Дмитрий Дробницкий ВОЗ главный
вредитель во время пандемии
Стенограмма пленарное заседание ГД 26.07.23
правчас Минтранс Виталий Савельев
– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/10504801.html
– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10505060.html
– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10505467.html
– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10505675.html
Стенограмма пленарное заседание ГД
26.07.23 заявления от фракций
- Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий Олег Нилов
https://leo-mosk.livejournal.com/10505824.html
- Алексей Нечаев Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/10506186.html
https://leo-mosk.livejournal.com/10506541.html
https://mospravda.ru/2023/07/28/695932/
26.07.23 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Семь месяцев вечной весны
Стежки-дорожки и магистральные
трассы
Паровоз товарища Сталина и тепловоз
господина Володина
Раздвоенность и растроенность власти
с тремя головами – горячо за, аналогично против и фигой в кармане «пошли вы все
лесом»
Никакой раздвоенности нет, но есть
собаки злых пород
Повесить на бешеную собаку
видеорегистратор кого кусает не выход
Завершилась самая долгая в истории
Государственной Думы парламентская сессия, четвертая в работе восьмого созыва.
«Уважаемые коллеги, у нас с вами
сегодня итоговый день – мы с вами завершаем четвертую сессию. Она была самая
продолжительная, длилась целых семь месяцев, и мы, конечно, можем подводить
итоги работы, что сделано», – сказал председатель ГД Вячеслав Володин в своей
заключительной речи на пленарном заседании 26 июля.
Председатель сообщил, что за время
весенней сессии принято пятьсот законов. 27%, а это 136 законов, были социально
ориентированных. Важным критерии Володин считает рост числа законов прямого
действия, их принято 334, или 68%.
«Законы прямого действия отличаются
от рамочных законов, от законов отсылочного характера тем, что при обсуждении
граждане, каждый из нас может участвовать в выработке решений, и мы понимаем, о
чем закон, как он будет работать, он прямого действия.
Когда принимается рамочный закон, мы
ждем законов субъектов Российской Федерации. Понятно, что здесь не всегда
получается нам следить за качеством и эффективностью решений, которые на основе
закона рамочного выработанные. Ну и, конечно, законы отсылочного характера
требуют принятия подзаконных актов. Это все приводит зачастую к тому, что либо
на уровне чиновников начинают каким-то образом нормы закона трактовать
по-своему, либо просто закон находится под сукном, такое было», – объяснил
Володин.
Еще один итог – разбор
законодательных завалов. На пике в январе 2017 года на рассмотрении
Государственной Думы находилось 2343 законопроекта. Сегодня в законодательном
портфеле 908 законодательных инициатив.
«Это очень серьезный показатель
работы, на нем хочется остановиться. Думаю, что вы понимаете, по какой причине,
потому что сегодня из вот всего этого массива законопроектов, находящихся в
наших комитетах, 80% законодательных инициатив текущего созыва. Все они
актуальны, все они достаточно проработаны и, конечно, сейчас у нас появляется
возможность заниматься ими, имея больше времени на это и, самое главное, меньше
тратя его на дополнительные процедуры пересогласования», – сказал Володин ровно
то, что должен говорить человек его положения.
Обе парламентские функции Думы,
законодательная и представительная, исполняются неровно и неоднозначно. В мире
произошли перемены, которые уже нельзя было не замечать, как это произошло с их
упорной подготовкой. Элита в очередной раз проспала уже не только страну, но и
мир. Население распалось на три условные категории – уехавшие, оставшиеся и
просто живущие. Представители власти обиделись на уехавших и сконцентрировались
на них. О двух других категориях не позаботились.
Российскую власть мучает принцип
плохого игрока: загляни в чужие карты, свои всегда успеешь разглядеть.
Не успели. Раскол увеличился.
Дискуссию завершенной сессии как
никогда сильно деформировало имперское двоевластие глобального мира. Лидер КПРФ
Геннадий Зюганов в выступлении от фракции назвал его раздвоенностью власти.
«Меня больше всего как человека и
политика волнует раздвоенность власти, раздвоенность в решениях, раздвоенность
в определении курса, что всегда ведет не к победе, а к поражению», –
предупредил Зюганов.
Так бывает, что мучает всех, и все
молчат, кроме одного.
Второй в истории лидер ЛДПР Леонид
Слуцкий бросился на амбразуру.
Дипломатично поблагодарив Зюганова,
Слуцкий категорично заявил: «Но в чем-то хочу не согласиться. У нас нет
раздвоенности и растроенности. Все выполняют позиции президента. Другое дело,
что ресурсы для их выполнения в условиях жесточайшего санкционного давления
ограничены, поэтому правительству нелегко».
Короче, мы в кольце врагов и на
Садовое кольцо должны садиться самолеты, сказал товарищ Сталин.
В своем заявлении от фракции Слуцкий
озвучил наиболее древний в современной политике пример двоевластия.
Использованная им схема борьбы с агрессивными собаками создана международной
консалтинговой компаний по заказу транснациональной компании по производству
кормов. Схему конвертировали в виральную конструкцию закона об ответственном
обращении с животными.
Темой собак в городе занималась еще
Московская городская Дума до революции. По итогам двух десятков лет навязывания
западного решения верный наследник Жириновского Слуцкий отрыто показал, на кого
может работать ЛДПР.
«И что касается ситуации очень
непростой о гибели людей в результате агрессии животных. У нас погибает
ежегодно до 400 человек, и поэтому мы предложили законопроект о лицензировании
заводчиков 12 особо опасных пород и введении штрафа за выгул таких пород без
поводка и намордников», – поведал лидер ЛДПР.
На кого надо надевать намордник,
перед завершением сессии очень точно сказал эсер Олег Нилов.
Речь идет о носителях генетических
дефектов, поддержанных центрифугальным отбором. Причем как собаках, так и
людях.
В заявлении от фракции СРЗП Нилов
настаивал на отмене моратория смертной казни для террористов и прочих нелюдей.
Надо было следить за ходом мысли
Володина. Латентный мизантроп на посту замминистра или председателя комитета в
Федеральном Собрании вреда может принести больше шахида, реализуя установки
зомби-паразитизма в госуправлении.
Председатель Володин применил
обезоруживающий прием похвалы оппонента.
«И надо отдать должное руководителям
политических фракций в Государственной Думе – это понимание есть и в
оппозиционных фракциях. Да, оппозиционные фракции поднимают малоприятные темы и
вопросы, но все-таки обратите внимание на уровень политической культуры и на
уровень ответственности, безусловный рост и понимание того, что именно должен
быть конструктивный диалог. Коллеги, ну, по-другому быть не должно, ведь мы
сегодня, когда говорим о вызовах, основы преодоления вызовов – это
консолидация. И надо действительно сказать, что Государственная Дума в этой
непростой ситуации делает все для того, чтобы находить консенсус не только в этом
зале, но и за его пределами», – обобщил председатель Володин.
В роли носителя отмененной Минобром
специальности я должен описывать признаки обратного, вынужденно соглашаясь с
председателем. Дума стала полезным примером политической культуры и для геополитики
и для каждой семьи. Если Зюганов не знает, как решать демографический вопрос,
то Володин вот так просто по ходу пьесы сформулировал уникальный подход.
Он прав, только оппозиция может
обозначить общий корень идеологической ловушки для человечества.
Оказалась иллюзорной возможность
вернуть в Россию молодежную политику, воспитание, общественно-полезный труд,
НВП. Исполнители соответствующих поручений утонули в согласованиях непонятно
чего и неизвестно с кем.
Дискуссия сторонников здравого
смысла с анти-государственниками вышла на формат хронической организменной
патологии.
Выборы действующего восьмого созыва
оказались разменом, в итоге которого на Охотный ряд пришла компания дилетантов
с антигосударственной миссией.
Типичным оказался печальный пример
Журфака МГУ, незамеченный в Думе. Такова традиция, профильные комитеты по
образованию, науке, культуре, ЖКХ существуют в своих искусственных
информационных пузырях и носу отсель не кажут.
Излишне дотошных сместили с
насиженных постов. Таких, как Галина Хованская и Вячеслав Никонов.
Журфак МГУ стал первым в череде
российских вузов, который Дума спасла от государственного мини-переворота. Во
всех других вузах, в большинстве школ основного и дополнительного образования,
научных организациях и даже в Зоопарке восторжествовал центрифугальный отбор.
Журфак спасли силами его выпускника,
зампреда ГД Петра Толстого.
Ладно, двоевластие пошло в лобовую и
отменило в новом стандарте журналистское образование. У преподавателей и
исследователей журналистики вскипел их разум возмущенный, включая тех, у кого
его доселе было сложно обнаружить.
Казалось бы, для депутатов возник
повод проявить свои таланты в части спасения страны. Заняться, наконец, теми,
кто принимает решения. Но нет, в Думе до последнего заседания продолжались популистские
споры вокруг ЕГЭ, Болонской системы и ограничений дистанционного образования.
В парламентской дискуссии сохранился
весь набор дежурной демагогии, включая пенсионную и мусорную реформы, злых
собак опасных пород, санкционного давления и коварных партнеров, неожиданно
оказавшихся врагами.
Все это звучало и на завершающем
сессию заседании. Тем не менее, атмосфера палаты заметно изменилась в сторону
примирения. Даже эсер Олег Нилов удивил благодарностями в адрес единороссов.
Атмосферу не смог испортить даже
Геннадий Зюганов словами про раздвоенность и недовольством переориентации
сырьевого экспорта на Восток вместо того, чтобы, чтобы воплотить в жизнь
инициативы коммунистов по образованию, бюджету, избирательному кодексу.
Амбиции схлестнулись на маленькой
Хакасии. Ей нужны бюджетные вливания и железная дорога. Вместо реальных дел
единороссы ведут войну с коммунистами за то, кто будет Хакасией править.
Удивительно, для либерального
руководства страны коммунистическая идеология страшнее фашистской.
Вопреки традиции, завершающее сессию
заседание прошло не столько в торжественном, сколько в рабочем режиме, и
продолжалось пять часов без перерыва.
Некоторые принятые в конце сессии
законы вызывает натуральную злобу своим нормами вырубок в охранных зонах,
форматом правовых рамок для заведомого вредительства и еще тем, что это все
придумывают вредители в недрах министерств. В результате страну трясет,
производство останавливается, население беднеет.
Олег Нилов настаивал на полном
запрете коллекторской деятельности и микрофинансовых организаций. Серого кобеля
не отмоешь добела никаким шампунем. Принятый закон депутат сравнил с попыткой
повесить видеорегистратор на бешеную собаку, чтобы контролировать, кого она
кусает.
Ярослав Нилов в очередной раз
выступил против частных видеорегистраторов на дорогах с искусственными
ловушками.
Последним за всю сессию был принят
во втором и третьем чтении закон «О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации и статью 98 Земельного кодекса Российской Федерации».
Первоначально в лесу разрешалось
строить капитальные сооружения, потом под напором депутатов ограничились
размещением лыжных трасс, троп и дорожек для велосипедистов, устройством
лампочек и скамеек.
Было бы интересно подсчитать
стоимость принятия закона про стежки-дорожки, которые всяческие навки из леса
туда понапихали. А заодно и оценить ущерб от решений Роспотребнадзора с МЧС по
запретам для планового туризма горных перевалов и пеших походов с палатками.
Одни и те же вопросы постоянно
возникают по любому закону в рамках раздвоенности товарища Зюганова.
Частоколом пошло все то же самое на
правительственном часе «О реализации государственной политики в области
транспорта и транспортной инфраструктуры». Выступал и отвечал на вопросы
Министр транспорта Виталий Савельев.
Судя по позитивным оценкам Володина,
Савельев – дружественный Думе министр с конструктивной позицией. От такой
комплементарности вскрывается множество проблем, и чем дальше в лес, тем больше
дров. В противном случае вопрос один – зачем пришел, если сказать нечего, кроме
популизма?
Без популизма не обошелся и
Савельев, но у него популизм был упакован в официальную статистику о
тонно-километрах и пассажиропотоках. Она интересна, но о состоянии
транспортного комплекса огромной страны ничего не говорит.
В России, кем бы ни был министр,
политика его будет либеральной, что означает мизантропно высокие платежи
населения и в отношении транспорта пространственную дезинтеграцию страны.
Савельев признался, что замены
динамическому ценообразованию не видит. Иначе просто билетов не будет.
Бывший глава ФАС незадолго до
увольнения сказал в СФ правду о динамическом ценообразовании. Это такая
ведомственная мафиозная схема, которая назначает цены на билеты в зависимости
от нуждаемости пассажира в поездке.
Аналогичные схемы реализуется в
такси и на железной дороге. Это притом, что агрегаторы такси иностранные, а РЖД
государственная компания, и министр входит в Совет Директоров.
Чем отличается Васисубани от
Саперави?-Почему так?- Не знаю, из одной бочки наливаем.
Задача министра хотя бы перевести
поставки на контракты с жизненным циклом, то есть с обслуживанием и запчастями
по необходимости.
Отвечая на вопрос депутата СРЗП Юрия
Григорьева о возможности повышения статуса региональных дорог, министр честно
признался, что они ему статистику портят.
«В соответствии с указом президента
мы должны привести в нормативное состояние 85% глобальных дорог наших
агломераций и 50% региональных дорог. У нас наложен мораторий на прием в
федеральную собственность региональных дорог, в связи с тем, что, принимая эти
дороги в федеральную собственность, мы теряем как раз этот норматив. Он совсем
недавно уходил за 80%, но когда мы начинали принимать региональные дороги, они
в низком качестве были, и мы их когда доводим, у нас падает этот показатель», –
сообщил Савельев.
С железной дорогой ситуация не
лучше. Ольга Алимова в своем вопросе сообщила об опасности перевода дорог
общего пользования в необщее. Перемена статуса позволяет закрыть сообщение и
растащить рельсы.
Не торопится министерство
распространить свою заботу на муниципальный транспорт.
Председатель Думы Володин присвоил
себе миссию по восстановлению городского электрического транспорта, и это не
сулит ничего хорошего лично для него. Тем более, что в этом вопросе Володин
занимает жесткую государственническую позицию против концессий и прочей
рыночной белиберды. Такое не прощается.
Автобусы не заменят троллейбусы и
маршрутки. А стоимость трамвая достигла 60 миллионов. В рамках региональных
бюджетов замена транспорта невозможна. Надо привести в порядок то, что есть, а
потом уже переходить на другой вид транспорта. Основные перевозки идут в
трамвае.
Вторая причина озабоченности
председседателя Аолодина связана с устком железножорожной трассы Москва-Адлер
без контактной сети. Приходится дважды перецеалять жлектровоз на тепловоз и
обратно. Два часа потерь. Володина в принципе раздражают разговоры о
космических технологиях типа московского электробюуса на фоне административного
головотяпства.
«Ну, мы с вами в XXI веке живем,
говорим про электробусы, многое другое, но на тепловозах ездим. Вот у нас
маршрут не только в Адлер, но и «Москва – Алма-Ата» тоже пролегает через
Мичуринск и Ртищево, а там у нас тепловоз, ну хорошо, не паровоз», – заявил
Володин.
По ходу «правительственного часа»
дительностьб два с половиной часа тон председателя грубел, крепчал и резчал.
«Честно скажите, что нет пока
государственной политики в этой сфере, а есть всего десять бизнес-проектов,
которые при поддержке ВЭБ реализуются. Они же как бизнес-проекты реализуются,
поэтому отчитываться ими нельзя», – такова позиция председателя Володина, и она
совпала с выводами коммуниста Арефьева.
По сравнению с официальной
статистикой министерства несколько более информативна статистика коммуниста
Николая Арефьева, представленная им в выступлении от фракции.
Арефьев начал с упрека. Он не
услышал о политике министерства и о том, будет ли оно отвечать за региональный
и муниципальный транспорт.
Приведу сокращенный вариант
выступления Арефьева из нескольких информативных цитат.
«Министерство транспорта отвечало за
весь транспорт в стране, а не только за федеральные объекты.
Поэтому транспорт, особенно
муниципальный, сегодня брошен на произвол судьбы. Денег там нет, дороги
разбиты, автобусы не ходят, маршрутки не ходят, такси не вызовешь, скорая помощь
не приходит. ... Министерство транспорта всю жизнь шло в фарватере бизнеса,
который был заражен импортом. ... И теперь надо все с нуля поднимать, для того
чтобы строить свои собственные самолеты, строить свои собственные корабли.
...
Главенствующую роль в транспортной
инфраструктуре всегда играл железнодорожный транспорт, и здесь об этом
говорили. Но приватизация МПС в свое время привела к тому, что были отменены
около 300 поездов дальнего следования и около 600 электричек.
По сравнению с 1990 годом, я назову
цифры, перевозка грузов железнодорожным транспортом сократилась в 2022 году
почти в два раза, пассажирские перевозки – в три раза, морским транспортом
сокращение в четыре раза, внутренним водным – в пять раз, воздушным – в четыре
раза, трубопроводным – на уровне, и вот только автомобильным, самым дорогим,
повышение в два раза, что вместе с «Платоном» послужило росту розничных цен на
нашем внутреннем рынке.
Огромные территории требуют особого
отношения к развитию авиационного транспорта. Но я вам так скажу, что
авиационный транспорт все эти годы сокращался: из 1 тысячи 302 аэропортов,
имевшихся на начало 1992 года, у нас сегодня осталось 227, а вот пять лет назад
даже было 329. То есть даже в последние годы все это дело сокращалось.
На легких самолетах, вернее, объемы
пассажирских перевозок на легких самолетах сократились в 40 раз, на самолетах
вместимостью 12 мест – более чем в 50 раз. Вот можно все вытерпеть, допустим,
снижение на 5, на 10 процентов, но в 50 раз? Неужели никто не знал, что мы
ликвидировали местные авиалинии? Знали, но ничего никто не делал. ... В 2022
году в стране эксплуатировалось 1 тысяча 290 самолетов, из которых 70 процентов
иностранного производства, 95% трафика обеспечивали именно иностранные самолеты».
... Не лучшее дело у нас и на речном транспорте, там пропали у нас и суда на
подводных крыльях, и на воздушной подушке, и речные трамвайчики, все реки
опустели.
А вот про городской транспорт вчера
только мне позвонили из Костромы, что у них решением губернатора исключаются
даже троллейбусные сообщения», – так говорил коммунист Арефьев.
Конец цитаты
Таким образом, министерство
транспорта обсуживает интересы бизнеса с антинациональными и
антигосударственными задачами. Винить в этом лично министра нецелесообразно,
другой человек может быть хуже. Это вопрос политической воли руководства
страны.
Итогом сессии в восприятии
стороннего наблюдателя стало заметное выхолащивание дискуссии. Впечатление не
то чтобы ложное, но все же не совсем верное. Налицо утрата способности к
диалогу по актуальной, но нерелевантной информации. Слух депутата стал
избирательным с предпочтением комплементарных вопросов, которые заведомо не
вызовут негативной реакции в отношении автора ответа. Некоторые депутаты ведут
себя подобно цензуре в научных журналах, избегая журналистов, способных к
самостоятельному мышлению. Некоторые вроде академика Владимира Кашина не
здороваются и в принципе не отвечают на вопросы, если не записывает камера
федерального канала с надежной цензурой.
Мне понятно, почему либеральное
нутро Минобра пытается отменить журналистское образование. Журналисты и
особенно редакторы работают с информацией особым образом, и даже смотрение
телевизора за ужином для них тоже работа. Тем более заседание палаты
парламента. Предпоследнее заседание думской сессии пока продемонстрировало
очередной казус прорыва ключевой, скрытой от общества информации.
Так всегда было в Думе. Все самое
смелое в Думе звучит в большом зале пленарных заседаний заведомо кем-то
одобренное заранее хотя бы из вредности или для проверки слуха общества.
Отработано на аспирантских курсах марксизма-ленинизма для кандидатского
минимума и политинформациях в НИИ. Сейчас происходит в прямом эфире.
Ситуация меняется в опасную сторону.
Обладая принципиально новой информацией, депутаты стремятся больше смысла
вогнать во включенный микрофон, теряют ключевые слова и не находят
привлекательного конверта для ее подачи. Получается сумбур и косноязычие с
признаками дислексии. Сознание стороннего слушателя улавливает в потоке
известное и пропускает новое.
Володин в роли опытной учительницы
поэтапно решил обе проблемы – сначала успокоить, потом разбудить. Завершающее
заседание благодаря его усилиям прошло примирительно. Все приведенные цитаты
ложились в текст, как в постель, органично.
Сообщения
10.12 15:00
Вопреки обыкновению., последнее
заседания весенней сессии 2023 годазалосьб рабочим и перегруженным
Поверка ни дорогах с помощью
QR-кода, а не СМЕРШа
2. Правительственный час «О
реализации государственной политики в области транспорта и транспортной инфраструктуры».
Министр транспорта Виталий Савельев.
Удалось сохранить авиапарк Летают в 29 стра ЖД 88 тыс км Перемещено 1,14 млрд
пассажиров Внутренний водный транспорт 9 млн человек Поверка на дорогах с
помощью QR-кода
Володин С приходом Савельева лучше
стало Но это тне освобождает от ответственности Проблемы муниципальные не будут
решены на муниципальном уровне городской электротранспорт Замена троллейбусов
на автобусы и маршрутки ни к чему хорошему не привет Переставать кормить и
поить зарубежными в самолетах и поездах Развивать речной пассажирский транспорт
Регионы не справятся
Аудитор Счетной палаты Валерий
Богомолов. Незавершенное строительство не уменьшается Бюджетное финансирование
недостаточно Необходим тщательный анализ проекта безопасные дороги Расхождения
данных Почти половина весового контроля не функционировало Создавать условия
для обучения летного состава на судах российского производства
Председатель комитета по контролю
0лег Морозов. В распоряжении министерства более двух трлн руб. Кассовое исполнение
99,9% В работе 45 подзаконных актов Только по Росавтодору 1400 незавершенных
объектов Есть вопросы по импортозамещению
Председатель комитета по транспорту
и развитию транспортной инфраструктуры Евгений . Москвичев. Действительно
перевезено 14 млрд пассажиров из них 10 автобус троллейбус трамвай. Поставлять
с жизненным циклом запчасти и обслуживание Разбудите службу весового контроля
Река не возит ничего
Володин Мы говорим о скоростных
маршрутах а недалеко от Москвы позорище
Вопросы
Володин в малых городах замена
электрического транспорта невозможна трамвай 60 млн Придут пять электробусы сто
троллейбусов встанут Нет государственной политики в этой сфере Есть
бизнес-проекты отчитываться иси нельзя
Дмитриева Петербургский порт
незагружен
Алимова ЖД не может рассматриваться
как коммерческий актив Планируется перевод общего пользования в необщее можно
разобрать и продать
С. Росжелдор это делает и мы теряем
РЖД полностью подконтрольна государству компания Решение о приватизации
приниматься не может
Кошелев Сезонный дефицит полувагонов
Володин Обсуждаем космос скоростной
транспорт может перевести на электрическую тягу перецепка электровоза на
тепловоз два часа теряем Хорошо не паровоз
Гусев От Ростова до Сочи вечная
пробка
Ткачев Щиты с указанием сроков
сколько гражданам терпеть
Амосов Переход через Лену одни
обещания У любящего родителя всегда найдется конфетка вместо шоколадки Добыто
46 тонн золота
С. Динамическое ценообразование
Лучшего не придумали Билетов не будет Аэрофлот загрузка 96%
С. Принимая региональные дороги
низкого качества снижаем показатель
Оглоблина Сельские дороги
С. 4 и 5 категории
Затулин Были кометы ракеты речные
трамваи
Пошивай Строятся кометы валдаи
Выступления от фракций
Арефьев Екатерина Вторая Управлять
значит предвидеть Приватизация МПС отменено триста поездов и сокращение всех
перевозок кроме самого дорогого автомобильного в два оаза Осталось 227
аэропортов В прошлом году построено всего 12 самолетов Люди ортрезаны от жизни
Не допускать приватизации и ориентации на импорт
Ярослав Нилов Убили отечественный
автопром Продумать цены на билеты Такси только российские права Телемедицина
Дороги строятся ремонтируются даже излишне М муниципальные дорогим как после
войны ВАсме камеры фиксации только государству Участников убрать
Олег Нилов Благодарность коллегам ЕР
стрижку с чиновников снимают
С. Мне было приятного с вами
12:40
https://leo-mosk.livejournal.com/10506459.html
По постановление – Москвичев Сегодня
не рассматривать, отложить на осень Путин будет проводить президиум Госсовета
по транспорту
3. 407177-8 «Об информации Министра
транспорта Российской Федерации В.Г. Савельева о реализации государственной
политики в области транспорта и транспортной инфраструктуры»<lj-cut>
Документ внес 21.07.23 Комитет по
транспорту и развитию транспортной инфраструктуры).
Представил председатель комитета по
транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е.С. Москвичева.
Проектом постановления предлагается
принять к сведению:
- информацию Министра транспорта РФ
В.Г. Савельева о реализации государственной политики в области транспорта и
транспортной инфраструктуры;
- принять к сведению выступление
аудитора Счетной палаты РФ В.Н. Богомолова.
Рекомендовать Правительству РФ:
1) продолжить работу по интеграции
транспортной системы ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области в
транспортную систему РФ, в т.ч. посредством восстановления транспортной
инфраструктуры, обновления транспортных средств и организации регулярных
пассажирских и грузовых перевозок между регионами РФ;
2) утвердить в 2023 году государственную
программу «Развитие городского наземного электрического транспорта (трамвай,
троллейбус) до 2030 года», предусмотренную рекомендациями парламентских
слушаний на тему «О состоянии городского общественного электротранспорта в
субъектах Российской Федерации», утвержденными постановлением ГД от 23 ноября
2022 года № 2459-8 ГД;
3) поддержать продление срока
реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» после 2024
года, предусмотрев наличие в нем в том числе мероприятий по:
повышению доли дорожной сети
городских агломераций и автомобильных дорог регионального и межмуниципального
значения, соответствующих нормативным требованиям, приведению в нормативное
состояние автомобильных дорог местного значения, искусственных дорожных
сооружений, входящих в состав указанных автомобильных дорог, и реконструкции
автомобильных дорог федерального значения, расположенных между Московской
кольцевой автомобильной дорогой и Центральной кольцевой автомобильной дорогой,
увеличения количества съездов и транспортных развязок с автомобильных дорог для
Центральной кольцевой автомобильной дороги;
строительству и реконструкции мостов
и путепроводов на пересечении автомобильных дорог и железнодорожных путей, что
позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий и исключит
возникновение транспортных заторов;
4) разработать комплексную программу
устойчивого развития инфраструктуры внутренних водных путей и перевозок
внутренним водным транспортом (национальный проект «Внутренний водный транспорт»)
в целях повышения эффективности использования внутренних водных путей, развития
Волжского судоходства и увеличения перевозок грузов речным транспортом;
5) при подготовке проекта
федерального закона «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период
2025 и 2026 годов» предусмотреть выделение средств в целях:
развития опорной сети автомобильных
дорог, предусмотренной ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и
статью 31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского
наземного электрического транспорта» (принят ГД12 июля
приведения в нормативное состояние и
последующего поддержания в нормативном состоянии не менее 85 % протяженности
автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
строительства двух железнодорожных
паромов и одного грузопассажирского судна типа «Ro-Ro» для обеспечения
гарантированной транспортной связанности Калининградской области с другими
регионами Российской Федерации;
предоставления субсидий организациям
воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок
пассажиров по территории Российской Федерации в целях повышения доступности воздушных
перевозок для населения;
6) продолжить работу по развитию
международного транспортного коридора «Север – Юг», обеспечив в том числе
скорейшее строительство железнодорожной линии на участке Решт – Астара,
приведение в нормативное состояние участков внутренних водных путей в Единой
глубоководной системе Европейской части Российской Федерации, реконструкцию
морских портов Махачкала, Оля и Астрахань для увеличения их перерабатывающих
мощностей;
7) ускорить работу по модернизации
оборудования и инфраструктуры наиболее востребованных пунктов пропуска через
Государственную границу Российской Федерации, приведению в нормативное
состояние и увеличению пропускной способности участков автомобильных дорог,
расположенных на подъездах к ним, в целях учета произошедшей в 2022 –
Поручить Комитету по транспорту и
развитию транспортной инфраструктуры совместно с Комитетом по контролю
осуществлять контроль за реализацией настоящего Постановления.
Предложить Правительству РФ
проинформировать Государственную Думу о реализации предложений, содержащихся в
настоящем Постановлении, в период осенней сессии 2023 года.
Постановление не принималось
Стенограмма
Сейчас
Евгений Сергеевич Москвичев нам доложит по проекту постановления
Государственной Думы «Об информации...», и дальше мы уже пойдем по нашей
повестке. Пожалуйста.
Москвичев Е. С. Уважаемый Александр Дмитриевич,
уважаемые коллеги! Во время выступлений фракций было много предложений, также
когда задавали вопросы фракции, также были предложения, они действительно
заслуживают особого внимания, поэтому есть предложение сегодня не рассматривать
проект постановления, перенести его на осень. Все предложения, которые от
фракции поступили, просьба направить в комитет в течение 10-15 дней, мы их
отработаем и в сентябре месяце будем ставить на пленарном заседании
рассмотрение данного проекта постановления.
Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо...
Москвичев Е. С. И хочу сказать, что, да, в августе
месяце будет Президиум Госсовета, который будет проводить Владимир Владимирович
Путин, по наземному пассажирскому транспорту.
И второе. Им же было проведено совещание по
развитию речного транспорта в Российской Федерации. Мы ждем поручения. Дальше
посмотрим, вместе с Минтрансом сформируем то, какие в первую очередь надо
выполнять вопросы по этому направлению.
Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
Виталий Геннадьевич, я думаю, вместе с комитетом
министерство поработает с учетом сегодняшнего обсуждения и тех предложений,
которые прозвучали, над постановлением Государственной Думы по итогам «правительственного
часа». И я думаю, что мы примем согласованное решение. Спасибо.
Законопроекты, рассматриваемые в
третьем чтении
https://leo-mosk.livejournal.com/10499933.html
Принят закон
4. 343127-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (в части внесудебного банкротства
граждан)<lj-cut>
Документ внесен правительством Он
принят во втором чтении 25.07.23).
Представил председатель комитета по
вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.
Законопроектом предусматривается
внесение изменений, направленных на расширение доступности процедуры
внесудебного банкротства граждан.
В этой связи, в частности,
предусматривается следующее:
- в случае, если судом прекращено
производство по делу после введения первой процедуры, применяемой в деле о
банкротстве, сведения о прекращении процедуры подлежат включению в Единый
федеральный реестр сведений о банкротстве арбитражным управляющим, который был
утвержден в этом деле о банкротстве последним;
- наделение финансового управляющего
правом обращаться в Федеральную службу по труду и занятости, с заявлением, в
котором сообщается о признаках, указывающих на наличие события
административного правонарушения в части нарушения трудовых прав гражданина, в
отношении которого подано заявление о признании его банкротом, касающихся
выплаты заработной платы и (или) иных выплат, осуществляемых в рамках трудовых
отношений;
- срок реализации плана
реструктуризации долгов гражданина не может быть более чем 5 лет (действует 3
года), а в случае, если план реструктуризации долгов гражданина утвержден
арбитражным судом, срок реализации этого плана должен составлять не более чем 3
года (действует 2 года);
- расширение «коридора» размеров
задолженности, попадание в который является одним из условий для начала такой
процедуры: долги гражданина должны составлять не меньше 25 тыс. и не больше 1
млн. рублей (сейчас – не меньше 50 тыс. и не больше 500 тыс. рублей);
- увеличивается количество случаев,
при которых гражданин с указанной выше задолженностью может воспользоваться
внесудебным банкротством;
- сокращение с 10 до 5 лет срока, по
истечении которого гражданин вправе повторно инициировать процедуру
внесудебного банкротства.
Роспотребнадзор наделяется
полномочием по контролю (надзору) за соблюдением продавцами и владельцами
агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами
идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему
мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами
идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых
подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в
соответствии с действующим законодательством.
Устанавливается государственный
контроль (надзор):
- к маркировке товаров средствами
идентификации;
- к передаче информации в государственную
информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной
маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом
товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную
информационную систему, осуществляется в рамках федерального государственного
контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, федерального
государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной
продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства,
федерального государственного контроля (надзора) в области производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Вносятся изменения в ФЗ «Об
обращении лекарственных средств» касаемо государственного контроля (надзора) в
сфере обращения лекарственных средств и предусматривается, в частности,
следующее:
- информация, содержащаяся в системе
мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения,
является информацией ограниченного доступа за исключением информации,
недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами,
а также информации, отнесенной Правительством РФ в соответствии с действующим
законодательством к общедоступной информации;
- порядок доступа к такой
информации, круг лиц, у которых есть такой доступ к такой информации, порядок
обработки такой информации оператором системы мониторинга;
- производитель лекарственных
средств, держатель либо владелец регистрационного удостоверения лекарственного
препарата или представительство иностранной организации, являющейся держателем
либо владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата, на
территории Российской Федерации, зарегистрированные в системе мониторинга
движения лекарственных препаратов для медицинского применения и предоставившие
в нее сведения о нанесении средств идентификации на упаковки лекарственных
препаратов, получает содержащуюся в системе мониторинга движения лекарственных
препаратов для медицинского применения информацию ограниченного доступа о
сериях и партиях этих лекарственных препаратов безвозмездно и вправе
осуществлять самостоятельно или поручать обработку такой информации только в
собственных интересах. При этом доступ к такой информации или результатам ее
обработки имеет только данный субъект обращения лекарственных средств или лицо,
которому он поручил обработку. Состав предоставляемой информации определяется Правительство
РФ.
ФЗ вступает в силу по истечении 90
дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для
которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Оператор Единого федерального
реестра сведений о банкротстве не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в
силу ФЗ обеспечивает с использованием программно-аппаратного комплекса Единого
федерального реестра сведений о банкротстве включение в указанный реестр
сведений о завершении процедур внесудебного банкротства граждан, срок завершения
которых наступил до дня вступления в силу ФЗ и сведения, о которых ранее не
были опубликованы.
Устанавливается порядок размещения и
рассылки информации оператора Единого федерального реестра сведений о
банкротстве (устанавливается порядок для саморегулируемой организации
арбитражных управляющих).
Третье чтение 397
Стенограмма
Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем
чтении.
Пункт
4. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О
несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации».
Доклад Сергея Анатольевича Гаврилова.
Гаврилов С. А., председатель Комитета
Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным
отношениям, фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Напоминаю, что законопроект, который мы рассматривали вчера во втором чтении,
направлен на расширение доступа к процедуре внесудебного финансового
оздоровления для пенсионеров и граждан, получающих детские пособия и военных
пенсионеров.
Все необходимые экспертизы проведены. Комитет
просит принять законопроект в третьем чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам?
Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 43 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 397 чел 88,2 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел 11,8 %
Результат: принято Принят в третьем чтении.
https://leo-mosk.livejournal.com/10500252.html
Принят закон
5. 348244-8 «О развитии
технологических компаний в Российской Федерации» (в части определения правовых
основ деятельности технологических компаний в Российской
Федерации)<lj-cut>
Документ внесен правительством Он
принят во втором чтении 25.07.23).
Представил председатель комитета по
экономической политике М.А. Топилина.
Законопроектом определяются правовые
основы деятельности технологических компаний (российская коммерческая
организация, осуществляющая деятельность по разработке и (или) производству
продукции (оказанию услуг, выполнению работ) с использованием инновационных
технологий) в Российской Федерации для формирования единой системы принципов
осуществления государственной поддержки инновационной деятельности малых
технологических компаний. Уточняется ряд понятий, в частности, категория
технологической компании, вид малой технологической компании, центр экспертизы
малых технологических компаний.
Закрепляются полномочия и права
Правительства РФ в сфере развития технологических компаний, а также
Минэкономразвития России в части регулирования деятельности технологических
компаний.
Устанавливаются компетентные органы
по регулированию государственной поддержки технологических компаний и
предусматриваются формы осуществления такой поддержки.
Экспертиза малых технологических
компаний будет осуществляться центрами экспертизы малых технологических
компаний. Перечень центров экспертизы малых технологических компаний и
деятельность центра экспертизы малых технологических компаний при отнесении
технологической компании к малой технологической компании будет утверждаться
Правительством РФ.
Предусматривается создание реестра в
составе государственной информационной системы «Экономика», оператором которой
является Минэкономразвития России. Порядок формирования и ведения реестра,
состав сведений и порядок доступа к сведениям, содержащимся в реестре,
устанавливаются Правительством РФ;
Обладателем информации, содержащейся
в реестре, является Российская Федерация. Исключительные права на результаты
интеллектуальной деятельности, в том числе программы для электронных
вычислительных машин и базы данных, возникшие в результате создания, развития и
эксплуатации реестра, принадлежат Российской Федерации.
ФЗ вступает в силу по истечении 90
дней после дня его официального опубликования.
Третье чтение 348
Стенограмма
5-й. Проект федерального закона «О развитии
технологических компаний в Российской Федерации». Доклад Максима Анатольевича
Топилина.
Топилин
М- А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике,
фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Мы вчера законопроект этот рассматривали во втором
чтении, и хотел бы еще раз поблагодарить все фракции, которые присоединились к
поправкам, к наполнению закона дополнительными сутевыми моментами. Он
подготовлен к третьему чтению, просьба поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам?
Нет. Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 44 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 348 чел 77,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел 22,7 %
Результат: принято Принят в третьем чтении.
https://leo-mosk.livejournal.com/10500461.html
Принят закон Контроль служебных
прстаовов всех юрлиц просроченную задолженность – Олег Нилов Черного кобеля не
отмыиьт каким бы шампунем ни намыливали Повесить на бешеную собаку видеорегистратор
не кого кусает не выход
6. 190070-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при
осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении
изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых
организациях» (в части реформирования нормативно-правового регулирования в
сфере деятельности по внесудебному возврату просроченной задолженности
физических лиц)<lj-cut>
Документ внесен правительством Он
принят во втором чтении 25.07.23).
Представил 1й зампред комитета по
финансовому рынку К.М. Бахарева.
Законопроектом предлагается, в
частности, следующее:
- уточнить определение понятий «автоматизированный
интеллектуальный агент», «государственный реестр» (государственный реестр
профессиональных коллекторских организаций), «перечень кредитных и
микрофинансовых организаций» и др. В частности, предусматривается, что
представитель кредитора – профессиональная коллекторская организация, кредитная
организация, включенная в перечень кредитных и микрофинансовых организаций и
действующая в качестве представителя кредитора, входящего в одну группу лиц с
данной кредитной организацией, либо представителя кредитора, являющегося
специализированным обществом, ипотечным агентом, либо представителя единого
института развития в жилищной сфере и его организаций, предусмотренных ФЗ «О
содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- уточнить способы взаимодействия с
должником. В частности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в
его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя письменную
корреспонденцию, доставляемую по месту жительства или месту пребывания должника
операторами почтовой связи, курьером или специальными (курьерскими) службами
доставки без непосредственного взаимодействия с должником (действует – почтовые
отправления по месту жительства или месту пребывания должника). Кредитор,
которым является профессиональная коллекторская организация, кредитная или
микрофинансовая организация, включенная в перечень кредитных и микрофинансовых
организаций, а также представитель кредитора при совершении действий,
направленных на возврат просроченной задолженности, вправе взаимодействовать с
должником с использованием портала «Госуслуги» в случае, если информационная
система соответствующей организации присоединена к инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных
систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и
исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в
порядке, установленном Правительством РФ. Взаимодействие с использованием
портала «Госуслуги» осуществляется путем направления посредством единой системы
межведомственного электронного взаимодействия в личный кабинет должника на
портале «Госуслуги» сообщений в соответствии с форматами, утверждаемыми
Минцифры России, при условии наличия на осуществление такого взаимодействия
согласия должника, выраженного в личном кабинете на портале «Госуслуги»;
- уточнить ограничения использования
отдельных способов взаимодействия с должником, общие требования к осуществлению
действий, направленных на возврат просроченной задолженности, условия
осуществления отдельных способов взаимодействия с должником;
- предусмотреть порядок
непосредственного взаимодействия с использованием автоматизированного
интеллектуального агента. В частности, в процессе непосредственного
взаимодействия с использованием автоматизированного интеллектуального агента, а
также в случае переключения автоматизированного интеллектуального агента на
физическое лицо, уполномоченное осуществлять такое взаимодействие от имени и
(или) в интересах кредитора или представителя кредитора, или невозможности
предоставления автоматизированным интеллектуальным агентом ответа на вопрос
должника, должнику должно быть сообщено о том, что с ним осуществляет
переговоры автоматизированный интеллектуальный агент (за исключением случая,
если об этом невозможно сообщить по причине прекращения переговоров по
инициативе должника);
- уточнить условия осуществления
деятельности по возврату просроченной задолженности профессиональными
коллекторскими организациями, кредитными и микрофинансовыми организациями;
- распространить осуществляемый
Федеральной службой судебных приставов (далее ФССП России) федеральный
государственный контроль (надзор) на деятельность кредитных и микрофинансовых
организаций, осуществляющих возврат просроченной задолженности физических лиц.
ФССП России будет вести:
государственный реестр профессиональных коллекторских организаций; перечень
кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих возврат просроченной
задолженности физических лиц.
Предусматривается, что государственный
реестр ведется с использованием государственной информационной системы в
соответствии с едиными организационными, методологическими и
программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и
взаимодействие этого государственного реестра с иными государственными
информационными системами.
ФЗ вступает в силу по истечении 180
дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для
которых установлен иной срок вступления их в силу.
Третье чтение 310
Стенограмма обсуждения
6-й. Проект федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при
осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении
изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых
организациях». Докладывает Константин Михайлович Бахарев. Пожалуйста.
Бахарев
К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Комитет подготовил законопроект к процедуре
третьего чтения. На что хотел бы обратить внимание?
Мы предлагаем принять сегодня расширенный проект
постановления Государственной Думы. С чем связана такая необходимость? Напомню,
что законопроект подготовлен во исполнение поручения президента, поручение
касалось повышения эффективности защиты интересов физических лиц при
осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности.
Именно в такой логике выстроена концепция
законопроекта. И нашим постановлением мы наделяем Федеральную службу судебных
приставов дополнительными полномочиями (контрольно-надзорными) за всеми
юридическими лицами, которые осуществляют такую деятельность по возврату
просроченной задолженности, не только в качестве основного, в соответствии со
своим уставов. Мы предлагаем одновременно рекомендовать Федеральной службе
судебных приставов ежеквартально представлять в Государственную Думу следующую
информацию.
Первое (это постановление, за которое мы сейчас с
вами будем голосовать), информацию, которая отражает соотношение общего
количества юридических лиц, за деятельностью которых ФССП осуществляет
федеральный государственный надзор, да, и количество допущенных нарушений.
Нам это поможет определить то, насколько эффективно
наш закон, за который мы с вами сейчас, уверен, проголосуем, повлияет на защиту
прав граждан.
Комитет просит поддержать и принять закон в третьем
чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам?
Включите запись на выступление.
Покажите список. Нилов Олег Анатольевич.
Пожалуйста. С места.
Нилов О. А. Уважаемые коллеги, фракция не будет
поддерживать представленный законопроект при всем том благом намерении, которое
озвучивается и фиксируется в этом законопроекте.
Микрофинансовые организации, коллекторские
организации, ну извините, как черного кабеля невозможно отмывать добела, каким
шампунем бы вы его не намыливали, это будет зло, это ростовщичество.
Хотите защищать людей – снижайте процентную ставку
с 300 до 30 хотя бы. Вот наше предложение и требование, мы его всегда будем
озвучивать.
А, извините, повесить на бешеную собаку
видеорегистратор и говорить, а вот мы зато потом все зафиксируем, как она кого
будет кусать и грызть до смерти, – это не выход, коллеги, это для галочки, и
никакого здесь поручения президента прошу не привязывать. Вот это не защита
граждан, 300 процентов убирайте, тогда будет защита. Спасибо.
Председательствующий. Бахарев Константин
Михайлович.
