Стенограмма пленарное заседание ГД 10.10.23 заявления от фракций

- Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий Михаил Делягин https://leo-mosk.livejournal.com/10557975.html

- Олег Леонов Петр Толстой Вячеслав Володин https://leo-mosk.livejournal.com/10558249.html

Из Израиля пишут:

У нас война. Террористы прорвались через забор безопасности и перебили молодежь, которая собралась на вечеринку на природе во имя мира. Расстреливали в упор. На сегодняшний день называют цифру в 900 человек, это не считая военных. Там такой ужас. Кроме того, группы террористов прорвались в близлежащие кибуцы и города. В нашем городе два дня не разрешали покидать дома, пока террористов не ликвидировали. Кроме того, всю первую ночь обстреливали ракетами. В общем, в двух словах не расскажешь весь этот ужас и трагедию. В новостях и в Фейсбуке все есть.

Ответ

Да, есть, но не все. Опасность по всему Израилю или ограниченно? Оружие производства США попало через Украину и возможно Афганистан. Израильская ПВО зависима от США, там ресурсы сомнительные. Никто не понимает, почему спецслужбы Израиля пропустили подготовку. У меня есть версия, но не рискую. Не знаю, понимают ли в Израиле, что это США? Надеюсь, Нетаньяху справится, он мудрый человек А террористы все управляемые, вопрос -- откуда. Но вообще, дело в мире плохо.

Израиль

Лев Израилевич посмотрите новости Израиля. Там в кибуцах такое творилось. Убивали, насиловали, детям головы отрезали. Я читаю и плачу, а не читать не могу. А почему спецслужбы пропустили такую подготовку, этот вопрос задает себе каждый израильтянин. И поздравляю вас с днем рождения. Желаю здоровья и хорошего настроения. Пусть вас всегда окружают только любимые, дорогие вам люди.

Ответ

Я думаю, была договоренность, но Нетаньяху обманули. Зверства, как на Украине, включая Червону калину – и договоренности тоже нарушили. Плюс 12% бюджета Украины от черной трансплантологии – Это начали в Сербии. Это всё очень страшно. У нас у всех теперь одна беда.

10.10.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Релокантов ждёт Магадан

Россия взялась за развитие спорта

Депутаты Госдумы разошлись во мнениях, кто виноват и что делать. Во вторник 10 октября на пленарном заседании Думы высказались представители всех пяти фракций и лично председатель Вячеслав Володин.

«Соединенные Штаты Америки вместе с Брюсселем наводнили оружием Украину, а руководство Украины те, кто у них там управляет всем, взяли, перепродали его в страны Ближнего Востока. И сегодня это оружие стреляет и в Палестине, и в Израиле.

Поэтому, когда начинают искать виновных, они для всех очевидны – Байден, Макрон, Шольц – вот те, кто виновны в палестино-израильском конфликте. Вот те, кто виновны в создании напряженности в мире», – безапелляционно заявил Вячеслав Володин..

Стало привычным недовольство команды Путина теми, кто уехал из России. Володин назвал их «релокантами».

«Когда говорим о релокантах, тот, кто уехал из страны и совершил подлые поступки, радуясь выстрелам по территории Российской Федерации, желая победы нацистскому кровавому киевскому режиму, он должен осознавать, что здесь его не только не ждут, но, если он приедет сюда, Магадан ему обеспечен», – обещал Володин.

Я хорошо помню, как объяснил Евгений Примаков затягивание вопроса об организации Палестинского государства. Пока у Москвы были возможности влияния на Ближнем Востоке, терроризм как-то сдерживался.

Так устроено общественное мнение: одни и те же события взывают разную реакцию в мире, если они происходит в Палестине или где-то еще.

Поскольку вину за кровавую мясорубку в Израиле без задержки повесили на Москву и конкретно Путина, стало понятно – опять Вашингтон.

То есть Володин в общем прав.

Остается один вопрос, почему израильские спецслужбы прозевали подготовку вооруженного вторжения. Вряд ли найдется смельчак, чтобы озвучить универсальный ответ о теневых договоренностях, которые были нарушены. Кто в мире отличается таким поведением, известно прекрасно.

Если мы реально хотим мира, России надо срочно набирать силы и влияние, укрепляя страну изнутри. Альтернативы нет.

Пока же страна не может сделать доступной даже собственную историю.

«...Вот за углом учебник истории за 11 классов стоит 2 тысячи 620 рублей. Вы понимаете, что этот учебник многие просто не купят. А этот учебник сегодня надо всем читать», – сказал Геннадий Зюганов в заявлении от КПРФ.

Судя по обсуждению бюджета в комитетах, макроэкономические показатели выходят из-под контроля.

Депутат Михаил Делягин нелицеприятно указал причину и призвал избавляться от колониального мышления.

В заявлении от фракции СРЗП депутат Делягин прояснил обстановку: «Никакое полноценное развитие, не говоря уже про импортозамещение в рамках ВТО, невозможно. Господдержка в его рамках сводится к удалению миндалин через задний проход. Да, хирурги молодцы, спасибо, но последствия для пищеварения подобной процедуры мы, надеюсь, все ощущаем на встречах с избирателями. Знаете, какой золотой аргумент? Мол, оно регулирует 97-98 процентов всей мировой торговли, – два министра мне это заявляли, один письменно, второй под стенограмму. Ну просто представьте себе, 97-98 процентов кого-то тяжело больны, например, сифилисом. Мы тоже должны болеть, правильно? А главное – это к реальности отношения не имеет. ВТО не регулирует торговлю биржевыми и военными товарами, то есть основную часть нашего экспорта, нам там вообще делать нечего, это способ закабаления России.

Если оба профильных министра это знают, то простите, кем они нас считают в таком случае? Они нам лгут в лицо? Если так, то это беда небольшая. Но ужас в том, что оба министра не лжецы, я-то их знаю, это честные, достойные, это прекрасные люди. И поневоле возникает ощущение, что они нам не лгут, они, действительно, не имеют представления о смысле своих слов и считают, что это нормально, так и должно быть, и мы это принимаем, и с этим соглашаемся. Так это и есть, коллеги, колониальное управление, когда под патриотическое громыхание – наше громыхание. Речь на деле не о реальности, а об интересах глобальных финансовых спекулянтов, которые напомню, нас убить хотят, а не ограбить».

Конец цитаты.

И тут же добавил про налоговый маневр.

«Квинтэссенция экономического колониализма – топливный кризис, он вызван налоговым маневром аж 2018 года, в 2021-м мы его распространили на черную металлургию.

Перенесли налоговую нагрузку с экспорта сырья на переработку внутри страны, поощряем ... экспорт ассигнаций по цене макулатуры, затрудняем собственное развитие.

Сколько угодно мы можем мотать нервы себе и правительству, пока будет налоговый манёвр, топливный кризис будет проявляться вновь и вновь», – сказал Делягин.

Прописные истины не работают. Когда единороссам становится невыносимо на моральном фронте, они выпускают на трибуну зампреда Думы Петра Толстого. Но и он тоже ничего нового не сказал. России надо покидать международные организации и не выступать на Олимпиаде под белым флагом, на что толкают спортсменов чиновники. Видимо, очень в Париж хотят.

«...Взаимодействие стран Запада с остальным миром строится на колониализме и экспансии во всех сферах жизни, далеко ходить не надо. Мы вот видим, во что превратилась соседняя, некогда братская русская Украина. Она стала полноценной колонией Запада, из которой просто высасывают все ресурсы, и коллективный Брюссель под чётким руководством Вашингтона в очередной раз ведёт себя как профессиональный, хладнокровный, такой экономический убийца, инструментами которого являются ВТО, МВФ, ВОЗ, различные финансируемые Госдепартаментом США НКО и другие прекрасные структуры, которые на словах за добро и за всё хорошее», – сказал Петр Толстой.

Дискуссия по принятым в этот день законопроектам показала, что движение в указанном направлении идет, но очень медленно, и в реальном мире не так все просто, как на словах. Россия денонсирует международные договоры и выходит из надправительственных организаций, а они не отпускают.

В режиме ратификации принят закон «О денонсации Российской Федерацией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств». Конвенцию так политизировали, что она стала обузой для России. В то же время «неграждан» Прибалтики выводят из-под защиты конвенции.

В мире действует одна западная конвенция «русские не люди». Это пока, а потом распространят на всех.

Докладчик, замминистра иностранных дел Сергей Вершинин обещал, что парада денонсаций не будет, но еще несколько готовятся на выход.

Почему-то именно в этот отмеченный глобальной сумятицей день приняли в первом чтении два законопроекта о спорте, которые надо было сделать законами, как минимум, десяток лет назад, когда на горизонте засверкали зарницы нынешней грозы.

Принятый в первом чтении депутатский законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» посвящен массовому любительский спорту и любительским спортивным лигам.

Докладчик от авторов Евгений Ревенко нарисовал такой светлый спортивный коммунизм в отдельно взятой стране, что даже просто слушать было приятно.

Докладчик обещал, что законопроект будет способствовать компенсации недостатка международных стартов.

«В период санкционного давления и несправедливых ограничений чрезвычайно важно поддерживать российский спорт и наших спортсменов. «Мы не должны изолироваться, и мы открыты миру», – как говорил президент. Необходимо обеспечить всеми полномочиями Олимпийский комитет, Паралимпийский комитет и правительство в части организации мероприятий за рубежом, и в том числе (внимание!) разрешить им финансировать участие и иностранных спортсменов в состязаниях здесь у нас в России.

Это крайне важно для привлечения иностранных спортсменов на нашу территорию. Ну это, возможно, важно, коллеги, и эти нормы будут способствовать проведению таких спортивных больших соревнований нового формата, как Игры будущего, Игры БРИКС или Игры дружбы, по сути дела, Игры дружбы – это параллельные игры по олимпийским играм. И у нас здесь есть союзники, и нам есть откуда приглашать этих спортсменов», – утверждал депутат Ревенко.

К сожалению, авторы законопроекта немного зарапортовались и в патриотическом угаре забыли про детско-юношеский спорт. А без этого ничего не будет.

Тут требуются некоторые генетические пояснения. Террористические и боевые действия не причина, но следствия состояния человечества. Кроме показухи, по сути, не работает ничего без внешнего антикризисного управления. Соответственно, растет запрос на привычный в России государственный патернализм.

Представители власти делают вид непонимания вопроса. Время идет, и активные люди с адекватной мотивацией выходят из игры, освобождая место генетическому мусору.

Почему бы, например, не вернуть государственный статус ДОСААФ? В советское время эта организация массово ковала молодые кадры для труда и обороны, летчиков, водителей, связистов, парашютистов. А сейчас, прежде всего, просто не хватает технической базы.

Вопрос о статусе ДОСААФ возник в связи с принятием в первом чтении правительственного законопроекта.

Документ под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточняет полномочия федеральных органов власти по развитию военно-прикладных и иных видов спорта.

Предусматривается, в частности, придание статуса официальных физкультурных и спортивных мероприятий мероприятиям федеральных органов для присвоения военнослужащим и лицам, проходящим специальную службу спортивные разряды и судейские категории.

Представил законопроект Думе статс-секретарь – замминистра обороны РФ Николай Панков.

Депутат фракции КПРФ Ренат Сулейманов спросил докладчика: «Как вы относитесь к настоящему положению ДОСААФа? Если раньше он готовил большой спектр, так сказать, военных специальностей, сегодня, к сожалению, это все сошло на нет вместе с его статусом, как некоммерческая организация, некая общественная организация. Как вы относитесь к тому, чтобы вернуть ДОСААФу статус государственной организации?»

Депутат той же фракции КПРФ Евгений Бессонов продолжил тему: «Законопроект, конечно, облегчает деятельность организации военно-прикладного вида спорта, но, как говорилось выше, ДОСААФ занимался этими вопросами, и инфраструктура, самое главное, осталась».

Генерал Панков почему-то решил, что вопрос ДОСААФ надо обсуждать отдельно от военно-прикладного спорта.

«На самом деле это надо выносить в формат какого-то иного разговора, то, что касается ДОСААФ, развития военно-прикладных, технических видов спорта, которые всегда культивировал и культивирует ДОСААФ, но это не предмет сегодняшнего законопроекта», – сказал Панков.

Панков пояснил, что ДОСААФ является общественно-государственной организацией, такой правовой статус ДОСААФ.

Что это такое, непонятно.

Для сравнения в том же ряду странностей отмечу пример из иной оперы, где царят мошенники.

Принятый в первом чтении депутатский законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» дает заемщику право установить запрет на заключение с ним договоров кредита.

Это можно сделать со смартфона через портал госуслуг. Снять запрет можно тем же порядком, но перед открытием кредита последует трехдневный период охлаждения.

Мошенникам все возрасты покорны, как и любви.

Елена Драпеко обрадовалась и напомнила об уязвимой категории игроманов. Олег Нилов возмутился, мошенниками должны заниматься правоохранительные органы и отправить их в Сибирь пешком.

Символично депутатское восприятие образов Сибири и Магадана на уровне «Крутого маршрута» Евгении Гинзбург. С тех пор кое-что изменилось в стране, и там вообще-то тоже наши люди живут. А законы идут как отрыжка колониального мышления с оглядкой на заокеанского хозяина.

В конце пленарного заседания 10 октября за подписью депутатов фракций КПРФ, ЕР, СРЗП приняли к производству протокольное поручение о проверке Роснано.

В тексте документа написано: «По данным ряда СМИ, Госкорпорация «Роснано» уведомила инвесторов, что ей не хватит до конца 2023 года собственных средств на выполнение своих долговых обязательств в полном объеме. Вследствие ряда провальных, а, возможно, и коррупционных проектов, бюджетной системе Российской Федерации нанесен ущерб в размере более 100 млрд. рулей. Высока вероятность банкротства организации. При этом бывший руководитель корпорации свободно выехал за пределы страны».

Предлагается запросить в правительстве информацию о финансовых результатах деятельности Госкорпорации «Роснано» за весь период ее существования для последующего обращения в Счетную палату, правоохранительные органы и подготовки парламентского запроса.

Сто миллиардов рублей – это копейки. Госкорпорации для того и создавали, чтобы вывести бюджетные деньги из-под государственного контроля, аудита и отчетности. Роснано им. Чубайса по крайней мере прямого вреда не нанесла стране.

Сообщения

Комитет по гражданскому обществу Ольги Казаковой1

Финансирование социальных НКО секвестрируется У вас там сидят красотки бумажки перебирают

Комитет пор информполитике

На устранение цифрового неравенства четыре миллиарда надо семь

Спецсвязь единственная доставляет наличные деньги

Законопроект Останиной об ограничении иностранных языков на телевидении

Хинштейн На какие только ухищрения идут люди которые не хотят учить иностранный язык Отклонить

Комитет Останиной 18 доклад о положении детей

Идет снижение отдыха детей. Все сокращается Строчка отдыха детей в трудной жизненной ситуации Дети Арктической зоны

Администрирование рует Минвостокразвития Ограниченность ресурсов на широкие потребности

Останина Получается министерство и заявку не делало

Есть приоритизация

Останина Мы не находим поддержки Минпроса Слово кэшбек исчезло с ним и деньги

Школы при вузах нет доплат за классное руководство, деньги отозвал Минобрнауки

Не заложена индексация на горячее питание Рост цен на топливо

Минпрос Заложены гигантские цифры Идет возврат в резервный фонд правительства детей меньше и он и болеют

Расширение календаря прививок Увеличение неонатального скрининга

Останина Когда кончится реклама сбора средств на телевидении?

Давайте 20% сборщикам уберем

Папа требует экспериментальное лечение при СМА

Комментарии в Думе<lj-cut>

Зюганов Мир на пороге большой войны Ельцин с Гайдаром умерли, их политика продолжается

Слуцеий ввести обязательный аудит платежей за ЖКХ

Лесятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Обсуждение вопросов повестки дня

12.15 – 16.00

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов Фильм Россия-1 1993 Анекдот Кириенко Не в ЕР шести пунктов президента Возьмем программу КПРФ а КППФ обвиним в правом уклоне За углом учебник истории для 11 класса две тыс шестьсот рублей

Делягин Колониальное мышление Нас убить хотят а не ограбить Топливный кризис пока налоговый маневр Закрытие отделений Посты России Ввести отчеты госмонополий

Леонов Самые безопасный самолёты не летает

Толстой МВФ ВТО ВОЗ НКО Выйти ми Не выступать под белым флагом толкают чи новинки хотят в Париж Наследие соровских структуры проникли во все сферы в том числе и руководящие Тридцать лет мозги промывали тНе жалко тех с плачем оказался на земле обетованной Тридцать лет нас учили жить потом «нет войне» и сбежали Путин В международной системе царит произвол

Володин Хороший разговор получился Должны нас мобилизовать работать по другому Поставили оружие Украине перепродали в Палестину В палестино-израильском конфликте виновны Байдан Макрон Шольц Кто желаеьт победы кровавому киевскому режиму приедет сюда Магадан ему обеспечен Без них дышать стало легче Прозвучало проверить Роснано он ухал от уголовной ответственности замом был в Роснано

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10556107.html

Принят закон О денонсации конвенции о защите национальных меньшинств – политизированный характер Выдавливают российских экспертов В Прибалтике исключили неграждан Готовится еще ряд денонсаций – Коломейцев Обуза 33 млн долларов – Слуцкий Как мы готовились к сессиям ПАСЕ Как спорили с лордом Джпддом

3. 448293-8 «О денонсации Российской Федерацией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств»<lj-cut>

Документ внес Президент 29.09.23.

Представил замминистра иностранных дел Сергей Вершинин.

председатель комитета по международным делам Леонид Слуцкий.

Предлагается денонсировать Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств, подписанную от имени Российской Федерации в г. Страсбурге 28 февраля 1996 г. и ратифицированную Российской Федерацией 18 июня 1998 г.

Резолюцией Комитета министров Совета Европы от 27 сентября 2022 г. были существенно ограничены полномочия российского эксперта в Консультативном комитете, созданном для осуществления мониторинга выполнения государствами – участниками Рамочной конвенции своих обязательств в области защиты национальных меньшинств.

Кроме того, Российская Федерация лишилась в рамках указанного мониторингового механизма возможности участвовать в выработке решений по интересующим вопросам и отслеживать на международном уровне случаи нарушения прав национальных меньшинств, в первую очередь русскоязычного населения за рубежом.

С учетом того, что прекращение участия в данном международном договоре позволит избежать дискриминационного отношения к Российской Федерации в рамках данного мониторингового механизма Совета Европы и не нанесет ущерба соблюдению прав национальных меньшинств, предлагается денонсировать Рамочную конвенцию.

Ратификация 416 0 1

Стенограмма обсуждения

Переходим к третьему вопросу.

О проекте федерального закона «О денонсации Российской Федерацией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств».

С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Сергей Васильевич Вершинин.

Пожалуйста, Сергей Васильевич.

Вершинин С. В., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Мне очень понравился предыдущий разговор, который в том числе и вышел на такие серьезные международные аспекты, очень правильной, мне кажется, нужной требовательной тональности.

Хочу сказать о денонсации Российской Федерацией Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин внес в Государственную Думу законопроект о денонсации Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств. Подписана она была 28 февраля 1996 года, а ратификация состоялась 21 августа 1998 года. И действует конвенция для нас с 1 декабря 1998 года.

Цель конвенции – способствовать укреплению правовой базы государств-участников в деятельности по защите прав национальных меньшинств, в том числе в международном сотрудничестве.

Вследствие ратификации конвенции и её вступления в силу для Российской Федерации наша страна получила возможность включить своего представителя в список экспертов, претендующих на участие в консультативном комитете, созданном для осуществления мониторинга выполнения государствами-участниками своих обязательств в области защиты национальных меньшинств.

К настоящему времени в отношении России завершены четыре цикла мониторинга в рамках конвенции. Но по итогам последнего цикла, окончившегося в 2018 году, консультативным комитетом были сформулированы заключения и выводы, которые носили откровенно политизированный и предвзятый характер и основывались во многом на информации, полученной из ангажированных источников.

При этом представленные Россией официальные данные интерпретировались в ключе, выставлявшем власти Российской Федерации в невыгодном свете, а единичные случаи имевших место на территории нашей страны нарушений прав представителей национальных меньшинств подавались как целенаправленная государственная политика по преследованию данной категории граждан.

Проведённый с участием профильных российских министерств и ведомства анализ показал нам, что какой-либо добавленной стоимости от действия конвенции применительно к ситуации в нашей стране не наблюдается. Законодательство России и правоприменительная практика обеспечивает равное право национальных меньшинств на участие в политической, экономической и культурной жизни общества. Это касается, в том числе, прав граждан на изучение родного языка и выбор языка обучения.

В свою очередь выход из конвенции не помешает нашей системной работе на профильных международных правозащитных площадках по привлечению внимания к нарушениям прав национальных меньшинств и русскоязычного населения в странах Прибалтики и на Украине.

В контексте проведения Россией специальной военной операции Комитет министров и Секретариат Совета Европы развернули широкомасштабную кампанию по выдавливанию нашей страны из всех конвенционных механизмов Совета Европы, в том числе в целях лишения российских экспертов какой-либо возможности принимать участие в выработке решений по интересующим нас опросам.

Такие деструктивные подходы получили своё подтверждение в резолюции Комитета министров Совета Европы 27 сентября 2022 года в отношении нашего участия в работе консультативного комитета Рамочной конвенции, о которой мы говорим. Согласно этому документу российский эксперт в консультативном комитете был ограничен существенно в своих полномочиях с той формулировкой, что Россия более не является членом Совета Европы.

Таким образом, наша страна в нарушение норм международного права и принципов суверенного равенства государств была поражена в правах в рамках В этой связи представляется целесообразным денонсировать конвенцию. Учитывая же заложенные в ней принципы, в полной мере имплементированные в российское законодательство, и прекращение нашего участия в данном договоре не нанесёт ущерба соблюдению прав национальных меньшинств на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 31 конвенции любая страна может в любое время её денонсировать посредством представления уведомления на имя Генерального секретаря Совета Европы. Такая денонсация вступает в силу в первый месяц... в первый день Месяца после истечения шестимесячного периода со дня получения уведомления Генеральным секретарём Совета Европы.

Учитывая, что конвенция была ратифицирована Российской Федерацией, имеется в виду федеральный закон от 18 июня 1998 года, решение о её денонсации в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» подлежит принятию в форме федерального закона.

Просим поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад сделает у нас председатель Комитета по международным делам Леонид Эдуардович Слуцкий. Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э. Дорогие коллеги, что же добавить к всеобъемлющему докладу Сергея Васильевича Вершинина, моего коллеги по российской делегации – Генассамблея Организации Объединённых Наций? Добавить, может быть, то, что многие из нас, те, кого уже нет в этом зале, и многие из тех, кто сегодня работают в Государственной Думе, в Совете Федерации, считали когда-то Совет Европы и его Парламентскую ассамблею едва ли не ключевыми международными организациями. Как мы готовились к сессиям в ПАСЕ? Как мы спорили с лордом Джаддом в начале 2000-х, с его лживыми тезисами по Чеченской Республике и переиграли его, в конце концов? Сколько сил и времени мы потратили на международные организации в Страсбурге, в том числе Европейский Суд по правам человека, где решения против России писались гораздо западнее Страсбурга?

Но сейчас, коллеги, речь о конкретном документе, о рамочной конвенции, которая должна была защищать национальные меньшинства. Давайте посмотрим, как эта конвенция ратифицировалась, например, в странах Балтии. Я кратко об этом сказал, выступая сегодня от фракции.

Сейм Латвии ратифицировал эту конвенцию с изъятиями от текста более чем вполовину объёма рамочной конвенции. В результате конвенция формально ратифицирована, но на языке, который является опять же с точки зрения официальной языком меньшинств. На самом деле какие меньшинства? В Даугавпилсе, в Вентспилсе живёт 97 процентов русскоязычного населения. Кто же будет учиться или учить 60 процентов предметов на уровне средней школы на латышском языке? Это опять же дискриминационный закон, принятый на основе этой конвенции, которая принята защитить русскоязычное население Латвии.

Где эта конвенция, когда 16 марта каждого года в Риге маршируют оставшиеся в живых легионеры Ваффен-СС? Где Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств, когда в законодательстве той же Латвии и Эстонии термин «неграждане» по отношению к нашим соотечественникам? Дискриминационный термин, которого нет в международном праве. Ну а те, кто выстраивает однополярный миропорядок, основанный на неких правилах, а не на законах и нормах международного правила... а на нормах международного права. Им такие рамочные конвенции, ратифицированные с изъятиями, ратифицированные вкривь и вкось, работающие так, как это в угоду коллективному Западу, а не в соответствии с текстом самого документа.

Все эти документы, вся эта мозаика фальшивого, лживого и заведомо вывихнутого отношения к России заставила нас принять давно уже созревшее для членов российской делегации в ПАСЕ решение о выходе России из Совета Европы, за что мы единогласно проголосовали в этом зале.

Поэтому сегодня один из ключевых документов Совета Европы, которые на деле ратифицируются подобным образом, как в странах Балтии, которые не выполняются действительно, как отметил справедливо Сергей Васильевич Вершинин, заместитель министра иностранных дел, поможет нам реальным образом поддержать соотечественников, тех, которые сегодня так нужны нам в период проведения СВО, кто не бежит из страны, а стремится в страну, кто поможет нам сегодня в созидательном труде во имя будущего России. Поддержать наших в странах Балтии, поддержать наших на Украине, поддержать наших во всём мире, укрепить Русский мир, русскую цивилизацию и цементирующую её основу, русский язык. Вот что сегодня мы можем делать системно, свободно и эффективно, не будучи связанными фальшивыми документами Совета Европы.

И, конечно, один из самых здесь знаковых примеров – та самая рамочная конвенция о защите национальных меньшинств, которую сейчас мы денонсируем по внесению Президента Российской Федерации. Предлагаю коллегам единогласно денонсацию поддержать. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Коллеги, будут вопросы? Будут.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите, пожалуйста, список вопросов.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Кому только, адресуйте...

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Сергей Васильевич, мы, безусловно, поддержим и считали, вообще, ПАСЕ это вообще нагрузка 33 миллиона, по-моему, евро для страны, где, кроме обсуждения нас, там других обсуждений не было.

Но не считаете ли вы, что правильнее бы было внести, в том числе и денонсацию договора о Сайменском канале, учитывая позицию Финляндии, денонсацию договора о передаче Норвегии 86 тысяч квадратных километров, где там в принципе пять месторождений? Ну, то есть, может, комплекснее подойти, потому что, ну, они нас пинают, они нас осуждают, они нам вредят, оружие поставляют, а мы как-то так, задним числом.

Потому что, ну, вы же понимаете, мы по Прибалтике от МИДа ни одного серьёзного заявления по ущемлению прав русскоязычных, которые десятилетиями сидят там в тюрьме за защиту... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Сергей Васильевич.

Вершинин С. В. Спасибо большое за вопрос.

Я разделяю логику того вопроса, который вы задали. Вы знаете, что после того как мы прекратили своё членство в Совете Европы, мы соответственно прекратили и членство в тех конвенциях и в тех документах, которые связаны с членством. Но там остаются ещё и открытые конвенции, в которых могут участвовать те, кто не участвует в Совете Европы, вот одна из них сегодня выносится на денонсацию, и это очень такая знаковая вещь.

Я не думаю, что надо устраивать парад денонсаций, да, но я могу вам сказать, что в проработке у нас ещё находится ряд конвенций, которые для нас или нулевую стоимость имеют, или отрицательную, и из которых мы тоже будем выходить. Но мы как бы... тут важна не скорость, тут важна проработка всех элементов, я неслучайно сказал, что мы проработали всё это с профильными и другими ведомствами и министерствами, то есть это уже...

когда выносятся на ваше суждение какие-то вопросы, это значит, что полностью есть совпадающая, консенсусная позиция внутри, внутри России. Я могу вам сказать, что в ближайшее время будут ещё конвенции, которые мы будем предлагать денонсировать как бесполезные или даже вредные для Российской Федерации.

Что касается Прибалтики, вопрос абсолютно горящий, вопрос патриотический, вопрос эмоциональный. Как Министерство иностранных дел могу вам сказать, что мы всё время смотрим за этим, и вот пример этой конвенции тоже очень показателен, она же... Наши, как говорится, коллеги (уж не знаю, как их назвать) в Прибалтике, они исключили неграждан из действия этой конвенции, это абсолютно такой неправовой подход, но абсолютно политизированный. Поэтому то, что происходит там в отношении наших граждан, для нас это приоритет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово?

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято За – 416. Против нет. Воздержался – 1. Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10556220.html

Принят закон о строительстве русских школ в Киргизии – Лисицын Киргизия не пригнала Крым ноаые регионы – Куринный Переквалифицирует в свои Порядка четырёхсот млн долл. – Драпеко Росзарубежстрой не получил за строительство школ в Таджикистане – Останина Учебник истории носит покаянный характер

4. 445764-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства, создания и функционирования в Киргизской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке»<lj-cut>

Документ внесли 23.09.23).

Представил заместителя Министра просвещения Денис Грибов.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства, создания и функционирования в Киргизской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке, подписано в г. Бишкеке 29 марта 2023 года.

Соглашение направлено на закрепление условий и порядка строительства, создания и функционирования 9 совместных школ с обучением на русском языке, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами Российской Федерации в качестве обязательных, а также государственными образовательными стандартами Киргизской Республики.

Проектная мощность Школ составит 1224 ученических мест каждая. Учредителями Школ выступают Минпросвещения России и Министерство образования и науки Киргизской Республики.

Российская Федерация осуществляет финансовое обеспечение деятельности школ путем предоставления средств федерального бюджета школам, включая оплату труда и повышение квалификации и профессиональную переподготовку руководителей и педагогических работников школ, их проживания, функционирования школ, оплату горячего питания обучающихся младших классов, а также оплату труда инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, обеспечение школ учебной литературой и учебно-методическими комплектами для реализации образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами РФ.

Ввоз в Российскую Федерацию и в Киргизскую Республику, а также вывоз из Российской Федерации и из Киргизской Республики товаров (материалов, оборудования, машин и механизмов) в рамках реализации Соглашения будет осуществляться в первоочередном порядке без применения в отношении указанных товаров таможенных сборов за совершение таможенных операций, таможенных пошлин и налогов.

Запуск образовательной деятельности в школах будет осуществлен поэтапно с введением в эксплуатацию по 3 совместные школы ежегодно, начиная с сентября 2026 года.

