Лариса Склярук Израиль

Антисемитизм проявляется разнообразно -- он в насмешливом, брезгливом доброжелательстве и в истребительных погромах. Разнообразны виды антисемитизма -- идейный, внутренний, скрытый, исторический, бытовой, физиологический; разнообразны формы его -- индивидуальный, общественный, государственный. Антисемитизм встретишь и на базаре, и на заседании Президиума Академии наук, в душе глубокого старика и в детских играх во дворе. Антисемитизм без ущерба для себя перекочевал из поры лучины, парусных кораблей и ручных прялок в эпоху реактивных двигателей, атомных реакторов и электронных машин. Антисемитизм никогда не является целью, антисемитизм всегда лишь средство, он мерило противоречий, не имеющих выхода. Антисемитизм есть зеркало собственных недостатков отдельных людей, общественных устройств и государственных систем. Скажи мне, в чем ты обвиняешь евреев, и я скажу, в чем ты сам виноват.... Антисемитизм есть выражение бездарности, неспособности победить в равноправной жизненной борьбе, всюду -- в науке, в торговле, в ремесле, в живописи. Антисемитизм -- мера человеческой бездарности. Государства ищут объяснения своей неудачливости в происках мирового еврейства. Но это одна из сторон антисемитизма.... ( Из книги Василия Гроссмана «ЖИЗНЬ И СУДЬБА» часть вторая).

Ответ Л.М.

Гроссман сильный писатель, и его произведения иногда переворачивают стереотипы.

Однако произведения Ларисы Склярук честнее, полнее по смыслу и без признаков конъюнктуры.

То, что происходит, не антисемитизм, а нацизм религиозных фундаменталистов во власти США, которые используют евреев для воплощения своих идей сразу после Второй мировой.

Для них библейский образ Израиля прототип из собственного града на холме, и поэтому его надо защищать до последнего еврея.

Как Украину до последнего украинца, только там наркотическое неоязычество. Не всем понятно.

А теперь запустят еврейские погромы по всему миру для доказательства своей правоты.

С такими однобокими настроениями в Израиле Нетаньяху не справится с реализацией международных правил США. Война, жестокость с обеих сторон, опять бесконечный правительственный кризис, множественные расколы в обществе. И всю сионистскую идею можно хоронить. Стирана станет непригодной для проживания.

Солдатки ЦАХАЛ действительно пели Червону калину, или это фейк? В люьом случае работает – фашизм в еврейском государстве.

В любом случае вы там на вулкане истории, как Оруэлл в Испании.

Пишите. Но главная миссия писателя выжить. Посмотрите, как выжил Оруэлл.

Стенограмма пленарное заседание ГД 17.10.23 заявления от фракций

- Олен Смолин Леонид Слуцкий Вячеслав Володин Николай Новичков https://leo-mosk.livejournal.com/10573148.html

- Олег Леонов Вячеслав Никонов Бадма Башанкаев т https://leo-mosk.livejournal.com/10573537.html

https://mospravda.ru/2023/10/20/705918/

https://leo-mosk.livejournal.com/10582542.html

17.10.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Бюджет 36,6

По ком звонит колокол

Когнитивный диссонанс госуправления

Бюджет-2024: за такие цифры бухгалтера посадят, а правительству все можно

Сравнение думского контента с телевизионным выявляет, как одну и ту же страну можно представить либо черной, либо белой без полутонов и переходов. Телевизор, включая специализированную программу «Парламентский час», реальных внутренних проблем просто избегает.

Есть такие темы, которые вообще не попадают в публичное информационное поле. Это, прежде всего, низкое качество товаров и особенно продуктов питания. Фактически людей заставляют платить больше ценников за счет воды и тухлятины, пополняющей свалки, поскольку тухлятина не перерабатывается.

Еще одна закрытая тема связана с тотальным безудержным ростом бессмысленной бюрократизации, направленной ну ту же цель подавления деловой активности в стане и стерилизации трудовых ресурсов. Титаническая борьба правительства за сокращение административной удавки, принцип одного окна и про активность во взаимодействии власти с народом по интегральному результату привела к обратному.

Это практически везде, а особенно чувствуется на детском отдыхе, туризме и полном запрете любого детского труда. Детям нельзя даже готовить пищу на костре в походе. Новобранцы в армии, включая контрактников, не умеют разжигать костер, сушить белье без электричества и носить воду, если ее не привезла водовозка.

Родители отравляют детей в лагерь за навыками жизни в полевых условиях и тратят на это непомерные деньги, а там детей разрешено только развлекать.

Комитет ГД по туризму трудных вопросов текущей истории избегает. Они обсуждаются на мероприятиях комитета по молодежной политике, но и там иногда приходится выключать трансляцию.

В понедельник 16 октября состоялись парламентские слушания комитета по молодежной политике на тему: «Проблемы надзорной деятельности в отношении палаточных лагерей и мероприятий, проводимых с детьми и молодежью в условиях природной среды».

Общий итог дискуссии прост и неутешителен.

Детский туризм в палатках необходим для развития естественного патриотизма на основе знаний о своей стране, получения навыков выживания в природной среде и соответственно обороны страны. Именно по это причине он уничтожается ограничительными требованиями и тотальным запретом любого детского труда.

На думской площадке министерства и ведомства утверждают, что они не причем, творческие запретительные меры упорно представляются какой-то отсебятиной на местах.

В детский палаточный лагерь может приехать проверяющих больше самих участников похода. Представитель администрации дает установку пожарному: найди хоть что-то и гони их отсюда.

Речь шла об археологических раскопках, где сами археологи живут в палатках весь сезон.

А в Думе представитель МЧС утверждал, что в министерстве не писали правила для палаточных походов и проверять их не могли.

Требования для детского палаточного лагеря могут включать настил под палатками непонятно из чего, окапывание палаток для отвода вод, пронумерованные столы, веники, специальную солому для улавливания мыльной воды, холодильник, генератор и медицинскую палатку, в которую не влезает все обозначенное в непонятно кем нарисованной инструкции. Иногда для организации питания в походных условиях выдвигают требования, как для ресторана.

Россия северная страна, и летом у нас может быть довольно холодно по ночам. Для сворачивания детского лагеря может быть достаточно одного общего требования – температура не ниже пятнадцати градусов.

Сокрушительный удар был нанесен по детскому и студенческому туризму, когда его просто весь закрыли после трагедии на карельском Сямозере, где погибло четырнадцать детей.

Погибло бы больше, если бы не навыки выживания детей из неблагополучных семей.

Трагедия была предопределена самой организацией. На двести мест принимали четыреста детей и половину постоянно отправляли в походы. С детьми в лагере работали студенты без навыков походной жизни. Двух посадили, присудив многомиллионные выплаты. Один спасал детей, другой вообще не был на озере.

Зато представителей администрации выпустили и присудили им компенсации как пострадавшим.

Особенно много впечатляющих несуразностей проявляется в марафонской подготовке бюджетного пакета к первому чтению.

В пакет входит сам бюджет на 2024 год и плановый период 2025-2026, бюджеты соцфонда и медстраха, проект об особенностях исполнения бюджета в 2024 году.

«Особенности исполнения» затеяны для того чтобы позволить Минфину не исполнять ничего из того, что должно было стать базой экономического развития страны.

Кроме бюджетного правила, потому что оно транслировано непосредственно в тело бюджета на уровне цены отсечения шестьдесят долларов за североамериканскую бочку.

Независимый депутат Оксана Дмитриева внесла поправки по отмене бюджетного правила ко второму чтению законопроекта об особенностях исполнения бюджета. Их не обсуждали в профильном комитете, просто сказали, что Минфин и Счетная палата против.

Депутат Дмитриева не стала повторять на заседании комитета свой сакральный вопрос – прочему Минфин присоединился к санкциям против России, проведя в закон цену отсечения нефтяных доходов шестьдесят долларов.

Цена на нефть непонятно из чего запланирована выше семидесяти, но все выше шестидесяти тратить на развитие страны нельзя и надо складывать в кубышку.

Под давлением обстоятельств непреодолимой силы кубышку перевели из долларов в юани.

Кубышка нам нужна, обосновал Минфин Антон Силуанов.

Дума добилась досконального обсуждения бюджета и нагрузила себя работой, результатов которой не видно.

При подготовке бюджетного пакета к первому чтению постоянно выявляются когнитивные диссонансы инфекционного типа, поразившие систему публичной власти. Минфин Антон Силуанов с гордым достоинством говорит о бюджетном импульсе в планируемых расходах 36,6 триллиона рублей, на шесть трлн больше текущего года. Основные приоритеты бюджета на предстоящий год – это обеспечение нужд армии. 10,8 триллиона рублей заложено на эти цели.

Второй приоритет Минфина – социальные обязательства.

Независимый депутат Оксана Дмитриева послушала министра и не поверила. По ее словам, темпы роста снижаются по всем направлениям, в том числе в обрабатывающей промышленности. Расходы на обслуживание долга растут в три раза. При этом нефтегазовые доходы отсекаются в Фонд национального благосостояния.

Депутат утверждала, что у Минфина приоритет бюджетное правило.

Дмитриева права, потому что при обсуждении конкретных программ и направлений финансирования в следующем году постоянно звучат слова «сокращение» и «секвестр».

Вопрос о сокращении финансирования программы по расселению аварийного жилья поставил сам зампред ГД Александр Жуков.

Неудобные вопросы получают многословные ответы, чтобы уйти от ответственности и не давать обещаний.

Особенность бюджета на очередную трехлетку в том, что смысл планирования дальше одного года утрачен. Никто не знает, что решит президент, а пока на 25 год для госпрограмм нули.

Но и следующий год в тумане независимо от воли президента.

По словам председателя комитета по бюджету Андрея Макарова, перенос даты внесения бюджета в Думу с 1 октября на 15 сентября позволил бы открыть контрактование в регионах на следующий год в январе, а не марте. Россия северная страна, к лету должно быть все готово, чтоб успеть построить до зимы. Однако правительство с подачи Минфина упорно возвращает 1 октября якобы для уточнения прогноза. Минфин хочет в августе не работать, а отдыхать в отпусках. За две недели прогноз меняется так, будто переехали в другую страну.

За такие рекорды в цифровых прыжках любого бухгалтера посадят, а правительству все можно.

Депутат Александр Ремезков отметил, что за две недели прогноз инфляции вырос на два процента до семи.

Минэк Максим Решетников назидательным тоном предложил не путать индекс потребительских цен и индекс-дефлятор ВВП. Инфляция прерогатива независимого Центробанка.

Это общий ответ на сакральный вопрос, почему инфляция в магазине отличается от инфляции в бюджете.

В связи с бюджетом-2024 активно обсуждается тема обеспечения граждан доступным и комфортным жильем. Тут было много сделано для того, чтобы ликвидировать критику и сделать красивые цифры. Председатель комитета по ЖКХ, единоросс Сергей Пахомов очень старался.

Программа под указанным названием в бюджете есть, а системы ее обеспечения нет.