Бахарев К. М. Коллеги, ну я поэтому и позволил себе
немножко потратить вашего времени, потому что предвидел, что будут подобные
выступления, которые никак не связаны абсолютно с предметом законопроекта. У
нас этот законопроект не регулирует ставки и вообще не касается микрофинансовых
организаций в части выдачи гражданам займов, законопроект совершенно про
другое.
У нас если взять все жалобы на тех, кто
осуществляет деятельность по взысканию просроченной задолженности, я напомню,
что это не только профессиональные коллекторские агентства, но это и кредитные
микрофинансовые организации, то эти жалобы делятся в пропорции примерно 50 на
50. То есть половина жалоб поступает на профессиональных коллекторов, другая
половина жалоб поступает на банки и микрофинансовые организации, которые
осуществляют деятельность по взысканию просроченной задолженности со своих
заемщиков. Но до сегодняшнего дня Федеральная служба судебных приставов
осуществляла надзор только за профессиональными коллекторскими агентствами.
Мы с вами сегодня голосуем за то, чтобы включить в
периметр государственного надзора, в том числе банки и микрофинансовые организации,
чтобы они несли точно такую же ответственность за нарушения прав граждан, с
которых они пытаются взыскать просроченную задолженность.
И подчеркиваю еще раз, что мы с вами говорим только
за нарушения сейчас, только о нарушениях, которые никак не связаны с угрозой
здоровью граждан, их имуществу или их деловой репутации, мы говорим только про
нарушения, ну, например, там чаще позвонили, чем это установлено нашим законом
или позвонили в ночное время, или там пытаются встречу в неурочное время
организовать, то есть нарушения, связанные с процедурой взаимодействия.
Что касается злостных нарушителей, то есть тех
коллекторов, те юридические лица, которые пытаются выбивать из граждан долги
методом шантажа и угроз, то я напомню, что мы с вами месяц назад приняли по
инициативе «ЕДИНОЙ РОССИИ» закон, которым добавили в Уголовный кодекс новую
статью 1724 «Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной
задолженности физических лиц». И вот там уже в этой статье никаких штрафов,
никакого приостановления деятельности, там только реальные сроки лишения
свободы, коллеги, – 5 лет, Ю лет, если эти преступления совершены
организованными группами, и так далее. Но скажите мне тогда, что это, если это
не защита интересов граждан.
Поэтому не согласен абсолютно с выступлением Олега
Анатольевича Нил о в а, Олег Анатольевич, не нужно вводить в заблуждение
коллег. Я призываю все фракции поддержать рассматриваемый законопроект. «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» будет голосовать за. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите
прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по
возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О
микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», пункт 6 нашей
повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 50 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 310 чел 68,9 %
Проголосовало против 4 чел 0,9 %
Воздержалось 21 чел 4,7 %
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел 25,6 %
Результат: принято Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/10500730.html
Принят закон
7. 1256984-7 «О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (о возможности
задержания транспортного средства иностранного перевозчика, не уплатившего
штрафы за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения)<lj-cut>
Документ внесен правительством Он
принят во втором чтении 25.07.23).
Представил член комитета по государственному
строительству и законодательству А.П. Тетердинко.
Законопроектом предлагается ввести
административную ответственность:
- за управление транспортным
средством (далее ТС), принадлежащим иностранному перевозчику, с превышением
допустимых габаритов ТС на величину не более
- за управление ТС, принадлежащим
иностранному перевозчику, с превышением допустимых габаритов ТС на величину
более 10, но не более
- за управление ТС, принадлежащим
иностранному перевозчику, с превышением допустимых габаритов ТС на величину
более 20, но не более
- за управление ТС, принадлежащим
иностранному перевозчику, с превышением допустимых габаритов ТС на величину
более
Третье чтение
Стенограмма
7-й. Проект федерального закона «О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад
Александра Павловича Тетердинко. Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект прошел все
необходимые экспертизы. Готов для голосования в третьем чтении. Комитет рекомендует
его принять в третьем чтении.
Председательствующий.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 51 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 397 чел 88,2 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел 11,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
https://leo-mosk.livejournal.com/10501077.html
Принят закон о праве регоператора
закупать оборудование и передавать подрядчику Жильцы будут платить дважды –
Хованская Процедура закупок никакого отношения к жилищным отношениям не имеет
Привлекут не профессиональных строителей а кто согласится за такие деньги
8. 253077-8 «О внесении изменений в
Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования процедуры
закупки товаров (материалов и оборудования) при проведении капитального ремонта
общего имущества в многоквартирном доме)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД
С.А.Пахомов, А.Б.Выборный, П.Р.Качкаев (ЕР)
Он принят во втором чтении
25.07.23).
Представил председатель комитета по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.
Законопроектом предлагается:
- установить, что орган
государственной власти субъекта РФ вправе принять решение о наделении
регионального оператора полномочием по закупке товаров (материалов и
оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для
оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда
капитального ремонта, формируемых на счете регионального оператора, размер
которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный
ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, а также
полномочием по реализации закупленных и не использованных на проведение
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме таких товаров
(материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования);
- определить, что региональный
оператор:
обеспечивает закупку товаров
(материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования),
необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме;
осуществляет приемку поставленных
товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного
оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
несет ответственность перед
собственниками помещений в многоквартирном доме за качество поставленных
товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного
оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в течение не
менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки товаров
(материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования).
ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023
года.
Третье чтение 311 94
Стенограмма обсуждения
8-й. проект федерального закона «О внесении изменений
в Жилищный кодекс Российской Федерации».
Доклад
Сергея Александровича Пахомова.
Пахомов С. А., председатель Комитета
Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству,
фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Добрый день, Александр Дмитриевич, уважаемые
коллеги! Законопроект направлен на совершенствование процедур капитального
ремонта в многоквартирных домах, достаточно подробно обсуждался на протяжении
полугода. Полностью готов к третьему чтению. Все согласования получены. Просьба
поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Есть ли желающие выступить по
мотивам?
Включите запись на выступление. Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В.,
фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, к сожалению, законопроект, после
его доработки во втором чтении, не только не стал лучше, но и даже
дополнительные риски в себе содержит.
Я напомню вкратце. Смысл законопроекта – дать право
региональным операторам, в данном случае осуществляющим капитальный ремонт,
закупать отдельные товары, скажем так, и работы самостоятельно и потом их то ли
передавать подрядчику, который выполняет остальные работы, то ли еще как-то
взаимодействовать, не совсем понятно.
Ну, плюс появилось понятие «высокотехнологичное
оборудование», под которое, как мы вчера выяснили, попадают лифты. Это,
конечно, не компьютерный томограф и не какое-то сложное оборудование, но...
Я. напомню, лифты – это та часть, которая по
большому счету дестабилизирует или дебалансирует большинство наших региональных
программ капитального ремонта из-за своей высокой стоимости, из-за того, что
минимальный взнос граждан на капитальный ремонт сегодня как раз лифтовую часть
не покрывает. И поэтому уже были попытки в стране (в ряде регионов) закупать через
регионального оператора лифты централизованно, но это привело, по моим данным,
к десятку уголовных дел и к приличным срокам у тех, кто пытался злоупотреблять.
Поэтому вопрос, наверное, не в том, кто закупает, а
точнее – не как закупает, через регионального оператора либо через подрядчиков,
а кто закупает. И если там жулики, что в региональном операторе, в его
руководстве, что, скажем так, в каких-то подрядных организациях, точно такие же
случаи будут и дальше. Поэтому это вопрос не снимает.
Но больше всего настораживает другое нововведение.
Это вопрос того, что теперь региональный оператор может покупать эти лифты,
скажем так, или это высокотехнологичное оборудование в долг, что называется, и
потом расплачиваться средствами собственников, граждан, которые копят в этом
общем фонде капитального ремонта, за эти самые лифты.
А здесь уже, конечно, большая угроза опять же,
повторяю, из-за того, что большинство сегодня региональных фондов как таковых,
они в принципе разбалансированы финансово, разбалансированы в основном за счет
лифтов. И поэтому, когда завтра региональный фонд закупит, предположим, те же
самые лифты, установит их в доме, это окажется в долг, и жильцы будут платить и
за этот лифт, закупаемый часто по завышенной цене, и за проценты, которые (этот
региональный оператор взял, например, и купил это самое оборудование) в
последующем... Ну, то есть будут платить дважды. Мы об этом уже предупреждали и
говорили.
Точно так же, как и третий момент, который не
решает этот законопроект. Это взаимоотношения между вот этими товарами, которые
будет закупать региональный фонд, передавать подрядным организациям, качество
выполняемых работ и недостатки, за которые кто-то будет отвечать.
Да, написали фразу о том, что региональный оператор
будет в течение пяти лет отвечать за качество тех товаров, которые он купил и
передал, например, подрядчику. Но как будет осуществляться этот механизм? Какие
это будут споры? Подрядчик скажет, что ему дали плохое... вот давайте
экспертизу, давайте еще что-то... И весь этот процесс, все вот это
взаимодействие сложное, оно будет отражаться, безусловно, на правах людей, а
точнее – на качестве тех работ, которые в их домах будут выполнены или, скорее
всего, не выполнены.
Поэтому понятно желание чиновников, больших
чиновников в больших городах, особенно в городе Москве, осваивать большие
деньги в обход подрядных организаций. Но, на наш взгляд, это не приведет к
улучшению, а более того, создаст дополнительные риски для собственников в виде
переплат, в виде дополнительных процентов, в виде разбалансировки систем
капитального ремонта.
Спасибо. Мы будем голосовать против.
Председательствующий. Хованская Галина Петровна.
Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА
ПРАВДУ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Я напомню, что в первом чтении четыре фракции
голосовали и выступали категорически против принятия этого законопроекта.
Могу... Начну с того, что это вообще не имеет отношения к жилищным
правоотношениям, то есть процедура закупок, она никакого отношения не имеет к
жилищным правоотношениям. Это первое.
Второе. Та же самая процедура и все, что с ней
связано, урегулировано уже в нормативных документах, которые на сегодняшний
день действуют: и постановление правительства, и методика.
Значит, мы принимаем сейчас крайне вредный и
опасный документ, но его вред и опасность мы почувствуем небыстро, а где-то
месяцев через восемь-десять. Сейчас пошла уже реакция наших избирателей –
активной части собственников, председателей советов, которые в шоке от этой
законодательной инициативы. Вот прошу это учесть одномандатников особенно.
Теперь хочу сказать следующее. Значит, взнос, как
нам говорят, размер его не изменится, но из этого взноса будет выкусываться
часть, которая необходима теперь будет оператору на то, чтобы провести
процедуры вот эти закупочные, для того чтобы организовать складские помещения.
При этом не учитывается, что у нас за Уралом расстояние 2 тысячи километров.
Будет подрядчик ехать за 2 тысячи километров за этими материалами? Это что
такое?
Теперь то, что уменьшится практически объем
финансирования на непосредственно работы, приведет к тому, что будет ухудшаться
качество проводимых работ, будут подбираться не профессиональные строители, да,
а кто согласится вот за такие деньги производить капитальные работы. И какими
будут результаты?
Вы сами можете об этом догадаться.
Теперь, значит, хочу сказать, что совершенно
очевидно просматривается, что возрастает риск коррупционных моментов и
возрастает возможность откатов. Любимая тема наших некоторых чиновников.
Поэтому, значит, какие-то аналогии проводить со
строительством типовых домов – это вообще абсурд, потому что здесь у нас
специфика у каждого дома может быть, какое может быть сравнение со
строительством типовым домов многоквартирных, да, потому что там единая
линейка. А здесь линейка разная и разный подход должен быть к каждому дому.
Председательствующий. Спасибо.
Певцов Дмитрий Анатольевич, по ведению, да? Ошибка?
Из зала. Ошибка, ошибка.
Председательствующий. Ошибка, да. Сергей
Александрович, пожалуйста. Пахомов С. А. Спасибо.
Коллеги, я очень коротко. Первое. Еще раз хотел бы
зафиксировать для тех, кто, может быть, немножко не понял суть или не прочитал.
Мы не даем права фондам ничего закупать. Мы даем право региональным властям, в
первую очередь губернаторам взять на себя ответственность за своевременное и
качественное проведение капитального ремонта, дополнительную ответственность
очень четкую и понятную. Это первое.
Коллеги, документ очень важный и он очень нужный
сегодня. Но опасным он выглядит лишь только для тех, кто давно не выходил из
своих кабинетов и, в общем-то, не очень сильно понимает, как сегодня работает
эта система. А вот для тех, кто проводит много времени на свежем воздухе с
избирателями, вопросов возникнуть не должно.
Коллеги, нужный и важный законопроект. «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» будет голосовать за. Также прошу всех поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона «О
внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», пункт 8.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 00 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 311 чел 69,1 %
Проголосовало против 94 чел 20,9 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел 10,0 %
Результат: принято Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/10501272.html
Принят закон – Мархаев Опасно
поручать Роскомнадзору кон рекомендательных технологий – Горелкин Контроль ИИ
9. 387593-8 «О внесении изменения в
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
(в части установления особенности предоставления информации)<lj-cut>
Документ внесли Депутат ГД
А.В.Горелкин (ЕР)
Он принят во втором чтении
25.07.23).
Представил зампред комитета по
информационной политике, информационным технологиям и связи А.В. Горелкина.
Законопроектом устанавливаются
особенности предоставления информации с применением рекомендательных
технологий.
В этой связи, в частности:
- закрепляется перечень требований,
которые обязан соблюдать владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет»,
и (или) информационной системы, и (или) программы для электронно-вычислительных
машин, на которых применяются информационные технологии предоставления
информации, основанные на сборе, систематизации и анализе сведений, относящихся
к предпочтениям пользователей сети «Интернет», находящихся на территории
Российской Федерации;
- предусматривается, что правила
применения рекомендательных технологий должны содержать:
описание процессов и методов сбора,
систематизации, анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей
сети «Интернет», предоставления информации на основе этих сведений, а также
способов осуществления таких процессов и методов;
виды сведений, относящихся к
предпочтениям пользователей сети «Интернет», которые используются для предоставления
информации с применением рекомендательных технологий, источники получения таких
сведений;
- за Роскомнадзором закрепляются
полномочия по осуществлению контроля и надзора за деятельностью владельца
информационного ресурса, на котором применяются рекомендательные технологии;
- устанавливается, что при получении
требования о прекращении предоставлении информации с применением
рекомендательных технологий, владелец информационного ресурса на котором
применяются рекомендательные технологии, обязан в течение суток прекратить
предоставление информации с применением рекомендательных технологий.
ФЗ вступает в силу с 1 октября 2023
года.
Третье чтение 346 8 1
Стенограмма обсуждения
9-й. Проект федерального закона «О внесении изменения
в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации «.
Докладывает
Антон Вадимович Горелкин, пожалуйста.
Горел кип А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый
Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект готов к принятию в третьем чтении,
прошел все необходимые экспертизы. Его поддерживает и отрасль, которая в
развитие законопроекта готовит свод этических правил. Это говорит о том, что
регулирование актуальное и своевременное. Прошу поддержать.
Председательствующий. Будут ли желающие выступить
по мотивам?
Включите запись. Покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.
Мархаев В. М., фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, хотел бы пояснить, почему
фракция КПРФ не будет поддерживать, голосовать за данную инициативу. В
дополнение к тому, что было сказано, аргументировано в первом и во втором
чтениях, хотел бы добавить. Считаю неправильным, когда структура органов
исполнительной власти, мы говорим о Роскомнадзоре, осуществляет функции
формирования, контроля и надзора в сфере массовой информации, массовых
коммуникаций, информационной технологии и связи в особенности в части
рекомендательных технологий.
Рекомендательные технологии, равно как
перспективные и передовые технологии, должны формироваться и быть рекомендованы
экспертным сообществом и Российской академией наук, которая в свою очередь
исходит из реального спроса и их конечных потребителей, бизнеса и населения.
Пытаясь задать тон в научно-техническом прогрессе
сверху, мы бюрократизируем процессы, порождая новые механизмы торможения,
отставания России на международной арене. Считаю такую инициативу чрезмерно
опасной, и фракция КПРФ не будет голосовать за данную инициативу. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Горелкин Антон
Вадимович.
Горел кип А. В. Уважаемые коллеги, по сути сегодня
у нас историческое событие – Государственная Дума принимает в окончательном
чтении первый в истории законопроект о регулировании продукта искусственного
интеллекта, первый в истории российского законотворчества.
Законопроект разрабатывался около трех лет, он
глубоко проработан и с помощью ученых, исследователей, его поддерживает
правительство, профильные государственные ведомства, Роскомнадзор наращивает
свои компетенции в области контроля искусственного интеллекта.
И, с одной стороны, законопроект предусматривает
обязательное информирование пользователей о том, как работает в каждом
конкретном случае продукт искусственного интеллекта, рекомендательные
технологии, которые могут быть очень опасны, и уже используются активно, как
инструмент в информационной войне. Мы также должны быть уверены, что с помощью
рекомендательных технологий не распространяется деструктивный контент, не
используется в незаконных целях. Это, еще раз подчеркну, сегодня важнейший
инструмент информационного противоборства, который очень активно задействован и
используется американскими платформами.
Фракция рассчитывает, что подходы, которые заложены
в этом законопроекте, в целом получат развитие и в дальнейшем регулировании
искусственного интеллекта.
Прошу поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Ставится на голосование
проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации», 9-й пункт.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 04 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 346 чел 76,9 %
Проголосовало против 8 чел 1,8 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел 21,1 %
Результат: принято Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/10501568.html
Принят закон ОЭЗ – Мархаев Запутали
и себя и предпринимателей Количество не превышают количество долларовых
миллионеров Показатель слабости работы правительства
10. 67170-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части механизмов
создания и схемы управления особыми экономическими зонами, а также упрощения
порядка получения статуса резидента особой экономической зоны)<lj-cut>
Документ внесен правительством Он
принят во втором чтении 25.07.23).
Представил председатель комитета по
экономической политике М.А. Топилина.
Законопроектом, в частности,
предлагается:
- уточнить определение понятия «управляющая
компания» и ввести следующие понятия: «объекты инженерной, транспортной,
социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны», «прилегающая
к особой экономической зоне территория», «договор о совместном производстве
продукции», «конечная инновационная продукция участников договора о совместном
производстве продукции (конечная инновационная продукция)»;
- уточнить, что не допускается
создание особой экономической зоны на территории инновационного
научно-технологического центра, территории опережающего развития, в
муниципальных образованиях, на территориях которых созданы свободный порт
Владивосток или зона территориального развития, либо в границах особо
охраняемых природных территорий или их охранных зон;
- уточнить порядок создания,
изменения площади и прекращения существования особых экономических зон. В
частности, для увеличения площади особой экономической зоны высший
исполнительный орган субъекта РФ совместно с исполнительно-распорядительным
органом муниципального образования или исполнительно-распорядительными органами
муниципальных образований, на территориях которых расположена особая
экономическая зона, подают в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган
исполнительной власти заявку в порядке, предусмотренном законом. Обязательным
приложением к соглашению о создании особой экономической зоны и об управлении
особой экономической зоной являются сведения о границах особой экономической
зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ
особой экономической зоны, перечень координат характерных точек этих границ в
системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра
недвижимости;
- уточнить порядок финансирования
создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных
инфраструктур особой экономической зоны за счет средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, а также условия создания особых
экономических зон;
- уточнить порядок управления
особыми экономическими зонами;
- уточнить полномочия
уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти. В
частности он осуществляет контроль за исполнением резидентом особой
экономической зоны соглашения об осуществлении деятельности и договора о
совместном производстве продукции в порядке, установленном уполномоченным
Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Контроль за
исполнением соглашения об осуществлении деятельности резидентом особой
экономической зоны, с которым заключено концессионное соглашение и концедентом
по которому является Российская Федерация, и контроль концедента за исполнением
условий концессионного соглашения осуществляются одновременно;
- уточнить функции управляющей
компании, а также правовое положение резидентов особой экономической зоны;
- уточнить правила заключения
соглашения об осуществлении деятельности, требования к документам, необходимым
для заключения соглашения об осуществлении деятельности с уполномоченным
Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
- определяются документы,
необходимые для заключения соглашения об осуществлении деятельности с органом
исполнительной власти субъекта РФ, документы, необходимые для заключения
соглашения об осуществлении деятельности с управляющей компанией. В частности,
отказ в заключении соглашения об осуществлении деятельности допускается в
случае наличия решения Правительства РФ об ограничении рассмотрения заявок на
заключение соглашения об осуществлении деятельности в границах особой
экономической зоны в случае, если в Правительство РФ в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, поступило
предложение о заключении концессионного соглашения с указанием необходимого для
осуществления предполагаемой деятельности перечня земельных участков или иных
объектов недвижимости либо Правительством РФ принято решение о заключении
концессионного соглашения на конкурсной основе в отношении указанных земельных
участков или иных объектов недвижимости. Срок ограничения рассмотрения заявок
на заключение соглашения об осуществлении деятельности не может составлять
более одного года;
- определяются документы,
необходимые для заключения соглашений об осуществлении деятельности участниками
договора о совместном производстве продукции;
- уточняется порядок изменения
условий соглашения об осуществлении деятельности, заключенного с уполномоченным
Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
- устанавливается порядок изменения
условий соглашения об осуществлении деятельности, заключенного с органом
исполнительной власти субъекта РФ, изменения условий соглашения об
осуществлении деятельности, заключенного с управляющей компанией;
- уточняется порядок прекращения
действия соглашения об осуществлении деятельности;
- уточняются особенности
регулирования земельных отношений и осуществления градостроительной
деятельности в особой экономической зоне;
- предусматриваются особенности
градостроительной деятельности в особой экономической зоне;
- предусматривается гарантия от
неблагоприятного изменения нормативных правовых актов.
Вносятся корреспондирующие изменения
в Земельный кодекс РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации», Градостроительный кодекс РФ, ФЗ «О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации».
ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023
года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в
силу. Предусматриваются переходные положения.
Третье чтение 326
Стенограмма обсуждения
10-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской
Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Доклад
Максима Анатольевича Топилина.
Топил ни М. А. Уважаемый Александр Дмитриевич,
уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к третьему чтению, его ждут наши
регионы, в которых развиваются особые экономические зоны, он упрощает процедуры
работы с особыми экономическими зонами и вводит новые меры поддержки
резидентов.
Просьба поддержать законопроект.
Председательствующий. Есть ли желающие выступить по
мотивам? Включите запись. Покажите список.
Кравченко Денис Борисович, пожалуйста. Кравченко Д.
Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Особые экономические зоны – это один из наиболее значимых преференциальных
режимов в нашей стране. По данным правительства, с каждым годом объем
поступлений в бюджеты от резидентов особых экономических зон существенно
прирастает. Мы в данной версии законопроекта упростили работу резидентов и
администрирование процессов в особых экономических зонах, изменили условия
землепользования, ввели новые понятия, в том числе «компании-партнеры особых
экономических зон».
Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» убеждена в необходимости
принятия данной законодательной инициативы и просит поддержать всех принятие
закона в третьем чтении. Спасибо.
Председательствует Первый заместитель Председателя
Государственной Думы И. И. Мельников
Председательствующий. Спасибо. Мархаев Вячеслав
Михайлович. С места включите микрофон. Мархаев В. М. Спасибо.
Уважаемые коллеги, деструктивность данной инициативы,
законопроекта, заключается в том, что мы запутали и себя, и предпринимательское
сообщество в терминах и определениях, вы помните, особые экономические зоны,
территории опережающего развития, индустриальных парках и так далее. Согласно
статистике сегодня на территории России создано более 50 особых экономических
зон и более 10 территорий опережающего развития.
Глубоко убежден, что для такой территории, как
Россия, это капля в море, это есть показатель слабой эффективности работы
правительства, согласитесь. Считаю, что каждый субъект в стране обязан иметь по
несколько таких зон в зависимости от площади своей территории. Только таким
образом мы сможем стимулировать настоящее импортозамещение и развитие
экономического потенциала нашей страны.
Согласно отчетам существующим... существует
потенциал роста и развития таких зон, но становится непонятным, почему темпы
масштабирования минимальные. Складывается впечатление, что каждая из таких зон
или территорий работает в интересах определенного круга людей, лип- Приведу
следующее наблюдение. Общее количество таких зон и территорий не превышает
количество долларовых миллиардеров в нашей стране.
В связи с этим считаем данный законопроект не
отвечающим интересам населения нашей страны, и фракция КПРФ не будет голосовать
за данную инициативу. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, обсуждение
завершено. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 09 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 326 чел. 72,4 %
Проголосовало против 7 чел. 1,6%
Воздержалось 17 чел. 3,8 %
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел. 22,2 %
Результат: принято
Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/10501679.html
Принят закон – Останина Вынужденная
мера Норма не работало 722 тыс детей инвалидов Отдыхают только 25 Бцдет
воспитание сострадание
11. 248933-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и
статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти
в субъектах Российской Федерации» (об обеспечении инклюзивного отдыха
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях
отдыха детей и их оздоровления)<lj-cut>
Документ внесли Сенаторы РФ
А.А.Турчак, О.С.Забралова, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД А.К.Исаев,
А.И.Аршинова, Т.В.Буцкая, Р.А.Баталова, О.В.Коробова, Т.П.Ларионова (ЕР)
Он принят во втором чтении
25.07.23).
Представил член комитета по вопросам
семьи, женщин и детей Т.П. Ларионовой.
Законопроектом предлагается:
- предусмотреть, что в целях
повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные
органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы
местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по созданию
равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья;
- установить, что равный доступ к
отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями
здоровья обеспечивается в том числе посредством ежегодного установления высшим
исполнительным органом субъекта РФ квоты в государственных и муниципальных
организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечивающей потребность в
отдыхе и оздоровлении данной категории детей;
- отнести к полномочиям федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, в сфере
организации отдыха и оздоровления детей обеспечение выполнения квоты в
государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в порядке,
установленном высшим исполнительным органом субъекта РФ;
ФЗ вступает в силу с 1 января 2025
года.
Третье чтение 402
Стенограмма обсуждения
11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесения
изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации
публичной власти в субъектах Российской Федерации». Докладывает Татьяна
Петровна Ларионова.
Ларионова
Т. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Напоминаю, что законопроект, который мы вчера
приняли во втором чтении, направлен на обеспечение гарантий детей-инвалидов и
детей с ограниченными возможностями здоровья на отдых в детских оздоровительных
лагерях. Позвольте поблагодарить всех, кто поддержал эту социально значимую
инициативу, и в том числе, конечно, Комитет по вопросам семьи, женщин и детей и
Министерство просвещения Российской Федерации.
Проект прошел все необходимые экспертизы. Просим
поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам?
Есть. Включите режим записи на выступление. Спасибо, Татьяна Петровна.
Присаживайтесь. Покажите список.
Луговой Андрей Константинович, пожалуйста.
Ошибка?
Нилов Ярослав Евгеньевич. Нет, ошибка. Аршинова
Алена Игоревна. Пожалуйста.
Аршинова А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо
большое.
Коллеги, хотела поблагодарить отдельно Министерство
финансов, которое помогло преодолеть некоторое вето на этот законопроект, в том
числе ГТТУ и отдельно Нину Александровну Останину. Это очень важно.
И конкретно каждого депутата попросила бы вникнуть
в данный закон, потому что парламентский контроль поможет нам сделать эту норму
более применимой.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Останина Нина
Александровна. С места. Включите микрофон. Останина Н. А. Алена Игоревна,
спасибо.
Но вот это вынужденные меры, потому что еще в 2019
году, уважаемые коллеги, депутаты седьмого созыва внесли изменения в базовый
Закон «Об основных гарантиях прав ребенка...», где предоставили право этим
детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями отдыхать в муниципальных и
государственных организациях отдыха и оздоровления, а норма не работала, пять
лет вообще не сдвинулись с мертвой точки.
Поэтому то, что Ларионова создала вот рабочую
группу, да, это движение вперед. Да, у нас было много вопросов, когда принимали
в первом чтении: а не будет ли эта норма императивной и не нагрузит ли она
регионы? Но как оказалось сегодня, не только муниципальные и государственные
детские организации отдыха и оздоровления, но уже и частные добровольно вводят
эту квоту.
Ну и для статистики: 722 тысячи детей-инвалидов,
ежегодно через Фонд социального страхования отдыхают только 25 тысяч-28 тысяч
детей, один раз в три года отдыхает ребенок. Поэтому это не просто социальный
закон, это сверхсоциальный закон, гуманная норма, которая не только права
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья защитит, но и
остальным детям, мне кажется, что она будет хорошая воспитательная норма с
точки зрения воспитания сострадания в наших детях и чувства взаимопомощи.
Спасибо.
Поддерживаем этот законопроект.
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, обсуждение
завершено.
Законопроект ставится на голосование в третьем
чтении. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 12 мин. 49 сек.)
Проголосовало за.
402 чел.
89,3 %
0 чел 0,0 %
Воздержалось. 0,0 %
Не голосовало , 48
10,7 %
Результат: принято Закон принят единогласно.
Спасибо.
https://leo-mosk.livejournal.com/10502065.html
Принят закон
12. 222349-8 «О внесении изменений в
статьи 7 и 12 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей» (о предоставлении всем лицам, имеющим право на
дополнительные меры государственной поддержки, права направлять средства
материнского (семейного) капитала на формирование накопительной
пенсии)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД
Т.В.Буцкая, А.Ю.Кузнецова, Е.А.Вторыгина, О.В.Коробова, Т.П.Ларионова (ЕР); Сенатор
РФ О.С.Забралова
Он принят во втором чтении
25.07.23).
Представил 1й зампред комитета по
вопросам семьи, женщин и детей Т.В. Буцкой.
Законопроектом предлагается
распространить право направления средств материнского (семейного) капитала на
формирование накопительной пенсии на всех лиц, имеющих право на дополнительные
меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей),
имеющего гражданство Российской Федерации, в соответствии с ФЗ «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как
женщин, так и мужчин (сейчас данное право имеют только женщины, родившие
(усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, родившие
(усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007
года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры
государственной поддержки, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1
января 2020 года).
ФЗ вступает в силу с 1 января 2024
года.
Третье чтение 400
Стенограмма
12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статьи 7 и 12 Федерального закона «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей».
Докладывает
Татьяна Викторовна Буцкая. Буцкая Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый
Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
В первом чтении законопроект был принят 1 июня
этого года, во втором чтении приняли его вчера. Данный законопроект помогает
отцам, которым пришло производное от матери право на материнский капитал,
направить его на накопительную часть пенсии.
Текст законопроекта полностью готов к третьему
чтению. Просьба поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Викторовна.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам?
Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 13 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 400 чел. 88,9 %
Проголосовало против 0 чел. 0,0 %
Воздержалось 0 чел. 0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел. 11,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
https://leo-mosk.livejournal.com/10502367.html
Принят закон
13. 160987-8 «О внесении изменений в
статьи 29 и 36 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в
части установления порядка перевода денежных средств между счетами одного
физического лица в разных кредитных организациях без взимания комиссионного
вознаграждения)<lj-cut>
Документ внесли Депутат ГД
А.Г.Аксаков (СРЗП); Сенатор РФ Н.А.Журавлев
Он принят во втором чтении
25.07.23).
Представил зампред комитета по финансовому
рынку А.Н. Свистунова.
Законопроектом предлагается:
- запретить кредитным организациям
взимать комиссионное вознаграждение за осуществление по поручению физического
лица операций по переводу денежных средств в рублях в размере в совокупности
ежемесячно не более 30 млн. руб. с банковского счета (вклада) физического лица,
открытого в этой кредитной организации, на банковский счет (вклад) указанного
физического лица, открытый в другой кредитной организации, или специальный счет
оператора финансовой платформы, бенефициаром по которому выступает указанное
физическое лицо;
- запретить ограничение кредитной
организацией размера или количества таких операций по переводу денежных средств
в пределах установленного совокупного ежемесячного размера операций (кроме
операций по переводу денежных средств, совершаемых при личном присутствии
физического лица либо его представителя в кредитной организации, а также на
операций по переводу денежных средств с использованием платежных карт,
осуществляемых по правилам платежных систем, в рамках которых эмитируются
платежные карты);
- обязать кредитные организации до
совершения операции по переводу денежных средств, осуществляемой при личном
присутствии физического лица либо его представителя в кредитной организации,
проинформировать физическое лицо либо его представителя об условиях операции по
переводу денежных средств, а также раскрывать в местах оказания услуг и на
своем официальном сайте в сети «Интернет», в своем мобильном приложении
указанную информацию;
- обязать кредитную организацию по
договору банковского вклада, внесенного гражданином на условиях его выдачи по
истечении определенного срока, бесплатно проинформировать гражданина об
истечении срока вклада не позднее чем за 5 календарных дней до даты истечения
срока вклада, а по договору банковского вклада, внесенного гражданином на
условиях его выдачи по наступлении предусмотренных договором обстоятельств, о
наступлении которых кредитная организация знает или должна была знать,
бесплатно проинформировать гражданина о наступлении таких обстоятельств в
течение 5-ти календарных дней после дня их наступления, способом,
предусмотренным договором банковского вклада для обмена информацией между
банком и вкладчиком.
ФЗ вступает в силу по истечении 180
дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных
положений.
Третье чтение 402
Стенограмма
13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статьи 29 и 36 Федерального закона «О банках и банковской
деятельности». Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов. Свистунов А. Н.,
фракция ЛДПР. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Вчера
мы рассмотрели настоящий закон и приняли его во втором чтении. И сегодня
комитет полностью подготовил, Комитет по финансовому рынку полностью подготовил
закон к третьему чтению и просит вас поддержать настоящий закон в третьем
чтении.
Спасибо, коллеги.
Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем
чтении.
Включите режим голосования.
Аркадий Николаевич, далеко не уходите.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 15 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 402 чел 89,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел. 10,7 %
Результат: принято Закон принят единогласно.
Спасибо.
https://leo-mosk.livejournal.com/10502450.html
Принят закон
14. 996800-7 «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части применения
специальных экономических мер в отношении блокируемых лиц)<lj-cut>
Документ внесен правительством Он
принят во втором чтении 25.07.23).
Представил зампред комитета по
финансовому рынку А.Н. Свистунов.
Законопроектом предлагается:
- внести изменения в ФЗ от 30
декабря 2006 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных
мерах», предусматривающие операции по блокировке всех денежных средств и
имущества в отношении блокируемых лиц (иностранные государства, и (или)
иностранные организации, и (или) иностранные граждане, и (или) лица без
гражданства, определяемые в соответствии с действующим ФЗ; юридические лица,
подконтрольные иностранным организациям, и (или) иностранным гражданам, и (или)
лицам без гражданства), в том числе совершаемые в их интересах и (или) в их
пользу;
- установить правила применения
специальных экономических мер (при одном годе неисполнения специальных
экономических мер), направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых
операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и иного
имущества блокируемых лиц, а также финансовых операций, совершаемых в интересах
и (или) в пользу блокируемых лиц. Такие меры реализуются организациями,
осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом;
- регламентируется перечень
организаций, осуществляющих специальные лицензируемые виды деятельности, на
которые распространяется режим ограничений в виде специальных экономических мер
(включая ломбарды, организации осуществляющие функции платежного агента,
кредитные кооперации, микрфинансовые организации)
- закрепить право блокируемого лица:
получать денежные средства на свои
счета, открытые в кредитных организациях, расположенных на территории
Российской Федерации, получать на свои счета, открытые в кредитных
организациях, расположенных на территории Российской Федерации, проценты на
сумму вклада (проценты за пользование денежными средствами, находящимися на
банковском счете), открытого (открытом) в кредитных организациях, расположенных
на территории Российской Федерации, получать денежные средства, переводимые в
целях увеличения остатка электронных денежных средств блокируемого лица,
получать и расходовать пенсии, стипендии, пособия, социальные выплаты,
гарантированные государством в соответствии с законодательством РФ, а также осуществлять
уплату налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,
зачисляемых в бюджеты бюджетной системы РФ в соответствии с законодательством
РФ;
в целях обеспечения своей
жизнедеятельности, а также жизнедеятельности совместно проживающих с ним членов
его семьи (родителей, супруги (супруга), детей), не имеющих самостоятельных
источников дохода, получать заработную плату и расходовать ее в размере, не
превышающем 10 тысяч рублей (сумму в иностранной валюте, эквивалентную 10
тысячам рублей) в календарный месяц из расчета на каждого члена его семьи, а
также оплачивать медицинские услуги, оказываемые блокируемому лицу и (или)
членам его семьи (родителям, супруге (супругу), детям) на территории Российской
Федерации, в размере, не превышающем 10 тысяч рублей (сумму в иностранной
валюте, эквивалентную 10 тысячам рублей) в календарный месяц из расчета на
каждого члена его семьи;
выплачивать заработную плату в
размере, не превышающем установленную в соответствии с Федеральным законом от
24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской
Федерации, и выходные пособия работникам в размере, не превышающем минимальный
размер соответствующих выплат, установленный трудовым законодательством,
осуществлять выплаты, направленные на возмещение вреда, причиненного жизни или
здоровью гражданина, и возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
- определить перечень организаций,
совершающих операции с денежными средствами и иным имуществом;
- закрепить полномочия Правительства
РФ по определению перечня федеральных органов исполнительной власти,
уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением законодательства о
специальных экономических мерах, направленных на запрет (ограничение)
совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных
средств и иного имущества блокируемых лиц;
- закрепить полномочия Банка России,
а также уполномоченных ФОИВов по разъяснению вопросов, связанных с реализацией специальных
экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых
операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и иного
имущества блокируемых лиц, в том числе в части порядка и условий применения
(отмены применения) запрета (ограничений) на совершение финансовых операций,
порядка и условий применения (отмены применения) замораживания (блокирования)
денежных средств или иного имущества блокируемых лиц (направлять обязательные
для исполнения предписания, в том числе с требованием об устранении выявленных
нарушений; вводить предписанием на срок до шести месяцев ограничение
деятельности некредитной финансовой организации, в том числе ограничивать
полностью или частично привлечение денежных средств, прием новых клиентов (членов),
выдачу займов и проведение иных операций; взыскивать штраф в размере до 5
миллионов рублей; применять иные меры, предусмотренные федеральными законами).
Порядок таких мер устанавливается нормативными актами Банка России;
- определить контрольные и надзорные
функции Банка России и уполномоченных ФОИВов (перечень таких ФОИВов
устанавливается Правительством РФ) в указанной сфере;
- наделить Банк России и
определяемые Правительством РФ ФОИВы полномочиями по установлению порядка,
состава и формата представления организациями информации о реализации в
отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет
(ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание
(блокирование) денежных средств или иного имущества блокируемых лиц;
- установить обязанность
определенных Правительством РФ ФОИВов, и Банка России по предоставлению в
Минфин России ежеквартальной, сводной агрегированной информации о реализации
организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и (или) иным
имуществом в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер;
- закрепить, что реализация
специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения
финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и
иного имущества блокируемых лиц, а также финансовых операций, совершаемых в
интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, не является основанием нарушения
условий договоров;
- установить особенности
лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр в
букмекерских конторах или тотализаторах. В частности, предусматривается
обращение уполномоченного органа в суд с требованием об аннулировании лицензии
на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в
букмекерских конторах или тотализаторах, в случае нарушения законодательства о
специальных экономических мерах;
- установить ответственность
организаций, совершающих операции с денежными средствами и иным имуществом
блокируемых лиц, за нарушение требований законодательства, а также установить
перечень самих организаций осуществляющих операции с денежными средства и (или)
иным имущество;
- предусмотреть переходные
положения, предполагающие возможность применения предусмотренного
законопроектом порядка реализации специальных экономических мер к мерам,
которые введены на основании Указа Президента РФ от 22 октября
- установить запрет на прием
платежей платежным агентом и запрет по трансграничному переводу денежных
средств кредитной организацией, если получатель указанных средств включен в
перечень физических лиц, в отношении которых вводятся специальные экономические
меры, утверждаемый Правительством РФ.
ФЗ вступает в силу по истечении 180
дней после дня его официального опубликования.
Третье чтение 401
Стенограмма
14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает
Аркадий Николаевич Свистунов.
Свистунов
А. Н. Уважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги, этот закон также нами
был рассмотрен вчера и принят во втором чтении. Комитет по финансовому рынку
также подготовил полностью к рассмотрению в третьем чтении настоящий
законопроект и просит вас поддержать настоящий закон в третьем чтении.
Все согласования необходимые получены, экспертизы
тоже. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам?
Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим
голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 16 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 401 чел 89,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел 10,9 %
Результат: принято Закон принят единогласно.
Спасибо.
https://leo-mosk.livejournal.com/10502869.html
Принят закон
15. 256893-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации» (о совершенствовании законодательства о долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД
С.А.Пахомов, И.С.Вольфсон, С.В.Колунов (ЕР), В.А.Кошелев (ЛДПР)
Он принят во втором чтении
25.07.23).
Представил председатель комитета по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.
Законопроектом предлагается:
- установить, что договор должен
содержать сведения об отнесении многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости к уникальным объектам, если в проектной документации
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости предусмотрена хотя бы
одна из характеристик, являющаяся в соответствии с Градостроительным кодексом
РФ основанием для их отнесения к уникальным объектам;
- обязать застройщика уплачивать
участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой
ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день исполнения
обязательства, от цены договора за каждый день просрочки, но не более 5 % от
цены договора, в случае нарушения на срок, не превышающий 30-ти месяцев,
предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства
объекта долевого строительства, входящего в состав многоквартирного дома и
(или) иного объекта недвижимости, в проектной документации которых
предусмотрена хотя бы одна из характеристик, являющаяся в соответствии с
Градостроительным кодексом РФ основанием для отнесения таких многоквартирного
дома и (или) иного объекта недвижимости к уникальным объектам;
- установить, что информация о
проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости в пределах одного разрешения на строительство должна содержать
информацию об отнесении многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости к уникальным объектам, если в проектной документации предусмотрена
хотя бы одна из характеристик, являющаяся в соответствии с Градостроительным
кодексом РФ основанием для их отнесения к уникальным объектам;
- установить, что в целях снижения
негативных последствий введения в отношении Российской Федерации
ограничительных мер экономического характера особенности применения неустойки
(пеней), применяются к правоотношениям, возникшим из договоров участия в
долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу закона.
Третье чтение 330 0 18
Стенограмма
15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Доклад
Сергей Александрович Пахомов.
Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, коллеги,
речь в законопроекте идет об особенностях строительства уникальных объектов. Я
напомню, это абсолютно специально утвержденный в законодательстве термин.
Законопроект принят во втором чтении. Полностью
подготовлен к третьему. Все согласования получены. Просим поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей
Александрович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 17 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 330 чел 73,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 18 чел 4,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел 22,7 %
Результат: принято Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/10502958.html
Принят закон
16. 284099-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и статью 1 Федерального
закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части совершенствования
учета объема производства и оборота лекарственных препаратов с международным
непатентованным наименованием «Этанол»)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД
А.Д.Жуков, Ш.В.Кара-оол, В.В.Иванов, М.А.Топилин, Н.В.Школкина и др. (ЕР);
Сенаторы РФ А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, И.Ю.Святенко
Он принят во втором чтении
25.07.23).
Представил член комитета по
экономической политике С.В. Алтухов.
Законопроектом предлагается:
- установить, что действие лицензии
на фармацевтическую деятельность при осуществлении оптовой торговли
лекарственными средствами для медицинского применения прекращается
лицензирующим органом в установленных законом случаях, а также по решению
лицензирующего органа;
- в случае выявления при
осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере
обращения лекарственных средств нарушения организацией оптовой торговли
лекарственными средствами установленных законом требований действие лицензии на
фармацевтическую деятельность в части осуществления оптовой торговли
лекарственными средствами для медицинского применения приостанавливается в
течение 10-ти рабочих дней со дня выявления нарушения;
- установить, что действие лицензии
на фармацевтическую деятельность в части осуществления оптовой торговли
лекарственными средствами для медицинского применения приостанавливается на
срок, который определяется лицензирующим органом (но не менее чем на один
месяц), по истечении которого действие данной лицензии подлежит прекращению на
основании решения лицензирующего органа;
- включить испытательные лаборатории
(центры), проводящие испытания в области контроля качества лекарственных
средств, аккредитованные в соответствии с законодательством РФ об аккредитации
в национальной системе аккредитации кому производители лекарственных средств
(за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) могут
осуществлять продажу лекарственных средств или передавать их в установленном
законодательством РФ порядке;
- установить закрытый перечень лиц,
которым организации оптовой торговли лекарственными средствами вправе продавать
(передавать в установленном законодательством РФ порядке) лекарственный
препарат для медицинского применения с международным непатентованным
наименованием «Этанол». В указанный перечень предлагается включить:
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность в сфере
обращения лекарственных средств для медицинского применения;
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, имеющих лицензию на медицинскую деятельность;
иностранных юридических лиц и
индивидуальным предпринимателям, созданным и зарегистрированным в соответствии
с законодательством иностранного государства – члена Организации экономического
сотрудничества и развития, являющимся участниками проекта в соответствии с ФЗ «О
международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»;
испытательные лаборатории (центры),
проводящие испытания в области контроля качества лекарственных средств,
аккредитованные в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в
национальной системе аккредитации.