Соглашение заключается сроком на 15 лет и предусматривает автоматическое продление на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения очередного периода не уведомит письменно по дипломатическим каналам другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.

Ратификация 411 0 0

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к 4-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров Киргизской Республики об условиях строительства, создания и функционирования в Киргизской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя Министра просвещения Российской Федерации Дениса Евгеньевича Грибова.

Пожалуйста, Денис Евгеньевич.

Грибов Д. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра просвещения Российской Федерации.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые депутаты Государственной Думы!

В соответствии с договоренностями между Президентом Российской Федерации и Президентом Киргизской Республики 29 марта 2023 года в городе Бишкеке подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров Киргизской Республики об условиях строительства, создания и функционирования в Киргизской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке.

Соглашение предусматривает создание девяти совместных российско-киргизских школ на 1224 места каждая с преподаванием по российским образовательным стандартам, с возможностью реализации национального компонента, в частности, с преподаванием истории, географии и государственного языка Киргизской Республики.

По завершении обучения и успешного прохождения итоговой аттестации предполагается выдача аттестатов обеих стран с целью расширения возможностей будущих выпускников. Учредителями школ выступят Министерство просвещения Российской Федерации и Министерства образования и науки Киргизской Республики. На данный момент бюджетные ассигнования, необходимые для начала реализации проекта, предусмотрены в федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов.

Предполагается, что финансирование будет доводиться в рамках соглашения о пожертвовании между Минфином России и Евразийским фондом стабилизации развития по аналогии с реализацией аналогичного проекта в Республике Таджикистан. Планируется, что первые три школы в городах Бишкек, Баткен и Каракол будут построены и начнут принимать первых учеников в сентябре 2026 года, а далее по три школы ежегодно.

В свою очередь российская сторона будет обеспечивать полный контроль над строительством и функционированием будущих школ. В целях экономии и оптимизации бюджетных средств, соглашение предусматривает наличие различных налоговых льгот на ввоз и вывоз товаров между Российской Федерацией и Киргизской Республикой.

В этой связи Министерством просвещения разработан проект федерального закона о ратификации указанного соглашения. Проект закона и вся соответствующая документация поддержана МИДом России, Минстроем России, Минфином России, Рособрнадзором, Минэкономразвития России, Счётной палатой Российской Федерации, Институтом законодательства и сравнительного правоведения, Минюстом России и Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Виктора Петровича Водолацкого. Пожалуйста, Виктор Петрович.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Данное соглашение подписано в целях закрепления условий и порядка строительства, создания и функционирования девяти совместных школ с обучением на русском языке. Образовательная деятельность школ будет осуществляться по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Данный федеральный закон станет правовой основой, необходимой для создания соответствующей инфраструктуры обеспечения деятельности школ с целью реализации образовательной деятельности в соответствии с российскими и киргизскими образовательными стандартами, а также укрепление и развитие двусторонних отношений дружбы и взаимопонимания между народами обеих стран.

Исходя из представленного финансово-экономического обоснования к законопроекту, ратификадия российской стороной данного соглашения потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета на строительство и обеспечение функционирования школ.

При этом точный объем финансирования строительства школ может быть определен только по результатам инженерных изысканий, экспертизы проектно-сметной документации и результатам конкурсных процедур по отбору подрядных организаций в части обеспечения ввода школ в эксплуатацию.

В комитете проведена необходимая экспертная работа. В подборке материалов имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы и Комитета Совета Федерации по международным делам.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое соглашение.

Прошу поддержать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросы? Есть. Включите запись. Покажите список.

Лисицын Анатолий Иванович, пожалуйста. Подготовиться Швыткину.

Лисицын А. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -ЗА ПРАВДУ». На встрече с преподавательским составом Киргизского Славянского университета прозвучал такой вопрос. Нельзя ли одну из вновь строящихся школ замкнуть на Славянский университет, поскольку у них есть аккредитация на преподавание русского языка? Насколько это реально? Грибов Д. Е. Разрешите ответить?

Уважаемый Анатолий Иванович, это реально абсолютно. Вы знаете, что в системе общего образования создаются возможности для профилизации классов в старших школах. Мы готовы проработать вопрос и обеспечить подписание сетевого соглашения о взаимодействии. Я буду на этой неделе в Киргизии, с ректором тоже этот вопрос проговорю.

Председательствующий. Пожалуйста, Швыткин Юрий Николаевич.

Подготовиться Куринный.

Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Денис Сергеевич, у меня к вам вопрос. То, что продвигать российское образование за пределы нашей страны необходимо, я согласен полностью и поддерживаю безусловно Президента Российской Федерации.

Но у меня в этой части вопрос такой. Вы сказали, что всё будет происходить обучение по российским стандартам. Киргизия, насколько я а понимаю, не признала, к великому присоединение новых регионов в состав сожалению, сегодня ни Крым, ни России.

Российские стандарты для меня понятны, что это всё Россия. Вот как это будет вязаться с этим вопросом в обучении? Тем более вы обратили внимание на историю и географию, которые будут преподаваться. Это первый вопрос.

И второй вопрос, вытекающий отсюда. Кто будет осуществлять контроль за учебным процессом? Я понимаю, что это будет с 2026 года, школы функционировать, но все равно уже сегодня стратегия должна быть выработана со стороны министерств. Спасибо.

Грибов Д. Е. Юрий Николаевич, спасибо за вопрос. Вы подняли правильные темы.

Но я хотел сказать о том, что у нас есть опыт реализации подобного проекта в Республике Таджикистан. Фактически стержневой и базовой программой, которая будет лежать в основе образовательного процесса, в каждой школе будет являться наш Федеральный государственный образовательный стандарт российский. Отдельно мы будем формировать учебный план, согласовано с киргизским профильным министерством, где будем согласовывать, в том числе и учебники, по которым будем преподавать. Но, еще раз повторюсь, базовая линейка наша, добавится киргизский язык, киргизская география, киргизская история. Такая договоренность у нас в настоящий момент времени имеется.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович. Куринныи А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Денис Евгеньевич, практический вопрос. Вот школы, девять школ будут построены, но если вторая сторона (в данном случае киргизская) решит, что, ну, не надо там, проводить русские программы или наши российские программы стандартные и пере- (каким-то образом) квалифицирует их в обычные свои школы в итоге.

Есть ли какой-нибудь механизм гарантий, материальных гарантий того, что та сторона вернет средства, затраченные на строительство этих школ? Потому что это порядка 400 миллионов долларов, приличная сумма.

Грибов Д. Е. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.

Вы правы. Такие гарантии предусмотрены в рамках межправительственного соглашения.

Во-первых, о возврате средств в случае досрочного расторжения соглашения. Соглашение предусматривает 15 лет его функционирования с правом пролонгации, точно так же, как есть дополнительные регулирующие механизмы, это специальная двухсторонняя комиссия, которая возглавляется представителями двух ведомств образовательных. Ну, вот по примеру Таджикистана, собственно говоря, и Киргизии, я – с российской стороны, заместитель министра с киргизской, входят пять ведомств с каждой стороны, участвующих в реализации проекта, где все вопросы спорные и согласительно регулируются в рамках этой комиссии. Но мы... Не было еще ни разу, чтобы мы не договорились по этому вопросу.

Но если вдруг будет принципиальная позиция, то есть возможность расторгнуть соглашение с компенсацией.

Председательствующий. Спасибо. Драпеко Елена Григорьевна.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо большое.

У меня вопрос к министерству. Замечательная идея – строительство школ. Но я хотела, чтобы вы учли негативный опыт строительства школ в Таджикистане, который закончился грандиозным скандалом, который дошел до Совета Федерации. Это «Росзарубежстрой», который не получил деньги за уже построенные школы. И они обратились в Совет Федерации. Поэтому, пожалуйста, отслеживайте не только идеологию, но и технологию производства. Спасибо.

Грибов Д. Е. Елена Григорьевна, принимается. Мы, конечно, в большей степени отвечаем за образовательный процесс. Мы не касались денег и процедур. Это Минфин и Евразийский фонд напрямую осуществлял финансирование и контроль. Но сейчас мы подключили Министерство строительства с точки зрения контроля строительного ведомства за процессами, которые будут происходить.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Денис Евгеньевич, безусловно, мы поддерживаем внесенный вами законопроект, тем более это уже продолжение решения этой проблемы. Правда, первая школа, она носит такой коммерческий характер, и мы высказывали вам это. Но тот факт, что это бюджетные образовательные организации, конечно, продвижение русского языка и русского мира только приветствуется. Мы берем на себя обязательство по укомплектованию учебной литературой, учебно-методическими пособиями и даже педагогами. При этом скажите, пожалуйста, у нас есть проблемы, в том числе с заработной платой педагогов внутри страны, для того, чтобы, ну, привлечь туда, поехать в Киргизию преподавать русский язык и предметы, конечно, требуются какие-то дополнительные преференции педагогическому нашему сообществу. Что-то в этой части предполагает министерство или нет? Какие мы нашим педагогам предлагаем преференции?

И второе, мы с чем, с какими учебниками туда пойдем к киргизским нашим детям? С этим учебником истории, где у нас носит покаянный ....

Председательствующий. Пожалуйста, Денис Евгеньевич. Грибов Д. Е. Нина Александровна, спасибо за вопрос. Мы... знаете, что у нас в Российской Федерации реализуется проект «Российский учитель за рубежом», где на протяжении нескольких лет целый ряд государств имеют возможность получить, а мы имеем возможность направить российских учителей для преподавания в национальных школах наших дружественных государств.

И такой опыт существует, действительно, тарификация уровня заработной платы, она идёт не по уровню там среднестатистического российского, идёт дополнительная мотивация. Я не скажу, что это очень большие деньги по сравнению там с нашими другими партнёрами или где-то даже идеологическими врагами, которые также направляют своих педагогов. Но тем не менее у нас тарификация другая. Там по программе «Российский учитель за рубежом» приблизительно порядка 106-107 тысяч заработная плата учителю, уезжающему туда, плюс дополнительная компенсация проживания.

Собственно говоря, при формировании сметы на содержание бюджета школ мы также учитываем соответствующий уровень заработных плат для педагогов, работающих за рубежом в наших школах, как мы их уже называем полноценно, и компенсацию проживания. Такая мотивация будет продолжена.

Вопрос, урегулировать еще один момент там надо будет с точки зрения трудового законодательства, чтобы засчитывался стаж педагогический тех работников, которые уехали. Вот по «Российскому учителю за рубежом» они устраиваются в нашу образовательную организацию и откомандировываются. По школам, работающим вне, мы сейчас обсуждаем и вместе с вами готовы это сделать, нам нужно принять решение, чтобы сохранять все гарантии трудовые и социальные, которые есть у наших коллег, которые едут работать туда.

Председательствующий. По учебникам...

Грибов Д. Е. А учебники будут наши, последняя линейка, тут без вариантов.

Я вам скажу честно, есть еще несколько секунд, в Республике Таджикистан яркий пример. В школе в Душанбе 30 человек на место, все элиты своих детей привели к нам на учёбу, каждый понедельник поднимаем российский и таджикский флаг, исполняем российский и таджикский гимн. Дети говорят: российский гимн – это мой второй гимн. Поэтому это большой результат. И участвуют во всех патриотических акциях, читают стихи про СВО.

Председательствующий. Спасибо.

Виктор Петрович, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Ясно всё, да?

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10556431.html

Принят закон

5. 196178-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части оптимизации полномочий Правительства Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 28.09.23).

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозов.

Законопроектом вносятся изменения в некоторые законодательные акты в целях передачи ряда полномочий Правительства РФ на уровень ФОИВов в различных сферах (экономика, здравоохранение, охрана окружающей среды, образование, культура и т.д.), например:

- Минздраву России перейдут полномочия по установлению: порядка определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения и формы заключения комиссии экспертов экспертного учреждения о взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения либо о том, что лекарственный препарат для медицинского применения не является взаимозаменяемым; особенностей определения взаимозаменяемости биологических лекарственных препаратов, комбинированных лекарственных препаратов (содержащих комбинацию двух и более действующих веществ), лекарственных препаратов для парентерального питания и недозированных лекарственных препаратов; порядка использования информации о взаимозаменяемых лекарственных препаратах для медицинского применения и порядка дачи разъяснений по вопросам взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения;

- Минсельхозу России перейдут полномочия по утверждению таких актов, как: перечень видов исследований в области безопасности применения кормовой добавки в зависимости от целей использования такой кормовой добавки; представление данных о хозяйственном урожае на основании урожайных деклараций, полученных от членов Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России;

- Минкультуры России перейдут полномочия по определению порядка функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах, периодичность предоставления в указанную систему предусмотренной информации и условия предоставления содержащейся в ней информации в соответствии с ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»;

- Минтруд России наделяется полномочиями по утверждению порядка размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг, включая требования к содержанию и форме предоставления указанной информации, на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети «Интернет»;

- Минэкономразвития России наделяется полномочиями по утверждению перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю;

- Росжелдор будет устанавливать перечень видов грузов повышенной опасности;

- Минтранс России будет утверждать правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также правила перевозок грузов автомобильным транспортом;

Также законопроектом предлагается предусмотреть, что:

- ФОИВ, уполномоченный Правительством РФ будет определять требования к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, порядок их установки и использования, а также предусмотреть, что имущество, собранное с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований, подлежит извлечению в порядке, установленным таким ФОИВ;

- федеральным органом охраны объектов культурного наследия будет определяться порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка;

- ФОИВ, уполномоченный Правительством РФ будет определять порядок и сроки представления заявленных для осуществления и осуществляемых на территории Российской Федерации программ и иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, а также отчета об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий;

- требования к идентификации клиентов, представителей клиента (в том числе идентификации единоличного исполнительного органа как представителя клиента), выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев определяются уполномоченным органом, а для кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг (за исключением профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность исключительно по инвестиционному консультированию), операторов инвестиционных платформ, страховых организаций (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования), иностранных страховых организаций, страховых брокеров, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, кредитных потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций, обществ взаимного страхования, негосударственных пенсионных фондов, ломбардов, операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторов обмена цифровых финансовых активов – Центральным банком РФ по согласованию с уполномоченным органом.

Предусматривается, что закрепление полномочий по принятию нормативных и иных правовых актов за ФОИВами, в соответствии с внесенными изменениями, не влечет признания утратившими силу нормативных правовых актов, принятых до дня вступления в силу законопроекта в рамках осуществления указанных полномочий Правительством РФ.

В случае необходимости внесения изменений в указанные нормативные правовые акты данные нормативные правовые акты признаются утратившими силу, при этом уполномоченный ФОИВ принимает новый нормативный правовой акт.

Порядок согласования проектов нормативных правовых актов, разработанных уполномоченным ФОИВом в целях осуществления полномочий, закрепленных в соответствии с изменениями, внесенными законопроектом в отдельные законодательные акты Российской Федерации, с иными ФОИВами определяется Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Третье чтение 372 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении. 5-й пункт нашей повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Олега Викторовича Морозова.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был внесён в Государственную Думу 15 сентября 2022 года Правительством Российской Федерации. Он предусматривает передачу определённого количества полномочий от Правительства Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти. Эти полномочия в области экономики, здравоохранения, охраны окружающей среды, образования и так далее. Законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 10 ноября 2022 года и во втором чтении недавно, 28 сентября 2023 года.

Правовое управление Аппарата Госдумы, Государственно-правовое управление президента замечаний не имеют. И Комитет по контролю предлагает палате поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 372 чел. 82,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел. 17,3 %

Результат: принято

Принимается в третьем чтении.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10556762.html

Принят закон о пониженной ставке НДС для детских товаров – Ярослав Нилов Надо было предусмотреть перечень товаров Лейки поролоновые коврики для купания не учтены Жириновский считал НДС вредным налогом вредного Гайдара Мы предлагали заменить налогом с продаж – Останина Турецкие и китайские товары дешевле отечественных Стульчик включен, столик нет можно использовать как журнальный Пеленого стола нет можно использовать как цвет очную тумбу

6. 406653-8 «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления пониженной ставки НДС на товары для детей)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 19.09.23.

Представил зампред комитета по бюджету и налогам К.М. Панеш.

Законопроектом предлагается расширить перечень товаров для детей, на которые производится налогообложение по налоговой ставке 10%, дополнив его следующими товарами:

- детская мебель: стулья, стульчик для кормления, манеж;

- велосипед;

- детское удерживающее устройство, предназначенное для использования в механических транспортных средствах;

- изделия, предназначенные для ухода за детьми: бутылочки, соски (включая пустышки), горшки, ванночки, горки для купания новорожденных;

- пеленки.

Второе чтение 407 0 0

Третье чтение 411 1 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Пункт 6. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Каллан Мугдинович Панеш.

Пожалуйста.

Панеш К. М-, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляется законопроект «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления пониженной ставки НДС на товары для детей).

Он был внесён Правительством Российской Федерации и предусматривает расширение перечня детских товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов. Законопроект принят в первом чтении 19 сентября 2023 года. К законопроекту поступило восемь поправок, все они рекомендованы к отклонению.

Прошу поддержать решение комитета в части поправок, рекомендованных к отклонению, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Есть.

Включите запись. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, поправки из таблицы отклонённых номер 4, 5, 6, 7 я бы хотела блоком вынести и обосновать.

Председательствующий. 4, 5, 6, 7.

Останина Н. А. Да, спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 2, рекомендуемая комитетом к отклонению, за исключением поправок 4, 5, 6, 7.

Включите режим голосования.

Пожалуйста, по поправкам 4, 5, 6, 7 Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну дважды на комитете по бюджету мы, и надо сказать, конструктивно обсуждали каждую из поправок и очень подробно.

Поэтому я сейчас не стану подробно воспроизводить все эти поправки, поправки внесли 10 депутатов Государственной Думы, наших коллег из разных фракций, члены Совета Федерации. И, к великому сожалению, нам не удалось согласовать эти поправки. Почему? Потому что концептуально предложенный правительством законопроект касается только тех детских товаров, 50 процентов производства которых сосредоточено здесь у нас в России.

Поэтому, к великому сожалению, у нас сегодня получается, что детская спортивная обувь, детская одежда маленьких размеров, она, по сути, вся у нас импортная, и нас упрекают в том, что мы поощряем, так сказать, ввоз этих товаров из-за рубежа.

Но при таком подходе мы никогда, не поддерживая нашего производителя пониженной ставкой НДС и тем самым не влияя на стоимость товаров в розницу, вообще тогда не сможем развивать производство детских товаров у нас в России.

Нам удалось согласовать две позиции, Каплан Мутдинович, потому что мы 4 октября, авторы поправок, совместно с заместителем министра финансов Алексеем Валерьевичем Сазановым, как он пообещал, мы встретились, обсудили всё с товаропроизводителями и вместе с ними согласовали позицию сниженного НДС на детские столы, потому что детская мебель предполагает всё-таки комплектность. Мы согласовали даже вызвавшую так поддержку, я видела, и членов вашего комитета такую позицию, как детские столики пеленалъные, поскольку тут, ну, не вызывает сомнений, что это не есть товар двойного назначения.

А тогда у меня вопрос. А почему вы не согласились частично принять вот эти поправки, поскольку эти позиции согласованы всё-таки с Правительством Российской Федерации? И понятно, что будем вносить это отдельным законопроектом. Но, если бы вы приняли решение поддержать наши поправки, мне кажется, что позиция комитета была бы гуманной по отношению к нашим детям и конструктивной с точки зрения дальнейшего взаимодействия, ну, с нашими коллегами из разных фракций, которые защищают интересы и производителей, и потребителей детских товаров.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Центральную трибуну.

Панеш К. М. Спасибо, Нина Александровна.

Решения комитета всегда гуманны, потому как в комитете находятся все члены фракций всех фракций. И по части детских столов, учитывая, что это здравый смысл, рассмотреть вопрос об установлении пониженной ставки НДС на детские столы, вам как автору и соавторам предлагается внести отдельный законопроект по детским столам. Это было и озвучено, как вы сказали, на официальном согласительном совещании.

Поэтому сейчас отдельной поправки по детским столам нет. В связи с этим рассматривается вся поправка и предлагается к отклонению.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 4 из таблицы, рекомендуемой к отклонению. Кто за то, чтобы принять эту поправку? Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 58 чел 12,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 5. Включите режим голосования. Из той же таблицы. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 60 чел 13,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 6.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 63 чел 14,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось Ю чел 2,2 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

И наконец ставится на голосование поправка номер 7. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 64 чел 14,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

Коллеги, мы все поправки рассмотрели. Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принят во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Панеш К. М. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые процедуры и готов к рассмотрению в третьем чтении. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеется. Комитет просит рассмотреть законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Есть ли желающие выступить по мотивам? Включите запись. Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста. Присаживайтесь.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Спасибо.

Фракция ЛДПР в целом поддерживает. Однако мы хотели бы обратить внимание, что, стараясь все время готовить законодательные инициативы с минимальными отсылочными нормами, считаем, что в этом случае нужно либо было предусмотреть отсылочную норму к нормативно-правовому акту правительства, либо отдельным проектом федерального закона, о чем уже разговор и договоренность есть, на межфракционной основе подготовить его, прописать перечень товаров, который постоянно можно было бы расширять.

Вот возьмем перечень товаров технических средств реабилитации, ведь он постоянно освежается. Или перечень вещей, которые допущено иметь тем, кто находится в местах лишения свободы, и также этот перечень по представлениям ФСИН периодически пересматривается.

То же самое и здесь. Ну, невозможно все прописать в законе и постоянно вносить поправки, это актуализируя. Вот, например, прописали ванночки для купания. А те же лейки для купания здесь не учтены, а те же поролоновые специальные коврики для купания, которые предназначены для младенцев, которые используют ванночку для купания (родители используют), не прописаны. И таких примеров очень много можно привести. А если бы это все регулировалось нормативно-правовым актом, то можно было бы быстрее и динамичнее вносить соответствующие изменения.

А что касается НДС, я напомню, что фракция ЛДПР занимает принципиальную позицию, и основатель ЛДПР Жириновский всегда, критикуя НДС, называл его вредным налогом, который был придуман, не придуман, а введен в России по предложению вредного Гайдара, который, кстати, являлся другом Чубайса, которого сейчас активно критикуют, а ранее критиковали многие здесь, в зале Государственной Думы. И мы в ЛДПР неоднократно предлагали заменить НДС, как вредный налог, налогом с продаж.

Поэтому, поддерживая данную инициативу, мы от наших принципов не отказываемся и считаем, что в этом направлении работу нужно продолжить. Надо включить спортивную обувь, надо другие предметы, которые явно необходимы детям, и также снизить для них налоговую, предложить для них налоговую льготу, тем самым предоставив родителям возможность меньше тратить денег на содержание ребенка. Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Оста нина Н. А. Уважаемые коллеги, безусловно, мы приветствуем внесение этого законопроекта, и продолжим работу в этом направлении. Но мне хочется в продолжение начатой моим коллегой темы всё-таки обратиться к правительству. Что у нас впереди телега или лошадь? Почему мы сегодня отказываем в принятии поправок, которые дополняли бы перечень этих товаров, ссылаясь на 908-е постановление правительства, которое не определяет коды на эти товары? То есть это является главным аргументом -кода нет, – всё, мы сюда не вносим. А что первично-то? То есть первичен-то закон, и наши потребители не будут искать постановление правительства, и есть ли там какой-то, присвоен ли код этому товару.

Поэтому нам бы хотелось, чтобы всё-таки федеральный закон был базовой нормой, а подзаконные нормативные документы, они не перечеркивали сам федеральный закон, иначе мы тоже будем задумываться над тем, чтобы вместе с принятием любого законопроекта в первом чтении, требовать у нас уже подзаконные нормативные документы. Потому... мы же знаем, что это делается не синхронно, а на принципе, я не знаю там, доверия, понимания того, что это требует определенного времени, поскольку иногда это не один десяток изменений и подзаконных нормативных актов.

Но концептуально вот сам подход к этому законопроекту, он вызывает вопросы. Если данных товаров на нашем российском рынке менее 50 процентов, то тогда мы да, тогда делаем льготный НДС, а если более, то тогда мы уже никак не можем эти товары отнести, которые облагаются пониженной льготой.

Но скажите, пожалуйста, а как тогда нашему производителю, какие тогда стимулирующие искать еще аргументы для того чтобы увеличить производство наших российских товаров? Пойдите на любую детскую выставку – турецкий павильон, китайский павильон и ограниченное количество наших российских производителей, которые, к сожалению, цены на эти товары выше, чем те товары, которые ввозятся, те же самые детские кроссовки. Аргумент правительства, что детские товары – товары двойного назначения, слушайте, ну, он кроме скепсиса уже ничего не вызывает.

Когда нам говорят, что детский столик: стульчик есть, а столика нет, почему? Потому что столик можно использовать, как журнальный. Коллеги, ну, мне в этом зале даже неудобно об этом говорить. Или пеленальный столик, который пользуется большим спросом у наших европейских потребителей, оказывается, можно тоже использовать, как цветочную тумбу. Но ведь до абсурда договориться можно сегодня и сейчас.

Наконец, нас упрекают в том, что, если мы сделаем пониженный НДС, то нам будут ввозить товары тоже двойного назначения, как бы предназначенные для взрослых. Но мы-то с вами знаем, особенно знают производители детской одежды и детской мебели, о тех самых повышенных требованиях к детским товарам, и производителю просто не выгодно иногда соблюдать все... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Ануфриева Ольга Николаевна.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, здесь прозвучало очень много критики в адрес правительства, что мы вместе с правительством, комитет и фракция так получается, что идут не по тому пути. Но хотелось бы отметить, что все фракции поддерживают принятие этого законопроекта.

Хотелось бы обратить внимание на то, что налоговые меры поддержки -это не всегда более действенные, чем неналоговые меры поддержки. И Министерство промышленности, и Министерство финансов разрабатывают достаточно большой круг поддержки наших производителей для того, чтобы не сплошным ковром снижать НДС для всех, а конкретно поддерживать наших производителей, которые действительно производят товары для детей.

Существуют технические регламенты, существует действительно постановление 908-е, на которое ссылалась Нина Александровна, и мы действительно продолжаем работу над тем, чтобы товары для детей, которые были, как бы согласованы с Министерством финансов, что действительно можно их включить в эту норму, были проработаны и в дальнейшем включены в качестве отдельной законодательной инициативы.

Однако мы принимаем законы для того, чтобы они работали, а не для того, чтобы сначала принять законы, а потом прорабатывать возможность их нормативно-правовым регулированием, подзаконными актами.

Поэтому в данном случае законопроект считается доработанным. И мы прорабатываем в дальнейшем возможность включения туда тех товаров, которые были сейчас обозначены Ниной Александровной. И готовы тоже включиться в эту работу, но фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать законопроект в этой редакции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Иванов Максим Евгеньевич. Иванов М. Е., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Для протокола: по 3-му вопросу я голосовал за, что там в системе не так шло. Спасибо.

Председательствующий. Хорошо. Учесть надо в стенограмме. По ведению Мархаев Вячеслав Михайлович. Нет? Ошибочно. Так, хорошо, коллеги, все по мотивам выступили.

Поэтому ставится на голосование в третьем чтении проект федерального «О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 6.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении. По ведению Аршба Отари Ионович. Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Вот закончились законопроекты, начинается первое чтение. У меня просьба с извинением большим, вот коллега Хомчик Владимир Владимирович, зампредседателя суда был нами дезориентирован по времени. Он уже два часа здесь сидит, можно вот 15-й и 16-й вопросы, это вопросы, в общем-то, не вызывающие сомнения, чуть-чуть поднять и разрешить ему уйти пораньше, у него своих дел, наверное, куча.

Спасибо.

Председательствующий. Но у нас до 11-го вопроса включительно приоритетные законопроекты, которые мы ставили вперед вчера, поэтому после 11-го вопроса, 12-й.

Нет возражений? Коллеги, не будет возражений ни у кого? Тогда рассмотрим после этого, после 11-го 15-й и 16-й.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10557179.html

Принят законопроект перового чтения Маткапитал на расширение блокированной застройки – Алимова Для обналичивая покупают аварийное жилье – тЯрослав Нилов Не всегда нало обращать внимание на критику Лучше совершить ошибку чем ничего не делать

7. 379427-8 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о реконструкции за счет средств материнского (семейного) капитала дома блокированной застройки, а также иного объекта капитального строительства, в котором расположено жилое помещение, имеющее отдельный выход на земельный участок)<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.06.23.

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2022 г. № 56-П, которым п.2 ч.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» признан несоответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он не предусматривает возможности направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем реконструкции иного объекта капитального строительства, предназначенного для постоянного проживания, кроме объекта индивидуального жилищного строительства, притом что лицом, получившим сертификат на материнский (семейный) капитал, выполнены все требования, предъявляемые к реконструкции таких объектов, а также соблюдены иные – кроме вида объекта и, соответственно, вида разрешенного использования земельного участка – условия направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на такую реконструкцию.

Предлагается отнести к числу объектов, на строительство (реконструкцию) которых могут направляться средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, дом блокированной застройки, а также иной объект капитального строительства, в котором расположено имеющее отдельный выход на земельный участок жилое помещение, площадь которого может быть увеличена в целях улучшения жилищных условий за счет проводимой разрешенным способом реконструкции.

Первое чтение 420 0 0

Стенограмма обсуждения

7-й вопрос. Переходим к рассмотрению в первом чтении законопроектов.

Проект федерального закона «О внесении изменепий в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Андрея Николаевича Пудова.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Проект закона разработан в целях исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Данным законопроектом предлагается распространить положения статьи 10-й Федерального закона 256-

ФЗ на реконструкцию дома блокированной застройки или иного объекта апитального строительства, в котором расположено имеющее отдельный выход на земельный участок жилое помещение, общая площадь которого может быть увеличена в целях улучшения жилищных условий за счёт указанной реконструкции, проводимой разрешенным способом. В настоящее же время средства материнского капитала можно направить на реконструкцию только объекта индивидуального жилищного строительства. При этом не предусмотрена возможность направить средства маткапа на реконструкцию других видов жилых помещений, если даже соблюдены все требования к реконструкции.

