Стенограмма пленарное заседание ГД 20.07.23 заявления от фракций

- Георгий Камнев Андрей Луговой https://leo-mosk.livejournal.com/10479199.html

- Яна Лантратова Анна Скрозникова Вячеслав Макаров https://leo-mosk.livejournal.com/10479427.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10479941.html

20.07.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Борьба с шумом, трудолюбие и разгон фейков

Трудно жить без пистолета депутату. Схоластический спор: читают ли депутаты законы, за которые голосуют

Важнейшим вопросом пленарного заседания Государственной Думы в четверг 20 июля стало первое чтение законопроекта о борьбе с шумом с 23 до 7 часов с помощью датчиков отечественной разработки с тремя направленными микрофонами.

Законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внес столичный градоначальник Сергей Собянин в Московскую городскую Думу, и она, пользуясь своим конституционным правом законодательной инициативы, внесла документ в Государственную Думу.

Здесь встретили инициативу Собянина на ура и истово благодарили. Кроме депутата КПРФ Алексея Куринного, страдающего синдромом устойчивого сомнения. Он с сарказмом отметил, что мерить собираются непонятно чем непонятно что.

Докладчик от Московской городской Думы Александр Семенников бойко ответил на все вопросы. По его словам, правительство установит требования к шумомерам, и их сделают.

Законопроектом предусмотрена автоматическая фиксация шумового правонарушения без составления протокола.

В аннотации к законопроекту записано, что размер штрафов будет определяться регионами самостоятельно в зависимости от категории транспортного средства и мощности его двигателя и в размере, превышающем пять тысяч рублей с диапазоном до 30 тысяч рублей.

Предусматривается возможность применения такой обеспечительной меры как задержание транспортного средства с демонтированными или модифицированными системами выпуска отработавших газов двигателей.

Также предусматривается повышение ответственности за эксплуатацию гражданами воздушных или морских судов, судов внутреннего водного плавания или маломерных судов, или других механических транспортных средств (за исключением автомобилей и мототранспортных средств), у которых уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные ГОСТ.

Принят депутатский закон о трудолюбии школьников под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Имеются в виду коллективный общественно-полезный труд без учета желаний учащегося. Перечень видов общественно-полезного труда составит правительство в подзаконном акте.

Депутат фракции «Новые люди» Анна Скрозникова настаивала на принятии поправки о том, что в вопросах общественно-полезного труда школьники должны иметь возможность самостоятельного выбора из представленного перечня общественно полезного труда.

«Прошу поддержать нашу поправку. Ведь через принудительное воспитание невозможно научить любить свой труд. Мы можем получить обратный эффект, принимая данный законопроект в данном виде», – сказала Скрозникова.

Поправку дружно отклонили. В Думе созрело понимание подрывного характера демократии на основе миноритарного произвола.

Председатель комитета по просвещению Ольга Казакова сообщила о двух дополнительных новациях закона. Восстанавливается серебряная медаль для выпускников, имеющих в аттестате одну- две четверки.

Вторая тема – урок ОБЖ с усилением модуля НВП под новым названием «Основы безопасности и Защиты Родины».

Комсомольский задор депутата Казаковой нивелирует растерянность в связи с неопределенностью, во что выльется массовое трудолюбие. Депутат Скрозникова там не одна по другую сторону идеологической баррикады. Запрет на труд, отмена золотых и серебряных медалей, ранняя специализация в школе – все это шло в комплекте с двухуровневым высшим образованием и пропагандой отложенного деторождения.

После того, как Минздрав Михаил Мурашко сказал в думе о порочной практике отложенного деторождения, в либеральном сегменте СМИ поднялся вой в защиту женщин. Вывернутая логика основана на амнезии. Программа постмодернизма развивалась в США десятки дет. Применительно к России, кроме перечисленного выше, она содержала установки по повышению цены черного хлеба на уровне пирожных и сверхценности рекламы, которая должна прерывать трансляции фильмов на телевидении.

В уставшей от международных правил США России жажда трудолюбия накрыла даже учреждения ФСИН, причем весьма специфического свойства. Что бы в Думе ни говорили, «Новые люди» и их идеи из того же комплекта подарков. Опыт есть. Если не заставить подростков и осужденных работать на пользу обществу, они будут работать на врага.

Председатель комитета по информполитике Александр Хинштейн продвинул через первое чтение пару законопроектов с повышением штрафов за доставку на зону разными способами, включая беспилотники, мобильных телефонов и комплектующих к ним.

Законопроекты называются «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

За первое нарушение предусмотрен административный штраф от 25 тысяч до 50 тысяч рублей, за повторное предусмотрено уголовное наказание два года.

Отвечая на многочисленные вопросы, Хинштейн пояснил, что с помощью мобильных телефонов на зоне совершается мошенничество, координируются новые преступления и пополняется воровской общак. Работа над глушилками ведется, но это сложно, потому что глушилки создают проблемы производственной деятельности.

Принятые ранее запреты значительно сократили мошенничество с использованием телефонов на зоне, и оно переместилось на Украину под прямой контроль спецслужб.

Где у нас закон о суверенном рунете с блокированием трансграничного трафика, в Думе напрочь забыли. Не вспоминает даже единственный выживший в парламенте соавтор того закона Андрей Луговой. Он в тот же день выступил с заявлением от фракции ЛДПР и сказал, что Британский совет закрыли, но внутри страны враг среди нас.

Врагом ЛДПР стал единоросс Виталий Милонов, далекий от технических вопросов.

Практическим действием против врагов среди нас стал принятый в первом чтении законопроект Антона Горелкина о разгоне вражеских фейков.

Законопроект называется «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Законопроектом устанавливаются особенности предоставления информации с применением так называемых «рекомендательных технологий». С их помощью формируется потребительское поведение человека. Как это делается через холодильник, описал Эдвард Сноуден. После его бегства из США в Россию рекомендательные технологии претерпели значительный прогресс. Они способны посадить человека в индивидуально сформированный информационный кокон.

Законопроектом предусматривается, что правила применения рекомендательных технологий должны содержать описание процессов и методов сбора, систематизации, анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей Интернет, предоставления информации на основе этих сведений, а также способов осуществления таких процессов и методов.

За Роскомнадзором закрепляются полномочия по осуществлению контроля и надзора за деятельностью владельца информационного ресурса, на котором применяются рекомендательные технологии.

Писал законопроект, конечно же, не Горелкин. Заметен почерк тех же аналитиков, которые создавали ранее эти самые рекомендательные технологии.

Коммунист Николай Коломейцев напомнил о принятых ранее законах и подчеркнул, что надзор не работает.

«Нами принято уже 38 законов ограничивающих, но Пригожину до мятежа никто не помешал широко раскручивать себя в сетях. Где был Роскомнадзор? Почему с него спроса нет? С моей точки зрения, это очередной такой закон для себя – кого хочу, того караю. Понимаете? Потому что Роскомнадзор ни за что не отвечает. Сейчас зайдите в сети, проукраинских информационных ресурсов миллион, и их никто не глушит», – заявил коммунист Коломейццев с укором в адрес единоросса Горелкина.

Совершенно некстати возник схоластический спор о том, читают или не читают депутаты законы перед голосованием.

Это произошло при обсуждении принятого во втором и третьем чтении законопроекта «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями».

Бузу поднял председатель комитета по развитию конкуренции Валерий Гартунг и несколько перестарался, возбудив палату против себя. Сначала он просто обратил внимание на то, как распух документ ко второму чтению. Фактически первое чтение отменили. Потом хотел узнать, что даст закон для корпоративного права. Не получив убедительного ответа, Гартунг принялся взывать к ответственности депутатов за экономические законы. И не нашел ничего лучшего, как вынести на отдельное голосование все таблицы принятых поправок.

Эффективный прием затянул пятичасовое заседание всего на двадцать минут, но возмущению не было предела. Шум в зале мешал Гартунгу излагать с трибуны собственные воззрения в части законодательства.

Сделав паузу и оглядев возмущенный зал, Гартунг с философским спокойствием произнес: «Да, трудно жить без пистолета, ну, вообще. Коллеги, давайте так» ...

Мудрую мысль прервала реплика из зала.

Гартунг ответил: «Ну, на вас не хватит одного патрона, так что... Коллеги» ...

Подписавшие законопроект три сенатора дискуссию в Думе проигнорировали. Кто истинный автор, не известно. За всех отдувался председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

«Законопроект в первом чтении посвящен антисанкционным мерам в защиту отечественного предпринимательства, поэтому абсолютно во втором чтении поправки корреспондируют его со смыслом его концепции.

Я просто напомню коллеге Гартунгу, что ровно год назад в этом зале мы приняли 320-й закон, по которому в более узком сегменте топливно-энергетического комплекса отработали эту процедуру, которая, напомню, включала в себя обязательный судебный механизм возвращения прав собственности на российские компании, и это позволило тогда избежать болезненных последствий санкций в отношении прав на ряд наших... прав на добычу и транспортировку энергоносителей, так скажем», – пояснил Гаврилов суть законодательных изменений.

Невозможно оценить правоту трех сторон публичного спора – Гартунга, Гаврилова и палаты в целом.

Проведенная процедура принятия закона трех сенаторов противоречит новой концепции председателя Думы Вячеслава Володина. Он настаивает на сохранении авторства принятого закона, чтобы отвечали за то, что подписывают. Прежде считалось, что после первого чтения за него отвечает вся Дума целиком.

Володин любит напоминать, что демократия – это процедуры, нормы и правила. Когда на дискуссию выходит что-то спорное и неоднозначное, Володин в зависимости от прогнозируемого итога либо уходит, либо лично ведет дискуссию, настаивая на разумном решении.

Я напомню, что демократия должна обеспечивать интересы большинства при учете позиции меньшинства. Исходя из этой формулы, демократии в нынешнем мире нет нигде. Разница только в том, кто больше врет и с какой целью.

После пленарного заседания Думы прошло заседание рабочей группы по разработке предложений о внедрении в школьную программу уроков семьеведения.

Решений не принимали, собрались просто поговорить.

Меня эти социально агрессивные женщины с педагогическим стажем под тридцать лет откровенно напугали своим хроническим дилетантством.

Они, в общем-то, и сами понимают, что преподавать семьеведение некому, непонятно, как и неизвестно что. Школьницы начинают половую жизнь с пятнадцати лет, а учительницы многие так и не удосужились, оставаясь не замужем. Естественно, они с высоким пафосом и при поддержке батюшек всех конфессий собираются преподавать про духовные ценности любви, прививая любовь к целомудрию. То есть отказу от половой жизни, что с семейной жизнью несовместимо.

Произошел разрыв поколения и соответственно взаимопонимания. Отношение человека к половому вопросу меняется циклически. В советское время уроки гигиены проводили отдельно для мальчиков и девочек. Я так уроков не помню, а труд действительно был разделен по половым стереотипам - домоводство или слесарно-столярные работы. С тех пор оизошла инверсия половых ролей. Параллельно интерес к противоположному полу приобрел более естественный характер. Процесс кажется противоречивым, а это характерные для циклической составляющей эволюции человека сообщающиеся сосуды. Инстинкт познания вытеснил чувство ложного стыда и стремление закрыться.

Поэтому было бы разумно погрузить биологию человека с описанием его уникальной репродуктивной сферы, да еще и в сравнении с репродуктивной сферой многоплодных млекопитающих. Таких знаний остро не хватает обществу.

Не надо уподобляться профессору девятнадцатого века,Ю который просил дам выйти, рассказывая про тычинки и пестики.

Завершение того цикла пришлось как раз на разрыв поколений между учителями с большим стажем и нынешними подростками.

На публичном информационном поле произошла настоящая революция в отношении к половому вопросу, когда прежде табуированная информация стала доступной ит ушел канал похабного полового просвещения на заборах, стенах туалетов и сказках из личного опыта.

Опять же по системе сообщающихся сосудов позитивный процесс сопровождался насаждением программ США по снижению рождаемости. Они стали нормой жизни и привели к демографическому спаду.

Современные учетеля стали жертвой одновременно и советских и англосаксонских перекосов.

Учили бы на печальном опыте своих ошибок их избегать. Лучше б рассказали, как они с такими идеалами остались без мужика в семье, пусть девочки поучатся на чужих ошибках.

Ориентируясь на вспышки сумеречного сознания, принялись собирать в семьеведение то, что относится к компетенции придушенной биологии и даже убитой информатики.

Открытую нишу превращают в ящик Пандоры для гуманитарной чумы образования и науки. Без точных знаний получат бумеранг, дети их обыграют.

Членши Экспертного совета провели на ВДНХ встречу с детьми, чтобы выяснить их отношение к новому курсу. Они сказали, что это важно, но не для школы. Много детей из неполных семей, их семьеведение может обидеть.

Получилось так, что без сомнений одобрила попытки семьеведения и даже плакала одна женщина. Она мать пятерых детей от разных мужей с явными признаками пьянства.

Депутат фракции «Новые люди» Анна Скрозникова семьеведением не интересовалась, но в заявлении от фракции в этот день сказала практически то же, что много лет говорил Жириновский.

«Нашим школам не хватает учителей-мужчин. О каком воспитании мужественности в завтрашних защитниках Отечества мы можем говорить, когда он растёт в окружении женщин? Эту ситуацию ещё более усугубляет такая статистка: в России 7 миллионов человек, а это треть от общего числа, неполные семьи, где детей воспитывают женщины – мамы и бабушки», – сказала депутат Скрозникова.

Сообщения

Семьеведение е может заменить биологию, но в Думе этого не понимают – сумму гуманитаризации образования зс восторгами и батюшками опускают в семьеведение

Заседание рабочей группы по разработке предложений о внедрении в школьную программу уроков семьеведения

Сегодня ив не принимаем решение а рассуждаем

Репродуктивное здоровье 45% лесочек начинают жить половой жизнью с 15 лет Мы должны донести до этого Конечно семьеведение не равно половому воспитанию

Задача чтобы семьеведение в каждый регион Жить в гармонии с собой

Обсуждали со школьниками на ВДНХ сказали тема важная но не в школе Много неполных семей Школьная программа не резиновая Не увидела методики как работать с сиротами с детьми из неполных семей Студенческих семей у нас практически нет хотя многие состоят в отношениях

Есть ли необходимость принятия закона в связи с семьеведнием?

Трудно сказать Что мы убираем русский язык физику химию биологию Дети у нас сейчас потребители А мне это зачем? Рожают в 30 Многие учителя не замужем а чего ж ты рассказываешь о семье

Буцкая Не может быть это уроком с домашними заданиями Это квесты Смирение умение уступать а любовь потом

Стандартизированные рекомендации тоже нужны Профессионалы надут возможность и тем у кого семьи нет

Возродили дореволюционные традиции семейного чтения Мама в Краснодаре видно что пьет пять детей от разных мужей плакала и благодарила

Нужны не рекомендации а программа

Воспитание целомудрие Взаимодействие не только межведомственное и межконфессиональное ьВ советское время раздельные уроки гигиены для мальчиков и девочек С 13 августа августовские педсоветы

18:116

Комментарии в Думе<lj-cut>

КПРФ У нас правительство как гнагнйские имальчикеи сюда нельзя тужа нелдься

Ярослав Нилов ОСАГО привязанное к автомобилю нелдогично автогражданская ответственность гражданина по люблому патомобилю Слишком большие штрафыв за несообщение в военкомат об изменениях Все модно сделатьб в электронном виде

12.00 –

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Луговой Внутри страны враг срели нас Закрыли Британский совет Мерзкий пморступок Милонова

Лантратова В ПНИ воровство подгузников жксплуатация принудительного труда насилие аьлорты

Скрозникова Молодых учителей пять процентов Не хватает учителей мужчик Как воспитать мужественность одни женщины Неполная семья мать и бабушка Учитель не менее важно чем оборона страны

Макаров Россия граничит с небом бог на земле Время разлада ушло

Обсуждение вопросов повестки дня

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10471107.html

Принят закон

3. 397780-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об открытии представительств таможенных служб Российской Федерации и Республики Узбекистан»<lj-cut>

Документ внес 08.07.23 Президент).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.В. Турова.

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан об открытии представительств таможенных служб Российской Федерации и Республики Узбекистан, подписано в г. Самарканде 2 декабря 2022 года, и направлено на обеспечение взаимных интересов Российской Федерации и Республики Узбекистан в области таможенного дела.

В соответствии с Соглашением представительство таможенной службы осуществляет следующие основные функции: представление интересов таможенной службы своего государства по вопросам таможенного регулирования; оказание содействия развитию таможенного сотрудничества между государствами Сторон; участие в согласовании решений таможенных служб государств Сторон в области таможенного дела, включая решения, касающиеся развития таможенной инфраструктуры, и оперативные решения по повышению эффективности таможенного контроля; участие в организации обмена информацией по вопросам таможенного дела; участие в мероприятиях по реализации международных договоров государств Сторон в области таможенного дела; выработка предложений по сближению нормативно-правовой базы в области таможенного дела Российской Федерации и Республики Узбекистан; участие в согласовании вопросов организации профессионального обучения и повышения квалификации должностных лиц таможенных служб государств Сторон в учебных заведениях государств Сторон.

Ратификация 397

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 33-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об открытии представительств таможенных служб Российской Федерации и Республики Узбекистан».

Доклад сделает официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Валерьевич Сазанов. Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В., официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Законопроект предусматривает ратификацию Соглашения между Россией и Узбекистаном об открытии представительств таможенных служб стран. Функционирование представительств направлено на углубление взаимодействия таможенных служб. Это позволит обеспечить надлежащее соблюдение таможенного законодательства, пресекать нарушения, упростить администрирование, что будет способствовать более точному исчислению таможенных пошлин, налогов, а также ускорит перемещение товаров. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Артёма Викторовича Турова. Туров А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об открытии представительств таможенных служб наших стран открывает новую страницу двухсторонних отношений, знаменующую собой углубление взаимной интеграции таможенных служб обеих стран.

Соглашаясь с позицией уважаемого представителя Министерства финансов Российской Федерации, представляющего соглашение от имени президента нашей страны, обращаю ваше внимание на то, что при его подписании стороны руководствовались намерением развивать между собой взаимовыгодное сотрудничество по вопросам таможенного регулирования, при этом желая содействовать обеспечению взаимных интересов Российской Федерации и Республики Узбекистан.

Вступление в силу соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведёт к отрицательным социально-экономическим и иным последствиям, а также не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Законопроект соответствует актам более высокой юридической силы, в том числе Соглашению о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15 апреля 1994 года и иным международным договорам Российской Федерации. В комитете проведена необходимая экспертная работа, в подборке материалов имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, Правительство Российской Федерации также поддерживает законопроект.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое соглашение. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, вопросы, коллеги. Нет вопросов. Кто хотел бы выступить?

Нет.

Полномочный представитель президента, учитывая, что мнение высказал официальный представитель, поэтому также поддерживает.

Правительство? Андрей у нас Юрьевич отсутствует, а вот вдруг без него мы примем то решение, которое вразрез будет идти с позицией?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Понятно.

Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно

https://leo-mosk.livejournal.com/10471317.html

Принят закон

4. 396469-8 «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года»<lj-cut>

Документ внесен правительством 06.07.23).

Представил заместителя Министра здравоохранения РФ С.В. Глаголева.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.В. Турова.

Протокол о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года, подписан в г. Москве 13 февраля 2023 года государствами – членами Евразийского экономического союза.

Протоколом предусматривается продление до 31 декабря 2025 года возможности подачи заявления об экспертизе или регистрации медицинского изделия в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена, а также установление, что если заявление об экспертизе или регистрации медицинского изделия подано в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена, до 31 декабря 2025 года, регистрация медицинского изделия может осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена.

Положения Протокола направлены на сохранение национальных систем регистрации медицинских изделий в целях исключения угрозы возникновения дефицита медицинских изделий.

Ратификация 388 0 1

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года».

Доклад сделает официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Сергей Владимирович Глаголев.

Пожалуйста, Сергей Владимирович.

Глаголев С. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги, законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения лекарственных препаратов, подписанное в Москве Российской Федерацией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Арменией 13 февраля 2023 года.

Положения, что предусмотрено поправками, уже применяются в практике регистрации изделий медицинского назначения.

В соответствии с планируемыми изменениями, продлевается срок возможности подачи заявлений на регистрацию медицинских изделий по национальной процедуре до конца 2025 года.

Целью поправок в Соглашение является обеспечение возможности плавного перехода на единые принципы и правила обращения медицинских изделий и профилактику угроз их дефицита, связанную с переходом на регуляторные требования.

Реализация положений не повлечёт отрицательных социально-экономических последствий или финансовых последствий для предпринимательской и экономической деятельности. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, содоклад Артём Викторович Туров.

Туров А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Протокол о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года является многосторонним международным документом, который уже временно применяется.

Соглашаясь с позицией представителя Министерства здравоохранения Российской Федерации, представляющего протокол от имени правительства, обращаю ваше внимание на то, что он направлен на сохранение национальных систем регистрации медицинских изделий в целях исключения угрозы возникновения их дефицита.

Законопроект соответствует актам более высокой юридической силы, международным договорам Российской Федерации, в том числе положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

В комитете проведена необходимая экспертная работа, в подборке материалов имеются положительные заключения Правового управления Госдумы и нашего соисполнителя – Комитета Государственной Думы по охране здоровья.

Исходя из вышеизложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать протокол. Прошу поддержать.

Председательствующий. Пожалуйста, вопросы. Есть.

Включите запись на вопросы. Покажите, пожалуйста, список. Куринный Алексей Владимирович. Курин им й А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Сергей Владимирович, какие па сегодня нормы, правила или, может быть, там какие-то сложности возникают при регистрации именно по новой системе международной, по которой не могут пройти наши производители медицинских изделий?

Регулярно мы получаем от них вопросы, критические замечания. Вот пришлось даже сдвигать на два года.

Что конкретно в этой процедуре такого сложного по сравнению с национальной, что она не позволила вступить вовремя всем тем соглашениям, которые приняты? И будут ли они устранены за два года?

Глаголев С. В. Глубокоуважаемый Алексей Владимирович, ну в первую очередь требования, которые вызывают сложности у индустрии, связаны с большим объемом и более детализированным представлением документации по регистрации медицинских изделий, которые в определенных случаях затрудняют скорость подачи.

Мы регулярно мониторируем, мы создали национальные процедуры для преодоления дефектуры, которые не угрожают качеству эффективности и безопасности обращающейся в России медицинской продукции, но тем не менее позволяют оптимизировать именно регуляторные вопросы.

Мы во взаимодействии с нашими коллегами по Евразийскому экономическому союзу мониторируем практику и современно корректируем, в том числе и правила Евразийского союза, с тем чтобы этот переход был максимально плавным.

Поэтому ожидаем, что за три года этого будет достаточно.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить?

Нет.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Нет. Правительства? Позиция понятна.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста... 4-й, извините, 4-й вопрос нашей повестки ставится на голосование.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10471678.html

Принят закон

5. 282503-8 «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об уточнении подследственности в отношении уголовных дел о преступлении, предусмотренном статьей 2153 Уголовного кодекса Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный, Р.А.Азимов, Р.Д.Курбанов, В.В.Николаева и др. (ЕР); А.К.Луговой (ЛДПР); Ю.В.Афонин (КПРФ)

Он принят во втором чтении 18.07.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается в отношении таких преступлений, как самовольное подключение к газо- и нефтепроводам и приведение их в негодность, ввести альтернативную подследственность соответствующих уголовных дел, предусмотрев возможность проведения предварительного следствия следователям органа, выявившего такие преступления.

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса нашей повестки.

Блок законопроектов третьего чтения начинаем мы рассматривать.

О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина Третье чтение.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые экспертизы. Замечаний нет. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть желающие от фракций по мотивам высказаться? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10471702.html

Принят закон

6. 285565-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (в части информационного взаимодействия государственного банка данных о детях с государственной информационной системой «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 21.03.23).

Представил председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Законопроектом уточняется перечень информации, вносимой в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (который предназначен, в т.ч., для предоставления органам опеки и попечительства документированной информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных, являющихся детьми, оставшимися без попечения родителей, о выполнении опекунами (попечителями) несовершеннолетних подопечных требований к исполнению своих обязанностей).

До одного рабочего дня сокращается срок размещения органом опеки и попечительства в государственном банке данных о детях сведений о граждане, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью.

Предусматривается, что в рамках информационного взаимодействия с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о персональных данных, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, федеральным оператором осуществляется передача из государственного банка данных о детях информации о форме устройства ребенка-инвалида, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью и о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Передача указанных сведений, осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Перечень сведений, передаваемых в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», устанавливается Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 375 0 13

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федералънъгй закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», третье чтение.

Доклад Нины Александровны Останиной. Пожалуйста, Нина Александро вна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы вчера во втором чтении проголосовали за внесение изменений в базовый закон о банке данных о детях, которые остались без попечения родителей, он был принят еще в 2001 году. А данным законопроектом мы предлагаем создать защищенную информационную систему, где можно было бы увидеть документированное подтверждение о том, как проживают опекаемые несовершеннолетние в приёмных семьях и семьях опекунов. Более того, мы еще видим, какую работу ведут органы опеки.

Повторяю, система защищенная, закон прошёл все виды экспертиз – лингвистическую, юридико-техническую, и просим поддержать в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 6-й вопрос наше повестки, третье чтение.

Спасибо Нина Александровна.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10472168.html

Принят закон

7. 119762-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин; Депутаты ГД М.А.Топилин, А.З.Фаррахов, Т.В.Соломатина, А.Р.Метшин (ЕР)

Он принят во втором чтении 18.07.23).

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предусматривается с 1 июля 2024 года возможность осуществления закупки органами исполнительной власти субъекта РФ, государственными учреждениями субъекта РФ (муниципальными учреждениями муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ) лекарственных средств, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, расходных материалов, средств для дезинфекции, а также услуг по хранению и доставке соответствующих товаров, работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), которым является государственное унитарное предприятие соответствующего субъекта РФ либо акционерное общество, 100% акций которого принадлежат соответствующему субъекту РФ.

На заказчиков (органы исполнительной власти субъекта РФ, государственные учреждения субъекта РФ) возлагается обязанность направлять в соответствующий территориальный орган ФАС России уведомление о такой закупке, а также включать в контракт обоснование цены контракта. А на поставщиков (государственные унитарные предприятия или акционерные общества) при исполнении таких гос. контрактов возлагается обязанность руководствоваться положениями ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части требований к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контрактов и особенностей исполнения контрактов.

До 1 июля 2024 года возможность осуществлять такие закупки будет, если эта закупка предусмотрена законодательными актами соответствующего субъекта РФ. В этом случае поставщиками будут выступать государственные унитарные предприятия соответствующего субъекта РФ, на которые возлагается обязанность соблюдать требования актов Правительства РФ в части обязательной доли закупок российских товаров, использования при закупках информации из каталога товаров, работ, услуг, указания в описании объекта закупки международных непатентованных наименований лекарственных средств, требований к формированию лотов.

Третье чтение 351 27 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад председателя Комитета по экономической политике Максима Анатольевича Топилина. Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые процедуры подготовки к третьему чтению, замечаний не имеется. Просьба поддержать.

Председательствующий. По мотивам есть желающие высказаться, коллеги? Нет? Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,%

Проголосовало против 27 чел 6,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10472440.html

Принят законопроект второго чтения Бюджетообразующие нормы Индексация акцизов Корректировка демпфера Рапзмер суточных для экспедиторов увеличили с 700 до 2,5 тыс за рубеж Решить какие нормы подлдержки бизнеса проплевать какие нецелесообразно 146 поправок к принятию 16 к отклонению25 авторы отозвали – Дмитриева Продлить на год для ИП прежний порядок на основе платежек вместо уведоммлений, ИП часто ошибаются тт их автоматически переводят на новый режим

8. 369931-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (в части реализации отдельных положений основных направлений налоговой политики)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.06.23 с названием « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом, в частности, предлагается следующее.

1. В части налогового администрирования и ответственности за совершение налоговых правонарушений:

- наделить ФНС России полномочиями по утверждению порядка постановки (снятия) с учета лиц в налоговых органах, основания и порядок внесения изменений в данные учета, перечни необходимых для постановки на учет (снятия с учета) лиц в налоговых органах документов, формы таких документов, порядок их заполнения, направления и получения, а также полномочиями по определению особенностей учета крупнейших налогоплательщиков, в т.ч. установление критериев отнесения лиц к категории крупнейших налогоплательщиков;

- установить основания для учета в налоговых органах иностранных граждан, получающих доходы от вкладов в российских банках, процентная ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1% годовых, и по счетам эскроу;

- изменить порядок получения сведений об адвокатах и вместо нынешнего (посредством получения информации налоговыми органами от адвокатских палат субъектов РФ) предусмотреть новый (получение необходимой информации ФНС России посредством комплексной информационной системы адвокатуры России);

- уточнить перечень документов, на основании которых формируется совокупная обязанность;

- уточнить перечень налогоплательщиков, признаваемых участниками региональных инвестиционных проектов;

- реализовать ряд мер, направленных на дальнейшее развитие электронного документооборота в налоговой сфере (возможность использования личного кабинета налогоплательщика индивидуальным предпринимателям; возможность выдачи представителю налогоплательщика доверенности в форме электронного документа; внедрить институт электронной банковской гарантии);

- уточнить полномочия ФНС России по определению форм, форматов, порядков направления документов, используемых при налоговом мониторинге (например, запроса о предоставлении мотивированного мнения налогового органа, отзыва указанного запроса);

- уточнить порядок предоставления доступа должностных лиц налоговых органов на территорию или в помещение участника налогового мониторинга для осуществления осмотра в рамках проведения налогового мониторинга;

- уточнить правила исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов (в частности, момент, с которого единый налоговый платеж учитывается на едином налоговом счете);

- уточнить правила зачета сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета. В частности, при наличии у налогоплательщика – физического лица со дня направления ему налогового уведомления положительного сальдо единого налогового счета сумма, формирующая положительное сальдо его единого налогового счета, равная сумме налогов, подлежащих уплате на основании такого налогового уведомления, признается зачтенной в счет исполнения обязанности такого налогоплательщика по уплате указанных налогов в день наличия такого положительного сальдо, а в случае его отсутствия – в день формирования такого положительного сальдо;

- предусмотреть обязанности органов, учреждений, организаций представлять в налоговые органы сведения, связанные с осуществлением налогового контроля;

- усиление ответственности налогового агента за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента;

- расширить применение ответственности за несоблюдение установленного порядка владения, пользования и распоряжения имуществом при принятии налоговым органом обеспечительных мер (в части запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества лица без согласия налогового органа);

- предусмотреть налоговую ответственность за представление недостоверных сведений для целей получения налогоплательщиками социальных налоговых вычетов в упрощенном порядке;

- уточнить порядок рассмотрения жалоб в отношении актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц. В частности, предусматривается упрощенный порядок рассмотрения жалоб, направленных в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика в формате и в соответствии с порядком представления жалоб в электронной форме, утвержденными ФНС России (в упрощенном порядке жалоба рассматривается в течение 7 дней со дня ее получения);

- предусмотреть правила представления документов, сведений и иной информации в связи с проведением взаимосогласительной процедуры. В частности, лицо, обратившееся в Министерство финансов РФ с заявлением о проведении взаимосогласительной процедуры, обязано представить по запросу должностного лица налогового органа по месту учета такого лица документы, сведения и иную информацию, подтверждающие доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении.

2. По НДС:

- освободить от НДС услуги застройщика, оказываемые на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которому объектом долевого строительства являются нежилые помещения (в т.ч. гаражи и машино-места) в многоквартирном жилом доме;

- отменить освобождение от НДС услуг застройщика, оказываемых при строительстве помещений, предназначенных для временного проживания (без права на постоянную регистрацию), на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- увеличить со 100 до 300 руб. лимит расходов на приобретение или создание единицы товаров (работ, услуг), передаваемых в рекламных целях, и освобождаемых от НДС;

- установить особенности уплаты НДС при предоставлении на территории Российской Федерации органами государственной власти и управления и органами местного самоуправления права ограниченного пользования земельным участком (сервитута), согласно которому НДС исчисляет и уплачивает в бюджет покупатель (получатель) таких прав.

3. По акцизу, в частности, уточнить порядок применения налоговых вычетов, возмещения налога, применения обеспечительных мер.

4. По НДФЛ:

- предоставить право на получение стандартного налогового вычета, если на обеспечении налогоплательщика находятся дети или подопечные, признанные недееспособными;

- при продаже семьями с детьми жилого помещения, приобретенного с использованием средств государственной поддержки, предоставить право при определении налоговой базы учета произведенных одним или несколькими членами семьи расходов на его покупку пропорционально доли каждого члена семьи в собственности на указанное жилое помещение. Право на учет указанных расходов в целях налогообложения предоставляется, если законодательством, в т.ч. региональным, в качестве условия предоставления указанной государственной поддержки определено выделение долей членам семьи, в частности, детям;

- распространить возможность уменьшения суммы налогооблагаемого дохода на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением имущественных прав, вместо получения имущественного налогового вычета (в пределах полученного дохода от продажи соответствующих имущественных прав);

- установить в целях освобождения от налогообложения предельную величину компенсационных выплат при оплате дистанционным работникам расходов, связанных с использованием ими собственного или арендованного оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств для выполнения трудовой функции, в размере 35 руб. за каждый день выполнения трудовой функции дистанционно;

- наделить иностранных юридических лиц функциями налоговых агентов по НДФЛ лиц в отношении доходов, выплачиваемых физическим лицам, выполняющим работы и услуги на территории Российской Федерации, в т.ч. в области информационных технологий, с использованием сети «Интернет», и установить налоговую ставку в отношении таких доходов для налогоплательщиков, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, в размерах, установленных для налогоплательщиков, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

- отнести доходы в виде вознаграждения и иных выплат при выполнении дистанционным работником трудовой функции по договору с российской организацией – работодателем к доходам от источников в Российской Федерации и установить налоговую ставку в отношении таких доходов для налогоплательщиков, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, в размерах, установленных для налогоплательщиков, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

- упрощение порядка предоставления социальных налоговых вычетов.

5. По налогу на прибыль организаций:

- уточнить перечень внереализационных доходов;

- включить в состав доходов, не учитываемых при определении налоговой базы имущественные права, которые безвозмездно получены унитарными предприятиями от собственника имущества этого предприятия или уполномоченного им органа;

- продлить до 2030 года 50-процентное ограничение по учету в текущем налоговом периоде убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах;

- предусмотреть правила формирования налоговой стоимости имущества (имущественных прав) в случае, когда получение этого имущества (имущественных прав) приводило к признанию внереализационных доходов, при этом налогоплательщиком расходы не осуществлялись при их получении, а также порядок налогового учета амортизируемого имущества при прекращении его использования для деятельности организации, при отсутствии факта его фактической ликвидации или реализации, с целью возможности учета его остаточной стоимости, рассчитанной на момент прекращения использования;

- уточнить перечень расходов. В частности, в состав расходов на обязательное и добровольное имущественное страхование включаются другие виды добровольного имущественного страхования, если такое страхование направлено на компенсацию расходов (убытков), учитываемых для целей налогообложения, возникших в результате страхового случая.

6. По государственной пошлине:

- установить пониженный размер государственной пошлины за аккредитацию создаваемых на территории Российской Федерации филиалов, представительств иностранных организаций государств – членов Евразийского экономического союза – 4 тыс. руб. за каждый филиал, за каждое представительство (в настоящее время предусмотрено только общее правило – за аккредитацию филиалов, представительств иностранных организаций, создаваемых на территории Российской Федерации, – 120 тыс. руб. за каждый филиал, за каждое представительство);

- установить государственную пошлину за совершение регистрационных действий, связанных с оформлением электронного паспорта самоходной машины и других видов техники, с внесением изменений в электронный паспорт самоходной машины и других видов техники, – 2 тыс. руб.;

- установить государственную пошлину за рассмотрение заявки на внесение сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, – 10 тыс. руб.;

- признать утратившим силу положение, согласно которому государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию соглашения об изменении содержания закладной ( в соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2017 г. № 328-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.07.2018, требования о государственной регистрации соглашения об изменении содержания закладной, исключены).

7. По налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья предусмотреть распространение налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья на 3 участка недр, расположенные в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, которые нерентабельны в действующей системе налогообложения нефтяной отрасли, а также уточнение географических координат участка недр № 68.

8. По транспортному налогу:

- упростить порядок освобождения от налогообложения транспортных средств, находящихся в розыске. В частности, если налогоплательщик не представил в налоговый орган заявление о гибели или уничтожении объекта налогообложения, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом РФ и другими федеральными законами.

В отношении транспортного средства, находящегося в розыске в связи с его угоном (хищением), а также транспортного средства, находившегося в розыске в связи с его угоном (хищением), розыск которого прекращен, исчисление налога (авансового платежа по налогу) прекращается с 1-го числа месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано, на основании заявления о прекращении исчисления налога (авансового платежа по налогу) в отношении такого транспортного средства (далее – заявление), представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору.

Вместе с заявлением налогоплательщик вправе представить выданные уполномоченным органом документы, подтверждающие, что транспортное средство находится в розыске в течение определенного периода или что транспортное средство, розыск которого прекращен, не возвращено лицу, на которое оно зарегистрировано. Заявление и указанные документы могут быть представлены в налоговый орган налогоплательщиками – физическими лицами через МФЦ.

Орган или иное лицо, уполномоченные МВД России, обязаны представлять в ФНС России сведения о транспортных средствах, находившихся в розыске в связи с угоном (хищением), ежегодно до 1 марта года, следующего за годом, за который представляются указанные сведения.

9. По земельному налогу:

- уточнить порядок определения налоговой базы. Предусматривается, в частности, что налоговая база в отношении части земельного участка, занятого жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, определяется как доля кадастровой стоимости всего земельного участка, пропорциональная указанной части земельного участка;

- уточнить порядок исчисления налога и авансовых платежей по земельному налогу;

- регламентировать информационный обмен налоговых органов с органами муниципального земельного контроля для выявления земель, используемых не по целевому назначению.

10. По налогу на имущество физических лиц:

- уточнить порядок исчисления суммы налога. Предусматривается, в частности, что если налогоплательщик не представил в налоговый орган заявление о гибели или уничтожении объекта налогообложения, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом РФ и другими федеральными законами.

11. По специальным налоговым режимам:

- предоставить возможность применения упрощенной системы налогообложения инвестиционными советниками;

- уточнить порядок исчисления налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, при смене места нахождения организации (места жительства индивидуального предпринимателя) в случае, когда одним из субъектов РФ установлена пониженная налоговая ставка.

12. По страховым взносам:

- уточнить порядок исчисления и уплаты страховых взносов в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а взаимоотношения между собственниками помещений в многоквартирном доме и избранными членами совета многоквартирного дома, связанные с выплатой вознаграждений таким лицам за исполнение их полномочий, осуществляются через управляющую организацию;

- установить предельные величины (нормативы) компенсационных выплат при оплате дистанционным работникам расходов, связанных с использованием ими собственного или арендованного оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств для выполнения трудовой функции;

- установить нормирование необлагаемых страховыми взносами сумм выплат суточных работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, и взамен суточных надбавки за вахтовый метод работы лицам, выполняющим работы таким методом (не более 700 руб. в день);

- уточнить место представления расчета по страховым взносам плательщиками страховых взносов, которые являются налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших.

13. В части эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения»:

Предусматривается также следующее:

- что размер совокупной обязанности, сформированный на основании распоряжений на перевод денежных средств, подлежит обратной корректировке по истечении 30 дней со дня окончания срока, установленного законодательством о налогах и сборах для представления налоговых деклараций (расчетов) по соответствующим налогам (страховым взносам) в случае их непредставления в установленном порядке, за исключением налогов, по которым налоговая декларация должна быть представлена в налоговый орган по итогам календарного года;

- право налоговых агентов в течение 2023 года подавать уведомления об исчисленных суммах по НДФЛ до истечения 12-го числа текущего месяца, указав в таком уведомлении сумму налога, удержанную в период с 23-го числа предыдущего месяца до 9-го числа текущего месяца;

- приостановление в период с 1 июня 2023 года по 31 декабря 2023 года включительно действия положений, предусматривающих, что налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, путем зачета в счет исполнения обязанности другого лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов;

- уточнение отдельных положений Налогового кодекса РФ для исключения взаимных противоречий, а также для приведения терминологии в соответствие с изменениями отраслевого законодательства.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения.

8-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад сделает Ольга Николаевна Ануфриева.

Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Ануфриева О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Ну, все вопросы, которые вчера возникли, урегулированы, и мы готовы представить законопроект во втором чтении. Законопроект большой, очень комплексный, потому что включает в себя решение колоссального количества вопросов и направлен на определение так называемых основных направлений налоговой политики на ближайшие годы. Что такое основные направления? Это те правила, по которым в следующем году, в этом году будет жить бизнес, будет жить государство.

