Стенограмма пленарное заседание ГД 20.09.23 Национальный доклад о сельском хозяйстве Дмитрий Патрушев

– часть1 https://leo-mosk.livejournal.com/10533282.html

– часть2 https://leo-mosk.livejournal.com/10533495.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10533692.html

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10534061.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10538748.html

20.09.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Каждый год те же грабли

Россия немножко беременная суверенитетом. Другим партнерам состояние страны не мешает.

Какую правду стесняется назвать замминистра депутатам

Дума требует ответственности МСХ и Минэнерго – Патрушев в замешательстве, Сорокину все равно

Минэнерго устранилось от топливной проблемы, отдав ее спекулянтам

Аграрный сектор попал на второе место после ВПК по объему доходов в бюджет. В текущем году уже собрано 123 млн тонн зерновых. Цены на топливо начали снижаться. Министерство делает все возможное, чтобы обеспечить аграриев топливом. Строятся селекционно-генетические центры. А излишки молока лучше продавать на экспорт в сухом виде, чтобы не давили на внутренние цены.

Таков краткий итог представления в Думе 20 сентября национального доклада «О ходе и результатах реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

По регламенту доклад представлял министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. Замминистра энергетики Павел Сорокин попал на думский ковер вне регламента в связи с любопытными эволюциями вокруг солярки.

Вопрос в том, можно ли верить тому, что говорят представители правительства в Думе.

Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев рекордсмен по заходам в Думу, и все же депутаты под предводительством председателя Вячеслава Володина сумели поставить его в интересное положение. Чем после спарринга в Думе разродится МСХ, пока неясно.

Ясно то, что, что дискуссия в Думе 20 сентября 2023 года опровергает всю статусную экономическую науку. Пора ее выбросить на помойку. Пусть там «Новые люди» продолжают балаболить про рыночное регулирование цен, их партия политических камикадзе для того и нарисована. Но это все сказки для туземцев в развитие долгоиграющего британского национального проекта «Теория Дарвина» с виральной (вирусной) конструкцией о превосходстве привилегированных рас.

Отсюда для одной расы привилегии, для остальных рынок, и пусть конкурируют, как хотят.

Врать в Думе нехорошо, потому что депутаты доверчивы, как дети. Правда замминистра энергетики Павла Сорокина, о которой он якобы постеснялся сказать Думе, не в том, что он против введения заградительных экспортных пошлин или даже отмены преступного налогового маневра. Так может думать депутат Глеб Хор, он по умолчанию исходит из презумпций, что все в мире, и в правительстве тем более, хотят сделать хорошо.

Замминистра Сорокин вообще-то не особо стеснялся. Но есть правда, которую он прямым текстом не скажет. Ни Дума, ни правительство с президентом ему не начальники. С заместителями министра так часто бывает не только в России. Второе лицо без ответственности не решает за первое, просто так воплощается в жизнь презумпция об одной привилегированной расе.

О смысле жизни эти люди-винтики не задумываются.

Второе заседание осенней сессии в среду 20 сентября по сравнению с первым прошло так, будто депутатский корпус снова после выборов.

Национальный доклад о сельском хозяйстве сравнили с принятым в первом чтении правительственным законопроектом «О внесении изменений в статьи 3 и 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Сравнение показало, что для страны вводить защитные экспортные пошлины нельзя, но можно как угодно крутить пошлинами в интересах нужных людей, которые открывают двери министерских кабинетов без стука.

Кто эти люди, осталось неизвестным.

В этом тексте будут большие цитаты, которые все объяснят. В Думе они прозвучали с неподдельной страстью, как профессиональные актеры не могут изобразить.

Но сначала я все же скажу о своих впечатлениях. Мои слова часто воспринимаются несерьезно, потому что я описываю частные случаи, мало кому интересные.

Еще меньше интересует, например, миграционный кризис в Италии или Германии, построенный тем же способом, что и ситуация с дизельным топливом. Бюрократический террор в российском образовании из той же бочки наливают. А ценообразование – это вообще песня.

Для описания современного мира журналистских слов не хватает, нужны писательские таланты на уровне Ильфа и Петрова, Зощенко и Саши Черного. Наш Тимур Шаов ограничился почему-то эпохой Ельцина. А у нас как в сказке, чем дальше в лес, тем толще партизаны.

Что там говорят депутаты в Думе, какое, казалось бы, имеет отношение к такому, например, малозаметному человеку, как я? Что я, былинка в складках бытия. Слушая первое заседание Думы открывшейся сессии и сравнивая с ситуацией в науке, которая придает смысл моему существованию, я понимаю, насколько сокрушительно бьет по каждому из нас почти любое слово, прозвучавшее в Думе. Еще больше бьет то, что не прозвучало и осталось в уме.

На втором заседании сессии Думу прорвало. На примере цен солярки во весь рост встала депрессивная регуляторика.

Председатель комитета по контролю Олег Морозов сказал: «Нельзя каждый год наступать на одни и те же грабли».

Однако кто бы мне объяснил, как можно два с половиной часа обсуждать успехи сельского хозяйства и не коснуться ни одним местом качества продуктов, для России регулируемо низкого.

Я не могу все это описать на основе матрицы рынка или даже коррупции с казнокрадством, о чем говорят еще чаще.

Это именно тот глобальный фашизм с геноцидом, с которым мы как бы боремся.

Министр Патрушев сообщил: 123 млн тонн зерна уже собрали, Путин задал планку 130. Сказал как о решенном вопросе племенного обеспечения животноводства, кроме кроссов мясных кур. Да и тут есть разработка кросса «Смена 9» в рамках ФНТП, совместной с Институтом Курчатова.

Однако депутат Антон Ткачев сообщил: «По оценкам экспертов, на сегодняшний день примерно по генетическому материалу у нас в животноводстве составляет зависимость от 80 до 100 процентов».

Замминистра энергетики Павел Сорокин утверждал, проблема дефицита и цен на топливо решается, цены снижаются. Вячеслав Володин в ответ привел цифры: с начала года цена на солярку увеличилось на шестьдесят процентов при увеличении производства на 6,8%. При этом оптовые поставки для аграриев практически недоступны, цены вдвое выше заправки. Сельскохозяйственное производство потребляет 3,5% топлива.

Об остановке НПХ на модернизацию замминистра сам сказал как о своем достижении, чтобы было больше дизеля и вообще качественного топлива. Подгадали аккурат к уборочной страде.

Когда министерство решит проблему, ответа нет. До окончания уборки урожая и сева озимых очевидно не сделают. Кампания уже практически завершена.

Все это означает, что ни одной прозвучавшей цифре верить нельзя.

Председатель Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов потребовал вернуть все переплаченное производителям.

По предложению председателя Володина решили создать комиссию и отслеживать цены на топливо.

Вопрос солярки подняли коммунисты на первом заседании сессии по инициативе Николая Коломейцева. Он человек с большим опытом и сильной аналитикой, поэтому отлично знает, поднимая несколько больных вопросов сразу, их все можно и похоронить. С вопросами надо попадать в цель по ответственности представителей исполнительной власти, а не палить куда ни попадя.

Публичную дискуссию надо планировать по моделям Жириновского или, как минимум, предвидеть по опыту Коломейцева. В политической дискуссии реализуются модели бытовой женской истеричности. Не в России придумали, но вынуждены следовать.

Ситуация с тарифами на электроэнергию для аграриев тоже избирательно депрессивная. Коммунисты этот вопрос поднимали несколько раз, но на этот раз не стали. На дизеле свет клином не сошелся. Депрессивных инструментов много. Есть еще разрыв оптовых и розничных цен, подавление потребительского спроса, преференции импорту, стоимость посредничества в лизинге и дилерстве техники, убийство науки генетики, грабеж по сортам и породам, преференции в правовой защите интеллектуальной собственности монополиям США в сфере зеленых биотехнологий. Также регулируемо низкое качество продуктов для России в сочетании с отсутствием надзора и стандартом, наличием административных барьеров. Кормить местную школу с собственного огорода и коровы нельзя. Об этом тоже говорили в Думе.

Тут часто бывает, что важный вопрос звучит за пределами тематического обсуждения.

Некоторые депутаты перенесли свои выступления на упомянутый выше законопроект «О внесении изменений в статьи 3 и 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» .

Правительство наделяется полномочиями по применению тарифных преференций (снижение ставок экспортных пошлин) при вывозе товаров в отдельные дружественные страны, а также страны, с которыми в настоящее время интенсивно развивается стратегическое торгово-экономическое и политическое сотрудничество, на срок, не превышающий 6 месяцев.

Также по установлению на временной основе (не более 12 месяцев) тарифных квот (предусматривающих применение пониженных или нулевых ставок вывозных таможенных пошлин в рамках определенного объема) на вывоз отдельных видов товаров, производимых на территории субъекта (субъектов) РФ.

Так написано в аннотации к законопроекту.

Представил законопроект Думе статс-секретарь – замминистра экономического развития Алексей Херсонцев.

Кому такое счастье, я не понял.

Тут я приведу цитаты трех депутатов разной политической ориентации с одинаково высоким уровнем разумности.

Беда объединяет.

Каждое из трех выступлений содержит законченную концепцию для серьезной диссертации.

Независимый депутат Оксана Дмитриева сказала: «Я поддерживаю данный законопроект, поскольку он на самом деле определяет то, что экспортные пошлины должны определяться дифференцированно, по разным видам продукции, исходя из текущей экономической ситуации, исходя из... дифференцированно по странам и исходя из реального баланса производства и потребления тех или иных видов продукции на территории страны.

То есть наконец вот хоть в маленькой форточке оставили в покое многочисленные догматы о том, что, в общем, всё определяется рынком, мы напишем кучу очень сложных формул, потом эти формулы не в состоянии реально как бы регулировать экономическую деятельность и установление ставок таможенных пошлин, поэтому мы на эти формулы ещё одни форумы, и третьи, и четвёртые, и пятые, смотрите установление налога на добычу полезных ископаемых и демпфер по нефтяной отрасли.

Но в данном законопроекте следует, мне кажется (мы обсуждали это на комитете), сделать ещё несколько моментов. Почему только снижение экспортных пошлин, а не повышение? Тоже достаточно оперативно. То есть если они снижаются, то также они могут и повышаться.

Второе. Всё-таки тоже нам объясняли на «правительственном часе», что всё определяется рынком, что мы как бы не можем влиять на экспортную пошлину и на НДПИ, потому что у нас всё определяется на мировом рынке. Но тем не менее вот как раз этот законопроект – доказательство того, что за счёт экспортной пошлины, повышения её или, наоборот, снижения мы как раз и влияем на внутреннюю цену продукта на внутреннем рынке и, в общем, делаем либо выгодным, либо невыгодным экспорт, то есть, соответственно, сравнительную эффективность экспорта и импорта. То есть ну, собственно говоря, вот ответ на все вопросы, которые сегодня утром задавали.

Поэтому законопроект требует, на мой взгляд, поддержки, другое дело, что нужно идти гораздо дальше тех решений, которые есть в этом законопроекте».

Конец цитаты.

Депутат фракции СРЗП Михаил Делягин «Я привлекаю, хочу привлечь ваше внимание к тому, что нам сегодня, судя по всему, от имени правительства сказали неправду. Я напоминаю, что заместитель, первый заместитель министра энергетики Сорокин, выступая здесь, объяснял нам, что нельзя отказаться от преступного, с моей точки зрения, налогового маневра, который задирает цены на бензин, который делает нефтеперерабатывающую промышленность убыточной, так что её приходится дотировать, который привел к искусственному дефициту дизтошшва во время не только осенних полевых работ, но и других работ, которые наша страна ведет на своих западных рубежах.

И вот... это нельзя сделать потому, что правительство, видите ли, не может вводить экспортные пошлины на разные виды нефтепродуктов. Вот вводить экспортную пошлину на бензин одну, на мазут другую, на масла третью, на дизтопливо четвертая, – это для правительства по заявлениям, которые здесь звучали официально, слишком сложно.

И что же мы сейчас видим? Мы видим, что значительно более сложное регулирование на основе тарифных квот правительству, оказывается, по плечу и по плечу до такой степени, что простите, это можно вписывать в закон.

Мы воздерживаемся в части этого законопроекта. Но я просто хочу привлечь наше внимание, что, наверное, когда нам сообщают информацию, которая не соответствует действительности и которая разоблачается представителями того же самого правительства в этом же самом зале и в этот же самый день, то, наверное, хотя бы для протокола мы должны что-то делать, если мы, действительно, себя считаем законодательным органом, а не сборищем людей, которые решили о чем-то поговорить друг с другом.

Второе. Этот законопроект на самом деле исторический, при всем своем техническом характере, потому что впервые за все время уничтожения российской экономики при помощи ВТО и разговоров о ВТО, мы начинаем применять меры разумного протекционизма. Они абсолютно недостаточны. Но я напоминаю, что сегодня Россия в экономическом плане является колонией. И по поводу наших действий, направленных на укрепление суверенитета в политике, в экономическом плане на нас смотрят с диким недоумением, мы экспортируем сырье и импортируем продукцию переработки этого сырья, если нам позволят ее купить. Это формула экономической колонии. И все эти разговоры про разворот на Восток, это, к сожалению, в значительной степени просто разговор о смене метрополий.

Между тем, необходимо те самые тарифные квоты, которые записаны в этом законе, применять в отношении импорта. Как в начале нулевых годов Юрий Дмитриевич Маслюков, всего-то председатель комитета по промышленности, обеспечил возрождение российского птицеводства теми самыми тарифными квотами, когда все, что мы не производим, мы импортируем, но то, что мы производим, тот импорт, который конкурирует с тем, что мы производим, облагается запретительными импортными пошлинами, и постепенно увеличивалась квота российских производителей на российском рынке. Потом точно так же восстанавливались некоторые другие отрасли, и ничему, и никому это не мешало. Необходима эскалация пошлин.

Необходима ситуация, когда мы стимулируем вывоз готовой продукции и ограничиваем ввоз продукции, которая конкурирует с нашими производителями, потому что сейчас так называемый параллельный импорт просто смывает российские производства, которые выжили во всех существующих условиях. Эта ситуация абсолютно неприемлема. Нам нужно переходить к защите нашей экономики. Потому что если вы не занимаетесь разумным протекционизмом, вы занимаетесь болтовней, а не экономическим развитием.

И сколько бы министров ни лгало нам о том, что мы должны быть членами ВТО, потому что ВТО, видите ли, регулирует 97-98 процентов мировой торговли. Мне два министра об этом сообщали, один в письменном виде, другой – в устном.

Это не перестанет быть ложью, потому что я напоминаю для безграмотных людей, которые регулируют нашу внешнюю торговлю и экономику в целом, что ВТО не регулирует экспорт... не регулирует торговлю биржевыми товарами и не регулирует торговлю военными товарами. То есть ВТО не регулирует вообще основную часть российского экспорта, не говоря о том, что эта организация не работает со времен Трампа и существует в рабочем виде только в горячечном воображении российских либералов, которые продолжают управлять российской экономикой.

Мы должны те самые механизмы тарифных квот, которые записаны здесь для экспорта, причем для экспорта по региональному принципу, развернуть для экспорта по принципу степени добавленной стоимости, потому что мы должны стимулировать вывоз готовых товаров, а не сырья. И мы должны применять эти тарифные квоты для защиты российского производства, для ограничения импорта. Всё остальное от лукавого. Извините, всё остальное – потеря времени нашего, наших избирателей и нашей страны».

Конец цитаты.

Коммунист Николай Коломейцев выступил с альтернативной концепцией: «С моей точки зрения, вот этот закон требует тщательной антикоррупционной экспертизы.

Вот мои уважаемые коллеги оба профессиональные экономисты, они говорили о запретительных пошлинах. Вы почитайте закон, там ни одного слова о запретительных.

Я вам зачитываю базовый порядок, для чего они: «Применение в течение определенного периода более низкой или нулевой ставки вывозной таможенной пошлины».

Поэтому, поймите, Михаил Геннадьевич, я к вам апеллирую. Что такое вывозная пошлина и кому она нужна? Она нужна, прежде всего, людям, которые вывозят в недружественные страны. Вот они нам 17, не я, Председатель вчера вам сказал, 17 тысяч санкций, а мы им, смотрите: в Америку – ядерное топливо, титан, алюминий и кучу других редкоземельных материалов, которые вообще-то используются в ракетах, которыми потом стреляют по нам и не только.

Поэтому, с моей точки зрения, вот этот закон, он в принципе пролоббирован соткой самых состоятельных людей, которым до барабана, какая ситуация в стране и куда чего поставляется. Проблема нашей страны вообще в двойственности власти. Вот мы, слушая вас на ток-шоу, слушая здесь, давным-давно внесли законы о том, чтобы нам перестать выполнять Вашингтонский консенсус и выйти из Всемирного банка, из МВФ, из ВТО. Я вам могу дать почитать для интереса заключение правительства. Получается, что в телевизоре все, а в реальности все говорят: да чего, несвоевременно. А когда будет время? Когда нас кончат, что ли?

Поэтому, с нашей точки зрения, вообще-то, ну, это неслучайное внесение закона, это проба сил. Если вы обратили внимание, сколько стрел было поломано о переходе на валюты стран, с кем общаемся, в рублёвую зону? Что делает Центробанк? Центробанк, я вам докладываю, сделал самой никчёмной нашу валюту за год, понимаете? А как же вы выходите в рублёвую зону и делаете совершенно неприемлемой вашу валюту, понимаете? Центробанк с помощью процентных ставок в принципе хоронит остатки обрабатывающих отраслей и обнуляет импортозамещение.

Таможенные пошлины. Скажите, пожалуйста, ну, кто сегодня вам мешает внести закон только не так для ... под столом, понимаете, тому напишем, сему не напишем. Если есть квоты, есть выгодоприобретатель, который будет эту квоту утверждать за соответствующую мзду, понимаете? Вы нам вводили, ну, примерно 20 разных экономических режимов. Я вам и с этой трибуны, и с вот того места тысячу раз просил: дайте депутатам хоть один экономический режим, итог его действия. У нас же ... построили. И в Ингушетии, и в Калмыкии были особые экономические зоны, но только население и народ там жить лучше не стали.

Вот сегодня у нас, если вы внимательно посмотрите, а я думаю, что настанет время, сколько льгот мы дали на Дальний Восток, во Владивосток и в другие регионы. Если вы посмотрите суммарно, то это нам может обернуться без боли и войны отъёмом территории. Понимаете? Потому что есть Макиавелли или был такой Макиавелли, который говорил: не обязательно вводить войска, достаточно (пример вам Косово), достаточно тихо организовать тихую миграцию. Понимаете, да? Ассимилировать местное население и через время объявить суверенитет. Поймите, сегодня страна дружественная, а завтра она будет недружественная. Даже, может, сегодня к вечеру, с утра была дружественная.

Поэтому, с моей точки зрения, к таким формулировкам так легко относиться не надо. И с моей точки зрения мы с вами делегировали правительству и сейчас достаточно много полномочий. Но почему-то эти полномочия в интересах нашей экономики крайне слабо используются. Понимаете?

У нас много разговоров, вот я общаюсь с разными отраслями, с шестью отраслевыми ассоциациями, и они говорят: сегодня при всей видимости и множественности телевизионных совещаний решить вопрос стало значительно труднее. Понимаете? И это всё именно потому, что есть уполномоченные люди, о которых никто не знает, кто занимается квотами, подписям и так далее. Мы не можем поддерживать такие неопределённые законы.

Вас, товарищ Херсонцев Алексей Игоревич, прошу, вы всё-таки вот ко второму чтению, потому что я же вижу настрой, принесите нам, пожалуйста, итоги вот четырёх ваших режимов.

Вот были у нас особые экономические зоны. Покажите хоть одно место, где эта зона принесла пользу. Не узкой группе ограниченных людей, а территории. Понимаете?

Второе. С нашей точки зрения, вы должны сделать этот реестр в открытом виде, чтобы можно было понять, кто (фамилия, имя, отчество) принимает решение по квотам и какой орган. Понимаете? Потому что ну в данной ситуации вы порождаете для ближнего круга людей, заходящих без стука в ваши кабинеты, возможность безразмерного получения квот и ограничения возможностей их конкурента, нашим же, понимаете?

С нашей точки зрения, этого делать нельзя. Какие же вы рыночники? И за какую вы конкуренцию, если вы в принципе предлагаете и без того сверхмонополизированный наш рынок, ну, отдать на откуп какому-то дяде Васе, который будет квоты эти утверждать? Поэтому мы не будем поддерживать этот закон».

Конец цитаты.

В тот же день без обсуждения приняли в первом чтении президентский законопроект об отмене необходимости информирования Генерального секретаря Совета Европы о введении и отмене (прекращении действия) военного и чрезвычайного положения.

Документ называется «О внесении изменений в статью 37 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» и статью 22 Федерального конституционного закона «О военном положении».

Докладчик, замминистра иностранных дел Александр Грушко сообщил следующее.

«Как мы помним, в марте прошлого года наша страна вышла из Совета Европы, разрыв с этой организацией назревал на протяжении ряда лет и произошёл по мере её перерождения в послушный инструмент коллективного Запада, размывания заложенных в её уставе объединительных принципов. Выход России из Совета Европы автоматически прекратил участие нашей страны в ряде международных договоров, открытых только для членов этой организации, и данный юридический факт был закреплён в упомянутом Федеральном законе «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы».

Этим законом, в частности, предусматривается прекращение в отношении Российской Федерации действия Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, известной как Европейская конвенция по правам человека», – сказал замминистра Грушко.

Таким образом, страна немножко беременная суверенитетом. Другим партнерам иных ориентаций состояние страны не мешает.

Сообщения

Обсуждение вопросов повестки дня

12.11 – 16.00

Рост СХ производства и экспорта

Рассмотрение государственных и национальных докладов

2. Тема: «О национальном докладе о ходе и результатах реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. Рост основных показателей производства мяса и молока В связи с повышением ключевой ставки остановили льготное кредитование Закупка отечественных и белорусских тракторов Ситуация с ценами на топливо улучшилась Селекция возмещение до 70% затрат на производство семян Генетика совместно с И институтом Курчатова Зависимость от импорта в бройлерном птицеводства Работа с иностранными селекционерами на новых условиях локализация и раскрытие

Аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов Работа министерства улучшилась

Председатель комитета по контролю Олег Морозов Расходы исполнены на 99,9 Они были увеличены н 199 млрд Сохраняется зависимость от импорта семян и сельхозмашин. диспаритет цен рост цен на топливо Нельзя кажый год наступать на одни и те же грабли

Председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашина. Высокие показатели по большинству культур Конечно можно работать лучше Цена на зерно осталась на уровне десяти рублей как и четыре года назад Дефицитом можно закрепить рост цен Принять законы ограничивающие аметисты олигархии

Володин Для нас сельскохозяйственная отрасль имеет стратегическое значение 75 год Советский Союз закупал сорок млн тонн Страны не стало Сегодня экспорт занимает второе место после топливно энергетических товаров Ключевая проблема топливо Почему вынуждены канистрам покупать на заправка где в два раза дешевле? Почему допустили рост цен практически в два раза

Замминистра энергетике ПАвел Сорокин Девальвация Половина нефтепродуктов вывозится на экспорт и формирует сорок процентов юб.бюджета Серый экспорт недобросовестные закупают на внутреннем рынке и вывозят Цены на бензин снизились

Володин Если вы не в курсе за семь месяцев года произведено 51,9 млн тонн дизельного топлива Дефицита не должно быть

Сорокин НАЗ на модернизацию Перекрыть вымывание

Володин Для МХ нужно сего 3,5% Аы допустили такие издержки Не нашлось 3,5% Почему правительство министерство не выполняет поручение президента Аы заполните когда уборочная закончится Отправляете на экспорт а мы ходим голодное Патрушев за свое ответит ЦБ не замечает п ав до основанья и затем А мы спасаем вас от сами х себя. Вас пригласили чтобы вы сказали с какого дня будет цена А Харитонов с вас еще взыскать затраты

Сорокин Цена уже пошла вниз 7% по бензину 2% по дизелю

Володин У нас с января на 60% Почему нельзя закупить оптом

Сорокин С точки зрения объемов перебоев нету

Володин Сев Озимых заканчивается

Харитонов Пусть вернут сельхоз товаропроизводителям

Сорокин Если ставить вопрос кто куда что перекинул непростой вопрос Рост цен на нефть и НДПИ Почему стесняетесь сказать

Хор Заградительные пошлины единственная мера

Сорокин Заградительные пошлины было одно из первая предложения

Селезнев Минэнерго не может решить Демпфер-то срезали

Дмитрий Ариев Корень зла в налоговом маневре Выгоднее на экспорт

Сорокин Демпфер работает В Европе дефицит Модернизация чтобы не впускали некачественного топлива.

Плотников Вы чувствуете ответственность? За ростом цен на топливо рост на продовольствие

Сорокин Чувствуем

Володин В течение года цена росла У вас сбыт вырос на 6% Вы же не работаете на склад Давайте сформулируем предложения а сейчас вопросы от фракций

Диденко Отток населения

Аксаков Пракрпчкески все земли обрабатываются

П Хотелось бы больше Неплохо и то что есть

Ткачев По генетическому материалу зависимость животновордства 80-100%

П По ряду СХ животных прилично Проблема с молочным животноводством и кроссам птицы Будет создана информационно-аналитическая система племенных ресурсов

Плотников

Володин У нас есть профильный комитет Заняли страусиную позицию Выходные м информирует о цена на ГСМ чтобы доубрали и досеяли

Завальный Проблема экономическая

Володин Проблема экономическая когда есть дефицит а у нас увеличение 6,8% Проблема имеем фам илию вашу Что мешало принять управленческое решение?

Дмитриева риева Развитие Арктики и Дальнего Востока Поставки продуктов импорт по меридианам Как за счет юга собственного производства

П Строительство теплиц

Пруссаков выручка диммеров СХ То техники не подала ни разу

П Выпросила цена на импортную техникум Будем замещать своей

Капгинова

П Норматив минеральных удобрений 80 на га

Олег Нилов Паление пчелосемей лдо трех млн Производится сто пчелопакетов Приходится завершить с болезнями Гибнут от пестицидов

Тутова Меры снижения зависимости от импортных семян

П Есть капексы Крупный бизнес согласился вкладывать деньги и брать отечественные семена

Сулейманов Закупочные цены на молоко падает Потребление молока с 380 ьдо 230

П Потребление молока во всем мире падает Сухое молоко отправлять на экспорт стабилизировать цены Наша продукция в 158 стран

Демин СХ на втором месте после нефтянки Надо чтобы так же надо всех х сферах Одни хвалят другие ругают Патрушев думает что емиу делать

Демин Против регулирования цен Поддерживать бренды башкирский мед

Плотников СХ устойчивое Вернуться к ценам начало года Поддерживаем Волдина создать комиссию

П Делаем все возможное чтобы обеспечить аграриев топливом

Володин Что касается замминистра энергетики давайте принимать ответственность

14:35

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10531308.html

Россия отказывается выполнять требования Конвенции о правах человека в части информирования о введении ЧП и ВП – Принят законопроект первого чтения

3. 419786-8 «О внесении изменений в статью 37 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» и статью 22 Федерального конституционного закона «О военном положении» (в части отмены необходимости информирования Генерального секретаря Совета Европы о введении и отмене (прекращении действия) военного и чрезвычайного положения)<lj-cut>

Документ внес президент 09.08.23).

Представил замминистра иностранных дел Александр Грушко.

член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом вносятся изменения в ФКЗ «О военном положении» и ФКЗ «О чрезвычайном положении» в части исключения положений, касающихся упоминания Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и необходимости информирования Генерального секретаря Совета Европы о введении и отмене (прекращении действия) на территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения.

необходимость принятия законопроекта обусловлена положениями ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы», в соответствии с которыми с 16 марта 2022 года в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы в отношении Российской Федерации прекратила свое действие, в том числе Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.

Первое чтение 404 0 0

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов первого чтения.

У нас сегодня ещё Совет Государственной Думы. Заранее информирую, что работаем, как и ранее было принято решение, до 16.00, в 16.15 заседание Совета Государственной Думы.

Рассматриваем 3-й вопрос. О проекте федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 37 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» и статью 22 Федерального конституционного закона «О военном положении» (в части отмены необходимости информирования Генерального секретаря Совета Европы о введении и отмене (прекращении действия) военного или чрезвычайного положения).

С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Александр Викторович Грушко.

Пожалуйста, Александр Викторович.

Подготовиться Отари Ионовичу Аршба для содоклада.

Грушко А. В., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Представляю на ваше рассмотрение проект федерального закона «О внесении изменений в статью 37 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» и статью 22 Федерального конституционного закона «О военном положении».

Этот законопроект подготовлен МИД России во исполнение Федерального закона от 22 февраля 2023 года «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы». Он в установленном порядке согласован со всеми заинтересованными федеральными органами власти.

Ну несколько слов о предыстории. Как мы помним, в марте прошлого года наша страна вышла из Совета Европы, разрыв с этой организацией назревал на протяжении ряда лет и произошёл по мере её перерождения в послушный инструмент коллективного Запада, размывания заложенных в её уставе объединительных принципов. Выход России из Совета Европы автоматически прекратил участие нашей страны в ряде международных договоров, открытых только для членов этой организации, и данный юридический факт был закреплён в упомянутом Федеральном законе «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы».

Этим законом, в частности, предусматривается прекращение в отношении Российской Федерации действия Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, известной как Европейская конвенция по правам человека.

