+Стенограмма пленарное заседание ГД 19.09.23

- Открытие сессии Вячеслав Володин https://leo-mosk.livejournal.com/10528061.html

- заявления от фракций Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий https://leo-mosk.livejournal.com/10528315.html

- Сергей Миронов Алексей Нечаев Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/10528671.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10534512.html

19.09.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Россия вошла в пятерку экономик не потому что Путин велел, это у россиян такая воля к жизни

Двойственность власти, пятая колонна, странные законы и большие планы

Осенняя сессия Государственной Думы началась с непонятных сюрпризов. Депутаты высказываются вроде бы смело и нелицеприятно, однако говорят о разном и что-то недоговаривают.

Пугает согласованность депрессивных событий в мире и внутри страны. Коммунисты предложили протокольное поручение о причинах роста цен на дизельное топливо в сочетании с дефицитом. Проблема международная, но в таком случае вопрос: кому в России пришло в голову остановить несколько НПЗ на профилактику в разгар уборочной кампании?

Единороссов данный вопрос не волнует. Председатель комитета Государственной Думы по экономической политике Максим Топилин отказался выполнять поручение и предложил на следующий день спросить об этом Минсельхоза при представлении национального доклада по сельскому хозяйству. Возмутился автор поручения Николай Коломейцев – доклад посвящен состоянию сельского хозяйства в прошлом году, ситуация с соляркой тут не причем.

Однако признаки ансамблевых негативных сценариев видны практически повсеместно. Наиболее болезненные обозначил в заявлении от КПРФ ее лидер Геннадий Зюганов.

Главный коммунист предупредил: сессия начинается в чрезвычайных условиях войны с Россией. Обвинил единороссов в уклонении от политического диалога и грязной избирательной кампании в Хакасии.

Зюганов призвал принять бюджет развития, а не деградации. Это вопрос политический, не финансовый. Отметил раздвоенность власти и деградацию кадров. ЦБ вздувает ставку до 13% и отдает семь трлн рублей банкирам. Промышленность задыхается. Цены на солярку подскочили на 40%. Солярки и бензина в стране завались, но нет никаких механизмов регулировать этот вопрос. Урожай 158 млн тонн зерна, цена на хлеб не снизилась ни на копейку.

«И пятая колонна, уймите её. И я им советую уняться. Потому что ваш грязный воровской, спекулятивный опыт вот тут у всех торчит», – призвал Зюганов.

Зюганов обозначил на примере России признаки универсальных мер подавления. Но не все. Ситуация в науке для Думы под эмбарго. Не обсуждается давление на Армению, которое привело к обострению вокруг Карабаха.

Никто не может понять, почему Россия продолжает выполнять международные требования по параллельному повышению цен и ключевой ставки, конкурентным условиям для отечественного производства, сохранению пресловутой Болонской системы и публикациям в Scopus, кадровой чехарде и бюрократическому террору.

Тут дело не в 17 тысячах санкций, объявленных публично. Страну обложили запретами. Сегодня для всех крупных экономик характерно одно и то же: сокращение производства и увольнения, повышение цен и сокращение зарплат. Россия могла бы получить колоссальные преимущества, не будь она вовлечена в глобальное управление. Зюганов прав, в России навалом денег, топлива, зерна и прочих ресурсов. Депрессия носит искусственный характер, она спровоцирована.

Суверенные телодвижения страны иногда выглядят диковато ограниченными. Например, молодежная политика с момента распада СССР была запрещена, и вот, наконец, прорвало. Однако новых пионеров назвали «Движением первых», а фактических комсомольцев волонтерами.

Я в этой организации не был, но с возмущением Зюганова по поводу драпировки мавзолея на праздники согласен. Отказ от главной трибуны страны – мелкая идеологическая уступка – символичный признак того, что руководство страны к суверенному курсу не готово.

Происходит нечто другое, никому не понятное.

Факт из той же серии: в первый день сессии молодежная политика обсуждалась в закрытом режиме. Это была подготовка к правительственному часу 27 сентября с участием руководителя Федерального агентства по делам молодёжи Ксенией Разуваевой.

Принятые в первый день документы очень разные, и в дислексии неизменно проявлялось то общее, что уже названо.

Споры вызвали законопроекты о льготах для детских товаров и об особенностях расчета платы за тепло в Москве в связи с изменениями погоды.

Принятый в первом чтении правительственный законопроект называется «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Он предоставляет Москве право установления порядка расчета размера платы за отопление в течение календарного года.

Москва сама установит порядок и сроки проведения корректировки размера платы за отопление, а также порядок возмещения теплоснабжающей организации недополученных доходов и компенсации иных расходов в связи с предоставлением коммунальных услуг по отоплению.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Докладчик, замминистра строительства и ЖКХ Алексей Ересько пояснил: «В связи с климатическими изменениями в последние годы в Москве зимы то затяжные и аномальные, то очень теплые и нередко с плюсовой температурой. При этом для оплаты тепловой энергии берется среднемесячный объем за предыдущий год. Таким образом, если текущая зима теплая, а предыдущая аномально холодная, это приведет к необходимости оплачивать завышенный объем тепловой энергии.

Законопроект подготовлен с целью предотвращения значительного увеличения оплаты за жилищно-коммунальные услуги, а также с целью нивелирования пикового корректирующего платежа за отопление в первом квартале следующего года».

Конец цитаты.

Содокладчик, зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева сказала проще: «Так вот, законопроект, который предлагается, он предусматривает возможность, ну, извините меня за непарламентское слово, размазать эту корректировку платы на целый год, чтобы граждане не платили единомоментно, а платили по чуть-чуть в течение года».

Конец цитаты.

Законопроект не понравился никому в Думе. Он вводится задним числом только для Москвы и может содержать завуалированное повышение платы.

Критика не стыковалась. То ли москвичей надо холить и лелеять, то ли надо над ними экспериментировать.

Галина Хованская напомнила, что закон о статусе столицы делали не для этого.

Почти любой принятый закон вызывает безответные сомнения, кто и зачем придумывает столь странные нормативные конструкции, если декларации о намерениях авторов с ними расходятся.

Другой принятый в первом чтении правительственный законопроект о пониженной ставке НДС на товары для детей называется «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Льготу получат горшки, стульчики и пеленальные столики. Детские столики оказались отдельно от стульчиков, и им льгота не достанется. Аналогично спортивная обувь. Чтобы ее включить, надо менять технический регламент ЕАЭС, собрав всю пятерку его членов. Их пять, включая Армению, которой сейчас не до регламентов.

К тому же Минфин очень боится, что льготную обувь для детей будут покупать взрослые. Для Минфина изобретательность населения в преодолении его депрессивной политики намного страшнее завышенного НДС, который ставит отечественное производство в неконкурентные условия.

Ну и обязательства по ВТО соблюдаются вопреки логике мировых событий. Создавать преференции отечественной промышленности Россия права не имеет.

Нам до преференций далеко, они отданы импорту.

Разумный депутат Сергей Лисовский предупредил коллег по палате: если в закон добавлять больше, он зависнет.

Первым законом осенней сессии стала внесенная неделю назад и принятая сразу в первом чтении и в целом президентская инициатива об установлении новой памятной даты России «30 сентября – День воссоединения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с Российской Федерацией».

Законопроект называется «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

Депутат фракции КПРФ Михаил Матвеев спроси: «Какой статус той части территорий Запорожской, Херсонской областей, Донецкой и Луганской, которые еще не воссоединились? В частности, у нас два областных центра заняты противником, какой статус, временно оккупированная территория или как невоссоединённая?»

Представитель президента в Госдуме Гари Минх ответил под аплодисменты единороссов: «Уважаемый Михаил Николаевич, с точки зрения правового статуса, конечно, те формулировки, о которых говорите вы, они, я бы сказал так, несколько звучат наивно и непрофессионально. Поэтому вы в этом направлении, конечно, можете продолжать подбирать термины, играть словами, но если более серьезно относиться к своей работе и к своей профессии, то я бы всё-таки гораздо аккуратнее формулировал свои мысли и предложения, если они есть, конечно.

Что же касается реальности, то, безусловно, мы с вами все понимаем, что под контролем Российской Федерации находятся не все территории, которые исторически относились к границам этих новых субъектов Российской Федерации. Поэтому я бы предложил вам вернуться уже более осмысленно к этому вопросу после того, как мы завершим победно специальную военную операцию».

Конец цитаты.

Единороссы действительно избегают политической дискуссии. То ли угрозы ее видят, то ли народ пугать не хотят. А может, впали в философское ожидание, когда мимо проплывет труп врага. В любом случае очевидно, согласованные усилия Вашингтона и Пекина для остановки международного капитализма ударили, прежде всего, по США и КНР.

Об этом говорит расклад, обозначенный председателем Думы Вячеславом Володиным.

В своей речи по случаю открытия сессии председатель сказал следующее.

«Наша страна на протяжении последних 10 лет живёт в условиях незаконных санкций. С 2013 года их введено более 17 с половиной тысяч.

Соединённые Штаты Америки заявляли, что экономика России будет разорвана в клочья, но произошло обратное. Российская Федерация, несмотря на вызовы, за это время стала пятой экономикой мира – это данные Всемирного банка развития по итогам прошлого года.

Наша страна не только выстояла, но и укрепила свои позиции, а Соединённые Штаты Америки потеряли статус крупнейшей экономики мира, опустившись за это время на второе место после Китая. Германия стала шестой, уступив пятое место России, седьмая – Индонезия, восьмая – Бразилия.

Коллеги, как мы с вами видим, мир развивается. А европейские государства, потерявшие суверенитет и ставшие вассалами Соединённых Штатов Америки, наказали сами себя. Их экономика ослабла. Франция и Англия опустились на 9-е и 10-е место.

Вот вам итог десятилетних санкций, объявленных незаконно против Российской Федерации. Наша страна опередила все европейские страны и стала крупнейшей экономикой в Европе».

Конец цитаты.

Председатель Володин предупредил, что сессия будет короткой и насыщенной. Похвалил главу бюджетного комитета Андрея Макарова за подготовку бюджета. Перечислил предстоящие крупные международные мероприятия.

По инициативе Государственной Думы в Москве состоится первая Международная конференция «Россия – Латинская Америка». Ожидается приезд более двухсот наших коллег из стран Латинской Америки.

Думский законодательный портфель за лето увеличился до 1013 законопроектов. Пока депутаты работали с избирателями перед выборами, внесено 105 законопроектов.

В Думе не избежали разговоров о новой попытке Вашингтона остановить производство в мире. И среди названных законопроектов не видно документов с защитными мерами. Накануне открытия сессии бюджетному комитету был представлен законопроект Минэка о поддержке предприятий. Характерно для данного министерства обилие непонятных слов и отсутствие прямой информации, о ком там заботятся

Совершенно не видно попыток импортозамещения ценообразования и защитной двухконтурной экономики. Пока же Россия выкатилась в пятерку ведущих экономик не благодаря действиям власти но вопреки, потому что россияне проявили волю жизни, а другие оказались слабее.

Сообщения

https://leo-mosk.livejournal.com/10526871.html

Комментарии в Думе: Сессия будет напряженной в условиях войны с Россией<lj-cut>

Исаев Приищем закон и пособие по безработице будет индексироваться

Нечаев Каникул у депутатом не было

Миронов Тринадцатая пенсия Депутаты с удовольствием пересядут на отечественные машины и цена будет меньше

Зюганов Сессия в условиях войны с Россией Вопрос к ЕР организация полноценного диалога Хакасия восемь тыс грязных сюжетом Сегодня грязных политтехнологов Главное победа над укронацисьрм и евро-американским фашизмом

Слуцкий ЛДПР и ЕР две растущие партии Должен вылететь на Генассамблею ООН но не получил визу США У нас жилищный вопрос остается второстепенным Льгота на товары для детей ограничения по одежде не попали детские велосипеды спортивная обувь

Обсуждение вопросов повестки дня

12.00 – 16.00

Открытие осенней (2023 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Выступление Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеслава Викторовича Володина.

Выступление Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеслава Викторовича Володина.

Посетили Центр подготовки космонавтов Речной транспорт чтобы выпускались Метеоры Валдаи Сессия будет напряженной 1013 законопроектов в портфеле Летом внесено 105 законопроектов Статус социального предприятия которое принимает на работу участников СВО Сохранение пособия до полутора лет при досрочном выходе на работу Макаров не вылезал из Думы 17 тыс незаконных санкций против России итог США на второе место против Китая, Германия уступила пятое место России Седьмая Индонезия 9 и 10 Британия и Франция Обеспечение технологического суверенитета Вчера первое заседание молодежного парламента Формируется из молодых депутатов заксобраний МСУ и студенческого самоуправления Для нас в эт ом году особый Запорожская Херсонская области, ЛНО ДНО голосовали впервые Попытки Вашингтона и Брюсселя сорвать выборы провалились Все больше стран выбирают независимость Европа потеряла способность принимать решения Конференция Россия – Латинская Америка двести приедут Встречи с Китаем Монголией ПА ОДКБ. Прииски Вашингтона и Брюсселя изоляции России провалились Но это не должно расслаблять Работы много За работу товарищи!

В работе Думы принимают участие депутаты Дмитрий Оверов, Сергей Еремин, ,Юри й Нестеренко, Салдан Джашарбекович

2. Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов Сессия начинается в чрезвычайных условиях войны с Россией ЕР обязана отчитаться по выполнению указов принять бюджет развития а не деградации Встреча с президентом определение более менее нормальные выборы в Хакасии Нет нормального диалога честного подсчета Раздвоенность власти ЦБ вздувает ставку 13% отдает семь трлн банкирам Нет никаких механизмов цены на солярку 158 млн тонн зерна цена на хлеб не снизилась ни на копейку Вам дважды подорвали главный мост а там ни один Уймите пятую колонну Научитесь выговаривать слово товарищ

Слуцкий Никто не тащил ЛДПР ни за одно место мы сами кого хочешь вытащим Скоро заработает музей Жириновского Вашингтон меня боится

Миронов Куется новый многополярный мир Гадину нужно добивать в ее логове и мы обязательно это сделаем. Повысили выплаты и одновременно ЖКХ Несистемность и непоследовательность Работающий бедный это нонсенс Правильно было бы вернуть пенсионный возраст для мужчин пока это невозможно давайте введен 13-ю пенсию Работающих пенсионеров освободим оот НДФЛ Выплаты для тех кто не смог устроить ребенка в детский сад 32 трлн рублей должны наши граждане Предложение фракции кредитная амнистия Давайте отменим пени и штрафы, пусть выплатят тело долга Запретить МФО Кредиты через Почта-банк 1-2% Навести порядок с миграцией Преступление всю семью домой Запретить мим маткапитал

Нечаев Зарплаты врачей упали Обойтись без новых запретов и штрафов

Васильев При всем уважении я тоже пенсионер Люди рискуя жизнью голосование за гражданство России

3. О порядке работы Государственной Думы на 19 сентября 2023 года. – не транслировалось

Стенограмма

Мы с вами переходим к рассмотрению 3-го вопроса повестки о проекте порядка работы Государственной Думы. Нам необходимо принять за основу порядок работы на сегодняшний день.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Нет сьтр. 75-85

составом, обсудим все вопросы. Понятно, что они, может быть, не все снимут проблемы, и какие-то вопросы будут звучать, но мы уже будем понимать, потому что это очень ответственно. Ладно? Договорились?

Уважаемые коллеги, ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 46 сек.)

Проголосовало за.. 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается порядок работы.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10527032.html

Принят закон

4. 439382-8 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (в части установления новой памятной даты России «30 сентября – День воссоединения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с Российской Федерацией»)<lj-cut>

Документ внес Президент 12.09.23).

Представил полномочного представителя Президента РФ в Государственной Думе Гарри Минх.

представителя Комитета по обороне Андрей Картаполов.

Законопроектом предлагается установить новую памятную дату России – «30 сентября – День воссоединения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с Российской Федерацией (2022 год)».

Первое чтение 406 0

Третье чтение 409 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. Пункт 4. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

Доклад полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе Гарри Владимировича Минха. Пожалуйста.

Мних Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе.

Добрый день, уважаемые депутаты Государственной Думы, уважаемый Александр Дмитриевич.

Мне очень приятно, что, по сути дела, сегодня первым вопросом, который касается законотворческой деятельности Государственной Думы, в порядок работы включен тот вопрос, который сейчас Александр Дмитриевич назвал.

Президент внес на ваше рассмотрение проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

Как вы помните, ну практически год назад, в период с 23 по 27 сентября 2022 года прошли референдумы на наших новых территориях, и тоже, как вы знаете, там были очень высокие числа явки на этих выборах и поддержка людей, которые голосовали за воссоединение с Российской Федерацией, тоже было очень высоким.

И, безусловно, этот день, он остается, и остался уже в истории нашего государства, наших народов, и, конечно же, мы считаем, что это абсолютно своевременная инициатива, чтобы и это фактическое явление, такое замечательное событие, чтобы оно было закреплено в этом федеральном законе.

И вы знаете, что, хочу вам напомнить ту информацию, которая прозвучала не на открытии сегодняшней сессии, нынешней сессии, а на завершении предыдущей сессии Государственной Думы.

Председатель Государственной Думы тогда нам всем напомнил, что за ту сессию было принято 54 федеральных закона, которые были посвящены формированию нормативно-правовой базы для интеграции новых регионов в Российскую Федерацию, для более активной и более качественной.

И то, что 10 сентября текущего года прошли выборы во всех новых субъектах Российской Федерации, это тоже яркое подтверждение того, что интеграционные процессы и включённость и в российскую правовую, и в российскую политическую систему идут достаточно успешно.

Вы знаете, что на сегодняшний день в Совете Федерации уже активно работают шесть сенаторов от четырёх новых регионов, и как раз выборы позволят ещё и законодательным органам власти Запорожской и Херсонской областей направить туда своих представителей, в Совет Федерации.

30 сентября 2022 года, вы тоже это всё прекрасно помните, и мы присутствовали при этом, были подписаны договоры со всеми четырьмя новыми субъектами Российской Федерации о вхождении в Российскую Федерацию и об образовании новых субъектов Российской Федерации. И сегодняшние выборы, сентябрьские выборы, которые прошли в этих субъектах Российской Федерации, они показали также и высочайшую активность, и поддержку той линии, которую и Президент Российской Федерации, и Государственная Дума, и Совет Федерации, и Правительство Российской Федерации активно проводят в отношении новых субъектов Российской Федерации. И хочу вам сказать, что явка на выборах во всех субъектах, новых субъектах Российской Федерации, была выше, и даже скажу – гораздо выше, чем на выборах в Государственную Думу. Поэтому это всё свидетельствует о том, что мы с вами движемся в правильном направлении.

И я в связи с тем, что воссоединение Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, оно основано и на нашей исторической общности, и это также подтверждает то, что люди выбрали, которые проживают на территории новых субъектов Российской Федерации, то направление, в котором мы вместе с ними сегодня движемся, это направление, которое позволяет свободно определять и их правовой, и политический статус, позволяет им активно реализовывать своё экономическое, социальное и культурное развитие, и получить достойную защиту от того режима, о котором сегодня уже говорили, который в течение нескольких лет проводил линию на физическое, идеологическое истребление людей, проживающих на этих территориях.

Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать эту инициативу президента. И если вы поддержите, то я бы предложил сегодня проголосовать за этот проект федерального закона и в первом чтении, и в целом для того, чтобы к 30 сентября текущего года этот закон, после его поддержки, я даже не говорю «в случае», а говорю – после его поддержки Советом Федерации и подписания президентом уже действовал на 30 сентября 2023 года.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Гарри Владимирович.

Содоклад Андрея Валериевича Картаполова, пожалуйста.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня Россия восстанавливает историческую справедливость, возвращая домой свои потерянные территории, и заново объединяет насильственно расколотый народ, то, что произошло в 90-е годы.

Комитет Государственной Думы по обороне, безусловно, поддерживает концепцию законопроекта, поскольку День воссоединения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей с Российской Федерацией является сегодня важнейшим историческим событием в истории современной России.

Законопроект прошёл все экспертизы и готов к принятию. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет, поэтому Комитет по обороне поддерживает предложение Гарри Владимировича и рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении и в целом. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Гарри Владимирович, у меня вопрос такого свойства. Ну нет сомнений, что правильный законопроект.

Какой статус той части территорий Запорожской, Херсонской областей, Донецкой и Луганской, который еще не воссоединился? В частности, у нас два областных центра заняты противником, какой статус, временно оккупированная территория или как невоссоединённая?

Минх Г. В. Уважаемый Михаил Николаевич, с точки зрения правового статуса, конечно, те формулировки, о которых говорите вы, они, я бы сказал так, несколько звучат наивно и непрофессионально. Поэтому вы в этом направлении, конечно, можете продолжать подбирать термины, играть словами (аплодисменты), но если более серьезно относиться к своей работе и к своей профессии, то я бы всё-таки гораздо аккуратнее формулировал свои мысли и предложения, если они есть, конечно.

Что же касается реальности, то, безусловно, мы с вами все понимаем, что под контролем Российской Федерации находятся не все территории, которые исторически относились к границам этих новых субъектов Российской Федерации. Поэтому я бы предложил вам вернуться уже более осмысленно к этому вопросу после того, как мы завершим победно специальную военную операцию. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.

Тогда ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона «О внесении в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России», пункт 4.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Комитет и докладчик предложили принять данный законопроект в целом сегодня.

Есть ли возражающие? Нет возражающих?

Тогда ставится на голосование в целом проект закона.

Включите режим голосование.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принят единогласно. Спасибо.

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10527417.html

Принят закон

5. 411413-8 «О ратификации Соглашения о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении Войск (Коллективных сил) Организации Договора о коллективной безопасности»<lj-cut>

Документ внес Президент 27.07.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ Н.А. Панков

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкого.

Соглашение о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении Войск (Коллективных сил) ОДКБ подписано в г. Душанбе 16 сентября 2021 года.

Соглашение направлено на совершенствование правового регулирования вопросов организации и осуществления материально-технического и медицинского обеспечения Войск (Коллективных сил) ОДКБ при совместном решении ими задач по обеспечению коллективной безопасности, а также в ходе совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки.

Соглашением предлагается ратифицировать с двумя оговорками относительно особенностей медицинского обеспечения в случаях развертывания контингентов войск (сил) ОДКБ на территории Российской Федерации, которые носят уточняющий характер.

Соглашение действует в течение срока действия Договора о коллективной безопасности от 15 Мая 1992 года.

Ратификация 405 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов о ратификации международных договоров Российской Федерации.

Пункт 5. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении войск (Коллективных сил) Организации Договора о коллективной безопасности».

Доклад официального представителя Президента Российской Федерации статс-секретаря – заместителя министра обороны Николая Александровича Панкова. Пожалуйста.

Панков Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Вынесенным на ваше рассмотрение законопроектом предлагается ратифицировать подписанное в сентябре 2021 года Соглашение о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении войск (Коллективных сил) Организации Договора о коллективной безопасности, предусматривающее создание правовой базы для регулирования вопросов материально-технического и медицинского обеспечения войск коллективных сил ОДКБ.

Положения соглашения определяют организацию и осуществление материально-технического и медицинского обеспечения при совместном решении задач по обеспечению коллективной безопасности, а также в ходе совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки.

Соглашение будет действовать в течение всего срока действия Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года.

Соглашение подлежит ратификации, так как затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации.

Его реализация не влечёт выделения дополнительных средств из федерального бюджета. Прошу вашей поддержки. Доклад закончен.

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович.

Содоклад Виктора Петровича Водолацкого.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

В соответствии со статьёй 3 Соглашения стороны проводят согласованную военно-техническую политику, направленную на обеспечение войск (Коллективных сил) ОДКБ современными однотипными или совместными образцами вооружения военной и специальной техники, а также материальными средствами. Обеспечение группировок Коллективных сил ОДКБ вооружением, военной специальной техникой, материальными средствами осуществляется сторонами самостоятельно за счёт собственных средств, в соответствии с национальными законодательствами стороны за счёт средств, выделенных на эти цели, в рамках целевых межгосударственных программ, реализуемых в формате организации или двухстороннем формате, а также за счёт военно-технической помощи, оказываемой сторонами друг другу в согласованных объёмах.

Соглашение состоит из преамбулы и 25 статей. Вступление в силу протокола не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведёт к отрицательным социально-экономическим и иным последствиям, а также не потребует признания утратившим силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

В комитете проведена необходимая экспертная работа. В подборке материалов имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы и наших соисполнителей – Комитета Государственной Думы по обороне и Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое соглашение. Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Наумов Станислав Александрович, пожалуйста. Наумов С. А., фракция ЛДПР.

У меня вопрос. Насколько учитывается опыт специальной военной операции по отношению к законопроекту, который был в 2021 году разработан, учтены ли все вот те новые вызовы, о которых сегодня в том числе мы говорим?

Из зала. К Панкову вопрос.

Председательствующий. Да.

Николай Александрович! Не отвлекайте докладчика. Повторить вопрос, да? Панков Н. А. Да, если можно.

Председательствующий. Наумову включите микрофон.

Наумов С. А. Насколько данный законопроект отвечает реалиям, связанным с нашим участием в специальной военной операции, учтен ли этот опыт, и как он будет отражен и согласован с другими участниками ОДКБ?

Панков Н. А. Ну, я бы его не стал вот так вот, напрямую, увязывать со специальной военной операцией, и по тексту самого законопроекта понятно, на что он направлен. Он направлен на совместные учения, на совместную оперативную боевую подготовку и на совместное применение Коллективных сил ОДКБ. Применительно к СВО нет ни одного из этих условий. Это первое и второе. А так – это очень прагматичный и жизнеспособный законопроект. Он позволяет оптимизировать материально-техническое обеспечение, транспортную логистику и много чего еще, решая многие вопросы путем взаимозачетов и финансирования.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Николай Александрович, у меня не столько вопрос, сколько пожелание, но это важно.

Соглашение, которое мы обсуждаем, было подписано 16 сентября 2021 года. Прошло два года. Как вы знаете, с учетом тех вызовов и угроз, с которыми мы сталкиваемся, да и можем столкнуться в будущем, время требует от нас максимально оперативной реализации принятых решений, чтобы с момента принятия решения, подписания подобных документов до их реализации был максимально короткий период времени, тем более когда мы говорим о вопросах обеспечения обороны и безопасности. Кстати, об этом тоже и всё чаще мы говорим в рамках разработки, гармонизации и унификации модельных актов на площадке Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.