Ко второму чтению были направлены в основном правительством поправки, в том числе содержащие в себе и бюджетообразующие пормы. Так, например, проведена стабильная, у нас постоянно, каждый год индексируются акцизы в целях формирования бюджета на очередной бюджетный цикл, и также было принято решение о снижении в два раза коэффициента, который устанавливает, влияет на налоговый вычет по механизму демпфера по нефтяному сырью.

Кроме того, также внесены поправки по налоговому администрированию, также в целях деофшоризации и выполнения поручения президента был внесен блок поправок, которые регулируют налогообложение личных фондов. Это, как вы знаете, в Гражданском кодексе у нас такой институт уже давно введен, но личные фонды пока не используются, поэтому... именно потому, что не было понятно их налогообложение.

В данном случае принято решение, что режим налогообложения учредителей личного фонда и самого личного фонда, он приравнивается. Более того, некоторые пониженные ставки по налогу на прибыль не применяются, соответственно... но это только в том случае, что личный фонд, он на 90 процентов занимается пассивной так называемой деятельностью, просто управляет имуществом и получает пассивные доходы. Только в этом случае будет работать налогообложение, которое сейчас внесено в законопроект.

Кроме того, можно сказать, что улучшены некоторые положения первого чтения. Так, например, для налогоплательщиков (юридических лиц), как вы знаете, у нас есть ограничение на признание убытков в целях налогообложения в размере 50 процентов, и сейчас оно действует до 2024 года. В первом чтении правительство предлагало продлить это ограничение до 2030 года, но в рамках обсуждения, и у нас, тоже хочу сказать, что прошёл большой экспертный совет и несколько рабочих групп при комитете, мы работали с бизнесом, обсуждали все поправки, которые пришли, и рассматривали предложения бизнеса по улучшению законопроекта, и правительство пошло навстречу бизнесу, срок с 2030 года перенесён на 2026 год, то есть ограничились бюджетным циклом, чтобы в дальнейшем рассмотреть необходимость и целесообразность этого продления.

И также можно сказать, что вот благодаря Евгению Сергеевичу Москвичёву, очень активно продвигающему эту поправку, мы с правительством договорились, что размер суточных для поездок тех, кто... экспедиторов, и тех, кто разъездной характер носит работы, вместо 700 рублей для всех у нас устанавливается 700 рублей для территории Российской Федерации и 2 с половиной тысячи для зарубежных поездок.

Также по работе с бизнесом могу отметить, что комитетом начата работа по рассмотрению целесообразности продления тех временных мер, которые были у нас в качестве мер поддержки внесены уже в законодательство, и срок их действия заканчивается в 2023 году. Некоторые меры продлены, уже признана целесообразность их продления на этот год, если они заканчивались в 2022-м, либо на 2024 год, если они заканчиваются в 2023 году. Но эта работа не закончена, комитет продолжает её проводить. Более того, мы предлагаем в постановлении к третьему чтению внести такое положение, что комитету по бюджету предлагаем поручить закончить эту работу вместе с бизнесом, с регионами, с Министерством финансов, всё-таки решить, какие нормы можно и нужно продлевать для того, чтобы бизнес поддержать, а которые продлевать нецелесообразно.

В целом к законопроекту поступило 148 поправок. 16 поправок рекомендовано к отклонению... Прошу прощения, 189 поправок поступило: 148 поправок – к принятию, 16 поправок – к отклонению и 25 поправок – авторами отозвано. Поэтому комитет считает, что законопроект готов к рассмотрению во втором чтении, предлагает поддержать таблицы поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, замечания у кого-то есть по таблице поправок № 1 ? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается. По таблице поправок № 2 есть замечания? Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите список, пожалуйста. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо.

Прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 13.

Председательствующий. 13. В таблице поправок № 2 всего 16 поправок, поэтому поправка номер 13, она включена в эту таблицу.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправки номер 13.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2, за исключением поправки номер 13, которая вынесена на отдельное голосование.

Пожалуйста, Оксана Генриховна Дмитриева. Дмитриева О. Г. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Предлагается продлить временный порядок, который действует до конца 2023 года для индивидуальных предпринимателей, которые могут продолжать уплачивать налоги по старой схеме, на основе платёжек, а не по уведомлению, по единому налоговому платежу, потому что индивидуальные предприниматели ещё не в полной мере смогли адаптироваться к новой системе. Предлагается её продлить до... на 2024 год, возможность старой системы.

И второй момент. То, что перевод осуществляется автоматически налоговой службой, если налогоплательщик заполнил определённые реквизиты. Индивидуальные предприниматели часто ошибаются и поэтому их автоматически переводят на новый режим, поэтому предлагается дать им возможность, дать информацию в налоговой службе, что они всё-таки предпочитают ещё год пользоваться старым режимом.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Ануфриева О. Н. Ну, честно говоря, я удивлена, что Оксана Генриховна вынесла на публичное обсуждение эту поправку, потому что на комитет мы приглашали заместителя руководителя Федеральной налоговой службы и он достаточно подробно ответил на все вопросы, объяснил, почему мы не можем продлить. Ну, это нецелесообразно продление применения платежек еще на год. И в данном случае у нас транслируется заседание комитета тоже. Мне кажется, просто время коллег, чтобы не тратить.

Ну, я по сути тогда скажу. Что касается продления платежек? Если действительно в начале года у нас платежные поручения вместо новых, абсолютно никому не известных уведомлений, потому что все новое воспринимается, ну, достаточно сложно, и привыкает бизнес тоже достаточно сложно ко всем нововведениям, если в начале года, например, была статистика (я пользуюсь статистикой Федеральной налоговой службы), если была такая раскладка: там ° процентов подавали уведомление, 90 процентов продолжали заполнять платежные поручения, которые напрямую, ну, направлялись, можно сказать, в бюджет по тому ГКО, которое нужно, то сейчас уже, спустя более полугода, ситуация ровно наоборот повернулась. Уже более 90 процентов подают уведомление, уже все более-менее привыкли и не ошибаются там, где ошибались вначале, потому что и сама налоговая служба... Ну, здесь, к сожалению, надо признать, что и сама налоговая служба кое-где не была готова к такому нововведению. Но сейчас мы можем констатировать, что уже ошибок существенно меньше, даже если не меньше, то практически очень малый размер, для того чтобы можно было продолжать платежные поручения продлевать еще на целый год.

Но что касается цели, для чего эти платежные поручения нужны. У нас действительно была проблема по уменьшению индивидуальными предпринимателями своих налогов на страховые взносы (у нас есть такая возможность), но для этого нужно было подтвердить уплату этих страховых взносов. Естественно, это проще всего сделать платежным поручением.

Но в этом же законе мы с вами приняли поправки, в таблице поправок уже принята, что теперь есть механизм, который упрощает эту... механизм подтверждения уплаченных страховых взносов, и теперь не надо нам заморачиваться... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка номер 13 из таблицы № 2. Комитет против её принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 11 сек.)

51 чел. 11,3 %

2 чел. 0,4 %

14 чел. 3,1 %

Голосовало 67 чел.

Не голосовало 383 чел. 85,1 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 13.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос под номером 8, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Ануфриева О. Н. Спасибо большое, коллеги.

Действительно очень важный закон, содержит очень много важных поправок. Просьба в третьем чтении его рассмотреть завтра, 21 июля. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет.

Принимается ваше предложение, Ольга Николаевна.

https://leo-mosk.livejournal.com/10472616.html

Принят закон

9. 391210-8 «О внесении изменений в статьи 24 и 331 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статьи 231 и 239 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (об уточнении порядка апелляционного и кассационного обжалования судебных актов, принятых арбитражными судами и судами общей юрисдикции Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области)

Внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Одобрен в первом чтении 13.07.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на обеспечение возможности пересмотра судебных актов, принятых судами на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов – будет осуществлять Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Проверку актов, принятых арбитражными судами будет осуществлять 21 арбитражный апелляционный суд, проверку судебных актов, принятых арбитражными судами и судебных актов арбитражных апелляционных судов – Арбитражный суд Центрального округа, апелляционные жалобы и представления на судебные акты Верховных судов – Первый апелляционный суд общей юрисдикции.

Второе чтение 391

Третье чтение 389

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса нашей повестки. 0 проекте федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 24 и 33 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статьи 231 и 239 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». Второе чтение. Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги/

Комитет подготовил к рассмотрению во втором чтении законопроект, поправок не поступило. Просьба поддержать во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 9-й вопрос. Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуне. Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, благодарим за поддержку важного законопроекта. Он подготовлен комитетом к третьему чтению. Пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

Кто хотел бы высказаться от фракции? Нет. Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6%

Результат: принято Закон одобрен единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

10. 293645-8 «О внесении изменения в статью 18 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в части приведения в соответствие с нормами Конституции Российской Федерации и других законодательных актов Российской Федерации термина, используемого в указанном Федеральном конституционном законе при регулировании вопросов, связанных с прекращением гражданства Российской Федерации)

Внесли Парламент Кабардино-Балкарской Республики

Одобрен в первом чтении 31.05.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается изменить формулировку основания для прекращения полномочий судьи Конституционного Суда РФ путем замены понятия «утрата гражданства Российской Федерации» на понятие «прекращение гражданства Российской Федерации».

Второе чтение

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «0 внесении изменения в статью 18 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения в третьем чтении. У нас поступила одна поправка юридико-технического характера.

Просим утвердить таблицу и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 °А>

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Законопроект одобрен во втором чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10472740.html

Принят закон для нивах территорий – Синельщиков Возместить ущерб осужденным на Украине за агитацию по присоединению к России На выборах не регистрируют

11. 246425-8 «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Он принят в первом чтении 13.12.22 с названием «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на применение норм Уголовного кодекса РФ (УК РФ) и Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.

Предлагается, в частности:

- уголовное судопроизводство осуществлять по правилам, установленным УПК РФ;

- преступность и наказуемость деяний, совершенных до 30 сентября 2022 года, определять на основании УК РФ. Поворот к худшему при этом не допускается;

- не признавать преступным и наказуемым деяние, совершенное до 30 сентября 2022 г., если оно было направлено на защиту интересов Российской Федерации или этих субъектов;

- производство предварительного расследования преступлений, уголовные дела которых находились в производстве органов предварительного расследования ДНР и ЛНР до 30 сентября 2022 года, продолжать в соответствии с требованиями УПК РФ;

- преступления, совершенные до 30 сентября 2022 года против интересов ДНР и ЛНР, считаются совершенными против интересов РФ. Для целей УК РФ лица, состоявшие в гражданстве ДНР или ЛНР и совершившие указанные преступления, рассматриваются в качестве граждан РФ;

- материалы, по которым на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области досудебное расследование деяний, содержащих признаки преступлений, производилось в соответствии с законодательством Украины и не было завершено на 30 сентября 2022 года, передаются прокурору для определения вида уголовного преследования и подследственности в соответствии с УПК РФ;

- в случае, если деяние, по которому на территории ДНР, ЛНР, Запорожской области или Херсонской области проводилось досудебное расследование в соответствии с законодательством Украины, не является преступлением в соответствии с УК РФ, а также при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела, решение принимается в соответствии со статьей 148 УПК РФ;

- до завершения фактического формирования на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области органов, уполномоченных проводить предварительное расследование, с передачей им всех уголовных дел и материалов, соответствующие полномочия в соответствии с требованиями УПК РФ правомочны также осуществлять органы предварительного расследования, официально действовавшие в ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области на день принятия указанных республик и областей в состав РФ;

- срок предварительного расследования при возбуждении уголовного дела на территории ДНР, ЛНР, Запорожской области или Херсонской области на основании материалов досудебного расследования исчисляется с момента возбуждения уголовного дела в порядке, установленном положениями УПК РФ. Время, на которое лицо в ходе досудебного расследования уголовного правонарушения было задержано, содержалось под стражей, находилось под домашним арестом или под запретом выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором лицо проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области до 30 сентября 2022 года, засчитывается в срок содержания его под стражей или в срок домашнего ареста в период производства предварительного расследования в соответствии со статьями 107 и 109 УПК РФ;

- установить, что вступившие в законную силу судебные решения, принятые до 30 сентября 2022 года, имеют ту же юридическую силу (в т.ч. для целей исполнения уголовного наказания), что и судебные решения, принятые на территории Российской Федерации;

- вступившие в законную силу судебные решения, вынесенные по уголовным производствам до 30 сентября 2022 года, признавать в части, касающейся их исполнения на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- установить, что вред, причиненный гражданам в результате уголовного преследования до 30 сентября 2022 года, не подлежит возмещению в порядке, предусмотренном главой 18 «Реабилитация» УПК РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с деяниями, совершенными на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области до 30 сентября 2022 года.

Второе чтение 337 1 1

Третье чтение 340 1 1

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Докладьшает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Всего поступило тринадцать поправок, десять из которых рекомендованы комитетом к принятию и три – к отклонению.

Просьба рассмотреть таблицы и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 338, чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть. Включите запись на вопросы. Рук больше, чем поправок в этой таблице. Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 1 из таблицы отклонённых.

Председательствующий. Номер 1.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Поправку номер 3.

Председательствующий. Номер 3.

Синелыциков Юрий Петрович.

Синелыцнков Ю. П., фракция КПРФ.

Прошу на отдельное голосование поправку номер 2.

Спасибо.

Председательствующий. Ясно.

Коллеги, у нас в таблице поправок № 2 не осталось поправок, которые не вынесены на отдельное голосование.

Поэтому переходим к рассмотрению поправок поочередно. Нина Александровна Останина, поправка номер 1. Пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемая Ирина Александровна, в заключении Правового управления Государственной Думы на законопроект к первому чтению говорится о том, что в пункте 1 части третьей статьи 9 следует учитывать, что ныне действующий Уголовно-процессуальный кодекс содержит такую терминологию: прекращено... точнее могут подлежать прекращению уголовное дело или уголовные преследования, вы же говорите об уголовном производстве. Ко второму чтению это замечание снова сделало Правовое управление.

Скажите, пожалуйста, чем объясняется упор на нежелание комитета привести в соответствие предложенный вот вами законопроект с тем, с ныне действующим Уголовным кодексом, где статья 25, впрямую говорится: прекращение уголовного дела или уголовного преследования, и нет уголовного производства? Ведь у нас уже не единожды были, когда депутаты из наших законодательных собраний ради того, чтобы одно слово поправить в законе, приезжали сюда, вносили законопроекты, упрекая нас в юридических огрехах. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Панькина И. А. Уважаемая Нина Александровна, мы подробно ознакомились с заключением Правового управления, и, на наш взгляд, формулировка, которая предложена нами – «уголовное производство», представляется более универсальной. Та поправка, которая предложена вами, избыточна.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 71 чел.

Не голосовало 379 чел 84,2 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

Поправка номер 3. Алексей Владимирович Куринный.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, в части два проектируемой статьи 2 есть следующая формулировка: не является преступным и наказуемым деяние, ответственность за которое предусмотрена нормативно-правовыми актами Украины, если оно содержит признаки преступления, предусмотренные и Уголовным кодексом Российской Федерации, но было направлено на защиту интересов Российской Федерации, ну это ладно, но, кроме того, на защиту охраняемых ... интересов граждан или организаций Российской Федерации, Донецкой Народной Республики, населения и организаций Запорожской области и Херсонской области. Мы считаем в данной связи, что данная формулировка не удовлетворяет требованиям абсолютной ясности и недвусмысленности уголовного закона и создаёт условия для широкого, возможно, и произвольного правоприменения.

В этой связи предлагается эту часть вторую исключить из статьи 2.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Панькина И. А. Уважаемый Алексей Владимирович, здесь идея очень понятная, конкретная и целенаправленная. Она чем объясняется? Данные преступления, которые можно было трактовать как преступления, были совершены как раз в целях отстаивания независимости этих республик.

Более того, мы предлагаем специальный механизм, когда суд в индивидуальном порядке будет решать, преступное ли это деяние или не преступное. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 3. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 58 чел 12,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 11 чел 2,4 %

Голосовало 69 чел.

Не голосовало 381 чел 84,7 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

Поправка номер 2. Юрий Петрович Синельщиков, пожалуйста. Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги, в законопроекте есть такая новелла: вред, причинённый гражданам в результате уголовного преследования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области до 30 сентября 2022 года, не подлежит возмещению в порядке, предусмотренном главой 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

О чём идёт речь? Ну не всякий, так сказать, понимает, о чём идёт речь. Разъясняю. Речь идёт о том, что граждане Украины, вот этих четырёх областей, в то время, когда, так сказать, там действовали украинские суды и украинские законы, были осуждены за какие-то деяния. Чаще всего речь идёт, конечно, мы речь ведём о деяниях, которые совершены против Украины, но в интересах Российской Федерации. Сейчас эти граждане могут и уже обращаются в наши апелляционные и кассационные суды с тем, чтобы их оправдали, с тем, чтобы обвинительные приговоры были отменены. Да, такие решения принимаются и будут приниматься, но встаёт вопрос о компенсации.

Мы говорим: нет, компенсировать мы вам ничего не будем, но Украина-то им тоже компенсировать не будет. А коль скоро эти граждане действовали в интересах Российской Федерации, так, наверное, мы всё-таки должны им компенсировать незаконные аресты, незаконные, так сказать, траты всякого рода на за!щггу, траты на вопросы, связанные с отбытием наказания и так далее.

Так вот мы в нашем законопроекте, о котором сейчас говорим, мы говорим: нет, вам и Украина, понятно, не возместит, но и мы возмещать не собираемся, мало ли, что вы за нас тут бились и боролись. Поэтому мы предлагаем, что всё-таки не убрать, а предусмотреть, что подлежит возмещению.

Более того, я должен сказать, что на сегодня такая же позиция, такая же статья, такая же норма действует у нас применительно к Крыму. Так вот по Крыму мы по тем нашим товарищам, по тем украинцам, которые ранее жили в Крыму и живут в Крыму и были осуждены по тем самым статьям, которые в интересах... когда действовали они в интересах России и против интересов Украины, то есть речь идет об агитации за присоединение к Российской Федерации, вот по таким статьям были осуждены. Мы не собираемся их реабилитировать, таким образом, приговоры были отменены, да, приговоры отменены, но не собираемся возмещать им никакой ущерб. Причем даже какой ущерб. Человек обратился с просьбой зарегистрировать его на выборы, а его не регистрируют: за тобой судимость, ты не реабилитирован, вот и вся песня. Бьемся мы с одним из таких товарищей уже несколько лет, вот до Верховного Суда дошли, Геннадий Андреевич даже обращался туда. Может быть, решим индивидуально вопрос, но надо прописать эту норму в нашем законе. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Панькина И. А. Уважаемый Юрий Петрович, но мы с вами неоднократно обсуждали этот очень сложный вопрос. Он действительно очень сложный и выходящий за рамки права, это абсолютно политическая история. Но мы полагаем и уверены, что всё-таки вопрос возмещения в порядке реабилитации за действия властей другого государства, наверное, довольно странно, поэтому мы предлагаем данную поправку отклонить.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 2. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 °А>

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято Поправка отклоняется. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Благодарим за поддержку. Это очень важный законопроект, его очень ждут новые регионы, учитывая, что применение уголовного права, уголовного процесса очень насущно в это время.

Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы, просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. ^ Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало Ю8 чел 24,0 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10472997.html

Принят закон- Яровая Исторический закон

12. 301981-8 «О северном завозе»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 22.02.23).

Представил председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонов.

Законопроектом определяются правовые и организационные основы для осуществления завоза грузов на территории с ограниченными сроками завоза грузов, расположенные в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, и государственного регулирования цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок к ценам на них, тарифов на отдельные услуги.

Под северным завозом понимается комплекс организационных, транспортно-логистических мероприятий по регулярному, бесперебойному снабжению грузами северного завоза населения территорий северного завоза (территории с ограниченными сроками завоза грузов, расположенные в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям), а также финансовых механизмов обеспечения такого снабжения.

Элементами данной системы будут являться федеральный координатор северного завоза (ФОИВ, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере северного завоза), единый морской оператор северного завоза (уполномоченное Правительством РФ юридическое лицо, осуществляющее регулярные каботажные перевозки грузов северного завоза между морскими портами), Федеральная государственная информационная система мониторинга северного завоза (ФГИС «Северный завоз») (единая централизованная информационная система, функционирующая на основе информационных технологий, включая программные средства, и технических средств, обеспечивающих формирование, сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение, использование и анализ информации о северном завозе).

Предусматривается разграничение полномочий Правительства РФ (например, выработка и проведение единой государственной политики в сфере осуществления северного завоза; определение перечня грузов первой категории; определение перечня территорий северного завоза и порядка внесения изменений в перечень территорий северного завоза; определение перечня объектов транспортно-логистической инфраструктуры, составляющих опорную сеть объектов транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза и др.), ФОИВов в сфере осуществления северного завоза (обеспечение выпуска материальных ценностей из государственного резерва для целей осуществления северного завоза; осуществление официального статистического учета в сфере осуществления северного завоза; осуществление иных полномочий, предусмотренных ФЗ «О северном завозе», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации), органов государственной власти субъектов РФ (например, планирование, организация и координация северного завоза в рамках единой государственной политики в сфере осуществления северного завоза, реализуемой федеральным координатором северного завоза; определение порядка создания стратегического запаса грузов в случае принятия высшим должностным лицом субъекта РФ решения о создании стратегического запаса грузов; обеспечение своевременного размещения информации о мероприятиях в сфере осуществления северного завоза, проводимых органами государственной власти субъектов РФ, в ФГИС «Северный завоз»; подготовка предложений о включении территорий с ограниченными сроками завоза грузов, расположенных в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в перечень территорий северного завоза или об исключении указанных территорий с ограниченными сроками завоза грузов из такого перечня и др.), органов местного самоуправления в сфере осуществления северного завоза (участие в планировании северного завоза; обеспечение своевременного размещения информации о мероприятиях в сфере осуществления северного завоза, проводимых органами местного самоуправления, в ФГИС «Северный завоз», полноты и достоверности такой информации; участие в создании стратегического запаса грузов в случае принятия высшим должностным лицом субъекта РФ решения о создании стратегического запаса грузов; участие в подготовке предложений о включении территорий с ограниченными сроками завоза грузов, расположенных в границах муниципального образования, относящегося к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в перечень территорий северного завоза или об исключении указанных территорий с ограниченными сроками завоза грузов из такого перечня). Также предусматривается перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ в сфере осуществления северного завоза.

При подготовке предложений о включении территорий в перечень территорий северного завоза и (или) о внесении изменений в перечень территорий северного завоза высшее должностное лицо субъекта РФ вправе не представлять к включению в такой перечень территории, в случае, если на указанные территории возможна круглогодичная бесперебойная поставка грузов северного завоза альтернативными видами транспорта.

Также предусматривается разделение всего объема грузов, завозимого на территории северного завоза, на две категории:

- первая категория – грузы, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (социально значимые продовольственные товары, непродовольственные товары народного потребления первой необходимости, лекарственные средства, медицинские изделия, специализированные продукты лечебного питания, топливно-энергетические ресурсы, горюче-смазочные материалы). Правительством РФ будет определять перечень таких грузов, а также оказывать государственную поддержку участникам северного завоза, осуществляющим поставку таких грузов. Высший исполнительный орган субъекта РФ вправе устанавливать снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию (товары), реализуемую на территориях северного завоза, предельные значения розничных и оптовых цен на грузы первой категории и продукцию (товары), изготавливаемые с их применением, тарифы на перевозку и хранение грузов первой категории, погрузочно-разгрузочные работы и приемо-складские операции в отношении грузов первой категории, за исключением случаев, если регулирование таких надбавок, цен, тарифов осуществляется федеральными органами государственной власти. Исполнительные органы субъектов РФ осуществляют региональный государственный контроль, предметом которого является контроль соблюдения установленных снабженческо-сбытовых и торговых надбавок к ценам на продукцию (товары), реализуемую на территориях северного завоза, предельных значений розничных и оптовых цен на грузы первой категории и продукцию (товары), изготавливаемые с их применением, тарифов на перевозку и хранение грузов первой категории, погрузочно-разгрузочные работы и приемо-складские операции в отношении грузов первой категории;

- вторая – грузы для государственных и муниципальных нужд (за исключением грузов первой категории).

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Второе чтение 394

Третье чтение 394

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О северном завозе». Докладывает Николай Михайлович Харитонов.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги-депутаты! Напомню, что это очень важный законопроект, касающийся жизнеобеспечения территорий 25 регионов Российской Федерации, территорий с ограниченными сроками завоза грузов. Законопроект включён в перечень инициатив, направленных на реализацию Послания Президента Российской Федерации. Он был внесён Правительством Российской Федерации на рассмотрение в Госдуму 22 апреля текущего года, и принят в первом чтении ровно через месяц – 22 марта.

Поправки правительства к законопроекту поступили 12 июля. Хочется особо подчеркнуть, что это не просто поправки правительства, а результат работы экспертной группы, куда входили и представители заинтересованных федеральных органов власти, наш комитет (пять представителей), а также наши коллеги – депутаты Государственной Думы от Якутии Галина Иннокентьевна Данчикова и Пётр Револьдович Аммосов.

Ф 43 85

и Петр Револьдович Аммосов. Для тех, кто не знает, скажу, что около 55 процентов всего северного завоза как раз приходится именно на Якутию.

С учётом высокой важности рассматриваемый законопроект был оперативно подготовлен комитетом ко второму чтению. И здесь особые слова благодарности, коллеги, мы редко это все делаем, нашему Правовому управлению Аппарата Государственной Думы. Проведённая совместная работа позволила получить документ, который по общему признанию стал системным, стройным, простым и понятным для правоприменения.

Всего в установленный срок поступило 47 поправок от субъектов права законодательной инициативы. Они сформированы в две таблицы – к принятию и отклонению.

Таблица поправок, рекомендуемых к принятию, содержит 25 поправок. На,что они направлены. Первое. Это органы исполнительной власти субъектов наделяются правом устанавливать снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые на территориях северного завоза, предельное значение розничных и оптовых цен на грузы первой категории и продукцию, изготовляемую с их применением, а также тарифы на перевозку и хранение грузов первой категории, погрузочно-разгрузочные работы и приёмно-складские операции в отношении таких грузов. Регионы также будут определять методики, расчёты указанных надбавок, цен, тарифов и осуществлять контроль за их применением. Порядок установления таких надбавок, цен, тарифов будет определять правительство.

Второе. Конкретизированы положения, регламентирующие вопросы функционирования единого морского оператора северного завоза, этот оператор будет определяться правительством сроком на 15 лет и осуществлять регулярные каботажные перевозки грузов северного завоза между морскими портами как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц.

Государственное регулирование тарифов на услуги оператора и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение недополученных доходов будет осуществляться правительством. Дата начала деятельности оператора также будет определяться правительством, но не позднее 1 января 2026 года.

И, наконец, третье. Дата вступления в силу проекта федеральных законов определена 1 апреля 2024 года.

Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению, состоит из 22 поправок, при этом часть из них учтена в редакции законопроекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении.

ГПУ президента замечаний правового характера не имеет. Комитет предлагает поддержать внесённые поправки и принять законопроект во втором чтении.

Товарищи, в случае принятия законопроекта во втором чтении, предлагаем рассмотреть его сегодня и в третьем чтении. Все необходимые для этого документы подготовлены и согласованы с Правовым управлением Госдумы.

Благодарю за внимание, уважаемые коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1 единогласно. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Коллеги, нет возражений в третьем чтении рассмотреть? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Яровая Ирина Анатольевна. Ещё будут желающие?

Ирине Анатольевне включите микрофон, пожалуйста.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы , фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, мы сегодня принимаем без преувеличения исторический закон. И я должна сказать о том, что инициатива о том, чтобы вообще появился такой закон, принадлежит парламенту, именно на Президиуме Совета законодателей мы сформулировали такую позицию.

Нами была создана совместная рабочая группа с профильными министерствами и за достаточно короткий период был разработан системообразующий закон.

Вот то, о чем сегодня докладывал Николай Михайлович, это на самом деле каждая позиция имеет сущностное значение и воплотиться, во что, в бесперебойность поставки грузов, в регулирование цены, а, значит, доступность товаров и услуг, и это вообще совершенно качественно новое решение. Это требования и контроль к перевозчику единому. Это особый порядок разгрузки грузов, которые поступают в порт. Это совершенно новая методология системы контроля за прохождением груза.

Что это значит для Дальнего Востока и Севера? Это значит государственная забота и прямая гарантия о том, чтобы в самых удаленных поселках было гарантированно обеспечено качественное решение вопросов обеспечения товарами первой необходимости, жизнеобеспечивающими товарами и услугами.

Поэтому я думаю, не будет лишним сказать сегодня слова благодарности и профильному комитету, и правительству, потому что мы работали в прямой коммуникации. И та работа, которую мы провели, уважаемые коллеги, позволяет нам сегодня говорить о том, что в обозримом будущем приоритет развития Дальнего Востока будет еще и подтвержден совершенно новым и очень эффективным решением по обеспечению качества жизни на Севере, Дальнем Востоке и в Арктике. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10473379.html

Принят закон спутник

13. 301929-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях обеспечения реализации положений проекта федерального закона «О северном завозе»)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 22.03.23).

Представил председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонова.

Законопроектом, подготовленным в целях обеспечения реализации положений законопроекта № 301981-8 «О северном завозе», предусматривается, в частности, следующее:

- правовые основания для создания и содержания зданий, строений и сооружений, предназначенных для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, расположенные в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов, на условиях концессионных соглашений;

- создание правовых и организационных основ для приоритетной обработки грузов (продукции) северного завоза на морском и железнодорожном видах транспорта;

- установить особенности организации и осуществления северного завоза в муниципальных образованиях

- обязанность линейных морских перевозчиков обеспечивать приоритетную перевозку грузов северного завоза;

- за администрациями морских портов закрепляется обязанность мониторинга перевалки и технологического накопления грузов северного завоза на морском терминале с еженедельным размещением сведений по результатам такого мониторинга на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

- приоритет грузов северного завоза первой категории и второй категории по отношению к иным перевозкам грузов кроме воинских железнодорожных перевозок;

- возможность оплачивать продовольственные товары, относящиеся к грузам (продукции) северного завоза, срок годности на которые установлен свыше 30 дней, по соглашению сторон в срок более чем 40 календарных дней со дня их фактического получения;

- правовые основания для выпуска материальных ценностей из государственного резерва для целей северного завоза;

- внесение корреспондирующих изменений в ряд законодательных актов;

- отнести к объектам соглашения о государственно-частном партнерстве, объектам соглашения о муниципально-частном партнерстве здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, расположенные на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, расположенных в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Второе чтение 398

Третье чтение 394

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Николай Михайлович Харитонов. Законопроект, связанный с предыдущим.

Харитонов Н. М. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Благодарю вас за поддержку.

Ирина Анатольевна абсолютно правильно сказала, мы стоим на пороге принятия исторических решений – принятия федерального закона, которого северные районы ждали более 20 лет. Надо отдать должное, Ирина Анатольевна (большое спасибо от комитета) курирует наш комитет, но беспокойна душа, работали дружно, активно, эффективно. Ну, я думаю, что нам оценку должны дать северяне и дальневосточники потом.

Рассматриваемый законопроект (второй), это законопроект-спутник к ранее принятому. Всего по нему поступило 13 поправок, они сформированы в две таблицы – к принятию и отклонению. Таблица поправок, рекомендуемых к принятию, содержит 10 поправок, из которых пять правительственных, это корреспондирующие изменения в отраслевые законы, юридическая техника и лингвистика. Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению, состоит из трёх поправок, при этом все они учтены в редакции законопроекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении.

ГГТУ президента замечаний правового характера не имеет, комитет предлагает поддержать внесённые поправки и принять законопроект во втором чтении. В случае принятия законопроекта во втором чтении предлагаем рассмотреть сегодня его и в третьем чтении. Все необходимые для этого документы подготовлены и согласованы с Правовым управлением Государственной Думы. Благодарю за внимание. Поддержите.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок единогласно. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается вторая таблица поправок. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Нет возражений рассмотреть в третьем чтении, коллеги? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Харитонов Н. М. Уважаемые коллеги, действительно большое спасибо. Исторический момент. Представители, которые занимаются перевозом грузов на Чукотку, а мы буквально выездной комитет проводили неделю назад, 330 тысяч тонн перевозится на Чукотку. Вот одна из представительниц присутствует на балконе (второй человек не сумел прийти), сами попросились посмотреть, поглядеть, послушать.

Дорогие уважаемые депутаты, большое спасибо. Исторический момент свершился. Большое спасибо всем. (Аплодисменты.) Ирина Анатольевна, спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения уволенных из Росгвардии можно на СВО

14. 339967-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с их участием в специальной военной операции)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.Е.Хинштейн (ЕР)

Он принят в первом чтении 14.06.23).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект разработан в соответствии с указанием Президента РФ в целях совершенствования деятельности войск Росгвардии, в связи с их участием в СВО, объявлением в Российской Федерации частичной мобилизации и введением на отдельных территориях РФ военного положения. Законопроект направлен на синхронизацию поступления на службу в Росгвардию военнослужащих и сотрудников специальных званий полиции (далее – сотрудники).

Законопроектом, в частности, предлагается:

- установить возможность заключения краткосрочных (до 1 года) контрактов на прохождение службы в подразделениях, комплектуемых из числа лиц, имеющих специальные звания полиции (СОБР, ОМОН и др.), для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях (аналогично краткосрочным контрактам на прохождение военной службы). Такое право будет предоставлено лицам, ранее проходившим службу в органах внутренних дел (далее – ОВД) или ФОИВов, и имеющим специальные (воинские) звания. Указанным лицам испытание при поступлении на службу в органы ОВД не устанавливается;

- исключить предельный возраст поступления на службу в Росгвардию для граждан трудоспособного возраста (35 лет – для замещения должностей рядового и младшего начальствующего состава, 40 лет – для среднего, старшего и высшего начальствующего состава);

- закрепить возможность дальнейшего прохождения службы сотрудниками (по их желанию), признанными негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей в ходе выполнения задач в особых условиях, награжденными, в связи с таким участием, государственными наградами, являющимися ветеранами боевых действий. (аналогичная норма в настоящее время действует в отношении военнослужащих).

С указанными лицами, достигшими предельного возраста пребывания на службе (военной службе), может заключаться контракт о прохождении военной службы (службы) в порядке и на срок, которые установлены для военнослужащих, достигших предельного возраста пребывания на военной службе, и сотрудников ОВД, достигших предельного возраста пребывания на службе в ОВД.

В целях совершенствования комплектования подразделений Росгвардии вносятся изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», предусматривающие возможность призыва определенной категории граждан не только на военную службу, но и на службу в войска Росгвардии. Устанавливается, что направление граждан для прохождения службы в войска Росгвардии по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан. В состав призывной комиссии по мобилизации граждан включается представитель Росгвардии. Уклонение граждан, направляемых для прохождения службы в Росгвардии по мобилизации влечет ответственность, установленную законодательством РФ.

Обязанность граждан по поступлению и прохождению службы в подразделениях войск Росгвардии на должностях, по которым штатными расписаниями предусмотрены специальные звания полиции, предлагается закрепить в федеральных законах «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Предусматривается, что сотрудники, признанные военно-врачебной комиссией не годными к службе в ОВД вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в ходе выполнения задач в особых условиях, награжденные в связи с таким участием государственными наградами Российской Федерации, являющиеся ветеранами боевых действий в связи с исполнением служебных обязанностей в особых условиях и изъявившие желание продолжить службу в ОВД, могут быть назначены на подобранные индивидуально с учетом характера увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания должности в ОВД. Условия прохождения службы такими сотрудниками, определяются руководителем МВД РФ.

Устанавливается, что граждане, уволенные со службы (военной службы) из войск Росгвардии, приписываются к воинским частям, подразделениям и органам Росгвардии. В случае невозможности или отказа от прохождения военной службы (службы) в войсках Росгвардии по мобилизации указанные граждане подлежат призыву на военную службу по мобилизации в порядке, установленном действующим законодательством.

Президентом РФ будут определяться особенности поступления на службу и прохождения службы сотрудниками войск Росгвардии при объявлении мобилизации, введении чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов. Также уточняются особенности прохождения службы в ОВД в критических по степени опасности условиях (чрезвычайных ситуациях, специальных операциях (контртеррористических), ликвидациях аварий, пресечениях массовых беспорядков).

Вводится упрощенный порядок внутриведомственного перевода в войсках Росгвардии. Директор Росгвардии наделяется полномочиями принимать решения о таком переводе, а также определять штатную численность военнослужащих и сотрудников войск Росгвардии, при этом общая штатная численность войск Росгвардии будет по-прежнему определяться Президентом РФ.

Устанавливается запрет личному составу войск Росгвардии размещать в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию (в том числе фото-, видеоматериалы и другие материалы) о себе, других военнослужащих, сотрудниках, гражданском персонале Росгвардии, в том числе уволенных с военной службы (службы), членах их семей или их родителях, позволяющую установить место нахождения указанных лиц в определенный период времени другим лицам, информацию, позволяющую раскрыть ведомственную принадлежность к Росгвардии, а также информацию о своей служебной деятельности, деятельности войск Росгвардии, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами уполномоченного ФОИВ.

Предлагается наделить органы гос. власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ правом осуществлять по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ расходы на реализацию возложенных на войска Росгвардии обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Расходы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на указанные цели осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 393

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 14-го вопроса. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации «.

Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 14 июня сего года.

Напомню, что в нем идет речь о возможности уволенных со службы из войск национальной гвардии граждан, призывать их по мобилизации, как на военную службу в Росгвардию, так и на службу в полицейские подразделения Росгвардии, что, безусловно, позволит кардинально усилить профессиональную составляющую войск национальной гвардии и оптимизировать процессы их комплектования, что в условиях проведения СВО является на сегодня принципиально важным и весьма актуальным.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило четыре поправки, все они рекомендованы к принятию и, соответственно, сведены в таблицу поправок № 1.

Поправки номер 1 и 3 носят редакционный характер.

Поправка номер 2. Для личного состава войск национальной гвардии устанавливается запрет на размещение идентифицирующих их сотрудников и членов семей в СМИ и Интернете информации, по аналогии с тем, что уже определено в отношении военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации. И, кроме того, органы госвласти субъектов Федерации и местного самоуправления получают право осуществлять финансирование расходов по охране общественного порядка и обеспечения безопасности, которое осуществляется войсками Росгвардии, по аналогии с тем, что уже существует в отношении МВД России.

Поправка номер 4 предусматривает, что для решения вопросов, связанных с прохождением службы в войсках национальной гвардии по мобилизации, в состав призывной комиссии также включается и представитель Росгвардии.

И, кроме того, устанавливается, что в случае отказа граждан от прохождения службы в войсках национальной гвардии по мобилизации, они будут её проходить уже соответственно на общих основаниях в Вооружённых Силах Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать таблицу поправок и принять её, и принять её, да.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

И обращаю внимание, что у нас есть две отдельно розданные поправки.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Пожалуйста, Василий Иванович.

Пискарёв В. И. Уважаемые коллеги, в АСОЗД имеются две поправки, которые только что поступили. Они, две поправки, носят такой юридико-технический характер, уточняющий, поэтому тоже просьба поддержать решение комитета, поддержать данные поправки.

Председательствующий. Коллеги, надо дополнительное обоснование этих поправок? Нет.

Ставится на голосование поправка номер 1, дополнительно розданная в зале.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается 1 -я поправка.

Ставится на голосование поправка номер 2, дополнительно розданная в зале.

Включите режим голосования.

Автор поправок Александр Евсеевич Хинштейн. Для протокола.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается 2-я поправка. Коллеги, все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно.

Спасибо.

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И. Уважаемый Иван Иванович, коллеги, просьба включить рассмотрение законопроекта в третьем чтении в наш проект порядка работы на 21 июля...

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

15. 389742-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части определения порядка погашения обязательств по кредитному договору военнослужащего – участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, Ю.Н.Швыткин, З.А.Муцоев (ЕР), А.Г.Аксаков (СРЗП)

Он принят в первом чтении 11.07.23).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом определяется порядок погашения обязательств по кредитному договору военнослужащего – участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Предусматривается, что ообязательства военнослужащего – участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по кредитному договору, заключенному в целях приобретения жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, в случае его гибели (смерти) или объявления судом умершим погашаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в порядке, предусмотренном ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Также предусматривается, что не подлежат возврату уполномоченному ФОИВу, обеспечивающему функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, денежные средства, перечисленные кредитору до дня вступления в силу ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, предусмотренном ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», в счет досрочного исполнения обязательств военнослужащего – участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по кредитному договору (договору займа), заключенному в целях приобретения жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, погибшего (умершего) при выполнении задач в период проведения СВО или объявленного судом умершим.