- установить, что для лекарственных
препаратов с международным непатентованным наименованием «Этанол» средство
идентификации наносится на вторичную (потребительскую) упаковку в случае, если
такая упаковка является индивидуальной вторичной (потребительской) упаковкой
этого лекарственного препарата, а в случае ее отсутствия или наличия упаковки,
в которой находится более одной единицы указанного лекарственного препарата в
первичной упаковке, средство идентификации наносится на первичную упаковку;
ФЗ вступает в силу с 1 сентября
Третье чтение 397
Стенограмма
16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и статью 1
Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Докладывает Сергей Викторович Алтухов. Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый
Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект был принят во втором чтении на
пленарном заседании вчера. Законопроект позволяет установить полный контроль за
производством, оборотом и сбытом этанола, который, зачастую используют
бутлегеры для производства контрафактного алкоголя.
Законопроект прошел все необходимые процедуры и
согласования. Полностью готов к процедуре третьего чтения. Замечаний
юридического и технического характера к законопроекту нет.
Комитет по экономической политике просит поддержать
законопроект в третьем чтении.
Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на
голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 18 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 397 чел 88,2 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел 11,8 %
Результат: принято Закон принят единогласно.
Спасибо.
https://leo-mosk.livejournal.com/10503173.html
Принят закон НПФ
17. 293375-8 «О внесении изменений в
статью 33 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» (в части
оптимизации порядка проведения реорганизации негосударственных пенсионных
фондов)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД
А.Г.Аксаков (СРЗП), О.В.Савченко (ЕР)
Он принят во втором чтении
25.07.23).
Представил член комитета по
финансовому рынку О.Д. Димова.
Законопроектом предусматривается:
- возможность направления каждому
кредитору негосударственного пенсионного фонда (далее – НПФ) уведомления о
начале процедуры реорганизации в форме электронного документа с использованием
инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в
электронной форме (далее – инфраструктура взаимодействия), и (или) с согласия
кредитора в форме электронного сообщения с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц;
- в случае направления уведомления о
начале процедуры реорганизации в форме электронного документа с использованием
инфраструктуры взаимодействия такое уведомление направляется с использованием
единой системы межведомственного электронного взаимодействия в личный кабинет
кредитора на едином портале «Госуслуг», завершившего прохождение процедуры
регистрации в единой системе идентификации и аутентификации (при этом кредитор
с использованием своего личного кабинета на едином портале «Госуслуг» должен
иметь возможность отказаться от его получения), и (или) в информационную
систему кредитора в случае, если информационная система кредитора подключена к
единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
- Минцифры России наделяется правом
устанавливать по согласованию с Банком России единый формат и форму уведомления
о начале процедуры реорганизации, направляемого в форме электронного документа
с использованием инфраструктуры взаимодействия в личный кабинет кредитора на
едином портале «Госуслуги»;
- установление случаев, когда
уведомление о начале процедуры реорганизации считается полученным: по истечении
6-ти рабочих дней со дня его направления кредитору по почте заказным письмом и
(или) с согласия кредитора в форме электронного сообщения с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц; в момент входа кредитора на единый портал «Госуслуги»
с использованием единой системы идентификации и аутентификации при его направлении
в форме электронного документа; в момент его доставки в информационную систему
кредитора, подключенную к единой системе межведомственного электронного
взаимодействия, при его направлении в форме электронного документа с
использованием инфраструктуры взаимодействия в указанную информационную систему
кредитора.
Правительство РФ наделяется правом
определять для Банка России и (или) реорганизуемого (реорганизуемых) НПФ
случаи, когда они могут не размещать на своих официальных сайтах в сети «Интернет»
и (или) не опубликовывать в печатных изданиях информацию в виде уведомлений,
ходатайств и (или) сообщений о принятом решении Банка России.
ФЗ вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Третье чтение 345 5 2
Стенограмма
17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статью 33 Федерального закона «О негосударственных пенсионных
фондах». Докладывает Олег Дмитриевич Димов. Дымов О. Д., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Уважаемый
Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект во втором чтении был
принят вчера, детально изучен. Сегодня комитет его полностью подготовил к
рассмотрению в третьем чтении. Все экспертизы приняты, получены, замечаний нет.
Просим поддержать в третьем чтении.
Председательствующий. Спасибо, Олег Дмитриевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам?
Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 19 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 345 чел 76,7 %
Проголосовало против 5 чел 1,1 %
Воздержалось 2 чел 0,4 %
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел 21,8 %
Результат: принято Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/10503587.html
Принят закон
18. 1163580-7 «О внесении изменений
в статьи 3 и 6 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в
Российской Федерации» (в части уточнения условий заключения отдельных видов
договоров страхования)<lj-cut>
Документ внесли Депутат ГД
А.Г.Аксаков (СРЗП), Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев
Он принят во втором чтении
25.07.23).
Представил член комитета по
финансовому рынку Н.Г. Цед.
Законопроектом вносятся изменения,
касающиеся заключения договоров страхования отдельных видов. Предусматривается,
в частности:
- членами СРО страховщиков могут
быть иностранные страховые организации;
- в том случае, если договор
страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста (срока)
либо наступления иного события или договор страхования жизни с условием
периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием
страхователя в инвестиционном доходе страховщика можно квалифицировать как
производный финансовый инструмент, то такой договор страхования может быть
заключен с физическим лицом, не являющимся валифицированным инвестором, только
при наличии положительного результата тестирования, проведенного страховщиком в
соответствии с ФЗ «О рынке ценных бумаг». Указанный договор страхования может
быть заключен с физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором,
без проведения тестирования в одном из следующих случаев:
если условия договора страхования
предусматривают единовременную уплату страхователем страховой премии в размере
равном или превышающем 1 400 000 руб.;
если размер выкупной суммы
составляет не менее 95% от суммы страховых взносов, внесенных страхователем до
даты расторжения договора страхования, при этом неуплата одного, двух или трех
очередных страховых взносов подряд в течение не более чем шести месяцев с даты
пропуска срока уплаты первого из указанных взносов не является основанием для
расторжения договора страхования, если указанные взносы уплачены страхователем
в течение шести месяцев после даты пропуска срока уплаты первого из указанных
взносов;
- правила и процедура проведения
тестирования, перечни вопросов тестирования, в том числе порядок формирования
таких перечней в зависимости от договоров, в отношении которых проводится
тестирование, требования к порядку формирования перечней дополнительных
вопросов тестирования, порядок определения положительного или отрицательного
результата тестирования, порядок хранения сведений о результатах тестирования,
форма и порядок направления физическому лицу уведомления о результате
тестирования устанавливаются базовым стандартом защиты прав и интересов
физических и юридических лиц – получателей финансовых услуг, оказываемых
членами СРО в сфере финансового рынка, объединяющих страховые организации и
иностранные страховые организации, разработанным, согласованным и утвержденным
в соответствии с требованиями ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере
финансового рынка»;
- предусмотреть направление
страховщиком соответствующего уведомления в случае, если договор страхования
заключен с физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, без
проведения тестирования (не позднее трех рабочих дней после дня заключения
договора).
ФЗ вступает в силу с 1 октября 2024
года.
Третье чтение 345 3 0
Стенограмма
18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статьи 3 и 6 Закона Российской Федерации «Об организации страхового
дела в Российской Федерации».
Докладывает
Николай Григорьевич Цед. Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен комитетом к принятию в третьем чтении и направлен на
защиту прав страхователей при заключении договоров с высоким инвестиционным
риском.
Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.
Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам?
Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 20 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 345 чел 76,7 %
Проголосовало против 3 чел 0,7 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел 22,7 %
Результат: принято Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/10503707.html
Принят закон
19. 570420-7 «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации» и Федеральный закон «О связи» (в части уточнения требований, предъявляемых
к владельцу новостного агрегатора)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД
А.В.Горелкин, М.Е.Старшинов, А.Л.Красов и др. (ЕР), А.К.Луговой, Б.Р.Пайкин,
ЛДПР Сенатор РФ А.А.Салпагаров; Депутаты ГД VII созыва А.Г.Эмиргамзаев,
Н.С.Кувшинова и др.
Он принят во втором чтении
25.07.23).
Представил 1й зампред комитета по
информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.
Законопроектом предлагается:
- уточнить понятие «провайдер
хостинга»;
- установить, что владелец сайта и
(или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или)
программы для ЭВМ, являющийся российским юридическим лицом или гражданином РФ и
осуществляющий свою деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, в случае,
если доступ к информации, размещенной на его сайте и (или) странице сайта в
сети «Интернет», и (или) в его информационной системе, и (или) программе для
ЭВМ, предоставляется пользователям, прошедшим авторизацию, обязан проводить ее
в отношении пользователей, находящихся на территории РФ, одним из следующих
способов:
с использованием абонентского номера
оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке, установленном
Правительством РФ, на основании договора об идентификации, заключенного
владельцем сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или)
информационной системы, и (или) программы для ЭВМ с оператором подвижной
радиотелефонной связи, за исключением случаев, предусмотренных законом;
с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единая система идентификации и
аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая
система идентификации и аутентификации);
с использованием государственной
информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации
физических лиц с использованием биометрических персональных данных» в порядке,
предусмотренном законодательством РФ;
с использованием иной информационной
системы, обеспечивающей авторизацию пользователей сайтов и (или) страниц сайтов
в сети «Интернет», и (или) информационных систем, и (или) программ для ЭВМ и
соответствующей требованиям о защите информации, владельцем которой является гражданин
РФ, не имеющий гражданства другого государства, или российское юридическое
лицо. Если иное не предусмотрено международным договором РФ, российским
юридическим лицом, является юридическое лицо, находящееся под контролем РФ, и
(или) субъекта РФ, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина РФ,
не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими
совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность
определять решения, принимаемые указанным юридическим лицом, в силу наличия
права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов,
приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал данного
юридического лица;
- установить права и обязанности для
провайдера хостинга;
- наделить Роскомнадзор России
полномочием по ведению реестра провайдеров хостинга, а также возможностью
привлечь к формированию и ведению реестра провайдеров хостинга оператора такого
реестра – организацию, зарегистрированную на территории РФ;
- установить запрет на осуществление
деятельности по предоставлению вычислительной мощности для размещения
информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет»,
провайдерами хостинга, сведения о которых не включены в реестр провайдеров
хостинга;
- установить, что владельцем
новостного агрегатора может выступать гражданин РФ, не имеющий гражданства
другого государства, или российское юридическое лицо. Если иное не
предусмотрено международным договором РФ, российским юридическим лицом, является
юридическое лицо, находящееся под контролем РФ, и (или) субъекта РФ, и (или)
муниципального образования, и (или) гражданина РФ, не имеющего гражданства
другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности
лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения,
принимаемые российским юридическим лицом, в силу наличия права прямо или
косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на
голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал данного юридического
лица;
- установить, что операторы
государственных информационных систем, муниципальных информационных систем,
информационных систем государственных и муниципальных унитарных предприятий,
государственных и муниципальных учреждений при эксплуатации информационных
систем обязаны использовать вычислительные мощности провайдера хостинга,
предоставляемые для размещения информации в информационной системе, постоянно
подключенной к сети «Интернет», сведения о котором включены в перечень провайдеров
хостинга, утверждаемый Правительством РФ. Порядок включения сведений о
провайдере хостинга в указанный перечень, а также порядок исключения таких
сведений из него устанавливается Правительством РФ;
- установить запрет на использование
операторами осударственных информационных систем, муниципальных информационных
систем, информационных систем государственных и муниципальных унитарных
предприятий, государственных и муниципальных учреждений при создании и
эксплуатации информационных систем, а также при осуществлении взаимодействия в
электронной форме, в том числе с гражданами (физическими лицами) и
организациями, принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным
гражданам информационных систем и (или) программ для ЭВМ, функционирование которых
осуществляется посредством сети «Интернет», за исключением случаев,
установленных Правительством РФ.
ФЗ вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены
иные сроки вступления в силу.
Третье чтение 322 4 15
Стенограмма
19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о
защите информации» и Федеральный закон «О связи».
Докладывает
Сергей Михайлович Боярский.
Боярский С. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги,
законопроект готов к процедуре третьего чтения. Комитет просит поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам?
Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим
голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 21 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 322 чел. 71,6 %
Проголосовало против 4 чел. 0,9 %
Воздержалось 15 чел. 3,3 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел. 24,2 %
Результат: принято
Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/10503975.html
Принят закон
20. 1214072-7 «О внесении изменений
в Федеральный закон «О связи» (в части регулирования перехода к реестровой
модели присвоения радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных
средств гражданского назначения)<lj-cut>
Документ внесен правительством Он
принят во втором чтении 25.07.23).
Представил член комитета
информационной политике, информационным технологиям и связи В.А. Петров.
Законопроект разработан в целях
оптимизации присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для
радиоэлектронных средств гражданского назначения посредством перехода от
оформления соответствующего разрешения в письменной форме на бумажном носителе
к оформлению разрешения в форме записи в соответствующем едином реестре.
Предусматривается:
- для радиоэлектронного средства
гражданского назначения, опознавание которого обеспечивается с использованием
позывного сигнала, такой позывной сигнал образовывается в порядке, утверждаемом
федеральным органом исполнительной власти в области связи;
- в перечень лицензионных
требований, предусматриваемых лицензиями на оказание услуг связи для целей
телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для
целей проводного радиовещания), если указанная деятельность осуществляется на
основании договоров с абонентами, вне зависимости от используемых сетей связи
включаются требования о трансляции обязательных общедоступных телеканалов и
(или) радиоканалов без заключения договоров и взимания платы с вещателей таких
каналов, а также без взимания платы с абонентов за право просмотра и (или)
прослушивания таких телеканалов и (или) радиоканалов в соответствии с ФЗ «О
связи»;
- в перечень лицензионных требований,
предусматриваемых лицензиями, в соответствии с которыми обеспечивается
предоставление доступа к сети «Интернет», включается требование о соблюдении
схемы пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам
устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети
«Интернет» и сети связи общего пользования (далее – технические средства
противодействия угрозам), в том числе пропуска трафика на присоединенную сеть
связи оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет»,
которая разрабатывается и утверждается заявителем, подлежит согласованию с
Роскомнадзором. Требования к содержанию такой схемы, порядок и срок ее
согласования, основания для отказа в согласовании, порядок внесения в указанную
схему изменений, устанавливаются Правительством РФ;
- уточнение положения, о внесении
изменений в реестр лицензий в области связи, о возобновлении действия лицензии,
о прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии;
- оператор связи, оказывающий услуги
по предоставлению доступа к сети «Интернет» и (или) услуги присоединения к его
сети передачи данных сети передачи данных другого оператора связи, оказывающего
услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обязан обеспечивать
установку в своей сети связи технических средств противодействия угрозам на
средствах связи, обеспечивающих передачу данных со скоростью более чем 10 ГБ в
секунду и соблюдать предусмотренные ФЗ «О связи» технические условия установки
технических средств противодействия угрозам, а также требования к сетям связи;
- собственники или иные владельцы
точек обмена трафиком при подключении к их точкам обмена трафиком сетей связи,
с использованием которых предоставляется доступ к сети «Интернет», обязаны:
обеспечивать установку технических
средств противодействия угрозам в точке обмена трафиком и соблюдать
предусмотренные положениями ФЗ «О связи» технические условия установки
технических средств противодействия угрозам. Порядок установки, эксплуатации и
модернизации в точке обмена трафиком технических средств противодействия
угрозам утверждается Правительством РФ;
обеспечить пропуск трафика на
подключенную сеть связи через технические средства противодействия угрозам, за
исключением случаев, если пропуск трафика на подключенную сеть связи через
технические средства противодействия угрозам обеспечен оператором связи,
оказывающим услуги по предоставлению доступа к
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) оператором связи,
оказывающим услуги присоединения к его сети передачи данных сети передачи
данных другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иным собственником или
владельцем точек обмена трафиком;
- решение о выделении полос радиочастот
прекращается во внесудебном порядке или срок действия такого решения не
продлевается в случае обнаружения недостоверных данных в документах,
представляемых заявителем для принятия решения о выделении полос радиочастот;
- владелец лицензий, в случае изменения
в соответствии с нормативным правовым актом Правительства РФ перечня
наименований услуг связи, обязан подать заявление о внесении изменений в реестр
лицензий в области связи в течение одного года со дня вступления в силу такого
нормативного правового акта. Действие лицензий прекращается в случае, если
владелец лицензии не подал указанное заявление в течение установленного срока.
ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024
года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в
силу.
Третье чтение 399
Стенограмма
20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О связи».
Докладывает
Вячеслав Анатольевич Петров. Петров В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект
прошел все необходимые регламентные процедуры, замечаний юридико-технического и
лингвистического характера нет. Комитет Государственной Думы по информационной
политике и информационным технологиям просит поддержать его в третьем чтении,
принять федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам?
Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим
голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 22 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 399 чел 88,7 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел 11,3 %
Результат: принято
Председательствует Председатель Государственной
Думы В. В. Володин
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению законопроектов второго
чтения.
Законопроекты, рассматриваемые во
втором чтении
https://leo-mosk.livejournal.com/10504418.html
Принят закон лыжные трассы тропы и
дорожки на землях лесного фонда – – Байгускаров Леса надо обустраивать для
отдыха людей Лампочки туалеты Капитальные строения не предусмотрены –
Грешневиков Создают проблему потом мучительно решают А тропы животных? –
Володин Крайне важно чтобы были такие депутаты как Грешневиков а ГД Но
переборщил, тропинка не препятствие для животных Первоначально была опасность
строительства капитальных сооружений сузили до тропинок и лавочек
21. 386515-8 «О внесении изменений в
Лесной кодекс Российской Федерации и статью 98 Земельного кодекса Российской
Федерации» (в части уточнения ограничений при размещении лыжных трасс, троп и
дорожек)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД
С.В.Бурлаков, З.З.Байгускаров, Н.С.Валуев, М.Е.Иванов, Ш.В.Кара-оол,
Д.Н.Кобылкин, А.В.Шипулин (ЕР)
Он принят в первом чтении 12.07.23).
Представил зампред комитета по
экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Е.В. Марков.
Законопроектом предлагается, в
частности:
- уточнить, что при освоении лесов
на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление
видов и параметров разрешенного использования лесов; проведение мероприятий по
сохранению лесов и по лесоустройству; проведение мероприятий по сохранению
природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов, проведение
мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков. При освоении лесов
допускается создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей
инфраструктуры, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в
эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также возведение, эксплуатация и
демонтаж некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры;
- предусмотреть, что земли, которые
использовались для возведения, эксплуатации и демонтажа некапитальных строений,
сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат
рекультивации;
- уточнить правила использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности;
- уточнить, что на части площади, не
превышающей 20% площади предоставленного для осуществления рекреационной
деятельности лесного участка, общей площадью, не превышающей 1-го гектара и не
занятой лесными насаждениями, допускаются строительство, реконструкция и
эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере
туризма, физической культуры и спорта, укрепления здоровья, отдыха граждан, а
также возведение, эксплуатация и демонтаж для указанных целей некапитальных
строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального
строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и перечнем
некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры. Ограничения по площади, не распространяются на велосипедные,
велопешеходные, пешеходные и беговые дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы,
а также элементы благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы,
лавочки, туалеты, объекты освещения, урны;
- уточнить положения в части земель
рекреационного назначения. В частности, уточняется, что к землям рекреационного
назначения относятся земли, используемые для осуществления рекреационной
деятельности (выполнение работ и оказание услуг в сфере туризма, физической
культуры и спорта, укрепления здоровья, организации отдыха граждан) (действует
– земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан). Использование
дорожек, троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных
участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных
участков, может осуществляться на основе сервитутов, при этом указанные
земельные участки не изымаются из использования.
На землях рекреационного назначения
допускается хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима
охраны и использования таких земель и располагающихся на них объектов, в том
числе разрешенного использования земельных участков, разрешенного
строительства.
ФЗ вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки
вступления их в силу.
Второе чтение 219 21 19
Третье чтение т313 28 16
Стенограмма обсуждения
21-й вопрос. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 98 Земельного
кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ограничений при размещении
лыжных трасс, троп и дорожек) (второе чтение).
Пожалуйста,
Евгений Владимирович Марков.
Марков Е. В. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав
Викторович!
Ну прежде чем я буду докладывать сразу по сути
законопроекта, Вячеслав Викторович, я хочу лично вас поблагодарить за важные
замечания, которые были выдвинуты при обсуждении законопроекта и в делом за
защиту экологии.
А в целом, коллеги, законопроект касается снятия
ограничений для размещения на землях лесного фонда, значит, велосипедных,
велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек.
Мы с вами в большей части сталкиваемся с ситуациями
на сегодняшний день, когда наши города, населенные пункты активно развиваются,
и фактически мы вплотную приблизились к землям лесного фонда, наши граждане, по
крайней мере, там уже гуляют. И законопроект направлен на то, чтобы обустроить
эти лесные пространства.
На законопроект у нас поступили замечания, значит,
все поправки, они все рекомендованы к принятию. Законопроект имеет все
необходимые согласования.
Учитывая изложенное, предлагаю проголосовать за
таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и рекомендовать принять
законопроект во втором чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть
замечания по таблице поправок № 1 ? Нет замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (13 час. 24 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 314 чел 69,8 %
Проголосовало против 6 чел 1,3 %
Воздержалось 26 чел 5,8 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел 23,1 %
Результат: принято Принимается таблица поправок №
1. Ставится на голосование 21-й вопрос, второе чтение. Пожалуйста, включите
режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (13 час. 25 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 319 чел 70,9 %
Проголосовало против 21 чел 4,7 %
Воздержалось 19 чел 4,2 %
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел 20,2 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.
Марков Е. В. Уважаемые коллеги, законопроект
полностью сегодня готов к третьему чтению. Прошу рассмотреть его сегодня. Все
необходимые экспертизы пройдены, согласования получены.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет
возражений, если мы рассмотрим в процедуре третьего чтения данный законопроект?
Нет. Нет возражений.
Переходим к процедуре рассмотрения данного законопроекта
в процедуре третьего чтения.
Пожалуйста, по мотивам есть желающие? Есть желающие
выступить. Включите запись на выступления по мотивам. Покажите, пожалуйста,
список.
Байгускаров Зариф Закирович, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Подготовиться Грепшевикову Анатолию Николаевичу, «СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ».
Пожалуйста. С места? С трибуны? Пожалуйста.
Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Данный законопроект фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет
поддерживать и вот почему. Сегодня леса, которые переданы для рекреационной
деятельности, необходимо обустраивать для отдыха и занятия спортом людей. И по
действующему законодательству в этих лесах можно создавать это объекты не более
1 гектара, не занятых лесными участками.
Данным законопроектом предлагается, чтобы немножко
сделать больше не занятых деревьями, лесные участки увеличить, потому что для
создания пешеходных дорожек, беговых дорожек, велопешеходных дорожек, лыжных
трасс, а также элементов благоустройства лесного участка, включая беседки,
навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урн, необходимо немного больше
площади. Это необходимо для того, чтобы создать необходимые условия для отдыха
и занятия спортом наших граждан. Сегодня об этом Вячеслав Викторович говорил.
Здесь речь не идет о капитальных строениях. Речь
идет только о небольших объектах для того, чтобы людям можно было где бросать
мусор, где можно было бегать, где можно было гулять с колясками. Поэтому это
необходимо для организации отдыха людей, потому что города растут, есть новые
микрорайоны, которые расположены недалеко от лесов рекреационного значения, и,
конечно, люди хотят отдыхать в лесу. Поэтому для создания условий. Это ни в
коем случае не повлечет на экологию, потому что не будут вырубаться леса, а
просто это будут очищаться, чтобы они были ... состоянии.
Обращаю ваше внимание, что никакие капитальные
строения, никакие рубки там не предусматриваются.
Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» просит поддержать данный
законопроект. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Грешневиков Анатолий Николаевич.
I penmen и кч>в А. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович,
уважаемые коллеги! Так как моя поправка о запрете заниматься строительством на
землях рекреационного назначения по неизвестным причинам, значит, не дошла до
комитета, помощник послал, комитет не получил, видимо, какой-то технический
сбой произошел, поэтому прошу извинения, что так получилось.
Но по существу закона, что хочется сказать. Почему
фракция « «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не поддержит данный законопроект? Есть такая поговорка:
сперва создаем проблему, потом ее мучительно решаем.
В этом законе мы не против того, чтобы были дорожки
велосипедные, лыжные, но надо же было конкретно прописать, какая трасса, какая
дорожка. А если все скопом, моментально в каждом районе, в каждой области то
неизвестно, сколько этих будет дорожек, сколько здесь будет тропинок, но и
главное – а если эти тропинки и дорожки нарушают миграционные пути животных,
куда этим животным деться – их выкинуть, расстрелять. Поэтому, если бы была
конкретика в законе, было бы понятно.
А так я вот вспоминаю за свои годы работы в
парламенте, после принятия Лесного кодекса что-то я не припомню, чтобы хоть
какая-то одна поправка была и касалась лесовосстановления. Рубить, рубить –
Лосиный остров, вокруг Байкала, значит, под лыжи, под трассы, по огурцы, под
помидоры.
Чем это оборачивается?
Вот на днях показали сюжет из Ставрополья. Там где
были сады и огороды, мужчина стоит и плачет, и там горы песка. И ученые
говорят: за последний год в пять раз процесс опустынивания. Вот мы и дорубили
наши зеленые насаждения. Поэтому отношение к лесу, особенно в пригородах,
особенно в городах, ведь ясно, что это коснется крупных мегаполисов, мы
уничтожаем «зеленые легкие», «легкие городов».
Поэтому он если был бы продуманный, данный законопроект,
его можно было бы поддержать, но так как будут строить на этих дорожках
непонятно что, и я уверен, что, кроме лыжных трасс и дорожек, в большом объеме
появятся строения капитальные, это нарушит экосистему тех пригородов, о которых
мы беспокоимся.
Очень жаль, очень жаль, что любой закон, который
касается экологии, особенно лесной политики, проходит вот так быстро. А быстро,
как известно, только быстрота и скорость нужна при ловле блох. Поэтому очень
жаль, значит, что мы к лесу относимся вот с таким негуманным подходом.
Я уже говорил, вот 5 секунд прошло в зале – на
планете 7 тысяч гектар леса уничтожается. А в этом году уже Рослесхоз сообщило:
2 миллиона гектаров леса в России сгорело, два года назад – 15 миллионов га.
Что мы делаем с лесами, друзья мои? Мы их
уничтожаем. Мы против этого.
Председательствующий. Спасибо, Анатолий Николаевич.
Уважаемые коллеги, вот здесь хочется подчеркнуть
следующее. Во-первых, крайне важно, чтобы были такие депутаты, как Грешневиков
Анатолий Николаевич, в Государственной Думе, которые заппштали, защищают и
будут защищать наши природные богатства: леса, озера, реки. Это очень важно. Но
если говорить о конкретном законе, то он не просто претерпевал изменения. У нас
с вами законодательные инициативы были отозваны, потом новые внесенные
претерпели изменения, тоже отложены. И уже законопроект, который сейчас
рассматривается, подготовлен был профильным комитетом, причем чисто в части
разрешения только тропинок, лыжных трасс и велосипедных дорожек.
Но здесь Анатолий Николаевич когда сказал, что вот
эти тропинки будут препятствовать миграции животных, конечно, мой товарищ
переборщил, переборщил, потому что ни одна тропинка не является препятствием
для животных миграции.
Дороги строят, да, там создается проблема.
Скоростные дороги строят, конечно, проблема, и мы здесь все согласимся. Но если
вы считаете проблемой лесную тропинку пешеходную или лыжную трассу, коллеги,
конечно, нет. Нам надо заниматься, спасая лес, расчищая его, убирая буреломы,
там гниет все.
Но опять-таки в чем вы правы, особенно вокруг
крупных городов, мегаполисов, такой как Москва, Санкт-Петербург, другие города,
конечно, нам надо особо заниматься охраной лесов. Потому что туда все свой
взгляд устремили, для того чтобы там заниматься стройками, а это вот уже несет
за собой серьезную проблему. Это вырубки, причем сплошные, потом инфраструктура
рядом, и дальше леса не будет.
Президент нам поручил заниматься этим вопросом, они
должны быть (эти темы) у нас на постоянном контроле. И что касается зеленого
пояса вокруг Москвы, мы приняли с вами закон, который сейчас ограничивает
вырубки и обязывает в том случае, если это происходит, восполнять зеленые
насаждения, высаживая такое же количество леса.
Поэтому давайте просто этому вопросу, может быть,
посвятим отдельный разговор в рамках, может быть, профильного комитета или
найдем любую другую форму, но что касается данного закона, он первоначально
действительно нес в себе опасности. Может быть, недостаточно об этом было
сказано до этого, первоначально планировалось именно под развитие туризма
разрешить строительство капитальных сооружений – гостиниц, пунктов
общественного питания, спортсооружений и многого другого – в лесной зоне. Вот
из этого первоначального состояния закон сузил свои нормы до тропинок и лавочек
на этих тропинках.
Все, это предмет регулирования законопроекта.
Почему об этом говорю? Ваш голос очень
авторитетный, вы сейчас высказались, у нас очень много людей, которые
переживают за зеленые насаждения, за лес, они после того, что вы сказали,
понятно, будут себя чувствовать в тревоге. А зачем нести тревогу людям, когда
нет оснований для этого? Мы же должны с вами быть объективными. Вот допустим,
сейчас возьмет и кто-то скажет вашим близким, что-то с вами случилось. Все
будут в тревоге ждать вас с работы. Так и здесь. У нас с вами другого в законе
нет, а вот если тревогу нес законопроект о Байкале, вы стали бить в колокола,
Фетисов, многие другие, вот коллеги из фракции КПРФ, из «ЕДИНОЙ РОССИИ». Здесь
же... Вы от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» представляли, Коломейцев – КПРФ, Фетисов – «ЕДИНУЮ
РОССИЮ». Мы что сделали с вами? Поручили профильному комитету в летнее время в
свои отпуска выехать на Байкал, встретиться с экспертами, с жителями, обсудить
все эти проблемы в Бурятии, в Иркутской области, вернуться, доложить, и потом
мы будем обсуждать этот законопроект. Коллеги, об этом речь идет.
Но работа огромная была проведена Дмитрием
Николаевичем Кобылюшъгм, его коллегами по комитету. И сегодня мы с вами выносим
законопроект для рассмотрения. Он должен создать будет возможности во всех
регионах, чтобы люди могли не через бурелом перепрыгивать и в лес чтобы не
боялись заходить, а по тропинкам с велосипедами путешествовать. Отнюдь эта
норма у нас никоим образом не посягает на леса, а, наоборот, сохраняет их. А
потом когда кто-то в лес будет заходить, может, там и порядка будет больше, но
это не с трактором, это не с жилыми домами, как первоначально действительно в
законопроекте было. Для чистоты отношений, потому что мы сегодня с вами
завершаем весеннюю сессию, чтобы у нас не было недомолвок.
Коллеги, ставится на голосование 21-й вопрос нашей
повестки (третье чтение).
Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за? Из
зала. (Не слышно.)
Председательствующей. Л дело в том, что вот... Из
зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Валентина Николаевна, вы
правильно подметили, вот ну все понимаем, да, что там речь идет о дорожках, о
тропинках, но все равно против. Ну послушайте... Покажите, пожалуйста,
результаты. .
Результаты голосования (13 час. 38 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 313 чел 69,6 %
Проголосовало против 28 чел 6,2 %
Воздержалось 16 чел 3,6 %
Голосовало 357 чел.
Не голосовало 93 чел 20,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Вот на эти дорожки и тропинки, когда посмотрите
потом, нам расскажете, правы были, выступая против них или нет.
22. Выступления руководителей
фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам
Геннадий Зюганов Раскол общества
стал больше Русских стало на 22 млн меньше Раздвоенность Пятая колонна
мельтешит вокруг президента Как остановить умирание страны я не знаю При этих
налогах невозможно выйти на рынок Солярка 60 повернули на восток Вы настаиваете
на сплочении без этого не будет победы
Володин В план мероприятий посещение
Ростсельмаша и Кировского завода
Леонид Слуцкий Никакой раздвоенности
Плечом к плечу Гибнет до 499 человек от агрессивных животных Предложили
лицензирование заводчиков 12 опасных пород Законопроект о возрасте призыва
поправки ночью Авторитет ГД возрастает спасибо Володину Вводить распределения в
медицинских вузах и колледжах Создали военно-политический синдикат для борьбы с
нашей страной Украинцы литовцы расходный материал Украина террористическое
государство
Олег Нилов 92 законопроекта 14
принято Антифашистский консенсус антинатовский Предлагаем создать министерство
по делам ветеранов Не распространять мораторий на смертную казнь на террористов
Война объявлена не только на фронте всему русскому миру на уничтожение Прилепин
Делягин
Алексей Нечаев Мы слишком долго
играли по правилам ВТО
Владимир Васильев
Володин Пожертвовать своими
отпусками и посвятить будущем и у закону о бюджете
14:35
https://leo-mosk.livejournal.com/10504457.html
1. Об итогах весенней (2023 года)
сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Выступление Председателя
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеслава
Викторовича Володина.
Семь месяцев принято пятьсот законов
О качестве нашей работы говорит количество законов прямого действия Поддержка
участников СВО Интеграция санкциям Интеграция новых субъектов Выходить на
взаимодействие с правительством на новой основе Оппозиционные фракции поднимают
неприятные тем По другому быть не должно. Введение защиты от финансовых
мошенников Ужесточение наказания для коллекторов Запрет продажи вейпов
несовершеннолетним Запрет смены пола Сегодня 9в законодательном портфеле 08
законодательных инициатив Когда приступали к этой работе некоторым законам было
по двадцать с лишним лет
Создание национального пути развития
ответ Вашингтону и Брюсселю СВО сплотила страну От СВО зависит будущее России
Это единственно правильное решение и оно было принято президентом на опережение
Сегодня Столтенберг отчитался что начали тренировать в 14 году Чтобы остановить
развитие России и разрушить Война против России стала ошибкой Брюсселя и
Вашингтона За стратегического Контрнаступление провалилось что дальше делать не
знают скую ошибку придется рассчитаться народам Европы Успех СВО вопрос
безопасность не только нашей страны но и всего мира Форум Россия-Африка Две
недели встречи с избирателями Затем правило у политиков отпусков не бывает
Счастья успехов Весенняя сессия объявляется закрытой
15:00
Стенограмма
Пожалуйста, Иван Иванович Мельников.
Председательствует
Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Уважаемые коллеги, слово для выступления об итогах
весенней 2023 года сессии Государственной Думы предоставляется Председателю
Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину. (Аплодисменты.)
Володин В. В., Председатель Государственной Думы,
фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемые коллеги, у нас с вами сегодня итоговый
день – мы с вами завершаем четвертую сессию. Она была самая продолжительная,
длилась целых семь месяцев, и мы, конечно, можем подводить итоги работы, что
сделано.
Понятно, что только что прозвучали выступления
руководителей фракций, и они об этом уже говорили, поэтому я остановлюсь на
общих цифрах и наиболее резонансных законах, решениях, которые мы с вами вместе
готовили и обсуждали в дискуссиях. Но результат сам говорит за себя: за время
весенней сессии принято 500 законов. Знаю, вот Геннадий Андреевич из сессии в
сессию обязательно скрупулезно все это конспектирует, потом либо использует в
выступлениях, либо в дискуссиях, оппонируя и призывая к более качественной и
системной работе.
У нас из 500 законопроектов 27 процентов, а это 136
законов, были социально ориентированных. И еще о важном критерии хочется
сказать, подчеркнув его значимость. У нас 334 закона, 68 процентов от общего
количества принятых законопроектов, – законы прямого действия. Законы прямого
действия отличаются от рамочных законов, от законов отсылочного характера тем,
что при обсуждении граждане, каждый из нас может участвовать в выработке
решений, и мы понимаем, о чем закон, как он будет работать, он прямого
действия.
Когда принимается рамочный закон, мы ждем законов
субъектов Российской Федерации. Понятно, что здесь не всегда получается нам
следить за качеством и эффективностью решений, которые на основе закона
рамочного выработанные. Ну и, конечно, законы отсылочного характера требуют
принятия подзаконных актов. Это все приводит зачастую к тому, что либо на
уровне чиновников начинают каким-то образом нормы закона трактовать по-своему,
либо просто закон находится под сукном, такое было.
Но отдать должное сегодняшней нашей совместной
работе с правительством, с этим удалось покончить, и срок от принятия закона до
издания подзаконных актов минимизирован.
Но все-таки о качестве нашей работы говорит
количество принятых законов прямого действия, об этом нам постоянно говорит президент,
что нам необходимо увеличивать количество принимаемых законов прямого действия.
Коллеги, приоритетом в нашей работе в течение
предыдущих семи месяцев, в течение весенней сессии, безусловно, была поддержка
участников специальной военной операции и членов их семей. Наши солдаты и
офицеры на фронте проявляют мужество, героизм, рискуя жизнью, обеспечивают
безопасность страны и ее граждан.
Нам важно законодательно обеспечить все решения,
принятые президентом в этой сфере. И мы с вами это делаем, понимая не только
приоритет, но и нашу ответственность перед ребятами, которые сегодня защищают
нашу страну.
Вот на протяжении всего времени было принято 77
законов Государственной Думой, выстроена единая система мер поддержки, введены
льготы, эти решения мы буквально вот принимали недавно, для участников
специальной военной операции при поступлении в вузы.
Мы думаем о наших защитниках, когда они вернутся,
создавая им возможности для роста, самореализации. И тот, кто учился, допустим,
на платном отделении, может перевестись на бюджетное. Нам очень важно, чтобы
они смогли себя в будущем реализовать. И такие социальные лифты мы будем в
дальнейшем создавать, понимая, что это не только наша ответственность перед
ними, но и мы думаем о будущем страны, потому что тот, кто вернется, он внесет
обязательно огромный вклад в развитие России, применит свои способности. И мы
отдаем себе отчет, что это люди геройские, это люди, которые совершили
поступок, они сегодня делают все для того, чтобы страна у нас с вами
развивалась. (Аплодисменты.) И нам их возможности обязательно надо
использовать.
Другой приоритет нашей работы – вопрос формирования
единого правового поля в новых субъектах Российской Федерации. Мы с вами в этой
части приняли 54 закона. Речь идет о социальной защите, пенсионном обеспечении,
охране здоровья, создании условий для развития бизнеса на наших новых
территориях в новых субъектах Российской Федерации.
И надо здесь подчеркнуть, что мы это сделали
намного быстрее, благодаря полученному опыту по интеграции Крыма, Севастополя.
Эта работа у нас практически идет к завершению. Осталось всего рассмотреть три
законопроекта. Думаю, что мы это сделаем в ходе осенней сессии.
Еще одно направление, которое было важным для нас
всех, – вопрос противодействия санкциям. Здесь мы уже об этом говорили, но надо
все-таки подчеркнуть, что мы с вами с начала специальной военной операции
приняли 192 закона, совместно с правительством реализовали более 300 мер
поддержки. И, что очень важно, было выделено более 1 триллиона рублей на эти
цели с тем, чтобы поддержать, защитить наших граждан, льготы определенные
предоставить предприятиям, ну и, конечно, нашим регионам. А если брать общий
объем выделенных средств, он составляет порядка 8 триллионов рублей.
И, конечно, коллеги, когда мы говорим о совместной
работе с правительством, важно подчеркнуть, что мы совершенствуем наши
отношения и отрабатываем различные новые форматы. Вот буквально сегодня в этот
завершающий день весенней сессии мы с вами заслушали отчет министра транспорта.
Надо сказать, что разговор был непростой. Нам повезло с министром: он прошел
серьезную школу, •
у него большой жизненный путь и достижения, которые
можно оценить в рамках предыдущей работы. Но все-таки тот разговор, который
состоялся, он, думаю, что заставит задуматься многих, кто пришел вместе с
министром, и понять, что министерство отвечает за политику в сфере транспорта,
и министерству надо думать и о тех вопросах, которые относятся к компетенции
муниципалитетов, регионов. Понятно, что на федеральном уровне многое сделано,
много достижений, но расслабляться не время, надо думать о тех, кто не может
справиться с решением задачи, допустим, организации городского общественного
транспорта, содержания транспортной инфраструктуры. Это все темы, которые
министерство не должно обходить стороной. Это вопросы развития речного
пассажирского транспорта. У нас эти вопросы не решены, но президент задачу
поставил, а, значит, и правительство, и Дума должны сосредоточиться на этом и
сделать все возможное для решения этих проблем.
Когда мы говорим о наших больших, мегановых
проектах в сфере развития железнодорожного транспорта, это не значит, что мы не
должны обращать внимание на ситуацию, когда у нас на основных магистралях, как
латаное одеяло, есть участки, где граждане должны время тратить часами для
того, чтобы перецепили составы с электровозной тяги на тепловоз. Это час
времени, когда перецеп идет с одного вида на другой, и то же самое, когда нужно
вновь перейти от тепловоза к электровозу.
Это все» вопросы, требующие рассмотрения, они должны
быть у нас в повестке. Но для того чтобы выйти на эффективный путь решения,
конечно, нам надо взаимодействовать с правительством на другой основе, понимая,
что мы вместе отвечаем за конечный результат.
И надо отдать должное руководителям политических
фракций в Государственной Думе – это понимание есть и в оппозиционных фракциях.
Да, оппозиционные фракции поднимают малоприятные темы и вопросы, но все-таки
обратите внимание на уровень политической культуры и на уровень
ответственности, безусловный рост и понимание того, что именно должен быть
конструктивный диалог. Коллеги, ну, по-другому быть не должно, ведь мы сегодня
когда говорим о вызовах, основы преодоления вызовов – это консолидация. И надо
действительно сказать, что Государственная Дума в этой непростой ситуации
делает все для того, чтобы находить консенсус не только в этом зале, но и за
его пределами.
Из принятых решений в ходе сессии хочется отметить
наиболее значимые инициативы, направленные на защиту прав интересов наших
граждан. Это введение дополнительных мер защиты от финансовых мошенников;
освобождение семей с двумя и более детьми от НДФЛ при продаже земли в том
случае, если средства затем пойдут на улучшение жилищных условий; отмена
комиссий на переводы между своими счетами в разных банках; ужесточение
наказания для коллекторов. Это все вопросы, о которых мы говорили и на которые
обращали внимание наши избиратели и просили, наконец-то, отреагировать и
принять законы. Сегодня мы можем в ходе своих отчетов в регионах сказать, что
решения по этим проблемам состоялись, они приняты.
Да, мы можем к себе предъявлять претензии, что в
части ряда из них они запоздалые. Но хорошо то, что мы вышли на эти решения. А
дальше уже от нас зависит: идти на опережение, не допускать проблем, повышать
качество.
Хочется сказать о том, что мы приняли законы,
которые были крайне важными, и, высказывая свою точку зрения в отношении них,
мы, как правило, были единодушны. Это закон о запрете продажи вейпов
несовершеннолетним, закон о запрете смены пола. Здесь у нас не было ни
противников, не было тех, кто высказывал бы иную точку зрения. Мы должны думать
о стране, а это значит, укреплять семью, делать все для того, чтобы защитить
наших детей от разрушительной пропаганды и, конечно, соблазнов. Поэтому,
коллеги, мы с вами сделали все то, что обязаны были сделать, руководствуясь
интересами наших граждан и думая о будущем России. (Аплодисменты.)
