорт должен быть для них доступен, и не только в больших городах, но и в деревнях, и в малых городах. Мы положительно оцениваем усилия министерства в части развития комплекса ГТО, внедрения социального налогового вычета на физкультурно-оздоровительные услуги, а также программы развития спортивной инфраструктуры для массового и любительского спорта.

Высокую эффективность показал федеральный проект «Спорт – норма жизни». Но, к сожалению, с 2025 года он прекращает своё финансирование из федерального бюджета. Сложившаяся ситуация вызывает как минимум недоумение. И на самом деле вот у нас в Смоленской области, которую я представляю, было построено достаточно много спортивных сооружений, плоскостных и модульных залов, но требуется ещё финансирование этой программы, потому что некоторые у нас районы не затронуты были развитием спортивной инфраструктуры. Например, город воинской славы Ельня, где базируется легендарная гвардейская 144-я дивизия, там нет крытого спортивного зала. Поэтому необходимо дальше продолжать эту программу. И фракция ЛДПР при рассмотрении бюджета Российской Федерации будет настаивать на дополнительном выделении средств и на продолжении программы до 2030 года как минимум.

Нельзя забывать о том, что спорт начинает приобретать ещё большее значение сейчас, когда с фронта возвращаются наши ребята, для которых это не только элемент адаптации и реабилитации, но и способ развития профессиональной спортивной деятельности.

В этой связи, уважаемый Олег Васильевич, просим обратить внимание на программы и механизмы спортивной адаптации для участников специальной военной операции. Учитывая опыт специальной военной операции, нужно внимательно отнестись к развитию авиамоделизма, судомоделизма. Это ребята – готовые операторы беспилотных летательных аппаратов, конструктора, инженеры.

Сегодня растёт количество запросов от наших граждан на активный отдых, совмещение семейных поездок и путешествий с возможностью заниматься спортом. К сожалению, при строительстве даже современных отелей и гостиниц спортивной инфраструктуре уделяется слишком мало внимания, необходимо этот подход менять.

Во многих регионах нашей страны возникает реальная потребность в создании и развитии спортивно-туристических кластеров. Но для создания таких кластеров необходимо объединение усилий представителей отрасли спорта и туризма, а также более активная интеграция спортивной инфраструктуры уже в действующие реализуемые туристические проекты. Ну и, конечно, поддержка со стороны государства, это гранты, субсидии. И необходимо поддерживать малый бизнес, который занимается развитием вот этой спортивной инфраструктуры.

Остаётся в тени развитие спортивного туризма, который с каждым годом набирает популярность на любительском уровне, собирая сотни тысяч любителей для участия в физкультурно-спортивных массовых мероприятиях по всей стране. Востребованы пешие подходы в условиях высокогорья, сплавы по рекам с преодолением водных препятствий и другие.

Большой, кстати, потенциал у рыболовного спорта, это массовый спорт, у нас очень много рыбаков в нашей стране, необходимо их организовывать и развивать. Сегодня мы не видим, что данное направление рассматривается как перспективное для сферы спорта, поэтому просим вас, Олег Васильевич, обратить внимание на развитие спортивно-туристических кластеров и поддержки спортивного туризма, мы готовы всецело поддержать инициативы в этом направлении.

Полноценная популяризация спорта невозможна без достижения наших спортсменов на международной профессиональной арене, и здесь нельзя обойти стороной беспрецедентное санкционное давление на наш профессиональный спорт и спорт высших достижений.

Новые форматы международного сотрудничества уже реализуемые министерством, такие как: международный турнир «Игры будущего», игры БРИКС, «Игры дружбы», это хорошо, но с момента введения ограничений в отношении российских спортсменов уже 200 человек поменяли спортивное гражданство, и на эту проблему нужно обратить особое внимание. Родина вырастила этих спортсменов, и теперь они будут завоевывать медали для других государств. Как минимум это несправедливо, и правильно, что эти спортсмены потом потеряют определенную социальную гарантию, но этого, мне кажется, мало, они должны компенсировать затраты, которые понесла наша страна на их воспитание.

Вместе с тем хочу отметить, что сегодняшние вызовы, с которыми сталкивается российский спорт, они беспрецедентны, и работу министерства в условиях жесточайших санкций фракция ЛДПР оценивает очень высоко.

Олег Васильевич, фракция ЛДПР настроена на конструктивную работу с министерством, в особенности учитывая то, что председатель комитета профильного наш однопартиец Дмитрий Александрович Свищёв.