Просьба к вам – обратить на это внимание. Спасибо.

Панков Н. А. Спасибо.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич. Алыневских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Николай Александрович, соглашение было подписано в 2021 году, 16 сентября, здесь уже говорили. Но у нас в 2022 году мы впервые применяли Коллективные силы ОДКБ по той ситуации, то, что было в Казахстане.

Скажите, пожалуйста, при реализации этого решения в рамках этого соглашения возникали какие-то проблемы и есть ли смысл, предположим, если какие-то проблемы были, подкорректировать данное соглашение, если были какие-то проблемы? Это первый момент.

И второй момент. Все ли участники ОДКБ ратифицировали данное соглашение?

Панков Н. А. Ну вот если вы обратили внимание, в статье 15... по статьям 15, 16 и 17 сделаны оговорки. Это как раз и есть реакция вот на практическое применение Коллективных сил ОДКБ. Это первое.

Второе. Из шести государств, подписавших соглашение, три ратифицировали, мы идем четвертыми.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Заключительное слово? Не требуется. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О ратификации Соглашения о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении Войск (Коллективных сил) Организации Договора о коллективной безопасности», пункт 5. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10527540.html

Принят законопроект первого чтения – Коллективными договорами охвачены менее 20% работодателей – Куринный Кологовор должен быть обязательным Прапво на забастовку

6. 366888-8 «О внесении изменения в статью 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения и усиления ответственности за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору)<lj-cut>

Документ внесен правительством 25.05.23).

Представил заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.В. Вовченко.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 6 тыс. до 10 тыс. руб.

Первое чтение 324 1 27

Стенограмма обсуждения

Продолжаем рассмотрение законопроектов в первом чтении. Пункт 6. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексея Витальевича Вовченко, пожалуйста.

Вовченко А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Проект федерального закона подготовлен в целях реализации перечня поручений президентского о необходимости внесения в КоАП РФ изменений предусматривающих усиление ответственности за нарушение и невыполнение взятых на себя обязательств по коллективному договору (соглашению) в части обязательств касающихся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, в том числе на подземных работах.

Кроме того, еще одной целью является приведение в соответствие норм КоАП со статьей 55 Трудового кодекса Российской Федерации.

Следует отметить, что в настоящее время ответственность за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору (соглашению) установлена в статье, как раз-таки 5.31 КоАП, которая предусматривает ответственность работодателя в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 3 тысяч, от 3 до 5 тысяч рублей.

Вместе с тем коллективные договоры (соглашения) содержат обязательства, добровольно принимаемые на себя, как работодателями, так и работниками, в связи с чем их соблюдение должно обеспечиваться в равной степени всеми сторонами коллективных договоров и соглашений.

Вот статьей 55, как раз-таки Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что лица представляющие работодателя, либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором (соглашением) подвергаются также штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

В этой связи законопроектом предлагается привести статью 5.31 КоАП в соответствие с положениями статьей 55 Трудового кодекса, а также дополнить ее новой частью, которая предусматривает усиление, как нам и поручал президент, в двукратном размере мы определили, административной ответственности за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору (соглашению) в части касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными, опасными условиями труда, в том числе на подземных работах.

В установленном порядке все согласительные процедуры были проведены. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Викторовны Белых.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, депутаты Государственной Думы, здравствуйте!

Данный законопроект подробно рассматривался на заседании комитета, и вызвал дискуссию целый ряд вопросов. В перечне поручений Президента Российской Федерации прописана необходимость усиления ответственности работодателей за нарушения обязательств по коллективному договору или соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе подземных работах. При этом законопроект предлагает привести в соответствие статью 55 Трудового кодекса и статью 5.31 КоАПа.

Статья 55 Трудового кодекса, согласно ей, за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором либо соглашением, лица, представляющие работодателя или представляющие работников, несут ответственность по статье 5.31 КоАП, и вот об этой статье как раз представитель правительства уже упомянул, о наступлении административной ответственности.

Но при этом предлагается изменить эту формулировку, причём не только с точки зрения увеличения штрафа, но и в первой части в новой редакции отсутствует термин «работодатель». На комитете особо обсуждалось, что заключён коллективный договор или соглашение и обе стороны обязуются его вьшолнять: и работодатель, и представитель работника, то есть профсоюзы или иные объединения. Появляется ответственность за представителей работников, но сама статья обезличивается, то есть ни одно лицо в статье не прописано.

Среди замечаний также отсутствие чёткого понимания, за что представитель работника будет нести ответственность, чем это будет регулироваться и какого рода нарушения.

Статьи 21 и 22 Трудового кодекса определяют права и обязанности работников и работодателей соответственно, но нет предложений о внесении каких-либо изменений в эти статьи, которые бы внесли ясность для представителей работников.

Таким образом, надо понимать, что ко второму чтению возможны дополнительные рабочие встречи любого формата и поправки не просто юридико-технические, но устраняющие замечания, которые позволят данную норму сделать рабочей.

Концепцию законопроекта о необходимости усиления ответственности работодателей за нарушение обязательств по коллективному договору или соглашению, в части касающейся охраны труда работников, комитет предлагает поддержать и продолжить работу ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Выборный Александр Борисович, пожалуйста. Выборный А. Б. Спасибо. У меня вопрос к докладчику.

Уважаемый Алексей Витальевич, у меня вопрос, который касается ответственности работников. С работодателем более-менее понятно.

Так вот, расширяя таким образом субъектный состав административного правонарушения, уточните, пожалуйста, за нарушение каких именно требований, запретов, обязанностей предлагается возложить на них ответственность? И какими законами это установлено? Поскольку в статье 21-й Трудового кодекса о коллективном договоре и о соглашении речь не идет. Нет этого и в 55-й статье.

Напомню, что в 55-й речь идет только о лицах, которые представляют работников.

В этой связи, как вы считаете, в случае принятия данного законопроекта в первом чтении надо ли его будет дорабатывать ко второму? И если да, то в какой части?

Вовченко А. В. Да, спасибо за вопрос.

Как раз так и об этом речь мы и ведем, это лица, которые представляют работников на разных уровнях, это профсоюзные организации, начиная от первичной, либо которым делегировано.

Собственно говоря, есть, мы проанализировали, в частности соглашение, есть примеры отраслевых соглашений, где содержатся обязательства представителей работников, ну например, не организовывать забастовки по вопросам, урегулированным тем или иным соглашениям. Вот. Ну и там еще есть ряд обязательств. То есть, конечно, речь здесь не идет о физических лицах, работниках, а о их представителях.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Вопрос докладчику.

Уважаемый Алексей Витальевич, в пояснительной записке анализ контрольно-надзорной деятельности за период с 2017 по 2021 годы по вынесенным постановлениям не отражает санкцию, по которой привлекли нарушителя.

Нет ли у вас данных, сколько уже было вынесено предупреждений или выписано админштрафов нарушителям? Спасибо.

Вовченко А. В. Ну, как раз эти нарушения... Спасибо за вопрос.

Мы в пояснительной записке постарались максимально подробно представить эту информацию. Там 2021 год, если я не ошибаюсь, два нарушения выявлено в части именно охраны труда, нарушения о соглашении колдоговоров инспекцией по труду. Соответственно, что касается непосредственно штрафов, мне надо уточнить, я готов сообщить эту информацию более подробно.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Алексей Витальевич, вот вы ссылаетесь на поручение, данное президентом. Вот где президент давал поручение, что нужно штрафовать работников либо представителей работников, а не только работодателя? Где это поручение, чтобы с ним можно было ознакомиться? Это первый вопрос.

Второй вопрос. Почему исключаются физические лица? Вот в том законопроекте, который есть, совершенно непонятно, кого и как предлагается штрафовать или наказывать за несоблюдение коллективного договора.

Ну и третий момент. Вы ссылаетесь на соглашения отраслевые, но они никакого отношения к коллективному договору не имеют. Коллективный договор, он заключается на конкретном предприятии, в конкретной организации и там конкретные стороны, не всегда это профсоюзная, кстати, ячейка какая-то, иногда их просто нет, иногда это собрание трудового коллектива, иногда какая-то инициативная группа. Как быть в этих условиях, а самое главное – в чём смысл штрафовать опять же представителя работников? И примеры, может быть, приведёте какие-то, за что можно будет наказать в соответствии с вашим законопроектом работника либо его представителя. Вовченко А. В. Алексей Владимирович, абсолютно верно говорите. Во-первых, диспозиция 55-й статьи Трудового кодекса, всё-таки она говорит, что должны в соответствии с федеральным законом представители и работодателя, и работников нести ответственность.

Что касается перечня поручений, это перечень поручений президентский по итогам аварии на шахте «Листвяжная» 2021 года, он не закрытый, то есть там есть все эти поручения, речь там идёт именно об усилении ответственности за несоблюдение соглашения. Да, буквально усиление ответственности работодателей за несоблюдение соглашения о коллективном договоре. Но учитывая наше нормотворчество и приведение в соответствие опять же с нормами ТК, мы действительно расширили, как вы говорите, субъектный состав в данном законопроекте, и считаем это верным и полностью отвечающим нормам и Трудового кодекса, и нашего всего трудового законодательства.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Белых И. В. Алексей Владимирович, я бы хотела добавить. Я видела, что вы внимательно слушали содоклад и что в содокладе указано как раз то, что не указано в новой редакции 5.31 субъекта, что действительно она обезличена и что над этим надо работать, и что мы поддерживаем абсолютно в комитете необходимость усиления ответственности работодателей, и это произнесено в содокладе и также произнесено, что это будут правки не просто юридико-технические, а именно по тексту. Поэтому мы предлагаем присоединиться к работе над законопроектом.

Председательствующий. Спиридонов Александр Юрьевич, пожалуйста.

Спиридонов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Алексей Витальевич, добрый день!

Ирина Викторовна в своём докладе уже сегодня обозначила ряд вопросов, в том числе и вопрос про обезличенность данной нормы. Будет ли уточнено это в поправках? Либо вы предусматриваете какие-то дополнительные уточнения в подзаконных актах?

Вовченко А. В. Спасибо за вопрос.

В подзаконных актах, тут никаких уточнений не может быть и актов подзаконных как таковых. Но, мне кажется, Ирина Викторовна исчерпывающе ответила на этот вопрос, какая работа ещё предстоит.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Белых И. В. Я бы хотела добавить, что так как рекомендация комитета – принятие в первом чтении, то после принятия Думой в первом чтении этот законопроект поступает в полное распоряжение и работу депутатского корпуса, поэтому поправки мы будем давать с вами.

Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Алексей Витальевич, ну, бесспорно – инициатива благая, поможет для защиты работников, ну, хотелось бы услышать ваше мнение. Вот как сказано в пояснительной записке, коллективными договорами охвачено менее 20 процентов работодателей. Скажите, пожалуйста, ваше мнение и что мы будем предпринимать, ваше министерство, мы как законодатели, что необходимо предпринять, чтобы это было не менее 20 процентов, а 30, 40, 50 процентов и так далее, какая работа ведётся по этому направлению? Вовченко А. В. Спасибо за вопрос.

Действительно, отношения в области социального партнёрства крайне важны, и мы поддерживаем в данном случае все стороны, но суть и соглашений, и отраслевых, и коллективных, и локальных актов заключается в том, что это именно добровольная основа, то есть работодатель и работники на добровольной основе берут на себя дополнительные обязательства помимо тех, которые в локальных и непосредственно в трудовом договоре у них содержатся.

Конечно, мы поддерживаем распространение социального партнерства на более широкий круг предприятий, но это зависит от того также, есть ли представители работников на этих предприятиях и в этих организациях, иными словами являются... присутствуют ли там профсоюзы, профсоюзные организации либо иные органы, которым работник доверяет себя представлять.

Вот от этого тоже зависит расширение, и мы считаем, что каким-то образом регулировать здесь административно распространение самого по себе социального партнерства, наверное, это было избыточным, всё-таки именно Трудовой кодекс содержит основную идею – это добровольные обязательства, добровольные взаимные обусловленные обязательства обеих сторон.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Благодарю.

Уважаемый Алексей Витальевич, у меня был практически тот же самый вопрос, что предыдущий товарищ у нас озвучил. Поэтому спасибо, я вашу позицию, позицию Министерства труда в данном вопросе понял. Спасибо.

Председательствующий. Бессараб Светлана Викторовна.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Алексей Витальевич, я, к сожалению, не хочу сказать спасибо за вашу позицию в этом вопросе, потому что, действительно, сегодня более 80 процентов работодателей коммерческих компаний не охвачены коллективными договорами и соглашениями, более того, не присоединяются к уже действующим тарифным отраслевым соглашениям, и это очень простая процедура по неприсоединению.

С учетом этого, действующая, вводимая нами норма административного... административной ответственности насколько будет действенна? Ведь, действительно, получается, что сегодня работодателю будет уже невыгодно заключать коллективный договор, особенно с условиями по обеспечению дополнительными гарантиями лиц, работающих во вредных, особых условиях труда. Вместе с тем Трудовой кодекс предполагает, что, например, дополнительный оплачиваемый отпуск, другие компенсации предусматриваются именно коллективным договором и соглашением.

Не пора ж нам вместе с министерством всё-таки менять отношение к обязательности заключения коллективных договоров в наших российских... (Микрофон отключён.)

Вовченко А. В. Спасибо за предложение. Но у нас всегда есть возможность это предложение рассмотреть.

Не могу сейчас однозначно сказать, насколько мы поддерживаем позицию об обязательности заключения коллективного трудового договора. Наша позиция одна – всё, что идёт во благо работника, всё должно поддерживаться и тогда мы должны искать механизмы и пути реализации таких предложений.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, у министерства очень раздвоенная позиция, оно как бы вот в раскоряку стоит. С одной стороны, оно вроде бы защищает или пытается защитить интересы работника, ну а с другой стороны, ссылается на статью Трудового кодекса, по которому работник или представитель работника в их редакции, как они понимают свой законопроект, будет точно так же наказываться за невыполнение коллективного договора.

Мы прекрасно понимаем, что нынешний Трудовой кодекс, который был принят под давлением работодателей, оставляет слабой стороной работника. И кто бы что ни говорил про профсоюзное движение, к большому сожалению, сегодня профсоюзные организации наши тоже весьма слабы, и очень редко мы можем найти боевые профсоюзные организации, которые реально защищают интересы работников.

И тот законопроект, который сегодня внесён, где непонятно, кого наказывают, там вполне могут быть и физические лица, работники конкретно, непонятно, почему наказывают в данном случае. Потому что опять же вроде как внесли, вроде бы как ссылаются на Трудовой кодекс, даже на поручение президента, который чётко указал, что ответственность должна быть повышена у работодателя, и поэтому в данном случае инициатива министерства, на наш взгляд, вредная по большому счёту, инициатива неправильная.

А с точки зрения обязательности заключения коллективного договора – да, должен быть обязательный коллективный договор. Да, должна быть обязательность создания профсоюзной организации, хочет или не хочет этого работодатель.

Надо вернуть профсоюзам сегодня многие их права, в том числе и права на забастовку, которая... практически сегодня исключено это право, потому что добиться законной забастовки невозможно. Права на коллективные споры, на усиление сегодня в данном случае сил и профсоюзных организаций, и тех других организаций, которые представляют интересы работников.

В этой связи, конечно, мы не можем поддержать данный законопроект, и обезличенный, и противоречащий поручению президента, и возлагающий ответственность дополнительную сегодня на слабую сторону, на работника и на представителей работников, и будем настаивать на его кардинальном в данном случае пересмотре ко второму чтению. Ну а в противном случаем, конечно, будем голосовать против в следующий раз. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Представитель президента? Правительство? Докладчик, заключительное слово? Пожалуйста.

Вовченко А. В. Готовы рассмотреть все предложения и включиться в дальнейшую работу над законопроектом, как было предложено депутатами сегодня.

Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик Ирина Викторовна Белых, пожалуйста. Включите микрофон.

Белых И. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Но я в данной ситуации хотела бы ещё выступить и от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», потому что вы сегодня услышали целый ряд вопросов, которые задавали наши коллеги – и Светлана Викторовна Бессараб, и Анатолий Борисович Выборный, и депутат Алыпевских. И я полагаю, что ко второму чтению действительно необходимо будет проработать не техническую сторону законопроекта. Президент в первую очередь, давая такое поручение, думал о жизни и здоровье россиян, которые работают в трудных условиях. Вот на это надо обращать внимание. Надо действительно говорить о необходимости работы профсоюзов и тех объединений, которые выражают интересы сотрудников и работников.

Ну а с точки зрения Кодекса об административных правонарушениях, понятно, что статья не может не содержать лицо, на которое она направлена.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за первое чтение этого законопроекта и работать ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пункт 6. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 27 чел 6,0 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято

Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10527961.html

Принят законопроект первого чтения в связи с погодой по определению размера планы за отопление в Москве как пилоте Возможность размазать корректировку на 12 месяцев – Останина Почему Москва? Москвичей надо холить и лелеять? – Алимова Еще ни разу не ошиблись в пользу граждан Москву не взяли в мусорную реформу – Мархаев Завуалированная попытка увеличить – Куринный Коммунальный сепаратизм – Хованская Закон о статусе столицы принимался с другой целью Начали выставлять платежи увеличенные много кратно Нельзя приждавать обратную силу

7. 340155-8 «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации» (предоставление отдельному субъекту Российской Федерации права установления порядка расчета размера платы за отопление)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.04.23).

Представил замминистра строительства и ЖКХ Алексей Ересько.

зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сетлана Разворотнева.

Законопроектом предусматривается наделение органов государственной власти г. Москвы полномочиями по установлению особенностей определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в части расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в целях равномерной оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение календарного года, порядка и сроков проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, а также порядка возмещения теплоснабжающей организации недополученных доходов и компенсации иных расходов в связи с предоставлением коммунальных услуг по отоплению.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

7-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации и статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алексея Васильевича Ересько.

Ересько А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! В связи с климатическими изменениями в последние годы в Москве зимы то затяжные и аномальные, то очень теплые и нередко с плюсовой температурой. При этом для оплаты тепловой энергии берется среднемесячный объем за предыдущий год. Таким образом, если текущая зима теплая, а предыдущая аномально холодная, это приведет к необходимости оплачивать завышенный объем тепловой энергии.

Законопроект подготовлен с целью предотвращения значительного увеличения оплаты за жилищно-коммунальные услуги, а также с целью нивелирования пикового корректирующего платежа за отопление в первом квартале следующего года. Законопроектом предлагается внести в статью 4 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» и статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации изменения, предусматривающие особенности для субъекта Российской Федерация – города федерального значения Москвы – по определению размера платы за коммунальную услугу по отоплению, в части расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в целях оптимизации стоимости оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение календарного года, а также порядок и сроки проведения корректировки размера оплаты за коммунальную услугу по отоплению.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Светланы Викторовны Разворотневой.

Пожалуйста.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект, который вносится правительством, очень простой. Он вносит изменения в Закон «О статусе столицы...» и статью 157 Жилищного кодекса и предусматривает наделение органов государственной власти города Москвы полномочиями по определению порядка расчета платы за отопление в многоквартирных домах.

Вообще, как бы плата за отопление у нас может рассчитываться как по нормативу, так и по приборам учета. Вообще, везде должны стоять приборы учета. К сожалению, ну, не все выполняют.

В тех домах, где у нас стоят приборы учета, регионы выбирают один из способов расчета, либо они платят, люди платят по отопительному периоду, то есть когда есть отопление, тогда они и платят, либо по так называемой одной двенадцатой: берутся показания предьщущего года, всё это делится на 12 частей, в текущем году вот выставляется этот платеж, а в начале следующего года осуществляется корректировка платы. И в тех случаях, когда, предположим, предыдущий год очень теплый, а текущий очень холодный, эта корректировка может быть весьма заметной, и граждане, конечно, очень... так сказать, довольно тяжелой, да, для выплат гражданами.

Так вот, законопроект, который предлагается, он предусматривает возможность, ну, извините меня за непарламентское слово, размазать эту корректировку платы на целый год, чтобы граждане не платили единомоментно, а платили по чуть-чуть в течение года. Точно такой же порядок расчета предполагается в отношении поставщиков тепла, в том случае если им необходимо компенсировать выпадающие доходы, тоже не сразу, а постепенно. И, так сказать, та величина, которая выставляется гражданам, она определяется не на основании показаний одного года, а на основании более длительного периода, чтобы получить усредненную, так сказать, сумму.

Я, ну, наш комитет поддерживает законопроект, правда, в заключении мы высказали достаточно много замечаний, в том числе, например, предлагается на уровне федерального законодательства определить тариф, по которому будет осуществляться перерасчет. Ну, конечно, все эти замечания можно отработать ко второму чтению.

Я. также подчеркну, что законопроект разработан во исполнение указания президента от 23 февраля 2022 года.

Ну и самое главное, вот в этом зале и в экспертных дискуссиях всё время говорится о том, что прежде чем вводить какое-то новшество, неплохо бы обкатать его на пилотных регионах. Вот сейчас вам предлагается как раз такой подход. Берем пилотный регион, смотрим как бы новый порядок расчетов.

И если, так сказать, он себя оправдает, то норму можно выводить на уровень всей страны.

Комитет по строительству и ЖКХ поддерживает данный законопроект и также предлагает вам его поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Вопрос Алексею Васильевичу.

Уважаемый Алексей Васильевич, скажите, пожалуйста, а по каким параметрам, даже если это пилотный проект, как сказала Светлана сейчас, даже если это пилотный проект, почему Москва, разве климатические условия Москвы радикально выделяют ее из всех остальных регионов нашей страны? Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, но уж если говорить о Сибири, то там риски, Дальний Восток, там вообще климатические риски гораздо больше для населения или вам думается, что люди меньше ужасаются платежкам за отопление, поэтому можно пренебречь, а москвичей надо холить и лелеять вот в этой части? И кто дает гарантии, что власть одного отдельно взятого субъекта, если получит право особенности оплаты устанавливать, не станут злоупотреблять этими правами и это скажется как раз на тех людях, в отношении которых эти платежки увеличатся? Спасибо.

Ересько А. В. Уважаемая Нина Александровна, ну, дело в том, что Москва – это один из 20 субъектов, где как раз применяется форма оплаты одна двенадцатая, то, о чем говорила Светлана Викторовна сейчас, поэтому как раз это один из критериев, почему выбрана Москва.

Ну, а, во-вторых, действительно Москва вот имеет хорошую аналитику за предыдущие годы по отпуску тепла и можно констатировать, что между некоторыми годами разброс по отпуску тепловой энергии достигает 26

процентов. Это достаточно большой диапазон, наверное, поэтому Москва в первую очередь. Спасибо.

Председательствующий. Аксененко Александр Сергеевич.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Алексей Васильевич, планирует ли правительство, но сейчас задали уже вопрос, эту практику расчета и субсидирования распространить на другие регионы?

И все же для уточнения. Если после перерасчета будет зафиксировано не сверхпотребление, а наоборот недобор, то есть, кто будет получать переплату? Спасибо. Куда она пойдет?

Ересько А. В. Уважаемый Александр Сергеевич, вот как раз корректирующий платеж, который вводится, проходит ежегодно в Москве, он позволяет либо в большую сторону производить доплату, либо в меньшую. Здесь в этом плане ничего не поменяется.

Единственное, что поменяется, что в случае появления корректирующего платежа с необходимостью доплаты эта сумма, как правильно сказала Светлана Викторовна, будет растянута на весь год.

Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г. Спасибо.

У меня схожий вопрос. Алексей Витальевич, ну, нет сомнения, что мы переживаем за жителей Москвы, но тем не менее в интересах жителей Свердловской области хотел бы у вас спросить. Вообще, ваше министерство делало анализ по другим субъектам Российской Федерации по поводу вот этих тарифов, по поводу социальной напряжённости по этим тарифам и так далее, и какие выводы ваше министерство делает для того, чтобы навести порядок по всем этим платежам, которые приходят?

Ересько А. В. Уважаемый Андрей Геннадьевич, ну, у нас профильный орган, который регулирует тарифы, это ФАС. Мы в постоянном взаимодействии с ним находимся, в том числе с Росстатом, который фиксирует все показатели. Безусловно, мы тоже за этим смотрим, но, ещё раз повторюсь, действительно Москва в данном случае выбрана как пилотный регион. Если действительно здесь эта практика себя покажет, то будем распространять и на следующий регион, но хочу заметить, что из 89 регионов 45 производят оплату по факту проведения отопительного периода. Спасибо.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Алексей Васильевич, в продолжение вопроса, действительно, ситуация с климатом такая не только в Москве, но и во многих других регионах, в том числе Центральной России.

Но, говоря об этом, если зима оказалась холоднее, чем предыдущая, то приходится доплачивать и порой значительную сумму, а если наоборот, то по правилам коммунальные службы должны вернуть деньги, но по факту, таких обращений много, перерасчёт в сторону уменьшения зачастую не производится. Поэтому есть опасения, что введение специальной нормы по отношению к общим нормам Жилищного кодекса может привести к ухудшению существующего порядка по установлению платы за отопление. Какая ваша позиция по этому поводу и не видите ли вы такие риски? Спасибо.

Ересько А. В. Спасибо большое, Яна Валерьевна.

Ну, действительно, прежде всего очень важно, чтобы не брать за основу расчёта среднемесячной платы только предыдущий год, потому что, как я уже говорил, достаточно большие разрывы в объёме отпускаемой тепловой энергии. Как раз, на наш взгляд, вот эта основа взятия нескольких предьщущих периодов отопительных для расчета среднемесячной платы и позволит снивелировать переплаты граждан. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Разворошена С. В. ...еще добавить, уважаемая Яна Валерьевна, вот тот вопрос, который вы задаете, он к порядку расчетов не имеет отношения, он, ну у нас как бы основа расчетов – это показания приборов учета в многоквартирных домах. И если в домах не стоит аппаратура погодного регулирования, которая синхронизирует, так сказать, количество тепла, приходящего в дом, с температурой на улице или внутри помещения, то прибор учета вам может вне зависимости от температуры на улице показывать очень большие величины.