Согласно статье 15 этого международного правового акта, каждое государство, подписавшее конвенцию, обязано информировать Генерального секретаря Совета Европы о введении военного или чрезвычайного положения и дате их прекращения. Это было связано с тем, что военное положение и чрезвычайное положение приводят к дерогации из этой упомянутой Конвенции о правах человека.

В российском законодательстве это обязательство было в свое время оформлено введением соответствующих положений в федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» и федеральный конституционный закон «О военном положении». В настоящий момент, когда Российская Федерация больше не является страной ЕКГГЧ, правовые основания для сохранения соответствующих правовых норм отсутствуют.

Таким образом, подготовленный проект федерального конституционного закона преследует цель – привести действующее законодательство в соответствие с уже сложившимися юридическими и политическими реалиями.

Уважаемые коллеги, просил бы поддержать этот проект. Его принятие позволит гармонизировать российское законодательство и снимет отжившее свое обязательство в отношении Совета Европы, с которым, как известно, мы уже распрощались. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Пожалуйста, содоклад – Отари Ионович Аршба.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый президиум, Александр Викторович Грушко изложил достаточно подробно суть предлагаемого законопроекта после принятия государством и высшим руководством политического решения о выходе из Совета Европы. Для нас (для юристов), в частности, для комитета возникла необходимость привести все это дело в соответствие с Конституцией и законом.

В этой связи нами было подготовлено заключение о внесении соответствующих изменений в федеральный закон один «О военном положении» от 30 января 2022 года и «О чрезвычайном положении» в части обязательного информирования Генерального секретаря Совета Европы о введении и отмене (прекращении) действий на территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения. Причины, почему это было сделано, Александр Викторович изложил. Мы в комитете считаем, что принятие этого конституционного закона и эти положения, которые мы внесли в качестве поправок в эти федеральные конституционные законы, будут соответствовать действующему законодательству и положению вещей на сегодняшний день.

Учитывая вышеизложенное, комитет просит поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы. Нет вопросов. Кто хотел бы выступить от фракции, и не только от фракции? Нет желающих. Очень хорошо, спасибо.

Заключительное слово? Нет желающих. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Процедуру прошли.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Первое чтение Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято

Закон в первом чтении одобрен единогласно. 404 – за. Против нет, воздержавшихся нет. Ответ Совету Европы.

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10531495.html

Принят закон о втором переносе кредита Белоруссии на строительство АЭС – Затулин Белооруссия поддерживает нас в СВО

4. 421357-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 г.»<lj-cut>

Документ внесен правительством 10.08.23).

Представил замминистра финансов РФ Тимур Максимов.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.Ф. Затулин.

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 г., подписан в г. Москве 02 марта 2023 г. и в г. Минске 03 марта 2023 г.

Протоколом предусматривается:

- продление периода использования Кредита на 1 год (до конца 2023г.);

- перенос даты начала погашения основного долга по Кредиту с 01.04.23г. на 01.04.24г.;

- осуществление платежей в погашение задолженности по Соглашению исключительно в российских рублях, принимая во внимания имеющиеся в отношении России финансовые ограничения по получению денежных средств в долларах США и евро.

Ратификация 408 0 0

Стенограмма

4-й вопрос рассматриваем. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электросташцш на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года».

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации Тимур Игоревич Максимов. Пожалуйста.

Максимов Т. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

На ваше рассмотрение выносится проект федерального закона о ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита на цели строительства атомной электростанции.

Значит, смысл Протокола заключается в том, что срок строительства, вернее, завершения строительства атомной станции был перенесён на третий-четвёртый квартал 2023 года, в связи с чем необходимо было продлить период использования кредита и сдвинуть начало погашения кредита с 2023-го на 2024 год.

Необходимые бюджетные ассигнования на завершение стройки предусмотрены. Результат реализации Протокола не потребует дополнительных расходов, однако повлечет финансовые последствия в виде выпадающих в 2023 году поступлений в бюджет в сумме 173 миллиона долларов, которые будут получены в 2024-2038 году в большем объеме, примерно на 350 миллионов долларов США.

Протокол временно применяется с 14 марта после подписания соответствующего документа российско-белорусской стороной во исполнение распоряжения правительства. И поскольку Протокол предусматривает изменение условий погашения, подлежит ратификации в соответствии с бюджетным законодательством.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Тимур Игоревич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Константин Федорович Затулин, первый заместитель председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Как вы уже слышали, на ратификацию в Государственную Думу поступил Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о кредите, который использован для строительства атомной электростанции в Белоруссии.

Само Соглашение было подписано в 2011 году, общий объем кредита представляет из себя 5 миллиардов 360 миллионов в долларах США, и уже однажды в 2020 году мы продлевали сроки на два года, связанные с завершением выплат этого кредита. Сейчас речь идет о пролонгации еще на один год по понятным, уже сообщенным вам причинам.

На самом деле первый энергоблок уже действует, второй, насколько я понимаю, уже тоже подготовлен к запуску или подготавливается. Речь конкретно идет о том, что в этом году мы из-за этого решения недополучим 88 миллионов долларов.

Но в дальнейшем в сроки действия атомной электростанции наша прибыль увеличится на 353 миллиона долларов, если говорить о долларах Соединенных Штатов.

Конечно же, всем понятна необходимость поддержки братской Белоруссии в том, что касается обеспечения ее электроэнергией. Напомню, что Беларусь – это фактически единственная страна в постсоветском пространстве, которая поддерживает нас практически в полном объеме в том, что касается специальной военной операции. И, мне кажется, что решение поддержать этот протокол, это соглашение, оно носит фактически безальтернативный характер.

Я призываю от имени комитета и от имени фракции, которая меня тоже уполномочила по этому поводу высказываться, проголосовать за ратификацию этого документа. Он поддержан коллегами в профильных комитетах, в Правовом управлении Государственной Думы. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Константин Федорович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект федерального закона ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законопроект второго чтения

5. 346758-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (в части реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 13.06.23).

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предлагается предоставить участникам свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя (далее – СЭЗ) возможность реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства, с учетом следующих особенностей:

- целью реализации таких проектов в том числе будет являться развитие территорий, городов и иных населенных пунктов;

- капитальные вложения будут осуществляться в создание и (или) реконструкцию именно объектов жилищного фонда;

- предусмотренный инвестиционными проектами СЭЗ этап эксплуатации созданных и (или) реконструированных объектов не предполагается в качества обязательного условия реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства.

При этом участник СЭЗ, реализующий инвестиционный проект в сфере жилищного строительства, не вправе применять меры государственной поддержки в части установления особого режима налогообложения и обложения страховыми взносами, а также применять таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Второе чтение 403 0 1

Стенограмма

5-й вопрос. Законопроект второго чтения. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Докладывается Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, напомню, мы в конце весенней сессии приняли этот законопроект в первом чтении. Он направлен на улучшение инвестиционного климата в Крыму и Севастополе за счет возможности инвестиций в рамках режима свободной экономической зоны в сектор жилищного строительства.

И сейчас это запрещено.

К законопроекту поступило три поправки, они все носят редакционный характер, сосредоточены в первой таблице.

Просьба поддержать и проголосовать за таблицу поправок.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении законопроект.

Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Топилин М. А. Уважаемый Иван Иванович, просьба данный законопроект поставить на завтра для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Продолжаем рассматривать законопроекты в первом чтении.

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10531808.html

Принят законопроект первого чтения – Сухарев Уплаченный налог должен вернуться к потерпевшему

6. 379442-8 «О внесении изменения в статью 158 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части исключения из размера хищения суммы уплаченного налога на доходы физических лиц)<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.06.23).

Представил статс-секретаря – замминистра юстиции РФ А.В. Логинов.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2022 г. № 53-П, которым п.1 примечаний к ст.158 «Кража» Уголовного кодекса РФ признан не соответствующим Конституции РФ, так как позволяет расценивать удержание налоговым агентом НДФЛ в качестве противоправного изъятия суммы уплаченного налога виновным в свою пользу и тем самым включать эту сумму в предмет хищения наряду с фактически полученной заработной платой (денежным довольствием).

Предлагается предусмотреть, что в случае, когда предметом хищения является доход, облагаемый НДФЛ, в размер хищения не подлежит включению сумма указанного налога, удержанная и уплаченная налоговым агентом в соответствии с законодательством РФ.

Первое чтение 401 0 0

Стенограмма обсуждения

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 158 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда от 8 декабря прошлого года.

Данным постановлением пункт 1 примечаний к статье 158 «Кража» Уголовного кодекса признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, поскольку допускает различную квалификацию мошенничества, совершенного в отношении заработной платы.

В судебной практике сложилось два противоречивых подхода к толкованию названной нормы. В одних случаях сумма налога на доход, удержанной и уплаченной в бюджет налоговым объектом, включается в размер похищенного, а в других – напротив – исключается из него.

В целях формирования единообразной правоприменительной практики законопроектом предлагается дополнить примечание к статье 158 УК пунктом 5, согласно которому в размер суммы похищенного не подлежит включению сумма налога на доходы физических лиц, удержанные и уплаченные в бюджет налоговым агентом.

Предлагаемое регулирование не будет препятствовать восстановлению прав потерпевших и возмещению причинённого им преступлением вреда способами, предусмотренными законодательством.

Просьба поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Действительно, практика применения статьи 158 Уголовного кодекса показала, что в законе отсутствует надлежащий критерий определения размера хищения в случаях, когда оно сопряжено с нормативно предопределённым удержанием налога. Следствием этого является различная оценка размера похищенного в идентичных деяниях и нарушение, по сути, конституционного принципа равенства всех перед законом. И нам представляется, что вот предлагаемое предложение правительства вполне соотносится с тем, чтобы внести точный и определённый критерий в данных случаях. Отдельно хочется отметить, что размер хищения в данном случае имеет значение только для уголовно-правовой оценки содеянного и не эквивалентен в данном случае размеру материального ущерба.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Режим записи на вопросы.

Покажите список.

Сухарев Иван Константинович, пожалуйста. Сухарев И. К., фракция ЛДПР. Да, спасибо.

Ну, у меня вопрос и к докладчику, и к содокладчику.

Скажите, пожалуйста, ну, понятно, вот здесь 158-й статьи касается данный законопроект, но есть же у нас и хищение путём обмана, это статья 159, может быть, сразу распространить и на эту статью? Скажите, пожалуйста, как вы считаете?

Логинов А. В. Коллеги, как раз этот нюанс и был учтён в редакции, получившей одобрение и Верховного Суда, и коллегами в правительстве, и нашими представителями в Конституционном Суде, потому как мы учли позицию Конституционного Суда, по которой изменение законодательства по результатам признания действующих норм неконституционными должны иметь системный характер и не ограничиваться формальным предметом рассмотрения Конституционного Суда.

Именно поэтому предметом, несмотря на то, что пункт 1 примечаний к статье 158 стал предметом рассмотрения Конституционного Суда только применительно к ответственности за мошенничество, 159-й статьи, в этом вопросе уже взаимоувязка есть в действующем кодексе. Эти ситуации, связанные с определением размера хищения в случае удержания суммы налога на доходы физических лиц и заработной платы, они возникают на практике и относительно ответственности, например, за хищение путём присвоения или растраты, это уже 160-я статья.

Таким образом, то, что мы поставили это 5-м пунктом в дополнение примечаний к статье 158, норма будет действовать на все обозначенные мной составы, то есть на те самые случаи, когда налоговый агент уплатил в бюджет налоги до того, как было совершено хищение.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Константинович, спасибо за вопрос.

Буквально маленькая ремарка. Статья 158, по сути, у нас устанавливает общие принципы для тех видов хищения, которые есть в соответствующей главе. Оно может быть явным, оно может быть тайным, открытым. Поэтому вот как раз пункт 5 примечаний будет распространяться на все те статьи, которые есть в этой главе, как то в этом примечании у нас определено, что у нас понимается под помещением, под хранением, размеры ущерба, за исключением тех, которые в определённых статьях указаны. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Андрей Викторович, допустим, проект федерального закона поддержан, он подписан президентом, закон вступил в силу. Соответственно, когда предметом хищения является доход, облагаемый НДФЛ, в размер хищения не будет включена сумма указанного налога, которая удержана и уплачена налоговым агентом в установленном законом порядке.

И если так, то скажите, в целях единого понимания значит ли это, что принятая новелла будет основанием для пересмотра квалификации совершённых преступлений по статье 158 Уголовного кодекса как в ходе предварительного судебного следствия, даже если преступление совершено до вступления закона в силу, так как сумма ущерба является ключевым фактором на этот счет, в том числе что касается наказания, так и будут пересмотрены те уголовные дела, по которым приговор вступил в законную силу. Но они оспариваются в кассационной, надзорной инстанции.

Спасибо.

Логинов А. В. У нас в этом случае закон обратной силы-то иметь не будет. У нас это нигде не оговорено, это будет распространяться только на те дела, которые будут открыты и рассматриваться, а главное, решение по которым будут выносить суды после принятия и вступления закона в силу.

И повторяю, речь тут идет не о чем-то принципиальном в изменении наказания, нет, речь идет просто о совершенствовании методики оценки ущерба, а вот методику оценки ущерба новую... она будет включена после принятия этого закона и вступления его в силу.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Вопрос к докладчику. Уважаемый Андрей Викторович, скажите, пожалуйста, а налог, который удержан с суммы хищения, будет потом возвращен потерпевшему? И будут ли учитываться другие обязательные платежи?

Спасибо.

Логинов А. В. Налог, который удержан с суммы похищенного, он как отойдет в доход государства, так он, собственно, в бюджете государства и останется, коллеги.

А почему мы отдельно подчеркнули и я, выступая, сказал, что регулирование, оно не будет препятствовать восстановлению прав потерпевших и возмещению причиненного им преступного вреда способами, которые, собственно, обоснованы в законодательстве. То есть если с этого налога, с этих сумм, как правило, заработной платы налог уже был уплачен налоговым агентом, то в случае выявления хищения и возврата этих средств лица получат, потерпевшие получат свою заработную плату, как бы они получили ее после уплаты налоговым агентом. Здесь тоже это не вызовет никаких коллизий.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Рука, да? Сухарев Иван Константинович. Еще есть желающие?

Ивану Константиновичу включите микрофон. Сухарев И. К. Спасибо.

Ну, я хотел бы поблагодарить за комментарии и разъяснения по данному законопроекту в первую очередь и сказать, что, безусловно, фракция ЛДПР поддержит данный законопроект. Просто мой вопрос, хотел бы пояснить, был задан для того, чтобы в целом пояснили здесь правоприменение по данному законопроекту, будет ли распространяться он на эта статьи, в том числе 159-ю статью Уголовного кодекса Российской Федерации.

Что касается возврата налога, я думаю, в случае мошенничества всё-таки налог, который был уплачен тем, кто получил вот этот вот доход незаконным путём, он должен вернуться потерпевшему также из бюджета. Я надеюсь, такая будет практика. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Викторович, есть необходимость в заключительном слове? Нет. Ирина Александровна? Тоже нет.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10531948.html

Принят законопроект первого чтения

7. 390361-8 «О внесении изменения в статью 1248 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о расходах, связанных с защитой интеллектуальных прав, осуществляемой в административном порядке)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.06.23).

Представил замминистра экономического развития РФ М.А. Колесникова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроект разработан в целях исполнения Постановления Конституционного Суда РФ от 10 января 2023 г. № 1-П, которым взаимосвязанные п.2 ст.1248 «Споры, связанные с защитой интеллектуальных прав» Гражданского кодекса РФ и ст.106 «Судебные издержки» Арбитражного процессуального кодекса РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они препятствуют возмещению лицу, участвующему в деле об оспаривании решения Роспатента, расходов, ранее понесенных им в связи с рассмотрением этим государственным органом возражения против выдачи патента на изобретение, притом что в системе действующего правового регулирования какой-либо механизм эффективной защиты права на возмещение таких расходов отсутствует.

Предлагается дополнить п.2 ст.1248 ГК РФ положением предусматривающим, что в случае рассмотрения спора в административном порядке расходы стороны спора, связанные с соблюдением такого порядка, подлежат возмещению лицу, в чью пользу ФОИВом принято решение, другой стороной спора. Указанные расходы состоят из патентных и иных пошлин, а также издержек, включающих в себя денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату в разумных пределах услуг патентных поверенных, адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные в связи с рассмотрением спора. В случае если по результатам рассмотрения спора принято решение о частичном удовлетворении требований, расходы подлежат возмещению стороне спора пропорционально объему удовлетворенных требований.

Первое чтение 394 0 0

Стенограмма обсуждения

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1248 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра экономического развития Максим Андреевич Колесников.

У нас докладчик есть?

Коллеги, просьба экономить время наше.

Колесников М. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! По решению Конституционного Суда подготовили изменения в Гражданский кодекс -донастраиваем систему рассмотрения споров в сфере интеллектуальной собственности и даём возможность победившей стороне компенсировать расходы, понесённые во время разбирательства, за счёт проигравшей при урегулировании споров в административном порядке в Роспатенте или в Минсельхозе.

Напомню, первым вопросы правовой охраны рассматривает орган, который зарегистрировал объекты интеллектуальной собственности и несёт ответственность за это решение. В Роспатент ежегодно поступает около тысячи возражений против предоставления патентов или свидетельств.

Если одна из сторон разбирательств не согласна с решением ведомства, она оспаривает затем уже его в суде. Участники разбирательства в момент разбирательства могут привлекать сторонних специалистов для проведения экспертизы, нанимать адвокатов и патентных поверенных, всё это может стоить сотни тысяч или даже миллионы рублей. Ну и когда такие затраты выигравшая сторона несёт во время судебного разбирательства, она может их компенсировать за счёт проигравшей стороны. Ну вот и обеспечение аналогичной возможности при рассмотрении дел в административном порядке позволит поддержать создателей уникальных инновационных решений. Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Максим Андреевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! У Комитета по государственному строительству и законодательству нет возражений против концепции предложенного законопроекта, нам по сути, по содержанию она понятна и действительно исходит из того постановления Конституционного Суда по вынесенному по конкретному делу, рассматривая, защищая позицию одного из участников спора о защите интеллектуальных прав.

В чём суть этих инициатив, ещё раз коротко. Заключается в том, что действительно в ряде случаев Гражданский кодекс Российской Федерации чётко предусматривает по определённым категориям дел, связанным с защитой интеллектуальных прав, обязательный досудебный административный порядок защиты своих прав, и, как было сказано справедливо докладчиком, он порой подразумевает серьёзные расходы и издержки стороны, которая защищает своё право. Так вот если бы это происходило в процессе судебном, то эти издержки компенсируются. В административном порядке издержки не компенсируются. В своём постановлении Конституционный Суд записал, что такой пробел может вести к снижению у добросовестного правообладателя стимулов активно участвовать в административном разбирательстве, опровергая доводы, возражения против предоставления правовой охраны принадлежащему объекту, что расходится с целями и задачами введения законодателем административной формы защиты нарушенных или оспариваемых интеллектуальных прав. Ну вот для того чтобы устранить этот пробел, правительство вносит предложение, и мы считаем, нужно поддержать.

Правовое управление тоже не имеет таких концептуальных замечаний, вместе с тем указало, что ко второму чтению надо сосредоточиться на таком фактическом порядке залптты этих интеллектуальных прав и возмещения соответствующих расходов.

Спасибо. В первом чтении просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста. Выборный А. Б. Спасибо.

У меня вопрос только к докладчику. Уважаемый Максим Андреевич, поддерживая законодательную инициативу, хотелось бы уточнить. Как вы считаете, не даем ли мы правоприменителю слишком широкий предел рассмотрения, предусмотрев возможность возложить на проигравшую сторону расходы, которые связаны также с оплатой услуг, в том числе патентных поверенных, в разумных пределах? Как при таких правилах и на основании каких данных правоприменителю оценивать эту грань разумности? И что на этот счет говорит правоприменительная практика? Спасибо.

Колесников М. А. Анатолий Борисович, ну, ответ короткий. Значит, либо стороны придут к консенсусу, либо будут решать это в суде.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Спасибо.

Вопрос к докладчику. Уважаемый Максим Андреевич, в случае если по результатам рассмотрения спора принято решение о частичном удовлетворении требований, расходы подлежат возмещению стороне спора пропорционально объему удовлетворенных требований? И вообще, скажите, пожалуйста, сам механизм возмещения пропорционально объему требований утвержден или нет?

Колесников М. А. Да, Михаил Сергеевич, вы прав, будет пропорционально, и устанавливаться это будет судом.

Председательствующий. Спасибо. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В. Уважаемый Максим Андреевич, в экспертном сообществе звучит мнение о необходимости внести дополнение об ограничении размера возмещения понесенных затрат административному органу. В ином случае получается, что расходы на оплату услуг патентных поверенных, адвокатов и иных лиц ограничены до разумных размеров, а возмещение госоргану, принявшему то или иное решение, нет. Вот как вы относитесь к данному предложению? Спасибо.

Колесников М. А. Яна Валерьевна, взяли в работу, проработаем между первым и вторым чтением. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Андреевич. Даниил Владимирович, спасибо.

Коллеги, я думаю, Максим Андреевич своими ответами на вопросы продемонстрировал, что он очень бережно относится к нашему времени. Я это серьезно говорю. Спасибо.

Так, коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10532181.html

Принят законопроект первого чтения о передаче интеллектуальной собственности – Бессонов Защита интеллектуальной собственности которая есть тормозит

8. 406673-8 « О внесении изменений в статьи 217 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления особенностей налогообложения при безвозмездной передаче исключительных прав на РИД)<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.07.23).

Представил замминистра экономического развития РФ М.А. Колесникова.

член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахова.

Законопроект разработан в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации», которым в числе прочего предусматривается ряд случаев безвозмездной передачи исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (далее – РИД) или безвозмездного предоставления права использования РИД физ. и юр. лицам, являющимся исполнителями государственных (муниципальных) контрактов на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки.

Предлагается освободить физических лиц от НДФЛ и юридических лиц от налога на прибыль организаций в отношении доходов, полученных в результате безвозмездной передачи исключительных прав на РИД или прав использования РИД, созданных при выполнении государственного или муниципального контракта.

Первое чтение 399 0 0

Стенограмма обсуждения

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 217 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра экономического развития Максим Андреевич Колесников.

Колесников М. А. Да, большое спасибо.

' Хочу напомнить, у нас с прошлого года государство стимулирует использование интеллектуальной собственности, созданной за бюджетные средства. И в Гражданском кодексе были определены случаи, когда правообладатель безвозмездно передаёт исключительные права на результат интеллектуальной деятельности, это касается изобретений, полезных моделей и промобразцов или лицензий на их использование российским разработчикам, физическим и юридическим лицам.

В развитие этого регулирования в рамках механизма трансформации делового климата подготовили представленный законопроект, освобождаем получателей нового актива от уплаты налога на него, юрлиц от налога на прибыль, физлиц ох налога на доходы. В каких случаях будут действовать новые нормы? Значит, их три.

Первый – если государство само является правообладателем и бесплатно передаёт патент или даёт лицензию предприятию или гражданину.

Второй – если разработанная по госзаказу и принадлежавшая разработчику интеллектуальная собственность нужна для выполнения нового госзаказа, и права передаются новому исполнителю по лицензии по решению госзаказчика.

И третий случай – если в течение двух лет разработчик, которому принадлежат права, не использует интеллектуальную собственность, и права на неё передаются новому владельцу.

Все эти случаи уже отражены в Гражданском кодексе и актах правительства. Протпу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Андреевич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Айрат Закиевич Фаррахов.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел представленный правительством проект федерального закона. Проект федерального закона полностью поддерживается, потому что он направлен на совершенствование инновационной составляющей российской экономики.

Счётная палата не имеет замечаний. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, Айрат Закиевич. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Максим Андреевич, вот четвертую главу Гражданского кодекса нам помогли создать теперь уже недружественные государства. Вообще интеллектуальная защита интеллектуальной собственности в той форме, в которой она есть, она тормозит экономическое развитие и тормозит научно-технический прогресс. Ну что такое два года ждать того времени, когда можно в разработке использовать определенные достижения.

Здесь есть ли вообще комплексный подход? И посмотреть, как сделать так, чтобы защита интеллектуальной собственности не останавливала производство, тем более в нынешнее сложное время, в период проведения СВО. Получил правообладатель какие-то преференции и, пожалуйста, в научно-технические вот эти прогрессивные вещи запускайте, в производство уже без каких-либо ограничений.

Колесников М. А. Да, Евгений Иванович, у нас для этих целей создан механизм (спасибо за вопрос), значит, механизм создан – это механизм под названием «Трансформация делового климата». У нас есть отдельная «дорожная карта» по улучшению условий, значит, оборачиваемости и работы с интеллектуальными активами. Мы ежегодно эту карту широко обсуждаем и обновляем, последнюю карту мы актуализировали и обновили в этом году.

Поэтому механизм есть, любые инициативы, значит, бизнеса, деловых объединений мы обрабатываем, пропускаем через рабочую группу и интегрируем в нашу работу через трансформацию делового климата. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Максим Андреевич, уже не в первый раз предоставляются приоритеты для участников государственных и муниципальных контрактов при предоставлении тех или иных послаблений и льгот по налогообложению.

Глубоко убежден, что недоход от передачи интеллектуальных прав должен являться основным приоритетом и базой исчисления налогов от дохода, получаемого от результатов их применения, который по объему и значимости гораздо объемнее и результативнее. Вам не кажется, что вы вбиваете это стимулирование инновационной деятельности в реальном секторе экономики?

Вопрос. Что изменится, если предоставить такое освобождение от налогообложения на все доходы в виде исключительного права или их пользование без учета наличия государственных и муниципальных контрактов? Спасибо.

Колесников М. А. В данном конкретном законе мы регулируем только взаимоотношения по государственным муниципальным контрактам. Значит, еще раз, сделано это потому, что уже государство понесло один раз расходы, да, на создание того или иного интеллектуального актива, и для того чтобы второй раз его не облагать налогами, чтобы повышать активность использования этим активом, мы как раз предусматриваем вот данный набор льгот. То есть мы не считаем, что это будет как-то противодействовать или дестимулировать оборачиваемость интеллектуальными активами в стране. Наоборот.

Председательствующий. Спасибо.

Кабышев Сергей Владимирович, пожалуйста.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Максим Андреевич, законопроект стимулирует коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности, что, безусловно, важно.

Вместе с тем, хотел задать вопрос, связанный с тем, что предварительное обсуждение законопроекта, и он был размещен на портале «Регулейшн», предусматривало освобождение от НДФЛ в налоге дохода в виде исключительного права на результат интеллектуальный деятельности, который передан работодателям своему работнику, являющемуся автором этого продукта интеллектуальной деятельности, по договору о безвозмездном отчуждении исключительного права.

В связи с чем вы отказались от введения данной льготы? Либо вы планируете к процедуре второго чтения вернуться? Спасибо.

Колесников М. А. Сергей Владимирович, спасибо большое за вопрос.

Значит, при согласовании в правительстве законопроекта было принято коллективное решение, что данное предложение, вами озвученное, значит, оно выходит за границы и за периметры проекта закона, который был описан в трансформации делового климата, в «дорожной карте», но тем не менее мы, да, берем на себя дополнительное обязательство между первым и вторым чтением еще раз вернуться к этому разговору и обсудить это с коллегами из Минфина и Минобра. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10532181.html

Принят законопроект первого чтения

9. 63488-8 «О внесении изменения в статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствование правового механизма взимания регулярных платежей и обеспечения соблюдения пользователями недр нормативно установленных сроков геологического изучения недр)<lj-cut>

Документ внесен правительством 31.01.22).

Представил статс-секретаря – замминистра природных ресурсов и экологии РФ С.Ю. Радченко.

член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроект подготовлен одновременно с законопроектом 63540-8 «О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации «О недрах», предусматривающим совершенствование правового механизма взимания регулярных платежей и обеспечения соблюдения пользователями недр нормативно установленных сроков геологического изучения недр, а также уточнение перечня морских территорий, в отношении которых взимаются регулярные платежи, в том числе с учетом принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В этой связи предусматривается исключение в ст. 51 «Неналоговые доходы федерального бюджета» Бюджетного кодекса РФ перечисления морских территорий, в отношении которых взимаются регулярные платежи за пользование недрами, зачисляемые в федеральный бюджет по нормативу 100%.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Первое чтение 322

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра природных ресурсов и экологии Светлана Юрьевна Радченко.

Радченко С. Ю., представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, изменения, предусмотренные законопроектом в Бюджетный кодекс, носят технический характер. Так перечень морских акваторий, приведенный в 51-й статье, приводится в соответствие с законопроектом, предусматривающим изменения в Закон «О недрах», в котором совершенствуется порядок взимания регулярных платежей, который был принят 18 июля текущего года.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Юрьевна. Присаживайтесь. С содокладом выступает Валентина Николаевна Артамонова. Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, проектом данного федерального закона предусмотрено изменение в статью 51-ю Бюджетного кодекса Российской Федерации. И, как сказал докладчик, данный законопроект подготовлен одновременно с законом «О внесении изменения в статью 43 Закона «О недрах в Российской Федерации», который был рассмотрен и принят Государственной Думой 18 июля текущего года в первом чтении.

Что касается данного законопроекта, то вносятся поправки в статью 51-ю «Неналоговые доходы федерального бюджета». Редакция этой статьи пункт 20-й излагается в новой редакции, устраняется избыточное перечисление норм закона.