Выделение дополнительных средств на данное решение не потребуется. Реализация данного проекта будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в бюджете Социального фонда России.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Нины Александровны Останиной. Пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Ну, это не первая попытка уже внести изменения в действующий закон о материнском капитале, который работает 16 лет. Только в этом восьмом созыве вообще коллеги внесли 11 поправок в закон о маткапитале, но надо ли вам говорить, что ни одна из наших депутатских поправок, к великому сожалению, правительством не принята. Хотя они заметно улучшили бы использование средств материнского капитала.

Поэтому, Андрей Николаевич, вам, конечно, не в упрёк, не всё определяется позицией вашего министерства, но нам бы хотелось всё-таки более конструктивного взаимодействия, поскольку далеко не все инициативы надо так вот сходу отвергать. В частности, и данная инициатива реализации ф 49 98а

постановления Конституционного Суда, она ведь изначально не правительством разработана была, а депутатами. Вон депутат Алексеенко в

зале сидит.

В декабре появилось определение Конституционного Суда, а уже в феврале он вносит эту поправку. Причём в более удачной формулировке, чем сейчас поправку, которую вносит правительство, и оно вызвало вопросы и нашего профильного комитета, термин «иные объекты», и комитета по строительству, вопросы есть у этого комитета.

Мы полагаем и благодарны вам за конструктивную позицию. Ко второму чтению мы, конечно, внесём изменения для того, чтобы неопределённости этого толкования, о чём говорит, в том числе, и Правовое управление Государственной Думы, всё-таки она не вызывала вопросов у правоприменителей.

А вообще, коллеги, я думаю, что вам будет небезынтересной информация о том, что за 16 лет действия закона о материнском капитале у нас получено 13 миллионов 300 тысяч жилищных сертификатов, из них 10 миллионов как раз реализовано на приобретение жилья. То есть они очень востребованы, направление это очень востребовано.

Всего за этот период на финансирование жилищных, вернее, сертификатов по маткалиталу, было выделено из бюджета 3 триллиона 800

миллиардов рублей, из них 3 триллиона 600 миллиардов ушли как раз на обеспечение приобретения жилья за счёт средств материнского капитала.

Ну напомню еще, что у нас пять направлений, по которым используется материнский капитал – это улучшение жилищных условий, в том числе реконструкция жилья, это образование ребёнка, это накопительная пенсия, товары и услуги для детей-инвалидов и ежемесячная выплата, которая тоже резко так вот сдвинула у нас использование средств маткапитала.

Поэтому когда иногда в этом зале звучат вопросы, а велики ли остатки средств маткапитала в фонде, нет, не велики, их практически не осталось, потому что вот эти пять направлений, они, повторяю, практически все востребованы. Но это не возбраняет как раз возможности нам вносить свои поправки. В частности вот последняя поправка наших коллег направлять средства маткапитала на приобретение автомобиля отечественного производства.

Поэтому поддерживаем этот законопроект, что, собственно, и прозвучало в позиции наших регионов: 29 представительных органов власти поддержали законопроект, 52 отзыва глав исполнительной власти за законопроект, четыре профильных комитета Совета Федерации и здесь, Государственной Думы, поддерживают его.

Прошу поддержать законопроект и дать нам возможность доработать ко второму чтению вместе с правительством. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Андрей Николаевич, как вы знаете, по проекту федерального закона имеется ряд замечаний, к примеру, недопустимость использования таких формулировок, как «иные объекты капитального строительства» или «иная жилая застройка», так как это может привести к неправомерному использованию средств материнского (семейного) капитала, или такие замечания, которые касаются оформления реконструированного жилого помещения в общую собственность родителей и детей.

Какова ваша позиция на эти замечания? И как вы видите, каким образом они могут быть доработаны, в случае принятия проекта федерального закона в первом чтении, ко второму чтению, при условии, конечно же, что вы их поддерживаете ?

Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Анатолий Борисович.

Мы исходили, когда формулировали законопроект из тех предписаний, которые определены в постановлении Конституционного Суда, ровно такая формулировка содержится в постановлении Конституционного Суда. Но исходя из действующей практики, исходя из правоприменения, мы, как Нина Александровна в своём докладе это уже отметила, готовы к тому, чтобы эти формулировки ещё больше доточить, с тем чтобы они не вызывали совсем никаких вопросов, связанных с двусмысленностью. Главная цель, которую мы преследуем данным законопроектом и при доработке ко второму чтению, с тем чтобы не было сужений, как это в действующем правиле есть, чтобы у наших граждан сохранилась возможность направлять средства материнского капитала на те объекты, которые действительно являются жилыми. Спасибо.

Председательствующий. Шил кии Григорий Владимирович. Шилкин Г. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Добрый день, Андрей Николаевич! Вопрос к вам. Мы в целом поддерживаем законопроект, вместе с тем есть случаи, когда средства материнского капитала брали на реконструкцию заведомо не подлежащего реконструкции здания или находящегося в аварийном состоянии, по сути, подлежащему сносу.

Сама по себе реконструкция всегда, как правило, дороже, чем строительство объекта с нуля, а также есть случаи, когда эти средства были потрачены лишь частично.

В связи с этим вопрос: каким образом осуществляется подтверждение возможностей ремонта указанной недвижимости и каким образом производится оценка его аварийности? Поскольку в отношении индивидуальных жилых домов такой процедуры в настоящее время нет. Собственник самостоятельно отвечает за своё имущество и его содержание.

И второй момент – это не считаете ли вы целесообразным разработать механизм обратной связи, чтобы деньги были успешно потрачены, и это можно было подтвердить?

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Григорий Владимирович.

Абсолютно правильная постановка вопроса. Значит, как мы эту ситуацию решаем? Дело в том, что когда гражданин обращается за использованием средств материнского капитала на улучшение жилищных условий их, там в обязательной проверке является запрос к Росреестру, который подтверждает, что данный объект не является аварийным, а это, соответственно, ещё и плюс взаимодействие с муниципальными органами. Соответственно, мы через такую модель минимизируем случаи, когда граждане пытаются злоупотребить, как вы сказали, приобрести или отреконструировать то здание, которое является аварийным. То есть вот такой механизм практически исключает такие случаи.

Попятно, в жизни ничего исключить нельзя, но в данном случае практически сводим их к нулю.

Вот и что касается обратной связи, то она у нас есть. Она у нас есть как в отношении взаимодействия с гражданами, так и в отношении того, что регулярно материалы, связанные с использованием средств материнского капитала, являются предметом как проверок контрольно-ревизионной комиссии самого фонда, которая там есть и создана, и в новом фонде она функционирует полноценно, так и правоохранительных органов. И по каждому такому выявленному случаю, безусловно, проводится 100-процентное разбирательство служебное с доведением до всех ошибок, допущенных в ходе, если такие были.

Председательствующий. Гладких Борис Михайлович. Гладких Б. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Андрей Николаевич, прошу выразить мнение министерства. Считаете ли вы возможным снижение срока трёхлетнего периода по вопросам предоставления средств материнского капитала на приобретение готового жилья ну и другие вопросы, которые на сегодняшний день имеются в данном аспекте?

Пудов А. Н. Должен ответить здесь, что мы изучали этот вопрос, понятен предмет, оптимизировать срок. Мы всё-таки исходили из того, что вот это вот пресекательный срок на то, что ребёнок должен достичь возраста трёх лет, это с тем, чтобы родители всё-таки воспитательную функцию выполнили свою по воспитанию ребёнка, и только тогда уже появляется возможность правовая использования средств.

Подробно смотрели, изучали и это всё-таки... знаете, такая одна из идеологем данного подхода.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Уважаемый Андрей Николаевич, безусловно, законопроект поддерживаю. И в продолжение слов Нины Александровны: в мой адрес также поступает большое количество обращений граждан с предложением позволить тратить средства маткапитала как на покупку отечественного автомобиля, также и на осуществление ремонта жилых помещений. Ремонт квартиры или дома позволит семьям с детьми не только создать более комфортные, но и безопасные условия для проживания. Это может включать в себя, например, обновление систем отопления, электрической проводки, кондиционирования воздуха, создания игровых комнат для досуга и обучения детей. Всё это -улучшение жилищных условий.

Вот как вы относитесь к данному предложению? Можно ли рассчитывать на поддержку? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Яна Валерьевна.

Значит, я скажу, у нас программа маткапа в настоящее время рассчитана до ... года, и она как бы находится сейчас в стадии своего комплексного развития.

Я предлагаю вот всё то, что сегодня, в том числе на заседании Государственной Думы, прозвучало, обобщить, и надо с точки зрения как финансовой уточнить, так и с точки зрения тех последствий, о которых вы говорите.

Потому что, когда мы начинаем изучать, какие последствия будут как социальные, так и финансовые и как бы в конце уже смотрим социальные, то понимаем, что не все те предложения, которые выносятся, несут ту самую главную цель. Потому что, вы же знаете, материнский (семейный) капитал несёт главную цель, чтобы у семьи создались те условия комфортные, в которых можно было осуществлять воспитание детей и повышать их образование. Поэтому готовы к обсуждению.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Вопрос докладчику. Уважаемый Андрей Николаевич, хороший законопроект. Безусловно, его поддержим, он требует доработок ко второму чтению.

Но хочу ответ услышать на следующий вопрос. Если домовладение ещё не достроено или не признано жилым домом, например, находится в стадии строительства и собственники решили существенно улучшить, расширить его за счёт средств маткапитала, можно ли будет использовать материнский капитал? Спасибо.

Пудов А. Н. Михаил Сергеевич, направить средства материнского (семейного) капитала на строительство жилого дома можно и сейчас. Поэтому если строительство ведётся и есть документы, подтверждающие данный факт, направить средства маткапа можно.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Андрей Николаевич, скажите, пожалуйста, вот воспитанию, оздоровлению, развитию всестороннему отдых в летнее время (весеннее, осеннее время) на природе способствует? Это входит в основную идею создания маткапитала или это другое?

Я, например, считаю, что именно летний отдых, да, на природе, на небольшом участке, где пока, может быть, нет садового домика у семьи, но, например, есть такие прицепы, дачи на колёсах, есть прямо трейлер с дачей на колёсах, вот на это направление почему вы возражаете, значит, и не принимаете наши поправки, значит, об использовании материнского капитала? Да, вот этот прицеп, домик на колёсах – это разве не жилое помещение? Ну, пусть не на всё время года, но на... (Микрофон отключён.)

Пудов А. Н. Олег Анатольевич, спасибо за вопрос.

Ну, вы знаете, что сейчас по действующему правилу теперь можно на садовом участке, если строится жилой дом, именно жилой дом соответствующими признаками правоопределяющими обладает, то такое расходование средств маткапа мы и предусмотрели, это возможно.

Что касается вопросов, включается ли детский отдых, дело в том, что когда формировалась идеология данного направления, исходили из главных таких верхнеуровневых конституционных прав – права на жильё, права на образование. Поэтому вот эти пять направлений и сформированы как раз в действующем законе, и они... вот даже сегодняшним проектом закона предлагается, поскольку жизнь меняется, детализировать, в данном случае расширяя право граждан на то, чтобы они могли в том числе потратить свои средства на тот случай, когда действительно есть факт дома.

Вот пример конкретнъш, когда был запрос в Конституционный Суд, который изначально был капитальной стеной разделён, с точки зрения права это квартира, квартиру реконструировать нельзя, но по факту это дом блокированной застройки или иное жилое помещение, мы разобрали, если есть отдельный вход в это помещение, и такой проект подготовили и согласовали со всеми. Поэтому двигаемся, с точки зрения изменений, вот теми методами и способами, которые мы с вами вместе и обсуждаем.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Андрей Николаевич уважаемый, мой вопрос озвучен коллегой Щукиным, но тем не менее я попробую немножко его переформатировать, потому что... Ну, действительно, материнский капитал стал серьезным подспорьем вот нашему такому весьма не богатому народу. Но, однако, с первых дней появления, внедрения вот этой системы появились организации, которые предлагают обналичить материнский капитал, причем за один день. И в итоге получается, что люди покупают какое-то аварийное жилье, негодное заведомо. Комитет по ЖКХ указал, что предлагаемая редакция может расширить вот эту палитру нарушений. В то же время в вашей пояснительной записке об этом нет ни слова.

Проводило ли правительство при подготовке законопроекта анализ существующих и возможных рисков мошенничества с обналичиванием маткапитала для приобретения или организации подобных действий? Я имею в виду ремонта, реконструкции либо приобретения заведомо негодного жилья. Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Ольга Николаевна.

Мы, могу сказать, проводим постоянный мониторинг всех тех ситуаций, которые называются, как вы озвучили, так в простонародье, обналичивание средств. Все факты, все объявления, которые появляются в соцсетях, в газетах, на столбах – вся эта информация оперативно передается в правоохранительные органы. По каждому факту, который выявлен, мы проводим, как я уже выше сказал, разбирательства внутри системы, и все эти материалы проверок доводим до всех регионов.

Учитывая, что у нас с вами есть возможность (у Социального фонда) правовая запрашивать данные Росреестра, запрашивать данные из муниципалитетов, вот эти случаи, когда аварийное заведомо жилье вот это, ну известные публикации мы все видели, то они минимизированы. Понятно, что в некоторых случаях, скорее всего, где-то там, если еще с кем-то договорились, возможно, но я говорю, эти случаи единичны, но мы эти случаи стараемся пресекать на корню. Обращаем внимание региональных отделений на то, чтобы они, если... допустим даже, доступность объекта есть, если его возможно там посмотреть в средствах, соответственно, сегодняшних, которые называются Росреестр, Роскадастр, они всё это делают, осматривают. Если такие факты выявляются, как еще, правда... правильно сейчас выше вам сказал, мы их минимизируем, и дело ставим это как недоступную возможность к реализации, максимально закрывая все эти возможности. Понимаем, конечно, такой анализ проводим, безусловно.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений...

Выступление?

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина II. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, предвидели, предвосхищая те вопросы, которые могут прозвучать, поскольку формулировка всё-таки небезупречная, наш комитет сделал запрос 19 сентября в Конституционный Суд, как бы Конституционный Суд, какую трактовку дает сам Конституционный Суд, давая такое определение.

Ответ мы получили следующий, что постановление суда не определяет конкретньш перечень объектов, формирование такого перечня лежит вне пределах компетенции Конституционного Суда, и постановление Конституционного Суда устанавливает временный порядок исполнения постановления до внесения необходимых изменений в законодательство.

Иными словами обратившаяся, у нас там один держатель сертификатов, это Конституционный Суд, её требования удовлетворены, а всё остальное возложено на нас – законодателей.

Поэтому, конечно, это предмет регулирования второго чтения, и мы уже обговорили с Андреем Николаевичем о том, что формулировка, которая устроила бы всех нас, она будет исключать вот этот термин «иные объекты», а использовать те термины, которые уже в нашем семейном законодательстве есть.

Но количество вопросов и характер этих вопросов говорит о том, что не только сам законопроект вызвал интерес депутатов и не только небезупречная формулировка, но и сама тема использования средств маткапитала.

Андрей Николаевич, в предложенный вариант бюджета на последующие годы сокращение средств маткапитала на 130 миллиардов вызывает много вопросов уже сегодня, будем их задавать вам и дальше. Поскольку ну вместе с единым пособием это, по сути дела, две меры, которые взял на себя федеральный бюджет или федеральная власть.

Нам, конечно, хотелось бы для того, чтобы мы вместе с вами не просто говорили, но и наши семьи ощущали все-таки поддержку со стороны власти, не сокращать средства, которые выделяются из бюджета на обеспечение сертификатов по маткапиталу. И в этой части, конечно, вопросы вам задавать будем и дальше.

Я прошу поддержать законопроект, ибо он действительно носит такой конкретный очень характер и направлен на то, чтобы еще больше улучшить действие закона о маткапитале и поддержке семей.

Спасибо.

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Фракция ЛДПР поддерживает данную инициативу, она социально ориентированная, нам она так представляется, тем более что это в рамках решения Конституционного Суда.

Что касается заявленной темы депутатом Останиной относительно тех средств, которые заложены в проекте бюджета, мы посмотрели проект бюджета. Во-первых, все социальные обязательства, которые в соответствии с действующим законодательством есть, они выполняются в полном объеме.

Другое дело, что средства действительно снижаются, но это из-за того, что мы находимся в демографической яме и прогнозная рождаемость на очень низком уровне.

И в данном случае этот вопрос надо адресовать не к замминистра Пудову, это вопрос ко всем нам, ко всей государственной политике. И у нас уже несколько лет отрицательный прирост населения. Это действительно проблема. Поэтому и средств заложено меньше.

Что касается средств материнского капитала, возможности их тратить, то, к сожалению, сегодня нам стало известно о том, что правительство не поддержало наше предложение дать право тратить средства на приобретение отечественного автомобиля хотя бы для семей, где дети-инвалиды и где многодетные семьи.

В данном случае это была бы серьезная мера поддержки этой категории семей.

Также мы считаем, что нам необходимо вводить маткапитал на третьего ребенка и на последующих детей не везде, а только в тех регионах, где плохая демографическая ситуация. Но, как показывает статистика, абсолютное большинство регионов, где отрицательный пророст населения. Это и последствия ковида, это и специальная военная операция, это и общий уровень и продолжительность жизни, и качество жизни и снижение общей рождаемости.

Ну, и также мы считаем, что надо увеличивать те средства, которые в рамках материнского капитала выделяются, их сегодня явно недостаточно.

Поэтому все эти предложения нами сформулированы, направлены в правительство или частично уже внесены в Государственную Думу.

Мы будем дальше в этом направлении работать. И мы считаем, что себя программа материнского капитала оправдала. А то, что вначале критически относились к предложениям до ее вступления, в очередной раз показывает, что нельзя ориентироваться исключительно на критику, надо делать смелые шаги, они приносят результаты и даже не надо бояться совершать ошибки. Лучше совершить ошибку, но что-либо сделать, чем консервативно пессимистически ко всему относиться и всё время приводить какие-либо аргументы несостоятельные лишь бы ничего не менять.

Поэтому мы настаиваем на расширении возможности тратить средства маткапитала для отдельной категории семей хотя бы.

Председательствующий. Спасибо.

Буцкая Татьяна Викторовна.

Ну икая Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я хочу вернуться к рассматриваемому законопроекту и тоже процитировать постановление Конституционного Суда, где сказано, что не должны вводиться, не имеющие объективного и разумного оправдания, различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

У нас в рамках материнского капитала можно направить его на покупку новой квартиры, вложиться в ипотеку, можно построить дом. И если у нас есть дома блокированной застройки с отдельным входом, соответственно, да, на улучшение жилищных условий тех семей, которые живут в таких домах, мы точно должны дать возможность родителям направить материнский капитал.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект и будет голосовать за. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», пункт 7. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 420 чел 93,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 420 чел.

Не голосовало 30 чел 6,7 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10557369.html

Принят законопроект перового чтения о самозапрете на кредит – Бессонов Опять заставляем граждан защищать себя Может быть правоохранительные органы должны на которые 4 трлн? – Драпеко Игроманы в зоне риска -- Аксаков Шопоголики – Олег Нилов повысить ответственность за мошенничество -- Аксаковы Все будем в раю но надо рай на земле тогда все честны – Олег Нилов В Сибирь пешком

8. 341256-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» (о праве заемщика установить запрет на заключение с ним договоров потребительского кредита (займа)<lj-cut>

Документ внесли 20.04.23 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, О.Д.Димов, Н.Г.Цед, А.А.Гетта, А.В.Горелкин (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом разработан с целью защиты граждан от мошеннических действий при выдаче кредитов без волеизъявления самих граждан, а также под влиянием обмана или злоупотребления доверием (с использованием методов социальной инженерии).

В этой связи предусматривается право гражданина установить в своей кредитной истории запрет на заключение с ним кредитными и микрофинансовыми организациями договоров потребительского займа (кредита), а также снять такой запрет. Запрет не будет распространяться на ипотеку и автокредиты.

Для установления запрета (снятия запрета) необходимо будет подать во все квалифицированные бюро кредитных историй соответствующее заявление с использованием портала «Госуслуги». Аналогичным способом можно будет запросить информацию о наличии в кредитной истории сведений о запрете (снятии запрета).

В заявлении на установление запрета (снятие запрета) обязательно нужно будет указывать СНИЛС, а также представлять при заключении договора потребительского займа (кредита) СНИЛС кредитору в целях проверки наличия в его кредитной истории запрета.

За кредитными и микрофинансовыми организациями закрепляется обязанность до заключения договора потребительского займа (кредита) запросить во всех квалифицированных бюро кредитных историй информацию о наличии запрета (снятии запрета), и в случае наличия такого запрета – отказать в заключении договора потребительского займа (кредита).

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Первое чтение 412 0 0

Стенограмма обсуждения

8-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)».

Доклад и содоклад одновременно Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Допускаю, что к вам, но, по крайней мере, в наш комитет очень часто обращаются граждане, у которых взломали личные банковские счета, ну, и списали деньги в пользу злоумышленников. Иногда обращаются в связи с тем, что на соответствующее лицо, даже, кстати, и в Государственной Думе ко мне обращались, человек сам переводит деньги в результате психологического давления со своего счета. И бывают ситуации, когда родственники, близкие родственники пользуются платежными картами, например, отца, матери, осуществляют банковские операции, и, естественно, родители не жалуются, не подают заявления в силовые структуры на своего родственника, по понятным причинам.

И вот этот законопроект вносит изменения в наше законодательство, он устанавливает самозапрет, возможность самозапрета на проведение банковской операции по своему счёту, по крайней мере, определенных видов операций, например, на получение кредита. И для этого можно использовать единый портал государственных услуг нажатием нескольких кнопок на телефоне, такой самозапрет установить, и если вдруг вы захотите этот самозапрет снять, то должно пройти по замыслу законопроекта не менее трёх дней. Банки, когда вы обращаетесь к ним, или микрофинансовые организации, когда обращаетесь к ним за получением кредита, должны будут обратиться в бюро кредитных историй, поскольку именно в бюро кредитных историй будет храниться информация об этом самозапрете, и, соответственно, если есть самозапрет, то операция не должна проводиться по кредитованию того лица, которое обратилось, либо если операция со стороны банка проведена, то банк не может требовать от лица, которому выдан кредит, возврата денег, поскольку был установлен соответствующий самозапрет. Этот самозапрет может установить только гражданин, владелец соответствующего счета. Иные лица не могут такой самозапрет устанавливать, соответственно, и отменять этот самозапрет может только владелец счета.

Ну и, наверное, на этом остановлюсь. Вот смысл этого законопроекта, прошу его поддержать. Готовы рассмотреть ваши предложения и доработать его ко второму чтению. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Да, уважаемый Анатолий Геннадьевич, хорошая инициатива, мы поддержим.

Вопрос в следующем. Вот представим, гражданин пенсионного возраста, которого легко ввести в заблуждение, он установил себе самозапрет. Пошёл в магазин, а там ему некие представители микрофинансовой организации предлагают подписать бумагу и выдать потребительский кредит. В этом случае эта запретительная норма будет действовать? Пройдёт три дня, или это касается исключительно электронной подачи заявки?

Аксаков А. Г. Это касается всех видов кредита, не только электронных заявок, поэтому распространяется и на те нормы, которые... на те случаи, когда вы заключаете договор при личном присутствии в соответствующей организации.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Анатолий Геннадьевич, ну вы защищаете вроде граждан от так называемых мошенников этим законопроектом. Но здесь что получается? Здесь получается, что законопослушные граждане должны совершать какие-то действия, чтобы защитить себя от мошенников.

Может быть, всё-таки правоохранительные органы должны этим заниматься, на которые мы 4 триллиона выделяем из бюджета Российской Федерации? То есть мы опять граждан заставляем защищать самих свои права, причём не просто так, а в результате этой защиты люди будут терять в каких-то своих правах. То есть три дня будет ждать человек, которому необходим кредит, а жулик, который захочет своровать деньги, он подождёт три дня, но всё равно эти деньги сворует. Тут, может быть, правоохранительные органы должны работать, и не надо придумывать другие велосипеды? Спасибо.

Аксаков А. Г. Законопроект не отменяет обязанность правоохранителей заниматься своей деятельностью, в том числе и наводить порядок на этом рынке. Это право гражданина, а не обязанность.

То есть человек любой, в том числе вы, кстати, советую, если вы не берёте кредиты, тем более, значит, установите самозапрет и защитите себя от всевозможных рисков, это ваше право, а не обязанность.

Председательствующий. Драпеко Елена Григорьевна.

Драпеко Е. Г. Да, мне очень нравится ваша идея замечательная, потому что у нас уже есть такие самоограничения в части, значит, операций с недвижимостью. Вы можете написать заявление, что без вашего личного участия, никакие операции невозможны.

Я бы хотела обратить внимание коллег и ваше, что существуют категории граждан, которые оставаясь дееспособными, но всё равно как бы находятся в группе риска. Это игроманы. Игромания на сегодняшний день не признана психическим заболеванием. Это наркомания, да, то есть человек употребляющий наркотики. Может быть, нам предусмотреть какую-то такую меру, которая бы для такой категории ограничивала их возможности брать кредиты.

Спасибо.

Аксаков А. Г. Елена Григорьевна, предлагайте поправку, рассмотрим. Есть ещё шопоголики, – те, кто идут в магазин и тратят деньги, а потом хватаются за голову, зачем они такие траты провели.

Поэтому в принципе законопроект в определённой степени эту проблему решает, поскольку три дня должно пройти после снятия самозапрета, но понятно, что могут быть и другие какие-то нюансы. Прошу, давайте поправку, мы рассмотрим.

Председательствующий. Аксененко Александр Сергеевич.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Анатолий Геннадьевич, вопрос. Есть такие кредитные инструменты, как овердрафт и кредитные карты. Вот будут ли при наложении самоограничения эти инструменты работать?

И второе, если позволите. Не станет ли такое самоограничение для кредитной истории в банках своеобразной «чёрной меткой» над дальнейшей работой... человека?

Спасибо.

Аксаков А. Г. Если говорить о кредитной истории, то она не меняется, то есть никакого негативного влияния на человека не окажет, на его кредитоспособность, на отношение к нему со стороны кредитных организаций. А что касается овердрафта, да, пока по замыслу данного законопроекта овердрафт должен учитываться и, соответственно, если человек установил самозапрет, то он не сможет оплачивать товары и услуги с помощью платежной карты, пока не снимет этот самозапрет.

Председательствующий. Фаррахов Айрат Закиевич. Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, очень хороший законопроект. Два вопроса. Могут быть ли случаи, когда квалифицированное бюро кредитных историй откажет в праве человеку установить запрет?

И второе. В законе указан семилетний срок хранения информации. Чем обусловлены семь лет?

Аксаков А. Г. Вот насчет семи лет что-то, по-моему, там бессрочный, надо посмотреть, и если семи лет не установлено, значит, снимем однозначно. Ну, первый вопрос?

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, действительно, законопроект очень нужный, в котором устанавливается, что получить кредит после снятия запрета гражданин может на третий календарный день, что позволит исключить риск мошенничества.

Елена Григорьевна правильно сказала, что предлагаемые защитные механизмы показали свою эффективность в сфере операций с недвижимостью, когда гражданин получил право отказаться от любых сделок без его личного присутствия.

Эксперты отмечают, что в случае с кредитами можно также предусмотреть, что отзыв такого запрета будет осуществляться только при личном присутствии человека.

Вот как вы относитесь к возможности установления гражданином для себя указанного более сложного механизма снятия запрета?

Спасибо.

Аксаков А. Г. Ну, я уже предложил коллегам, которые... установить самозапрет, если есть такое желание. Но я не думаю, что надо коллег заставлять идти в банк и снимать этот самозапрет. Но, по крайней мере, я бы не хотел себя заставлять это делать, при этом вполне возможно, что воспользуюсь правом устанавливать самозапрет. Поэтому современные технологии, не всегда есть возможность прийти в банк, используя технологии, в том числе единый портал госуслут, которым сможете воспользоваться только вы, то, соответственно, нет никакого риска, что какое-то другое лицо этим воспользуется, поэтому самозапрет лучше чтобы снимали дистанционно тоже граждане. И устанавливали самозапрет, и снимали его, и имели такую возможность дистанционно.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Анатолий Геннадьевич, ну, смысл понятен. Я понимаю, что для нормального, здорового, адекватного человека такой механизм не нужен по большому счёту и скорее он направлен на защиту там наших пенсионеров, которым впаривают порой там лекарства ненужные, какие-то там непонятные приборы чудодейственные, когда они приходят на бесплатные консультации.

Нет ли у вас возможностей или, точнее, не было ли предложений вот в эти три дня, чтобы это не просто было три дня ожидания? Потому что можно подписать договор, и через три дня начинает вступать в силу, там пенсионеру запудрить мозги, он снимет в присутствии там соответствующего специалиста этот запрет и через три дня договор вступит в силу. Вот нет ли возможности того, чтобы через госуслуги оповещались там его родственники, предположим, о факте снятия соответствующего запрета при его согласии, естественно, изначальном?

Аксаков А. Г. Поправку готовы рассмотреть.

Что касается только пенсионеров, здесь не согласен. Вот я приводил случай, ко мне прямо относительно молодой человек в Госдуме, юрист, забегает в кабинет: я сейчас своими руками перевёл деньги мошенникам под влиянием психологическим. Поэтому говорить только о старшем поколении не приходится, к сожалению.

А ваше предложение давайте изучим. Представляйте поправку – готовы рассмотреть.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Анатолий Геннадьевич, ну, я так понимаю, это временная мера, да? До тех пор, пока мы не наведём порядок и не искореним мошенничество как класс, ну, если не насовсем, то в большей степени.

Ну вот скажите, фальшивомонетничество у нас так же развито, как мошенничество кредитное? Нет, Анатолий Геннадьевич. А почему? А потому что наказание за фальшивомонетничество другое.

Может быть, всё-таки мы пойдём двумя путями и вот таким образом будем граждан защищать, да, и, самое главное, бороться с причиной, а не следствие как-то так вот минимизировать последствия от этого следствия? Какие предложения, допустим, у вас есть для того, чтобы мошенничество вот в этой области, ну, до 15 лет, например, наказывать? Я думаю, что это быстрее поможет нам решить эту проблему.

Как вы относитесь к таким поправкам? Спасибо.

Аксаков А. Г. Олег Анатольевич, это... поправки вносите, но не к этому законопроекту, потому что тут другая тема. Порядок надо наводить, согласен. Если внесёте поправки, очевидно, коллеги из комитета по законодательству обязательно рассмотрят и предложат соответствующий вариант.