Еще об одном итоге, возможно, он будет не так
интересен для тех, кто у нас знакомится с результатами работы вне зала, речь
идет о разборе законодательных завалов. На пике... в январе 2017 года на
рассмотрении Государственной Думы находилось 2 тысячи 343 законопроекта.
Сегодня в законодательном портфеле 908 законодательных инициатив.
(Аплодисменты.)
Это очень серьезный показатель работы, на нем
хочется остановиться. Думаю, что вы понимаете, по какой причине, потому что
сегодня из вот всего этого массива законопроектов, находящихся в наших
комитетах, 80 процентов законодательных инициатив текущего созыва. Все они
актуальны, все они достаточно проработаны и, конечно, сейчас у нас появляется
возможность заниматься ими, имея больше времени на это и, самое главное, меньше
тратя его на дополнительные процедуры пересогласования.
Потому что вы помните, когда мы приступали к этой
работе, у нас некоторым законопроектам было по 20 с лишним лет. Понятно, что
многие из них просто морально устарели, ну и соответственно надо было
пересогласовывать все необходимые заключения.
В этой связи (думаю, что поддержите) давайте скажем
слова благодарности нашим руководителям профильных комитетов, которые провели
эту огромную, непростую, рутинную работу под руководством Ивана Ивановича
Мельникова, Первого заместителя Председателя Государственной Думы, по разбору
завалов.
И сейчас мы можем с вами в оптимальном режиме
заниматься законотворчеством, понимая, что вот эти все старые багажи, гири и
пылящиеся в архивах законы остались в прошлом. Давайте им поаплодируем
(аплодисменты), потому что редко такое бывает.
Коллеги, в непростых условиях мы делали все для
достижения национальных целей развития. Создание более эффективной и устойчивой
экономики стали ответом Вашингтону и Брюсселю на давление, санкции. Преодолевая
вызовы, мы становимся сильнее, но многое еще предстоит сделать.
Нам необходимо планировать свою работу на основе
повестки развития России. Специальная военная операция сплотила страну, усилила
консолидацию общества вокруг нашего президента.
И надо сказать, что независимо от партийной
принадлежности все депутаты Государственной Думы поддержали специальную военную
операцию. Все едины в понимании, что от достижения целей специальной военной
операции зависит будущее России, поэтому нам правильно будет и в будущем
руководствоваться этим.
Как показало (аллодисменты), как показало время,
уважаемые коллеги, начало специальной военной операции – это единственное
правильное решение и оно было принято нашим президентом на опережение.
Западные страны (аплодисменты), западные страны
давно и целенаправленно превращали Украину в плацдарм для борьбы с Россией,
причем сегодня они сами говорят об этом, не стесняясь. Меркель и Олланд
признались, что не собирались выполнять Минские соглашения, а лишь использовали
это время для милитаризации Украины.
Сегодня Столтенберг, Генеральный секретарь НАТО
отчитался, что альянс начал тренировать украинские войска еще в 2014 году. Все
это время они накачивали киевский престушллй режим оружием, готовили боевиков,
наемников, взращивали и подогревали русофобию. Это делалось, чтобы остановить
развитие России, а затем разрушить нашу страну.
Президент Владимир Владимирович Путин не дал
реализовать эти преступные замыслы решением о начале специальной военной
операции. Война против России стала огромной ошибкой Вашингтона и Брюсселя.
Ставка на эффективность натовского оружия, как показало время, не сработала,
хваленые «Леопарды» и «Брэдли», другая западная техника горят, очень хорошо
горят. Отдать должное мужеству, бесстрашию и профессионализму наших солдат и
офицеров, они это делают умело.
Поэтому мы можем лишь еще раз сказать, что Запад
коллективный, Вашингтон сделали стратегическую ошибку и за это придется
расплачиваться, как ни печально, народам Европы и Соединенных Штатов Америки,
хотя ошибки сделаны политиками – Президентом Соединенных Штатов Америки
Байденом и его приспешниками в европейских государствах, Президентом Франции,
канцлером Германии, премьером Британии, других государств, которые бездумно
втащили свои народы в эту войну и сейчас не знают, что делать. Потому что
понятно по итогам контрнаступления, замыслы провалились, а что делать дальше не
знают.
Потому что хотели получить ресурсы на Украине, но
Украина на сегодняшний день банкрот. Поэтому единственное, что осталось – это
территория.
Именно по этой причине занялись, с одной стороны,
ополячиванием, а, с другой – Вашингтон и Брюссель реализуют политику на Украине
«война до последнего украинца», потому что жители им не нужны, им нужна
территория, им нужны ресурсы.
И, уважаемые коллеги, мы с вами должны, конечно,
понимать, что для нас вопрос достижения целей специальной военной операции –
это вопрос безопасности не только нашей страны, но и всего мира. Важно, чтобы
все задачи специальной военной операции были достигнуты. И мы, со своей
стороны, должны сделать все для этого. (Аплодисменты.)
Коллеги, для многих сегодня стало очевидным, что
гегемония США закончилась, большинство населения планеты выступает за
многополярный мир, справедливый миропорядок.
Желание США и Евросоюза изолировать Россию
обернулось их самоизоляцией, несмотря на беспрецедентное давление, угрозы и
препятствия, их попытки запугать другие государства, заставить свернуть
сотрудничество с нашей страной провалились.
У нас много друзей, и мы с вами увидеть можем это,
посмотрев на гостей форума, которые приехали по приглашению нашего президента
Владимира Владимировича Путина в Санкт-Петербург на форум Россия – Африка.
Паши партнеры из африканских стран, Латинской
Америки, Азии понимают, что отношения с Россией строятся на бескорыстной
основе.
И наша дружба имеет очень большую историю.
Мы руководствуемся принципом выстраивания отношений
на равных, уважительно к партнерам, на принципах невмешательства в суверенные
дела других государств и, конечно, развивая взаимовыгодное сотрудничество.
Поэтому мы можем уверенно говорить, что и Россия, и другие страны делают все, и
дальше будут реализовывать эту стратегию.
Путь, который был навязан, на построение
однополярного мира должен остаться в прошлом. Нам надо делать все возможное,
для того чтобы в прошлом осталась и колониальная идеология, и политика, которую
проводили Соединенные Штаты, Англия, Франция и другие европейские государства,
и думать, и делать все возможное для построения справедливого миропорядка. И на
этой основе мы будем строить межпарламентские коммуникации и в рамках
парламентского измерения делать все, от нас зависящее.
Коллеги, для победы, – а мы все ее ждем, – важен
крепкий тыл. Всем нам предстоят в ближайшие две недели встречи с нашими
избирателями, работа в избирательных округах, а затем будем руководствоваться
правилом -у политиков отпусков не бывает.
Счастья, удачи и эффективной работы в своих
избирательных округах!
Спасибо большое. (Аплодисменты.)
Председательствует Председатель Государственной
Думы В. В.
Володин
Уважаемые коллеги, весенняя 2023 года сессия
Государственной Думы объявляется закрытой.
(Все встают. Звучит Государственный гимн Российской
Федерации.)
(Продолжительные аплодисменты.)
Успешной работы! Здоровья всем! Спасибо большое.
Пресс-релизы
Счетная палата Российской
Федерации заключила соглашения о сотрудничестве с высшими органами аудита (ВОА)
Намибии и Сенегала. Подписание документов состоялось на «полях» Экономического
и гуманитарного форума Россия-Африка, который прошел 27-28 июля в г.
Санкт-Петербурге.
С полным текстом релиза
можно ознакомиться по ссылке:
https://ach.gov.ru/news/sp-zaklyuchila-soglasheniya-o-sotrudnichestve-s-voa-namibii-i-senegala-
Ирина Яровая предложила
создать на Камчатке научно-исследовательский центр для молодых ученых
Вице-спикер Государственной
Думы Ирина Яровая в рамках экологического форума «Экосистема», который проходит
на Камчатке, выступила с инициативой о создании в Камчатском крае
научно-исследовательского центра для молодых ученых.
«Камчатка – это уникальная
живая лаборатория биологического разнообразия. Нигде в мире вы не найдете такой
уникальной возможности для молодых ученых, чтобы одновременно исследовать реки
и океан, вулканы и недра, рекреационные ресурсы, горячие источники. Конечно,
такого сосредоточения всего, что могла бы дать природа человеку, чтобы умно
исследовать новые перспективы и возможности, нет нигде в мире. На мой взгляд
Камчатка достойна того, чтобы создавать на территории Камчатского края
уникальный научно-исследовательский центр для молодых ученых, именно по
вопросам биологии», – сказала Ирина Яровая.
Парламентарий подчеркнула,
что будущее за биологией – вопросами того, насколько долго будет жить человек,
насколько будет здоровой атмосфера, в которой он живет и развивается.
«Вы знаете, что огромное
количество людей в мире испытывает нехватку чистой воды. При этом нам
принадлежит самая большая территория в мире. Нам принадлежат самые большие
запасы в мире чистой воды. Это невероятное богатство. Но любое богатство
вызывает у некоторых желание его поделить или отобрать. И многие агрессивные
действия по отношению к нашей стране в большой серьезной политике связаны
именно с этим», – напомнила вице-спикер Государственной думы.
Ирина Яровая добавила, что
сейчас важно понимать и чувствовать, что страна и старшие поколения создали для
населения невероятные богатства. И задача сейчас – думать о том, что мы передадим
следующему поколению.
Напомним, Ирина Яровая
большое внимание уделяет экологической повестке края. Так, в 2020 году, когда
произошло экологическое бедствие в Тихом океане, вице-спикер срочно вылетела на
Камчатку с тем, чтобы на месте координировать работу профильных специалистов.
По ее инициативе дополнительное исследование проб из акватории Халактырского
пляжа провел Институт токсикологии ФМБА, который считается передовым в области
токсикологии. Благодаря вмешательству Яровой, ученые в кратчайшие сроки
вылетели тогда в Камчатский край.
Ирина Яровая принимает
участие во Всероссийском молодежном форуме «Экосистема. Заповедный край» на
Камчатке.
В рамках пленарной сессии «Первозданная
природа России: сохраняем вместе» участники обсудят как изменились инструменты
сохранения природы в России и приоритеты национальной экологической повестки в
настоящее время, роль молодёжи в экологическом состоянии России. Также поднимут
вопрос – как создание биолаборатории США угрожает экосистеме всего мира.
II Всероссийский молодежный
форум «Экосистема. Заповедный край» пройдёт с 31 июля по 8 августа на Камчатке.
Совет Федерации рассмотрел
вопрос о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»
Сенаторы поддержали принятие
документа.
Законопроект «О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», рассмотренный
в трех чтения в Госдуме, а также одобренный Советом Федерации, направлен на
совершенствование оказания психиатрической помощи, защиту прав граждан и
контроль за их соблюдением.
В частности, устанавливаются
ограничения к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам
обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии
с Трудовым кодексом. Гражданин, у которого ограничена дееспособность из-за
психического расстройства, сможет обеспечивать защиту своих прав и законных
интересов как самостоятельно, так и совместно с его попечителем.
Для приема в
психоневрологический интернат необходимо будет дополнительно предоставить
медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний и
рекомендации специально создаваемой комиссии. Также рекомендации комиссии будут
необходимы при принятии решения о переводе или выписке из психоневрологического
интерната.
«Предусмотрено создание
специальной комиссии, которая в том числе рассматривает вопросы обжалования
гражданином или его законным представителем отказа во временном выбытии из
психоневрологического интерната». – отметил глава комитета Государственной Думы
по охране здоровья Бадма Башанкаев.
Также, добавил он,
переписана статья о контроле за соблюдением прав и законных интересов граждан.
В статью добавлены положения о защите прав граждан, страдающих психическими
расстройствами, которую осуществляют, в первую очередь, органы государственной
власти регионов России в соответствии с установленными полномочиями,
общественные объединения и негосударственные организации и другие органы и
организации. «Представителям органов и организаций не нужно будет согласовывать
условия посещения, как было ранее с руководителями психиатрических больниц и
интернатов. Необходимо будет соблюдать соответствующие требования к посещению
таких организаций, которые установят Минздрав и Минтруд», – подчеркнул он.
Кроме того, органы исполнительной
власти субъектов, органы местного самоуправления привлекают представителей
органов или организаций в сфере защиты прав и законных интересов лиц,
страдающих психическими расстройствами, для подготовки и принятия решений,
затрагивающих их интересы.
«Перечисленные положения
закона – это результат совместной работы комитета и общественных организаций», –
констатировал Башанкаев.
В заключение он добавил, что
работа в этом направлении будет продолжена. «В постановлении Государственной
Думы о принятии Федерального закона предусмотрено, что работа по
совершенствованию законодательства, касающегося вопросов реализации прав и
свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан, будет продолжена. А
комитет по охране здоровья совместно с Минздравом и Минтрудом будет
осуществлять мониторинг реализации органами исполнительной власти субъектов РФ
положений Федерального закона в части защиты прав граждан, страдающих
психическими расстройствами. Надеюсь, общественные организации и дальше будут
принимать участие в нашей работе по совершенствованию законодательства в данной
области», – резюмировал он.
https://leo-mosk.livejournal.com/10506775.html
Российская флайбордистка
Мирелла Калашникова приняла участие в постановке «Портрет Дориана Грея» на
Гидрофлайфесте-2023
21-22 июля в московском
парке Измайлово прошёл Гидрофлайфест-2023. Фестиваль, посвященный одному из
самых зрелищных экстремальных видов водно-моторного спорта – гидрофлаю,
организованный Департаментом спорта города Москвы, уже во второй раз проводится
в столице в июле месяце. В этом году в рамках празднования 100-летия
Московского спорта тысячи зрителей в течение двух дней посмотрели спортивные
соревнования и показательные номера профессиональных спортсменов и любителей.
Гидрофлай – новый вид экстремального
спорта, покоривший сердца миллионов людей по всему миру. При помощи
специального оборудования спортсмены летают над водой по сложной траектории,
используя реактивную тягу одной или нескольких мощных водяных струй, исполняя
трюки и связки различной категории и уровня сложности.
В этом году на фестиваль в
Москву съехались 57 спортсменов в 6-ти классах из разных городов России и мира
(Крым, Калининград, Казань, Пермь, Брянск, Череповец, Нижегородская область,
набережные Челны и др.), Республики Беларусь, Чехии, Эстонии, Мальдив и США.
Зрители увидели полеты чемпионов России, призеров российских и международных
состязаний. По окончании соревновательной части прошли показательные
выступления: джет-серф, костюмированное детское шоу, фристайл на аквабайках,
полёты в тандемах, театр на воде и другие зрелищные выступления с участием
экстремальных райдеров. Завершился фестиваль вечерним световым гидофлайшоу.
Новый формат творчества
театральную постановку на воде «Портрет Дориана Грея», на фестивале презентовала
московская команда флайбордистов Airborn Сергея Филиппова. Премьера была
анонсирована за несколько недель и собрала максимальную аудиторию зрителей
фестиваля, плотно расположившихся по берегам круглого пруда в Измайлово.
Красивейшая коллаборация театральной постановки артистов московского театра им.
Гоголя на сцене и живых картин на открытой летней воде, которые воплотили
спортсмены Airborn, покорила зрителей новизной, красотой и необычностью
рождённого жанра.
В основе постановки –
неоднозначный мистический сюжет и образ Дориана Грея, который уже несколько
столетий раскрывает для каждого свои смыслы, разные стороны бытия и разрушения,
противостояние реальности и иллюзии, добра и зла, между которым течёт наша
жизнь. Можно прочитать сам роман, посмотреть спектакль в театре, но для многих
именно эта картина на водном зеркале стала ключом к раскрытию всей глубины
этого произведения и образа его главного героя. Стихия Воды наиболее тонко
передаёт мир чувств, эмоций, человеческих отношений, а водное зеркало в сочетании
с полётом флайбордистов добавляет действию мистической красоты и волшебства. В
финале премьеры в небе перед зрителями буквально на несколько минут пролился
дождь и появилась большая яркая радуга.
«Мы решили сделать то, что
никто и никогда не делал: поставить театральную постановку прямо на воде.
Действие спектакля шло параллельно на суше и на воде. Наши образы мы могли
передать только при помощи трюков и движений, а актёры московского театра имени
Гоголя играли полноценный спектакль на суше перед зрителями. Данный
показательный номер был экспериментом, и как показала реакция зрителей –
эксперимент удался», – рассказала исполнительница одной из главных ролей
российская флайбордистка Мирелла Калашникова.
«Гидрофлай – спорт новых
возможностей. С удовольствием с семьёй в эти дни посетили Измайловский парк и
посмотрели постановку «Дориан Грей» – необычное сочетание гидрофлая –
технологичного нового и очень красивого спорта, театрального искусства и
открытой воды. Москва – центр инноваций, и даже в спорте здесь у ребят
получилось что-то новое, необычное, инновационное. Наша компания занимается
разработкой и производством различных инновационных материалов. Мы тоже
стараемся стремиться вперёд, развиваемся, и по мере возможности поддерживаем
этот вид спорта, который призван дарить людям позитивные эмоции и красоту», –
поделился своим впечатлением от постановки генеральный директор
научно-промышленного объединения СТРИМ Андрей Глухов.
https://leo-mosk.livejournal.com/10507253.html
Ольга Тимофеева: «На
африканском форуме громко звучит тема защиты традиционных духовных ценностей»
27 июля 2023 года
27–28 июля в
Санкт-Петербурге проходит второй саммит глав государств и экономический и
гуманитарный форум «Россия – Африка». В нем принимают участие в том числе
российские парламентарии, депутаты Государственной Думы.
Председатель Комитета
Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных
объединений Ольга Тимофеева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), участвующая в форуме,
отмечает:
- На форуме, собрались не
только политики высокого уровня и бизнесмены, но и эксперты из различных сфер,
много представителей религиозных организаций, лично Патриарх Московский Кирилл.
У нас много общих тем для обсуждения с африканскими коллегами. Очень громко
звучит тема защиты традиционных духовных ценностей. Не только у нас на
континенте, но и в Африке идет навязывание западных идей ЛГБТ, однополых
браков. Им приходится противостоять. Не только у нас, но и в Африке пытаются
раскачать ситуацию, столкнуть представителей разных религий. Надо защищать
межрелигиозный мир. Всех волнуют вопросы борьбы с экстремизмом, ваххабизмом.
Эти вопросы тоже обсуждаем. Мы делимся своим опытом. Рассказываем, как у нас
идет межконфессиональный диалог, какие нормы прописаны в законодательстве для
защиты свободы вероисповедания, как представители разных религиозных
организаций участвуют в обсуждении законодательных инициатив. Идет интересная и
важная работа на разных площадках форума.
Председатель думского
комитета отметила также важность проделанной за последние пять лет работы по
выстраиванию межпарламентского диалога со странами Африки.
- Начиная с 2018 года по
инициативе председателя Госдумы Вячеслава Володина были организованы несколько
международных парламентских форумов и специальные конференции «Россия – Африка».
Мы понимаем, насколько важна парламентская составляющая, когда Россия
возвращается в Африку. Когда мы после периода охлаждения возобновляем
сотрудничество в культурной, гуманитарной, экономической, политической, других
сферах. Буквально в марте мы встречали наших африканских коллег в Москве. Вся
эта работа не прошла зря. Выстроен устойчивый диалог. Мы встречаем здесь в
Питере знакомые лица – наших коллег африканских депутатов. Сейчас здесь, на
питерском форуме, есть хорошая межпарламентская составляющая.
На форум и саммит «Россия –
Африка» в Санкт-Петербурге собрались представители 49 из 54 стран Африки.
Большинство делегаций представлены на самом высоком уровне.
https://leo-mosk.livejournal.com/10507480.html
Владимир Васильев: Капитальный
ремонт проблемных школ находится в зоне особого внимания «Единой России»
Сегодня, 27 июля,
руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Васильев в
Твери провел прием граждан.
Одна из главных тем –
подготовка к новому учебному году, в том числе, проведение капитального ремонта
в школах.
«В Тверской области сейчас
проходит капитальный ремонт в 15 школах, – сказал Васильев, комментируя итоги
приема. – Губернатор Игорь Руденя этому вопросу уделяет первостепенное
значение. Недавно он был в проблемной школе №17, мы туда тоже сегодня заглянем.
Капитальный ремонт проблемных школ находится в зоне особого внимания «Единой
России». Мы контролирует обязательства, отраженные в народной программе. Этих
результатов ждут люди».
Глава фракции указал на
положительные примеры. «В одной из школ педагоги решили уменьшить площадь
учительского пространства, чтобы создать лучшие условия для учеников
специального класса – это такой необычной пример, – заметил он. – Также важно,
что образовательным учреждениям помогают предприятия города. У нас в Твери три
фабрики, которые производят мебель. И установление взаимовыгодных связей таких
производств со школами – отличный пример помощи».
Васильев также посетил МБОУ
среднюю общеобразовательную школу №17. Чтобы не допустить срыва сроков
проведения работ по этому объекту, необходимо, по его словам, дополнительно
найти 70 млн рублей. «Этот вопрос я беру под свой контроль, переговорил с
губернатором, он также в курсе этой проблемы».
«Наша главная задача на
сегодня – сделать так, чтобы средства, которые выделяются на капремонт школ,
использовались эффективно, чтобы все было сделано качественно и в срок», –
подчеркнул руководитель думской фракции.
Кроме того, Васильев отметил
положительную тенденцию привлечения к работам по капремонту школ не трудовых
мигрантов, а жителей региона.
Владимир Васильев: Госдума
стала эффективным коллективом единомышленников
Сегодня Государственная Дума
завершила весеннюю сессию.
Выступая от фракции «Единая
Россия» руководитель фракции Владимир Васильев отметил, что в последнее время
Госдума работает очень сплоченно.
«В эту сессию мы стали
эффективным коллективом единомышленников, – подчеркнул он. – Решение задач,
которые поставил Президент в плане обеспечения безопасности, обороны Родины, конкурентной
экономики, защиты интересов людей выполняются. Никто из присутствующих в зале в
своих выступлениях и в практической деятельности не ставит это под сомнение.
Это огромный ресурс – все это хорошо понимают. Как его использовать – понятно.
Все руководители фракций видят эту консолидацию, которую создал Председатель
нашего парламента [Вячеслав Володин]».
Глава думской фракции
подчеркнул, что Госдума «на 16 тысяч нелегитимных санкций, введенных Западом,
приняла 192 антисанкционных закона и более 300 мер поддержки, реализованных
совместно с Правительством».
«Как отмечал Вячеслав
Викторович [Володин] на эти цели было направлено 8 триллионов рублей, в том
числе, один триллион в виде прямых выплат на поддержку людей, предприятий
регионов. Это позволило выполнить социальные обязательства государства при
сохраненной устойчивости экономики, умеренной инфляции. Показатели безработицы
на уровне 3,2 – это тоже надо иметь в виду, когда критически это оцениваем», –
заметил Васильев.
Он считает, что во многом «это
заслуга людей». «Вчера Президент на совещании по политическим вопросам отметил,
что рост нефтегазовых доходов увеличился на 17,8%. Хорошую динамику показывает
промышленное производство, обрабатывающую отрасль. Председатель Правительства
Михаил Мишустин 4 июля, докладывая Президенту, отметил, что в мае рост составил
12,8% по сравнению с 2021 годом. Вчера МВФ улучшил прогноз в отношении
экономики России – увеличение ВВП они ожидают не на 0,7 процента, а на 1,5
процента в 2023 году. Наши экономисты считают возможным рост ВВП до 2%», –
заметил глава думской фракции.
Васильев также подчеркнул,
что депутаты за весеннюю сессию приняли 12 законов, которыми устанавливаются
различные льготы и гарантии участникам СВО. «Это отмена госпошлины за
восстановления паспорта, водительских прав, закон о праве на бесплатную
юридическую помощь, право на кредитные каникулы. Введены льготы для ветеранов
детей участников СВО, поступления их в вузы. Кроме того, прохождение военной
службы, в том числе, срочников учитывается в качестве индивидуального
достижения при поступлении в учебные заведения. Эти законопроекты поддержаны
всеми фракциями», – отметил руководитель фракции.
Принят закон о запрете
пропаганды ЛГБТ, запрете смены пола. «Россия стала ковчегом, на котором, по
сути, сохраняются традиционные ценности – это тоже большое наше достижение.
Хотелось бы поблагодарить комитет ГД по международным делам, по делам СНГ,
руководителей парламентских групп и их членов потому, что проведена огромная
работа и предстоит еще многое сделать», – заключил Васильев.
«Единая Россия» при
рассмотрении бюджета 2023 года настояла на сохранении в полном объеме
финансирования на содержание автодорог
Во фракции считают важнейшим
не только строительство и реконструкцию, но и сохранение дорожной сети.
Сегодня в Государственной
Думе состоялся «правительственный час» с участием Виталия Савельева. Министр
рассказал о реализации государственной политики в области транспорта и
транспортной инфраструктуры, а также ответил на вопросы депутатов.
Выступая от фракции «Единая
Россия», член комитета по транспорту Олег Гарин напомнил, что фракция «Единая
Россия» при рассмотрении бюджета 2023 года настояла на сохранении в полном
объеме финансирования на содержание автодорог.
«Нам важно не только строить
и реконструировать новые автодороги, – сказал он. – Нам обязательно нужно
сохранять ту дорожную сеть, которую мы сегодня уже имеем. Именно поэтому «Единая
Россия» при рассмотрении бюджета 2023 года настояла на том, чтобы в полном
объеме сохранить финансирование на содержание автомобильных федеральных дорог».
По его замечанию, также
важно помочь регионам обеспечить дальнейшее развитие автобусного сообщения –
межмуниципального и пригородного.
«Я напомню, что по
инициативе Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина и комитета по
транспорту и развитию транспортной инфраструктуры проведены парламентские
слушания, на которых речь шла о программе запуска пригородного и городского
электротранспорта. Эта программа очень важна, все регионы активно включились в
эту работу, подготовили много предложений. Мы ждем от министерства запуска этой
новой государственной программы, что даст нам возможность поддержать
отечественных производителей, обновить подвижной состав, повысить безопасность.
И самое главное – улучшить качество оказываемых услуг», – подчеркнул депутат.
В «Единой России»
подчеркнули важность развития городского электрического транспорта в регионах
В настоящее время существует
острая необходимость в комплексном развитии всех составляющих транспортной
отрасли, но особо – наземного городского электрического транспорта, отметил
депутат Госдумы Айдар Метшин в ходе правительственного часа с участием министра
транспорта Виталия Савельева.
«Считает ли Министерство
транспорта возможным увеличить финансирование программы с включением в нее
небольших по численности населения промышленных моногородов, которые вносят
существенных вклад в развитие экономики страны и для которых вопрос развития
экологического и электрического транспорта крайне важен», – спросил депутат.
Директор Департамента
государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского
транспорта Сергей Семенов напомнил о запущенной в 10 субъектах РФ программе по
развитию электротранспорта. Она работает по концессионной модели. По его
словам, этот механизм с привлечением частных инвестиций не будет универсальным,
поскольку все города России обладают разной бюджетной обеспеченностью.
«По поручению, которое было
дано на прошлых парламентских слушаниях, мы разрабатываем программу по развитию
городского электротранспорта. Уже завершили всю инвентаризацию, дошли до
каждого предприятия (135 предприятий) городского электротранспорта, собрали всю
информацию, и в настоящее время ведем разработку этого документа», – пояснил
представитель министерства.
В свою очередь Председатель
Госдумы Вячеслав Володин обратил внимание коллег на отсутствие государственной
политики в области транспорта. «У нас все это отдано муниципалитетам, у которых
нет денежных средств. Даже не регионам», – подчеркнул он.
По словам Володина, в вопросе
модернизации электротранспорта и инфраструктуры не нужно опираться только на
частные инвестиции, потому что это приведет к большим проблемам. «Когда вы
считаете, что это можно перевести чисто на бизнес-отношения – не потянут это
пассажиры. Потому что весь бизнес в своих расчетах опирается на стоимости
билета, а когда речь идет особенно о таком проекте, как строительство трамвая,
в том числе скоростного, прокладки трамвайных путей, тяговых подстанций – это
вложения, которые неправильно было бы рассчитывать с точки зрения экономики», –
добавил Председатель ГД.
Он призвал представителей
министерства представить свое видение поддержки регионов с тем, чтобы и
обновить парк электротранспорта, и не перейти на бизнес-отношения.
«Давайте посмотрим крупные
города и моногорода, как там все строится, потому что в рамках региональных
бюджетов сейчас, очевидно, замена транспорта невозможна. Если брать тот же
трамвай, он стоит уже более 60 млн рублей, если говорить о новом виде
транспорта – электробусе, они вообще стоят в 2-3 раза дороже, чем тот же
троллейбус, автобус. Мы должны отчетливо осознавать: нам надо привести в
порядок то, что есть, а потом уже переходить на другой вид транспорта», –
добавил Володин.
Он обратил внимание
министерства на то, что не нужно навязывать регионам закупку электробусов, если
у них нет средств на приведение в порядок другого вида транспорта. «Есть в
Москве деньги? Они взяли и закупили [электробусы], решили этот вопрос. А там,
где денег нет – навязывать не надо, потому что придут в регионы пять
электробусов, но при этом 100 троллейбусов встанут, 100 трамваев встанут. Вы их
приведите в порядок, а потом уже берите эти новации и внедряете», – резюмировал
Председатель Госдумы.
Виталий Савельев не видит
необходимости в новых стандартах строительства сельских дорог
В ходе правительственного
часа с участием министра транспорта Виталия Савельева зампред комитета ГД по
аграрным вопросам Юлия Оглоблина обратила внимание на проблему удешевления
строительства дорог в сельской местности.
«Очень много обращений
поступает в наш адрес – в распутицу грунтовые дороги становятся недоступными
для передвижения. По существующим стандартам дороги с твердым покрытием строить
экономически нецелесообразно, особенно к малочисленным населенным пунктам.
Готово ли министерство транспорта Российской Федерации разработать и внедрить
на федеральном уровне более упрощенный стандарт для проектирования сельских
дорог, что позволит снизить стоимость их строительства и дальнейшего
обслуживания, а значит, увеличить возможность сделать больше качественных дорог
в наших селах?» – обратилась парламентарий к министру.
«Я, честно говоря, не вижу
необходимости новых стандартов, потому, что у нас существует 5 категорий дорог.
Сельские дороги относятся к 4-ой и 5-ой категориям. Строить грунтовые или
бетонные дороги – это право субъекта РФ. И на самом деле, требования к сельским
дорогам значительно меньше», – заметил Савельев.
Евгений Москвичев обратил
внимание Минтранса на проблему сервисного обслуживание транспорта, который
закупают регионы
В Государственной Думе
проходит правительственный час с участием министра транспорта Виталия
Савельева.
Председатель комитета ГД по
транспорту Евгений Москвичев отметил, что в 2022 году была закуплена 400 единиц
транспорта для пассажирских перевозок. «В этом году – 2800. Это 8,7 раза
больше. Это говорит о том, что нам надо посмотреть внимательно на долгосрочное
сервисное обслуживание транспорта, который закупают регионы. И для того, чтоб они
не остались один на один с производителем, считаем необходимым с 2024 года
заключать договора с жизненным циклом, чтобы завод-производитель понимал, что
выпустив транспортное средство, он обеспечит его запасными частями, узлами и
агрегатами в полном объеме», – заявил он.
Москвичев также считает, что
программа по контролю за автоматическим весовым параметрами провалена. «В
течение двух лет служба надзора по контролю за перевозкой грузов «тяжеловесов»
не работает. Виталий Геннадьевич, служба заснула, мы просим ее разбудить», –
обратился он к министру.
Председатель профильного
комитета также отметил важность развития речного транспорта: необходимо
увеличить грузоперевозки по речным направлениям, чтобы разгрузить дороги. Он
предложил провести по вопросу развития речного транспорта большие парламентские
слушания или выездное заседание Совета ГД.
Олег Морозов: Одна из
главных проблем Минтранса – незавершенное строительство
Среди причин – утрата
актуальности вследствие длительного неиспользования, заявил глава комитета ГД
по контролю.
Сегодня в Госдуме проходит
правительственный час с участием главы Минтранса РФ Виталия Савельева.
Как отметил в своем
выступлении председатель комитета ГД по контролю Олег Морозов, большая работа,
проводимая ведомством, показывает мобилизационные возможности отрасли, в том
числе, по освоению дополнительных финансовых ресурсов.
«В 2022 году в распоряжении
министерства находилось более 2 триллионов рублей, – подчеркнул парламентарий.
– Причем эта цифра за счет уточнения бюджетной росписи была увеличена на 750
миллиардов рублей и показатели исполнения финансовой дисциплины составили
99,9%. Это самый высокий показатель среди всех министерств и ведомств. И еще
одна цифра – по 2021 году увеличение за счет бюджетной росписи составило 678 миллиардов
рублей. То есть в сумме за 2 года отрасль дополнительно получила более 1 трлн
400 млрд рублей. И исполнение под 100%. Это показывает очень высокий уровень
организационной работы, мобилизационных возможностей».
Что касается проблем
отрасли, то, по словам Морозова, одна из основных – это незавершенное
строительство. «По Росавтодору на конец 2022 года незавершенными числятся 1400
объектов. Среди причин – утрата актуальности вследствие длительного
неиспользования. Зафиксирован также рост дебиторской задолженности – это
существенная финансовая нагрузка на отрасль. Комитет считает крайне важным
обратить внимание министерства на обеспечение самого строгого контроля за
использованием авансированных ресурсов. Есть вопросы и в сфере
импортозамещения. Наш Председатель [Вячеслав Володин] всегда просит обращать
внимание на эту тему», – указал глава думского комитета.
«Единая Россия» обеспечит
всем детям равные возможности для летнего отдыха, включая детей-инвалидов и
детей с ОВЗ
Госдума на пленарном
заседании рассмотрит в третьем чтении законопроект «Единой России» о введении
ежегодной квоты для инклюзивного отдыха детей с инвалидностью и детей с
ограниченными возможностями здоровья в санаториях и лагерях.
По словам первого
зампредседателя комитета Госдумы по просвещению Алены Аршиновой, документ был
оперативно подготовлен после многочисленных обращений родителей детей-инвалидов
в приемные партии.
«Теперь региональные
правительства, в частности губернаторы, смогут совместно с родительскими
ассоциациями детей-инвалидов и детей с ОВЗ принять решение об установлении
квоты, чтобы они могли попасть в муниципальные и государственные
оздоровительные лагеря. Квота может быть абсолютно любой, мы ее на федеральном
уровне не ограничиваем», – пояснила депутат.
Количество мест в
оздоровительных учреждениях будет устанавливаться регионами самостоятельно в
зависимости от востребованности такого отдыха и наличии необходимой
инфраструктуры.
«Наша задача – выполнить
поручение Президента, который пристально следит за реализацией прав детей с
инвалидностью и детей с ОВЗ. Он неоднократно подчеркивал, что такими детьми
нужно заниматься, их нужно защищать», – добавила Аршинова.
По ее словам, в проработке
находится еще ряд инициатив, направленных на то, чтобы летний оздоровительный
отдых был доступным, а образовательная программа в лагерях – ультрасовременной.
Развитие транспортной
доступности и дорожной инфраструктуры являются приоритетными для «Единой России»
Сегодня депутаты
Государственной Думы заслушают доклад министра транспорта Виталия Савельева.
Как отметил председатель комитета ГД по транспорту Евгений Москвичев, эта
отрасль в 2022-го и первую половину 2023 года показала позитивную динамику.
«По всем видам транспорта
полностью реализованы социальные обязательства, поставленные перед Министерством
транспорта и партией «Единая Россия». Объемы перевозок, особенно пассажирских,
растут. Увеличился объем перевозок и в новом направлении «Север – Юг», –
сообщил парламентарий.
Кроме того, отметил депутат,
сегодня рассматриваются возможности строительства дорог в новом формате – по
поручению Президента РФ Владимира Путина.
«Речь идет про дорогу, как
услугу: то есть дорога будет не просто право проезда на автомобиле, а станет
многофункциональной зоной, где расположены не только заправки и зона отдыха для
водителя, но и медпункт с телемедицинским оборудованием, зона отдыха для детей,
сервис техобслуживания. Такие многофункциональные зоны уже начали появляться на
трассе М-12»,- рассказал Москвичев.
Глава профильного комитета
также отметил, что сегодня уделяется много внимания развитию водного
транспорта. «Наша цель – увеличить грузоперевозки по речным направлениям, чтобы
разгрузить дороги», – добавил он.
Как отметил в свою очередь
член комитета по транспорту Олег Гарин, в прошлом году в развитии дорожной
инфраструктуры были рекордные показатели: «Более 170 млн квадратных метров
асфальтового покрытия было уложено,
Также Гарин констатировал,
что, несмотря на санкционное давление, хорошие показатели продемонстрировала
отрасль авиаперевозок – рост пассажиропотока составляет 18%.
В заключение депутат
добавил, что «Единая Россия» в весеннюю сессию приняла ряд социальных
законопроектов в транспортной отрасли. Речь идет о введении бесплатного проезда
для детей до 7 лет на пригородном железнодорожном транспорте и о запрете
высаживать инвалидов I группы, следующих без сопровождения, из общественного
транспорта.
Елена Ямпольская: Комитет
строго стоит на охране культурного наследия страны
В весеннюю сессию был
инициирован ряд законопроектов, направленных на сохранение культурного наследия
и памятников. Часть законов уже принято, некоторые инициативы находятся в
процессе рассмотрения, рассказала председатель комитета Госдумы по культуре
Елена Ямпольская.
«Комитет строго стоит на
охране нашего культурного наследия, и мы постоянно со всеми заинтересованными
ведомствами ищем золотую середину, которая позволяет стране ускоренно
развиваться, строить дороги, возводить инфраструктуру, но при этом ни в коем
случае не лишать будущие поколения того наследия, которое у нас есть», –
отметила глава думского комитета.
Во исполнение поручения
Президента по интеграции новых регионов в правовое пространство России был
оперативно принят закон, регулирующий сферу культуры территорий, которые всегда
были исторически российскими и вернулись в состав нашей страны.
«Кроме того, депутаты,
прежде всего, единороссы при поддержке своих коллег разработали законопроект,
который уже стал законом, о стопроцентном государственном финансировании
национальных фильмов для детей и юношества. Считаю, что это очень важное
событие в масштабах всей страны», – добавила Ямпольская.
Законодательно теперь
установлена норма о представлении профильным министерством ежегодного
государственного доклада о состоянии культуры в России. Как подчеркнула
Ямпольская, он должен содержать оценку хода и реализации государственной
культурной политики, то есть «отвечать на сущностные вопросы, а не просто
содержать некий набор цифр и набор статистических данных».
«Это потребует очень
серьезной межведомственной работы от наших коллег в Правительстве, и тем не
менее мы надеемся, что уже с осенней сессии разговор о культуре в стенах
Госдумы будет гораздо более предметным и глубоким. Будем говорить о том, как
состояние культуры влияет на состояние общества», – пояснила председатель
думского комитета.
В весеннюю сессию депутаты
также приняли закон, разработанный председателем комитета по культуре. Он
устанавливает запрет ликвидации и реорганизации региональных и муниципальных
учреждений культуры.
«Для местных властей теперь
установлены в законодательстве такие же защитные фильтры и барьеры, как для
школ и медицинских организаций. Мне кажется, это очень важно, чтобы в каждом
селе оставался свой клуб, библиотека, музей, муниципальный театр, чтобы нельзя
было лишить местных жителей этого очага культуры», – добавила парламентарий.
Также был принят в первом
чтении инициированный «Единой Россией» законопроект, призванный существенно
облегчить условия текущего ремонта региональных и муниципальных памятников,
посвященным событиям и героям Великой Отечественной войны.
«Без лишних проволочек, без
лишних процедур и главное – без лишних бюджетных затрат можно будет
поддерживать такие памятники в достойном состоянии. Первое чтение прошло,
надеюсь, осенью мы пройдем второе и третье чтение», – рассказала Ямпольская.
Говоря о планах на осень,
председатель думского комитета добавила, что будет продолжена работа над
законом о государственном языке.
«Мы со своей стороны внесли
ряд поправок, которые позволили начать работу по формированию в стране
национально-ориентированной среды. Мною как председателем комитета, как
депутатом фракции «Единая Россия» подготовлены проекты изменений в целый ряд
законодательных актов страны с тем, чтобы эту работу продолжить. Я очень
надеюсь, что мои коллеги ее поддержат, и в осеннюю сессию мы внесем целый пакет
законопроектов», – резюмировала Ямпольская.
Денис Кравченко: При
содействии «Единой России» в новых регионах создан беспрецедентный
преференциальный режим
В весеннюю сессию фракция
уделяла особое внимание развитию экономики и промышленности новых субъектов РФ.
Сегодня в Государственной
Думе состоится завершающее пленарное заседание весенней сессии.
Как заявил первый зампред комитета
ГД по экономполитике Денис Кравченко, фракция «Единая Россия» продолжила
законодательно «интегрировать новые территории в сферу экономики и
промышленности».
«Важный закон, который мы
совместно с Министерством строительства и Министерством экономики долго
готовили, касается свободной экономической зоны. Это уникальный беспрецедентный
преференциальный режим, который мы создали в новых четырех субъектах Российской
Федерации. В этой работе мы использовали опыт, который получили в ходе
реализации подобной инициативы в Крыму и Севастополе», – отметил депутат.
Он также напомнил об
изменениях, которые были внесены в закон о промышленности. «Они касаются
упрощения создания индустриальных технопарков, промышленных парков, – указал
парламентарий. – Мы также существенно упростили ряд позиций и ввели понятие «партнеры
участников особых экономических зон». Это решение окончательно в третьем чтении
будет принято сегодня».
Кроме того, считает
Кравченко, важно что законодатель сегодня оказывает уникальную поддержку высокотехнологичным,
инновационным, в том числе, малым компаниям, которые обеспечивают для нашей
страны технологический суверенитет. «Таких компаний у нас десятки тысячи. Мы
рассчитываем, что с принятием данной законодательной инициативы и после
подписания ее Президентом, количество этих компаний увеличится в разы», –
сказал первый замруководителя комитета.
Он также сообщил, что «в
недрах фракции подготовлены две интересные инициативы, которые вскоре будут
внесены». «Одна из них касается развития нового сектора креативных индустрий –
это стремительно растущий сектор во всем мире. И Президент уделяет этому особое
внимание. Отрадно, что на последнем этапе к нам присоединились представители
всех фракций. Также во фракции подготовлена новелла, касающаяся развития
института в сфере информационных технологий. Она совершенно меняет парадигму
государственно-частного партнерства, уходя от компенсационной модели, где
государство снимет с себя все риски. Их возьмет на себя концессионер, а
концессионер, в свою очередь, будет делиться уже с государством из прибыли
своими доходами», – пояснил Кравченко.
Вячеслав Макаров: «Единая
Россия» обеспечила всю нормативно-правовую базу для выполнения целей
специальной военной операции
Кроме того, выполнена задача
по интеграции в правовое пространство России новых субъектов, отметил первый
замглавы фракции.
Сегодня Госдума проводит
свое завершающее пленарное заседание.
Как отметил первый замглавы
фракции «Единая Россия» в Госдуме Вячеслав Макаров, главным итогом весенней
сессии является принятие «всех необходимых законов, постановлений и решений для
выполнения целей и задач специальной военной операции». «И в этом решающую роль
сыграла фракция «Единая Россия», – сказал он журналистам.
Второе, на что он обратил
внимание – это задача по интеграции в правовое пространство России новых
регионов. «И мы эту задачу выполнили, – заметил Макаров. – Все, что касается
правового, культурного, спортивного, социального пространств, вся необходимая
нормативная база для этого была создана. Все было сделано качественно и в срок».
Также, по его словам,
большое внимание фракция уделяла социальной составляющей – это то, что
необходимо было для защиты материнства и детства, многодетных семей, «все, что
необходимо было для инвалидов, для тех, кому необходима медицинская помощь». «Вся
нормативно-правовая база принята, и сделали мы это оперативно, и самое главное
– со стратегическим подходом», – подчеркнул парламентарий.