Добившись контроля ограниченной дискуссии, Минстрой предложил депутатам спросить в регионах, почему не выбрали допустимое повышение тарифов девять процентов. Регион, который в популистских целях не повысил тарифы, идет к катастрофе.

Удивительно то, что никто из депутатов не возразил.

Неприятным сюрпризом для депутатов стал отказ правительства от попыток стимулирования рождаемости. Заложенное в бюджете финансирование отражает покорность перед фактом. Детей меньше и хорошо, можно сэкономить.

Та же ситуация с пенсионерами. Их число почему-то уменьшается на радость бюджетной бухгалтерии в правительстве.

Независимый депутат Оксана Дмитриева не смогла добиться данных по сравнению пенсии работающих и неработающих пенсионеров. Это было красиво сделано, киногенично, как на партсобрании. На заседании бюджетного комитета в понедельник данные обещали во вторник. Заседание во вторник началось с того, что данные принесли. Ну и где они? Молчание представителя правительства прервал председатель комитета Макаров. Смысл издевательского диалога простой: вам обещали принести данные, их принесли, а что вы там думали, как вы их увидите, ваше дело.

Особенно заметно урезаны наука и спорт. По словам Минспорта Олега Матыцина, ждали решения МОК и собственных шагов по выбору модели спорта не предпринимали, чтобы не создавать впечатления, будто русские сами ушли с международной арены.

А когда дождались решения МОК, бюджет уже сверстан и готовится в Думе к первому чтению.

Председатель комитета по бюджету Макаров почему-то в каждом таком случае изображал агрессивность в адрес думской оппозиции, ерничал, передергивал и выворачивал наизнанку.

По риторике Макарова можно учиться и преподавать, но бюджет развития на ней не сделаешь.

Получается то, что сказала Оксана Дмитриева про новое бюджетное правило: Минфин поддержал санкции против России.

Вывод депутата Дмитриевой не только про Минфин и его бюджетное правило, а про всю бюджетную, финансовую, налоговую, таможенно-тарифную и денежно-кредитную политику России.

В думском контенте рефреном звучит риторический вопрос: почему мы работаем на врага? Каждый раз кто-то из докладчиков от правительства терпеливо объясняет, что это не так и меры уже приняты.

Если принимать парламентский контроль за чистую монету, то придется найти причину нападок Макарова на критику предлагаемых к утверждению в Думе отдельных направлений финансовой политики страны.

Вряд ли он хочет отвечать за классические примеры того, как не надо делать.

Если с Дмитриевой он спорит попытками обидеть, то я у него вызываю зоологическую злобу уже третий созыв.

То есть попал в точку.

Сейчас тактическая задача председателя комитета в том, чтобы добиться от Минфина представления в Думу новых госпрограмм заранее, а не а так, что депутаты узнают об их параметрах из постановления правительства в конце декабря, когда уже ничего нельзя изменить и обсуждать бесполезно.

Но тогда нельзя попускать такие финты, как с информацией по работающим пенсионерам в хамском ответе на запрос Дмитриевой.

В Думе есть около десятка депутатов, кто выступает с требованиями исправить политику по ее частным направлениям. В ответ делается все возможное разными способами, чтобы возмутители спокойствия ушли и больше не появлялись или, как минимум, заткнулись. Это теперь происходит везде по всему миру. Я с этим сталкиваюсь всю сознательную жизнь в генетике, кинологии, милиции, на книжных выставках. Везде. Проблема генетическая.

Можно подобно председателю думы Вячеславу Володину потешаться над президентом США Джо Байденом, но ведь он естественный продукт родовой травмы этого саморазрушающегося государства. А нам надо беречь людей, и об этом Володин тоже говорит.

Но не бережем, уж это точно.

Сюрпризы сыплются незаметно, но твердо. На пленарном заседании Государственной Думы во вторник 17 октября самые спорные законопроекты об акцизах и по экспорту сжиженного газа оставили на конец и без согласия палаты заставили принять в первом чтении.

Параметры еще не принятого закона заложены в бюджете. Данный факт красноречиво выдает отношение Минфина к дискуссии в Думе.

Исполняет так роль председательствующего политический долгожитель, зампред Думы Александр Жуков. Не сам же он это придумал. В результате заседание протянулось еще на час восемнадцать минут позже регламентного времени. Поражаюсь стойкости депутатов и еще больше аппарата, который готовит документы.

До этого были приняты в первом чтении довольно своеобразные законопроекты в развитие промышленной политики. Выдает сертификаты российского происхождения товаров ТПП, организация еще более ненадежная, чем правительство. И тут на первом плане экспорт.

Спасали от разрухи США и продолжаем это делать. Теперь будем спасать от угрозы разрухи Китай вместо развития собственной страны.

Дагестанец Бийсултан Хамзаев предложил использовать слово «русские товары» вместо «российские».

Из повестки пленарного заседания во вторник 17 октября следует отметить два законопроекта.

Принятый в первом чтении продукт единороссов «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации».

Выборы президента должны состояться в марте. Очень важно показать, что проголосовать может каждый гражданин России. Учитывая ситуацию в мире, предусмотрели упрощенную процедуру изготовления избирательных бюллетеней для особо отдаленных и труднодоступных мест, куда только могут забраться русские. Усиливаются ограничения для псевдо-журналистов и прочих иноагентов. Докладчик Дмитрий Вяткин непосредственно на трибуне изобретал контраргументы против аргументов оппозиции.

Оппозиция относительно выборов ничего конструктивного не предлагает, но сказать об этом прямо нельзя.

Депутат КПРФ Вячеслав Мархаев в своем вопросе утверждал: «Все мы понимаем, что подобное нововведение в данном случае готовится конкретно под одного известного нам всем человека. Отдаёте ли вы себе отчёт, если к такой массе продвигаемых партией власти преимущественных прав и полномочий случайно или намеренно, вдруг доберётся совсем не тот человек?»

Единоросс Дмитрий Вяткин заметно обрадовался простоте формулировки: «Уважаемый Вячеслав Михайлович, разрешите мне оставить без комментариев, так сказать, ваши некие намёки на какого-то, так сказать, человека, по-моему, нет смысла комментировать, это не вопрос, скорее».

Конец цитаты.

Депутат Николай Новичков в заявлении от фракции СРЗП высокими словами в витиеватых выражениях отозвался о Госплане, в здании которого работает Дума и выступил с оригинальным предложением. Помянул закон Эшби в кибернетике, не называя его. На этой базе предложил считать выборы президента на пять лет с последующими майскими указами пятилеткой планирования, как в Госплане.

Закон Эшби применял Виктор Глушков, сделав Украину самой процветающей страной мира. Кончилось это в один непрекрасный момент 1967 года.

Основным вопросом дня для всей палаты стало первое чтение отзыва ратификации по запрету испытаний ядерного оружия.

Документ называется «О внесении изменений в Федеральный закон «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний». Его подписала практически вся палата.

Процедура растянута на три чтения для усиления международной реакции. Время и формат выбраны гениально. Просьба не принимать закон из США поступила.

Председатель Володин сообщил: «Под законопроектом поставили свои подписи 438 депутатов. У нас большей консолидации редко когда вообще бывает, и в этой связи наше голосование будет ответом Соединённым Штатам Америки на их хамское отношение к своим обязанностям по поддержанию глобальной безопасности.

Вдумайтесь, 23 года они не ратифицировали этот документ, а вчера проснулись и вспомнили о депутатах Государственной Думы. Им надо уходить в отставку с такой ответственностью. Цинизм. Двойные стандарты. Полыхает везде от такого отношения. Возомнили себя гегемонами, сторонниками однополярного мира. Посмотрите, что творится на Украине, это исключительно их рук дело. Израиле-палестинский конфликт – то же самое. Нет Ливии, нет Ирака. Хорошо, смогли мы защитить Сирию, и её бы не было. Что творилось в Европе, с Белградом, – все хорошо помним.

Поэтому сегодняшнее решение – это звоночек для них, а затем колокол по ним будет звонить».

Конец цитаты.

Пафос отзыва ратификации о запрете ядерных испытаний дезавуируется открытостью страны для влияния токсичной политики.

С простым и разумным предложением выступил депутат фракции «Новые люди» Олег Леонов придать статус публичной оферты рекламе застройщиков, и пусть отвечают за свои обещания. Обещают детские сады, получают человейники с алкомаркетами на первом этаже. Если нет своей инфраструктуры, используют соседскую. Вокруг новостроек нет никакой инфраструктуры.

Одним таким решением, которое принято не будет, проблемы не исправишь. Но приятно. Потому что пора бы перестать вспоминать о народе, когда надо воевать или голосовать. Надо прекратить издевательства над людьми независимо от их источника. Русские несут миру мир, и они имеют право считаться людьми, а не ресурсом.

Сообщения

https://leo-mosk.livejournal.com/10571093.html

Комментарии в Думе Пафос отзыва ратификации о запрете ядерных испытаний дезавуируется открытостью страны<lj-cut>

Зюганов Испытания Маточкин Шар танки оплавились взрывная водна трижды обошла мир Стекла вылетели за семьсот километров Думали США ратифицируют но нет США англосаксы с НАТО ведут войну против нас Мы должны погасить два конфликта (Украина и Палестина)

Слуцкий Вносим законопроект о маркировке продуктов содержащих сахар Поддержим законопроект о выборах президента Исключение влияния на Выборы три дня

ЛДПР голосует за промышленную политику Ускорение сертификатов ТПП на товары

Шхагошев У нас в гостях Фрадков банк Петр ФСБ опорный банк ОПК на новых территориях обслуживание наседания

Заявления от фракций

Олег Смолин Чиновники считают учителя своей собственность.ю Учителя надо защищать от детей Не хватает денег на одежду

Леонид Слуцкий Мы должны удвоить население России Мы должны давать земл.ю чиновники говорят земли нет Семьи с детьми сама многочисленная группа среди бедного населения Женщина рожает 30 оет и показатель повышается Молодые люди не могут найти себе пару Пока никто этой проблемой не занялся За последние 20 лет число одиноких удвоилось Превратимся в пустое пространство которое будет управляться не нами

Володин Где молодежь где Власов Макаров выкован из стали он не устал а все устали Мы не изменимся мы несем свет и добро Не надо быть такими как они

Николай Новичков Мы в здании Госплана Кибернетика управление должно быть сложнее управляемого Госплан 2.0 Можем прогнозировать дефицит курятины Выборы президента планирование на следующую пятилетку Лев Гумилев сложность системы определяет ее эффективность простота лишает многих возможностей

Олег Леонов Своя квартира хорошо но попадаются на уловки застройщиков Обещаю детские сады получают человейники с алконавтами на первом этаже Если нет своей инфраструктуры используют соседей Вокруг новостроек нет никакой инфраструктуры Фракция НЛ внесла законопроект о признании рекламы публичной офертой

Вячеслав Никонов Уже первые ядерные испытания были про нас Трумэн хотел приехать на Потсдамскую конференцию с атомной бомбой И Хиросима с Нагасаки было про нас не было военной необходимости США проводили испытания в 90х когда у нас были хорошие отношения Мы возобновим испытания только если их возобновят США Призывают удвоить военный бюджет и готовиться к двум войнам с Россией и Китаем