На самом деле, превращение наших домов в более энергоэффективные, это отдельная и очень важная задача, и расчеты, они только считают то, что в дом пришло.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Васильевич, мой вопрос на 100 процентов идентичен, который задала Нина Александровна Останина, и в том числе и Яна Лантратова, но дело в том, что еще ни разу не было так, чтобы государство ошиблось в пользу простых людей, поэтому, скорее всего, это будет заинтересованность произвести расчеты в пользу той организации, которая, якобы, недополучила.

И все-таки, когда пишут здесь «законопроект для предотвращения значительного увеличения платы», что подразумевается под словом «значительный»? В десять раз, в сто раз, на десять процентов, на сто, что это означает? И, действительно, будет заинтересованность других субъектов, чтобы получить как можно больше доходов этих организаций?

Почему-то Москву не взяли в качестве эксперимента по мусорной реформе, сначала всю страну засыпали, а потом начала Москва заниматься. А здесь вот, наверное, какие-то есть позитивные моменты в этом...

Ересько А. В. Уважаемая Ольга Николаевна, вы уже заметили позитивные моменты.

Действительно, значит, я уже как говорил, разница между отпусками тепловой энергии достаточно значительна между годами, это не разы, но 26 процентов – это тоже значительно.

И второй эффект, который это даст, это вот тот скачкообразный корректирующий платеж, который иногда получают жители в I квартале следующего года.

И вот как раз вот этот законопроект позволит эти риски снивелировать. Спасибо большое.

Председательствующий. Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Алексей Васильевич, скажите, пожалуйста, вот эта корректировка, когда она будет в сторону увеличения, она будет распределяться по периодам, вот как из доклада это звучит, а вот когда она в сторону уменьшения будет, она также будет распределяться или она будет единоразово уменьшать какой-то платёж, что населению, конечно же, выгоднее?

Спасибо.

Ересько А. В. Уважаемая Анжелика Егоровна, предполагается следующее, что когда будет определён ежемесячный платёж и определён корректировочный платёж на весь, то за счёт этого платежа будет уменьшена стоимость среднемесячная. На весь год. На весь год, да. Спасибо.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич. Шеремет М. С. Спасибо.

Уважаемый Алексей Васильевич, подскажите, пожалуйста, у меня тут ряд вопросов, почему предлагаемый законопроект не затрагивает нежилые помещения, скажем, апартаменты?

Далее. В последнее время ко мне обращаются с жалобами жители о том, что, если часть жителей дома оплачивает тепло по счётчикам, они платят больше, нежели жители этого же дома, которые оплачивают по среднему тарифу. Этот закон как-то урегулирует данную проблему?

И конечный вопрос. Скажите, пожалуйста, при принятии законопроекта в итоге плата за тепло станет меньше в годовом выражении или увеличится?

Ересько А. В. Уважаемый Михаил Сергеевич, плата за тепло определяется объёмом отпуска тепловой энергии. Если зима будет холоднее, нельзя сказать, что она будет меньше, но то, что это будет оптимально и среднемесячная сумма, которая предполагается к оплате, должна быть оптимизирована с учётом предыдущих периодов, это, безусловно, позволит жителям избежать излишнего роста ежемесячного платежа и скачкообразного роста именно корректирующего платежа.

С точки зрения по вашему вопросу по поводу оплаты, где оснащённые приборами учёта квартиры платят больше, мы такие частные случаи выявляем, в итоге, как правило, получается, что у таких домов либо неработающие общедомовые приборы учёта, либо они не поставлены на учёт в теплоснабжающую организацию.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна. Разворотнева С. В. И я ещё добавлю.

У нас в некоторых регионах действительно установлены очень низкие тарифы, поэтому общедомовые приборы учёта, даже если они там устанавливаются, они очень быстро выходят из строя. Возможно, на каком-то этапе это для жителей и выгодно, но в конечном итоге, к сожалению, приводит к тому, что большая часть бюджета субъектов, а у нас 59 процентов консолидированного бюджета субъектов, по данным Счётной палаты, тратится на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, они могли бы пустить эти деньги на какие-то другие задачи. Ну и качество теплоснабжения ухудшается, к сожалению.

Председательствующий. Map хаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Алексей Васильевич, возможно, я повторюсь. Для обоснования необходимости наделения органов госвласти Москвы полномочием по установлению особенностей при определении размера платы за отопление в качестве примера приведена большая разница в затратах на отопление между экстремально тёплой зимой 2020-го и холодной 2021-го, которая обернулась ростом для населения на 20 и более, до 50 процентов. Не помню, чтобы экстремально тёплая и холодная зима 2020 и 2021 годов была только над Москвой, и не помню, чтобы законопроект об уменьшении стоимости тарифа и экстремально тёплой зимы. В данном случае предлагаемая инициатива больше похожа на завуалированную попытку увеличения тарифа очередного.

Вопрос. Почему авторы законопроекта посчитали, только жители Москвы заслуживают защиту от резких колебаний? Почему не можем данную законодательную... (Микрофон отключён.)

Ересько А. В. Вячеслав Михайлович, спасибо.

Я вопрос услышал, я понял. Ну ещё раз повторюсь, у нас только 20 субъектов Российской Федерации, которые используют схему 1/12 оплаты. Остальные 45 регионов – это те, которые используют по оплате. И ещё 24, где есть смешанные, разные подходы в муниципальных образованиях.

Ещё раз повторюсь, действительно вот эту норму хотелось бы опробовать в данном случае в Москве. Не считаю, что это закамуфлированная форма скрытия повышения тарифа, поэтому только так.

Хочу дополнительно заметить, что после декабрьского повышения тарифа на 9 процентов, только два субъекта в стране подняли тариф на 9

процентов, остальные все ниже.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, спасибо, Алексей Васильевич. Может быть, вы представите нам тогда информацию по последней своей фразе о том, что только два субъекта воспользовались правом повысить, остальные не повысили.

А вопрос всё-таки, еще раз вам его задают, в части того чтобы эту норму распространить сразу на всю страну, потому что это право субъекта применять эту методику или не применять, или новый вариант оплаты, а не обязанность, когда вы нас пугаете, тут попробуем, давайте, там получится, не получится. Потому что формировать сегодня коммунальный сепаратизм на уровне Москвы, извиняюсь за термин, ну это совершенно неправильно. Общие правила должны действовать по всей стране, и Москва, если говорить, по климатическим условиям находится в относительно мягкой зоне с не такими жесткими переходами как, например, резко континентальный климат в той же Сибири.

Поэтому здесь, я думаю, надо дать право всем регионам, как вы отнесетесь к такому предложению, если мы его внесем в качестве поправки?

Ересько А. В. Уважаемый Алексей Владимирович, у регионов есть такое право, они могут либо платить по факту проведения отопления, либо по 1/12, большинство регионов, я уже сказал, выбрали именно форму оплаты за отопительный период, это как раз и нивелирует перепады.

Но мы готовы ко второму чтению это обсуждать, пожалуйста.

Председательствующий. Хованская Галина Петровна. Хованскаи Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Алексей Васильевич, кроме как из ваших слов, из чего следует, что это пилотный проект? И скажите, пожалуйста, если он окажется успешным, каким образом в части нормативного регулирования будет осуществлена, значит, корректировка законодательства в субъектах, которые тоже захотят последовать примеру Москвы? У них же нет закона о статусе столицы.

Ересько А. В. Уважаемая Галина Петровна, вот здесь как раз хочу вас поблагодарить за вопрос, особенно вас, как опытнейшего, квалифицировнейшего специалиста в области ЖКХ. Действительно, здесь нужна нам будет ваша помощь, и в случае, если, действительно, это окажется, мы очень будем рассчитывать на поддержку и советы, как это нам правильнее сделать. Спасибо.

Председательствующий. Цунаева Елена Моисеевна. Ошибочно, да?

Хорошо. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Включите запись.

Покажите список.

Хованская Галина Петровна, пожалуйста. По ведению запишитесь. Вот, всё работает. Да...

Хованская Г. П. Дорогие коллеги, уважаемые мои друзья, я вас поздравляю с первым заседанием, но хочу сказать, что заключение комиссии по обеспечению жилищных прав граждан отрицательное и не рекомендует поддержать проект в первом чтении, несмотря на то, что проблема действительно есть, и проблема не московская только.

Чем провинилась Московская область или Ивановская область и другие области? Ну я вопрос соответствующий задавала. Дело в том, что закон о статусе столицы принимался совершенно с другой целью. Я была одним из инициаторов этой законодательной инициативы в Москве. И совершенно для другого принимался закон о статусе столицы для других функций, а сейчас началось переписывание с 17-го года этого закона.

Там у нас и дольщики, и градостроители, и платежи, и чего только нет. Вы посмотрите, что творится, то есть переписывается для Москвы федеральное законодательство. Мы что творим?

Вот то, что сегодня предложено, оно оспоримо, хотя бы потому что обратную силу придают этому закону. Это норма Жилищного кодекса, которая нарушается грубейшим образом. Понимаете?

Да, проблема есть. Да, проблема возникла в Москве колоссальная, вплоть до демонстраций и митингов, потому что начали выставлять платежи многократно, иногда десятикратно превышающие те платежи, которые были в предыдущем периоде. Но для этого не нужно влезать в закон о статусе Москвы. Да? И надо проводить, конечно, не пилотные проекты и эксперименты над москвичами и устраивать вот такие вот, да, а делать всё цивилизованно.

Я вам хочу сказать, что обычно я критикую заключения, да, имеющие недостатки, комитета по строительству и ЖКХ. В данном случае дан очень хороший анализ. Ознакомьтесь, господа, с этим анализом. Понимаете? Как следует прочитайте все аргументы. Потому что возникает полнейшая неопределённость – что хочу, то и ворочу. Вот к чему приведут такие поправки, такой, с позволения сказать, пилотный проект. Вы понимаете, этого делать нельзя ни в коем случае, нельзя придавать закону обратную силу. Ну это же прописные истины, с которыми все знакомы, я надеюсь, те, кто имеет юридическое образование.

Коллеги, комиссия, в которой большинство, кстати, членов «ЕДИНОЙ РОССИИ», голосовала против принятия в первом чтении. Но проблема есть, и проблему надо решать, но цивилизованным способом, а не таким вот кавалерийским наскоком.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Качкаев Павел Рюрикович.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллега!

Ну, вы, наверное, обратили внимание, что все вопросы касались вопросов в основном пилотного проекта. То есть той темы, которая сегодня, на мой взгляд, вообще обсуждению даже не подлежит. Потому что вообще вот этот законопроект родился ведь по итогам обращения Москвы к Президенту Российской Федерации. Если вы внимательно читали пояснительную записку, она с чего начинается? Поручение президента номер 420 от 23 февраля, насколько я помню, 2022 года. Вот из этого и исходил. То есть каждый субъект Российской Федерации мог обратиться. Галина Петровна абсолютно верно сказала, что это проблема не только Москвы, и не только в Москве у нас климат претерпевает изменения. Это, конечно, проблема всей России. И сегодня я не буду говорить, в статус столицы ли это записать, но в любом случае эту проблему надо решать.

Вы прекрасно понимаете, что сегодня у нас строка «Отопление» – это порядка 45-50 процентов от общей платёжки за коммунальные услуги. То есть 50 процентов мы платим за тепло. И от того, насколько правильно мы рассчитаем, и фактически будет оплата, зависит и настроение наших граждан.

Почему были такие волнения, да и не только в Москве? Просто Москва у нас (как сказать?) столица и тот регион, на который, может, больше всего обращают внимание. Такие вопросы были по всей Российской Федерации, где вот эти вот колебания были значительные. Поэтому сам период расчета корректировки платежа надо однозначно менять – то, о чем говорит, основное в этом законопроекте.

Второй момент. Ведь у нас до 2016 года вся страна работала по 1/12. Потом по мере оснащения приборами учета мы перешли на 1/7. И те люди, которые занимаются в регионах вот этими вопросами, они прекрасно понимают, сколько было проблем, сколько было проблем, когда у нас отопление, строка «отопление» зимой вырастала в 2-3 раза больше, чем летом. И трудно было людям объяснить, что это ведь по факту вы платите.

Поэтому сегодня, на мой взгляд,... вернее, партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» однозначно поддерживает концепцию данного законопроекта. Только единственное – я считаю, надо уточнить три момента, которые были отражены и в заключении. Первое – это вот то, что я сказал, это по срокам расчета корректировки платежа. Второе – это по срокам оплаты или введения корректировки. На мой взгляд, январь – это не самый удачный месяц, а самый удачный месяц – это наше лето, когда у нас нет отопления. Ну и третье – это какой тариф применять по году. А так, в целом – партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Докладчик, заключительное слово. Нет. Содокладчик? Включите Раз вороти евой микрофон.

Разворотнева С. В. Если можно, я все-таки еще раз призвала бы не драматизировать. На самом деле никаких серьезных изменений законопроект не несет. Ну а обратная сила, она связана с тем, что сейчас, в 2023 году, как раз еще длящиеся расчеты за отопление, которое было поставлено в 2022 году. Но в целом все заключения, в том числе Правового управления, говорят о том, что такая концепция правовая имеет право на жизнь.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Представители президента, правительства?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации», пункт 7.

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 329 чел 73,1 %

Проголосовало против 34 чел 7,6 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении законопроект.

https://leo-mosk.livejournal.com/10528799.html

Принят законопроект первого чтения

8. 421424-8 «О внесении изменения в статью 83 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» (по вопросу индексации лимитов расходов на иные банковские счета)<lj-cut>

Документ внесен правительством 11.08.23).

Представил заместителя Министра обороны РФ Т.В. Шевцовой.

член комитета по обороне Е.В. Лебедева.

Законопроектом предусматривается:

- увеличение с 3 млн. до 5 млн. руб. ежемесячных расходов исполнителя государственного оборонного заказа, оплата которых может производиться на иные банковские счета;

- ежегодная индексация, установленной ФЗ «О государственном оборонном заказе» суммы лимита для головного исполнителя, исполнителя ГОЗ на величину индекса потребительских цен (в среднем за год), определяемую Минэкономразвития России, начиная с 1 января 2024 года.

Первое чтение 400 0 0

Стенограмма обсуждения

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 83 Федерального закона «О государственном оборонном заказе».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра обороны Российской Федерации Татьяна Викторовна Шевцова.

Шевцова Т. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

В условиях увеличения санкционной нагрузки с одновременным наращиванием объемов и темпов производства вооружения и военной специальной техники у исполнителя государственного оборонного заказа возросли закупки мелкоценовых комплектующих, в первую очередь электронной компонентной базы. В связи с этим предлагается увеличить с 3 до 5 миллионов рублей ежемесячный лимит оплаты расходов исполнителя гособоронзаказа на иные банковские счета.

При этом законопроект предусматривает и для головного исполнителя, и для исполнителя ежегодную индексацию ежемесячного лимита на величину индекса потребительских цен, что позволит учитывать инфляционные издержки.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных затрат федерального бюджета и будет осуществляться в рамках выделенных бюджетных ассигнований.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Викторовна.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Евгений Викторович Лебедев от Комитета по обороне.

Лебедев Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В своем докладе Татьяна Викторовна подробно изложила суть предлагаемых изменений.

В свою очередь хочу вас проинформировать, что поднятый законопроектом вопрос комитетом обороны рассматривался неоднократно, в том числе и в рамках работы, проводимой комитетом по поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина по выработке предложений, в частности, в части актуализации федерального законодательства в сфере гособоронзаказа с учетом опыта СВО. К работе привлекались представители всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Предлагаемый вариант сегодня Правительством Российской Федерации с учетом современных реалий, считаем самым оптимальным.

По мнению Комитета Государственной Думы по обороне увеличение лимита денежных средств, разрешенных к списанию с отдельного счета, расширяет возможности исполнителей государственного оборонного заказа, а ежегодная индексация суммы лимитов в среднесрочной перспективе позволит спланировать расходы на осуществление финансово-хозяйственной деятельности, которые могут быть оплачены за счет средств на отдельных счетах.

В целом предлагаемые изменения должны положительно сказаться на деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового характера к законопроекту не имеет. Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности концепцию законопроекта поддерживает. Счетная палата сообщила об отсутствии каких-либо замечаний и предложений. Комитет по обороне концепцию законопроекта поддерживает и, подчеркивая значимость вопросов, связанных с обеспечением обороноспособности страны, рекомендует Государственной Думе поддержать законопроект в первом чтении.

Коллеги, ну и, пользуясь случаем, учитывая, что мы представляем области и практически в каждом субъекте есть предприятия оборонно-промышленного комплекса, поздравляю вас и в вашем лице всех работников ОПК с Днем оружейника! Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Викторович.

Коллеги, давайте поздравим всех с Днем оружейника, кто причастен к этим вопросам. Спасибо. (Аплодисменты.)

Так, коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович. У меня вопрос Татьяне Викторовне.

Уважаемая Татьяна Викторовна, почему выбрана конкретная жёсткая сумма? В данном случае, там 3 миллиона до этого была, сейчас 5 миллионов. Ведь предприятия разные: есть огромные концерны, есть маленькие, небольшие предприятия и потребности, соответственно, у них тоже разные. Почему не взят процент, например, от оборота или там от выручки такой, чтобы можно было ориентироваться на масштабы деятельности предприятия?

Шевцова Т. В. Спасибо за вопрос.

Закон существует с 2015 года и действует с 2015 года, и первоначально было введено для головных исполнителей 5 миллионов, для соисполнителей 3 миллиона.

Значит, практика показала, что даже, несмотря на то, что была единая сумма, как правило, лимит использовался примерно на 30 процентов, то есть предприятиям хватало работать в рамках отдельных счетов, и вот эти 3, 5

миллионов с каждого контракта, это же не со всего, не с объёма выручки, а от каждого контракта на мелкоценовую категорию использовался в районе 30 процентов.

В рамках СВО коллеги попросили увеличить именно для коопераций эту расходную, потому что у них больше уровень мелкоценовой кооперации. Мы пошли навстречу, и посчитали это целесообразным, и такое решение приняли, но увеличивать, делать дифференцированную сумму или увеличивать ещё больше, таких потребностей промышленность не заявляла.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемая Татьяна Викторовна, у меня также вопрос в развитие предыдущего вопроса. Вы, как никто другой, знаете, насколько важно оперативно принимать решения по вопросам обеспечения армии и флота, тем более в настоящее время при проведении специальной военной операции, а для этого, очевидно, у исполнителя должно быть достаточно и компетенций, и прав, и возможностей, в том числе на предмет расходования средств. И, возможно, даже не 5, как предлагается, а 7 и 10 даже, поскольку цены меняются, потребности, объём меняется.

В этой связи, как вы считаете, насколько целесообразно рассмотреть вопрос об увеличении обсуждаемой установленной суммы расходов исполнителя не с 3 до 5, если даже не в рамках данного проекта федерального закона, но в рамках обозримого будущего, ближайшего будущего, хотя бы до 10 миллионов? Спасибо.

Шевцова Т. В. Ну я уже ответила на этот вопрос. Потребности от промышленности такой мы не слышали. Мы очень гибкие, на самом деле, тоже заинтересованы в том, чтобы ГОЗ эффективно исполнялся, финансирование оперативно осуществлялось.

Тот объем авансирования в рамках контракта, который сегодня есть, вы знаете, что мы можем до 80 процентов, если, при необходимости до 100 процентов контракта авансироваться, и предприятия, как правило, делают контракты на будущее, долгосрочные контракты заключают, и те расходы, которые идут минуя отдельные счета, это же мы говорим о том, что идет в рамках, минуя отдельные счета, минуя те счета, которые контролируются в рамках нашей системы, показывают о том, что тех средств им достаточно. Мы от промышленности таких запросов не видели.

Если такие запросы будут поступать, мы готовы вернуться к этой теме, еще раз рассмотреть, но на сегодняшний день этот вопрос ну неактуален для нас.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Викторовна. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10529228.html

Принят законопроект первого чтения о льготе по НДС на стульчики пеленальные столики и горшки, но не спортивную обувь Ее выпускают пять предприятий и они против льгот для импорта – Леонов Сети заберут у детей – Приезжева Требование ВТО не можем преференции своим производителей – - Школьные товары в перечне и все равно дорожают – Журова Давайте изменим технический регламент и подлежим отечественных производителей – Останина Школьный портфель непомерно велик – Лисовский Если добавлять больше закон зависнет По сетям проследить чтобы снижение дошло до потребителя – - Наумов Не держаться за домыты 90х

9. 406653-8 «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления пониженной ставки НДС на товары для детей)<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.07.23).

Представил заместителя Министра промышленности и торговли РФ Екатерина Приезжева

зампред комитета по бюджету и налогам К.М. Панеша.

Законопроектом предлагается расширить перечень товаров для детей, на которые производится налогообложение по налоговой ставке 10%, дополнив его следующими товарами:

- детская мебель: стулья, стульчик для кормления, манеж;

- велосипед;

- детское удерживающее устройство, предназначенное для использования в механических транспортных средствах;

- изделия, предназначенные для ухода за детьми: бутылочки, соски (включая пустышки), горшки, ванночки, горки для купания новорожденных;

- пеленки.

Первое чтение 404 0 0

Стенограмма обсуждения

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра промышленности и торговли Екатерина Геннадьевна Приезжева.

Приезжева Е. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект был разработан, значит, в соответствии с «дорожной картой» по развитию индустрии детских товаров, а также во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации.

Законопроектом предусматривается расширение перечня товаров для детей, которые облагаются налогом на добавленную стоимость, по налоговой ставке 10 процентов при реализации.

В частности, предлагается в этот перечень включить детскую мебель, а именно стулья, стульчики для кормления, манежи, коляски, велосипеды, детские удерживающие устройства, предназначенные для использования в транспортных средствах, изделия, предназначенные для ухода за детьми (бутылочки, соски, включая пустышки, горшки, ванночки, горки для купания новорождённых и пелёнки).

Значит, мы предполагаем, что снижение налоговой нагрузки предприятий индустрии детских товаров будет способствовать, во-первых, поддержанию потребительского спроса, во-вторых, увеличению доли указанных товаров российского производства, а также послужит социальной мерой поддержки семей, имеющих детей.

Необходимо отметить, что подход к определению тех товаров, на которые мы предлагаем расширить перечень, включал в себя три критерия.

Во-первых, \ш выбирали продукцию, которая предназначена для использования исключительно детьми, то есть не брали продукцию двойного назначения.

Во-вторых, при подходе опирались на предложения отрасли, именно отечественных производителей.

Ну и, конечно, оценивали выпадающие доходы из бюджета, по вот предлагаемым товарам эта сумма составит 4,4 миллиарда рублей. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Геннадьевна, присаживайтесь.

С содокладом выступает Каплан Мугдинович Панеш, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам. Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется законопроект, в котором предлагается расширить перечень детских товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов. Докладчик подробно изложила, каких товаров это будет касаться.

Комитет рассмотрел законопроект, и, учитывая его направленность на поддержку производителей детских товаров, поддерживает его в принятии.

У Счётной палаты Российской Федерации замечания и предложения к законопроекту отсутствуют.

Учитывая изложенное, Комитет по бюджету и налогам просит поддержать решение комитета и принять в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Каплан Мугдинович. Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемая Екатерина Геннадьевна, в продолжение нашего разговора на вчерашнем заседании комитета по бюджету ещё раз, сегодня Налоговым кодексом устанавливается налогообложение по ставке 10 процентов для следующих возрастных групп: новорождённая, ясельная группа, дошкольная группа, младшая, старшая школьная группа. Но нет подростковой группы, то есть продукция для подростков в возрасте от 14 лет 7 месяцев и до 17 лет 11 месяцев никак не включена в этот перечень.

Планируете ли вы устранить этот пробел? И почему в законопроект не вошли такие детские товары, как, ну, спортивная обувь, столики, стульчики и столика нет? Как бы вы ответили на этот вопрос?

Приезжева Е. Г. Спасибо, Нина Александровна.

Для того чтобы предоставлять льготу конкретным товарам, необходима их однозначная идентификация, и мы исходили из того, что у этих товаров, во-первых, должен быть выделенный код ОКГ1Д2, во-вторых, у них должны быть какие-то признаки, которые бы относили их к детским товарам, например: размерный ряд или какие-то другие критерии. И, конечно, если вот такие признаки, они есть, то, наверное, мы можем говорить о расширении перечня такого товара. Ну вот сегодня ваши примеры, например, стульчики, столики пеленальные, они находятся в одном коде вместе просто со столиками, и выделить их на сегодняшний день, ну, невозможно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В. Екатерина Геннадьевна уважаемая, в продолжение вопроса Нины Александровны, действительно, конечно, законопроект важный, он поможет семьям с детьми. Но почему действительно не включена, например, спортивная обувь? Дети там куда-то на спорт ходят в кедах, кроссовочках. И я посмотрела, не так много российских производств в регионах, по-моему, восемь-девять и то не очень крупных, и в основном в Санкт-Петербурге они располагаются.

Может, нам подумать всё-таки о включении в перечень хотя бы минимального набора вот таких спортивных товаров, например, российского производства для детей?

Спасибо.

Приезжева Е. Г. Да, Яна Валерьевна, здесь две причины, почему спортивная обувь не включена в этот перечень.

Во-первых, на сегодняшний день технический регламент безопасности детских товаров и продукции содержит исключения именно в части спортивной обуви, и для того чтобы нам включить эту льготу в Налоговый кодекс, нам нужно сначала поправить TP ТС, а это ну наднациональное законодательство, этой работой, конечно, можно заниматься, ну просто она займет большое количество времени.

И второе. Я говорила, что законопроект нацелен на поддержку отечественных производителей, вы правы, у нас производителей обуви всего пять, а льготы распространяются не только на отечественную продукцию, но на импортную в том числе. И здесь вот мы прислушивались к мнению индустрии, ну которую считали, что если мы прямо сейчас вот включим эти товары, расширим на них перечень, то, возможно, мы не столько поможем нашим производителям, сколько поможем импортерам. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Григорьев Юрий Иннокентьевич.

Григорьев Ю. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Добрый день!

Екатерина Геннадьевна, ну, конечно, однозначно, поддерживаем, наша фракция поддерживает о том, что необходимо снижение цен на детские товары, и за счет НДС это один из способов. Замечательное, хорошее предложение.