Что касается добра и зла, это, к сожалению, тема вечная, фальшивомонетничество всё равно существует в разных вариантах, ну и, к сожалению, те, кто хочет украсть, тоже у нас присутствуют. Ну и, наверное, все будем в раю, да, но надо, чтобы рай был на земле, тогда все безгрешны будем.

Председательствующий. Останина Нина Александровна. Останина Н. А. Анатолий Геннадьевич, ну, ближе к земной жизни. Скажите, а ваш комитет как отнесся к замечанию, которое высказано правительством, о том, чтобы предусмотреть возможность подачи заявления письменного или электронного напрямую в бюро кредитных историй? И если бы мы внесли поправку ко второму чтению, где тоже дать возможность гражданину обратиться с заявлением в многофункциональный центр по принципу одного окна.

Наконец, да, в постановлении... в нашем постановлении пункт 2, да, Государственной Думы, у вас никак не обозначен в числе получателей такой субъект как Центральный банк, а ведь законопроект касается его, потому что правила заполнения заявления о внесении в кредитную историю определяет именно Центральный банк. Иными словами, Центробанк успеет дать своё заключение к этому законопроекту, который мы сегодня примем в первом чтении? Спасибо.

Аксаков А. Г. Ну, представители Центрального банка присутствовали на заседании комитета, поддержали законопроект, официальные представители поддержали. Что касается предложения о том, чтобы напрямую информацию представлять в бюро кредитных историй, оно точно заслуживает внимания и, вполне возможно, ко второму чтению учтём.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Есть.

Включите запись на выступление. Покажите список.

Свистунов Аркадий Николаевич, пожалуйста. С места.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Наша фракция ЛДПР однозначно поддержит настоящий законопроект, это понятно совершенно, но хотелось бы несколько слов все-таки сказать. Дело в том, что, конечно, это не полная панацея от случая мошенничества с кредитами, конечно, это один из инструментов, но очень эффективный и нструмент.

На наш взгляд, очень эффективный инструмент, почему? Потому что он простой, доступен для каждого. И, несмотря даже на заявление вот коллеги Куринного по поводу того, что здоровому человеку и нормальному он не нужен (такой законопроект), а вот пенсионерам подойдет. Ну, конечно, не будем вдаваться в его мнение о пенсионерах. Но, кроме этого, есть еще и такой вариант, когда похищаются персональные данные, и даже у вас могут быть похищены персональные данные, и, к сожалению, с использованием этих персональных данных может быть оформлен кредит на любого человека. Поэтому вот этот инструмент, он как бы может пригодиться каждому. Я считаю, что очень действенный будет инструмент и нужный. Фракция поддерживает настоящий законопроект и просит всех также поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Плякин Владимир Владимирович.

П. г як им В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Рассматриваемый сегодня законопроект крайне актуальный и частично поможет решить проблему с заключением мошеннических договоров (займов). Мы, конечно же, будем его поддерживать. Однако только введение меры на самозапрет на взятие займов не поможет большинству наших граждан. Это будет, как правильно сказал Анатолий Геннадьевич, право человека, а не его обязанность.

Согласно социологическим опросам около 5 процентов наших граждан или около 7 миллионов человек находили кредиты, которые были взяты на их имя мошенниками. Как вы думаете, сколько человек из этого миллиона... из этих миллионов пошли бы оформлять самозапрет на взятие займа? Люди в повседневной жизни не задумываются о необходимости установить такой запрет, пока лично не столкнутся с мошенниками и уже оформленным кредитом.

Сколько человек оформило запрет регистрационных действий с недвижимостью в их отсутствии, с регистрацией там, с действиями на недвижимость в их отсутствие, хотя такое право дано людям, и оно их защищает от мошеннических действий? Но чтобы оформить этот запрет, нужно идти в МФЦ, чтобы потом снять этот запрет, опять нужно подать соответствующее заявление, его должны будут рассмотреть, а это время.

Поэтому наша фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» внесла в Госдуму законопроект с предложением обязать банки и микрофинансовые организации уведомлять заемщиков в автоматическом режиме через госуслуги о взятом кредите или микрозайме. Сейчас банки и МФО обязаны уже уведомлять о таком кредите только для галочки по номеру телефона, который оставил сам заемщик. Мошенники оставляют свои же фиктивные номера, на них же приходит сообщение с уведомлением, а люди узнают о просроченных кредитах, когда либо приставы арестовывают всё ваше имущество, либо коллекторы начинают двери стараться вынести, стараются вынести.

Реализация нашей инициативы позволит существенно облегчить жизнь большинству людей, поскольку они сразу же узнают о таком кредите и обратятся либо в полицию, либо в микрофинансовую организацию, для них не будет неожиданностью стук в дверь от коллекторов, а также начисленные проценты за невыплаты по мошенническому займу. Микрофинансовым организациям и кредитным организациям станет также гораздо проще бороться с мошенничеством.

Обращаясь к коллегам из Комитета по финансовому рынку, правительству, Центральному банку, на заседании комитета мы с вами договорились, что концепция нашего законопроекта будет рассмотрена в виде поправок, принимаемого сейчас законопроекта во втором чтении. Надеюсь на продолжение этой работы, наши поправки уже готовы, мы их в ближайшее время направим в комитет.

Председательствующий. Добавьте время.

Плякин В. В. В процессе обсуждения на комитете звучали комментарии, что уведомление через госуслуги это дорого, на самом деле это не так дорого. Можно, например, найти деньги на это, чуть-чуть сократив количество сообщений людям о возможности взять кредит до зарплаты и о том, что вам предодобрена кредитная карта, которая ожидает вас в отделении банка. Таких сообщений приходит огромное количество, они тоже стоят денег.

О том, что это усложнит жизнь банкам, МФО, чиновникам, о том, что услуга по информированию людей о кредитах не является госуслугой, но ведь и направление уведомления о самозапрете через Портал госуслуг также невозможно однозначно назвать госуслугой. Портал госуслуг... Портал госуслуг существенно облегчает жизнь нам всем.

Коллеги, убежден, что законы должны приниматься в первую очередь в интересах наших граждан, они должны упрощать и делать их жизнь безопаснее, а принятие комплекса мер самозапрета и уведомления о взятом кредите позволит существенно сократить случаи мошенничества и тем самым обезопасят нас всех.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Бахарев Константин Михайлович. Бахарев К. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, у меня в руках обращение, которое мне прислала пенсионерка из Москвы, ей 72 года и я процитирую буквально несколько строк.

«Мне почти каждую неделю звонят мошенники, представляются следователями, сообщают, что на мое имя пытаются взять кредит или воруют деньги со счета в банке. Мне не нужны никакие кредиты, я живу скромно, помогает сын, перевожу немного денег в благотворительный фонд «Народный фронт «Все для Победы!», научилась шить носилки для раненых. Предлагаю и убедительно прошу вас ускорить принятие закона о самозапрете кредитов по возможности в этом году».

Я процитировал вам это обращение просто потому, что оно не какое-то уникальное, оно просто пришло вчера, и я не успел еще его отработать, но на самом деле таких обращений много. И тяжелее всего читать те обращения, где не звучат угрозы от мошенников, а где эти угрозы уже реализованы, где от имени граждан оформлены эффективные займы и кредиты, а потом этим гражданам приходится через суд доказывать, что они никакого отношения не имели к этим операциям.

И ровно по этой причине я не могу согласиться, как и выступавший передо мной коллега, с мнением Алексея Владимировича Куринного о том, что нормальному адекватному человеку такой запрет не нужен. Да, нет, нужен, потому что каждый год тысячи-тысячи граждан становятся жертвой мошенников, которые от их имени оформляют банковские кредиты и займы в микрофинансовых организациях, а затем людям приходится (повторю) через суд доказывать свое право не возвращать эти деньги. Вот им адресован наш закон, Ирине Игнатьевне и другим гражданам нашей страны.

На наш взгляд, он станет эффективным инструментом, потому что предложена абсолютно нормальная рабочая схема. Оформить запрет можно бесплатно через портал Госуслуги, прийти в любой многофункциональный центр.

Мы рассмотрим ко второму чтению вариант с обращением напрямую в бюро кредитных историй. Услуга по снятию запрета также будет бесплатной. Те три дня в первой редакции, пока у нас 24 часа, которые мы предлагаем установить на снятие запрета, это так называемый период охлаждения для того, чтобы не находился человек под воздействием психологическим мошенников, чтобы он осознанно понимал, зачем он снимает этот запрет в том случае, если у него возникла потребность в заемных деньгах.

Поэтому, коллеги, обращаюсь сейчас к представителям всех фракций, поддержите, пожалуйста, нашу законодательную инициативу. Эта инициатива направлена на защиту граждан, и мы уверены, что очень многим гражданам она поможет не стать жертвой мошенников.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за. Спасибо.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Режим самоограничений любых прав граждан, да, можно вводить только как временную какую-то меру, да, и по причине того, что другими способами, к сожалению, да, сегодня порядок не навести.

Ну, если так, тогда нужно это зафиксировать, что действующие законы, действующие распоряжения правительства, силовых ведомств не отвечают вызовам и испытаниям, которые обрушились, как вы тут говорите, на тысячи и тысячи наших граждан, да.

Не можем справиться с мошенниками – вот это давайте фиксировать. Уважаемые коллеги, почему не можем справиться с мошенниками? Это второй вопрос. Давайте его рассматривать.

Не хватает жесткости в наших законах – давайте увеличим жесткость для мошенников. Почему, значит, вот в некоторых странах, когда, помните, повальное было воровство автомобилей. Ну, например, в одной из наших бывших республик, в Узбекистане, ввели сразу 15 лет, никакого другого срока, ни условного, ничего, 15 лет. Ключи оставляют в автомобилях, сейчас нет проблемы. Почему этот способ мы не используем? Где-то мы увеличиваем до предела, и запредельные сроки даем за нарушения.

Недавно вот, знаете, мне присылают, так же как вам, избиратели, и говорят: а как так, Олег Анатольевич, сборщикам грибов там до 4 лет срока сегодня по Уголовному кодексу – есть такие поправки, не те грибы, значит, вы собрали там, подберезовик цветной, ну в народе называется черноголовик, можете получить до 4 лет. А мошенники, покажите мне статистику, господа правительство, сколько этих квартирных мошенников, сколько этих аферистов организаторов каких-то там вызванивающих на нашей ли территории, на другой, привлечено к уголовной и к какой ответственности? В этом причина – нет посадок. А есть вот такие: ну, давайте, мы что-то придумаем. Так вы додумаетесь до того, что предложите, например, людям без каски не выходить на улицу, может снег, лед попасть в голову. Не можем навести порядок, давайте будем придумывать вот такие экстраординарные какие-то временные способы. Не туда, коллеги, направляете свою энергию. А вот эти жулики, в том числе микрофинансовые организаторы, микрофинансовые организации, значит, вот они должны быть упорядочены, как следует, не выше банковского среднего по стране процента. Значит, всё остальное жульё – в Сибирь пешком должны идти... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Нет.

Докладчик, заключительное слово.

Анатолий Геннадьевич? Нет? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)», пункт 8-й. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10557478.html

Принят законопроект перового чтения Погребение через госуслуги без свидетельства о смерти 7793 рукьля

9. 416438-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» и Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (о совершенствовании законодательства в части оптимизации механизма назначения и выплаты социального пособия на погребение)<lj-cut>

Документ внесен правительством 03.08.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.М. Цунаевой.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- уточняется порядок предоставления услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела. Услуги будут оказываться на основании выписки о выборе получения услуг в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению, которая будет предоставляться Фондом пенсионного и социального страхования РФ супругу, близкому родственнику, иным родственникам, законным представителям умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в том числе в электронной форме с использованием портала «Госуслуги»;

- уточняется порядок возмещения Фондом пенсионного и социального страхования РФ специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а также определяется их размер и порядок индексации;

- уточняются органы, осуществляющие выплату пособия. Так, в частности, предусматривается, что выплата пособия будет осуществляться на основании заявления, подаваемого заинтересованным лицом в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, в том числе посредством портала «Госуслуги», а также сведений, поступающих из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (т.е. без истребования справки о смерти);

- основания для отказа в предоставлении социального пособия на погребение;

- размер социального пособия на погребение и порядок его индексации, а также урегулируются вопросы, связанные с уточнением даты, на которую определяется размер выплачиваемого пособия. Также предусматривается возможность получения социального пособия на погребение через кредитную организацию путем зачисления суммы социального пособия на погребение на счет заявителя, открытый в этой кредитной организации, либо через организацию федеральной почтовой связи путем вручения суммы социального пособия на погребение в кассе организации федеральной почтовой связи, осуществляющей доставку, а также уточняются сроки выплаты указанных средств;

- распространение на умерших (погибших) сотрудников Росгвардии предусмотренных законодательством гарантий погребения умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Первое чтение 414 0 0

Стенограмма обсуждения

9-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» и Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова. Пожалуйста.

Пудов А. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Проект федерального закона подготовлен в рамках мероприятий по переводу мер социальной поддержки в формат социального казначейства.

Законопроектом предлагается упростить по принципу «одного окна» и цифровизовать порядок предоставления услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг и социального пособия на погребение.

Законопроект устанавливает возможность для граждан подавать заявление о назначении социального пособия на погребение или о получении гарантированных услуг на погребение на портале Тосуслуг», а также исключает требование о необходимости истребования справки о смерти от гражданина. Подтверждение факта смерти будет осуществлять Социальный фонд на основании данных из ЕГР ЗАГС.

За Социальным фондом России закрепляется функция администратора приёма заявления о назначении социального пособия, соответственно, по принадлежности, направления их впоследствии, если необходимо, в органы соцзащиты.

Для гражданина также устанавливается возможность выбора способа получения социального пособия на погребение на счёт открытой кредитной организации или через организацию почтовой связи. Основным результатом для получателя пособия от принятия законопроекта является переход на предоставление этого пособия в электронном виде по одному заявлению.

Реализация законопроекта предусмотрена с 1 января 2025 года в целях обеспечения технологической готовности и информационного взаимодействия Социального фонда со всеми теми участниками, которые в этом процессе задействованы. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Елены Моисеевны Цунаевой, пожалуйста.

Дунаева Е. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Андрей Николаевич достаточно подробно обрисовал ту замечательную новеллу, которую предлагает данный законопроект. Он действительно направлен для совершенствования механизма в целях, тех, чтобы поддержать граждан в рамках такой деликатной темы как погребение.

Комитет считает, что предлагаемые законопроектом изменения направлены на совершенствование механизма назначения выплат социального пособия на погребение, в том числе с учётом использования информационных технологий, то, о чём было сказано.

И его принятие позволит гарантировать заинтересованным лицам пособие в полном объёме и в минимальные сроки.

Единственное, один момент, на который обратили внимание у нас в комитете, это то, что законопроект предлагается реализовать с 1 января 2025 года, и в этой связи следует уточнить размер социального пособия на погребение с учётом того, как он будет проиндексирован уже в феврале 2024 года.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний к законопроекту не имеет. Комитеты Совета Федерации по региональной политике, местному самоуправлению, делам Севера и другие поддерживают концепцию законопроекта. Замечаний у Счётной палаты также не имеется. Кроме этого, из 68 отзывов от субъектов Российской Федерации поступившие 63 поддерживают данный законопроект.

С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе принять данный проект федерального закона при рассмотрении в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Швыткин Юрий Николаевич. Швыткин Ю. Н. Спасибо большое.

Андрей Николаевич, у меня к вам вопрос. Как сотрудник правоохранительных органов в прошлом, я не понаслышке знаю, что данный вид деятельности достаточно криминализирован, к великому сожалению, по разным причинам, разные обстоятельства.

Мне бы хотелось у вас понять, данный законопроект... Может, в какой-то степени это риторический вопрос, но тем не менее. Данный законопроект позволит ли в некоторой степени (не говорю, что во всём это, безусловно, нет) декриминализировать или оказать содействие правоохранительным органам в декриминализации этого вида деятельности?

Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Юрий Николаевич.

Наверное, думаю, что, да, как минимум в том аспекте, который касается возможной подделки справок, которые сегодня на бумаге выдаются. В данном случае информация в ЕГР ЗАГС есть – есть, соответственно, выплата через Соцфонд. То есть, ну, тут нельзя подделать, нечего подделывать. Из системы берётся напрямую о факте смерти и передаётся в фонд, ну, забирается фондом.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

Андрей Николаевич, на самом деле с системой ЗАГС должны и справку сверять, если уж к предыдущему вопросу. Но у меня другой вопрос, то, что касается суммы 7 тысяч 793. У вас есть мониторинг, сколько сегодня реальные затраты составляют при похоронах? Ну, я имею в виду минимальные реальные, я не говорю там про поминки. А вот конкретно то, что связано с могилой, с гробом, вот с теми мероприятиями по перевозке тела и тому подобное. Насколько та сумма, которую вы предлагаете, адекватна складывающейся ситуации в стране и рыночным ценам?

Пудов А. Н. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.

В пределах компетенции отвечу. Первое. Та сумма, которую вы назвали, 7 тысяч 793 рубля – это текущий статус, с точки зрения проектировок бюджета, которая на 2024 год будет проиндексирована с 1 февраля на фактическую инфляцию.

Соответственно, что касается мониторинга, то это не компетенция Минтруда. Мы в данном случае операторы, я имею в виду как Социальный фонд, и мы как координаторы Минтруда. То есть в данном случае мы о процессе.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Андрей Николаевич, но практически тоже перекликаются вопросы, относительно коррумпированная данная тема, здесь уже сказано, известна тем, что тем, кто даже не сталкивался с похоронами, поборы и препоны, создаваемые именно в такой тяжелый период для родственников стали сегодня нормой, на которую практически нет определенных рычагов.

Мало того, предлагаемой инициативой с такой низкой компенсацией мы унижаем не только родственников и само государство.

Вопрос. Какую часть именно затрат или расходов вы предлагаете возместить в сумме около 8 тысяч, если за одно только лишь место на кладбище, как здесь было уже сказано, значит, оплачиваем от 150 тысяч и выше, не говоря уже о других расходах?

Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос.

Вячеслав Михайлович, наш законопроект касается темы изменения процедур реализации права граждан на получение пособия на погребение, если таковое осуществлено, но кем-то, близкими родственниками или знакомыми.

Сумму мы не меняем. Это не предмет компетенции Минтруда. В данном случае мы ее просто осовремениваем исходя из статуса сегодняшнего.

Еще то, что было сказано в предложении содокладчика, учитывая, что сейчас уже в параметрах учтена новая сумма, она будет осовременена исходя из фактической инфляции.

Поэтому предмет закона не сумму установить, а изменить процедуру, а именно дать возможность гражданину через портал госуслуг подать заявление, не бегать за справками в ЗАГС. Потому что в данном случае функцию оператора выполнит Социальный фонд, напрямую через электронный документооборот запросит данные из системы ЕГР ЗАГС, получит её, и мы человеку напрямую перечислим или на счёт кредитной организации, или, ну, если он, бывает иногда, выбирает почту. Только в этом. То есть мы сумму не это, не изменяем, не в нашей компетенции.

Председательствующий. Разворотнева Светлана Викторовна.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Андрей Николаевич, ну, наверное, все сегодня про деньги, и я понимаю, что функции Минтруда, они достаточно узкие, но вот действительно как бы на пособие похоронить очень сложно, а тот перечень бесплатных услуг, которые нам вроде бы сейчас законодательство предоставляет, ну, к сожалению, граждане зачастую не могут реализовать. Зачастую организации, которые оказывают услуги, они отказываются хоронить, да, учитывая размер компенсаций, и право на бесплатное гарантированное погребение у нас просто отсутствует.

Вот чисто теоретически видите ли вы дальнейшее развитие законопроекта, ну, например, в сторону появления поправок в КоАП, в том числе за непредоставление гарантированных услуг по бесплатному погребению? Просто вот ваше экспертное мнение тут скорее. Пудов А. II. Спасибо.

Экспертное я не могу высказывать как официальный представитель. Могу сказать, что в настоящее время ведётся в рамках рабочей группы большая работа под руководством Минстроя в целом изменения подходов к законодательству о погребении, похоронном деле. Мы в ней участвуем активно, и я так понимаю, что некоторые подходы там, возможно, будут скорректированы. Но поскольку, я уже говорил, в нашей компетенции то, что я сегодня докладываю в рамках законопроекта, я могу говорить только об этом.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» и Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Пункт 9.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10557923.html

Принят законопроект перового чтения

10. 396477-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу унификации сведений о кадровом составе органов публичной власти)<lj-cut>

Документ внесен правительством 06.07.23).

Представил заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Е.В. Мухтияровой.

председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроект подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. № 288 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 – 2021 годы».

Предлагается установить единую форму анкеты, представляемую гражданами при поступлении на государственную или муниципальную службу, а также перечень включаемых в нее сведений, порядок и сроки актуализации которых будут установлены актом Президента РФ.

Устанавливается обязанность государственных и муниципальных служащих в письменной форме сообщать представителю нанимателя (работодателю) о ставших им известными изменениях сведений, содержащихся в анкете.

При этом предлагается установить возможность проведения проверки указанных сведений по решению представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им лица. Проведение такой проверки возлагается на кадровую службу государственного (муниципального) органа, которая будет направлять в органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, запросы в письменной форме, в том числе посредством государственных информационных систем. Указанные органы и организации будут обязаны предоставить запрашиваемую информацию не позднее одного месяца со дня получения такого запроса.

Предусматривается возможность расторжения служебного контракта (трудового договора) с государственным гражданским (муниципальным) служащим по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях:

- представления при поступлении на государственную гражданскую (муниципальную) службу и (или) в период ее прохождения подложных документов и (или) заведомо ложных сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности;

- непредставления документов и (или) сведений, свидетельствующих о несоблюдении ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 411 0 0

Стенограмма обсуждения

10-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства заместителя министра труда и социальной защиты Елены Вячеславовны Мухтияровой. Пожалуйста.

Мухтиярова Е. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Проект федерального закона подготовлен во исполнение указа Президента Российской Федерации номеп 9RR сдерации номер 288 Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации». Законопроектом устанавливается единая форма анкеты для поступления на все виды государственной службы Российской Федерации и муниципальную службу. Форма анкеты будет утверждена указом Президента Российской Федерации.

Цифровизация этой анкеты создаёт возможности для повышения качества и ускорения межведомственной проверки представляемых гражданами и служащими сведений о себе. Проверка сведений на гражданской службе будет осуществляться кадровой службой государственного органа посредством направления запросов, в том числе в информационных системах, предусмотренных законодательством. Аналогичный подход предусмотрен для муниципальной службы.

Проектом федерального закона вводятся более чёткие и понятные требования как для граждан, так и для служащих, и для кадровых служб по поводу представления данных, устанавливаются обязанности актуализации служащим сведений о себе, а также ответственность за их недостоверность. Принятие проекта федерального закона повысит оперативность рассмотрения кадровых вопросов, особенно при поступлении граждан на гражданскую муниципальную службу.

Проект федерального закона поддержан профильными государственными органами, включая Администрацию Президента Российской Федерации. Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Алексея Николаевича Диденко. Нет содокладчика? Кто у нас от комитета есть, по региональной политике? Морозову включите микрофон.

Сергей Иванович Морозов.

Морозов С. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, Александр Дмитриевич, комитет рассмотрел данный законопроект и в полном объеме поддерживает разработчиков.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите запись на вопросы. Покажите список. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Спасибо.

Вопрос докладчику. Уважаемая Елена Вячеславовна, скажите, анкету нужно будет заполнять и подавать каждый раз при устройстве на работу или при последующем трудоустройстве просто обновлять? Заполнение будет вообще возможно в электронном виде и в таком же виде ее подача? Спасибо.

Мугтиярова Е. В. Михаил Сергеевич, спасибо большое за вопрос. При каждом поступлении в государственный орган анкету надо будет заполнять.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемая Елена Вячеславовна, конечно же, в случае принятия проекта федерального закона это даст возможность усовершенствовать подбор соискателей на ту или иную государственную и муниципальную должность, с одной стороны, а, с другой стороны, усилить контроль за той информацией, которую они представляют.

В этой связи уточните, пожалуйста, потребует ли принятие данного проекта федерального закона соответствующего акта министерств, ведомств на этот счет, с точки зрения расширения функционала кадровых работников, к примеру, в обязательном порядке установить обязанность направлять соответствующие запросы в государственные и муниципальные органы на этот счет? Ведь это очевидно, что должная работа повлечет минимизацию коррупционных и других рисков. Спасибо.

Мухтиярова Е. В. ...Анатолий Борисович, за вопрос. У нас предусмотрена в рамках нормативно-правовых актов разработка указа президента в части единой формы анкеты и соответствующие изменения в те нормативно-правовые акты, которые сейчас регулируют в отдельных видах службы данный вопрос.

То, что касается именно полномочий кадровой службы, то они в полной мере предусмотрены в рамках самого проекта закона и дополнительного регулирования не потребуют.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович. Вячеслав Михайлович Мархаев, вам микрофон включили.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемая Елена Вячеславовна, сегодня уровень цифровой трансформации позволяет собрать гражданину всю необходимую информацию, например, с Портала государственных услуг. Для предоставления при трудоустройстве как на госслужбу, так и на гражданскую службу достаточно сделать соответствующую форму выгрузки необходимой информации из Портала госуслуг.

Вопрос. Зачем плодить очередную бюрократию, вынуждая гражданина делать двойную работу? Спасибо.

Мухтиярова Е. В. Вячеслав Михайлович, спасибо огромное за вопрос. Я хотела бы здесь, наверное, так его прокомментировать, что у нас сейчас недостаточно тех данных, которые размещаются на Портале госуслуг с точки зрения заполнения анкетных данных. Например, да, сведения о судимости у нас не передаются, да, в данную систему, информация о составе... состоянии в политических партиях, допуск к государственной тайне и ряд других, поэтому эти данные мы, к сожалению, мы не сможем получать в автоматизированном режиме, и здесь нам необходима информация именно от соискателя, от того, кто трудоустраивается на гражданскую службу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 10.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 12 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10558665.html

Принят законопроект перового чтения о военно-патриотических видах спорта Сулейманов Вернуть ДОСААФ государственный статус – Панков Не в этом законе

11. 379443-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения полномочий федеральных органов власти по развитию военно-прикладных и иных видов спорта)<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.06.23).

Представил статс-секретарь – замминистра обороны РФ Николай Панков.

зампред комитета по физической культуре и спорту А.В. Шипулина.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и иные федеральные законы в части уточнения норм, регулирующих правоотношения в сфере военно-прикладных и служебно- прикладных видов спорта.

Предлагается наделить федеральные органы полномочиями по формированию спортивных сборных команд (от команды воинской части (структурного подразделения) до сборной команды федерального органа исполнительной власти) не только в военно-прикладных видах спорта, но и в иных видах спорта.

Предусматривается придание статуса официальных физкультурных и спортивных мероприятий, мероприятиям федеральных органов, для присвоения военнослужащим и лицам, проходящим специальную службу спортивные разряды и судейские категории.

Предлагается наделить федеральные органы правом уполномочить общероссийскую общественную физкультурно-спортивную организацию, целями которой является участие в развитии военно-прикладного и (или) служебно-прикладного вида спорта, на организацию работы по развитию такого вида спорта среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, лиц, вышедших в запас, и иных категорий граждан.

Предусматривается внесение уточнения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» касаемо проведения спортивных соревнования по служебно-прикладным видам спорта с участием нескольких ФОИВ.

ФЗ вступает в силу с 1 июня 2024 года.

Первое чтение 412 0 0

Стенограмма обсуждения

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра обороны Российской Федерации Николая Александровича Панкова, пожалуйста.

Панков Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Представленный на ваше рассмотрение законопроект направлен на совершенствование правового регулирования развития военно-прикладных, служебно-прикладных и иных видов спорта в Российской Федерации.

Он наделяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта полномочиями по утверждению перечня видов спорта, имеющих прикладное значение для военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, порядка и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды федерального органа по соответствующему виду спорта, порядка финансирования спортивных мероприятий и норм расходов на их проведение в федеральном органе, в том числе, в международных спортивных соревнованиях среди военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, порядка взаимодействия с физкультурно-спортивными организациями, основными видами деятельности которых являются содействие развитию военно-прикладного или служебно-прикладного вида спорта.

Также законопроект наделяет органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом оказывать содействие развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

Кроме того, законопроект регулирует пробелы в вопросах присвоения спортивных разрядов и званий, а также квалификационных категорий спортивных судей по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта.

Реализация законопроекта не влечет дополнительных затрат федерального бюджета.

Прошу поддержать.

Доклад закончен.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Антона Владимировича Шипулина. Ill.ui> in и А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, на самом деле Николай Александрович уже подробно рассказал по данному законопроекту, повторяться не буду.

Я хочу только сказать огромное спасибо Министерству обороны, огромное спасибо правительству за то, что внесли такой очень нужный и важный законопроект.

Действительно, рассматривая на комитете данный законопроект, весь комитет его полностью поддержал единогласно.

Я хотел бы отметить, что от законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации получены положительные отзывы.

Замечаний концептуального характера и Правового управления не имеется.

Комитет Совета Федерации по социальной политике также поддержал концепцию данного законопроекта.

Актуальность этого законопроекта не вызывает сомнений.

В связи с этим Комитет по физической культуре и спорту поддерживает данный проект федерального закона, внесенный Правительством Российской Федерации, и рекомендует принять указанный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет? А, извините. Да, включите запись на вопросы. Покажите список. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

У меня вопрос к представителю комитета.

Уважаемый Антон Владимирович, как вы знаете, Минспорт в прошлом году своим приказом утвердил новую Единую всероссийскую спортивную классификацию. Сегодня в России 77 видов спорта, которые не включены в программу игр Олимпиады, Олимпийских зимних игр, и которые не являются военно-прикладными и служебно-прикладными видами спорта. Здесь и радиоспорт, автомобильный спорт, шахматы и так далее.

Скажите, под термином «иные виды спорта» понимаются все эти 77 дисциплин или же принятие данного проекта федерального закона потребует принятия ведомственных нормативно-правовых актов? Спасибо.

Председательствующий. Николай Александрович, наверное, вам вопрос.

Панков П. А. Да, я готов ответить.