Бадма Башанкаев Сегодня всемирный день терапевта Модернизации первичного звена

Обсуждение вопросов повестки дня

12.20 – 16.00

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10570818.html

Принят в первом чтении законопроект по отзыву ратификации испытаний ядерного оружия – Слуцкий Россия гарант мира – Володин США обратили к Думе не при снимать Отзыв ратификации будет ответом на хамское поведение США в отношении поддержания мира На Украине их рук дело Нет Ливии Ирака Хорошо мы сумели защитить Сирию и ее бы не было А что творилось в Европе Белграде Сегодняшнее решение звоночек для них а потом колокол по ним звонить будет Сегодгня Байден сказал идет на выборы победить Путина Ему надо выступить на дебатах в своей возрастной группе с Зюганов Но он знает где выход где вход а Байден путается – Смолин Луыше бы обратились к конгрессу чтобы ратифи цифровал

3. 458681-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний» (в целях восстановления паритета обязательств в области контроля над ядерными вооружениями)<lj-cut>

Документ внесли 13.10.23 Депутаты ГД В.В.Володин, В.А.Васильев, А.Д.Жуков, А.В.Гордеев, Ш.В.Кара-оол, А.Ю.Кузнецова, С.И.Неверов, П.О.Толстой, И.А.Яровая и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, И.И.Мельников (КПРФ), С.М.Миронов, A.М.Бабаков (СРЗП), Л.Э.Слуцкий, Б.А.Чернышов (ЛДПР), А.Г.Нечаев, B.А.Даванков (НЛ)).

Представил председатель комитета по международным делам Л.Э. Слуцкий.

Законопроектом вносятся следующие изменения в Федеральный закон от 27 мая 2000 года № 72-ФЗ «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний»:

- отменяется ст.1, предусматривающая ратификацию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, подписанного от имени Российской Федерации в городе Нью-Йорке 24 сентября 1996 года;

- устанавливается новое название федерального закона – ФЗ «О Договоре о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

как отмечается в пояснительной записке принятие федерального закона не предполагает прекращение (в т.ч. денонсацию), приостановление действия для Российской Федерации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (тем более что Договор не вступил в силу) либо выход из него, а позволит отозвать ратификационную грамоту, что является исключительной внутригосударственной компетенцией. Российская Федерация при этом продолжит Третье оставаться участником Договора со всеми вытекающими из этого правами и обязательствами.

Первое чтение 412 0 0

Стенограмма обсуждения

Нет ст р. 1-12

Валентина Владимировна, идут по вашим стопам. Вот так.

Коллеги, нет других замечаний и предложений? Нет.

Ставится на голосование порядок работы в целом.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 20 мин. ОЗ сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги. Мы с вами договорились, что первым рассмотрим законопроект под номером 3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ратификации договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний». Доклад сделает председатель Комитета по международным делам Леонид Эдуардович Слуцкий. Давайте подождём, журналисты у нас задерживаются. Как только они заполнят трибуну, Леонид Эдуардович начнёт выступать.

Николай Васильевич, вы это делаете специально, для того чтобы создать неконкурентное преимущество для себя. Слуцкий не только председатель комитета, он руководитель фракции, поэтому вы стараетесь как-то не очень правильно конкурировать. Понятно, что политика – вещь такая. Сейчас дайте возможность нашим коллегам расставить свои камеры, установить штативы.

Коллеги, вы готовы, на балконе? Что-то вы сегодня... может быть, с нами в командировке были? Скорее всего.

Слово предоставляется Леониду Эдуардовичу Слуцкому. Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Спасибо большое.

Дорогой Вячеслав Викторович! Дорогие коллеги!

На ваше рассмотрение в первом чтении вносится проект федерального закона о внесении изменений в ратификационный Федеральный закон от 27 мая 2000 года «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний». Авторами данного законопроекта выступили 440 депутатов Государственной Думы из всех фракций, на утро было 439, сейчас добавился Георгий Константинович Арапов из фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», он был в командировке, итого – 440 депутатов Государственной Думы восьмого созыва соавторов данного законопроекта.

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний является своего рода фундаментной плитой процессов, которые связаны с нераспространением ядерного оружия и контролем за вооружениями в мире. Мы, безусловно, понимаем, что из 44 государств, которые должны ратифицировать договор, чтобы он вступил в силу, не хватает восьми, сегодня ратифицировали 36, из них не подписали Индия, Пакистан и КНДР, и пять государств – Иран, Египет, Китай, Израиль, даже не, так сказать, не ратифицировали, и должен сказать, коллеги, и США, конечно, и США пятая страна, итого – восемь стран.

Таким образом, дорогие коллеги, мы знаем, что тем не менее хотя договор до сих пор не вступил в силу, тем не менее большая часть стран, обладающих ядерным потенциалом, на его основании объявили мораторий на ядерные испытательные взрывы любой мощности и любой цели, Россия и США такой мораторий объявили в 1992 году. И сейчас, оставаясь страной договора и страной, соблюдающей мораторий, мы тем не менее видим, как ведут себя Соединённые Штаты Америки, которые подрывают мировой баланс стратегического ядерного сдерживания, которые угрожают нашей стране и говорят, что стратегическая цель США – это свержение власти в Российской Федерации.

Мы видим активизацию блока НАТО вблизи Государственной границы Российской Федерации. Мы видим содействие Соединённых Штатов н обладании ядерного оружия Украиной, где сегодня, по сути дела, развёрнут плацдарм противодействия коллективного Запада Российской Федерации.

В этих условиях, безусловно, взвешенным шагом, мудрым шагом, предложенным Президентом России на Валдайском форуме 5 октябре, станет отзыв нашей ратификационной грамоты, станет приведение в зеркальную симметрию той нератификации, которую 23 года уже демонстрируют нам Соединённые Штаты Америки. Поэтому речь сегодня не о выходе из договора, а об отзыве тех статей закона 2000 года, которые говорят о ратификации. Мы только прекращаем свою ратификацию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

Тем самым России развязывает себе руки, возможность отстоять мирную, стабильную и безопасную мировую архитектуру в XXI столетии, где на Россию, как на страну форварда, на страну главного гаранта, постоянного члена Совета Безопасности ООН уповают и стремятся к нам страны и, в том числе, парламенты Латинской Америки, Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона, Персидского залива и многих других континентов и регионов мира.

Мы видим, какую надежду сегодня возлагают на Россию те страны, которые против однополярного миропорядка, где все решения будут приниматься, в том числе и о возможном применении ядерного оружия и односторонних санкций в Вашингтоне.

Мы с вами, дорогие коллеги, были свидетелями того, каким образом этот вывихнутый подход, основанный, к великому сожалению, на крови, работал против мира и стабильности в 1999 году в бывшей Югославии, в 2003 году в Ираке, чуть позже в Ливии. И в Сирии Россия не дала событиям пойти по тому же опасному пути.

Мы видим сегодня, как однополярный мир и произвольное использование ядерного оружия по решению в Вашингтоне не поддерживают страны крупнейшего на планете интеграционного блока БРИКС, где сегодня пять стран – это треть, напомню, мировой экономики, а с января это 11 стран, как пошутил Президент России, хорошая футбольная команда. Нет сомнений, что и остальные новые страны БРИКС, и те, кто сегодня собрался в Пекине на Третий форум «Один пояс – один путь», поддержат подход России на сохранение подходов к нераспространению ядерного оружия и контролю за вооружениями, за сохранение глобальной безопасности и существующего режима стратегического ядерного сдерживания, где фундаментной плитой всех этих процессов является Договор о всеобъемлющем запрещении ядерного оружия.

Но при этом, учитывая опасный и подрывной по отношению к мировой безопасности, глобальной безопасности курс Соединённых Штатов Америки, выход России из ратификации ДВЗЯИ и пересмотр ратификационной статьи закона 2000 года станет мудрой мерой, абсолютно правильной и своевременной мерой, предложенной Президентом России в интересах глобальной безопасности и мира на планете.

Прошу единогласно поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы. Нет вопросов.

Кто хотел бы выступить от политических фракций? Насколько я знаю, сегодня руководители всех фракций выступили, сделали пресс-подход. Достаточно? Достаточно.

Полномочный представитель президента? Правительства?

Поддержи вают.

Заключительное слово Леонида Эдуардовича. Нет. Достаточно.

Коллеги, должен довести до вашего сведения, что Соединённые Штаты Америки в лице своего представителя при Организации Объединённых Наций обратились к депутатам Государственной Думы – не принимать отзыв о ратификации.

Уважаемые коллеги, под законопроектом поставили свои подписи 438 депутатов. У нас большей консолидации редко когда вообще бывает, и в этой связи наше голосование будет ответом Соединённым Штатам Америки на их хамское отношение к своим обязанностям по поддержанию глобальной безопасности. (Аплодисменты.)

Вдумайтесь, 23 года они не ратифицировали этот документ, а вчера проснулись и вспомнили о депутатах Государственной Думы. Им надо уходить в отставку с такой ответственностью. Цинизм. Двойные стандарты. Полыхает везде от такого отношения. Возомнили себя гегемонами, сторонниками однополярного мира. Посмотрите, что творится на Украине, это исключительно их рук дело. Израиле-палестинский конфликт – то же самое. Нет Ливии, нет Ирака. Хорошо, смогли мы защитить Сирию, и её бы не было. Что творилось в Европе, с Белградом, – все хорошо помним.

Поэтому сегодняшнее решение – это звоночек для них, а затем колокол по ним будет звонить. Поэтому надо, чтобы как можно быстрее они осознали свою ответственность. Наше решение зеркальное. Сейчас истерику начинают по всему миру разносить, обвиняют, ищут врагов. С себя надо начинать.

Поэтому, уважаемые коллеги, ещё раз хочу подчеркнуть, что данное решение, которое мы принимаем, исключительно в интересах граждан нашей страны, нашего государства и всего мира, который хочет построить его на основе стабильности, безопасности и справедливости, поэтому это наш выбор, выбор в интересах граждан России.

Пожалуйста, включите режим голосования.

А что касается чиновников Госдепа и тех, кто пытался вмешаться в наши дела, пускай посмотрят результаты этого голосования. Просьба соотнестись к голосованию. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 33 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 412 чел. 91,6%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято За – 412, против – нет, воздержавшихся – нет.

Законопроект в первом чтении принят единогласно. (Аплодисменты.) Вот ответ им.

А дальше, Леонид Эдуардович, не надо рассказывать, что мы будем делать, остались мы участниками договора или нет, время покажет. Мы должны думать о глобальной безопасности, безопасности своих граждан и действовать в интересах наших граждан. Это политика, которую проводит президент. Нам давно надо было отозвать эту ратификацию, а мы ждали, пока у них совесть проснётся.

Не проснётся у них совесть. Вдумайтесь: Байден что сегодня сказал? Он на выборы идёт для того, чтобы Путина победить.