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел данный законопроект, поддерживает принятие его в первом чтении и обращает внимание, что ко второму чтению необходимо уточнить дату вступления данного закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валентина Николаевна. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 °/с

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10532721.html

Принят законопроект первого чтения о праве правительства отменять и снижать экспортные пошлины – Мархаев «И иные» аы же явно на Пролоббировали олигархи Может нести вред – Бессонов Нет возможности повлиять на правительство – Коломейцев Закон коррупционно емкий – Делягин Доказывали правительство не может дифференцировать экспортные пошлины А здесь более сложный механизм с квотами – Останина Минэнерго не мог объяснить Население пострадает выгодно а ввозить в Японии или Китай – Дмитриева Оставили догматы Сложная формула не в состоянии регулировать экономическую деятельность Почему только снижение а не повышение – Делягин От имени правительства сказали неправду Сорокин нельзя отказаться от преступного налогового маневра Оказалось правительству по плечу Мы экспортируем сырье и покупает продукты переработки если разрешать купить Разворот на Восток смена метрополии Надо переходить к разумному протекционизме – Коломейцев Нет повышения пошлин ы законе Они нам санкции мы им уран титан ЦБ сделал нашу валюту никчемной Стоками обнуляет импортозамещение Стирана была с ут роа дружественная вечером недружественная ФИО кто принимает решения по квотам без стука входят в ваши кабинеты

10. 416440-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» (о регулировании Правительством Российской Федерации отдельных экспортных мер)<lj-cut>

Документ внесен правительством 03.08.23).

Представил статс-секретарь – замминистра экономического развития Алексей Херсонцев.

1й зампред комитета по бюджету и налогам Г.Я. Хор.

Законопроект разработан в целях предоставления Правительству РФ возможности точечной настройки вводимых в Российской Федерации мер регулирования экспорта.

В этой связи предусматривается наделение Правительства РФ полномочиями:

- по применению тарифных преференций (снижение ставок экспортных пошлин) при вывозе товаров в отдельные дружественные страны, а также страны, с которыми в настоящее время интенсивно развивается стратегическое торгово-экономическое и политическое сотрудничество, на срок, не превышающий 6 месяцев;

- по установлению на временной основе (не более 12 месяцев) тарифных квот (предусматривающих применение пониженных или нулевых ставок вывозных таможенных пошлин в рамках определенного объема) на вывоз отдельных видов товаров, производимых на территории субъекта (субъектов) РФ:

в отношении которого (которых) действуют ограничительные меры в связи с недружественными действиями отдельных иностранных государств в отношении Российской Федерации;

географическое положение (географическая удаленность от рынков сбыта, центров по хранению и переработке продукции) которого (которых) требует особого подхода при применении мер регулирования вывоза таких товаров.

Первое чтение 325

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Докладывает официальный представитель правительства, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Алексей Игоревич Херсонцев.

Херсонцев А. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

За последние три с половиной года правительством был принят комплекс мер в сфере таможенно-тарифного регулирования. И в целях предотвращения дефицита отдельных товаров на внутреннем рынке и сдерживания роста цен через повышение экспортных пошлин был ограничен вывоз отдельных видов сельскохозяйственной и промышленной продукции.

С учётом накопленной практики предлагаем донастроить порядок принятия решения по экспортным пошлинам. Что предлагается?

Первое. Наделить правительство правом обнулять или понижать ставки экспортных пошлин на продукцию отдельных субъектов, то есть происходящую из отдельных субъектов Российской Федерации. Это позволит обеспечить учёт региональной специфики и интересов конкретных территорий. Регионы работают в разных географических, экономических условиях, выходят на разные рынки. Благодаря новой норме они смогут реализовывать продукцию тогда, когда из дороговизны логистики экономически выгоднее доставлять товары на внешние рынки сбыта, чем на внутренние. Это касается в первую очередь Дальнего Востока, Калининградской области.

Например, логистически нецелесообразно поставлять отходы и лом чёрных металлов с территорий Калининградской, Сахалинской областей, Камчатского края и так далее.

Кроме того, сможем поддержать регионы, в отношении которых действуют санкции, такие как Крым и Севастополь.

Также создать дополнительные условия для восстановления и развития экономик новых территорий. Особое регулирование будет вводиться только при обращении самих регионов. Сначала вопрос рассмотрит правкомиссия по таможенно-тарифному регулированию, в случае поддержки решение будет утверждено постановлением правительства.

Второй аспект. Предлагаем дать правительству право снижать для дружественных стран экспортные пошлины через принятие постановления. Как правило, с просьбами о преференциях партнёры обращаются, когда решение нужно здесь и сейчас. В большинстве случаев такое решение принимается по поручению президента. Сегодня это можно сделать только через международные договоры, что занимает слишком много времени и не обеспечивает реализацию соответствующих решений.

Все обращения партнёров будут предварительно рассматриваться правкомиссией. Возможность оформления решения о преференциях через международный договор всё равно сохранится.

Дополнительную актуальность рассматриваемые поправки могут приобрести в свете анонсированных президентом поставок зерна африканским странам.

Законопроект согласован всеми заинтересованными ведомствами. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Игоревич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Глеб Яковлевич Хор.

Хор Г. Я. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел данный законопроект, предлагает его поддержать в первом чтении. Ко второму чтению у нас есть ряд замечаний. Главное сделать так, чтобы при снижении экспортных пошлин, либо обнулении их наш внутренний рынок не пострадал ни с точки зрения продовольственной безопасности, ни сырья, ни всего остального. Поэтому мы будем работать, приглашаем всех к сотрудничеству.

Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Глеб Яковлевич. Вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы. Я вижу, что есть вопросы. Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста. Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Алексей Игоревич, о каком содействии экономическому развитию и укреплению связей дружественных России государств может идти речь в данном законопроекте, если в предлагаемом проекте в одном предложении вместе с термином «дружественными к России государствами» через запятую дополнено «с иными государствами»? Вы же явно пытаетесь данной инициативой установить возможность занижения ставок вывозных пошлин, ущемляя интересы России в угоду тех самых иных государств, где, возможно, сосредоточены интересы и тех, кто лоббирует такой законопроект.

Будет ли вообще формироваться реестр этих государств? Кого в этом уполномочат? И будет ли такой реестр публичным? Спасибо.

Херсонцев А. И. Спасибо большое, уважаемый Вячеслав Михайлович, за вопрос.

Значит, реестр специальный применительно к применению данного закона формироваться не будет. Сам законопроект это не предусматривает.

Что касается иных государств, то речь идет о нейтральных государствах, безусловно. Понятие недружественных государств у нас имеется, все мы их знаем, безусловно, речь в этом законе о них не идет.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста.

Бессонов Е. И. Алексей Игоревич, вот этим законопроектом дается большая воля правительству по внесению изменения по пошлинам.

И тут у нас даже на виду введена пошлина на экспорт зерна, она негативные последствия принесла сельхозтоваропроизводителю. К сожалению, депутаты не могут повлиять на правительство о том, что в результате введения этой пошлины как минимум триллион рублей был вытянут из кармана сельхозтоваропроизводителей, это на виду, мы не можем повлиять на правительство. А тут представляете, они на региональном уровне будут принимать решение об обнулении пошлины, да здесь вообще никакого влияния на правительство не может быть и могут быть любые коррупционные схемы. Для чего вообще это делается? Спасибо.

Херсонцев А. И. Уважаемый Евгений Иванович, спасибо за вопрос.

Поясню. В настоящее время полномочия по установлению ставок закреплены за Правительством Российской Федерации. В то же время закон предусматривает, что эти ставки являются едиными вне зависимости от региона происхождения продукции, вне зависимости от того, в какую страну это поставляется.

Данный законопроект позволяет в тех случаях, о которых я говорил, правительству устанавливать дифференцированную ставку, то есть фактически снижать или обнулять, в отношении отдельных товаров, происходящих из отдельных субъектов Российской Федерации. Никаких полномочий регионам мы, безусловно, не предлагаем передавать, речь идёт об уточнении полномочий правительства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Алексей Игоревич, вот перед вами был «правительственный час», на котором, наверное, из всего «правительственного часа» примерно 25 процентов времени был вопрос как раз, когда мы в тройке стран, производящих нефтепродукты, поставили сельское хозяйство в крайне невыгодное положение.

Не кажется ли вам, что вот этот закон крайне коррупционноёмкий? И вот Forbes опубликовал ПО российских олигархов, из которых 47 имеют двойное или тройное гражданство. Не кажется ли вам, что именно ими пролоббирован этот закон, причем, исключая всякую возможность слияния на потом? Сегодня страна дружественная, завтра – нет. Это же у вас критериев никаких там нет -то дружественная, то недружественная. А благими намерениями вымощена дорога в ад.

Спасибо.

Херсонцев А. И. Уважаемый Николай Васильевич, спасибо за вопрос. Я не могу с вами согласиться в том, что закон является коррупционноёмким. Ещё раз подчеркну, речь идёт о принятии правительством и реализации тех полномочий, которые у него имеются. Я напомню, что принятию этого решения предшествует, как и сейчас, рассмотрение любых подобных вопросов на правкомиссии по таможенно-тарифному регулированию, в этом смысле порядок не меняется.

Если мы говорим о регионах, то это принято в первую очередь в интересах их. Речь идёт, во-первых, я ещё раз подчеркну, о новых субъектах Российской Федерации, которые прямо обращались с просьбой предоставить возможность вывоза ряда товаров с обнулённой и пониженной ставкой экспортной пошлины. И речь идёт также о регионах, например, о Дальнем Востоке, когда по ряду товаров логистическая стоимость доставки их в центр России приводит к тому, что в центральную часть России товары не поставляются, а на Дальнем Востоке их переизбыток, и в этом смысле тоже есть возможность снижения экспортной пошлины.

Что касается иностранных государств, то я также сказал, о каких государствах идёт речь. В первую очередь речь идёт о тех государствах, с которыми мы сейчас максимально активно налаживаем дружественные наши отношения, увеличиваем их, вы о них знаете, ряд из них я называл. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Алексей Игоревич, вы знаете, вот на «правительственном часе» перед вами такой же представитель правительства, как и вы, нам очень подробно объяснял при обсуждении налогового манёвра и роста цен на бензин, дизтопливо, что правительство не может вводить разные экспортные пошлины на разные товары. Там на бензин – одно, на мазут – другое – это слишком сложно для правительства, поэтому проводят ту политику, которая проводится и сейчас. А этот законопроект вводит значительно более сложный механизм: не только разные экспортные пошлины в зависимости от разных мест происхождения товаров и разных направлений экспорта, но ещё и тарифные квоты. Вот справится ли правительство с таким сложным механизмом, когда оно по официальным заявлениям не способно применять даже значительно более простые механизмы дифференцирования экспортных пошлин по видам товаров.

Спасибо большое.

Херсонцев А. И. Спасибо большое за вопрос.

Мы убеждены, что с реализацией полномочий, предоставляемых данным законопроектом, правительство, безусловно, справится.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александрова.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Игоревич, ну, к великому сожалению, мы сегодня уже были свидетелями того, что правительство расписалось в бессилии: вот Минэнерго не смогло ответить нам на вопросы о причинах резкого скачка цен на ГСМ. Больше того, у большей части этого зала сложилось такое представление, что всё-таки речь идёт, как вы говорите, о точечной донастройке и тогда, когда логически более выгодно вывозить продукцию на внешний рынок, чем на внутренние.

Скажите, пожалуйста, вот это ваше, так сказать, ну, концептуально

положение о том, что логически более выгодно на внешние рынки, а кто определяет эту логику: только ли, так сказать, сами регионы, только ли таможенные организации, или всё-таки эта логика будет зависеть от того, нужно ли сегодня это нам ... ? То есть иными словами, не пострадает ли сегодня наше население от того, что более выгодно там вывозить рыбопродукцию в соседнюю Японию или Китай? Потому что, судя по вашей, так сказать, логике, это действительно... (Микрофон отключён.)

Херсонцев А. И. Спасибо большое, Нина Александровна.

Во-первых, конечно, правительственная комиссия, принимая эти решения, всегда исходит из того, что баланс внутреннего рынка в приоритете. Это первое.

Второе. Еще раз подчеркну, уровень принятия решений, которые мы сегодня обсуждаем, он максимально политический. Речь идет о решениях Правительства Российской Федерации, которым будет предшествовать решение правительственной комиссии, а обращения соответствующие будут поданы руководством субъектов Российской Федерации. Подчеркну еще раз, что и примерный перечень субъектов, и о каких товарах идет речь, он тоже понятен. Его обсуждали и на комитете, и я его сегодня также упомянул.

Что касается иностранных государств, то здесь мы будем ориентироваться в первую очередь на те отношения, те поручения президентские, которые у нас имеются и которые раньше реализовывались через более долгий, через более сложный механизм. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В. Уважаемый Алексей Игоревич, вот мы наделяем правительство полномочиями принимать решение по обнулению и снижению пошлин, однако непонятно все-таки, как будет работать этот механизм. Эксперты опасаются, что схема распределения тарифной квоты, она может быть непрозрачна и способствовать возникновению рисков, ну, таких неформальных отношений. Как вы считаете, может быть, нам закрепить в законе базовый принцип об этом механизме с целью недопущения возникновения указанных рисков? Вот как вы относитесь к данному предложению? Спасибо.

Херсонцев А. И. Уважаемая Яна Валерьевна, спасибо большое за вопрос. Здесь тоже хотелось бы подчеркнуть, что мы вносим поправки, предлагаем внести поправки в действующее, устоявшееся регулирование, в котором те вопросы, о которых вы говорите, уже решены, поэтому дополнительных изменений в этой части не нужно.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.

Дмитриева О. Г. Уважаемые коллеги, я поддерживаю данный законопроект, поскольку он на самом деле определяет то, что экспортные пошлины должны определяться дифференцированно, по разным видам продукции, исходя из текущей экономической ситуации, исходя из... дифференцированно по странам и исходя из реального баланса производства и потребления тех или иных видов продукции на территории страны.

То есть наконец вот хоть в маленькой форточке оставили в покое многочисленные догматы о том, что, в общем, всё определяется рынком, мы напишем кучу очень сложных формул, потом эти формулы не в состоянии реально как бы регулировать экономическую деятельность и установление ставок таможенных пошлин, поэтому мы на эти формулы ещё одни форумы, и третьи, и четвёртые, и пятые, смотрите установление налога на добычу полезных ископаемых и демпфер по нефтяной отрасли.

Но в данном законопроекте следует, мне кажется (мы обсуждали это на комитете), сделать ещё несколько моментов. Почему только снижение экспортных пошлин, а не повышение? Тоже достаточно оперативно. То есть если они снижаются, то также они могут и повышаться.

Второе. Всё-таки тоже нам объясняли на «правительственном часе», что всё определяется рынком, что мы как бы не можем влиять на экспортную пошлину и на НДПИ, потому что у нас всё определяется на мировом рынке. Но тем не менее вот как раз этот законопроект – доказательство того, что за счёт экспортной пошлины, повышения её или, наоборот, снижения мы как раз и влияем на внутреннюю цену продукта на внутреннем рынке и, в общем, делаем либо выгодным, либо невыгодным экспорт, то есть, соответственно, сравнительную эффективность экспорта и импорта. То есть ну, собственно говоря, вот ответ на все вопросы, которые сегодня утром задавали.

Поэтому законопроект требует, на мой взгляд, поддержки, другое дело, что нужно идти гораздо дальше тех решений, которые есть в этом законопроекте. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Делягин Михаил Геннадьевич. От фракции поставьте.

Делягин М. Г. Дорогие друзья, я привлекаю, хочу привлечь ваше внимание к тому, что нам сегодня, судя по всему, от имени правительства сказали неправду. Я напоминаю, что заместитель, первый заместитель министра энергетики Сорокин, выступая здесь, объяснял нам, что нельзя отказаться от преступного, с моей точки зрения, налогового маневра, который задирает цены на бензин, который делает нефтеперерабатывающую промышленность убыточной, так что её приходится дотировать, который привел к искусственному дефициту дизтошшва во время не только осенних полевых работ, но и других работ, которые наша страна ведет на своих западных рубежах.

И вот... это нельзя сделать потому, что правительство* видите ли, не может вводить экспортные пошлины на разные виды нефтепродуктов. Вот вводить экспортную пошлину на бензин одну, на мазут другую, на масла третью, на дизтопливо четвертая, – это для правительства по заявлениям, которые здесь звучали официально, слишком сложно.

И что же мы сейчас видим? Мы видим, что значительно более сложное регулирование на основе тарифных квот правительству, оказывается, по плечу и по плечу до такой степени, что простите, это можно вписывать в закон.

Мы воздерживаемся в части этого законопроекта. Но я просто хочу привлечь наше внимание, что, наверное, когда нам сообщают информацию, которая не соответствует действительности и которая разоблачается представителями того же самого правительства в этом же самом зале и в этот же самый день, то, наверное, хотя бы для протокола мы должны что-то делать, если мы, действительно, себя считаем законодательным органом, а не сборищем людей, которые решили о чем-то поговорить друг с другом.

Второе. Этот законопроект на самом деле исторический, при всем своем техническом характере, потому что впервые за все время уничтожения российской экономики при помощи ВТО и разговоров о ВТО, мы начинаем применять меры разумного протекционизма. Они абсолютно недостаточны. Но я напоминаю, что сегодня Россия в экономическом плане является колонией. И по поводу наших действий, направленных на укрепление суверенитета в политике, в экономическом плане на нас смотрят с диким недоумением, мы экспортируем сырье и импортируем продукцию переработки этого сырья, если нам позволят ее купить. Это формула экономической колонии. И все эти разговоры про разворот на Восток, это, к сожалению, в значительной степени просто разговор о смене метрополий.

Между тем, необходимо те самые тарифные квоты, которые записаны в этом законе, применять в отношении импорта. Как в начале нулевых годов Юрий Дмитриевич Маслюков, всего-то председатель комитета по промышленности, обеспечил возрождение российского птицеводства теми самыми тарифными квотами, когда все, что мы не производим, мы импортируем, но то, что мы производим, тот импорт, который конкурирует с тем, что мы производим, облагается запретительными импортными пошлинами, и постепенно увеличивалась квота российских производителей на российском рынке. Потом точно так же восстанавливались некоторые другие отрасли, и ничему, и никому это не мешало. Необходима эскалация пошлин.

Второе. Этот законопроект на самом деле исторический, при всем своем техническом характере, потому что впервые за все время уничтожения российской экономики при помощи ВТО и разговоров о ВТО, мы начинаем применять меры разумного протекционизма. Они абсолютно недостаточны. Но я напоминаю, что сегодня Россия в экономическом плане является колонией. И по поводу наших действий, направленных на укрепление суверенитета в политике, в экономическом плане на нас смотрят с диким недоумением, мы экспортируем сырье и импортируем продукцию переработки этого сырья, если нам позволят ее купить. Это формула экономической колонии. И все эти разговоры про разворот на Восток, это, к сожалению, в значительной степени просто разговор о смене метрополий.

Между тем, необходимо те самые тарифные квоты, которые записаны в этом законе, применять в отношении импорта. Как в начале нулевых годов Юрий Дмитриевич Маслюков, всего-то председатель комитета по промьппленности, обеспечил возрождение российского птицеводства теми самыми тарифными квотами, когда все, что мы не производим, мы импортируем, но то, что мы производим, тот импорт, который конкурирует с тем, что мы производим, облагается запретительными импортными пошлинами, и постепенно увеличивалась квота российских производителей на российском рынке. Потом точно так же восстанавливались некоторые другие отрасли, и ничему, и никому это не мешало. Необходима эскалация пошлин.

Необходима ситуация, когда мы стимулируем вывоз готовой продукции и ограничиваем ввоз продукции, которая конкурирует с нашими производителями, потому что сейчас так называемый параллельный импорт просто смывает российские производства, которые выжили во всех существующих условиях. Эта ситуация абсолютно неприемлема. Нам нужно переходить к защите нашей экономики. Потому что если вы не занимаетесь разумным протекционизмом, вы занимаетесь болтовней, а не экономическим развитием.

И сколько бы министров ни лгало нам о том, что мы должны быть членами ВТО, потому что ВТО, видите ли, регулирует 97-98 процентов мировой торговли. Мне два министра об этом сообщали, один в письменном виде, другой – в устном.

Это не перестанет быть ложью, потому что я напоминаю для безграмотных людей, которые регулируют нашу внешнюю торговлю и экономику в целом, что ВТО не регулирует экспорт... не регулирует торговлю биржевыми товарами и не регулирует торговлю военными товарами. То есть ВТО не регулирует вообще основную часть российского экспорта, не говоря о том, что эта организация не работает со времен Трампа и существует в рабочем виде только в горячечном воображении российских либералов, которые продолжают управлять российской экономикой.

Мы должны те самые механизмы тарифных квот, которые записаны здесь для экспорта, причем для экспорта по региональному принципу, развернуть для экспорта по принципу степени добавленной стоимости, потому что мы должны стимулировать вывоз готовых товаров, а не сырья. И мы должны Применять эти тарифные квоты для защиты российского производства, для ограничения импорта. Всё остальное от лукавого. Извините, всё остальное – потеря времени нашего, наших избирателей и нашей страны. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич. От фракции поставьте.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, вы знаете, благими намерениями вымощена дорога в ад. А, с моей точки зрения, вот этот закон требует тщательной антикоррупционной экспертизы.

Вот мои уважаемые коллеги оба профессиональные экономисты, они говорили о запретительных пошлинах. Вы почитайте закон, там ни одного слова о запретительных.

Я вам зачитываю базовый порядок, для чего они: «Применение в течение определенного периода более низкой или нулевой ставки вывозной таможенной пошлины».

Поэтому, поймите, Михаил Геннадьевич, я к вам апеллирую. Что такое вывозная пошлина и кому она нужна? Она нужна, прежде всего, людям, которые вывозят в недружественные страны. Вот они нам 17, не я, Председатель вчера вам сказал, 17 тысяч санкций, а мы им, смотрите: в Америку – ядерное топливо, титан, алюминий и кучу других редкоземельных материалов, которые вообще-то используются в ракетах, которыми потом стреляют по нам и не только.

Поэтому, с моей точки зрения, вот этот закон, он в принципе пролоббирован соткой самых состоятельных людей, которым до барабана, какая ситуация в стране и куда чего поставляется. Проблема нашей страны вообще в двойственности власти. Вот мы, слушая вас на ток-шоу, слушая здесь, давным-давно внесли законы о том, чтобы нам перестать выполнять Вашингтонский консенсус и выйти из Всемирного банка, из МВФ, из ВТО. Я вам могу дать почитать для интереса заключение правительства. Получается, что в телевизоре все, а в реальности все говорят: да чего, несвоевременно. А когда будет время? Когда нас кончат что ли?

Поэтому, с нашей точки зрения, вообще-то, ну, это неслучайное внесение закона, это проба сил. Если вы обратили внимание, сколько стрел было поломано о переходе на валюты стран, с кем общаемся, в рублёвую зону? Что делает Центробанк? Центробанк, я вам докладываю, сделал самой никчёмной нашу валюту за год, понимаете? А как же вы выходите в рублёвую зону и делаете совершенно неприемлемой вашу валюту, понимаете? Центробанк с помощью процентных ставок в принципе хоронит остатки обрабатывающих отраслей и обнуляет импортозамещение.

Таможенные пошлины. Скажите, пожалуйста, ну, кто сегодня вам мешает внести закон только не так для ... под столом, понимаете, тому напишем, сему не напишем. Если есть квоты, есть выгодоприобретатель, который будет эту квоту утверждать за соответствующую мзду, понимаете? Вы нам вводили, ну, примерно 20 разных экономических режимов. Я вам и с этой трибуны, и с вот того места тысячу раз просил: дайте депутатам хоть один экономический режим, итог его действия. У нас же ... построили. И в Ингушетии, и в Калмыкии были особые экономические зоны, но только население и народ там жить лучше не стали.

Вот сегодня у нас, если вы внимательно посмотрите, а я думаю, что настанет время, сколько льгот мы дали на Дальний Восток, во Владивосток и в другие регионы. Если вы посмотрите суммарно, то это нам может обернуться без боли и войны отъёмом территории. Понимаете? Потому что есть Макиавелли или был такой Макиавелли, который говорил: не обязательно вводить войска, достаточно (пример вам Косово), достаточно тихо организовать тихую миграцию. Понимаете, да? Ассимилировать местное население и через время объявить суверенитет. Поймите, сегодня страна дружественная, а завтра она будет недружественная. Даже, может, сегодня к вечеру, с утра была дружественная.

Поэтому, с моей точки зрения, к таким формулировкам так легко относиться не надо. И с моей точки зрения мы с вами делегировали правительству и сейчас достаточно много полномочий. Но почему-то эти полномочия в интересах нашей экономики крайне слабо используются. Понимаете?

У нас много разговоров, вот я общаюсь с разными отраслями, с шестью отраслевыми ассоциациями, и они говорят: сегодня при всей видимости и множественности телевизионных совещаний решить вопрос стало значительно труднее. Понимаете? И это всё именно потому, что есть уполномоченные люди, о которых никто не знает, кто занимается квотами, подписям и так далее. Мы не можем поддерживать такие неопределённые законы.

Вас, товарищ Херсонцев Алексей Игоревич, прошу, вы всё-таки вот ко второму чтению, потому что я же вижу настрой, принесите нам, пожалуйста, итоги вот четырёх ваших режимов.

Вот были у нас особые экономические зоны. Покажите хоть одно место, где эта зона принесла пользу. Не узкой группе ограниченных людей, а территории. Понимаете?

Второе. С нашей точки зрения, вы должны сделать этот реестр в открытом виде, чтобы можно было понять, кто (фамилия, имя, отчество) принимает решение по квотам и какой орган. Понимаете? Потому что ну в данной ситуации вы порождаете для ближнего круга людей, заходящих без стука в ваши кабинеты, возможность безразмерного получения квот и ограничения возможностей их конкурента, нашим же, понимаете?

С нашей точки зрения, этого делать нельзя. Какие же вы рыночники? И за какую вы конкуренцию, если вы в принципе предлагаете и без того сверхмонополизированный наш рынок, ну, отдать на откуп какому-то дяде Васе, который будет квоты эти утверждать? Поэтому мы не будем поддерживать этот закон.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

По ведению – Яровая Ирина Анатольевна.

Яровая И. А., заместитель Председателя Госу дарственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Микрофон. Уважаемые коллеги, я полагаю, что абсолютно ответственным и уравновешивающим было выступление представителя профильного комитета Глеба Яковлевича Хора, который сказал, что ко второму чтению уже сейчас есть у комитета вопросы, предложения, замечания, которые будут направлены на защиту прежде всего нашего отечественного рынка и интересов государства.

Поэтому я полагаю, что правительству нужно настроиться на эту конструктивную работу, а фракциям – дать предложения, а сейчас голосовать.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Игоревич, заключительное слово, пожалуйста, если есть необходимость. Нет, да? Глеб Яковлевич? Тоже нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Коллеги, мы рассмотрим еще 11-й вопрос и два законопроекта по сокращенной процедуре. Я думаю, мы должны уложиться в отведенное нам время.

https://leo-mosk.livejournal.com/10532889.html

Принят законопроект первого чтения нове обязательства ЦБ по цифровому рублю – Бессонов Угрозы цифровому рублю Даже процессор Эльбрус производится в Тайване Давайте наладим элементную базщу

11. 384598-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (об интеграции в законодательство о налогах и сборах Российской Федерации положений о цифровом рубле)<lj-cut>

Документ внесли 20.06.23 Сенатор РФ Н.А.Журавлев; Депутаты ГД О.Н.Ануфриева (ЕР), А.Г.Аксаков (СРЗП)).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроект разработан в целях интеграции цифрового рубля в систему налогового регулирования.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее:

- дополнение положений Налогового кодекса РФ понятием «счет цифрового рубля»;

- возможность взыскания задолженности с налогоплательщика (налогового агента) за счет его цифровых рублей при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика;

- право налоговых органов приостанавливать операции по счетам цифрового рубля, открытым на платформе цифрового рубля, а также требовать от оператора платформы цифрового рубля документы, подтверждающие факт списания со счета цифрового рубля налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента сумм налогов, сборов, пеней и штрафов, и перечисления этих сумм в бюджетную систему РФ;

- перечень обязанностей оператора платформы цифрового рубля, а также ответственность за их несоблюдение;

- порядок налогообложения операций со счетом цифрового рубля, аналогичный порядку совершения операций с банковским счетом.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Первое чтение 400 1

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

С докладом и содокладом выступает Ольга Николаевна Ануфриева. Апуфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! В целях экономии времени мне поручено доложить как от авторов, так и от комитета.

Хочу сказать, что законопроект разработан в целях внедрения цифрового рубля, основной закон мы уже приняли с вами в июле. И теперь мы должны уже при внедрении цифрового рубля все остальные законы, в которых хоть как-то фиксируется финансовый поток в цифровых рублях, там же урегулировать соответствующие нормы.