«Нам предстоит в осеннюю
сессию принять бюджет. Это всегда равномерное распределение разочарований,
обид. Всегда не хватает денег. И наша главная задача – правильно расставить
приоритеты, четко определить адресность в этом бюджете. А самое главное,
принимая бюджет, предвидеть, на что необходимо больше средств заложить, для
того, чтобы выполнить задачи, которые стоят и в экономике, и в социальной сфере
и во всех других областях», – резюмировал Макаров.
Московская область вошла в
ТОП-10 регионов, обеспокоенных нашествием непарного шелкопряда и других
вредителей
Опубликованы результаты «Национального
индекса тревожностей. КРОС» за II квартал 2023 года. Исследование выявляет и
ранжирует тревожности россиян на основе анализа СМИ и социальных медиа.
По суммарному индексу [1] в
ТОП -10 регионов, в которых россияне больше всего опасались нашествия непарного
шелкопряда и других вредителей, вошли (по убыванию):
· Рязанская область
· Владимирская область
· Ульяновская область
· Республика Башкортостан
· Москва
· Омская область
· Московская область
· Республика Татарстан
· Алтайский край
· Оренбургская область
«Высокий индекс
приживаемости нашествия непарного шелкопряда и других вредителей – следствие
того, что пользователи в соцсетях наиболее ярко выражали свою тревогу в связи с
этой проблемой, таких постов было много. Когда вы видите обглоданные листья
деревьев, кустарников, вы начинаете эмоционально реагировать на это в своих
соцсетях на уровне фото, видео, реплик. Далеко не по каждой теме люди могут
быть столь открыты в проявлении своих эмоций», – сообщает Андрей Лебедев,
директор по аналитике КРОС и автор исследования.
Нашествие непарного
шелкопряда и других вредителей
Начиная с мая СМИ и
пользователи соцсетей встревожены нашествием непарного шелкопряда. Пользователи
выкладывали фото и видеоролики, на которых леса стоят без листвы, «как поздней
осенью». Некоторые утверждали, что «если тишина, то реально слышно, как они
[гусеницы] жрут». Граждане выражали недовольство бездействием чиновников и
высказывали мнение о «развале лесного хозяйства». Помимо непарного шелкопряда,
в различных регионах также выражалась обеспокоенность нашествиями других
вредителей – горностаевой моли, саранчи, жука-полиграфа, сибирского шелкопряда,
звездчатого пилильщика-ткача, ясеневой изумрудной узкотелой златки и др.
«Тема непарного шелкопряда –
это характерный представитель набора для стран с федеративным устройством,
когда некоторые события локальной повестки выходят на национальный уровень. Для
регионов, столкнувшихся с шелкопрядом – это значимая тревога и проблема первого
уровня. Она не отменяет других тревог, но для части регионов России, что
называется “своя рубашка ближе к телу», – – комментирует Петр Кирьян, директор
по медиапроектам КРОС, автор «Национального индекса тревожностей КРОС».
По индексу приживаемости [2]
(наиболее значимый показатель, измеряющий актуальность проблемы и глубину
дискуссии по ней) также одной из лидирующих у россиян стало «Нашествие
непарного шелкопряда и других вредителей». В ТОП-5 попали «Кризис 23–24 июня», «Отравление
пищей и алкоголем», «Диверсии на территории России», «Контрнаступление ВСУ».
«Индекс приживаемости –
показатель активности обсуждения тревоги, о которой говорят в СМИ самими людьми
(органический интерес к теме) – и тут шелкопряд выходит в топ. Для людей,
которые сталкиваются с этой проблемой, это очень близкая и значимая тревога.
Они активно обсуждают ее, и она находится в фокусе внимания длительное время»,
– – комментирует Петр Кирьян, директор по медиапроектам КРОС, автор «Национального
индекса тревожностей КРОС».
Методология исследования
«Национальный индекс
тревожностей КРОС» показывает доминирующие в обществе тревоги, формируемые СМИ
и жизненным опытом россиян. Исследование проводится на основе анализа СМИ и
социальных медиа. Методика учитывает степень важности темы и длительность
информационной волны при анализе СМИ, а также значимость темы для людей при
анализе соцсетей. Замер проводится ежеквартально. Индекс позволяет изучить «серую
зону» тревожностей граждан: регулярные социологические опросы не настроены на
выявление персональных тревог, а пресса не может формировать информповестку,
опираясь на частную жизнь граждан.
Для проведения исследования
за I квартал 2023 года были проанализированы более 315 тыс. сообщений в СМИ,
более 1,7 млн постов в социальных медиа («ВКонтакте», «Одноклассники»,
Telegram, Twitter, YouTube, LiveJournal, TikTok, Facebook и Instagram
(принадлежат компании Meta, которая признана экстремистской и запрещена на
территории РФ), Дзен и др.).
В рейтинге фиксируется
аудитория той или иной тревожности в средствах массовой информации и в
социальных сетях. Эти параметры нашли свое отражение в Медиа индексе (СМИ) и
Соцмедиа индексе (социальные сети) соответственно.
[1] Индекс приживаемости –
отношение Соцмедиа индекса к Медиа индексу. Параметр демонстрирует то, как
информационная повестка тревожности в масс-медиа соотносится с ее обсуждением
пользователями в социальных сетях и блогах.
[2] Суммарный индекс – сумма
параметров для СМИ и соцсетей, что позволяет оценить суммарную аудиторию,
которая прочитала и/или обсудила информацию о той или иной тревожности.
Справка о компании – авторе
исследования
Агентство КРОС основано в
1995 году и занимает 3 место в России по версии НР2К. КРОС входит в число
крупнейших коммуникационных агентств мира по версии PRWeek и Provoke Media (ex
The Holmes Report). КРОС обладает значительным опытом и экспертизой в аналитике
и медиаисследованиях, которые лежат в основе любой успешной коммуникационной
кампании. Клиентами агентства являются более 400 российских и международных
компаний, государственных и общественных организаций. В рамках публичных исследований
КРОС выпускает экспертные продукты «Национальный индекс тревожностей КРОС» и «Ландшафт
влияния».
Подробнее об исследовании
КРОС https://www.cros.ru/ru/exploration/research/
Иордания встречает
российское кино
В Аммане пройдет Russian
Film Festival: в программе – семейные комедии о проблеме отцов и детей и
приключенческий мультфильм
27 июля Российский центр
науки и культуры в Аммане распахнет двери для всех поклонников доброго
семейного кино. В течение трех дней будут показаны российские фильмы в рамках
Russian Film Festival. Мероприятие организовано компанией РОСКИНО при поддержке
Минкультуры России и Русского дома в Аммане. Russian Film Festival пройдет в
Иордании уже второй год подряд.
Семейные ценности, отношения
детей и родителей – одни из ключевых тем кино в регионе MENA (Ближний Восток и
Северная Африка), поэтому в программу фестиваля российского кино включены
фильмы, поднимающие эти вопросы. Так, иорданские зрители увидят комедию «Родители
строгого режима» про то, как родители «перевоспитывают» своего сына – мэра
города; комедию «Завтрак у папы» об истории самовлюбленного
бизнесмена-холостяка, в жизни которого внезапно появляется 10-летняя дочь;
фантастическую комедию «Призрак» про дружбу призрака погибшего авиаконструктора
и школьника.
Традиционно Russian Film
Festival представляет на зарубежных показах мультфильмы, демонстрируя качество
и оригинальность сюжетов российской анимации. Иордания не станет исключением: в
Аммане зрители увидят полнометражный мультфильм «Три богатыря и Конь на троне»:
эта забавная история из популярного анимационного цикла про трех богатырей.
Фильм про приключения говорящего коня Юлия вошел в ТОП-10 самых кассовых
фильмов в российском прокате по итогам 2022 года. Российскую анимацию высоко
оценивают на Ближнем Востоке; по словам экспертов медиаиндустрии региона, ее
преимущество в том, что она продвигает традиционные семейные ценности и несет
воспитательную функцию.
Постеры:
https://disk.yandex.ru/d/ruBhHbqXq4G2pg
Программа Russian Film Festival в Иордании:
– «Родители строгого режима»
(реж. Никита Владимиров, 2022) – комедия про перевоспитание. Родители устали
стыдиться поступков своего сына, который также является и мэром их города, а в
народе у него – устойчивая репутация «хапуги». Узнав, что проворовавшийся мэр
собрался баллотироваться на второй срок, мама и папа решают не дожидаться,
когда за сыном «придут», а «посадить» его самим – так уединенный лесной домик
на окраине городка превратится в режимный объект, где родители попытаются
исправить педагогические ошибки и наставить мэра на истинный путь.
– «Призрак» (реж. Александр
Войтинский, 2015) – фантастическая комедия. Еще вчера Юрий Гордеев, амбициозный
авиаконструктор и любимец женщин, был в шаге от своего триумфа. Его самолет
ЮГ-1 должен был стать настоящим прорывом в отечественной авиации. Но сегодня
его никто не видит и не слышит, и конкурент по бизнесу беспрепятственно
закрывает его компанию. Все потому, что Юра разбился в автокатастрофе и стал
призраком. Школьник Ваня был пустым местом всегда. Жертва гиперопеки матери,
объект насмешек одноклассников, он боится даже заговорить с девочкой, в которую
давно влюблен. У Юры есть неделя, чтобы закончить дело своей жизни и поднять
самолет в воздух. Ваня – единственный, кто его видит и может ему помочь.
– «Завтрак у папы» (реж.
Мария Кравченко, 2015) – история про молодого, привлекательного и
самовлюбленного Сашу, у которого в жизни, на первый взгляд, все сложилось как
нельзя лучше: он успешный креативный директор рекламного агентства и полностью
удовлетворен ни к чему не обязывающими отношениями с коллегой Оксаной. Но
однажды утром на пороге своего пентхауса Саша встречает милую десятилетнюю
девчушку Алю, которая представляется его дочкой. Ворвавшись в жизнь Саши,
смышленая и любознательная Аля серьезно намерена надолго в ней обосноваться. Но
готов ли Саша принять все сюрпризы, приготовленные судьбой, и в корне изменить
привычную холостяцкую жизнь?
– «Три богатыря и Конь на
троне» (реж. Дарина Шмидт, Константин Феоктистов, 2021) – полнометражный
анимационный фильм. Как всегда, конь Юлий вляпался в историю. А заодно и Князю
удружил – они случайно поменялись телами, конечно, не без помощи старой
знакомой – Бабы Яги и небольшого колдовства. Теперь Юлий заседает во дворце, а
Князь пашет поле. Вот такие игры престолов. Но долго так продолжаться не может,
отечество в опасности! И как всегда, за дело берутся три богатыря.
Russian Film Festival – дни
российского кино за рубежом, которые проводятся РОСКИНО при поддержке
Министерства культуры Российской Федерации с 2020 года. Основная цель RFF –
знакомство зарубежного зрителя с многообразием современного российского
контента: от художественного кино разных жанров и сериалов до анимации и
документальных фильмов. В 2020-2022 гг. фестиваль прошел в 30 странах, собрав
более 6,5 млн зрителей. Формат RFF включает как онлайн-показы, так и
офлайн-мероприятия.
Подробнее:
https://rff.online
Стенограмма пленарное заседание ГД
26.07.23 правчас Минтранс Виталий Савельев
– часть 1
https://leo-mosk.livejournal.com/10504801.html
– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10505060.html
– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10505467.html
– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10505675.html
Нет стр. 1-11
Проголосовало за 405 чел. 90,0 %
Проголосовало против 0 чел. 0,0 %
Воздержалось 0 чел. 0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел. 10,0 %
Результат: принято Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го
вопроса нашей повестки. «О реализации государственной политики в области
транспорта и транспортной инфраструктуры». С докладом выступит Министр
транспорта Российской Федерации Виталий Геннадьевич Савельев. Давайте
поприветствуем Виталия Геннадьевича, его коллег, которые пришли вместе с ним.
(Аплодисменты.)
Пожалуйста, Виталий Геннадьевич.
Савельев В. Г., Министр транспорта Российской
Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты
Государственной Думы!
В первую очередь позвольте поблагодарить вас за
возможность выступить на площадке Госдумы и доложить о проводимой Минтрансом
работе.
Мы опираемся на поддержку депутатского корпуса,
которая особенно важна сегодня, когда необходимо принимать качественные,
выверенные решения для обеспечения бесперебойной работы транспортного комплекса
страны.
Осенью нам предстоит совместно рассматривать проект
и федерального бюджета, поэтому в начале своего доклада я хотел несколько слов
сказать об управлении бюджетными средствами.
Последние три года мы показываем высокий уровень
кассового исполнения – более 99 процентов и сделаем все возможное, чтобы
сохранить этот рекордный показатель и в текущем году.
Так по итогам прошлого года Минтрансом обеспечено
кассовое исполнение бюджета в рекордном объеме 2 триллиона 58 миллиардов, что
составляет 99,91 процента. На слайдах, которые здесь представлены, вы можете
видеть эти цифры и наши диаграммы.
Эта цифра в шесть раз больше бюджета
пятнадцатилетней давности, и это построенные мосты, тоннели, эстакады, железные
дороги, средства на субсидирование перевозок детей, молодежи, пенсионеров,
расходы на транспортную безопасность и многие другие цели.
Уже по итогам первого полугодия текущего года доля
кассового исполнения превысила соответствующие значения 2022 года на 6,3
процентных пункта, и исполнено почти 660 миллиардов рублей из 1 триллиона 449
миллиардов рублей. Этот доведенный бюджет сегодня у нас ниже, чем в прошлом
году, как вы видите.
Растущий объем бюджетных средств накладывает особые
обязательства по повышению качества их использования.
Хочу отметить, что по результатам проведенной
Счетной палатой проверки исполнения бюджета за 2022 год, у нас отмечается
значительное снижение количества замечаний по сравнению с проверкой 2021 года –
с 13 против 22.
Я. хочу выразить благодарность Счетной палате за
наше конструктивное взаимодействие, и за счет работы коллег нам удается вместе
сокращать число возможных нарушений правил использования бюджетных средств.
Критических замечаний и фактов неэффективного
использования бюджетных средств не выявлено.
Далее предлагаю рассмотреть динамику работы
транспортной отрасли в отраслевом разрезе.
Несколько слов о дорожном хозяйстве. Протяженность
автомобильных дорог Российской Федерации 1 миллион 575 тысяч километров, из
которых федеральных дорог – 64 с половиной тысячи километров, региональных
дорог более 500 тысяч километров и местных дорог – более 1 миллиона километров.
В 2022 году всего построено и реконструировано 1
тысяча
Правительством ежегодно увеличивается объем
финансирования дорожной сети за счет дорожных фондов. За 5 лет рост
финансирования составил 100 процентов – с 1 триллиона 600 миллиардов рублей в
2018 году до 3,2 триллиона в 2022 году, при этом полтора триллиона направлено
на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание из федерального бюджета,
1,7 триллиона рублей из региональных местных бюджетов.
И в 2022 году открыто много значимых объектов,
таких как движение на
В июне 2023 года введены в эксплуатацию обходы
Аксая и Краснодара на автомобильной дороге М-4 «Дон» протяженностью
Строительство новых автомобильных дорог, в том
числе платных, осуществляется в рамках пятилетнего плана дорожной деятельности
в период 2023-2027 годов, утвержденного правительством. В числе наиболее
знаковых объектов, планируемых к запуску в эксплуатацию в 2023 году на платной
основе, отмечу – это строительство автомобильной дороги М-12 Москва-Казань,
дороги Казань – Екатеринбург на участке Дюртюли – Ачит. Строительство дальнего
западного обхода Краснодара, а также обходов городов Твери и Аксая.
Основные показатели деятельности гражданской
авиации.
В 2022 году воздушным транспортом было перевезено
95,2 миллиона пассажиров. В этом году мы планируем перевести более 100
миллионов пассажиров. Это наш официально утвержденный план – 101,2 миллиона
пассажиров и, несмотря на продолжающееся закрытие 11 аэропортов юга, мы
считаем, что мы уже раскатились, авиация почувствовала себя, перестроила свои
маршруты, и мы полагаем выполнить план в этом году, даже с учетом закрытых
аэропортов.
Общий пассажиропоток по оперативным данным на 16
июля составил порядка 53 миллионов пассажиров. Перевыполнен план по реконструкции
региональных аэропортов, в том числе, досрочно сданы четыре объекта на Дальнем
Востоке.
Главное, что нам удалось сохранить авиапарк,
позволяющий летать, как по внутренним маршрутам, так и за границу.
Всего в России на текущий момент зарегистрировано
1301 воздушное судно, из которых пассажирских 1166.
Наши 17 отечественных компаний летают в 24
иностранных государства, при этом 65 иностранных компаний из 29 стран (это 52
пассажирских и 13 грузовых перевозчиков), осуществляют перелеты в аэропорты
России.
Благодаря росту международного трафика, в этом году
мы планируем перевести около 20 миллионов пассажиров на международных воздушных
линиях, таким образом, пассажиропоток на международных перевозках увеличится на
12 процентов, по сравнению с прошлым годом.
Кроме того, введены в эксплуатацию новые
пассажирские терминалы аэропорта Новый Уренгой, новый терминал авиалинии
аэропорта Владикавказ и другие объекты.
В 2023 году мы планируем ввести в эксплуатацию
после реконструкции десять взлетно-посадочных полос и восемь вспомогательных
объектов аэропортовой инфраструктуры.
Основные показатели деятельности железнодорожного
транспорта.
Общая эксплуатационная длина железнодорожных дорог
на конец 2022 года составила порядка 88 тысяч километров. Значительно выросли
перевозки -железной дорогой в 2022 году перевезено более 1 миллиарда 142
миллионов пассажиров, это на 8 процентов выше показателей 2021 года.
В январе-мае 2023 года перевезено почти 470
миллионов пассажиров, что выше показателя января-мая прошлого года на 9 процентов.
За прошлый год в целом по стране построено и
введено в эксплуатацию порядка
Важным для нас показателем в условиях разворота
грузопотоков на восток является движение, и Восточный полигон сегодня
обеспечивает 158 миллионов тонн провозной способности. И в текущем году мы
планируем выйти на цифру 173 миллиона тонн в соответствии с указом президента.
Следующий год для нас решающий. Мы собираемся выполнить указ президента и
обеспечить провозную способность – 180 миллионов тонн.
Мы сдали немало объектов в прошлом году, среди
которых запуск движения по железнодорожной линии к северному терминальному
комплексу аэропорта «Шереметьево», завершение сбойки нового Керакского тоннеля
на Забайкальской железной дороге, а также открытие двухпутного движения на
перегоне «Аносовская – Пурикан» на БАМе.
Основные показатели деятельности морского и
внутреннего водного транспорта. Внутренним водным транспортом в 2022 году
перевезли 116 миллион тонн грузов, рост на 5,3 процента к уровню 2021 года. В
январе -июне текущего года перевозка грузов снизилась на 1,6 процента к
соответствующему периоду прошлого года и составила 37,7 миллиона тонн.
Перевозки пассажиров по внутренним водным путям в
2022 году составили более 9 миллионов человек, это рост более чем на 6
процентов по отношению к 2021 году. В январе – июне текущего года нами
перевезено более 3,5 миллиона пассажиров, что на 15 процентов выше аналогичного
периода прошлого года.
Морской транспорт показал рост перевозки грузов под
флагом Российской Федерации в 2022 году до 27,5 миллиона тонн, что на 17,5
процента выше показателя 2021 года. В январе – июне текущего года объем
перевозки составил 16,5 миллиона тонн, что почти на 35 процентов выше
аналогичного показателя предыдущего года.
Объем перевалки грузов в морских портах в 2022 году
составил более 840 миллионов тонн, что примерно на 1 процент больше, чем годом
ранее. Хочу сказать, что в Российской Федерации находится 63 порта морских, и
перевалка была осуществлена в объеме 840 миллионов тонн, а мощность портов же 1
миллиард 286 миллионов тонн, то есть запас мощности у нас достаточный.
Грузооборот портов в первом полугодии 2023 года
составил 453 миллиона тонн, что на 10 с половиной процентов выше аналогичного
показателя прошлого года.
Перевозки пассажиров морским транспортом в 2022
году составили порядка 3 с половиной миллионов человек, что ниже показателя
2021 года на 24 процента. Вместе с тем в январе-июне текущего года объем
перевозки составил 1,8 миллиона человек, что более чем на 20 процентов
превосходит показатели аналогичного периода прошлого года.
В 2022 году введены дополнительные мощности в
портах в объеме более 36 миллионов тонн, построены важнейшие объекты, такие как
специализированный угольный перегрузочный комплекс общего пользования в районе
мыса Открытый (Приморский край) и Таманский терминал навалочных грузов в порту,
в морском порту Тамань. Кроме того, введены мощности морского перегрузочного
комплекса сжиженного природного газа в Камчатском крае.
В 2023 году планируется обеспечить прирост
производственной мощности морских портов на 59 миллионов тонн, прирост
пропускной способности внутренних водных путей почти на 3 миллиона тонн.
Основные показатели деятельности автомобильного и
городского электрического транспорта. В рамках проекта «Развитие общественного
транспорта» по линии Минтранса России в 2022 году в 11 городских агломераций за
Счет средств федерального бюджета поставлено более 400 транспортных средств. В
2023 году за счет новых программ запланирована поставка в регионы более 2 тысяч
800 единиц пассажирского транспорта.
Кроме того, в настоящее время проводится процедура
одобрения мероприятий регионов по закупке автобусов в рамках реализации
поручения президента о направлении 50 миллиардов рублей бюджетных кредитов на
общественный транспорт. Это дополнительно более 6 тысяч автобусов, в том числе
для поддержки транспортного сообщения малых городов и сельских территорий.
Объем перевозок пассажиров наземным городским транспортом в 2022 году вырос
почти на 10 миллиардов пассажиров, это почти на 3 процента выше, чем было в
2021 году. Объем перевозок наземным городским электрическим транспортом в 2022
году составил почти 2 миллиарда пассажиров, что на полтора процента выше, чем
годом ранее.
Грузовые перевозки в 2022 году составили 5 с
половиной миллиардов тонн, что на 0,3 процента больше, чем перевезли в 2021
году. И в январе-мае 2023 года перевезли 2,1 миллиарда тонн, что на 8 процентов
выше аналогичного периода прошлого года.
Отдельно хотел бы напомнить, что отрасль
автомобильных перевозок пострадала от санкционного запрета на перевозки по
территории стран Евросоюза.
И еще раз благодарю депутатов за поддержку в части
мер, направленных на запрет транзита фур из Польши через Россию. Это стало
возможным благодаря нашей совместной работе и изданию указа президента от 29
сентября 2022 года.
Пункты пропуска. В Российской Федерации
функционируют на сегодня 314 пунктов пропуска. Всего в 2022 году выполнено 65
мероприятий по комплексной модернизации, техническому оснащению и оборудованию
пунктов пропуска.
Я хочу напомнить, что за предшествующие пять лет
выполнено 64 таких мероприятия. То есть за один год мы выполнили больше чем за
предадущие пять лет. И в текущем году мы планируем проведение мероприятий по
модернизации более чем 73 пунктов пропуска.
Несколько слов о цифровизации транспортного
комплекса. В фокусе внимания работы Минтранса цифровизация транспортного
комплекса.
В сентябре 2022 года состоялся запуск
государственной информационной системы электронных перевозочных документов. У
участников перевозочного процесса появилась возможность в добровольном порядке
оформлять транспортную накладную, заказ-наряд и сопроводительную ведомость в
электронной форме. При этом проверка на автомобильных дорогах осуществляется в
цифровом виде при помощи QR-кодов,
что позволяет полностью отказаться от бумажного документооборота. Вот два
решения по цифровизации товарно-транспортной накладной и путевому листу. Мы
смогли убрать с рынка порядка 5 миллиардов бумажных документов и вывести многие
бизнесы из серой зоны.
Проект является межотраслевым, поддержан
председателем правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным и осуществляемым
Минтрансом совместно с Минцифры, МВД и Федеральной налоговой службой.
Кроме того, в октябре прошлого года осуществлен в
сжатые сроки переход на отечественные автоматизированные системы оформления
воздушных перевозок. В результате обеспечены информационная безопасность и
защита персональных данных пассажиров и экипажей, а также независимость
пассажирских перевозок от иностранных систем. В 2022-2023 годах осуществлено
более 20 с половиной тысяч транзитных перевозок санкционных групп товаров через
территорию Российской Федерации с использованием навигационных пломб.
В октябре 2022 года введен экспериментальный
правовой режим для беспилотного движения по трассе М-12, и вы знаете, что мы
запустили этот процесс 14 июня 2023 года на высокоавтоматизированные
транспортные средства, это «КамАЗы», четвертый уровень автоматизации
осуществляет движение по дороге М-11 «Нева» между Санкт-Петербургом и Москвой.
В целях реализации основных направлений
деятельности министерства продолжается работа по совершенствованию системы
кадрового обеспечения. По итогам 2022 года в 19 транспортных образовательных
организациях и 85 филиалах общий контингент обучающихся составил 256 тысяч
человек. Отдельно отмечу, что в рамках программы стратегического академического
лидерства «Приоритет 2030» победителем стал Морской государственный университет
имени адмирала Геннадия Ивановича Невельского.
Одобрен проект развития федерального проекта «Развитие
кадрового потенциала транспортной отрасли» на период 2026-2035 годов в целях
обеспечения высококвалифицированными кадрами транспортного комплекса.
Международные транспортные коридоры. Как вам
известно, в настоящее время ускоренными темпами происходит ... перевозок
основным видом транспорта, экспортных грузов на восточном и южном направлениях.
В декабре 2002 года издано распоряжение
правительства, которым утверждены планы мероприятий или «дорожные карты»
международного транспортного коридора «Север – Юг» и транспортно-логистических
коридоров Азово-Черноморском и восточном направлений.
«Дорожная карта» включает в себя мероприятия по
развитию транспортной инфраструктуры этих коридоров. При этом на данный момент
коридор уже действует «Север – Юг», и, к примеру, на восточном участке МТК «Север
– Юг», который затрагивает транспортную инфраструктуру Казахстана и
Туркменистана, а также переход в Иран, проведена его раскатка, организованы
регулярные контейнерные перевозки. Цель РЖД в этом году – перевезти более 1
миллиона контейнеров.
В рамках развития западного маршрута МТК «Север –
Юг» в мае 2023
года подписано межправительственное соглашение,
которое является итогом почти 20-летнего обсуждения вопроса строительства на
территории Ирана недостающего участка железнодорожной линии Решт – Астара,
всего
Продолжается работа по достижению и фиксации мягких
договоренностей с заинтересованными странами, направленных как на создание
инфраструктуры, так и на развитие перевозок. Соответствующие межведомственные
меморандумы подписаны с Ираном, Туркменистаном и Казахстаном.
Нормотворческая деятельность.
В 2022 году по инициативе Минтранса России принято
19 федеральных законов в сфере транспорта. В части ключевых законопроектов
стоит отметить внесение изменений в Воздушный кодекс, позволивших сохранить
иностранные воздушные суда у российских эксплуатантов, а также внесение
изменений в отдельные законодательные акты, предусматривающие право
правительства устанавливать особенности исполнения договоров лизинга
железнодорожного подвижного состава, контейнеров, морских судов, судов
внутреннего водного транспорта или судов смешанного плавания, особенности
осуществления весового и габаритного контроля в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации, а также особенности открытия
таких пунктов пропуска.
В качестве наиболее знаковых проектов можно
выделить Федеральный закон от 20 октября прошлого года «О ратификации
Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб
для отслеживания перевозок» и Федеральный закон от 29 декабря прошлого года «Об
организации перевозки пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации»,
которым определены основания и порядок осуществления деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси.
В первом полугодии 2023 года принято 12 федеральных
законов.
Председательствующий. Добавьте время. Савельев В.
Г. Я заканчиваю.
Уважаемые депутаты, в соответствии с перечнем
поручений Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 года по итогам его
участия в мероприятиях по вопросам развития беспилотных авиасистем мы
подготовили совместно с Комитетом по транспорту и развитию транспортной
инфраструктуры законопроект «О внесении изменений в Воздушный кодекс». Вчера
(за что вам огромное спасибо) вы, уважаемые депутаты, приняли его во втором и в
третьем чтении. Крайне важная инициатива, которая позволит интегрировать
беспилотные авиационные системы в единое воздушное пространство, эффективно
предотвращать противоправное использование беспилотных авиационных систем.
В завершение отмечу, что продолжаю работу в тесном
контакте со всеми депутатами Государственной Думы, мы постоянно на связи.
Спасибо за внимание. Доклад закончил.
Председательствующий. Спасибо, Виталий Геннадьевич.
Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Виталия Геннадьевича. (Аплодисменты.)
Виталий Геннадьевич, у вас такая возможность бывает
нечасто – в Думу прийти и отчитаться о проделанной работе. Вот депутаты уже с
завтрашнего дня будут в своих избирательных округах отчитываться перед
избирателями, и вот это взаимодействие, обратная связь, с избирателями встречи,
они помогают нам в работе. А когда мы встречаемся с вами, безусловно, мы
надеемся, что мнения наших избирателей, обращения будут услышаны министром.
Сегодня в рамках «правительственного часа» в нашем
разговоре принимают участие представители региональных законодательных
собраний. Они в режиме ВКС сейчас прослушали ваш доклад, вот вывели их как раз
на, соответственно, всеобщее обозрение. И мы стараемся готовиться к нашим
встречам с тем, чтобы вопросы, которые есть у наших коллег из региональных
парламентов, также были заданы здесь уже вам в ходе обсуждения доклада, не
только вам, вашим коллегам, потому что знание ситуации на местах, всегда
помогает нам в выработке более эффективных решений.
Хотелось бы, коллеги, здесь подчеркнуть, что на
самом деле вот Виталий Геннадьевич, он давно работает в системе исполнительной
власти. Мы с ним взаимодействовали очень эффективно, когда он еще был
заместителем министра экономического развития, затем ушел руководителем крупной
компании государственной «Аэрофлот», и с его приходом компания стала более
эффективной и конкурентоспособной среди компаний мирового уровня, и многое он
для этого сделал.
Думаю, что вы согласитесь, что с приходом Савельева
министром министерство стало работать более эффективно. Мы его утверждали в
должности министра в рамках новых полномочий. Но это, Виталий Геннадьевич,
преамбула, и она не освобождает вас от ответственности и нас от возможности
задать вам самые разные вопросы.
Поэтому, коллеги, давайте мы подготовимся к этому
разговору, потому что у нас большие надежды на вас, Виталий Геннадьевич. Вот вы
говорили о том, что получилось, и отдать должное, действительно многое сделано,
но есть проблемы, которые напрямую не имеют отношения к министерству, но вместе
с этим находятся в вашем ведении, а без вас, так как вы осуществляете политику
в области транспорта, транспортной инфраструктуры, мы эти проблемы не решим.
Поэтому мы, конечно, хотели, чтобы вы нас услышали
и услышали тех людей, которые к нам обращаются. Вот когда мы говорим об
авиации, понятно, что это компетенция министерства, федерального центра. Когда
мы говорим о федеральных дорогах, тоже это все компетенция федерального центра,
министерства, и здесь многое делается. Но есть проблемы, которые остались из-за
тех решений, которые принимались еще в 90-е годы, на муниципальном уровне, но
никогда они на муниципальном уровне не будут решены.
Речь идет о городском электротранспорте. Это
проблема каждого субъектового центра, и мы с вами должны отдавать себе отчет и
осознать, минимум надо переводить эти вопросы на региональный уровень. Вот в
свое время у нас также здравоохранение взяли и оставили на местном уровне. Как
итог все увидели, что здравоохранение стало провисать, и проблем накопилось
огромное количество. Было принято решение, для того чтобы поправить ситуацию,
перевести его на региональный уровень.
Вот у нас ситуация такая же сложилась и в городском
электротранспорте, предприятия в тяжелейшем состоянии, износ огромный. Перед
нашей с вами встречей, зная, что она произойдет и состоится ваше выступление,
отчет в Государственной Думе, поступили коллективные обращения граждан из
Волгограда, Костромы, Тольятти, Нижнего Новгорода, Оренбурга, Тамбова,
Белгородской, Орловской, Астраханской областей.
Жители просят поддержки со стороны федерального
центра городскому электрическому транспорту. Потому что бездумная замена
троллейбусов на автобусы, маршрутки ни к чему хорошему не приведет.
•
Выбывает из рабочего состояния трамвай. Он,
понятно, требует дополнительного внимания, но когда трамвайные маршруты
сокращаются, это, значит, остановится город в развитии.
Вот это все хотелось бы вам озвучить здесь, потому
что нам надо выходить на решение, чтобы городской электротранспорт перешел в
полномочия как минимум регионов, и лучше, чтобы были федеральные программы,
позволяющие на системной основе заменять устаревший состав подвижного...
подвижной состав.
Поэтому вот хотелось бы, чтобы вы подготовились к
этому вопросу и, может быть, в ходе нашего общения на него ответили.
И хочется вам высказать слова благодарности за то,
что вы отреагировали по поддержке нашего отечественного товаропроизводителя,
когда здесь звучал вопрос наших коллег, в зале, что нам надо прекращать кормить
и поить зарубежными продуктами, которые мы производим в России качественными.
И хорошо бы и на бортах самолетов, и на железной
дороге, в поездах ориентироваться на продукцию отечественного
товаропроизводителя. Тем более она более качественная. Вот это хотелось бы вам
высказать вначале нашего разговора.
Пожалуйста, Виталий Геннадьевич.
Савельев В. Г. Спасибо, Вячеслав Викторович.
На самом деле вы, депутаты, депутатский корпус,
спасибо вам огромное, вы меня утвердили. Через три месяца будет ровно три года,
как я работаю министром, время быстро летит. Я сегодня пригласил практически
все министерство, мы с пятью фракциями когда работали, мы все вместе
участвовали. Я очень хочу, чтобы мои коллеги просто пропитались духом и были
готовы к тому, что те задачи, которые нам предстоит решать, они являются
государственно важными, поэтому я пригласил всех, и я надеюсь, что мы на все
вопросы ответим.
О чем вы сказали, Вячеслав Викторович, «Аэрофлот»
провел конкурс, хочу вас заверить, что сейчас пока соотношение 75 на 25 – это
вина иностранные и вина отечественные. Но мы приняли решение, в ближайшее время
это будет 50 на 50 на зарубежных полетах иностранные вина и отечественные, а на
всех полетах и за рубеж, и внутри России экономкласса будут только
отечественные вина. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Виталий Геннадьевич.
Уважаемые коллеги, поблагодарим министра. (Аплодисменты.)
Переходим к обсуждению доклада министра.
Слово для выступления предоставляется аудитору
Счетной палаты Российской Федерации Валерию Николаевичу Богомолову.
Подготовиться Олегу Викторовичу Морозову.
Богомолов В. Н., аудитор Счетной палаты Российской
Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Безусловно, положительные результаты в работе
министерства есть, они достаточно большие, и об этом подробно доложил Виталий
Геннадьевич. И оценка, которую сделал Председатель Государственной Думы, я с
ней в принципе... даже не в принципе, а вообще солидарен.
Но у меня немножко другое амплуа, поэтому я хочу
кратко остановиться на тех вопросах, на которые, по нашему мнению, Минтрансу и
подведомственным агентствам необходимо обратить внимание.
Как известно, значительная часть или почти 50
процентов от общего объема средств, выделяемых в транспортную отрасль – это
бюджетные инвестиции на реализацию инфраструктурных проектов. Результаты
проверки свидетельствуют о необходимости совершенствования процесса
планирования бюджетных инвестиций. Однако работы по проектированию ряда
объектов ка!1итального строительства реализуются без должного анализа возможных
сроков организации строительно-монтажных работ по ним. По этой причине
количество объектов незавершенного строительства практически, к сожалению, не
уменьшается, проектно-сметная документация, на разработку которой затрачены
государственные средства, в течение длительного времени не используется, по
отдельным объектам она утрачивает актуальность. Анализ также показывает, что на
реализацию отдельных объектов капитального строительства бюджетные ассигнования
предусматриваются в недостаточных объемах, что влияет на своевременность
завершения проектов.
Бюджетные средства, выделенные на цели увеличения
стоимости государственных контрактов в связи с ростом цен на строительные
ресурсы, зачастую в полном объеме направляются государственными заказчиками на
увеличение размеров авансовых платежей по ним.
При этом решения отдельных государственных
заказчиков о дополнительном авансировании принимаются без учета уровня
организации и хода производства и работ непосредственно на объектах
капитального строительства. Это влечет рост дебиторской задолженности и риски
утраты средств федерального бюджета по отдельным контрактам.
Ряд мероприятий комплексного плана модернизации и
расширения магистральной инфраструктуры реализуются на основе
государственно-частного партнерства и, для того чтобы привлечь внебюджетные
инвестиции, необходимо своевременно обеспечить соответствующие условия.
К примеру, в рамках реализации стратегии развития
внутреннего водного транспорта планировалось создание за счет внебюджетных
средств двух мультимодальных терминалов и шести контейнерных линий для
распределения грузопотоков между наземным и внутренним водным транспортом.
Однако по причине отсутствия габаритных глубин на
реках и необходимой инфраструктуры в речных портах мультимодальные терминалы и
контейнерные линии инвесторами не построены.
Необходим тщательный анализ достоверности данных,
представленных субъектами Российской Федерации о достижении показателей
национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Результаты мониторинга показывают, что некоторые
субъекты определяют фактические значения показателей по приведению автодорог в
нормативное состояние без учета их естественного износа. Речь идет о том, что
прибавляют к ранним ремонтам и считают, что это общая... есть та правда. На
самом деле те дороги уже изнашиваются, и это надо учитывать. По отдельным
субъектам имеются значительные расхождения между отчетными данными и
результатами диагностики.
В условиях ограничения финансирования, реализация
мероприятий по обеспечению сохранности автомобильных дорог представляется
крайне важной задачей.
Одним из результатов федерального проекта «Общесистемные
меры развития дорожного хозяйства» является размещение на региональных и
местных автодорогах автоматических пунктов весового и габаритного контроля. На
1 февраля 2022 года из 439 пунктов весогабаритного контроля не функционировало
219, или почти половина. По нашему мнению, результатом вышеуказанного
федерального проекта должно являться не только сооружение новых пунктов
контроля, но и полноценное функционирование уже имеющихся.
Несколько слов о техническом оснащении
образовательных учреждений Росавиации.
Председательствующий. Добавьте минуту.
Богомолов В. Н. С учетом введенных ограничений необходимо
создавать условия для обучения летного состава на воздушных судах и тренажерах
российского производства, а сейчас примерно... большая часть этих тренажеров и
судов иностранного производства. Около 50 процентов их находится в неисправном
состоянии из-за отсутствия запасных частей.
Ну а в заключение необходимо отметить, что между
Счетной палатой и мною лично и Минтрансом и министром налажено конструктивное
взаимодействие. И надеемся, что это позволит обеспечить поступательное
повышение уровня транспортной доступности для населения.
Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Валерий Николаевич.
Спасибо. Кстати, обратите внимание, что аудитор Счетной палаты высказал и
предложение. Это то, о чем мы всегда просим Счетную палату, с тем чтобы мы могли,
опираясь на ваш анализ, дальше уже выстраивать работу с министерством,
возможно, через внесение изменений в законодательство. Спасибо, спасибо.
Пожалуйста, Олег Викторович Морозов, председатель
Комитета по контролю.
Подготовиться Евгению Сергеевичу Москвичеву.
Морозов О. В., председатель Комитета
Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Виталий
Геннадьевич, коллеги! Я подтверждаю слова председателя, что министерство очень
ответственно подошло к подготовке сегодняшнего «правительственного часа».
Две-три недели министерство в полном составе общалось с фракциями, с профильным
комитетом, с Комитетом по контролю. И я считаю, что это очень хороший пример
для всех министерств и ведомств.
И общеизвестно, что от показателей
жизнедеятельности транспортной отрасли зависит здоровье всего экономического
механизма страны, это совершенно очевидно.
А финансовые масштабы этой работы говорят сами за
себя. Уже приводилась эта цифра: в 2022 году в распоряжении министерства
находилось более 2 триллионов рублей. Причем, что очень важно, эта цифра за
счет уточнения бюджетной росписи была увеличена на 750 миллиардов рублей, и
показатель исполнения и финансовой дисциплины составил 99,9 процента. Если не
ошибаюсь, это самый высокий показатель среди всех министерств и ведомств.
И еще одна цифра. По 2021 году увеличение за счет
бюджетной росписи составило 678 миллиардов рублей. То есть вдумайтесь, в сумме
за два года отрасль дополнительно получила более 1 триллиона 400 миллиардов
рублей, и исполнение под 100 процентов. Понятно, что это показывает очень
высокий уровень организационной работы, мобилизационных возможностей, потому
что там каждый рубль – это аэропорты, это транспортная логистика, это
дополнительная проектыо-сметная документация. Это большая-большая работа. Это
показывает возможности отрасли, мобилизационные возможности в том числе по
освоению дополнительных финансовых ресурсов.
Теперь о проблемах. Начну с нормотворчества.
Имеющиеся данные свидетельствуют об очень высоком уровне нагрузки министерства
в части подготовки проектов нормативно-правовых актов. На первый квартал 2023
года в работе ведомства находится 45 подзаконных актов во исполнение 14
федеральных законов. По данным правительства, которые мы получаем ежеквартально,
довольно значительное число этих актов по разным причинам, иногда и
объективным, не утверждены в изначально установленные сроки, а три из них
находятся в работе аж с 2018 года. Мы предлагаем министерству навести в этом
большом хозяйстве порядок.
Другая важнейшая проблема, о ней говорил аудитор, –
это незавершенное строительство. Так, только по Росавтодору на конец 2022 года
незавершенными числятся 1 тысяча 400 объектов. Среди причин, как указал аудитор
Счетной палаты, это утрата актуальности вследствие длительного неиспользования
результатов проектно-изыскательских работ и обоснований инвестиций. Здесь также
бы хотелось видеть больше порядка и видение перспективы.
Зафиксирован рост дебиторской задолженности, и это
существенная финансовая нагрузка на отрасль. Комитет считает крайне важным
обратить внимание министерства на обеспечение самого строгого контроля за
использованием авансированных ресурсов.
Есть вопросы в сфере импортозамещения. Наш
Председатель всегда просит обращать внимание на эту тему. Здесь высока
зависимость таких сегментов, как железнодорожные контейнеры, подвижной состав,
путевое и сигнальное оборудование для железных дорог и трамвайных путей. Об
этом, в частности, говорил также аудитор. Импорт оборудования для этого
сегмента, например, вырос с 2021 года, по данным ФТС (Федеральной таможенной
службы) более чем на 70 процентов.
И это смотрится не очень хорошо на фоне другого
очень положительного показателя работы отрасли в сфере импортозамещения.
Например, доля отечественного оборудования в общем объеме закупок по
транспортному коридору «Европа – Западный Китай» в 2022 году составила 99
процентов при плане 64. Но это просто прорыв. Другой пример: по проекту «Развитие
морских портов» – 95 процентов при плане 20 процентов. То есть отрасль
показывает умение работать с отечественным производителем и решать очень
серьезные глобальные задачи.
В целом комитет фиксирует динамичное развитие
отрасли и высокий уровень нормотворческого взаимодействия с профильным
комитетом. Именно это обстоятельство позволило еще до «правительственного часа»
согласовать со всеми комитетами и фракциями проект постановления, который
предлагается принять сегодня же по итогам нашего обсуждения, его доложит
Евгений Сергеевич Москвичев. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемые коллеги, все мы отвечаем... отмечаем
эффективность работы министерства. Но вместе с этим хочется сказать, что у нас
есть болевые точки, которые правильно было бы обсудить, не обходя их. Это в том
числе речной пассажирский транспорт. Вот мы обо всем говорим. Но мы что с вами,
коллеги, считаем, что эту проблему решат регионы самостоятельно? У нас с вами
должен развиваться речной пассажирский транспорт.
Есть целое агентство, оно так и называется,
Федеральное агентство морского и речного транспорта. Отдать должное Виталию
Геннадьевичу, он вместе с собой всю команду пригласил на разговор в
Государственную Думу. Хотелось бы, чтобы руководитель федерального агентства
слышал, что эта проблема существует, эта проблема в его компетенции, он за это
отвечает, и мы хотели бы внятного услышать ответа, как эти вопросы будут
решаться.