Денежные средства, перечисленные кредитору в порядке, предусмотренном ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в счет погашения обязательств военнослужащего – участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по кредитному договору (договору займа), заключенному в целях приобретения жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, в соответствии с графиком их погашения, подлежат возврату уполномоченному ФОИВу, обеспечивающему функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в случае, если обязательства военнослужащего по такому кредитному договору (договору займа) были прекращены в связи с наступлением обстоятельств, при которых обязательства военнослужащего участника СВО по кредитному договору прекращаются, в размере, рассчитанном со дня наступления таких обстоятельств.

ФЗ вступает в силу с 1 августа 2023 года.

Второе чтение 393

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект приводит в соответствие два закона, которые уже действуют. Первый из них мы приняли в прошлом году о кредитных каникулах для военнослужащих, участников специальной военной операции. А второй ещё с 2004 года действует, это закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». В соответствии с нормами предлагаемого закона обязательства перед... обязательства военнослужащего, погибшего в ходе выполнения спецоперации, будут выполняться Росвоенипотекой. Это главный смысл соответствующего законопроекта.

Прошу... К нему поступило две поправки.

Прошу поддержать поправки, поддержать законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10473715.html

Принят закон

16. 373080-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обеспечения содействия деятельности Счетной палаты Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП); О.В.Савченко (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов и др.

Он принят в первом чтении 11.07.23).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в ряд федеральных законов, согласно которым устанавливаются полномочия Банка России в части предоставления Счетной палате РФ информации, которая содержится в уведомлениях, направляемых участниками финансового рынка в Банк России в случаях, определенных законодательством РФ.

В частности, предусматривается, что документы, полученные Банком России в соответствии с законом, в том числе содержащие информацию, в отношении которой установлены требования, обеспечивающие ее конфиденциальность, предоставляются Банком России Счетной палате РФ по ее мотивированному запросу в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте Банка России в сети «Интернет», с применением организационных и технических мер, сертифицированных средств криптографической защиты информации, обеспечивающих конфиденциальность информации, согласованных ФСБ России, путем предоставления доступа к личному кабинету, ведение которого осуществляется Банком России в установленном им порядке.

Предусматривается, что предоставление Банком России инсайдерской информации Счетной палате РФ не является нарушением запрета, установленного ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Второе чтение

Третье чтение 381 0 1

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

А следующим мы рассмотрим 41-й вопрос, я прошу приготовиться докладчику.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Цель законопроекта – наладить эффективное взаимодействие Банка России и Счётной палаты при предоставлении чувствительной информации, которую Счётной палате необходимо использовать для своей деятельности.

К данному законопроекту поступило три поправки, все они в таблице принятых. Прошу поддержать таблицу поправок, прошу поддержать законопроект во втором чтении и в случае поддержки во втором чтении, прошу поддержать его и в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 °Л>

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. По мотивам будут желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается. Закон принят. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

41. 251790-8 «О внесении изменений в статью 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (об увеличении предельных значений, характеризующих уровень ответственности членов СРО по договорам подряда в строительстве)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, Н.Н.Алексеенко (ЕР)

Он принят в первом чтении 05.04.23).

Представил 1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Р.М. Лябихова.

Законопроектом предлагается увеличить предельные значения, характеризующие уровень ответственности членов саморегулируемой организации (далее – СРО) по договорам подряда в строительстве предусмотрев, что минимальный размер взноса в компенсационный фонд:

- возмещения вреда на одного члена СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена СРО составляет: 100 тыс. руб. в случае, если член СРО планирует осуществлять строительство, реконструкцию (в том числе снос объекта капитального строительства, его частей в процессе строительства, реконструкции), капитальный ремонт объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает 90 млн. руб. (действует 60 млн. руб.) (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

- обеспечения договорных обязательств на одного члена СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена СРО составляет: 200 тыс. руб. в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 90 млн. руб. (действует 60 млн. руб.) (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Второе чтение

Стенограмма

41-й вопрос рассмотрим, он не должен занять большое количество времени, коллеги.

41-й вопрос – проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Докладывает Роман Михайлович Лябихов. Лябихов Р. М., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, настоящим законопроектом вносим изменения в Градостроительный кодекс в части предельных уровней ответственности членов CP0 по строительному подряду.

Ко второму чтению поступило восемь поправок, из них в таблицу № 1 к принятию комитет предлагает четыре поправки и в таблицу № 2 к отклонению тоже четыре поправки.

Прошу поддержать законопроект и в случае его принятия, так как он готов, прошу его поставить на рассмотрение завтра в третьем чтении. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок JV» 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Коллеги, нет возражений завтра рассмотреть в третьем чтении? Нет. Принимается. Спасибо.

По ведению Аксаков Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Иван Иванович, благодарю за поддержку 15-го вопроса, и прошу его поставить завтра в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений, рассмотренный ранее 15-й вопрос, завтра в третьем чтении рассмотреть? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

17. 270305-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов оформления прав на использование земельных участков, занятых линейными объектами)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.03.23).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

Законопроектом, в частности, устанавливается следующее:

- образование лесных участков осуществляется в соответствии с проектной документацией лесных участков, за исключением случаев образования лесных участков в целях строительства, реконструкции линейных объектов, для осуществления которых требуется подготовка документации по планировке территории, в указанных случаях образование лесных участков осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории;

- при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах, в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

- новый случай, когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для размещения объектов Единой системы газоснабжения, организации, являющейся в соответствии с ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» собственником такой системы, в том числе в случае, если земельный участок предназначен для осуществления пользования недрами;

- юридические лица, право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления которых на сооружения, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, возникло в порядке, установленном законодательством РФ, с 1 сентября 2018 года, вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право аренды земельного участка на публичный сервитут в установленном порядке;

- в случае, если публичный сервитут установлен в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного в аренду, срок соглашения об осуществлении публичного сервитута не должен превышать срок аренды такого земельного участка;

- до 1 января 2025 г. публичный сервитут может быть установлен в отношении линейных объектов, созданных до 30 декабря 2004 г. на основании ходатайства субъекта естественной монополии для эксплуатации используемого им линейного объекта в сфере деятельности субъекта естественной монополии или на основании ходатайства оператора связи для эксплуатации линии связи, в отношении которых у таких субъекта или оператора связи отсутствуют права, предусмотренные законодательством РФ, и которые эксплуатируются для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения и оказания населению услуг связи. При этом предоставление правоустанавливающих документов на указанный линейный объект не требуется.

Также предусматривается возможность использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае возведение некапитальных строений, сооружений;

Уточняются цели установления публичного сервитута, особенности его установления, а также необходимые документы к ходатайству об установлении публичного сервитута.

Второе чтение 385

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерадии и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект принят в первом чтении 21 марта текущего года, он направлен на упрощение регистрации в ЕГРН прав на линейные объекты ... документы, ... которых утеряны или они являются бесхозными. Таких у нас в сети и в целом 720 тысяч километров. Мы даём возможность упрощённо регистрировать их, и тем самым устанавливать сервитуты, что позволит обеспечить их текущий, капитальный ремонт.

Добавлю, ко второму чтению предложены поправки, направленные на уточнение положений о размещении на условиях публичного сервитута линий и сооружений связи, а также на установление на правообладателей линейных объектов возможности переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков и права аренды на публичный сервитут.

У нас поступило восемь поправок, четыре рекомендуются к принятию, четыре к отклонению. Но по сути дела это поправки правительства в редакции... в уточнённой редакции законопроекта.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. _^ Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел. 14,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну. Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, и просим поставить его на рассмотрение на завтра, на 21 июля, в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается

https://leo-mosk.livejournal.com/10473869.html

Принят закон

18. 367885-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (о предоставлении Росздравнадзору полномочий по проведению проверок в части представления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.06.23 с названием «О внесении изменений в статьи 88 и 911 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по охране здоровья Т.В. Соломатиной.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- предметом государственного контроля (надзора) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны здоровья являются соблюдение порядка и сроков представления ими сведений в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения;

- возможность допуска к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров в порядке и на условиях, установленных Минздравом России, лиц, обучающихся по программам ординатуры по одной из специальностей укрупненной группы специальностей «Клиническая медицина».

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Второе чтение 382

Третье чтение 390

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Докладывает Татьяна Васильевна Соломатина.

Соломатина Т. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был подготовлен в рамках исполнения перечня президента. Нами был принят в первом чтении 20 июня. И на законопроект поступило три поправки, которые определены в таблицу № 1, которую комитет предлагает принять и поддержать законопроект во втором чтении.

В случае принятия законопроекта во втором чтении комитет просит принять его в третьем чтении, все документы для этого готовы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Васильевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Коллеги, информирую, что на рассмотрении законопроекта присутствует заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Павел Сергеевич Пугачев.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10479767.html

Принят закон о правах страдающих психическими расстройствами Право сообщить о принудительной госпитализации

19. 1104125-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в части совершенствования психиатрического освидетельствования и защиты прав граждан, страдающих психическими расстройствами)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 17.03.21с названием «О внесении изменений в статьи 6 и 23 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в части совершенствования психиатрического освидетельствования»).

Представил член комитета по охране здоровья М.В. Кизеева.

Законопроектом:

- уточняется, что гражданин может быть признан временно (на срок не более пяти лет) непригодным вследствие вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством (действует – к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности); По истечении срока, либо в случае улучшения психического состояния, подтвержденного заключением врача-психиатра, гражданин имеет право на прохождение повторного обязательного психиатрического освидетельствования;

- устанавливается, что обязательное психиатрическое освидетельствование проводится медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения, оказывающей психиатрическую помощь, по месту жительства или по месту пребывания гражданина. Решение о признании гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности принимается комиссией врачей-психиатров по результатам обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления такой деятельности, устанавливающимся Минздравом России;

- устанавливается, что результаты обязательного психиатрического освидетельствования могут быть обжалованы в судебном порядке;

- уточняется, что при оказании психиатрической помощи защиту прав и законных интересов лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, осуществляет его опекун, защиту прав и законных интересов лица, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, осуществляет он сам, его попечитель, защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего в возрасте до 15-ти лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16-ти лет осуществляет один из родителей или иной законный представитель;

- уточняются права пациентов, находящихся на лечении или обследовании в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также ограничения в правах пациентов;

- устанавливается, что в решении об ограничении прав пациента должны быть указаны конкретные обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения, а также устанавливаются формы ограничения прав пациента;

- устанавливается, что порядок принятия решения об ограничении прав пациента, выбора формы и продолжительности устанавливаемых ограничений прав пациента, порядок извещения пациента о принятии такого решения устанавливается Правительством РФ;

- упраздняется Служба защиты прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях;

- уточняются обязанности медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;

- уточняются основания для приема в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, а также основания для приема несовершеннолетнего, страдающего психическим расстройством, основания для перевода, выписки, для временного выбытия из стационарной организации социального обслуживания;

- устанавливается, что органом государственной власти субъекта РФ, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания на территории субъекта РФ, создаются комиссии по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее;

- устанавливаются органы осуществляющие защиту прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь, а также прав граждан, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Второе чтение 377

Третье чтение 375 1 10

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании». Докладывает Михаил Владимирович Кизеев.

Кизеев ML В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, напомню, что законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении в прошлом созыве, 17 марта 2021 года, и регулировал ограничения к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам психиатрического освидетельствования.

Ко второму чтению законопроект был существенно доработан и к нему поступило 25 поправок, 18 из которых включены комитетом в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию, и семь поправок рекомендованы к отклонению и включены в таблицу поправок № 2.

Коллеги, если позволите, я немножечко всё-таки остановлюсь на данных поправках.

Во-первых, законопроект предусматривает: положение законопроекта приводится в соответствие с нормами Трудового кодекса в части ограничений, связанных с осуществлением отдельных видов деятельности и перечень противопоказаний, для осуществления которых будут установлены у нас Минздравом.

Также гражданин, у которого ограничена дееспособность из-за психического расстройства, сможет обеспечивать защиту своих прав и законных интересов как самостоятельно, так и совместно с его попечителем.

Уточняются права и ограничения в правах пациентов, находящихся на лечении в стационарах, уточняются обязанности медицинских организаций. Так, устанавливается обязанность оповестить в 24 часа родственника пациента либо иное лицо по его указанию о госпитализации о недобровольном порядке.

Очень важно, коллеги, что создаются в субъектах комиссии для рассмотрения вопросов приёма в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, а также устанавливается перевод и выписка ИЗ данной организации. Также комиссией будут вырабатываться соответствующие рекомендации. Что самое важное, что в состав таких комиссий войдут представители регионального органа социального обслуживания и здравоохранения, органов опеки и попечительства, общественные объединения, негосударственные организации, осуществляющие деятельность в сфере защиты прав граждан, страдающих психическими расстройствами, а также врач-психиатр. Также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления будут привлекать представителей органов и организаций в сфере защиты прав и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы лиц, страдающих психическими расстройствами.

Коллеги, я умышленно остановился вот на этих поправках, чтобы для всех было понятно, что действительно данный законопроект гарантирует права тех и защищает права тех, кто нуждается в нашей помощи.

На законопроект получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. И, уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас поддержать таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к принятию, и проголосовать за таблицу поправок, рекомендованных к отклонению, и принять закон во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.

Коллегии, у нас на рассмотрении законопроекта присутствует заместитель Министра здравоохранения Котова Евгения Григорьевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 311 чел.

Не голосовало 139 чел 30,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 377 чел. 83,8 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 11 чел. 2,4 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел. 13,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Михаил Владимирович, вам слово. Кизеев М. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект в установленном порядке подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, все необходимые процедуры пройдены. При этом подготовлен проект постановления Государственной Думы, в котором рекомендовано Министерству труда и Минздраву осуществлять мониторинг реализации органами исполнительной власти субъектов положений указанного федерального закона в части защиты прав граждан, страдающих психическими расстройствами, и Комитету Государственной Думы по охране здоровья – осуществлять контроль за реализацией данного пункта постановления.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового, лингвистического и юридико-технического характера не имеет.

Комитет по охране здоровья просит Государственную Думу рассмотреть законопроект в третьем чтении сегодня. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 10 чел 2,2 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято

Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10474162.html

Принят закон Ценность скрипок и виолончелей накапливаема Не каждывй таможенник может отличить Страдивари от Ленинградской практики Метка работает как светофор

20. 1195224-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (в части нанесения маркировки на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок при их временном вывозе)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.М.Шолохов (ЕР)

Он принят в первом чтении 18.01.22).

Представил 1й зампред комитета по культуре А.М. Шолохова.

Законопроектом предусматривается, что на музыкальный инструмент или смычок, являющиеся культурными ценностями, должен быть оформлен паспорт. Вместе с этим определяется перечень информации, которая должна быть указана в таком паспорте.

На струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, временно вывозимые физическим или юридическим лицом, в целях его идентификации должны быть нанесены метки. На струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, являющиеся культурными ценностями, наносятся химическая и радиочастотная метки.

Химическая метка на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, являющиеся культурными ценностями, а также не являющиеся культурными ценностями, наносится уникальным бесцветным маркировочным составом в целях идентификации струнного смычкового музыкального инструмента или смычка в качестве культурных ценностей или в качестве движимого предмета, не отнесенного к культурным ценностям соответственно.

Радиочастотная метка содержит уникальный код (номер), связанный с записью в Единой базе данных о музыкальных инструментах и смычках, позволяющий идентифицировать струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, являющиеся культурными ценностями, а также установить принадлежность струнного смычкового музыкального инструмента или смычка заявителю.

По желанию заявителя на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, не являющиеся культурными ценностями, уполномоченным органом может быть нанесена радиочастотная метка, которая содержит уникальный код (номер), связанный с записью в Единой базе данных о музыкальных инструментах и смычках, позволяющий идентифицировать струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, не являющиеся культурными ценностями, а также установить принадлежность струнного смычкового музыкального инструмента или смычка заявителю.

Химическая метка наносится уникальным бесцветным маркировочным составом в целях идентификации струнного смычкового музыкального инструмента или смычка в качестве культурной ценности или движимого предмета, не являющегося культурной ценностью.

Нанесение меток на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок осуществляется при обязательном присутствии заявителя и эксперта по культурным ценностям, привлеченного уполномоченным органом.

Информация о нанесении меток на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, включая выводы о проведенной экспертом по культурным ценностям идентификации, и сведения об уникальном серийном номере (коде) чипа радиочастотной метки указываются в протоколе о нанесении меток в соответствии с положением о нанесении меток. Форма протокола о нанесении меток утверждается уполномоченным органом;

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года. В случае, если на музыкальные инструменты или смычки нанесены метки в соответствии с Законом «О вывозе и ввозе культурных ценностей» до дня вступления в силу ФЗ, нанесение меток не требуется.

Второе чтение 38 3852

Третье чтение

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «0 вывозе и ввозе культурных ценностей». Докладывает Александр Михайлович Шолохов.

Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В первом чтении этот законопроект у нас прошёл в прошлом году, и я в двух словах напомню его суть. Дело в том, что среди нашего уникального культурного наследия есть такая особая ниша – это музыкальные инструменты, уникальные музыкальные инструменты. И среди них выделяется группа струнных смычковых инструментов, проще говоря, скрипки и виолончели, которые не просто не теряют со временем своих свойств, а даже, как хорошее вино, их накапливают.

Соответственно внимание к ним особенное, и эти инструменты должны использоваться, в отличие от всех остальных предметов, которые, в частности, находятся в музейном фонде Российской Федерации и составляют государственную коллекцию уникальных инструментов.

Они гастролируют вместе с теми людьми, которые на них в данный момент играют.

Соответственно, эта процедура, я имею в виду перемещение этих предметов, она связана с определёнными сложностями. Как вы понимаете, далеко не каждый таможенник может отличить скрипку Страдивари от изготовленной на ленинградской фабрике.

В этой связи предложено нанесение особых меток на инструменты для облегчения процедуры прохождения таможенных досмотров и, соответственно, исключения возможности какого-то злоумышленного или случайного исчезновения этих предметов из владения Российской Федерации.

Таких меток будет два вида, она из них химическая, которая будет работать, ну, как светофор. Если зеленая – это не предмет искусства, это не редкий инструмент, и с ним можно идти, что называется, через «зеленый коридор» таможни. Если красный свет (эта химическая метка) – это значит, что идти нужно через «красный коридор» со всеми соответствующими процедурами.

На редкие инструменты будет наноситься еще радиочастотная метка, которая, ну, проще говоря, это такой QR-код, который абсолютно четко идентифицирует именно данный предмет и который при прохождении через «красный коридор» таможни, специальным оборудованием легко сканируется и подтверждается, как на вывозе, так и на ввозе, что ввезен буквально этот предмет.

В процессе доработки законопроекта принимали участие, естественно, Министерство культуры, а также таможенная служба и, я подчеркиваю, ведущие российские музыканты, которые, собственно, подпадают под действие вот этих вот ограничений, я имею в виду таможенных.

Соответственно, закон доработан. К нему поступило две поправки, которые комитетом рекомендуются к принятию.

И комитет просит рассмотреть и принять его сегодня во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо..

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Александр Михайлович, вам слово.

Шолохов А. М. Коллеги, законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении, и комитет рекомендует это сделать нам сегодня.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,%

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято

Закон принят.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10474492.html

Принят закон Калры для управления беспилотниками

21. 323987-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части противодействия беспилотным аппаратам)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный (ЕР)

Он принят в первом чтении 18.05.23).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект направлен на уточнение полномочий федеральных органов исполнительной власти, войск национальной гвардии Российской Федерации, специальных подразделений уголовно-исполнительной системы, осуществляющих охрану исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а также работников ведомственной охраны по пресечению функционирования беспилотных аппаратов всех видов.

Предусматривается замена в ряде федеральных законов (регулирующих деятельность ФСБ, СВР, ФСО, МВД, федеральных органов обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ) термина «беспилотные воздушные суда» понятием «беспилотные аппараты» с использованием формулировки «пресечение функционирования робототехнических комплексов, включая беспилотные аппараты».

текст первого чтения.

Второе чтение 385

Третье чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что концепция рассматриваемого законопроекта направлена на наделение силовых ведомств полномочиями по противодействию беспилотным аппаратам всех видов.

По результатам подготовки проекта федерального закона ко второму чтению поступило двенадцать поправок. Все они предлагаются к принятию.

Поправка номер 1-8 редакционного характера.

Поправкой номер 9 предусматривается, что работники частных охранных организаций, охраняющие объекты, в отношении которых установлены требования антитеррористической защищённости, наделяются полномочиями по противодействию беспилотным аппаратам всех видов.

Кроме того, и в этой связи устанавливаются дополнительные требования к частным охранникам и частным охранным организациям, осуществляющим охрану таких объектов.

Поправкой 10

предусматривается, что полномочиями по противодействию беспилотным аппаратам предлагается наделить сотрудников Государственной фельдъегерской службы, а 11-й – военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России. 12-я поправка учтена в поправке номер 9.

Также в зале заседания розданы ещё три поправки депутатом Хинштейном.

Прошу Со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.

Комитет предлагает таблицу поправок, которая предлагается к принятию, поставить на голосование, за исключением поправок номер 4, 7 и 8.

Председательствующий. Номер 4, 7 и 8?

Выборный А. Б. Да.

Председательствующий. Коллеги, есть ли другие вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправок 4, 7 и 8.

Включите режим голосования.

Алексей Николаевич, вы по ведению хотите?

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 371 чел. 82,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел. 17,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Переходим к рассмотрению поправок 4, 7 и 8. Наверное, можно их обосновать вместе, да?

Пожалуйста, Анатолий Борисович, почему вы их предлагаете не принимать?

Выборный А. Б. Уважаемые коллеги, ну, их... комитет предлагает их отклонить в связи с внесёнными поправками депутата Александра Евсеевича Хинштейна.

В 4-й поправке речь идёт об изменениях, которые предлагаются в Федеральный закон «О государственной охране», где предлагается наделить правом пресекать движение беспилотников всех видов, если иными средствами прекратить их движение представляется невозможным. В этой связи, это касается и 7-й, и 8-й поправок соответственно, поскольку, объясню, что, если у данного ведомства есть служебное боевое оружие и военная техника, например, в войсках национальной гвардии, то когда мы видим, что летит беспилотник, то для военнослужащего раздумывать, какое оружие несёт и какой боеприпас несёт в себе беспилотник, времени нет. Необходимо сбивать при первой же возможности, когда есть риск реальной угрозы для соответствующего подразделения людей, жизни или здоровья людей, или охраняемого объекта.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ну понятная ситуация – вместо 4, 7 и 8-й поправок предлагаются те, которые отдельно розданы в зале. Поэтому давайте определимся с этими четырьмя... тремя поправками.

Ставится на голосование поправка номер 4. Комитет просит её не поддерживать.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 10 чел 2,2 %

Голосовало 10 чел.

Не голосовало 440 чел 97,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Есть ли... Ставится на голосование поправка номер 7.

Включите режим голосования.

Комитет просит не поддерживать эту поправку.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 14 чел 3,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 31 чел.

Не голосовало 419 чел 93,1 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

И ставится на голосование поправка номер 8. Комитет просит ев не поддерживать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 13 чел.

Не голосовало 437 чел 97,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Теперь переходим к рассмотрению поправок, розданных в зале.

Нужно ли дополнительное обоснование, или достаточно того, что сказал Анатолий Борисович? Пожалуйста, Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б. Уважаемые коллеги, та проблема, которая была обозначена, поправка депутата Александра Евсеевича Хинштейна, она перекрывает 4, 7 и 8-ю поправки, более уточнённые, в новой редакции, и исключается такой принцип как пресекать движение беспплотников иными средствами, вернее пресекать движение беспилотников, если иными средствами прекратить их движение представляется невозможным, то есть фактически то, о чём я говорил. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, голосуем поочерёдно.

Ставится на голосование поправка номер 1 из дополнительно розданных поправок.

Включите режим голосования.

Комитет просит её поддержать. Поправки Александра Евсеевича Хинштейна, ещё раз акцентирую внимание.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,%

Результат: принято Принимается единогласно 1-я поправка. Ставится на голосование поправка номер 2, Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел. 17,1 %

Результат: принято

Принимается поправка единогласно.

И ставится на голосование поправка номер 3.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,%

Результат: принято Принимается поправка номер 3 единогласно.

Также все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 % '

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел. 14,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральная трибуна, Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы. Замечаний правового, юри дико-технического и лингвистического характера нет. Прошу данный проект федерального закона поддержать и принять в третьем окончательном чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обращаю внимание, что экспертиза проведена с учетом того, что три новых поправки.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

По ведению Диденко Алексей Николаевич, пожалуйста.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Да, Иван Иванович, несколько раз докладчик сказал, и вы тоже повторили, что поправки какие-то в зале розданы, а у нас ничего нет.

Председательствующий. Они закачаны в системе. Я проверил, всё есть. Поэтому я условно говорю, что розданы в зале, что они дополнительно розданы, в этом смысле.

https://leo-mosk.livejournal.com/10474550.html

Принят закон о трудолюбии школьников – Казакова Нужно готовить детей к профессии и школа может это делать Новая итема ОБЖ с модулем НВП новое название основы безопасности и защиты Родины Третья новая тема серебряные медали одна-две четверки – Скрозникова Перечень общественно-полезного труда Возможность выбора для школьника – Казакова Перечень это подзаконник Добровольность разрушает коллективизм – Смолин Даже противники советской власти борются за ее наследие Толстой Счастье не в том чтобы делать что хочешь ва а научиться хотеть того что делаешь

22. 365972-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части трудового воспитания обучающихся)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД О.М.Казакова, А.К.Исаев, А.П.Метелев, П.О.Толстой, А.И.Аршинова, И.В.Ивенских, Н.М.Нурбагандов, В.В.Смирнов, Т.В.Буцкая, Э.Р.Аиткулова, С.В.Колунов, Г.О.Панин, Т.И.Дьяконова, М.С.Киселев, Л.Н.Тутова (ЕР), Н.А.Останина, М.Н.Берулава, О.Н.Смолин (КПРФ)

Он принят в первом чтении 28.06.23.

Представила председатель комитета по просвещению Ольга Казакова.

Законопроектом уточняются отдельные положения ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», касающиеся вопросов трудового воспитания обучающихся.

Предусматривается, в частности, следующее:

- дополнение понятия «воспитание» составляющей, направленной на формирование у обучающихся трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам;

- дополнение принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования единством обучения и воспитания;

- отнесение к компетенции образовательных организаций содействие добровольческой (волонтерской) деятельности обучающихся, их участию в общественно-полезном труде;

- осуществление привлечения обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, в соответствии с требованиями трудового законодательства (действует положение, согласно которому привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается);

- обязанность обучающихся поддерживать чистоту и порядок в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- получение основного общего образования направлено также на формирование способности к профессиональному самоопределению;

- наделение Минпросвещения России полномочием по утверждению порядка осуществления мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

- участие обучающихся с учетом возрастных и психофизических особенностей в общественно-полезном труде, предусмотренном образовательной программой и направленном на формирование у обучающихся трудолюбия и базовых трудовых навыков, чувства причастности и уважения к результатам труда.

Также предусматривается:

- с 1 сентября 2023 года лицам, завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, при наличии итоговых оценок успеваемости «отлично» по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, образовательная организация одновременно с выдачей соответствующего документа об образовании вручает медаль «За особые успехи в учении» I степени, а при наличии итоговых оценок успеваемости «отлично» и не более двух итоговых оценок успеваемости «хорошо» по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, – медаль «За особые успехи в учении» II степени. Образец, описание, порядок и условия выдачи таких медалей определяются Минпросвещения России;

- с 1 сентября 2024 года введение нового учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» (взамен предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной о вступления в силу.

Второе чтение 375 0 14

Третье чтение 380 0 9

Стенограмма обсуждения

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Ольга Михайловна Казакова.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен к принятию во втором чтении. Комитет сформировал две таблицы.

Я сразу хочу поблагодарить всех, коллеги, кто участвовал в формировании поправок, потому что вы помните, что обсуждение у нас, связанное с трудовым воспитанием, было достаточно бурное в зале, и вот оно было продолжено в поправках. Поэтому, уважаемые коллеги, представители всех фракций хочу вас поблагодарить и доложить, что поправки сформированы в таблицу к принятию комитетом и в таблице к отклонению есть несколько поправок.

Считаем необходимым остановиться на самых важных темах, потому что, чтобы всех проинформировать, какие новшества, какие новеллы у нас появляются при принятии данного законопроекта.

Итак, первое. Мы с вами по трудовому воспитанию всё обсуждали, внесли в поправках такую норму, как профориентация. Кстати, об этом говорили очень многие в зале, что просто общественно полезным трудом, уборкой в классе, содержанием в нормальном состоянии всех помещений школы мы на этом не останавливаемся, нужно идти дальше, нужно готовить наших детей к профессии, и, конечно, школа может это делать.

У нас сейчас в стране есть такой проект, как «Билет в будущее». Почти 2 миллиона ребятишек поучаствовало в этом проекте. Это как раз проект, который помогает детям определиться, к какой профессии они идут, узнать, какие есть предприятия в городе, в селе, в районе.

И, коллеги, мы предлагаем такую норму закрепить в законе. Министерство просвещения обязано будет разработать порядок профориентации. С 6 по 11 класс почти 8 миллионов ребят будут вовлечены вот в такую работу.

Предлагаем эту поправку внести, она внесена в поправку к принятию. Ещё раз хочу сказать, все фракции поучаствовали в разработке этой поправки.

Вторая тема, которая тоже новая у нас появляется, – урок ОБЖ. Все мы помним, тоже мы это обсуждали, говорили о том, что необходимо усилить модуль НВП в уроке кто-то даже предлагал поменять название на НВП. Но, коллеги, мы не можем отказываться от основ безопасности жизнедеятельности, потому что там и техногенные, природные и социальные угрозы, которые могут быть, и мы детям должны об этом рассказать. Поэтому чтобы сохранить и основы безопасности, и то, что мы с вами называем НВП мы продумали и новое содержание, и новое название предмета – это «основы безопасности и защиты Родины». Теперь этот предмет будет называться так, и содержание будет соответствующее. Мы должны внести это поправкой в закон. Почему? Потому что у нас предмет ОБЖ уже есть в законе в защищенных предметах. Вы помните, когда мы принимали эти нормы, мы среди шести защищенных внесли и предмет ОБЖ. Поэтому его название мы должны здесь поменять.

И с 1 сентября 2024 года, мы год готовимся к тому, чтобы эта материально-техническая база была подготовлена, учебники, кадровый состав, чтобы у нас и педагоги были готовы, и вот с 1 сентября 2024 года уже вот появится такой урок в наших школах.

И третья норма, которая тоже новая, которую ждут и родители, и дети, и учителя, – это серебряные медали. Сейчас у нас в законе только одна медаль... И третья норма, которая тоже новая, которую ждут и родители, и дети, и учителя, – это серебряные медали. Сейчас у нас в законе только одна медаль первой степени, но в народе её называют «золотая», федеральная награда. Мы считаем, что ребят, у которых есть одна четвёрка, две четвёрки, нужно тоже поощрить: и стремления будет больше к успехам, и это тоже результат умственного труда и усердия наших детей.

У нас в этом году медалистами золотыми стали 85 тысяч ребят, ну, вот мы... да, практически, вот я смотрю, удивились. Практически каждый десятый ученик получает золотую медаль, выпускник. А серебряные медали могут, ну, то есть это где-то в два, в три раза больше таких ребят. А мы думаем, что если появится такая федеральная награда, их ещё станет больше, потому что будет мотивация к этому, да, то есть будут стремиться, поэтому вот такую норму вносим. Все согласились, все фракции нас поддержали в этом. Такие вот три основных темы, которые новые и эта норма уже будет введена с 1 сентября 2023 года. То есть выпускники следующего года уже получат такую серебряную медаль и, конечно, она даст тоже дополнительные баллы при поступлении в учебные заведения в дальнейшем, в высшие учебные заведения.

Поэтому, коллеги, вот такие поправки сформированы, мы просим вас поддержать и таблицу поправок, которая к принятию и, конечно же, во втором чтении в целом законопроект.

Иван Иванович, и, пожалуйста, в случае принятия во втором чтении, просим поставить и в третьем сегодня. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михаиловна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось Ц чел 2,4 %

Голосовало 395 чел

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть.

Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 2.

Покажите список.

Скрозникова Анна Валерьевна, пожалуйста.

Скрозникова А. В. Уважаемый Иван Иванович, я прошу вынести на отдельное голосование пункт 2, таблицу поправок № 2.

Председательствующий. Какая? Я не расслышал. Скрозникова А. В. Пункт 2.

Председательствующий. Номер 2? Скрозникова А. В. Да.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправки № 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Переходим к рассмотрению поправки № 2. Депутату Скрозниковой включите микрофон, пожалуйста.

Скрозникова А. В. Коллеги, в обосновании представленных в таблице поправок к данному законопроекту могу сказать о том, что сегодня никто не спорит с тем, что участие детей в общественно-полезном труде является необходимым условием его воспитания. Но возникает вопрос: какие именно мероприятия мы отнесём к общественно-полезному труду и даём ли мы право детям выражать своё мнение, в каких именно мероприятиях из перечня общественно полезного труда и почему он хотел бы принимать участие в течение учебного года?

Касательно первой части вопроса. Мы предлагаем включить в часть 4 статьи 34 федерального закона норму, позволяющую сформировать на основе широкого обсуждения конкретный перечень общественно полезного труда, который будет различаться для сельских и городских школ, для общеобразовательных и коррекционных и так далее. Это облегчит работу школ, которые сегодня не имеют общепризнанных единых формулировок мероприятий общественно полезного труда и вынуждены выдумывать их на свое усмотрение.

Далее хочу обратить ваше внимание на то, что в законе «Об образовании в Российской Федерации», именно в части 4 статьи 34 уже прописана норма, что обучающийся имеет право на посещение (по своему выбору) мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными и нормативными актами.

В нашей поправке мы только уточняем, что и в вопросах общественно-полезного труда школьники должны иметь возможность самостоятельного выбора из представленного перечня общественно полезного труда. Прошу поддержать нашу поправку. Ведь через принудительное воспитание невозможно научить любить свой труд. Мы можем получить обратный эффект, принимая данный законопроект в данном виде.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, мнение комитета.

Казакова О. М. Уважаемые коллеги, на комитете мы обсуждали эту поправку. Мы ее не поддерживаем. Объясню, почему. Из двух частей состоит, вы уже слышали. Ну, во-первых, перечень и формы общественно полезного труда – это подзаконник. Мы говорим о том (и в законе это указано), что в соответствии с воспитательной программой. Эта программа утверждается, как федеральная. Мы с вами знаем, мы сами с вами этот закон утверждали, воспитательную часть в школу возвращали, что процесс единый у нас образования – это обучение и воспитание.

У нас такая программа есть. Она действительно формируется с учетом специфики, там сельская местность, городская это школа, и федеральная программа затем расшивается на региональные. И образовательное учреждение тоже включает свои виды общественно полезного труда, которые есть. Ну, то есть в одной школе есть приусадебный участок, допустим, а в другой школе совсем другая территория школы, где другие виды работ.

Поэтому вот эти формы, они, безусловно, все будут уже учтены. И в рамках работы над подзаконными актами, пожалуйста, и в своих регионах, и со своими министерствами просвещения, и с федеральным министерством мы можем это отрабатывать, в законе уже предусмотрено, что в рамках воспитательной программы.

Следующая норма, которая сейчас... которую предлагали. Дети определяют, что они будут делать, а что они не будут делать. Коллеги, ещё раз хочу сказать, образовательная программа включает в себя программу обучения и воспитания. Давайте себе представим, есть единые форматы, организовывается мероприятие, не знаю, там субботник, к примеру, или шефство за памятником. Одни дети говорят, я не буду этого делать, а другие говорят, ну а мы пойдём, будем делать, и что мы с вами, таким образом, поддерживаем вообще коллективизм, чувство такое общего дела? Или, наоборот, всю эту систему разрушаем?

Или мы с вами берём тогда учебник, тогда мы идём от того, что берём учебник, вот есть тут параграф, и ребёнок говорит, вот это я учить не буду, а вот здесь я буду, здесь мне интересно, к чему мы тогда придём? Одни участвуют, другие не участвуют, одни учат, другие не учат. Ну, то есть получается, до чего мы дойдём? Учитель вообще ничего не решает, решает ребёнок – хочу, не хочу. Где тогда эта система воспитания разрушается, разбивается вот о такое предложение?

Поэтому я вам хочу сказать, у нас есть документ, который нам прислал ннститут воспитания, который профессионально этой темой занимается. И психологи, и педагоги, все в одни голос говорят: это полезно тогда, когда это коллективное дело, общее дело, когда все ребята в это вовлечены. Вот тогда это воспитание, тогда это школа, тогда это класс, тогда это коллектив. Поэтому я думаю, что все, кто работал в школе, вот здесь, да, и понимают, о чём мы говорим, и понимают ценность вот этой вот общественно полезной... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 2. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 18 чел 4,0 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 11 чел 2,4 %

Голосовало 32 чел.

Не голосовало 418 чел 92,9 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Во втором чтении принимается.

Коллеги, профильный комитет просит рассмотреть в третьем чтении.

Нет возражений? Нет.

По мотивам есть желающие выступить.

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Включите режим голосования в рамках третьего чтения. Режим записи. Извините.

Покажите список.

Исаев Андрей Константинович, пожалуйста. Приготовиться Олегу Николаевичу Смолину. Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, в этом зале присутствуют умные, сильные, состоявшиеся люди. Все они закончили школу в тот момент, когда в школе действовала система трудового восгштания, та самая, которая восстанавливается этим законом.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» призывает проголосовать за. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Смолин Олег Николаевич, пожалуйста. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, я рад, что в этом зале, даже противники советской системы, активно борются за её наследие. Это, во-первых. (Аплодисменты.)

Во-вторых, я хочу отреагировать на поправку уважаемых коллег из фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» цитатой из Льва Толстого, она звучит так: «Счастье не в том, чтобы делать что хочешь. Счастье в том, чтобы хотеть того, что делаешь». Л бы добавил «научиться хотеть того, что делаешь». (Аплодисменты.)

Третье. Я бы не стал брать слово, уважаемые коллеги, если бы не хотел дополнить двумя вещами то, о чем говорила уважаемая Ольга Михайловна.

Я имею в виду вот что. Мы получили довольно много писем с беспокойством родителей по поводу того, не приведет ж этот закон к принудительному труду? Не приведет.

Обращаю внимание на поправку, которая там включена в число принятых, она правильная. Там говорится о том, что если труд не предусмотрен образовательной программой, должен действовать Трудовой кодекс. То есть всё только по закону. Никаких разговоров о том, что дети будут строить дачи директорам, как здесь нам, в зале, говорили, закон не позволяет.

И последнее, пожалуй, коллеги, о нашем наследии. На заседании Комитета по просвещению возникла дискуссия, когда один из наших коллег высказался в том смысле, что система Антона Семёновича Макаренко безнадёжно идеологическая, безнадёжно устарела.

Вот с этим я согласиться категорически не могу, не только потому, что, увы, Антон Семёнович имел проблемы с советской бюрократией, а бюрократия, к сожалению, бывает в разных системах, не только потому, что движение макаренковское имеет международный характер, к чему я ещё вернусь, не только потому, что Антон Семёнович Макаренко признан одним из пяти самых выдающихся педагогов XX века, причём во всём мире, не только у нас, нельзя разбрасываться нашим наследием.

Я хочу обратить ваше внимание, коллеги, на то, что 18 августа 2023 года состоится IV Форум агрошкол и школ хозяйств, агрошколы и школы хозяйства в Тамбовской области. Организаторами этого форума выступают Ассоциация «Агрошколы России», Исполнительная дирекция международного макарснковского движения, международного, издательство «Народное образование», федеральный центр, там общероссийское движение...

Всероссийское педагогическое движение. Сейчас я прочитаю вам ещё одно название. Общероссийская молодёжная общественная организация «Российский союз сельской молодёжи» и так далее. Традиции Макаренко, слава богу, живы.

Мы хотели, конечно, чтобы появилось наряду с трудовым производственное воспитание, как хотел Макаренко, но политика искусство возможного.