В завершение я бы хотел сказать, что те испытания, которые преодолевает сегодня российский спорт, будь то пандемия коронавирусной инфекции, будь то различные геополитические изменения, нужно использовать для прорывного развития массового и любительского спорта, и чтобы спорт для каждого гражданина нашей стране, действительно, стал нормой жизни.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Нилов Олег Анатольевич.

Подготовиться Хамитову.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Олег Васильевич!

Похоже, что парижская олимпиада, как и берлинская 1936 года, пройдёт без нашей команды. Ну и ещё неизвестно, кому повезёт. Очень хорошо, что этому не уделяли много времени в своём докладе, это правильно. Потому что принимать участие в олимпиаде, в которой олимпийские такие, когда-то, можно сказать, святые кольца, превращены в кольца со свастикой, ну или другими знаками нацизма, которые используют любую площадку для демонстрации вот этой философии, как в 1936 году. Для того чтобы там правил бал не допинг, а более серьёзный допинг как доллар, евро, всё же завязано на получении прибылей, сверхприбылей любым способом для тех, кто, что называется, эту олимпийскую музыку заказывает, для спонсоров этих олимпийских игр. Поэтому, да, освобождается огромное количество энергии, времени, ресурсов у Министерства спорта – куда направить.

Вот предложения поддерживаются всеми выступающими. Массовый, прежде всего детский спорт, физическая культура для всех – и школьников, и студентов, и взрослых, и ветеранов. Вот сюда, пожалуйста, направьте дополнительные усилия и представьте вот этот новый план замещения вот этих фейковых ценностей, да ещё используемых против не просто российских спортсменов, против всего русского, что может быть не только связано со спортом.

Конечно, детские секции и детский спорт нужно возрождать, как это было, ну, не 100 лет назад, но 50 лет точно.

Олег Васильевич, не надо изобретать никакой велосипед, берите свой опыт, наш опыт и начинайте работать, представляйте сюда программы бесплатных секций, всех бесплатных секций. Вот что для этого нужно? Давайте план. Прежде всего, конечно, нужны деньги учителям физкультуры и тренерам.

Вы не отметили в докладе позорную статистику, я её назову. 23 тысячи сегодня средняя зарплата учителя физкультуры в школах. Это позор, уважаемые коллеги, значит, тем более в Год педагогического работника. Да?

Почему так? Почему это, знаете, как-то учитель, но вот особенный учитель, физрук. Непонятно. Давайте с этим бороться, давайте вот эту дискриминацию ликвидируем. Почему? Потому что всегда учитель физкультуры, военрук, учитель труда, не знаю там, было машиноведения – это «кулак» школе, это задача не просто порядка в школе и воспитания по своим предметам, это более важная задача, в том числе безопасности в школе. И только за это вот эти учителя, как правило, это мужчины, но, во всяком случае, учитель физкультуры раньше был в основном мужчина, сейчас ситуация меняется. Почему меняется? 23 тысячи.

Недавно министр, один министр сказал, что нужно делать женщинам в этом зале, с этой трибуны, да. А как мужчине на 23 тысячи кормить семью, да, быть авторитетом в глазах и детей, и жены? Поэтому давайте вот этот'вопрос решать любым способом, давайте посмотрим, где можно взять ещё денег на физкультуру и спорт.

Опять вспоминаем историю нашей жизни, вспоминаем «Спортлото», «Спортлото». Помните, какие средства собирали наши граждане не только для того, чтобы выиграть какой-то там приз, для того, чтобы поддержать спорт? 500 миллиардов, уважаемые коллеги, за время советского периода было получено.

Посчитайте, что это за деньги сегодня. Я посчитал: 3-4 триллиона в год, 3-4 триллиона в переводе на сегодняшние рубли. Это почти в 10 раз больше, чем вся отрасль имеет, я уж не говорю про бюджет, отрасль там – 600-700 миллиардов получает. А это 3-4 триллиона можно было собирать.

Почему сейчас не собираем? Оно вроде как есть, какое-то там лото, «Спортлото», знаете, какие-то лотерейки. Да потому что это перешло к какому-то дяде. И 2 процента, 3 процента вы получаете от этих всех спортивных игр, в кавычках, игрищ там и других махинаций по уводу денег. А люди-то и не платят эти деньги, потому что они знают, что эти деньги пойдут в карман какому-то бизнесмену.