Что предлагается? Предлагается в налоговом законодательстве ввести понятие «счёт цифрового рубля». Счёт банковский у нас не подходит, поскольку у нас понятие «счёта» используется в Налоговом кодексе в связи с тем, что это счета открытые по договору банковского вклада и счёта, а здесь у нас совершенно другая ситуация – цифровой рубль будет обращаться на цифровой платформе, которую будет курировать Центральный банк, и поэтому, в том числе, нам нужно ввести ещё одного участника налоговых правоотношений – это Центральный банк. Для этого мы должны ввести новые обязанности для Центрального банка, и есть часть норм, которые во второй части Налогового кодекса (специальной части) также отражают необходимость оборота цифрового рубля – это возможность взыскания за счёт цифрового рубля тех налогов и задолженностей, которые имеются у налогоплательщика, ну и, соответственно, приостановление операций по цифровому счёту.

Есть положительное заключение правительства, оно с замечаниями, но перед внесением на первое чтение в Государственную Думу законопроекта эти замечания были практически все устранены.

Комитет рассмотрел законопроект и предлагает Государственной Думе поддержать его в первом чтении, есть некоторые замечания, которые во втором чтении мы готовы устранить.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста. Матвеев 1М. Н-, фракция КПРФ.

Скажите, пожалуйста, как будут взаимодействовать с Центробанком банки в этой ситуации?

Ануфриева О. Н. Михаил Николаевич, у нас, как вы помните, в базовом законе все правоотношения оператора цифровой платформы и банков урегулированы, и вам, наверное, нужно ознакомиться с базовым законопроектом, там всё очень подробно прописано.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И. Ольга Николаевна, при принятии базового законопроекта о цифровом рубле мы говорили об угрозах. К сожалению, в настоящий момент эти угрозы ещё усилились, то есть Российская Федерация, она не производит элементную базу для цифрового рубля. Даже наш процессор «Эльбрус» производится в Тайване, это недружественная страна. И не торопимся ли мы с введением вот этого цифрового рубля? Давайте наладим производство элементной базы, давайте свой процессор проводить... производить в России, произведём полное импортозамещение и тогда будем уже интенсифицировать эти вопросы. Ну это будет более понятно. Спасибо.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Евгений Иванович, я думаю, что если бы вы присутствовали на заседании комитета, я бы вам могла также ответить, что мы уже к счастью, к сожалению, но мы внедрили уже цифровой рубль. И если у вас есть какие-то опасения по внедрению, которое с 1 января 2025 года, должен по всей стране в принципе уже начать работать, сейчас только пилотный проект по 13 банкам Центральный банк вводит, и если у вас есть опасения, в данном случае нужно работать именно с Центральным банком. А по данному законопроекту: будут поправки – вносите, мы будем их рассматривать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 *М>

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

Отклонен законопроект первого чтения

13. 337932-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного

кодекса Российской Федерации» (о порядке внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 17.04.23 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов и др. (ЛДПР)).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предлагается определить, что внесение изменений в Жилищный кодекс РФ, а также приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в Жилищный кодекс РФ, приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты РФ, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов по сокращённой процедуре.

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Елена Вениаминовна Бондаренко.

Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается вносить изменения в Жилищным кодекс отдельными федеральными законами. Однако жилищное законодательство состоит не только из кодекса, но и других федеральных законов, в связи с чем комитетом не усматривается целесообразность специального процедурного регулирования – внесение изменений в Жилищный кодекс, так как жилищные правоотношения регулируются комплексом норм различных отраслей и законодательства гражданского, административного, градостроительного и другого. Поэтому при внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации необходимо вносить корреспондирующие изменения в другие федеральные законы. Предлагаемая процедура повлечет за собой проблемы при совершенствовании норм жилищного законодательства, что однозначно негативно отразится на соблюдении, защите и восстановлении прав граждан.

Законопроект не поддержан правительством, Минстроем и 1 НУ. Авторы законопроекта не возражают рассмотреть его по сокращенной процедуре. Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает законопроект и рекомендует его отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 86 чел 19,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 86 чел.

Не голосовало 364 чел 80,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

14. 337950-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (о порядке внесения изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 17.04.23 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов и др. (ЛДПР)).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предлагается определить, что внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, а также приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты РФ, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Первое чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Докладывает Елена Вениаминовна Бондаренко.

Бондаренко Е. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается предусмотреть особый порядок внесения изменений в Градостроительный кодекс, предусмотрев, что подобное регулирование будет осуществляться отдельными федеральными законами.

Между тем, Градкодекс является только одной из частей законодательства градостроительной деятельности, и законодательство градостроительной деятельности состоит из Градкодекса и других федеральных законов. Отношения в сфере градостроительной деятельности имеют комплексный, межотраслевой характер, а их содержание составляют преимущественно предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

В этой связи установление особого порядка регулирования законодательства градостроительной деятельности может усложнить не только внесение корреспондирующих изменений в иные законодательные акты, но и внесение корреспондирующих изменений в иные специальные законодательные акты. Поступило письмо от авторов законопроекта о том, что они не возражают рассмотреть его по сокращенной процедуре.

Принимая по внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает законопроект и рекомендует его отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 88 чел 19,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 88 чел.

Не голосовало 362 чел 80,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Коллеги, на этом сегодняшнее заседание объявляется закрытым. Напоминаю, что в 16.15 заседание Совета Государственной Думы.

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/10530873.html

Петр Толстой: Своим признанием Пашинян сделал конфликт в Нагорном Карабахе внутренним делом Азербайджана<lj-cut>

Родные по крови, по вере люди оказались в тупике постсоветских территориальных развязок, считает вице-спикер Госдумы.

Исторически Армения не может существовать без тесных союза, близких отношений с Россией. И любое отступление от этого базового принципа существования всегда в истории Армении приводило к трагедии. Об это заявил заместитель Председателя Государственной Думы Петр Толстой.

«Признание г-ном Пашиняном в Праге территориальной целостности Азербайджана, включая Нагорный Карабах, по факту сделали конфликт в Нагорном Карабахе внутренним делом Азербайджана, – считает вице-спикер. – За все это время, несмотря на многочисленные демонстрации, возмущение людей, Ереван ни разу не признал Нагорный Карабах, где у армян живут близкие родственники. По сути, родные по крови, по вере люди оказались в тупике постсоветских территориальных развязок».

Зампред ГД считает, что признание Пашиняном территориальной целостности Нагорного Карабаха «сделано под давлением американцев и европейцев».

«Поэтому армянскому народу надо решать – кто из руководителей и какую ответственность несет за происходящее сегодня события», – резюмировал Толстой.

В «Единой России» убеждены в необходимости поддержки российских аграриев в условиях роста цен

Исходя из представленного главой Министерства сельского хозяйства Дмитрием Патрушевым национального доклада, можно сделать вывод, что АПК остается одним из устойчивых и надежных секторов российской экономики. Это важный фактор стабильности общества и прочности государства, подчеркнул первый зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Плотников.

«Мы еще раз убедились, что команда Дмитрия Патрушева работает системно и ответственно, укрепляются связи с наукой, продвигаются современные технологии, в том числе и возможности, которые обеспечивает цифровизация. Фракция «Единая Россия» взаимодействует с министерством на постоянной основе, депутаты участвуют во всех совещаниях, обсуждает и принимает решения по самым важным вопросам как на федеральном, так и на региональном уровне. Результат нашей совместной работы – это динамичное развитие российского АПК», – сказал Плотников.

Парламентарий напомнил, что недавно были приняты два важных законопроекта. Первый устанавливает механизмы защиты отечественного рынка семян от непредсказуемых действий западных стран. Второй создает предпосылки для разработки информационной системы, основная задача которой способствовать развитию отечественного племенного животноводства и снижению зависимости от поставок генетического материала из-за рубежа.

«Реализуется государственная программа комплексного развития сельских территорий, которая действительно помогает улучшать положение сельских жителей. И в выступлении министра видно, какие есть конкретные и значительные результаты. Это та программа, которая должна быть профинансирована в полном объеме», – подчеркнул Плотников.

Вместе с тем есть острые вопросы, требующие внимания, указал первый зампредседателя думского комитета.

«Главное – сокращение рентабельности и доходности аграрного производства. Второе – значительно выросли цены на технику: трактора, комбайны становятся практически недоступны, в будущем это может привести к серьезным потерям. Третье – растет стоимость минеральных удобрений, несмотря на договоренность с производителями о фиксированных ценах. Все это вызывает стремительный, порой необъяснимый рост затрат. При этом закупочная цена на зерно и подсолнечник падает, и что принципиально важно в этой ситуации – реализовать урожай трудно даже по таким низким ценам. Нет реализации – нет денег. После повышения ключевой ставки невозможно получить льготные кредиты. Где фермеру сегодня взять финансовые ресурсы, чтобы завершить уборку всех озимых, вспашку зяби и заложить основу на будущий урожай?» – указал Плотников.

По его мнению, здесь нужны неотложные меры на самом высоком уровне. В первую очередь, нужно задействовать все резервы, чтобы физически обеспечить аграриев топливом. Плотников добавил, что также требуется решить вопрос по стабилизации цен на горюче-смазочные материалы, отменить акциз на дизельное топливо для сельхозпроизводителей и снять все ограничения на поставку зерна на экспорт.

«Максимально со стороны государства поддержать экспорт зерновых культур, выполнить договоренности по фиксированным ценам на минеральные удобрения и вернуться к тем ценам, которые были в начале сезона», – резюмировал Плотников

Дмитрий Патрушев: Порядка 200-220 грантов на «Агротуризм» будет отобрано по итогам 2024 года

Минсельхоз будет поддерживать и развивать малый агробизнес, в том числе в сфере сельского туризма.

Сегодня на пленарном заседании во время обсуждения национального доклада о ходе и результатах реализации госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, с которым в ГД выступил министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев, зампред комитета ГД по туризму и развитию транспортной инфраструктуры Сергей Кривоносов отметил, что госпрограммы ставит задачей развитие малого агробизнеса, в том числе в сфере сельского туризма.

«С 2022 года перспективным проектам в данной отрасли выдаются гранты «Агротуризм», – сказал он, обращаюсь к министру. – Как развивается сельский туризм в России: видна ли тенденция к увеличению популярности туристских объектов, расположенных в сельской местности, получается ли у предпринимателей интегрировать туристскую инфраструктуру в сельскохозяйственное производство, как влияет такой туризм на сельское хозяйство?».

По словам Патрушева, сегодня «сформирована заявочная кампания через проектный подход». «Необходимо представить соответствующий проект, набрать на комиссии, которая создана при Минсельхозе, достойное количество баллов, чтобы этот проект был одобрен. Учитываются различные факторы, в первую очередь, конечно, экономические – это потенциальное увеличение объемов производства и реализации продукции. Это и количество туристов, и возможность включения в действующие туристические маршруты, которые на сегодняшний момент уже действуют», – отметил министр.

«Деньги на это у нас есть – порядка 100 проектов должно быть отобрано в 2024 году. В совокупности у нас объем отобранных проектов будет порядка 200-220», – сообщил глава аграрного ведомства.

В «Единой России» видят необходимость снижения зависимости отечественного агропромышленного комплекса от импортных семян

Во фракции предлагают расширить меры государственной поддержки отечественным селекционерам в области семеноводства.

Во время обсуждения национального доклада о ходе и результатах реализации госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, с которым в ГД выступил министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев, депутат фракции «Единая Россия» Лариса Тутова поинтересовалась, какие меры планирует предпринять Минсельхоз для снижения зависимости отечественного агропромышленного комплекса от импортных семян.

«Планируется ли в ближайшее время расширить меры государственной поддержки отечественным селекционерам в области семеноводства?» – обратилась парламентарий к министру.

Как заметил Патрушев, в течение ближайших 2-3 лет можно ожидать хороший результат в этой сфере. «Есть меры финансовой поддержки, есть капексы на производство селекционно-семеноводческих центров, есть большой проект «Агронаука», где мы будем строить большие аграрные научно-исследовательские учреждения, которые будут позволять нам уйти от зависимости по селекции», – указал он.

По словам министра, эта работа будет продолжена. «Самое главное – мы смогли организовать крупный бизнес, который согласился в это направление вкладывать деньги, согласился брать отечественные семена, – отметил Патрушев. – Надо понимать, что импортная селекция на сегодняшний день более доступна, она идет в пакете с соответствующими химическими препаратами, которые позволяют собирать серьезные урожай. Тем не менее, мы сейчас занимаемся именно тем, чтобы выстроить свою систему, которая также «пакетом» могла быть предоставлена нашим аграриям для получения достойных урожаев».

В «Единой России» рассматривают национальные доклады как форму парламентского контроля

Задача фракции – использовать все парламентские форматы для того, чтобы реализовать все то, что партия обещала избирателям, заявил Олег Морозов.

«Единая Россия» в Государственной Думе как фракция парламентского большинства обязана «очень хорошо слышать настроения общества и наших коллег в парламенте», заявил журналистам перед пленарным заседанием глава комитета ГД по контролю Олег Морозов.

Сегодня на пленарном заседании министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев представляет депутатам национальный доклад о ходе и результатах реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

По словам Морозова, все фракции и комитеты «основательно готовились к сегодняшнему обсуждению, потому, что тема развития сельского хозяйства и те проблемы, которые возникают каждый год, в этом году проявились наиболее остро».

«Фракция «Единая Россия» рассматривает сегодняшний национальный доклад как особый формат взаимоотношениях парламентских фракций, которые решают одну большую задачу – поддержать наших селян, найти решение тех острых вопросов, которые накопились в данный момент, – отметил глава думского комитета по контролю. – Это новая форма, когда профильные комитеты обращаются в Совет Думы и Совет приглашает на обсуждение конкретного вопроса соответствующего министра. Поэтому, «Единая Россия» рассматривает национальные доклады как форму парламентского контроля».

Первый зампред комитета ГД по аграрным вопросам Владимир Плотников также указал, что такая форма обсуждения «с участием всех заинтересованных министерств и ведомств предложена для того, чтобы люди знали, в каком состоянии находятся развитие сельского хозяйства и были спокойны за нашу продовольственную безопасность».

«Наиболее острые вопросы связанны сейчас с резким ростом цен на ряд ГСМ, – указал парламентарий. – Все депутаты, вернувшиеся с округов, поднимают эту тему, потому, что рост цен на дизельное топливо провоцирует сразу не только увеличение затрат, но и рост стоимости всех продуктов питания. И мы сегодня будем находить решения для того, чтобы не было всплесков цен, чтобы производители были обеспечены топливом».

По его словам, агропромышленный комплекс находится на «достаточно хорошем подъеме». «Наш экспорт растет, и наша задача – все сделать для того, чтобы стабилизировать цены. Есть и проблемы, связанные с реализацией продукции. Урожай большой, емкости переполнены, и мы должны принять решение, чтобы помочь крестьянам реализовать выращенный урожай, выполнить все необходимые условия, чтобы заложить основу для будущего урожая», – заключил Плотников.

Евгений Попов: Россия сделает все, чтобы вернуть этот конфликт в мирное русло

Фракция «Единая Россия» в ГД призывает к немедленному возвращению сторон за стол переговоров, добавил он.

В заявлениях премьер-министра Николы Пашиняна четко, в километрах обозначена территориальная принадлежность Карабаха Азербайджану, подчеркнул зампредседателя комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связям Евгений Попов.

«Заявления Пашиняна размыли, в том числе, и роль наших миротворческих сил. В итоге в заложниках оказались тысячи людей – уже есть десятки жертв, разрушения. И наши фракция призывает прекратить огонь и немедленно вернуться стороны за стол переговоров. Россия сделает все для того, чтобы вернуть этот конфликт в мирное русло и для того, чтобы мирное урегулирование карабахского конфликта достигло своего логического завершения», – сказал он.

Мария Бутина: Ситуация в Нагорном Карабахе – это попытка создать очередной проект «Антироссия»

Сложившаяся ситуация вновь показывает, к чему приводят игры с Западом, подчеркнула она.

Сложившаяся в Нагорном Карабахе ситуация в очередной раз показывает, к чему приводят игры с Западом, заявила член комитета ГД по международным делам Мария Бутина.

« Очень жаль, что страдают обычные мирные люди в результате неоднократно сорванных договоренностей, которые были достигнуты вместе с нашей страной. Когда вместо российских миротворцев на территорию приглашались для учений войска НАТО. В конечном итоге все пришло к стандартному сценарию – как и в других случаях заигрывание с Западом, попытка держать двойственную позицию, привела очень печальному результату», – констатировала она.

Бутина напомнила, что премьер-министр Армении Никол Пашинян неоднократно говорил о том, что территория Карабаха – это азербайджанская территория, и странно ожидать другой реакции.

«Безусловно, Россия всегда будет заинтересован из заинтересована в мирном разрешении этого конфликта, но нужно понимать, что мы держим свое слово, и когда речь изначально шла о том, что наши миротворцы присутствуют там, как нейтральная сторона, мы это слово держим», – заключила она.

Адальби Шхагошев: Россия много раз доказывала, что реальными действиями разрешает конфликты

В разрешении всех этих конфликтов участвует лично Президент России Владимир Путин, добавил парламентарий.

Никто в мире не приложил больше усилий, чем Россия и лично Президент РФ Владимир Путин для мирного разрешения долгого конфликта в Нагорном Карабахе, заявил замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Адальби Шхагошев.

«Это было очень честное посредничество, заинтересованное, И, самое главное, мы считаем, что мирный потенциал не исчерпан и единственным верным путем будет вернуться к договоренностям, которые были обозначены в 2020 году тремя странами – тремя игроками», – отметил он.

Шхагошев также добавил, что сегодня необходимо определить, кто является реальным и полезным посредником в разрешении ситуации в Нагорном Карабазе, а кто заинтересован в ее эскалации.

«Кто заинтересован? Вашингтон. Значит, не место Вашингтону в этом конфликте. Кто не заинтересован, совсем как на Кавказе, как и во всем мире? Конечно же, Российской Федерации. И много раз Россия и лично Владимир Владимирович Путин доказывали, что если мы приходим, то приходим для разрешения конфликта мирным путем», – констатировал парламентарий.

Шхагошев добавил, что работа ведется через составление документов, «иногда месяцами, иногда годами». «И мы четко следуем достигнутым договоренностям. Наши миротворческие силы, рискуя жизнями, выводят людей – уже более двух тысяч мирных граждан», – заключил он.

Виктор Водолацкий о ситуации в Карабахе: Сегодня США хотят сделать территорию Закавказья еще одной горячей точкой

По словам парламентария, этот конфликт был прогнозируемым.

Конфликт в Карабахе был прогнозируемым, потому что действия и высказывания премьер-министра Армении Никола Пашиняна привели как раз этим событиям, считает первый зампредседателя комитета Госдумы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий.

«Его заявления в Праге о том, что он признает Карабах территорией Азербайджана, естественно, положило конец тем дискуссиям, которые до этого были между Арменией и Азербайджаном. Граждане, живущие на территории Карабаха, и которые по национальности армяне, они находятся в шоковом состоянии, потому что все эти годы вокруг Карабаха шли переговоры. Последнее решение, которое было подписаны Баку, Ереваном и Москвой четко определяли тот вектор, по которому надо действовать для того, чтобы не было столкновений», – отметил парламентарий.

Учитывая, что за всем этим стоит Госдепартамента США, то это «говорит о том, что сегодня США хотят сделать территорию Закавказья еще одной горячей точкой, чтобы там были боевые столкновения», считает Водолацкий.

«Для США чем больше конфликтов, междоусобных войн, тем они себя чувствуют более комфортно. МИД РФ и представители миротворческих сил РФ сейчас принимают все меры для того, чтобы прекратить обстрел территорий и сесть за стол переговоров, вернуться к тому сценарий, который был согласован и по которому Москва предлагает им идти без кровопролития и человеческих жертв», – сказал депутат.

Он также подчеркнул: «Теперь мы понимаем, что вряд ли это получится, потому что заявление Пашиняна на всех уровнях говорит о том, что он уже для себя определился».

Артем Туров: Позиция армянского руководства дает Азербайджану в Карабахе статус действий на своей территории по решению внутреннего конфликта

Зампред комитета ГД по СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Артем Туров заявил, что в Госдуме встревожены эскалацией в регионе и призывают остановить кровопролитие.

«В мае в Праге премьер-министр Армении Никол Пашинян сообщил о готовности признать Нагорный Карабах частью Азербайджана, – напомнил депутат. – По его словам, Армения признает территорию Азербайджана в 86 600 квадратный километров, которая включает в себя Карабах».

В связи с этим, считает парламентарий, Армения по существу признала суверенитет Азербайджана над Нагорным Карабахом. «Президент России Владимир Путин подчеркнул, что это было решение не Москвы, а именно Еревана. «А что нам сказать здесь? Здесь и сказать нечего. Если сама Армения признала, что Карабах – это часть Азербайджана», – подытожил он», – сказал Туров.

«Позиция армянского руководства дает Азербайджану в Карабахе статус действий на своей территории по решению внутреннего конфликта. Пашинян от Карабаха отказался, да и все это время Арцах не был признан Арменией. Ко всем этим действиям и заявлениям Пашиняна наверняка подтолкнули его западные партнеры. И нечего тут на зеркало пенять», – заметил зампред думского комитета.

В Госдуме, по его словам, встревожены эскалацией в регионе и призывают остановить кровопролитие. «Наши миротворцы оказывают всю возможную помощь мирному населению на этой территории», – подчеркнул Туров.

Виктор Заварзин: В ситуации по Карабаху нужно остановить кровопролитие и вернуться к переговорам

Единственный выход в разрешении конфликта в Карабахе – остановить кровопролитие и вернуться к мирному процессу, нужно садиться за стол переговоров, другого варианта нет, подчеркнул депутат Госдумы, член комитета по обороне Виктор Заварзин.

«Вместе с тем мы не можем не констатировать тот факт, что в своем заявлении [премьер-министр Армении Никола] Пашиняна, которое он сделал в Праге, определил статус Карабаха как территорию Азербайджана. В заявлении четко описаны все эти моменты, в том числе в квадратных километрах определена территория Азербайджана в Армении. Из этого определения видно, что Карабах засчитывается в территорию Азербайджанской Республики. И это не наше решение. И об этом говорил наш Президент [на Восточном экономическом форуме 2023]. Это решение руководства Армении», – отметил парламентарий, который в конце 90-х годов работал Минской группе ОБСЕ по карабахскому урегулированию.

Заварзин считает, что все эти заявления «не были сделаны без согласования» западными партнерами, в частности, США. «Это, безусловно, так. И сегодня мы знаем, что ведется активный переговорный процесс между [Главой Госдепартамента США Энтони] Блинкиным и Пашиняном», – сказал Заварзин.

Российские миротворцы выполняют задачи в соответствии с функционалом, установленным трехсторонним соглашением. «Я руководил миротворчеством в Таджикистане и могу подчеркнуть, что наши миротворцы всегда беспристрастно выполняют свои задачи, занимают нейтральную позицию, выполняют функции настоящих миротворцев под эгидой ООН, имея статус. И также действуют в Карабахе. Но, к сожалению, сложилась ситуация, что на сегодняшний день Пашинян признал Карабах территорией Азербайджана, и статус российских миротворцев стал гораздо менее определенным», – констатировал депутат.

Вячеслав Никонов: Мы призываем все стороны вернуться на переговорный трек и к тем договоренностям по Нагорному Карабаху, которые были достигнуты с участием РФ

Наша страна делает все, чтобы обеспечить безопасность людей, которые проживают в Нагорном Карабахе, подчеркнул парламентарий.

На данный момент возможность вернуться обратно в переговоры и договорное поле по Нагорному Карабаху еще существует, заявил первый зампред комитета ГД по международным делам Вячеслав Никонов.

«С 2020 года у нас были достигнуты трехсторонние договоренности между Россией, Азербайджаном и Арменией по урегулированию карабахского вопроса. Под этим стоит авторитет Российского государства. И в принципе, казалось, все вопросы решены. Мы абсолютно четко и честно выполняли все договоренности, которые достигли. Это был результат очень серьезных дипломатических усилий, в том числе, и Президента России, который делался возможно для мирного регулирования. Однако армянская сторона в ходе встреч, прежде всего, в Праге под эгидой Европейского Союза, в одностороннем порядке стала отказываться от этих договоренностей и по существу сама приняла решение о том, что Карабах является частью Азербайджана», – напомнил Никонов.

Он подчеркнул, что основной посыл России заключается в том, что военное решение – это худшее, что может быть. «Ясно, что в этих условиях мы призываем все стороны вернуться на переговорный трек и к тем договоренностям, которые были достигнуты с участием РФ. Это единственный путь к миру и безопасности тех людей, которые там живут. Со своей стороны Россия делает все, чтобы обеспечить эту безопасность, и наши миротворцы уже предпринимают большие усилия, чтобы избежать гуманитарной катастрофы», – отметил первый зампред профильного комитета.

В заключение Никонов добавил, что винить в сложившейся ситуации можно руководство Армении, которое признала суверенитет Азербайджана над Карабахом под давлением Европейского Союза. «И претензии, с которыми сегодня обращаются к России, абсолютно беспочвенны и не оправданы», – резюмировал он.

Олег Морозов: Нельзя защитить землю, которою не хотят и не могут защитить те, кто эту землю отдал, и бороться за нее не намерен

Россия никогда на Карабах не претендовала и находится там только по мандату враждующих сторон, отметил депутат.

Председатель комитета ГД по контролю Олег Морозов призвал армянский народ определиться.

«Мы должны воевать с Азербайджаном? За Карабах? Который признал азербайджанским сам Пашинян? Что-то тут не стыкуется», – написал депутат в своем канале в Телеграм.

По его мнению, нельзя защитить землю, которою не хотят и не могут защитить те, кто эту землю отдал и бороться за нее не намерен.

«Россия, как известно, никогда на Карабах не претендовала и находится там только по мандату враждующих сторон, – заметил парламентарий. – Братья армяне! Вы сами определитесь! И срочно звоните в Баку, чтобы договориться о прекращении огня! А потом спросите со своего премьера, как так вышло, что вы профукали и Карабах, и дружбу с Россией».

В Центре воспроизводства Московского зоопарка появились на свет птенцы полярных сов

16 июня вылупился первый птенец, за ним с разницей в несколько дней остальные двое. В этом особенность большинства сов – птенцы вылупляются не в один день, точно так же самка откладывает яйца не одновременно, поэтому каждое развивается в своем темпе. Чем младше птенцы, чем больше видна разница между ними, и на первых порах легко опознать старшего, среднего и младшего совенка.

Птенцы полярных сов – одни из любимых животных посетителей, наблюдать за ними одно удовольствие. Рождаются они серыми и пушистыми – детский пух настолько объемный, что порой они кажутся крупнее родителей. По мере взросления пух постепенно заменяется на взрослое оперение, и птенцы белеют. Растут эти птицы действительно быстро – к двум месяцам они уже начинают учиться летать, а в сентябре готовы начинать самостоятельную жизнь. Птенцы уже вышли из гнезда и в целом довольно самостоятельны. Они могут заглотить мышку, если добыча будет лежать где-то поблизости. Но если еды рядом нет, то они настойчиво будут звать мать, которая подлетит и положит мышку в клювик.

В Центре воспроизводства полярные совы приносят потомство ежегодно. Выращивают птенцов оба родителя – самка не покидает гнездо, а самец кормит ее в этот ответственный период и защищает от врагов, может прогнать даже лисицу! Самого гнезда эти птицы не строят – их теплого пуха достаточно, чтобы обогревать яйца. Место для откладки яиц самка выбирает прямо на земле, в природе – чаще на пригорке, чтобы весенние паводки не уничтожили яйца, а у нас в Центре – в укромном углу за густыми зарослями. Мы оставляем их расти на протяжение всего лета, создавая зеленую «ширму» для того, чтобы у птиц была возможность уединиться.

Обитают полярные совы в арктических регионах, а размножаться улетают южнее, в тундру. Несмотря на это, их оперение светлое в течение всего года, ведь все равно позволяет птицам оставаться незаметными. Самки, как правило, имеют пестрый окрас, а самцы чем старше, тем белее, у них узор практически отсутствует. Полярные совы – кочующие птицы, и подсчитать точное количество особей, проживающих в дикой природе, крайне сложно. Но есть информация о том, что постепенно популяция сокращается, поэтому полярной сове присвоен статус уязвимого вида.

В гнездовой сезон пара сов может занимать участок площадью от 1 до 6 квадратных километров. Совы очень заботливые и трепетные родители. Стоит им заметить врага, как они начинают беспощадно атаковать его, не подпуская к гнезду. Оба родителя бдительно оберегают яйца, а затем вылупившихся птенцов. Последние покидают гнездо в возрасте 3-3,5 месяцев, чтобы начать самостоятельную жизнь.

Характерная окраска сов – снежно-белая с буроватыми пестринами различных размеров или с бурыми поперечными полосками. Чем старше птица, тем белее ее оперение и тем меньше в нем бурых вкраплений.

Полярные совы – исключительные охотники. Они обладают острым зрением и способны разглядеть добычу издалека. Обычно эти птицы подстерегают добычу, сидя на возвышении или облетая территорию низко над землей. Стоит сове заметить свою жертву, как она атакует ее молниеносным движением.

Полярные совы охотятся в основном на мышевидных грызунов – леммингов, полевок, сусликов. От численности добычи зависят основные периодические явления в жизни белых сов – период размножения, сезонных миграций, кочевок. Помимо этого, излюбленной добычей сов являются зайцы, мелкие хищники (например, горностаи), птицы (курообразные), также они могут охотиться на рыб, лягушек и добывать насекомых и ракообразных.