Вот относительно того способа, который вы выбрали. Если мы выбираем поддержку отечественных товаропроизводителей, то в моем понимании необходимо это регулирование производить за счет пошлин, за счет субсидирования инвестиций, за счет грандов, и именно вот такой способ. И когда мы говорим о 4,4 миллиарда рублей, то вот эти деньги если перенаправить на заградительные пошлины и так далее, ну вы сами понимаете, о чем говорю, таким образом, мы можем организовать поддержку отечественных товаропроизводителей. Мне кажется, очень много предпринимателей с удовольствием бы взялись за производство подобной продукции.

Объясните, пожалуйста, механизм, как вы выбрали вот эти, между этимидвумя дорожками. Спасибо.

Приезжева Е. Г. Да, Юрий Иннокентьевич, я вот ну начала с того, что закон разрабатывался во исполнение реализации «дорожной карты» и поручений президента, и там прямо есть поручение о расширении перечня детских товаров, которые имеют льготу на НДС 10 процентов. И, собственно, вот во исполнение этого поручения такой перечень и предложения по его расширению были подготовлены.

Председательствующий. Спасибо. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Екатерина Геннадьевна, хороший законопроект, он снизит стоимость детских товаров, произведённых в Российской Федерации, но почему министерство промышленности тире не смотрит на этот вопрос? Вот мы увеличиваем перечень товаров детских, но не уменьшаем ставку налога. Почему не обнулить НДС для этих детских товаров?

Ну и следующий вопрос. Правильное предложение – ещё шире посмотреть. Может быть, по себестоимости электрическую энергию давать тем предприятиям, которые производят детские товары? То есть почему мы так узко смотрим, только перечень увеличиваем? Спасибо.

Приезжева Е. Г. Да, Евгений Иванович, но я вот уже говорила о том, что этим законопроектом мы исполняем конкретное поручение по расширению именно перечней, которые подлежат обложению налогом по ставке 10.

Ну и почему не ноль, а почему 10 процентов? Ну, это связано, я тоже говорила, с выпадающими доходами из бюджета. И здесь вот консолидированная позиция наша и Минфина, что на сегодняшнем этапе, ну, вот первым шагом, допустим, этот перечень будет таковым, и ставка 10

процентов.

Председательствующий. Спасибо. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Да. Спасибо.

Уважаемая Екатерина Геннадьевна, у вас достаточно широкий, с одной стороны, приведён список товаров, на которые будет распространяться льготная ставка НДС, но, с другой стороны, отсутствует логика. Например, почему-то выпала спортивная обувь? Почему спортивная обувь выпадает?

Например, есть стул, нет стола, хотя есть пеленальный стол. Может быть, ко второму чтению пересмотреть этот список, исходя из реальных потребностей, и тем самым поддержать семьи, прежде всего, где дети, нуждающиеся семьи? Ведь мы понимаем, что эта ставка, она влияет на конечную стоимость товара. Спасибо.

Приезжева Е. Г. Ярослав Евгеньевич, ну, мы готовы со своей стороны ко второму чтению ещё раз проработать этот перечень и посмотреть, что туда можно добавить.

Ну, вот я напомню, мы туда включали те позиции, которые сегодня можно однозначно идентифицировать, чтобы избежать ситуации, когда льгота будет предоставляться товарам взрослым, а не детским, в том случае, если вот такого чёткого разделения нет.

Председательствующий. Спасибо.

Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Алыпевских А. Г. Екатерина Геннадьевна, подскажите, пожалуйста, я понимаю, что одна из целей и задач данного законопроекта – поддержать российского производителя. А можете сказать, какая доля российского производителя по этим, как говорится, по этим товарам? И какая доля иностранного производителя у нас на рынке. И в случае принятия и реализации данного законопроекта на какую долю российского производителя мы хотим выйти вот именно присутствия на нашем рынке?

Приезжева Е. Г. Да, Андрей Геннадьевич, ну, там довольно широкая группа представлена в этом перечне. По каждому наименованию присутствия на рынке отечественных производителей оно разное, ну и, соответственно, разная доля. Ну, вот как я привела пример. Производителей спортивной обуви всего пять. И, конечно, в общем рынке львиную долю занимает спортивная обувь импортного производства.

Сейчас, наверное, не готова сказать, насколько увеличится доля отечественного производителя. Можем с этими цифрами поработать. Но в любом случае снижение стоимости продукции произойдёт при снижении налоговой ставки. Доступность этой отечественной именно продукции для семей с детьми, она повысится. Ну, из чего мы делаем вывод, что поддержка производителям, она будет обеспечена. По цифрам готова буду отдельно справку представить.

Председательствующий. Спасибо.

Наумов Станислав Александрович.

Наумов С. А. Уважаемая Екатерина Геннадьевна!

В продолжение предыдущих вопросов, по нашим экспертным оценкам, доля отечественных детских товаров за последнее время выросла, если на круг, с 27 процентов до 30 процентов. И мне понятна озабоченность, связанная с тем, чтобы не создавать неоправданных преференций для импортёров. Это вполне разумно.

Тем не менее хочу, чтобы мы с вами продумали всё-таки механизм учёта

всех пожеланий, которые касаются разного вида товаров. В частности, по обуви спортивной детской есть классификатор 152021150. Он включает в себя туфли детские для тенниса, ботинки детские для баскетбола, туфли детские для гимнастики, обувь спортивная детская прочая. Аналогичная ситуация по классификаторам для велосипедов двухколёсных транспортных, для подростков, для младших школьников. Но совершенно очевидно, что здесь не надо проводить избыточных каких-то барьеров. И то же самое касается одежды с определёнными...

Председательствующий. 15 секунд добавьте. Вопрос, пожалуйста, Станислав Александрович.

Наумов С. А. В данном случае вопрос, как вы планируете учесть наши претензии при доработке постановления правительства, которое устанавливает эти критерии.

Приезжева Е. Г. Сейчас проект постановления... первая его редакция была подготовлена Минпромторгом. Она прошла уже круг согласований. Мы действительно получили ряд замечаний от наших коллег – и от ФТС, и от Минэкономразвития. Сейчас мы их отрабатываем.

Над расширением, как я уже сказала, перечня мы готовы поработать, но то, что касается спортивной обуви, там дело не в классификаторе, а дело в том, что Технический регламент содержит прямое исключение спортивной обуви, и ровно это исключение, оно зеркально продублировано в Налоговом кодексе на сегодняшний день. Ну, то есть надо вносить изменения в Техрегламент. По остальным позициям готовы прорабатывать все предложения.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Екатерина Геннадьевна, мой вопрос следующий. Проводилась ли экспертная оценка последствий принятия данного законопроекта (кстати, я буду его поддерживать), а именно – приведет ли это к снижению цен на перечисленные детские товары (если да, на сколько) либо к более мягкому росту цен, либо увеличит рентабельность производителей этих товаров? Спасибо.

Приезжева Е. Г. Да. Олег Николаевич, спасибо большое.

Налоговую ставку мы снижаем в 2 раза. Соответственно полагаем, что продукция эта станет более доступна. Но, с другой стороны, мы с вами все понимаем, что конечная цена изделия, она зависит не только от ставки, а зависит и от сырья, и от стоимости производственных средств, ну, то есть много факторов влияет на стоимость этой продукции. Но именно в части снижения налоговой ставки по этому признаку – да, продукция будет доступнее.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемая Екатерина Геннадьевна, действительно хорошее намерение. Цена снизится на товары этих групп, получат выгоду и семьи с детьми, и повысят долю отечественные производители. Но цену-то в рознице определяют розничные сети, торговые сети, которых там большинство.

И где гарантия, что будет именно такой сценарий, а не как обычно, когда производители свою цену снизят, розничные сети цену оставят, как есть, и в результате ни семьи с детьми не получат выгоды, ни производители не увеличат свою долю, а розничные сети заберут и увеличат свою и без того недетскую прибыль? Спасибо.

Приезжева Е. Г. Да, Олег Юрьевич, спасибо.

То, что касается розничных сетей, в 381-м законе о торговле есть два положения, которые на розничные сети налагают ограничения именно в части наценки, мы с вами знаем. Это, наверное, первый аргумент.

Второй аргумент. Минпромторг в том числе является куратором торговли. И я думаю, что здесь мы с торговыми сетями сможем поработать, мы эту ситуацию отконтролируем.

Председательствующий. Спасибо.

Говырин Алексей Борисович.

Говырин А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Уважаемая Екатерина Геннадьевна, ну, вы уже много раз сегодня сказали о том, что одной из главных целей данного законопроекта является поддержка нашего отечественного производителя.

Вместе с тем вы также отметили, что данный законопроект будет распространяться и на иностранных производителей и на тех, кто сегодня из-за рубежа привозит свою продукцию.

Я хотел бы акцентировать свой вопрос на том, какие конкретные меры правительство и Министерство промышленности и торговли планирует для того, чтобы как раз не допустить вот этого недобросовестного использования данного законопроекта для того, чтобы поддержать именно наших отечественных производителей? Какие нормативно-правовые акты вы планируете выпустить и какие решения принять?

Приезжева Е. Г. Да, Алексей Борисович, спасибо.

Коллеги, ну, все мы понимаем, что пока мы в ВТО и мы просто не можем устанавливать вот таким способом в плане установления ставок налога какие-то преференциальные положения для наших производителей. Поэтому здесь, да, вот эта льгота, она будет касаться и имеет отношение не к участникам производства и оборота, а к конкретным товарам.

То, что касается нормативных актов, значит, во исполнение этого закона готовятся изменения в постановление правительства, которые как раз содержат коды ОКПД и коды ТН ВЭД товаров, которым дается льгота, ну, соответственно, вот на уровне этого акта мы отработаем так, чтобы туда вошли эти товары, которые действительно однозначно трактуются, как детские, и которые будут эту льготу получать.

Председательствующий. Спасибо.

Аксененко Александр Сергеевич.

Аксененко А. С Иван Иванович, спасибо. Не ту кнопку нажал...

Председательствующий. Задавайте вопрос.

Аксененко А. С. Вопрос. Вот в этом списке давно уже стоят школьные товары и вы говорите, что эта мера направлена, чтобы поддержать многодетные семьи и снизятся цены, но школьные товары от года к году дорожают. Вы можете как-то прокомментировать, и все-таки как эта мера будет поддерживать многодетные семьи? Спасибо.

Приезжева Е. Г. Да, Алексей Сергеевич, спасибо.

Действительно школьные товары и письменные принадлежности и так далее, они уже давно находятся в этом перечне, они давно облагаются по ставке НДС 10 процентов.

Но здесь я, наверное, повторюсь, что на цену влияет не только ставка налога, а много еще других факторов, сырье, логистика в случае, если это товары не наши, значит, производственные средства, которые есть, комплектующие детали к этим производственным средствам, оборудование тоже у нас не всегда российское для производства этих товаров и вкупе вот эти все факторы, они, конечно, оказывают влияние на стоимость. Ну, вот последние там 22-й и 23-й год, вы знаете, у нас экономическая ситуация, ну, изменилась.

Председательствующий. Спасибо.

Заключительный вопрос.

Журова Светлана Сергеевна, пожалуйста.

Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да. 'Уважаемая Екатерина Геннадьевна, я многие годы являлась сопредседателем наблюдательного совета индустрии детских товаров. И вы сказали, что индустрия, во-первых, благодарит вас за данный законопроект, несомненно, он очень важен и нужен, но сегодня многие коллеги не просто так поднимали тему про спортивную обувь, я тоже оказалась уже последней в списке тех, кто задаст этот вопрос. Мы готовы вам помогать.

Скажите, что нужно сделать для того, чтобы технический регламент все-таки был изменен? И если нужна наша помощь, депутатов, мы готовы включиться. Потому что и чешки, и борцовки – это то, что используют маленькие дети и в детских садах, и в секциях, когда они только начинают заниматься спортом. И хотелось бы здесь помочь, и это в основном те виды спорта, где родители не очень богатые.

Поэтому давайте им поможем, это крайне важно и индустрия готова под это подстроиться и она, кстати, просит, а не то, что говорит, что не нужно. А если мы можем, в наших силах ограничить иностранных производителей здесь и продавцов, давайте это сделаем.

Я уверена, что это в наших силах в нашем законодательстве. Приезжева Е. Г. Светлана Сергеевна, спасибо.

Здесь нужно начать работу с техническим регламентом. Технический регламент – это законодательство наднациональное и, для того чтобы внести эти изменения, нам нужно будет договориться на всю пятёрку стран-партнёров. Это дорога долгая, но я считаю, что дорогу осилит идущий, и мы готовы будем этим вопросом заняться. И спасибо за помощь предлагаемую.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Геннадьевна.

Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступление. Покажите список.

Коллеги, можно договориться как-то по одному выступающему от фракции?

Останина Нина Александровна, пожалуйста. С места. Включите микрофон.

Останина Н. А. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, уважаемая Екатерина Геннадьевна, наш комитет был соисполнителем по этому законопроекту. Ну и каждый из нас, наверное, понимает, что тот факт, что мы в первый день рабочий осенней сессии поставили в повестку дня этот законопроект, это в какой-то мере, наверное, ну, ответ на тот социальный заказ, который к началу учебного года получили мы, депутаты. Даже не сомневаюсь, что каждый из нас поучаствовал в акции «Помоги собраться в школу», независимо от того, в какой фракции находится депутат.

Вот у нас вышел тут Олег Лебедев. Я. знаю, что в Великом Новгороде он нескольким семьям многодетным помогал собраться в школы. Иными словами, этот школьный портфель сегодня непомерно велик не только для многодетных семей, но и для тех семей, где двое и даже один ребёнок. Далеко не все тянут это.

Поэтому, конечно, законопроект этот мы приветствуем, но в свою очередь предлагали год назад свой вариант закона, где предлагали нулевую ставку НДС, а такое было в наши времена, когда дотировалось производство детских товаров, более того, и цены на эти товары тоже контролировались государством.

Но нам бы очень хотелось всё-таки вернуться, возвращаясь к содержанию этого законопроекта, ещё раз задаться вопросом о перечне тех товаров, которые не вошли в предложенный правительством расширенньш список. И я поддерживаю Станислава Александровича Наумова, потому что, ну, действительно, если коды на эти товары сегодня есть, на обувь вы назвали 15.21, 21.150, 30.92, если они уже есть в Налоговом кодексе, а за чем тогда дело стало, а за чем тогда дело стало, чем нам тормозит здесь технический регламент? Хотелось бы, конечно, услышать эти вещи.

Но что касается размерного ряда, ну велика ли будет потеря для бюджета, если там подросток, который уже у нас носит 42-43-й размер, купит, и является школьником, вот сегодня для него покупают взрослую обувь, получается, что мы никоим образом этим законом никак положение семей с детьми практически не улучшим. Хорошо, если это хоть как-то коснется производителей, хоть как-то повлияет на цены на эти товары.

Еще раз возвращаясь к вопросу о возрастной градации, четыре возрастные группы в этом законопроекте определены, одна возрастная группа выпала.

Как отнесетесь к тому, если мы в поправках ко второму чтению все-таки предложим вам эту возрастную группу сюда внести, для того чтобы производители детских товаров тоже понимали, что производя товары для подростков, они будут иметь 10 процентов скидки на НДС?

Ну и предложение, которое звучало сегодня от всех задававших вопросы, первое – спортивная обувь, далее детская косметика, ходунки, столики.

Да, вы сказали, есть столик пеленальньш, но простите, дети же не старики, просто так сидеть на стульчике, если перед ними нет столика, на котором он бы обедал, поэтому правильнее было бы все-таки дополнить перечень товаров и обновить.

Ну пластилин, давно уже это, так, ну масса для изготовления, для...

Председательствующий. Минуту добавьте. Пожалуйста, Нина Александровна.

Останина Н. А. Да я, в принципе, уже закончила. Я к тому, что просили бы внимательно отнестись к нашим поправкам ко второму чтению, поскольку чувствуется, что они будут консолидированными.

Спасибо.

Я за этот законопроект, и наша фракция его поддерживает.

Председательствующий. Спасибо. Спасибо.

Коллеги, поскольку у нас двое выступающих от «ЕДИНОЙ РОССИИ», я прошу до трех минут каждый. Никто не снял себя. Лисовский Сергей Федорович, пожалуйста. С места включите микрофон.

Лисовский С. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, закон важный, нужный, и то, что здесь прозвучали вопросы по другим группам товаров, расширение перечня товаров, мне кажется, все-таки надо рассматривать закон по той группе товаров, по которым он внесен. Потому что, конечно, хотелось бы снизить ставку НДС по большей группе, но тем не менее я представляю, какую большую работу проделан Минпромторг с тем же Минфином, для того чтобы добиться этого снижения Поэтому согласен с Екатериной Геннадьевной, надо идти такими шагами, для того чтобы мы продвигались вперед.

И боюсь, что если мы сейчас будем предлагать всё больше, больше и больше в этот законопроект во втором чтении, он просто может зависнуть, и мы вообще его не примем. Поэтому, мне кажется, надо ограничиться той группой товаров, которая здесь определена, и принять его в этом чтении в таком виде, а потом уже принимать, уже готовить другие законопроекты наши коллеги могут, для того чтобы расширять эту позицию. В том числе я хочу сказать, конечно, есть вопрос по торговым сетям, что самое главное, чтобы вот это снижение НДС дошло до потребителя. И здесь надо, конечно, Минпромторгу поработать для того, чтобы потребитель увидел снижение цены на полке. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Фёдорович.

Орлова Наталья Алексеевна, пожалуйста.

С места включите микрофон.

Орлова Н. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект внесён Правительством Российской Федерации и подготовлен в рамках исполнения поручения президента от 16 марта по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реашзащи государственной ПОШГГИКИ В сфере защиты семьи и детей.

'ЪДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект, данную концепцию.

Все остальные вещи, которые сегодня прозвучали, я думаю, это уже предмет второго чтения.

Председательствующий. Спасибо.

Наумов Станислав Александрович, пожалуйста.

Наумов С А. Уважаемая Екатерина Геннадьевна, хочу немножко вас приободрить, воодушевить, несмотря на вал критических замечаний, фракция ЛДПР, безусловно, поддержит такой важный социально значимый законопроект. Полностью согласен с Ниной Александровной Останиной, доработка его должна вестись на межфракционной основе. Меня обнадёживает комментарий коллег из «ЕДИНОЙ РОССИИ» о том, что мы не забудем ко второму чтению действительно чуть-чуть расширить социальную значимость предложений Министерства промышленности и торговли.

Но я бы хотел всё-таки обратить, Екатерина Геннадьевна, ваше внимание на то, что сами подходы к развитию индустрии детских товаров должны совершенствоваться. Мы не должны сомневаться в том балансе интересов, который есть у российских производителей и у зарубежных. Нужно однозначно поддерживать не просто производителя детских товаров, а любого производителя отечественного, который работает в интересах детства. И в этом смысле не держаться за догматы 90-х годов, которые нам предписывали вот такие жёсткие фискальные отраслевые рамки. Нужно исходить из того, что если дети занимаются творчеством, то пусть они им занимаются в любом возрасте и в любых форматах (школьного, внешкольного обучения). И любые отечественные производители должны иметь дополнительные к налоговым меры поддержки. Поэтому я прошу в своём выступлении, чтобы Министерство промьшгленности и торговли вернулось к нам с предложениями о том, как развивать в целом производство товаров для детей, для творчества, для спорта, для здорового образа жизни. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Станислав Александрович.

Екатерина Геннадьевна, у вас есть возможность выступить с заключительным словом, если есть необходимость.

Приезжева Е. Г. Уважаемые коллеги, спасибо огромное за такой активный интерес к этому законопроекту. Ко второму чтению по всем предложениям, которые прозвучали, готовы будем доработать этот проект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчик Каплан Мугдинович Панеш? Нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10529488.html

Принят законопроект первого чтения

10. 401558-8 «О внесении изменений в статью 389 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении условия исключения из реестра уполномоченного экономического оператора)<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.07.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по бюджету и налогам Г.Я. Хора.

Законопроект подготовлен в целях повышения ответственности уполномоченных экономических операторов и предусматривает исключение юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов в случае привлечения к уголовной ответственности лиц, являвшихся акционерами оператора, учредителями, руководителями, главным бухгалтером оператора, если после совершения преступления или возбуждения уголовного дела такие лица были уволены с занимаемой должности (исключены из числа учредителей, акционеров).

Первое чтение

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 389 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен для реализации союзной программы и плана мероприятий по гармонизации налогового и таможенного законодательства Белоруссии и России. Российское таможенное законодательство предлагается дополнить нормой об исключении компаний из реестра уполномоченных экономических операторов, если вступает в силу обвинительный приговор суда в адрес акционеров, которые имеют более 10 процентов акций, а также учредителей, руководителей и главных бухгалтеров таких компаний, которые после возбуждения уголовного дела исключены из состава правления или уволены со своих должностей. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Глеб Яковлевич Хор.

Хор Г. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел предложенный законопроект, у нас есть все предложения по этому поводу, ... не поменяли концепцию немножечко законопроекта, и с прессой мы практически уже договорились. Поэтому всё будет хорошо. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Глеб Яковлевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Я не вижу рук. Нет вопросов? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10529747.html

Принято постановление

11. 442068-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кастюкевича Игоря Юрьевича»<lj-cut>

Документ внесли 15.09.23). Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам О.И. Аршба.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД И.Ю. Кастюкевича (ЕР), 15 сентября 2023 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление

Стенограмма

Коллеги, переходим к проектам постановлений.

11-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кастюкевича Игоря Юрьевича».

Докладывает Отари Ионович Аршба. С места, включите микрофон.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, комиссией подготовлен проект постановления «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кастюкевича Игоря Юрьевича». От него поступило письменное заявление о сложении депутатских полномочий. Прошу подтвердить.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10529845.html

Принято постановление

12. 442069-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сокола Сергея Михайловича»<lj-cut>

Документ внесли 15.09.23 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам О.И. Аршба.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД С.М. Сокола (ЕР), 15 сентября 2023 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление

Стенограмма

12-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сокола Сергея Михайловича».

Докладывает Отари Ионович Аршба. Микрофон Отари Ионовичу включите, пожалуйста.

Аршба О. И. Уважаемые коллеги, от коллеги Сокола поступило заявление о сложении депутатских полномочий. Комиссия рассмотрела этот вопрос и вынесла проект постановления на заседание. Прошу утвердить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович. Коллеги, будут ли вопросы? Желающие выступить? Нет. Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято

Постановление принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10530163.html

Принято постановление о календаре на сентябрь и программе на сессию – завтра национальный доклад о СХ – Куринный Не услышал закона о многодетных – Обухов Когда столетие СССР?

13. 441699-8 «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2023 года»<lj-cut>

Документ внесли 15.09.23). Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР)

Представил Первого заместителя Председателя ГД А.Д. Жуков.

Предлагается утвердить примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2023 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению.

Постановление 410 0 0

14. 441722-8 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в сентябре 2023 года»<lj-cut>

Документ внесли 15.09.23 Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР)).

Представил Первого заместителя Председателя ГД А.Д. Жукова.

Предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой в сентябре 2023 года.

Постановление 409 0 0

Стенограмма обсуждения двух постановлений

13-й и 14-й вопросы, коллеги, мы рассматриваем с одним докладом. 13-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2023 года».

И 14-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой н сентябре 2023 года». Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Вячеслав Викторович сегодня в своём вступительном слове на открытии сессии на основных моментах нашей повестки на осень остановился, поэтому я, может быть, некоторые вопросы опушу, а остановлюсь на том, о чём не было сказано.

В целом проект примерной программы нашей законопроектной работы в период осенней сессии включает в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, 58 законопроектов: 5 внесено президентом, 46 – правительством, 6 – депутатами Госдумы и сенаторами, один – Верховным Судом.

Блок «Бюджетное, налоговое и финансовое законодательство», здесь, конечно, главный приоритет – это рассмотрение федерального бюджета на 2024-й и плановый период 2025-го и 2026-го годов. В первом чтении предполагается рассмотреть в октябре этот законопроект, во втором и в третьем – в ноябре.

В соответствии с перечнем поручений президента разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса». Вводятся этим законопроектом налоговые преференции для физлиц, которые принимают участие в конкурсных процедурах на получение грантов, предоставляемых для поддержки добровольчества и волонтёрства. А также во втором чтении планируется внести изменения в Налоговый кодекс в части увеличения размера госпошлины за предоставление лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Также законопроект разработан во исполнение указаний президента по недопущению на рынок телекоммуникационных услуг недобросовестных операторов связи, не выполняющих обязательные лицензионные требования в части внедрения системы оперативно-розыскных мероприятий.

В блоке «Государственное строительство и конституционные права граждан» предложены десять законопроектов. Отмечу прежде всего поправки Президента России в Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном и военном положении». В связи с выходом Российской Федерации из Совета Европы, необходимо внести изменения в указанные законы в части, касающейся необходимости информирования генерального секретаря Совета Европы о введении и отмене военного и чрезвычайного положения. Завтра будем рассматривать этот законопроект.

В целях реализации Послания президента подготовлены изменения в ряд законодательных актов, позволяющие оптимизировать полномочия правительства и повысить эффективность деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 23.45 КоАП» направлен на обеспечение устойчивого и бесперебойного функционирования информационной структуры Вооружённых Сил Российской Федерации и повышение эффективности и соблюдение военнослужащими и гражданским персоналом правил защиты информации.

Ну и также я отмечу изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, которые направлены на гуманизацию законодательства путём ограничения применения меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемого и обвиняемого в совершении преступлений не насильственного характера, женщинам, имеющим малолетних детей, и лицам, страдающими тяжёлыми заболеваниями.

В блоке «Экономическая политика» 21 законопроект, в том числе во исполнение Послания президента. Это изменения в федеральные законы о концессионных соглашениях и о защите конкуренции, в соответствии с которыми предусматривается установление равного доступа заинтересованных лиц к заключению концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора.

Также изменения в законодательство о территориях опережающего социально-экономического развития подготовлены в целях обеспечения эффективного и рационального использования недвижимого и движимого имущества, расположенного в границах этих территорий.

Также во втором чтении планируется рассмотреть проект федерального закона, направленный на обеспечение возможности реализации участниками свободной экономической зоны инвестпроектов в сфере жилищного строительства на территориях Республики Крым и Севастополя.