Прошу поддержать законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич. Коллеги, законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 380 чел. 84,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 9 чел. 2,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел. 13,6 %

Результат: принято

Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10474934.html

Принят закон о возврате в российскую юрисдикцию – Гартунг Отменили первое чтение – Гаврилов Необходимость реагировать на вызовы Война идет – Гартунг Когда идет речь о ситуации в экономике будьте добры исполняете свои обязанности Во втором чтении внести о корпоративных процедурах приняли ранее То же иди с изменениями? Прекратите! Да Трудно жить без пистолета Патронов не хватит – Мельников Когда эмоции по словам выступающего трудно сказать прекратите

23. 176651-8 «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями»<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Кутепов, О.П.Ткач, А.Ю.Брыксин

Он принят в первом чтении 16.11.22 с названием «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сеогей Гаврилова.

Законопроект в целях защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в условиях недружественных и противоречащих международному праву действий США и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций устанавливает изъятия ограничительного характера (не направлены на необоснованное ущемление прав и законных интересов иностранных холдинговых компаний, их участников (акционеров) и иных лиц) для иностранных холдинговых компаний при осуществлении ими корпоративных прав в отношении экономически значимых организаций, определяет условия и порядок вступления лиц, косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) экономически значимых организаций, принадлежащими иностранной холдинговой компании, в прямое владение такими акциями (долями в уставном капитале), а также устанавливает особенности приобретения экономически значимыми организациями публичного статуса.

Под экономически значимой организацией понимается имеющее существенное значение для обеспечения экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации российское хозяйственное общество, включенное в утверждаемый Правительством РФ перечень экономически значимых организаций и удовлетворяющее установленным ФЗ условиям (например, суммарный объем выручки хозяйственного общества и иных российских юридических лиц, входящих с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц, которая определяется в соответствии с положениями ФЗ «О защите конкуренции» (далее – группа лиц), по данным финансовой отчетности за последний завершенный отчетный год превышает 75 млрд. руб.; по состоянию на 1 февраля 2022 года хозяйственное общество или его дочернее общество является субъектом критической информационной инфраструктуры, определяемым в соответствии с ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» и т.д.).

Под иностранной холдинговой компанией понимается иностранное юридическое лицо, которое связано с иностранными государствами, совершающими в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия, и которому принадлежит не менее чем 50% голосующих акций (долей в уставном капитале) экономически значимой организации.

Закрепляется перечень обстоятельств, при установлении любого из которых осуществление иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации приостанавливается. Дела о приостановлении осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации (далее также – приостановление осуществления прав) рассматривает Арбитражный суд Московской области по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с установленными ФЗ особенностями.

Закрепляется порядок рассмотрения дел о приостановлении осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав. Предусматривается, что неявка лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии с установленным порядком, или непредставление отзыва на заявление о приостановлении осуществления прав не препятствует рассмотрению заявления о приостановлении осуществления прав.

Устанавливается перечень последствий, которые наступают в отношении экономически значимой организации со дня вынесения арбитражным судом решения о приостановлении осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав.

В отношении лиц, косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации, принадлежащими иностранной холдинговой компании, и являющихся гражданами Российской Федерации и (или) резидентами Российской Федерации, устанавливается обязанность вступить в прямое владение такими акциями (долями в уставном капитале). При этом предусматриваются основания для отказа в передаче акций (долей в уставном капитале) в прямое владение указанных лиц.

Арбитражный суд по заявлению участника (акционера) экономически значимой организации вправе принять решение о возобновлении осуществления корпоративных прав, принадлежащих иностранной холдинговой компании, до истечения срока, установленного вступившим в законную силу решением арбитражного суда о приостановлении, в случае:

- прекращения недружественных и противоречащих международному праву действий США и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций и (или) прекращения иных обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления прав;

- подачи в арбитражный суд письменных доказательств устранения и заверений о недопущении в дальнейшем обстоятельств, послуживших основанием для приостановления осуществления прав.

Также устанавливаются особенности:

- приобретения экономически значимой организацией публичного статуса;

- создания в судебном порядке хозяйственного общества с передачей ему прав иностранной холдинговой компании на акции (доли в уставном капитале) экономически значимой организации.

В отношении экономически значимых организаций и (или) являющихся их акционерами (участниками) иностранных холдинговых компаний согласно перечню, определенному указом Президента РФ, может быть установлена обязанность органов управления соответствующих экономически значимых организаций по подаче заявлений и совершению иных действий, предусмотренных ФЗ.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 374 0 17

Третье чтение 369

Стенограмма обсуждения

23-й вопрос. Проект федерального закона «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями».

Докладътает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что законопроект направлен на ускорение перевода в российскую юрисдикцию, в российскую юрисдикцию активов, активы бизнеса, прежде всего, в ключевых отраслях, стратегических отраслях российской экономики. Он ограничивает, я напомню, осуществление корпоративных прав иностранных холдинговых компаний в отношении экономически значимых российских предприятий. И одновременно ко второму чтению определяет необходимые условия и порядок вступления российских собственников, прямо или косвенно владеющих в таких национальных холдинговых компаниях, прямое владение акциями и долями в уставном капитале российских экономически значимых организаций.

Я хотел бы напомнить, что мы всегда следуем в решении подобного рода вопросов достаточно чувствительных не в рамках реакции на откровенно недружественные враждебные действия и незаконные действия в отношении российских активов за рубежом. Напомню, что у нас базовым принципом является судебное производство, то есть любые действия могут оспорены в нашем самом гуманном суде.

Поэтому, коллеги, мы, значит, подготовили соответствующие поправки, уточняющие различные виды вхождения в капитал и выплату дивидендов заблокированных компаний за рубежом.

Поступило 16 поправок: 14 из них рекомендуются к принятию и 2 – к отклонению.

Комитет просит вас поддержать данный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Есть, извините.

Гартунт Валерий Карлович. Ещё есть замечания? Депутату Гартунгу включите микрофон.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Ну, собственно, у меня, наверное, по всей таблице № 1 есть, ну, чтобы следовать букве нашего Регламента, со 2-й по 14-ю предлагаю на отдельное голосование.

Председательствующий. Все, да?

Гартунг В.К. Можно все, можно, можно без 1-й, как угодно.

Председательствующий. Нет, Валерий Карлович, все со 2-й по 14-ю, да? Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправок со 2-й по 14-ю включительно. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось84 чел 18,7 %

Принимается таблица поправок № 1, то бишь поправка номер 1 из табшщы поправок № 1.

Валерий Карлович, вы все, блоком обоснуете, да?

Валерию Карловичу Гартунгу включите микрофон, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемые коллеги, минуточку внимания.

Ну со всем уважением отношусь к коллеге Гаврилову, доверяю его профессионализму. Ну вот я вам показываю законопроект, принятый в первом чтении, вот он, в одной строчке.

Теперь вам показываю, законопроект во втором чтении предлагается, вот поправки. То есть он абсолютно о другом, вообще не о том, о чём был принят, даже название изменили.

Я всё понимаю, коллеги, и коллега Гаврилов объяснил, что у нас ситуация, что ну нужно быстро реагировать. Но когда такого рода вещи мы делаем, мы же фактически устраняем всю процедуру первого чтения, где концептуально обсуждаем. Ну слушайте, ну как можно, вот сейчас две минуты, три минуты даётся, чтобы я вам всё это рассказал, объяснил.

Короче говоря, у меня к коллеге Гаврилову один вопрос. Это вообще корреспондируется с теми, скажем так, изменениями в законодательство, которые мы принимали? Мы же уже принимали такого рода процедуру, когда по стратегическим предприятиям у нас приосп^авлшались корпоративные процедуры через суд, ну у нас же уже есть это.

Мы сейчас новый термин вводим «экономически значимые компании». Вот как это корреспондируется с теми изменениями, которые ранее были приняты на эту же тему? Ну просто если сейчас по тексту пойти, ну я вам точно говорю, мне по Регламенту времени на обоснование не хватит, ну сами посудите, вообще-то, на 50 листах здесь.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Пожалуйста, Сергей Анатольевич.

Гаврилов С. А. Уважаемый Валерий Карлович, уважаемые коллеги!

На сегодняшний день мы расширяем эти возможности не только для ТЭКа, но и для всего остального бизнеса, потому что полагаем, что тот механизм, который у нас был предусмотрен, на наш взгляд, слишком мягкий и недостаточный, для того чтобы оперативно реагировать на меры неправового характера, которые принимаются нашими недружественными к нам странами за рубежом.

Напомню, что у нас предусмотрен вариант, когда нет возможности зарегистрировать за рубежом юридически значимые решения органов управления. Это приводит к следующему: что вопрос не в тех, кто собственник, который остался за рубежом, а вопрос о будущем и стабильности работы предприятия, которое находится в России. Напомню, это ключевые предприятия в области не только ТЭКа, это в области инфраструктуры, в области машиностроения, в области ГГ, это судьбы миллионов людей, которые там работают, это вопросы реализации инвестиционных проектов, это вопросы сделок по присоединению, по консолидации активов и назначению директоров. Мы не хотим, чтобы наши крупнейшие предприятия стали жертвами рейдерства или вынуждены были сокращать кадры в понятной для нас военной обстановке.

Поэтому мы считаем, что законопроект полностью соответствует концепции первого чтения, он не плетется вслед за событиями, он оперативно реагирует на те вызовы, с которыми мы сталкиваемся не только с точки зрения будущего предприятий ОПК. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, по ведению – да, но сначала проголосуем.

Ставится на голосование поправка номер 2.

Комитет её предлагает поддержать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается поправка.

Ставится на голосование поправка номер 3. Включите режим голосования. Комитет предлагает её поддержать. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается поправка номер 3. Ставится на голосование поправка номер 4. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел. 3,6 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел. 16,7%

Результат: принято Принимается поправка.

Ставится на голосование поправка номер 5.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Принимается поправка.

Ставится на голосование поправка номер 6. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 11 чел 2,4 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел. 17,6 %

Результат: принято Принимается поправка.

Ставится на голосование поправка номер 7. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято

Принимается поправка. Ставится на голосование поправка номер 8. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 358 чел. 79,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 13 чел. 2,9 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Принимается поправка.

Ставится на голосование поправка номер 9. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается поправка.

Ставится на голосование поправка номер 10. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Принимается поправка. Ставится на голосование поправка номер 11.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается поправка. Ставится на голосование поправка номер 12. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается поправка.

Ставится на голосование поправка номер 13.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается поправка.

И ставится на голосование поправка номер 14. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято

Принимается поправка. Таблица № 1 рассмотрена.

По ведению Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Спасибо, дали теперь слово.

Уважаемый Сергей Анатольевич, ну, у меня же вопрос очень простой. Я доверяю вашему профессионализму. Вы хотя бы нам объясните, вы меняете тот порядок, судебный порядок, который ранее мы принимали в этом зале. Мы когда принимали закон о том, что...

Председательствующий. Валерий Карлович, ну, извините, вы дискуссию начинаете – это не по ведению. Мы чётко проголосовали. Всё, что вы попросили, мы проголосовали.

Так, по ведению Диденко Алексей Николаевич.

Диденко А. Н. А вот у меня, Иван Иванович, по ведению.

Председательствующий. Пожалуйста.

Диденко А. Н. Ну, мне кажется, не нужно осуждать такие вещи, когда человек для торжества там своего какого-то ставит на отдельное голосование 13 поправок и всю Думу, 450 человек гоняет (аплодисменты) и демонстративно торжествует, там перелистывает какие-то свои там пометки. Но нужно это осуждать, это уже на грани.

Председательствующий. Так, спасибо, только могу одно сказать.

Переходим к таблице поправок № 2.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 308 чел. 68,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 9 чел. 2,0 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья! Законопроект прошёл все необходимые экспертные процедуры, поддерживается президентской и правительственной стороной. Мы просим его поддержать сейчас, в ходе рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Валерий Карлович Гартунг. Ещё есть желающие? Нет.

Пожалуйста, Валерий Карлович Гартунг – выступление по мотивам. И заодно если по ведению у вас какие-то замечания, тоже сделайте. Он записался просто по ведению, я поэтому.

Гартунг В. К. Уважаемые коллеги, наберитесь терпения немножко, минуточку внимания.

Ну по поводу того, что сказал коллега Диденко. Я понимаю, что тяжело читать текст на 39 листах. Вот.

Но когда касается ситуации в экономике, будьте добры, выполняйте свои обязанности, нас для этого сюда избрали. Нам деньги платят немалые именно за то, чтобы мы не бездумно голосовали, вообще не читая законопроекты, а их читали. Еще раз хочу напомнить... Из зала. (Не слышно.)

Гартунг В. К. Минуточку, я по мотивам выступаю, попрошу... Иван Иванович, сделайте замечание.

Председательствующий. Валерий Карлович, ну, тут возмущение связано с тем, что вы считаете, что депутаты не читают законопроекты. Они не согласны с вашим утверждением. Пожалуйста, продолжайте.

Гартунг В. К. Хорошо, вы не согласны с тем, что вы не читаете. Ладно, пусть будет, пусть будет так, что вы читаете, вы прочитали этот законопроект, все 39 листов. Ну, хорошо, пусть кто-то вам поверит на слово.

Еще раз хочу сказать, еще раз вдумайтесь, законопроект, который мы приняли в первом чтении, он состоял из одной строчки. Во втором чтении туда внесли кучу поправок, которые меняют корпоративное законодательство в Российской Федерации радикальным образом. Мы эти поправки принимали в другом законе, Гаврилов про это сказал.

Я задал вопрос. Вообще-то, то, что сейчас мы приняли, мы фактически продублировали законодательство, которое было принято ранее, но мы расширили его сферу деятельности. Но я не уверен, что мы его именно в том же объеме приняли, буква в букву. Поэтому я хотел спросить у Гаврилова, чтобы он нам сказал, что действительно те корпоративные процедуры, которые мы по нормальной процедуре в первом, во втором и в третьем чтении обсуждали, они сохранились в этом законе или они изменились? Чтобы не получилось так, что мы голосовали за один закон, а получилось, что у нас действует другое законодательство. Вот, собственно, и все, о чем я хотел спросить. У меня... Из зала. (Не слышно.)

Гартунг В. К. Слушайте, ну вы прекратите, в конце концов? Ну, мне чего, голос повышать, что ли еще? Ну, так же нельзя, коллеги.

Председательствующий. Валерий Карлович, ну, продолжайте, пожалуйста.

Гартунг В. К. Да, трудно жить без пистолета, ну, вообще. Коллеги, давайте так...

Из зала. (Не слышно.)

Гартунг В. К. Ну, на вас не хватит одного патрона, так что... Коллеги...

Председательствующий. Валерий Карлович, ну, не надо переходить на такие, так сказать...

Гартунг В. К. Ну, не надо реплик тогда из зала выдавать. Ладно... Из зала. (Не слышно.)

Гартунг В. К. Тише! Значит, коллеги, послушайте, но так нельзя, такие законы принимать, как бы их не изучая, так нельзя... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Валерий Карлович, ну, эмоции зала могут быть. Когда шумят, так сказать, другие вопросы обсуждают, это одно. Когда есть эмоции на какие-то слова выступающего, ну, невозможно на эмоции сказать «прекратите эмоции». Ну, тут, так сказать... (Аплодисменты.)

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 369 чел. 82,0 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 17 чел. 3,8 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10475199.html

Принят закон

24. 200863-8 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования процедуры выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Турчак, А.А.Клишас, С.И.Кисляк, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД П.В.Крашенинников В.И.Пискарев, Д.Ф.Вяткин, Д.В.Бессарабов, М.А.Нуриев (ЕР)

Он принят в первом чтении 07.12.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается:

- в ФЗ «О статусе столицы Российской Федерации»:

- использовать региональный портал государственных и муниципальных услуг в целях обеспечения возможности направления в органы государственной власти г. Москвы, органы местного самоуправления, должностным лицам указанных органов, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам обращений граждан, объединений граждан, в т.ч. юридических лиц, в форме электронных документов с использованием системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), а также направления указанными органами, учреждениями, организациями и их должностными лицами ответов на такие обращения по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета лица, направившего соответствующее обращение, на Едином портале;

- установить, что порядок информационного взаимодействия Единого портала с региональным порталом государственных и муниципальных услуг устанавливается соглашением между оператором Единого портала и городом Москвой.

- в ФЗ « О государственной регистрации недвижимости»:

- устанавливается, что снятие с государственного кадастрового учета и (или) государственная регистрация прекращения права, а также одновременно ограничения права или обременения объекта недвижимости (при условии наличия записей о государственной регистрации права, об ограничении права или обременении данного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости- далее ЕГРН) в случае прекращения существования здания, сооружения, расположенных в них помещений, машино-мест, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса вследствие боевых действий и (или) в связи с наступлением чрезвычайной ситуации осуществляются также на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления и прилагаемых к такому заявлению, акта осмотра места нахождения объекта недвижимости, подтверждающего прекращение его существования, письменного согласия собственника (собственников) всех помещений или машино-мест, расположенных в здании или сооружении, документа, подтверждающего факт возникновения чрезвычайной ситуации (в случае, если объект недвижимости прекратил существование в связи с наступлением чрезвычайной ситуации). При этом подготовка и представление в орган регистрации прав акта обследования не требуются;

- устанавливается, что Фонд пенсионного и социального страхования РФ по запросу органа регистрации прав направляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица в системе обязательного пенсионного страхования;

- уточняется, что органы исполнительной власти субъектов РФ – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее – уполномоченные органы) проводят мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в ЕГРН и мероприятия по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся документами, не зарегистрированы в ЕГРН. Устанавливаются условия в отношении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости для таких мероприятий;

- предлагается сократить с 45 до 30 дней срок, по истечении которого орган местного самоуправления принимает решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости при отсутствии возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости. При этом, если до истечения указанного срока поступит согласие правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости с проектом решения, то орган местного самоуправления обязан принять такое решение в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления указанного согласия;

- предлагается сократить с 45 до 30 дней срок в течение которого от предусмотренных законом лиц, в уполномоченный орган поступили возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не принимается;

- устанавливается, что в случае, если проведенные мероприятия не позволили выявить правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, не прекратившего свое существование, уполномоченный орган в четырнадцатидневный срок с даты получения ответа на запрос, а в случае неполучения ответа на запрос после истечения тридцатидневного срока со дня направления такого запроса в установленном законом порядке представляет заявление о постановке такого объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости и решение о выявлении бесхозяйного здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства;

- устанавливается, что в случае, если в результате проведенных в соответствии мероприятий уполномоченным органом установлено, что ранее учтенные земельный участок или не прекративший свое существование объект недвижимости имеет признаки выморочного имущества, уполномоченный орган в четырнадцатидневный срок с момента установления данного факта принимает решение о выявлении земельного участка, здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства, имеющих признаки выморочного имущества, и обращается к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении такого объекта недвижимости. Если выморочное имущество в соответствии с законодательством переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ, уполномоченный орган уведомляет о выявлении такого выморочного имущества федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом;

- установить, что Росреестр в срок до 1 января 2025 года передает в органы местного самоуправления хранящиеся на бумажном носителе, в т.ч. в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, оригиналы документов, удостоверяющих права на ранее учтенные объекты недвижимости и оформленных до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением таких документов, хранящихся в реестровых делах (открытых в том числе до 1 января 2017 года кадастровых делах, делах правоустанавливающих документов).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 383

Третье чтение 394

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Ко второму чтению поступило 11 поправок, все они поддержаны комитетом и представлены в таблице № 1. Поправок к отклонению нет. Поэтому просьба утвердить таблицу И поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович, в том числе за лаконичный доклад.

Коллега, я, конечно, понимаю, что обосновывать надо поправки, но имейте в виду, у нас ещё сегодня с вами 20 законопроектов второго чтения. Поэтому я прошу это иметь в виду всех докладчиков. Я, конечно, не призываю к тому, чтобы не обосновывать поправки, говорите, обосновывайте, но всё-таки лаконично я прошу это делать.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 12 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Даниил Владимирович.

Бессарабов Д. В. Спасибо, Иван Иванович.

Спасибо, уважаемые коллеги, за поддержку законопроекта во втором чтении, он действительно важный, направлен на совершенствование процедуры выявления правообладателей по ранее учтенным объектам недвижимости.

И хочу вас заверить, что он готов для рассмотрения в третьем чтении. И просьба сегодня его проголосовать и принять.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений в третьем чтении рассмотреть? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел О,О %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Закон принят.

У меня горит по ведению Фёдоров Евгений Алексеевич. Ошибка или...

Пожалуйста, Евгений Алексеевич.

Фёдоров Е. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Я считаю, что все-таки Валерий Карлович оскорбил депутатов. Считаю, что по Регламенту за это надо отвечать. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Евгений Алексеевич, я ему сделал замечание. Если комиссия по этике считает нужным рассмотреть этот вопрос отдельно, у нее есть такое право.

https://leo-mosk.livejournal.com/10475336.html

Принят закон

25. 517657-7 «О внесении изменений в статьи 7 и 12 Федерального закона «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 07.11.18 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения требований и снижения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при прохождении добровольной сертификации»).

Представил председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенева.

Законопроектом предусматривается, что Государственной корпорации «Ростехнологии» вправе выпускать облигации, в том числе без обеспечения.

Наблюдательный совет корпорации наделяется полномочием принимать решения о размещении корпорацией облигаций и об утверждении программы облигаций корпорации.

Второе чтение 387

Третье чтение 395

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений вы статьи 7 и 12 Федерального закона «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех».

Докладывает Владимир Владимирович Гутенёв.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, к законопроекту поступило 13 поправок. Две поправки рекомендованы комитетом к принятию, 11 поправок к отклонению.

Поправками предлагается наделить Госкорпорацию «Ростех» полномочиями по выпуску облигаций.

В настоящее время предприятия промышленности в разы увеличили выпуск продукции, и для этого, для внедрения технологий и опережающего обеспечения, необходимо установить федеральным законом возможность эмиссии облигаций.

Законопроект поддержан Правовым управлением Президента Российской Федерации, Минфином, Минпромторгом.

Замечаний также нет.

Прошу принять таблицу № 1 поправок, рекомендованных к принятию, таблицу № 2, рекомендованных к отклонению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1. Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Владимир Владимирович. Гутенёв в. в. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект получил... прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Прошу рассмотреть.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10475714.html

Принят закон

26. 989592-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части уточнения состава объектов государственной историко-культурной экспертизы)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Е.А.Ямпольская, О.М.Казакова, А.М.Шолохов, О.М.Германова (ЕР), Е.Г.Драпеко (СРЗП), С.А.Шаргунов (КПРФ); Депутаты ГД VII созыва О.Л.Лавров, Н.Н.Пилюс, С.Б.Савченко

Он принят в первом чтении 17.02.21 с названием «О внесении изменений в статьи 30 и 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по культуре Е.Г. Драпеко.

Законопроектом, в частности, устанавливается, что на территорию выявленного объекта культурного наследия, не являющегося достопримечательным местом, распространяются требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия (запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях).

Закрепляется перечень работ, которые разрешаются территории выявленного объекта культурного наследия – достопримечательного места:

работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места;

работы, направленные на обеспечение сохранности историко-градостроительной или природной среды выявленного объекта культурного наследия – достопримечательного места;

текущий ремонт, капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства без увеличения их объемно-пространственных характеристик;

строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды или в рамках применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объектов культурного наследия, а также ограниченное строительство и реконструкция объектов капитального строительства при условии соблюдения режимов использования земель и земельных участков, требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объектов культурного наследия, в которых расположен выявленный объект культурного наследия – достопримечательное место, в случае, если такие режимы установлены, данные требования утверждены после включения выявленного объекта культурного наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Также предусматривается, что объектами историко-культурной экспертизы являются:

- документация, обосновывающая установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места;

- документация, обосновывающая уточнение сведений об объекте культурного наследия, включенном в реестр, о выявленном объекте культурного наследия;

- документация, обосновывающая установление особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

- документация, обосновывающая определение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия.

ФЗ вступает в силу с 15 апреля 2024 года.

Второе чтение 390

Третье чтение 386

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Докладывает Елена Григорьевна Драпеко.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Закон в первом чтении был принят 17 февраля 2021 года и предусматривает уточнение состава объектов государственной историко-культурной экспертизы, осуществляемой в сфере государственной охраны объектов культурного наследия.

К проекту предложены три поправки, включённые в таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию.

На проект, подготовленный ко второму чтению, получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. И Комитет по культуре рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Елена Григорьевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 49 сек.)

Проголосовало за ..373 чел 82,9%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 0%

Голосовало.... 373 чел.

Не голосовало . 77 чел. 17,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Елена Григорьевна.

Драпеко Е. Г. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, законопроект подготовлен к третьему чтению. Проведены все необходимые экспертизы. Прошу рассмотреть проект федерального закона в третьем чтении Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Спасибо.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10475834.html

Принят закон о биомедицинских клеточных продуктах

27. 289043-8 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «О биомедицинских клеточных продуктах» (в части совершенствования обращения биомедицинских клеточных продуктов)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.03.23).

Представил член комитета по охране здоровья А.Г. Румянцева.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- отнесение к биологическим лекарственным препаратам лекарственных препаратов на основе соматических клеток;

- уточнение понятия «клеточная линия», а также понятия биомедицинский клеточный продукт – комплекс, состоящий из клеточной линии (клеточных линий) и вспомогательных веществ либо из клеточной линии (клеточных линий) и вспомогательных веществ в сочетании с прошедшими государственную регистрацию лекарственными препаратами для медицинского применения, и (или) фармацевтическими субстанциями, включенными в государственный реестр лекарственных средств, и (или) медицинскими изделиями;

- к биомедицинским клеточным продуктам не относятся объекты трансплантации, а также высокотехнологические лекарственные средства, включая генно-терапевтические лекарственные средства, подлежащие регистрации в соответствии с правом ЕАЭС и (или) государственной регистрации в соответствии с ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;

- государственной регистрации подлежат биомедицинские клеточные продукты, впервые подлежащие вводу в обращение в Российской Федерации, за исключением биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт;

- обращение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт, включает их разработку, доклинические исследования, экспертизу, производство, контроль качества, применение, хранение, транспортировку и уничтожение;

- Правительство РФ вправе установить порядок обращения биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт, включая особенности его применения и требования к медицинской организации, в которой данный биомедицинский клеточный продукт производится и применяется;

- производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт, осуществляются медицинской организацией на основании разрешения на его производство и применение. Порядок и условия предоставления разрешения, подтверждения разрешения и его отмены, внесения изменений в реестр разрешений устанавливаются Правительством РФ;

- производство не зарегистрированных в РФ биомедицинских клеточных продуктов не допускается, за исключением случаев:

производства биомедицинских клеточных продуктов для целей доклинических и клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов;

производства биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт;

- медицинскую помощь с применением биомедицинских клеточных продуктов могут оказывать медицинские работники, прошедшие обучение по дополнительной профессиональной программе (программе повышения квалификации) по вопросам применения биомедицинских клеточных продуктов, в том числе в области регенеративной медицины;

– исключение из ФЗ «О биомедицинских клеточных продуктах» отдельных положений, касающихся ввоза биомедицинских клеточных продуктов на территорию Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Второе чтение 392

Третье чтение 391

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «О биомедицинских клеточных продуктах». Докладывает Александр Григорьевич Румянцев. Румянцев А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был разработан в Правительстве Российской Федерации и направлен на совершенствование обращений биомедицинских клеточных продуктов. Он был принят в первом чтении 21 марта 2023 года, рассмотрен на комитете 18 июля этого года. |

К законопроекту поступило три поправки, все они представлены в таблице 1 и рекомендованы комитетом к принятию.

В заключении Государственного управления Президента Российской Федерации, Правового управления замечаний нет.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас поддержать таблицу поправок, рекомендуемую к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Коллеги, на рассмотрении этого законопроекта у нас присутствует Татьяна Владимировна Семенова, заместитель министра здравоохранения Российской Федерации.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82 4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Александр Григорьевич. Румянцев А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл юридическую и лингвистическую экспертизу и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет предлагает рассмотреть сегодня законопроект в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10476254.html

Принят закон об обращениях граждан эксперимент будет постоянно действующим в режиме одного окна

28. 184897-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в части введения положений об обращениях граждан, направленных в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в форме электронного документа с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, О.В.Тимофеева, А.В.Горелкин (ЕР)

Он принят в первом чтении 16.11.22).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предлагается закрепить возможность направления гражданами и юридическими лицами обращений в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, а также получения ответов на эти обращения в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (при этом не исключается право подачи обращения в письменной форме (бумажном виде) или в форме электронного документа по электронной почте либо посредством информационных систем органов и организаций в сети Интернет).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Второе чтение 396

Третье чтение 394

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращении граждан Российской Федерации». Докладывает Ольга Викторовна Тимофеева.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет полностью подготовил законопроект во втором чтении. О чём он?

Два года в стране действует эксперимент, когда в формате единого окна люди могут подавать свои жалобы и обращения, и все органы власти подписывают договор с «Госуслугами».

Сегодня эксперимент мы делаем постоянно действующим, и в течение полутора лет все органы власти регионального и федерального уровня должны начать работать в формате единого окна.

К законопроекту поступило три поправки, все они включены в таблицу на принятие. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Викторовна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ольга Викторовна.

Тимофеева О. В. Коллеги, спасибо за поддержку. Законопроект полностью подготовлен к третьему чтению. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Коллеги, а я обращаю внимание, что утром, когда принимали порядок работы, у нас написано: начало работы в 12 часов, а завершение работы – там ничего не стоит, поэтому исходим из этого.

https://leo-mosk.livejournal.com/10476404.html

Принят закон о зеленых серьтификатах

29. 196167-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (в части регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи с введением в гражданский оборот атрибутов генерации и сертификатов происхождения электрической энергии)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 17.11.22).

Представил зампред комитета по энергетике Н.В. Назаровой.

Законопроектом предлагается конкретизировать положения определяющие атрибуты генерации и сертификата происхождения электрической энергии, а также ввести такие понятия, как «низкоуглеродный генерирующий объект», «квалификация генерирующего объекта», «критерии квалификации генерирующего объекта», «квалифицированный генерирующий объект», «атрибуты генерации», «сертификат происхождения электрической энергии».

Предусматривается, в частности, что:

- атрибуты генерации являются объектом гражданских прав и могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном ФЗ «Об электроэнергетике»;

- сертификат происхождения является объектом гражданских прав и может до погашения или истечения срока его действия отчуждаться и переходить от одного лица к другому в порядке и способами, которые предусмотрены гражданским законодательством;

- учет атрибутов генерации осуществляется организацией коммерческой инфраструктуры, осуществляющей ведение реестра атрибутов генерации, на основании документов и информации, полученных данной организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с правилами ведения реестра атрибутов генерации, предоставления, обращения и погашения сертификатов происхождения электрической энергии, после того, как владелец квалифицированного генерирующего объекта заключил договор о ведении реестра атрибутов генерации с данной организацией коммерческой инфраструктуры;

- атрибуты генерации могут быть переданы владельцем квалифицированного генерирующего объекта по двустороннему договору купли-продажи электрической энергии, по факту производства которой передаваемые атрибуты генерации возникли, покупателю электрической энергии или потребителю электрической энергии, в интересах которого покупатель электрической энергии осуществляет приобретение электрической энергии;

- атрибуты генерации могут быть переданы посредством передачи сертификата происхождения, удостоверяющего данные атрибуты генерации. Сертификат происхождения может передаваться независимо от продажи электрической энергии, по факту производства которой сертификат происхождения был предоставлен;

- в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ, атрибуты генерации могут быть переданы владельцем сертификата происхождения другому лицу (лицам) без передачи сертификата происхождения при его погашении;

- передача атрибутов генерации иными способами осуществляется только при условии, что владелец квалифицированного генерирующего объекта произвел удостоверение (фиксацию) атрибутов генерации в информационной системе, в которой осуществляется учет операций в отношении атрибутов генерации (далее – иная информационная система), и с оператором такой информационной системы организация коммерческой инфраструктуры, осуществляющая ведение реестра атрибутов генерации, заключила соглашение об информационном взаимодействии в соответствии с правилами ведения реестра атрибутов генерации, предоставления, обращения и погашения сертификатов происхождения электрической энергии;

- сертификат происхождения предоставляется в добровольном порядке по заявлению владельца квалифицированного генерирующего объекта;

- предоставление сертификатов происхождения, распоряжение ими, в том числе их передача, ограничение распоряжения сертификатами происхождения, залог и обременение другими способами, и их погашение могут осуществляться только посредством внесения соответствующих записей в реестр атрибутов генерации;

- не допускается предоставление более одного сертификата происхождения по факту производства одного и того же количества электрической энергии;

- Правительство РФ может устанавливать особенности обращения атрибутов генерации, принадлежащих владельцам квалифицированных генерирующих объектов, в отношении которых в соответствии с решениями Правительства РФ применяется механизм стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке и в отношении которых в соответствии с правилами оптового рынка электрической энергии и мощности заключены договоры о предоставлении мощности;

- Правительство РФ утверждает правила квалификации генерирующих объектов, в том числе критерии квалификации, правила отнесения генерирующих объектов к возобновляемой генерации и (или) низкоуглеродной генерации, перечень квалификационных категорий квалифицированных генерирующих объектов и правила отнесения генерирующих объектов к таким категориям, а также определяет организацию коммерческой инфраструктуры, осуществляющую квалификацию генерирующих объектов;

- определить, что квалификация генерирующего объекта осуществляется за плату, размер и порядок внесения которой определяются наблюдательным советом совета рынка;

- предусмотреть, что в случае непредоставления или ненадлежащего предоставления гарантирующим поставщиком и сетевой организацией доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) субъект электроэнергетики или потребитель электрической энергии (мощности) вправе потребовать уплаты штрафа в размере и порядке, которые установлены правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

- совет рынка будет осуществлять следующие функции:

установление платы за внесение записей в реестр атрибутов генерации, платы за предоставление доступа к информационной системе и платы за использование функциональных возможностей информационной системы, используемой для ведения реестра атрибутов генерации, а также платы за предоставление сведений, содержащихся в реестре атрибутов генерации (за исключением сведений, доступ к которым по решению Правительства РФ предоставляется без взимания платы);

установление платы за осуществление квалификации генерирующих объектов, которая может быть дифференцирована в зависимости от характеристик генерирующего объекта (в том числе таких, как установленная генерирующая мощность, используемый источник энергии, технология производства электрической энергии);

учет атрибутов генерации и ведение реестра атрибутов генерации, предоставление сертификатов происхождения;

разработка стандартной формы договора о ведении реестра атрибутов генерации;

осуществление квалификации генерирующих объектов;

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение 327 2 7

Третье чтение 335 2

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Докладывает Наталья Васильевна Назарова.

Назарова Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллега!

Законопроект предлагает... предполагает введение в гражданский оборот «зеленых» сертификатов. В процессе работы над законопроектом поступило 15 поправок, все они включены в таблицу № 1.

Комитет Государственной Думы по энергетике предлагает проголосовать и поддержать таблицу № 1 с поправками на принятие, предлагает принять законопроект во втором чтении. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Васильевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 11 чел 2,4 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 7 чел 1,6 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Наталья Васильевна.

Назарова Н. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, полностью готов к принятию в третьем чтении, просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 10 чел 2,2%

Голосовало 347 чел.

Не голосовало ЮЗ чел 22,9 %

Результат: принято Закон принят.

Принят законопроект второго чтени увеличить отчисления на поддержку спорта до 2%я

30. 170257-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части распределения целевых отчислений от азартных игр)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.А.Свищев, Б.Р.Пайкин (ЛДПР), Б.В.Иванюженков (КПРФ), А.М.Хамитов (НЛ), С.В.Бурлаков, Е.В.Ревенко, А.В.Шипулин, Р.А.Баталова, Р.Г.Калимуллин, Р.И.Терюшков, В.А.Третьяк, Д.Ю.Пирог (ЕР)

Он принят в первом чтении 09.02.23).

Представил член комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом вносятся изменения в части распределения целевых отчислений от азартных игр.

В частности, предусматривается следующее:

- увеличить целевые отчисления от азартных игр, осуществляемые организатором азартных игр в букмекерской конторе, с 1,5% до 2% от базы расчета целевых отчислений;

- единый регулятор азартных игр осуществляет перечисление, приостановление, возобновление перечисления целевых отчислений общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам, в т.ч. в случае заключения букмекерскими конторами пари на спортивные события, по направлениям деятельности которых на территории РФ не образованы общероссийские спортивные федерации и профессиональные спортивные лиги, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Приостановление и возобновление перечисления целевых отчислений осуществляются единым регулятором азартных игр на основании информации, предусмотренной ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и полученной от Министерства спорта РФ, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ;

- средства, полученные организаторами спортивных соревнований в виде целевых отчислений от азартных игр, направляются на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта, детско-юношеского спорта и массового спорта – на развитие детско-юношеского спорта и массового спорта направляется 30% общего объема целевых отчислений от азартных игр (при этом на развитие детско-юношеского спорта направляется не менее 20%). На развитие профессионального спорта – 70% общего объема целевых отчислений от азартных игр. Порядок распределения и расходования указанных средств устанавливается Министерством спорта РФ для общероссийских спортивных федераций в отношении финансирования мероприятий по развитию профессионального спорта, детско-юношеского спорта и массового спорта, для профессиональных спортивных лиг в отношении финансирования мероприятий по развитию детско-юношеского спорта и массового спорта. Профессиональная спортивная лига распределяет и расходует средства, полученные в виде целевых отчислений от азартных игр, на развитие профессионального спорта в порядке, установленном данной профессиональной спортивной лигой. Профессиональные спортивные лиги обязаны размещать на своих официальных сайтах в сети «Интернет» порядок распределения и расходования средств, полученных в виде целевых отчислений от азартных игр, на развитие профессионального спорта;

- общероссийская спортивная федерация или профессиональная спортивная лига представляет в Министерство спорта РФ отчет о распределении и расходовании средств, полученных в виде целевых отчислений от азартных игр, в порядке и сроки, установленные Правительством РФ;

- Министерство спорта РФ по результатам рассмотрения отчета о распределении и расходовании средств, полученных в виде целевых отчислений от азартных игр, в соответствии с правилами, направляет в публично-правовую компанию «Единый регулятор азартных игр» следующую информацию:

о нарушении порядка распределения и расходования средств, полученных в виде целевых отчислений от азартных игр;

об устранении выявленных нарушений порядка распределения и расходования средств, полученных в виде целевых отчислений от азартных игр.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Второе чтение 388 0 1

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Сергей Викторович Алтухов.

Алтухов С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект был принят в первом чтении в феврале этого года. Суть предложенных законодательных новелл – это увеличить целевые отчисления на поддержку спорта от деятельности букмекерских контор и тотализаторов с полутора процентов до двух. Напомню, сейчас оборот вот этих видов деятельности составляет 1 триллион рублей. В данный момент отчисляется полтора процента. Мы предлагаем с января 2024 года сделать эти отчисления до 2 процентов. Это позволит увеличить внебюджетное целевое финансирование спорта от этих видов деятельности – увеличить до 20 миллиардов рублей. 30 процентов пойдёт на поддержку детского и массового спорта, 70 процентов пойдёт на поддержку профессиональных лиг.

Ко второму чтению в Комитет по экономической политике поступило пять поправок. Четыре из них рекомендованы комитетом к принятию, они находятся в таблице поправок №? 1. И одна из них рекомендована комитетом к отклонению, находится в таблице поправок Xs 2.

Поправками, рекомендованными к принятию, предлагается уточнить порядок распределения средств, контроль, эффективность распределения средств, целевых средств на поддержку спорта.

А одна поправка, которую Олег Николаевич Смолин внёс, рекомендуется к отклонению, поскольку возможность направления средств на спорт для инвалидов и адаптивную физкультуру должна быть реализована при подготовке подзаконных актов во исполнение данного законопроекта.

Соответствующая рекомендация правительству отражена в постановлении Государственной Думы.

Законопроект полностью готов к процедуре второго чтения, поэтому Комитет по экономической политике просит поддержать таблицу поправок № 1, таблицу поправок № 2 и законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Коллеги, по 1 -й таблице поправок есть вопросы? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 368 чел.

Не голосовало 82 чел 18,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. По 2-й таблице поправок есть вопросы? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел. .... 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Сергей Викторович.

С центральной трибуны.

Алтухов С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к процедуре третьего чтения.

Комитет по экономической политике просит включить его в порядок работы на завтра, 21 июля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается

https://leo-mosk.livejournal.com/10476697.htmlнят закон

Принят закон

31. 321818-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» (в части повышения эффективности системы пожарной безопасности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 16.05.23).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект разработан в целях повышения эффективности системы пожарной безопасности в организациях и стимулирования развития добровольческой деятельности.