У полярных сов достаточно узнаваемый голос: они могут издавать резкий и звонкий крик, напоминающий «ки-ки-ки», а также низкие звуки, похожие на карканье. В брачный период самцы издают низкие и глухие лающие крики, а при беспокойстве птицы могут шипеть.

https://leo-mosk.livejournal.com/10534306.html

21 сентября на Крымском валу состоится торжественное открытие Всероссийской выставки художников современности

“ИСКУССТВО – ПУТЬ МИРА”.

25 ярких, талантливых художников-живописцев, графиков, монументалистов, мастеров текстильного рисунка и декоративноприкладного искусства из Нижнего Новгорода, Севастополя, Ярославля, Москвы, Санкт-Петербурга, Орла и других городов представят более 200 работ.

Цель экспозиции – возрождение и укрепление общечеловеческих культурных ценностей, рассказывает автор и организатор проекта Юлия Котлярова, член Творческого союза художников России.

«Радость, Любовь, Благодарность – это самые светлые чувства, я бы отнесла их к вечным ценностям, которые, надеюсь, близки всем, и которые испытают посетители выставки, глядя на потрясающие по энергетике работы! Мы все, в общем-то, похожи: примерно одинаково радуемся, грустим. Эмоции нас объединяют, делают родными и близкими друг другу», – рассуждает Котлярова.

Искусство, которое дарят нам художники, продолжает она, проникая сразу в сердце и душу людей, вызывает у них новые чувства. «Видя прекрасные работы, ощущая через них чистоту намерений, мы становимся ближе друг к другу, в душе появляются новые эмоции, рождается радость и гордость за свой народ, за свою Родину», – уверена Юлия Котлярова.

В открытии выставки примут участие: Масуд Ахмадванд – глава Культурного представительства при Посольстве Исламской Республики Иран в Российской Федерации.

Юлия Андросова – Экс-руководитель Российского центра науки и культуры в г. Катманду (Непал).

Дмитрий Малов – вице-президент Общества дружбы и сотрудничества с Исламской Республикой Иран.

Надежда Журавлёва – руководитель Фонда “Сохранение Народа – Сила Отечества”; председатель Попечительского Совета Космонавтов г. Звёздный.

Александра Никанорова – председатель Сообщества жен российских дипломатов.

В мероприятии также примут участие представители Департамента информации МИД РФ.

Торжественное открытие выставки состоится 21 сентября в 16:00 по адресу: г. Москва, Крымский вал, 10. Выставочные залы Союза художников России в западном крыле Новой Третьяковки, залы 22, 23, 24.

Выставка «Искусство – путь мира» продлится с 20 по 30 сентября 2023 г. Время работы: ВС-СР с 10:00 – 18:00, ЧТ-СБ с 10:00 – 21:00.

Понедельник – выходной.

Стенограмма пленарное заседание ГД 20.09.23 Национальный доклад о сельском хозяйстве Дмитрий Патрушев

– часть1 https://leo-mosk.livejournal.com/10533282.html

– часть2 https://leo-mosk.livejournal.com/10533495.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10533692.html

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10534061.html

Нет стр. 1-7

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 10 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Порядок работы на сегодняшний день принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса: «О национальном докладе о ходе и результатах реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия». С докладом выступит Министр сельского хозяйства Российской Федерации Патрушев Дмитрий Николаевич.

Коллеги, с ним пришла большая команда. Давайте представлю, потому что будет возможность задавать вопросы, понимая, что здесь есть руководители соответствующих ведомств и министерств.

Данкверт Сергей Алексеевич, руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Сорокин Павел Юрьевич, Первый заместитель Министра энергетики Российской Федерации. Мы с вами вчера говорили о том, что к депутатам много поступает обращений от сельхозпроизводителей, это связано с ростом цены на топливо, поэтому попросили, чтобы Павел Юрьевич Сорокин подготовился к ответу по этим вопросам, они обязательно прозвучат.

Юрин Михаил Николаевич, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Королев Виталий Геннадьевич, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Мамедов Сергей Валерьевич, аудитор Счётной палаты Российской Федерации.

У нас на балконе присутствуют руководители Россельхозбанка и Росагролизинга.

И, коллеги, довожу до вашего сведения информацию, в режиме видео-конференц-связи принимают участие представители законодательных собраний 81 субъекта Российской Федерации. Коллеги из регионов, вас приветствуем, видим вас на экранах, рады, что принимаете участие в заседании Государственной Думы. Нам очень важен диалог с участием регионов и, коллеги, обращаю внимание на то, что перед заседанием мы теперь вопросы в том числе собираем от представителей законодательных собрании, если они у них есть, с тем чтобы их озвучить в ходе уже заслушивания руководителей ведомства.

Также у нас присутствуют, в заседании участвуют: Лут Оксана Николаевна, Первый заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации; Увайдов Максим Иосифович, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации; Разин Андрей Викторович, заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации; Афонина Марина Игоревна, заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации; Гатагова Ольга Анатольевна, заместитель министра сельского хозяйства; Левин Сергей Львович, заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации; Фастова Елена Владимировна, заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации; Ходнева Светлана Владимировна, заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Коллеги, приступаем к обсуждению национального доклада. Слово предоставляется Патрушеву Дмитрию Николаевичу. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич. Давайте поприветствуем министра, коллеги. (Аплодисменты.) Пожалуйста.

Патрушев Д. Н-, Министр сельского хозяйства Российской Федерации. Можно, да?

Председательствующий. Да, пожалуйста, Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Патрушев Д.Н. Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович!

Благодарю вас за приглашение на пленарное заседание Госдумы. Мы с вами из года в год постоянно взаимодействуем в различных форматах, в том числе на старте осенней сессии мы встретились с руководством и членами всех думских фракций и ряда комитетов.

Сегодня в рамках «правительственного часа» я представлю информацию о развитии АПК России. Мое выступление посвящено национальному докладу о реализации в 2022 году госпрограммы развития сельского хозяйства. Но, конечно, я скажу и про ситуацию в отрасли, которая у нас складывается уже в 2023 году.

Уважаемые коллеги, наш доклад был направлен в Госдуму еще в середине июля, в документе подробно изложены результаты по всем направлениям работы, поэтому не буду уходить в детали и расскажу о наиболее значимых показателях.

Итак, в 2022 году были выполнены планы по всем четырем целям госпрограммы – это индекс производства сельхозпродукции, это индекс производства пищевых продуктов, это зарплата работников сельского хозяйства, а также еще один показатель – это объем экспорта продукции АПК.

Также достигнуты все 40 показателей структур ных элементов госпрограммы, то есть наших федеральных и ведомственных проектов.

Далее скажу о достижении каждой цели в конкретных цифрах. Все необходимые показатели есть на слайдах, но я их и проговорю в том числе.

Итак, индекс сельхозпроизводства. По данным Росстата в 2022 году по отношению к 2021 году он составил 110,2 процента, а к базовому 2020-му, который у нас заложен в национальный доклад – 109,8 процента.

Это стало возможным, благодаря беспрецедентному урожаю и росту основных показателей в животноводстве.

Следующая цель – это зарплата в сельском хозяйстве. В 2022 году она достигла 47,2 тысячи рублей. Это на 18 процентов выше, чем в 2021 году. И на 35 процентов больше 2020 года.

Что касается третьей цели. Темпы сельхозпроизводства позволили нам стабильно наращивать производство готовой продукции. В 2022 году этот индекс по отношению к 2021 году достиг 100,4 процента, а к 2020 году – 104,6 процента.

Отмечу, что при этом недавно Росстат опубликовал более актуальные данные. Исходя из этого, индекс пищевой продукции в 2022 году по отношению к 2021 году составил 101,1 процента, к 2020-му – 105,3 процента.

В результате исполнено большинство основных ориентиров доктрины. И многие с превышением установленного уровня. Это касается зерна, мяса, рыбы, растительного масла и сахара. Мы максимально приблизились к целевым значениям по овощам и бахчевым, а также значительно увеличили показатели по картофелю и молоку.

Таким образом, не только внутренний рынок был полноценно обеспечен качественной российской продукцией, но и существенно вырос наш экспорт, а это, как я сказал, это еще одна из целей нашей госпрограммы. Экспортная выручка в 2022 году составила 41,6 миллиарда долларов.

И наконец, коллеги, в ключевые показатели госпрограммы включен индекс импортозамещения. Это соотношение темпа роста производства к темпу импорта. В прошлом году этот индекс составил 116,9 процента. И это также выше установленного плана.

Уважаемые депутаты, если коротко, это все, что я хотел бы обозначить по представленному вам нацдокладу за 2022 год.

В 2023 году наша работа по всем направлениям, она продолжается. Поэтому детально расскажу о текущей ситуации и стратегических задачах отрасли.

Итак, на поддержку АПК в рамках госпрограммы в 2023 году на данный момент выделено свыше 370 миллиардов рублей.

Средства, предусмотренные непосредственно аграриям, сейчас уже доведены до них на 85 процентов.

Мы сохранили все основные механизмы государственной поддержки, в том числе, продолжается реализация комплекса адресных мер для малых форм. Здесь наиболее популярными инструментами остаются гранты, такие как, например, агротуризм или агростартап. И отмечу, что все они обязательно продолжат работать и в дальнейшем.

Что хотел бы сказать отдельно? В связи с увеличением ключевой ставки, Центральным банком была приостановлена выдача льготных кредитов.

Понимаем, что это очень важная мера поддержки аграриев, поэтому для продолжения реализации механизма, была проделана необходимая работа, в том числе, мы с Минфином определили источники допфинансирования, и выдача льготных кредитов должна возобновиться уже к концу сентября текущего года.

В целом отмечу, что в 2023 году, еще до момента приостановки, была одобрена выдача почти 644 миллиардов рублей. По действующим кредитам лидерство у нас сохраняет Россельхозбанк.

Теперь непосредственно о производстве продукции. У растениеводов сейчас в самом разгаре уборка урожая. И, несмотря на то, что в ряде регионов погодные условия складываются не самым лучшим образом, российские аграрии уже собрали больше 123 миллионов тонн зерна. Соответственно, ранее озвученный прогноз, мы уже перешагнули.

Тем не менее сейчас зерновые убирают на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке, где погодные условия достаточно сложные. Но понимаем, что объем в 130 миллионов тонн, обозначенный нашим президентом, мы точно выполним.

Урожай зерна 2023 года позволит сполна нам обеспечить внутренний рынок, а также поставить за рубеж в текущем сезоне до 60 миллионов тонн зерновых.

Динамично идет сбор и других культур. Ожидаем, что объемы сахарной свёклы, масличных, овощей, картофеля, плодов и ягод будут не ниже средних значений за пять лет.

Кроме того, ведется сев озимых культур. Сейчас его площадь составляет порядка девяти миллионов гектаров.

Планируем выйти на показатель в 20 миллионов, что на миллион гектаров больше, чем в прошлом году.

Напомню, что госпрограммой для растениеводов предусмотрен ряд инструментов поддержки. В частности, с 2023 года началась реализация федпроекта по развитию производства овощей и картофеля, в том числе мы заложили в него меры для поддержки личных подсобных хозяйств.

Продолжу, коллеги. Хотел бы отдельно остановиться на материально-технической обеспеченности сезонных полевых работ.

Что касается удобрений. Обстановку на этом рынке мы с вами в последние годы достаточно подробно обсуждали. Вы знаете о принятых правительством мерах, а также о том, что данное направление с 2021 года контролируем в рамках межведомственного штаба. Ситуация у нас здесь достаточно спокойная. Сейчас закупки ведутся в соответствии с планом, что позволило нам нарастить объёмы внесения удобрений. Также до ноября включительно зафиксированы цены производителей и действуют ограничения на экспорт отдельных видов удобрений.

Рассчитываем, что в 2023 году аграрии приобретут 5,4 миллиона тонн. За счёт этого сможем ещё увеличить показатель внесения удобрений до 65

килограммов на гектар.

Далее. Продолжается реализация инструментов поддержки, способствующих обновлению парка сельхозтехники. Нашим ключевым механизмом остаётся льготный лизинг от «Росагролизинга», который, благодаря выгодным условиям, не теряет своей актуальности.

Хотел бы особо отметить, что с этого года льготный лизинг заработал и в новых регионах России.

В целом в 2023 году «Росагролизинг» поставит аграриям 13 тысяч единиц техники и оборудования. Кстати, из них в полях уже работает более 11 тысяч машин.

Добавлю, что почти 95 процентов поставляемой «Росагролизингом» техники – это продукция российского и белорусского производства, что даёт гарантии в дальнейшем обслуживания этой техники.

Также напомню, что совместно с Минпром горгом в рамках постановления 1432 реализуем план приобретения российских и белорусских тракторов, который предусматривает согласованные до конца года цены на наиболее популярные модели. За счёт плана, по данным регионов, ожидается закупка более 4 тысяч тракторов.

Пользуясь случаем, просил бы вас, уважаемые депутаты, проконтролировать закупку техники регионами в рамках предоставленных им квот.

И, наконец, коллеги, хотел бы сказать по ситуации на рынке ГСМ. Эта тема для аграриев и для всех нас в настоящий момент действительно наиболее острая, в рамках подготовки к «правчасу» мы с вами много по этому вопросу говорили.

Безусловно, с нашей стороны принимаются необходимые меры, чтобы не допустить срывов в процессе сезонных полевых работ. Мы в том числе наладили ежедневный мониторинг, составили реестр нефтебаз, откуда аграрии закупают топливо. Где можем, помогает в ручном режиме, постоянно работаем с Минэнерго, ФАС и РЖ Д. В целом, уважаемые коллеги, докладываю вам, что за последние 10 дней ситуация улучшилась, но она пока всё равно требует особого внимания.

Теперь о других подотраслях. В животноводстве сохраняется тенденция по увеличению основных показателей. По итогам 2023 года ожидаем прирост и в мясном, и в молочном направлении. В частности, производство скота и птицы должно составить 16,5 миллиона тонн, а молока – 33,3 миллиона тонн.

Для животноводов в рамках госпрограммы АПК также действует ряд инструментов поддержки. В частности, с этого года появилась субсидия производителям КРС на килограмм реализованного молодняка, а наиболее эффективные производители молока при получении субсидий могут рассчитывать на повышающие коэффициенты.

Для поддержания цен на молоко с 25 до 100 процентов увеличена компенсация тарифа на транспортировку в 2023 году ряда продуктов переработки молока на экспорт.

Что касается производства готовой продукции, в 2023 году положительную динамику фиксируем по большинству видов молочной и мясной продукции, по сахару, кондитерским изделиям, растительным маслам. По итогам года планируем произвести продукции на уровне не ниже прошлогоднего. Меры поддержки производителей также сохранены.

Отмечу, что с текущего года в рамках льготного кредитования увеличен до 12 лет срок инвест/кредитов для производителей компонентов для детского питания и биозаквасок. В льготное инвесткредитование включена поддержка производителей лечебного питания и ферментов.

Кроме того, возмещаем часть затрат на маркировку молочной продукции.

И наконец, чтобы полностью обрисовать картину производства, скажу о рыбохозяйственном комплексе, хотя, как вы знаете, это направление у нас заложено в отдельную государственную программу.

По рыбной отрасли в 2023 году мы ожидаем небольшого увеличения объемов вылова водных биоресурсов до 5 миллионов тонн. Производство аквакультуры также должно вырасти и составить порядка 400 тысяч тонн.

Уважаемые коллеги, таким образом, подводя итог на основании всех прогнозов производства, можно говорить о полноценном обеспечении внутреннего рынка по большинству продовольственных товаров. Также вновь рассчитываем и на внушительные объемы нашего экспорта.

На данный момент мы поставили на внешние рынки продукции на 31,3 миллиарда долларов и ожидаем, что по итогам года Россия сохранит статус нетто-экспортера продовольствия.

Отдельно отмечу, что планомерно продолжаем переориентироваться на поставки в дружественные страны. Сейчас в структуре внешней торговли они занимают 87 процентов.

Уважаемые депутаты и участники пленарного заседания, ежегодно за этой трибуной я обозначаю ключевые задачи отрасли на дальнейший период и сейчас, конечно, тоже несколько слов об этом скажу.

Безусловно, важнейшим приоритетом в текущей ситуации является укрепление отечественного производственного фундамента. Расскажу, как мы работаем в этой части. И начну я с селекции.

Во-первых, по этому направлению есть специальные инструменты господдержки. Так, с 2023 года в 2 с половиной раза увеличен размер возмещения прямых понесенных затрат на создание селекционно-семеноводческих центров.

Отмечу, что господдержка селекции обязательно будет развиваться.

Например, с 2024 года планируем возмещать до 70 процентов затрат на семена базовых культур, которые произведены у нас в рамках нашей ФНТП.

Второй момент. Продолжаем укреплять научную базу АПК. У нас есть эффективные разработки, сейчас мы дорабатываем их совместно с Курчатовским институтом, который в 2023 году стал головной научной организацией нашей ФНТП, а также вместе с переданными в ведение Минсельхоза НИИ. Ключевой критерий – это, конечно, востребованность научных разработок в реальном производстве.

В качестве примера приведу соглашение между НИИ масличных культур

имени Пустовойта и компаниями-лидерами рынка в данном сегменте. Это

соглашение касается селекционно-семеноводческой работы, предусматривающей проведение исследований по всей цепочке – от селекции и до переработки.

Ещё один пример. Мы сформировали концепцию работы Южной научной аграрной территории, организовать которую планируется в Краснодаре на базе Национального центра имени Лукьяненко, НИИ масличных культур имени Пустовойта, Кубанского ГАУ и Первомайской селекционно-опытной станции сахарной свёклы. Объединение начнёт работу уже в 2023 году, и его задачи – внедрение достижений селекции в производство, масштабирование производства семян и развитие кадрового потенциала. Однако помимо создания собственной семенной базы, нельзя забывать и про сбыт семян. Для этого мы формулируем планы по их высеву для каждого конкретного региона. Данные планы с каждым годом будут увеличиваться. Что ещё хотел бы сказать?

С иностранными селекционерами мы продолжим работать на особых условиях. С 1 сентября у нас вступили в силу новые правила, в соответствии с которыми локализация производства семян должна быть полной, начиная с передачи нам исходных технологий. Мы создаём платформу для организации всего производственного цикла на территории Российской Федерации. Те, кто готов соблюдать эти правила, получают возможность работы на быстро растущем рынке семян нашей страны. Теперь о развитии генетики.

Фактически по всем направлениям животноводства мы достигли необходимого уровня самообеспеченности. Вместе с тем зависимость от импорта пока у нас остаётся в бройлерном птицеводстве. Чтобы решить проблему, в рамках ФНТП был разработан кросс мясных кур «Смена 9», который при апробации на шести птицефабриках уже предварительно подтвердил высокие качественные характеристики. Для масштабирования кросса правительством в 2022 году было принято решение о строительстве селекционно-генетического центра.

Это уникальный для России проект, нам вместе с Московской областью удалось реализовать буквально за один год. Центр уже готов и селекционный процесс уже запущен. Благодаря этому мы сможем при необходимости обеспечить отрасль нужным объёмом племенного поголовья.

И, наконец, в контексте темы импортозамещения отмечу ещё одно направление. В рамках федпроекта «Аграрная наука» будем создавать агробиотехнопарки. Первый уже появился, это было сделано буквально недавно, и он направлен на производство ферментов для кормов. Это тоже важное и пока необеспеченное в полной мере собственным производством направление.

Коллеги, продолжу о других задачах, которые стоят перед нашей отраслью. Для обеспечения стабильного производства стратегически необходимо постоянное внимание к нашему главному производственному ресурсу, это сельхозземли. Вы знаете, что мы реализуем госпрограмму «Земля». Запустили её ещё в 2022 году, и по всей «стране набирают обороты соответствующие мероприятия. Это в том числе проекты, направленные на повышение плодородия почв и их защиту от выбытия. Кроме того, обновляются мелиоративные объекты, проводятся межевание и кадастровые работы. За два года мы рассчитываем ввести в оборот 780 тысяч гектаров сельхозземель, и это залог дальнейшего развития нашего производства. В рамках этой госпрограммы создаётся федеральная карта сельхозземель, которая позволит получить достоверные сведения о количестве и контурах границ таких земель, что будет способствовать более качественному планированию производства. Сейчас делаем карты по субъектам, а к концу 2023 года их у нас уже будет 36. Вся карта должна быть готова к концу 2025 года.

Далее наша следующая задач. На сельских территориях России проживает примерно 37 миллионов человек, то есть каждый четвёртый гражданин. Для создания комфортных условий жизни в сельской местности, мы с 2020 года реализуем госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий».

Уважаемые депутаты, вы всегда с особым вниманием относитесь к мероприятиям этой госпрограммы, поэтому я не буду глубоко уходить в детали. Отмечу только, что с учётом текущего года в рамках госпрограммы будет обновлено 3,8 тысячи социальных объектов, полторы тысячи километров дорог и реализовано 12 тысяч проектов благоустройства.

За период реализации мероприятий уже создано более 65 тысяч рабочих мест. По итогам 2023 года рассчитываем, что показатель достигнет 95 тысяч. Также на сельских территориях расширяется доступ к сети «Интернет», телемедицине, онлайн-образованию и электронным библиотекам. В последнее время растет интерес к такому механизму госпрограммы, как строительство жилья в найм. Это когда сотрудники организаций из всех сфер, не только из АПК, через 5 лет работы могут выкупить жилье в сельской местности за 10 процентов от стоимости, а через 10 лет – всего за 1 процент.

За прошедшие три года, таким образом, обеспечено жильем более полутора тысяч семей, в квадратных метрах это свыше 100 тысяч. При этом в 2023 году планируем передать в найм еще более 50 тысяч. Всего за счет так называемых жилищных мероприятий госпрограммы до конца 2023 года будет построено, приобретено или передано в найм около 8 миллионов квадратных метров жилья. А в целом мы в той или иной степени нашей госпрограммой уже охватили различными направлениями 11 миллионов человек и 10 тысяч населенных пунктов.

Достигнутые результаты стали основой для реализации нами с 2023 года поручения президента по развитию опорных населенных пунктов. Их по стране определено около тысячи 800. В настоящее время субъекты занимаются разработкой долгосрочных планов развития таких опорных пунктов, их реализация начнется с 2025 года.

Пользуясь случаем, приглашаю вас, уважаемые депутаты, подключиться к этой работе на территории, которую вы представляете. Для дальнейшей реализации будем использовать существующие механизмы всех госпрограмм и нацпроектов, то есть не только по линии Минсельхоза, но и по линии уже и других ведомств.

Уважаемые депутаты, завершая свое выступление, хочу поблагодарить вас за совместную работу в сфере законотворчества. За последние полтора года мы приняли 39 законов. В осеннюю сессию Госдумой к рассмотрению планируется еще 12 инициатив, направленных на совершенствование регулирования в сфере агропромышленного комплекса.

И мы, как всегда, очень рассчитываем на вашу поддержку. Спасибо за внимание. Но в рамках доклада я ещё отвечу на вопросы.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Уважаемые коллеги, Дмитрий Николаевич, несмотря на то, что мы только с вами вчера провели первое заседание, смог встретиться с руководством фракций и в рамках различных форматов рассказать об исполнении, о реализации национального доклада. И, конечно, насколько я понимаю, прошло обсуждение его выступления и в Комитете по контролю, и в Комитете по аграрным вопросам.

А мы сейчас с вами заслушаем выступление аудитора Счётной палаты. Пожалуйста, Сергей Валерьевич Мамедов. Подготовиться Морозову Олегу Викторовичу.

Мамедов С. В., аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Дмитрий Николаевич, уважаемые коллеги!

Агропромышленный комплекс России играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности Российской Федерации и улучшении жизни населения. Введённые в прошлом году против России беспрецедентные санкции создали целый ряд вызовов. Несмотря на это достаточно стабильная ситуация в этой сфере экономики позволила избежать значительного роста потребительских цен на основную группу продуктов питания и полностью обеспечить страну продовольственными ресурсами.

Необходимо подчеркнуть, что проблемы развития сельского хозяйства являются предметом особого внимания президента нашей страны, правительства и Федерального Собрания, и это подтверждается значительным ростом поддержки сельского хозяйства, выделяемой государством. Так, за последние три года на реализацию мероприятий госпрограммы развития сельского хозяйства объёмы бюджетных ассигнований увеличились в 1,6 раза.

Следует также сказать, что в прошлом году правительством и министерством была проведена большая работа и принят комплекс мер, позволяющих обеспечить своевременное оказание поддержки сельхозтоваропроизводителям и проведение сезонных полевых работ. Например, только на программу льготного кредитования были дополнительно направлены почти 80 миллиардов рублей, в том числе системообразующим предприятиям – почти 6 миллиардов. Общий же объём финансирования по данному направлению составил более 185 миллиардов рублей.

Также нужно отметить, что в 2022 году реализовывались программы обновления парка техники и льготного лизинга на общую сумму 26 миллиардов рублей, из которых 22 – дополнительно выделенные из Резервного фонда правительства на докапитализацию акционерного общества «Росагролизинг»

для приобретения в 2022-2023 годах не менее двух тысяч... 2,7 тысяч единиц новой сельхозтехники.

Со своей стороны Счётная палата на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации госпрограмм. Итоги последней проверки исполнения федерального бюджета за 2022 год показывают, что качество работы в министерстве за последние годы постоянно улучшается, кассовое исполнение расходов, а также выполнение показателей госпрограмм оценивается нами как высокое.

В то же время, и Дмитрий Николаевич уже обратил на это внимание, сейчас определенную озабоченность вызывает возникшая ситуация на рынке горюче-смазочных материалов, несущая риски своевременного завершения уборочной кампании и сева озимых.

Также существенный рост ключевой ставки Банка России, влияющей на объемы субсидирования льготного краткосрочного кредитования, тоже вызывает озабоченность, и необходимо... для, необходим для пополнения оборотных средств.

Следует отметить, что в решении основных проблем в сельском хозяйстве большую роль играет наша совместная работа с депутатским корпусом, профильным Комитетом по аграрным вопросам и Комитетом по контролю, направленная на выработку рекомендаций и предложений по совершенствованию норматива правового регулирования в сельском хозяйстве.

Уважаемые коллеги, в настоящее время идет формирование проекта бюджета на 2024-2026 годы, и мы рассчитываем, что запланированные объемы финансирования сельского хозяйства будут способствовать динамичному развитию отрасли и обеспечению продовольственной независимости страны.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Слово предоставляется Олегу Викторовичу Морозову, председателю Комитета по контролю.

Подготовиться Владимиру Ивановичу Кашину.

Морозов О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Дмитрий Николаевич, уважаемые коллеги, участники заседания!

Министр сельского хозяйства – рекордсмен по части отчетов в парламенте в этом созыве. Мы уже дважды встречались на «правчасах», сегодня очередной его отчет в формате национального доклада о выполнении государственной программы.

Общеизвестно, что результаты работы данной отрасли оцениваются своего рода народным контролем, все мы, так или иначе, потребители этих результатов. И здесь налицо устойчивая положительная тенденция, страна забыла, что такое дефицит продуктов питания, причем ассортимент сельхозпродукции на прилавках на 90 процентов отечественный. Каждый ИЗ нас на примере своих территорий знает, агропромышленный комплекс на подъеме.

И это прямо вытекает из представленного доклада. Мы его высоко оцениваем. Он выполнен системно, аналитично и убедительно.

Мы провели совместное заседание профильного и нашего комитета с участием руководства Минсельхоза, Минэнерго, ФАС, Счетной палаты и Банка России.

Я, честно говоря, не припомню более обстоятельного и, добавлю, критического обсуждения, вызванного, в том числе, нарастанием текущих проблем, ценами на горючее, диспаритетом цен на сельхозпродукцию, малодоступностью кредитов. Было принято решение пригласить на обсуждение национального доклада целый ряд министерств и ведомств, которые присутствуют сегодня в зале и, видимо, будут отвечать на наши с вами вопросы.

От фракций и комитетов поступило 168 вопросов. По сложившейся практике ведомство заранее прислало письменные ответы, подробные письменные ответы на все эти вопросы.

В 2022 году расходы на госпрограмму «Развитие села» исполнены на 99,9 процента. В течение года они были увеличены на 139 миллиардов рублей, но это не помешало почти 100-процентному их освоению.

За первое полугодие 2023 года уже освоено 57 процентов годовых объемов. По отдельным проектам выполнение 100-процентое.

Вместе с тем, отметим неисполнение сроков ввода ряда объектов ФАЙЛ. Но это, видимо, общее больное место работы по освоению государственных инвестиций.

Министерство сельского хозяйства является одним из самых нагруженных ведомств в части подзаконных актов. По данным правительства на конец первого полугодия ведомство отвечало за разработку 52 таких актов. Это десятая часть работы всех министерств и ведомств правительства. В целом ситуация штатная, без потенциальных проблем. Однако есть примеры переноса сроков принятия таких актов со ссылкой на необходимость провести дополнительные консультации с бизнес-сообществом и с исполнительными органами власти.

Сразу возникает вопрос: что мешало провести эти консультации без переноса установленных сроков?

Традиционно о теме импортозамещения. Исполняя поручение Председателя палаты, мы сделали соответствующие запросы и получили ответы, которые убеждают нас в том, что здесь работа ведется очень интенсивно, и есть очевидная положительная динамика.

Но отмечаем, что по-прежнему сохраняется высокий уровень зависимости в обеспеченности семенами, а также от импорта сельхозмашин и оборудования. Счётная палата подтверждает этот вывод.

Финансирование программы «Развитие сельского хозяйства» и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции было увеличено в 2022 году в полтора раза относительно бюджетных показателей.