Давайте вернём это. Я бы предложил в постановление включить, Вячеслав Викторович. Вернём государственную на 100 процентов вот эту вот историю со «Спортлото», досаафовской лотереей. Нам что, не нужно ДОСААФ возрождать, туда не нужны деньги? На НВП нам не нужны деньги? Вот где деньги, огромные деньги, и люди будут покупать эти билеты добровольно, иногда, помните, как в школе тоже, принудительно, ничего страшного я в этом абсолютно не вижу.

Конечно, пусть профессиональный спорт развивается, пусть развивается. Не надо, вот знаете, всё разрушить до основания, а затем. Давайте просто восстанавливать и возрождать то, что было лучше.

Ну и для развития внутреннего спортивного процесса, конечно, расходы на транспорт и на гостиницу. У нас для туристов, помните, мы принимали такой кешбэк? А вот поехал он куда-то отдыхать, значит, ему до 20 процентов стоимости путёвки кешбэком возвращается.

Почему здесь для наших спортсменов, для наших тренеров вот такой кешбэк не ввести? Вы понимаете, сколько тогда будет дополнительной мотивации для проведения спортивных соревнований? Их надо поддерживать, нужно возрождать «Кожаный мяч», «Золотую шайбу», «Белую ладью» и так далее, и так далее в обязательном плане вместо вот этих вот олимпиад парижских и далее по списку. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемый Олег Анатольевич, учитывая, что вы обратились ко мне, хочу вам ответить, что не в деньгах счастье.

Когда речь идет о здоровом образе жизни, как раз деньги могут сыграть плохую роль в этом вопросе.

Поэтому нельзя сводить развитие физической культуры в чистом виде к финансированию: «Спортлото», о чем вы сказали, и, безусловно, к другим источникам, о которых вы так ярко говорили, что будут деньги, и у нас будет развиваться спорт. Нет. Нет. Скорее всего, меньше всего от этого зависит развитие физической культуры.

Пример каждого, в первую очередь, родителей для детей будет играть, может быть, ключевую роль. А для этого надо каждому задуматься, и особенно политикам: а сам он многое делает, для того чтобы своим примером вот этот здоровый образ жизни пропагандировать? Мы много сидим, много едим, много говорим. Об этом речь.

Вот здесь у нас, может быть, на трибуне самый золотой министр спорта, тем более сам имеет огромные достижения в этой области. Но если только общество, лидеры общественного мнения, в семье не будет пропаганды здорового образа жизни, не будет пропаганды занятия спортом, ничего не будет. Денег будет много выделяться, но при этом всё закончится зрелищами.

Поэтому надо повсеместно это развивать и спрашивать в первую очередь с нас самих: а что мы сделали? А мы утром встаем и с детьми делаем зарядку? Нет, не делаем. А тот, кто делает, в меньшинстве. Поэтому мы говорим о проблемах. А если бы каждый отец делал зарядку утром со своими детьми, поверьте, дети бы делали зарядку со своими детьми. Для того чтобы заняться спортом, физической культурой, много места не надо.

Конечно, мы сейчас говорим о глобальных вопросах – строительство ФОК, оборудование залов, и соответствующие условия должны быть созданы в школах. Но даже там школы, где построены бассейны, летом они простаивают, как только заканчиваются занятия в школе, свет выключают, двери запирают, и спортплощадки, и бассейны, и спортзалы закрываются. А по-хорошему они должны только начинать работать.

Вот здесь, наверное, можно было бы адресовать вопросы к министру и, конечно, к нашему руководителю Комитета по просвещению так же, как и к министру просвещения, потому что как только занятия завершились, завершается жизнь в школе, а мы школу должны, наоборот, должны сделать центром притяжения, чтобы именно после того, как занятия закончились, туда пришли родители, бабушки, дедушки и со своими детьми могли заниматься на открытых стадионах, на площадках. Ну и, конечно, должны работать секции.

Вот этот вопрос, он актуален, и надо заниматься популяризацией, а говоря об этом, наводить порядок, финансировать и делать всё для того, чтобы секции были бесплатными, были доступными, вот если мы с вами выйдем на эти решения, конечно, это будет серьезным шагом вперед в вопросах развития физической культуры и, конечно, профессионального спорта.

Поэтому, коллеги, но это всё должно идти от каждого из нас, и не один министр должен этим заниматься, да, с его стороны должна быть организация, создание условий.

Ну а что касается выступления наших команд, они сильные. Поэтому и борются против того, чтобы Россия участвовала на Олимпийских играх, на других соревнованиях, если были бы слабые и занимали последние места, никто бы не боролся. Поэтому нам не надо сводить всё к вопросам участия или разочаровываться тем, что мы не участвуем.