В этой связи, частности, предлагается:

- ввести такие понятия, как «общественное объединение добровольной пожарной охраны» «добровольное пожарное подразделение», «территориальное добровольное пожарное подразделение», «объектовое добровольное пожарное подразделение»;

- установить, что территориальные добровольные пожарные подразделения являются структурными подразделениями общественных объединений пожарной охраны и участвуют в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории одного или нескольких муниципальных образований. В их состав входят добровольные пожарные из числа физических лиц, проживающих или пребывающих в районе обслуживания данного добровольного пожарного подразделения. Руководитель общественного объединения пожарной охраны, в котором создается территориальное добровольное пожарное подразделение, либо иное лицо, уполномоченное указанным руководителем, организует подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности;

- предусмотреть возможность создания объектовых добровольных пожарных подразделений по месту работы или учебы физических лиц в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ по месту работы или учебы. В состав данного подразделения входят добровольные пожарные из числа работников организации и (или) обучающихся образовательной организации. Управление подразделением и его имуществом осуществляется в порядке, определяемом организацией, в которой создается такое подразделение. Организация, в которой создается объектовое добровольное пожарное подразделение, либо лицо, уполномоченное руководителем организации, организует подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности;

- уточнить статус добровольных пожарных. В частности, предусматривается право на поддержку в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, оплаты услуг связи, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольного пожарного или на страхование его жизни или здоровья либо возмещения понесенных им расходов на приобретение указанных товаров или услуг. Уточняются правила стимулирования деятельности добровольных пожарных и конкретизируется перечень видов поддержки.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 382

Третье чтение 382

Стенограмма

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране». Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Василий Иванович, все депутаты ждут вашего доклада и надеются на его лаконичность.

Пискарёв В. И. Да, да. Добавлю лаконизма, да, конечно. Спасибо.

Извините, что ожидали.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 16 мая сего года. При подготовке ко второму чтению поступило семь поправок. Все поправки, они рекомендованы к принятию, соответственно, они в таблице поправок № 1. Иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного комитета одобрить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 31 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно законопроект.

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв. Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые согласования и экспертизы, замечаний к нему не имеется. Просим поддержать и принять законопроект в третьем, окончательном чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел О,О %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

32. 66081-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» (в части расширения перечня граждан, которые вправе получить земельный участок в безвозмездное пользование)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Республики Карелия

Он принят в первом чтении 12.04.23 с названием «О внесении изменений в статьи 395 и 3910 Земельного кодекса Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом предлагается:

- установить запрет образования иных земельных участков из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного арендатору расположенных на нем и находящихся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, за исключением случаев, если такое образование осуществляется в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- установить, что арендатор земельного участка, которому земельный участок предоставлен в связи с предоставлением ему в аренду расположенных на таком земельном участке и находящихся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды такого земельного участка третьему лицу только в случае, если они передаются указанному третьему лицу в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды таких здания, сооружения. Указанный арендатор не имеет права передавать право аренды земельного участка в залог и вносить его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив;

- установить, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок действия договора аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения в случае предоставления земельного участка арендатору таких здания, сооружения;

- установить, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование религиозным организациям на срок до 49 лет при условии, что на указанных земельных участках расположены здания, сооружения религиозного или благотворительного назначения, принадлежащие им на праве собственности, в случае, если указанные земельные участки ограничены в обороте и (или) не могут быть предоставлены данным религиозным организациям в собственность, а также некоммерческим организациям при условии, что на указанных земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования и находящиеся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, на срок до прекращения прав на такие здания, сооружения;

- уточнить, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;

- для предоставления земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование, законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что граждане (работающие по основному месту работы в муниципальных образованиях по профессиям, специальностям, установленным законом субъекта РФ) должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания для постановки на данный учет, а также требование об отсутствии у них права собственности на иные земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в данном муниципальном образовании.

Второе чтение 391

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации». Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Центральную трибуну.

Гаврилов С. А. Да, спасибо, коллеги.

Докладываю, Иван Иванович, что поступило девять поправок, восемь – к принятию, одна – к отклонению. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллега, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято

Таблица поправок № 2 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемые коллеги, просим поставить на рассмотрение в третьем чтении на завтра (21 июля).

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается

Принят законопроект второго чтения

33. 337661-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования регулирования деятельности международных компаний и международных фондов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Гаврилов (КПРФ), С.Ю.Тен, В.И.Самокиш (ЕР), А.К.Луговой, И.К.Сухарев (ЛДПР), В.А.Даванков, А.В.Демин (НЛ)

Он принят в первом чтении 16.05.23).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- уточняются правила предоставления статуса международной компании. В частности, одним из условий предоставления такого статуса является следующее: учредителем (соучредителем) создаваемого хозяйственного общества является иностранная корпоративная организация, зарегистрированная (созданная) не позднее 1 марта 2022 года, если более поздняя дата не установлена Правительством РФ, при условии, что редомициляция такой организации на территорию Российской Федерации не предусмотрена или запрещена личным законом иностранной организации, и если ценные бумаги такой иностранной организации были по состоянию на 1 марта 2022 года допущены к организованным торгам иностранных бирж.

Иностранный учредитель обязан передать создаваемому хозяйственному обществу в течение одного года с даты государственной регистрации последнего активы, балансовая стоимость которых составляет не менее 800 млн. руб. по состоянию на дату окончания финансового года, непосредственно предшествующую дате регистрации создаваемого хозяйственного общества. Уточняются правила определения стоимости активов;

- уточняется, что обязательства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации, принятые учредителем (учредителями) создаваемого хозяйственного общества, признаются принятыми создаваемым хозяйственным обществом с момента его государственной регистрации. Порядок передачи имущества учредителем (учредителями) создаваемому хозяйственному обществу может быть предусмотрен решением (договором) о создании (учреждении) хозяйственного общества, а после государственной регистрации международной компании в порядке инкорпорации – соглашением между такой международной компанией и ее учредителем (учредителями).

- уточняются требования в части применения отдельных положений законодательства в отношении деятельности международных компаний, последствия изменения личного закона иностранного юридического лица. В т.ч. в части обязательных требований к уставу международной компании. Также предусматривается, что нормативными актами Центрального банка РФ могут быть предусмотрены особенности ведения учета и перехода прав на акции и иные ценные бумаги международной компании, включая установление дополнительных видов счетов, предназначенных для учета прав на акции;

- предусматриваются особенности формирования органов управления международной компании и осуществления ими полномочий. В частности, уточняется, что международная компания приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными применимыми нормативными актами и уставом международной компании. Порядок образования и компетенция органов международной компании определяется уставом международной компании и принимаемыми в соответствии с ним внутренними документами международной компании. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа международной компании, определяется в порядке, предусмотренном уставом международной компании. Устав международной компании может предусматривать:

формирование коллегиального органа управления международной компании не в порядке кумулятивного голосования, с возможностью применения принципа ротации членов коллегиального органа управления и возможностью досрочного прекращения полномочий одного или нескольких членов коллегиального органа управления без необходимости прекращения полномочий всех членов такого коллегиального органа управления в случае прекращения полномочий любого из них;

различные классы (категории) членов коллегиального органа управления международной компании с разными сроками полномочий и с разным объемом полномочий и прав в отношении принятия решений коллегиальным органом управления международной компании, включая право вето отдельных членов по определенным вопросам компетенции;

делегирование коллегиальному органу управления международной компании принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров (участников), в том числе относящимся к исключительной компетенции общего собрания акционеров и относящимся к компетенции общего собрания акционеров-держателей определенной категории (типа) акций;

создание коллегиальным органом управления международной компании комитетов, состоящих из членов указанного органа, для обсуждения и принятия окончательных решений по отдельным вопросам компетенции коллегиального органа управления;

возможность проведения собраний акционеров, владеющих отдельными категориями (типами) акций по отдельным вопросам, предусмотренным уставом международной компании, а также принятие решений по некоторым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, только при условии получения согласия владельцев определенных категорий (типов) акций в порядке, установленном уставом международной компании;

иные особенности формирования органов управления и осуществления ими своих полномочий.

Международная компания вправе размещать дополнительные акции категорий (типов), уже выпущенных международной компанией, а также дополнительные акции новой категории (типа), в том числе указанные категории (типы) акций, при условии внесения в устав такой международной компании соответствующих изменений.

Устав международной компании, созданной в порядке инкорпорации в организационно-правовой форме акционерного общества, должен предусматривать образование совета директоров (наблюдательного совета). Количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) должен составлять не менее трех членов.

Устав международной компании, созданной в порядке инкорпорации, в том числе имеющей статус публичного акционерного общества, может предусматривать: избрание совета директоров (наблюдательного совета) международной компании без проведения кумулятивного голосования, избрание (назначение) отдельных членов совета директоров (наблюдательного совета) международной компании отдельными участниками (акционерами – владельцами отдельных категорий (типов) акций); досрочное прекращение полномочий одного или нескольких членов совета директоров (наблюдательного совета) международной компании без прекращения полномочий всех его членов; порядок признания члена совета директоров (наблюдательного совета) международной компании выбывшим при наступлении определенных обстоятельств, в том числе без необходимости принятия решения общего собрания участников (акционеров) международной компании о прекращении его полномочий; разные сроки и (или) объем полномочий отдельных членов совета директоров (наблюдательного совета) международной компании, в том числе разное количество голосов и (или) специальные права, которыми они обладают при принятии определенных решений, включая право блокировать принятие решения (право вето). В случае наделения членов совета директоров (наблюдательного совета) международной компании разным объемом полномочий устав международной компании должен предусматривать порядок принятия решений совета директоров (наблюдательного совета) международной компании с указанием необходимого для их принятия количества голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) международной компании; возможность передачи полномочий членом совета директоров (наблюдательного совета) международной компании другому его члену; требования ко всем или к отдельным кандидатам, выдвигаемым в члены совета директоров (наблюдательного совета) международной компании, в том числе разные требования в зависимости от срока и (или) объема полномочий члена совета директоров (наблюдательного совета) международной компании, порядок проверки кандидатов на соответствие таким требованиям, а также порядок принятия советом директоров (наблюдательным советом) международной компании или комитетом совета директоров (наблюдательного совета) международной компании, которому предоставлены такие полномочия, решения о возможности выдвижения кандидата в совет директоров (наблюдательный совет) международной компании по результатам такой проверки; передачу на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) международной компании отдельных вопросов, относящихся к компетенции общего собрания ее акционеров (участников), за исключением отдельных вопросов, и порядок принятия решений о такой передаче; создание советом директоров (наблюдательным советом) международной компании комитетов, состоящих из членов указанного органа (в том числе из членов совета директоров (наблюдательного совета), и передачу отдельных вопросов, отнесенных к компетенции совета директоров (наблюдательного совета), в компетенцию таких комитетов; возможность принятия решений общим собранием участников (акционеров) международной компании разным составом участников (акционеров), имеющих право голоса по вопросам, поставленным на голосование, и разным количеством голосов, необходимых для принятия таких решений, а также требования к определению кворума для принятия решения общим собранием участников (акционеров) международной компании, перечень вопросов, решения по которым могут быть приняты только при условии получения согласия отдельных участников (акционеров – владельцев акций определенных категорий (типов) международной компании;

Акции международной компании, созданной в порядке инкорпорации, приобретаются учредителем международной компании в соответствии с решением о создании международной компании, принятым единственным учредителем международной компании, или размещаются среди учредителей международной компании в соответствии с договором о создании международной компании. Акции международной компании, созданной в порядке инкорпорации, считаются размещенными в день государственной регистрации международной компании.

Уточняется процедура рассмотрения заявки на осуществление деятельности в качестве участника специального административного района на территориях Калининградской области и Приморского края. В частности, в случае создания международной компании в порядке инкорпорации двумя или более учредителями, такую заявку подает и подписывает лицо, определенное соответствующим решением собрания учредителей о создании международной компании.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Второе чтение 323 12

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Поступило на законопроект 27 поправок, все они рекомендуются к принятию. Просим поддержать законопроект...

Председательствующий. Шесть поправок, Сергей Анатольевич. Гаврилов С. А. 27 поправок.

Председательствующий. Сергей Анатольевич, вы не туда смотрите, шесть поправок к этому законопроекту.

Гаврилов С. А. Простите, шесть поправок, да.

Председательствующий. Да.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 5 чел 1,%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,%

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 323 чел. 71,8 %

Проголосовало против 12 чел 2,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Спасибо, Иван Иванович.

Коллеги, просим поставить законопроект на рассмотрение в третьем чтении на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается

Принят законопроект второго чтения о краткосрочных договор ОСАГО от 1 дня до трех месяцев

34. 143281-8 «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (об изменении срока действия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, Я.Е.Нилов и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева и др.

Он принят в первом чтении 18.04.23 с названием «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»).

Представил член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цед.

Законопроектом предоставляется право владельцам транспортных средств заключать договор обязательного страхования на срок от 1-го дня до 3-х месяцев (краткосрочный договор обязательного страхования). В зависимости от срока действия краткосрочного договора обязательного страхования страховщиком устанавливаются понижающие коэффициенты страховых тарифов.

Закрепляется недопущение изменение срока действия договора обязательного страхования.

Также устанавливается, что в целях реализации положений ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» о базовых ставках и коэффициентах страховых тарифов, о сроках действия договора обязательного страхования при установлении Банком России предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях), коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов, порядка применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также перечня факторов, применение которых не допускается при установлении страховщиками значений базовых ставок страховых тарифов, не подлежит применению положение ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», предусматривающее, что срок действия установленных Банком России предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов не может быть менее 1 года.

Второе чтение 376 12

Стенограмма

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Докладывает Николай Григорьевич Цед.

Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В первом чтении предлагалось устанавливать договора ОСАГО сроком от одного месяца до одного года. Поправками рекомендуются два вида заключения договоров ОСАГО – на один год и кратковременные договора ОСАГО, краткосрочные, от одного дня до трёх месяцев. Поправки все предлагаются к принятию, прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 7 чел. 1,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 13 чел 2,9 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Николай Григорьевич.

Цед Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прошу рассмотреть законопроект в третьем чтении завтра, 21 июля.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается

https://leo-mosk.livejournal.com/10476809.html

Принят закон запрет на участие в иностранных НКЛ если их нет в реестре

35. 346588-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (в части установления возможности участия физических и юридических лиц в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации после внесения в реестр сведений о структурных подразделениях такой организации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, М.В.Бутина, О.А.Матвейчев, Е.В.Ревенко, А.Л.Шхагошев (ЕР), М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова, (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов, (ЛДПР), Р.Б.Чемерис, А.О.Ткачев (НЛ), А.А.Ющенко (КПРФ

Он принят в первом чтении 22.06.23 с названием «О внесении изменений в статьи 132 и 301 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом, в частности, предусматривается возможность участия физических и юридических лиц в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации на территории Российской Федерации со дня регистрации структурного подразделения – отделения такой организации в порядке, предусмотренном законом, или со дня внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений о филиале или представительстве соответствующей организации в установленном порядке.

Иностранной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в указанном реестре, не имеющей зарегистрированного в установленном порядке структурного подразделения – отделения (далее – иностранная некоммерческая неправительственная организация), предоставляется право участвовать в мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации, по приглашению задействованных в организации и (или) проведении таких мероприятий государственных органов, органов местного самоуправления и (или) таких организаций, как:

- организации, учредителями которых являются Российская Федерация или государственный орган;

- публично-правовые компании, государственные корпорации и государственные компании;

- государственные внебюджетные фонды;

- общественно-государственные и государственно-общественные объединения;

- организации, находящиеся под прямым или косвенным контролем государственных органов, выраженным в обязанности исполнять указания, распоряжения, осуществлять действия, определенные иным образом;

- организации, созданные на основании федеральных законов, актов Президента РФ или Правительства РФ.

Государственные органы, органы местного самоуправления и (или) организации уведомляют о таком участии Минюст России (его территориальный орган), который размещает на своем сайте в сети «Интернет» информацию о проведении мероприятия с участием иностранной некоммерческой неправительственной организацией, а также сведения, содержащиеся в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Также предусматривается возможность участия физических и юридических лиц в мероприятиях, которые организованы перечисленными организациями.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 384

Третье чтение 388

Стенограмма

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Докладывает Ольга Викторовна Тимофеева.

Тимофеева О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, о чем законопроект? Мы устраняем существующий пробел сегодня в деятельности иностранных неправительственных ПК О. I Сегодня физическим и юридическим лицам будет запрещено участвовать в неправительственных иностранных НКО, если они не находятся в реестре, который выложен публично, И такими полномочиями мы сегодня наделяем Минюст.

Следом мы будем принимать законопроект, которым будем наделять за это административной и уголовной ответственностью.

К законопроекту поступило 17 поправок. Все они в таблице на принятие.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Ольга Викторовна. Тимофеева О. В. Коллеги, спасибо за поддержку.

Законопроект полностью готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении?

К у дут ли желающие выступ hti. по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10477082.html

Принят закон

36. 160278-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении административной ответственности за нарушения, связанные с проявлениями монополистической деятельности на цифровых товарных рынках)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.12.22).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом уточняется административная ответственность за нарушения, связанные с проявлениями монополистической деятельности на цифровых товарных рынках.

По таким административным правонарушениям, как заключение соглашения, признаваемого картелем, либо заключение антимонопольного соглашения при проведении торгов, устанавливается новое отягчающее обстоятельство – использование информационных программ, позволяющих реализовывать антимонопольное действие.

Также устанавливается административная ответственность за невыполнение в установленный срок решения (предписания) антимонопольного органа, его территориального органа лицом, ранее подвергнутым административному наказанию, если ранее лицо было привлечено к административной ответственности за невыполнение этого решения (предписания) и антимонопольным органом были установлены новые сроки его исполнения.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Второе чтение 321 0 11

Третье чтение 324 0 10

Стенограмма

36-й вопрос. Проект федерального закона «0 внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об адмззнвстратавных правонарушениях».

Докладывает Николай Гаврилович Брыкин. Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, ко второму чтению поступило четыре поправки, все они на принятие.

Я кратко скажу, что поправками определены лица, уполномоченные по возбуждению рассмотрения дел новому составу, а также устанавливается срок вступления федерального закона с 1 сентября. В данном случае срок вступления, он синхронизирован с пакетным отраслевым проектом федерального закона. Прошёл необходимые процедуры.

Прошу поддержать таблицу поправок и принять проект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел 27,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 11 чел 2,4 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Николай Гаврилович.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитетом подготовлен данный проект федерального закона для принятия в третьем чтении. Все необходимые процедуры пройдены.

Прошу сегодня проголосовать за принятие в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть сегодня? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 10 чел 2,2 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

37. 1164301-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (по вопросу осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 25.05.23 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей и предлагается:

1) наделить Минэкономразвития России такими полномочиями, как:

- разработка, реализация и обеспечение проведения единой государственной политики в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

- определение приоритетных направлений международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

- представление интересов Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями по вопросам международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

- предоставление субъектам РФ правовой, организационной и методической поддержки по вопросам международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

- формирование и ведение перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

- иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

2) наделить органы государственной власти субъектов РФ в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления полномочием по правовому регулированию осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, а также по предоставлению органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей, а также иными полномочиями, установленными действующим законодательством;

3) предусмотреть, что международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, и наделить органы местного самоуправления следующими полномочиями в сфере международных и внешнеэкономических связей:

- проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

- заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

- участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

- участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

- иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъекта РФ.

Соглашения органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств об осуществлении международных и внешнеэкономических связей заключаются по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, на территории которого расположено соответствующее муниципальное образование, в порядке, определяемом субъектом РФ. Регистрация таких соглашений органами государственной власти субъекта РФ является обязательным условием вступления их в силу.

На глав муниципальных образований возлагается обязанность ежегодно до 15 января информировать уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году, а также направлять в указанный уполномоченный орган перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, включая соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году.

На высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ возлагается обязанность ежегодно до 1 февраля информировать Минэкономразвития России об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году, а также формировать перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного субъекта РФ и ежегодно до 1 февраля направлять его в Минэкономразвития России.

Вносятся изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» касаемо расширения полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъекта РФ в части правового регулирования осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, предоставления органам местного самоуправления организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей.

Второе чтение 392

Стенограмма

37-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Докладывает Алексей Николаевич Диденко. С места. Включите микрофон.

Диденко А. Н. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, приняли в первом чтении закон 25 мая этого года, поступило двенадцать поправок, они все в таблице, рекомендованных к принятию. Просьба поддержать и таблицу, и текст, и принять во втором чтении.

В случае принятия во втором, завтра прошу поставить на третье, докладчиком определить Панина Геннадия Олеговича.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Коллеги, нет возражений завтра в третьем чтении рассмотреть? Нет. Принимается.

Принят законопроект второго чтения

38. 285045-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.И.Неверов, С.А.Пахомов, П.Р.Качкаев, В.И.Пискарев и др. (ЕР); В.А.Кошелев (ЛДПР); Р.М.Лябихов (КПРФ); А.С.Аксененко (СРЗП)

Он принят в первом чтении 25.05.23).

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Разворотневой.

Законопроект направлен на совершенствование порядка проведения общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме.

Предусматривается, в частности:

- уточнение ряда вопросов, которые относятся к компетенции общего собрания, а также отнесение к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принятие решения о порядке приема оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование в случае проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования опросным путем;

- уточнение информации, содержащейся в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

- при проведения заочного голосования (опросным путем) инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме передаются оформленные в письменной форме решения собственников по вопросам, поставленным на голосование (действует – передаются по тому адресу и в те сроки, которые были указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

- уточнение сведений, которые указываются в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случае использования ГИС ЖКХ при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

- возможность участвовать в собрании через МФЦ. Доступ для голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием ГИС ЖКХ осуществляется в МФЦ в случае принятия соответствующего решения высшим исполнительным органом субъекта РФ в порядке, установленном субъектом РФ, за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ и при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и МФЦ, заключенного в порядке, установленном Правительством РФ. Указанный доступ предоставляется посредством оборудования в МФЦ рабочих мест, предназначенных для обеспечения доступа к сети «Интернет», с использованием которой собственники помещений в многоквартирном доме осуществляют голосование в ГИС ЖКХ по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Второе чтение 392

Стенограмма

38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилипщый кодекс Российской Федерации».

Докладывает Светлана Викторовна Разворотнева. Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Я напомню, что предлагаемый законопроект предлагает ужесточить требования к проведению общего собрания собственников, в частности уточняет требования к администратору собрания, уточняет требования к процедуре передачи решений собственников в случае, если собрания проходят в заочной, очно-заочной форме с использованием системы, и даёт право собственникам проголосовать через многофункциональные центры, если такие соглашения заключены органами местного самоуправления.

В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению поступило шесть поправок. Все они рекомендуются комитетом к принятию. Просьба поддержать.

И в случае, если вы проголосуете за законопроект во втором чтении, просьба поставить его в третье чтение на завтра.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Ф 90 17У Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 45 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 45 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Коллеги, нет возражений завтра в третьем чтении рассмотреть? Принимается.

Принят законопроект второго чтения ц ужесточение требований в к общем собранию собственников МКД требования к организаторам Возможность голосовать чяерез МФЦ

39. 216859-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части механизма передоверия участниками финансового рынка полномочий при использовании квалифицированной электронной подписи)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев

Он принят в первом чтении 24.01.23 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи»).

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- при отсутствии международного договора Российской Федерации электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, могут применяться в правоотношениях между участниками электронного взаимодействия на основании соглашения между такими участниками. В таком случае электронные подписи признаются действительными при применении их в правоотношениях между участниками электронного взаимодействия, являющимися сторонами соглашения, при условии подтверждения аккредитованной доверенной третьей стороной, или аккредитованным удостоверяющим центром, или иными лицами, уполномоченными сторонами указанного соглашения, соответствия электронных подписей требованиям указанного соглашения. В случаях, когда электронное взаимодействие осуществляется с использованием информационных систем, операторами и (или) владельцами которых являются государственные органы, органы местного самоуправления, Центральный банк РФ, указанные положения не применяются, если иное не предусмотрено федеральным законом;

- дополнение перечня обязанностей участников электронного взаимодействия при использовании усиленных электронных подписей следующей: обеспечивать незамедлительное уничтожение принадлежащих им ключей электронных подписей по истечении сроков действия данных ключей в отношении усиленных квалифицированных электронных подписей. Для уничтожения ключей электронных подписей должны применяться прошедшие в установленном порядке процедуру оценки соответствия средства электронной подписи, в составе которых реализована функция уничтожения информации;

- включение в перечень условий, при одновременном соблюдении которых квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное – срок действия ключа электронной подписи, указанный в квалифицированном сертификате, не истек на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки квалифицированной электронной подписи, созданной с использованием данного ключа электронной подписи, если момент подписания электронного документа не определен;

- уточнение полномочий удостоверяющего центра, а также правил аккредитации удостоверяющих центров;

- квалифицированный сертификат должен содержать срок действия ключа электронной подписи, соответствующего уникальному ключу проверки электронной подписи, содержащемуся в данном квалифицированном сертификате;

- уточнение порядка:

использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях юридических лиц, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных организаций, а также нотариусов;

использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях государственных органов, органов местного самоуправления, а также отдельных организаций;

- уточнение порядка оформления доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи;

- уточнение порядка выдачи квалифицированного сертификата;

- предельный срок (31 августа 2023 года), до которого должен быть выдан квалифицированный сертификат – для применения квалифицированной электронной подписи юридического лица для подписания электронного документа:

если от имени юридического лица действует лицо, не являющееся уполномоченным на действия от имени юридического лица без доверенности;

если от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации, индивидуального предпринимателя, осуществляющих виды деятельности, указанные в ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», действует представитель по доверенности;

в случае использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях представителя индивидуального предпринимателя.

При этом квалифицированные сертификаты должны иметь срок действия не позднее 31 августа 2024 года. В случае, если такие квалифицированные сертификаты имеют срок действия после 31 августа 2024 года, такие квалифицированные сертификаты действуют до 31 августа 2024 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 338 0 1

Стенограмма

39-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.

Свистунов А. П., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Настоящий законопроект направлен на устранение ряда возникших недостатков в процессе правоприменения закона об электронной подписи. В частности это касается вопроса, например, передоверия. Оказалось, что финансовые организации не могут воспользоваться институтом передоверия при применении электронной подписи, ну как бы в связи с тем, что не был решён вопрос машиночитаемых доверенностей.

Вот этот законопроект устраняет эти вещи, ну и плюсом к этому решает ряд вопросов правоприменения других в этой же сфере.

Комитет проделал громадную работу по согласованию поправок вместе с правительством, а также с участниками финансового рынка и других заинтересованных лиц. Всего поступило восемь поправок, ИЗ НИХ семь комитетом рекомендуются к принятию и сведены в таблицу рекомендуемых к принятию, и одна поправка рекомендуется к отклонению.

Комитет просит поддержать настоящие решения.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел , 28,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 0 чел ..0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Аркадий Николаевич.

Свистунов А. Н. Благодарю вас, коллеги, за поддержку. Комитет просит поставить настоящий законопроект на завтра для рассмотрения его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10477342.html

Принят закон о генеральной уборке более эффективно – Михайлов Ликвидация накопленного вреда ложится на муниципальные бюджеты – Коган За выявление объектов вреда каждый отвечает на своих землх феде

40. 242404-8 «О внесении изменений в ворзмождность передоверия при использовании электронной подписи отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования системы ликвидации накопленного вреда окружающей среде)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 07.02.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Коган.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования правового регулирования мероприятий по инвентаризации объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – объектов НВОС).

Предусматривается, в частности, следующее:

- дополнение перечня полномочий органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (например, установление порядка выявления объектов НВОС; установление критериев, на основании которых территории, расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам НВОС; установление случаев, когда выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляются уполномоченными Правительством РФ ФОИВами или подведомственными им федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными казенными учреждениями и др.);

- под ликвидацией НВОС понимаются мероприятия по устранению вреда окружающей среде, возникшего в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме;

- отнесение к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды выявление объектов НВОС и организацию ликвидации такого вреда;

- относение к вопросам местного значения осуществление выявления объектов НВОС и организацию ликвидации такого вреда применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования;

- осуществление, в утвержденном Правительством РФ порядке, обследования и оценки объектов НВОС, за исключением оценки воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан, уполномоченным Правительством ФОИВом с привлечением подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений на основании государственного задания. Оценка воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан осуществляется уполномоченным Правительством РФ на осуществление такой оценки ФОИВом с привлечением подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений;

- утверждение Правительством РФ порядка ведения государственного реестра объектов НВОС, в т.ч. критериев определения объектов, НВОС на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке;

- порядок проверки достоверности определения сметной стоимости ликвидации НВОС, за исключением проектов ликвидации НВОС, подлежащих государственной экспертизе проектной документации (проверка не применяется в отношении проектов ликвидации НВОС, утвержденных или представленных для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экологической экспертизы до 1 января 2024 года), а также порядок наблюдения за ходом ликвидации НВОС;

- объект НВОС считается ликвидированным при наличии положительного заключения уполномоченного Правительством РФ ФОИВа, осуществляющего наблюдение за ходом ликвидации НВОС;

- внесение изменений в ФЗ «Об экологической экспертизе» в части отнесения проекта ликвидации НВОС к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня.

ФЗ вступает в силу с 1 октября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

ралы муниципалы лесники На ликвидации будут направляться зеленые платежи

Второе чтение 338

Третье чтение 334 0 1

Стенограмма обсуждения

40-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Александр Борисович Коган.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые депутаты, напомню, что законопроект направлен на совершенствование процедуры выявления, исследования, оценки и ликвидации объектов накопленного вреда. В его основу положен опыт проведения работ по проекту «Чистая страна», позволит «Генеральную уборку» проводить более эффективно. Сегодня уже более 2 тысяч объектов накопленного вреда включены в реестр, я думаю, что их будет гораздо больше.

К законопроекту поступило 10 поправок: семь рекомендованы к принятию, три к отклонению. Прошу проголосовать за таблицы поправок.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Александр Борисович.

Коган А. Б. Уважаемые депутаты, законопроект прошёл все необходимые согласования и подготовлен к принятию в третьем чтении.

Прошу проголосовать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Депутат Михайлов. Ещё есть желающие? И Коган Александр Борисович.

Я не знаю, запись... Не возражаете, Олег Алексеевич, вы первый выступите, а потом Александр Борисович.

Пожалуйста, депутат Михайлов по мотивам.

Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, очень коротко.

Ну, законопроект – вроде как бы хорошую идею мы им пытаемся реализовать. Действительно, необходимо ликвидировать объекты накопленного вреда, это всё понятно. Но, как известно, в любой, наверное, бочке мёда всё равно найдётся хоть одна ложка дёгтя, а вот, на мой взгляд, в этом законе их целых две, этих ложки.

Во-первых, такой момент – из формулировки вот объектов накопленного вреда у нас исключаются объекты размещения отходов. На мой взгляд, совершенно неправильно это, недопустимо. Как показывает практика, это вообще основная проблема – это вот именно места размещения отходов.

Соответственно, это отходы химических производств, свалки промышленных отходов советского времени и вот современные уже, они выпадают фактически из регулирования. Считаю, что это исключение не обосновано, так как в этом случае, естественно, регионам будет проблематично получать средства для того, чтобы эти объекты ликвидировать.

Ну и второй, наверное, самый важный вопрос, не менее важный, чем первый момент – это, конечно же, полномочия, обязанности по инвентаризации, ликвидации накопленного вреда, соответственно, будут ложиться на местные и региональные бюджеты субъектов Российской Федерации. Это, наверное, ключевая проблема, по той простой причине, все вы прекрасно знаете, большинство субъектов Российской Федерации у нас характеризуются тем, что у них глубоко, значит, дефицитные бюджеты. Дополнительных средств у них на это, естественно, не будет.

Я вот вам приведу пример, пожалуйста, Республика Коми, которую я представляю в Государственной Думе, у нас 75 процентов всех собираемых на территории налогов уходит в федеральный центр, 25 процентов остаётся, при этом серьёзный дефицит бюджета, составляющий там 15 практически процентов. Естественно, откуда дополнительно эти деньги будут?

Вот, пожалуйста, муниципалитет тоже на территории Республики Коми город Ухта – это родина российской нефти, первые там месторождения были ещё в XIX веке. На сегодняшний момент, по разным оценкам, более тысячи заброшенных, значит, скважин этих нефтяных. Каким образом их ликвидировать? Каким образом бюджет Ухты может найти средства для ликвидации данных объектов? Ни в коем случае не найдет, потому что 95 процентов бюджета... не бюджета, а доходов Ухты налоговых уходит в бюджетную систему Российской Федерации, не остаются в бюджете этого самого муниципалитета – города Ухты. То же самое и в других местах наших. Естественно, этих денег будет не хватать, а это значит, ЧТО МЫ не СМОЖеМ эффективно реализовывать этот закон, если он будет принят.

Поэтому, конечно же, в тех обстоятельствах, в которых мы находимся, наша фракция не видит возможности поддержки данного закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Алексеевич.

Александр Борисович Коган, пожалуйста.

С места включите микрофон.

Коган А. Б. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, дело в том, что невозможно не обратить внимание на то, что сказал Олег Алексеевич, ну, во всяком случае как выявляются объекты, кто это должен делать.

Я хочу напомнить, что до определённого момента, без внесения этого законопроекта, у нас обязанности выявления таких объектов не было ни у кого. Вот выявили, кто-то выявил, когда-то выявили, а если не выявили, то объект так и продолжает фонить. Что мы с вами говорим? Как мы можем против этого вообще думать или не голосовать? Мы с вами говорим, что теперь органы власти: муниципалитеты отвечают за свои земельные участки и на своих земельных участках выявляют объекты и ставят их по определённому принципу в реестр, регионы – на своих, федералы – на своих, лесники – на своих. Как можно против этого голосовать, коллеги... не голосовать, точнее? То есть мы определяем конкретного хозяина и говорим, кто теперь за это отвечает – за негативное.

И дальше мы говорим о том, что в рамках бюджетных полномочий ликвидировать накопленный ущерб. Это по поводу того, что если денег, средств нет, а, кстати, в первом чтении этого не было и многие и в том числе при первом чтении вы обратили на это внимание. И мы это учли для того, чтобы никто не предъявлял претензии, если средств в бюджете нет, чётко прямо это подчеркнули, вместе с вами это обсуждали. Кстати говоря поддержали эту поправку при голосовании.

А теперь другие моменты, против которых, мне кажется, тоже ну не голосовать нет никакого смысла. У нас, например, есть «окрашенные» платежи, зелёные, которые мы с вами по закону по Усолье приняли, теперь они будут направляться на ликвидацию как раз именно этих объектов накопленного вреда. –

Мы берём под контроль эффективность формирования стоимости, раньше вообще этого не было, теперь Росприроднадзор будет смотреть за эффективностью расходования денег, раз, и проверять все сметы, а это объекты некапитальные, поэтому сметы никто не проверял, теперь Росприроднадзор будет их проверять. .

Коллеги, как можно за этот закон не проголосовать, я не знаю. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Закон принят.

Принят законопроект второго чтения

42. 223871-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за нарушение обязанностей оператором социальной сети)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.М.Боярский, А.Г.Альшевских, Ш.Ю.Саралиев, И.К.Роднина, А.В.Канаев, А.А.Максимов (ЕР); Депутаты ГД VII созыва А.В.Жарков, П.И.Пимашков

Он принят в первом чтении 12.04.18).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Ю.А. Петрова.

Законопроектом предусматривается административная ответственность:

- за неисполнение владельцем социальной сети обязанности по ежегодному размещению отчета о результатах рассмотрения обращений, поданных с использованием электронной формы для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации, а также о результатах мониторинга социальной сети и (или) по размещению в социальной сети документа, устанавливающего правила использования социальной сети, и (или) неисполнение обязанности по информированию пользователей социальной сети о внесенных изменениях в указанные правила и (или) размещению в социальной сети электронной формы для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, и (или) обязанности по размещению в социальной сети сведений о своей фамилии и инициалах (для физического лица) или наименовании (для юридического лица) и (или) адресе электронной почты, если обязанность по такому размещению предусмотрена ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», либо размещение владельцем социальной сети указанных сведений не в полном объеме или размещение недостоверных сведений;

- за неисполнение владельцем социальной сети обязанности по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) принятию мер по ограничению доступа к информации, распространяемой с нарушением ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», либо невыполнение владельцем социальной сети требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, об отмене мер по ограничению доступа к информации пользователя, принятых владельцем социальной сети. Предусматривается усиление ответственности за повторно совершенное данное правонарушение;

- за неисполнение владельцем социальной сети предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, об осуществлении мониторинга социальной сети в целях выявления информации, схожей до степени смешения с информацией, меры по удалению которой владелец данной или иной социальной сети обязан принимать на основании ранее направленного требования или уведомления указанного федерального органа;

- за непредставление или несвоевременное представление в орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, данных, позволяющих идентифицировать владельца новостного агрегатора, владельца аудиовизуального сервиса, владельца социальной сети или владельца сервиса размещения объявлений, и (или) иной информации, необходимой для ведения реестра новостных агрегаторов, реестра аудиовизуальных сервисов, реестра социальных сетей или реестра сервисов размещения объявлений, либо представление в указанный орган заведомо недостоверных сведений.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Второе чтение

Стенограмма

42-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Юрий Александрович Петров.

Петров Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект предусматривает административную ответственность за нарушение обязанностей сотовым оператором.

На законопроект поступило шесть поправок, все они к принятию.

Комитет просит поддержать таблицу JVIb 1 к принятию и законопроект принять во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 309 чел.

Не голосовало 141 чел. 31,3 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 нас. 58 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 0 чел О,О %

Воздержалось 2 чел 0,%

Голосовало 312 чел.

Не голосовало 138 чел 30,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Юрий Александрович. Петров Ю. А. Законопроект подготовлен для принятия в третьем чтении Просим поставить его на завтра (21-е).

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

43. 195018-8 «О внесении изменений в статьи 11.1 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части увеличения размера административных штрафов, налагаемых за хождение по железнодорожным путям в неустановленных местах)<lj-cut>

Документ внесли Московская областная Дума

Он принят в первом чтении 13.06.23, с наименованием «О внесении изменения в статью 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах, увеличив размер административного штрафа со 100 руб. до 500 руб.

Указанное правонарушение, совершенное в г. Москве или г.Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области – влечет наложение административного штрафа в размере 1500 руб.

Лицо, совершившее указанное административное правонарушение, выразившееся в переходе через железнодорожные пути в неустановленном месте, привлекается к административной ответственности в случае, если в пределах 1 километра от места осуществленного перехода находился специально оборудованный для этого пешеходный переход, тоннель, мост либо другое место, предусмотренное для перехода и обозначенное информационным знаком.

Второе чтение 379

Стенограмма

43-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 11.1 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Отари Ионович Аршба.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Добрый день, уважаемый президиум, коллеги!

Законопроект в первом чтении был принят 13 июля (совсем недавно). Речь идет о штрафах в связи с переходом железнодорожных путей в неустановленных местах. Этот законопроект был предложен Московской областной Думой, и изначально предлагалось увеличить штраф со 100 рублей до 2 тысяч.

В результате совместной работы с нашими коллегами в комитете на сегодняшний день поступило шесть поправок, в том числе две поправки от наших коллег из фракции КПРФ, и все они учтены и помещены в таблицу № 1, которая рекомендована к принятию.

Суть этих изменений в связи с переработкой первоначального варианта сводится к тому, что штраф для Московской области и Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области определен в размере полутора тысячи рублей, а для остальных областей – 500. Плюс ко всему этот штраф налагается только в том случае, если есть обустроенные переходы не далее, чем за километр.

В этой связи все эти поправки наших коллег были учтены, и закон подготовлен к принятию во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович.

Аршба О. И. Сначала таблицу, а потом законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Го су дарственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось И чел 2,4 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято | Принят во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Аршба О. И. Уважаемый президиум, просили бы поставить с учётом того, что законопроект подготовлен, третье чтение на 25 июля сего года. Спасибо большое.

Председательствующий. Нет возражений? Спасибо. Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10477700.html

Принят законопроект первого чтения о направлениях молодежной политике – Метелевы Ноль расходов муниципальных бюджетов Средства им передатся – Бессонов Там уже церковная мышь повесилась в этих бюджетах- Коломейев Мысль хорошая но без обеспечения

44. 293721-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части уточнения вопросов местного значения в сфере работы с детьми и по реализации прав молодежи)<lj-cut>

Документ внесли 10.02.23 Депутаты ГД А.П.Метелев, И.Ю.Кастюкевич, М.С.Киселев, Ю.В.Саранова, В.А.Дамдинцурунов, Х.М.Абакаров, Г.О.Панин (ЕР)).

Представил депутата ГД А.П. Метелева.

1й зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению Г.О. Панин.