Коллеги, ему надо сходить на дебаты в своей возрастной группе с Зюгановым Геннадием Андреевичем, победить Геннадия Андреевича, а потом уже заявляться. Но Геннадий Андреевич всегда знает, где выход, а где вход, а Байден в этом путается и забывает вообще, зачем он пришёл, поэтому у него шансов нет. Зюганов его победит. (Аплодисменты.)

Геннадий Андреевич, готовьтесь. Там много уехало наших людей ещё во времена Советского Союза. Помнят Компартию, и есть те, кто сейчас в силу разных причин ждёт вашего выступления для американского народа. А то тоже они нашли выход из положения. Вместо того чтобы решать свои проблемы, они теперь будут бороться с нашей страной и с нашим президентом.

https://leo-mosk.livejournal.com/10571514.html

Ратификацию поставое пропана в Абхазию без пошлины

4. 438100-8 «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года»<lj-cut>

Документ внесен правительством 08.09.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра энергетики РФ А.Б. Бондаренко.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкого.

Протокол о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года подписан 16 мая 2023 г. в г. Москве и предусматривает включение пропана (код ТН ВЭД ЕАЭС 2711 12) в перечень товаров, вывозимых из Российской Федерации на таможенную территорию Республики Абхазия без применения вывозной таможенной пошлины.

Протокол устанавливает правила иные, чем предусмотренные законодательством РФ (изменение предусмотренного Соглашением перечня товаров, поставляемых из Российской Федерации в Республику Абхазия без взимания вывозных таможенных пошлин).

предусмотрено временное применение Протокола в связи с тем, что пропан является товаром первой необходимости. При этом в условиях энергетического дефицита для обеспечения населения Республики Абхазия необходимо осуществление поставок сжиженных углеводородных газов в объеме 2 тысячи тонн в год.

Ратификация 409 0 0

Стенограмма обсуждения

Поэтому давайте поблагодарим вот в лице докладчика всех представителей правительства, которые были в составе нашей делегации.

Анастасия Борисовна, пускай вот этот график напряженный не будет основанием для того, чтобы в следующий раз отказаться от поездки. Мы надеемся, что и в другой раз вы также будете с нами.

Пожалуйста, слово докладчику.

Включите микрофон центральной трибуны.

Бондаренко А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, проект федерального закона направлен на ратификацию Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Абхазии о режиме торговли товарами.

Протокол подписан 16 мая этого года и временно применяется с 26 мая.

Протоколом предусматриваются поставки двух тысяч тонн пропана из России в Абхазию для внутреннего потребления на территории республики без взимания вывозной таможенной пошлины.

Проект Протокола устанавливает правила иные, чем предусмотрены нашим законодательством, по перечню товаров, в связи с этим подлежит ратификации.

Со стороны Абхазии ратификация также находится в завершающей стадии и в ближайшее время будет завершена. Проект находится на рассмотрении в Народном Собрании.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Виктора Петровича Водолацкого. Пожалуйста, Виктор Петрович.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, еще при подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года мы поставили себе задачу содействовать росту экономической активности, обеспечению занятости населения, повышению производительности труда и рациональному использованию ресурсов, что необходимо для создания единого рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы между нашими странами.

В этом же ключе действует и рассматриваемый сегодня Протокол о внесении изменения в это межправительственное Соглашение, что, несомненно, содействует укреплению российско-абхазских отношений. При его подписании мы руководствовались не только стремлением развивать равноправие и взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, но исходили из суверенного права каждой стороны проводить самостоятельную внешнеэкономическую политику.

Следует отметить, что протокол уже временно применяется в связи с тем, что пропан является товаром первой необходимости, при этом в условиях энергетического дефицита для обеспечения населения Республики Абхазии необходимо осуществление поставок сжиженными углеродными газами в объеме две тысячи тонн в год, на что конкретно и направлено действие настоящего протокола.

Вступление в силу протокола не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведет к отрицательному социально-экономическому и иным последствиям, а также не потребует признания утратившим силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства. Законопроект соответствует актам более высокой юридической силы, международным договорам Российской Федерации, в том числе положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

В комитете проведена необходимая экспертная работа. В подборке материала имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, исходя из вышеизложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутый протокол.

Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже...

Есть?

Включите режим записи на выступление.

Виктор Петрович, присаживайтесь. Спасибо. Вопросов нет.

Покажите список.

Затулин Константин Федорович. С места включите микрофон. Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович! Я не стал бы просить слово по этому вопросу, поскольку он очевиден и, конечно же, фракция «ЕДИТ1АЯ РОССИЯ»

призывает голосовать за ратификацию, я выступаю от ее имени, но важно сейчас сопроводить это информацией.

Дело в том, что с 1 октября этого года в соответствии с постановлением правительства увеличены вывозные пошлины на целую группу товаров, в том числе нефтепродукты, газ и так далее. Это сделано с учетом, в том числе позиции Государственной Думы, которая, вы помните, обсуждала сложившуюся на рынке ситуацию в связи с запросами сельского хозяйства и отсутствием горюче-смазочных материалов достаточным, ценами, которые поползли наверх. Правительство отреагировало, но, к сожалению, в этом документе не было сделано оговорки о том, что эти вывозные пошлины не применяются в отношении Абхазии и Южной Осетии, что немедленно привело к удорожанию там цен на внутреннем рынке. Во всех других случаях именно так всегда и делалось.

Это досадное упущение, как нам было сказано в правительстве, будет исправлено. 20 мая состоится заседание подкомиссии и комиссии по тарифному регулированию, которую возглавляет замминистра экономического развития Вольвач. И вопрос о том, чтобы снять вот эту мзду с Абхазии и Южной Осетии, будет решён положительно. Я хотел об этом сказать, поскольку ратификация этого документа, конечно же, будет сопровождаться комментариями, связанными с сегодняшним положением вещей. Я уверен, что положение это будет исправлено в пользу справедливости и того, чтобы в отношении этих государств, которые нами признаны, мы применили вот эти вот поощрительные меры, не стали их облагать вывозной пошлиной в соответствии с нашими межправсоглашениями.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Фёдорович. Анастасия Борисовна, есть необходимость в заключительном...

Виктор Петрович? Тоже нет.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10571768.html

Принят закон

5. 317134-8 «Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 12.10.23).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом установления особенностей государственного кадастрового учета, кадастровых работ, государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимого имущества, сведения о которых составляют государственную тайну.

Предусматривается, в частности, что Правительство РФ будет утверждать перечень видов (типов) находящихся в государственной собственности объектов недвижимости (за исключением земельных участков), сведения о которых составляют государственную тайну, и в отношении которых не осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вносятся корреспондирующие изменения в Градостроительный кодекс РФ и в ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» в части уточнения ряда понятий и порядка регистрации прав на недвижимость, сведения о которой составляют государственную тайну.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Публичная кадастровая карта после дня вступления в силу ФЗ до ее размещения на портале пространственных данных национальной системы пространственных данных размещается на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

5-й вопрос. Проект федерального закона «Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Напоминаю, что данный законопроект во втором чтении был принят Государственной Думой в прошлый четверг. Он прошёл все необходимые экспертизы, готов для голосования в целом. Комитет рекомендует его в третьем чтении принять.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10572015.html

Принят закон

6. 317135-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части установления особенностей государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, сведения о которых составляют государственную тайну)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 12.10.23).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом устанавливаются особенности государственного кадастрового учета, кадастровых работ, государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимого имущества, сведения о которых составляют государственную тайну (режимные объекты).

Устанавливаются случаи, в которых государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на такие объекты недвижимости не осуществляются.

В этой связи предусматривается, в частности, следующее:

- если осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» может привести к разглашению сведений, составляющих государственную тайну, в случаях, предусмотренных ФЗ «Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственной регистрации подлежит только право собственности Российской Федерации (иного публично-правового образования) на такой объект недвижимости. Договор аренды такого объекта недвижимости считается заключенным с момента его подписания сторонами. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления в отношении такого объекта недвижимости, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право безвозмездного пользования земельным участком возникают с момента передачи соответствующего имущества.

- сведения о находящихся в государственной собственности зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах, предприятиях как имущественных комплексах, составляющие государственную тайну, не вносятся в ЕГРН, а вещные права на такие объекты недвижимости, ограничения этих прав и обременения таких объектов недвижимости не подлежат государственной регистрации в ЕГРН. Право собственности Российской Федерации (иного публично-правового образования) на указанные объекты недвижимости возникает в силу ФЗ. Договор аренды такого объекта недвижимости считается заключенным с момента его подписания сторонами. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления указанными в настоящем пункте объектами недвижимости возникают с момента передачи соответствующего имущества.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект связан с предыдущим, также был принят во втором чтении в прошлый четверг, прошел все необходимые экспертизы, готов для голосования в целом.

Комитет рекомендует его принять в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законопроект второго чтения

7. 310889-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «Об экспорте газа» (в части предоставления исключительного права на экспорт сжиженного природного газа пользователям участков недр на суше, расположенных севернее 67 градуса северной широты)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 16.05.23).

Представил председатель комитета по энергетике П.Н. Завального.

Законопроект разработан в соответствии с указанием Президента РФ В.В. Путина в целях создания условий для экспорта сжиженного природного газа.

Законопроектом предусматривается следующее:

- неприменение требований ФЗ «Об экспорте газа» к газу природному в сжиженном состоянии (далее – СПГ), вывозимому за пределы территории Российской Федерации в качестве припасов на водных судах в соответствии с порядком и условиями перемещения припасов, которые установлены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза;

- предоставление исключительного права на экспорт СПГ пользователям участков недр (юр. лица, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации составляет более 50% и (или) в отношении которых Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юр. лиц) на суше, полностью или частично расположенных севернее 67 градуса северной широты, и их дочерним обществам, в уставных капиталах которых доля участия таких юр. лиц составляет более 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы этих обществ, – в части СПГ, производимого из газа природного и (или) нефтяного (попутного) газа, добываемых или планируемых к добыче на указанных участках недр такими пользователями участков недр, или из газа природного и (или) нефтяного (попутного) газа, добываемых или планируемых к добыче при реализации соглашений о разделе продукции, в т.ч. заключенных до дня вступления в силу ФЗ.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении. 7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «Об экспорте газа».

Докладывает Павел Николаевич Завальный.

Завальный П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроект был внесен 9 марта правительством в Думу, направлен на монетизацию запасов газа, находящихся в Арктической зоне через производство и экспорт СПГ.

В первом чтении был принят 16 мая. За этот период поступила одна поправка, носит юридико-технический характер. Таблицы поправок к отклонению нет. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Павел Николаевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поправить проект плана заседания на завтра, 18 октября.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

Принят законопроект второго чтения

8. 212399-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об особенностях регулирования деятельности отдельных субъектов электроэнергетики на оптовом рынке электрической энергии и мощности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 13.12.22, с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике»).

Представил зампред комитета по энергетике Н.В. Назаровой.