Надо просто развивать спорт в своей стране. Надо находить новые формы состязательности. Потому что если мы будем сильные, и в любом случае победим, ну что тут говорить, если у нас самая сильная художественная гимнастика, мы это понимаем, нам надо создавать просто условия, чтобы она во всей стране еще больше динамично развивалась, особенно в условиях блокад и вот этих всех политизированных решений.

Поэтому, Олег Анатольевич, да, в части ряда вопросов нам надо действительно найти в себе силы спросить в первую очередь с себя, с другой стороны, имея огромные возможности, которые во многих странах просто отсутствуют, использовать.

И здесь вот было бы хорошо, если бы председатель Комитета по просвещению, она многое делает для развития образования, вышла с инициативой, чтобы у нас во всех школах, где имеются спортивные сооружения, были приняты решения об их работе в вечернее время, и чтобы секции были бесплатные, и родители могли также приходить с детьми поиграть в футбол на площадках, вот, зимой в хоккей. У нас и крепкие семьи будут, и родители своим примером ребятишек приведут к победам.

Но и с другой стороны, дети, приведя своих родителей в школу, может быть, кого-то поставят на коньки или простимулируют, чтобы их папы начали играть в футбол с детьми, и родителей к здоровому образу жизни мотивируют через участие, потому что скажут – а вот этот пала играет, а почему же мой сидит?

Кто-то бросит курить, кто-то бросит пить, кто-то займется собой. И эти процессы обоюдные, они преобразят нас с вами. Но это будет хорошим примером для детей.

Поэтому мы просто мало об этом говорим. Нам надо об этом больше говорить. И со своей стороны не только говорить, но и делать.

А слово предоставляется сейчас фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», Хамитову Амиру Махсудовичу.

Пожалуйста, Амир Махсудович.

Хамитов А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, Олег Васильевич, уважаемые коллеги!

Физическая культура и спорт это и мягкая сила в международных отношениях, и основа здоровья нации посредством популяризации здорового образа жизни и активного отдыха. И, конечно, это драйвер экономических процессов: в сфере спорта трудятся более 400 тысяч наших граждан, а развитие индустрии спорта даёт импульс для роста и других смежных отраслей экономики, таких как туризм или строительство.

И несмотря на то, что в настоящее время не только российский спорт, но и весь мировой спорт переживает эпоху глобальной трансформации, будь то внедрение современных технологий, популяризация здорового образа жизни или засилье тендерной повестки у западных функционеров, физическая культура и спорт всегда будут занимать особое место как во внутренней, так и во внешней политике государства. И вот внешние процессы сподвигли Международный олимпийский комитет на рекомендации не допускать российских спортсменов до международных соревнований.

Вместе с тем полностью отменить российских спортсменов на международной арене западному сообществу не удалось. Россиян по-прежнему приглашают в американские хоккейные клубы, мы участвуем в международных коммерческих профессиональных лигах.

Уже после введения ограничений Даниил Медведев дошёл до полуфинала Большого шлема на Уимблдоне. Наши дзюдоисты заняли второе место на чемпионате Европы. А ещё надо не забывать про остальные виды спорта. Например, есть бокс, тхэквондо и киберспорт.

Подобного рода прецеденты позволяют с большой долей уверенности говорить о том, что в ближайшем будущем российские спортсмены вернутся и на площадки соревнований, находящиеся в компетенции Международного олимпийского комитета. Это лишь вопрос времени.

Однако, по нашему убеждению, просто ждать изменения политической обстановки и милости МОКа мы не можем. И здесь фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» положительно оценивает усилия министерства по развитию новых форматов спортивных соревнований, таких как Игр БРИКС, Игры дружбы и международный турнир «Игры будущего».

И в этой связи «Игры будущего» заслуживают особого внимания не только из-за возможности продолжения международного спортивного сотрудничества с зарубежными коллегами, но ещё и по следующим причинам.

Первая причина это возможность комплексного подхода при развитии многих технологичных видов спорта, таких как киберспорт, дрон-рейсинг, спортивное программирование или фиджитал. Для всех этих видов спорта характерно применение высоких компьютерных технологий в соревновательной деятельности, а также возможность проведения полностью или частично в дистанционном формате.

Отраслевой Федеральный закон «О физической культуре и спорте...» совершенно не учитывает вот эти особенности новых видов спорта, поэтому их системное развитие невозможно без совершенствования законодательства. В этом вопросе фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» и профильный комитет готовы оказать всестороннее содействие министерству.