Законопроектом предлагается уточнить, что к вопросам местного значения городского поселения (муниципального района, внутригородского района) относится участие в соответствии с федеральным законом в реализации молодежной политики и осуществление иных определенных федеральными законами полномочий в сфере реализации прав молодежи (а не организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в поселении, как это предусмотрено сейчас).

Первое чтение 388 1 1

Стенограмма обсуждения

Пункт 44. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Доклад Артёма Павловича Метелева. Пожалуйста.

Метелев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается законопроект в части уточнения вопросов реализации молодёжной политики на муниципальном уровне.

Коротко его суть.

Мы в 2020 году с вами принимали поправки в Конституцию Российской Федерации, как граждане Российской Федерации, и тогда включили вопросы молодёжной политики. Это стало отправной точкой в целом формирования отрасли. После этого был принят Федеральный закон 489 «О молодёжной политике...», и он создал единое правовое поле, где были указаны направления молодёжной политики, их 21, включая предоставление гарантий в сфере труда и занятости молодёжи, профилактику преступности, поддержку в трудной жизненной ситуации, и так далее.

И получается, у нас на федеральном уровне эту работу ведёт Федеральное агентство по делам молодёжи, на региональном уровне это региональные министерства, которые сейчас создаются по поручению президента, на муниципальном – муниципальные органы власти.

Но мы с вами знаем, что муниципальные органы власти, для них основополагающим законом является как раз закон 131-й «Об общих принципах организации местного самоуправления».

И получается, что этот закон, в который мы предлагаем внести поправки, не соответствует сегодня базовому закону 489-у «О молодежной политике», что на деле приводит к тому, что муниципальные органы власти отказываются реализовывать ряд направлений молодежной политики, не везде, естественно, но в некоторых регионах такие ситуации произошли.

В частности, например, в Пермском крае. Они говорят, что у нас в 131-ФЗ не написано, а написано просто: проводить мероприятия с молодежью. Мероприятия проводить готовы, а, например, помогать содействовать органам занятости не готовы.

Мы предлагаем сегодня синхронизировать законодательство 489-го Федерального закона «О молодежной политике» и 131-го Федерального закона, который регулирует работу муниципальных органов власти в части направлений молодежной политики, чтобы муниципальные органы власти в целом реализовывали те направления, которые уже есть в законодательстве.

Нас здесь поддержало правительство, у нас есть положительный отзыв Главного правового управления президента, ну, и, собственно, регионы, которые нас попросили принять этот закон.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать концепцию законопроекта и принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Геннадия Олеговича Панина. Панин Г. О., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Автор-докладчик достаточно подробно привел существо предлагаемого законопроекта, и я не стану здесь повторяться.

Комитет по региональной политике и местному самоуправлению предлагает технико-юридическую коррекцию, поддерживает проект федерального законопроекта и рекомендует Думе принять его при рассмотрении в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите запись. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Артем Павлович, в официальном заключении правительства говорится о том, что автор законопроекта не представил информацию о возможных расходах иных бюджетов системы...

Или есть эти расходы или нет этих расходов, это не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса.

Ну мы знаем, что это обычный аргумент правительства, более того, что причина это и непринятие закона вот этого базового, тоже было всякий раз упрёки в том, что невозможно просчитать, сколько будет исполнение всех этих обязательств.

Скажите, пожалуйста, и всё-таки проводились ли какие-то прогнозные подсчеты, и какое бремя после принятия законопроекта ляжет на бюджеты муниципальных образований?

Спасибо.

Председательствующий. Метелеву включите...

Метел ев А. П. Уважаемая Нина Александровна, ноль дополнительных расходов ляжет на муниципальные органы власти.

Ещё раз говорю, что у нас был принят 489-й федеральный закон, который уже подробно описал полномочия муниципальных органов власти по реализации всех направлений молодёжной политики. Ничего нового не добавляется, он, по сути, этим законом синхронизируем федеральное законодательство.

И здесь коллеги нас полностью поддерживают, и в Администрации президента, и в правительстве, что расходов этот закон не требует. И муниципальные органы власти никаких расходов дополнительных тоже не понесут.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич. Вопрос докладчику.

Уважаемый Артём Павлович, скажите, пожалуйста, всё-таки организация это более конкретное управленческое решение и действие, чем просто участие?

Повлияют ли предлагаемые изменения каким-то образом на реализацию молодёжной политики организациями местного... органами местного самоуправления?

И рассматривался ли вопрос о том, чтобы привести, наоборот, положения закона «О молодёжной политике» в соответствие с законом о местном самоуправлении?

Спасибо.

Метелев А. П. Спасибо.

Ну сегодня, в законе, который о муниципалитетах, сказано, что муниципальные органы власти проводят мероприятия с детьми и молодёжью. Точка.

Мы же предлагаем о том, чтобы муниципальные органы власти реализовывали комплекс полномочий, то есть предложенные нами поправки не сужают, а, наоборот, расширяют работу. Ну то есть они уже и сейчас, муниципальные органы власти, по закону должны это делать. Но я вам привёл пример одного региона, там конкретного муниципалитета, который трактует законодательство по-другому. Так что сужать мы не планируем. Наоборот, считаем, что в 489-м федеральном законе исчерпывающе указана и разработка муниципальных программ по основным направлениям, проведение мониторинга, реализация прав и законных интересов молодёжи, это же должно быть поименовано в 131-м федеральном законе. Спасибо.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Артём Павлович, вот муниципалитеты вам отказывают не на основании того, что нет законов, регламентирующих работу с молодёжью и молодёжной политикой, они отказывают на основании того, что там уже церковная мышь повесилась в этих бюджетах муниципальных образований, они стоном стонут и говорят: дайте возможности, дайте деньги. Предыдущий вопрос мы рассматривали: нет финансирования муниципалитетов на свалки, на то, чтобы хотя бы фиксировать эти свалки и находить эти свалки. И вы не можете смотреть шире? Есть у нас бюджетные средства федеральные, есть бюджетные средства региональные, необходимо или передавать эти бюджетные средства в муниципалитет, ну вы же молодёжь, вы шире смотрите, дерзайте и перейдите. Одна страна – один бюджет. То есть предложения давайте радикальные, молодёжь. (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Метелев. Потом...

Метелев А. П. Ну, я хочу сказать о том, что у нас (спасибо, да) президент принял решение: 5 миллиардов рублей с прошлого года как раз в рамках межбюджетного трансферта на молодёжную политику уже субъектам, муниципалитетам передаётся. И сейчас есть поручение расширить эти средства, поэтому здесь деньги у муниципалитетов появляются. Но у меня перед глазами конкретный ответ муниципального образования, которое пишет, что занятость молодёжи – полномочие региона, использование ресурсов на содействие в трудоустройстве будет нецелевым расходованием средств, что будут проблемы с прокуратурой.

Поэтому мы решаем конкретную проблему. Нам субъекты здесь на неё указывают. То, что вы говорите, ну, не совсем относится к теме этого закона. Но согласен с тем, что увеличивать бюджетное финансирование в муниципалитетах молодёжной политики, конечно, нужно.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Панин Г. О. Да, я позволю себе добавить вот от комитета.

По большому счёту данный федеральный законопроект, изменения, дополнения, они носят в большей части технический характер, потому что докладчик уже сказал о том, что есть федеральный закон, который и так обязывает муниципалитет заниматься молодёжной политикой.

По большому счёту, кроме замечаний вот от Перми, ни от кого не поступало, потому что эта работа и так ведётся.

И действительно, о чём сказал уже Артём Павлович, что сейчас были добавлены достаточно серьёзные средства на региональный уровень, которые также будут и дополнительно выделяться в муниципалитеты.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемые докладчики! Да, можно присесть. Понимаете, мы совсем недавно с вами смотрели исполнение бюджета за 2022 год. О чём он нам сказал? О том, что консолидированный бюджет субъектов, муниципальных образований увеличился до 4 триллионов. А всё это следствие 184-го закона, который с федерального уровня на региональный передал 200 ПОЛНОМОЧИЙ, а региональный, естественно, руками заксобраний передал на муниципалитеты, 90 процентов из которых находятся на смете и дотационные. Ну здесь масса глав, я насчитывал, где-то 60 у нас бывших глав, они вам могут по секрету рассказать, что это так и есть.

Поэтому понимаете, жарьте рыбу, рыба будет, от этого ж не наешься. С моей точки, зрения нам с вами надо правильные законы подкреплять финансовыми мандатами, если мы хотим, чтобы работала система.

Посмотрите классический фильм «Свадьба в Малиновке». Там дед был, который там шапки менял, но вы ж понимаете, и был Попандопуло, который говорил: «V» Гринько деньги закончились, пойду к Петру».

Поэтому ну если вы хотите молодёжную политику, то нужны деньги. Тут «шашечки или ехать» – есть такая пословица. Поэтому хотим ехать, нужны деньги, по-другому не будет. Будем бюджет рассматривать, надо ну думать. Если мы хотим политику делать молодёжную, её без ресурсов невозможно делать. А так поручение, ну еще один доклад навесите на бедного главу, который не знает, как мусор убрать, потому что региональный оператор деньги собирает, а проблемы оставляет на территории.

В концессию отдали водоканалы и всё прочее, кто-то деньги зарабатывает, а кто-то жалобы собирает. Поэтому, с моей точки зрения, мысль хорошая, но некачественная, без обеспечения финансов. Спасибо.

Председательствующий. Морозов Сергей Иванович.

Морозов С. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит законопроект. Мы вполне осознанно принимали 489-й федеральный закон и предполагали, что нам предстоит привести под его соответствие всё остальное законодательство и, прежде всего, конечно, 131-й федеральный закон. Нисколько не сомневаемся в том, что законопроект ко второму чтению будет доработан, и призываем другие фракции поддержать разработчиков законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 44.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 388 чел. 86,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10477923.html

Принят законопроект первого чтения государственное имущество религиозного значения передается в бессрочное безвозмездное пользование, приватизация запрещена – Останина Изменения избыточны – Гаврилов Отсутствие прямого запрета сказалось на приватизации – Альшевских Предпринимателям придется отдать, кто будет возвращать деньги?

45. 369263-8 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статью 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в части запрета на отчуждение из публичной собственности имущества религиозного назначения)<lj-cut>

Документ внесли 30.05.23 Депутаты ГД С.А.Гаврилов (КПРФ), В.А.Даванков (НЛ), А.Ю.Кузнецова, П.О.Толстой (ЕР), Л.Э.Слуцкий (ЛДПР)).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношения С.А. Гаврилова.

Законопроектом предлагается запретить приватизацию имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также признать ничтожными сделки приватизации такого имущества, заключенные после вступления в силу Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», если иное не предусмотрено федеральным законом.

Первое чтение 392

Стенограмма обсуждения

45-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статью 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Доклад Сергея Анатольевича Гаврилова.

Гаврилов С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Очень короткий закон. Он вводит прямой запрет на приватизацию имущества религиозного назначения из государственной собственности. В том случае, если имущество к приватизации запрещено, то оно может быть передано на праве бессрочного и безвозмездного пользования.

Эта нормативная прямая норма возникла из практики правоприменения. Мы прекрасно понимаем, что есть факты, могут быть факты оскорбления религиозных чувств верующих, и это касается почти всех конфессий, и поэтому представители всех фракций выступили инициаторами этого законопроекта.

Комитет со своей стороны тоже поддерживает концепцию законопроекта.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллега, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Сергей Анатольевич, вот сегодня действующее законодательство в полной мере запрещает передачу имущества религиозного назначения кому-то, кроме государственных и муниципальных органов, ну и самих, естественно, религиозных организаций. Таким образом, риск передачи такого имущества частным лицам, иностранным компаниям, другим участникам рынка практически отсутствует, ну а значит – цель законопроекта достигнута ещё до начала его разработки. А если мы считаем, что действующая норма не обеспечивает сохранности фонда церковного имущества, тогда, наверное, соответствующие вопросы надо задать тем органам, которые обеспечивают охрану таких объектов.

Поэтому, в чём принципиальное отличие и самостоятельность предмета правового регулирования этого законопроекта, потому что Правовое управление Государственной Думы тоже сообщает, что предлагаемые изменения избыточны, а вы сказали о том, что обратились представители всех конфессий, в чём вот смысл их обращения? Спасибо.

Гаврилов С. А. Вы действительно правы. Когда принимался в 2010 году закон о передаче религиозным организациям имущества религиозного значения, то предполагались именно такие последствия правовые. К сожалению, отсутствие прямого императивного запрета не сказалось благотворно на процессах приватизации, и появились факты, практически касающиеся всех конфессий, которые свидетельствуют о том, что всё-таки в процессе приватизации допускаются такие явления, и для того чтобы их исключить и сделать ничтожными сделки, собственно вот ответ на ваш вопрос, которые были совершены в соответствии с лазейкой, которая была, к сожалению, была допущена в 2010 году законодателем, мы принимаем эту норму. Проще говоря, мы считаем, что и в нынешней ситуации, и вообще в целом устраивать в объектах религиозного значения разного рода непрофильные увеселительные заведения и прочие, ну, некорректно и неправильно. Спасибо.

Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Сергей Анатольевич, законопроект имеет обратную силу, в частности, он будет распространяться на сделки, и будут признавать их ничтожными с 2010 года. Скажите, пожалуйста, а у нас... у вас есть информация, сколько таких сделок было по поводу приватизации? И я правильно понимаю, что сейчас придётся предпринимателям эти объекты отдать, кто будет возвращать деньги, потому что в финансово-экономическом потребуется? Спасибо.

...обосновании сказано, что денег не потребуетсмя?

Спасибо.

Гаврилов С. А. Действительно, я уже ответил Нине Александровне на этот вопрос, она совершенно справедливо поставила его. Действительно, такие случаи единичные, они существуют, и это следствие отсутствия прямого императивного запрета в законе 2010 года, и мы, собственно, реагируя на обращения глав религиозных конфессий в стране, принимаем такую норму. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статью 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10478286.html

Приняты два законопроекта первого чтения – Хинщтейн Телефоны за рекой это мошенничество организация преступлений координация действий Изъято 140 тыс Телефоны с аленькие как беседки Перехвачено 142 беспилотника с телефонами и комплектующими Штраф всего пять тыс Мы предлагаем до 25 при повторном два года – Куринный Мы против преющиции, сразу к головная – Хинштейн Разделяю позицию но мы слишком долго шли к этому Глушилки в производственных зонах сложно Значительная часть преступлений переместилась на Украину под контролем спецслужб Купить сим-карту в метро к сожалению можно Продажа по паспорту не исключает телефон в зоне пополнение воровского общака

46. 370147-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за передачу лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания средств мобильной связи и коммуникации)<lj-cut>

Документ внесли 31.05.23). Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР)

Представил депутата ГД Александр Хинштейн.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект предусматривает усиление административной ответственности за передачу либо попытку передачи лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей (далее – лица под стражей), предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено, в том числе средств мобильной связи и коммуникации и (или) комплектующих к ним, обеспечивающих их работу.

Передача либо попытка передачи любым способом лицам под стражей средств мобильной связи и коммуникации и (или) комплектующих к ним, обеспечивающих их работу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 25 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Первое чтение 380

Принят законопроект первого чтения

47. 370297-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об установлении уголовной ответственности за передачу лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания, средств мобильной связи и коммуникации)<lj-cut>

Документ внесли 31.05.23 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР)).

Представил депутата ГД Александр Хинштейн.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом устанавливается уголовная ответственность за передачу лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, средств мобильной связи и коммуникации лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

Первое чтение 377

Стенограмма обсуждения двух законопроекта

46-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Александра Евсеевича Хин штейна.

X и и ш гейн А., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, я просил бы только, чтобы мы объединили 46-й и 47-й вопросы, поскольку речь идёт о смежных и напрямую связанных законопроектах, законопроектах, которые...

Председательствующий. Один доклад будет...

Хин штейн А. Е. Да, один доклад и один содоклад.

Председательствующий. ...и один содоклад.

Коллеги, не будет возражений?

Пожалуйста, тогда 47-й я зачитаю. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, по двум.

Хинштейн А. Е. Да, спасибо.

Уважаемые коллеги, сегодня нам предстоит обсудить более чем злободневную и актуальную тему. Честно говоря, разговор этот, конечно, следовало вести ещё раньше.

На протяжении целого ряда лет мы работали над этой проблемой, и вот, наконец, выносим на рассмотрение два законопроекта, которые вносят изменения в Кодекс об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс. Речь идёт о нелегальном обороте средств связи в местах лишения свободы. Темы всем понятны и боюсь, что знакомы. Телефоны за решёткой, коллеги, это по определению зло. Находясь в местах лишения свободы, телефоны в руках у осуждённых или арестованных – это новые преступления, это в первую очередь так называемые call-центры, это мошеннические звонки, жертвами которых становится огромное число людей в нашей стране. Это координация действий сообщников на свободе, это организация новых преступлений.

ГГ-преступность сегодня, коллеги, бьёт все рекорды: каждое четвёртое преступление в стране совершается с использованием информтехнологий – 26,5 процента, более трети из таких преступлений именно телефонное мошенничество, каждое второе IT-преступление совершается с использованием средств мобильной связи. И здесь, повторяю вновь, телефоны, находящиеся там, за решёткой, или за колючей проволокой, вносят свою существенную лепту в эту общую кривую преступности.

За последние три года в местах лишения свободы, в учреждениях уголовно-исполнительной системы было изъято в общей сложности почти 140 тысяч таких средств мобильной связи, при их передаче было задержано без малого 6 с половиной тысяч человек. Эта цифра не охватывает сотрудников ФСИН, коррумпированных, которые несут уголовную ответственность за коррупционные преступления.

Используются самые разные способы ухищрения и средства для доставки телефонов в колонии и в следственные изоляторы. Я специально попросил у коллег из ФСИН образцы того, что они изымают, я думаю, многим будет интересно на это посмотреть. Вот, коллеги, вот сегодня такие миниатюрные, похожие на брелки телефоны, попадают за решётку, их целенаправленно доставляют туда для того, чтобы можно было совершать преступные мошеннические тому подобные звонки.

Даже такой вид, как беспилотники, активно сегодня задействуются: за последние три года органами ОСИН было перехвачено 142 беспилотных летательных аппарата, которые преимущественно несут на своём борту телефоны и комплектующие к ним.

Что сегодня, какую ответственность законодатель предусмотрел за эти, очевидно, крайне опасные общественные деяния. Административная ответственность, максимальная санкция сегодня – 5 тысяч рублей, без относительно во второй, в третий, в четвёртый раз тебя поймали – 5 тысяч рублей. Один переброс стоит гораздо дороже.

Цифры... задержанию, они есть, в пояснительных записках представлены:

за три года было судами к административной ответственности привлечено восемь с половиной тысяч человек. Наши законопроекты позволяют вывести эти правонарушения, преступления на совершенно иной уровень и действительно установить адекватную, а не смехотворную и издевательскую ответственность за это.

Что, коллеги, предлагается? Внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях и установить специальный состав, подняв одновременно и санкцию. Как я сказал, сегодня за незаконную передачу запрещенных к обороту в местах лишения свободы предметов ответственность только 5 тысяч рублей. М ы предлагаем в действующем составе 19.12 Ко АЛ предусмотреть часть вторую, где ответственность именно за передачу средств мобильной связи и комплектующих, и здесь санкция уже должна быть совершенно другой – от 25 до 50 тысяч рублей.

В случае повторного совершения этого деяния наступает уже ответственность уголовная. И для этого мы предлагаем внести новый вид уголовного преступления, новый состав в Уголовный кодекс – статья 321.1. Максимальная санкция по этому составу – до двух лет лишения свободы.

По нашему мнению, такие санкции позволят, ну, конечно же, не победить полностью это зло (мы должны это понимать), но значительно снизить его масштабы. При этом хочу, коллеги, напомнить, что этой проблемой мы не только занимаемся с вами давно, но и какие-то усилия и результаты за это время сумели достичь. Действует новая норма, которая позволяет сегодня блокировать номера, выявленные на территории учреждений. Это делается оперативно-техническим путем. И это действительно сегодня серьезно изменило ситуацию. Большинство звонков сегодня (мошеннических) идет уже посредством так называемых мессенджеров. Нелегальная коррупционная стоимость услуги возрастает на глазах. Повторю вновь, было бы наивно полагать, что мы сумеем искоренить, как явление, подобное зло. Но то, что мы в состоянии его обуздать и снизить это, нет никаких сомнений.

Уважаемые коллеги, я уверен, что наша инициатива найдет поддержку у всех, потому что касается каждого, и потому что для всех понятно, насколько опасно это явление.

В завершение. Я не раз слышу в качестве контраргумента: ну а как же жертвы произвола, они оказались за решёткой, у них нет возможности позвонить, связаться с родными, с адвокатом. Сегодня законодательство даёт возможность легального соединения звонков и осуждённых, и следственно-арестованных, но при соблюдении ими правил распорядка и, конечно же, под контролем администрации.

Объяснять какие-либо извращения, нарушения и ошибки и это пытаться легализовать через возможность нелегального доступа телефонов за решётку считаю абсолютно недопустимым и аморальным. Сегодня, коллеги, телефон является основным источником наполнения так называемого преступного воровского общака. И все телефоны (будь то маленький, который я вам показал, или обычный), которые оказываются там, они возвращаются снова, но уже в виде денег и в виде новых преступлений. Спасибо, и рассчитываю на поддержку.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад также по двум вопросам. Ирина Александровна Панькина,.

пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Александр Евсеевич, как главный идеолог данной инициативы законодательной, довольно подробно рассказал в целом о проблематике и о концепции законопроекта. Длительность проработки законопроекта свидетельствует не только о том, что тенденция снижается, а как раз о том, что градус опасности, наоборот, нарастает.

Что предлагается пакетными законопроектами? Установить административную преюдицию, одномоментно повысив административные штрафы, и установить уголовную ответственность путём дополнения Уголовного кодекса новой статьёй. Как уже здесь было сказано, мы надеемся, что данный законодательный шаг будет направлен на упредительные механизмы, на соблюдение принципа общей превенции и послужит, и будет очередным шагом, действенным шагом в комплексе большого комплекса законодательных, а также профилактических мер, направленных на противодействие преступности в сфере 1Т-преступлений.

Комитет, конечно, предлагает поддержать концепцию данного законопроекта.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич. Уважаемый Александр Евсеевич, два вопроса.

Первый. Это практика работы предыдущих наших мер, то есть, какое количество номеров удалось заглушить и почему не работают сегодня специальные средства, которые должны были быть включены для прекращения связи на территории, соответствующих, скажем так, территорий?

И второй вопрос. Нужна ли здесь преюдиция? Мы системно выступаем против административной преюдиции, и не стоит ли сразу вводить уголовную ответственность без всяких промежуточных этапов?

Опасность огромная, количество подобных эксцессов растет с каждым разом, ущерб нашим гражданам тоже ясен. Зачем придумывать административную? Зачем в преступном сообществе формировать систему, когда один совершил, уходит в тень, потом следующий приходит, будет бросать эти же телефоны или перевозить? Сразу установить уголовную ответственность и, что называется, дальше уже пресекать на корню подобные преступления.

Председательствующий. Хинштейну включите микрофон.

Хинштейн А. Е. Спасибо.

Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.

Я прямо сейчас не готов вам назвать цифры по заблокированным номерам, сделаю это чуть позже и вам информацию мы предоставим.

Что касается системы преюдиции, я здесь разделяю вашу позицию, но скажу вам честно, очень долго мы шли к сегодняшнему обсуждению. Мы, я поднял старые документы, «круглый стол» на тему: «Противодействие средствам связи в местах лишения свободы» провели еще в 2015 году.

И сегодня, получив, наконец, положительные заключения и Верховного Суда, и правительства, я считаю, что нам надо начать хотя бы с этого.

Что касается работают или не работают средства технические или, проще говоря, глушилки. Ну, надо сказать, что и раньше никто из нас никогда не заявлял о том, что полностью все учреждения будут заблокированы.

Вы разумный человек и понимаете, что это и сделать-то невозможно. Это невозможно сделать финансово, одномоментно на все учреждения, а их (по памяти) у нас более 700. Это невозможно сделать технически, потому что территории учреждений неравномерны. Есть большие учреждения с производственными зонами по несколько гектар. У нас проблема нахождения следственных изоляторов в центре городов. Пожалуйста, Бутырка, Лефортово.

Значит, и поставить, извините за выражение, глушилки так, чтобы они укладывались в квадрат здания или в квадрат территории, – это крайне сложно. Эта работа ведётся и к ней надо стремиться, и в целом вопрос обеспечения безопасности системы ФСИН, конечно, нужно решать на масштабном государственном уровне. Но одно не мешает другому. Наша норма необходима.

Спасибо.

Председательствующей. Шеремет Михаил Сергеевич. Шеремет М. С. Спасибо. Вопрос Александру Евсеевичу.

У меня в принципе вопросы коррелируются с предыдущим коллегой депутатом. И всё-таки хочу понять, какая сегодня ситуация с использованием телефонов в исправительных учреждениях? Учитывая то, что мы законопроект с вами уже принимали. Я напомню, что эта ваша была инициатива о том, чтобы блокировать телефоны во всех исправительных учреждениях. Мы тогда на что-то же рассчитывали, когда принимали такой законопроект о том, чтобы блокировать? Или не закладывали финансирование? В чём причина? Хинштейн А. Е. Да, спасибо за вопрос.

Михаил Сергеевич, причина в том, что мы принимаем сейчас один закон, а вы меня спрашиваете про другой закон. Я ответил Алексею Владимировичу, но, видимо, я невнятно формулирую свои мысли, и отвечу вновь вам, что сейчас я закончу общение, мы завершим этот вопрос, я вам предоставлю итоговую цифру, сколько было заблокировано за это время телефонов.

Финансирование этой услуги или, точнее, этой опции действительно государством не предоставлялось и, повторяю, одно с другим напрямую никак не связано, потому что у нас не только эти нормы были приняты, целый ряд других норм в этом же направлении, в том числе, кстати, право учреждений уголовно-исполнительной системы пресекать полёты беспилетников.

Принимая эту норму в 2019 году, я говорил тогда с этой трибуны о том, что в первую очередь она нужна для недопущения туда телефонов.

Что касается изъятия, я эти цифры называл. За три последних года было в общей сложности изъято 140 тысяч, почти 140 тысяч средств мобильной связи.

Если мы говорим про прошлый год, то в 2022 году было изъято в общей сложности 24 тысячи 674 единицы средств мобильной связи. Надо сказать, что это с учётом ограничений, введённых из-за пандемии. Для справки: в 2021 году эта цифра была более 48 тысяч. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Панькина И. А. Уважаемые коллеги, я бы хотела обратить ваше внимание на то, что вот данный состав, он сформулирован специальным образом, передача любым способом, здесь речь немножко о другом, здесь идёт речь о физических действиях, которые непосредственно влекут передачу средств мобильной связи, здесь принципиальное отличие. Спасибо.

Председательствующий. Алыневских Андрей Геннадьевич. Альшевски! А. Г. Спасибо.

Ну, Александр Евсеевич, проблема есть, её надо решать, в том числе усиление ответственности за подобные вещи.

В пояснительной записке сказано, что, по данным МВД, большинство телефонных мошенников совершает... мошенничеств совершается из мест лишения свободы. Но ещё в 2021 году глава ФСИН утверждал, что было, совместно с Федеральной службой безопасности проведена была проверка и было официально заявлено, что колл-центров на территории подобных учреждений не имеется.

Как говорится, здесь вопрос такой: как говорится, кому верить, официальным лицам либо статистике? Либо, у нас просто яркий пример, когда ведомства просто друг с друга пытаются переложить ответственность за подобное безобразие.

Хинштейн А. Е. Спасибо.

Ну, справедливости ради в пояснительной записке не сказано, что большинство телефонных мошенничеств, а сказано: значительная доля телефонных мошенничеств совершается лицами, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и следственных изоляторах. Я подтверждаю, что МВД России такую оценку действительно даёт и всё, что написано в пояснительной записке, подтверждено официальными документами.

Относительно заявлений бывшего, хочу подчеркнуть, директора ФСИН о полном уничтожении всех так называемых колл-центров на территории своей системы. При всём уважении я боюсь, что говорить о полном уничтожении не приходится, но надо при этом честно признать, что количество такого рода преступлений из мест лишения свободы действительно сократилось. И значительную часть сегодня этих преступлений на себя забрали приграничные страны, в первую очередь Украина, где эта деятельность идёт под контролем спецслужб.

Спасибо.

Председательствующий. Скруг Валерий Степанович.

Скруг В. О, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Александр Евсеевич, безусловно, закон нужный и мы его должны принять, а я вам предлагаю подойти к этой проблеме с другой стороны -ужесточить продажу SEM-карт, и чтобы операторы за этим следили, чтобы была персональная продажа SIM-карты, и тогда станет понятно, кому продано, и кто звонит. Как вы на это смотрите?

Хинштейн А. Е. Спасибо.

Валерий Степанович, я смотрю на это глазами практика. Сегодня закон «О связи» уже устанавливает обязанность гражданина или юридического лица при заключении договора на оказание услуг связи установить, чтобы этот договор был именным. Сегодня каждый оператор связи знает, кому принадлежит номер, это норма закона.

Вы мне на это скажете, что можно купить SrM-карту у метро. Да, к сожалению, можно, и мы понимаем, в том числе, каким способом это происходит, поэтому целый ряд конкретных мер был государством за последний период предпринят, чтобы снизить нелегальный оборот.

Ну в частности, мы обязали предоставлять информацию обо всех потребителях, обо всех владельцах карт юрлиц, ну поскольку один из... из существующих сегодня схем – это когда юрлицо заключает договор, берёт, условно, корпоративных 100 симок, а у кого эти 100 симок, тысяча или 5 тысяч находятся, операторы не знают. Сегодня эта информация предоставляется. Целый ряд других мер и шагов, которые были сделаны и которые будут сделаны еще.

Но даже при том, что мы будем продавать SIM-карты каждому по паспорту, по биометрии, еще и под конвоем автоматчика и с отпечатками пальцев, от этого механизмы с пути доставки телефонов в зоны, к сожалению, не исчезнут.

Я говорил с трибуны и повторяю вновь: телефон в зонах – это основной способ пополнения воровского общака. А там, где есть такого рода суммы и интересы, к сожалению, нам приходится с этим бороться очень и очень серьёзно. Словом, не бывает лёгких решений сложных проблем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование пункт 46. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование пункт 47 – проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 38 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10478432.html

Принят законопроект первого чтения остановить порочнуую практику ареста предпринимателей

49. 383210-8 «О внесении изменения в статью 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, направленного на усиление процессуальных гарантий субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности»<lj-cut>

Документ внесли 19.06.23 Верховный Суд).

Представил заместителя Председателя Верховного Суда РФ В.А. Давыдова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом, в частности, закрепляются следующие определения:

- преступления, совершенные индивидуальным предпринимателем (далее ИП) в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности;

- преступления, совершенные членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.

Деяния будут признаваться преступлением, связанным с предпринимательской деятельностью, если:

- деятельность осуществлялась самостоятельно и на свой риск деятельности;

- деятельность направлена на систематическое получение прибыли;

- деятельность направлена на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

К преступлениям, связанным с предпринимательской деятельностью, будут относиться и деяния, совершенные при управлении принадлежащим ИП имуществом, используемым для такой деятельности, а также, если преступление совершенно в ходе осуществления коммерческой организацией иной экономической деятельности.

Первое чтение 340 0 0

Стенограмма

Коллеги, у нас здесь ожидают давно уже представители Верховного Суда, Московской городской Думы, и это 49-й и 50-й законопроекты, и также нам 53-й ещё сегодня надо рассмотреть. Не будете возражать, если такая программа будет? Хорошо.

Тогда 49-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, направленного на усиление процессуальных гарантий субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности». J Доклад представителя Верховного Суда Российской Федерации заместителя Председателя Верховного Суда – председателя Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Владимира Александровича Давыдова.

Пожалуйста.

Давыдов В. А., представитель Верховного Суда Российской Федерации заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации председатель Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, 14 февраля текущего года при подведении итогов работы судебной системы за 2022 год Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин рекомендовал Верховному Суду проработать вопрос относительно дополнительных гарантий для бизнеса от избыточного уголовного контроля со стороны государства. В связи с этим Верховным Судом Российской Федерации был подготовлен и разработан проект федерального закона, который сегодня вынесен на рассмотрение.

В частности, законопроект предполагает совершенствование уже действующих норм процессуальных, которые направлены на повышение уровня процессуальных гарантий для предпринимателей, для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Я напомню, что сегодня преступления, связанные с предпринимательской деятельностью, в случае совершения таких преступлений субъекты не могут быть заключены под стражу, в отношении них предусмотрен ряд других гарантий, связанных с порядком проведения следственных действий – изъятие электронных носителей информации и так далее. Тем не менее в процессе правоприменения выяснилась неопределённость в понимании понятия «преступления, связанного с предпринимательской деятельностью», как именно понимать этот термин, нормативно он не урегулирован.

В связи с этим в статью 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которая регламентирует основные понятия, которые содержатся в процессуальном кодексе, дополнить пунктами 271 и 272, в соответствии с которыми к числу таких преступлений предлагается отнести преступления, если они совершены в ходе непосредственно осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности. Здесь ключевое слово «в ходе». Это очень важное, с нашей точки зрения, уточнение позволит разграничить преступления, совершённые и связанные с предпринимательской деятельностью, от преступлений, которые с такой деятельностью не связаны.

Ну и в любом случае в случае принятия такого законопроекта даст возможность, правовые основания Верховному Суду на будущее проанализировать судебную практику и при необходимости истолковать содержание этой нормы таким образом – в сторону повышения процессуальных гарантий субъектов предпринимательской деятельности.

Прошу поддержать законодательную инициативу Верховного Суда.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ирины Александровны Панькиной.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Чтобы не занимать много времени, скажу, что в 2009 году, когда был установлен прямой императив на запрет предпринимателей до суда, стали возникать вопросы: что же конкретно понимать, а если предприниматель и бухгалтер, а преступная ли это группа, и Верховный Суд в своих пленумах всячески пытался изложить, видоизменить, поправить, что же мы понимаем под субъектами предпринимательской деятельности со ссылкой на статью в Гражданском кодексе.

Ну, вот с 2009 года тенденция по количеству предпринимателей, которых всё-таки берут под арест до суда, не снижается и растёт, поэтому вот данный законопроект, он нацелен на то, чтобы эту порочную практику видоизменить и направить вот в русло того императива, который был изначально установлен законодателем в 2009 году.

Мы поддерживаем концепцию и предлагаем вам также поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллега, есть ли вопросы? Нет вопросов?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, направленного на усиление процессуальных гарантий субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности», пункт 49.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10478764.html

Принят законопроект первого чтения контроле шума с использованием шумомеров отечественного производства для запрета шума с 23 ло 7 часов Законопроект внесен мэром Собяниным в МГД и оттуда в ГД Особый порядок без составления протокола Штраф повышается с пятисот рублей ло 50 тыс в зависимости от мощности автомобиля Мажоры считают штраф легализацией нарушения Специализированные глушители Если на месте не устраняются ТС задерживается до тра Шумомеров нет пока, правительство установит требования – Куринный Что будем мерить не знаем чем булем не знаем Московским властям установить на стройках

50. 245000-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (о возможности привлечения к ответственности за правонарушения посягающие на покой граждан и тишину, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенных с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме шумомерами)<lj-cut>

Документ внесли 28.11.22 Московская городская Дума).

Представил от Московской городской Думы Александр Семенников.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Белых.

Законопроектом предусматривается возможность фиксации с помощью работающих в автоматическом режиме шумомеров правонарушений, предусмотренных законами субъектов РФ, посягающих на покой граждан и совершенных с использованием автомобилей и мототранспортных средств. На данные правонарушения будет распространяться упрощенный порядок привлечения к ответственности.

Размер штрафов будет определяться регионами самостоятельно в зависимости от категории транспортного средства и мощности его двигателя и в размере, превышающем 5 тысяч рублей с диапазоном до 30 тысяч рублей.

Предусматривается возможность применение такой обеспечительной меры как задержание транспортного средства с демонтированными или модифицированными системами выпуска отработавших газов двигателей.

Также предусматривается повышение ответственности за эксплуатацию гражданами воздушных или морских судов, судов внутреннего водного плавания или маломерных судов или других механических транспортных средств (за исключением автомобилей и мототранспортных средств), у которых уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные ГОСТ.

Первое чтение 394 0 0

Стенограмма обсуждения

50-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад представителя Московской городской Думы Александра Григорьевича Семенникова.

Пожалуйста.

Семенников А. Г., представитель Московской городской Думы.

Добрый день, Александр Дмитриевич, президиум, уважаемые коллеги! Проект внесён законодательным собранием региона – Московской городской Думой. В свою очередь он был внесён в Московскую городскую Думу мэром города Сергеем Семеновичем Собяниным, как ответ на запросы москвичей по поводу шума. Проблема комплексная, проблема большая, шум – серьёзный источник дискомфорта горожан, в том числе шум, который создаётся авто-, мототранспортными средствами в ночное время – с 23 часов до 7 часов утра.

С одной стороны, проект звучит так немного технологически и, может быть, даже футуристически, речь идёт об использовании шумомеров специальных технических средств, которые могли бы выявлять нарушителей в потоке транспорта, а, с другой стороны, для нашего административного законодательства, для административной практики это в чём-то уже пройденный этап.

Ровно на таких же основаниях и на таких же началах используются средства фотовидеофиксации, когда выявляются нарушения при превышении скорости, при нарушении рядности движения и ряда других нарушений ПДД, причём не только в Москве, а сегодня уже практически по территории всей России.

Использование средств фотовидеофиксации привело к укреплению дисциплины, исключило полностью коррупциогенные факторы на дорогах, снижение смертности, серьёзных ДТП, мы видим, что всё это работает.

Возможно ли использовать шумомеры для того, чтобы выявить нарушителя? Ответ: да, это наши российские технологии, наши российские наработки. Мы видели и презентации этой продукции, на самом деле там, ну учёные бы сказали: не бином Ньютона – это качественные технологические разработки, но это не шаг там в завтрашний день, это норма для наших технологий, для нашей науки, если хотите.

Эти средства действительно позволяют выявлять нарушителя, причём обращу внимание: речь идёт о ночном времени, когда поток всё равно ниже и когда речь идёт об особых защищаемых территориях – жилые кварталы, больницы, санатории, дома отдыха, пансионаты.

Вот в этом случае подобные технические средства будут помощниками подразделениям ГИБДД для того, чтобы пресекать правонарушения, потому что в действующем режиме законодательном это работает всё крайне слабо. То есть представляете, сегодня сотрудник ГИБДД должен на слух зафиксировать нарушение, начать погоню, задержать нарушителя, вступить с ним в диалог: а вот там два перекрёстка назад у вас был шум. – Да нет, командир, шума не было, давайте тут порешаем. Отвлекаются силы правопорядка, перспективы разбирательств ради штрафа – 500 рублей, тоже такие весьма туманные.

И совсем другое дело, если на помощь приходят технологии, если фиксируется нарушитель, по знаку определяется владелец. И в том же порядке, как сейчас – это называется особый порядок административного производства, как сейчас штрафуются нарушители за превышение скорости, например, точно в таком же порядке без составления протокола, в режиме онлайн составляется постановление об административном правонарушении, и нарушитель привлекается к ответственности. Безусловно, за ним сохраняется весь комплекс прав на обжалование – от административного до судебного.

Помимо этого, коллеги, законопроектом предлагается модернизировать систему штрафов. Как я говорил, сейчас уже размер штрафа 500 рублей. Законопроектом предлагается увеличить размер штрафа и сделать вилку: от 5 тысяч до ЗО тысяч, увязав размер штрафа с мощностью автомобиля. К сожалению, но крайней мере, это московская практика, владельцы самых дорогих, самых мощных автомобилей, спорткаров, они же являются и главными нарушителями, устраивая гонки. Вы все это прекрасно видите, ночные рейсеры, мажоры на отцовских автомобилях выкладывают все это обильно в Интернет и штраф рассматривают, как некую такую легализацию нарушения: я вот купил себе проездной, заплатил штраф и могу делать на дорогах, что хочу.

Все-таки штраф должен быть карой, должен быть мерой наказания и, соответственно, упреждать и удерживать человека от противоправного поведения. Поэтому законопроект вот предлагает эту систему штрафов подкорректировать, а администрирование этих штрафов передать на уровень регионов.