Иные виды спорта – это все виды спорта, которые не вошли в перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, а этот перечень определен постановлением Правительства Российской Федерации.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Николай Александрович, вопрос следующий. Как вы относитесь к настоящему положению ДОСААФа? Если раньше он готовил большой спектр, так сказать, военных специальностей, сегодня, к сожалению, это все сошло на нет вместе с его статусом, как некоммерческая организация, некая общественная организация. Как вы относитесь к тому, чтобы вернуть ДОСААФу статус государственной организации, которой он был в своё время, так сказать, при Министерстве обороны, и восстановить всё-таки подготовку специалистов во всём том спектре, которым он в своё время занимался? И связистов, и летчиков, и так далее, и так далее. Сегодня, к сожалению, это во многом не так. Спасибо. Панков Н. А. Ренат Исмаилович, спасибо за вопрос.

Я предлагаю вам встретиться по нему отдельно. Это на самом деле большой и очень серьезный разговор. Сейчас поясню, что на самом деле ДОСААФ является общественно-государственной организацией. Общественно-государственной. Такой правовой статус ДОСААФ.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И. Да, в продолжение, Николай Александрович, ну, законопроект, конечно, облегчает деятельность организации военно-прикладного вида спорта, но, как говорилось выше, ДОСААФ занимался этими вопросами, и инфраструктура, самое главное, осталась. Вот в Пролетарском районе Ростовской области есть автомобильная школа, которая не работает, но там танкистов и на самоходные установки водителей учили. Вот уже полтора года идёт операция, до сих не восстановили и до сих пор не задействована эта инфраструктура. Неклиновская лётная школа. Детки учились когда-то бесплатно, сейчас ввели туда плату, уменьшили количество детей. И авиационные вот эти лётчики у нас – вот это ещё затормозится развитие.

Ростовский аэропорт – сейчас застроят взлётку 2 с половиной километра.

Вот ДОСААФ... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Панков Н. А. Уважаемые депутаты, на самом деле это надо выносить в формат какого-то иного разговора, то, что касается ДОСААФ, развития военно-прикладных, технических видов спорта, которые всегда культивировал и культивирует ДОСААФ, но это не предмет сегодняшнего законопроекта.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 11.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10558910.html

Принят законопроект перового чтения

15. 373800-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов» (в целях оптимизации судебной нагрузки)<lj-cut>

Документ внес Верховный Суд 05.06.23).

Представил заместителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Судебной коллегии по делам военнослужащих В.В. Хомчика.

член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом предусматривается исключение специальной подсудности 2-му Западному, Южному, Центральному, 1-му Восточному окружным военным судам уголовных дел о преступлениях террористической направленности и рассмотрение уголовных дел данной категории окружными (флотскими) военными судами в соответствии с их юрисдикцией.

Первое чтение 416 0 0

Принят законопроект перового чтения

16. 373795-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части подсудности окружных (флотских) военных судов в отношении уголовных дел о преступлениях террористического характера)<lj-cut>

Документ внес Верховный Суд 05.06.23).

Представил заместителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Судебной коллегии по делам военнослужащих В.В. Хомчика.

член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом предлагается внести изменения в ст. 30 («Состав суда»), 31 («Подсудность уголовных дел») и 35 («Изменение территориальной подсудности уголовных дел») Уголовно-процессуального кодекса РФ, предусматривающие отнесение рассмотрения уголовных дел о преступлениях террористической направленности, к подсудности всех окружных (флотских) военных судов.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Уголовные дела, поступившие в окружные (флотские) военные суды и не рассмотренные на день вступления в силу ФЗ, рассматриваются указанными судами в соответствии с правилами подсудности, действовавшими до вступления в силу ФЗ.

Первое чтение 415 0 0

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Теперь мы договорились рассмотреть 15-й и 16-й пункты. 15-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских)

военных судов». Доклад официального представителя Верховного Суда Российской Федерации заместителя Председателя Верховного Суда – председателя Судебной коллегии по делам военнослужащих Владимира Владимировича Хомчика. Пожалуйста.

И одновременно, да, у нас с одним докладом и одним содокладом.

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Владимир Владимирович, пожалуйста.

Хомчик В. В., официальный представитель Верховного Суда Российской Федерации заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих.

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 130 с 1 января 2015 года уголовные дела террористической направленности были отнесены к подсудности Московского Окружного военного суда и Северо-Кавказского окружного военного суда. В настоящее время это 2-й Западный и Южный окружные военные суды.

С 20 июля 2016 года уголовные дела данной категории также были отнесены к подсудности Приволжского окружного военного суда, в настоящее время это Центральный окружной военный суд.

7 июня 2017 года уголовные дела данной категории были отнесены к подсудности Дальневосточного окружного военного суда, в настоящее время это 1 -й Восточный окружной военный суд.

За период с 1 января 2015-го по 31 декабря 2022 года указанными окружными военными судами по первой инстанции рассмотрено 2 тысячи 676

уголовных дел террористической направленности в отаошении 3 тысяч 301 лица. При этом значительное количество уголовных дел 1-м Восточным и 2-м Западным окружными военными судами рассматривается в выездных судебных заседаниях на территориях субъектов Российской Федерации, на которые распространяется юрисдикция других окружных (флотских) военных судов.

За последние три года 2-м Западным окружным военным судом рассмотрено 592 дела на территориях подведомственным другим окружным военным судам. За аналогичный период 1-м Восточным окружным военным судом рассмотрено 286 таких дел. Таким образом, за указанный период на территориях субъектов Российской Федерации, на которые распространяется юрисдикция других окружных (флотских) военных судов, рассмотрено 1-м Восточным 225 из 286, что составляет 78,7 процента, и 2-м Западным окружным военным судом 152 из 592 уголовных дел, что составляет 25,7

процента. На рассмотрение уголовных дел вне места постоянной дислокации в этот период затрачено судьями 2-го Западного окружного военного суда 712 дней, судьями 1-го Восточного окружного военного суда 962 дня.

Рассмотрение окружными военными судами уголовных дел на территориях субъектов Российской Федерации, на которые распространяется юрисдикция других окружных судов, повлекло значительные финансовые расходы, свыше 122 миллионов. В целях более оптимального использования рабочего времени судей окружных (флотских) военных судов и сокращения командировочных расходов предлагается возложить рассмотрение уголовных дел о преступлениях, совершение которых сопряжено с осуществлением террористической деятельности, на все окружные (флотские) военные суды в соответствии с их территориальной юрисдикцией.

Законопроектом предусматривается исключение специальной подсудности 1-му Восточному, 2-му Западному, Южному и Центральному окружным военным судам уголовных дел о преступлениях террористической направленности и рассмотрение уголовных дел данной категории окружными (флотскими) военными судами в соответствии с их территориальной юрисдикцией.

Предлагаемые изменения направлены на оптимизацию судебной нагрузки на судей, обеспечение разумного срока уголовного судопроизводства.

Предлагается в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внести следующие изменения в пункт 3 части 2 статьи 30, в часть 6 статьи 31. Часть 21 статьи 35 УПК Российской Федерации изложить в новой редакции, указала рассмотрение уголовных дел рассматриваемой категории всеми окружными военными судами. Часть б1 статьи 35 УПК признать утратившей силу.

Корреспондирующее изменение в федеральный закон от 27 декабря 2009 года номер 345-ФЗ «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов...» вносится проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов». И статьей 1 этого закона предлагается исключить пункт 3, признав его утратившим силу.

Спасибо за внимание.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад по также двум вопросам – Отари Ионович Аршба. С места. Аршба О. И. Спасибо.

Уважаемые коллеги, заместитель Председателя Верховного Суда ясно и четко изложил суть предлагаемых законопроектов.

Комитет поддерживает данные законопроекты, при этом отмечает, что реализация их, а именно передача рассмотрения дел о преступлениях, совершенных... совершение которых сопряжено с осуществлением террористической деятельности, на все окружные (флотские) военные суды в соответствии с их юрисдикцией будет способствовать оптимизации судебной нагрузки на судей, сокращению сроков рассмотрения дел вышеуказанной категории, а также самое главное, сокращению бюджетных средств на командировочные и иные расходы организационного характера.

Владимир Владимирович не сказал, но это многотомные дела, которые надо из одного конца страны в другой конец везти, на это уходят огромные средства, силы и оргресурс в целом.

Необходимо также учитывать, что данные изменения потребуют внесения изменений в УПК в части подсудности, на что направлен второй законопроект.

Оба законопроекта нами поддерживаются и имеют положительное заключение правительства, заключение Правового управления Аппарата Госдумы без замечаний концептуального характера.

Комитет рекомендует оба законопроекта к принятию в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, исключая, таким образом, специальную подсудность и изменяя территориальную, скажите, каким образом принятие данного проекта федерального закона повлияет на такие базовые принципы правосудия, отправления правосудия, как оперативность, разумный срок, законность и справедливость в том числе и почему. Спасибо.

Хомчик В. В. Спасибо за вопрос.

Ну, этот сам законопроект на это же и направлен, на оперативность, на то, что ведь это подсудность окружных военных судов. Они обладают процессуальными полномочиями на эту категорию дел, любой суд, как балтийский флотский, так и дальневосточный или центральный. Здесь разницы никакой нет. Судьи все готовы к рассмотрению этой категории дел.

Мы ежегодно, коллеги, обобщаем судебную практику, доводим все трудности, которые возникают по этой категории дел, поэтому, я думаю, никаких проблем здесь не возникнет.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Докладчик? Содокладчик? Представитель президента? Правительства?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов». Пункт 15. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Пункт 16.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10558986.html

Принят законопроект перового чтения о любительском спорте и любительских лигах Возможность междугородных соревнований в России Игры дружбы аналог Олимпиады ьВсме спортсмены подпадают под анти допинговое тестирование

12. 374727-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части совершенствования нормативного правового регулирования массового спорта, а также уточнения полномочий по организации и проведению всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе за пределами Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 06.06.23 Депутаты ГД Д.А.Свищев (ЛДПР), Б.В.Иванюженков (КПРФ), Р.Г.Калимуллин, Р.А.Баталова, А.В.Шипулин, С.В.Бурлаков, Е.В.Ревенко, В.А.Третьяк (ЕР) А.М.Хамитов (НЛ).

Представил депутата ГД Евгений Ревенко.

зампред комитета по физической культуре и спорту А.М. Хамитов.

Законопроектом вносятся изменения, касающиеся развития массового спорта, а также направленные на уточнение полномочий субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации в данной сфере.

В частности, уточняются понятия «массовый спорт» и «корпоративный спорт», а также закрепляются понятия:

- любительский спорт – часть массового спорта, направленная на физическую подготовку граждан и их дальнейшее участие в спортивных соревнованиях, при условии, что участие в таких соревнованиях не направлено на получение систематического дохода и не является трудовой функцией участвующих в таких соревнованиях спортсменов, указанные соревнования не определены организатором спортивного соревнования как профессиональные спортивные соревнования, а спортсмены, участвующие в таких соревнованиях, на момент участия в них не включены в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и (или) спортивные сборные команды субъектов Российской Федерации по соответствующим видам спорта, а также не являются на момент участия в них участниками профессиональных спортивных соревнований;

- любительская спортивная лига – некоммерческая организация, созданная на основе членства, основными целями деятельности которой являются организация и (или) проведение спортивных мероприятий любительского спорта (любительских спортивных мероприятий).

Устанавливаются особенности регулирования деятельности в области любительского спорта, в том числе право любительских спортивных лиг по согласованию с общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим видам спорта, региональными спортивными федерациями по соответствующим видам спорта участвовать в формировании Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ, муниципальных образований.

Общероссийским и региональным спортивным федерациям предоставляется право организовывать и проводить любительские спортивные мероприятия.

Закрепление за Паралимпийским комитетом России, Сурдлимпийским комитетом России, Специальной олимпиады России полномочий по содействию развитию среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья спорта высших достижений, профессионального спорта, массового спорта (включая корпоративный спорт, любительский спорт).

Предусматривается включение в перечень субъектов физической культуры и спорта Ассоциации развития корпоративного спорта

Закрепляется право работодателей содействовать развитию физкультурно-спортивных клубов по месту работы, а также участию работников в физкультурных мероприятиях и (или) спортивных мероприятиях в целях вовлечения работников в систематические занятия физической культурой и спортом и формирования у них потребности в ведении здорового образа жизни.

Первое чтение 418 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению пункта 12. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Доклад Евгения Васильевича Ревенко.

Ревенко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, Александр Дмитриевич!

Вашему вниманию представлен проект федерального закона, направленный на дальнейшее развитие массового спорта. Этот законопроект рассматривался у нас на заседании комитета и был поддержан единодушно депутатами всех фракций, представленных в комитете.

Этот законопроект решает одну из задач, которую поставил перед нами президент – на период до 2030 года вовлечь 70 процентов населения в систематические занятия спортом – и во исполнение его же поручения.

Законопроект разрабатывался депутатами совместно с Министерством спорта Российской Федерации и общероссийскими спортивными федерациями. В нём заложены нормы, дополнительно мотивирующие граждан заниматься физической культурой и спортом, а также правила, упрощающие организацию соревнований нового формата за рубежом. Итак, что имеется в виду.

Первое. Законопроект позволит увеличить количество граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Так, в целях совершенствования механизмов поддержки и развития массового спорта законопроектом предлагается корректировка полномочий органов публичной власти, а также прав и обязанностей спортивных федераций, Олимпийского, Паралимпийского и Сурдлимпийского комитетов в данном направлении, что позволит организовать... организовывать и проводить массовые спортивные мероприятия на новом уровне и обеспечить потребности граждан в занятиях физической культурой и спортом.

Второе. Законопроект даст импульс развитию любительского спорта за счёт новых стартов и мотиваций граждан. Вводятся новые понятия – «любительский спорт» и «любительская спортивная лига». Устанавливаются особенности регулирования деятельности в области любительского спорта, предоставляются дополнительные права для их развития.

Любительские лиги смогут участвовать в формировании единого календарного плана, им также могуг быть предоставлены льготы по аренде спортивных сооружений, земельных участков со стороны субъектов и органов местного самоуправления. Как спортсмен-любитель считаю, что это даст мощный стимул для развития массового спорта.

Ну, уважаемые коллеги, я, как автор и соавтор этого данного законопроекта, захватил с собой вот этот стартовый номер 919, это номер чемпионата... участника чемпионата России по полумарафону, который прошел в этом году, 1 октября проводился в Москве. И, если присмотреться, написано «ЧР», это чемпионат России. Конечно, это мотивирует, это тешит самолюбие, но на самом деле участие любителей в подобного рода состязаниях до конца не урегулировано, и данный законопроект позволяет это сделать. Это будет способствовать популяризации массового спорта, выполнению поручений президента и улучшению качества жизни нашего населения.

Стоит особо отметить, что, поскольку в законе о спорте любительский спорт, как часть массового спорта, не упоминается вообще никак, у организаторов существует неразбериха и путаница, какие старты можно точно отнести к любительским, а какие нет. Таким образом, это затрудняет развитие данного направления, нужна здесь точность в определениях. К тому же любительские соревнования финансируются в рамках массового спорта (это часть массового спорта), а данный законопроект расставляет все по своим местам в рамках той работы, которая уже ведется субъектами, регионами и органами местного самоуправления, уточняются формулировки.

Третье. Законопроект усилит роль корпоративного спорта, что позволит вовлечь граждан, традиционно редко занимающихся спортом. Самыми сложными для привлечения к занятиям спортом, уважаемые коллеги, являются граждане (ну, это наша с вами в том числе аудитория) среднего возраста.

Только 41 процент из этой категории граждан занимается систематически спортом, потому что загружены, ходят на работу, семьи, дети, ну и так далее. Решением этой проблемы станет развитие корпоративного спорта, закрепляется право работодателей создавать клубы и проводить турниры, как в рамках одной компании, так и в координации с другими. Помните «Трудовые резервы» в советское время?

Ну и, законопроект (четвертое) будет способствовать компенсации недостатка международных стартов. В период санкционного давления и несправедливых ограничений чрезвычайно важно поддерживать российский спорт и наших спортсменов. «Мы не должны изолироваться, и мы открыты миру», – как говорил президент. Необходимо обеспечить всеми полномочиями Олимпийский комитет, Паралимпийский комитет и правительство в части организации мероприятий за рубежом и в том числе (внимание!) разрешить им финансировать участие и иностранных спортсменов в состязаниях здесь у нас в России.

Это крайне важно для привлечения иностранных спортсменов на нашу территорию. Ну это, возможно, важно, коллеги, и эти нормы будут способствовать проведению таких спортивных больших соревнований нового формата, как Игры будущего, Игры БРИКС или Игры дружбы, по сути дела, Игры дружбы – это параллельные игры по олимпийским играм. И у нас здесь есть союзники, и нам есть откуда приглашать этих спортсменов. Совсем недавно, вы знаете, проходил форум «Латинская Америка – Россия», в нем приняли участие более 200 делегатов, как пример, и, конечно же, все готовы с нами сотрудничать.

И в заключение. Как сказал наш президент: «Спорт – это та сфера, где строго спрашивать нельзя, нельзя заставить, нужно побудить людей заниматься спортом и физической культурой. И если действовать таким достаточно тонким способом, то тогда успех обеспечен» (конец цитаты). Именно на это и нацелен данный законопроект – упростить, побудить и мотивировать, а там, где есть мотивация, будут и победы, я в этом не сомневаюсь.

В адрес Комитета по физической культуре и спорту поступили положительные отзывы как от Правительства Российской Федерации, так и Правового управления Государственной Думы, и Государственного правового управления Администрации президента. В этих отзывах имеется ряд замечаний, это так, но все они будут устранены ко второму чтению.

Уважаемые коллеги, Комитет по физической культуре и спорту поддерживает данный законопроект и предлагает Госдуме его принять в первом чтении. Благодарю вас за внимание.

Председательствующий. Содоклад Амира Махсудовича Хамитова, пожалуйста.

Хамитов А. М., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Спасибо Евгению Васильевичу, он достаточно подробно сейчас нам рассказал о положениях рассматриваемого законопроекта и о том на регулирование каких отношений он направлен.

В дополнение его слов хочу отметить следующее. Комитет осуществлял постоянное взаимодействие с Министерством спорта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, ответственными за обеспечение выполнения указанного пункта перечня поручения. Итогом продолжительной работы стала разработка и внесение рассматриваемого законопроекта в Государственную Думу.

По результатам предварительного рассмотрения законопроекта от органов государственной власти получены положительные отзывы. От исполнительных органов и законодательных органов субъектов поступило 38 и 27 положительных отзывов соответственно.

От исполнительных и законодательных органов субъектов поступило десять и один отрицательный отзыв соответственно.

Правительство Российской Федерации поддерживает концепцию законопроекта при условии его доработки ко второму чтению.

Безусловно, предлагаемые изменения сегодня крайне своевременны и их принятие будет способствовать комплексному развитию любительского и корпоративного спорта, как части массового спорта. И как следствие позволит достигнуть целевой показатель по увеличению числа систематически занимающихся граждан до 70 процентов к 2030 году.

Комитет, отмечая актуальность и своевременность предлагаемых в законодательство о физической культуре и спорту ... обращает внимание авторов на необходимость доработки следующих положений законопроекта до его рассмотрения во втором чтении.

В частности, первое. Требуется уточнить порядок присвоения нового спортивного звания «почетный мастер спорта России» и соотнести его с почетными званиями, предусмотренными в Федеральном законе «О физической культуре и спорте».

Второе. Требуется уточнить предлагаемое законопроектом определение «любительский спорт» в целях его разграничения с определением «массового и корпоративного спорта».

Вместе с тем, по мнению комитета, все замечания могут быть устранены в ходе подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении и не являются препятствием для принятия его в первом чтении.

Комитет Государственной Думы по физической культуре и спорту предлагает Государственной Думе поддержать законопроект и принять его в первом чтении.

Коллеги, просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Соболев Виктор Иванович, пожалуйста. Соболев В. И., фракция КПРФ. Спасибо.

Я хотел бы уточнить вот такое ... понятие «любительский спорт». В советское время он у нас весь был любительский. Везде мы были чемпионами во всех видах спорта и Олимпийских игр, и мира, и Европы, везде. Вот те спортсмены, которые сейчас здесь сидят, они были все любители.

А вот сейчас как это будет? Чем они будут отличаться от других команд, которые...

И, вообще, в каких видах спорта это вводится это понятие?

Председательствующий. Ревенко включите микрофон.

Ревенко Е. В. Спасибо за вопрос. Это понятие вводится для всех видов спорта, безусловно.

И я хотел бы обратить особое ваше внимание на то, что у нас сейчас в нашем законодательстве есть понятие массового спорта, это часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях, в массовых спортивных мероприятиях.

А понятие «любительский спорт», вообще, отсутствует. И есть поручение президента проработать и прописать это в нашем законодательстве, собственно говоря, что и решает, эту задачу решает наш законопроект. Любительский спорт в том числе и направлен на личностные достижения. Я. как спортсмен-любитель, я вам об этом говорю. Пока понятия в нашем правовом поле этого нет.

Председательствующий. Ж урона Светлана Сергеевна. Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, Евгений Васильевич, у меня вопрос, связа^шый с таким тонким моментом, называется «знание антидопинговых правил», потому что раз мы вводим любительский спорт, то тут есть тонкие нюансы. Возможно, надо будет это учесть и в законопроекте, потому что одно дело – наши сборники и считаются они профессиональными спортсменами, они в курсе про соблюдение антидопинговых правил.

Вот будет ли это всё распространяться на любителей? Я сама столкнулась с тем, что, участвуя в любительском чемпионате России, подписывала документы по знанию антидопинговых правил. И наши спортсмены должны будут знать. Потому что потом нас опять будут ловить на этом и не хотелось бы.

Председательствующий. Ревенко включите микрофон. Ревенко Е. В. Спасибо большое за вопрос.

Я хотел бы сказать, что данная проблематика уже решена в нашем законодательстве. И согласно закону «О спорте» все спортсмены обязаны соблюдать антидопинговые правила.

Я консультировался специально до рассмотрения данного законопроекта у нас в первом чтении с нашим агентством РУСАДА и, по мнению коллег, и, собственно, это и вытекает из действующего законодательства, все спортсмены, в том числе и любители, попадают под тестирование, антидопинговое тестирование.

Другое дело, что, говоря откровенно, практика складывается таким образом, что, как правило, тестируют именно профессионалов, любителей тестируют редко, но это возможно.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

У меня вопрос к обоим уважаемым докладчикам. Напоминаю, что Председатель Государственной Думы все время говорит нам о необходимости увеличения числа норм конкретного характера в наших законах.

Вопрос: скажите, пожалуйста, какие конкретные нормы, понятные спортсменам, в том числе спортсменам-любителям, включены в этот законопроект? И почему вы думаете, что он поможет достичь целевого показателя в 70 процентов занимающихся физкультурой и спортом? Спасибо.

Председательствующий. Ревенко включите.

Ревенко Е. В. Олег Николаевич, спасибо большое за вопрос. Возможно, вы немного прослушали, потому что я достаточно подробно об этом говорил. Но ещё раз повторю, что появляются понятия «любительский спорт», «любительская лига», чего нет в ныне действующем законодательстве.

Мы также говорили, что касается конкретики, это возможность принимать участие любительским лигам в формировании единого календарного плана, что крайне важно, это дополнительная мотивация, я даже свой собственно стартовый номер показывал, для любителей-спортсменов, именно любителей, не массовый спорт, а именно спортсменов-любителей, принимать участие в стартах. Возможно, мы будем обсуждать это с министерством, будут и соответствующие звания, когда ты достигаешь успеха в подобного рода стартах. Кроме того, хотел бы сказать, что я вот и рассказывал о том, что возможности появляются в данном законопроекте и у правительства, у Олимпийского комитета, Паралимпийского комитета, расширяются возможности по проведению, по участию в международных стартах наших спортсменов, а также по привлечению иностранных спортсменов здесь сюда на территорию Российской Федерации, что крайне важно, в том числе и для развития профессионального тоже спорта, это так.

Председательствующий. Останина Нина Александровна. Останина Н. А. Уважаемый Евгений Васильевич, ещё один вопрос вам. Если кроме уточнения понятий «массовый спорт», «корпоративный спорт», введения нового понятия «любительский спорт», принятие этого закона будет действительно способствовать массовому толчку в развитии спорта, то, конечно, он только приветствуется и будет нами поддержан. Но скажите, каким образом этот законопроект будет способствовать развитию детского спорта, физической культуры, пропаганды здорового образа жизни среди молодежи, и нужны ли какие-то дополнения, которые касались бы именно детского спорта в этот предлагаемый вами законопроект? Спасибо.

Председательствующий. Ревенко включите микрофон. Ревенко Е. В. Нина Александровна, спасибо большое, очень важный вопрос. Но хотел бы обратить ваше внимание, что и в государственной политике направлению детского и юношеского спорта уделяется отдельное внимание.

Это целое отдельное и большое направление. И данные понятия закреплены уже в законе о спорте.

Поэтому данный законопроект не решает и не касается проблем детского и юношеского спорта. Частично как массовый, но в принципе у нас есть определение отдельное в законе о спорте.

Председательствующий. Исаков Владимир Павлович.

Исаков В. П., фракция КПРФ.

Уважаемый Евгений Васильевич, у меня конкретный вопрос для понимания.

Вот в нашем футболе есть такое явление – медиалига футбольная появилась. Основа там коммерческая, играют там бывшие профессионалы в ряде команд. У них своя лига, но ряд команд там чемпионы, кто второе место занял, третье, они допускаются для участия в Кубке России.

Вот согласно этому закону вот такие вот представители таких турниров, таких лиг, они будут классифицироваться как теперь любители, или это вообще остаётся за скобками? Просто вот для понимания. Спасибо.

Председательствующий. Ревенко.

Ревенко Е. В. Очевидно, что у любительских лиг, а мы говорим про все виды спорта, не только про футбол, но и в том числе и лёгкую атлетику, лыжи и так далее, и так далее, будет соответствующее взаимодействие с профильными лигами. То есть легкоатлетическая лига с Федерацией лёгкой атлетики Российской Федерации, РФС, соответственно, с любительской лигой Российского футбольного союза. Поэтому возможно ли – это усмотрение соответствующих спортивных федераций по согласованию с Министерством спорта, безусловно.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Докладчик заключительное слово? Нет. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Пункт 12. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10559314.html

Принят законопроект перового чтения о продаже жилья бюанкрота

13. 309801-8 «О внесении изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в части сохранения договора залога единственного жилья при банкротстве гражданина)<lj-cut>

Документ внесли 09.03.23 Депутаты ГД Н.В.Костенко, И.И.Демченко, А.Н.Дорошенко (ЕР).

Представил депутата ГД Н.В. Костенко.

член комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям М.А. Иванова.

Законопроект предусматривает возможность утверждения арбитражным судом в рамках дела о банкротстве гражданина отдельного мирового соглашения или плана реструктуризации долгов в отношении требования, которое обеспечено залогом жилого помещения, являющегося для гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи единственным жилым помещением. Указанное мировое соглашение или план реструктуризации долгов не будут распространяться на отношения должника с иными кредиторами, в том числе первой и второй очереди, а также на иное имущество должника.

Первое чтение 419 0 0

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Доклад Натальи Васильевны Костенко. Пожалуйста.

Костенко Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представленные поправки в закон «О несостоятельности (банкротстве)» разработаны с целью создания дополнительной защиты имущественных и жилищных прав граждан, попадающих в процедуру личного банкротства.

Сегодня согласно части 1 статьи 446 Гражданского кодекса... Гражданского процессуального кодекса гарантируется исполнительный иммунитет для принадлежащего гражданину единственного жилья только в случае нахождения его на правах частной собственности его. И под эту норму не попадает, если жильё находится в ипотеке и обременено залогом. Однако действующее законодательство об ипотеке допускает взыскание единственного жилья при условии, если это жильё приобретено в ипотеку, только в случае, если ипотечные обязательства заёмщиком выполняются ненадлежащим образом и у должника имеется просроченная кредитная задолженность. Как видите, здесь существует некий такой зазор правовой, и в правоприменительной практике возникают случаи, когда у гражданина-должника отсутствует просроченная задолженность по договору ипотечного кредитования, при этом имеются неоплаченные долги перед иными, незалоговыми кредиторами по другим кредитным и иным обязательствам. В таких случаях незалоговые кредиторы при наличии у гражданина-должника просроченной заложенности в сумме от 500 тысяч рублей вправе обратиться с заявлением в арбитражный суд и начать против этого гражданина, значит, банкротное производство. В таком случае залоговый кредитор вне своего желания, он тоже вовлекается в процедуру банкротства, как и то имущество, которое, собственно, обременено залогом, поскольку по закону в рамках банкротства заёмщик должен быть освобождён от всех, значит, заёмных обязательств. Так жильё, обременённое ипотекой, реализуется в процедуре банкротства с публичных торгов, а его стоимость направляется на погашение всех долгов, в том числе и перед залоговым кредитором. В результате гражданин в ходе процедуры его личного банкротства при отсутствии просроченной задолженности перед залоговым кредитором лишается единственного жилья, которое обременено ипотекой как раз таки.

В этой ситуации на самом деле страдает не только гражданин, да, но и сами банки, значит, поскольку жилье в процедуре банкротства продается с торгов за три копейки, как правило, и полученной суммы может не хватить даже для погашения той задолженности, того кредита, который человек брал у банка, предоставившего ипотеку.

Кроме того, страдает также государство в некоторых случаях, я расскажу об этом, значит, поскольку, например, бывают ситуации, когда жилье уходит с торгов, когда гражданин, чтобы получить ипотеку вложил в нее материнский капитал. И поэтому, значит, получается, что у нас нецелевым образом используются деньги, направленные на улучшение жилищных условий для семей.

Или, например, Росвоенипотека. За военнослужащего Росвоенипотека платит платежи по ипотеке, но при этом военнослужащий может создавать и другие кредитные обязательства. И в такой ситуации его кредиторы инициируют личное банкротство. И, значит, то жилье, которое государство покупает для военнослужащего, уходит с торгов, получается, что государство не выполнило перед военнослужащим своих обязательств по фактам, а деньги, которые оно потратило на это, уходят впустую, да? И наш законопроект как раз таки сейчас и, значит, решает эту проблему.

У нас в рамках банкротного производства есть такое право суда, значит, инициировать мировое соглашение между залоговым кредитором или другим кредитором и, значит, заемщиком для установления правил, ну, реструктуризации долгов особого порядка. Но мы в части ипотечного жилья делаем эту норму императивной.