Блок «Социальная политика». Шесть законопроектов.

Продолжится работа над изменениями в законодательство о занятости населения.

В целях поддержки и привлечения талантливой молодежи в науку в Федеральном законе «О науке и государственной научно-технической политике» планируется закрепить понятие «молодой ученый».

Во исполнение поручений президента во втором чтении предполагается внести изменения в ряд законодательных актов в целях закрепления понятия «научная и научно-техническая экспертиза» и установления порядка ее проведения.

Четыре законопроекта в блоке «Оборона и безопасность».

В целях реализации послания президента предлагается увеличить объемы льгот, предоставляемых военнослужащим, Героям Советского Союза, Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, и распространить эти льготы на членов их семей.

Во втором чтении продолжится работа над законопроектом, вносящим изменения в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Законопроектом ветераны боевых действий и военнослужащие, проходящие службу по контракту, наделяются правом на профессиональное обучение.

Шесть ратификаций. Среди них три, внесенные президентом, в том числе ратификация соглашений между Россией и Республикой Беларусь о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. И три правительственные инициативы, в том числе Соглашение между Россией и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательных организаций и ратификация Протокола о внесении изменений в Соглашение между правительствами России и Беларуси о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь.

И несколько слов о проекте календаря на сентябрь. Планируется подготовить к рассмотрению 68 законопроектов, восемь во втором, 57 в первом и три ратификации...

Председательствующий. Добавьте...

Жуков А. Д. ...три законопроекта из предложенных фракциями к приоритетному рассмотрению от фракций «CI1РАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и так далее.

В сентябре запланировано заслушивание национального доклада и проведение «правительственного часа». Завтра национальный доклад о ходе и результатах реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Его представит министр сельского хозяйства Дмитрий Николаевич Патрушев.

На «правительственный час» 27 сентября приглашена руководитель Федерального агентства по делам молодежи Ксения Денисовна Разуваева, тема «О реализации молодежной политики в Российской Федерации и мерах по обеспечению нравственного и патриотического воспитания молодого поколения».

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич. Коллеги, будут ли вопросы к Александру Дмитриевичу? Включите режим записи на вопросы.

Я прошу председателей комитетов или кто, в данном... первых заместителей быть готовыми отвечать на вопросы. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, нельзя не согласиться с утренним выступлением Председателя Государственной Думы, который сказал, что приоритетными законопроектами в нашей повестке дня должны быть те законопроекты, которые защищают интересы мобилизованных и их семей.

К великому сожалению, снова в плане нашей работы на осеннюю сессию не увидела предлагаемые нашими коллегами, коллегами по фракции четыре законопроекта, они представляют собой поправки в статью 18 базового закона о мобилизации. Номер 201632-8, где речь идет о том, что освобождаются от мобилизации отцы не четверых, а троих детей. 224850-8, где говорится об освобождении при частичной мобилизации единственного сына одинокого родителя. 224833-8, где говорится об освобождении от мобилизации отца ребенка-инвалида.

И законопроект 231598-8, где говорится о том, что возраст ребенка в многодетной семье... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте 15 секунд.

Останина Н. А. ...возраст ребенка в многодетной семье, не 16, а 18 лет, ибо нынешняя норма, действующая в законе, противоречит даже Конституции и базовому семейному законодательству. У нас ребенок – это молодой человек в возрасте до 18 лет.

Просили бы все-таки включить в повестку... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Депутату Картаполову включите микрофон, пожалуйста. Председатель Комитета по обороне.

Карта полов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемая Нина Александровна. Все эти законопроекты будут рассмотрены комитетом в осеннюю сессию.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, решением Совета Думы от 24 июля предлагается внести на осеннюю сессию несколько подготовленных мною и внесенных депутатами фракции законопроектов, в частности, законопроект номер 1075801-7 «О повышении статуса педагогических работников». Напоминаю, что у нас Год педагога и наставника.

И законопроект номер 1249733-7 «О добровольности единого государственного экзамена». Напоминаю, что по оценкам Председателя Государственной Думы эта проблема входит в пятерку вызывающих наибольшее волнение со стороны граждан.

Вопрос. Попадут ли эти законопроекты в календарь на осеннюю сессию?

Спасибо.

Председательствующий. Сергею Владимировичу Кабышеву включите микрофон, пожалуйста.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЛ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо, Иван Иванович.

Да, Олег Николаевич, мы эти законы рекомендовали Совету Думы рассмотреть в осеннюю сессию.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Александр Дмитриевич, не увидел, точнее, не услышал закон о многодетных семьях, который был внесен фракцией. Уже, наверное, сколько прошло, месяцев шесть.

И второй вопрос. Сколько все-таки оппозиционных законов, которые формально идут на отклонение, будет рассмотрено в ходе осенней сессии? Есть какая-то цифра или так, опять по остаточному принципу, дойдем – дойдем, не дойдем, значит, не дойдем и, соответственно, ничего не примем? Потому что, если не успеваем, давайте пятницу тогда отработаем дополнительно, но 1013 это многовато.

Жуков А. Д. Значит, коллеги, ну, что касается практики рассмотрения, вы знаете, мы перед каждой сессией задаем вопрос фракциям: какие законопроекты, внесенные ими, считаются приоритетными?

Точно так же будет сделано и сейчас, и фракция КПРФ сможет включить там порядка шести или семи, сколько мы, Иван Иванович, приоритетных, по-моему, законопроектов от каждой фракции, которые в обязательном порядке рассматриваются. Поэтому выберите, пожалуйста, то, что вы считаете...

В прошлую сессию мы все рассмотрели приоритетные законопроекты фракций, поэтому здесь именно такой порядок. Что касается тех, которые не вошли в приоритеты, по мере возможностей, конечно же, мы будем рассматривать.

По многодетным семьям сегодня утром же был разговор, да? Было поручение работать над этим проектом и постараться его принять в осеннюю сессию, но это зависит уже от комитета и от той рабочей группы, которая этот законопроект готовит. Как только он будет готов к рассмотрению, конечно же, мы его вынесем на повестку.

Председательствующий. Спасибо. Обухов Сергей Павлович, пожалуйста. Обухов С. П., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, с декабря 2022 года я регулярно на такого рода обсуждениях задаю вопрос: когда будет рассмотрен проект постановления Государственной Думы, заявление в связи со 100-летием образования Союза Советских Социалистических Республик? Все предыдущие разы оказывалось, что то в зале никого нет, никто не может сказать.

Напомню, что когда принималось заявление о 300-летии Российской Империи, то предполагалось, что, ну, консенсусно и по 100-летию образования СССР будет принято аналогичное постановление. Так когда будет рассмотрен проект указанного постановления?

Председательствующий. От комитета по госстроительству кто-то может дать ответ на этот вопрос?

Сергей Павлович, ну... А, есть. Пожалуйста. Депутат Панькина Ирина Александровна, пожалуйста.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет в весеннюю сессию рассмотрел ряд амнистий, постановлений амнистий, посвященных этой теме. То, что было озвучено, также стоит на повестке рассмотрения Комитета по государственному строительству и законодательству. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Переходим к голосованию.

Ставится на голосование вопрос номер 13 – проект постановления Государственной Думы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2023 года».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято

Постановление принимается единогласно.

И ставится на голосование 14-й вопрос – проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думы в сентябре 2023 года».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

Протокольные поручения

https://leo-mosk.livejournal.com/10530422.html

Протокольное поручение Метелева принято без голосования

Вносится депутатами Государственной Думы Б.А.Чернышовым, А.П.Метелевым

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ<lj-cut>

16 марта 2023 года Постановлением Государственной Думы №3315-8 ГД от 16.03.2023 «Об Утверждении Положения о Молодежном парламенте при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации» принято новое Положение о Молодежном парламенте при Государственной

Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Молодежный парламент). Предыдущий состав Молодежного парламента был расформирован.

Взаимодействие нового состава Молодежного парламента с Государственной Думой обеспечивается Комитетом Государственной Думы по молодежной политике.

В настоящий момент обновленный состав Молодежного парламента укомплектован на 88% (258 человек). В него вошли:

1. депутаты законодательных органов субъектов Российской Федерации (61 человек);

2. депутаты органов местного самоуправления (85 человек);

3. представители молодежных организаций от политических партий (24 человека);

4. представители студенческого самоуправления (88 человек).

Работа членов Молодежного парламента строится по комиссиям, соответствующим направлениям работы Комитетов Государственной Думы.

1. по физической культуре, спорту, туризму и экологии;

2. по информационной политике, информационным технологиям и связи;

3. по культуре, образованию, науке и инновациям;

4. по труду, социальной политике и охране здоровья;

5. по экономике и предпринимательству;

6. по региональной политике и развитию инфраструктуры и ЖКХ;

7. по развитию гражданского общества, местных сообществ, делам национальностей, международным делам и безопасности;

8. по регламенту и контролю.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия Молодежного парламента с Комитетами Государственной Думы предлагается поручить:

Комитетам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации определить из своих составов по одному депутату, ответственному за взаимодействие с Молодежным парламентом по вопросам, касающимся совместной деятельности. Информацию о принятом решении направить в Комитет Государственной Думы по молодежной политике до 01.10.2023.

Стенограмма

Коллеги, у нас два проекта поручений.

Первый проект поручения депутатов Метелева и Чернышова, его утром депутат Метелев озвучил, и те комитеты, к которым был обращен этот проект поручения, не возражают против его принятия.

Есть ли кто, депутаты, возражает против принятия? Нет.

Поручение принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10530767.html

Протокольное поручение Куринного по спровоцированному рост цен на дизтоплива отклонили, Топилин против Можно спросить завтра – Коломейцев Никакого отношения к докладу не имеет

Вносится депутатами Н.В.Коломейцевым, А.В.Куринным, О.Н.Алимовой, Е.И.Бессоновым, С.И.Казанковым, Н.И.Осадчим, М.Н.Прусаковой

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ<lj-cut>

С середины лета 2023 года в Российской Федерации значительно ускорился рост цен на бензин и дизельное топливо: он заметно опережает даже резко выросшую за этот период общую инфляцию. Только за неделю с 29 августа по 4 сентября рост цен на бензин и дизельное топливо составил соответственно 0,25 и 1,25%.

С 29 мая по 4 сентября средняя розничная цена литра Аи-95 в Российской Федерации поднялась с 51,56 до 55,32 рубля за литр, то есть за период чуть больше трёх месяцев цена выросла на 7,3%.

Особенно тревожная ситуация складывается с ценой на дизельное топливо, рост которой затрагивает не только и не столько владельцев личного автотранспорта, но и в первую очередь отражается на всей экономической деятельности в виде роста цен на товары и услуги.

Оптовая цена дизельного топлива в настоящее время для сельхозпроизводителей в ряде регионов превысила 90 тыс. руб. за 1 тонну.

В некоторых регионах к проблеме роста цен на топливо в настоящее время добавился ещё и его дефицит в связи с ремонтно-профилактическими работами на многих нефтеперерабатывающих предприятиях страны.

В связи с этим предлагается поручить Комитету Государственной Думы по экономической политике и Комитету Государственной Думе по энергетике запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о реальном росте цен на топливо за последние полгода по субъектам Российской Федерации, его причинах и действиях, предпринимаемых Правительством Российской Федерации в связи с опережающим инфляцию ростом цен на топливо и дефицитом топлива на рынке Российской Федерации.

95 239

Стенограмма обсуждения

И второе поручение группы депутатов.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Здесь не такая однозначная ситуация, я просто знаю, поэтому...

Куринный А. В. Да, уважаемые коллеги, ну, на наш взгляд, ситуация очень даже однозначная. Цены на бензин и на дизтопливо повышаются, опережая рост инфляции. К сожалению, никаких мер пока мы не видим со стороны правительства и уполномоченных органов.

Поэтому предлагается через Комитет Государственной Думы по энергетике запросить в Правительстве Российской Федерации информацию, и экономической политике, информацию о реальном росте цен на топливо за последние полгода по субъектам Российской Федерации, его причинах и действиях, предпринимаемых Правительством Российской Федерации в связи с опережающим инфляцию ростом цен на топливо и дефицитом топлива на рынке Российской Федерации.

Я напомню, половина нефтеперерабатывающих заводов сегодня остановлена по неизвестной причине на профилактику. Это является одной из причин вот этого спровоцированного, если там не сказать саботажного дефицита, который возник на наших автозаправках.

Председательствующий. Спасибо.

Моё слово «неоднозначная ситуация» относилось к тому, что не так комитеты профильные среагировали, как на предыдущий проект поручения.

Слово предоставляется Максиму Анатольевичу Топилину – Комитет Государственной Думы по экономической политике, председатель комитета.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое, уважаемый Иван Иванович.

Алексей Владимирович повторил то, что изложено в проекте протокольного поручения. Мне кажется, утром, когда у нас открывалось заседание, мы обсудили, в том числе, и завтрашний визит, и отчёт Министра сельского хозяйства с приглашением представителей профильных ведомств, которые также отвечают за этот вопрос в Министерстве энергетике, в ФАС. Мы, как комитет, буквально вот за это время ещё поговорили, пообщались с Министерством финансов, здесь был Алексей Валерьевич Сазанов, с ним тоже поговорили по этому вопросу. Правительство сейчас готовит... завершает подготовку соответствующих предложений, которые будут направлены на урегулирование этой ситуации. Завтра в ходе обсуждения, мне кажется, мы можем задать и все вопросы, получить исчерпывающие ответы по перспективам, и если необходимо, изложить те проблемы, которые нас... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте минуту.

Топил ин М. А. Извините, за временем просто не следил, извините, пожалуйста.

Поэтому Комитет по экономической политике считает, что такое протокольное поручение не требуется, мы можем это всё отразить завтра в решении при выступлении профильного министра и приглашённых.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Но в данной ситуации завтра будет доклад Министра сельского хозяйства о состоянии сельского хозяйства в 2022 году, никакого отношения этот доклад к ситуации по сегодня не имеет.

Второе. Там вопросы можно задавать по сельскому хозяйству, а мы вам вопрос задаём: почему остановлены нефтеперерабатьшающие заводы и сегодня не только для села, а на заправках дефицит топлива в южных регионах всех и есть колоссальный дефицит солярки, в том числе для селян, которые заканчивают уборку и озимые сеять не могут. Вот вопрос в чём. Поэтому, какая проблема? У нас 60-я статья предполагает запросить дополнительную информацию, мы ничего лишнего не просим.

Что же вы так избирательно относитесь? Своё – что угодно, даже в противоречие 60-й. Вопрос, который ваших избирателей беспокоит, вы принимать не хотите. Ну какая проблема председателю комитета... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Коллеги, поскольку по проекту поручения, который озвучил депутат Куринный, есть возражения, я ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы принять это поручение, прошу проголосовать.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 95 чел 21,1 %

Проголосовало против... 239 чел. 53,1 %

-Воздержалось 9 чел 2,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: не принято

Поручение не принимается.

Коллеги, время у нас до конца заседания – минута осталась, есть предложение на этом завершить заседание. Всем спасибо.

19.09.23 Расширенное заседание Комитета по молодёжной политике и Комитета по контролю с привлечением представителей иных профильных Комитетов и Комиссий Государственной Думы при участии Руководителя Федерального агентства по делам молодёжи Ксении РАЗУВАЕВОЙ

Обсуждение молодежной политики прошло в Думе секретно. Выступили только Метелев и Разуваева – поддержка участников СВОР, волонтерство, повышение верящих в возможность реализоваться, борьба м вредным контентом в Интернете, интересует буллинг и т.д. Молодежный бюджет 58,6 млрд Правительственный час 26 сентября

18.09.23 Заседание Комитета по бюджету и налогам

Останина Попросили сделать комитет соисполнителем снижение НДС на детские товары

Алексей Сазанов Бюджету будет стоить 4 морд Могут покупать и взрослые Требования ВТО одинаковые условия для экспорта и внутреннего рынка

Отмена налога для выплат грантов

Тимофеева Не видим маркировку социально ориентированных НКО

Дмитриева Гранты научные?

Тимофеева Спасибо за поддержку

Правительственный законопроект

Алексей Лавлов Дополнения к принятому в первом чтении законопроекту ор недрах принятому в первом чтении

Георгий Котляр Минэк Освобождаем от налога получателю активов интеллектуальной деятельности

Дмитриева Разработчику или кто дальше будет работать?

Котляр Кто дальше

Правительственный законопроект

Дмитриева Сколько предприятий воспользовалось инвестиционным налоговым вычетом? Формулировки мне непонятны

Триста компаний 55 млрд 2023 Мы считаем надо кратно увеличивать Жаркие дискуссии с Минфином Критерии отбора проектов технологический суверенитет Будет еще критерий разрабатываем постановление правительства Принято постановление по таксономии Необходимы соглашения с регионами Казна будет вести реестр соглашений

Постановления нужны ко второму чтению

Дмитриева Не проще ли было восстановить инвестиционную льготу по налогу на прибыль?

Много непонятных слов Это был бы не Минэк Для кого вы так старались можно увидеть?

Постановление 603 машиностроение приборостроение Будут получать вычеты 25 копеек на рубль Условием является постановка на учет нового или модернизированного предприятия

Законопроект Аксакова и Ануфриева Оператор цифрового рубля не налоговая служба а ЦБ К уплате налогов в цифре не готовы Взыскания возможны Следуя за модой себя не изуродуй

17:42

Пресс-релизы

19.09.2023

Госдума проведет парламентские слушания законопроекта о реабилитации и абилитации инвалидов

Об этом сообщила член думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина.

«На сегодняшнем заседании Комитета мы с коллегами рассматривали проект закона о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов. Общим решением рекомендовали палате рассмотреть и ободрить документ в первом чтении», – пояснила депутат.

Она обратила внимание на то, что недавно эта инициатива обсуждалась в ЗакСобрании Ростовской области.

«Была серьезная дискуссия, во время которой поднималось много вопросов о том, как будет закон работать?Где взять профильных специалистов?В регионе обратили внимание, что появлении реабилитации детей до трех лет, потребует специалистов узкой направленности. Говорили о комплексной реабилитации. Здесь также возникли вопросы наличие профильных специалистов в учреждениях культуры и спорта, которые будут осуществлять мероприятия по реабилитации и абилитации», – заметила парламентарий.

По ее мнению, документ важный и его принятие остро необходимо.

«Однако документ все еще требует доработки, которая обеспечит практическую эффективность закона. Сегодня, на заседании Комитета, выступила с инициативой – в промежутке между первым и вторым чтениями провести по нему парламентские слушания. Пригласим на них заинтересованные стороны, а также представителей всех субъектов страны. Исполнять закон предстоит, прежде всего, регионам. По замыслу авторов, вступить в силу он должен с 1 сентября 2024 года. Будем добиваться того, чтобы законодательные изменения не стали исключительно декларативными. Нормы должны быть по-настоящему действенными и полезными в вопросе качественной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов», – заключила Стенякина.

19 сентября 2023 года

Ольга Тимофеева: «Закон о волонтерах будет принят до декабря»

Комитет Госдумы по развитию гражданского общества одобрил в первом чтении подготовленный депутатами законопроект о волонтерах (№ 390938-8). Он будет вынесен на одно из ближайших пленарных заседаний Госдумы – 21 сентября. И, как сообщила председатель Комитета Ольга Тимофеева, окончательно принят – к декабрю.

Авторы законопроекта – депутаты Госдумы Артем Метелев, Дмитрий Вяткин, Ольга Тимофеева, Ольга Занко и другие, а также сенатор РФ, секретарь Генсовета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Турчак.

- Мы люди, которые сами являются волонтерами. Понимаем, какая нужна донастройка. Чтобы принести бабушке продукты питания, на самом деле ничего не нужно, кроме личного желания. Но когда речь идет о волонтерах в зонах риска, в больницах, в условиях ЧС, то понятно, что требуется донастройка законодательства. Есть прямые поручения Президента поддержать волонтеров. И мы сегодня просим федеральные министерства: Минобрнауки и Росмолодежь, Минпросвещения, Минздрав – оперативно подключиться к доработке, помочь сформулировать новые положения. От слов пора переходить к делу. Мы должны быть уверены, что те люди, которые идут в добровольцы, помогают решать непростые задачи, что они сами защищены. Планируем очень оперативно, до декабря, принять изменения в Закон о волонтерах. Ни у кого не вызывает сомнений, насколько нужны сейчас волонтеры, – отметила глава Комитета по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева.

На заседании выступил председатель Комитета Госдумы по молодежной политике, соавтор законопроекта Артем Метелев, который акцентировал внимание на основных новациях законопроекта.

В частности, законопроект призван решить проблему допуска волонтеров в социальные и медицинские учреждения, устранить избыточные требования. Более прозрачными и понятными должны стать меры поддержки волонтеров. Они будут прописаны в законе, а также должны отображаться в системе «ДОБРО.РФ». Закон закрепит статус региональных ресурсных центров добровольчества и упорядочит взаимоотношения их с органами власти. Такие ресурсные центры действуют уже во всех регионах страны, кроме Херсонской области. Предлагается также прописать в законе о волонтерах коммерческие организации как организаторов волонтерской деятельности. Фактически уже около 3000 коммерческих организаций учтены на платформе «ДОБРО.РФ».

Мнения в поддержку законодательной инициативы высказали председатель Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам социального партнерства, попечения и развитию инклюзивных практик, председатель правления фонда «Круг добра» Александр Ткаченко, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по добровольчеству и молодежной политике, председатель «Российского Красного Креста» Павел Савчук. О направлениях доработки законопроекта высказались представители федеральных министерств: Минздрава России, Минобнауки России, Минпросвещения России, Минэкономразвития России.

Обсуждаемые изменения будут внесены в базовый Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Владимир Васильев: Голосуя за «Единую Россию», избиратель голосовал за построенные по народной программе школы, детсады, общественные пространства

Глава думской фракции считает закономерным, что в этом году за партию проголосовало на миллион избирателей больше.

Руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев, выступая во вторник, 19 сентября, на пленарном заседании, отметил существенный рост избирателей, проголосовавших за партию в прошедший недавно ЕДГ.

«Мы имеем в этом году в активе на миллион больше проголосовавших за партию, – сказал он. – Люди шли голосовать в школы, которые были построены и отремонтированы по народной программе «Единой России», мимо общественных пространств, которые облагорожены по народной программе, построенных поликлиник, ФАПов, амбулаторий, шли по новым дорогам, мостам. Председатель ГД [Вячеслав Володин] правильно сказал, что сделано очень много. Поэтому мы наблюдаем существенный рост избирателей. Понятно, что само по себе ничего не бывает, и люди сделали свой выбор».

Васильев также отметил, что российская экономика в настоящее время стабилизировалась, «мы удержались на ногах». «Но мы еще не наработали такой потенциал, чтобы добавить денег всем категориям граждан, – заметил он. – Мы много тратим на специальную военную операцию, где решаем важнейшие задачи, где нам нужно побеждать. Сегодня нам это нужно людям объяснять».

По слова главы фракции, в приоритете должна быть помощь тем категориям граждан, «кому особенно сегодня тяжело».

Возвращаясь к теме прошедших выборов, Васильев отметил, что «Единая Россия» значительно улучшила результаты пятилетней давности в Смоленской, Иркутской областях, Красноярском и Хабаровском краях, Республике Саха (Якутия).

Он также еще раз напомнил руководителям других думских фракций о необходимости «в это непростое время действовать системно, не впадая в популизм».

«Выборы состоялись, они были конкурентными, и это дает основу для нашего конструктивного и консолидированного сотрудничества со всеми парламентскими фракциями, как это было с самого начала специальной военной операции», – заявил Васильев.

Андрей Картаполов рассказал о необходимости совершенствования военного законодательства в период осенней сессии

Председатель комитета Государственной Думы по обороне Андрей Картаполов напомнил, что с начала СВО принят целый ряд законодательных инициатив для актуализации нормативной правовой базы в интересах укрепления обороноспособности государства.

«Эта работа будет продолжена и в осеннюю сессию, – отметил он. – Предстоит дальнейшее совершенствование военного законодательства с учетом планов и перспектив военного строительства. В частности, речь идет об улучшении системы социального обеспечения военнослужащих и членов их семей, вопросах, регулирующих воинскую обязанность и военную службу, развитие оборонно-промышленного комплекса и многое другое».

Парламентарий сообщил, что сегодня на пленарном заседании Государственной Думы рассмотрит в первом чтении президентский законопроект в части установления новой памятной даты России «30 сентября – День воссоединения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с Российской Федерацией».

«Также в первом чтении запланирован к рассмотрению законопроект, предусматривающий увеличение лимита денежных средств, разрешенных к списанию с отдельного счета, что расширяет возможности исполнителей государственного оборонного заказа осуществлять оплату необходимых расходов. Кроме того, вносимыми изменениями предусмотрена ежегодная индексация суммы лимитов, разрешенных к списанию с отдельного счета. В целом предлагаемые изменения должны положительно сказаться на деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса», – заключил Картаполов.

По его словам, всего в настоящее время на рассмотрении комитета остаются 49 законопроектов, «плюс часть, которая планируется к внесению». Впереди большая, кропотливая, ответственная, сконцентрированная работа над главным документом страны – бюджетом на три предстоящих года, который должен отвечать сегодняшним вызовам и угрозам», – резюмировал глава комитета.

Алена Аршинова: «Единая Россия» совместно с Минпросвещения работает над законопроектом о статусе педагога

Он позволит создать благоприятные условия для работы учителей и соблюдения дисциплины обучающимися.

В ближайшее время фракция «Единая Россия» в ГД будет готова представить и внести в палату проект закона, направленный на совершенствование статуса педагога. Он позволит устранить диспропорцию между правами педагога и другими участниками образовательного процесса.

Об этом перед пленарным заседанием рассказала журналистам первый зампред комитета Госдумы по просвещению Алена Аршинова.

«Наша задача – обеспечить все пожелания нашего Президента в сфере образования, сделать все возможное, чтобы у педагога были полноценно равноправные отношения со всеми участниками образовательного процесса, – отметила она. – «Единая Россия» совместно с Минпросвещения работает над законопроектом о статусе педагога. Надеюсь, мы успеем его рассмотреть в эту сессию. Мы работаем над законодательной инициативой таким образом, чтобы дисциплина школьниками максимально соблюдалась, чтобы родители эту инициативу поддержали. В ближайшее время она будет готова, внесена в Думу, будем ее обсуждать, и примем консенсусное решение».