Законопроект направлен на создание правовой основы для функционирования агрегаторов на оптовом рынке электрической энергии и мощности (далее – оптовый рынок), обеспечение применения агрегации спроса и предложения в электроэнергетике, решение проблемы ненадлежащего исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями.

Предусматривается, в частности, следующее:

- введение ряда новых понятий (например таких, как «услуги по управлению изменением режима потребления электрической энергии», услуги по изменению режима потребления электрической энергии», «агрегатор управления изменением режима потребления электрической энергии», «объект регулирования потребления электрической энергии потребителя оптового рынка», «объект регулирования потребления электрической энергии потребителя розничного рынка», «агрегированный объект управления изменением режима потребления электрической энергии», «субъекты оптового рынка» и т.д.);

- порядок и критерии получения статуса субъекта оптового рынка;

- установление новой функции для системного оператора – организация и проведение отбора исполнителей услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии в порядке, установленном Правительством РФ;

- наделение Правительства РФ полномочием по установлению показатели финансовой дисциплины гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций, имеющих статус субъекта оптового рынка – участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, отражающие исполнение ими обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии (далее – показатели финансовой дисциплины), а также правила осуществления мониторинга выполнения таких показателей;

- расходы на оплату услуг по управлению изменением режима потребления не учитываются при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей;

- агрегаторы управления изменением режима потребления участвуют на оптовом рынке в отношениях, связанных с оказанием услуг по управлению изменением режима потребления с использованием сформированных ими агрегированных объектов управления изменением режима потребления при условии получения в установленном ФЗ «Об электроэнергетике» и правилами оптового рынка порядке статуса субъекта оптового рынка;

- для участия в обороте электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке агрегатор управления изменением режима потребления должен в порядке, установленном правилами оптового рынка, подтвердить выполнение требований, предъявляемых к соответствующему участнику обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке;

- предусмотреть, что юр. лица, получившие в установленном порядке статус субъекта оптового рынка для целей участия в обращении электрической энергии и (или) мощности, вправе участвовать в отношениях, связанных с оказанием услуг по управлению изменением режима потребления, в качестве агрегаторов управления изменением режима потребления электрической энергии при условии подтверждения в порядке, предусмотренном правилами оптового рынка, соответствия количественных характеристик заявляемого ими снижения потребления электрической энергии в отношении каждого из сформированных ими агрегированных объектов управления изменением режима потребления критериям, установленным правилами оптового рынка;

- регулирование вопросов финансового состояния и финансовой дисциплины гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаци;

- требования к гарантирующим поставщикам и энергосбытовым организациям на оптовом рынке электрической энергии и мощности по соблюдению установленных Правительством РФ показателей финансовой дисциплины, отражающих исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, несоответствие которым является основанием для лишения гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности;

- наделение совета рынка полномочиями по регулированию вопросов связанных с деятельностью субъектов оптового и розничного рынка электрической энергетики (мощности), включая мониторингу финансового состояния гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций и исполнения ими обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии;

- обязанность субъектов электроэнергетики предоставлять в организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка электрической энергии и мощности информации, необходимой для осуществления контроля за выполнением показателей финансовой дисциплины, отражающих исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии;

- порядок предоставления гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями, функционирующими в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, информации о расчетах за электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступл Второе чтение

Второе чтение

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Наталья Васильевна Назарова.

Назарова Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект, касательно регулирования деятельности по агрегации управления спросом в электроэнергетике, был принят 13 декабря 2022 года. С того времени прошло почти... уже 10 месяцев. Велась активная работа над доработкой законопроекта. В результате к проекту поступило 16 поправок... 46 поправок, из них 41 поправка помещена в таблицу № 1 и рекомендуется к принятию, пять поправок помещены в таблицу № 2 и Комитет Государственной Думы по энергетике предлагает отклонить эти поправки.

Прошу поддержать решение комитета, проголосовать первую и вторую таблицу, и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Васильевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 338 чел. 75,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел. 24,9 %

Результат: принято

Таблица поправок № 1 принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Наталья Васильевна.

Назарова Н. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к принятию в третьем чтении. И комитет предлагает поставить его в порядок работы на завтра, 18 октября.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет. Прошу учесть.

Принят законопроект второго чтения

9. 197914-8 «О внесении изменений в статью 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, Е.В.Ревенко, А.О.Ткачев, М.В.Бутина и др. (ЕР), М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), Р.Б.Чемерис (НЛ), А.А.Ющенко, Ю.П.Синельщиков (КПРФ)

Он принят в первом чтении 13.06.23 с названием «О внесении изменения в статью 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи А.В. Горелкина.

Законопроектом закрепляется внесудебный порядок ограничения доступа к распространяемой в сети «Интернет» информации применять также к информации, содержащей предложение о финансировании противника Российской Федерации в условиях вооруженного конфликта, военных действий, контртеррористической операции или иных действий с применением вооружения и военной техники, сведения о возможных способах осуществления такого финансирования.

Также изменения вносятся в ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусматривающие, что сбор пожертвований в связи с совершением централизованными религиозными организациями религиозных обрядов и церемоний (далее – сбор пожертвований) могут осуществлять только указанные религиозные организации либо уполномоченные ими физические или юридические лица. Распространяемая в сети «Интернет» информация о сборе пожертвований, нарушающая данное требование, подлежит блокировке.

Второе чтение 356

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Докладывает Антон Вадимович Горелкин.

Горелкин А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, комитет предлагает принять законопроект во втором чтении.

Поступило три поправки, были учтены все замечания, включая замечания централизованных религиозных организаций. Все поправки рекомендуются комитетом к принятию. Просим проголосовать по таблице поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, центральная трибуна, Антон Вадимович.

Горелкин А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к третьему чтению, прошёл все экспертизы. Просим поставить на завтра, на 18 октября. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

10. 390359-8 «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части уточнения порядка организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы в Следственном комитете Российской Федерации, и членов их семей)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 26.09.23).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается наделить Председателя Следственного комитета полномочиями по определению порядка организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (с военной службы) в Следственном комитете, и членов их семей, а также порядка организации работы по назначению, выплате и пересмотру размера ежемесячной надбавки к денежному содержанию сотрудникам Следственного комитета, проходящим службу и имеющим выслугу не менее 20 лет и право на пенсионное обеспечение.

Второе чтение 386

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации». Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект принят нами в первом чтении 12 сентября этого года. Напомню, что законопроект направлен на конкретизацию полномочий Председателя Следственного комитета Российской Федерации в части организации работы по пенсионному обеспечению сотрудников СКР по аналогии с тем, как этот вопрос урегулирован в других правоохранительных органах Российской Федерации.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступила одна поправка, она носит юридико-технический характер, рекомендована к принятию. Иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется. В этой связи просим поддержать решение профильного комитета, одобрить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 386 чел. 85,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 17 чел. 3,8 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел. 10,4%

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Василий Иванович. Пискарёв В. И. Спасибо.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению. Просим включить его в проект порядка нашей работы на завтра (18 октября). Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет. Принимается.

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10572256.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10575642.html

Принят законопроект первого чтения о выборах президента Запрет агитации запрещенной Роскомнадзором На участке могут работать штатные сотрудники редакции не менее двух месяцев Есть кто выдает себя за журналистов Упрощённый порядок изготовления б. Бюллетеней в на полярных станциях и судах Выборы в новых регионах Счета могут быть открыты не только в Сбербанке но и банке который работает на новых регионах На поправки три дня – Алимова Доверите вы контроль ДЭГ КПРФ? <lj-cut> – Вяткин Если не нравится результат это другая история Я не хочу чтобы фотографировали мой паспорт – Бессонов Поправки должны действовать на следующий цикл В Ростовской области 14 протоколов переписали после выборов – Куринный Голосование в СВО нет наблюдателей – Голосование в недружественных странах – Мархаев Все изменения под одного человека – Вяткин Разрешите оставить без комментариев ваши намеки на одного человека – Коломейцев Кто-то пытается дискредитировать выборы президента а вы лишаете их контроля – Камнев Установить камеры на всех участках и круглосуточно транслировать в Интернет – Вяткин Вы против сбора биометрической информации а на выборах наоборот

11. 451801-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» (в части уточнения законодательных норм о выборах Президента Российской Федерации)

Документ внесли 05.10.23 Депутаты ГД П.В.Крашенинников, Д.В.Бессарабов, Д.Ф.Вяткин (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Клишас, В.В.Полетаев, Н.В.Федоров).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- кандидату на должность Президента РФ предоставляется право поручить своему доверенному лицу назначение члена избирательной комиссии субъекта РФ с правом совещательного голоса (далее – ЧИК). При этом предусматривается, что ЧИК с правом совещательного голоса не могут быть лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, – до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Срок полномочий ЧИК начинается со дня получения соответствующей комиссией письменного уведомления кандидата либо его доверенного лица о назначении ЧИК и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение;

- избирательные комиссии субъектов РФ распределяют средства, выделенные ей из федерального бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Президента РФ, а также из бюджета субъекта РФ на оказание содействия в подготовке и проведении выборов Президента РФ;

- на заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители СМИ, работающие в редакциях СМИ исключительно на основании трудового договора, заключенного не менее чем за 2 месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента РФ;

- наблюдателям предоставляется возможность знакомиться со списками избирателей, в том числе составленными в электронном виде;

- уточняются сроки представления заявки на аккредитацию СМИ, осуществляющих информационное освещение подготовки и проведения выборов Президента РФ, а также порядок осуществления фото- и (или) видеосъемки;

- определяется порядок оповещения ЦИК РФ зарегистрированным кандидатом, в случае появления у него судимости;

- уточняются полномочия и сроки полномочий доверенных лиц кандидатов в Президента РФ;

- конкретизируются условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио с участием представителя политической партии, являющегося иноагентом;

- в целях проведения предвыборной агитации уполномоченным лицам разрешается бесплатно распространять агитационные материалы, которые специально изготовлены для избирательной кампании и стоимость которых не превышает 2% величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции;

- уточняется порядок финансирования из федерального бюджета средств избирательным комиссиям на обеспечение подготовки и проведения выборов Президента РФ на счета, открываемые в филиалах кредитной организации ПАО «Промсвязьбанк»;

- конкретизируется порядок возврата финансированных неизрасходованных денежных средств кандидатами в Президенты РФ;

- определяются, с учетом требований ЦИК РФ, места для наблюдателей и аккредитованных представителей СМИ в помещении для голосования;

- сроки передачи избирательных бюллетеней в территориальные избирательные комиссии при проведении дистанционного электронного голосования, а также их количество;

- упрощаются требования к оформлению избирательного бюллетеня на труднодоступных избирательных участках (или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях, на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации);

- возможность создания электронного реестра подданных заявлений о голосовании вне помещения для голосования;

- уточняется порядок проведения повторного подсчета голосов территориальной избирательной комиссией, избирательной комиссией субъекта РФ, а также определения результатов выборов Президента РФ;

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 354 54 2

Стенограмма обсуждения

Продолжаем рассматривать законопроекты в первом чтении.