Кроме того, уважаемый Олег Васильевич, здесь я хотел бы также обратить ваше внимание на то, что новые технологичные виды спорта должны получить сквозные особенности во всех приказах Минспорта, начиная от порядка формирования единого календарного плана, требований к положениям регламентов официальных соревнований, единой всероссийской спортивной квалификации, проблематики требований судей, и так далее.

Вторая причина – это большой потенциал турнира, привлечь не только лучшие мировые коллективы к участию в соревнованиях, но и наши лучшие российские команды.

Несмотря на то, что Россия первая признала киберспорт видом спорта наравне с традиционными видами спорта, наши команды занимают первые места на мировых кибертурнирах и первые строчки рейтингов, они не только не замечены в участии российских турниров и чемпионатах, а они фактически вообще не вовлечены в комплексную работу по популяризации своего вида спорта. В условиях, когда команды существуют сами по себе и не интегрированы в развитие киберспортивной отрасли в стране, сложно говорить о прорывном развитии этого вида спорта. И, безусловно, если «Игры будущего» станут центром притяжения лучших коллективов, это даст прорывной импульс развитию новых видов спорта.

В последнее десятилетие основной акцент в нашей стране делался на развитие спорта высших достижений и профессионального спорта. Во многом это благодаря тому, что Россия принимала на своей территории знаковые международные спортивные соревнования. Вместе с тем в советское время большое внимание уделялось именно массовому спорту. И наша общая задача сегодня – это вернуть фокус внимания в сторону массового спорта. Это особенно важно, если учитывать национальные цели нашего государства – увеличение продолжительности жизни граждан, вовлечение 70 процентов населения в систематические занятия спортом. Нужно создавать такие условия, чтобы хоккейная коробка, бассейн, футбольное поле были в шаговой доступности. Другими словами, необходимо добиться широкой доступности различных видов спорта. Конечно, есть виды спорта, профессиональное занятие которыми требует больших вложений, и мы понимаем, что изменить что-то в данном случае сложно, однако есть много видов спорта, доступность которых напрямую зависит от работы государства.

Доступность спорта начинается с развитой спортивной инфраструктуры, строительство которой, кстати, возможно не только за счёт государства, но и за счёт бизнеса.

И в этой связи фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» высоко оценивает новый федеральный проект «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)», реализуемый Министерством спорта. На наш взгляд, «Бизнес-спринт...» прекрасная иллюстрация возможностей конструктивного и эффективного сотрудничества государства и бизнеса: государство получает для себя актуальные инфраструктурные объекты за адекватную стоимость, а инвестор – стабильный денежный поток на длительном горизонте. Проект доказал свою эффективность, и в этой связи, уважаемый Олег Васильевич, мы уверены, что механизмы государственно-частного партнёрства должны и далее оставаться приоритетом в направлении развития отрасли.

В заключение хотел бы подчеркнуть, что фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» положительно оценивает работу министерства в экстремальных условиях беспрецедентных санкций. Многие события заставляли принимать решения и действовать с максимальной оперативностью. Если не сбавлять темпы работы, то для каждого человека в нашей стране спорт будет образом жизни, а равных нашим спортсменам уже точно не будет.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Ревенко Евгений Васильевич.

Вот берите пример с Ревенко: каждое утро бегает, каждое утро – в дождь, в снег, когда солнышко светит. (Аплодисменты.) И видите, как выглядит.

Николай Васильевич, а вам надо заниматься спортом, спортом надо заниматься.

Из зала. Занимаюсь с утра до ночи.

Председательствующий. Вот, и вам и академику Кашину. Придёт то время, когда надо будет на весы вставать, а потом уже идти к людям, просить, чтобы поддержали для избрания в депутаты.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот вы опять кого-то хотите найти себе на пару.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Пять километров. Вот целый день тут сидите, набегаете пять километров.

Из зала. ...десять тысяч шагов за день.

Председательствующий. Десять тысяч шагов. Вот берите пример с Ревенко. По залу вы, наверное, и более десяти тысяч накручиваете, но это вам в зачёт не идёт, это работа.

Пожалуйста, коллега Ревенко.

Ревенко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Олег Васильевич, уважаемые коллеги! Тренировочный процесс – это, прежде всего, система и пропускать нельзя. Пропустишь, потом это обернётся тебе на, собственно говоря, главных стартах.

С Министерством спорта у нас сложились уже давно рабочие и конструктивные отношения. В нашей фракции очень много профессиональных спортсменов, которые знают проблему отрасли изнутри.