Кроме того, предусмотренная в административном кодексе мера задержания транспортного средства, она тоже возможна в соответствии с вот проектом закона, поскольку в тех случаях, когда нарушение устранить невозможно, а часто это специально модифицированные глушители, еще какие-то дополнительные навески, позволяющие вот этот шум издавать, вот если на месте нарушитель не может устранить, то транспортное средство, которое эксплуатируется в нарушение технических регламентов, оно задерживается. И, соответственно, до устранения нарушения или до наступления утренних часов (потому что эти ограничения действуют только в ночное время) нарушитель обязан эту проблему решить: либо устранить, либо дождаться утра и уехать уже там, не знаю, в сервис, чтобы свою машину привести с требованиями законодательства и технических регламентов.

Коллеги, был рассмотрен законопроект на профильной комиссии Государственной Думы 17 июля, и комитет принял решение рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении проект закона.

Просил бы вас поддержать инициативу нашего регионального парламента и продолжить работу над документом. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Викторовны Белых, пожалуйста.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, депутаты Государственной Думы, здравствуйте!

По поводу комитета, конечно же, буду выступать я, поэтому... Авторы законопроекта обосновывают проектные изменения необходимостью решения проблемы повышенного уровня шума, создаваемого автомобилями и мототранспортными средствами, нарушающими тишину и покой граждан (обращаю внимание) в ночное время.

Проектом закона предусматривается возможность установления законами субъектов Российской Федерации ответственности за нарушение покоя граждан и тишины с использованием автомобилей и мототранспортных средств. Фиксировать указанные правонарушения предлагается работающими в автоматическом режиме шумомерами. Одновременно предлагается закрепить возможность для регионов самостоятельно определять размер штрафов, в зависимости от категории транспортного средства и мощности его двигателя, и устанавливать его в размере, превышающем 5 тысяч рублей, вилка – до 30.

Второе. Распространить на данные правонарушения упрощённый порядок привлечения к ответственности.

Третье. Ввести возможность применения такой обеспечительной меры как задержание транспортного средства с демонтированными или модифицированными системами выпуска отработавших газов двигателей.

Законопроект имеет свою историю проработки вопроса, состоялось несколько встреч и рабочих совещаний. Свои замечания представили Правительство Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации, Правовое управление Государственной Думы, поддерживая концепцию законопроекта и соглашаясь с необходимостью проработки данного вопроса с правовой точки зрения, основные замечания сводятся к следующим. Первое – размер и порядок исчисления штрафов. Второе – требования к техническим средствам. Третье – задержание транспортного средства.

Итак, первое, по поводу размера штрафов. Конечно, необходимо учесть дисбаланс, который может возникнуть по отношению к размеру штрафов, которые уже существуют, за правонарушения в иных сферах, Ф 117 233

имеющих не меньшую общественную вредность. При этом порядок исчисления штрафов должен определяться Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Второе. Требования к техническим средствам, на наш взгляд, должны быть утверждены нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации.

И третье. Для задержания транспортного средства в большинстве случаев требуется его остановка. При этом право остановки транспортных средств принадлежит регулировщикам, в соответствии с пунктом 2.4 Правил дорожного движения.

В этом случае также необходимо дополнить нормы законопроекта уточнением, согласно которому, в случае, если устранение причины задержания транспортного средства на месте невозможно, что чаще всего и будет, то транспортное средство подлежит возврату владельцу в дневное время, например, без разрешения его эксплуатации, для следования к месту постоянной стоянки или месту ремонта для устранения причины задержания.

В целом комитет предлагает поддержать концепцию. Дальше потрудиться над замечаниями, чтобы, с одной стороны, получить качественный законопроект и рабочий механизм статей КоАП. Но важна и превентивная составляющая, а не только кара, как сигнал и для тех, кто таким образом совершенствует модели, что включается Кодекс об административных правонарушениях.

Комитет предлагает поддержать законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста. Матвеев М. Н., фракция КПРФ. Спасибо.

У меня вопрос. Александр Григорьевич, скажите, пожалуйста, вообще вот эти устройства шумомеры, они где-нибудь в мире используются? Есть такой опыт борьбы с вот этим злом? Либо это чисто российская какая-то новация? И они будут работать только при условии превышения звука или они всё время что-то пишут? Потому что, вот одна из ваших коллег прислала письмо, что это будут, чуть ли не комплексы слежения, записывающие разговоры людей, которые ходят по улицам и так далее. То есть, что можно на эту тему сказать?

Семенников А. Г. Я знаю эту коллегу, она действительно серьёзно озабочена проблемами слежения. Но в данном случае это не та история. Примерно в такой же стадии проработки находится сейчас вопрос в Париже. Они тоже сейчас устанавливают, тестируют и проходят законодательные согласования по подобным комплексам.

Поэтому ну это наши наработки. Повторюсь, мы участвовали в презентациях, это, как правило, три направленных микрофона.

Наш законопроект предусматривает, что Правительством Российской Федерации будут установлены требования технические к таким аппаратам, сертифицированные, допуск на рынок, и это будет наш качественный продукт, который не выходит за рамки, не решает никаких полицейских оперативных задач, кроме как определения превышения нормативов, установленных СанПиНами, Роспотребнадзором, по уровню шума и техническими паспортами автомобилей.

Председательствующий. Ткачёв Антон Олегович. Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Григорьевич, по технической части всё-таки частотность звука, она достаточно пшрокодиапазонная, имеет свойство быстро и широко распространяться. И датчики, которые считывать будут, они всё-таки находятся не в вакууме, а в открытом пространстве. То есть, условно говоря, если будет ехать 2-3 машины на одном уровне, то громкость звука, вероятно, может быть оценена некорректно. Вот при исследовании проводилась ли какая-

то база, касающаяся процентов вот этих выявления некачественно и неопределенно^? И что делать, если всё-таки возьмут автомобилиста, который не шумел, но рядом с ним проезжала другая машина? И, более того, инициатива правильная, совсем недавно в правительство в том числе наш вице-спикер Владислав Андреевич Даванков отправлял.

И спасибо вам огромное за проработку законопроекта.

Семенников А. Г. Антон Олегович, абсолютно правомерные вопросы вы задаете. Но, скорее, их надо будет адресовать вот к профильным министерствам правительства и подведомственным службам. Они должны сформулировать вот эти требования, порядок испытаний, как это работает.

И неслучайно законопроект устанавливает особый порядок введения. То есть наш закон и все санкции из-за его нарушения вступят в силу только после того, как будет принято постановление правительства, которое определит все технические регламенты и требования вот к этим шумомерам, к этим специальным аппаратам.

Возможны ли ошибки? Ну, мы видим, что и люди, к сожалению, тоже небезгрешны.

Наверное, ошибки будут, но система защиты прав гражданина остаётся, так же, как были ошибки и вот за превышение скорости, ну, отменяют такие постановления, если удаётся ошибку выявить. А в целом, ну, будут, наверное, прогрессировать и сами аппараты. Повторюсь, речь идёт о ночном времени, и такого плотного потока, как мы полагаем, как мы видим на МКАД днём, ну, наверное, не будет всё-таки в ночное время.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. IO., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Григорьевич, честно скажу, прекрасный законопроект. Многие жители моего округа буквально стонут, а это центр Москвы, от мотоциклистов и автомобилистов с прямоточными глушителями. И здесь есть нюанс. Вот, например, в Правилах дорожного движения есть требования по скорости, ну, соответственно, камеры, которые меряют скорость.

Здесь есть штрафы, есть камеры, но нормы по шуму устанавливают СанПиНом. Не думали ли вы о том, чтобы включить требование по уровню звука в законопроект, дать регионам право определять уровни шума? Спасибо.

Семенников А. Г. Спасибо за вопрос.

Ну, вот так над этим не думали, но в пршщиле для нашего КоАПа это ведь не редкость, когда само правило сформулировано в законе, в тексте закона, а какие-то нормативы определены в подзаконных нормативных актах.

Скорее, это норма, это норма. Даже для Правил дорожного движения многие, вот действующих, многие требования определены не в законе, а в ведомственных нормативных актах. Я не думаю, что без участия вот весьма специализированных людей, экспертов, ну, депутаты смогли бы определить по децибелу, скажем, вот эти нормы. Я их внимательно изучал, они там очень серьёзно варьируются даже по разным автомобилям: от 96 до 100 децибел, разные уровни тишины должны быть в разных категориях зданий: от 45 до 60.

В общем, это как раз вот задача технических регуляторов – найти, ну, вот баланс этот, какой устанавливать всё-таки предел на шумомерах, чтобы и технически можно было пользоваться автомобилем и, с другой стороны, установленный СанПиНами предел внутри квартиры, он тоже соблюдался. Задача непростая.

Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Александр Григорьевич, вопрос, который поднимаете, он на самом деле злободневный. Но у меня вопрос следующего характера.

У вас, когда вы прорабатьшали эту инициативу, не запрашивали, нет у вас информации по статистике, сколько таких камер установлено в городах-миллионниках? Москва не в счёт, Москва – это, понятно, Москва. А в других городах у вас есть информация вообще как бы?

Семенников А. Г. Вы говорите про шумомеры? Их нет. Вопрос о шумомерах? Их нет пока. То есть мы же как раз и говорим, что вот этим проектом мы запустим работу по созданию этих российских систем. То есть мы принимаем закон, правительство определяет требования к этим шум ом ерам, после этого они получают доступ на рынок, и их начинают устанавливать города, где эта проблема актуальна.

Кстати говоря, это проблема не только Москвы, и не только Санкт-Петербурга, вот много обращаются, и мы контактировали, курортные города, где есть любители, знаете, там джиппинг, популярная такая история, очень вредная для природы на самом деле. И по ночным там небольшим нашим приморским городам тоже вот такие любители ездят.

Поэтому это будущее. Сейчас их нет. То есть это задача сформировать корпус такой аппаратуры технической, шумомеров, которая работала бы.

Председательствующий. Гимбатов Андрей Петрович.

Смирнов В. В. Смирнов на карточку Гимбатова.

Уважаемый Александр Григорьевич, скажите, пожалуйста, а почему вы исходите из того, что, вернее концептуально исходите из того, что это должно быть привлечение к ответственности за нарушение тишины и покоя, а не за нарушение Правил дорожного движения? Потому что в этом случае действительно... ну как бы ваша концепция в том, что регион должен принять свой закон. Ну одинаково шумно и в Нижнем Новгороде, и в Москве. Вот, исходя из чего, исходили при разработке? Спасибо.

Семенников А. Г. Действительно, обратили внимание на очень тонкий момент. Это смежные составы, смежные объекты защиты, но вот мы считаем, в данном случае необходимо использовать ресурсы регионов. Это разные объекты зашиты – Правила дорожного движения и тишина и покой граждан.

Вот в данном случае регионы могут работать только по защите тишины и покоя, это их полномочие, и мы не можем заниматься регулированием Правил дорожного движения и ответственности за неё. И мы имеем, и, мне кажется, регионы России имеют возможности подключить к этой работе ну собственные ресурсы, помимо того, что делает ГИБДД, федеральный бюджет, федеральные службы. Ну эта тема важна для жителей.

Должны города, регионы заниматься этим, мне кажется, вот как-то так. Хотя объекты защиты действительно крайне близкие, крайне близкие.

Председательствующий. Гильмутдинов Динар Загитович.

Гильмутдинов Д. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Григорьевич, уважаемые коллеги, значит, шумомер, замеряется каждая машина персонально, по-другому у нас приборов вообще нет таких.

Во-вторых, Александр Григорьевич, а вот у нас машины приходят, сертификацию проходят, вот эти, как вы говорите, золотая молодежь ездят, другие. Но они же тоже сертификацию прошли, другие моменты прошли, да. Мы же не можем этот, ущемить их конституционные права. На каком основании мы должны их ущемлять? Они что, не люди что ли? Давайте им тогда закроем, зачем тогда их завозить в Россию, так что ли получается? Вопрос ответьте, пожалуйста.

Семенников А. Г. Ответ следующий, что вот эти технологические комплексы должны учитывать технические паспорта и технические возможности автомобиля. Конечно, они не должны быть таковыми, чтобы вводить запрет на передвижение транспортным средством. Они должны учитывать те нормативы, которые по автомобилям установлены.

Ну, во-первых, часто используют модифицированные двигатели, не предусмотренные паспортом автомобиля. Во-вторых, речь идет о ночном времени в густонаселенной части города. Где-то можно и не выжимать, что называется, гашетку до отказа, а проехать в достаточно спокойном режиме, соблюдая скоростной и шумовой режим.

Председательствующий. Новичков Николай Владимирович. Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Вопрос к разработчикам. Александр Григорьевич, скажите, пожалуйста, понятно, что для Москвы стритрейсеры проблема, а для регионов является проблемой, например, когда машина стоит с выключенным двигателем и включенный этот, магнитофон с усилением, да. Собственно, и в ночное время это тоже проблема для многих городов. Вот этот ваш закон, он регулирует эту проблему, боремся ли мы с ней? Спасибо.

Семенников А. Г. Этот закон за это устанавливает ответственность.

Председательствующий. Боярский Сергей Михайлович.

Боярский С. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Уважаемые коллеги, не мог не взять слово. Как представитель Петербурга хочу подтвердить, что для нашего города это огромная проблема. Много попыток было подойти к этому снаряду с тем, чтобы её побороть. И хочется поблагодарить и поаплодировать нашим коллегам из Москвы, которые делают этот первый шаг. Мы готовы подключиться, для того чтобы покончить с этой вакханалией ночной на дорогах наших городов. Спасибо. Это просто реплика.

Председательствующий. Бичаев Артём Александрович. Бичаев А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день!

Да в принципе я уже получил ответ из вопросов моих коллег, но вопрос, который депутат Гильмутдинов задал, на самом деле очень правильный, потому что, если люди купили машину до того, как вы придумали новые правила, их права точно не должны ущемляться. И я не знаю: как, но это точно нужно сделать и предусмотреть, потому что точно будет много претензий.

Спасибо.

Семенников А. Г. Эту задачу все имеют в виду и понимают, этот закон не должен быть запретом на использование транспортных средств, это понимают те, кто регламентирует эти вопросы.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

У меня в данном случае к докладчику вопрос.

Проблема действительно актуальная, она существует, но мы по сути будем принимать виртуальнъш закон. Что будем мерить? Не знаем. Чем будем мерить? Не знаем. Приборов таких не существует, и ни в одной стране мира на сегодня, к сожалению, не эксплуатируется.

Вот московским властям, может, попробовать в настройках установить вот эти щумомеры, жалобы регулярно приходят, испытать их пока, как работают строители в ночное время, не дают спать москвичам в некоторых районах, а потом уже переходить к каким-то другим деталям?

Ну и самое главньш вопрос, если мы всё-таки будем ориентироваться на СанГТиН – на правила и СанПиН – это федеральные нормы, и, соответственно, ответственность за них в региональных законах установлена быть не может, Верховный Суд неоднократно об этом говорил, на что же мы будем ориентироваться в итоге: на шум в жилых районах; на шум на автомагистралях; на какие-то другие элементы? И где можно увидеть хотя бы прототип тех приборов, о которых вы говорите, стереомикрофоны или там, я не знаю, как это будет вообще выглядеть?

Семенников А. Г. Прототипы есть, есть разработчики, я готов вам передать их данные для того, чтобы вы это посмотрели.

Проблема строек очень важная. Есть мобильные станции, они работают не в стационарном режиме, но меряют. И тоже с кейсами о закрытии строек, приостановки их в Москве, я тоже готов поделиться.

Те вопросы, которые поднимаете, важны, над ними надо работать, и в том числе учитывать требования СанПиН, но участие регионов здесь тоже вполне возможно.

Председательствующий. Центральная трибуна хочет. Белых И. В. Алексей Владимирович, конечно, региональному законодательству, даже по существующему сейчас законопроекту, который сейчас в первом чтении предложен, не дается смена СанПиН и норм СанПиН, говорится только о возможных штрафах.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Есть. Включите запись.

Покажите список.

Гусев Дмитрий Геннадьевич, пожалуйста.

Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну странный очень спор. Надо сказать большое спасибо депутатам всех фракций Московской городской Думы, которые об этом задумались, этой проблемой озаботились. Это действительно важно не только для москвичей, но и для всех жителей нашей страны. Но они первые это сделали, идут по непроторённой дорожке. Но мы все понимаем, о чём вообще речь, что вечером и по ночам в Москве невозможно от этих дорогих тачек, а потом мы читаем в новостях: какая-то Мара Багдасарян по пятёрочке за каждое нарушение платит, спокойно себя чувствует и ещё всем говорит: да у меня деньги ещё есть, мы столько заплатим. Поэтому надо принимать, конечно, в первом чтении.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» и в Московской городской Думе, и в Государственной Думе этот закон, конечно, будет поддерживать. Но я бы предложил вот что перед вторым чтением: эти штрафы надо кратно увеличить. Ну сколько раз его поймают за нарушение этих правил? Раз в месяц? Ну заплатит человек там за лето там 150 тысяч рублей, да такие штрафы должны не только по объёму двигателя, а по дороговизне этой машины и по доходу. Получаешь 100 миллионов в год – будь любезен, 10 миллионов заплати за штраф на такой тачке. Вот так должно это быть, и тогда это будет работать, и тогда богатые не будут так вот нарочито нарушать эти правила, показывая своё неуважение к остальным москвичам. Поэтому предложение и просьба большая этот закон концептуально в первом чтении поддержать, а во втором чтении, конечно, будем дорабатывать и делать так, чтобы он был работающим. И Московской городской Думе большое спасибо.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства?

Заключительное слово. Докладчик, есть необходимость? Пожалуйста.

Спасибо.

Содокладчик?

Белых включите микрофон.

Белых И. В. Я хочу поблагодарить за обсуждение. И всё-таки я напоминаю, это Кодекс об административных правонарушениях.

ф 124 24/

Это малоэмоциональный законопроект, это кодекс. 2*0 не просто правила, которые придумали, это возможность принять федеральный закон.

'ЪДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за принятие этого законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Пункт 50.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 11 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо разработчикам

https://leo-mosk.livejournal.com/10479025.html

Принят законопроект первого чтения против сбора данных о пользователях сети и фейков – Коломейцев Приняли 38 законов в сети миллион украинский сайтов Роскомнадзор не работает – Горелкин Иностранные платформы активно используют рекомендательные технологии

53. 387593-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части установления особенности предоставления информации)<lj-cut>

Документ внесли 23.06.23 Депутат ГД А.В.Горелкин (ЕР)).

Представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин.

Законопроектом устанавливаются особенности предоставления информации с применением рекомендательных технологий.

В этой связи, в частности:

- закрепляется перечень требований, которые обязан соблюдать владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронно-вычислительных машин, на которых применяются информационные технологии предоставления информации, основанные на сборе, систематизации и анализе сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации;

- предусматривается, что правила применения рекомендательных технологий должны содержать:

описание процессов и методов сбора, систематизации, анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети «Интернет», предоставления информации на основе этих сведений, а также способов осуществления таких процессов и методов;

виды сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети «Интернет», которые используются для предоставления информации с применением рекомендательных технологий, источники получения таких сведений.

- за Роскомнадзором закрепляются полномочия по осуществлению контроля и надзора за деятельностью владельца информационного ресурса, на котором применяются рекомендательные технологии.

ФЗ вступает в силу с 1 октября 2023 года.

Первое чтение 338 0 2

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 53-го вопроса. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информадионных технологиях и о защите информации». Доклад Антона Вадимовича Горелкина. Пожалуйста.

Горелкин А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, каждый из нас пользуется Интернетом и, наверняка, сталкивался с работой рекомендательных технологий, а, возможно, даже не обращая на них внимание: большинство крупных цифровых платформ, чтобы удержать внимание человека и предложить ему то, что ему наверняка понравится, формирует так называемые персональные рекомендации, чтобы они были качественными, они, конечно, собирают разнообразные данные о нас.

Например, одна иностранная социальная сеть, обладающая продвинутым рекомендательным движком, использует не только информацию, которую человек указал о себе сам, но также собирает данные о местоположении, об активности человека на различных устройствах, также с помощью нейросети анализирует фото и видеофайлы. На основе всех этих данных формируютсярекомендации, что человеку купить, какие новости почитать и многое другое.

Именно рекомендательные технологии стали тем самым большим братом из социальных антиутопий XX века. И, конечно, эта проблема, она сегодня волнует не только исследователей, учёных, но и законодателей со всего мира и законодательные инициативы формируются во всех цифровых странах-лидерах, уже есть аналогичный законопроект, точнее, закон в Китае.

В недружественном Евросоюзе также законодательный акт принят. Эта история очень активно развивается. Речь идет о высокоинтеллектуальном программном продукте, очень интересном.

Очевидно, что рекомендательные алгоритмы дают невероятный простор для манипуляций. С их помощью научились не только влиять на продажи товаров (ну, это самое безобидно), но очень активно используют для пропаганды: использовать для разгона фейковых новостей, для разгона другой противоправной информации. Это факт доказанный, такие случаи уже есть, и они активно обсуждаются в обществе. С помощью рекомендательных технологий можно легко погрузить человека в информационный кокон или в информационный пузырь и не выпускать его за пределы. Конечно, в активные фазы информационных войн, когда цифровые платформы и их алгоритмы используются, как оружие, конечно, это очень актуально, и такое регулирование назрело.

Предлагаемый законопроект разрабатывался в течение трех лет в плотном взаимодействии с представителями отрасли, российскими цифровыми платформами, поисковиками, онлайн-кинотеатрами, маркетплейсами. Все игроки рынка понимают и поддерживают основную задачу законопроекта, а она состоит в том, чтобы сделать рекомендательные технологии прозрачными и не допускать использования таких технологий в незаконных целях.

Законопроект предлагает обязать владельцев ресурсов не просто информировать граждан о работе такой системы, но и показать правила работы. Причем эти правила должна содержать исчерпывающий перечень сведений, которые платформа собирает с гражданина. Кроме того, мы предлагаем дать Роскомнадзору право для блокировки тех ресурсов, которые при помощи рекомендательных технологий умышленно нарушают российское законодательство и не реагируют на предупреждения.

Во время разработки законопроекта мы (еще раз повторюсь) активно обсуждали его с отраслью, с экспертами и с общественными организациями. И, по сути, этот законопроект является первым законопроектом регулирования и продукта искусственного интеллекта, поскольку рекомендательные технологии построены именно на этом.

И, конечно, я хочу подчеркнуть, что вот во вторник был комитет (расширенное заседание), на котором присутствовали эксперты, компании, и все в целом единодушно поддержали законопроект. Правительство также поддерживает законопроект.

Те замечания, которые были у правительства, они учтены в текущей редакции.

Комитет поддерживает. И в целом, если я тут выступаю и от комитета, есть определённые юридико-технические правки, но они также могут быть и будут учтены во втором чтении. Орошу поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Антон Вадимович, я так понимаю, правила будут распространяться только на какие-то коммерческие структуры и будут касаться в том числе и там правительственных некоторых органов, которые могут точно такими же технологиями пользоваться, они будут общие для всех? И кто будет следить за их исполнением?

Горелкин А. В. Спасибо за вопрос.

Контроль возложен на Роскомнадзор, в развитие законопроекта Роскомнадзор готовит два приказа. Он касается любых цифровых платформ, но, конечно, прежде всего он касается коммерческих платформ, потому что государственные органы рекомендательные технологии в основном не используют.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Антон Вадимович, нами принято уже 38 законов ограничивающих, но Пригожину до мятежа никто не помешал широко раскручивать себя в сетях. Где был Роскомнадзор? Почему с него спроса нет? С моей точки зрения, это очередной такой закон для себя – кого хочу, того караю.

Понимаете? Потому что Роскомнадзор ни за что не отвечает. Сейчас зайдите в сети, проукраинских информационных ресурсов миллион, и их никто не глушит.

Председательствующий. I орелкину включите.

Горелкин А. В. Николай Васильевич, очень, как всегда, у вас многогранный, большой, объёмный вопрос философский.

Разгон фейков, противоправной информации сегодня идёт на иностранных платформах, которые используются как оружие информационной войны. И они все ушли из страны, отказались от приземления и сегодня работают как инструменты пропаганды. Поэтому очевидно, что разгон идёт информации там, они... после окончания специальной военной операции они вернутся и будут работать по российскому законодательству.

Я в этом уверен. А сегодня они просто инструменты.

Конечно, эта проблема есть и нужно эффективно работать в информационном секторе.

Что касается предыдущего вопроса, может быть, не совсем меня правильно поняли. Государственных органов этот законопроект не касается.

Председательствующий. Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н. Антон Владимирович, скажите, пожалуйста, есть ли вообще возможность уличить, скажем так, систему в том, что она использует информационные технологии, о которых вы говорите? Как это будет доказываться?

И второй вопрос. Вы говорите о том, что они не должны допускать нарушения прав и законных интересов граждан. Каким образом определяются эти права? Если речь идет о том, что система собирает твои предпочтения и потом рекомендует тебе товар, который тебе потенциально нравится, каким образом здесь, в чем усматривается нарушение прав?

Спасибо.

Горелкин А. В. Спасибо за вопрос.

Рекомендательно технологии собирают предпочтения, но они также, помимо товаров, могут использоваться для распространения противоправной информации, для распространения фейков, и такие случаи есть. I Например, есть уже доказанная история, когда сами акторы давали интервью об этом, это прошлые выборы президента США, когда в открытую позднее владелец «Фейсбук» откровенно сказал: «Да, мы подкручивали рекомендательные алгоритмы», чтобы аудитория «Фейсбук» видела позитивную информацию об одном кандидате и, наоборот, они с помощью технологий практически, ну, есть такое слово «пессимизировали», ну, то есть они практически не давали распространяться информации о другом кандидате. Это доказанная история.

Что касается – как выявлять? Роскомнадзор может самостоятельно мониторить, может также реагировать на жалобы граждан. Если гражданин видит, что, так или иначе, в его аккаунте распространяется информация, которая, возможно, не построена на его предпочтениях и интересах, а он ее всё равно видит.

Достаточно, понимаете, зайти сегодня на американскую платформу YouTube, на их основную страницу, и вы увидите в трендах специально подобранную информацию: украинская пропаганда вперемешку с развлекательным видео. Другого вы там не найдете.

К сожалению, это так и есть. И платформы сегодня, иностранные платформы очень активно используют рекомендательные технологии в информационной войне против нашей страны.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Пункт 53.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 20 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

58. 134573-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (о предоставлении внеочередного права инвалидам войны и первоочередного права ветеранам боевых действий на зачисление их детей в дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, летние оздоровительные лагеря)<lj-cut>

Документ внесли 01.06.22 Тюменская областная Дума; Депутат ГД Н.Г.Брыкин (ЕР)).

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.М. Цунаевой.

Законопроектом предусматривается первоочередное предоставление детям ветеранов боевых действий мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях, а также в летних оздоровительных лагерях. Кроме того, детям инвалидов войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны и ветеранов боевых действий места в вышеуказанные образовательные организации и летние оздоровительные лагеря будут предоставляться во внеочередном порядке.

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов по 118-й статье Регламента. 58-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».

Доклад Елены Моисеевны Цунаевой. Пожалуйста.

Дунаева Е. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроект подразумевает предоставление внеочередных мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях детям ветеранов боевых действий, а также летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности.

Напомню, что мы с вами 24 июня приняли закон номер 281, который дает такие льготы детям военнослужащих и иных лиц, погибших в период

проведения специальной военной операции, во внеочередном порядке, а также предоставление мест в государственных, муниципальных

общеобразовательных, дошкольных образовательных организациях по месту жительства их семей, а также места в летних оздоровительных лагерях.

Таким образом, частично данный вопрос решён законопроектом.

Наш комитет предлагает продолжить работу по совершенствованию

законодательства в этом направлении, а этот законопроект, учитывая изложенное, комитет предлагает отклонить в связи... по пункту 7 статьи 118 Регламента Государственной Думы.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 22 МИН. 28 сек.)

Проголосовало за 74 чел 16,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 74 чел.

Не голосовало 376 чел 83,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

59. 328021-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обращения с животными без владельцев)<lj-cut>

Документ внесли 03.04.23 Депутат ГД С.В.Авксентьева (НЛ)).

Представил 1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.В. Бурматова.

Законопроектом предлагается до 1 января 2030 года отнести к полномочиям субъектов РФ установление процедур по регулированию численности отдельных видов животных без владельцев в составе мер по снижению риска причинения такими животными вреда жизни или здоровью граждан.

Стенограмма

59-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Владимир Владимирович Бурматов.

Бурматов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет не поддерживает указанный законопроект, поскольку эта тематика отработана действующим законодательством, которое мы с вами сформировали буквально на предыдущих заседаниях.

Большое вам спасибо всем за работу. Соответственно, актуальности в этом законопроекте нет.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 23 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 11 чел 2,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 13 чел.

Не голосовало 437 чел 97,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект. Спасибо, коллеги.

Напоминаю, что завтра заседание начнётся в 10.00.

Пресс-релизы

Владимир Васильев: Пандемия и спецоперация показали, что рядовой человек может стать Героем

Руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев в рамках «Завтрака с наставником» встретился с участниками клуба лидеров «Эльбрус», учредителем которого выступила депутат Госдумы Татьяна Дьяконова. Молодые люди расспросили парламентария о качествах эффективного руководителя и возможностях рядового члена партии, борьбе с коррупцией, новых вызовах и стратегическом курсе России.

Васильев подчеркнул, что в стране изменилось многое, поскольку появились «свои стратегические национальные интересы», и российский народ показал свое умение сплотиться для решения жизненно важных задач.

«Всякое объединение общества, народа в решении жизненно важных задач, объединение открытое, заинтересованное, с участием власти [поможет преодолеть трудности]», – сказал глава думской фракции.

Есть реальные примеры, когда объединение людей ради общей цели позволяет добиться прорыва в той или иной области, но чтобы прийти к успеху «нужны люди, мотивированные на общественно значимые ценности, которые во имя принципов, готовы даже поступиться».

Говоря о возможностях рядового человека, Васильев заявил: «Пандемия и спецоперация показали, рядовой человек может стать героем, которого уважают люди. И такие люди есть».

Он также обратил внимание на то, что сегодня формируется новая элита на смену тем, кто уехал из страны в трудные времена.

«Они [представители элиты] будут возвращаться и встретятся с нашей гражданской элитой, которая сейчас на местах», – констатировал Васильев.

Не менее важно научиться работать в команде и искать людей, с кем работа станет сотрудничеством, сказал глава фракции.

«Надо выстраивать отношения в команде. Это вам много раз поможет. В этой жизни в одиночку ничего не сделаешь», – указал Васильев.

Замруководителя фракции «Единая Россия» Владимир Иванов напомнил молодым людям о важности исполнять данные политиком обещания. «Нужны дела, а не слова. Чтобы пройти яркий путь в политике, нужно доверие людей, открытость и умение работать в диалоге», – сказал парламентарий.

В свою очередь Дьяконова добавила: «Конкурс «Лидеры России», который инициировал наш Президент, открывает возможности для многих ребят. И поиск талантливых кадров – это ключевая задача, об этом постоянно говорит глава государства».

Клуб Лидеров «Эльбрус» был учрежден после первого конкурса «Лидеры России», который является флагманским проектом президентской платформы «Россия – страна возможностей». За пять лет программы ее участниками стали 20 млн человек.

Вячеслав Макаров: В России сегодня должна быть одна партия – партия Победы

Не стоит спекулировать на проблемах, трудностях, испытаниях, тем более на межпартийных разборках, считает первый замглавы фракции «Единая Россия».

Мы все должны осознать, что против России развернута война на уничтожение, ее цели – разрушение страны, закабаление народа и превращение наших земель в зону колониального грабежа, заявил в ходе пленарного заседания первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Вячеслав Макаров.

«По замыслу глобалистов, настало время полного окончательного решения русского вопроса. Война с Россией ведется руками киевского режима. Бандеровского хунту целенаправленно, упорно и методично готовили для военной террористической атаки против нашей страны. Войну развязали не мы – это не понимает только недалекий человек или предатель. Она началась задолго до 2014 года, нам просто не оставили выбора. Бандеровский режим пестовали и для культурно-духовной атаки на русский мир. Подтверждение тому – беснование вокруг храмов Украинской православной церкви, устроенное бандеровцами», – отметил парламентарий.

Россия нашла в себе силы противостоять злу, Верховным Главнокомандующим утверждена концепция Победы, сказал первый замруководителя фракции.

«Она понятна, Россия победит, сохранит себя. Этот сценарий должен быть в головах каждого из нас, не должно быть ни малейшего градуса пессимизма, не стоит отдельным коллегам давать прогнозы, которым фактически не суждено сбыться, – подчеркнул Макаров. – И уж, конечно, не стоит спекулировать на проблемах, трудностях, испытаниях, а тем более – на межпартийных разборках».

В России сейчас должна быть одна партия – партия Победы, заявил депутат. «Вся политическая система России – от депутатов и чиновников до институтов исполнительной власти, руководителей государственных корпораций, должна не просто на камеру переодеться в камуфляж, а мобилизоваться по-взрослому. Речь идет о внутренней мобилизации России, ее политического класса», – заключил Макаров.

«Единая Россия» обеспечит трудовое воспитание школьникам

Соответствующий законопроект будет рассмотрен Госдумой во втором чтении.

Сегодня депутаты Государственной Думы во втором чтении рассмотрят поправки в федеральный закон «Об образовании РФ» в части внедрения трудового воспитания в школьную программу. Как отметила председатель комитета ГД по просвещению Ольга Казакова, ребята будут участвовать в различных мероприятиях, например, высаживать деревья и цветы на пришкольной территории, оформлять класс к мероприятию, помогать в библиотеках и музеях.

«Партия «Единая Россия» продолжает системную работу по совершенствованию системы образования. Нам очень важно работать и над содержанием самого образовательного и воспитательного процесса. Главным аспектом рассматриваемых сегодня изменений является укрепление всей системы трудового воспитания в школах, начиная с моментов, которые связаны с чистотой в классе, в столовой, в спортивном зале и вообще на территории школы до экологических акций и патриотических мероприятий», – подчеркнула она.

Казакова добавила, что речь также идет о шефстве над ветеранами Великой Отечественной войны, помощи старшим поколениям и уход за памятниками и Вечными огнями.

«Сегодня наши школьники занимаются этим, однако нужно процесс систематизировать», – заключила парламентарий.

Рабочая группа по вопросам СВО предлагает в рамках КоАП сформировать баланс ответственности между госзаказчиками и исполнителями гособоронзаказа

Военные представители госзаказчика имеют серьезное влияние на контроль качества продукции на любой из стадий производства и разработки, отметил Владимир Гутенев.

Сегодня в Госдуму внесен проект закона, подготовленный рабочей группой по вопросам СВО под руководством секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака, которым устанавливается ответственность военных представителей госзаказчика за нарушение условий госконтракта.

Как отметил один из авторов документа, председатель комитета ГД по промышленности и торговли Владимир Гутенев, важнейшим условием успеха на поле боя являются «количество и качество вооружений, которые предприятия оборонно-промышленного комплекса поставляют в рамках гособоронзаказа, причем, речь идет не только о новой технике, но и о ремонтных работах и модернизации».

«Наш законопроект призван завершить выстраивание баланса между заказчиками и исполнителями госконтракта, – отметил парламентарий. – Мы предлагаем ввести ответственность в рамках Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). У госзаказчиков есть симметричная ответственность, как и исполнителей гособоронзаказа, и она предусматривает, что в тех случаях, когда не наступает уголовная ответственность, должностное лицо может подвергаться штрафам в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей».

При этом, указал депутат, такая ответственность не предусмотрена для военпредов. «Военные представители имеют очень серьезное влияние на контроль качества продукции, причем на любой из стадий – и разработки, и производства, и не только у головных исполнителей, которые выпускают финальную продукцию, но и по всей линейке кооперации. В рамках нашей законодательной инициативы мы заполняем эту коллизию. И в случае принятия закона, военпреды будут нести такую же симметричную ответственность, как несут ее сегодня сотрудники Минобороны, руководители предприятий оборонно-промышленного комплекса. Мы уверены, что данная инициатива позволит окончательно сформировать баланс ответственности между госзаказчиками и исполнителями гособоронзаказа», – резюмировал Гутенев.

«Единая Россия» закрепит право на подачу обращений в госорганы через портал Госуслуг

Соответствующий законопроект будет рассмотрен во втором и в целом.

Сегодня Государственная Дума рассмотрит во втором чтении и в целом законопроект «Единой России», которым закрепляется право на подачу обращений в органы власти через портал Госуслуг.

Планируется, что закон вступит в силу с 1 сентября, и за полтора года – до 1 января 2025-го к этой площадке подключатся абсолютно все ведомства – от муниципального до федерального уровня. Как отметила глава комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева, сегодня это 18 тыс. муниципалитетов, порядка 40 федеральных органов власти.

«Этот закон будет касаться каждого жителя страны. Мы вводим возможность обратиться через портал Госуслуг, через свой личный кабинет, к абсолютно любому чиновнику или руководителю регионального или федерального уровня. И поскольку законом предусмотрен месячный срок на рассмотрение любого обращения, значительно сократится срок рассмотрения типовых обращений», – заявила она.

Кроме того, отметила парламентарий, перед фракцией «Единая Россия» стоит задача – проследить, чтобы руководители различных органов власти не нарушали закон и были всегда в контакте с людьми. «Чтобы мобильно и без отписок отвечали гражданам на поставленные вопросы», – заключила Тимофеева.

20.07.2023

“Единая Россия” намерена применять в регионах практику посещения музеев участниками СВО

Как рассказала автор инициативы, член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина, уже почти месяц прошел с того момента, как по инициативе «Женского движения Единой России» и благодаря содействию Министерства обороны РФ, а также Правительства Москвы, начала успешно применяться такая форма реабилитации для раненых и пострадавших участников СВО, проходящих лечение в госпиталях Москвы и Московской области, как экскурсии в музеи столицы.

“Ребята, которые на прошлой неделе побывали с нами в Музее изобразительных искусств им. Пушкина, на этой неделе посетили Третьяковскую галерею. А сегодня другая группа отправиться на ВДНХ. В конце недели те, кто еще не был на экскурсиях, поедут в Музей изобразительных искусств им. Пушкина”, – пояснила парламентарий.

По ее словам, положительные результаты применения такой формы реабилитации в столице, позволяют распространить ее и в других регионах страны, где расположены лечебные учреждения Министерства Обороны РФ, в которых восстанавливаются участники СВО.

“Нашу миссию мы продолжим, но теперь уже не только в столичном регионе. Есть план, как распространить такую добрую практику и в других субъектах. Одну из подобных экскурсий уже провели в Санкт-Петербурге наши девушки вместе с Натальей Полуяновой. Наши воины благодаря «Женскому движению Единой России» посетили Исаакиевский собор и обзорную экскурсию по Питеру”, – заметила депутат.

Она уточнила, что в настоящее время к организации программы по психологической и эмоциональной реабилитации участников СВО уже присоединились со стороны Министерства обороны РФ: Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н.Бурденко, Санаторно-курортный комплекс “Подмосковье”, Национальный медицинский исследовательский центр высоких медицинских технологий им. А.А. Вишневского, Центральный военный клинический санаторий “Архангельское”.

Поддержали такие учреждения культуры как: Государственный исторический музей, Музей Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., АО “Выставка достижений народного хозяйства” (ВДНХ), Государственный центральный музей современной истории России, Государственный историко-культурный музей-заповедник “Московский Кремль”, Государственная Третьяковская галерея, Государственный музей А.С.Пушкина, Государственный музей изобразительных искусств им. А.С.Пушкина.

“В свое время, глава государства Владимир Путин дал поручение внедрять новые формы реабилитации для раненых военнослужащих. Уже сейчас мы можем видеть то, что наша инициатива, такие внимание и забота положительно влияют на моральный дух, настроение наших бойцов, демонстрируют поддержку их служения интересам Родины. Через нашу программу прошло за неполный месяц более ста человек. И запросы от лечебных заведений на сотрудничество и участие в программе увеличиваются. Поэтому работу нашу мы не то что продолжим, а повторюсь, будем ее наращивать и расширять ее географию”, – подчеркнула Стенякина.

Российские комедийные, приключенческие и анимационные фильмы собрали полный аншлаг в Бишкеке

С 14 по 16 июля в Бишкеке в кинотеатре «Ала-Тоо» с успехом прошли Дни российского кино под брендом Russian Film Festival. Абсолютным лидером зрительских симпатий оказался комедийный фильм «Родители строгого режима».

В этом году количество зрителей побило рекорды прошлых лет: за три дня бесплатные показы фильмов посетило более 1600 человек. Организатором мероприятия выступило РОСКИНО при поддержке Минкультуры России. Средний процент посещаемости по итогам пяти показов составил более 97%.

Программа мероприятия включала в себя комедию «Родители строгого режима», особенно полюбившуюся зрителям. Этот фильм раскрывает мораль вечного конфликта отцов и детей через юмор и разницу в воспитании. В число самых посещаемых фильмов вошли анимационные проекты «Чинк: Хвостатый детектив» и «Три богатыря и Конь на троне». Каждая из картин собрала полный зал: семейные фильмы и анимация оказались очень востребованы у кыргызской аудитории.