Парламентарий напомнила, что депутаты «Единой России» летом контролировали исполнение народной программы партии, в частности, в сфере образования. Речь идет о строительстве и капремонте школ, детских садов и монитроинге закона о дебюрократизации учительского труда.

«Мы делаем все возможное, чтобы у нас никакие школы, никакие объекты не переносились на другой год. И 18 миллионов школьников учились в комфортных, современных условиях, а педагоги приходили с радостью на свои рабочие места», – резюмировала Аршинова.

--

Максим Топилин: Вместе с законопроектом о бюджете Правительство РФ внесло целый ряд законопроектов, направленных на его сбалансирование

В осеннюю сессию работа над федеральным бюджетом на 2024 год и плановый период 2025-2026 гг. станет приоритетной, подчеркнул он.

Одним из основных документов осенней сессии будет проект закона о федеральном бюджете. Вместе с ним Правительство вносит целый ряд законопроектов, которые сбалансируют федеральный бюджет. Безусловно, это будет являться главным документом, который рассмотрят депутаты всех комитетов Госдумы по профильным направлениям, заявил председатель комитета ГД по экономической политике Максим Топилин.

«Вчера, на совещании Президент Российской Федерации Владимир Путин отметил, что российская экономика справилась с санкционным давлением. Все те законы, которые мы принимали вместе с Правительством Российской Федерации в прошлые сессии, безусловно, внесли свой вклад в дело борьбы с санкциями и в стабилизацию экономики. Мы прогнозируем, что в этом году валовый внутренний продукт не уменьшится, как нам предсказывали наши недруги, а, по некоторым оценкам, может увеличиться более чем на 2,5-2,8%. Это мы увидим с вами, когда правительство окончательно внесет прогноз», – отметил Топилин.

Также депутат добавил, что крайне важным направлением является обеспечение роста инвестиций. «Все законы, которые мы принимали, связаны со стимулированием внутреннего спроса, внутренних инвестиций. Вчера было заявлено, что в этом году объем инвестиций увеличился на 12,8% по сравнению с прошлым годом», – подчеркнул он.

Кроме того, Топилин обратил внимание на то, что в бюджете будут предусмотрены средства все проекты, связанные со стимулированием нашей промышленности – это все, что связано с производством и импортозамещением различных продуктов, товаров, с развитием самолето-, авиа- и судостроения и ряда других отраслей.

«Фракция «Единая Россия» продолжит обеспечивать доходы федерального бюджета – они обеспечивают расходную часть. Напомню, что в прошлую сессию мы приняли ряд законов по регулированию табачного и алкогольного рынка, который обеспечит прослеживаемость этих товаров и обеспечит, по нашим расчетам, более 100 млрд рублей дополнительных доходов в бюджет РФ в 2024 году», – заключил парламентарий.

Андрей Исаев: Социальные обязательства государства в следующем году возрастут

Безусловным приоритетом на осеннюю сессию будет принятие бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов, отметил заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев на пресс-подходе перед началом первого пленарного заседания Госдумы.

«Он принимается в крайне сложной ситуации, когда продолжается экономическая война против России, когда выросли государственные расходы. Но вчера Президент на встрече с членами Правительства поставил задачу: все социальные гарантии должны быть выполнены в полном объеме. Хочу сказать, что, несмотря на все сложности, социальные обязательства государства в следующем году не только не сократятся, но и возрастут», – отметил Исаев.

По предложению Президента с 1 января 2024 года на 18,5% будет увеличен минимальный размер оплаты труда. «Это очень существенное повышение заработной платы, в том числе в бюджетной сфере. Наша задача – обеспечить неукоснительное выполнение этого решения», – подчеркнул парламентарий.

Кроме того, с 1 января в полном объеме будут предоставляться социальные гарантии жителям новых регионов. В частности, заработает система социального контракта, а также 29 февраля завершится переходный период, в течение которого люди могли оформить российскую пенсию.

Еще один приоритет «Единой России» на осень – принятие во втором и третьем чтении нового закона о занятости, который будет отвечать современным вызовам.

«У нас до сих пор существовала ситуация: все пособия ежегодно индексировались не ниже уровня инфляции с 1 февраля, было только одно пособие, которое индексировалось по мере возможности и необходимости, – пособие по безработице. Со следующего года пособие по безработице будет индексироваться также ежегодно, 1 февраля. Об этом говорит наш закон о занятости. Он принят в первом чтении, мы предполагаем его рассмотрение во втором и третьем чтении в октябре», – рассказал Исаев.

Кроме того, в планах принятие законопроекта, предоставляющего медицинским учреждениям право расходовать остатки средств, полученных через систему обязательного медицинского страхования, на приобретение медоборудования.

«Мы провели переговоры с Правительством. Это будут поправки в уже принятый в первом чтении закон, связанный со страхованием. Мы рассчитываем, что это важное для наших медицинских организаций решение также в этом году будет принято и со следующего года заработает», – констатировал Исаев.

Дмитрий Вяткин: До 30 сентября законопроект о праздновании Дня воссоединения ЛДНР, Херсонской и Запорожской областей с Россией будет принят

Фракция «Единая Россия» поддержит инициативу, внесенную Президентом РФ.

В течение нынешней недели законопроект, внесенный Президентом России Владимиром Путиным, об установлении памятной даты 30 сентября в честь воссоединения Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей с Россией будет рассмотрен. Об этом заявил первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрий Вяткин.

«Очень важно, чтобы мы до 30 сентября приняли этот закон, направили его нашим коллегам в Совет Федерации», – подчеркнул Вяткин.

Также парламентарий рассказал о законодательных планах фракции на осеннюю сессию. «Приоритеты по большому счёту остаются прежними. Мы за лето подготовили целый ряд законопроектов, которые считаем ключевыми – мы их представили в Совет Думы. Самое главное – поддержка участников СВО и членов их семей: мы предложили целый ряд законопроектов – обязательное государственное страхование добровольцев, которые заключили контракт с Вооруженными Силами, поддержка трудоустройства участников СВО, которые возвращаются с фронта , стимулирование предпринимателей, облегчение решения жилищного вопроса для наших защитников», – рассказал он.

Кроме того, депутаты продолжат оказывать поддержку добровольческим и волонтерским организациям, которые сегодня работают в новых регионах страны – соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Председателем Молодежного парламента избран участник СВО Артем Николаев

Его кандидатуру на пост председателя выдвинула «Единая Россия».

В Государственной Думе прошло первое заседание обновленного Молодежного парламента, в ходе которого был избран председатель. Им стал участник СВО, активист «Молодой Гвардии Единой России» Артем Николаев. Его кандидатуру выдвинула «Единая Россия».

«Каждый член Молодежного парламента при Государственной Думе должен чувствовать ответственность, которая на нас возложена. У нас есть возможность доносить позицию молодежи по самым важным и ключевым вопросам, касающимся государственной политики, и мы должны это делать качественно. Мы должны не просто обозначать задачи, которые ставят перед нами избиратели, мы должны их прорабатывать, давать конкретные предложения и быть настоящими помощниками наших депутатов Государственной Думы», – сказал Николаев.

В состав обновленного Молодежного парламента вошли участники СВО, волонтеры, депутаты регионального и муниципального уровня, лидеры студенчества и представители фракций. По словам председатель комитета Госдумы по молодежной политике Артема Метелева, у ребят есть свой взгляд на решение проблем регионов, которые они представляют в Молодежном парламенте. Их интересуют вопросы развития страны, модернизации системы здравоохранения, транспортной инфраструктуры, оттока кадров из регионов и многое другое.

«Теперь у них есть возможность регулярно приходить в Госдуму, общаться с депутатами, и свои предложения облекать в результат, чтобы они становились законами, инициативами, которые будут качественно менять жизнь молодых людей. Мы обеспечим взаимодействие со всеми фракциями, комитетами Государственной Думы, чтобы каждый молодой парламентарий мог реализоваться, принести пользу своей стране и своему региону», – констатировал Метелев.

Руководитель фракции «Единая Россия»: Партия большинства – это большая честь, но и большой спрос

Она должна решать поставленные перед страной задачи, добавил Владимир Васильев.

Партия большинства должна решать поставленные перед страной задачи, принимая в том числе непопулярные решения, отметил руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев на встрече с новым составом Молодежного парламента.

«Партия большинства должна решать задачи, отвечать по большому счету. Только мы, партия большинства, и правительство отдуваемся за непопулярные решения. Мы идем на это осознанно. Непростая доля, но тем не менее, как говорится: и честь, и спрос», – добавил Васильев.

Партия и фракция могут решать очень много задач, находя нестандартные решения. Руководитель думской фракции напомнил, что благодаря партийному контролю за строительством и ремонтом школ эффективность расходования бюджетных средств удалось повысить в два раза.

Владимир Васильев подчеркнул роль Молодежного парламента в подготовке кадрового резерва

Молодежный парламент – это кадровый резерв будущих парламентариев, отметил глава фракции «Единая Россия» Владимир Васильев на встрече с новым составом Молодежного парламента.

Парламентарий привел в пример опыт Дагестана, когда после смены большого числа руководящих постов, требовалось оперативно найти новых специалистов.

«Тогда очень помогла работа Сергея Владиленовича [Кириенко], который провел конкурс «Мой Дагестан». Он был открытый, в нем участвовали дагестанцы. Из 11 тыс. человек мы отобрали 64. Около 60% – это выпускники Дагестанского государственного университета. Они заканчивали учебу, и будучи амбициозными людьми, поехали работать в другие регионы, где и состоялись. Дагестанский университет так подготовил этих людей, что они прошли через эти соревнования [в рамках конкурса «Мой Дагестан»]», – рассказал Васильев.

Обращаясь к активистам Молодежного парламента, руководитель думской фракции добавил: «Вы уже имеет огромный опыт». Он также призвал молодых людей не бояться трудностей, поскольку это сделает их сильнее.

Владимир Васильев предостерег молодых политиков от популизма

Трудно удержаться от популизма, но наступило время, когда на каждого депутата накладывается ответственность за принятые решения, отметил руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев в ходе встречи с новым составом Молодежного парламента.

«Наша молодежь приходит в очень непростое время. Есть такое высказывание: надо идти не там, где легко, а там где нужно. Это очень непросто для политиков. Трудно удержаться от популизма, когда хочется проголосовать за все хорошее и против всего плохого. Но пришло время, на мой взгляд, когда на каждого депутата, представляющего интересы людей, накладывается еще и вот эта ответственность», – подчеркнул руководитель фракции.

Прошедшие выборы продемонстрировали единение общества, сплочение людей вокруг работы Президента, которую реализуют исполнительные и законодательные органы власти сообща. И достижения страны в области экономики, когда Россия вошла в пятерку экономически развитых стран по паритету покупательной способности, – это результат той совместной работы, отметил Васильев.

«Он хороший, на мой взгляд. Потому что люди пришли [на выборы] в школы, которые по их наказам были отремонтированы или построены, они шли по улицам, которые приведены в надлежащее состояние, проходили через общественные места, которые при их участи и по их заявкам тоже благоустроены, чего раньше никогда не было. Их дети ходят в детские сады, которые построены заново или отремонтированы. Если власть все время заявляет о благополучии народа, а он это не чувствует, то власть теряет легитимность. Российская власть набирает легитимность, потому что под руководством Президента последовательно осуществляет шаги по системному улучшению жизни людей», – добавил глава думской фракции.

При принятии ответственных решений, в том числе законопроектов важен диалог с обществом, диалог ответственный, а не популистский, подчеркнул Васильев.

«Все мы не сможем. Надо реально понимать: мы в другой системе координат находимся. Спецоперация требует огромных денег. Сейчас такие подходы, такие решения крайне важны для достижения тех целей и задач, за которые проголосовали люди на выборах. Сегодня нашим молодым коллегам есть над чем задуматься. Хочу сказать: от вас очень многое зависит, потому что вы будете влиять на нас, тех кто давно работает. Но сейчас очень хорошее время – мы будем соревноваться в эффективности использования средств и возможностей в интересах наших избирателей», – резюмировал Васильев.

Эксперт Уполномоченного: взятка, предложенная сотрудником, может привести к наложению административного штрафа на юридическое лицо

Об этом в ходе семинара на тему «Практика контроля исполнения обязательных требований по внедрению антикоррупционных мер в организациях», организованного аппаратом Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей, сообщила руководитель проектов АНО «Корпоративная Академия Росатома» Ирина Попова.

Согласно федеральному закону от 25.12.2008 «273-ФЗ «О противодействии коррупции», организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, напомнила Попова. Такие меры могут включать в себя определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Незаконное вознаграждение от имени юридического лица влечет наложение административного штрафа на юридических лиц (ст. 19.28 КоАП РФ), уточнила эксперт и привела в пример Постановление Верховного суда РФ от 11 февраля 2022 г. по делу № 5-214/2021. В том случае сотрудница одного из баров передала сотруднику полиции взятку в размере 10 тысяч рублей за несоставление последним протокола в отношении ООО по обстоятельствам выявленных правонарушений в сфере правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Материалы дела об административном правонарушении позволили судебным инстанциям сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Штраф по этому делу составил 1 млн рублей.

В Московском зоопарке открылась выставка ядовитых змей «Хижина змеелова»

«Хижина змеелова» – новая выставка в Московском зоопарке. Она уникальна сразу по нескольким параметрам. Во-первых, это самая большая в мире экспозиция ядовитых змей – представлено около 50 видов животных. Во-вторых, посетители могут увидеть самых ядовитых змей в мире, таких как материковый тайпан, два вида мамб, королевская кобра, габонские гадюки и другие.

«Мы довольно давно готовили эту экспозицию, хотели, чтобы она была уникальной. Помимо животных, на выставке есть дополнительные экспонаты: это инвентарь, который используется при ловле змей, при взятии яда, также это скелеты и шкуры змей. Оформлена выставка в стиле тропической хижины-лаборатории. Уверена, что будет интересно и детям, и взрослым», – рассказала Генеральный директор Московского зоопарка Светлана Акулова.

Хижина расположена на старой территории Московского зоопарка, рядом с главным сувенирным магазином и аттракционами. Вход на выставку возможен только в составе экскурсии – не больше 15 человек. Экскурсии начинаются с 11.00 и далее каждый час, длятся 45 минут. Вход на выставку осуществляется за дополнительную плату – 300р.

Рептилий в Московском зоопарке также можно увидеть в павильоне «Террариум» – туда вход по общему билету в зоопарк, а также на выставках «Змеиное сафари» и «Удивительный мир рептилий». У каждой выставки свои особенности. «Змеиное сафари» – зоопарковская экспозиция рептилий нового типа. Животные находятся в настоящих природных биотопах, посетители могут общаться с некоторыми из них без барьеров. «Удивительный мир рептилий» посвящен одной из наиболее актуальных экологических проблем современности – браконьерству. Там представлен конфискат – хроники жизни редких рептилий, попавших в руки контрабандистов. На экспозиции можно увидеть не только самих животных – различных редких змей, хамелеонов, ящериц, ставших жертвами нелегальной торговли, но и в деталях познакомиться с самим процессом контрабанды представителей экзотической фауны.

«Тыквенно-кукурузная фиеста»: зоопарк запускает традиционный осенний сбор урожая

Нас очень часто спрашивают, можно ли принести подарки обитателям зоопарка – игрушки или лакомства? Такая возможность действительно есть пару раз в год. Осенью – это традиционная «тыквенно-кукурузная фиеста». Мы принимаем урожай, который впоследствии пойдёт на обогащение среды обитания для животных.

С 15 сентября и до конца ноября мы будем принимать тыкву (желательно круглую), кабачки, кукурузу, головы подсолнухов, чистые (собранные далеко от дороги) дубовые и кленовые листья, желуди, сфагнум, боярышник, барбарис целые гроздья калины, молодые шишки сосны, кедровые шишки, раскрытые шишки. Осенние дары принимаются на специальном пункте, расположенном на служебном входе по адресу Большая Грузинская улица дом 1 строение 103.

Всё будет использовано для обогащения среды обитания: это будет новый интересный предмет, украшение вольера, пищевое обогащение, «пряталка» для корма. Большие тыквы – обогащение среды обитания для хищников – туда прячется корм. Из маленьких тыковок получаются уютные укрытия, например, для мышей-малюток, а кабачки погонять/погрызть любят, например, гривистые волки.

Для птиц орнитологи принимают дикие ягоды (боярышник, калина, барбарис и тп), можно сушёные.

Стенограмма пленарное заседание ГД 19.09.23

- Открытие сессии Вячеслав Володин https://leo-mosk.livejournal.com/10528061.html

- заявления от фракций Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий https://leo-mosk.livejournal.com/10528315.html

- Сергей Миронов Алексей Нечаев Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/10528671.html

СТЕНОГРАММА сто сорок седьмого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 19 сентября 2023 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Давно не виделись. Смотрю: некоторые фотографируются. Примета плохая. Поэтому не увлекайтесь.

Нам необходимо зарегистрироваться. Просьба включить регистрацию. Покажите результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 42 сек.)

Присутствует 423 чел 94,0 %

Отсутствует 27 чел 6,0 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 27 чел 6,0 %

Результат: кворум есть

В зале присутствуют 423 депутата. Кворум есть.

Мы, уважаемые коллега, с вами можем считать нашу осеннюю сессию открытой. (Аплодисменты.)

(Все встают. Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)

(Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину. (Аплодисменты.)

Володин В. В., Председатель Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами начинаем работу в рамках пятой сессии. Она у нас будет очень насыщенной. Но прежде, чем обсудить планы на будущее, хочу рассказать о проделанной работе в течение летнего периода.

Мы с вами говорили, что у политиков отпусков не бывает. Так оно и вышло. В это летнее время в течение июля, августа вы работали в округах, ну а мы вместе с руководителями фракций, профильных комитетов реализовывали новые форматы работы. И хочу поделиться мнением об этом, чтобы мы и дальше совершенствовались, искали пути, может быть, не самые простые, но зато эффективные и, самое главное, работающие на результат.

За летнее время удалось посетить Калининградскую, Московскую, Нижегородскую, Тверскую область. Мы вместе с коллегами обсуждали там вопросы, связанные с сельским хозяйством, развитием Калининградской области. Если говорить о посещении этого региона, он очень важный для всех нас, сталкивается с вызовами, находится практически в изоляции, поэтому мы со своей стороны должны сделать всё, для того чтобы регион развивался, но и люди чувствовали поддержку, поэтому для нас эти поездки были очень важны.

Мы рассматривали тему, связанную с развитием нашей космонавтики. И хочется высказать слова благодарности Валентине Владимировне Терешковой, которая нас пригласила в Центр подготовки космонавтов. (Аплодисменты.)

Валентина Владимировна, спасибо вам большое.

Для нас многое там было новым, для понимания проблем и оказания поддержки в развитии Центра подготовки космонавтов, он уникален, это единственный центр в мире.

Поэтому, коллеги, когда мы начнем с вами рассматривать проект федерального бюджета, вы увидите наши предложения, хотелось бы, чтобы их все поддержали, потому что мы обязаны с вами сделать всё, для того чтобы этот уникальный Центр подготовки космонавтов и дальше нас радовал своими успехами, готовил новых и новых космонавтов для освоения космических пространств, ну а мы со своей стороны должны сделать всё, для того чтобы у них хорошая была база.

Коллеги, мы побывали в Нижегородской области, где обсуждали вопросы, связанные с развитием речных перевозок, пассажирского в первую очередь сообщения.

Сегодня у нас в большинстве регионов, которые находятся не только на Волге, но и на других реках, таких возможностей нет.

И мы ознакомились с передовым опытом, с решением этой проблемы в Нижегородской области, отдать должное, это инициатива нижегородского губернатора, мы, ознакомившись с ней, посчитали правильным ее поддержать, и это тоже будет одно из решений, которое мы в ближайшие дни вынесем на заседание Совета Государственной Думы, обратимся в Правительство Российской Федерации, нам надо сделать с вами всё для того, чтобы были восстановлены пассажирские перевозки на реках Российской Федерации. Это очень удобно, это делает жизнь людей комфортной, ну и, конечно, дополняет развитие наших регионов. Начнём с Волги. Все возможности для этого есть. Предприятие запущено, теперь надо определить меры поддержки для того, чтобы выпускались «Метеоры», «Валдай», именно об этом речь шла на выездном совещании Совета Государственной Думы.

Поэтому форматы, которые мы отрабатывали летом, конечно, они носят предметный характер, но и самое главное – позволяют нам вырабатывать решения, которые уже лягут, возможно, и в нормы законов, которые будут приниматься, но и будут стимулировать развитие процессов, которые люди ждут в регионах. Мы будем поэтому в будущем эту работу продолжать. Наши руководители фракций, профильные комитеты сейчас формируют повестку наших дальнейших выездных совещаний. Планируется, как одно из предложений, что, возможно, мы с вами рассмотрим до конца года, успеем это сделать, вопросы, связанные с сельхозмашиностроением, а в планах посещение «Ростсельмаша» или «Кировского завода» в Санкт-Петербурге.

Одним словом, мы стали перестраивать свою работу, которая, во-первых, нацелена на конечный результат, но и в связи с этим нам больше надо ходить ногами по земле, обращая внимание на те проблемы, которые требуют решения. Постараемся, если у нас этот формат будет эффективным, и дальше также строить работу.

Коллеги, на сегодняшний день в законодательном портфеле Государственной Думы находится 1 тысяча 13 законопроектов. Вы помните, что мы, завершая весеннюю сессию, говорили о том, что у нас осталось менее тысячи законопроектов, но, как видите, жизнь не стоит на месте, за прошедшие летние месяцы было внесено 105 законодательных инициатив.

Приоритетом в нашей работе остаётся поддержка участников специальной военной операции, их членов семей. Поэтому нам необходимо со своей стороны сделать всё для того, чтобы наши солдаты и офицеры ни в чём не нуждались, знали, что их семьи окружены заботой, вниманием, и мы считаем для себя это главным приоритетом в работе Государственной Думы, если вы поддержите. (Аплодисменты.)

У нас на рассмотрении... Это я уже теперь о том, что предстоит делать, какие вопросы есть у нас в повестке. На рассмотрении ряд законопроектов, в том числе о предоставлении статуса социального предприятия компаниям, которые принимают на работу участников специальной военной операции. Нам необходимо как можно быстрее решить этот вопрос, это для всех тоже совершенно очевидно. Нам надо думать о ребятах, которые будут возвращаться со специальной военной операции, и мы должны создавать все условия для трудоустройства. Для этого необходимо заинтересовывать предприятия, именно этим вызвано как раз принятие закона о специальном социальном статусе таких предприятий.

Из общественно значимых инициатив хочу отметить законопроекты о сохранении пособия по уходу за ребёнком до полутора лет при досрочном выходе родителей на работу, о комплексной реабилитации инвалидов, о возможности направлять средства материнского капитала на реконструкцию жилого дома. Принятия этих законов ждут наши граждане, поэтому надеюсь, что и наши профильные комитеты для себя выделят их для того, чтобы мы могли как можно быстрее рассмотреть, принять, и, соответственно, дальше уже эти законы заработают.

До 1 октября в Государственную Думу будет внесен проект федерального закона «О бюджете на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов». Здесь Андрей Михайлович присутствует, коллеги, у нас бюджетный комитет работает всегда напряженно, и, как правило, уже в летнее время начинаются нулевые чтения бюджета, с правительством вместе эта работа строится.

Но вот в эти летние месяцы, наверное, можно об этом сказать, это было особое время, и нагрузка просто громадная легла на председателя Комитета по бюджету и налогам, его коллег, они фактически не уходили из Государственной Думы. И когда мы говорим о том, что отпуска, это всё уже ушло в прошлое, вот Андрей Михайлович улыбается, но на самом деле работа большая проведена.

И хочется подчеркнуть, что как только законопроект будет официально внесен в Государственную Думу, нам надо будет его детально обсуждать, важно чтобы он отвечал на вызовы, с которыми наша страна столкнулась. Ну и, конечно, хочется об этом сказать отдельно, он должен решать вопросы развития. Мы вчера об этом говорили на заседании Совета Государственной Думы, наши коллеги из оппозиционных фракций поднимали этот вопрос.

Вы знаете, что на состоявшемся совещании с правительством наш Президент Владимир Владимирович Путин вчера говорил о том, что этап восстановления российской экономики завершен, это очень важно, внутренний валовый продукт России вышел на уровень 2021 года, и теперь нам необходимо сформировать условия для дальнейшего стабильного и долгосрочного развития. Поэтому в бюджете необходимо предусмотреть всё это, а также реализовать поручения президента, которые были даны всем: и правительству, и законодателям с целью развития нашей экономики и повышения благосостояния граждан.

Нам предстоит в ходе обсуждения бюджета принять решение о повышении минимального размера оплаты труда на 18 с половиной процентов с начала 2024 года. Это очень важное решение, которое защитит людей, повысит реальные доходы. Заработная плата в результате реализации этого поручения вырастет у более 5 миллионов человек. Подчеркну, все социальные обязательства перед нашими гражданами должны быть выполнены. (Аплодисменты.)

Наша страна на протяжении последних 10 лет живёт в условиях незаконных санкций. С 2013 года их введено более 17 с половиной тысяч.

Соединённые Штаты Америки заявляли, что экономика России будет разорвана в клочья, но произошло обратное. Российская Федерация, несмотря на вызовы, за это время стала пятой экономикой мира – это данные Всемирного банка развития по итогам прошлого года.

Наша страна не только выстояла, но и укрепила свои позиции, а Соединённые Штаты Америки потеряли статус крупнейшей экономики мира, опустившись за это время на второе место после Китая. Германия стала шестой, уступив пятое место России, седьмая – Индонезия, восьмая – Бразилия.

Коллеги, как мы с вами видим, мир развивается. А европейские государства, потерявшие суверенитет и ставшие вассалами Соединённых Штатов Америки, наказали сами себя. Их экономика ослабла. Франция и Англия опустились на 9-е и 10-е место.

Вот вам итог десятилетних санкций, объявленных незаконно против Российской Федерации. Наша страна опередила все европейские страны и стала крупнейшей экономикой в Европе.