И все мы работаем в режиме единой команды, это особенно важно сейчас в условиях беспрецедентных санкций, которым подвергся наш спорт со стороны коллективного Запада. Почему подвергся именно спорт? Потому что спорт – это идеология, спорт – это патриотизм, и спортсмены дарят нам радость побед. Вот этого хотят нас прежде всего лишить, и мы говорим, что они не добьются.

Несмотря на трудности, мы продолжаем реализовывать наши стратегические задачи, и сегодня уже об этом говорилось, их сформулировал наш Президент России Владимир Владимирович Путин, это 70 процентов населения к 2030 году. Собственно, это запрос самого общества, люди хотят активнее заниматься спортом. Именно поэтому партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в народной программе сформулировала отдельные положения, посвященные развитию спорта, как сделать спорт доступным для каждого, и с этим мы шли на выборы, и свои обязательства намерены выполнять.

Нами был запущен партийный проект «Детский спорт», в рамках его реализации построено многое. Кроме того, по нашей инициативе в этом и прошлом году правительство выделило восемь с половиной миллиардов рублей на создание умных спортивных площадок и модульных спортивных залов. Качественная инфраструктура прямым образом влияет на формирование здорового образа жизни, это так. Мы это видим своими глазами, когда мы, депутаты выезжаем в регионы и контролируем не только строительство и ремонт средних школ или больниц, но и строительство спортивных объектов, и это наша системная работа, регулярная работа в регионах.

Что касается новых регионов, по... по нашей инициативе туда в этом году было направлено почти полмиллиарда рублей на создание физкультурно-оздоровительных комплексов. Строительство подобного рода объектов именно там это не просто про спорт, уважаемые коллеги, это про возвращение к нормальной жизни, и люди ценят это. И поэтому мы предлагаем продолжить и даже расширить программу строительства там спортивных объектов в новых регионах.

Спортивная интеграция вдохновляет людей. Посмотрите, что творилось буквально в минувшие выходные в Севастополе, когда Крым впервые в новейшей истории принимал у себя футбольный матч, на одном поле бились команды «Севастополь» и «СКА» из Ростова-на-Дону – полный стадион, бури эмоций положительных и ажиотаж. Вот к этому нам надо стремиться.

К нам в принципе часто обращаются из регионов, из разных уголков нашей страны с просьбой поддержать строительство тех или иных спортивных объектов.

Речь прежде всего о сооружениях закрытого типа. Часто в регионах отсутствуют средства на их строительство, а проблема стоит достаточно остро.

Приведу пример. Огромная Сахалинская область. Нет ни одного легкоатлетического манежа. Начали строить, но сейчас, в данный момент буксуют. Ну и во многих крупных городах также отсутствуют манежи. А ведь Россия, Олег Васильевич, это вы правильно сказали, это северная страна. Действительно мы самая северная страна. И мы обязаны, мы обречены строить спортивные объекты закрытого типа.

В правительство с инициативой мы регулярно обращаемся и, конечно же, мы рассчитывали бы на поддержку по поводу строительства таких объектов.

Отдельным блоком стоит проблема обеспеченности спортивной инфраструктуры вузов нашей страны. А ведь студенческий спорт, Олег Васильевич знает это лучше, чем кто бы то ни было в этом зале, распространяется и на профессиональный, и на массовый спорт. И здесь я хотел бы, уважаемые коллеги, отдельно поблагодарить руководство Московского государственного университета, которое изыскало возможность, а главное средства на капитальный ремонт своего стадиона. По моему глубокому убеждению, главный вуз нашей страны должен быть образцовым, в том числе и с точки зрения спортивной инфраструктуры.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» уделяет особое внимание не только строительству «пор™» овт, но „ рт таных ввдов спо№ в щиге такого уникального как самбо. В прошлом году был запущен партийный проект «За самбо», а в марте этого года состоялся первый всероссийский форум «Наука побеждать», и многие наши коллеги, в этом зале присутствующие, были на этом форуме.

Российский спорт, конечно же, всё-таки важнейшая составляющая – это финансовая составляющая в развитии спорта. И нам всем вместе надо искать резервы, а не сокращать финансирование. Это так. И это нужно для того, чтобы решать проблемы и дефицита кадров, об этом говорилось, и строить новые объекты, поддерживать уже существующие на должном уровне, не консервировать, а развивать. И резервы есть.