Вот у нас Валентина Владимировна Терешкова
возглавляет большую межфракционную депутатскую группу, объединяющую все
волжские регионы. И она переживает и постоянно говорит о том, что надо
развивать речные перевозки пассажирские. У нас сегодня, кроме круизных
теплоходов, которые вот туристические ходят по Волге, пригородного сообщения,
межрегионального сообщения пассажирского нет. Так, Валентина Владимировна? Так.
Это недопустимо. Мы должны делать все для того, чтобы проблему эту решать.
Вот городской общественный транспорт,
горэлектротранспорт – болевая точка. Вот еще одна проблема – это речное
пассажирское сообщение. Евгений Сергеевич, уделите внимание этому вопросу, но
только с позиции объективной оценки, пожалуйста.
Слово Евгению Сергеевичу Москвичеву, председателю
комитета о развитии транспортной инфраструктуры.
Москвичев Е. С, председатель Комитета
Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры,
фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Виталий
Геннадьевич, уважаемые коллеги!
Комитет Государственной Думы по транспорту и
развитию транспортной инфраструктуры работает с Министерством транспорта в
постоянном взаимодействии. Подтверждаю, что министерством многое делается ПО
всем видам транспорта. Это автомобильный, воздушный, железнодорожный, морской,
речной, внеуличный транспорт, и по этим видам транспорта обеспечивается еще и
транспортная безопасность.
Нас радует, что много сделано, но думаю, будет
сделано еще больше для безопасной перевозки пассажиров, грузов, если мы все
будем друг друга слышать, принимать правильные программы, контролировать и
выполнять их.
Я хотел бы сегодня остановиться на четырех основных
вопросах государственной политики Министерства транспорта.
За прошлый год, несмотря на все трудности,
перевезено действительно 14 миллиардов пассажиров, что требует самого
пристального внимания к пассажирскому транспорту, из них 10 миллиардов
пассажиров перевезено трамваями, троллейбусами и автобусами.
Благодаря проведенным Государственной Думой
парламентским слушаниям по поручению Вячеслава Викторовича Володина эту
программу правительство услышало. Вячеслав Викторович, вам большое спасибо. Все
регионы (подчеркиваю, все регионы!) высказались положительно за то, чтобы этой
программе быть. И поэтому сегодня выделяются большие деньги на закупку
трамваев, троллейбусов, автобусов, развитие транспортной инфраструктуры
регионов России. Но хочу сказать, есть и опасения по этому вопросу.
Виталий Геннадьевич здесь сказал, что в 2022 году
было закуплено 400 единиц транспорта для пассажирских перевозок, а в этом году
2 тысячи 800, это в семь раз больше, чем в те годы. Это о чем говорит? Это
говорит о том, что нам надо посмотреть внимательно долгосрочное обслуживание
сервисного транспорта, который закупят наши регионы. И для того чтобы они не
остались один на один с производителем, считаю необходимым с 2024 года
заключать договора с жизненным циклом, чтобы завод-производитель понимал, что,
выпустив транспортное средство, он обеспечивает его запасными частями и узлами
и агрегатами в полном объеме. Почему я это говорю? Потому что принята сегодня
концепция развития автомобильной промышленности, узлов и агрегатов там нет.
Второе. За последние три неполных месяца мне
удалось (май-июнь и июль) проехать более 3 тысяч километров по федеральным и
региональным дорогам – это Псков, Нижний Новгород, Минск, Витебск, Новополоцк.
И хочу с удовлетворением сказать, что постановление правительства 1737 по
содержанию дорог и ремонту сегодня работает, и дороги сегодня наши лучше, чем в
Белоруссии.
В 2004-2006 годах мы ездили в Белоруссию по обмену
опытом, как они содержат, как ремонтируют и как строят дороги. Поэтому это
говорит о том, что та программа, которая у нас есть, – безопасность дорожного
движения, она стала работать.
Второе. Я успел проехать по дороге Ml 2. Одновременно со строительством дороги сразу
строятся многофункциональные зоны дорожного сервиса, включающие не только
привычные заправки, но места парковок, зоны отдыха водителей, пункты
телемедицины, магазины, игровые детские площадки. То есть сегодня, уважаемые
коллеги, дорога стала работать, как услуга для пользователей дороги. Это очень
важно, о чем Владимир Владимирович Президент Российской Федерации Путин
говорил, что надо строить дороги с многофункциональными зонами. И вот пример
сегодня на Ml2, я считаю, положительно, и его надо продолжать во
время реконструкций на других дорогах.
Но, уважаемые коллеги, 2022-2023 год показал, что
мы уже уходим от норматива содержания дорог. И я не хотел бы, чтобы мы в
2024-2025 годах вернулись, уважаемый Виталий Геннадьевич, к 2006 году. Третий
вопрос.
Прошу минуту дать, Вячеслав Викторович.
Председательствующий. Добавьте, пожалуйста, минуту.
Москвичев Е. С. Это контрольно-надзорная
деятельность. Мы в комитете приняли решение – каждый квартал слушать
заместителей Министра транспорта по направлениям. И вот мы слушали руководителя
службы надзора. Хочу сказать и подтвердить здесь слова аудитора, что программа
по контролю за автоматическими весовыми параметрами провалена. В течение двух
лет служба надзора по контролю за перевозкой грузов-тяжеловесов не работает.
Виталий Геннадьевич, служба заснула. Мы просим вас
разбудить ее. Вот декабре мы ее обязательно будем слушать. Разбудите, и мы
хотим от нее услышать то, что говорил аудит.
Что касается законов, которые мы принимаем? Их
принято за эту сессию и созыв 44. Законы все приходят в Думу подготовленные,
вместе с Минтрансом мы дорабатываем, и, надеюсь, что они будут в дальнейшем
отработаны. Что касается речного транспорта, уважаемые коллеги.
Действительно у нас река сегодня не возит почти
ничего, пассажиров, а если про грузы сказать, то грузы сыпучие, которые везтись
должны в миллионные города, вообще не везутся.
Поэтому я предлагаю, Вячеслав Викторович, провести
все-таки большое или парламентское, или Совет Думы, провести совещание по
вопросу, как у нас на реке, какие суда строятся...
Председательствующий. Добавьте время.
Москвичей Е. С. ...какие пассажирские, грузовые
суда строятся, и тогда мы примем программу по развитию реки, для того чтобы
убрать с федеральных и региональных дорог 50-60 тонн, наши тонары, которые
везут и разрушают дорогу. За работу министру, его заместителям, его команде
хочу сказать большое спасибо, надеюсь, что мы так дальше будем продолжать.
Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо, Евгений Сергеевич,
мы говорим и нашим коллегам из правительства, и вам.
Но вот у нас, знаете, как получается, пришел
Савельев на должность министра из авиации, к авиации проблем и вопросов меньше
всего. Москвичев – автомобилист, тоже и внимание уделяется, и проблем меньше
всего. Нет речника. Проблема. Нет тех, кто представляет городской
электротранспорт, тоже не уделяют этому внимания.
И еще одно. Вот мы обсуждаем большие проекты в
сфере железнодорожного транспорта, но вот опять к тем, кто возглавляет
Федеральное агентство железнодорожного транспорта, у нас есть огромный
потенциал, который мы можем реализовать. Коллеги, каждый из нас пользуется
железной дорогой, и вы знаете, что есть очень много случаев, когда перецепляют
электровоз на тепловоз, час времени занимает это, а потом вновь перецепляют
тепловоз на электровоз, еще час.
Проблемы годами не решаются. Это самое
элементарное, что могут делать те, кто отвечает за железнодорожный транспорт.
Вот посмотрите на стыке двух дорог, даже трех, Ртищево и Тамбовской области,
какой город?
Мичуринск, где у нас с вами перецепляют тепловоз.
Вот по территории Тамбовской области идет тепловоз, а поближе к Москве его
перецепляют на электровоз. Час времени люди теряют, час. Что, тяжело этот
вопрос решить? Взять и электрифицировать эту часть пути? Меняются руководители
дорог, меняются губернаторы, меняются министры, а тепловозы до сих пор
используются на железной дороге и перецепляют их на электровозы, как только
подъезжают к Москве или там к крупным другим городам.
Вот, коллеги, эти вопросы можно решать.
Пожалуйста, Евгений Сергеевич.
Москвичев Е. С. Вячеслав Викторович, спасибо
больше.
В комитете по транспорту есть Лесун Анатолий
Федорович – железнодорожник, он раньше был начальником дороги нижегородской,
поэтому мы ему такое задание даем с сентября месяца. И в первом полугодии 2024
года мы уже расскажем, какие планы в этом направлении уже действуют или
конструируются.
Председательствующий. Ну все-таки правильно было бы
этот вопрос адресовать и министру, и руководителю федерального агентства,
потому что на самом деле это позорище. Вот мы говорим о скоростных маршрутах. А
здесь у нас? Недалеко от Москвы. Об этом речь идет. Да, они все летают
самолетами, потому что там порядка больше. Хорошо. Спасибо, Евгений Сергеевич.
Переходим к вопросам.
Фракция КПРФ Кашин Владимир Иванович, пожалуйста.
Подготовиться Леонову Сергею Дмитриевичу.
Кашин В. И., председатель Комитета Государственной
Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.
Уважаемый Виталий Геннадьевич, мы впечатлены,
конечно, докладом, объемом выполненных работ. Вместе с тем многострадальное
крестьянство обездолено и по большому счету транспортной инфраструктурой, и
дороги, и тротуары и так далее, освещение, и так далее, и так далее, как и
транспортной инфраструктурой, включая малую авиацию.
В этой связи вот из тех огромных средств, которые
были озвучены в докладе, мы знаем, и более 3,2 триллиона, и дорожный фонд – это
триллионы, на комплексную программу сельских территорий выделяется около 10
всего миллиардов. 38 миллионов проживает человек на селе, давайте сделаем
программу соответствующую, чтобы селяне тоже радовались, они же не изгои, вот
при этих огромных тратах на федеральные трассы и другое, ну давайте позаботимся
о кормильце собственном. Как вы к этому... (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.
Пожалуйста, Виталий Геннадьевич.
Савельев В. Г. Если позволите, Новиков Роман
Витальевич, глава Росавтодора. Да, спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста.
Новиков Р. В. Добрый день, уважаемый Вячеслав
Викторович! Добрый день, уважаемые коллеги! С 2015 года реализуются мероприятия
по поддержке субъектов Российской Федерации на реализацию дорожной инфраструктуры
в сельских территориях, за это время проект несколько раз модернизировался,
приобрел новые очертания, и с 2020 года это федеральный проект в составе
национального... в составе проекта «Безопасные качественные дороги», «Комплексное
развитие сельских территорий».
Остановлюсь на том, что физическую часть этого
проекта моделирует Минсельхоз, и Федеральное дорожное агентство на сегодняшний
день оказывает методологическую, инженерную поддержку и софинансирование
субъектов в рамках реализации этих программ.
Вот на сегодняшний день с 2015 года объем
финансовой поддержки субъектов вырос практически в два раза, если в 2015 году
вся программа составляла 4,2 миллиарда рублей, то в 2022-м мы реализовали
финансовую поддержку в объеме 8,7 миллиарда рублей. Мы понимаем то, что все
запросы, которые от субъектов в части поддержки, это же не все деньги, которые
направляются в село, это те запросы, которые касаются федеральной поддержки.
По 200 с лишним километров вводится дорог в
эксплуатацию с твердым покрытием в сельских территориях, и на 2023 год
предусмотрено, правильно вы говорите, 10 миллиардов рублей и порядка
Поэтому если будут еще какие-то предложения и они
будут поддержаны со стороны бюджета, дополнен дорожный фонд этими деньгами, мы
готовы поддерживать.
Председательствующий. Роман Витальевич, спасибо.
Что касается предложений, они безусловно будут.
Просто Владимир Иванович Кашин, о чем говорит? О сельских дорогах. И вам просто
здесь откровенно надо сказать, что касается федерального агентства, до этого
уровня вы не доходите и небольшое финансирование, которое у нас идет на
сельские дороги, вы отрабатываете вместе с Минсельхозом, но это не решение
проблемы. Так как все-таки министерство отвечает за политику и в этой части, то
правильно было бы выходить на предложения, которые будут эффективными, то, что
говорит Кашин.
И надо посмотреть опыт регионов, ведь есть регионы,
которые взяли и отдали районам транспортный налог на решение проблем по ремонту
и строительству дорог. И в каждом районе, в этом случае, есть свой районный
бюджет и на сельские дороги, и на районные дороги. Это системное решение.
Поэтому вы отвечаете за политику.
Ведь почему вопрос был министру в отношении
городского общественного транспорта? Потому что политика в этой сфере за вами,
за министерством, коллеги. Да, это в полномочиях муниципалитета или в
полномочиях региона, но политика в сфере транспорта, транспортной
инфраструктуры за министерством.
Поэтому ваше право, которое вы можете использовать,
внести законодательную инициативу и предложить, чтобы транспортный налог
оставался на районном уровне. Здесь очень много в зале депутатов, кто ранее
работал главами районных администраций. Бюджета нет.
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Так это можно сделать и
сейчас. Это первое.
Второе. Есть опять-таки практики региональные, мы с
вами формат поездки в регионы сегодня активно используем, и есть хорошие
решения в части региональных практик, которые эффективно используются –
выделяются средства, порядка 3 тысяч рублей на жителя поселения чисто на то,
чтобы привести в нормативное состояние внутрипоселковую дорогу.
Коллеги, и это можно делать. Ведь средств сейчас
стали выделять на транспортную инфраструктуру больше в регионы. Действительно,
агентство эффективно работает. Но надо еще отвечать и за политику в этой сфере,
а это значит – на себя брать ответственность за то, что у нас происходит на
местном уровне, на поселенческом уровне, на уровне региона, и предлагать
решения, которые у нас уже есть в тех или в других регионах. Их можно просто
взять и экстраполировать на другие. Об этом речь идет. А так – у нас
действительно сейчас замечательные автобаны, а с них съедешь чуть в сторону, а
в селе дороги нет или подъехать невозможно до райцентра.
Правильно было бы регионам рекомендовать... Вот
если у нас федеральная дорога идет через населенный пункт, она полностью
федеральная. А если брать областные дороги, – доходят до городка, до села,
прерывается более-менее нормальная дорога, а дальше дороги нет.
Транзитные дороги возьмите и опишите в положении и
рекомендуйте регионам, а лучше еще – обежите, чтобы если идет областная дорога
через населенный пункт, чтобы она была областной как транзитная. А у нас
получается «лоскутное одеяло»: здесь финансирование хорошее, здесь -финансирование
похуже, а там, где муниципалитет, – нет финансирования.
Кашин еще в чем прав? Думаю, что коллеги тоже в
курсе этого. Если брать и смотреть на среднюю стоимость содержания федеральных
дорог, это составляет где-то от 1 миллиона 200 и выше за километр (содержание).
А региональная дорога – это порядка 400 тысяч, а
муниципальная, районная дорога, которых у нас огромное количество, – на
содержание ноль. Нет норматива даже, норматива нет. Есть в бюджете –
ремонтируют, нет – значит, не ремонтируют. И у нас получается – федеральные
дороги действительно привели в порядок, региональные дороги – стараются, они
стали качественно в лучшую сторону отличаться, а переезжаем на районные – они в
плохом состоянии.
Поэтому Новиков молодец, но при этом надо использовать
в том числе возможности, которые есть у министерства, осуществления политики в
этой сфере, и ответственность, самое главное, за это, и вносить предложения,
как решать эту проблему на муниципальном, поселковом уровне, то, что Кашин
говорит, в его поддержку хочется сказать слова, с тем чтобы там порядок тоже
был такой же, как на федеральных дорогах. Об этом речь идет.
Надо, коллеги, здесь сказать, и что во многом
плохое состояние дорог из-за того, что ряд губернаторов длительное время
отвлекали дороги... отвлекали денежные средства из дорожного фонда на другие
цели, а сейчас догоняют то, что можно было бы не делать. И это тоже сказывается
на состоянии дорог.
Пожалуйста, фракция ЛДПР, Леонов Сергей Дмитриевич.
Подготовиться Лантратовой.
Леонов С. Д., фракция ЛДПР.
Уважаемый Виталий Геннадьевич, вопрос как раз
развития скоростных маршрутов и развития железнодорожного движения между
Москвой, Смоленском и Минском.
Сейчас время пути между Москвой и Минском
составляет на «Ласточке», подчеркиваю, более 7 часов. «Ласточка» вообще
рассчитана на 4 часа комфортного пребывания в пути. Уже не один год все Союзное
государство ждет ускорения движения по этому направлению и более комфортных
поездов – это «Стриж», «Сапсан», тем более что Смоленск претендует на статус
столицы Союзного государства, поэтому развитие транспорта – это необходимое
условие.
Какие планы министерства по развитию данного
железнодорожного маршрута?
Савельев В. Г. Да, спасибо, Сергей Дмитриевич.
Маршрут Москва – Минск, он общеизвестен, и мы
совсем недавно, наверное, года полтора назад вот ввели как раз «Ласточки»
премиального сегмента на этом направлении.
Ваш вопрос относительно «Сапсана», здесь есть
технологические сложности в силу того, что «Сапсан» уже относится к скоростным
поездам, его скорость более
Поэтому я думаю, что мы рассмотрим вместе с «Российскими
железными дорогами» в рамках технико-экономического обоснования, потому что еще
дорога должна обеспечивать определенный поток пассажиров. Но вот так просто
поставить «Сапсаны», этот вопрос технологически решить пока нельзя. Но этот
вопрос у нас в программе, мы его не забыли, мы его обсуждали и в Витебске с
участием Вячеслава Викторовича в Союзном государстве. Мы вернемся к этому
вопросу, если мы найдем какие-то технологические решения, и посмотрим.
Но пока у нас вот «Ласточки» работают, они
пользуются большой популярностью, и у них скорость –
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ»
Лантратова Яна Валерьевна.
Подготовиться Леонову Олегу Юрьевичу.
Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА
ПРАВДУ».
Уважаемый Виталий Геннадьевич, в адрес нашей
фракции поступила информация, что на конец мая 2023 года Правительство России
окончательного решения по строительству высокоскоростной железнодорожной
магистрали еще не приняло. Однако граждане обеспокоены вопросом возможного
изъятия земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого
размещения магистрали.
Поэтому хотелось бы уточнить, принято ли
окончательное решение по строительству объекта? С чем связано столь длительное
обсуждение? И проводится ли на данный момент у граждан изъятие земельных
участков?
Спасибо большое.
Савельев В. Г. Спасибо, Яна Валерьевна.
Да, на самом деле вы правы. Такой проект есть. У
нас есть три проекта, скажем так, по высокоскоростному движению, это проект,
прежде всего, «Москва – Санкт-Петербург», он наиболее глубоко проработан.
Второй проект – это «Москва – Казань» и «Москва – Адлер».
Почему не принимаются решения? Решения не
принимаются в силу того, что все проекты очень капиталоемкие, для этого нужны
средства. Вот сейчас под проект «Москва – Санкт-Петербург» мы нашли и
внебюджетные источники, мы рассматриваем возможность использования Фонда
национального благосостояния. Но решений пока никаких нет и ни о каких
земельных участках и что, значит, связано с прокладкой трассы, пока нет, мы
никаких движений не предпринимаем. Но вопрос, он в стадии обсуждения, это
правда. Если какое-то решение будет принято, нам очень нужно, ну, это моя
позиция, нам очень нужно высокоскоростное движение, потому что это новые
технологии. И поверьте, если поезд будет на трассе, например, «Москва
-Санкт-Петербург»
идти со скоростью там около
Поэтому нам надо заниматься, и это будут новые
пути, нам надо заниматься строительством новых технологий, это новые будут
поезда, вагоны, поэтому этот проект, он требует особого внимания. Но средства,
которые там около 2 триллионов рублей, мы должны понимать, откуда мы берем, как
мы это возвращаем, чтобы проект был самоокупаемый. Поэтому пока никаких
действий, Яна Валерьевна, мы по участкам не предпринимаем. Если будем, мы будем
действовать только в соответствии с законом. Спасибо.
Председательствующий. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Леонов
Олег Юрьевич.
Подготовиться Метшину Айдару Раисовичу.
Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.
Уважаемый Виталий Геннадьевич, в настоящее время
одна из основных проблем правового регулирования малой авиации является
отсутствие понятия малой авиации в Воздушном кодексе. То есть она регулируется
по правилам большой, что приводит к избыточному регулированию.
Тут важно отметить, что ИКАО прямо указывает, что
малая авиация не относится к международным воздушным перевозкам и может
регулироваться национальными правилами. По этому пути пошли ряд стран, в том
числе США и Германия.
И, учитывая международный опыт, а также огромные
размеры нашей страны, межфракционная рабочая группа по развитию малой авиации
планирует ввести в Воздушный кодекс понятие малой авиации. Это необходимо для
ее развития как средства общественного транспорта.
Как вы относитесь к данной инициативе? Спасибо.
Савельев В. Г. Вы знаете, насколько я в курсе
ситуации по ИКАО, а я глубоко в теме, нет такого понятия, как малая авиация.
Есть коммерческая авиация и некоммерческая авиация.
Мое отношение, оно достаточно простое. Если
бизнес-джеты, которые находятся у некоторых частных лиц, хотят использовать для
извоза, то вот здесь надо быть предельно осторожными, потому что надо смотреть,
что это, а это прежде всего безопасность, это разрешение, это продажа открытых
билетов.
Это очень непростой вопрос. Если это компания,
которая регистрируется, получает сертификат летной годности, лицензии
соответствующие, то, пожалуйста, этот вопрос, он открыт.
Поэтому какие-то специальные, если нужно ввести,
понятия, давайте просто это обсудим, чтобы нам просто понять, для чего, в чем
смысл, потому что сегодня запрещения полетов внутри России у нас нет и для
малой авиации, и для любой, но если речь идет все-таки о коммерческом
использовании бизнес-джетов, то это вопрос, который надо будет обсуждать вместе
с нами, с Росавиацией и, естественно, с коммерческими авиакомпаниями, потому
что надо понимать, что за маршруты и как это все будет выглядеть, потому что
пока в авиации в целом все продолжает расти неплохо, и мы выполняем свои планы.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Метшин Аид ар Раисович – фракция «ЕДИНАЯ
РОССИЯ». Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне. Метшин А. Р., фракция «ЕДИНАЯ
РОССИЯ».
Уважаемый Виталий Геннадьевич, в настоящее время
существует острая необходимость в комплексном развитии всех составляющих
транспортной отрасли, и особо, как отметил Вячеслав Викторович, наземного
городского электрического транспорта.
Виталий Геннадьевич, считает ли Министерство
транспорта возможным увеличение финансирования программы с включением в нее
небольших по численности населения промьппленных моногородов, промьшгленных
моногородов, которые вносят существенный вклад в экономику нашей страны, и для
которых вопрос развития экологического, электрического транспорта крайне важен?
Спасибо.
Савельев В. Г. Вячеслав Викторович, если позволите,
Семенов у нас, Сергей Юрьевич, он директор департамента, и занимается именно
этой тематикой, я попрошу просто его ответить более подробно.
Председательствующий. Пожалуйста, Сергей Юрьевич.
Семенов С. Ю., директор Департамента государственной
политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
Министерства транспорта Российской Федерации.
Добрый день, уважаемые коллеги!
Да, по электротранспорту, отвечая на поставленный
вопрос, и на до этого заданные, да, то, что у нас существует сейчас.
Сейчас, как вы знаете, коллеги, мы запустили
программу в 10 городах – это комплексное развитие электротранспорта по
концессионной модели, регионы там разную модель для себя выбрали, но, в общем,
10 регионов, программу мы запустили, и надеемся привести в нормативное
состояние, соответственно, и подвижной состав, и, собственно говоря,
инфраструктуру электротранспорта. Разумеется, этого недостаточно.
Сейчас, в настоящее время мы по поручению, которое
было дано на прошлых парламентских слушаниях, мы разрабатываем программу по
развитию городского электротранспорта. Сейчас мы уже завершили всю
инвентаризацию, мы дошли до каждого предприятия, до 135 предприятий городского
электротранспорта, собрали всю информацию, соответственно, в электронном виде,
на электронной платформе. И в настоящее время ведем разработку этой программы.
Мы понимаем, что, собственно говоря, та модель,
которая используется сейчас в десяти городах, она будет не совсем применима ко
всем городам, постольку поскольку все города обладают разной бюджетной
обеспеченностью. Соответственно, результаты инвентаризации мы представим в
комитет профильный, а также по итогам обсуждений по реализации «дорожной карты»
по разработке программы, которая подписана Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным,
мы также доложимся в сентябре-октябре.
И я еще хотел дополнительно сказать, что в принципе
мер поддержки по электротранспорту до 2020 года, их не было вообще никаких,
сейчас они появляются. Как я уже сказал, у нас есть десять городов комплексной программы,
кроме того, у нас сейчас по «Безопасным качественным дорогам» по льготному
лизингу, где до 60 процентов скидка предоставляется, поставляются трамваи, и в
рамках инфраструктурных бюджетных кредитов. Всего в этом году 321 трамвай
поступит в регионы, соответственно, в следующем году 250 по всем этим
программам.
Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, надо
сказать слова благодарности Виталию Геннадьевичу за то, что он вместе с собой
пригласил всех руководителей агентств, мы их хотя бы увидим здесь, в
Государственной Думе. Ну и, конечно, особые слова благодарности за то, что
предоставляет возможность отвечать на ряд вопросов. Это крайне важно, потому
что руководители департаментов и агентств поймут, что за них отдувается министр
и как вообще надо понимать ответственность в своей работе через коммуникации с
представителями наших граждан.
Вот Сергей Юрьевич все правильно сказал, так
обтекаемо. А на самом деле, Сергей Юрьевич, у вас ведь департамент как
называется? Департамент государственной политики в области автомобильного и
городского пассажирского транспорта. А где у нас государственная политика в
области городского транспорта, где она? У нас это отдано все муниципалитетам, у
которых нет денежных средств, даже не регионам. Когда вы говорите в отношении
десяти субъектов Российской Федерации, которые участвуют в пилоте, для чистоты
отношений, мы этот вопрос обсуждали неоднократно в Думе и приняли изменения,
которые первоначально навязывались регионам, что обязательно должна быть
концессия, что (посмотрите) в дальнейшем приведет к большим проблемам, потому
что когда вы считаете, что это можно перевести чисто на бизнес-отношения, не
потянут это пассажиры, потому что весь бизнес рассчитывается на стоимости
билета.
А когда речь идет особенно о таком проекте, о
котором речь идет, как строительство трамвая, скоростного трамвая, прокладке
трамвайных путей, тягловых подстанций, это вложения, которые неправильно было
бы рассчитывать с точки зрения экономики, без этого города не могут
развиваться.
Так же, как мы говорим когда о скоростном с вами
железнодорожном сообщении, эти вложения позволят развиваться стране, но их
рассматривать чисто вот через бизнес неправильно. Возьмите, поинтересуйтесь
опытом Китая. Несмотря там на огромное количество пассажиров у них эти
перевозки не являются рентабельными. Это развитие городов, развитие страны,
поэтому надо из этого исходить.
Ну и, конечно, анализируя эту ситуацию, к вам-то
ведь просьба одна. Вы видите ее, возьмите и предложите действенные меры
поддержки, о чем вот наш коллега здесь говорит. Давайте посмотрим крупные
города, моногорода, как там это все строится, потому что в рамках региональных
бюджетов сейчас, очевидно, замена транспорта невозможна, потому что если брать
тот же трамвай, он стоит уже более 60 миллионов рублей. Если говорить о новом
виде транспорта, вы так аккуратно подходите к электробусам, они вообще стоят в
2, в 3 раза дороже, чем тот же троллейбус, чем автобус.
Поэтому, коллеги, мы должны отчетливо осознавать,
нам надо привести в порядок то, что есть, а потом уже переходить на другой вид
транспорта. Есть в Москве деньги, значит, они взяли, закупили и решили этот
вопрос. А там, где денег нет, навязывать не надо, потому что придут в регионы
пять электробусов, но при этом 100 троллейбусов встанут, 100 трамваев встанут.
Вы их приведите в порядок, а потом уже берите эти
новации внедряйте.
А, получается, основные перевозки идут где? В
трамвае, потому что там выделенные маршруты. Если вы эти выделенные маршруты
уничтожаете, а по этому пути некоторые регионы пошли, моментально их занимают
автомобили, «газели», автобусы, скорость движения снижается, а у вас это
основополагающий критерий любого городского общественного транспорта, скорость
движения, скорость перевозок.
Так, Евгений Сергеевич? Так.
Этому вас учили в дорожных институтах и на
факультетах?
А раз так, тогда возьмите и честно скажите, что нет
пока государственной политики в этой сфере, а есть всего десять
бизнес-проектов, которые при поддержке ВЭБ реализуются. Они же как
бизнес-проекты реализуются, поэтому отчитываться ими нельзя.
Коллеги, так или нет? Ну мы же это с вами понимаем.
(Аплодисменты.)
У каждого в избирательном округе есть город, у
каждого в избирательном округе есть эта проблема. И если взять и посмотреть на
это с точки зрения объективной, это все присутствует.
Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна.
Подготовиться Алимовой Ольге Николаевне.
Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не
входящий во фракцию.
Уважаемый Виталий Геннадьевич, вы в своем докладе
охарактеризовали новую стратегию международных коридоров и ускоренное создание
новой линейной инфраструктуры. А какова стратегия использования транспортной
инфраструктуры, которая оказалась недозагруженной в связи с изменением
транспортных потоков? Я имею в виду петербургский морской порт.
И связанный вопрос: где и как будут развиваться
морские контейнерные перевозки? Есть ли у нас суда контейнеровозы, есть ли
контейнеры и есть ли госзаказ на их строительство и производство? Спасибо.
Савельев В. Г. Вячеслав Викторович, позволите моему
заместителю Пошивай Александру Ивановичу?
Председательствующий. Пожалуйста.
Савельев В. Г. Спасибо.
Пошивай А. И., заместитель Министра транспорта
Российской Федерации.
Спасибо.
Добрый день, значит, я отвечаю на ваш вопрос. «Морской
порт Санкт-Петербург» – действительно, так сказать, в нем сейчас произошло
существенное снижение контейнеров по объективной причине, потому что те
двенадцать морских линий, которые работали на дальних маршрутах, они закрыты.
Но сейчас тем не менее идет восстановление этих линий, вернулось к нам уже три
линии.
Касательно грузооборота морского порта. Сейчас идет
замещение тех контейнерных грузов, которые мы недополучаем, на грузы, прежде
всего минеральные удобрения, вот для того чтобы нам сохранить грузооборот.
То, что касается вопроса по контейнерам. Сейчас
есть ряд программ, которые предполагают приобретение, и уже приобретается
контейнерный парк, который мы тоже потеряли в силу того, что часть
контейнерного парка была выведена нашими бывшими партнерами с территории
Российской Федерации, сейчас он пополняется. То, что касается развития
контейнерной перевозки, конечно же, это все ложится на плечи флота.
По флоту. Сейчас у нас находится на выходе, так
сказать, постановление правительства, которое позволит нам приобретать суда
контейнерные для того, чтобы мы могли, так сказать, эти контейнеры перевозить,
имеется в виду суда уже готовые.
И кроме этого, в рамках программы льготного лизинга
у нас есть программа строительства контейнерного флота, но так как судна
появятся не раньше чем через 5-7 лет после, так сказать, принятия решения, до
этого времени мы полагаем приобретать суда с вторичного рынка, а затем они
будут заменены судами отечественными. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Алимова Ольга Николаевна, фракция КПРФ.
Подготовиться Кошелеву. Алимова О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Виталий Геннадьевич, железная дорога
является стратегическим объектом транспортной инфраструктуры, обеспечивающим
экономическую деятельность всей страны, и не может рассматриваться, конечно, как
коммерческий актив.
В Думе рассматривается законопроект «О внесении
изменений в статью 15 закона «О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации». В нем Правительство Российской Федерации выходит с инициативой
введения процедуры перевода железнодорожных путей общего пользования в
железнодорожные пути необщего пользования. И если пути общего пользования
законодательно защищены от корыстных действий, если таковые возникнут, то пути
необщего пользования вообще никак не регулируются. Такие пути можно закрыть,
разобрать, продать рельсы или взимать плату за проезд.
Все это выглядит как попытка создать возможность
для приватизации путей в обход 29-го Федерального закона.
Ваше видение этой проблемы и не приведет ли это к
ослаблению безопасности государства? Спасибо.
Савельев В. Г. Спасибо, Ольга Николаевна.
Ваш вопрос, он понятен. Ни о какой приватизации (ни
скрытой, ни открытой) речи не идет. Согласно Федеральному закону № 17, если не
ошибаюсь, от 2007 года, я, как министр наделен полномочиями принимать решение,
и из путей общего пользования просто останавливать часть путей в случае
необходимости. Но у меня, как у министра, нет полномочий о переводе этих
основных путей в пути необщего пользования. Зато у Росжелдора (нашего агентства
Минтранса) такие полномочия есть, и оно это делает, но мы на этом теряем до
трех месяцев, пока наши все коллеги опять по новой собирают все документы.
Цель и смысл наших поправок сводится к тому, чтобы
дать мне, как министру полномочие принимать не только решения приказом своим о
приостановке части путей общего пользования, но и о переводе их в пути необщего
пользования, не теряя на этом время и не заставляя наш бизнес, наши предприятия
собирать дополнительные справки.
Что касается решения о приватизации. В любом случае
такое решение будет приниматься на уровне Минтранса. И, если этот вопрос
переходит в РЖД, как исполнителю, то у РЖД есть совет директоров, это полностью
подконтрольная государству компания, в которую входят, как минимум, два
министра (лично я и Решетников Максим Геннадьевич, министр экономического
развития) и возглавляет совет директоров РЖД первый заместитель председателя
правительства Белоусов Андрей Рэмович.
Поэтому (как бы это сказать) наше было желание
всего лишь получить полномочие, чтобы сократить сбор бумаг и ненужных итераций,
которые привели бы к тому же решению, только уже определенным образом.
Поэтому мы подконтрольны всем организациям. Поэтому
никаких решений о приватизации в рамках этого приниматься не может.
Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Кошелев Владимир
Алексеевич, фракция ЛДПР.
Подготовиться Гусеву Дмитрию Геннадьевичу.
Кошелев В. А., фракция ЛДПР. Добрый день, Виталий
Геннадьевич!
В мае-июне этого года был зафиксирован очередной
скачок цен на строительные материалы. Одним из факторов роста цен стал дефицит
железнодорожных полувагонов. В них перевозят песок, щебень, шифер, кирпич,
железобетон, металлоконструкции и так далее.
С тех пор как в 2016 году в стране запретили
продлять срок службы старых вагонов, РЖД регулярно фиксирует их сезонный дефицит.
Обновлять вагонный парк получается медленно, а теперь еще и слишком дорого.
Рост цен на металл повысил стоимость, как новых вагонов, так и ремонт старых.
Как Минтранс планирует решать данную проблему?
Савельев В. Г. Спасибо за вопрос.
Вячеслав Викторович, разрешите Дружинин Алексей
Александрович ответит на этот вопрос, руководитель Росжелдора?
Председательствующий. Пожалуйста.
Дружинин А. А., руководитель Федерального агентства
железнодорожного транспорта. Спасибо за вопрос.
Что касается полувагонов, в этом году мы подходим к
рекордной за всю историю России точке количества вагонов по сети, в целом
приходим к 1 миллиону 300 вагонов на сети, из них примерно треть – это
полувагоны, поэтому дефицит в этой части... Мы за ним следим, разумеется, так
сказать. И будем все необходимые мероприятия по ликвидации возможных дефицитов
локальных проводить и, конечно же, меры принимать.
Что касается второй части вопроса – по стоимости
металла в соотношении со стоимостью ремонта и производства вагонов, два пути
есть, во-первых, и тоже мы этим занимаемся.
Первое – это контроль с точки зрения... с коллегами
из антимонопольной службы поставки металлов для производства комплектующих
И вторая часть уже, собственно, по нашей вахте –
это снижение затрат, связанных с сертификацией, и иных других, скажем так,
разрешительных процедур для производителей, особенно в рамках импортозамещения,
когда, как сегодня говорили, у нас действительно часть деталей требует новых
испытаний, но, разумеется, при безусловном соблюдении требований безопасности.
Председательствующий. Алексей Александрович,
огромное количество, особенно в летнее время, людей хотят отдохнуть и
используют для этого железнодорожный транспорт, едут по железной дороге по
маршруту Москва – Адлер. Ну, два часа перецеп занимает в Мичуринске и в
Ртищеве. Разве это не позор для нас?
Скажите, пожалуйста, вот вы железнодорожник, давно
работаете в этой сфере, много у нас говорится о создании условий для отдыха, но
это самый элементарный вопрос, который надо решать. Сейчас мы обсуждаем космос,
в части скоростного движения это надо. Но, может быть, нам добавить скоростей
там, где можно, решая линейную совершенно задачу перевода на тягу электрическую
на этом промежутке? Ведь вот любой, кто поедет по этому маршруту, два часа.
Один час ждут, когда перецепят электровоз на тепловоз, потом опять тепловоз на
электровоз.
Пожалуйста, Алексей Александрович.
Дружинин А. А. Разрешите?
Председательствующий. Да, пожалуйста-пожалуйста.
Дружинин А. А. Докладываю. Значит, в этом году
действительно проблема, которую вы озвучили, она абсолютно правильно стоит,
связана с тем, что у нас есть определенная проблема с ремонтом тепловозов на
этом участке.
Вот ваше поручение, которое, так сказать, вы как
после доклада министра дали, я сразу связался с коллегами из РЖД, просил, чтобы
очень оперативно заместили эти недостающие тепловозы. Вот сегодня пока еще
электрифицируют участок, пока его электрификация не прошла, уже сейчас получил
заверения, что проблему будут снимать прямо в ближайшее время.
Ставим на контроль, доложим, будем докладывать
тогда, так сказать, по мере контроля сроков действительно снижения этой
операции.
Но про электрификацию глобальную поставил также
вопрос. Пока вот предварительно ответ, что от объемов движения грузового, то
есть для полноценного проекта электрификации всего участка там сейчас не очень
много, и это просто достаточно дорогая будет операция вложения средств. Но
вопрос взят в проработку, Вячеслав Викторович.
Председательствующий. Ну, мы с вами в XXI веке живем, говорим про электробусы, многое
другое, но на тепловозах ездим. Вот у нас маршрут не только в Адлер, но и «Москва
– Алма-Ата» тоже пролегает через Мичуринск и Ртищево, а там у нас тепловоз, ну
хорошо, не паровоз. Вот об этом, коллеги, речь идет.
Пожалуйста, Гусев Дмитрий Геннадьевич – фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».
Подготовиться Ткачеву.
Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА
ПРАВДУ».
Уважаемый Виталий Геннадьевич, вопрос тоже про
летний отдых. У нас в стране главная автомобильная дорога к летнему отдыху – это
трасса М-4 «Дон». И вы в этом году открыли два участка отремонтированных в
Воронежской области и в Ростовской области. И это, конечно, сократило время
добраться до юга. Но вот главный вопрос. От Краснодара до Сочи вечная пробка
летом, это знают абсолютно все.
Вопрос. Когда будет построен вот этот обход трассы «Джубга
– Сочи»? И какие нужны от Государственной Думы здесь, может быть, помощь и
поддержка, чтобы это произошло максимально быстро? Спасибо большое.
Савельев В. Г. Новиков Роман Витальевич, руководитель
Росавтодора.
Новиков Р. В. Большой капиталоемкий объект,
поместить который в пределы бюджетного планирования непросто. Но сегодня
правительство этим занимается. Ищутся варианты оптимизации технических решений
для того, чтобы выйти на такой объем бюджетных средств, который позволит его
реализовать.
Кроме того, Марат Шакирзянович Хуснуллин по
естественным соображениям принял решение передать реализацию в Госкомпанию «Автодор»,
что, возможно, позволит им принять механизмы привлечения инвесторских средств
на реализацию этого проекта. Во всяком случае, в текущем пятилетнем плане
предусмотрены средства на обоснование инвестиций для того, чтобы этот объект
развивать. И там есть продолжение – это обход Адлера и завершение третьего
этапа обхода Сочи, дублера Курортного проспекта, эти объекты сейчас находятся у
Госкомпании «Автодор» в проектировании. Вот такое на сегодня состояние.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Ткачев Антон
Олегович. Подготовиться Говырину Алексею Борисовичу. Ткачев А. О., фракция «НОВЫЕ
ЛЮДИ».
Уважаемый Виталий Геннадьевич, сейчас на каждом
строящемся здании застройщики обязаны указывать информацию о застройщиках и,
соответственно, сроки выполнения работ. И, ну, понятно, что любая стройка, а
особенно в городской среде, создает, ну, трудности для жителей, но у граждан
хотя бы есть понимание, сколько им приходится это терпеть.
В то же время сейчас при ремонте тех же городских
дорог информация подобная в принципе отсутствует. И во многих городах сегодня
люди, к сожалению, жалуются о том, что приходится объезжать эту ... дорогу, те,
кто живет рядом со стройкой, и по ночам, и рано утром начинается эта стройка,
это дискомфорт для них. И у людей справедливый вопрос возникает: а когда это
закончится?
Поддерживаете ли вы инициативу нашей фракции «НОВЫЕ
ЛЮДИ» обязать соответствующие организации в городской среде, в городских
округах, кто занимается стройкой дороги, чтобы они начали писать сроки и
информацию о застройщике, о том, чтобы люди понимали, сколько им терпеть? Спасибо.
Савельев В. Г. Спасибо за вопрос.
Да, конечно, мы поддерживаем. Но хотелось бы
подчеркнуть, что на федеральных трассах мы это делаем, мы указываем не только
логистику, но и сроки, у нас все это прописано и публично.
В некоторых городах, вы правы, отсутствуют щиты с
предприятиями и со сроками исполнения. Мы поддерживаем эту инициативу. Давайте
посмотрим.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Говырин Алексей Борисович.
Подготовиться Аммосову.
Говырин А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Виталий Геннадьевич, вопрос, который
волнует многие регионы, приведение и строительство федеральной трассы М-12
Москва – Казань, которая объединяет пять регионов: Московскую, Владимирскую,
Нижегородскую области и республики Чувашия и Татарстан. Я на примере Владимирской
области озвучу:
Хотя в программе восстановления, которую подрядчик
реализовывает по строительству и ремонту дорог, включено лишь
Планирует ли Минтранс учитывать всю протяженность
транспортной сети, которая задействуется при строительстве федеральных трасс, в
проекте «Безопасные и качественные дороги» и не перекладывать эти расходы на
региональные бюджеты?
Савельев В. Г. Я прошу Романа Витальевича Новикова.
Тема понятна, но просто пусть он, он непосредственно связан с этим.
Новиков Р. В. Это вопрос действительно
справедливый, и он для нас сейчас стоит на повестке, потому что большой темп
строительства и большой объем материалов, которые наши коллеги из госкомпании «Автодор»
использовали для строительства Ml
2, естественное воздействие на региональную сеть тех субъектов, которые вы
назвали, есть.
Мы в постоянном диалоге с главами субъектов
находимся. Мало того, мы подписали меморандумы, вы спросили о намерениях, они
уже реализовываются, меморандумы между Росавтодором и всеми главами субъектов,
где проходит Ml 2, о восстановлении тех дорог подписаны. Первая
часть – это та, которая реализует госкомпания в рамках своего проекта, и вторая
часть – в рамках поддержки бюджетов субъектов при восстановлении этих дорог, то
есть это вторая часть, на нее еще нужны средства. Минтранс, кстати, сейчас при
защите бюджета 2024-2026 предлагает в раздел дополнительные средства, эти
средства поставить, чтобы эту финансовую поддержку. Поэтому вот при
рассмотрении бюджета предлагаю это поддержать.
Председательствующий. Пожалуйста, следующий вопрос
у нас – Аммосов Петр Револьдович, пожалуйста.
Подготовиться Маркову.
Лм мое о в П. Р., фракция КПРФ. Спасибо.
Уважаемый Виталий Геннадьевич, в Якутии давно
слышим о строительстве перехода через Лену. И, честно говоря, это уже и не
новость, и становится уже глупой затеей какого-нибудь очередного пиарщика
кандидата. И если всерьез, то проектами сооружений через реку Лена можно уже на
Северном Ледовитом океане построить гигантское сооружение. На деле всего лишь
пустозвон, и мы слышим только обещания.