То есть если в банкротное производство попадает как раз таки ипотечное жильё, то банк должен предложить кредитору, который предоставил ипотеку, и заёмщику как бы вывести это в отдельное производство, заключить договор о погашении долгов, и таким образом жильё это будет выводиться из банкротной массы, и эти отношения будут рассматриваться судом отдельно, и таким образом мы защитим в этой ситуации наши семьи от утери, значит, этого имущества и защитим жилищные права граждан.

Прошу поддержать, коллеги. Всем спасибо.

Председательствующий. Содоклад Максима Анатольевича Иванова. Иванов М. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет поддерживает концепцию законопроекта, направленную на социальную поддержку граждан-должников, имеющих ипотечный кредит под залог единственного жилого помещения.

Вместе с тем нужно учесть, что законопроект устанавливает абсолютный приоритет требований, обеспеченных ипотекой единственного жилого помещения, перед всеми остальными требованиями кредиторов, в том числе относящимися к первой и второй очереди.

Согласно действующему законодательству о банкротстве, требование залогового кредитора удовлетворяется только в пределах 80 процентов от суммы, вырученной в результате продажи предмета залога. Оставшиеся 20

процентов этой суммы идут на погашение требований кредиторов первой и второй очереди, выплату вознаграждения финансовому управляющему и удовлетворение требований иных кредиторов.

В этой связи при доработке законопроекта ко второму чтению представляется целесообразным не допустить ухудшение положения кредиторов первой, второй очереди, а также финансового управляющего, по сравнению с ситуацией, когда предмет залога реализуется на торгах.

Кроме того, по мнению комитета, необходимо установить критерии единственного жилья, являющегося предметом залога, в целях исключения ситуации предоставления имущественного иммунитета в отношении жилого помещения, которое по объективным характеристикам значительно превышает разумно достаточное для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище, так называемое роскошное жильё. В противном случае предложенный законопроектом механизм может быть использован недобросовестными должниками в целях уклонения от своих долгов.

В законопроекте требуется уточнить последствия утверждения отдельных мирового соглашения или плана реструктуризации долгов, поскольку, согласно общим нормам о последствиях заключения мирового соглашения, оно является основанием для прекращения дела о банкротстве. Очевидно, что содержащийся в законопроекте правовой механизм предполагает продолжение дела о банкротстве после утверждения отдельного мирового соглашения или плана реструктуризации долгов.

Комитет предлагает Государственной Думе принять законопроект в первом чтении при условии его существенной доработки ко второму чтению.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, у меня к представителю комитета вопрос.

Уважаемый Максим Анатольевич, а как вы предлагаете уйти вот от этой дилеммы – то ли прекращать банкротство, то ли не прекращать банкротство? То есть один договор остаётся (ипотечный) фактически на человеке, он будет производить по нему выплаты, по большому счёту, и откуда-то у него деньги должны будут взяться, а все остальные кредиторы (получается по вашему заключению) тоже должны как-то иметь на это право, то есть вы предлагаете тоже как-то урегулировать их права, в данном случае первой там очереди, второй очереди, как вы это видите? То есть как разбить банкротство на вот два вида, я так понимаю, банкротства – банкротство с ипотекой и банкротство без ипотеки – будут два варианта.

Ну и второй момент, как учесть интересы, которые вы предлагаете, кредиторов других, которые раньше получали 20 процентов, и управляющего, естественно?

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Иванов М. А. Комитет предлагает ко второму чтению внести существенные поправки. Вместе с тем мы говорим о том, что банкротство не должно быть прекращено, оно должно продолжаться с учётом вот этих всех критериев.

Председательствующий. Останина Нина Александровна. Останина Н. А. Вопрос к авторам.

Наталья Васильевна, несмотря на все опасения комитета по собственности, всё-таки законопроект гуманный и хороший, поскольку он направлен на защиту тех граждан, которые имеют ипотечный кредит под залог единственного жилья. Недавно был прецедент, когда семья погибшего военнослужащего, участника СВО, была выселена (многодетная семья) из единственного жилья, и только с помощью суда и уполномоченного по правам человека удалось восстановить право на это самое жильё.

Наталья Васильевна, как вы смотрите на введение полного запрета обременять единственное жильё граждан? Согласитесь, для акул на рынке недвижимости доверчивые граждане – это великое искушение – другого жилья нет, наши избиратели.

Иными словами, если бы мы внесли такую поправку, как бы вы к ней отнеслись? Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Костенко включите микрофон.

Костенко Н. В. Нина Александровна, мы, конечно, в рамках нашего законопроекта особо смотрели вопросы защиты семей, да, и во многом нами двигала именно эта, значит, задача. Поэтому готовы с комитетом обсуждать поправки, в том числе расширять и углублять защиту наших семей и детей, в первую очередь жилищных прав, да, потому что родители принимают решения по кредитам, а дети, как правило, страдают. Поэтому готовы тут взаимодействовать с комитетом. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет? Представитель президента, правительства? Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 года номер 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пункт 13.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 419 чел. 93,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел. 6,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10559610.html

Принят законопроект перового чтения

14. 430191-8 «О внесении изменения в статью 33336 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об освобождении от уплаты государственной пошлины уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 26.08.23 Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия).

Представил депутата ГД Б.Н. Башанкаева.

член комитета по бюджету и налогам И.Н. Шубина.

Законопроектом предлагается распространить на уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ льготу по уплате государственной пошлины при обращении в Верховный суд, суды общей юрисдикции, к мировым судьям, установленную в настоящее время для Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 412 0 0

Стенограмма обсуждения

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 333 36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад официального представителя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия депутата Государственной Думы Бадмы Николаевича Башанкаева.

Пожалуйста.

Бадма Николаевич, ваш доклад по 14-му вопросу.

Башанкаев Б. Н., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, Александр Дмитриевич, по просьбе Народного Хурала Калмыкии представляю законопроект, который был предложен нашими депутатами из Калмыкии. Мы знаем, что уполномоченный по правам субъекта... по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в отличие от большого уполномоченного по правам ребенка вынужден оплачивать пени и различные судебные издержки. А вы знаете, что эта работа сопряжена с большим временем, которое они проводят в судах.

Поэтому по предложению моей родной республики и Народного Хурала просим поддержать и сделать сопряжение прав локальных уполномоченных по правам ребенка в субъектах с большим уполномоченным по правам ребенка.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Да, содоклад Игоря Николаевича Шубина.

С места, включите микрофон.

Шубин И. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Комитет рассмотрел указанный вопрос, считает его целесообразным. Есть положительное заключение правительства, предлагаем поддержать в первом чтении, коллеги.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список.

Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В. Уважаемый Бадма Николаевич, безусловно, важный законопроект, поддерживаю. Но у нас есть также федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей...», согласно которому по результатам рассмотрения жалобы, уполномоченный орган обязан выполнить одно из нескольких действий – обратиться в суд с иском о защите прав и законных интересов других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности, обжаловать, вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, принятые в отношении заявителя.

В связи с этим не требуется ли их также освободить от уплаты данной пошлины, в особенности если речь идет об уполномоченных по правам предпринимателей в субъектах Российской Федерации? Спасибо большое.

Башанкаев Б. Н. Яна Валерьевна, благодарю за вопрос. Я просто напоминаю, что Народный Хурал Калмыкии уполномочил меня по вопросу детей уполномоченных. Если ваш субъект Федерации, ваше законодательное собрание готово предложить схожую законодательную инициативу, то, я думаю, что мы также инициативно все в зале поддержим. Но сегодня именно по детям мы говорим, по уполномоченным по правам ребенка в субъектах.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. У меня к обоим тогда (и докладчику, и содокладчику) вопрос, кто сможет ответить. Сколько раз уполномоченные по правам ребенка, ну, может быть, конкретно в Башкирии и в целом по Российской Федерации воспользовались своим правом, первое, это обратиться с административным исковым заявлением о признании незаконным решения органов власти, соответственно? А второе – с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц?

Я напомню, что три года назад мы давали соответствующие полномочия нашим и региональным просто уполномоченным по правам человека и уполномоченным по правам ребенка. Вот как часто... Прошу прощения, только не в Башкирии, а в Калмыкии. Как часто региональные уполномоченные пользуются этим своим правом?

Председательствующий. Бадма Николаевич Башанкаев, пожалуйста.

Башанкаев Б. Н. Еще раз благодарю за вопрос. Конечно, приятно, что вы вспомнили, что я из Калмыкии, а не из Башкирии. Это очень приятно. И по ответу: в Калмыкии это не так часто, это буквально несколько десятков раз в год, по всей стране затрудняюсь ответить, потому что работали именно по Калмыкии.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Ну, наверное, все-таки к авторам. Правом на соответствующую льготу при уплате государственной пошлины уполномоченным по правам ребенка закреплено не только в налоговом законодательстве, но и в части второй Федерального закона... вернее в статье 2-й Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации».

Полагаете ли вы целесообразным при доработке этого законопроекта рассмотреть вопрос о внесении соответствующего изменения в статью Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации», ибо недостаточно будет только той меры, о которой вы сейчас говорите?

Спасибо.

Председательствующий. Башанкаеву включите микрофон.

Башанкаев Б. Н. Нина Александровна, всегда с большой любовью и уважением отношусь к вашим предложениям, естественно, мы вместе с вами коллегиально разберем эти поправки, они вполне целесообразны. Спасибо огромное за то, что всегда тонко и внимательно реагируете на проблемы семей и детей.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 14.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10559785.html

аконопроект перового чтения о бумажных подписях по контрактам с Белоруссией

17. 390953-8 «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части обеспечения исполнения контрактов иностранными участниками закупок и подачи ими жалоб)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.06.23).

Представил заместителя Министра финансов РФ А.М. Лавров.

председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроект разработан в целях обеспечения возможности исполнения контрактов, заключаемых иностранными лицами, и подачи ими жалоб для защиты своих прав и законных интересов.

В этой связи, в частности, предусматривается:

- установление в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» переходного положения, согласно которому до признания электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, соответствующими признакам усиленной электронной подписи в отношении соответствующего государства обмен документами между сторонами контракта, заключенного с участником закупки, местом регистрации которого является указанное государство, при исполнении контракта осуществляется без использования единой информационной системы в сфере закупок. Аналогичные положения предлагается распространить в отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля.

- внесение изменений в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающие указание в жалобе информации о месте его нахождения и аналоге идентификационного номера налогоплательщика.

Первое чтение 4140 0

Стенограмма

Коллеги, нам надо рассмотреть еще пункт 17 нашей повестки, несколько законопроектов по сокращенной процедуре, постановление и протокольное поручение. Не будет возражений?

Тогда пункт 17. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Алексея Михайловича Лаврова.

Лавров A. IVI., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! В настоящее время закупки в России проходят с применением квалифицированной электронно-цифровой подписи. Чтобы получить ее в общем случае в России нужно открыть дочернюю компанию, что все и иностранные поставщики в настоящее время делают.

В рамках Евразийского союза есть решение о том, что к 2025 году будет обеспечено взаимное признание усиленных ЭЦП и таким образом участники из наших стран, им не потребуется проходить такие процедуры. Но, значит, всё, казалось бы, хорошо, движемся по графику, но еще до подписания протокола по ЕС, у нас было соглашение с Белоруссией, в котором разрешено белорусским поставщикам использовать простую квалифицированную подпись, и они сейчас ею пользуются при подписании контрактов.

Таким образом, подписать контракт можно, а подписывать документы в электронном виде при исполнении контракта, включая акты сдачи-приемки, оказалось сейчас невозможным.

Поэтому законопроектом предлагается следующая мера: до взаимного признания электронных подписей разрешить использовать бумажные подписи при исполнении контрактов, что не меняет существующего регулирования за исключением одного случая – поставки товаров на российский рынок из дружественной нам страны Беларуси.

Просим поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Максима Анатольевича Топилина.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Алексей Михайлович доложил суть законопроекта. Действительно, вопрос достаточно технический. Надо полтора года для того, чтобы контракты в рамках единого экономического пространства наших партнеров подписывались в соответствии с законом. Закон несколько опередил подписание соответствующего соглашения в рамках ЕАЭС. Закрывается некая юридическая коллизия при исполнении контрактов.

Комитет рассмотрел данный законопроект, просит его поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Нет. Спасибо.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

22. 380898-8 «О внесении изменения в статью 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения порядка льготного предоставления земельных участков гражданам под гаражи)<lj-cut>

Документ внесли 15.06.23 Тюменская областная Дума).

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предлагается уточнить порядок приобретения гражданами земельных участков под гаражами в собственность бесплатно («гаражная амнистия») в случае, когда земельный участок, на котором расположен гаражный кооператив, предоставлен членам гаражного кооператива в аренду по договору с множественностью лиц на стороне арендатора.

Стенограмма

Теперь рассматриваем законопроекты по 118-й статье.

Пункт 22. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Доклад Владимира Игоревича Самокиша.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законом, принятым нами в июле, № 338 «О гаражных объединениях» уже урегулированы те вопросы, которые коллеги из Кузбасса резонно перед нами ставили. Поэтому комитет из-за того, что эти вопросы уже отрегулированы, принятие законопроекта не поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 10 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 17 чел.

Не голосовало 433 чел 96,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

23. 286758-8 «О внесении изменений в статью 37Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования вопросов приобретения гражданами прав на земельные участки под гаражами)<lj-cut>

Документ внесли 30.01.23 Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса.

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предлагается к заявлению о предоставлении (предварительном согласовании предоставления) земельного участка для размещения гаража прилагать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в том числе в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

Стенограмма

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью З7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Доклад Владимира Игоревича Самокиша.

Самокиш В. И. Уважаемые коллеги, аналогичный по своей природе закон, уже все эти вопросы отрегулированы 338-м законом «О гаражных объединениях».

Комитет не поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 16 чел.

Не голосовало 434 чел 96,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

24. 368355-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения ответственности при заключении трудового договора с военнообязанными, а также за отдельные нарушения законодательства в сфере воинского учета)<lj-cut>

Документ внесли 29.05.23 Законодательное Собрание Калужской области.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Ю.А. Петрова.

Законопроектом предлагается установить повышенные меры административной ответственности для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, заключивших трудовой договор с военнообязанным или лицом, подлежащим призыву на военную службу, не представившими документы воинского учета, а также усилить административную ответственность за несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих на воинском учете, путем выделения указанных правонарушений в отдельный состав.

Стенограмма

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Юрия Александровича Петрова.

Петров Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Нормы, которые предлагается ввести данным законопроектом, либо потеряли свою актуальность, либо лишены правовых оснований.

Комитет предлагает отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 15 чел 3,3 %

Проголосовало против 46 чел 10,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 62 чел.

Не голосовало 388 чел 86,2 %

Результат: не принято

Отклоняется.

25. 358725-8 «О внесении изменения в статью 332 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности военнослужащего за неисполнение приказа)<lj-cut>

Документ внесли 15.05.23 Сенатор РФ О.Ф.Ковитиди.

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается изложить в новой редакции диспозицию части 22 статьи 332 «Неисполнение приказа» Уголовного кодекса РФ, установив уголовную ответственность за неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а также отказ от участия в военных или боевых действиях, если такое деяние совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо повлекло тяжкие последствия.

Стенограмма

25-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 332 Уголовного кодекса Российской Федерации». Доклад Ирины Александровны Панькинои.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По мнению комитета, актуальность предлагаемых изменений не представлена законопроектом.

Комитет предлагает отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 12 чел 2,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

26. 292392-8 «О внесении изменений в статьи 30 и 48 Лесного кодекса Российской Федерации и в статьи 3 и 54 Водного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения терминологии, касающейся коренных малочисленных народов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 08.02.23 Н.И.Борцов (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Е.В. Маркова.

Законопроектом предлагается уточнить терминологию, касающуюся коренных малочисленных народов, а также уточнить регулирование использования лесов и водных объектов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Стенограмма

26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 30 и 48 Лесного кодекса Российской Федерации и в статьи 3 и 54 Водного кодекса Российской Федерации». Доклад Евгения Владимировича Маркова.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, нормы, предлагаемые данным законопроектом, лишены правовых оснований. Комитет предлагает не поддерживать его. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 23 чел 5,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

27. 298478-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (об установлении требований к автомобильным дилерам)<lj-cut>

Документ внесли 17.02.23 Депутат ГД О.А.Лебедев (КПРФ).

Представил член комитета по промышленности и торговле М.В. Васильковой.

Законопроектом вводится понятие «автомобильный дилер», а также устанавливается ряд обязательных требований к деятельности автомобильных дилеров по продаже транспортных средств. Дилеры обязуются осуществлять реализацию транспортных средств по ценам, рекомендованным производителем и (или) импортером (дистрибьютором) таких транспортных средств, а также вводится запрет на установку автодилерами дополнительного оборудования на нереализованные транспортные средства по собственной инициативе и навязывание услуг покупателям по установке дополнительного оборудования до заключения договора купли-продажи автотранспортного средства.

Стенограмма

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Доклад Марии Викторовны Васильковой. Пожалуйста.

Василькова М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, добрый день!

Комитет предлагает отклонить указанный законопроект, потому что он противоречит договору о европейском экономическом союзе, кроме того, имеется отрицательное заключение Правительства Российской Федерации.

Спасибо большое.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

28. 347093-8 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части уточнения порядка реализации субъектами Российской Федерации права приоритетного выкупа земельных участков сельскохозяйственного назначения в случае их продажи)<lj-cut>

Документ внесли 27.04.23). Тюменская областная Дума

Представил член комитета по аграрным вопросам А.А. Аникеева.

Законопроектом предлагается предоставить субъектам РФ право устанавливать требования к размеру и местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые позволили бы не применять процедуру реализации преимущественного права покупки указанных земельных участков субъектами РФ.

Стенограмма

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Доклад Андрея Анатольевича Аникеева. Аникеев А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, данный законопроект предлагает предоставить субъектам Российской Федерации право самим определять перечень земельных участков по размеру, местоположению, в отношении которых не будет осуществляться преимущественное право закупки субъектам Российской Федерации.

По мнению нашего комитета, предлагаемые изменения могут породить практику нерационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их выведения из сельскохозяйственного оборота при отсутствии контроля за соблюдением условий продажи. Кроме того, на предоставленный законопроект получен отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации.

С учётом вышеизложенного Комитет по аграрным вопросам не поддерживает данный законопроект и рекомендует отклонить его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 15 чел.

Не голосовало 435 чел 96,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10560018.html

Принято постановление

29. 452289-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 05.10.23 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается:

- ввести в состав Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству депутата ГД Аверова Д.Л. (ЕР) и депутата ГД Сидякина А.Г. (ЕР);

- вывести депутата ГД Иванинского О.И. (ЕР) из состава Комитета по охране здоровья и ввести его в состав Комитета по государственному строительству и законодательству.

Постановление 405 0 0

Стенограмма

Теперь проекты постановлений Государственной Думы.

29-й пункт. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы».

Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой. Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагается в соответствии с решением фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержать предусмотренное проектом постановления введение депутатов Государственной Думы в составы комитетов: Аверова Дмитрия Львовича и Сидякина Александра Геннадьевича в состав Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Иванинского Олега Ивановича вывести из Комитета по охране здоровья И ввести его В СОСТаВ комитета Государственной Думы по государственному строительству.

Также утверждаются составы вышеуказанных комитетов.

Комиссия Государственной Думы по Регламенту просит поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект.

Включите режим голосования. Обычный режим включите.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Постановление принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10560449.html

Протокольное поручение коммунистов о Роснано принято без голосования<lj-cut>

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

Внесли Куринный, Коломейцев, Прусакова, Осадчий, Вяткин, Владимир Иванов, Выборный, Одег Нилов, Делягин

По данным ряда СМИ, Госкорпорация «Роснано» уведомила инвесторов, что ей не хватит до конца 2023 года собственных средств на выполнение своих долговых обязательств в полном объеме. Вследствие ряда провальных, а, возможно, и коррупционных проектов, бюджетной системе Российской Федерации нанесен ущерб в размере более 100 млрд. рулей. Высока вероятность банкротства организации. При этом бывший руководитель корпорации свободно выехал за пределы страны.

В этой связи предлагается Комитетам Государственной Думы по экономической политике, по безопасности и противодействию коррупции запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о финансовых результатах деятельности Госкорпорации «Роснано» за весь период ее существования для последующего обращения в Счетную палату Российской Федерации, правоохранительные органы и подготовки парламентского запроса Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

С информацией ознакомить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Стенограмма

Коллеги, ну и еще вначале мы договорились о рассмотрении протокольного поручения по вопросам Госкорпорации «РОСНАНО». Куринный Алексей Владимирович. Но он был доложен, комитет не возражает, на принятие. Нет возражений ни у кого? Принимается.

Всем спасибо. До завтра.

Пресс-релизы

Фракция «Единая Россия» поддержит законопроект о самозапрете на выдачу потребительских кредитов

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законодательную инициативу депутатов о праве граждан устанавливать в своей кредитной истории запрет на выдачу определенных видов или всех видов потребительских кредитов и займов. Такие самоограничения защитят права и интересы потребителей финансовых услуг и уменьшат количество мошеннических схем.

Об этом рассказал перед пленарным заседанием заместитель председателя комитета Госдумы по защите конкуренции Антон Гетта.

«Этот проект закона призван защитить граждан от мошеннических действий при кредитовании, – отметил он. – С развитием информационных сервисов, банковских продуктов стало очень просто, иной раз, даже не выходя из дома, согласовать заявку на получение кредита в банке. Этим пользуются мошенники. Центральный банк фиксирует увеличение в разы случаев кибермошенничества, телефонного мошенничества. Проект защитит граждан от таких действий, а также от навязывания ненужных им различных услуг, товаров. Этим, кстати, грешат и медицинские центры».

По словам парламентария, установить самозапрет на выдачу кредитов можно будет путем «обращения с соответствующим заявлением на сайте Госуслуг, или придя в МФЦ». «В случае если человеку кредит все-таки понадобился, он сможет также легко снять этот запрет, подав соответствующее заявление все так же на Госуслугах или в МФЦ», – пояснил он.

Как указал Гетта, вся соответствующая информация будет вноситься в бюро кредитных историй. «Все финансовые организации, как мелкие, так и крупные, будут обязаны по этому закону сначала обращаться в это бюро за информацией – нет ли самозапрета гражданина на получение кредита, – заметил он. – Если закон будет принят, эти нормы вступят в силу с 1 июля 2024 года», – сообщил депутат.

В региональную неделю «Единая Россия» провела более 3500 приемов граждан

Порядка 8000 обращений поступило в адрес депутатов от жителей страны, сообщила Анна Кузнецова.

В ходе региональной недели депутаты фракции «Единая Россия» активно участвовали в приемах граждан. За все время в адрес парламентариев поступило более 8000 обращений. Всего за это время прошло порядка 3500 приемов всех уровней, подчеркнула вице-спикер Госдумы, председатель комиссии «Единой России» по работе с обращениями граждан Анна Кузнецова.

«Можно выделить три основные группы вопросов, с которыми обращаются люди: социальная защита, вопросы, связанные со школьным обучением, дошкольными учреждениями и дополнительным образованием, и защита участников СВО и членов их семей», – рассказала Кузнецова, добавив, что каждое направление должно быть в центре внимания исполнительных властей всех уровней.

В первую очередь речь шла о спортивной реабилитации участников СВО, комплексную программу которой необходимо разрабатывать «с привлечением Минспорта и Минпромторга».

Также актуальным остается вопрос о трансферте наших военнослужащих к месту проведения соревнований в рамках спортивной реабилитации. «Сегодня им предоставляется транспорт только до места прохождения реабилитации или лечения. А вот если наши ребята направляются на культурно-досуговые мероприятия, то добираются за свой счет. И этот вопрос нужно тоже решить», – подчеркнула Кузнецова.

В заключение она добавила, что «Единая Россия» решает вопросы, с которыми приходят в общественные

«Единая Россия» и Министерство экономического развития выстроили такой формат взаимодействия, который позволяет оперативно решать важные для экономики страны и регионов вопросы

«Cложилась такая система, когда вопросы не остаются без решения. Спасибо за это», – отметил руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев по итогам заседания Президиума фракции с участием министра экономического развития Максима Решетникова.

В свою очередь глава Минэкономразвития добавил, что практически все вопросы, поднимавшиеся ранее, выполнены.

«У нас есть несколько крайне важных точек и для экономики, и для регионов во взаимодействии с фракцией и в целом с Госдумой. В первую очередь, это все что касается поддержки регионов и региональных инструментов развития. Часть вопросов регулируется законодательно. Например, законодательство об особых экономических зонах (ОЭЗ), о государственно-частном партнерстве, концессиях. Мы за прошедшее время и за весеннюю сессию приняли несколько пакетов поправок, которые снимают ряд ограничений, повышают возможности по тем же ОЭЗ – [позволяют] более жестко спрашивать с инвесторов и регионов за взятые обязательства. Мы как раз обсуждали, куда дальше двигаться, и какие еще есть вопросы», – пояснил Решетников.

По словам министра, есть темы, касающиеся развития малого и среднего бизнеса. «Для «Единой России» это крайне важная тема, поскольку социальные и экономические последствия [развития МСП] – это рабочие места в регионах», – добавил он.

Решетников также рассказал о том, что взаимодействие депутатов и министерства не ограничивается только законодательной повесткой. «Например, региональные программы. Они тоже стоят на контроле парламента. Поддержка так называемых индивидуальных программ развития для регионов. Вопросы Калининграда, Северного Кавказа. Все это обсуждали. Инвестиционный климат, общую ситуацию, развитие новых территорий. Многие из этих вопросов потребуют дополнительного регулирования, и правительство будет выходить в Госдуму с инициативами», – сказал глава Минэкономразвития, отметив, что есть вопросы, которые можно решить «что называется, здесь и сейчас».

Глава ведомства также рассказал о развитии сети многофункциональных центров в новых регионах. По его словам, там открыто более 90 МФЦ, 70 из них соответствуют стандартам. «Мы быстро проделали работу, но это не значит, что все идеально. Возник вопрос: перерегистрация имущества. Сейчас большой спрос [на это]. Строго говоря, это не вопрос МФЦ, потому что это вопрос законодательства о регистрации имущества и переходных положений, но МФЦ – это фронт-офис, и если где-то есть проблема, то в первую очередь, к ним возникают вопросы. Партия подняла эту тему, теперь будем оперативно разбираться, что это – отдельный случай или системный вопрос, который требует законодательного регулирования. Будем оперативно предлагать решения», – заверил министр.

Замруководителя фракции «Единая Россия» Сергей Морозов обратил внимание, что систему МФЦ в новых регионах удалось настроить в самые сжатые сроки. «Чтобы развернуть такую сеть в простых условиях потребовалось бы как минимум лет пять. Я хочу поблагодарить министра и его команду, потому что мы практически за год это сделали – 90 МФЦ. Не просто развернули, а обучили людей, обеспечили их методологическим сопровождением, выстроили систему», – добавил Морозов.

По его словам порядка 40 тыс. обращений поступают в МФЦ в четырех новых регионах. «Наша фракция будет держать этот вопрос на контроле и обязательно вместе с министром делать все, чтобы люди здесь чувствовали себя как любом уголке РФ», – сказал Морозов.

Кроме того, на заседании Президиума обсудили вопросы, связанные с дальнейшей поддержкой малого и среднего бизнеса. Как отметила первый зампредседателя комитета ГД по МСП Альфия Когогина, в 2024 году действие соответствующего нацпроекта завершается, однако «предприниматели должны быть уверены в том, что они не останутся без государственной поддержки».

Кроме того, профильный комитет вместе с правительством проработает возможные пути реализации поручения Президента России Владимира Путина в части продления «зонтичного кредитования» и расширения его применения. «Этот механизм оказался очень востребован, так как он делает кредит более доступным», – подчеркнула Когогина.

Глава комитета по экономической политике Максим Топилин, подводя итоги заседания, подчеркнул, что особое внимание уделяется совершенствованию законодательства в новых субъектах РФ. «Я напомню, что в Донецкой, Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях действует свободная экономическая зона. И мы в этом направлении постоянно работаем в части законодательного обеспечения. То есть постоянно идет работа с Министерством экономического развития, прежде всего, в части инвестиционного результата», – сказал Топилин.

Также, по его словам, фракция продолжает работу по совершенствованию преференциальных режимов – особых экономических зон, территорий опережающего экономического развития.

«Ключевым приоритетом «Единой России» в области экономической повестки является достижение технологического суверенитета. И мы подготовили ряд законодательных новелл совместно с Правительством. В частности, летом на площадке комитета мы дорабатывали законопроект о поддержке технологических компаний, – ко второму чтению. И в предстоящий период планируется его рассмотреть», – рассказал первый зампредседателя комитета ГД по экономической политике Денис Кравченко.

9 октября 2023 года

Ольга Тимофеева: «В этом году впервые видим в бюджете сводный перечень расходов на НКО»

Ольга Тимофеева: «На НКО выделяются большие деньги – нужен контроль за эффективностью расходов»

Комитет Госдумы по развитию гражданского общества сегодня рассмотрел проект закона «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Как заявила глава комитета Ольга Тимофеева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), «объем бюджетной поддержки некоммерческого сектора остается на высоком уровне, должен быть обеспечен и контроль за эффективностью расходов».

В заседании, помимо депутатов, приняли участие представители Минфина России, Минтруда России, Минкультуры России, Федерального агентства по делам национальностей, Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, генеральный директор Фонда президентских грантов Илья Чукалин, аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова.

- Несмотря на сложный бюджет, деньги на некоммерческий сектор выделяются большие. Они распределены по разным госпрограммам и приложениям. Структура сложная. Наш Комитет постоянно обращал внимание на то, что надо «маркировать» бюджет на НКО. И в этом году впервые видим, что правительство к материалам бюджета подготовило сводный перечень расходов на НКО. В нем роспись на 301 млрд. рублей. Это повышает прозрачность. Считаем, что надо усиливать и контроль за эффективностью расходов. Будем смотреть, на что конкретно тратятся деньги, – заявила Ольга Тимофеева.

Представленная к законопроекту о федеральном бюджете сводная ведомственная структура расходов на НКО предусматривает выделение 301 млрд рублей в 2024 году, 279 млрд рублей в 2025 году и 282 млрд рублей в 2026 году.