Вот говорили про «Спортлото», но просто не совсем в курсе. Мы буквально вчера с коллегами из Минспорта и коллегами из Комитета по экономической политике обсудили и рекомендовали принять во втором чтении депутатский законопроект о букмекерской деятельности. Там оборот 1 триллион рублей, по скромным самым оценкам. И мы предлагаем с 15 миллиардов до 20 миллиардов увеличить целевые отчисления на развитие спорта. И спасибо коллегам за поддержку. Спасибо, Максим Анатольевич, в том числе.

(Аплодисменты.)

Но, конечно же, не всё решается деньгами, прежде всего, и в портфеле комитета, в том числе и от комитета скажу: у нас есть законопроект о развитии любительского спорта. Наши всероссийские федерации получат право формировать любительские лиги, а также формировать таблицы любительских разрядов. Ну, любителям тяжело дотянуться до профессиональных разрядов, а я по себе знаю, как это на самом деле мотивирует, когда ты можешь претендовать на первый, там, на второй, на первый разряд, стать кандидатом по любителям мастеров спорта. Это здорово мотивирует, уважаемые коллеги.

Конечно же, одним из главных направлений работы нашей фракции является поддержка наших спортсменов. Много говорилось, поедем мы на Олимпиаду, не поедем, международные чиновники от Олимпийского комитета играют на нервах, Томас Бах делает какие-то успокаивающие заявления. Всё это пока игра слов и это пока только слова. Но в случае недопуска нам нужно, конечно же, проводить свои игры, приглашать сюда международных спортсменов – это и ШОС, и БРИКС, но это не замена, уважаемые коллеги, а это дополнение.

И также я хотел бы обратить внимание, что мы сейчас готовимся к «Играм будущего» в Казани и работаем над соответствующим с вами законопроектом.

Ну, ещё, кроме всего прочего, что касается поддержки наших спортсменов. Я хотел бы обратить внимание Министерства науки и высшего образования о нашей инициативе дать возможность вузам добавлять баллы при поступлении к ЕГЭ победителям чемпионатов России и кубков России. Такая норма существует, сейчас действует по отношению к победителям на олимпиадах, чемпионатах мира и Европы, но наши спортсмены там массово не выступа ют.

А к Министерству спорта я хотел бы обратиться... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте минуту.

Ревенко Е. В. А к Министерству спорта я хотел бы ещё раз обратиться, Олег Васильевич, вернуться к теме предоставления льгот при поступлении наших спортсменов также в ваши профильные вузы победителям, именно победителям чемпионатов России и кубков на время действия санкций. Этого ждут наши спортсмены от нас, и об этом говорит наше спортивное сообщество.

И в заключение я хотел бы, конечно, поблагодарить, Олег Васильевич, вас и Министерство спорта, всю вашу команду за конструктивную работу и совместную работу. Много задач, много проблем.

Но вы знаете, как говорят в спортивном сообществе, главное не сходить с дистанции, упрямо идти вперёд и добиваться цели. Именно так и будем побеждать.

Благодарю за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Евгений Васильевич. Вот обратите внимание, насколько Евгений Васильевич погружён в тему, переживает и неравнодушно относится. Потому что сам занимается, потому что сам ведёт здоровый образ жизни. Вот вам ответ и на вопрос.

Потому, коллеги, мы с вами сейчас послушаем заключительное слово министра, но давайте договоримся, в соответствии с процедурой мы должны будем подготовить постановление по итогам заслушивания реализации, хода реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта». Это постановление должно быть подготовлено в течение текущей недели до завершения сессии.

Давайте отразим проблемы, которые существуют, в постановлении Государственной Думы. И вот то, о чём говорили, коллеги, давайте использовать те возможности, которые есть. Много уже сделанного.

Вот Ирина Александровна Роднина здесь присутствует, она у нас как раз... Константиновна, извините. Она как раз у нас занималась длительное время. Ирина, всегда тебя называем Ириной, поэтому по батюшке уже, бывает, так, сбивается прицел.

Поэтому мы говорили о том, что вы занимались развитием именно школьного спорта и делаете это сейчас. Нам надо возможности школ, колледжей, вузов использовать более эффективно. Это всё создано, но заканчивает работать, как только закрывается школа или закрывается колледж или институт. А у нас там с вами и спортзалы, и бассейны, и многое другое. Поэтому хотелось бы, чтобы то, что есть, работало более эффективно. И можно это нам также будет отразить в постановлении.

А сейчас слово предоставляется Олегу Васильевичу Матыцину. Пожалуйста, Олег Васильевич.