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации».

Доклад и содоклад от комитета сделает Дмитрий Фёдорович Вяткин.

Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Мы помним, что мы каждый год на основании анализа практики применения избирательного закона, ну, в первую очередь 67-го, вместе с Центральной избирательной комиссией разрабатываем и принимаем определённые корректировки в избирательное законодательство, и мы это сделали буквально в этом и прошлом году, 14 марта 2022 года и 29 мая этого года были приняты целый ряд изменений в 67-й закон.

Соответствующие поправки, конечно же, необходимо внести и в закон и «О выборах Президента...», который у нас начнёт применяться уже в этом году, когда будут объявлены выборы президента, которые у нас должны пройти в марте следующего года.

Я напомню, какие изменения мы внесли с вами в 67-й закон и то, что предлагается также внести в закон «О выборах Президента...». Запрет на проведение агитации с использованием информационных ресурсов, которые внесены в соответствующий реестр и доступ к которым ограничен в соответствии с решением Роскомнадзора.

Возможность софинансирования проведения выборов из регионального и местного бюджетов. То, что мы тогда обсуждали, это уже делалось и делается, это необходимо также узаконить.

Устанавливаются определённые правила нахождения на избирательных участках и работы на избирательных участках представителей СМИ. Устанавливается правило, что... такое же, как в 67-м законе, о том, что это должен быть журналист, сотрудник редакции, который работает по постоянному трудовому договору, причём не менее двух месяцев до, соответственно, появления на избирательном участке.

Те же самые правила предлагается установить и для фото-, видеосъёмки, что представители аккредитованных СМИ, а также наблюдатели с мест, которые устанавливаются соответствующим решением, могут производить фото-, видеосъёмку. Естественно, мы прекрасно понимаем, что открытость в работе избирательных комиссий необходимо обеспечивать, но тем не менее требование и безопасности, требование соблюдения тайны голосования также должно быть обеспечено.

Устанавливается возможность упрощённого изготовления бюллетеней на тех участках, которые создаются в труднодоступных и отдалённых местностях, в том числе на полярных станциях, в том числе на судах, на кораблях, которые будут на момент проведения голосования находиться в море, естественно, куда невозможно будет доставить бюллетени, которые официально отпечатаны. Мы понимаем, что количество таких бюллетеней невелико, но обеспечить нашим согражданам, которые находятся в таких труднодоступных, отдалённых местностях, в том числе на ряде избирательных участков зарубежных, возможность проголосовать мы должны обеспечить.

Естественно, устанавливается возможность финансирования выборов в наших новых субъектах, субъектах Российской Федерации, и предлагается уточнить, что счета могут быть открыты, соответственно, не только в Сбербанке, но и в банке, который работает в четырёх новых субъектах нашей страны, это ПАО «Промсвязьбанк».

Устанавливаются отдельные особенности распространения сувенирной продукции, уточняется статус доверенных лиц кандидатов, и вносится ещё целый ряд изменений, уточняющих только терминологию, в статьи, которые регулируют вопросы финансирования, финансовой отчётности при проведении выборов президента.

Комитет, профильный комитет рассмотрел указанный законопроект, рекомендовал принять его в первом чтении. И обратите внимание, что, так как время рассмотрения этого законопроекта достаточно сжатое, все изменения, они абсолютно понятны, то есть они полностью корреспондируют и соответствуют тем изменениям, которые мы уже внесли в 67-й закон, поэтому предлагается на поправки отвести три дня.

Председательствующий. Спасибо.

Вяткин Д. Ф. Коллеги, прошу обратить на это внимание. Ну и прошу поддержать проект данного закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Федорович, вот вы являетесь таким ярким, ярым сторонником дистанционного электронного голосования, потому что считаете эту процедуру абсолютно надёжной, прозрачной, максимально защищенной от возможности сфальсифицировать результат.

Поддержите ли вы предложение полностью доверить техническое сопровождение и контроль за дистанционным электронным голосованием оппозиционным партиям, в частности КПРФ?

Раз так всё прозрачно и чисто, поддержите наше предложение. Вяткин Д. Ф. Уважаемая Ольга Николаевна, вот мы все: и сидящие в этом зале, и наши коллеги, работающие в региональных парламентах, работающие в отделениях любой политической партии, мы по закону обладаем абсолютно равными правами, что обеспечивается присутствием представителей всех парламентских партий в избирательных комиссиях всех уровней, что обеспечивается возможностью направить своих наблюдателей в избирательные комиссии всех уровней.

И, соответственно, ваш вопрос, он, по-моему, ответ на него очевиден. Все имеют равные права при проведении голосования.

Вот мы... одни наши коллеги называют, я уж тогда уж добавлю. Одни коллеги называют себя оппозиционной партией, но любая партия может в какой-то момент из оппозиционной превратиться в правящую или наоборот. Мы будем также закон корректировать в зависимости от этого?

Поэтому тут ответ точно так же очевиден. Поэтому все имеют равные права, а те механизмы контроля, которые есть при проведении электронного... дистанционного электронного голосования, возможность ознакомления, в том числе, кстати, и с электронными списками, и реестрами избирателей, которые у нас уже установлены законом, они апробацию прошли уже не на одном едином дне голосовании. В том числе и те изменения, которые мы вносили в марте 2022 года, в мае этого года они точно так же уже прошли, как говориться, испытание во время единого дня голосования.

И мы видим, что все претензии связаны не, собственно говоря, с организацией и техническим обеспечением дистанционного электронного голосования, а то, что в некоторых случаях кому-то не нравится результат. Вот это самое главное.

И предвосхищая, может быть, еще последующие вопросы, но мы должны тогда и предположить, что на участки ходят одни группы людей, а кому-то очень выгодно и удобно голосовать при помощи ДЭГа, и это могут быть люди с самыми различными политическими воззрениями.

Вот, собственно говоря, и всё.

Если не нравятся результаты, это одна история, а если происходят технические сбои, это другая история. Из зала. (Не слышно.) Вяткин Д. Ф. Ну я же вас слушал...

Председательствующий. Пожалуйста, Бессонов Евгений Иванович. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Мы, коллеги, есть такая сказка у Льюиса Кэрролла «Алиса в стране чудес», и там законы меняли в суде прямо, понимаете?

Вот у нас есть закон о выборах президента, он должен действовать на следующие выборы президента. А если мы вносим поправки, то эти поправки должны уже через выборы действовать, потому что нельзя менять правила по ходу.

Ну а вы наменялись правил до того, что у нас, по идее, по Конституции, народ является носителем власти, единственным носителем власти, принципы проведения выборов – это открытость и гласность.

А вы народ вообще на избирательные участки не пускаете.

Для того чтобы на избирательный участок прийти власти, народу, вы говорите – ты за два месяца устройся в средство массовой информации, и тогда придешь с камерой.

В результате в Ростовской области 14 протоколов переписали уже после выборов. И как вы закрылись от этого вопроса? Вы просто затопили, и концы в воду. И никто в этом... (Микрофон отключен.)

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Евгений Иванович, так все-таки в чем вопрос-то? Вопрос в том, когда вступают в силу изменения в избирательное законодательство? Я думаю, вы прекрасно это знаете.

Если закон вступит в силу после его опубликования, естественно, до объявления дня голосования, то тогда эти правила, изменения, будут применяться на следующих очередных выборах, до их объявления. Это правило действует на протяжении десятилетий, и оно никогда никем не оспаривалось. Это первая история.

Вторая. Что касается, как я понимаю, вашего вопроса о допуске представителей средств массовой информации, есть журналисты, которые работают честно, открыто на избирательных участках, в избирательных комиссиях.

Есть, как показывает практика, я думаю, она вам прекрасно известна, те, кто выдает себя за журналистов, оформляют быстренько, значит, некий договор с редакцией, по сути дела, журналистом не являясь, и таких случаев, к сожалению, но преследуя какие-то свои цели. Понимаете, либо, давайте будем честны, либо журналист, либо не журналист. Я вас слушал. Либо журналист, либо не журналист. И вот как раз эта норма позволяет, простите, зерна от плевел отделить.

Если человек желает прийти на избирательный участок, то он должен тогда быть наблюдателем, либо общественным наблюдателем, а мы возможности для общественного наблюдения, коллеги, за последние годы расширили и очень-очень существенно, либо, если он хочет журналистом, либо если вы хотите несколько иную ситуацию, так вы расскажите, что вы хотите, у вас такая возможность будет.

Мы хотим, чтобы каждый человек, наверное, зашел на участок, посмотрел, как голосуют, кто голосует, залез в списки, всех сфотографировал, а потом в конце сказал: результат не нравится, все неправильно. Это не голосование. Это все, что угодно, только не голосование. Это срыв, нарушение общественного порядка, как угодно, и закон дает оценку подобным действиям, когда за одно выдается другое.

Мы должны отдавать себе отчет, что в законе, если журналист, значит, журналист. Если это иное лицо, выдающее себя за журналиста, тогда что он делает на избирательном участке? Вопрос? Вопрос. Вот, собственно, поэтому эта норма была предложена, она была принята, она действует. И, поверьте, никаких проблем у средств массовой информации, которые проходят аккредитацию, с освещением хода голосования не возникает, ни одной жалобы. Все приходят, снимают, освещают и рассказывают.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Дмитрий Федорович, два момента.

Первое – это дополнительное финансирование со стороны регионов и даже органов местного самоуправления. Зачем оно понадобилось на федеральных выборах в виде доплаты еще, причем членам избирательных комиссий? Что-то я, наоборот, не слышал ни разу, чтобы федералы доплачивали, например, региональным комиссиям за проведение региональных выборов. Зачем эта система?

Второй момент. Как будут голосовать в зоне СВО наши военнослужащие? К сожалению, это регламентируется сейчас какими-то подзаконными актами нашей Центральной избирательной комиссией и так получилось, что в эти выборы там не оказалось ни наблюдателей, ни наших членов комиссии от партии с решающим голосом. Один человек выехал, что-то там мешок собрал и привез. И потом нам сказали, что: вот, как бы получите, никаких других вариантов участвовать в этом у вас нет.

Предполагаете ли вы что-то делать?

Ну и третий момент – это вот те изменения, которые вы предлагаете, они какое отношение имеют к повьппению прозрачности и доверия к выборам? Я в плане удаления членов комиссии с правом совещательного голоса, затруднения работы журналистов, представителей СМИ, там настоящих, ненастоящих...

Вяткин Д. Ф. Давайте тогда по порядку.

Первое. Софинансирование. Если необходимо оперативно решить те или иные вопросы, в том числе, кстати, коллеги, по новым регионам. Объяснять? «Хаймерс» прилетел в участок. Надо быстро и срочно организовать, проплатить, завести и так далее. Есть такая история? Есть. И мы это прекрасно понимаем. И тогда гораздо оперативнее, могут быть просто-напросто потрачены региональные средства с возмещением потом. Местные средства, то, что выплачиваются членам комиссии, которые работают на постоянной основе в тех комиссиях, где они работают на постоянной основе, соответствующие выплаты, ну, я думаю, ни для кого в этом зале не секрет. Это правда.