На заседании Комитета депутаты обратили внимание на увеличение средств, выделяемых Ассоциации волонтерских центров (в 2024 году – 743 млн. рублей, в 2023 году – 645 млн. рублей). На патриотические мероприятия и поддержку региональных отделений молодежная организация «Движение первых» получит около 17 млрд рублей. По 10 млрд рублей будет распределено через Фонд президентских грантов и Президентский фонд культурных инициатив, что на уровне текущего года.

Помимо этого, ко второму чтению законопроекта о бюджете в нем должно появиться также отдельное приложение с распределением субсидий всероссийским общественным организациям, занимающимся социальной деятельностью (приложение № 42). Объем средств на субсидии этим организациям в 2023 году составляет 3,3 млрд рублей. На 2024 год предварительно (в законе прошлого года) было заложено 2,8 млрд рублей. Точный объем финансирования и список получателей субсидий будет сформирован на площадке Комитета в рамках подготовки ко второму чтению законопроекта о бюджете. Как сообщила председатель Комитета Ольга Тимофеева, совещание по данному вопросу пройдет в ближайшую неделю.

- Бюджет готовится в сложных условиях. По некоторым направлениям мы видим проблемы с финансированием. Один из проблемных вопросов – завершение настройки и эксплуатация информационной системы уполномоченных по правам человека. Сейчас пытаемся найти другие, внебюджетные источники. При этом мы все понимаем, что есть главный для всех нас приоритет – решение задач СВО. Это главное из чего мы исходим при работе над бюджетом, – отметила Ольга Тимофеева.

Бюджет на ближайшие три года (2024 – 2026 годы) прогнозируется с дефицитом. Так, на 2024 год планируемые доходы – 35,0 млрд рублей, расходы – 36,7 млрд рублей. В бюджете заложены приоритетные расходы на решение задач специальной военной операции, обеспечение нужд армии и оборонной промышленности, интеграцию новых территорий, а также технологическое развитие и инфраструктуру. Остается важным приоритетом – исполнение социальных обязательств государства. Все они учтены в полном объеме.

9 октября 2023 года

Ольга Тимофеева: «В этом году впервые видим в бюджете сводный перечень расходов на НКО»

Ольга Тимофеева: «На НКО выделяются большие деньги – нужен контроль за эффективностью расходов»

Комитет Госдумы по развитию гражданского общества сегодня рассмотрел проект закона «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Как заявила глава комитета Ольга Тимофеева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), «объем бюджетной поддержки некоммерческого сектора остается на высоком уровне, должен быть обеспечен и контроль за эффективностью расходов».

В заседании, помимо депутатов, приняли участие представители Минфина России, Минтруда России, Минкультуры России, Федерального агентства по делам национальностей, Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, генеральный директор Фонда президентских грантов Илья Чукалин, аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова.

- Несмотря на сложный бюджет, деньги на некоммерческий сектор выделяются большие. Они распределены по разным госпрограммам и приложениям. Структура сложная. Наш Комитет постоянно обращал внимание на то, что надо «маркировать» бюджет на НКО. И в этом году впервые видим, что правительство к материалам бюджета подготовило сводный перечень расходов на НКО. В нем роспись на 301 млрд. рублей. Это повышает прозрачность. Считаем, что надо усиливать и контроль за эффективностью расходов. Будем смотреть, на что конкретно тратятся деньги, – заявила Ольга Тимофеева.

Представленная к законопроекту о федеральном бюджете сводная ведомственная структура расходов на НКО предусматривает выделение 301 млрд рублей в 2024 году, 279 млрд рублей в 2025 году и 282 млрд рублей в 2026 году.

На заседании Комитета депутаты обратили внимание на увеличение средств, выделяемых Ассоциации волонтерских центров (в 2024 году – 743 млн. рублей, в 2023 году – 645 млн. рублей). На патриотические мероприятия и поддержку региональных отделений молодежная организация «Движение первых» получит около 17 млрд рублей. По 10 млрд рублей будет распределено через Фонд президентских грантов и Президентский фонд культурных инициатив, что на уровне текущего года.

Помимо этого, ко второму чтению законопроекта о бюджете в нем должно появиться также отдельное приложение с распределением субсидий всероссийским общественным организациям, занимающимся социальной деятельностью (приложение № 42). Объем средств на субсидии этим организациям в 2023 году составляет 3,3 млрд рублей. На 2024 год предварительно (в законе прошлого года) было заложено 2,8 млрд рублей. Точный объем финансирования и список получателей субсидий будет сформирован на площадке Комитета в рамках подготовки ко второму чтению законопроекта о бюджете. Как сообщила председатель Комитета Ольга Тимофеева, совещание по данному вопросу пройдет в ближайшую неделю.

- Бюджет готовится в сложных условиях. По некоторым направлениям мы видим проблемы с финансированием. Один из проблемных вопросов – завершение настройки и эксплуатация информационной системы уполномоченных по правам человека. Сейчас пытаемся найти другие, внебюджетные источники. При этом мы все понимаем, что есть главный для всех нас приоритет – решение задач СВО. Это главное из чего мы исходим при работе над бюджетом, – отметила Ольга Тимофеева.

Бюджет на ближайшие три года (2024 – 2026 годы) прогнозируется с дефицитом. Так, на 2024 год планируемые доходы – 35,0 млрд рублей, расходы – 36,7 млрд рублей. В бюджете заложены приоритетные расходы на решение задач специальной военной операции, обеспечение нужд армии и оборонной промышленности, интеграцию новых территорий, а также технологическое развитие и инфраструктуру. Остается важным приоритетом – исполнение социальных обязательств государства. Все они учтены в полном объеме.

«Единая Россия» расширит возможности использования материнского капитала

Речь идет о предоставлении возможности использовать маткапитал на строительство и реконструкцию частных домов.

Депутаты фракции «Единая Россия» поддержат принятие в первом чтении законопроекта, предоставляющего возможность родителям направлять средства материнского капитала на строительство и реконструкцию частных домов в целях улучшения жилищных условий.

«Материнский капитал мы начали выдавать с 2007 года, и уже больше 12 миллионов семей получили сертификат на маткапитал. 80% средств используется для улучшения жилищных условий. Сегодня можно улучшить жилищные условия, купив квартиру, взяв ипотеку, построив дом, но если вы живете в доме блокированной застройки с отдельным входом (таунхаусы, дуплексы и т.п.), то ничего сделать нельзя. Поэтому нам надо принимать этот законопроект», – отметила первый зампредседателя комитета Госдумы по вопросам семьи женщин и детей Татьяна Буцкая.

Парламентарий также добавила, что в работе у депутатов находятся еще инициативы, направленные на поддержку материнства и детства.

В «Единой России» подвели итоги недельной акции «Забота рядом», проведенной по всей стране

Как рассказала член думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина, акцию «Забота рядом» приурочили ко Дню пожилых людей, который отмечается 1 октября. По ее словам, в течение недели команды добрых дел, состоящие из активистов «Молодой гвардии Единой России», депутатов и сторонников партии по всей стране навещали граждан старшего поколения и инвалидов, оказывали им помощь по дому и хозяйству – проводили уборку, мыли окна, приносили покупки, благоустраивали территории частных домов.

«Наша акция «Забота рядом» стала действительно массовой, охватила практически все регионы России, в том числе и новые субъекты. Мы сделали более 3 тыс. добрых дел. В мероприятиях по помощи гражданам старшего возраста приняли участие около 10 тыс. партийцев, активистов и сторонников «Единой России». Но помощь не заканчивается только Днем пожилого человека. Многим пенсионерам она нужна постоянно. Наши активисты готовы оказать поддержку тем, кто в ней нуждается, в любой день – это наши принципы», – отметила депутат.

Она заметила, что за время акции молодогвардейцы также познакомились с пожилыми гражданами, которые проживают рядом с ними, обменялись контактами, чтобы быть на связи в любое время. Команды добрых дел оказались востребованы и со стороны граждан старшего возраста, и, что особенно приятно, со стороны молодежи, активистов партии.

«Помимо бытовых задач, команды добрых дел «Единой России» также оказали многим пенсионерам и правовую помощь – проконсультировали по получению различных государственных услуг и льгот, а также рассказали, какие возможности для досуга пожилых граждан есть в их регионах», – добавила Стенякина.

Максим Решетников: «Единая Россия» остается для Минэкономразвития опорной фракцией в ГД при подготовке ключевых законодательных инициатив

В понедельник, 9 октября, на заседании Президиума фракции «Единая Россия в Госдуме депутаты в преддверии правительственного часа встретились с министром экономического развития РФ Максимом Решетниковым.

Как отметил руководитель фракции «Единая Россия» в ГД Владимир Васильев, фракция работает с Министерством экономического развития как одна команда.

«Мы оперативно в период санкцинного шторма совместными усилиями приняли меры, которые позволили устоять экономики, защитили людей и бизнес, – заметил парламентарий. – Очень важно, что сегодня все больше и больше производятся и закупаются для нужд, например, медучреждений отечественной техники, изделий и препаратов. Это сказывается на ценах – они в разы стали меньше. В школах также, начиная от интерактивных досок и заканчивая радиаторами отопления – все это отечественного производства, и часто это изготавливается в том же регионе».

Со своей стороны Решетников подчеркнул, что для Минэкономразвития «Единая Россия» остается опорной фракцией в ГД при подготовке ключевых изменений в законодательство.

«Мы все понимаем, что именно на вас лежит большая ответственность за те преобразования, законодательные инициативы, которые выдвигаются, прорабатываются, проходят через Думу, – указал министр. – Мы вместе быстро принимаем решения, которые ждут от нас граждане и бизнес. Этот подход выработан в ходе эпидемии ковида. И с тех пор это взаимодействие и скорость принятия решений, и доверие, которое мы накопили в отношениях с бизнесом, предпринимательским сообществом, уверен, что такой подход сохранится и в дальнейшем».

«Мы видим большой интерес к совместной работе со стороны депутатов «Единой России». Хочу поблагодарить вас за оказанную поддержку. Вместе с Максимом Топилиным, комитетом по экономической политике приняли большой пакет изменений, связанный с особыми экономическими зонами. Это то, что регионы ждали, чтобы повысить эффективность этого механизма. Кстати, ОЭЗ функционируют уже в 50 регионах», – сказал Решетников.

По его словам, с Павлом Крашенинниковым, комитетом по законодательству и бюджетным комитетом во главе с Андреем Макаровым «работаем по развитию законодательства в сфере интеллектуальной собственности». «Сегодня доля инвестиций в эту сферу существенно растет, – заметил глава Минэкономразвития. – Это связано, в том числе, с легализацией, нормализацией правоотношений в этой сфере».

«С Ольгой Тимофеевой и Ольгой Занко мы сейчас работаем над поддержкой некоммерческого сектора. Это очень важное направление, которое с нашим министерством на первый взгляд не связано. Но там очень много социальных вопросов, которые в большинстве случаев решаются без привлечения бюджетных средств, и решаются эффективно», – заявил Решетников.

Он также сообщил, что по инициативе Председателя ГД Вячеслава Володина 23 октября состоятся больший парламентские слушания по малому и среднему бизнесу.

«Мы тоже к ним готовимся и рассчитываем, что те идеи и мысли, которые недавно обсуждались на стратегической сессии у Председателя Правительства, мы обсудим, дополним и расширим, они получат поддержку, потому, что нужно двигаться дальше. В 2024 году нацпроекты заканчиваются и необходимо дальше работу в этом направлении продолжать», – заключил руководитель МЭР.

Стенограмма пленарное заседание ГД 10.10.23 заявления от фракций

- Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий Михаил Делягин https://leo-mosk.livejournal.com/10557975.html

- Олег Леонов Петр Толстой Вячеслав Володин https://leo-mosk.livejournal.com/10558249.html

Нет стр. 1-8

... Геннадий Андреевич? За. Хорошо. Ну вот, коллеги, видите, это все последствия того, что случилось со страной.

Коллеги, если нет других предложений, ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 13 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 °%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, у нас время выступлений фракций по актуальной повестке. Слово предоставляется фракции КТТРФ, ее руководителю Зюганову Геннадию Андреевичу. Подготовиться Слуцкому, Делягину, Леонову, Толстому.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые депутаты, 5 октября президент выступил с программной речью на валдайском заседании. Ровно 30 лет тому назад в этот день должны были собраться в Свято-Даниловом монастыре под председательством Патриарха Алексия П все враждующие стороны, для того чтобы снять колючую проволоку с Дома Советов, отказаться от расправы и досрочно провести ... выборы.

Но американским цэрэушникам не понравился этот сценарий. Они развязали войну накануне, и вы видели весь мрак и ужас. Давайте поблагодарим канал «Россия 1», который показал документальный фильм, довольно подробно характеризующий весь тот мрак и ужас. Наш депутат Обухов опубликовал секретные переговоры Клинтона и Ельцина (они сегодня доступны), где накануне этого расстрела Ельцин жаловался, что власть Верховного Совета захватили коммунисты, что надо расправиться. Тот спросил: «За тобой силовики? – Да. – Вот тебе два с половиной миллиарда долларов, давай расстреливай».

Сегодня те же самые силы развязали войну на ридной Украине, сегодня эта война перекинулась на Ближний Восток, и от позиции нашей страны зависит исключительно многое.

Я хочу полностью поддержать ключевые позиции выступления президента, который впервые сформулировал шесть официальных принципов, на которых должна строиться внешняя и внутренняя политика. Но хочу прокомментировать, потому что от того как мы вместе будем выполнять эти принципы, зависят вопросы войны и мира не только вовне, но и внутри страны.

Итак, главный принцип, связанный с тем, что мы хотим жить в открытом взаимозависимом мире – блестящая идея. Но хочу вам напомнить, что были две попытки жить в открытом мире, которые, к сожалению, закончились неудачно в силу того, что мы не имели достаточной мощи...

Председательствующий. Уважаемые коллеги, просьба внимание. Дайте послушать Геннадия Андреевича.

Зюганов Г.А. А противник продолжал наглеть и диктовать свои условия.

В свое время в открытый космос вышел Леонов, затем из женщин впервые дважды Герой Советского Союза, наш депутат Савицкая, и тогда у человечества появилась редкая надежда на основе новых материалов, лекарств и растений создать благополучный открытый, действительно, мир. Прошла Всемирная конференция в Вашингтоне, наметили на 30 лет уникальные планы – победить голод, нищету, болезни, каждому дать жилье и даже избавиться от ядерного оружия. Но разрушение Советского Союза разрушило баланс, и когда этот вопрос подняли вновь в Рио-де-Жанейро, американцы сказали: мир будет Pax Americana, вы будете слушаться и обслуживать нас, никакой открытости, будем диктовать условия.

Сегодня президент предлагает эту идею, и уверяю вас, БРИКС и ШОС, и те два форума, которые мы с вами провели вместе с африканскими странами и латиноамериканскими, свидетельствует об этом.

Но я хочу напомнить «ЕДИНОЙ РОССИИ», чтобы они, почувствовав эти встречи, поняли, что четыре пятых из тех, кого нас поддерживают сегодня, это люди социалистической и коммунистической ориентации. И нравится вам, не нравится КПРФ, вам придется с нами вести полноценный диалог.

Говорят после такого выступления президента, Кириенко, который отвечает за внутреннюю политику, пришел к президенту, и говорит: «Что делать, у «ЕДИНОЙ РОССИИ» нет ни одной строчки из ваших шести пунктов?»

Президент говорит: «Тогда будем выполнять программу КПРФ». А что с КПРФ делать? Мы их обвиним в правом уклоне.

В правом уклоне вам нас не удастся обвинить, потому что, если посмотрите четыре следующих пункта выступления президента, что они все социализированы.

Хочу вам напомнить, многообразие – фундамент всеобщего развития. Великолепно. Но даже в политическом многообразии тут возникают большие вопросы. Если взять в мире, оказывается, многообразие «русского мира» американцам не нравится, они нам объявили войну: и Пушкину, и Лермонтову, и Толстому, и Чайковскому и Достоевскому. Какое же многообразие, когда пытаются убить великую цивилизацию? Ничего из этого не выйдет.

Но мы, чтобы развивать многообразие, должны поддерживать взаимные связи.

Хочу обратиться к Пескову, пусть прочитает этот абзац особо, потому что за десять лет он никак не включит газету «Правду» и «Советскую Россию» выдающиеся издательства в качестве представителей президентского пула на пресс-конференции. Надо открывать двери.

Хочу напомнить и Соловьеву. «Соловьев LIVE» утром включаешь -говорит, ночью включаешь – говорит, всё начинают крыть КПРФ. Но, если вам не нравится КПРФ или наша позиция, пригласите, мы ответим.

У нас четыре сидят депутата, которые участвовали в тех трагических событиях. Харитонов проявил волю и мужество и так далее, у нас Смолин был там под расстрелом, у нас Трешневиков, который прекрасно знает, я там сутками дежурил и помогал ребят спасать. Никого не приглашают, сидят, дают оценки. Нет тут никакой открытости.

Мы мир коллективных решений. Блестящая идея. У нас чувство коллективизма заложено в основы всей русской цивилизации. Казачий круг, дворянское собрание, советский парторгактив, комсомольский актив и так далее.

Но почему мы никак не наладим взаимные связи и нормальную полноценную работу, даже обсуждение бюджета? Внесли же его и Мельников, и Кашин, и Коломейцев, и вся наша команда. Давайте обсудим, что у вас убудет, что ли?

Вот сейчас Председатель собрал вместе с банковским сообществом, они никак не изучат опыт Китая. Пусть съездят, посмотрят, а мы поможем. Мы сейчас с ними готовим трехлетнюю программу. Программа будет блестящая, она очень интересна по всем составляющим, в том числе, и промышленному производству. Вот сейчас я послал Афонина, своего первого заместителя специально изучить китайский опыт, в том числе, и новейших технологий. Мы первые 156 заводов там строили, я был на заводе автомобильном и тракторном. В этом году китайцы на 30 автомобильных заводах произведут 28 миллионов машин всех типов и марок.

Мы можем это сделать, и обязаны это сделать.

Следующий пункт. Удивительно, прочный мир и всеобщая безопасность. Ну, кто против? Но я хотел, чтобы у президента появился советник, там есть белогвардейцы, там либералов пруд пруди, как не ткнешь, так огрызки ельцинской эпохи торчат отовсюду. Ну, пусть возьмет кого-то из грамотных с нашего фланга.

У нас Евгений Спицын подготовил великолепный учебник истории, один из талантливых специалистов, великолепно знает. Посмотрите, почитайте его книги. Он, тогда расскажет, как надо готовить, в том числе, и учебник истории.

Вчера Новиков блестящие слушания провел здесь рядом по новым учебникам истории.

Вот у нас обаятельная женщина ходит, которая занимается образованием, вот за углом учебник истории за 11 классов стоит 2 тысячи 620 рублей. Вы понимаете, что этот учебник многие просто не купят. А этот учебник сегодня надо всем читать. А Спицын и их коллектив подготовил учебник истории по Украине, его надо обязательно отправить в те регионы, которые вернулись на Родину. Потому что там они преподавали со 2 класса и воспитывали ненависть к нашей державе. Мы обязаны это всё делать.

И хочу вам напомнить, что первое предложение о всеобщем мире без аннексии и контрибуции внёс Владимир Ильич Ленин, когда весь мир полыхал в пожаре Первой мировой войны.

Студенты из Норвегии предложили Ленину присвоить Нобелевскую премию, потому что в этом мраке, ужасе услышать трезвый голос человека, который не только предложил, сформировал четырёхмиллионную армию, расколотил Антанту их, прихлебателей белогвардейских, собрал мирную страну на съезде, и заложил основы будущих побед и на фронте и в космосе.

И ещё один пункт – справедливость для всех, эпоха эксплуатации в прошлом. Вот тут хочу не согласиться с Владимиром Владимировичем. Она не в прошлом... (Добавьте одну минуту.) Она не в прошлом...

Председательствующий. Добавьте одну минуту.

Зюганов Г. А. Вот сейчас обсуждали, я задал банкирам вопрос. Ну, в условиях войны надо же поделиться и надо же работать на победу, у нас банковская прибыль 2 триллиона 400 миллиардов, у нас 30 главных олигархов имеют доход у себя на счетах больше чем весь наш национальный бюджет, и не хотят ни поделиться, ни платить прогрессивной шкале налог, а вы не хотите национализировать минерально-сырьевую базу, которая должна обслуживать всех, и изучать опыт народных предприятий, которые денег не просят, платят великолепные налоги и содержат полную социалку с хорошими зарплатами. «Вот реальный путь и побед и выхода и реализации этого исключительно важного выступления президента, ну и неуклонное соблюдение равноправия – в этом суть исторического опыта человечества», – цитирую президента. Согласен. Но для того чтобы более обстоятельно принять решение по выполнению этих шести важнейших пунктов, я настаиваю на встрече с президентом лидеров фракции и обсуждения. Мы готовы к этому. У нас готова программа развития и уникальный опыт, без которого трудно обеспечить наши победы. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Фракция ЛДПР, Слуцкий Леонид Эдуардович.

Подготовиться Делягину Михаилу Геннадьевичу.

Что касается, Геннадий Андреевич, победы Красной армии, справочно, около 50 процентов в Красной армии воевало царских офицеров как старших, так и младших.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вы считаете, что больше. Согласен с вами, согласен. Да, это их был выбор, это был их выбор, но для чистоты отношений.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Дорогие коллеги, всем добрый день! Спасибо Геннадию Андреевичу за то, что уделил столь большое внимание близкой лично мне и многим в этом зале международной повестке дня.

Что касается Владимира Ильича Ленина, тезис, боюсь, спорный. Нашим ответом на белый террор будет красный террор и многое другое в устах и произведениях Владимира Ильича Ленина вряд ли позволяет проецировать тот опыт на сегодняшний день.

А вот опыт Владимира Вольфовича Жириновского, который в этом зале силой интеллекта заглянул в будущее и предсказал в том числе обострение палестино-израильского конфликта, безусловно, это действительно были слова пророческие.

Сегодня мы понимаем, что коллективный Запад находится в очень сложном положении. Из-за некорректных и совершенно непродуманных действий Вашингтона и Брюсселя у нас события развиваются отнюдь не по мирному сценарию. Оружие, которое прошло через руки украинских коррупционеров, сегодня стреляет на Ближнем Востоке. В Вашингтоне поздно спохватились, пытаясь перепроверить каналы и пути поставок западных вооружений, которые выделяются на поддержку киевского укронацистского режима.

С помощью этого оружия, в том числе, и взорвался сегодня Ближний Восток. Запад стал катализатором кризиса, его безуспешные попытки вопреки воле мирового большинства, людей мыслящих, стран БРИКС, треть национального ВВП, стран, которые со всех континентов сегодня стремятся к России, как к форварду установления взвешенного, безопасного и многополярного, безусловно, мира, Запад сегодня пытается в агонии каким-то образом ещё удерживать тенденции создания однополярного миропорядка. И, наверное, переломным моментом в истории XXI столетия станет палестинско-израильский конфликт, как свидетельство той деструктивной роли коллективного Запада, которая сегодня уносит жизни многих людей на Ближнем Востоке. Последствия совершенно ужасные: гибнут люди, взяты в плен женщины и дети, сотни жертв среди гражданского населения с обеих сторон. Горе и смерть – неизбежные спутники войны, на Ближнем Востоке она уже объявлена.

И такая же война, по сути, сегодня объявлена России, против которой сегодня применены более 13 тысяч санкций и рестрикций. Коллективный Запад сегодня перешёл все всевозможные «красные линии». Они пытаются установить миропорядок, который основан не на нормах международного правила... не на нормах международного права, а на неких правилах, где единственным полюсом в данной системе, вывихнутой системе, будет Вашингтон.

Ничем не закончилось заседание Совбеза ООН, который собрался в воскресенье вечером, спустя двое суток после трагических событий. На этом фоне нерешительности и растерянности чётко и ясно выступило наше внешнеполитическое ведомство. Все коллеги, присутствующие сегодня в зале, за что сердечно хочу поблагодарить, действительно плечом к плечу высказались, высказали нашу принципиальную и последовательную позицию, которая предполагает необходимость урегулирования исключительно политико-дипломатическими средствами. Запад вновь наступил на старые грабли. Нас не услышали в декабре 2021 года. Коллективный Запад отверг наши инициативы, в том числе, обсуждавшиеся в этом зале по обеспечению единого и неделимого пространства безопасности. Сегодня Россия вновь призывает к благоразумию, чтобы остановить насилие, возобновить посреднические усилия в рамках переговорного процесса по ближневосточному урегулированию, развитие ситуации идёт по негативному сценарию, и не исключены ужасающие для мировой цивилизации последствия. Вот цена усилий коллективного Запада, который в бездумном противостоянии России обрушил «Ближневосточный квартет».

Мы остаёмся форвардом формирования справедливого мироустройства, построения многополярного мира с равноценными и равноправными центрами силы в каждой стране. Западу не удалось и не удастся задушить нас санкционной удавкой, не получилось ослабить, создав на Украине антироссийский плацдарм и сегодня плацдарм поставок оружия в регион Ближнего Востока.

Что касается выступления Президента России на Валдайском форуме. Давайте, коллеги, все вместе вне зависимости от того, к каким политическим силам мы принадлежим, поздравим Президента России с недавним днём рождения! Пожелаем ему здоровья, пожелаем ему крепости сил, поскольку сегодня его работа чрезвычайно сложна.

И, конечно, подходы, которые обозначены на Валдайском форуме, абсолютно корректны, мы отзовём в следующую среду ратификацию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Соответствующий федеральный закон находится в высокой степени готовности. Мы более двух десятков лет от Конгресса США ждём решения по ратификации этого важнейшего документа.

Как всегда нас, к великому сожалению, обманули. Должен сказать, мы свою позицию пересмотрели, так что исходим из соображений зеркальности, и Комитет по международным делам отработает это важнейшее досье.

А сейчас, дорогие коллеги, хочу сказать, что у нас очень... сейчас очень непростая и внутренняя политика. Мы подводим итоги региональной недели, я провёл эту региональную неделю в Чеченской Республике, в Донецкой Народной Республике.

Мы высказали несколько серьёзных предложений. В том числе, предлагаем, дорогие коллеги, создать в целях полноценного образования для нашей молодёжи, возвращения к лучшей в мире системе российского образования единую всероссийскую школьную электронную библиотеку, в которую войдут все учебники из федерального перечня, а также произведения художественной литературы, и Чехов, и Достоевский, и Пушкин, и Лермонтов, и многие другие, с кем пытается сегодня совершенно ненормальным образом бороться коллективный Запад.

Доступ для российских школьников к единой всероссийской школьной электронной библиотеке должен быть абсолютно бесплатным. Соответствующее предложение мы направляем в Министерство просвещения.

Ну и далее, дорогие коллеги, что касается нашего законопроекта об обязательности проведения аудита расчётов платы за жилищно-коммунальные услуги, мы направляем на заключение в правительство этот законопроект. Правительство как никогда хорошо слышит те оппозиционные силы, которые настроены на конструктивное взаимодействие плечом к плечу, как и должно быть, в период проведения специальной военной операции.

Стоимость коллективных услуг для наших избирателей ежегодно растет. В 2024 году рост составит порядка 10 процентов. Это серьёзная нагрузка на семейный бюджет. Владимир Вольфович Жириновский учил нас доходить до каждой семьи и до каждого человека. В этом секрет роста ЛДПР сегодня.

К сожалению, для многих семей коммуналка – почти треть расходов. Отчётность управляющей компании запутана и непонятна простому человеку.

Граждане отдают много средств, а в результате холодная батарея, грязный подъезд.

Предлагаем утвердить обязательный аудит стоимости и качества исполнения жилищно-коммунальных услуг и деятельности иных организаций, принимающих коммунальные платежи. Результаты аудита должны быть общедоступны. Так собственники квартир будут понимать, обманывают их или нет.

Спасибо «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» за поддержку. Будут основания для перерасчётов платежей за те услуги, которые не представлены.

Дорогие коллеги, да, сегодня непросто и во внешней, и во внутренней политике. Сегодня Президент России отправляется на очередной Совет глав государств СНГ в Киргизию. Мы поддержим законопроект и призываем к этому всех в этом зале о строительстве там девяти русских школ, в которых будут обучаться более 10 тысяч детей.

Мы (я президент Российского фонда мира на общественных началах) 1 сентября 2015 года открыли в Бишкеке школу Чехова, но этого мало. Возвращение русского языка на всё пространство бывшего Советского Союза как цементирующей основы русского мира, это крайне важно...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. Спасибо большое.

Ну и затем, в Россию на регулярной основе прибывает более 3 миллионов трудовых мигрантов, знание ими русского языка позволит избежать массы потенциально кризисных ситуаций. Открытие русских школ на юге Киргизии, в Джелалабаде, в Оше, поддержка уникального Российско-Киргизского славянского университета, нашего форпоста русской цивилизации и русского языка в регионе, безусловно, это знаковое решение, и думаю, мы этот законопроект должны единогласно поддержать.

Коллеги, притом, что и во внешней, и во внутренней политике непросто, думаю, что и по отзыву ратификационной грамоты ДВЗЯИ, и по сегодняшнему отзыву совершенно вывихнутой, к сожалению, рамочной конвенции Совета Европы о национальных меньшинствах, и во внутренней политике мы будем едины. За здравые идеи Президента России, за народ и за нашу скорую победу! Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Думаю, что все вас поддержат, независимо от политической принадлежности.

Слово предоставляется Делягину Михаилу Геннадьевичу, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Подготовиться Леонову Олегу Юрьевичу.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Прав Леонид Эдуардович, успехов, здоровья, счастья Владимиру Владимировичу.

Уважаемый Вячеслав Викторович, друзья, мы часто ссоримся именно потому, что упускаем главное. А кто забывает о главном, как говорил ещё Ленин, обрекает себя бесконечно запуГШТЬСЯ В КЩ(

мы, занятые латанием самых разных тришкиных кафтанов в законодательстве, хотя пришла зима и давно пора шить совершенно новую одежду.

Главное сегодня – это причина нашего конфликта с Западом. Мы же не из-за того с ним разошлись, что смеем работать на себя и на своих детей, а не на западных спекулянтов, потому что грохнулось и производство, и мало что возрождаем, несмотря на разговоры, прогнозный темп роста менее 3 процентов тому порука.

Мы же не из-за того с ним разошлись, что считаем, что деньги России должны служить ей, потому что разрешаем вывоз капитала на тот самый Запад, а что не удалось вывезти, и сейчас замораживаем в бюджете, и в 2026 еще году планируем замораживать.