Имеются ли в планах правительства еще
альтернативные варианты перехода, кроме моста? Как говорится: у любящего
родителя всегда найдется конфетка вместо шоколадки. Если оценить, золотом
получится 20 тонн. Напоминаю, что в 2022 году добыто 46 тонн золота.
Савельев В. Г. Вот по реке... на реке Лена этот
мост, он с чем связан: республика разрабатывает концессионное соглашение, где
концедентом выступит, будет три участника, мы будем софинансировать в рамках
федерального бюджета. На 2025-2027 годы у нас запланировано 15,3 миллиарда
рублей для этого, но это соглашение на троих, по 33 процента: федеральный
бюджет, местный бюджет и будет подрядчик, который будет участвовать в
строительстве. На сегодняшний день (я сейчас как раз спросил Романа
Витальевича) проходит согласование об экспертизе... концессионное соглашение.
Мы надеемся, что все-таки мы сможем в каком-то определенном промежутке времени
реализовать этот проект.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, фракция ЛДПР Марков Евгений
Владимирович. Подготовиться Григорьеву. Марков Е. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Виталий Геннадьевич, хотелось бы услышать
ваше мнение о возможности пересмотра ценовой политики по билетам, которые
продаются в день выезда, вылета, ну, и так далее. Потому что на сегодняшний
день динамическое ценообразование, оно предполагает как бы ценовую политику
такую, что билеты за месяц когда ты покупаешь, они стоят, условно, 6 тысяч
рублей, билеты, которые ты покупаешь в день вылета, они могут стоить уже в два,
в три раза дороже. Значит, и мы считаем, что такая возможность дана... может
быть дана для узкой категории граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию:
умер родственник, студенты там и, возможно, еще какая-то узкая категория
населения, которая может в эту категорию попадать. Поэтому мой вопрос: ваше
мнение к такой инициативе? Спасибо.
Савельев В. Г. Я начну с конца. Вот правилами
авиакомпаний, в том числе группа «Аэрофлот», там предусмотрены для особой
категории граждан в случае вот 411, там смерть близкого родственника какие-то
перевозки, есть специальные скидки, и это широко применяется.
Что касается в целом, это вы подняли глобальный
вопрос – динамическое ценообразование. К сожалению, в мире ничего никто лучше
не придумал. И если мы отменим динамическое ценообразование, то дешевых билетов
не будет в принципе. 11 с половиной лет работая в «Аэрофлоте», мы совместно с
Артемьевым Игорем Юрьевичем, на тот момент главой Федеральной антимонопольной
службы, мы проводили эксперимент: Федеральная антимонопольная служба выбирала
пять направлений, где мы пытались это применить.
Это не работает. В силу разных причин. Я подробно
вам рассказывал и на фракции, отвечая на этот вопрос. Поэтому лучшего ничего
нет.
Поэтому мы не видим сегодня необходимости менять
эту систему, потому что это как в банке: если вы даете авиакомпании, там за два
месяца покупаете билет, вы фактически кредитуете компанию, и ей не надо брать
эти деньги в банке для ликвидации кассовых разрывов, поэтому она вам дешевле
продает. Но когда в конце вы приходите и хотите купить билет, то билеты
автоматически при спросе повышаются. И посмотрите на сегодняшнюю ситуацию, на
сегодняшний день, мы полностью готовы (о чем я сказал в докладе) выполнить
план, перевезти более 100 миллионов пассажиров, это раз.
И второе, загрузка сегодня вот компании, группы
компаний «Аэрофлот»... в «Победе» – 96 процентов, в «Аэрофлоте» – 88 процентов.
Я даже не помню, когда такая была загрузка в прошлые времена, когда я руководил
компанией. То есть всегда пассажир голосует рублем. Если бы это было для него
невыгодно или проблематично, то он бы не полетел. Спасибо.
Председательствует Первый заместитель Председателя
Государственной Думы А. Д. Жуков
Председательствующий. Григорьев Юрий Иннокентьевич.
Григорьев Ю. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА
ПРАВДУ».
Добрый день!
Сейчас значительно увеличен грузооборот с Китайской
Народной Республикой и Монголией, возросла интенсивность грузового движения по
автомобильным дорогам к пунктам пропуска. Большая часть автомобильных дорог
регионального значения, которые обеспечивают подъезды к пунктам пропуска, в
настоящее время не обеспечивает пропускную способность и требует значительных
затрат на их содержание и ремонт. Считаю, что передача дорог в федеральную
собственность повысит их статус и улучшит соответственно качество.
А также в настоящее время не решен вопрос о
формировании глубокого обхода города Читы по автомобильным дорогам федерального
значения, являющимся транспортным коридором, и федерального маршрута из Москвы
во Владивосток, который содержится за счет бюджета Забайкальского края.
Поддержит ли Министерство транспорта повышение
статуса автомобильных дорог, которые осуществляют подъезд к международным
пунктам пропуска, к государственной границе?
Савельев В. Г. Вы знаете, что в соответствии с
указом президента мы должны привести в нормативное состояние 85 процентов
глобальных дорог наших агломераций и 50 процентов региональных дорог. У нас
наложен мораторий на прием в федеральную собственность региональных дорог, в
связи с тем, что, принимая эти дороги в федеральную собственность, мы теряем
как раз этот норматив. Он совсем недавно уходил за 80 процентов, но когда мы
начинали принимать региональные дороги, они в низком качестве были, и мы их
когда доводим, у нас падает этот показатель. И на это нужны соответствующие
деньги.
Поэтому мы исходим из того, что у нас, вот я назвал
в своем докладе, 64 с половиной тысячи километров федеральной дороги, однако,
вот опорная сеть дорог, которую мы утвердили, мы опорную сеть утвердили по
каждому виду транспорта, она составляет из 138 тысяч километров. Это означает
64 с половиной тысячи федеральных, остальное это региональные дороги. Вот в
первую очередь мы будем работать с ними, чтобы их перепринять при необходимости
в федеральную собственность.
Поэтому, как только процесс... у нас появится
финансовая возможность и процесс мы опять откроем, мы достигнем какого-то
уровня выполнения норматива, мы к этой теме вернемся еще раз.
Спасибо.
Председательствующий. Демин Александр Вячеславович.
Демин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему
предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.
Уважаемый Виталий Геннадьевич, наша фракция «НОВЫЕ
ЛЮДИ» отправила на заключение в правительство законопроект, которым предлагается
ввести скидку в размере 50 процентов на транспортный налог для автомобилистов,
которые не привлекались в течение года к административной ответственности за
нарушение ГТДД.
Для снижения аварийных ситуаций на дорогах и
нарушений ГТДД мы должны не только пугать граждан штрафами, но и вводить
материальные стимулы для их соблюдения. Стимулы позволяют намного лучше
добиться желаемого эффекта, чем санкции.
Поддерживаете ли вы данную инициативу нашей
фракции? Савельев В. Г- Я попрошу, если можно, Дмитрий Станиславович, мой
статс-секретарь Зверев ответит на вопросы.
Зверев Д. С, официальный представитель
Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра
транспорта Российской Федерации.
Спасибо за вопрос.
Ну начнем с того, что транспортный налог – это
налог субъектовый. И поэтому в первую очередь необходимо получить согласие всех
субъектов Российской Федерации на уменьшение соответствующего объема
поступления бюджета. Плюс это «неокрашенные» деньги, которые поступают в
дорожные фонды и только бы они поступали на ремонт соответственно дорог.
Поэтому давайте этот вопрос обсудим все-таки с регионами.
А с точки зрения безаварийности и стимула водителя
к безаварийной езде, есть уже хорошие примеры «а» – скидок по ОСАГО. Уверен,
что подобные программы будут поддержаны Российским союзом автостраховщиков, и
выгода для безаварийной езды для автолюбителей будет гораздо больше.
Спасибо.
Председательствующий. Оглоблина Юлия Васильевна.
Оглоблипа Ю. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.
Виталий Геннадьевич, в продолжение озвученной
проблемы по качеству сельских дорог. Очень много обращений поступает в наш
адрес, в распутицу грунтовые дороги, они становятся недоступными для
передвижения. По существующим стандартам дороги строить экономически нецелесообразно.
Мы слышим, что сейчас стандарты одинаковые, что региональные дороги, что
местные дороги строить.
Вот у меня вопрос к Министерству транспорта
Российской Федерации. Готовы ли вы разработать и внедрить на федеральном уровне
упрощенный стандарт строительства сельских дорог? На наш взгляд, это позволит
удешевить строительство и обслуживание таких дорог, и мы надеемся, и количество
дорог с твердым покрытием будет больше в наших селах и деревнях. Спасибо.
Савельев В. Г. Ну знаете, я, честно говоря, не вижу
необходимости новых стандартов, потому что у нас пять категорий дорог
существует и сельские дороги относятся к четвертой и пятой категории. А строить
грунтовые или бетонные дороги это право субъекта, но на самом деле требования к
сельским дорогам, потому что они четвертой, пятой категории, они значительно
меньше. Роман Витальевич, я все правильно говорю? Ну вот Роман Витальевич мне
говорит, что все, да, так и есть. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
3атулин Константин Федорович.
Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Виталий Геннадьевич, по ходу обсуждения,
вот в частности вопросов речного транспорта, естественным образом возникла
тема, связанная с развитием морского прибрежного каботажного мореплавания. Все
старослужащие, я уверен, в этом зале помнят, когда Черное море было населено «Кометами»
и «Ракетами», морскими трамваями и так далее. К сожалению, очень долгое время
министерство вот при ваших предшественниках, я с Данквертом, например, об этом
говорил, не интересовалось этим вопросом.
Изменилось ли в этом плане что-нибудь? Есть ли
программа кораблестроения вот для этих нужд, не только для Черного моря, но я
уверен и других побережий Российской Федерации?
Савельев В. Г. Да, вопрос понятен. Пошивай
Александр Иванович приготовился ответить, мой заместитель по морю и речке.
Пожалуйста, Александр Иванович.
Пошивай А. И. Спасибо, за вопрос.
Касательно скоростного транспорта. Да, конечно,
есть программа строительства скоростного транспорта.
У нас сейчас строятся скоростные суда на подводных
крыльях «Кометы», «Метеоры», у нас строятся «Валдай». Сейчас в настоящий момент
уже пятый год существует линия, которая временно перекрыта между Ялтой и
Севастополем, на которую ходят «Кометы» и ходит «Комета» на Краснодарском
побережье.
Плюс этому у нас еще есть скоростные суда в виде
катамаранов, эти суда сейчас показали свою эффективность, мы продолжаем их
строительство.
Поэтому та программа, о которой мы говорим,
строительство скоростных судов, она учтена, в том числе, в программе льготного
лизинга, где у нас 260 судов должно быть построено за 7 миллиардов ... рублей
и, соответственно, эта программа будет развиваться.
Плюс к этому мы еще получаем субсидию от
государства в размере 150 миллионов рублей на поддержание скоростных перевозок
конкретно в Азово-Черноморском бассейне, и этот вопрос находится на контроле.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, переходим к обсуждению. Выступления
представителей фракций.
Арефьев Николай Васильевич, пожалуйста.
Арефьев Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, я ни в коей мере не собираюсь ни
в чем обвинять министра, который докладывал нам о работе транспорта, он
работает недавно. Но поскольку мы сегодня рассматриваем вопрос о реализации
государственной политики в области транспорта, то я буду говорить о политике министерства
и прошлой и будущей.
К сожалению, я не услышал, какова политика будет
министерства в будущем или в настоящем хотя бы.
Вот самый первый вопрос, который поднялся здесь,
это вопрос: будет ли Министерство транспорта отвечать и за региональный транспорт
и за муниципальный? Если уж менять политику, то надо, чтобы Министерство
транспорта отвечало за весь транспорт в стране, а не только за федеральные
объекты.
Поэтому транспорт, особенно муниципальный, сегодня
брошен на произвол судьбы. Денег там нет, дороги разбиты, автобусы не ходят,
маршрутки не ходят, такси не вызовешь, скорая помощь не приходит.
Так дальше продолжаться не может. Почему? Потому
что, ну, нет денег в муниципалитетах. А кто это сделал? Это сделал Силуанов. Он
назначает административно профицитный бюджет всем регионам. Значит, доходы,
естественно, увеличиваются. Они снимаются и отправляются в Фонд национального
благосостояния. А в регионах и в муниципалитетах остается только одна зарплата
для бюджетной сферы, да и той не хватает. Про дороги уже думать не приходится.
Поэтому этот вопрос надо менять и со стороны
Министерства финансов, и со стороны Министерства транспорта. Надо заниматься.
Если мы хотим что-то делать, то тогда деньги надо давать на эту проблему.
Значит, Екатерина II, императрица, однажды сказала очень интересную
вещь: «Управлять – значит предвидеть». А вот даром предвидения все эти 30 лет
наше правительство и Министерство транспорта, к сожалению, не обладали.
Министерство транспорта всю жизнь шло в фарватере
бизнеса, который был заражен импортом, и вся политика направлялась на то, чтобы
удовлетворить импортными товарами наш бизнес, ну а свое забросить. И забросили.
Вот 24 февраля 2022 года мы в полной мере ощутили, насколько ошибочна была эта
политика, когда транспорта чужого не стало, запчастей к нему тоже не стало, а
наши производители транспорта, к сожалению, уже все обанкротились. И теперь
надо все с нуля поднимать, для того чтобы строить свои собственные самолеты,
строить свои собственные корабли.
Вот это – вторая вещь, которую нужно решить в
политике транспортной, для того чтобы вот эта политика импорта навсегда ушла из
политики транспорта в нашей России. И ориентация должна быть исключительно на
производство собственных транспортных средств.
Еще перед санкциями в рейтинге Всемирного банка
Россия находилась где-то на 30-м месте по качеству железнодорожной
инфраструктуры, по автодорожной на 111-м месте, воздушных и водных портов на
80-х местах. Это говорит о том, что те реформы, которые проводились в этих
отраслях, ничего хорошего не дали, 40 процентов дорог России не соответствуют
транспортно-эксплуатационным нормам.
Ну, главенствующую роль в транспортной
инфраструктуре всегда играл железнодорожный транспорт, и здесь об этом
говорили. Но приватизация МПС в свое время привела к тому, что были отменены
около 300 поездов дальнего следования и около 600 электричек.
По сравнению с 1990 годом, я назову цифры,
перевозка грузов железнодорожным транспортом сократилась в 2022 году почти в 2
раза, пассажирские перевозки – в 3 раза, морским транспортом сокращение в 4
раза, внутренним водным – в 5 раз, воздушным – в 4 раза, трубопроводным – на
уровне, и вот только автомобильным, самым дорогим, повышение в 2 раза, что
вместе с «Платоном» послужило росту розничных цен на нашем внутреннем рынке.
Огромные территории требуют особого отношения к
развитию авиационного транспорта. Но я вам так скажу, что авиационный транспорт
все эти годы сокращался: из 1 тысячи 302 аэропортов, имевшихся на начало 1992
года, у нас сегодня осталось 227, а вот пять лет
назад даже было 329. То есть даже в последние годы все это дело сокращалось.
На легких самолетах, вернее, объемы пассажирских
перевозок на легких самолетах сократились в 40 раз, на самолетах вместимостью
12 мест – более чем в 50 раз. Вот можно все вытерпеть, допустим, снижение на 5,
на 10 процентов, но в 50 раз? Неужели никто не знал, что мы ликвидировали
местные авиалинии? Знали, но ничего никто не делал.
В 2022 году в стране эксплуатировалось 1 тысяча 290
самолетов, из которых 70 процентов иностранного производства, 95 трафика
обеспечивали именно иностранные самолеты. Даже в «Аэрофлот», которым я летаю, я
все время смотрю журнал «Аэрофлот», там ни одного самолета отечественного.
Только вот в «Победе» и в «России» 78 «Суперджетов».
Ну, у нас 12 или 16 миллионов человек на 70
процентов территории России практически отрезаны от жизни.
До 2030 года предусматривается построить десять...
вернее, тысячу 36 самолетов, ну, хорошо, но очень плохо верится, потому что в
прошлом году создано было всего 12 самолетов.
Не лучшее дело у нас и на речном транспорте, там
пропали у нас и суда на подводных крыльях, и на воздушной подушке, и речные
трамвайчики, все реки опустели.
А вот про городской транспорт вчера только мне
позвонили из Костромы, что у них решением губернатора исключаются даже
троллейбусные сообщения.
Поэтому если говорить о политике, то надо, чтобы
Минтранс заботился не только о федеральном транспорте и проблемах, но и о
региональных. Приватизацию на транспорте не допускать ни в коем случае. И
ориентация на импорт в транспортной системе должна быть исключена.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич.
Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной
Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Всем добрый день! Мы присоединяемся ко всем
высказанным положительным оценкам, которые звучали в этом зале.
Действительно, министерство работает в непростых
условиях. Но при этом, как сказал Вячеслав Викторович, больные точки обходить
не надо, об этом надо здесь говорить, и на них я заострю свое внимание, а также
озвучу некоторые предложения со стороны нашей фракции ЛДПР.
Основатель ЛДПР Жириновский неоднократно с этой
трибуны и на других площадках озвучивал, что экономика нашей страны должна быть
транспортной, и именно транспорт и транспортное сообщение позволят дать
серьезную прибавку к доходной части федерального бюджета, что позволит тратить
эти средства, прежде всего, на решение самых важных социальных вопросов в нашей
стране.
То, что министерство справляется с теми вызовами, с
теми ограничениями, мы видим. Но одновременно мы видим и определенные проблемы
– проблемы с деталями, проблемы с запросами на дополнительные воздушные суда.
В свое время мы запустили вопрос развития нашего
автопрома и теперь судорожно пытаемся его решить. Но для этого требуется время.
Вот тогда не надо было убивать.
И опять же с этой же трибуны Жириновский говорил О
том, что убили отечественный автопром, и говорил, по чьему заказу и кто от
всего этого выиграл.
Цены на билеты. К большому сожалению, не хватает
тех средств, которые выделяются, для жителей Дальнего Востока, для северных
территорий, для Калининградского региона. И проблема не только в средствах, а
проблема еще в приобретении, поэтому, так как необходимо человеку прийти в
кассу, предоставить подтверждающие документы, а это можно сделать, например, во
Владивостоке, а в другом населенном пункте этого сделать нельзя, поэтому над
механизмом продажи льготных билетов надо внимательно подумать.
Далее. Межрегиональное сообщение, его надо развивать.
Да, уже позитивные изменения есть, но порою из одного региона в другой для
того, чтобы перелететь, надо лететь через Москву. Это, конечно, недопустимо.
Мы надеемся, что запланированная реконструкция и
появление международного аэропорта в Нарьян-Маре будет в запланированные сроки
завершено. Так же, как и мы ждем обещанных изменений, значит, территории
акватории морского порта в Нарьян-Маре, чтобы жителей не штрафовали за
непонятные правонарушения, которые сегодня существуют.
Железнодорожный транспорт. Сегодня повышенная
нагрузка на ж/д транспорт. В целом он справляется, хотя есть дефицит билетов.
Из-за °тсугствия возДУшного сообщения некоторые направления перегружены. Плюс
СВО требует дополнительных ресурсов для переброски грузов, личного состава и так
далее. В министерстве, я знаю, внимательно относятся ко всем тем вопросам,
которые ж/д поднимает, РЖД поднимает, и это мы оцениваем положительно.
Так же, как мы положительно оцениваем то заметное
изменение по качеству, по комфорту, которое демонстрируют сегодня РЖД и
пригородные электрички. Совершенно другое качество, совершенно другой сервис.
Это нужно продолжать, и мы надеемся, что тот
вопрос, который был поднят депутатом нашей фракции Леоновым, все-таки будет
решен, и «Сапсан» Москва – Смоленск – Минск, он появится так же, как появится «Сапсан»
Москва – Калининград, об этом уже десять лет говорят. Да, там проблемы с ж/д
путями, проблема с транзитной территорией иностранного государства, но этот
вопрос надо для, прежде всего, оживления экономики особого для нас
Калининградского региона.
Пассажирские перевозки. Да, у каждого региона есть
свои возможности. В Москве прекрасные электробасы, электротранспорт. Мы видим,
возможности региона позволяют. Вы в своем докладе сказали о том, что 12
агломерациям была выделена федеральная помощь для решения вопроса пассажирских
перевозок, но этого недостаточно.
Во многих регионах ездит старый транспорт, который
заправляется бензином, дизелем и еле-еле ездит, со времен царя Гороха его
используют. Поэтому, конечно, требуются дополнительные средства для того, чтобы
общественный транспорт освежить. Это и настроение наших граждан, и отношение ко
всей вертикали власти со стороны наших граждан. Такси.
Мы считаем, что управлять автомобилями, которые
перевозят пассажиров и грузоперевозки обеспечивают, только при наличии
водительского удостоверения российского образца. Никаким иностранным
государствам никаких поблажек быть не должно. Мы приняли здесь решение, это
ошибочное было решение, и это влияет на уровень безопасности.
То же самое касается телемедицины. Мы приняли
хороший закон межфракционный, который позволяет использовать телемедицинские
технологии, но два ведомства выпустили нормативно-правовые акты, которые
противоречат в некоторой части друг другу. Я соответствующее письмо в ваш адрес
направил. Учитывая то, что с 1 сентября это будет работать, прошу на это
обратить внимание. Так же как и на проблемы, которые озвучивает отрасль такси,
с 1 сентября вступят новые требования для такси, они считают, что они не успеют
подготовиться, и просят им в этом плане помочь.
Далее. Дороги.
Да, дороги строятся, ремонтируются, где-то даже
излишне ремонтируются в одном и том же месте, но это касается, прежде всего, «Автодора».
Муниципальные дороги, как после войны, разбиты,
разрушены. И, конечно, здесь мы поддерживаем Вячеслава Викторовича Володина,
который озвучил эту проблему, говоря о том, что надо в комплексе смотреть, это
все наши транспортные артерии.
Далее. Утилизационный сбор с 1 августа вступает в
силу. Уже, особенно регионы Дальнего Востока, бьют тревогу. Очень высокий будет
этот сбор. Транспортный налог.
Мы считаем, транспортный надо отменить и заменить
его на экологический сбор, и всячески стимулировать развитие гибридного
транспорта и электротранспорта.
Далее. Электросамокаты или новые транспортные
средства. Это удобно, это экологически выгодно, это пользуется спросом, но надо
навести порядок. Пять лет дискуссии, наконец, привело к тому, что в ПДД
появились отдельные нормы запрещающие. КоАП не адаптирован, штрафов нет за это.
Что мы предлагаем? Даже если номера повесить, да,
будет дополнительный какой-то контроль, но надо снижать скорость. Через что
снижать скорость? Через снижение предела мощности. Сегодня есть пределы, надо
их еще опускать.
Кроме этого, система фотовидеофиксации развалила
систему ГАИ, и надо в этом направлении, с пониманием относясь, надо привлекать
ту же туристическую полицию, которая есть в отдельных городах, чтобы она
помогала.
Платные дороги. Давайте мы дадим хотя бы
военнослужащим, которые едут в отпуск с передовой и на передовую, бесплатно
пользоваться платными автомобильными дорогами.
Ну и в завершение. Мы считаем, что ПДД должны быть
отрегулированы специальным федеральным законом. Нам необходимо в комплексе
проверить все дороги для того чтобы убрать все ловушки, для того чтобы везде
знаки соответствовали разметке, для того чтобы у нас не было искусственно
заниженных скоростных пределов. Этим сегодня грешат власти регионов для того,
чтобы занизить скорость, создать ловушку, повесить камеру и зарабатывать
деньги. И то же самое касается запретительных знаков «остановка, стоянка
запрещена», надо все лишние убрать. Пусть граждане спокойно паркуются. Все
камеры фотовидеофиксации должны принадлежать только государственным структурам,
частников всех надо убрать из этого процесса... (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.
Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА
ПРАВДУ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Виталий
Геннадьевич! Я, пожалуй, начну с благодарности, с благодарности за то, о чем
практически не было сказано ни в докладе, ни в выступлениях, за тот великий,
героический труд и подвиг, который был совершен и совершается сейчас ежедневно
на новых территориях, прежде всего, строителями-дорожниками.
Коллеги, кто был на новых территориях, вы видели,
что было, что творилось, ну, можно сказать, в этих резервациях. С советских
времен ни лопаты асфальта, никакого... какой-то инфраструктуры, там не было
ничего. Поэтому то, что сделали и делают транспортники, обеспечивая всем
необходимым, начиная от эшелонов с техникой, снарядов, каждый боец туда и
обратно доставляется транспортниками. И мы сегодня обсуждаем, знаете, как будто
в мирное время. Вот за эту часть я считаю, что низкий поклон и награды должны
быть вручены в обязательном порядке очень многим, тысячам работников,
руководителей транспортной отрасли России. У нас больше вопросов к финансистам,
знаете, там, к обеспечению техническими средствами. По вопросам транспортного
обеспечения хоть кто-то из вас слышал обращения? Нет. Это дорогого стоит,
уважаемые коллеги.
Конечно, заслуга и нашего комитета, да, Евгений
Сергеевич Москвичей вот неслучайно был совсем недавно представлен к
правительственной награде. Да, это один из самых профессиональных руководителей
комитетов, самый профессиональный, возможно, комитет, поэтому, Евгений
Сергеевич, пятерка, да.
Но есть, есть еще один комитет, аграрный комитет,
Евгений Сергеевич, где профессионализм, ну, я бы сказал нескромно, потому что я
из этого комитета, но еще на более высочайшем уровне, и результаты, ну, чего о
них говорить. Я хотел бы действительно сегодня, пользуясь возможностью, перед
завершением этой сессии поблагодарить прежде всего коллег из «ЕДИНОЙ РОССИИ»,
вот редко звучат слова благодарности. (Аплодисменты.)
Почему? Потому что огромное количество работы
делается в комитетах, в рабочем, что называется, порядке. В нашем вот аграрном
комитете, я вчера коллегам говорил, скажу с трибуны, низкий поклон, знаете,
сколько стружек снимается с чиновников, бюрократов, да, различных
фальсификаторов, мошенников, и так далее, именно коллегами из «ЕДИНОЙ РОССИИ»?
Нам иногда с Владимиром Ивановичем там уже делать нечего, за нас уже все шкуры
сняты. Вот два комитета. Поэтому хорошо бы показывать в прямом эфире эту
работу, которая является основой для вот таких хороших итогов и слов
благодарности.
Что не так? Конечно, есть, что сказать на эту тему.
Я вчера говорил, Виталий Геннадьевич, да, вот ваше, можно сказать, детище «Аэрофлот»,
его «дочка» «Победа», как лоукостер, но что-то не так в этой «Победе», да, вот
не блестит, не радует, извините. Когда-то это же был доброфлот... «Добролет»,
да? Какие-то лекала при создании такие взяты западные.
Знаете, вот
«Победу» – победителям. Вот здесь уже коллега
Ярослав Нилов сказал, давайте нашим участникам СВО дадим возможность приехать
бесплатно в отпуск, по дорогам ли, прилететь на той же «Победе». Что это
большая проблема? Их не так много летит в отпуск или на лечение. И вот
начинаем, значит, там искать причины, почему сказать нет. Давайте решим этот
вопрос.
Ну про речной транспорт действительно печаль, нужны
новые люди, возможно, в качестве заместителей ваших, находите их, а нам нужна
новая программа, федеральная программа, вот как программа поддержки рыбаков вот
там, знаете, «квоты под киль», огромные деньги, и мы тут заслушиваем отчеты.
Давайте найдем возможность и вот такую федеральную программу, она, может быть,
более нужна сегодня нашему народу, который проживает по берегам рек в далеких
регионах, чем даже вот этот современный рыболовецкий флот. Где деньги взять, коллеги?
А вот этот, значит, сбор, не знаю там, экологический, как он называется там,
утилизационный – 300 миллиардов будет предположительно. Давайте 100 миллиардов
направим на создание нового речного транспортного, прежде всего, пассажирского
флота и, таким образом, ну вернем былое.
И, конечно, по дорогам. Вот здесь я поддерживаю
коллег, которые говорят: недопустимо передавать дороги в муниципальные... в
муниципальное ведение, тем более железные дороги, переезды, да. Вот посмотрите,
с СЫТ сколько проблем, передают, значит, муниципалам, муниципалы передают в
СНТ, СИТ преграждает там заборами и всем прочим, и издевательство над людьми
происходит, такой социальный варикоз.
Ну и поздравить, конечно, хочу еще с одной датой,
которая очень скромно прошла – 100-летие «Аэрофлота». Давайте воспользуемся
этой возможностью, в Думе проведем и выставку, и приглашение коллектива, в этом
зале наградим, поблагодарим и отметим... (Микрофон отключен.)
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо. Леонов Олег Юрьевич.
Леонов О. Ю. Уважаемый Виталий Геннадьевич!
Уважаемые коллеги! Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» высоко оценивает работу министерства в
этих, действительно, сложных условиях и, действительно, хотели сказать, Виталий
Геннадьевич, спасибо, всей вашей команде за проделанную работу.
Но поговорить хотели, конечно же, о проблемных
точках и о том, что волнует людей.
Развитие дорожной сети, строительство новых трасс и
развязок, это, безусловно, важно. Мы видим огромную работу министерства в этом
направлении, но сегодня хотели бы поговорить о тех, кто этими дорогами
пользуется – об автомобилистах.
Сегодня, к сожалению, сохраняется множество
ограничений и штрафов, и хотя далеко не всегда все из них обусловлены проблемой
безопасности. Как инженер по организации безопасности дорожного движения, я
хорошо знаю, что безопасность – это производная от понятности и удобства дороги
для водителя, и чем плавнее регулируется скоростной режим, тем на дороге
безопаснее.
На встрече с фракцией, когда мы встречались, мы
обсудили несколько важных инициатив, которые «НОВЫЕ ЛЮДИ» предлагают
реализовать как можно скорее.
Первое. Это нужно уходить от логики наказания.
Штрафы – это не единственный язык, на котором можно
говорить с людьми. Наша главная цель – это же безопасность на дорогах, а не
рекорды по сбору штрафов.
Ответственное вождение должно стать выгодным. «НОВЫЕ
ЛЮДИ» готовят законопроект, который позволит поощрять осторожных водителей.
Если в течение года человек ни разу не нарушал правила дорожного движения, ему
можно предоставлять, например, скидку на транспортный налог до 50 процентов.
Хотелось бы узнать позицию министерства по этому поводу.
В эпоху всеобщей цифровизации очень странно
штрафовать водителей, если они забыли дома бумажные водительские права, ведь
вся эта информация давно есть в базах ГИБДД. Любой инспектор может за минуту
проверить наличие прав по электронной базе. Этот вопрос уже сдвинулся с мертвой
точки, и правительство уже пошло нам навстречу. Буквально на днях Минцифры
предложило приравнять электронные права к бумажным и предъявлять их при помощи
Госуслуг.
Третье. Из регионов нам пишут, что на дорогах снова
появились скрытые треноги. Иногда водителей штрафуют дважды: и с камеры, и с
установленной под ней же треноги.
По этому поводу мы направили запрос в
правительство. Итог – со следующей осени штрафы с треног можно будет
обжаловать, если перед ними не было предупреждающего знака. Но теперь водители
спрашивают: «А как это будет работать? Как доказать, что тренога была
установлена не по закону?» Здесь нужны разъяснения министерства.
У нас на каждой федеральной трассе в каждом городе
тысячи камер, почему-то их применяют только для контроля, чтобы выписывать
автоматически штрафы, следить за тем, кто выбрасывает мусор в окно, хотя эти же
камеры можно направить на удобство водителей.
В апреле мы предложили создать единый счет
автомобилиста, чтобы деньги за парковку списывались автоматически по
фиксированному тарифу. Водители часто не успевают оплатить парковку из-за
зависшего приложения или проблем со связью. Например, в Москве окно оплаты составляет
всего лишь пять минут, а начиная с шестой, автоматически выписывается штраф в 5
тысяч рублей.
Технологии позволяют сделать этот процесс удобным
для водителей и избавить их от несправедливых штрафов.
Такую же систему мы предложили распространить и на
проезд по платным трассам. Это позволит снизить расходы на ручную фиксацию
оплаты.
Минтранс согласился проработать нашу инициативу,
это правильный шаг, давайте доработаем идею вместе.
И мы рассчитываем на дальнейшую плодотворную работу
с министерством. У «НОВЫХ ЛЮДЕЙ» есть целый ряд инициатив для развития
транспортной сети.
Хочу подробно остановиться на одной из них, это
малая авиация.
Одна из главных проблем развития малой авиации –
это отсутствие понятия «малая авиация» в Воздушном кодексе. Я сегодня Виталию
Геннадьевичу задавал вопрос, и, возможно, есть какое-то непонимание, потому что
мы планируем включить в понятие малой авиации легкие и сверхлегкие воздушные
суда. То есть самый большой представитель этого класса – это самолет Ан-2, а
все остальное – это меньше, четырех-, шести-, восьмиместные самолетики, которым
для взлета и посадки нужен лишь кусок поля или там 150 –
Мы не говорим про лакшери-перевозки – мы говорим
про транспорт для деревень, которые находятся там, настолько далеко, что порой
до них невозможно в определенные сезоны добраться машиной. Это транспорт для
малых городов, это транспорт для огромного числа удаленных территорий в России,
это вот эти маленькие действительно самолетики, которые сейчас не развиваются.
Сейчас в России нет производства этих самолетов,
сейчас затруднено развитие посадочных площадок, обучение пилотов и так далее.
Вопросов масса. Тем не менее этот потенциал можно использовать для развития
транспортной сети, возить и пассажиров, и грузы при помощи малой авиации. А для
этого должна быть государственная стратегия, а для этого – и государственные
программы. Надо, чтобы был предмет регулирования. Вот мы и хотим ввести предмет
регулирования в Воздушном кодексе и разделить регулирование большой авиации и
малой, чтобы они регулировались по разным правилам.
По этому пути идет целый ряд стран. Например, в США
два разных сертификационных стандарта – для большой авиации и для малой. И там
есть целый спектр коммерческих эксплуатантов. Есть один пилот с одним
самолетиком там, пять пилотов – пять самолетов, более крупные авиапредприятия.
И все это работает, возит грузы.
Германия и вовсе делегировала государственные
полномочия по сертификации сверхлегких самолетов и аттестации пилотов и малых
аэродромов некоммерческой саморегулируемой организации.
И, учитывая успешный международный опыт и
национальные интересы России, мы предлагаем ввести в Воздушный кодекс понятие
малой авиации.
Сегодня, Виталий Геннадьевич, вы говорили, что в
России 1 тысяча 166 пассажирских воздушных судов и 2 тысячи 515 посадочных
площадок. Так вот если мы примем государственную программу, то это число
увеличится кратно, и это пойдет на пользу регионам, и это пойдет на пользу,
самое главное, людям. Это станет кровеносной системой экономики. Транспорт –
это же система, которая обеспечивает циркуляцию товаров и денег в экономике, и
хотелось бы, конечно, чтобы мы совместно с министерством решали эту проблему, и
чтобы у нас в ближайшее время все получилось.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Гарин Олег Владимирович.
Гарин О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Виталий
Геннадьевич, уважаемые коллеги!
Все мы с вами знаем, что сильная Россия – это
единая Россия. А единой наша страна может быть только тогда, особенно с учетом
наших расстояний, когда есть транспортная доступность и развитая
инфраструктура. Поэтому вопросы безопасности и транспортной доступности,
развитие инфраструктуры – это приоритет для партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Важно, что многие решения, которые мы сегодня
реализовываем, поступили от наших граждан. Все они вошли в народную программу,
и мы ее сегодня успешно проводим в жизнь. И это не просто слова. Я могу
доказать это фактами.
Например, к нам обратились многодетные мамы с
предложением ввести бесплатный проезд для детей от 5 до 7 лет, и мы с вами,
уважаемые... в пригородном железнодорожном транспорте, и мы с вами, уважаемые
депутаты, это поддержали единогласно. Или приняли решение о бесплатном проезде
школьных автобусов по платным дорогам, запретили высадку детей до 16 лет и
инвалидов I группы, кто едет без сопровождения, из
общественного транспорта.
Многое сделано для поддержки авиационной отрасли и
авиационной безопасности. Этой отрасли постоянное внимание оказывает наш
президент. Действительно, авиация первой оказалась под санкционным давлением,
но, несмотря на это, и мы сегодня об этом слышали, отрасль не только смогла
выстоять, она развивается.
И, например, рост пассажиропотока к уровню прошлого
года за аналогичный период в этом году составил 18 процентов.
Развитие водного и железнодорожного транспорта –
это, безусловно, тоже очень важно. Эти цифры мы сегодня слышали. И вообще все
эти отрасли очень важны, в том числе и для развития внутреннего туризма. Я
просто напомню, что тут мы видим определенную синергию, когда туризм помогает развиваться
инфраструктуре и у нас с вами появляются новые подъездные пути. И, понимая это,
мы с вами, уважаемые депутаты, буквально на прошлой неделе освободили
туроператоров нашей страны от НДС.
Вкратце остановлюсь на развитии сети автомобильных
дорог и сопутствующей инфраструктуры, от этого напрямую зависят связанность
наших регионов и обеспечение безопасности.
Конечно, во всю эту работу активно вовлечены все
субъекты нашей страны, и взаимодействие с регионами – тоже безусловный
приоритет для партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Как пример я приведу такой момент, что, например,
при реализации национального проекта «Безопасные и качественные дороги»,
который был инициирован нашим президентом, мы с вами, уважаемые депутаты, два
года назад приняли решение по дополнительному финансированию межмуниципальных и
региональных дорог.
Вообще если говорить за прошлый год, то он для
отрасли дорожной был рекордным, об этом говорил и Виталий Геннадьевич, и
председатели комитетов. Поэтому я не буду на цифрах останавливаться. Скажу
только, что мы с вами сегодня активно развиваем и опорную сеть автомобильных
дорог. Я просто напомню, она составляет 138 тысяч километров. И стоит задача –
до конца 2027 года 85 процентов этой опорной сети привести в нормативное
состояние.
Но эти цифры важны ведь не сами по себе. Важны
цифры, потому что за ними стоят люди. А мы знаем, что для «ЕДИНОЙ РОССИИ» люди
во главе угла. Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – это для людей и про людей.
Тут я хочу обратить наше внимание на дальнейшую
поддержку регионов особенно в части муниципальных дорог. К сожалению, часто у
нас в муниципалитетах дороги четвертой категории, по которым проходят и
школьные маршруты, подвозятся продовольственные, непродовольственные товары, и
понятно, что регионам в одиночку с приведением их всех в нормативное состояние
справиться очень сложно.
Хочу также отметить, что нам важно с вами сегодня
не только строить и реконструировать новые автомобильные дороги. Нам
обязательно нужно сохранять ту дорожную сеть, которую мы сегодня уже имеем.
Именно поэтому «ЕДИНАЯ РОССИЯ» при рассмотрении бюджета 2023 года настояла на
том, чтобы в полном объеме сохранить автомобильных федеральных дорог.
финансирование на содержание Важно обратить
внимание и помочь регионам обеспечить и дальнейшее развитие автобусного
сообщения межмуниципального и пригородного. Я напомню, что по инициативе нашего
Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина и Комитета по
транспорту и развитию транспортной инфраструктуры была запущена, вернее,
провели мы с вами пленарное слушание, где послушали о программе запуска
городского пригородного... городского электротранспорта.
Действительно, программа очень важна, все регионы
очень активно включились в эту работу, подготовили много предложений. И, как
было сегодня уже сказано, мы ждем от министерства запуска этой новой
государственной программы, что даст нам возможность поддержать и отечественных
товаропроизводителей, обновить подвижной состав, повысить безопасность и, самое
главное, улучшить качество оказываемых услуг для наших граждан.
Еще одна крайне важная тема, которая касается всех
граждан нашей страны, их жизни и безопасности, это, конечно, обеспечение
безопасности на дорогах. Не буду говорить о тысячах установленных барьерных...
километров барьерных ограждений, о новых развязках, освещении, пешеходных
переходах. Остановлюсь на принятых в эту весеннюю сессию в нашей
Государственной Думе вопросах, которые связаны с транспортной безопасностью.
Среди них закон о страховании пассажиров такси, законы о разрешении некоторым
категориям граждан ездить бесплатно по платным дорогам, об изменении порядка
обмена зарубежных водительских прав на российские.
С 1 сентября этого года вступает в силу закон о
такси. Я напомню, что при рассмотрении этого закона к нам с вами поступило
более чем 200 поправок, мы их все рассматривали, и мы с вами при принятии этого
закона поставили во главу утла безопасность пассажира. Поэтому сегодня будем
отслеживать, как будет реализовываться и работать законопроект. Если будут
какие-то нюансы, то мы будем вносить корректировки в прямом буквально режиме.
Много вопросов у нас с вами сегодня и в связи с
широким распространением средств индивидуальной мобильности. Я просто напомню,
что это связано с безопасностью. Мы видим, сколько обращений от граждан, прежде
всего от пешеходов.
Мы с вами с марта месяца запускаем новые правила
использования средств индивидуальной мобильности, это электросамокатов,
моноколес, гироскутеров. И тут тоже есть еще нюансы, с которыми нам нужно
работать. Сегодня уже об этом говорили. Есть Правила дорожного движения, в
которых, например, непонятно, где прописано, когда на электросамокате едут два
человека. Поэтому тут, я думаю, тоже мы совместно все будем это корректировать.
Безусловно, будем поддерживать нашу беспилотную
авиацию – это новое направление, и задачу по этому направлению нам поставил наш
президент, мы знаем, что правительством принята стратегия развития беспилотной
авиации до 2030 года, я тоже уверен, что она даст результат.
Уважаемые депутаты, осенью нам предстоит большая
работа по утверждению бюджета, и наша общая задача, и профильных комитетов, и
фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сделает так, чтобы направления по транспорту – были
деньги все сохранены в полном объеме, об этом нам вчера сказал и наш Секретарь
Генерального Совета, мы должны сделать так, чтобы Народная программа партии и
действовала, и развивалась.
Я сегодня хочу поблагодарить за совместную работу
от имени всех законодателей Правительство Российской Федерации и Министерство
транспорта, потому что мы с вами видим, что вот эта такая слаженная работа дает
результат.
А свое выступление я хочу закончить цитатой нашего
национального лидера: «Мы вместе должны сделать Россию единой, сильной».
Уверен, у нас все получится.
Спасибо.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Виталий Геннадьевич, заключительно слово, если
необходимо, пожалуйста.
Савельев В. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич,
уважаемые депутаты! Вы знаете, мне кажется, что состоялся очень хороший и
полезный для нас разговор. Безусловно, те вопросы, которые здесь поднимались,
особенно вот по госполитике, по муниципальным нашим, по региональным нашим
территориям, конечно, мы это вот обсудим, я уже с коллегами тут начал
проговаривать. Я думаю, что да, надо что-то нам делать совместно. И,
безусловно, мы вернемся к этому вопросу в работе фракций.
Мне было очень приятно, что мы с вами вместе
обсудили очень деликатные вопросы, очень чувствительные вопросы. Многое
делается, но я вижу, что у нас есть недостатки, на которые вы обратили
внимание, поэтому МЫ дальше продолжим работу, мы всегда на связи 24 на 7, если
какие-то вопросы к Минтрансу, мы всегда готовы помочь и ответить. Спасибо всем
большое.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, давайте поблагодарим Виталия Геннадьевича
(аплодисменты) и всех коллег, которые сегодня присутствовали на этом
обсуждении. Я думаю, что все вопросы, которые были заданы, очень важны, и мы
получили достаточно развернутые и полные ответы на эти вопросы.
Сейчас Евгений Сергеевич Москвичев нам доложит по
проекту постановления Государственной Думы «Об информации...», и дальше мы уже
пойдем по нашей повестке. Пожалуйста.
Москвичев Е. С. Уважаемый Александр Дмитриевич,
уважаемые коллеги! Во время выступлений фракций было много предложений, также
когда задавали вопросы фракции, также были предложения, они действительно
заслуживают особого внимания, поэтому есть предложение сегодня не рассматривать
проект постановления, перенести его на осень. Все предложения, которые от
фракции поступили, просьба направить в комитет в течение 10-15 дней, мы их
отработаем и в сентябре месяце будем ставить на пленарном заседании
рассмотрение данного проекта постановления.
Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо...
Москвичев Е. С. И хочу сказать, что, да, в августе
месяце будет Президиум Госсовета, который будет проводить Владимир Владимирович
Путин, по наземному пассажирскому транспорту.
И второе. Им же было проведено совещание по
развитию речного транспорта в Российской Федерации. Мы ждем поручения. Дальше
посмотрим, вместе с Минтрансом сформируем то, какие в первую очередь надо выполнять
вопросы по этому направлению.
Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
Виталий Геннадьевич, я думаю, вместе с комитетом
министерство поработает с учетом сегодняшнего обсуждения и тех предложений,
которые прозвучали, над постановлением Государственной Думы по итогам «правительственного
часа». И я думаю, что мы примем согласованное решение. Спасибо.
Стенограмма пленарное заседание ГД
26.07.23 заявления от фракций
- Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий Олег Нилов
https://leo-mosk.livejournal.com/10505824.html
- Алексей Нечаев Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/10506186.html
Коллеги, мы с вами исчерпали сегодня всю повестку,
посвященную законотворчеству.
В планах – выступления руководителей фракций
итоговые. Перейдем? Перейдем к выступлениям.
Слово предоставляется руководителю фракции КПРФ
Зюганову Геннадию Андреевичу.
Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу, затем
Нилову Олегу Анатольевичу, Нечаеву Алексею Геннадьевичу и Васильеву Владимиру
Абдуалиевичу.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.
Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.
Уважаемые коллеги, весь год второй этого созыва
Думы прошел в условиях жесткой войны, она расставила все точки над «и» и
определила цену каждому институту власти, каждому трудовому коллективу.
Обострились все противоречия, в том числе и угрозы, о которых я вам не раз
говорил.
Продолжается обнищание, вымирание, раскол общества
усилился, и ситуация в этом отношении с новейшими технологиями тоже
продвигается крайне сложно.
Мы считаем, что Послание президента, в котором он
поставил задачу выйти на мировые темпы развития, и решить эти четыре главных
вопроса, к сожалению, не реализуется в государственном бюджете, что всем уже
очевидно.
Хочу напомнить, что народ гибнет, когда он теряет
свой путь развития. Мы потеряли свой путь развития в 1991, когда нас силой
затолкали на американизированный путь.
Напоминаю всем, в том числе, и национальным кадрам,
за прошедшие годы русских стало на 22 миллиона меньше. Это
государствообразующий народ, который в единстве держит нашу страну и от судьбы
которого зависит судьба каждого из вас.
Нас было почти 3 процента от населения планеты,
сейчас мы уполовинились, и продолжаем сокращаться ударными темпами.
Причина, прежде всего, социальная несправедливость,
отсутствие перспективы и то ворье, которое собственности нахапало, и даже не
желает платить нормальные налоги. Мы считаем это противоестественно и
ненормально и могли с вами заставить их платить, тем более в условиях войны.
Но эта война развязана против всего русского мира,
и она сегодня приобретает абсолютно угрожающий характер, когда уже дроны
долетают до Кремля, атомных станций, и когда терроризм приобретает на
государственном уровне такие масштабы, что каждый себя чувствует не в
безопасности.
В этой связи, я задал многим вопрос: где успех и
где победа? Мы воюем уже почти 500 дней, треть от срока, который охватил Вторую
мировую войну, там 1419 дней и победа, по-моему. Только победа может нас
устроить в этой ситуации и наша фракция, лево-патриотические силы активно
работали над этим вопросом.
Дума, да, в целом проявила характер. Мы приняли с
вами почти 200 законов, которые помогают проводить военную операцию и
вытаскивают страну их крайнего кризиса.
Состоялось 24 «правительственных часа». Кстати,
правительство более профессионально здесь отчитывалось, но могло бы и вырулить
на новый курс.
Мы провели девять «круглых столов» и шесть
слушаний. Благодарим всех, кто участвовал в этом. Но, на мой взгляд, наиболее
эффективной формой стали выезды депутатов в трудовые коллективы и в регионы.
Хотелось, чтобы Председатель Думы, который был инициатором этого, продолжил
такую практику. Надеюсь, глядя, как талантливые люди работают на земле и в
коллективах, мы будем принимать быстрее и острее реагировать на их просьбы и
предложения.
Меня больше всего как человека и политика волнует
раздвоенность власти, раздвоенность в решениях, раздвоенность в определении
курса, что всегда ведет не к победе, а к поражению.
В чем это проявляется? Я вот слушаю президента и
готов поддержать практически по всем ключевым позициям: и по тону, и по
озабоченности, и по характеру, и по умению оперативно собирать и реагировать.
Но я не вижу изменений после того, как он официально сказал, что капитализм
зашел в тупик, нужен новый курс.
Совершенно очевидно, что надо заниматься патриотическим
воспитанием и трудовым, что надо бороться с пятой колонной. Она сейчас вся, как
тараканы, вьшеаяа, и, куда ни ткниеь, эта пятая колонна и вокруг президента
мельтешит с утра до вечера.
На наш взгляд, надо принимать решения и по Болонке,
и по ЕГЭ. Мы топчемся на месте, если не откатываемся назад.
Мы вам предложили несколько вариантов. Борьба
против фашизма. В Минске 50 стран поддержали. Я. к вам обратился – пока
молчите.
Мы предложили Орловский экономический форум.
Приехали академики, специалисты. Результат у народных предприятий...
Ну, зайдите на сайт. Сейчас в отпуске будете,
почитайте доклады и Кашина, и Нигматулина, и Бабкина, и Клычкова, и
Коломейцева, и Останиной. И вы поймете, что есть абсолютно конструктивная
программа (бюджет развития), которая может исправить эту ситуацию.
Мишустин грамотно выступал, но он топчется в рамках
той системы, из которой ничего невозможно выжать, ничего. Приходит следующий
его министр – Силуанов и вам предлагает двигаться вперед, добиваться темпов,
которые просит президент, решение предлагает, которого нет в области
действительных чисел. Если у вас такие, это самое, если у вас рубль подешевел
за этот год на 70 процентов, если у вас такая ставка, если монетизация 54
процента, если у вас 44 тысячи предприятий в офшорах, они бы могли вам в казну
дать 5 триллионов. Если вы не в состоянии взять налоги с олигархии, то каким
образом, откуда все это может взяться?
Председательствующий. Коллеги, послушайте
повнимательнее.
Выступает лидер главной оппозиционной фракции,
партии.
Зюганов Г. А. Никак не может ниоткуда. Вам докажет
любой экономист, специалист, неоткуда браться.
Вам показывают пример 20 ведущих государств, а вы
по-прежнему нам доказываете, что 16,242 МРОТ хорошо. Он в Польше в три раза
выше, в Литве в два раза выше. И 18 процентов ничего не исправляют, которые вы
обещаете, плюс 3 тысячи – меньше 20. Впроголодь. В мире 800 миллионов голодных
и 2 миллиарда 400 миллионов, которые недоедают, и мы туда все время добавляем
вымирающих в стране.
Я считаю, что проблема сбережения народа стоит
просто ребром. Но мы вам предложили совершенно хороший алторИТМ решения?
ПреДЛОЖИЛИ. И многодетные семьи, Останина доказывала, доказывала – подвесили,
отдали на Указ президента. Предложили трудовое воспитание и горячее питание –
опять отодвинули. Предложили дети войны – опять выкинули. Отдых детский – опять
выкинули. Тогда каким образом можно остановить вымирание страны? Каким,
объясните мне? Я не знаю, поэтому тогда надо принимать решение, идеология
патриотичная, трудовое воспитание.
Ну, в который раз, Вячеслав Викторович, мы
обсуждали с вами и выезды. Вот предлагаем официально выехать нам, два выезда
сделать, всех приглашаю еще раз. Кировский завод – и вы увидите, что такое
современное предприятие, созданное в новых условиях, Ростсельмаш вы увидите. Но
когда вы почитаете выступление Бабкина, он сказал: при этих энергоносителях,
ценах, при этих налогах, при этих тарифах невозможно будет выйти на рынки,
потому что наши изделия будут дороже. Давайте тогда примем это решение. Море
нефти, море газа, электричество есть.
Задушили всех. Я вчера говорил с мужиками, они
говорят: да гляньте, солярка почти 60 рублей в стране, которую трубу с Запада
на Восток повернули и своим не могут продать по нормальной цене. Вопрос
решаемый абсолютно.
Зачем вы деревни душите такими тарифами на
электроэнергию? Вам вот наши товарищи и Харитонов, и Кашин, Коломейцев охрипли
говорить. Никакой проблемы нет вести это нормально, никакой. Эта проблема не
экономическая, а чистой политической воли.
Вы настаиваете на сплочении, настаиваете, мы за.
Нельзя побеждать без сплочения. Это главное условие победы.
Советская страна добилась и после гражданской
войны, и после кулаков, и после казаков добились. Сталин-то первый тост
произнес за здоровье русского народа. Что мы его сейчас бросили на съедение и
весь Русский мир? Мы обязаны на фронте утроить сейчас усилия.
Я кланяюсь перед ребятами-офицерами, которые
сражаются. Но я как военный человек, сам три раза служил, понимаю, чтобы
наступать, надо минимум иметь тройной перевес. Давайте все сложимся, сбросимся.
Мы не можем рассматривать эту ситуацию, при которой... Добавьте минутку,
поводим итоги.
Председательствующий. Добавьте...
Зюганов Г. А. Мы не можем ситуацию рассматривать.
80 процентов территории – это не Украина, это англосаксы, натовцы, это нам
реальная угроза.
Мне один говорит: давай договорняк. Я говорю: какой
договорняк, с кем ты договоришься, есть у тебя гарантии, что эта часть не
вступит завтра в НАТО, и ты будешь жить под прицелом, то, что ты не решил ты
сегодня, завтра будут твои дети решать, все бегать в форме. Поэтому давайте
принимать эти решения, они не принимаются.
Что касается сплоченности, диалог и выборы.
Посмотрите, что вы творите в Хакасии, я и с Кириенко встречался, с президентом
дважды обсуждал. Нормальный, умный человек вырос, удвоил, утроил. 80
политтехнологов прислали. Всю республику вверх дном перевернули. От всех эфиров
отключили.
Я во времена Ельцина пережил много, и судили 300
раз, и газету «Не дай Бог!» издавали за кордоном, но вели себя корректно. К вам
обратился – и конь не валялся.
Мы все равно там выиграем, но приведите все в
норму, в нормальный полноценный человеческий диалог. Тогда и можно будет
побеждать. Но мы работали на победу и будем работать, потому что это главный
вопрос выживания страны. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.
Уважаемый Геннадий Андреевич, учитывая, что в этот
момент, наверное, вас просто не было в зале, по предложению Коломейцева Николая
Васильевича мы договорились включить в план выездных совещаний, о которых вы
говорили, обязательно посещение «Россельмаша» и «Кировского завода». То есть
это у нас с вами в планах есть.
А 15 августа мы с вами будем в Тверской области
рассматривать вопросы сельского хозяйства с посещением и молочного
производства, и животноводческого комплекса, и вместе с министром сельского
хозяйства обсудим меры, необходимые для поддержки сельского хозяйства. Поэтому
что касается вопросов, которые вы озвучиваете, они не остаются без решения.
Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР
Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.
Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР,
председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.
Спасибо большое, уважаемый Вячеслав Викторович.
Уважаемые коллеги, мы сегодня провожаем в историю
очень непростую, но важную, эффективную сессию Государственной Думы. Мы
работали в тех условиях, когда против нашей страны сплотились все силы
коллективного Запада, десяток с лишним санкций и рестрикций. И хочу
поблагодарить, нам эта сессия дала наше уникальное сплочение в рамках движения «Плечом
к плечу», которое мною предложено. И в том числе хочу поблагодарить, Геннадий
Андреевич, вас.
Но в чем-то хочу не согласиться. У нас нет
раздвоенности и растроенности. Все выполняют позиции президента. Другое дело,
что ресурсы для их выполнения в условиях жесточайшего санкционного давления
ограничены, поэтому правительству нелегко.
Надо работать вместе с правительством, и работаем
как никогда тесно. Да, некоторые вопросы решаются не сразу, но это не
раздвоенность и не расстроенность, это непростые условия, в которых мы сегодня
с вами существуем. Поэтому необходимо дальше действовать плечом к плечу для
реализации здравых идей президента, ради народа, ради победы, которая является
нашей главной целью, и, конечно, доходя до каждой семьи, до каждого человека,
что всегда было главенствующей задачей и главенствующим подходом партии ЛДПР,
заложенным Владимиром Вольфовичем Жириновским.
Да, сегодня сессия, действительно, мы говорим, была
весьма и весьма эффективной. Действительно, наша законотворческая активность,
ЛДПР, выросла практически вдвое. Мы внесли в Государственную Думу
самостоятельно и в соавторстве с другими фракциями 128 законопроектов. 41 из
наших инициатив... 41 инициатива стала сегодня действующими законами.
Это законопроект о праве заключать договор ОСАГО на
любой срок, вплоть до одного дня. Это законопроект об освобождении обманутых
дольщиков от уплаты налогов с полученной компенсации в виде новой квартиры. До
недавнего времени этот правовой пробел больно бил по тысячам наших граждан. И
многие-многие другие.
Вместе с тем мы отдаем себе отчет, сегодня, работая
с нашими регионами, нужно не критиковать. Мы оппозиционная фракция, но,
приезжая в регион, мы не говорим, что плохо, мы спрашиваем, чем мы можем помочь
в этой непростой ситуации. Вот главный вектор сегодня нашей работы с
правительством, нашей работы с регионами, нашей работы с Вооруженными Силами –
чем мы можем помочь. И это, уверен, правильная позиция ЛДПР на сегодняшнем
этапе.
Мы ждем осенью дальнейшего обсуждения
законопроектов, которые мы внесли за последние полгода, и инициативы.
Положительный отклик получил наш законопроект о
детях специальной военной операции. Все, кто проживал на территории Донецка,
Луганска, Запорожья, Херсона и соседних регионов и чье детство пришлось на
период проведения СВО, должны получить этот статус. И власти регионов смогут
вводить льготы для этой категории граждан.
Широкий резонанс получил наш законопроект об отмене
НДС для магазинов при благотворительной раздаче продуктов с истекающим сроком
годности. Мы утилизируем ежегодно 7 миллионов тонн продуктов на 1,6 триллиона
рублей. Перекос законодательства: единственный способ избежать налогообложения
– уничтожить продукцию – для магазина, который платит до 40 процентов стоимости
своей продукции в виде налогов вне зависимости от того, как ее реализовал –
продал или раздал.
И многие другие наши законопроекты. Законопроект об
отмене НДФЛ для россиян, у которых заработная плата ниже 30 тысяч рублей. Об
учреждении звания город-герой специальной военной операции для того, чтобы
отметить мужество жителей Донецка и Луганска, Запорожья и Херсона в
противостоянии нацизму. Законопроект о бесплатном предоставлении земельных
участков для индивидуального жилищного строительства семьям после 10 лет брака
и имеющим детей. Законопроект о возможности использовать материнский капитал
для инвестиций в отечественные предприятия. Все это и многое другое мы,
конечно, будем продвигать дальше.
И что касается ситуации очень непростой о гибели
людей в результате агрессии животных. У нас погибает ежегодно до 400 человек, и
поэтому мы предложили законопроект о лицензировании заводчиков 12 особо опасных
пород и введении штрафа за выгул таких пород без поводка и намордников.
Один из наших последних законопроектов о
предупреждении на рекламе банковских услуг о том, что кредит может привести к
личному банкротству. Тысячи граждан превращаются в клиентов коллекторов и
вымогателей. Надо серьезно относиться к кредитованию.
Мы объявили, что приступили к разработке
законопроекта о регулировании движения электросамокатов. Этот документ навеян
сотнями обращений граждан. Мы предлагаем запретить движение вдвоем, ограничить
скорость в мокрую, скользкую погоду, предусмотреть систему идентификации и
номерные знаки, чтобы всегда можно было уточнить, кто управлял и совершил
наезд.
Мы оппозиционная партия, но, конечно, мы всегда,
когда здравая инициатива, направленная па граждан, голосуем за. Вместе с тем мы
отказали в поддержке законопроектам, которые, с нашей точки зрения, идут
вразрез с интересами граждан страны, наших избирателей. Буквально вчера мы не
стали (сделаю еще раз акцент) голосовать за законопроект о повышении возраста
призыва до 30 лет, потому что ключевые поправки были внесены накануне ночью, мы
уже получили за сутки более тысячи писем с благодарностью за нашу позицию, и
эти поправки, с нашей точки зрения, искажали суть законопроекта.
ЛДПР не поддержала законопроект об ужесточении
правил для усыновителей сирот, это лоббистский документ в интересах бизнеса, а
не простых людей, тех, кто усыновляет деток. В результате документ был снят с
повестки. Мы выступили также против законопроекта о дистанционной торговле
алкоголем, и он был снят с повестки. Мы не можем идти назад в антиалкогольной
кампании, которая имеет своей целью здоровье нации.
Дорогие коллеги, я уже подчеркнул, что мы сегодня
находимся в очень тяжелой ситуации, мы, страна. Вместе с тем авторитет
Государственной Думы возрастает, большое спасибо, Вячеслав Викторович, лично
вам за консолидацию наших усилий.
Мы сегодня должны обращать внимание на те задачи,
которые особо чувствительны для наших граждан внутри страны. Здесь на первом
месте здравоохранение, нам нужно, наверное, провести в этом зале большие
парламентские слушания осенью, Вячеслав Викторович, если вы поддержите. В
стране не хватает 25 тысяч врачей и порядка 50 тысяч человек среднего
медперсонала, по словам министра Михаила Альбертовича Мурашко.
Нам надо снова вводить обязательное распределение в
медицинских вузах и колледжах, это решение готово, и нам осенью нужно это
решение принять, дабы не было центральных районных больниц, где нет не только
профильных специалистов, но и, к сожалению, педиатров. Такие ситуации сплошь и
рядом, им нужно в ближайшие месяцы положить конец.
Ну и в завершение, конечно, дорогие коллеги, о том,
что касается международной повестки. Мы сегодня работаем как страна, которая
консолидирует страны разных континентов – Азии, Африки, Латинской Америки –
через наши форумы.
Форум «Россия – Латинская Америка» предстоит в конце
сентября. Форум «Россия – Африка» явился прекрасной парламентской предтечей
того, что начнется второй саммит «Россия – Африка», мощнейший форум, завтра в
Санкт-Петербурге.
Мы в плоскости парламентской дипломатии говорим с
теми, кто против однополярного господства Соединенных Штатов, вывихнутых норм,
которые основаны не на законах, а на правилах. Мы за многополярный мир, где
каждая страна, традиция, религия, культура, язык станут отдельным центром
тяжести в многополярной архитектуре XXI
столетия.
Мы с вами живем в эпоху развязанной Западом
гибридной войны. Вашингтон и Брюссель бросили свои арсеналы против России, они
создали международный военно-политический и террористический синдикат для
борьбы с нашей страной. Украина и украинцы, поляки, литовцы выбираются Западом
в качестве расходного материала, их руками коллективный Запад воюет против
России. Что в итоге? Украина в развалинах, суверенитет и независимость
утрачены, национальные интересы преданы и проданы.
Сегодня мы должны очень хорошо понимать, то, что
произошло, гуманитарная экологическая катастрофа, вызванная подрывом Каховской
ГЭС, чреваты ядерным апокалипсисом обстрелы Запорожской атомной электростанции.
Все это доказывает – Украина превратилась в террористическое государство.
Возмездие обязательно наступит, трибунал над киевской хунтой и ее западными
инструкторами неизбежен.
Председательствующий. Добавьте минуту.
Слуцкий Л. Э. Спасибо.
Коллеги, несмотря на то, что Запад предрек России
изоляцию, мы крепнем, наша национальная экономика становится сильнее, наши
отношения и в том числе в плоскости парламентской дипломатии с большинством
стран мира, со странами БРИКС, которые составляют треть мировой экономики,
сегодня успешно развиваются. Именно на это нацелена наша новая концепция
внешней политики.
В рамках парламентской дипломатии мы и в каникулы,
и осенью, и постоянно будем впредь реализовывать флагманский проект превращения
планеты в единое пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и
процветания.
В этом чрезвычайно велика сегодня роль
Государственной Думы, которая сумела сплотить парламенты разных континентов
мира вокруг многополярных подходов, которые задаются Президентом России в
рамках новой концепции внешней политики, единственно возможного здравого
подхода в развитии мировой цивилизации. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Уважаемые коллеги, обращаю внимание, что впервые
лидер одной из крупнейших оппозиционных фракций в своем выступлении по итогам
весенней сессии предложил всем для внимания перечень достаточно внушительный
законопроектов, который был инициирован фракцией ЛДПР, принят, и, таким
образом, практически отчитался в прямом эфире перед избирателями о проделанной
работе. Это очень хороший и эффективный формат. Потому что мы с вами, когда
говорим о Государственной Думе, должны помнить, что это высший законодательный
и представительный орган нашей страны, а раз законодательный, значит, надо
отчитываться о тех законах, которые по просьбе наших граждан мы здесь приняли.
Вот сегодня Леонид Эдуардович озвучил этот список законов.
Слово предоставляется фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
– ЗА ПРАВДУ» Нилову Олегу Анатольевичу.
Подготовиться Нечаеву Алексею Геннадьевичу.
Ннлов О. А. Уважаемый Вячеслав Викторович!
Уважаемые коллеги!
По поручению Сергея Михайловича Миронова, который
готовится к ответственной встрече с президентом, постараюсь подвести какие-то
итоги нашей весенней военной сессии.
Из 92 законопроектов, которые были разработаны и
внесены фракцией, 14 приняты при вашей абсолютной поддержке. 50 законопроектов
были посвящены главному вопросу в наших всех повестках прошлого, этого года –
поддержке СВО, участников СВО и их семей. 7 из этих законов принято опять-таки
общими усилиями.
Сложился и упрочился вот так назьпзаемьш консенсус.
Раньше мы его называли «крымский», сейчас это такой
антинацистский, антинатовский консенсус в Государственной Думе. Это важное вот
такое завоевание. И мы его сбережем в обязательном порядке.
Из этих законов принятых, конечно, я хочу отметить
закон о ветеранах, поправка о статусе участников боевых действий, добровольцев
и сотрудников милиции ДЫР и ЛНР с 2014 года, которые защищали от нацизма
Донецк, Луганск. Как раз на встрече с президентом Сергей Михайлович озвучил эту
идею, и спасибо, вам за поддержку.
Конечно, очень важная была инициатива, которая
также была озвучена сначала в нашей фракции, потом вместе с комитетом по высшей
школе и вами разработан и принят закон о бесплатном высшем образовании для всех
участников СВО. Да, еще и с подготовительными отделениями, так называемыми,
рабфаками.
Это очень важный законопроект. И, я считаю, что
второй законопроект нами уже разработан о том, чтобы после получения высшего
образования, эти герои имели право приоритетного устройства на государственную
службу в государственные корпорации, в различные министерства и ведомства.
И вот как раз создание министерства и ведомств по
делам ветеранов -одна из наших идей, одно из наших предложений, которое мы
предлагаем, даже вот во время небольшого перерыва в работе Государственной
Думы, разрабатывать, готовить вместе с правительством.
Конечно, есть законы, которые мы с вами все
приняли, об ужесточении ответственности за терроризм, экстремизм. Правда, налги
предложения, мои личные предложения о том, чтобы не распространять мораторий на
отдельную, особо опасную категорию террористов и экстремистов, пока не
поддержаны.
Коллеги, мораторий на смертную казнь для людей, для
человека, да, не все из них соответствуют требованиям законодательства, но на
зверей, на нелюдей мораторий на смертную казнь мы не принимали и не должны
распространять его.
Поэтому на этом предлагаю еще раз остановиться в
обязательном порядке, потому что возможность когда-либо выйти на свободу, быть
обмененным тем более... Да? Вы понимаете, сколько это бед несет, и скольких вот
таких нелюдей и фашистов опять провоцируют на продолжение этой своей миссии
дьявольской?
Война объявлена не только на фронте. Всему русскому
миру, нашей культуре и нашему языку, нашим традициям и нашей вере всеобщая
объявлена война на уничтожение. Поэтому мне особо приятно отметить, что и на
этом фронте мы давали и даем должный ответ всему этому сборищу.
Культурный фронт (Николай Петрович Бурляев и многие
из вас, здесь находящиеся) – вот что надо отмечать и за что благодарить и
говорить спасибо. Ответы ежедневно в эфирах наших программ (телевизионных,
радийных) дают мои товаритди, мои коллеги. Конечно же, Захар Прилепин. «Уроки
русского», его произведение, – это очень мощный ответ вот этому объединенному «Чемберлену».
Да? Сергей Михеев, Михаил Делягин, Александр Бабаков, Александр Казаков,
Николай Стариков. Вот то, что делают наши товарищи.
Да, у нас небольшая партия, небольшая фракция, но
голос наш очень заметен. И за это я благодарю своих коллег. Еще не всех
перечислил.
Руслан Владимирович Татаринов, начальник аппарата
фракции, личным примером возглавил одно из подразделений. Полковник (да?),
настоящий вот такой патриот. И сотня других руководителей, ну, так скажем,
райкомов, обкомов партии сегодня там, на передовой.
Это главная, я считаю, задача, и личный пример –
вот это очень важно. Тысячи участников, тысячи наших партийцев, а все
остальные, которые здесь находятся, – депутаты, активисты партии, руководители
партийных ячеек – должны по программе по отдельному поручению Сергея
Михайловича Миронова взять под персональную опеку минимум три семьи.
Я вас прошу, встретите в регионах активистов партии
и депутатов, спросите, как выполняется поручение партии. Если найдете тех, кто
не выполняет, сообщайте лично мне. Я как ответственный за эту программу буду
снимать с них стружку, или вообще будем расставаться с такими. К сожалению,
наверняка могут быть в рядах любой партии вот такие, извините, попутчики.
Что требуется, для того чтобы продолжить вот этот
начатый курс? Разработаны и внесены еще десятки законопроектов в поддержку СВО,
наших защитников. Об одном из них не могу не сказать: закон о предоставлении
гектара земли по схеме «дальневосточного гектара» и ипотеки под 1-2 процента
каждому участнику СВО. Год лежит на заключении правительства. Уважаемые
коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович, я прошу вас помочь в приближении
рассмотрения этого вопроса.
Земли в России огромное количество, да, за
исключением Москвы, Петербурга, Севастополя и нескольких регионов, этой земли
предостаточно. И вот такая награда, знаете, как в той песне: мы этому герою дом
построим, чтобы было видно по всему, и так далее, и так далее. Наши герои
должны вернуться – неважно, есть у него квартира, есть дом, у него должно быть
такое право, а это наша обязанность. Не только Дальний Восток, Арктика, все
регионы России, большинство, вернее, могут предоставлять землю нашим героям.
И статус ветерана Великой Отечественной войны – вот
еще одно наше предложение. Мы считаем, что пора рассматривать вопрос о
приравнивании статуса участника боевых действий, героев СВО к статусу участника
Великой Отечественной войны.
Есть одна проблема, которую, мы считаем, нельзя
откладывать далее, чем на осеннюю сессию, ¬
проблема демографического кризиса. Да, в связи с
войной, в связи с колоссальными трудностями бюджета и без того печальная
ситуация кризиса усугубляется. Рассматривать и продолжать эксперимент по
увеличению населения страны через открытые двери, через приглашение мигрантов,
которые совсем не связывают свое настоящее и будущее с нашей культурой, нашими
традициями, русским языком вообще, – это ошибка.
Поэтому решение демографической проблемы через
приглашение любых трудовых мигрантов может на какое-то время увеличивать
население страны, но не народ российский.
Поэтому реформу миграционной политики нельзя
откладывать далее. Это направление рассматривается сегодня как одно из
приоритетных для потрясения внутри нашей страны, создания вот такой
дестабилизации. Поэтому есть примеры миграционного законодательства, трудовых
мигрантов. Вот примеры – Эмираты и Саудовская Аравия. Там в десяток раз больше
трудовых мигрантов, чем населения, проблем нет.
Надо создавать отдельное министерство по делам
миграции и законодательство разрабатывать, вносить и принимать. Мы просим это
сделать совместными усилиями... (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.
(Аплодисменты.)
Слово для выступления предоставляется руководителю
фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Нечаеву Алексею Геннадьевичу.
Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.
Нечаев А. Г., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Сегодня мы подводим итоги весенней сессии, за эти полгода мы перешли от такого
краткосрочного реагирования к работе на перспективу.
В приоритете для нас с вами сохранение и развитие
человеческого капитала в России, максимальный простор для самореализации, в том
числе через предпринимательство.
Мы с вами не стоим на месте, не уходим в глубокую
глухую оборону, а мы движемся вперед. Вот это, я думаю, главный общий
результат.
В весеннюю сессию «НОВЫЕ ЛЮДИ» внесли более 50
законопроектов. Это результат прямой работы с людьми, диалога, как нам вместе
обустроить страну, как сделать ее лучше и сильнее.
Спасибо коллегам, которые поддержали наши
законопроекты на этой сессии, особенно в части свободы бизнеса, развития
экономики и благополучия людей. Часто у нас в этом зале бывают споры, у нас
есть расхождения по многим вопросам, это совершенно нормально. Но наша сила в
единстве целей при разнообразии мнений. И вы видите, как все здравые и нужные
для страны инициативы, какая бы фракция их ни предложила, поддерживают и
другие.
По главным для страны вопросам мы умеем находить
общий язык, и здесь важна слаженная работа Председателя, заместителей
Председателя Государственной Думы, председателей комитетов и руководителей
фракций.
Месяц назад наша фракция предложила не дожидаться,
пока правительство отреагирует на поручения и предложения президента,
высказанные им во время выступления на Питерском международном экономическом
форуме.
Вячеслав Викторович, спасибо большое, что сразу
поддержали эту идею.
Создана рабочая группа под руководством Александра
Дмитриевича Жукова, ускорена работа по рассмотрению законопроектов и инициатив,
которые помогут ослабить давление на предпринимателей, поддержать деловую
активность.
Хороший пример – повышение порогов значительного,
крупного и особо крупного размеров ущерба при назначении для предпринимателей
административной или уголовной ответственности. Наш законопроект, наконец,
прошел первое чтение и уверен, что наши с вами поправки ко второму чтению
значительно его улучшат, и эти пороги еще дальше отодвинут, и расширят
количество статей, которые он охватывает.
Осенью этот закон должен быть принят. Тогда меньше
людей дела окажется в тюрьмах и СИЗО. Сейчас они нужны нам на экономическом фронте.
В этой сессии было рекордное пока для нас с вами
количество «правительственных часов». Мы все теснее и содержательнее
взаимодействуем с правительством. На встречах во фракции с министрами всегда
очень рабочая, очень такая откровенная и конструктивная атмосфера. Это важно
для депутатов, потому что, конечно, люди из правительства владеют и цифрами, и
пониманием, и помогают нам тоже увидеть какие-то, может быть, недодуманные
вещи. И членам правительства такие встречи тоже очень полезны, потому что в них
участвуют не собранные их аппаратом люди, а мы с вами, те, кого избрали люди. И
спасибо всем организаторам этой работы.
Правительство берет на вооружение многие наши с
вами инициативы. Мы наконец-то перестали стесняться слова «протекционизм»,
когда речь идет о защите наших производителей. Вот вчера, например, повысили
таможенные пошлины сразу на несколько видов товаров из недружественных стран:
вино, глицерин, фанеру. Это десятки миллиардов дополнительных доходов в бюджет.
Это продолжение работы, которую мы с вами и с Минпромторгом начали еще зимой,
тогда подняли пошлину на всего две группы товаров, увидели, что цены не
выросли, а бюджет получил несколько миллиардов рублей, 1 миллиард от пошлин
впрямую и 1 миллиард от выросшего НДС при импорте. Всего... Да, и мы видим, что
этот умный протекционизм набирает силу, И ЭТО правильно, потому что нужно бить
рублем по чужим, а не по своим.
Этими дополнительными бюджетными поступлениями надо
субсидировать наших национальных производителей, чтобы они быстрее отвоевывали
российский рынок и выходили на экспорт. Мы слишком долго играли по правилам
ВТО, наши национальные компании в одиночку конкурировали с такой отборной,
опытной международной бизнес-шпаной, пора менять этот расклад.
У нас с вами появилась новая за эти полгода форма
работы – выездные заседания Совета Думы. Уже провели несколько таких выездных
встреч, и особенно, конечно, мне запомнились Совет Думы в Мурманске выездной и
в Калининграде. Давайте делать это регулярно. Поддержу здесь Геннадия
Андреевича Зюганова, нам надо по разным отраслевым тематикам в разных регионах
эти встречи проводить, чтобы разбираться с проблемами на земле. Чем глубже мы
погружаемся в регионы и в отрасли, тем лучше потом можем поддержать реальные
инициативы.
Мы все с вами много работаем в регионах, видим, как
сильно нужна уверенность в завтрашнем дне. Не новые штрафы, не ограничения, не
какие-то новые обязанности, а людям нужно уважение, честный диалог, поддержка,
... нужно за что-то ухватиться, за что-то держаться. Поэтому я предлагаю нам
всем в следующую осеннюю сессию воздержаться от новых запретов, штрафов. Это не
единственный язык, на котором можно говорить с людьми. Нужно приложить все наши
усилия, чтобы упростить людям жизнь, освободить их от лишнего давления
административного, сделать их свободными и счастливыми, и за это нам вся страна
скажет спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич,
спасибо.
Слово предоставляется Васильеву Владимиру
Абдуалиевичу, руководителю фракции 'ЪДИНАЯ РОССИЯ».
Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Мы внимательно выслушали выступления коллег, и я тоже.
Первое вот что мне кажется очевидным, что мы за эти
годы работы и особенно вот за последнее время в этой сессии мы стали таким
эффективным коллективом единомышленников в решении задач, которые поставил
президент в плане обеспечения оборонобезопасности Родины, конкурентной
экономики создания и защиты интересов людей. Никто из присутствующих в зале ни
в выступлениях, ни в практической деятельности не ставит это под сомнение. Это
огромный ресурс, мы все это хорошо понимаем.
Как его использовать? Понятно, что кто-то видит
дальше, кто-то ближе, кому-то кажется, можно перепрыгнуть пропасть в два
прыжка, у всех разный подход.
И вот такая возможность, о которой тоже говорили
все руководители фракций, которую создал Председатель нашего парламента, все
вспоминали сегодня выездные заседания, недавно их еще не было. Это же вот такой
конкретный, с погружением, конкретный, как правило, эффективно работающий
коллектив, производство, Геннадий Андреевич, вы назвали два, и они встали в
график работы Думы сразу. И никто не возразил, потому что есть, о чем. Мы ждем
15-е, будет очень интересньгй разговор по аграрному комплексу, комитет готовит,
участвует.
Мы работаем, заметьте, по-другому. У нас сейчас
выработана система, когда, выезжая в регионы, каждый из нас встречается с
людьми. И люди приходят со своими болями и проблемами, независимо от
фракционной принадлежности. Но так устроена жизнь, что эти проблемы и
трудности, они повторяются, и мы встречаемся потом вместе, и когда слушаем «правительственные
часы», мы их рассматриваем вместе с правительством. И с нами нельзя
договориться, потому что мы в разных фракциях, но при этом мы решаем одни
задачи.
Я бы хотел сказать о том, что нам есть, что
сегодня... а мы обязаны это сделать, и наш Председатель на это обратил
внимание, отчитаться о своей работе. Посмотрите, на 16 тысяч нелегитимных
санкций, введенных Западом, мы приняли 192 антисанкционных закона. И более 300
мер поддержки реализовано совместно с правительством. Как отмечал Вячеслав
Викторович Володин, на эти цели было направлено 8 триллионов рублей, в том
числе 1 триллион – в виде прямых выплат на поддержку людей и предприятий
регионов. Это позволило выполнить социальные обязательства государства при
сохраненной устойчивости экономики, умеренной инфляции и показателе безработицы
на уровне 3,2 процента. Это тоже надо иметь в виду. И когда Геннадий Андреевич
критически оценивает многое, он прав. Но при этом мы не можем не видеть то, что
сделано, потому что это заслуга людей, не наша.
Вчера президент на совещании по экономическим
вопросам отметил, что рост нефтегазовых доходов на 17,8 процента увеличился.
Хорошую динамику промышленного производства
показывает обрабатывающая отрасль.
Председатель правительства Мишустин 4 июля,
докладывая у президента, отметил, что в мае рост составил 12,8 по сравнению к
2021 году. Это говорит о том, что, о чем вот Геннадий Андреевич говорил
критически, но это говорит о том, что делается.
И еще, вчера МВФ улучшил прогноз в отношении
экономики России, увеличение ВВП они ожидают на 0,7 процента. Не на 0,7
процента, а на 1,5 процента в 2023 году. Это не друзья, Геннадий Андреевич, а
это объективно.
Наши экономисты считают возможным рост ВВП до 2-х.
Дай бы бог. Но и от нас многое зависит, и сегодня об этом говорили коллеги,
причем говорили о законах, говорили о практиках, о работе с людьми, о выборах,
о конкуренции жесткой, лучшего из лучших выбирать. Такая возможность есть, и
она будет, конечно, обеспечиваться.
Реальные доходы населения у нас в стране по итогам
2022 года с учетом... да, виноват, реальные доходы... Так, простите,
пожалуйста... значит, это я уже говорил, сейчас. Проводимая сегодня США и их
сателлитами политика приводит к тому, что лидеры таких государств как Германия,
Франция, других теряют поддержку избирателей.
Ну, посмотрите, вот у Шольца сейчас поддержка 32
процента, у Макрона По нашим опросам, у нашего президента 77,3 процента.
И, кстати, эта поддержка зависит и от нашей с вами
работы, мы это хорошо понимаем, от тех законов, которые мы принимаем, и как мы
их обеспечиваем исполнение, и правильно здесь говорил, чтобы они работали
эффективно.
Я соглашусь с тем, что уже говорили мои коллеги,
трудно переоценить вклад фракции, руководителей наших фракций.
Я бы хотел, пользуясь случаем, возможностью сейчас
сказать и продолжить то, что сказали мои коллеги. Большое спасибо, Геннадий
Андреевич, вам, Леонид Эдуардович, вам, Сергей Михайлович, у нас сегодня не присутствует,
но я не могу его не вспомнить, и, конечно же, Олег Анатольевич, спасибо вам и
вашим коллегами. Ну и, конечно, Алексей Геннадьевич, тоже большое спасибо.
Не могу не отметить, что под председательством
Вячеслава Викторовича Володина мы выстроили целый ряд новых форм совместной
работы, и это не только вот выездные заседания, это еще и встречи руководителей
фракций с руководителями, помните, Министерства обороны, экономики, это очень
хороший разговор. Буквально недавно еще этого не было, это доверие, это
ответственность, это понимание.
Мы по-разному иногда смотрим на какие-то очень
важные, серьезные вопросы, но когда мы это делаем вместе с участием тех, кто
отвечает в исполнительной власти, мы продвигаемся, продвигаемся практически к
решению сложных, длительное время не решавшихся проблем, а контроль
осуществляет каждая фракция.
И в связи с этим мне бы хотелось еще раз сказать,
что вот эта работа дорогого стоит. И я так понимаю, что и наши коллеги, и
каждый депутат это тоже чувствует, мы видим это по поведению в зале, по
дисциплине, по... Я еще раз говорю, хочу поблагодарить всех наших коллег
присутствующих, кто не может сегодня быть и особенно тех, кто исполняет свой
долг в зоне спецоперации, на новых территориях, поблагодарить их и пожелать
всего доброго всем нам в защите интересов наших избирателей.
Мы приняли за весеннюю сессию 12 законов,
устанавливающих различные льготы и гарантии участникам СВО. Не буду детально
останавливаться, но скажу, что те вопросы, которые были так важны, это отмена
госпошлины за восстановление паспорта, водительских прав, о чем говорили люди,
постоянно к нам обращались, участникам спецоперации. Закон о праве на
бесплатную юридическую помощь, установление права на кредитные каникулы для
всех заемщиков бойца и специальных кредитов погибшим ... тяжелую инвалидность
участникам спецоперации, его родителей, заемщиков ... детей. Единые льготы для
ветеранов и детей участников СВО при вступлении в вузы, кроме того, прохождение
военной службы, в том числе и срочной, учитывается в качестве
индивидуального... в качестве индивидуального достижения при поступлении в
учебные заведения и не только.
Законопроекты поддержаны всеми фракциями, я сейчас
не говорю про нашу работу, она тоже, поверьте, значительная, просто не буду
занимать время, вы об этом все знаете и говорите.
Мы работаем вместе, что, кстати, очень важно, по
основным законам. И то, что сегодня коллеги говорили, мы, конечно, будем тоже
поддерживать, потому что одну задачу решаем в интересах наших избирателей.
Мы приняли закон о запрете пропаганды J11 ЬТ, о запрете смены пола без медицинских
показателей. Уже об этом говорили мои коллеги, и я тоже к этому присоединюсь,
что Россия стала ковчегом, на котором, по сути, традиционные ценности
сохраняются в мире. Это тоже большое достижение, которое накладывает
ответственность.
И хотелось бы поблагодарить Комитет Государственной
Думы по международным делам, по СНГ, руководителей парламентских групп и членов
этих парламентских групп, потому что, благодаря вашей работе, проведена
огромная и предстоит еще, вот сейчас будет Россия – Африка, спасибо огромное.
Весенняя сессия завершается, впереди у нас много
работы. И хочется пожелать успехов нашему Комитету по бюджету и налогам
выполнить те задачи, которые он всегда выполняет достойно и оказать помощь
необходимую со стороны фракций.
Геннадий Андреевич, вы говорили о том, что
депутатский контроль, который вы проводите, дает эффект. Совершенно правильно.
Я бы хотел поделиться коротко тем, что сегодня может нам... Можно минуту?
Председательствующий. Добавьте минуту.
Васильев В. А. Нам использовать больше те средства,
которые есть.
В 2022 году мы вместе все проконтролировали ремонт
1 768 школ. В этом зале исполняющая обязанности Счетной палаты сказала, что в
2022 году, сейчас подведены итоги, в два раза эффективней использовались
средства на капитальный ремонт школ. Вдумайтесь в это – в два раза. Мы это
смогли сделать. Мы это делаем и по другим направлениям.
Еще один пример. Врачей не хватает, совершенно
правильно говорит коллега Слуцкий. Вот мы провели такой небольшой эксперимент
во Ржеве, где 60 тысяч человек живет, очередь к врачам два-два с половиной
месяца. Значит, надо отдать должное, что у нас сейчас замечательная сложилась
ситуация в стране – люди помогают искренне и бескорыстно. Вот, вдумайтесь, приехали
18 специалистов из городской больницы клинической имени Кончаловского, 220
человек приняли, очереди нет.
Мы говорили с Мурашко, говорили с его
специалистами, сейчас готовим вместе программу, я предлагаю все фракции
поучаствовать в ней, приглашать к нам в регионы.
И там, где есть специалисты, сохранять среднюю
заработную плату, решить некоторые моменты (это хорошо понимает Министерство
здравоохранения) и нам всем вместе поддержать. И к нашим избирателям, которые
так нуждаются...
Пока мы сейчас еще выучим, пять лет пройдет, а мы
можем сейчас это сделать. И если мы это сделаем вместе, я думаю, люди нам
скажут спасибо. И мы это делать будем, еще раз подчеркиваю, вместе, вместе.
Спасибо большое. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.
Спасибо.
Владимир Абдуалиевич анонсировал ряд инициатив,
которые мы, безусловно, коллеги, думаю, что все поддержим и совместно (все
фракции) будем их реал и зовы в а гь, потому что действительно у нас летнее
время – время, когда мы занимаемся рассмотрением и подготовкой бюджета, который
сегодня уже правительством обсуждается. Правильно было бы, как предложил
руководитель фракции, пожертвовать своими отпусками и заняться обсуждением и
выработкой норм закона будущего о бюджете. Ну и, конечно, вопросы
здравоохранения тоже у нас на отдельном контроле.
Коллеги, мы здесь можем только присоединиться к
словам Владимира Абдуалиевича. Во многом именно атмосфера, которая создана
руководителями фракций, позволила нам многое сделать.