«Огромное спасибо организаторам за то, что подарили нам и нашим детям ощущение праздника. Хорошо продуманная концепция фестиваля и столь же качественная реализация. Мы получили приятные эмоции и удовольствие от просмотров картин. С нетерпением ждем продолжения в следующем году», – поделилась впечатлениями от просмотра гость мероприятия Лариса.

Также в рамках Дней российского кино были представлены детективный фильм из киновселенной Bubble про российского супергероя Игоря Грома – «Гром: Трудное детство», и комедийная история «Я худею», рассказывающая об увлекательной и полной забавных моментов жизни молодой девушки, которая столкнулась с незапланированным путешествием в мир здорового образа жизни.

ФОТОМАТЕРИАЛЫ

Стенограмма пленарное заседание ГД 20.07.23 заявления от фракций

- Георгий Камнев Андрей Луговой https://leo-mosk.livejournal.com/10479199.html

- Яна Лантратова Анна Скрозникова Вячеслав Макаров https://leo-mosk.livejournal.com/10479427.html

Нет стр. 1-13

Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса нашей повестки. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Фракция КПРФ. Камнев Георгий Петрович.

Подготовиться Луговому.

Пожалуйста.

Камнев Г. П., фракция КПРФ.

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллега! В нашей стране проходит большой избирательный цикл, и он завершится не выборами, которые пройдут в сентябре этого года, а завершится он выборами президента, И сейчас, на наш взгляд, самое время поговорить об избирательном законодательстве.

Почему это важно, уважаемые коллеги? Это важно потому, что наша страна ведет гибридную войну с Западом. И гибридная война подразумевает под собой не только военные действия на поле боя, не только военные сражения, но также и социальные технологии.

Одна из главных, которую они продвигают, социальных технологий, это, так называемые «цветные революции», когда агрессивное меньшинство навязывает, пытается навязать своё мнение абсолютному большинству граждан.

Эту грязь пытались принести и нам в нашу страну, вы помните Болотную 2012 года.

И, если вы обратите внимание, то все «цветные революции», практически все «цветные революции» свершались сразу после выборов. Почему? Потому что население стран накачивали на тему того, что выборы нечестные, несправедливые, самых сильных кандидатов не допускают, нет равноправия среди кандидатов и так далее Так вот, мы полагаем, что сейчас самое время проанализировать наше законодательство относительно того, насколько оно соответствует высоким демократическим стандартам.

Вообще, ради справедливости стоит отметить, что некоторые страны и сами давали повод для таких событий. Почему? Потому что некоторые режимы не допускали, действительно, сильных кандидатов, действительно, ставили кандидатов не в равные права, действительно, подсчет голосов был непрозрачный.

Давайте посмотрим, что с нашим законодательством.

Я бы хотел обратить внимание на пять основных пунктов. Первый. Это формирование участковых избирательных комиссий.

Именно в участковых избирательных комиссиях происходит голосование избирателей, именно там ведётся подсчёт голосов. Это один из важнейших элементов всего избирательного процесса.

Так вот, в этом году, в начале лета, завершилось формирование участковых избирательных комиссии по всей стране.

Впервые представителям нашей партии было отказано. Тысяча наших представителей не попали в состав участковых избирательных комиссий. Массовое нарушение прав. Почему? Потому что ещё весной Центральная избирательная комиссия приняла постановление, согласно которому территориальные комиссии могут отказывать в том числе парламентским партиям в том, чтобы они направляли своих представителей. На каком основании? А списка оснований вообще не существует. Просто по собственному усмотрению.

Например, у нас есть ответ из Центральной избирательной комиссии о том, что нашим кандидатам отказывали, например, по причине того, что наш кандидат живет от избирательного участка на расстоянии 12 километров, а тот человек, которого включили, на расстоянии 5 километров.

На наш взгляд, это узаконенный произвол, по-другому это назвать нельзя.

В прошлом году был вообще исключён такой институт очень важный как члены комиссии с правом совещательного голоса. Сейчас нас лишили ещё и членов комиссии с правом решающего голоса.

Безусловно, мы будем судиться с этим произволом. Этого допускать нельзя.

Второе – это выдвижение кандидатов. В прошлом году парламентское большинство приняло поправки в закон, когда на усмотрение избирательной комиссии, она может запрашивать вообще какие угодно документы у партии, которая выдвигает кандидатов. У кого-то (причем могут делать это произвольно), у кого-то они могут вообще ничего не спросить, а у кого-то, как у нас, например, они запрашивают в том числе и те документы, которые даже не относятся к избирательному процессу. Наказание за непредоставление этих документов только одно – это отказ в регистрации кандидатов. Что это как не узаконенный произвол?

Третье – это агитационный период. В нашем законодательстве очень тонкая грань между тем, что такое агитация и что такое информирование избирателей.

Вот прямо сейчас у нас в Иркутской области проходит автопробег. Он ежегодный, традиционный, ничего в этом особенного нет. Но в этом году там также проходят выборы в законодательное собрание.

И избирательная комиссия предупредила наши региональные отделения о том, что, если в ходе этого мероприятия будут продемонстрированы флаги нашей партии, то это будет считаться агитацией. Не раздача агитационных материалов, не призывы голосовать, а просто демонстрация партийной символики будет считаться агитацией. А то, что касается представителей партии большинства, партии власти, то они не сходят с экранов телевизионных, но это считается информированием избирателей. По сути, сегодня существует запрет на встречу с избирателями, необходимо подавать уведомление заранее о том, что будет публичное мероприятие. И нам, например, очень часто отказывают в проведении встреч с избирателями. Представители партии власти спокойно проводят так называемые праздники двора и тому подобные.

Также нашим кандидатам не дают выдвинуться, допустим, в губернаторы, поскольку необходимо собрать муниципальный фильтр. Вот мы -парламентская партия, за нас голосуют миллионы наших избирателей каждый год, но мы должны упрашивать территориальную районную избирательную комиссию, чтобы наших представителей включили в состав УИК, а также просить других депутатов, чтобы наши кандидаты были выдвинуты на выборы губернатора. Это абсолютно узаконенный произвол.

Кроме того, четвёртое, это сами дни голосования. Обратите внимание, трёхдневное голосование было введено, когда у нас была пандемия, и это обосновывалось тем, что нельзя на одном избирательном участке чтобы скапливалось такое большое количество людей, давайте сделаем в три дня. Пандемии уже нет, количество избирателей, приходящих на избирательные участки, снизилось, по сравнению с тем, когда был один день голосования. Давайте вернём единый день голосования. Мы не говорим уже о том, что происходит с бюллетенями в ночь с пятницы на субботу, с субботы на воскресенье, когда у сейфов, где хранятся бюллетени для голосования, вываливается дно. Что там делают с сейф-пакетами и так далее?

Могу отметить очень важный момент, что на избирательном участке, по сути, сегодня запрещена видеосъёмка. Теперь этим обладают только журналисты, а, например, если наблюдатель будет снимать, делать запись того, как вбрасывают бюллетени, или снимать другое нарушение на избирательном участке, то эту видеозапись могут даже не принять в суде, потому что она сделана незаконным способом, потому что для этого нужно иметь удостоверение журналиста и заранее подавать уведомление. Что это, как неузаконенный произвол.

Пятое – это дистанционное электронное голосование, когда мы не можем вообще никак верифицировать те данные, которые нам даёт экран компьютера. Грубо говоря, утром нам говорят: результаты вот такие. Проверить эти результаты невозможно, нет системы наблюдения, нет системы контроля за дистанционным электронным голосованием.

На наш взгляд, всё это не очень хорошо отражается на прозрачности и демократичности наших выборов. Наш лидер, председатель нашей партии Геннадий Андреевич Зюганов неоднократно говорил о том, что избирательная система срочно нуждается в ремонте. Зачем нам подставляться перед нашими же избирателями, которые уже видят и будут еще наблюдать этот произвол? Это отрицательно влияет на доверие наших избирателей к избирательной системе.

Со своей стороны мы предложили принять избирательный кодекс, который устраняет все эти недостатки в избирательной системе и делает выборы прозрачными и равноправными.

Вот мы неоднократно слышали о том, что демократия – это, прежде всего, процедуры, нормы и правила. Конечно, с этим нельзя не согласиться, так оно и есть на самом деле. Так вот, что касается избирательного законодательства, то у нас на сегодняшний день процедуры абсолютно непрозрачные, нормы действуют выборочно, а правила вообще, по сути, не установлены, потому что они меняются ежегодно. Каждый год устанавливаются какие-то новые правила.

Хотел бы отметить о том, что наша партия, наша фракция настаивает на том, чтобы выборы проходили честно, прозрачно, чтобы были допущены все кандидаты на эти выборы, уж, по крайней мере, от парламентских партий точно, я имею в виду выборы, прежде всего, губернаторские, чтобы не чинили препятствия, чтобы была возможность равной агитации всех кандидатов, а не так, как это происходит сегодня – одним предоставляется телевизор, сколько хочешь, другим нельзя даже показать свою партийную символику. На выборах должен побеждать сильнейший, а не тот, кого определит избирательная комиссия или прокурор.

Мы в прошлом году сталкивались с серьёзными препятствиями, не только в прошлом году, а вообще за прошедшие годы с серьезными препятствиями со стороны избирательных комиссий.

Сегодня, когда весь мир будет смотреть на выборы лидера нашей страны, на выборы президента, нам необходимо сделать эти выборы максимально прозрачными, честными, чтобы ни у кого даже не возникло сомнений в том, что тот, кто избран на эту высокую должность, получил власть от народа, получил мандат от народа, и выборы прошли честно и справедливо.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция ЛДПР, Луговой Андрей Константинович.

Подготовиться Лантратовой Яне Валерьевне.

Луговой А. К., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Война против России вступила в фазу открытого противостояния всему русскому. Для Запада на кону власть над миром, ДЛЯ нас – многополярность, самобытность и уникальность народов. Россию объявили врагом русофобствующие страны. Со стороны шакальей стаи участились диверсии, творимые в белых перчатках: в сфере экономики, науки и образования кровавые перформансы, теракты, провокации с целью госпереворота.

Враг по обе стороны фронта. Там, за ленточкой врага видно сразу: он по ту сторону автомата. Внутри страны враг среди нас. По сути, он рядом был всегда. Образовательные секты, научно-культурные ячейки, театрально-художественная богема и, конечно, политическая элита и олитархат. Часть из них – носители чуждой идеологии, так называемые идейные лидеры вместе с чемоданами упаковали остатки дрянной совести и укатили за границу.

Все ли из белых эмигрантов являются иноагентами и стоит ли возвращать вспять миграционные потоки, вопрос открытый. Но стоит четко понимать, что каждый из сбежавших на сегодняшний день находится на карандаше в иностранных спецслужбах. Латентные предатели, иноагенты в изгнании являются тявкающим эхом коллективного Запада. Их роль – массовка, русофобский русскоязычный рупор.

Но в стране осталась пятая колонна, которой отведена решающая роль в подрыве России, и из того, как скоро мы сможем перекрыть кислород этой сволоте, зависят сроки нашей победы в войне.

Пришло время спящих. Запад активировал слой русофобствующих диссидентов – с каждого по мере возможностей в общий котёл русского бунта.

Год назад мы приняли закон об иноагентах. Отовсюду понеслись визги-, на каждое наше движение возбуждалась стая западных выкормышей, решения сопровождались смердящими комментариями, но мы выстояли и пошли дальше.

Мы успешно справились с частью иностранных захватнических программ, например, перекрыли вредоносную стипендиальную программу Chevening Британского совета по заказу Форин-офиса. Но ЗОО завербованных выпускников сейчас трудятся где-то на территории России. Мы прикрыли Британский совет, прикрываем финансирование НКО, выявляем отдельных пособников Запада.

Необходимо ужесточить требования закона, так как наша фракция считает, что статьи этого закона оказались слишком веганскими, а наказание несоразмерно ущербу от пятой колонны.

Над принятием законов думают сотни, а как обойти – думают миллионы. Заявочный принцип нашего закона – смехотворная препона для иноагентов. Пометки об иноагентстве никого не останавливают. Издательства, музыкальные сервисы, Интернет-платформы, радио и ТВ, публичные площадки, даже отдельные бренды одежды – всё по-прежнему в открытом доступе. Они открыто смеются над мизерными штрафами. Издевательское отношение к реестру иноагентов, внесение в него воспринимают как заслугу и почёт, причастные поздравляют друг друга с присвоением звания.

Более того, надзорные органы не имеют возможности оперативно отрабатывать сигналы и ловить за руку за публикации и призывы, которые размещаются в запрещённых соцсетях. Прокуратура, как орган госвласти, не вправе нарушить закон, соответственно, не может исследовать эти рассадки тлетворного контента. И даже если процессуально такая работа проводится, суд вправе признать собранные доводы ничтожными. Ни в одной стране мира нет такого безобидного закона.

Самая жестокая правовая база сто лет назад была создана в США, и по пути Америки пошли все недружественные страны. Под гребёнку их законов попадают все без исключения. Методы провокаций, шантажа и запугивания остались прежними. Первым стреляет тот, кто стреляет первым. Пора действовать на упреждение. Что мы предлагаем?

Первое. Обеспечить доступность информации о деятельности иноагентов. Необходимо, чтобы существующий реестр Минюста раскрывал суть вредоносной деятельности иноагентов:

кто, зачем и за какие ... туда попал? Непонимание населением истинных причин порождает массу мемов. Также необходимо, чтобы пресс-релизы Минюста не носили формальный характер и не наполнялись стандартными формулировками, чтобы любой входящий в этот реестр понимал, кто является врагом народа. Представляется целесообразным создать интернет-портал, некую библиотеку иноагентов, где аккумулировать информацию об их деятельности: основания включения, разъяснения о спонсорах, конечных бенефициарах и прочие объективные сведения. Задачу можно было бы возложить на общественный совет при Минюсте.

Второе. Создание комиссии для оценки материалов об истории. К сожалению, есть такая профессия – фальсификатор истории, и востребованность подобных специалистов возрастает, так как Запад заинтересован в переписывании истории. Одним из таких примеров является иноагент лжеакадемик Понасенков, псевдонаучные исследования которого неоднократно критиковались, несмотря на это, его книги активно продаются и находятся на книжных полках.

Ещё пример. Под прикрытием образовательного проекта «История» авантюристка Светлана Манакова продаёт курс лекций о российской истории. По ней работают уже правоохранители по моему запросу. Лжеисторик из-за рубежа рассказывает о несправедливой территориальной целостности России. Мы, конечно, добились проведения экспертиз, но такие экспертизы единичны, поэтому, может быть, было бы целесообразным создать специальную комиссию, может быть, при Российской академии наук, где целенаправленно и планомерно проводить подобного рода исследования.

И, наконец, запрет политической деятельности для иноагентов. Для наиболее эффективного противодействия иностранному вмешательству надо рассмотреть вопрос о полном запрете осуществления политической деятельности лицами и организациями, признанными иностранными агентами. В случае игнорирования запрета привлекать нарушителей без всякого предупреждения к уголовной ответственности.

Мы не хотели противостояния, мы не искали врагов, нам хватало друзей.

Но в итоге за короткое время мы прожили несколько стадий принятия того, что враг рядом с нами: шок, отрицание, неверие. Началась стадия восприятия иноагентов, какие ... есть. Итак, враг среди нас. Его можно называть иноагентом, сателлитом, пособником – суть одна: предательство и готовность произвести диверсию.

Поэтому я считаю, надо продолжать нам работу над этим законом.

Но я не закончил, а хочу перейти опять же к вопросу друзей и врагов среди нас, и по поручению фракции хочу обратить ваше внимание на крайне возмутительное, мерзкое и негодяйское поведение нашего коллеги, депутата Милонова, который днями ворвался на территории ДНР, в Горловске, в региональное отделение ЛДПР, устроил дебош и издевательское отношение по отношению к женщине – Ирине Воскобой никовой, нашей активистке, бездоказательно обвинив её во всех смертных грехах.

При этом она инвалид, у неё был инсульт, она потеряла сына на войне, и в итоге он же её довёл опять до больничной койки. Что он делал в нашем региональном отделении? Он враг или друг? Кто он такой вообще? Что это за клоунада?

У меня в руках книга «Похождения бравого солдата Швейка», я думаю, эти книгу читали многие, процитирую: «Как-то в Нуслях, как раз у моста через Богач, когда я ночью возвращался от «Банзета», ко мне подошёл один господин и хвать арапником по голове; я, понятно, валился наземь, а он осветил меня и говорит: «Ошибка, это не он!». Да так эта ошибка его разозлила, что он взял и огрел меня ещё раз по спине. Так уж человеку по роду написано – ошибаться до самой смерти. Оно ведь нелегко куда-нибудь влезть, влезть-то сумеет каждый, но вылезть, в этом и заключается настоящее военное искусство. Когда Человек куда-нибудь лезет, он должен знать, что вокруг происходит, чтобы не сесть в лужу, называемую катастрофой».

Швейк: «Не всем же быть умными, в виде исключения должны быть также и глупые, потому что если бы все были умными, то на свете было бы столько ума, что от этого каждый второй человек стал бы совершеннейшим идиотом. Если уж кого-то и признали слабоумным, то, видимо, это пригодится на всю жизнь».

Почитайте Швейка. Спасибо.

Прслссла i ельствующий. Спасибо, Андрей Константинович.

Андрей Константинович, там бумаги остались, да. Заберите, пожалуйста.

Слово предоставляется Лантратовой Яне Валерьевне, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» .

Подготовиться Скрозниковой Анне Валерьевне.

Лантратова Я. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня я хочу поднять тему, которую неоднократно поднимал Вячеслав Викторович, в том числе и во время отчета Уполномоченного по правам человека, о состоянии психоневрологических интернатов и домов престарелых. И фраза Вячеслава Викторовича, сказанная в адрес равнодушных чиновников к проблемам домов престарелых во время Совета законодателей в Санкт-Петербурге о том что, и вы там можете оказаться и будете лежать там без подгузников, стала и вовсе крылатой.

К сожалению, объявленная еще в 2016 году реформа ПНИ, к сожалению, существенно улучшения жизни пациентов не принесла, в ПНИ живут взрослые люди с ментальными заболеваниями, особенностями, с тяжелыми зависимостями, с врожденными заболеваниями, которые потеряли опекунов. В России порядка 600 психоневрологических интернатов, в которых проживают по разным данным от двухсот... от ста шестидесяти до двухсот двадцати тысяч человек, 20 процентов из них это молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет, которые попадают в ПНИ после выпуска из детских домов для ребят с психическими нарушениями, и потом всю жизнь живут в этом интернате.

Впрочем, в ПНИ попадают и бывшие воспитанники из обычных детских домов со сложными диагнозами, но часто, в том числе сироты попадают в интернаты, и многие педагоги меня поймут, не из-за умственной отсталости, а из-за педагогической запущенности, периодически туда попадают пожилые люди с деменцией. Некоторые люди, которые сейчас находятся в ПНИ, вполне могли бы жить самостоятельно, пройдя какие-то адаптационные курсы, например, дееспособный при должном лечении или ребята из детских домов с диагнозами вроде легкая умственная отсталость или органическое расстройство личности, такие ставят многим сиротам. Остальные, разумеется, нуждаются в постоянном обслуживании, которое можно обеспечить и за пределами ПНИ.

Большинство постояльцев ПНИ – это недееспособные, то есть их гражданские права ограничены, и на многое им требуется разрешение опекунов.

Обычно единственным опекуном, принимающим решение за недееспособного человека, становится директор интерната. Администрации учреждения удобнее лишить дееспособности попадающего человека в интернат, а вернуть её можно только через суд, и удаётся это совсем не многим.

Коллеги, есть очень хорошие ГТНИ, с замечательными руководителями, но есть и другие. Внимание на слайды. Финансирование интерната зависит от количества проживающих в нём людей. В таких условиях не всегда можно рассчитывать на добросовестность руководства, которое, по закону, должно исцелить человека, найти ему семью, снять дееспособность, но на деле зачастую заинтересовано, чтобы место в учреждении не пустовало.

75 процентов дохода – это пенсии, выплаты проживающих в учреждении, а по закону полагаются интернату, а его администрация, как единственный опекун, распоряжается имуществом недееспособных людей. И при низкой степени общественного контроля за ПНИ неминуемы случаи разного рода злоупотреблений – от завладения имуществом, воровства бюджетных средств, подгузников до, коллеги, сексуального насилия и насильственных абортов.

Я начинала свою работу в СПЧ и боролась за права детей. Кого кололи психотропными препаратами, у них шла пена изо рта, их лишали дееспособности и отнимали государственные квартиры. Я вернула детям 37 квартир таких. Добивалась возбуждения уголовных дел В адрес насилия над детьми в таких интернатах, использования их рабского труда. И спасибо Вячеславу Викторовичу, который в рамках СПЧ всегда реагировал на такие обращения.

ПНИ – это социальные учреждения, а не больницы, хотя там есть закрытые отделения и изоляторы для наказания, психотропные препараты, и всё это медицинская тайна. И люди зачастую не могут пожаловаться на условия жизни, так как передать свою жалобу в госорганы возможно только через сотрудника учреждения.

ПНИ – это место, где живёт большое количество людей отрезанными от внешнего мира и полностью зависят от администрации. Конечно, хорошо, начата реформа ПНИ, планируется разукрупнять учреждения, строить их вместо тысячи человек на 300 человек, но всё это не решает проблему. Остаются огромные учреждения, в которых мало персонала, сейчас ещё меньше, люди должного ухода не получают, и персонал быстро выгорает.

Система ПНИ неэффективна.

Закрыть ПНИ быстро не получится, потому что новые будут строиться долго и есть те, которые находятся в аварийном состоянии. Поэтому необходимо принять меры, для того чтобы не только сделать состояние и содержание людей более гуманным, но и наладить постоянный общественный контроль.

Какие могут быть альтернативы ПНИ? Создание нормальной системы надомной помощи, системы дневной занятости, когда человек с помощью кого-то может выезжать, пока семья может позаниматься своей работой.

И, конечно, важная альтернатива – система сопровождаемого проживания, финансирование которой стоит, кстати, столько же, сколько и существование ПНИ.

Люди с психическими расстройствами могут жить не просто в каком-то большом интернате со спецрежимом, а группами по три-пять человек, по аналогии с семейными детскими домами, где есть специалист, который либо круглосуточно, либо несколько часов находится с ними, помогает им готовить еду, ходить на учебу, ходить в магазин, но помогает, а не делает за них.

Строительство, кстати, такого учреждения в перерасчете на одно место стоит дороже, чем покупка квартиры для сопровождаемого проживания.

По мнению экспертного сообщества реформа ПНИ невозможна без принятия закона о распределенной опеке, который мог бы сократить приток людей в интернате.

Законопроект о распределенной опеке в 2016 году в первом чтении был единогласно принят Государственной Думой, но потом его отложили.

Почему паже и такой закон? Имея опекуна, недееспособный человек может остаться дома, но пока не нашелся опекун, человек может остаться дома только, если функцию опекуна на себя временно берут органы опеки и попечительства. Однако органы опеки в нынешнем финансировании и количество людей просто физически эти функции не могут выполнять.

Поэтому, если нет опекуна в лице гражданина, то этого человека помещают в интернат, где администрация уже о нем заботится.

Поэтому, если сейчас вы родитель-пенсионер и у вас ребенок с тяжелыми отклонениями, и вы физически материально не можете потянуть его сопровождение, то он отправляется в интернат, опекуном становится директор и вы, мама, автоматически перестаете иметь любое отношение к этому ребенку.

Закон бы мог позволить и физическому лицу, например, маме, и интернату распределить между собой ответственность и стать равноценным опекуном.

И если в отношении, например, приёмных детей у нас выстроена работа, что органы опеки приезжают в семью, говорят с детьми, как они живут, смотрят условия, то в отношении опеки над взрослыми людьми мы этого не наблюдаем.

В Гражданском кодексе указано, что контроль и надзор за деятельностью опекунов осуществляют органы опеки и попечительства. Но эта норма остаётся декларативной, она не работает без ресурсов и без кадров.

Вполне реально в центре социального обслуживания выделить специальный отдел, в котором будут заниматься исполнением обязанности опекуна для живущих дома людей. Но сегодня 2-3 сотрудника в районном органе опеки просто физически эту работу потянуть не могут.

Опекуном может стать сестра, дальний родственник, сосед, НКО, которые полностью взять опеку не могут над человеком, но могут регулярно приезжать и посмотреть, как он живёт.

И убеждена, коллеги, что нам необходимо вернуться к законопроекту о распределённой опеке и не только к нему, но и рассмотреть весь комплекс проблем по реформированию ПНИ, предложить их законодательное решение, провести парламентские слушания со всеми заинтересованными экспертами, понять, насколько изменилось положение с 1 января 2021 года, оценить эффективность новых правил, начать работу над поправками и, конечно, наладить общественный контроль за ПНИ.

Похожие проблемы существуют и в домах престарелых. Есть частные учреждения, под 442-й закон они не попадают, там случаются постоянные пожары, не везде есть обученный и квалифицированный персонал. И факторы, несущие риск жизни и здоровью, качеству жизни пожилых людей, являются распространение пролежней, инфекций, отсутствие медицинской помощи, падения, плохое питание, привязывание и так далее.

Для выработки эффективного подхода, для решения всех проблем, уважаемые коллеги, нам необходимо коллегиальное взаимодействие органов исполнительной власти, законодателей, экспертов.

Я вчера много часов с ними консультировалась по всем пунктам, и я очень надеюсь на поддержку, Вячеслав Викторович, вашу. Только вам под силу придать законодательное ускорение реформы ПНИ, а мы и наша фракция, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», и, уверена, все фракции в Государственной Думе, эту работу... к ней подключимся и будем помогать. Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Яна Валерьевна.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Скрозникова Анна Валерьевна.

Подготовиться Макарову Вячеславу Серафимовичу.

Скрозникова А. В., фракция «НОВЫЕЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня я бы хотела акцентировать ваше внимание на том, что прошло уже полгода с тех пор, как мы объявили в стране Год педагога и наставника. Учителя ждут от государства серьёзных мер поддержки и кардинального изменения ситуации с нехваткой кадров. В настоящее время кадровый дефицит в сфере школьного образования составляет 250 тысяч человек, нет существенного омоложения кадров.

Согласно статистическим данным, число учителей в возрасте от 22 до 25 лет составляет всего 5 с половиной процентов. При этом в регионах лишь 10-20 процентов выпускников педагогических вузов остаются в профессии.

Одним из серьёзных механизмов решения вопроса дефицита педагогических кадров может стать решение профильного министерства о введении единого федерального оклада. Эту идею впервые озвучил лидер нашей фракции – Алексей Нечаев.

Также нашим школам не хватает учителей-мужчин. О каком воспитании мужественности в завтрашних защитниках Отечества мы можем говорить, когда он растёт в окружении женщин? Эту ситуацию ещё более усугубляет такая статистка: в России 7 миллионов человек, а это треть от общего числа, неполные семьи, где детей воспитывают женщины – мамы и бабушки.

В этом году от нас ждут ответа на вопрос: сможет ли государство вернуть авторитет учителю? Для этого нужна адресная точечная помощь, нужны меры господдержки, позволяющие учителям приобретать жильё, получать туристический кешбэк для выезда в санатории, на базы отдыха и другие меры.

Неслучайно в Год педагога и наставника наша фракция совместно с Комитетом по просвещению инициировала широкое обсуждение вопроса законодательного закрепления темы наставничества. У нас наработан большой материал по данной теме с участниками «круглых столов», резолюции направлены в соответствующие инстанции, есть поддержка по данной теме.

Я ознакомилась с проектом профстандарта наставника в сфере образования и сегодня активно включилась в разработку законодательной инициативы. Обсуждение этой темы мы планируем продолжить на августовских конференциях учителей с приглашением представителей разных структур и ведомств.

Также хочу остановиться на двух законопроектах, которые нам предстоит в ходе сегодняшнего заседания обсудить, оба про образование наших детей -

первый про трудовое воспитание и второй про возможность пересдачи ЕГЭ. Остановимся поподробнее на каждом из них.

Считаю важным помочь школам сформировать федеральный перечень мероприятий общественно-полезного труда, из которых школьники в начале учебного года могли бы самостоятельно выбирать мероприятия по своим интересам и предпочтениям. Наши поправки опираются на уже существующие законодательные нормы. В соответствии со статьёй об образовании в Российской Федерации школьники имеют право на посещение мероприятий, которые не предусмотрены учебным планом, а участие в общественно-полезном труде является именно их правом, а не обязанностью.

Мы предлагаем организовать обсуждение и сформировать перечень общественно-полезного труда с участием учителей, родителей и экспертов. Этот перечень должен учитывать специфику различных регионов, типов и уровней образовательных учреждений. Такой подход поможет снизить давление и стресс на детей. Они будут заниматься тем трудом, который действительно им интересен и пригодится в дальнейшей жизни.

Важно отметить, что программа обучения и трудового воспитания школьников требует коренной перестройки и выделения федерального финансирования. Мы должны обеспечивать современные условия, чтобы дети могли полноценно подготовиться к получению первых трудовых навыков в урочное и во внеурочное время.

Кроме того, наша фракция настаивает на обсуждении законопроекта о повторной сдаче ЕГЭ, которая не потребует от государства существенных дополнительных расходов. Выпускники смогут пересдать экзамен в один из резервных дней с теми, кто не смог по болезни или другой уважительной причине прийти на экзамен в основной день.

Сегодня пересдать ЕГЭ можно только по русскому языку или математике, но повторно сдать ЕГЭ по предметам по выбору нельзя, их пересдают выпускники только в следующем году. Если выпускник сделал ошибки и не набрал нижний порог, он лишается возможности поступить в вуз в текущем году.

Наш законопроект позволит пересдать ЕГЭ без потери целого года и позволит в большей степени снять возникающий стресс. Наша цель не подловить человека на экзамене, а проверить его реальный уровень знаний. ЕГЭ является сложным испытанием для многих выпускников, определяющим его дальнейший путь и будущую карьеру.

Я лично поддерживаю данный законопроект и приветствую его внесение в Госдуму. Как депутат и педагог я знаю, как важно создавать условия, которые помогут нашим детям стать успешными в жизни. Наша поддержка сейчас очень важна, и не стоит этого недооценивать.

И завершая свое выступление, ещё раз подчеркну, что проблемы образования в Год педагога и наставничества требуют особого внимания и не должны ограничиваться проведением праздничных мероприятий и ток-шоу. Нужно поднять престиж профессии учителя, который для нашей страны должен иметь не меньшее значение, чем укрепление её обороноспособности.

Благодарю.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Анна Валерьевна.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Макаров Вячеслав Серафимович.

Макаров В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Каждая фракция, выходя на эту трибуну, формулирует истины, слова, смыслы событий, которые они считают самыми важными на сегодняшний сложный, я бы сказал, эпохальный момент.

История предъявила нам суровые вызовы. Они оказались самыми серьезными за последние три десятилетия – с того времени, когда предатели и перерожденцы, объединившись с внешними вратами, совершили преступный разлом нашего государства – Советского Союза. Мы все должны осознать: против нас развернута война на уничтожение. Её цель – расчленение страны, закабаление народа и превращение наших земель в зону колониального грабежа. Это грозит нам не только масштабными потерями. Проиграть в такой ситуации означает исчезнуть.

По замыслу глобалистов настало время полного и окончательного решения русского вопроса. Прямая и горячая война с Россией ведется руками киевского режима. Бандеровскую хунту, которая с 90-х годов прошлого века зиговала живодеру Бандере, целенаправленно, упорно и методично готовили для военной террористической атаки против нашей страны. И войну развязали не мы. Это не понимает только недалекий человек или предатель. Да-да, она началась задолго до 2014 года. Нам просто не оставили выбора.

Бандеровский режим пестовали и для культурно-духовной атаки на Русский мир.

Подтверждение тому беснование вокруг храмов, Украинской православной церкви, устроенное бандеровцами.

Вот, коллеги, прошу обратить внимание, вчера произошло великое событие нашего времени – впервые за многие годы состоялось Архиерейское Совещание, на котором с историческими заявлениями выступил Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Особое внимание было уделено попыткам изъятия Киево-Печерской лавры.

Вот это подтверждает, что бандеровский режим пошёл войной на Бога. Иконы кровоточат. Вот о чём сегодня в лавре плачет преподобный Феодосии Печерский – один из основателей игумена обители. Замироточила икона святого. Плачут очи Феодосия в виде богохульства, бесчинства, безумия. Раскол Святой Божьей Церкви, отказ вспоминать Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла закончится – ох, как страшно закончится! Как сказал наместник лавры митрополит Павел, которого заточили в темницу, посадили в тюрьму: «Наши слёзы упадут вам на головы».

А что касается требований, чтобы молитвы были на украинском языке, – они не понимают что единственный язык, на котором совершается литургия, церковнославянский, на нём молились, и будут молиться все монахи третьего удела Богородицы, так называют лавру, а сейчас у них не литургия, а чёрная месса. У них не молитва, а разговор с дьяволом. Они монахов отдали на поругание сектантам. Храм отбирают. Пальцы служителям церкви отрезают. И всё это на фоне чудовищных издевательств над верующими, убийств и преследований священников, лжи от церкви, на фоне страшных гонений, даже несравнимых по масштабу с гонениями первых веков христианства.

То, что сказал митрополит Павел, обращаясь к Зеленскому: «Горе вам, вашей семье и вашей своре», – такое можно услышать едва ли не раз в столетие. И это абсолютное библейское, бесстрашное и жёсткое пророчество. И оно сбудется до каждой буквы, – вот вы увидите это.

И когда Зеленский отвечает, что Украина, оказывается, остров религиозной свободы, – это даже не безумие. Вот с Зеленским, коллеги, там всё понятно, он наркоман, и поэтому он не понимает, что это и есть ад. Это ад! Это тьма! И эта ночь не будет короткой. Всмотримся в неё, и мы увидим то, что сделали с украинской церковью, планируют сделать со всем православием и всем мировым христианством.

ВСУ бьют по храмам и монастырям прицельно, без всякого военного смысла, а просто от ненависти к Русскому миру, от ненависти к нашей православной церкви. И это они делали десятилетиями, выбивая стальными прутьями из храмов верующих, избивая и убивая священников. А сатанинские капища, обнаруженные на позициях ВСУ, а чудовищные, мерзостные пытки людей, особенно наших военнопленных, а резка сала на Коране, а нацистская идеология, загр ад отряды, геноцид?

И согласитесь, что всё это, их война, на самом деле – битва с небом, а Россия, как и весь Русский мир, он с небом граничит. Они бьют по церкви – кусочку неба на земле, и так бьют по России. И вот это полное уничтожение неба на земле и есть подлинная цель авторов этой войны. Очередной взорванный храм, взорванный мост – лишь один из многих кричащих образов этого сатанинского замысла.

Мечтая стереть нас с лица земли, они на самом деле мечтают о том, чтобы ничего уже на земле о небе не напоминало. Мешает этому дьявольскому сценарию Россия. Не надо быть провидцем, чтобы предугадать будущее этих злодеяний: вот это для них гарантированный самострел. Как и сотни таких гонений в прошлом, как и всякая ненависть к церкви и России, они закончатся, закончатся они страшно. Но для этого нам, крещёному тылу, надо стать подлинными христианами: они рушат храмы – нам их строить, они гонят Христа – нам его славить, им ненавистна Россия – нам её любить, защищать и оберегать. Россия православная ведёт мир спасительным путём. Спасительный путь, он не самый лёгкий, но это единственно правильный и верный путь. Россия – великая миродержавная сила, последняя надежда Бога на планете Земля. Святая Русь, слава Богу, ещё хранит христианские ценности, которые были официально включены в систему наших национальных ценностей. Говорю об этом смело, с полной уверенностью о том, что Россия на стороне света. Россия стремится сейчас сохранить свою самобытность, свою веру. Вот разве не за это сражался святой благоверный князь Александр Невский, разве не за это сражались наши великие предшественники на Куликовом поле, разве не за это отдал свою жизнь Герой России милиционер Магомед Нурбагандов? Вот два его последних слова «работайте, братья», они были сказаны уже, когда он стоял перед Богом.

И вот здесь находится его отец, депутат Нурбаганд Магомедович Нурбагандов и открыли памятник ему неделю назад в Махачкале, он при этом присутствовал, поэтому мы видим с вами, как более 150 наций, народностей, национальных, этнических групп сейчас сражаются за весь Русский мир.

Поэтому это необходимо всячески приветствовать, потому что мы отстаиваем свою веру, свою нравственную систему ценностей, мы не хотим, чтобы были «родитель номер один» и «номер два», мы не хотим, чтобы были утрачены различия между полами, мы хотим, чтобы Россия нашла в себя силы противостоять злу, а, значит, наши святые не оставляют землю русскую своими молитвами.

Коллеги, вот то, что мы сейчас делаем – это историческая неизбежность, историческая ответственность, время распрей, раздора, разлада ушло, и когда вот 24 июня из Ростова-на-Дону двинулась колонна, она шла не по асфальту, она шла не по трассе «Дон», она шла по сердцам людей наших. Вот в такие драматические моменты истории важна полная поддержка курса, вектора, по которому идёт суверенная Россия, а главное – полная и безоговорочная поддержка нашего верховного главнокомандующего, нашего Президента Владимира Владимировича Путина.

В нынешних условиях мы видим всенародное доверие к лидеру России внутри страны, неизменное, подчёркиваю, громадное уважение его на международной арене, всё это основа... основано на глубоком понимании им основ геополитики, государственного устройства, стратегическом подходе к развитию страны и живой, глубинной любви к Родине, к России и к Отечеству.

Вот в чём ни у кого никогда не было сомнения – это то, что Президент Путин живёт Россией, делает это всё во благо не самому себе, а в пользу государства и простого народа, которому беззаветно служит всю жизнь.

Мир понимает, что устами Путина, делами Путина говорит и делает глубинный народ России, он мировой лидер. Глубинный народ России, российский народ требует: вера во власть не должна разрушаться, смуты нельзя допустить, вот за это... Вот за что нам надо благодарить нашего Председателя Вячеслава Викторовича Володина, его заместителей, руководителей всех фракций.

Особенно хочу слова благодарности сказать нашему мудрому руководителю самой крупной фракции Владимиру Абдуалиевичу Васильеву -это за то, что они сплотили вот этот коллектив Государственной Думы, за полную и безоговорочную поддержку в стенах Государственной Думы нашего верховного главнокомандующего -

Президента Владимира Владимировича Путина. Вот за конкретный законопроект, конкретные дела по поддержке генералов, офицеров, военнослужащих, Министерства обороны, Росгвардии, Министерства внутренних дел, которые выполняют боевые задачи в зоне специальной военной операции, а еще за то, что они утвердили концепцию победы, она понятна. Россия победит, сохранит себя, за Россию в мире всегда будет решающее слово. И вот этот сценарий должен быть в головах каждого из нас обязательно, не должно быть ни малейшего градуса пессимизма, не стоит отдельным коллегам давать прогнозы, которые фактически... им не суждено сбыться, и уж, конечно, не стоит спекулировать на проблемах, трудностях, испытаниях, тем более на партийных разборках. В России сейчас быть должна быть одна партия – партия Победы.

Кроме этого, необходима мобилизация гражданского общества. Тыл – это часть фронта. Война пришла на русскую землю, и всё равно она нас уже н обойдет. Поэтому включиться в битву за Победу предстоит каждому. Вот это главный аргумент Победы.

Еще раз хочу подчеркнуть следующее. Запад.. (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, добавьте одну минуту.

Макаров В. С. Сейчас я вам скажу, товарищ Председатель, громадное спасибо, искренне абсолютно.

Запад, прежде всего США и Англия, уже давно приговорили Россию как цивилизацию, наступил переломный момент в мировой истории, мы уже перешли к политическим решениям военного времени, на данном этапе это вопрос жизни, и пройти его мы можем только вместе – власть и народ. Вот почему мы должны каждым нервом постоянно чувствовать трудности и боль, проблемы людей нас окружающих, имя, которому народ, терпеливый, не шумный, не для афиши помощь людям, конкретные дела, это то, что крайне необходимо.

Поэтому вот здесь говорили о войне, коллеги, война, какой бы она не была там традиционной, гибридной или ментальной – не суть, это политика. И вся политическая система России от депутатов и чиновников до институтов исполнительной власти, руководителей государственных корпораций, должна не просто на камеру переодеться в камуфляж, а моболизоваться по-взрослому.

Речь идет о внутренней мобилизации ее политического класса. В этом метафизика момента, в этом идеология настоящего... (Микрофон отключён.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Серафимович.