Коллеги, это не означает, что мы должны успокаиваться. Проблем ещё много. Преодолевая вызовы, мы становимся сильнее. Президентом поставлена задача построения проективной суверенной национальной экономики, которая не только реагируют на рыночную конъюнктуру, на изменение спроса, но и сама его формирует.

Это очень важная и ответственная для нас задача, которую давайте постараемся вместе с правительством решать. Это, значит, необходимо наращивать производительные силы и сферу услуг, создание новых современных индустриальных мощностей и целых отраслей, в том числе на основе передовых технологий. Именно об этом говорил Владимир Владимирович Путин. Нам необходимо организовать работу с учётом именно этого приоритета.

Коллеги, планируется в октябре по инициативе фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», её лидера Алексея Геннадьевича проведение больших парламентских слушаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Мы подготовку к этим слушаниям уже ведём. Возглавляет рабочую группу Александр Дмитриевич Жуков. Нам необходимо будет вместе с представителями делового сообщества выработать предложения по созданию условий для развития российского малого и среднего предпринимательства. И, конечно, мы надеемся, что к этой работе подключится правительство, но и также все наши профильные комитеты, фракции.

Нам очень важен этот разговор. Он должен быть открытым, ну и самое главное – результативным, с тем чтобы предложения позволили действительно нам помочь затем и в принятии законов, ну и в выработке решений, которых ждут от нас представители делового сообщества. И здесь эта уже задача полностью на плечах депутатского корпуса. Надеюсь, что у нас с вами получится разговор и получится выработать решения, ну а дальше уже нам необходимо будет их реализовывать.

В течение сессии в Государственную Думу должен поступить закон о технологической политике, который определяет понятие технологического суверенитета. Нам также предстоит рассмотреть законопроект об инвестиционном налоговом вычете для компаний, чьи проекты направлены на достижение технологического суверенитета.

Наша задача – законодательно обеспечить поддержку отечественного производителя, создание современных индустриальных мощностей и отраслей передовых технологий. Раньше говорили: кто владеет информацией, владеет миром. Сегодня это актуально в отношении, кто владеет технологиями. Поэтому нам необходимо сделать всё, для того чтобы создавались условия для развития наших российских передовых технологий, ну и, конечно, поддержки таких отраслей.

Коллеги, иными словами для нас один из главных приоритетов – обеспечение технологического лидерства нашей страны. Исходя из этого, мы должны строить свою повестку работы.

Коллеги, еще об одном приоритете хотелось бы сказать, чем мы будем заниматься с вами в течение осенней сессии, – реализация послания президента. План законодательного обеспечения выполнен практически на 82 процента, 62 пункта из 76-ти. Принято 59 законов, на рассмотрении остается всего 6.

Просьба к профильным комитетам – обеспечить эту работу, для себя определить также как приоритет, ну и, конечно, постараться сделать всё, для того чтобы мы с вами со своей стороны сделали всё необходимое для законодательного обеспечения реализации Послания. Этого ждут наши избиратели.

Уважаемые коллеги, мы с вами приняли положение о Молодежном парламенте, разговаривали об этом неоднократно. Вчера состоялось первое заседание уже Молодежного парламента в новом составе. Многие из вас принимали участие во встречах с ребятами, которые съехались в воскресные дни в Москву. Есть уже возможность оценить этот диалог, оценить потенциал Молодежного парламента.

Хочу сказать одно: мы постарались востребовать всех молодых ребят, которые для себя уже определили выбор жизненного пути – стать политиками.

Молодежный парламент теперь формируется из молодых депутатов региональных законодательных собраний, органов местного самоуправления и руководителей студенческого самоуправления наших российских вузов, а также в Молодежном парламенте представлены образования молодежные наших политических фракций. Квоты мы увеличили. Но всё-таки приоритет у нас за представителями регионов, нашими молодыми депутатами из региональных парламентов, органов местного самоуправления. И как уже говорили, мы приоритет отдали тем, кто участвует в специальной военной операции, кто отслужил в армии, имеет военно-учетную специальность, прошел военные кафедры. Таких ребят большинство.

И надо сказать, вот исходя из нового формата, в рамках которого сегодня построена работа, и мы с вами именно поэтому говорили о необходимости изменения подходов к формированию Молодежного парламента, изменился и разговор, его тональность, она стала в основе содержать в себе переживания за решения проблем в регионах, на местах. Вот и Геннадий Андреевич, и Владимир Абдуалиевич Васильев, и Алексей Геннадьевич, и Сергей Михайлович все участвовали в этих диалогах, видят, насколько содержательны вопросы, которые прозвучали в ходе встреч.

Поэтому, коллеги, конечно, нам важно создать для ребят, которые поверили в то, что они могут себе реализовать условия для этого и сделать все для того, чтобы они приняли участие в реализации повестки развития страны.

И надеюсь, что сделают все для этого руководители профильных комитетов, востребуют в свою работу наших коллег из Молодежного парламента, тем более это действительно наши коллеги просто те, кто работает сегодня в регионах или в органах местного самоуправления.

Коллеги, еще об одном вопросе хотелось сказать. У нас так сложилось, что в выступлениях руководителей фракций в начале именно осенней сессии всегда звучит тема выборов.

Но для нас прошедший единый день голосования в этом году особый.

Жители Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей впервые выбирали депутатов региональных органов власти. Выборы в новых регионах прошли конкурентно, открыто, легитимно.

Давайте мы поздравим с прошедшими выборами граждан, жителей новых наших регионов, граждан Российской Федерации. Высокая явка показывает, насколько заинтересованно люди участвовали в выборах, приходили на избирательные участки с тем, чтобы принять в будущем уже активное участие в управлении собственным регионом, в жизни нашей страны. Это очень важно. Спасибо тем, кто сделал это. (Аплодисменты.) Ну и надо отметить, что все происки и попытки Вашингтона и Брюсселя сорвать выборы, помешать выборам провалились. Жители ответили своей активной гражданской позицией выборам депутатов.

Коллеги, сегодня всё больше стран выбирают курс на проведение независимой внутренней и внешней политики, придерживаются модели развития, основанной на отстаивании национальных интересов, видят в России надёжного партнёра, с которым можно строить отношения на принципах равноправия, взаимного уважения, доверия. Таких в мире большинство: 75 процентов государств не присоединились к антироссийским санкциям. Вот на сегодняшний день, как обстоят дела в мире. Только безответственные политики готовы жертвовать интересами своего народа ради сохранения гегемонии США. Те, кто теряет самостоятельность в принятии решения, лишены будущего, и на примере стран Европы мы с вами видим, куда они скатились с потерей права принимать решения и заглядыванием в рот Вашингтону.

Поэтому считаем, что нам надо строить отношения со всеми, кто разделяет принципы построения справедливого миропорядка, кто выступает за многополярный мир. И, как вы можете сейчас увидеть, у нас в повестке это также один из приоритетов. Буквально в осеннюю сессию планируется встреча с нашими товарищами из Китайской Народной Республики, Вьетнама, с коллегами из Объединённых Арабских Эмиратов. По инициативе Государственной Думы в Москве состоится первая Международная конференция «Россия – Латинская Америка». Ожидается приезд более двухсот наших коллег из стран Латинской Америки.

В этой связи хочется высказать слова благодарности Ивану Ивановичу Мельникову, Первому заместителю Председателя Государственной Думы, Александру Михайловичу Бабакову. Они у нас два сопредседателя оргкомитета, которые занимаются непосредственной подготовкой этой международной конференции.

В конце сентября у нас пройдет первое заседание комиссии по сотрудничеству с нашими коллегами из Монголии. В течение всего летнего времени подготовкой его занимался Алексей Васильевич Гордеев, человек, который хорошо знает Монголию, где его уважают, и мы постарались сделать всё, для того чтобы заседание комиссии носило предметный характер и укрепило отношения в рамках парламентского измерения.

Также в планах заседание Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России.

Мы в течение осеннего времени продолжим работу в рамках Парламентской Ассамблеи Организации Договора коллективной безопасности.

Как вы видите, международная повестка насыщенная, и понятно, невозможно рассказать о всех мероприятиях, которые мы готовим и будем проводить, но правильно будет сказать слова благодарности нашим руководителям международных комитетов Леониду Эдуардовичу Слуцкому, Леониду Ивановичу Калашникову (аплодисменты), многое ими сделано, для того чтобы мы сегодня смогли говорить о событиях, мероприятиях и о решениях, которые будем принимать в рамках международной деятельности.

Летнее время для них было также не временем отпусков, а временем большой работы. И надо отдать должное, она у них была результативна.

Коллеги, мы реализуем в сфере международных отношений новые форматы, они также доказывают эффективность, и в этой связи хочется подчеркнуть и сказать о том, что все происки Вашингтона и Брюсселя изолировать нашу страну провалились.

У нас с вами стало больше коммуникаций, с нами стали больше сотрудничать, приезжать к нам стали больше.

И еще раз хочу сказать, что нам в этом направлении также надо эффективно действовать, начинать надо с себя, и делать всё, для того чтобы мы с вами укрепляли позиции, 1взаимоотношения с другими странами, и делали всё для того, чтобы закладывался хороший фундамент для коммуникаций в рамках парламентского измерения, а затем это будет хорошим подспорьем и для развития экономического сотрудничества. Но когда мы говорим о происках и когда мы говорим о том, что они не состоялись, – это нас не должно расслаблять. Работы много, давайте её делать. За работу, товарищи! (Аплодисменты.)

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ну а сейчас, исходя из тех традиций, а также сложившейся практики, выступления руководителей политических фракций.

Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу.

Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу, Миронову Сергею Михайловичу, Нечаеву Алексею Геннадьевичу и Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые депутаты, мы начинаем свою сессию в чрезвычайных условиях, в стране объявлена война – война на уничтожение русского мира, она требует максимальной мобилизации, сплочённости и обязательной победы.

Мы начинаем в дни, когда ровно 30 лет назад был издан указ Ельцина 1400, когда расстреляли советскую власть и парламент, когда встроили нас в хвост к Дяде Сэму, распродали национальную собственность меньше 3 процентов стоимости, уничтожили 80 тысяч предприятий, по сути дела, породили те годы, которые называются «лихими 90-ми», мы обязаны из них делать соответствующие выводы.

Мы начинаем год, когда мы обязаны обеспечить обязательно победу. И в этом отношении наша фракция и наши товарищи работали, и будут продолжать работать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, я обращаю ваше внимание, выступает руководитель фракции, потише, пожалуйста.

Зюганов Г. А. Мы отчитались перед своими избирателями, пятимиллионным тиражом выпустили нашу газету «Правда», «Советская Россия» с программой вывода страны из кризиса. Я разослал эти материалы всем руководителям, губернаторам. Я надеюсь, вы с ними ознакомитесь. Здесь полностью расположен и наш пакет законодательных инициатив. Мы проводим эту сессию в условиях, когда обязаны подготовить президентские выборы и обязаны их провести так, чтобы все не только в стране – и на планете чувствовали сплочённость и наши исторические решения, потому что избираем не просто президента, а верховного главнокомандующего.

Когда на Восточном форуме Путина спросили, когда и как он решит этот вопрос, он, как всегда, спокойно и мудро ответил: будет закон, а он вступит в силу в декабре, тогда и поговорим на эту тему.

Но я считаю, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не может так ответить, она обязана отчитаться за ту работу, которую проводит для выполнения Послания Президента, и, прежде всего, принять бюджет развития, а не деградации. Мы в этом отношении тоже подготовили такой бюджет, рассмотрели это на международном Орловском форуме.

Вчера на встрече с лидерами Председатель Думы Володин сказал: стоит ознакомиться с этим документом, потому что губернатор Клычков на моей родине – Орловщине впервые получил лучший урожай в стране – по шесть тонн зерна второй год на каждого человека. Сегодня мы советовались на эту тему с министром, который завтра будет отчитываться. Я уверен, что этот опыт пробьёт себе дорогу.

Ну а в этой связи, как человек, который прошёл большие испытания, хотел бы высказать пожелание и президенту. Я внимательно слежу за всеми последними выступлениями, и, на мой взгляд, с учётом войны он должен проявить такую же решительность и мужество, как проявлял в борьбе с терроризмом на Кавказе. Он должен всё сделать для того, чтобы правда жизни и истории преподавалась достойно в школе. Сейчас появилось два новых учебника, и там должны ознакомиться с его выступлением в Мюнхене, где он прямо сказал: у Русского тысячелетнего мира и у нашего языка великая история, и мы обязаны этим гордиться. Он должен также развивать международные отношения как тогда, когда формировался БРИКС и ШОС, сегодня в БРИКСе уже 11 стран, и это ведущие международные организации. Пока некоторые отдыхали, прошло три крупнейших международных форума, ни один из которых не сумел бросить камня против нашей страны. Это уже огромное совместное достижение и достижение руководства страны.

Я бы пожелал Мишустину, который взвалил на свои плечи всю черновую рабоху, максимально присмотреться к нашим программам и нашим инициативам, потому что в рамках старого курса нет никаких решений, можно что-то выжимать по мелочи, но решить не одну проблему, тем более прорыва в новых технологиях невозможно.

Я считаю, что Думе и Совету Федерации надо обеспечить законодательную поддержку Послания президента, а там пять главных позиций. В этой связи хочу обратиться к руководству, прежде всего, «ЕДИНОЙ РОССИИ» для того чтобы обеспечить это выполнение, должен быть обеспечен полноценный диалог, нормальные и честные выборы. Я считаю, что Медведев, Кириенко и Турчак в ходе прошедших выборов не справились с этой задачей и объясню почему. Потому что я к вам много раз обращался по Хакассии, в Хакассии Коновалов получил 62 процента голосов, по партийному списку 39, но 36 в пользу КПРФ, но там было 8 тысяч грязных сюжетов, ни на одно наше замечание соответствующие комитеты не ответили. Лишь после того как я материалы представил президенту, всем членам Совета Безопасности, всем губернаторам, прошла встреча, которая предопределила более-менее нормальное проведение там выборов. Но ничего похожего в ходе подготовки президентских выборов мы допускать не имеем права.

Что меня больше всего волнует. Наш отчет начинается с материала, вслушайтесь, раздвоенность власти мешает побеждать и угрожает будущему России. Что нас крайне волнует.

Хочу воспринять это по достоинству. Требуют сплочённость общества, а выборы продолжают проводить в схеме, которая хуже 96-го года, нет ни нормального диалога, ни честного подсчёта. Мы не признаем выборы на Алтае, где Машу Прусакову, талантливого депутата, даже не допустили до выборов.

Не признаем выборы в Ростове, который продолжает аферы проводить вместо нормальных выборов. Даже Иваново, которое никогда не отличалось этим хамством, и то пошли по этому пути.

Экономика набирает темпы. Мы все радуемся, президент докладывает, одновременно ЦБ вздувает ставку до 13 процентов. 7 триллионов рублей отдают банкирам, промышленность задыхается.

А село, сейчас занимаясь уборкой и готовя новый урожай, вдруг увидело ценники на солярку, которые подскочили на 40 процентов. Никогда такого безобразия не было и сейчас по-прежнему продолжается. Завались солярки, бензина, чего угодно, – это свидетельствует о том, что нет никаких механизмов, которые регулировали бы этот процесс.

Я считаю, что страна вымирает. В этом полугодии родилось меньше, чем за 20 лет последние в любом полугодии. Но цены прут вверх, вот, а 158 миллионов зерна, которые получили, не позволили на копейку снизить цены на хлебобулочные изделия ни в одной лавке, ни в одном магазине.

Задача решалась предельно просто – закупите 15 миллионов тонн продовольственного зерна по своим сетям, сбейте эту цену, в том числе остальных. Говорили, говорили, болтали, так и ничего не решили.

Выйти на мировые темпы. Вот. Мы вышли на мировые темпы, народные предприятия их доказывают и показывают. Не берём ни копейки у государства.

Десятый раз приглашаем вас посмотреть, как это работает. Совхоз Ленина. Мы его отбили, 120 уголовных дел, 3 с половиной тысячи, но отбили после того, как президент вмешался, дал поручение и разобрались. Но почему не откликнулись те, кто тут сидит и занимается этой работой, в соответствии с законом?

Мы говорим о деградации кадров. Все приходите на любой завод, в любую организацию. Токари, слесари, фрезеровщики, станочники, программисты, учителя... Врачей уже не хватает. Что нам мешает принять закон об образовании для всех? Мельников, Алфёров, Кашин, Коломейцев, Новиков, Афонин, вон Останина сидит. Он у вас на руках. Смолин сто раз выступал, вы ему аплодировали. Кто нас сдерживает? Он совершенно понятный и совершенно очевидный.

Международный опыт. 132 страны поддержали. Все едут и поддерживают. Сейчас вот Восточный форум, Харитонов пять раз выступал там. Блестяще выступал. Весь комитет 11 регионов Севера объехал и так далее. Это уникальный опыт, прекрасная работа. Что нам мешает это внедрить в реальную практику? Мы отработали... добавьте минутку. Мы отработали «красный» маршрут. Поддержало руководство Компартии. Пекин, Ульяновск, Самара, Казань, Москва, Ленинград (Питер).

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Ведь это уникальный, потрясающий опыт. Ким Чен Ын приехал, все прекрасно. Я смотрю, впервые наши некоторые господа научились выговаривать слово «товарищи». И вам пора научиться выговаривать это прекрасное слово.

Что касается безопасности. Я имею право это говорить, я был на всех войнах и в горячих точках. Если вам обстреливают Москву, если вам дважды грохнули мост главный, если вам взорвали трубопроводы, а там ни один мост не пострадал, ни один провод не оборвали, тогда я не знаю, зачем целые службы занимаются этой работой. Изучите опыт, 80-летие Победы, Ленинградский и Ладожский пятачок, 200 дней битвы за Сталинград, 50 – битве Орловско-Курской дуги. Сейчас – Донбасс освободили, к Днепру вышли за 1943 год. Мы должны сконцентрировать силы и обязательно победить.

И пятая колонна, уймите её. И я им советую уняться. Потому что ваш грязный воровской, спекулятивный опыт вот тут у всех торчит.

Нам нужна победа, и мы должны ее обеспечить в этом году. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу.

Пока Леонид Эдуардович идет к трибуне, коллеги, довожу до вашего сведения, что в работе Государственной Думы принимают участие депутаты Государственной Думы восьмого созыва, избранные по одномандатным избирательным округам: Аверов Дмитрий Львович, Липецкая область, Липецкий одномандатный избирательный округ № 114; Еремин Сергей Васильевич (аттлодисменты), Красноярский край, Дивногорский одномандатный избирательный округ № 56; Нестеренко Юрий Юрьевич, Республика Крым, Симферопольский одномандатный избирательный округ №19 (аплодисменты); Узденов Солтан Джашарбекович, Карачаево-Черкесия, Карачаево-Черкесский одномандатный избирательный округ № 16.

Давайте всех поздравим, пожелаем успешной работы. (Аплодисменты.)

Коллеги, рады за вас.

Слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу, руководителю фракции ЛДПР.

Пожалуйста.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы сегодня первым делом, конечно же, при открытии нашего осеннего парламентского семестра подводим для себя результаты выборной кампании 2023 года.

Геннадий Андреевич, это не безобразие – то, что в Иваново ЛДПР стала второй политической силой, люди проголосовали за ЛДПР.

И Сергею Михайловичу хочу сказать: никто не тащил ЛДПР ни за какое место, мы сами можем кого угодно вытащить.

Сегодня ЛДПР как партия, которая доходит до каждой семьи и каждого человека, как учил нас великий Жириновский, – единственная партия, которая, кроме партии парламентского большинства «ЕДИНАЯ РОССИЯ»... Это две политические силы, которые по итогам выборной кампании 2023 года находятся в тренде роста. Люди проголосовали за нас, это не вытащишь.

И сегодня нужно сказать, избрано 646 депутатов от ЛДПР разного уровня, это серьезная, убедительная победа, особенно на фоне того, как сегодня в период специальной военной операции возрос авторитет президента и, разумеется, это имело положительную обратную связь для партии парламентского большинства.

Мы сегодня одержали уверенную победу и сегодня находимся в тренде второй политической силы в стране. Наши команды в Архангельской области, Забайкалье, Екатеринбурге, Тюмени, Смоленской области, Чеченской Республике, Дагестане, Ингушетии, на Кавказе у нас всегда были очень сдержанные результаты, сегодня мы возрастаем. Это индикатор того, что люди верят в партию ЛДПР, верят тем делам, которые сегодня мы делаем, а мы сегодня ни один запрос, сколь бы он ни был сложным... мы проехали сейчас за последние месяцы несколько десятков регионов, и люди задают серьезнейшие вопросы, задают вопросы по мусорной реформе, повышению уровня зарплат, стоимости горюче-смазочных материалов, которые неоправданным образом растут В ряде регионов особенно Сибири и Дальнего Востока, качеству услуг ЖКХ, нехватке в стране порядка 50 тысяч среднего медперсонала и 25 тысяч врачей и многое-многое другое, будем решать.

И сегодня недаром по моему призыву парламентские политические силы объединились в движение плечом к плечу. Мы все вместе за здравые идеи Президента России, за страну и за нашу скорую победу. (Аплодисменты.)

Поэтому, дорогие коллеги, давайте сейчас не хаять кампанию 2023 года. Это сигнал, сигнал работать сплоченнее, сигнал работать действительно на людей, сигнал работать на нашу национальную экономику, которая, несмотря на невероятное санкционное давление, возрастает, укрепляется, и это лучший ответ тем, кто сегодня хотел бы задушить Россию, кто хотел бы снижения роли России в мировых делах.

Сегодня наша осенняя сессия, наш открывающийся парламентский семестр, который в два раза примерно короче по протяженности, чем весенняя сессия, накладывает на нас особую ответственность. Те, кто проголосовали за нас, те, кто нам верит, те, кто сегодня идет к нам, ждут от нас принятия самых серьезных решений. Никто не стоит на месте, каждая политическая сила, как в спорте, так и в политике, это одна и та же механика, идет либо вниз, либо вверх.

Мы будем продолжать укрепляться. ЛДПР сегодня, как никогда, сплоченная партия. И сегодня, конечно, вспоминая Владимира Вольфовича накануне 30-летнего юбилея той победы, которую ЛДПР одержала когда-то в 93-м году, одержав победу на выборах, мы уверено можем сказать, что добиваемся тех целей и тех задач, которые основатель нашей партии всегда ставил перед нами.

В Москве скоро заработает музей Жириновского. В Государственной Думе, спасибо, Вячеслав Викторович, вам, постоянно действующая экспозиция его памяти. И, конечно, сегодня, одержав эту эпохальную для ЛДПР победу, надо не расслабляться. Мы уже вступили в выборную кампанию 24-го года.

Мы понимаем, что сегодня в стране идут процессы, которые требуют от нас сплочения и стирания каких-либо разделительных линий, связанных с пустопорожними пикировками. Каждая политическая партия остается при своей яркости и самобытности, со своим электоратом, но мы не занимаемся теми пикировками, которые делают нас слабее и ослабляют возможности работать на страну.

Поэтому ЛДПР призывает, по-прежнему, плечом к плечу пройти наш осенний парламентский семестр без навешивания каких-либо ярлыков, а, наоборот, сконцентрироваться на решении каждой задачи, которую сегодня жизнь ставит перед Россией, перед русским миром и русской цивилизацией.

Я сегодня должен, дорогие коллеги, вечером отправиться, согласно решению президента, в Нью-Йорк на очередную сессию Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, но я остаюсь здесь и очень этому рад. У нас ежедневно серьёзные партийные задачи. У нас впереди конференция «Россия – Латинская Америка», которую Соединённым Штатам, несмотря на все их усилия, не удалось обрушить. У нас мощная представленность от национальных делегаций. Многие делегации возглавляются спикерами парламентов.

Ну а что касается решения Госдепартамента, который меня боится, да, я буду продолжать выступать по деструктивной роли Соединённых Штатов сегодня в мировых делах, о том, что Соединённые Штаты сегодня ведут совершенно деструктивную и вывихнутую экспансию в Европу, о том, что сегодня Соединённые Штаты, не страна, а истеблишмент Соединённых Штатов ведёт совершенно неправильную политику, которая оборачивается в итоге против самого Вашингтона.

Сегодня экспорт демократии, которой в Соединённых Штатах нет, уже отрицается практически всеми странами в мире, и страны БРИКС, где сконцентрирована треть мировой экономики, а с января в БРИКС будет уже не пять, а одиннадцать государств-членов, хорошая футбольная команда. Команда, которая возглавит движение к многополярной архитектуре XXJ века, конечно, будет выступать против однобокой политики Соединённых Штатов по созданию однополярного миропорядка, основанного не на законах, а на правилах. Россия сегодня становится форвардом движения к многополярному мироустройству, о чём десятки раз говорил с этой трибуны Владимир Вольфович Жириновский, где каждая страна, её традиции, история, культура, национальный язык, религия станут отдельным полюсом влияния в мирной, безопасной и стабильной мировой архитектуре нового века.

Сегодня мы должны, дорогие коллеги, понимать: война идёт действительно с участием всех сил Североатлантического альянса. Более 150 миллиардов долларов затрачено на то, чтобы противостоять нам на полях специальной военной операции, поэтому от нас требуется делать всё возможное и невозможное в интересах нашей скорейшей победы.

Мы, рассчитываем на принятие нашего законопроекта о почетном звании «Город-Герой» в специальной военной операции, по меньшей мере Донецк и Луганск, жители которых с 2014 года страдают из-за обстрелов и несут колоссальную военную нагрузку, мы будем добиваться принятия законопроекта о детях специальной военной операции.

Ну и конечно, дорогие коллеги, мы сегодня должны принять решение, которое, я уверен, задаст определенный форсированный темп нашей сессии, день воссоединения 30 сентября, Донецк, Луганск, Запорожье и Херсон отныне и навсегда на политической карте мира с Россией.

Нам не нужно здесь первое чтение, мы можем принять решение сразу в трех чтениях. И я вношу такое предложение. Нам не нужно здесь каких-либо поправок, и это решение нужно принять сразу в трех чтениях, и день воссоединения сегодня должен быть установлен.