Мы же не из-за того разошлись с Западом, что считаем, что Россия должна управляться из России. Потому что считаем нормальным, когда жизненно важные предприятия управляются из офшоров под контролем западных спецслужб. Да, мы упрашиваем их владельцев вернуться, но, упаси Господи, не принуждаем. Наш конфликт с Западом глубже, он вызван разным восприятием сути человека. Новые технологии позволили переделывать человека, создавая этим новые рынки и новые возможности прибыли. И Запад говорит: «Раз прибыль главная, какая разница, что с человеком? Это ж просто инструмент обогащения, ради денег надо его менять».

А мы не понимаем, как это, мы не очень понимаем, что такое человек, нехорошо друг к другу иногда относимся, себя не любим, не то, что других, но у нас человек – главное. И попытки его переделать и тем более переделать просто ради денег – это преступное извращение, дай бог, если только сексуальное. И мы этого не допустим.

Когда Запад это в сентябре 2013 года после валдайской речи президента увидел, он стал нас уничтожать. Он от по-гитлеровски окончательного решения вопроса еврейского перешел к полиберальному окончательному решению вопроса русского. Они нас не ограбить хотят, сейчас не 90-е, они убить нас пришли и в Москву, и на Украину. И мы это говорить говорим, а понимать отказываемся. В военной сфере – СВО, в политике – суверенитет. А в экономике напомнить? Или в отношении меня тоже расследование будем возбуждать по факту того, что Россия, например, стала крупнейшим поставщиком газа в Испанию, которая поставляет оружие для убийства наших граждан?

Демонстрируя свою независимость от Запада в военной и политической сфере, мы остаемся колонией в сфере экономической. Ведь это не вражеский флаг (колония), это положение, когда экспорт сырья оставляет... когда экспортируется сырье, когда метрополия оставляет прибыль от его переработки и покупается, если позволит, часть этого переработанного за бешеные деньги. Колония – это колониальный тип мышления, основанный на низкопоклонстве перед метрополией. Деньги из России выводятся, куда? Офшорки расположены, где? Ущемляются сверхприбыли Запада нанесением ему реального ущерба. Например, отмены его интеллектуальных прав или конфискации брошенного имущества не хочет, кто? Да мы с вами и не хотим. Выходит, что не врагам-олигархам, а нам с вами, таким патриотичным, прибыли наших врагов, выходит, важнее жизни наших товарищей?

Надеюсь, что нет. Но где же тогда хотя бы за последние 10 лет самоочевидные меры экономической политики? По центру Москвы пройдитесь, есть мертвые витрины в ожидании возвращения хозяев, не надо про собственность рассказывать. Для Германии частная собственность священна пока служит немецкому народу, перестает служить, – с ней можно делать всё что угодно, – и делают, и отбирают, у нас же, кстати, и отбирают.

А для нас частная собственность тоже священна, только пока она служит народу немецкому или китайскому, важно, что о русском народе многонациональном, разумеется, в этом ключе как-то не вспоминают.

Вспоминаем другое, – мы на Запад больше не ездим. Что же нас так волнует курс доллара? А потому что зарабатываем-то мы в рублях, а тратим в силу успехов импортозамещения по сути в долларах, в ценах, которые определяются либо импортом, либо желанием вывоза капиталов из России.

Никакое полноценное развитие, не говоря уже про импортозамещение в рамках ВТО невозможно. Господдержка в его рамках сводится к удалению миндалин через задний проход. Да, хирурги молодцы, спасибо, но последствия для пищеварения подобной процедуры мы, надеюсь, все ощущаем на встречах с избирателями. Знаете, какой золотой аргумент? Мол, оно регулирует 97-98 процентов всей мировой торговли, – два министра мне это заявляли, один письменно, второй под стенограмму. Ну просто представьте себе, 97-98 процентов кого-то тяжело больны, например, сифилисом. Мы тоже должны болеть, правильно? А главное – это к реальности отношения не имеет. ВТО не регулирует торговлю биржевыми и военными товарами, то есть основную часть нашего экспорта, нам там вообще делать нечего, это способ закабаления России.

Если оба профильных министра это знают, то простите, кем они нас считают в таком случае? Они нам лгут в лицо? Если так, то это беда небольшая. Но ужас в том, что оба министра не лжецы, я-то их знаю, это честные, достойные, это прекрасные люди. И поневоле возникает ощущение, что они нам не лгут, они, действительно, не имеют представления о смысле своих слов и считают, что это нормально, так и должно быть, и мы это принимаем, и с этим соглашаемся. Так это и есть, коллеги, колониальное управление, когда под патриотическое громыхание – наше громыхание. Речь на деле „д.. – . реальности, а об интересах глобальных финансовых спекулянтов, которые напомню, нас убить хотят, а не ограбить.

Квинтэссенция экономического колониализма – топливный кризис, он вызван налоговым маневром аж 2018 года, в 2021-м мы его распространили на черную металлургию.

Перенесли налоговую нагрузку с экспорта сырья на переработку внутри страны, поощряем ... экспорт ассигнаций по цене макулатуры, затрудняем собственное развитие.

Сколько угодно мы можем мотать нервы себе и правительству, пока будет налоговый манёвр, топливный кризис будет проявляться вновь и вновь.

Первый замминистра энергетики объяснял, почему они его сохраняют – нефть в России должна быть дорогой, а если будет дешевой – тогда беда – Минэнерго не сможет контролировать качество мазута. Если это не колониальное мышление, не ... беспомощность, тогда что это? Ведь не издевательство? Человек абсолютно честный.

Вот у нас девальвация. За год рубль ослабел более чем в полтора раза, к нашему заседанию укрепился, всё равно дешевле цента. Это цена отказа развития от развития экономики, цена поощрения бегства капитала, произвола монополий и запретительно дорогого кредита. Все мы знаем наизусть -ослабление рубля и рост цен – дополнительные доходы бюджета.

Как в 90-е годы, мы молчим о том, что должны быть увеличены и расходы бюджета, потому что, надеюсь, официальная инфляция 4,5 процента никого нас не обманывает. Но мы к этому привыкли. Для нас это норма. Так это и есть рабское колониальное мышление.

Сейчас разворачивается драма с «Почтой России». Напоминаю, ее эффективный менеджмент прохлопал развитие Интернета и маркетплейсов, как «Газпром» до конца отрицал сланцевую революцию. Их хватило на создание с четвертой попытки «Почта банка», на акционирование, надеялись, наверное, на приватизацию, оказалось, что им осталась только социальная функция, поэтому приватизация не интересна, акционирование стали использовать для займов. Зачем зарабатывать, когда можно взять.

Набрали займов, тут санкции. В пять раз упал международный оборот, на котором они зарабатывали, началось фонтанирование идеями, откуда взять деньги. Просто перечислить – дать монополии торговать по Интернету российским вином. Я за. Покупаете обычное столовое, получает марочное выдержанное. Но приличные магазины уже давно продают вино через Интернет.

Вторая идея – обложить налогом все маркетплейсы. В свое время «Почта России» прохлопала свои исключительные возможности, теперь хочет, чтобы платили ей инфраструктурный сбор те, кто эти возможности использовал.

Знаете, мне тоже иногда просто хочется денег, но это же не основание, чтобы ради меня кого-нибудь обложить налогом.

Наконец, третья идея. Закрыть убыточные отделения, оставив основную часть России по площади без связи с цивилизацией. Здравоохранение оптимизировали, школы укрупнили, отделения Сбербанка во многих местах закрыли, дороги посыпались. Добро пожаловать в средневековье, решать демографическую проблему.

Вдумайтесь в мотивации. «Почта России» выполняет социальную функцию, поэтому нужно закрыть отделения там, где они ее действительно выполняют.

Мне одному кажется, что это ... эффективных менеджеров и молодых технократов немножко далековато зашло? Надо отдать должное правительству Мишустина, оно указывает на путь решения проблем. Оно будет проводить, чтобы вы думали, аудит «Почты России». Слоган третьего тысячелетия – «А что так можно было?» Государственное акционерное общество, оказывается, работало без правительственного аудита.

Наш урок в этом какой? Первопричина неэффективности госсобственности в отсутствии государственного же контроля. У правительства другие хлопоты, оно качество мазута, если верить Минэнерго, проконтролировать не может, но ведь государство не сводится к правительству, верно?

Тут говорят, Чубайс разворовывал «Роснано». Но ведь не только на глазах правоохранительных органов, на наших тоже. Значит, первопричина неэффективности госсобственности ... только в них, но в первую очередь в нас, здесь, в слабости, а то и в зияющем отсутствии парламентского контроля.

Наверное, нам стоит подумать и проработать вопрос, чтобы не ТОЛЬКО министры здесь отчитывались, но и главы крупных государственных компаний всех этих акционерок и государственных корпораций, чтобы вслед за позором «Роснано» и «Почты России» не было следующих позоров, тогда и «Почта России» будет выполнять свою социальную, а отнюдь не глубоко чуждую ее природе, пугающую, дестабилизирующую функцию. И мы с вами сделаем важный шаг к разуму и суверенитету от проклятого колониального мышления. Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Леонов Олег Юрьевич.

Подготовиться Толстому Петру Олеговичу.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья! Согласен с тем, что говорил Михаил Геннадьевич о том, что то, что мы делаем, должно делаться для людей и думать в первую очередь о людях, а те решения, которые мы принимаем, должны приниматься в наших собственных интересах.

И сейчас продолжу эту мысль применительно к одной отрасли. Когда мы на государственных площадках, в том числе, в Государственной Думе говорим о необходимости развития авиации, то, как правило, имеются в виду авиакомпании и пассажирские лайнеры, на которых мы все летаем, ну, по делам и на отдых. Но авиация, она очень разная.

Недавно все, наконец-то, все осознали жизненную необходимость развития БПЛА и их производства, и обучение управлению, и создание условий для полетов. Но почему для осознания необходимости развития нужны трагедии и угрозы безопасности? Ведь ещё несколько лет назад о необходимости развития БПЛА на всех площадках взывали эксперты и профессиональные сообщества, но их никто не слышал. Результат – упущенное время. Сейчас подобная ситуация происходит с развитием так называемой легкой авиации. К ней относятся легкие воздушные суда – это суда массой до 5 тысяч 700 килограмм. Самый большой представитель этого класса самолет «Ан-2». Остальные ещё меньше – это 2-4-6-местные самолеты и вертолеты. Нам необходимо развивать и производство этой техники и обучать пилотов, и уменьшать нормативное регулирование по аэродромам и посадочным площадкам.

Порой я слышу возражения чиновников, что в первую очередь надо думать о безопасности. Есть такая расхожая шутка, что самый безопасный самолет тот, который стоит на земле и не летает. Это шутка с долей шутки. На самом деле, кажется, что это правило, которое хотят внедрить. На самом деле нам надо развивать авиацию с полным пониманием того, что это риск, он всегда есть и будет, и что этот риск управляемый. Надо просто научиться управлять рисками и минимизировать их, как это сделано в дорожном движении. В том числе один из способов минимизации рисков – это развитие летных школ и массовая качественная подготовка молодых кадров. Но на это именно сейчас в период проведения СВО нам и надо обращать особое внимание. Но невозможно управлять рисками, не имея оперативных инструментов.

Сегодня 247-й закон об обязательных требованиях запрещает Минтрансу оперативно вносить изменения в нормативные акты гражданской авиации, а Росавиации – давать необходимые разъяснения и регламенты. И этот вопрос нам также необходимо урегулировать.

Одна из важнейших задач государства в области транспорта – это повышение транспортной связанности. И легкие воздушные суда должны выполнять именно эту задачу. Они должны выполнять транспортные функции. При наличии коммерческого пилотского удостоверения пилоты должны возить на них пассажиров и грузы. Воздушных судов должно быть много и пилотов должно быть много. Сейчас мы отстаем по этим показателям от целого ряда стран на порядки.

Сложно ли произвести легкое воздушное судно? Не сложнее автомобиля. По крайней мере, наши предки сто лет назад с этим спокойно справлялись. Да и в наше время самолеты легкие тысячами производятся за рубежом.

В чем проблема? Почему мы не можем производить массово лёгкие воздушные суда?

Первая проблема – это непредсказуемая по времени и стоимости система сертификации авиационной техники. В этой процедуре состав работ, оказываемых услуг, их сроки и стоимость государством никак не регламентированы. Есть лишь некие методические рекомендации Минтранса по определению стоимости услуг, но мало того, что это не обязательный документ, так еще и расчётные значения указаны в год.

Нет никакой опубликованной типовой программы испытаний для стандартных ситуаций с описанием состава обязательных и опциональных работ, их сроков и стоимости, как это реализовано в иных странах с развитым авиастроением. Сегодня заявитель имеет право узнавать эти данные лишь после того, как он уже создал продукт, а затем подготовил и подал бы в Росавиацию все необходимые для сертификации документы, что в наших условиях само по себе является крайне дорогостоящей процедурой.

Безусловно, такой путь возможен при наличии в кармане бесконечного количества денег, как правило, бюджетных. Для частных же инвестиционных проектов необходимо заранее подготовить смету, график, бизнес-план, что без данных об условиях сертификации невозможно.

Практика показывает, что затраты на сертификацию лёгкой беспилотной авиации часто превышают затраты на создание самого продукта. Таким образом, российское авиастроение лёгких воздушных судов сегодня полностью лишено какой-либо инвестиционной привлекательности в силу невозможности защиты финансируемого бизнес-плана. Но это помимо иных административных барьеров.

Вторая проблема – это неопределённость массового сбыта. Не зная заранее, какая цена получится у воздушного судна, невозможно прогнозировать количество продаж и рассчитать объём выпуска модели. Тем не менее фанатов у нас, слава богу, достаточно, они есть, энтузиасты пытаются раз за разом наладить попытки производства лёгких самолётов и вертолётов, но за счёт неопределённости сертификации массового сбыта цена получается высокой, производители не могут запустить модель в большую серию, и наша продукция казывается неконкурентоспособной.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» предлагает следующее. Поручить Минфину и Минтрансу дать задание Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК) проработать специальную схему лизинга для покупки лёгкого воздушного судна и гарантирование государством объёмов их продаж.

Мы предлагаем, чтобы государство в лице ГТЛК заключало бы с производителями воздушных судов договора на гарантированный объём выпуска воздушных судов.

Физическое лидо, которое хочет приобрести воздушное судно, имело бы возможность взять кредит, лизинг на сумму до 90 процентов стоимости воздушного судна, а далее государство платило бы за него все проценты по 1федиту и выплачивало бы тело кредита по 5 процентов в год в течение девяти лет, а на десятый выплатило бы оставшиеся 55 процентов долга, но при условии соблюдения физическим лицом следующих условий. Первое, человек всё это время остаётся владельцем воздушного судна. Воздушное судно ежегодно страхуется, и нет никаких просрочек по страховке. И ежегодный подтверждённый налёт на данном воздушном судне составляет не менее 100

часов. Таким образом, человек будет нести все финансовые обязательства, связанные с эксплуатацией самолёта, это оплата стоянки, топлива, техобслуживания, сборов и так далее, с которых будут платиться налоги. Кроме того, самолёт будет летать, то есть будут развиваться пассажирские и грузовые перевозки. Эта мера приведёт к резкому росту парка лёгких воздушных судов и, как следствие, росту аэродромной инфраструктуры, сервисных центров, учебных цептров, что создаст новые рабочие места. Государство как минимум ничего не потеряет финансово, но при этом будет развиваться не только авиационная отрасль, но и смежные отрасли – туризм, торговля, строительство, производство, что увеличит доходы бюджета, занятость и, что особенно важно, технологическую независимость, в том числе мы сможем производить СВОИ двигатели для лёгких воздушных судов.

Кстати, о двигателях. Всегда ли самолёту нужен двигатель? Ну, конечно, нет. Есть самолёты вообще без двигателей, и они называются планеры.

В 23 году, в 1923 году, 100 лет назад в Коктебеле на горе Клементьева открылись первые всесоюзные планерные испытания. И в этом году мы будем отмечать 100-летие российского планеризма. За многолетнюю историю было установлено огромное количество рекордов. Сегодня российские спортсмены могут пролетать на планере без двигателя более тысячи километров, целый день висеть в воздухе, подниматься на высоту до 10 тысяч метров.

«О красоте планерного спорта, как и о музыке, трудно рассказать словами. Ощущение человека, который летит на крыльях без мотора под самыми облаками, летит, как птица, невозможно сравнить с какими-либо ощущениями на земле», – писал в одной из своих книг о планеризме и авиации Виктор Гончаренко, неоднократный рекордсмен и чемпион СССР в планерном спорте.

Александр Иванович Покрышкин считал планеризм чрезвычайно важной ступенью в подготовке лётчика, он воспитывает в большей степени, чем другой вид спорта. Планеризм – это профориентация молодёжи с 12 лет, это активный образ жизни, это значимая часть стратегии развития спорта в России до 2030 года. Планеризм позволяет будущему пилоту глубже понять принципы аэродинамики, позволяет научиться принимать решения в сложных и аварийных ситуациях от чего зависит жизнь людей.

Планеризм является основой для дальнейших этапов летного обучения. Кстати, с планера начинали многие наши отечественные... наша гордость авиастроения: это и Антонов, и Туполев, и Ильюшин, и Яковлев, и Королёв.

На данный момент в России существует всего лишь семь мест для тренировки спортсменов-планеристов, работает из них только пять, а скоро может остаться четыре. Посадочная площадка Щекино, расположенная в Клинском районе Подмосковья, является единственным местом для занятий спортсменов центральной части страны и находится под угрозой закрытия.

На базе площадки работает юношеская планерная школа, сборная команда занимает призовые места на соревнованиях однако и её в ближайшее время могут закрыть.

Являясь заместителем председателя межфракционной рабочей группы по развитию малой авиации, я понимаю, насколько важно сохранить планерный спорт в России.

И фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» просит обратить внимание правительства Московской области на данную ситуацию и не допустить закрытия посадочной площадки Щекино.

Это лишь единичный пример, но он показывает, что не всегда для развития полезных государству вещей нужно финансирование, гораздо важнее и полезнее порой просто не мешать. А уж если и давать государственные деньги, то на инфраструктурные проекты, которые могут помочь развитию всей отрасли в целом.

Поэтому в преддверии рассмотрения бюджета предлагаем создать совместно с Росавиацией и Минтрансом рабочую группу и провести ревизию государственных программ... (Микрофон отключён.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Юрьевич.

Слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Толстой Пётр Олегович, пожалуйста.

Толстой П. О., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, продолжу обсуждение валдайских тезисов президента.

За его выступлением следил весь мир: и наши недруги, и наши друзья. И я предлагаю пройтись по ключевым тезисам этого выступления и подумать, что мы с вами, парламент России, как законодатели можем сделать в развитие тем, которые поднял глава государства. Как раз про избавление от колониального мышления, о котором говорил коллега Делягин.

Итак, о чём говорит наш президент? 30 лет назад нашу готовность к конструктивному взаимодействию приняли за покорность и готовность следовать в чужом фарватере, готовность отказаться от собственных национальных интересов.

В итоге нам начали навязывать не только политические и экономические, но и ценностные, морально-нравственные правила жизни, от многих из которых мы до сих пор так и не можем отказаться. В результате мы едва не потеряли нашу страну, едва не потеряли Россию.

И за доказательством того, что, как сказал Путин, способ взаимодействия стран Запада с остальным миром строится на колониализме и экспансии во всех сферах жизни, далеко ходить не надо. Мы вот видим, во что превратилась соседняя, некогда братская русская Украина. Она стала полноценной колонией Запада, из которой просто высасывают все ресурсы, и коллективный Брюссель под чётким руководством Вашингтона в очередной раз ведёт себя как профессиональный, хладнокровный, такой экономический убийца, инструментами которого являются ВТО, МВФ, ВОЗ, различные финансируемые Госдепартаментом США НКО и другие прекрасные структуры, которые на словах за добро и за всё хорошее.

Фактически благодаря им сегодня Украина – это Россия 1990-х. Благодаря взвешенной и ориентированной на защиту национальных интересов позиции нашего президента, Россия как раз избежала участи Украины. Мы вовремя очнулись от этого морока, который на Западе принимали за покорность, однако мы ещё не стряхнули с себя путы западной идеологии и не до конца освободились от влияния различных международных институтов. Об этом коллеги с этой трибуны сегодня говорили. Фактически это наследие соросовских структур, которые в своё время проникли во все сферы жизни российского общества, в том числе и в руководящие сферы.

Кроме того, настойчивость Запада в желании лишить Россию суверенитета, управлять её внутриполитическими процессами, разрушить наше образование, здравоохранение, попытки шантажа России бесконечными санкциями, практически неприкрытые угрозы со стороны Североатлантического альянса, именно всё это и привело к началу специальной военной операции на Украине, поскольку эта пружина, она не могла сжиматься до бесконечности.

Раз уж мы наконец решительно встали на защиту своих интересов вовне, то нельзя останавливаться и внутри страны, нельзя допускать разговоры о белом флаге для наших спортсменов, мы должны наконец выйти из ВТО, из ВОЗ вместе с их социально приобретёнными тендерами, признающими аборты основной услугой здравоохранения. Ведь не без их участия мы пришли к демографическому кризису и убыли населения, заложенной сегодня даже в бюджет социальных фондов.

Надеюсь, нам удастся прикрыть неучтённый никем конвейер по прерыванию беременности в коммерческих клиниках в России, а Комитет по охране здоровья проанализирует, насколько навязываемые нам нормы Всемирной организации здравоохранения соответствуют нашим национальным интересам и чего мы получаем больше от этого членства – пользы или вреда.

Что касается спортсменов, то я это говорил уже с этой трибуны и повторю, никаких выступлений под нейтральным флагом быть не должно. Если спортсмены хотят удовлетворить свои личные спортивные амбиции, доказать всему миру, что они лучшие, ну, пожалуйста, они могут это делать, но за свой счёт, а не за счёт государства, интересы которого им представлять запретили.

Но всё равно наши спортивные чиновники (я не знаю, ради командировок в Париж что ли) толкают их принять участие в соревнованиях. Зачем?

Владимир Путин уже не первый раз говорит о России как о цивилизации, призывая уважать традиции, историю и самобытность наших народов. Но, коллеги, в большинстве маленьких и больших городов наши избиратели сталкиваются с неуважением и открытым вызовом нашим устоям со стороны незаконных мигрантов. Приехавшие в Россию незаменимые иностранные специалисты вместо стройки сегодня идут в таксисты и курьеры, привозят сюда семьи, создают анклавы, массово нарушая законодательство в самых разных сферах.

Чиновники, которые зарабатывают на этом, считают это решением проблем демографии в стране, я лично разговаривал с такими людьми, очень убедительно они говорят: наши же не рожают, давайте мы привезём побольше. Но, по всей видимости, они о своих детях как-то не думают, о тех проблемах, с которыми мы все столкнёмся, если срочно вместе с правительством не изменим миграционное законодательство. Нужен новый закон о миграции в России.

Мы должны вернуться к традиционному русскому образованию. Нельзя продолжать натаскивать старшеклассников на ЕГЭ вместо того, чтобы давать реальные знания. Показателем образования стало не качество, а количество машиночитаемых баллов.

Одним из важных достижений Госдумы последнего года считаю принятие закона о единых программах и единых учебниках по гуманитарным дисциплинам. Мы избавились от сотен фактически учебных пособий, написанных под диктовку соросовских консультантов, но по ним годами учились наши дети. Но, к сожалению, в наших книжных магазинах, если вы зайдете, в открытой продаже мы видим не только подобные учебники, но и книги тех, кто признан иностранными агентами, кто проявляет откровенную русофобскую позицию сегодня публично.

Предлагаю проработать этот вопрос и подумать, как мы можем бороться с открытым распространением антироссийской пропаганды. Можно назвать, конечно, это цензурой, но поверьте, крики и стенания в связи с якобы нарушением свободы слова пережить можно, попричитают и успокоятся. А вот защитить будущие поколения детей от вредоносного влияния, мы обязаны, это вопрос безопасности. Тридцать лет эти люди мозги промывали.

И это, кстати, перекликается с еще одним тезисом, произнесенным Президентом Путиным на Валдае: «Можно легко запудрить мозги миллионам людей, которые будут способны воспринимать информацию только из прессы. Так вот, мы же все с вами хотим, чтобы будущие поколения наших граждан умели анализировать, критически мыслить, сопоставлять факты. А для этого нам нужно принять вполне конкретные меры уже сегодня. Односторонние шаги, кто бы их ни предпринимал, неизбежно будут встречать ответные действия. Действие, как известно, равно противодействию».

И уже на следующий день после того, как Путин произнес это на Валдае, мы увидели с вами трагедию, которая развернулась на Ближнем Востоке -обострение палестино-израильского конфликта, жертвами которого на сегодняшний день стали сотни человек с обеих сторон.

Про обнаруженное украинское оружие я не буду говорить. Про степень ожесточения, когда говорят, что война идет с человекоподобными животными, тоже. В этом многолетнем конфликте, который сегодня снова вспыхнул, вообще всех жалко, и израильтян, и палестинцев.

Но не жалко, знаете кого? Наших трусов, релокантов, телом или душой сегодня оказавшихся на земле обетованной с плачем и хныканьем, убежавших от специальной военной операции, вот их абсолютно не жалко. (Аплодисменты.)

Я вам приведу несколько цитат для наглядности. Цитаты наших соотечественников, которые все объявлены иноагентами, очень интересные.

«Надеюсь, никакого прекращения огня не будет ни в Израиле, ни в Украине, надеюсь, и там, и там агрессоры путинской России и ХАМАС будут разгромлены. Верю и в Украину, и в Израиль. Храни Бог Израиль и евреев». Леонид Гозман, уважаемый человек, экспертом тут вот на балконе сидел.

«Желаю удачи нашим бойцам, считаю часы и дни до нашей победы». Это антивоенный музыкант Андрей Макаревич, тоже любимый нами, так сказать, ну музыкант.

«А теперь будет и без пощады, ну и правильно». Кто это? Алексей Алексеевич Венедиктов, подумать только, а еще недавно виски пил в таких коридорах, о которых вообще страшно... вообразить себе. Без пощады теперь будет, от войны он скрывается.

Вот эти патриоты Израиля, они 30 лет нас учили жить, вот высокомерно, через губу, ходили в том числе и по этому зданию, – потом нет войне, потом они сбежали, и теперь они патриоты своей исторической родины. На всё они готовы, они поддерживают блокаду, зверские бомбежки в Газе, нет проблем, а зарабатывают они, кстати, по-прежнему в России. И вот говорят, один из фигурантов списка Forbes уехал от нужды из Лондона в Израиль, потому что в Лондоне не хватало денег на домработницу, а когда там началось, то вернулся в Россию.

Председательствующий. Добавьте...

Толстой П.О. И ничего. Вот он 350 миллионов долларов отдал на вооруженные силы Украины, ничего. Нам говорят: да это нормально, что он вернулся, а какие к нему претензии? Никаких, пусть живет, он же гражданин России.

Вот нам эти все вопросы зададут ребята, которые с фронта вернутся. И я, коллеги, уверен, что нам нужно быть готовыми на эти вопросы ответить. Как сказал Владимир Путин: сегодня в международной системе царит произвол, всё решает тот, кто возомнил себя исключительно безгрешным.

И мы с вами должны пересмотреть целый ряд международных договоров, об этом мой коллега Слуцкий говорил. Я очень надеюсь, что Государственная Дума эти решения последовательно будет принимать во имя будущего, во имя суверенитета нашей страны. Спасибо.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Петр Олегович.

Уважаемые коллеги, хороший разговор получился. И те вопросы, которые озвучил Петр Олегович, а до этого Леонид Эдуардович Слуцкий, должны нас, в том числе, мобилизовать работать по-другому.

Потому что, когда мы с вами говорим о ситуации в мире, вы, наверное, понимаете, откуда появились конфликты. Сейчас это для всех должно стать очевидным.

Соединенные Штаты Америки вместе с Брюсселем наводнили оружием Украину, а руководство Украины те, кто у них там управляет всем, взяли, перепродали его в страны Ближнего Востока. И сегодня это оружие стреляет и в Палестине, и в Израиле.

Поэтому, когда начинают искать виновных, они для всех очевидны – Байден, Макрон, Шольц – вот те, кто виновны в палестино-израильском конфликте. Вот те, кто виновны в создании напряженности в мире.

Поэтому, коллеги, нам надо называть вещи своими именами, понимать процессы, которые происходят и самое главное – спрашивать с себя.

Когда говорим о релаксантах, тот, кто уехал из страны и совершил подлые поступки, радуясь выстрелам по территории Российской Федерации, желая победы нацистскому кровавому киевскому режиму, он должен осознавать, что здесь его не только не ждут, но, если он приедет сюда, Магадан ему обеспечен.

( Алл одисменлы.)

Вот это должно быть понимание. Потому что мы с вами должны быть честны перед теми ребятами, которые воюют, погибают за свою страну, за безопасность наших граждан. А если вот так вот начинают мигрировать из государства в государство, приехали, сапоги там поцеловали, деньги, заработанные здесь гражданами Российской Федерации, заплатили, чтобы им паспорта оформили, а потом их и оттуда выдворили, и они потом сюда прикатились, нам они не нужны. Они должны это понимать. И мы со своей стороны должны сделать всё необходимое, чтобы таких не оказалось. Пускай там сидят, и правильно было бы, раз уж они выбор свой сделали, пускай, одевают форму и защищают ту страну, которую они выбрали для себя Родиной. Пускай покажут, как они ее любят. А если также они попытаются ее предать, кому нужны? Здесь точно не нужны. Об этом.

Поэтому, коллеги, активная гражданская позиция. Молчать не надо. Вот Толстой не молчит, Слуцкий не молчит, поэтому нам позицию надо занимать. А так иначе сюда приедут, покаются, тут у нас тоже много тех, кто говорит о растревоженных душах. Ну, как же вот, да, испугались. Ну, вот они такие, ну, а куда мы без них? Но как вы видите, без них-то дышать стало лучше.

А то, что Гозман уехал, вот сегодня прозвучало предложение – проверить «Роснано», он уехал от уголовной ответственности. Он замом был в «Роснано», об этом речь идет.

Поэтому, коллеги, это хороший, правильный разговор и надо его много раз повторять для того, чтобы, знаете, чтобы понимание пришло у тех, кто вот так вот отнесся к стране, к Родине. Может быть, тогда меньше будет предателей.

Мы с вами завершили разговор по актуальной повестке.