Премирование осуществляется, потому что это их работа по результатам единого дня голосования. Не знаете, спросите в своей региональной комиссии.

Это такое есть.

Значит, есть траты, которые необходимо произвести. По сути дела, они производились уже и региональными, и местными бюджетами. Делалось это, когда нужно решить какие-то задачи. Я, конечно, самую экстремальную ситуацию привёл в пример. Но когда надо быстро докупить бумагу, оргтехнику, где-то стулья поставить, потому что много наблюдателей, или пришли дополнительно журналисты и так далее. Эти расходы, они могут быть на федеральном уровне не запланированы заранее. Понимаете? И тогда в дело вступают наши региональные местные коллеги. Конечно, мы обязаны им дать такую возможность.

Ну, что касается удаления членов избирательной комиссии, либо просто присутствующих лиц на избирательных участках, эта тема у нас обсуждается много-много лет постоянно. Сейчас чётко определён перечень случаев, когда это делается, в том числе для журналистов или тех, кто выдаёт себя за журналистов, или тех, кто выдаёт себя за наблюдателей. Ну вот ни добавить, ни прибавить. Вы знаете, если не провоцировать, если не нарушать общественный порядок, никто никого удалять не будет, и это не делалось. Во всех остальных случаях, когда пытались проводить провокацию, когда, так сказать, происходило нарушение общественного порядка, это делалось. Но перечень, когда это можно сделать, он четко определен на самом деле.

И... вы вопрос четыре задали. Значит, да, важнейшая тема – это обеспечить голосование непосредственно около линии боевого соприкосновения или как в «красной зоне», как это еще говорят. Понятно, что в законе отдельные правила прописать, наверное, было бы неправильно, есть акты Центральной избирательной комиссии, которые регулируют проведение такого голосования.

Что касается выезда наблюдателей, СМИ и так далее непосредственно к ЛВС, простите, это связано с банальными, с банальными, но важнейшими... Будьте любезны, добавьте 30 секунд.

Председательствующий. Добавьте время.

Вяткин Д. Ф. С требованием обеспечить безопасность как тех ребят, которые там голосуют, наших защитников, бойцов, так и тех, кто туда приедет, – это небанальная история. Многие из нас в этом зале туда ездили, и мы прекрасно понимаем, какие силы и средства, особенно когда несколько сразу людей или там целая делегация приезжала к ЛВС, какие силы и средства отвлекаются, причем на той стороне зачастую знают. И мы прекрасно понимаем, когда идет процесс голосования, что нужно просто обеспечить безопасность.

Поэтому, конечно же, отдельные отступления от процедуры голосования на участках там, конечно же, будут, ну мы понимаем, что там происходит, правильно, и что самое главное там – это обеспечить безопасность. Но лишить наших ребят там, военнослужащих этого права или сотрудников Росгвардии, которые там стоят, ополченцев, значит, добровольцев права проголосовать тоже неправильно. Поэтому там будет проходить процесс голосования, но с определенными процедурами, изъятиями, которые устанавливаются всё-таки Центральной избирательной комиссией, вот почему.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Дмитрий Федорович, риторический вопрос. Скажите, пожалуйста, рассматривается ли вопрос упрощения требований к избирательному процессу для голосования наших граждан, которые находятся не на полярной станции, а в недружественных странах? Вообще планируются ли какие-то улучшения в этом плане, так как в недружественных странах ограниченное количество наших соотечественников, и выборы могут проходить под давлением в неблагоприятной обстановке?

Может, для них всё-таки применить уже опробованное электронное голосование без риска блокировки с целью реализации гражданами своего конституционного права? Как вы считаете? Спасибо.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Михаил Сергеевич, такое правило предусмотрено. Возможность изготовления бюллетеней в упрощённом порядке – это уже такие изменения были внесены и в 67-й закон. И здесь одна из норм, она закладывается в этом законопроекте.

Действительно, в отдельные страны просто не будет возможности, ну, везти заранее изготовленные бюллетени. Мы понимаем почему. В большинстве недружественных стран, наверное, возникнут какие-то определённые сложности с организацией голосования, в том числе, ну, так сказать, в консульских учреждениях, но тем не менее изъятия такие есть уже, это правда.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Фёдорович, статьей 17 вы уточняете положение базового Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав» о порядке проведения фото- и видеосъёмки.

Если требования к журналистам, они понятны и уже содержатся В базовом законе «Об основных гарантиях избирательных прав», вы об этом говорили, то задача этой статьи, как вы пишите, чтобы не нарушалась тайна голосования, отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей, и съёмки должны вестись таким образом.

Вот в федеральном законе «таким образом». А каким это образом могут трактовать избирательные комиссии, каким образом? Потому что мы этот образ уже знаем – это за полтора километра от места проведения голосования в микроскоп рассматривать этого избирателя. Поэтому каким образом – это первое.

И второе. Вот от нас требуют...

Председательствующий. Пожалуйста.

Вяткин Д. Ф. Да. Уважаемая Нина Александровна, ну я понимаю, фигура речи – полтора километра, хотя одно помещение такое я знаю – это главный сборочный конвейер УралАЗа, там больше километра, по-моему. Я думаю, и на других предприятиях такое же есть, но там участки, как правило, не делаются. Ну ладно.

Если кроме шуток, то, конечно же, как показывала практика, да я сам это лично на себе испытал, когда приходил голосовать ну лет, может, там 10 назад еще, были такие истории, ребята подходили, снимали, мой паспорт фотографировали. Они все были наблюдатели или там общественные, или кто-то там еще. То есть какие-то люди ходили, фотографировали журнал списков избирателей, чуть ли не лезли в кабинку. Мой паспорт фотографировали регулярно.

Потом, потом, честно сказать, мне вот этого бы не хотелось. И это не открытость уже, это, так сказать, пересечение красных линий, которыми определяется, во-первых, так сказать, частная жизнь и личные, персональные данные. Это правда. Кому будет приятно, если будут фотографировать его документы, причём непонятные, неизвестные люди?

Значит, что касается аккредитации СМИ, то это применяется положение достаточно давно, там есть и сроки. Мы понимаем, зачем это сделано, оно работает, и все СМИ, кто действительно реально СМИ и те, кто работают давно, эту аккредитацию проходят, получают разрешение, присутствуют без проблем.

Соответственно, съёмка. Есть определённые места, мы, помните, это правило вводили в 2022 году, что устанавливается определённое помещение, ну как правило, с этих мест видно, где сидит, собственно, комиссия, кто заходит, что там происходит с кабинками для голосования, что происходит с урнами, либо машинками, которые ведут электронный подсчёт голосов. Вот всё это открыто.

Понятно, что есть определённая разумность, и, конечно, как правило, это всё полюбовно решается непосредственно на участке, но, честно сказать, не слышал, чтобы прямо вот всех куда-то ставили, ну уж тем более недалеко, чтобы этого не было видно. Всё видно, как правило, но в персональные данные и вот в непосредственно в эти таблицы, и паспорта фотографировать, ну это неправильно, это неправильно. Тем более в кабинки лезть.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Фёдорович, более короткой пояснительной записки к такому важному проекту нормативно-правового акта еще, наверное, не видели, где нет ни одного пояснения.

О спешности подготовки и завуалированности реальных задач и целей в законопроекте можно судить, например, некорректностью предлагаемого нового права наблюдателя ознакомиться со списками избирателей, составленных, в том числе, в электронном виде. Вопрос. Как вы это себе представляете?

И следующее. Все мы понимаем, что подобное нововведение в данном случае готовится конкретно под одного известного нам всем человека. Отдаёте ли вы себе отчёт, если к такой массе продвигаемых партией власти преимущественных прав и полномочий случайно или намеренно, вдруг, доберётся совсем не тот человек?

Спасибо.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Вячеслав Михайлович, разрешите мне оставить без комментариев, так сказать, ваши некие намёки на какого-то, так сказать, человека, по-моему, нет смысла комментировать, это не вопрос, скорее.

А всё, что касается ознакомления с электронными списками избирателей, они у нас уже применялись, и они у нас используются. И, естественно, внести изменения в закон, которые предусматривают ознакомление с электронными списками, это очевидная вещь. Можно ознакомиться со списками избирателей, так сказать, в любом ином виде, так сказать, но и в том числе в электронном. Тут абсолютно нормально. Там информация, которая составляет персональные данные, естественно, для открытого, так сказать, ознакомления не указывается.

А сам порядок, он предусматривается соответствующими нормативными актами, в том числе, избирательных комиссий, Центральной избирательной комиссии в первую очередь. Если мы говорим о выборах федерального уровня, вот, собственно, так.

Что касается пояснительной записки, вы знаете, она очень чётко отражать суть того, что написано в законопроекте, это корреспондирующие, аналогичные изменения, так сказать. Я могу лишь вам напомнить два, как минимум, законодательных акта, которые затронули 67-й закон, но не затронули закон 19-й «О выборах Президента...». Это у нас 60-ФЗ от 14 марта 2022 года и 184-ФЗ от 29 мая 2023 года, этого года. Корреспондирующие мы не вносили. Текст готовился. Готовился достаточно давно, не в спешке, упаси бог, что вы. Естественно, всё это прорабатывалось Центральной избирательной комиссией.

Председательствующий. Спасибо.

Глазкова Анжелика Егоровна, пожалуйста.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Дмитрий Федорович, вот в законопроекте в 16-м пункте сказано, что реестры голосующих вне избирательного участка могут быть в электронном виде. Вот я в 2021 году была на избирательных участках, и порядка на 40 из них реестры голосующих электронно граждан, голосующих электронно, не были прошиты. Вот эти сейчас вы предлагаете электронные реестры, как их контролировать, кто это будет, как это можно проконтролировать?

И вот вы сейчас сказали о порядке, который будет регулировать создание этих электронных реестров. Когда мы увидим этот порядок: за месяц, за два или сейчас уже? Мы его хотим, вообще, ознакомиться с ним. Когда он будет готов, скажите, пожалуйста. На комитете обсуждали, но не получила ответ.

Спасибо.

Вяткин Д. Ф. Анжелика Егоровна, справедливости ради, мы этот вопрос на комитете с вами не обсуждали, вы немножко по-другому вопрос задали, но неважно, ладно.

Тем не менее что касается всех нормативных актов, которые должны быть приняты, если такое требуется для проведения именно выборов президента, конечно же, они будут приняты до объявления даты голосования, хотя закон такого требования жёсткого и не устанавливает, кроме принятия законодательных норм непосредственно.

Что касается реестров, ну, он на то электронный реестр, что к нему невозможно применить методы некой физической фиксации. Ну его невозможно прошить, точно так же, как невозможно прошить тот, так сказать, пакет документов, которые содержатся в компьютере у вас перед глазами. Ну это мы же понимаем, да, о чём речь идёт.