В текущем году расходы также растут относительно первоначальных назначений, и это хорошо. Но лучше делать это не дополнительными инъекциями, а повысить качество планирования и предусматривать нужные ресурсы сразу в законе о бюджете. Это обеспечит, в том числе, и более эффективный парламентский контроль за использованием финансовых ресурсов.

По итогам сегодняшнего обсуждения будет подготовлено постановление. Предлагаем особо вычленить в нём именно те вопросы, которые были предметом обсуждения на всех встречах министра во всех фракциях, прежде всего, насыщенность внутреннего рынка горючим и контроль за ценами на него. Нельзя каждый год наступать на одни и те же грабли.

В реализации этих пунктов нашего постановления и будет состоять оценка эффективности заслушивания национального доклада на площадке Государственной Думы.

В целом же Комитет по контролю высоко оценивает работу ведомства и качество подготовки национального доклада. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Пожалуйста, Кашин Владимир Иванович, председатель Комитета по аграрным вопросам.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи, мы прослушали с вами обширный, убедительный, профессиональный доклад министра и, безусловно, я убежден, что мы высоко оцениваем проделанную работу.

За скупыми цифрами это бессонные ночи не только управленческого звена, штаба, тех депутатов, кто работает непосредственно с агропромьппленным комплексом, но и, конечно, всего крестьянства.

И я хочу в этой связи поблагодарить всех депутатов, руководителей фракций и нашего Вячеслав Викторовича за ту огромную помощь, которую он и все вы уделяете агропромышленному комплексу. Вам спасибо большое. Потому что я убеждён, что без нашей общей позиции было бы трудно получить эти показатели.

Уважаемые товарищи, говорить ещё раз о показателях нет смысла, тем не менее на слайде вы можете ещё раз увидеть то подтверждение, о чём говорил министр, те высокие результаты по абсолютно большинству сельскохозяйственных культур.

Ну, можно работать лучше? Конечно, можно. Какие ... проблемы стоят и не решены, несмотря на тот огромный пласт, который был озвучен, с точки зрения и селекции, и генетики, и семеноводства, и много чего другого, связанные с реализацией вот того обширного перечня государственных программ?

Давайте посмотрим следующий слайд.

И мы посмотрим и увидим с вами, неслучайно вот мы и назвали «Один с сошкой, семеро с ложкой» этот слайд, и следующий тоже с таким же названием. Вот мы видим соответствующие, уважаемые товарищи, с вами цены на нашу продукцию за последние четыре года, посмотрите.

Что касается, допустим, цены на зерно, оно осталось на уровне вот этих 10 рублей, как было и четыре года назад. Посмотрите по молоку. Мы видим в последние годы тоже падение. И посмотрите на тех, кто с ложкой к этому пирогу крестьянскому, который думает, что у крестьян много денег, у вас там и так хорошо на селе. Посмотрите, значит, вот, пожалуйста, это взвинчивание цен.

Уже ленивый не говорил сегодня о горюче-смазочных веществах. Не только дефицит, но посмотрите цены, выходит, этим дефицитом можно закрепить этот рост цен. Посмотрите и по другим видам затратного механизма и удобрения. Несмотря на эту огромную работу, которая проводится сегодня всеми, всеми для того, чтобы сдержать этот вал роста ценового в затратах агропромышленного комплекса на единицу продукции, это всё продолжается.

А посмотрите следующий слайд и посмотрите по торговле. Значит, до 10 раз разница. 10 рублей килограмм зерна стоит и сотни рублей стоят в рознице хлебобулочные изделия из этого килограмма.

Посмотрите другие, там начиная от овощей и всего другого. Вот это всё, конечно, безобразие, которое, по большому счёту, эту несправедливость просто закрепляет.

Уважаемые товарищи, а это не даёт нам право дальше решать проблемы мелиорации, энерговооружённости и много того, о чём мы говорим. Ну посмотрите ситуацию, в каком состоянии у нас земельные ресурсы, они у нас требуют огромного внимания с нашей стороны: и мелиорация, и раскисление, и так далее, и так далее, и ввод в севоборот.

Посмотрите наши энергетические возможности, мы стали, как только цена пошла вниз, стали снова меньше покупать тракторов и комбайнов, нагрузка запредельная. И всё это приводит к тому, что мы недавно смотрели нашу Нечернозёмную зону, что многократно снижено к 90-му году производство молока, овощей, мяса, картофеля, поголовье до 11 раз сокращено. Если взять Приволжский округ, мы в этом году снова потеряем там около 7

миллионов только на трёх областях. Значит, дело в том, что опять лимитирующий фактор – влага, он зашкаливает.

И, безусловно, уважаемые товарищи, все эти вопросы, они напрямую уходят на наши возможности с использованием на уровне полутора-двух урожаев, наших возможностей по климатическим условиям.

И в заключение я хочу сказать, нам надо исключить, безусловно, недружественное отношение к кормильцу, нам надо принять те законы, которые бы ограничивали аппетиты вот этой олигархии и принять законы, которые внесли Гордеев и Калган. Нам надо всё сделать для того, чтобы расчистить на пути движения вперёд аграрного вот эти завалы, которые сегодня есть. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Уважаемые коллеги, переходим к обсуждению доклада. Хочется подчеркнуть, что для нас сельскохозяйственная отрасль носит стратегическое значение. Всё на самом деле познаётся в сравнении. Посмотрите, середина 1970 года, Советский Союз стал зависим от зарубежных поставок зерна, ежегодно закупая у других государств десятки миллионов тонн продовольствия.

В 1985 году Советский Союз закупал максимальное количество – 47 миллионов тонн, то, что было. И во многом из-за этого страны не стало, не была обеспечена продовольственная безопасность.

Сегодня экспорт продовольствия занимает второе место, вдумайтесь, такого никогда не было, после топливно-энергетических товаров.

И если брать итог прошлого года с июня 2022-го по июнь 2023-го страна выручила за счет продажи зерна более 41 миллиарда долларов, а если быть точным, порядка 41,7 миллиарда.

Для нас сельское хозяйство, для страны, является, безусловно, стратегической отраслью, которая не только обеспечивает продовольственную безопасность, но и приносит огромную прибыль, доход государству. Поэтому мы должны сделать всё, от нас зависящее, для того, чтобы отрасль развивалась.

Ключевая проблема сегодняшнего дня, мы об этом с вами вчера говорили, – высокие цены на горюче-смазочные материалы. К нам обращаются и фермеры, и руководители сельхозпредприятий, губернаторы, депутаты. Нам необходимо, чтобы было выполнено поручение президента. Президент дал поручение правительству – решить этот вопрос.

И учитывая, что это ключевая проблема, звучать вопросы наверняка из зала будут, давайте мы начнем с ответа на этот вопрос, мы для этого собираемся, чтобы обсуждать проблемы, а это ключевая проблема сегодняшнего дня. Согласны, коллеги? Согласны.

Ну и понятно, мы неслучайно пригласили представителей правительства, кто отвечает именно за этот блок.

У нас в работе Думы принимает участие Сорокин Павел Юрьевич, первый заместитель Министра энергетики Российской Федерации. Эта сфера ответственности именно этого министерства.

Павел Юрьевич, ответьте, пожалуйста, почему сегодня фермеры, руководители сельхозпредприятий, механизаторы вынуждены канистрами покупать топливо на автозаправках, где оно практически дешевле под два раза, и нет возможности закупать оптом, хотя мы с вами прекрасно знаем, особенно в период весенне-полевых работ, в период уборочной кампании у вас основной потребитель – это сельское хозяйство, и надо отдать должное, это очень для вас хорошо? Но вот почему такое случилось, что вы допустили рост цен практически двукратно, и сегодня это отражается, безусловно, на работе сельхозпроизводителей, а учитывая другие сложности, это наносит непоправимый ущерб? И как уже говорил, для нас сельское хозяйство сегодня стратегическая отрасль, мы должны помогать, вот в чём тогда помощь министерства, и почему эта ситуация произошла?

Пожалуйста.

Сорокин П. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, Дмитрий Николаевич, коллеги! Действительно, ситуация... вы охарактеризовали положение дел, которое сейчас сложилось в топливно-энергетическом комплексе в части нефти, газа и нефтепереработки. Я сначала несколько слов скажу про причины и то, где мы сейчас находимся, далее – про уже предпринятые меры, и далее – про те шаги, которые в ближайшие дни должны быть реализованы.

Начиная где-то с начала лета этого года, во-первых, мы видели существенную девальвацию, которая произошла, соответственно, с курсом рубля, и, естественно, это влияет на любые экспортные товары: как на зерно, так и, соответственно, на нефтепродукты, потому что нефтепродукты, они... половина производимых нефтепродуктов отправляется на экспорт, и речь идёт не только про бензин и дизель, а в основном как раз про тёмные нефтепродукты и полуфабрикаты, которые формируют экономику заводов.

Также нефть, тоже на её цену влияет курс. И что очень важно, что налоги, которые формируют почти 40 процентов федерального бюджета, они также привязаны к долларовой цене на нефть, поэтому это очень важная статья. И как вы видели по заявлениям, которые там последние несколько месяцев идут, нефтегазовые доходы восстановились на уровень прошлого года и даже сейчас начали превышать те уровни, которые были. Это то, что находится в цене нефти, поэтому это, естественно, повлияло.

Также в мире сейчас наблюдается дефицит дизеля, особенно в Европе, что также подтолкнуло вверх цены на дизель в последние два месяца. При этом, естественно, министерством и Федеральной антимонопольной службой, ну, и компаниями нефтегазовой отрасли предпринимаются все усилия, чтобы максимизировать поставки на внутренний рынок, чтобы создать искусственный переизбыток товара на бирже. Здесь есть ряд моментов, над устранением которых сейчас работают, это так называемый там серый экспорт. Это когда товар покупается на внутреннем рынке недобросовестным участником и вывозится, потому что разница между внутренней ценой и экспортной альтернативой до сих пор очень существенная, она даже сейчас превышает 20 тысяч рублей на тонну, что для недобросовестных участников рынка создаёт стимул вывозить. Над этим сейчас идёт работа, мы в ближайшие буквально там, надеюсь, дни предпримем достаточно радикальные шаги, они сейчас находятся в правительстве уже, для того, чтобы эту возможность прикрыть, независимо от того, какая разница и какой дифференциал. Также, соответственно, системные меры будут приняты, то есть сейчас будет в моменте там принято решение, чтобы это закрыть, и будут системные меры, которые не позволят это делать в будущем, потому что, естественно, дифференциал такой может возникать.

И дальше. Вы уже видели, я думаю, сейчас на бирже за последние...

Председательствующий. Добавьте время.

Продолжайте, время добавили вам.

Сорокин П. Ю. Да, спасибо.

Председательствующий. Без лимитов...

Сорокин П. Ю. Спасибо.

Готов на все вопросы отвечать, какие будут.

Председательствующий. ...ограничений. У вас это всё впереди. Пожалуйста.

Сорокин П. Ю. Да, важная тема. ... на комитете уже начали, сейчас продолжим, да.

Соответственно, за последние несколько дней, за последние два дня по бензину падение цен составило 7 процентов, только на слухах о мерах, по дизелю сегодня тоже уже началось падение, мы рассчитываем, что оно продолжится, уже полтора... 1,2 процента сегодня уже падение наблюдается.

Далее, соответственно, был организован, как только в августе пошли, в начале августа пошли сообщения о повышенном спросе, естественно, в связи с подготовкой к посевной... к уборочной, извиняюсь, и в связи...

и в связи... сообщения о том, что возникают локальные дефициты, совместно с Минсельхозом, о чем было сказано, был организован штаб, который фактически там каждый день или через день, соответственно, собирается, для того чтобы в ручном режиме решать проблемы.

Вместе с РЖД было полностью там переорганизовано движение поездов на юге, для того чтобы заводы могли больше дизеля поставить на внутренний рынок. Были, соответственно, идентифицированы все нефтебазы, с которых сельхозпроизводители могут забирать товар. И организован, самое главное, подвоз туда, потому что спрос очень оказался гораздо больше обычного, гораздо больше прошлых лет, поэтому потребовалась дополнительная организация железнодорожного движения. Это всё было как бы сделано, и сейчас ситуация с точки зрения поставок, есть еще проблемные отдельные моменты, мы по ним работаем. В частности, это ряд южных регионов (это Краснодар, Ростов), где мы сейчас работаем с нефтяными компаниями, чтобы дополнительные ресурсы туда направить, но по всем остальным регионам в ручном режиме эта работа была налажена.

Соответственно, сейчас, как вы и сказали, остается вопрос цен, потому что наличие – это одно, а вопрос цен – это как бы, ну, следующий важный очень фактор. И здесь, как я уже сказал, сейчас уже в правительстве эти меры находятся, и в течение (рассчитываем) нескольких дней будут приняты достаточно радикальные решения, но эффект уже виден сегодня.

Председательствующий. Павел Юрьевич, ну, если вы не в курсе и об этом не говорите, то, наверное, правильно сказать и довести до вас информацию, что за семь месяцев текущего года было произведено 51,9 миллиона тонн дизельного топлива, что на 6,8 процента выше аналогичного показателя предыдущего года. Иными словами, дефицита не должно быть. Откуда рост цен?

Сорокин П. Ю. Всё по цифрам абсолютно правильная статистика, производство растет. Это как раз результат тех мер, которые несколько лет назад принимались по запуску и модернизации заводов, чтобы больше товарного продукта на рынок дать, и эти меры сейчас как бы начинают отдавать эффект. Но причина, которую вот я назвал, соответственно, это и вымывание части товара на экспорте, очень большая разница между внутренним рынком и экспортом, над чем вот мы... что мы сейчас перекрываем, как канал. И второе, соответственно, это то, что часть мощностей по экспорту, то есть они... дизель экспортируется по трубе и от многих заводов, соответственно, они на нефтепродуктопроводах находятся, и его быстро переориентировать просто в силу отсутствия инфраструктуры невозможно.

Поэтому мы работаем над тем, чтобы максимизировать налив с железнодорожных эстакад и автотранспортом, то есть весь дополнительный ресурс, который возможен, ну и плюс перекрыть каналы по вымыванию ресурса вот серыми схемами.

Председательствующий. Павел Юрьевич, ну, для сельского хозяйства, если опять взять за основу прошлый год, надо всего лишь 3 с половиной процента от производимого дизельного топлива, 3 с половиной процента.

Но вы же знаете, опять сезонность, вы что сейчас сделали? Вы допустили такие издержки у работников сельского хозяйства, которые они просто не смогут восполнить, особенно исходя из ценовой политики на зерновые. Рост-то серьёзный, только за август, посмотрите, сколько он составил? А с начала года? На дизельное топливо. Мы должны об этом думать или нет?

Сорокин П. Ю. Должны. Поэтому...

Председательствующий. Мы должны отдавать себе отчёт. Вот раньше говорили «чёрная дыра», раньше, особенно в те годы, о которых сейчас многие с воздыханием вспоминают и барабанят, во времена Советского Союза импортировали зерно. Сейчас полностью достигнута продовольственная безопасность, да, Николай Васильевич, да, не надо рисовать в тех красках, которые, извините, здесь неуместны. По-разному было, и сопоставлять надо.

Всё хорошее, то, что было в Советском Союзе, надо поддерживать и говорить об этом, так же, как и о царском периоде, а всё плохое и неэффективное надо критиковать, чтобы искоренить и больше не допускать этого, вот о чём речь, коллеги.

А вот почему 3 с половиной процента для селян не нашлось дизелыси по ценам, которые были бы им доступны, об этом речь идёт. Ведь всё то, что они сейчас произведут, во-первых, обеспечит нашу продовольственную безопасность, во-вторых, они экспортируют, страна средства получит, они необходимы, эти средства. Об этом речь.

Это рентабельная отрасль, высокотехнологичная, мы об этом говорим, президент дал поручение правительству. Вот почему правительство не выполняет поручение президента, министерство не выполняет поручение президента? Почему вы не выполняете поручение президента?

Сорокин П. Ю. Вячеслав Викторович, поручение президента будет выполнено, меры уже...

Председательствующий. Да закончится уже уборочная кампания, всё, тем более в таких регионах как южные, она уже завершена. Вы выполните, когда даже в Сибири она будет завершена, поэтому об этом речь идет.

Поэтому мы же эти вопросы поднимаем неслучайно. Производить стали больше дизельки, а где она? Гоните на экспорт? Тогда почему мы не обеспечиваем своего потребителя? Это то же самое, если бы у нас работники сельского хозяйства, сельхозпроизводители брали и отправляли на экспорт зерно, а мы бы здесь ходили голодные, но мы же сначала обеспечиваем себя, а потом уже излишки экспортируем. А почему у нас тогда по горючему по-другому?

Сорокин П. Ю. Вячеслав Викторович, обеспечение потребителей внутреннего рынка – это приоритет, соответственно, объемы, объемы все сейчас обеспечиваем...

Председательствующий. Ну вот у вас, как у курирующего заместителя министра не получается с этим приоритетом, будем приглашать министра, заместителя председателя правительства и разбираться, почему не выполняется поручение президента, и почему вы наносите ущерб, вред отрасли стратегической, об этом разговор (аплодисменты). Возьмите и съездите в село.

Патрушев за свое ответит, и к нему вопросы звучали и на фракциях, и в комитетах. А вы в этой ситуации, в это тяжелое время почему не пришли в Думу и не стали это объяснять, как только у вас стала расти цена? Вы что там сидели-то, взяли бы и пришли, и объяснили депутатам. У нас в отпуска никто не уходил.

И, встречаясь с сельхозпроизводжелями, мы вынуждены были отвечать на эти вопросы. Но у нас нет ответа. Потому что они нам задают ровно те же вопросы, которые мы вам задаем. Мы же ничего от себя не придумываем.

Но почему этот вопрос вот так ставим? Потому что у нас, вот Николай Васильевич Коломейцев, он призывает, понятно к чему. А есть те, кто этого не замечает.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. ЦБ, Николай Васильевич, ЦБ. Вы – два брата. Значит, они не замечают, а вам сразу до основания затем. Вот две крайности. А мы пытаемся разобраться, спасти вас и его от самих себя.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Что?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да.

Вот Петр Олегович Толстой, журналист и большой гуманист, даже он уже обратил на это внимание. И говорит: озимку спасти. Об этом речь идет. Поэтому: сроки? Скажите сроки, цены. Вот, для чего вас сюда пригласили, чтобы вы сказали, с какого дня цена поменяется, какая она будет, какие задачи вы ставите, чем помочь вам. Об этом речь.

Так, коллеги?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А Харитонов вот говорит, с вас еще взыскать затраты. Об этом.

Павел Юрьевич, отвечайте.

Сорокин П. Ю. По срокам. Как я уже обозначил, меры сейчас достаточно серьезные находятся в правительстве. Вопрос дней. Это вопрос дней, когда эти меры должны быть приняты. И это повлияет существенно на цену. То есть цена уже начала идти вниз. За последние два дня 7 процентов по бензину. И 1,2 процента по дизелю сегодня. И это падение продолжится, так, чтобы вывести цены ...

Председательствующий. Коллеги, она с января, вот даже по официальным данным, поднялась на 60 процентов. В августе на 20 почти процентов поднялась.

Но с этим тоже не согласятся те, кто нас слушает, потому что нет возможности приобрести оптом. Можно канистрами на заправке.

Дефицит наблюдается. Об этом речь идет.

Мы вот умышленно выводим из разговора министра, потому что можно на него наваливаться, но ему надо этот разговор строить с вами, нам лучше его напрямую с вами.

Пожалуйста, отвечайте.

Сорокин П. Ю. С точки зрения объемов, сейчас перебоев нет. Мы монитор им это в ежедневном режиме. Есть вопросы по цене, здесь как бы абсолютно вы правы. Я говорю: этот вопрос, который мы рассчитываем в течение нескольких дней, благодаря принятым мерам, будет также решаться.

Председательствующий. Да правильно Толстой говорит, у вас через несколько дней уже и озимые уберете.

Сорокин П. Ю. Ну, нет, сеять. Сеять.

Председательствующий. Коллеги, по этому вопросу есть, что добавить? Ну, сев-то уже заканчивается. Всё. Сентябрь. На юге вот завершили посевные работы. Вот вам Ставрополь, другие регионы тоже основные завершили и осеннюю уборочную кампанию, и осенний сев озимых культур. Так? Так.

Николай Михайлович, вот если вам мы дадим возможность, вы вопрос хотите задать или выступить? Выступить – там будет от фракции у нас. Вопрос, пожалуйста, от Харитонова. Пожалуйста, Николай Михайлович.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

У меня вопрос простой. Пусть они пока определяются, но, начиная с июня месяца, сельхозтоваропроизводителям вернуть всё то, что они изъяли через заправки, через отгрузку дизельного и горючего смазочного материалов.

Пусть вернут они разницу. Вернут. Пусть договариваются все те, кто взвинтили эти цены. Найдут, при желании, найдут. У любой проблемы есть имя, фамилия и адрес.

Постановление нам надо подготовить. Комитету поручить подготовить постановление, если мы власть законодательная.

Председательствующий. Павел Юрьевич.

Сорокин П. Ю. Ну, здесь, я как уже обозначал, это, естественно, цена, она формируется по ряду... в силу ряда рыночных причин, и одна из этих -курс и рост мировых цен, и рост налоговой нагрузки, которая автоматически по формуле идёт и формирует 40 процентов бюджета.

Поэтому, если говорить, ставить вопрос про возврат или вообще расчёт: кто, сколько, куда перекинул денег, он не такой простой, то есть это очень большая цепочка, которая... по которой необходимо производить расчёты. Это не то, что это нефтяники к себе в карман положили или заводы. Потому что нефтеперерабатывающий завод имеет стоимость входящего сырья, это нефть. Нефть в своей себестоимости имеет НДПИ, который, долларовый налог, который из-за роста курса тоже увеличивается. И поэтому это не такая простая прямая зависимость, что, если цена растёт, это значит, это завод положил к себе в карман.

Председательствующий. Пожалуйста...

Сорокин П. Ю. Поэтому это надо рассчитывать. Давайте вместе с коллегами посчитаем. Мы готовы отработать, коллегам всё показать, я здесь...

Председательствующий. Пожалуйста, Хор Глеб Яковлевич.

Хор Г. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Вячеслав Викторович, а можно предложение?

Председательствующий. Да.

Хор Г. Я. Мы с правительством уже неоднократно эти несколько дней эту тему обсуждаем. Как-то все там стесняются сказать прямую вещь, что необходимо ввести заградительную пошлину на экспорт дизтоплива. И таким образом всё встанет на свои места.

Почему стесняются? Не знаю. Но, по-моему, это единственная правильная мера в ситуации, чтобы больше этого никогда не повторялось.

Спасибо.

Председательствующий. Почему вы стесняетесь, Павел Юрьевич? (Аплодисменты.)

Сорокин П. Ю. Просто не услышал... начало, какая мера именно?

Председательствующий. Повторите, пожалуйста. Из зала. (Не слышно.)

Сорокин П. Ю. Заградительная пошлина. Это один из... Это было одно из предложений, которое вносилось, соответственно, несколько недель назад, но мы же тоже должны понимать, что меры, которые мы предлагаем, они не должны привести к дефициту. Если мы делаем заградительную пошлину без компенсации какой-либо заводом, даже по части товаров, это приводит к отрицательной экономике заводов очень быстро, она там не такая большая, как кажется, именно на заводах. И нельзя допустить того, чтобы мы, пытаясь решить проблему дизеля, получили дефицит бензина.

Поэтому заградительная пошлина, это было одно из первых предложений, я здесь как бы, ну... мы это и обсуждали как бы с коллегами тоже, но здесь вопрос компенсации, и по нему нет решения, именно по компенсации. Ну, вот сейчас будут, говорю, сейчас будут предложены достаточно эффективные... не предложены, а реализованы достаточно эффективные решения...

Председательствующий. По этой теме вопрос от ЛДПР.

Пожалуйста, Селезнёв Валерий Сергеевич. Селезнёв В. С, фракция ЛДПР. Спасибо большое. Уважаемый Вячеслав Викторович, мне кажется, что Павел Юрьевич Сорокин, он просто недоговаривает, не желая вовлекать в периметр своих коллег по правительству, по другим ведомствам, потому что там Министерство энергетики, при всём уважении не способно решить те вопросы и те проблемы, которые сейчас, на мой взгляд, существуют, и о которых вы говорите.

Здесь необходимо спрашивать в том числе Минфин в части ценообразования по демпферу и необходимо спрашивать по биржевым торгам ФАС.

Вот я вижу, представитель ФАС сидит, Королёв, вот Минфин, наверное, тоже присутствует, интересно было бы их мнение узнать, потому что демпфер-то срезали, и НПЗ будут, если они запустят по тем ценам, которые сейчас существуют на внутреннем рынке, которые существовали, точнее, до этого на внутреннем рынке, до подъёма пен, то они будут в убытках. А Павел Юрьевич об этом не говорит.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо большое.

Вопрос о том, что, как относится Министерство энергетики к тому, чтобы всё-таки отменить налоговый манёвр и действительно вводить экспортную пошлину, а не переносить налоговую нагрузку на НДПИ, потому что мы каждый раз при конъюнктуре изменения мирового рынка будем сталкиваться с этой проблемой. Чем выше цены на мировом рынке, тем больше будет НДГГИ, выше цена, а экспорт будет выгоднее. Ведь весь корень зла в этом – в налоговом манёвре.

Председательствующий. Спасибо.

Сорокин П. Ю. Ответить?

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Сорокин П. Ю. Да, по обоим вопросам тогда сразу.

Та система, которая сейчас выстроена с демпфером и с отменой пошлин, как бы она достаточно эффективно работала до начала лета с точки зрения того, что демпфер компенсирует около 70 процентов, ну 68 процентов по бензину, 65 процентов по дизелю разницы с экспортной альтернативой. То есть он фактически целевым образом замещает экспортную пошлину. Он по тем товарам, которые нам нужны на внутреннем рынке, создает стимул поставлять их сюда.

Да, есть эти 32 процента и 35 процентов некомпенсируемых, поэтому, когда вот случаются такие катаклизмы как одновременно и девальвация, и дефицит в Европе, соответственно, рост цен, этих 32 процентов, 35 процентов, их не хватает, чтобы на внутренний рынок назад загнать. Плюс то, что у нас цены на внутреннем рынке ниже были.

Поэтому демпфер, он эффективно с этим справляется.

В случае если экспортная пошлина дается как бы коврово по всем, то это стимулирует заводы с низкой, соответственно, глубиной переработки, немодернизированные, то есть так называемые самовары и фактически создает налоговый арбитраж, когда из страны... в стране создается стимул производить не качественный продукт – товарное топливо, а либо полуфабрикаты, либо темные нефтепродукты. И государство за счет пошлин это стимулирует, потому что пошлину надо очень большую устанавливать, чтобы все колебания рынка сглаживать. То есть условно пошлины в 30 процентов, как мы там раньше говорили, даже в 40 процентов сейчас бы не хватило, чтобы ситуацию исправить, зато были бы простимулированы все неэффективные заводы и некачественные и бюджет терял бы очень большие деньги на этом.

Поэтому мы как ведомство, я думаю, что это консолидированная позиция, мы считаем, что надо продолжать донастраивать текущую систему, чтобы такие катаклизмы регулировать, но не делать шаг назад сейчас.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, Плотников Владимир Николаевич по этому...

Плотников В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое, уважаемый Вячеслав Викторович.

Я хочу вопрос задать нашему уважаемому представителю Минэнерго. Он четко должен понимать, что такой рост цен на топливо провоцирует в будущем непременно рост цен на продовольствие.

Они чувствуют эту ответственность? Кто должен отвечать, Павел Юрьевич? Вы рассказываете то, что невозможно крестьянам рассказать, которые по такой цене вынуждены покупать по дорогой топливо, чтобы сеять сейчас озимые, закладывать основу урожая будущего. Чувствуете вы эту ответственность? Вы в стране сейчас увеличите цены на продовольствие этим самым.

Председательствующий. Павел Юрьевич.

Сорокин П. К). Да, Владимир Николаевич, конечно, чувствуем ответственность. И мы поэтому и предлагаем меры и работаем над устранением этой причины. Поэтому, естественно, ответ на ваш вопрос: да.

Председательствующий. Но вы предлагаете меры, но при этом не говорите, когда ситуация изменится.

Сорокин П. Ю. ...вот эти меры рассчитываем, что будут приняты, это дни, ну вот дни – это несколько дней.

Председательствующий. Но у нас с вами на протяжении, посмотрите, всего года цена росла.

Сорокин П. Ю. Здесь важная очень оговорка, то, что в начале года и в конце прошлого года цена была существенно ниже экспортной альтернативы, потому что из-за тех санкций, которые вводились, были проблемы с реализацией топлива то есть на экспортные рынки. Поэтому был искусственный переизбыток, который мы старались поддерживать здесь, чтобы сбивать цены. Но вот когда ситуация в начале лета поменялась и то, о чём я говорил...

Председательствующий. Да у вас сбыт вырос на 6,8 процента, о чём вы опять говорите?

Сорокин П. Ю. Да. Да. Производство выросло, да, на 6,8.

Председательствующий. Производство выросло, значит, сбыт вырос. Сорокин П. Ю. Да.

Председательствующий. Вы же не работаете на склад. Сорокин П. Ю. Да.