Еще раз, дорогие коллеги, поздравляю всех с успешной выборной кампанией 2023 года, с открытием нашего осеннего парламентского семестра, который мы, вне всякого сомнения, проживем и добьемся результата плечом к плечу, во имя здравых идей президента, во имя страны, во имя нашей скорой победы!

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Для Леонида Эдуардовича это была первая избирательная кампания в рамках единого дня голосования, и как правильно он сказал, было очень непросто, но ЛДПР, нашли резервы, резервы нашли, и эти резервы они увидели как раз в регионах, в регионах. Он всё лето ездил по всем избирательным округам. И в Иркутской области был, весь Дальний Восток объездил, вот, и на новых территориях, помогал конкретно новым территориям, и результат видите, коллеги.

Слово предоставляется Миронову Сергею Михайловичу.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Подготовиться Нечаеву Алексею Геннадьевичу.

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! С большим удовольствием всех поздравляю с началом нашей осенней сессии. Работа предстоит большая, впереди у нас бюджет, впереди у нас очень многие и важные законопроекты, и уверен, что Государственная Дума должное внимание будет уделять социальной защите наших граждан.

Сегодня мы с вами работаем в очень непростое, но интересное время. Страна наша меняется в новом миропорядке, и сам новый миропорядок формируется, прежде всего, за счёт усилий Российской Федерации. И, конечно же, когда мы говорим о желанной, скорейшей победе в специальной военной операции, мы желаем победы нашим бойцам, и мы понимаем, что там, на полях сражений, куётся не только будущее наших славянских народов, в том числе и братского народа Украины без нацизма, но и куётся действительно новый многополярный мир.

Если говорить о защите наших воинов, социальной защите, то единый социальный стандарт защитника и участника специальной военной операции, я думаю, это веление времени, точно так же, как единый сертификат на реабилитацию для каждого участника специальной военной операции, был ли он ранен, был ли он контужен, каждый участник должен пройти реабилитацию, и государство обязано всё это предоставить.

Но когда мы видим, что регулярно наши российские территории, территория Крыма подвергаются нападению, и это нападение происходит из Николаевской области, из Одесской области, мы понимаем, что та задача, которую поставил президент по демилитаризации и денацификации Украины, без освобождения этих и других полностью (Херсонской, Запорожской, Харьковской, Днепропетровской) областей, это исконно русские земли, и их нужно освобождать от нацизма, но мы же тоже должны понимать, если мы Новороссию всю освободим, а в Киеве останутся эти нацисты во главе с военным преступником Зеленским, снова придётся когда-то начинать. И как говорили в своё время наши отцы и деды: гадину нужно добивать в её логове, и мы обязательно это сделаем.

Сейчас я хотел бы сказать о социальной защите наших граждан. Дело в том, что сказать, что правительство ничего не делает, будет некорректно, неправильно. Но смотрите, почти на 10 процентов увеличили все социальные выплаты – здорово, но одновременно, тут же на 9 процентов все тарифы ЖКХ, и всё практически съедается. И вот эта несистемность и непоследовательность, она приводит к тому, что сегодня очень тяжело живётся нашим людям.

Я уже с этой трибуны говорил о том, что Росстат, который находится в подчинении у Министерства экономического развития, ну, это нонсенс, потому что меняют методики, подгоняют, подсчитывают. Ну давайте ещё раз скажем: у нас человек, который получает 14 тысяч 145 рублей – он богатый, вот если 144 рубля – он бедный, а 145 – ну что, ребята, вообще, гуляет. А 14 тысяч – это же абсолютный обман. Если мы сами себя обманываем, если мы диагноз не поставим, как мы будем лечить эту болезнь под названием «бедность»? Работающий бедный – это вообще нонсенс для любой страны, для любой экономики, а у нас огромное количество именно работающих бедных. И в этой связи такие меры, как реальное в два, в три раза повышение минимального размера оплаты труда, введение хотя бы стипендии для наших студентов на уровне минимального размера оплаты труда, реальная помощь нашим семьям с детьми и многодетным семьям – конечно, всё это нужно делать обязательно. И когда мы будем рассматривать приоритетные законопроекты, которые подготовила на осеннюю сессию наша фракция Социалистической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ», мы надеемся, что здесь в этом в зале с пониманием будут относиться к нашим идеям.

Я еще раз напомню, если говорить о наших многострадальных пенсионерах. Вы знаете нашу позицию, мы считаем, что правильно было бы вернуть совестливый пенсионный возраст для мужчин 60, для женщин 55, но пока это нереально. Давайте сделаем для каждого пенсионера нормы, 13-ю пенсию, тяжело живется нашим пенсионерам, очень тяжело, бедно они живут, питаются плохо, вот пускай перед новым годом каждый пенсионер получил бы 13-ю пенсию.

Если правительство никак не решится на индексацию пенсий для работающих пенсионеров, хотя еще раз напомню, теперь норма Конституции, где четко говорится, что не реже одного раза в год индексируются пенсии, и никто, не говорится в Конституции, для каких пенсионеров, любые пенсии должны индексироваться.

Так вот если по каким-то причинам не может проведена быть индексация работающим пенсионерам, ну давайте освободим работающих пенсионеров, которые заработали себе на пенсию, но так как на пенсию не прожить, они работают, давайте освободим от уплаты налога на доходы физических лиц с тем, чтобы хотя бы немножко им в этом помочь.

Говоря о наших семьях с детьми, сегодня, когда родители не могут иногда своего ребенка отдать ни в ясли, ни в детский сад, потому что очередь, нет мест, давайте тогда платить этой семье ну хотя бы в размере прожиточного минимума на ребенка в этом регионе, может быть, на эти деньги няню наймут или еще что-то сделают.

Давайте, когда речь идет о сборе в школу, ну это, действительно, катастрофа, 30-35 тысяч на школьника тратит на каждого ребенка семья, давайте сделаем раз в год всем семьям с детьми выплату. Если у нас бесплатное среднее образование ну давайте подготовку к школе, учебники, школьную форму тоже сделаем бесплатной для наших граждан.

Вот эти все инициативы, конечно, требуют внимательного рассмотрения, конечно, необходимо посчитать и указать источники, и когда будем рассматривать бюджет на следующий и на следующие два года, конечно же, наша фракция традиционно подготовит свой альтернативный бюджет, где мы покажем дополнительные источники. А напомню, что на бюджет 2023 года мы дополнительно показывали, где взять деньги, 9 триллионов рублей, и это было бы здорово.

С этой трибуны не могу не сказать о проблеме долгов наших граждан. 32 триллиона рублей должны наши граждане. Это больше, чем российский бюджет.

По данным наших приставов судебных, 13 с половиной миллионов рублей – безнадёжные должники. Им не выкарабкаться. Это к вопросу, когда там считают, как у нас доходы растут, как у нас люди становятся богаче.

И предложение о кредитной амнистии нашей партии, оно перезрело. Но давайте обяжем, пускай все вот эти пени, штрафы, всё прощаем, пускай тело долга выплатят и всё. Обязательно, это необходимо делать.

Точно так же, как необходимо запретить микрофинансовые организации, эти ростовщические, ужасные наросты на экономике нашей страны, потому что люди, действительно, попадают в долговую кабалу.

Мы предлагаем, пускай государство, мы прекрасно знаем, что есть населённые пункты, где нет филиалов банков и людям до получки не перехватить, но давайте государство обяжет выдавать, создаст специальные кредитные учреждения, пожалуйста, у нас почта в каждом населённом пункте, через Почта Банк под 2-3 процента, максимум, годовых, люди могли бы перехватить до зарплаты или бы до пенсии.

Ну и в завершение я ещё одну тему хочу поднять – тема миграции. Необходимо наводить порядок. Абсолютно убеждён, без введения визового режима со странами Центральной Азии у нас скоро возникнут очень серьёзные проблемы.

Официальная статистика, и председатель Следственного комитета об этом чётко говорит, говорит очень значительном росте преступности именно со стороны мигрантов, в том числе, которые потом... Добавьте, пожалуйста, минуту.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Миронов С. М. ...находятся незаконно и в этой связи. У нас же мигрант получает патент, платит 2-3 тысячи, а дальше никто не знает, что он тут делает. А он ничего не делает. Он приезжает, у него тут уже родня, кланы.

Дурака валяет, и работать он и не собирается. Необходимо, чтобы работодатель отвечал за каждого приезжего. Необходимо, чтобы они платили реальные деньги и понимали, что этот человек приехал, и будет работать там-то и там-то.

Ну и когда люди, приезжающие к нам на заработки, совершают преступления, абсолютно убеждён, что кроме того, что он должен ответить по закону, вся его семья, весь его клан – домой. Если ты нарушил закон, твой... представитель твоей семьи, будь добр, покинь нашу страну. Потому что мы должны думать о безопасности наших граждан. Мы должны думать о социальном самочувствии наших граждан, чтобы люди в нашей стране жили свободно и уверенно.

Ну и наши предложения о пятилетнем замораживании возможности получить оружие для тех, кто получил гражданство, точно так же и материнский капитал. И кто бы мне что бы ни говорил, я абсолютно убеждён, это будет и справедливо, и честно. Честно по отношению к гражданам нашей страны.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. Слово для выступления предоставляется руководителю фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Нечаеву Алексею Геннадьевичу. Подготовиться Васильеву. Пожалуйста, Алексей Геннадьевич. Нечаев А. Т., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня, наверное, в новостях напишут, что Госдума вернулась с летних каникул. Но мы с вами хорошо знаем, что никаких каникул у нас не было. Мы все продолжали работать над законопроектами и встречаться с людьми.

Сейчас России нужна победа на всех фронтах. Пока наши герои бьются за независимость страны, мы должны сделать всё, чтобы построить такую страну, в которой хочется жить. Такая страна начинается с заботы о людях и внимания к каждой проблеме, о которой они говорят. Мы с вами нужны людям не столько в телевизоре, сколько там, где они живут.

«НОВЫЕ ЛЮДИ» провели больше тысячи встреч этим летом, и 116 из них только в Москве.

Мы видим, как важно нашим с вами согражданам то, как будет развиваться их район, их город, их регион. Поэтому за лето наша фракция внесла 27 законопроектов, которые надеемся рассматривать, в эту осеннюю сессию в том числе.

Действительно, 10 сентября по всей стране прошли выборы. Наши наблюдатели тоже фиксировали некоторые и нарушения, и какие-то некрасивые моменты. Подано там чуть больше 10 исков.

Да, на конкретных участках такие проблемы есть. Но, Геннадий Андреевич Зюганов, я с вами не соглашусь, что эти выборы были хуже, чем в 1996 году. Как мы знаем от Дмитрия Анатольевича Медведева, в 1996 году выборы были сфальсифицированы, да и победа была украдена. Вот точно, в этом году такого не было.

Да, есть отдельные вещи, по ним надо судиться. Вся система заинтересована в том, чтобы если кто-то там на руку не чист, его за эту руку ловить и наказывать. Но то, что выборы губернаторов, мэра Москвы абсолютно легитимные, то, что в заксобраниях... Действительно, тут надо уметь и выигрывать, и надо уметь и проигрывать. Выборы – это сложное дело, но результат есть результат.

Для «НОВЫХ ЛЮДЕЙ»... в этом году мы прошли в список партии в восьми заксобраниях, это больше, чем один список в прошлом году, и также в одном регионе, в Башкортостане, одномандатный депутат прошел от партии. Мне кажется, что это хорошо, потому что видно, что партия темп набирает.

Главный итог для меня этих выборов – то, что, несмотря на идущую специальную военную операцию, несмотря на то, что Запад таким санкциям... Вячеслав Викторович сегодня сказал, 17 тысяч санкций – это, в общем, не каждый унесет (да?) на себе. Несмотря на всё» вот это, людей волнует то, как Россия развивается, что будет завтра. Есть огромный запрос на обновление, на решение реальных проблем.

В первую очередь вы тоже, наверное, хорошо это увидели и знаете, людей волнует здоровье. У нас по всей стране недобор врачей, в том числе детских, и также недобор в медвузы. Вот в Сибири вопрос стоит, может быть, наиболее остро. После окончания ковида зарплаты у медиков упали в два, в три раза. Теперь чтобы те же деньги зарабатывать, нужно работать в два раза больше, там в две смены. Люди увольняются. Ну это логично, что люди не хотят работать бесплатно или там за те деньги, которые не позволяют восстановиться и кормить свою семью. Есть примеры, когда детским врачам не платят зарплату с апреля.

Вообще со специалистами сейчас у нас большая проблема. По разным оценкам, несмотря на то, что безработица рекордно низкая или, может быть, благодаря этому, там чуть выше 3 процентов, во многих отраслях огромный кадровый голод: это и обрабатывающее производство, и водоснабжение, и добыча полезных ископаемых, это сельское хозяйство, туризм. По таким самым скромным оценкам, в стране не хватает 3 миллиона специалистов. Поэтому я считаю, что есть две вещи, на которых нам надо сосредоточиться этой осенью, – это здравоохранение и образование, подготовка кадров.

Всех во всех регионах без исключения спрашивали: а мы точно нефтяная держава? Потому что действительно, что у нас цены-то растут на топливо? Фермеры переживают за сбор урожая и за посевную. Вызов этот системный. И отвечать надо на федеральном уровне на него. От расходов... От рассказов, что Европа замерзает, ну, людям легче не становится нашим.

Очень большой запрос на развитие. Люди хотят заниматься своим делом, ну, например, в Иркутске мы видим, что... я встречался с производителями оборудования для золотодобычи, люди делают другие запчасти для гусеничной техники, оборудование для стадионов. По качеству наши производители уже делают товары не хуже западных и оборудование, а по цене сопоставимые с Китаем и поставляют продукцию по всей стране, просто берут и делают, и им есть куда расти.

Но с чем столкнулся? Вот при том, что мы знаем, какие дорогие деньги в России сейчас, да, там уже больше 15 процентов кредит, есть же деньги Фонда развития промышленности под 1 процент, под 3 процента.

Я спрашиваю у них: а вы обращались в ФРП? Они говорят: да, в наш местный иркутский обращались. Я говорю: и что? Ну, они рассказали историю. Я говорю: а в московский обращались, в федеральный? Они говорят: нет. А что, мы можем туда обратиться?

Коллеги, у нас много мер поддержки принято. И вот сейчас, да, есть регионы, как Москва, где практически все осведомлены о том пакете мер, который есть и федеральных мер поддержки для бизнеса и есть московский пакет, в Москве знают. Но вот в регионах я практически на всех встречах, это и вот и в Иркутске, как я сказал, и в Ростове, и в Уфе, и в Калининграде, и в Перми, и в Ижевске сталкиваюсь с тем, что люди, ну, там очень мало кто знает о том, что в России, уже какие меры поддержки приняты. Поэтому я бы больше внимания уделил не придумыванию новых, а продвижению уже тех, которые есть.

Товарищи, у нас впереди осенний созыв. Когда мы уходили на каникулы, я предложил в этой сессии в осенней обойтись без новых запретов, без новых штрафов и сегодня хочу об этом напомнить, потому что вот эта запретительная линия, ну, мне кажется, пора уже с ней останавливаться. Мы сегодня все говорили о том, что нужен бюджет развития, нужна логика развития, она не очень вяжется с логикой запретов и излишнего контроля.

Вот когда мы говорим о бюджете, то я бы тоже здесь предложил и есть у нас консолидированный ... взгляд, что надо делать бюджет развития, но он, конечно, не должен быть излишне дефицитным, потому что нам есть что сокращать: расходы на цифровизацию, расходы на новые масштабные стройки. Мы это потом сделаем, всему свое время. Сейчас есть другие приоритеты и это не только специальная военная операция, потому что если не будет, чем дольше, чем позже будет наша победа, тем сложнее нам разгонять нашу хорошую жизнь в стране, но нам нужно и вкладываться в человеческий капитал, в образование и медицину в первую очередь. Сейчас в этих сферах денег не хватает критически. Именно сюда нужно направить ресурсы, а не резать там по живому и сокращать расходы. Если у нас будут здоровые образованные люди, мы обязательно станем сильнее.

При этом, когда мы говорим: ... развитие, то я предлагаю утроить капитализацию Фонда развития промышленности и корпорации МСП. Надо ставить на людей дела. Предприниматели вытянут нашу экономику. Это уже происходит. Если мы это сделаем, осенняя сессия станет самой человечной и самой светлой за всю историю нашего парламента, а люди скажут нам спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич.

Слово предоставляется руководителю фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.

Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

У нас сегодня начинается сессия в очень важный период. Спасибо, Вячеслав Викторович, вам за вступление, которое вы сделали. Я думаю, что все внимательно его слушали. У нас есть возможности, у нас есть проблемы, у нас есть опыт, у нас есть парламент, который выполнил свою задачу в самых сложных условиях, набрался этого опыта, прошёл сейчас через выборы. И хотя, конечно же, так устроена система конкуренции, никого не устраивает из участников, правильно? Кто-то всегда хотел большего, это так, но люди определяют.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ», кто бы что ни говорил, на миллион больше проголосовавших имеет в этом активе по ряду... По административным центрам, по главным субъектам, по выборам наших представительных органов власти мы видим существенный рост избирателей.

Понятно, что само по себе ничего не бывает. Мы приняли в своё время, помните, на съезде нашей партии программу, назвали её «народной» и не ошиблись.

Туда включили очень важные вопросы. И сегодня многие коллеги из других фракций говорили ровно об этом.

И хочу перед вами извиниться, с одной стороны, потому что вроде это так звучит, это наша, но она правильно названа, она народная программа, это ваша программа, потому что когда люди шли голосовать в школы, построенные по этой программе, ну это же ваши школы, это ваши избиратели, шли по улицам, построенным, о чем и говорил Председатель, сколько было сделано, и вы знаете об этом, общественные пространства были изменены в лучшую сторону, и к счастью, не только в столице, построены ФАПы, открыты больницы, и люди шли через это, они шли из этого на выборы.

Вот и представьте себе человека нашего сегодня, который слушает новости, на него давят, на что надеяться, на кого он будет рассчитывать?

Геннадий Андреевич, не обижайтесь, человек будет рассчитывать на того, кого посчитает нужным, опереться.

Я хотел бы в связи с этим, уважаемые коллеги, и вот отреагировать на выступление Геннадия Андреевича, которого я очень уважаю, и, кстати, вот он говорит о работе, которая сейчас проделана и будет проводиться, и в Латинской Америке, я не раз это замечал, Геннадий Андреевич, когда приезжал и во Вьетнам, и в Лаос, и многие другие, кстати, и в Китай, там помнят и ценят Коммунистическую партию, знают вас. Спасибо, коллеги, вам за это. Это так.

Но с другой стороны, вы же понимаете, и мы то же дело делаем, не обижайтесь, но это так. И мы ни в коей степени не хотим претендовать на что-то такое, мы делаем общее дело.

И вот здесь, не дай бог, если кто-то будет нас здесь разводить на дешевое, понимаете?

Ну как это можно вот, вы не раз уже говорите, вот, интересный есть опыт Подмосковья, интересный опыт в Орле. Действительно, всё очень интересно. Но, Геннадий Андреевич, вы сегодня встречались с министром сельского хозяйства, сначала вы, потом мы, какой результат, какое подмосковное это поле клубничное? Вы посмотрите, что по стране делаете, вы, ваш комитет. Мы же ездили, смотрели, вот выезжали, и еще будем выезжать.

И заметьте, вот, коллеги, я обращаюсь к вам, я давно работаю, в разных был ситуациях, особенно Дагестан многое, как говорится, показал, для меня.

Вот смотрите, что мы делим-то, вот что мы делим – работу, избирателей, но если мы делаем хорошо работу, то все выигрываем.

Геннадий Андреевич, тот опыт, о котором вы говорите, он не стоит поездки в Тверь, допустим, где была показана отрасль. И вот я сейчас слышу коллег из других фракций, выступающих, предлагаются простые решения давайте вот сейчас возьмём, и вот категорию одну изменим, добавим денег, как будто мы не работаем в этом зале.

Да, мы удержались на ногах, но мы ещё не наработали такой потенциал. Мы же сколько тратим сейчас на операцию, – вы что, не представляете что ли, – посмотрите, сколько денег уходит. Вы же взрослые люди, вы все допущены до всего. И где вы возьмёте эти деньги, дорогие? И надо же побеждать, – вы же об этом говорите, правильно, решим большую задачу, всё остальное тоже решим, а сейчас делаем, что можем, и надо людям объяснять, и выборочно порой решать, а не вообще всем...

Ну, вот при всём уважении, я тоже пенсионер работающий, как и те, кто эту тему поднимает. Нам что, надо поднимать пенсию, мне нужно поднимать пенсию? Стыдно даже говорить на эту тему. Я работающий пенсионер. Есть категории разные. Разные категории!

Вот мы тут коснулись темы, даже среди детей-сирот есть разные категории – есть сирота... разные, поверьте, разные категории. Видимо, сейчас то время, когда надо помогать тому, кому тяжело. Об этом говорил председатель, об этом говорит президент, и в этом, я так понимаю, наша с вами политика, здесь у нас конкуренции никакой нет – помогать тому, кому тяжело, всё, что можем, сделать сейчас, но то, чего пока не можем... (Аплодисменты.) Вот теперь по поводу выборов.

Геннадий Андреевич, знаю и про Хакасию, и не только. Значит, у нас за это время, вот мы считаем, хорошие результаты отмечены в плане вот за эту прошедшую пятилетнюю давность в Смоленской, в Иркутской, в Красноярском, в Хабаровском, в Республике Саха (Якутия) и во многих других. Это объективные цифры, поверьте, если их посмотреть, вот поговорить, всё понятно в сравнении с прошлым периодом.

По Хакасии. Разобрались, слава богу, вы включились, президент. Вы знаете, что небезразличны все были к этому, небезразличны. Сегодня сформировалось у нас самое главное межфракционное – это, знаете, вот если хотите, слово «совесть», есть вот – можно, а есть – нельзя, и здесь вопросов нет. Там, где нельзя, нас и президент поправит.

Но на что бы я хотел обратить внимание, один пример. Значит, Гурулёв в интервью обидел, сегодня здесь коллега есть из Карачаево-Черкесии, Верховный Совет обращается к нам... Кстати, у нас есть комиссия по этике, у вас её нет, может быть, поэтому тоже люди за нас голосуют, мы вычищаем свои конюшни, а вы как-то так, под ковёр заметаете. К слову, люди видят. Так вот, смотрите, что получается, значит, там обида была смертная. Направили Валентине Владимировне, она человек мудрый, значит, надо разобраться с Гурулёвым. Мы с Гурулёвым прилетели туда, встретились с коллегами. Вы знаете, чем закончилось? Нет предмета.

Я вот ... слушаю у нас, Геннадий Андреевич, у нас нет предмета. Вы любите Родину, я не менее, правильно? Я уважаю и люблю нашу армию, вы тоже. Вот тогда мы собрались на завтрак, да, поговорили и сняли все вопросы.

Коллеги, мы живём сейчас в очень сложных условиях: противник, он растворён вокруг.

Из зала. (Не слышно.)

Васильев В. А. Ну вот реплика с места.

Давайте так, вот всё говорить – давайте задумаемся, понимаете, тоже тема такая. Сейчас уже вносятся предложения, вот Тверская область готовит, Крым. Нужно ли всё показывать, вот это вот лайки, все эти фотографии, куда прилетело, куда, как. Это же... Им не нужны наводчики, нашему врагу, если мы это делаем в открытую, и многие вопросы тоже.

Есть порядок, вот смотрите, говорим про дизельное топливо. Сегодня разговаривали, Геннадий Андреевич, полное совпадение. Мы будем рассматривать, у нас есть такой инструмент. Спасибо вам всем и председателю, что выработан такой вот механизм. У нас сегодня, кстати, Конституция, Геннадий Андреевич, вы тогда нас не поняли, а Конституция нам дала это право. И теперь мы спрашиваем, и у нас будет не только Минсельхоз, и вы тоже (об этом он сказал) поддерживаете, и Минэнерго будет, и ФАС будет, и мы там будем разбираться, а не здесь. Нельзя здесь решать вопросы публично, это популизм – вот этим «да» и этим «да» (аплодисменты), в такой ситуации, в которой мы оказались, да всё и небесспорно. Так вот когда мы работаем вместе, смотрите, через комитеты, через фракции, приглашаем всех участников, прорабатываем, я за то, чтобы многие вещи переводить в закрытый режим в нашей ситуации. Коллеги, я обращаюсь к руководителям фракций, к каждому депутату.

Вдумайтесь в это, нельзя выкладывать всё на поверхность, есть такие вещи, нас за это будут наказывать, мы сами показываем чем мы сильны, чем слабы, но если мы это делаем, слушайте, а кто нам помешает добиться результата.

Геннадий Андреевич, наведем порядок, я это, верю в это, когда вы за, когда «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...», когда ЛДПР, когда «НОВЫЕ ЛЮДИ» за, наведем мы порядок и выведем на воду вот этих вот, я не знаю, как их назвать помягче, которые в ситуации острой видят урожай на полях и начинают взвинчивать цены. Там есть конкретное имя и отчество всегда в этих вопросах, вот этим надо заниматься, а не сталкивать лбами друг друга на общих вот таких политических эмоциональных встречах.

(Аплодисменты.)

Коллеги, я бы хотел выполнить еще одну обязанность и поблагодарить всех, кто участвовал в выборах, особенно на новых территориях с риском для жизни, потому что это очень важная политическая акция. Люди, рискуя жизнью, голосовали за гражданство России, за операцию, за борьбу с фашизмом, с нацизмом, с неонацизмом, и за демилитаризацию Украины.

И очень хотел бы тоже вот один момент тоже все услышали, значит, у нас не только четыре депутата избрались и пришли, у нас еще и досрочно сложил полномочия Сокол Сергей Михайлович, которому предстоит работать в Хакасии, и там он себя покажет, и руководство Хакасии покажет, и будет хорошая конкуренция КПРФ и «ЕДИНОЙ РОССИИ», и от этого выиграют, уверен, только жители Хакасии. И еще Кастюкевич Игорь Юрьевич, он остается в Херсонской области работать.

Поэтому я хочу вот при всех поблагодарить этих товарищей, пожелать им удачи. Спасибо вам большое и всем спасибо за работу на выборах. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.

Уважаемые коллеги, у нас руководители фракций выступили.