Матыцин О. В. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, хочу ещё раз от имени Министерства спорта поблагодарить вас и за то время, которое было уделено для нашего диалога в период подготовки к «правительственному часу», и сегодня, по нашему мнению, состоялся очень открытый конструктивный диалог.

Мы благодарны за критику, благодарны за рекомендации, которые были сделаны в ходе обсуждения, за вопросы, которые вы задали и в ходе «правительственного часа», и которые были направлены в адрес Министерства спорта до проведения сессии. Я надеюсь, те ответы, которые вы получили, они являются достаточно детальными. Если будут ещё вопросы, мы не ограничиваемся только докладом на «правительственном часе». Мы действительно хотим, чтобы наша работа, как она... какой является и сейчас, была системной, регулярной. Тем более что правильно сказали, спортивное сообщество должно оперативно реагировать на запросы общества.

Спорт сегодня интересен, как и был многие годы, на протяжении всей истории нашим людям. Спорт, я ещё раз сегодня это убедился, выслушав выступления депутатов, что это не только секунды, это не только очки, это не только медали, это образ жизни, это идеология, идеология здорового образа жизни, которая зависит от каждого из нас.

Вячеслав Викторович абсолютно правильно сказал, что это не только финансирование. Да, материальное бытие определяет сознание, но сознание формируем мы с вами. И если мы будем формировать сознание собственное как людей здоровых, как патриотов, уважающих свою историю, заботящихся о наших детях, то тогда мы, абсолютно уверен, найдем источники финансирования, о которых частично сегодня говорили и депутаты. Да, это и букмекерская деятельность, да, это и лотерейный спорт, да, это и возможности госкорпораций.

Мы над этим думаем, и мы единственное, на чем хотим сосредоточить свое внимание, – на усилении координирующей роли Министерства спорта. Это, конечно, исполнительный орган, но это орган, который формирует политику государства в области физической культуры и спорта, и в этом, я вижу, мы имеем очень надежную поддержку со стороны депутатского корпуса.

Очень важный аспект, Вячеслав Викторович, вы отметили, – это воспитание в рамках семьи. Семейный спорт, мы тоже будем его возрождать, это будет отдельным направлением, потому что мы все ..., школа отвечает, вуз отвечает, производство отвечает, но ребенок рождается, формируется в семье.

Если мама и папа будут о нем заботиться, если они будут формировать привычки здорового образа жизни, привычки уважения, опять хочу сказать, к спортивным традициям, то тогда гражданин вырастет здоровым и ментально, и физически.

И очень также важная тема – это эффективность использования спортивных сооружений. Мы сейчас с чем столкнулись? Когда главы субъектов выходят к нам с предложениями строительства одного, второго, третьего комплекса, больших стадионов, открытых площадок, я всегда первый задаю вопрос: а что уже сегодня есть, как это используется?

И вот сегодня Евгений Васильевич говорил: Сахалинская область. Лимаренко там провел анализ, мониторинг и понял, что многие объекты загружены максимум на 60-70 процентов. То есть мы строим, строим, строим, а то, что есть, мы не используем.

И, конечно потенциал образовательных учреждений, вузов и школ, я вчера на встрече с фракциями... с фракцией Коммунистической партии говорил о том, что не надо нам новых программ создавать. Есть учитель на селе, учитель физкультуры, небольшую доплату ему сделать и те спортивные сооружения, которые есть, открыть их для и односельчан, а если город, открыть их для жителей города, чтобы эти спортсооружения функционировали. В Советском Союзе так было всегда, заканчиваются школьные занятия, школьные залы открыты, туда и взрослые приходили, и кружки спортивные продолжали работать.

Я еще раз хочу выразить благодарность, будьте уверены, мы будем продолжать идти курсом формирования самодостаточной национальной системы спорта.

И, Вячеслав Викторович, вы правильно также сказали, нам не надо ориентироваться на международные стандарты. Да, мы с уважением относимся к Международному олимпийскому комитету, к международным федерациям, но мы столько сделали для этого международного спорта, такие стандарты создали проведения спортивных мероприятий, что сейчас они просто плачут, реально плачут многие федерации, потому что не имеют возможности приезжать к нам и участвовать в соревнованиях на территории России.

Поэтому будем гордиться нашей страной и будем укреплять нашу систему, не забывайте, 12 августа день физкультурника, все на старт.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич. (Аплодисменты.) Спасибо вам за выступление. Надеемся, и дальше на плодотворную работу. Спасибо.

Коллеги, давайте поблагодарим всех, кто пришел с министром. (Аплодисменты.)