Председательствующий. Об этом речь идёт. Но здесь ведь, о чём правильно говорят депутаты, это же всё приведет к росту цен, но только уже на продовольствие. Ответственность должна быть. А в итоге, кто пострадает? Гражданин. Вот у всей проблемы, у любой проблемы есть фамилия. В данном случае вы, как первый заместитель министра, отвечаете за этот блок.

Коллеги, давайте мы с вами сформулируем предложение уже при подготовке постановления, по итогам заслушивания.

Спасибо. Присаживайтесь.

А сейчас перейдём к вопросам от фракций.

Фракция КПРФ – Васильев Николай Иванович.

Подготовиться Диденко.

Васильев Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Дмитрий Николаевич, по текущему году вы немного обрисовали ситуации, наиболее волнующие сейчас аграриев. Вопрос в следующем. Что делается сейчас при формировании бюджета на 2024-2026 годы в целях обеспечения объёмов финансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации в соответствии объёмами, установленными первоначальными паспортами этих программ? Такой же вопрос: что предпринимается для возобновления действия программы сельской ипотеки и корректировки процесса получения кредитных денег? И какие меры поддержки предусмотрены для новых... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Патрушев Д. Н. Хорошо. Спасибо за вопрос.

Действительно, всё-таки финансовые ресурсы – это основа нормального развития любой отрасли, и сельского хозяйства, и агропромышленного комплекса в том числе.

Я начну с ответа на вопрос по поводу возобновления кредитования. Действительно, с учётом увеличения ключевой ставки мы прекращали льготное кредитование агропромышленного комплекса и на короткие... на инвестиционные цели. Но нашли уже с Минфином решение, и буквально, как я уже сказал в рамках доклада, в конце сентября возобновим льготное кредитование, нашли ресурсы для того, чтобы это сделать.

Что касается льготной ипотеки, сельской ипотеки. Мы обсуждали на комитете, тогда тоже было понимание, что сложно её будет возобновить до начала следующего года, но тем не менее тоже ресурсы нашли. Будем выдавать сельскую ипотеку пока не такими большими объёмами, как это было раньше, но тем не менее небольшие выдачи по сельской ипотеке будут.

В целом, что касается бюджета, ну, вы все знаете, что он из года в год у нас определёнными темпами рос. В 2024 году объём бюджета, я надеюсь, будет не меньше, чем по предыдущему году. Мы сейчас ведём активную работу с Минфином для того, чтобы опредешпъ уже конечные цифры. Ну здесь буквально несколько слов скажу, что порядка 500 миллиардов рублей в целом будет направлено на сельское хозяйство, это будет сопоставимо и с предыдущими годами в том числе.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, фракция ЛДПР.

Подготовиться Аксакову.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, общеизвестно, что одна из ключевых проблем в отрасли это отток из села населения. И учитывая то, что в целом для развития экономики ключевым фактором всегда являлся и будет оставаться человеческий капитал, необходимо опережающее развитие инфраструктуры на селе. В этой связи вопрос: какие меры предпринимаются на правительственном или межведомственном уровне для качественного улучшения уровня жизни на селе? Согласитесь, несправедливо, вот если мы мерим качество жизни городской среды, да, комфорта городской среды, никакого стандарта жизни на селе нет. Вот какие меры принимаются, чтобы всё-таки повысить качество и социально-бытовых услуг, получения услуг образования дошкольного и школьного, культурно-досуговых услуг и многих других, медицины и других важных услуг? Спасибо.

Патрушев Д. Н. Алексей Николаевич, ну, действительно, эта тема одна из крайне важных, которой мы занимаемся буквально ежедневно. Вы знаете, что была утверждена программа по комплексному развитию сельских территорий, и все вы принимали участие в ее утверждении, в определении объемов финансирования этой госпрограммы. Да, она, может быть, у нас не финансируется в соответствии с тем паспортом, который изначально был утвержден в 2020 году, но тем не менее объемы средств на эту программу ежегодно мы стараемся увеличивать. Вот улучшать качество жизни сельского населения мы планируем и дальше через эту программу. Мы в рамках нее строим социальные объекты, строим инфраструктуру, строим объекты образования, и, соответственно, эта работа будет продолжаться.

Также я думаю, что вы знаете, мы на фракции, когда с вами встречались, эту тему обсуждали, утверждены сейчас в рамках поручения президента опорные пункты. Сейчас регионы прислали нам уже проекты развития этих опорных пунктов. Я сказал в своем докладе, что их порядка 1 тысячи 800. И, соответственно, мы сейчас под руководством правительства будем эту работу проводить. И здесь надо понимать, что будут использованы не только ресурсы Минсельхоза. Вырабатываем решение, при котором будут использованы и ресурсы других ведомств, для того чтобы более проектно, более системно выстраивать работу по совершенствованию инфраструктуры на сельских территориях, тем самым повышая качество жизни. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Аксаков Анатолий Геннадьевич. Подготовиться Ткачеву.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ- ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Дмитрий Николаевич, ну, прежде всего, хотел бы поблагодарить за такую активную позицию, за поддержку сельского хозяйства. Еще совсем недавно, приезжая в регион, выслушивал вопросы по поводу обработки сельхозземель. Так вот, сейчас в Чувашии практически все земли обрабатываются, более того, крестьяне ставят вопрос об увеличении площадей за счет соседних регионов на десятки, сотни гектаров.

Но при этом аппетит приходит во время еды и, естественно, нам останавливаться не надо. Меня, честно говоря, озадачила цифра 500 миллиардов, которую вы сказали. То есть если будет меньше... расходы такие же, как в текущем году, то, значит, развития соответствующего не будет.

Поэтому необходимо, на мой взгляд, поставить вопрос об увеличении расходов на сельское хозяйство, в том числе на субсидирование краткосрочных кредитов, на льготные инвестиционные кредиты. Вот какие-то вопросы, какая-то постановка этой... (Микрофон отключён.)

Патрушев Д. Н. А в чём вопрос? Увеличить бюджет? Ну, мы все хотим, чтобы бюджет был ещё более увеличен, но, уважаемые коллеги, вы же знаете, с чего мы начинали, у нас был бюджет там ещё четыре года назад порядка 300 миллиардов, сейчас мы говорим про цифру 500 миллиардов. Бюджет увеличивается, ну, мы ведём соответствующую работу, поэтому, естественно, она будет продолжена.

Но я могу, конечно, взять на себя обязательство, сейчас пообещать, но я сомневаюсь, что я смогу сделать больше, чем вот уже сделано. Мы с Минфином в постоянном диалоге, и вы знаете, что постоянно допы даются на сельское хозяйство. Здесь, ну, наверное, да, хотелось бы большего, но неплохо и то, что есть, Вячеслав Викторович.

А по поводу Чувашии, ну, мы недавно встречались с главой региона, обсуждали направления развития по подотраслям сельского хозяйства там, будем помогать, будем взаимодействовать. Ещё я знаю, что... я правильно понял вопрос, что по льготному кредитованию по Чувашии был. Ну вот сейчас, ещё буквально там несколько дней назад мы говорили, что пока не будем доводить лимиты на льготное кредитование, сейчас уже посчитаем, сейчас буквально доведём в ближайшее время лимиты, с конца сентября, я думаю, что возобновим льготное кредитование, я об этом уже тоже сказал. По Чувашии в том числе.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Ткачёв Антон Олегович. Подготовиться Плотникову.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо огромное, Вячеслав Викторович.

Дмитрий Николаевич, благодарность за чёткий доклад, с точки зрения деятельности, которую вы проводите, по импортозамещению, касающейся как раз генетического материала по ряду позиций. Но, по оценкам экспертов, на сегодняшний день примерно по генетическому материалу у нас в животноводстве составляет зависимость от 80 до 100 процентов.

И то, что вы сказали, по поводу инструмента «кросс», селекционно-генетического центра, его развития, за это спасибо, но хотелось бы понять, в каком промежутке времени и каких показателей, с точки зрения импортозависимости, в этой части вообще министерство планирует достигнуть.

Спасибо.

Патрушев Д. Н. Ну здесь надо говорить о том, что всё-таки по ряду, соответственно, сельхозживотных у нас ситуация более-менее приличная, не могу сказать, что идеальная, но тем не менее с этим можно работать. Проблема у нас с молочным животноводством и проблема у нас с кроссами птиц. Ну вот по кроссу птиц я сказал, какая работа ведется, мы уже, соответственно, племенной центр построили по «Смене 9», и в случае если у нас будут перебои с поставками вот этих двух кроссов основных по птице, которые мы используем, ну мы сможем достаточно быстро заместиться.

По молочному животноводству тоже эта работа ведется, она будет продолжена, будет создана федеральная информационно-аналитическая система племенных ресурсов, из которой можно будет черпать информацию. Ну работа будет продолжена, надеюсь, она даст соответствующие положительные результаты. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Плотников Владимир Николаевич.

Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне.

Плотников В. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Вячеслав Викторович, есть неудовлетворение от вопроса, который всё-таки мы задавали и какой ответ получили от представителя Министерства энергетики. Есть предложение довести эту информацию до министра энергетики и курирующего вице-премьера, и взять на контроль Государственной Думе, чтобы потом через неделю вернуться к вопросу: как он выполняется, то, что сегодня обсуждалось, и сейчас прозвучало из уст заместителя министра энергетики... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Коллеги, давайте поступим по-другому. Поручим Алексею Васильевичу Гордееву вместе с председателем Комитета по энергетике, мы вот большие гуманисты, но самом деле у нас есть профильный комитет, председателем Комитета по бюджету и налогам и председателем Комитета по аграрным вопросам вместе с председателем Комитета по контролю вести ежедневный мониторинг, информировать депутатов. Вот и всё (аплодисменты), давайте свою работу делать, коллеги, об этом речь идет.

Мы что заняли страусиную позицию? Понятно, не собирались в рамках пленарного заседания. Но председатели комитетов все работали летом. Макаров все время на работе. Поэтому надо и председателю Комитета по энергетике... Встречайтесь с министром, если вы поддерживаете. Мы ставим этот вопрос на каждодневный мониторинг и контроль. И давайте исходить из того, вот у нас завтра пленарное заседание, выходите, информируете. На следующей неделе пленарное заседание, во вторник, выходите и доводите до сведения депутатов информацию, как идет работа по снижению стоимости горюче-смазочных материалов, с тем, чтобы наши сельхозпроизводители хотя бы доубрали то, что в полях стоит, и досеяли.

Вдумайтесь, это сегодня одна из самых высокоэффективных отраслей. Жизнеобразующая, правильно, но и по объемам приносящая прибыль стране вторая после нефтегазового сектора. Задумайтесь, коллеги.

Вот мы говорим о других отраслях: металл, химия. Меньше приносят дохода государству, чем сельское хозяйство. Вот, о чем речь идет. Поэтому мы должны развивать, мы должны помогать, мы должны контролировать. У нас 30 процентов живет на селе. Они работают где? В сельхозпредприятиях.

А сейчас, в этой ситуации что произойдет? Об этом речь.

Поэтому, коллеги, ничего личного.

Алексей Васильевич, так жизнь сложилась. Вам надо будет эту работу организовать. Вы лучше всего ее знаете.

Пожалуйста, председатель комитета хочет сказать. Павел Николаевич Завальный. Пожалуйста.

Завальный П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вячеслав Викторович, я не в оправдание. Просто проблем экономическая.

Сегодня нагрузка в нефтяной отрасли достигла 83 процента, а ... 92 процента. И поэтому проблемы, как правило, экономические. Правительство ...

я просто сам ситуацию эту знаю и пытаюсь решить, но, когда...

Председательствующий. Павел Николаевич, проблемы экономические в том случае, если есть дефицит, а у нас произведено дизельки плюсом 6,8 процента. Первое.

Второе. Когда мы говорим об отрасли, которая сегодня столкнулась со сложностями, потребление всего от общего объема 3,5 процента. Об этом речь идет. Кто мешал принять управленческое решение? Президент поручение дал. А вы кормите завтраками. Об этом. Давайте выполнять поручение президента вместе с правительством. Об этом. Берите и собирайтесь, а каждое пленарное заседание выходите и информируйте. Как только ситуация поменяется, значит, проблемы не стало. А пока это проблема с фамилиями вот первого заместителя министра и вашей. Об этом. Ничего личного.

Достаточно, Владимир Николаевич? Ответил на вопрос? Удовлетворены? И вы подключайтесь, вы у нас возглавляете крупнейшую ассоциацию фермеров.

Коллеги, вопрос Дмитриевой Оксаны Генриховны. Пожалуйста. Подготовиться Прусаковой.

Дмитриева О. Г. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, президентом поставлена задача ускоренного развития Арктики и Дальнего Востока и вообще восточный вектор развития. Это требует существенного повышения качества жизни в этих регионах и качества продуктов питания.

В настоящий момент обеспечение свежими овощами и фруктами в этих регионах идет преимущественно за счет импортных поставок неэкологических продуктов по меридиану. Вот отношение Минсельхоза к поддержке соответствующих программ, чтобы обеспечение Северов на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири происходило за счёт... Юго-Восточной Сибири и Дальнего Востока за счёт продукции собственного производства. Спасибо.

Патрушев Д. Н. Мы это полностью поддерживаем. Мы с Минвостокразвития эту тему регулярно обсуждаем. Соответственно, в рамках наших госпрограмм минсельхозовских, в рамках наших правил можно доводить финансовые ресурсы поддержки по линии Дальнего Востока и, соответственно, увеличивать объёмы производства. Мы этим и занимаемся. В частности, мы совместно с Министерством Дальнего Востока реализуем программу по САРЕХ по строительству теплиц именно на Дальнем Востоке.

Соответственно, с учётом того, какие цифры на сегодняшний день есть, объёмы производства там растут, но, наверное, темпы всё-таки должны быть несколько выше.

С учётом необеспеченности в полном объёме собственными овощами мы сейчас принимаем решения, и они сейчас уже действуют, о том, чтобы субсидировать тариф на перевозку сельскохозяйственной продукции в регионы Сибири и Дальнего Востока. Соответственно, мы эту работу продолжим.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Прусакова Мария Николаевна, фракция КПРФ.

Подготовиться Каргинову Сергею Генриховичу.

Прусакова М. Н., фракция КПРФ. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, спрос на сельхозтехнику в первом полугодии 2023 года снизился от 20 до 50 процентов в зависимости от региона. За последние 10 лет выручка дилеров сельхозтехники не падала ни разу. И 2023 год станет первым, когда объёмы продаж снизятся не только в физическом, но и денежном выражении. У сельхозпроизводителей попросту нет денег на обновление техники. Повышение утилизационного сбора на 7 категорий колёсных тракторов стало серьёзной проблемой. Если раньше утильсбор на трактор мощностью 80 лошадиных сил составлял примерно 120 тысяч, то сегодня производители и дилеры должны заплатить 539 тысяч рублей. Заводы уже поднимают прайс-листы, поставщики импортной техники прогнозируют её повышение от 15 до 25 процентов. Лизинг хоть и является привлекательным финансовым инструментом в текущих условиях, но он тоже растёт.

Что Минсельхоз будет... Как Минселъхоз будет решать... (Микрофон отключён.)

Патрушев Д. Н. Ну тема понятна, я её касался и в рамках выступления. Мы имеем на сегодняшний день ситуацию, при которой у нас идёт некоторое небольшое, но падение энергообеспеченности. Мы работаем с Минпромторгом, у нас выработан план, по которому, вот как я попросил вас в том числе включиться в работу, чтобы регионы закупили то количество техники, которое им предполагается в рамках этого плана. Технику там можно закупать со скидкой от 10 до 20 процентов, и в принципе как раз мы договорились об этом с Минпромторгом, что часть денег, полученная от утильсбора, пойдёт именно на эту скидку.

Соответственно, посмотрим, какова будет ситуация. В целом, ну так мягко скажу, она нас волнует, но это не первостепенная задача. Соответственно, будем вырабатывать какие-то другие методы, которые позволят приобретать сельхозтехнику нашим аграриям.

Но при этом надо понимать, что, конечно, очень сильно выросла цена. У нас практически запретительные цены сейчас сформировались на импортную технику. Помимо всего прочего мы не можем нормально поставлять запчасти под импортную технику. Соответственно, будем замещать своей, у нас достаточно неплохо работают наши заводы и по производству тракторов, и по производству сельскохозяйственных машин. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Каргинов Сергей Генрихович, фракция ЛДПР.

Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу. Каргинов С. Г., фракция ЛДПР.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, Россия обладает, наверное, самой большой площадью чернозёмов в мире, это порядка 115 миллионов гектар, вы это отразили и в своём докладе также. Но в последнее время вот научное сообщество всё чаще и чаще говорит о том, что плодородность чернозёмов немного падает. И как пример приводят то, что урожай на 10 центнеров с гектара в этом году был ниже, чем в предыдущем. Причина, как считают, недовнесение в почву более чем в три раза питательных минеральных веществ.

Вот что, какие меры для решения этой проблемы принимает министерство? Спасибо.

Патрушев Д. Н. На эту тему тоже неоднократно говорили, и у нас выработан межведомственный штаб, который сейчас контролирует и цены, и объемы, соответственно, закупки минеральных удобрений нашими сельхозтоваропроизводителями.

Я в рамках доклада сказал, что в этом году у нас будет уже внесение порядка 65 килограммов на гектар минеральных удобрений. Научно обоснованная доза, что называется, – это 80 килограммов на один гектар. У нас эта цифра растет. Мы, я очень надеюсь, что совместно с Минпромторгом продолжим эту работу. И это нам позволит и в следующем году тоже обеспечить в необходимом объеме сельхозтоваропроизводителей минеральными удобрениями и, самое главное, по приемлемой цене. Эта работа у нас выстроена, надеюсь, что мы ее не будем прерывать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Нилов Олег Анатольевич. Подготовиться Леонову Олегу Юрьевичу.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Дмитрий Николаевич, в связи с недостаточной поддержкой подотрасли пчеловодства происходит сокращение пчелосемей в России с 4,7 миллиона в 1991 году до 3 миллионов сегодня.

Главные причины сокращений – ежегодная массовая гибель пчел от отравления пестицидами, недостаточное количество аккредитованных ветеринарных лабораторий по болезням пчел, острейшая необходимость в развитии племенных хозяйств, питомников. Сегодня при необходимости 450- 500 тысяч пчелопакетов мы имеем не более 100 тысяч. Остальное приходится завозить из-за рубежа иногда с сопутствующими там заболеваниями и низкого качества. Нужна государственная программа развития и поддержки пчеловодства, закон приняли, но вот что... (Микрофон отключён.)

Патрушев Д. Н. Ну, по пчелам ситуация достаточно понятная. Несмотря на снижение количества пчелосемей, у нас всё-таки по прошлому году был рост объемов производства меда. И в принципе все мы знаем, почему у нас зачастую гибнут пчелосемьи – это неправильное использование пестицидов и агрохимикатов.

На сегодняшний день создана ФГИС «Сатурн», которая, в том числе, занимается отслеживанием доступа пчеловодов к актуальным сведениям, где применяются эти пестициды и агрохимикаты, она контролируется Россельхознадзором. Ну и сейчас на самом деле находятся на постоянном контроле те данные, та информация, которая поступает от пчеловодов по тем случаям, когда происходит эта гибель. Мы эту работу будем продолжать. Ну и помимо прочего для развития этого направления также пчеловоды могут воспользоваться нашими льготными программами, в том числе льготными кредитами. Мы по пчеловодам ничего сворачивать не будем, будем также их поддерживать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Леонов Олег Юрьевич.

Подготовиться Тутовой.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Дмитрий Николаевич, вопрос про сезонные колебания цен.

Во многих регионах в начале лета сильно дорожают овощи из так называемого «борщевого набора» за счёт того, что урожай прошлого года уже заканчивается, а новый ещё не появился, и для малоимущих граждан это очень чувствительно и больно бьёт по их карманам.

Как вы считаете, можно ли нивелировать вот эти сезонные колебания цен? И какие механизмы сдерживания прорабатываются министерством, чтобы колебания этих цен были не такими сильными? Спасибо.

Патрушев Д. Н. Нивелировать полностью эти колебания мы не сможем, всё равно у нас овощи – это сезонный продукт, когда они производятся в массовом объёме, то цена, естественно, будет падать. Дальше всё будет зависеть от того, насколько мы сможем сохранять эти овощи в наших овощехранилищах, какое количество этих овощехранилищ будет построено, и у нас есть поддержка на это направление.

Соответственно, помимо того, что вот есть точечная поддержка по строительству овощехранилищ, мы сейчас создали федеральный проект по поддержке овощеводства, в нём предусматривается достаточно большое количество мер, которые будут стимулировать производство овощей из открытого грунта. Но при этом по теплицам вы тоже, я думаю, что ситуацию знаете, мы в своё время на протяжении нескольких лет предоставляли к апексы строителям теплиц, мы достаточно неплохо самообеспечились по овощам закрытого грунта. На сегодняшний день есть льготные кредиты на это направление, и, соответственно, их срок увеличен с 8 до 12 лет, это тоже нам позволяет в принципе строить теплицы в тех местах, где мы ещё не обеспечиваем наличие овощей. Ну это касается Дальнего Востока, мы тоже об этом поговорили, там вместе с Миндальвостока будем двигаться для того, чтобы развивать это направление.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Тутова Лариса Николаевна.

Подготовиться Сулейманову.

Тутова Л. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, мой вопрос о селекции. В своём докладе вы уже говорили об этом направлении работы, но уточняю. Какие меры планирует предпринять Министерство сельского хозяйства в ближайшее время для снижения зависимости отечественного агропромышленного комплекса от импортных семян? И планируется ли в ближайшее время расширить меры государственной поддержки отечественным селекционерам в сфере или в области семеноводства?

Спасибо большое.

Патрушев Д. Н. Коллеги, ну, этой теме мы уделили достаточно большое количество времени на самом деле. И НИИ, которые нам переданы, и наша работа по взаимодействию этих НИИ с крупным бизнесом должна в течение там двух-трёх лет дать соответствующий результат. Есть меры финансовой поддержки, есть капексы на производство селекционно-семеноводческих центров, есть большой проект «Агронаука», где мы будем строить большие аграрные научно-исследовательские учреждения, которые будут позволять нам уйти от зависимости по селекции. Соответственно, эта работа будет продолжена, ну, и можем совместно также смотреть, каковы будут результаты. Мы готовы по этому направлению регулярно отчитываться. Пока у нас неплохо получается. Самое главное, что мы смогли организовать крупный бизнес, который согласился в это направление вкладывать деньги и согласился брать отечественные семена. Надо понимать, что импортная селекция, она на сегодняшний день более доступна, она идет в пакете вместе с соответствующими химическими препаратами, которые позволяют более серьезные урожаи собирать. Но тем не менее мы сейчас занимаемся именно тем, чтобы выстроить свою систему, которая также пакетно могла быть предоставлена нашим аграриям для получения достойных урожаев. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция КПРФ, Сулейманов Ренат Исмаилович. Подготовиться Маркову. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, в 2022 году агропромышленный комплекс добился высоких показателей по обеспечению продовольственной безопасности, но в то же время остается еще ряд проблемных вопросов и вот в частности это падение закупочных цен на молоко. В 2022 году 33 миллиона тонн было произведено, это 59 процентов от уровня 90-го года, и среднедушевое потребление сегодня составляет 240 килограммов, тогда как в советское время было 387 килограммов на человека молочной продукции. Падение закупочных цен ведет к тому, что снижается рентабельность, есть для крупных даже хозяйств... в минус уходят по производству, не говоря уже о мелких. Какие меры Минсельхоз принимает, чтобы отрегулировать вот эти цены и обеспечить в первую очередь для малых форм хозяйствования, так сказать...?

Патрушев Д. Н. Ну, тоже тема известная, мы перенастроили меры поддержки, с 2024 года они начнут действовать. Соответственно, надо понимать, что потребление молока не только в России, но и во всем мире, оно снижается. Люди замещают белок, который они получали раньше в молоке, другими видами доступного белка. И тот объем, который мы сейчас производим, он, ну, практически достаточен для покрытия внутреннего потребления и позволяет нам еще вывозить молочную продукцию на экспорт.

С учетом того, что нам необходимо поддерживать внутреннюю цену, нам больше объема сейчас нужно убирать с рынка и отправлять его на экспорт, потому что все-таки интервенции, которые возможно было бы проводить по молоку, мы считаем проводить нецелесообразно.

Лучше сухое молоко, которое на рынке появляется, всё-таки экспортировать.

И для этого мы приняли решение компенсировать 100 процентов стоимости транспортировки молочных продуктов на экспорт, что должно позволить нам несколько разгрузить рынок, и должно это скомпенсировать в том числе и цену закупки молока. Об этом мы тоже и на комитете говорили, и на встрече с фракциями тоже эта тема обсуждалась, мы её достаточно подробно тоже затрагивали. Спасибо.

Председательствующий. Фракция ЛДПР, Марков Евгений Владимирович. Подготовиться Лантратовой.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

Ну вот вы в своём докладе уже отметили, и надо отметить, что благодаря там системной работе министерства и, наверное, даже трудовому подвигу всех агропромьшшенников страна стала таким серьёзным экспортёром фактически сельскохозяйственной продукции.

В ваших планах увеличение объёма этого экспорта и как бы в ваших планах это 2024 год, примерно 45 миллиардов долларов. И вот скажите, пожалуйста, вопрос такой: а насколько как бы есть убеждённость, что с учётом существующих санкций мы сможем эти планы выполнить?

И второе. Каково на сегодняшний день соотношение «экспорт-импорт» сельскохозяйственной продукции у нас на территории Российской Федерации? Спасибо.

Патрушев Д. Н. Ну, мы нетто-экспортёры, я об этом тоже уже сказал, на сегодняшний день экспортная выручка составляет 31,3 миллиарда долларов. Это выше, чем запланировано у нас, по внутреннему плану мы ожидали, что будет порядка 28 на текущую дату экспортная выручка. У нас наша продукция поставляется в 158 стран, по-моему, и мы регулярно работаем над открытием дополнительных стран, дополнительных рынков для нашей продукции.

План у нас – 45 миллиардов в 2024 году. Ну, я думаю, что мы его сможем выполнить, для этого надо достаточно, ну, так системно работать. Да, влияют на наши поставки те ограничительные меры, которые недружественные страны вводят, но тем не менее объёмы экспорта у нас росли, и я надеюсь, что эта тенденция будет сохранена. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...», Лантратова Яна Валерьевна. Подготовиться Дёмину.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Дмитрий Николаевич, общаясь в регионах с представителями сектора малого и среднего сельхозпредпринимательства, я часто слышу от них о проблеме, о низком уровне знаний о мерах господдержки, которая есть. А предприниматели говорят, что материалы, которые размещены на федеральных и региональных сайтах, они не решают задачу по четкому пониманию всех особенностей и путей получения такой поддержки. В результате господдержкой пользуются в основном либо крупные сельхозпредприниматели и только малая часть малых и средних.

Поэтому представляется целесообразным поручить региональным минсельхозам разработать подробные «дорожные карты» с указанием конкретных ответственностей, с помощью которых сельхозпроизводители могли бы легко разбираться и проходить этапы получения такой поддержки.

Вот как вы относитесь к такой инициативе? Спасибо.

Патрушев Д. Н. Мы вас поддержим. Мы считаем, что те меры поддержки, которые есть и на федеральном, и на региональном уровне, должны быть доступны для любых малых форм хозяйствования, для любых фермерских хозяйств. Соответственно, если вы с такой инициативой выйдите, я думаю, что, как я уже сказал, мы это поддержим.

Но при этом надо рассказать о том, что на сегодняшний день есть – это 83 центра компетенций, где можно получить соответствующую информацию о мерах поддержки, региональные органы управления АПК тоже владеют всей этой информацией, и в принципе туда можно обращаться. Ну и помимо прочего должен заработать сейчас наш федеральный сайт по программе «Комплексное развитие сельских территорий», где будет представлена информация не только по самой программе, но и в том числе по тем мерам поддержки, которыми могут воспользоваться малые формы.

Ну если будет дополнительный контроль за доведением информации, где можно воспользоваться, как можно воспользоваться средствами господдержки, мы это будем только приветствовать. Спасибо.

Председательствующий. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Дёмин Александр Вячеславович.

Подготовиться Кривоносову.

Дёмин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, с 1 сентября 2023 года вступили в силу новые требования закона по вводу в оборот препаратов для ветеринарного применения. И согласно изменениям ввод в оборот ввозимого лекарственного препарата должен осуществляться при наличии соответствующего заключения. И на всех производственных площадках импортеров должны побывать инспекции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю.

До 1 сентября 2023 года в Россию поставлялось около тысячи импортных ветеринарных препаратов. И вот может ли Минсельхоз подтвердить, что после 1 сентября 2023 года будет обеспечено наличие полного перечня оригиналов ветеринарных препаратов или их полноценных аналогов, из ранее допущенных на российский рынок? И в случае дефицита или отсутствия отдельных ветеринарных препаратов, не возникнет ли угроз в области ветеринарии для граждан и животных?

Патрушев Д. Н. Вячеслав Викторович, а можно я попрошу зама своего на этот вопрос ответить, который ветеринарией занимается?

Председательствующий. Да, конечно. Более того, ваши коллеги очень активно практикуют такие подходы, когда приходят в Думу. Вот последний раз мы здесь заслушивали министра транспорта, он давал возможность проявить себя и заместителям, и руководителям агентств, Дмитрий Николаевич.

Патрушев Д. Н. Мы тогда можно тоже воспользуемся такой возможностью?

Председательствующий. Вы можете в этом случае сказать: а на этот вопрос ответит Данкверт. А Данкверта нет. Видите?

Патрушев Д. Н. На этот вопрос ответит Увайдов. Увайдов ответит на этот вопрос.

Председательствующий. А здесь вот Увайдов. Он здесь рядом. Патрушев Д. Н. Он знает ответ на этот вопрос. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Председательствующий. А видите, Гордеев как сразу запереживал в отношении Данкверта. И Александр Юрьевич за Данквертом пошел. Поэтому они и в тонусе будут.

Вот вы обратите внимание. Дмитрий Николаевич приходит в Государственную Думу, сам отчитывается, по национальным докладам отчет держит сегодня. С фракциями встретился, хотя еще многие не съехались. Это очень важно. Очень важно. И то, что отвечает сам.

Поэтому вам уж, кому-кому, но точно можно переадресовать своим заместителям часть и этих публичных функций. Они поймут, что это непросто.

Вот у нас коллега Сорокин выступал, он теперь понял, чем отличается заместитель министра от министра. Потому что министру надо держать удар. А редко, когда заместитель выходит из-за спины.

Вот Увайдов вышел. Хорошо. А Дмитрий Николаевич чуть передохнет. У нас остается последний вопрос.

Увайдов М. И., заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Наш министр знает ответ и на этот вопрос, поверьте.

Председательствующий. Молодцы. Понятно. Видите, как работать надо. Заместитель говорит: да, он у нас умный, пускай работает. Пожалуйста.

Присаживайтесь, Дмитрий Николаевич. Увайдов М. И. Спасибо.

Вопрос важный и нас он тоже беспокоит, но, поверьте, мы осознанно идем на то, что все иностранные производители ветпрепаратов должны пройти сертификацию. Мы с вами приняли этот закон в июле 2021 года, был двухлетний переходный период, а, если брать норму, когда в ЕЭК это было записано, это четыре года.

Но, Вячеслав Викторович, мы думаем о наших производителях. У нас больше сотни наших площадок наших производителей, пять биофабрик государственных, которые (в свое время вы тоже принимали решение) не отдали мы в приватизацию, мы их сохранили в стратегическом перечне, они выпускают хорошие качественные вакцины по особо опасным болезням животных.

Поэтому мы здесь осознанно идем на то, что любой производитель, который хочет работать на территории Российской Федерации, в первую очередь иностранный производитель, должен пройти процедуру сертификации, доказать, что действительно те препараты, которые вводятся, они соответствуют нашим стандартам, они действительно с тем составом, который заявлен на упаковке.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, завершающий вопрос от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Кривоносое Сергей Владимирович. Кривоносое С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, одной из задач государственной программы «Развитие сельского хозяйства» является развитие сельского туризма. С 2022 года перспективным проектам выдаются гранты агротуризм. Хотелось бы уточнить, по каким факторам выбираются лучшие инициативы и сколько заявок планируется рассмотреть в 2024 году?

Спасибо.

Патрушев Д. Н. Сформирована заявочная кампания через проектный подход. Необходимо представить соответствующий проект, необходимо набрать на комиссии, которая создана при Минсельхозе, достойное количество баллов, чтобы этот проект был одобрен.

Учитываются различные факторы, в первую очередь, конечно, экономические: это потенциальное увеличение объёмов производства и реализации продукции, это и количество туристов, которые могут воспользоваться этим объектом, это и возможность включения в действующие туристические маршруты, которые на сегодняшний момент уже действуют. Деньги на это у нас есть.

Порядка ста проектов должно быть отобрано в 2024 году, и в общей совокупности у нас объём отобранных проектов будет порядка 220, по-моему. Соответственно, развивать мы это будем. Как я уже сказал, деньги у нас на это есть. Люди посещать такие объекты, которые будут связаны с сельским туризмом, я думаю, что будут с удовольствием. Это будет, на мой взгляд, интересно. Я сам ездил и видел в принципе. Приглашаю, уважаемые коллеги, и вас всех, если будет такая возможность, посетить такие объекты.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич. Переходим к выступлениям от политических фракдий. Кашин Владимир Иванович, фракция КПРФ. Подготовиться Луговому.

Кашин В. И. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемые товарищи, фракция всегда поддерживает крестьянство, агропромьппленньга комплекс, неслучайно в наших программах написано: «Финансирование агропромышленного комплекса должно быть не меньше 10 процентов расходной части бюджета». Но понимая, что сегодняшнее финансирование равняется всего полутора процентам, и выше в последние годы никогда особенно-то и не было, но хотя бы 5 процентов, мы убеждены, должно быть на финансирование агропромышленного комплекса.

Мы сегодня знаем все с вами хорошо слагаемые успеха Краснодарского края, Орловской области, Ростовской области. Эти слагаемые предусматривают, безусловно, решение тех вопросов, которые мы сегодня здесь обсуждаем: и техническое вооружение, и мелиорация, и плодородие почвы, и севообороты, и трудовые ресурсы, и так далее, и так далее.

Это даёт возможность, конечно, иметь вот эти прекрасные результаты. И в сравнении со средним понятно, что эти показатели так только можно достигать.

Уважаемые товарищи, трудовые ресурсы. Я хочу еще раз депутатам напомнить, что же такое сельское хозяйство. Побудило меня к этому последнее обсуждение на Совете, когда мы говорили о банковской сфере, и говорят вроде: да вы что, ребята, вы же сельское хозяйство, как вам Центральный банк подайте?

Вот на селе работает 16,5 миллиона только личных подсобных хозяйств и самозанятых 4,6 миллиона человек. Каждый производит продукцию для того, чтобы семь человек в городе работало. И любые недружественные, неуклюжие шаги в отношении аграрного комплекса и этих людей могут приводить к плачевным результатам не только в экономическом плане, но и в политическом.

Поэтому еще раз обращаемся к приглашённым здесь министерствам, ведомствам, в том числе и ФАС. Уважаемые товарищи, посмотрите на трудовые ресурсы вот с этой точки зрения, которые требуют вливания. Посмотрите, как вымирает и выбывает сельское население, особенно в центральных регионах, дальневосточных и так далее, и так далее. 13 процентов за какие-то небольшие пять-шесть лет.

А ряд у нас регионов в этом плане чувствует себя вольготно и федеральных округов. Вот, исходя из этого, мы должны понимать, а что же будет с трудовыми ресурсами и с кадрами завтра и послезавтра. Это наша перспектива устойчивого развития, по большому счёту.

Вот на следующем слайде мы специально дали, 2021 год, правда, данные, значит, в каком же состоянии наша инфраструктура наших деревень. Мы с этого начинали здесь, в Большом зале, чтобы появилась программа комплексного развития сельских территорий, под руководством это было заседание Вячеслава Викторовича и всех руководителей фракций. Вы посмотрите, сколько у нас не газифицировано сегодня деревень наших и сёл, сколько у нас и других сегодня недостатков в реальной жизни для того, чтобы специалист с высшим образованием, значит, механизатор, а он сегодня тоже должен быть профессиональным, работал на селе.

Вот почему мы сегодня, исходя из этой беды, и просим финансировать наши государственные программы по исходным паспортным делам.

У нас ведь тоже тогда были все основания считать с Гордеевым и с другими людьми и бывшим премьером, когда мы предлагали эти цифры, эти 200 миллиардов, а не 50 и не 40, которые нам сегодня дают, как и другие программы с точки зрения второй целины и так далее и так далее.

Уважаемые товарищи, я еще и еще раз хочу сказать, обозначенные темы для мощного развития постепенного, а где надо, и большого рывка для получения дополнительной продукции, поддержки всего того, что мы называем продовольствием, и соответствующее пополнение бюджета, бесспорно, у нас вот исходя из этого комплексного, системного понимания движения и развития по этим лекалам, которые сегодня запущены, даст нам большие возможности.

В целом, завершая свое выступление, хочу сказать, под эти все базовые направления у нас отработана достойная с вами законодательная база по всем направлениям, начиная от плодородия, заканчивая ветеринарией и фитосанитарным благополучием.

В целом еще раз хочу поблагодарить, уважаемые товарищи, всех депутатов за слаженную работу. Надеюсь на наши комитеты такие, как по бюджету, финансовому рынку, что у нас с вами всё получится и мы бюджет в этом году для крестьян сделаем достойным.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Слово предоставляется фракции ЛДПР Луговой Андрей Константинович.

У Андрея Константиновича день рождения был вчера. И он у нас стал замом руководителя фракции ЛДПР. Давайте его поздравим. (Аплодисменты.)

Всё правильно я говорю? Из зала. Да.

Председательствующий. Правильно. Пожалуйста, вам слово.

Луговой А. К., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Дмитрий Николаевич, уважаемые коллеги! Я хотел бы также начать с Министерства энергетики, хотя «правительственный час» у нас посвящен сельскому хозяйству.

Вопрос, который сегодня поднимался, он не один в проблематике работы Министерства энергетики для того, чтобы выстраивать правильную продовольственную безопасность, так скажем.

Вопрос снижения стоимости электроэнергии аграрные отраслевые ассоциации ставят с 2017 года.

Более того, президент давал поручение ещё в 2017 году проработать этот вопрос, а в 2019 году Президент России Владимир Путин дал поручение проработать меры по снижению стоимости электроэнергии для фермеров и сельхозкооперативов, однако до сих пор мер никаких не принято.

При этом должен сказать, что Министерство сельского хозяйства всячески пытается договориться об этом с Министерством энергетики, и даже в 2020 году подготовило предложение, а именно внести сельхозпроизводителей, чей годовой доход не превышает 120 миллионов рублей, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также кооперативы, в перечень льготных потребителей. Естественно, Министерство энергетики это не поддержало, впрочем, как и ФАС. И каждый раз придумываются разного рода отговорки вместо того, чтобы создать рабочую группу, сесть, продумать этот вопрос, в том числе и с депутатами Государственной Думы, и наконец-то решить это.

Ведь Вячеслав Викторович, кстати говоря, правильно сказал, что на сегодняшний день АПК с точки зрения экспорта занимает третье место. Это вопросы не просто продовольственной безопасности, это вопросы нашего суверенитета.

И наша фракция, это мы вот, здесь публично я заявляю, обязательно этим вопросом серьёзно займёмся на площадке Государственной Думы, на площадке нашей фракции, всё-таки добиться от Министерства энергетики каких-либо решений для того, чтобы для хотя бы ряда производителей, особенно для тех, где себестоимость до 60 – 70 процентов составляет снизить стоимость электроэнергии. И я думаю, такие резервы существуют.

Что касается комплексного развития сельских территорий. Вот мы на протяжении двух часов так или иначе возвращаемся к этой программе, которая разработана, и которая даёт свой результат. Добавить хочу лишь то, что мы говорим на протяжении трёх лет вот с этой трибуны от фракции. Мы говорим одно и то же – о том, что необходимо подходы в части взаимодействия Министерства сельского хозяйства и с другими ФОИВ изменить. Мы настаиваем на том, чтобы все решения в части реализации этой программы со стороны других федеральных ведомств согласовывались и визировались только после решений, принятых в Минсельхозе.

Об этом публично не говорится, но я уверен, что Министерство сельского хозяйства в этом смысле нас поддержит.

Много говорили об удобрениях. Я должен сказать, что плодородие почв это не только азот, фосфор и калий, но это и органические удобрения, которые на самом деле на сегодняшний день или сейчас мы это называем продукты, значит, мы даже закон соответствующий приняли 248-й «О побочных продуктах животноводства...», которые, по разным оценкам, около 200 миллионов тонн скапливается, различные виды органических удобрений. Да, мы приняли этот закон, действительно, и решили, я считаю, в определённой степени краткосрочную задачу. Я ещё являюсь председателем совета экономики замкнутого цикла в Торгово-промышленной палате, где рассматриваются как раз вопросы циклической экономики, где мы, встречаясь с предпринимательским сообществом, обсуждаем о формировании отраслей, которые во вторичный оборот вовлекают те или иные вторичные ресурсы. И должен сказать, что запрос у предпринимательского сообщества на создание подобной отрасли – об этом говорят, по крайней мере, во весь голос.

Поэтому мы предлагаем, Дмитрий Николаевич, совместно фракция ЛДПР, Торгово-промышленная палата, готов взять эту работу на себя, ваши представители, более плотно и более серьёзно заняться этим вопросом... серьёзно – даже, наверное, не так слово, серьёзно и так занимаемся, более предметно подойти к этому вопросу, чтобы эта отрасль, наконец-то, формировалась и, соответственно, подготовить предложения по стимулированию этой отрасли.

Поддерживаем работу Министерства сельского хозяйства и лично министра.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Нилов Олег Анатольевич.

Подготовиться Демину.

Нилов О. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Дмитрий Николаевич! Сегодня, пожалуй, нет отрасли, ну, кроме военно-промышленного комплекса, кроме наших главных союзников – армии и флота, от которых больше бы, в большей степени бы зависела безопасность России, особенно внутренняя стабильность, чем аграрно-промышленная отрасль. А, учитывая уроки истории (17-й, 91-й год), с чего все начиналось – с голодных бунтов, я думаю, что эти уроки непросто должны быть усвоены на словах и говорить о том, что это, да, самые важные и самые главные люди сегодня в стране, мало. Вячеслав Викторович, пора бы это формулизовать, да, вот этот приоритет отношений к этой отрасли и Думы, и правительства (руководство правительства я имею в виду) должен быть формулизован. Почему? Давайте посмотрим наше прежнее постановление. Прошлый раз, «час правительства», принято единогласно постановление, где есть конкретные пункты. Называю, номер 15-й пункт, вот как раз про это самое электричество, про эту несправедливость, когда аграрии платят в разы больше, чем торговля, развлечения, стройка. Написано черным по белому, значит: правительству выполнить поручение президента, постановление Думы и решить этот вопрос. Ничего не сделано. Кто в правительстве за это отвечает? Давайте поручим нашему контрольному комитету разобраться, это не Министерство сельского хозяйства.

Значит, следующий пункт – об освобождении аграриев от акцизов на топливо. Да, те самые трактора и комбайны платят акциз на солярку, по дорогам не ездят, акциз платят. Вот где причина, в том числе и способ, может быть, снижения цены на топливо. Ничего не сделано. Кто отвечает? Давайте разбираться. Предлагаю повторить эти пункты с персональной... может быть, назвать фамилии, кто должен в правительстве эти вопросы в ближайшее время, значит, решить и доложить здесь.

Есть, конечно, расходы, которые, ну, незащищенной строкой у нас прописываются в бюджете, да. Вот очередные секвестры грозят многим отраслям, нужным, не очень нужным, важным. Но я бы предложил отдельным нашим решением защитить вот от этих секвестров бюджетные строчки аграрно-промьппленного комплекса.

Уважаемые коллеги, это можно и должно сделать. Нельзя экономить вот здесь, да, и сокращать расходы. Давайте примем решение, ну, хотя бы прежний уровень плюс инфляция, пусть даже не та реальная, пусть официальная. Экономить на этом, ну, понимаете, как экономить сегодня на армии и флоте и на военно-промышленном комплексе, недопустимо.

Если вот никак не урезонить топливный комплекс, энергетический комплекс, давайте законом примем. Мы даже предлагали законом принять недопустимость увеличения больше, чем на процент инфляции, цен на топливо, газ, электроэнергию. Давайте для аграрно-промышленного комплекса законом примем, чтобы больше не возвращаться вот к этим разговорам, переговорам – инфляция, дефляция, рынок. Хватит разговаривать, закон принимаем, и для аграриев это будет вот уже гарантия, да, это наша ответственность и наши возможности.

Налоги. Налоги и поборы на аграрно-промьппленный сектор, да, продолжаются, их не должно быть вообще, должно быть снижение, по некоторым направлениям обнуление, ну, там, где требуется импортозамещение, вот жизненно важное для... именно для содержания прилавков и содержания холодильников.

А что происходит иногда в разных регионах, где губернаторы не внемлют вот тому, о чём я говорю, о приоритетности aipapHO-промышленного комплекса? В десятки раз через кадастровую стоимость земли повышаются налоги на землю для самых незащищённых – фермеры, ЛПХ. Вячеслав Викторович, в Тверской области, где как раз вы недавно были, до 17 раз повышена плата за землю из-за повышения кадастровой стоимости земли для вот как раз самых малых фермеров и производителей.

Поэтому оценка работы министерства – «отлично». А работу руководителей правительства, которые должны поддерживать это приоритетнейшее министерство, я считаю, надо рассмотреть, может быть, отдельно, может быть, на отдельной встрече, не дожидаясь отчёта правительства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. У вас прозвучало много интересных предложений, просьба, Владимир Иванович, вместе с Алексеем Васильевичем Гордеевым учесть их при подготовке постановления. Действительно мы много говорили и говорим о поддержке отрасли, это могут быть и не прямые меры, а как предлагал Олег Анатольевич, в том числе и вопросы, связанные с транспортным налогом, с акцизами и другие шаги по поддержке отрасли, которая сегодня является стратегической. Она не только решила проблемы продовольственной безопасности, но и существенно помогает стране пополнять ресурсы за счет экспорта, это экспортно-ориентированная отрасль. Мечта была всех и вся. Вот и сегодня это не черная дыра, вот вы здесь можете с Гордеевым поговорить, когда он работал, ситуация была.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вы посмотрите, все заместители министра присутствуют, руководители агентств, представители других министерств, они сейчас вот слушают, как развивается сельское хозяйство. Да, безусловно, лидер у нас нефтянка, газовая отрасль, но чтобы второе место заняло сельское хозяйство, это надо потрудиться. И правильно сказал Дмитрий Николаевич, финансирование увеличено, но и другие решения реализуются, диалог выстроен, 30 процентов населения проживает. Об этом речь идет.

Вот нам также надо в машиностроении, в автомобилестроении чтобы всё заработало. Вдумайтесь, ввозили зерно десятками миллионов тонн, чтобы обеспечить продовольственную безопасность, а сейчас экспортируем, ввозим сейчас автомобили, чтобы обеспечить граждан, а мы должны также как в сельском хозяйстве добиться успехов, чтобы экспортировать наши автомобили.

Вот как надо ставить задачу. Президент перед нами именно также поставил -построение проактивной экономики. Да, а объем этот три с половиной процента от общего, да, ну вот об этом.

Поэтому... Но Дмитрий Николаевич задумался. Он понимает риски, когда одних хвалят, а других критикуют. Поэтому он теперь думает, что ему делать. Потому что получит за всех.

Поэтому...

Вот видите, Кашин всех втянул...

А все почему? Академик. У него пожизненная зарплата. Он может не работать, а ее получать.

Еще что вы там приняли по поводу отпевания тоже?

Поняли? Кто раньше жил, тот и сейчас живет. Вот вам и партийная принадлежность.

Слово предоставляется «НОВЫМ ЛЮДЯМ». Демин Александр Вячеславович. Подготовиться Плотникову.

Дёмин А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Дмитрий Николаевич, уважаемые коллеги, спасибо за подробный обстоятельный доклад.

Мы видим, что у министерства есть четкий, комплексный план действий на ближайшие годы с конкретными целями и показателями. Поэтому за продовольственную безопасность мы точно можем быть спокойны.

В прошлом году собрано 157 миллионов тонн зерна. И это второй по размеру урожай за всю историю страны. Россия экспортировала 60 миллионов тонн зерна на 41 миллиард долларов. Это абсолютный рекорд. И министерство активно использует все доступные инструменты, меры господдержки, таможенного регулирования, механизмы лизинга и кредитования, стимулирующие и компенсирующие субсидии. Выстроена системная работа с региональными властями. Все процессы, даже косвенные, находятся под контролем и в поле зрения ведомства.

Мы видим, что федеральные средства доходят непосредственно до людей, а люди видят результат.

Речь, конечно, о программе «Развитие сельских территорий». Результаты этой программы не столько в цифрах и контрольных точках, сколько в улучшении жизни селян. По всем этим направлениям мы готовы и дальше поддерживать министерство. Впереди еще много работы. Людей беспокоит рост цен на продукты. И это происходит даже в Москве. Мы против госрегулирования цен, как предлагают некоторые коллеги.

Вместо этого нужно снизить давление на предпринимателей, избавить их от лишних издержек, обеспечить доступ к длинным дешевым деньгам, чтобы можно было развиваться. Фермерам нужны меры поддержки, которыми сегодня обласканы в основном айтишники.

У нас здесь есть отличные региональные бренды, тот же «Башкирский мед», «Алтайский сыр», «Дальневосточные морепродукты». Такие бренды нужно поддерживать.

Предлагаем проработать шаги по плотной интеграции фермеров в программу «Сделано в России». У нас много хороших предприятий, которые могут работать или уже работают на экспорт. Нужно помогать им свой потенциал реализовать, и на уровне Госдумы и на уровне агентства стратегических инициатив пора такую работу системно наладить.

К нам неоднократно обращались коллеги из «Деловой России» с вопросом о возможном дефиците лекарств. Нужно как можно быстрее наладить производство собственных препаратов, это также касается семенного фонда и биоматериала сельскохозяйственных животных.

Фермеров волнуют цены на топливо, а в отдельных регионах его дефицит. Нам пишут, что дизтопливо местами дорожает на 10 процентов в неделю, и это может поставить под угрозу сбор урожая, посевную кампанию. Предлагаются разные меры по тому, как можно выправить ситуацию, в том числе, ограничение на экспорт нефтепродуктов. Здесь мы находимся в контакте с министерством и нужно найти оптимальное решение.

И все-таки хочется спросить коллег из Министерства энергетики, вы не знали, что может случиться дефицит горючего, не знали о запасах топлива для посевной кампании? Всё это можно и нужно было предвидеть, а работу начать еще раньше. Нужно было обсуждать это в Госдуме заранее. И здесь большое спасибо, Вячеслав Викторович, за то, что подняли данный вопрос.

В целом оцениваем доклад Дмитрия Николаевича положительно. Сельское хозяйство – это важнейшая отрасль, от этого буквально зависит то, что каждый день у нас с вами на столе.

И в заключение хотел бы поблагодарить Дмитрия Николаевича от себя и от лица нашей фракции за эффективную работу вас, вашей команды. У нас с вами сложилось конструктивное взаимодействие, вы всегда открыты к диалогу. Желаем вам дальнейших успехов, и вы всегда можете рассчитывать на поддержку нашей фракции в любом вопросе.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Александр Вячеславович.

Вот уже две фракции четко высказались в отношении национального доклада: Олег Анатольевич и Александр Вячеславович.

Слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Плотников Владимир Николаевич.

Плотников В. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Дмитрий Николаевич! Уважаемые коллеги!

Широкое публичное обсуждение национального доклада на заседании парламента с участием заинтересованных министерств и ведомств было задумано для того, чтобы и на уровне государства была дана объективная оценка, и люди чтобы реально знали, как складывается ситуация в агропромышленном комплексе, и были спокойны за налгу продовольственную безопасность.

Представленный национальный доклад свидетельствует, что сельское хозяйство остаётся одним из устойчивых и надёжных секторов российской экономики. Это важный фактор стабильности общества и прочности государства.

Мы ещё раз убедились, что команда Дмитрия Николаевича Патрушева работает системно и ответственно: укрепляются связи с наукой, продвигаются современные технологии, в том числе и возможности, которые обеспечивает цифровизация.

Наша фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» взаимодействует с министерством на постоянной основе. Депутаты участвуют во всех совещаниях, проводимых министерством, обсуждают и принимают решения по самым важным вопросам как на федеральном, так и на региональном уровне. Результат нашей совместной работы и Государственной Думы в целом, и министерства – это динамичное развитие российского АПК, эффективное взаимодействие в сфере законотворческой деятельности.

Хочу отметить два очень важных документа.

Первый – это поправки в закон «О семеноводстве», а сегодня об этом много говорили. На их основе уже приняты и с 1 сентября вступили в действие подзаконные акты, позволяющие защищать рынок семян от непредсказуемых действий иностранных государств и устранять всякие риски остаться вообще без семян.

И второй – это поправки в племенное животноводство, которые позволяют впервые создать федеральную информационную систему в этой сфере, которая способствовать будет развитию отечественного племенного животноводства и снижению зависимости от поставок генетического материала из-за рубежа.

Реализуется государственная программа комплексного развития сельских территорий, которая действительно помогает улучшать положение сельских жителей.

Из выступления министра видно, какие есть конкретные и значительные результаты. Коллеги, это та программа, которая должна быть профинансирована в полном объёме.

В то же время остановлюсь на острых, проблемных вопросах. Главный из них – это сокращение рентабельности и доходности аграрного производства. Здесь вопросы справедливы и к Министерству энергетики, и к Министерству промышленности и торговли. А почему так происходит? Мы сегодня убедились, обсуждая тему по обеспечению топливом и резкий рост его стоимости. И это в период пика осенних полевых работ.

Второе – это значительно выросли цены на технику. Трактора, комбайны становятся практически недоступны, а в будущем это может привести к серьёзным потерям.

И третье – растёт стоимость минеральных удобрений, несмотря на договорённости с производителями о фиксированных ценах. Всё это вызывает стремительный, порой необъяснимый рост затрат. При этом закупочная цена на зерно и подсолнечник падает.

И что принципиально важно в этой ситуации – реализовать трудно даже по таким низким ценам. А нет реализации, нет денег. А после повышения ключевой ставки невозможно получить и льготные кредиты. И получается, где фермеру сегодня взять финансовые ресурсы, чтобы завершить уборку, сев озимых, вспашку зяби и заложить основы на будущий урожай?

И здесь нужны неотложные масштабные меры на самом высоком уровне, которые мы сегодня обсуждаем и предлагаем.

Первое. Задействовать все резервы, чтобы физически обеспечить аграриев топливом. Это прямая задача Министерства энергетики, её необходимо выполнить.

Кроме того, решить вопрос по обузданию, стабилизации цен на горюче-смазочные материалы, отменить акциз на дизельное топливо для сельхозпроизводителей.

И второе, очень важное. Необходимо снять все ограничения на поставку зерна на экспорт и максимально со стороны государства поддержать экспорт зерновых культур.

И третье. Выполнить договорённости по фиксированным ценам на минеральные удобрения и вернуться к тем ценам, которые были в начале сезона.

Уважаемые коллеги, мы поддерживаем то, что сейчас сказал Вячеслав Викторович как решение, чтобы создать комиссию и отслеживать цены на топливо. Это принципиальный нацвопрос.

А в целом наша фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» положительно оценивает национальный доклад, готово и впредь тесно сотрудничать с Министерством сельского хозяйства, с министром Дмитрием Николаевичем Патрушевым. И уверен, вместе мы найдем ответы на все вызовы, чтобы обеспечить дальнейшее развитие АПК и развитие сельских территорий. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Николаевич.

Уважаемые коллеги, у нас с вами в соответствии с регламентом, который мы определили, и порядком обсуждения завершилось обсуждение национального доклада.

Но есть, Дмитрий Николаевич, у вас возможность выступить с ответным словом, возможно, какие-то вопросы прозвучали в ходе выступления от политических фракций.

Пожалуйста.

Патрушев Д. Н. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Я хочу в очередной раз, вот находясь за этой трибуной, вас поблагодарить за тот конструктивный диалог, который у нас состоялся. Мы сегодня впрочем, как и всегда, обсуждали важные, насущные для нашей отрасли вопросы.

Мы прекрасно понимаем, что ваша высокая оценка – это далеко не повод для нас останавливаться. Масса проблем, которые мы будем решать. И те вопросы, которые вы нам адресуете, они нас подталкивают к тому, чтобы мы двигались дальше, вырабатывали новые решения и принимали такие решения, которые будут в первую очередь полезны для нашего агропромышленного комплекса.

Я хочу заверить вас всех, уважаемые коллеги, что все те вопросы, которые были направлены и ранее, и которые были сегодня сформулированы в адрес Минсельхоза, в обязательном порядке найдут свои ответы и мы их, если сегодня не ответили в режиме диалога, то письменно направим в ваш адрес.

Я хочу еще несколько слов сказать по поводу ГСМ, по поводу топлива для сельхозтоваропроизводителей. Действительно, ситуация, как я сказал в докладе своем, не очень простая. Но тем не менее мы делаем всё возможное вместе с правительством, вместе с Министерством энергетики, вместе с Федеральной антимонопольной службой для того, чтобы обеспечить наших аграриев в необходимых объемах топливом.

Эта работа, что называется, в ручном режиме, мы непосредственно работаем уже и с нефтебазами, мы работаем с аграриями, с конкретными регионами, и тяжёлая ситуация, но тем не менее я ещё раз хочу сказать о том, что она улучшается.

Я, уважаемые коллеги, ещё раз вас хочу поблагодарить за то внимание, которое вы уделяете агропромышленному комплексу, и без вашего контроля, наверное, бы мы не добились тех результатов, о которых я могу вам сегодня докладывать. Ещё раз вас всех благодарю. Спасибо за внимание. Спасибо за то, что уделяете время. Вячеслав Викторович, спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Коллеги, давайте поаплодируем (аплодисменты), поблагодарим Дмитрия Николаевича и его коллег, заместителей.

Ну а что касается наших коллег из правительства, первого заместителя Министра энергетики, давайте понимать ответственность и по-другому относиться к порученному делу. Надеюсь, что вместе с депутатским корпусом вы найдёте решение вопросов быстрее и не забудете поручение президента, которое надо было исполнить ещё много дней назад.

Коллеги, договорились? Договорились.

Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Отпустим? Отпустим. Спасибо. До свидания.