Значит, все данные в ГАС «Выборы», все данные в реестрах, которые будут использоваться избирательными комиссиями, ну, непосредственно организующими проведение выборов президента, конечно же, защищены и защищались, так сказать, специальными программно-аппаратными средствами, средствами криптозащиты в том числе. Передача данных шифруется при помощи технологии блокчейн. За неимением большого количества времени не буду вам суть объяснять, на самом деле можно поинтересоваться и можно даже, так сказать, встретиться с нашими коллегами из Центральной избирательной комиссии, хотя они неоднократно рассказывали о том, как это шифруется, потом дешифруется, разбивается информация на блоки и потом собирается, так сказать, в нужном месте. Так что, внешне собрать, то есть залезть в эту систему и собрать это со стороны практически невозможно, что и было, в общем-то, доказано при тестировании нашей системы, которая на самом деле реально самая передовая в мире. То же самое касается и по хранению данных избирателей.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Федорович, вы же не будете спорить о том, что, если мы три бюджета планируем использовать финансирование, это закон совместного ведения? По нашему закону и по Регламенту, ну, три дня никак не подходит для поправок. То есть субъекты же должны знать.

Второе. Мы семь раз проводили президентские выборы, и всегда, если вы не знаете, то вот сейчас будем бюджет рассматривать, уже в бюджет Центральной избирательной комиссии будем отдельной строчкой записывать средства для выборов президента. Зачем же нам мешать туда ещё какие-то?

Третий вопрос. Мы 57 миллиардов рублей потратили на видео на 100 тысячах избирательных участках, но они сегодня в принципе не работают. Не кажется ли вам, что кто-то пытается дискредитировать выборы президента? Они будут под таким вниманием, а вы пытаетесь полностью в принципе, ну, лишить контроля и дать повод их осуждать и не признавать. Вот для чего это... (Микрофон отключён.)

Вяткин Д. Ф. Ну, уважаемый Николай Васильевич, вот всё, что касается затрат из бюджетов, мы, естественно, не устанавливаем и никого не обязываем те или иные затраты нести. Значит, наоборот, мы... Данные нормы обезопасили тех коллег, должностных лиц регионального и муниципального уровня, которые могут принять оперативное решение о том, что за счёт средств нижестоящего бюджета произвести какие-то затраты. Они до сих пор это делают. И простите, но обвинения в нецелёвке, это, как говорится, серьёзная вещь. Поэтому, конечно же, возможность такая должна быть отражена.

Теперь всё, что касается организации выборов в соответствии с 67-м законом, тут я с вами соглашусь, и мы выдерживали все сроки. У нас в соответствии с Регламентом месяц или две недели, но в данном случае выборы Президента Российской Федерации это выборы федерального уровня, регулируются исключительно федеральным законом. Регионального регулирования или муниципального регулирования там нет вообще. Следовательно, мы, по большому счёту, выборы президента, ну вот базовым законодательным актом является Конституция.

Поэтому в данном случае, в данном случае сокращение сроков рассылки не является нарушением принципа удлинённой рассылки по вопросам, по предметам совместного ведения. Всё-таки это исключительно федеральная компетенция.

Председательствующий. Заключительный вопрос.

Орлова Наталья Алексеевна.

Орлова Н. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Дмитрий Федорович, скажите, пожалуйста, а вот по поводу технических уточнений, касательно закрепления обязанностей кандидата возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юрлицам, осуществляющим не только добровольные пожертвования, но и перечисления.

Вот в данном случае под словом «перечисления» что имеется в виду?

Вяткин Д. Ф. Насколько я понимаю, добровольные пожертвования – это то, что производится добровольно. А есть перечисления, те, которые могут быть произведены на основании закона, то поэтому закон ИХ разводит В разные стороны.

Председательствующий. Дмитрий Федорович, присаживайтесь. Вопросы завершились.

Включите режим записи на выступления. Ну, у нас обычно так. Покажите список. Куринный и Камнев. По 3 минуты, да?

Камнев Георгий Петрович, пожалуйста. От фракции одно выступление. 7 минут поставьте, пожалуйста. Камнев Г. П., фракция КПРФ.

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, мы все с вами выступаем за честные, свободные, справедливые выборы. Но на самом ли деле это так или это только на словах?

Вот, на наш взгляд, это только на словах, потому что в последние годы мы наблюдаем очень серьёзную деградацию избирательной системы, особенно в последние годы.

Вообще вот одним из существенных положений данного законопроекта является радикальное снижение возможностей контроля избирательного процесса и видеонаблюдения, в частности.

Вот тут сейчас много об этом говорилось, но полагаю, что, вообще можно вот посмотреть, с какими вызовами сталкивалась прежде, так сказать, в ретроспективе наша политическая система и какие ответы эта система давала.

Вот в этой связи хочу процитировать слова.

«Нужно установить видеокамеры, которые бы работали в круглосуточном режиме и давали возможность прийти в любое время суток домой или в офис, кликнуть мышкой и посмотреть, что происходит на площадке.

Я предлагаю и прошу Центральную избирательную комиссию установить веб-камеры на всех избирательных участках страны, их у нас 90 с лишним тысяч, и пусть они работают там круглосуточно, чтобы страна видела. Нужно вывести всё в Интернет».

Так говорил Владимир Владимирович Путин в 2011 году.

В связи с чем он так говорил? В связи с теми событиями, которые происходили после выборов в Государственную Думу в декабре 2011 года. Это массовые протесты, которые проходили по всей стране, и люди выходили на улицу и протестовали во многом против фальсификаций, во многом против тех нарушений, которые были совершены в декабре 2011 года.

Что было сделано?

На выборах президента в марте 2012 года камеры работали непрерывно весь день голосования. Был один день голосования. И всю послевыборную ночь, вплоть до окончания подсчета голосов.

Трансляция велась на специальный сайт, куда любой вообще гражданин мог совершенно свободно зайти, посмотреть любой избирательный участок, как там ведется голосование.

Более того, он мог и после окончания выборов, там в течение года еще эти материалы хранились, мог зайти и посмотреть архивы со всех участковых избирательных комиссий.

В итоге на выборах президента в 2012 году видеокамеры были установлены на 91 с половиной тысячах избирательных участках, почти 183 тысячи самих видеокамер.

Вот таков был ответ политической системе, к тем претензиям, которые были.

Мы, конечно, на этих участках, если вы наблюдали, насмотрелись многое, да, то, чего бы не хотелось вообще видеть, как и вбрасывали, и подделывали, и всё остальное, прочее.

Но в целом, ну, надо отдать должное, что адекватный был ответ политической системе тем вызовам, которые тогда были.

Вы сомневаетесь, общество, в том, что выборы проходят честно. Пожалуйста, давайте мы включим видеокамеры и все вы сможете убедиться в том, что вот, как оно проходит, что в целом честно и справедливо. Совершенно адекватный ответ.

Более того, и чиновники на местах тоже засуетились и стали на выборы смотреть совсем по-другому. Теперь каждый начал понимать, что для того, чтобы получить необходимый результат, нужно работать, нужно общаться со своими избирателями. А не так, что просидел определенный срок, потом соответствующим образом отработал один день на избирательных участках и вот вам, пожалуйста, результат. Эта система дала, может быть, в определенном смысле глоток свежего воздуха в целом для политической системы. Это был верный шаг в правильном направлении, но тем...

В 2018 году уже на выборах следующих президента доступ к видеокамерам существенно ужесточился, уже просто так доступ к видеокамере не получишь. Уже нельзя было получить доступ к архивам, даже через суд.

Приходишь в суд, а мы судились очень много, говоришь: вот там были нарушения, давайте посмотрим видеозапись. Суд говорит: а вы сначала докажите, что там были нарушения и мы после этого посмотрим видеозапись. Абсурд, но это еще не все.

Вот в 2021 году, когда проходили выборы в Государственную Думу текущего созыва, вообще доступ к видеокамерам, видеозаписям получили только политические партии и кандидаты, и то в специально отведенных местах, так называемые, «общественные штабы».

И вот получается, что видеокамер много, а я вам могу сказать, что по количеству видеокамер, ну, например, даже там в 2012 году это абсолютный рекорд, 183 тысячи, потом их было меньше, но тем не менее наша страна является рекордсменом по количеству видеокамер, установленных на избирательных участках.

И Элла Александровна Памфилова Председатель Центральной избирательной комиссии с гордостью об этом говорит и отчитывается, в том числе и президенту, и всем остальным, посмотрите, мол, как у нас открыто проходит избирательный процесс.

Но что толку от этих видеокамер, если посмотреть с них никому ничего нельзя? Как обеспечить контроль избирательного процесса?

Ну, навешали этих камер, а доступа-то к ним всё равно нет. Смысла в этом нет. На наш взгляд, это не просто окончательные похороны избирательного процесса вот в связи с этими со всеми поправками.

Вообще, в целом если посмотреть, у нас цифровой век, у нас век видеоконтента. По сути – это идти против прогресса. Ещё никто не мог запретить прогресс и выиграть у прогресса. Вы пытаетесь это сделать. Значит, с такими требованиями обеспечить нормальный контроль выборов нельзя. Ну что такое? По сути у партий и кандидатов остался только один наблюдатель на участке, один наблюдатель, и то который не имеет права осуществлять видеосъёмку.

Я вот хотел бы также спросить. Здесь приводились данные якобы о том, что у нас огромное количество нарушений по персональным данным. Какое количество нарушений? Кто когда жаловался о том, что его персональные данные как-то не так были использованы? Да нет таких данных, потому что не было таких нарушений. Это всё предлог, для того чтобы максимально скрыть избирательный процесс и правду, которая там происходит. Вот в 2012 году был дан адекватный ответ на те вызовы, которые были. Сегодня политическая система ведёт себя совершенно неправильно.

Мы не будем поддерживать этот законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Дмитрий Фёдорович, заключительное слово, пожалуйста. С места. Включите микрофон депутату Вяткину.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Ну, на самом деле коллегам могу сказать только одно вот по результатам прозвучавшего выступления. Ну, если уж мы, внедряя дистанционно-электронное голосование, электронные реестры и так далее, стоим на пути у прогресса, а прогресс заключается только в том, чтобы стояла камера и, так сказать, фиксировала лицо пришедшего на участок, против чего, кстати, многие возражали и возражают. А потом наши же коллеги здесь в зале очень шумно возмущались по поводу сбора, например, биометрической информации, вы знаете, в этом есть определённое противоречие. В одном случае вы за, в другом случае вы категорически против. Против ДЭГ, но чтобы, так сказать, лицо фиксировалось. Как вас понять?

Наша фракция всегда подчеркивала, что мы голосуем за несколько принципиальных моментов.

Первый момент. Это ограничение и исключение любого внешнего воздействия и влияния, это в первую очередь иностранное влияние, это недружественное влияние, в том числе и лиц, которые относятся к нашей юрисдикции, но преследуют совершенно иные задачи, никак не организация честных, свободных, открытых выборов при соблюдении тайны голосования, те, которые, деятельность которых в том числе признана нежелательной, иноагентов и так далее – вот это всё должно быть исключено.

С другой стороны, мы должны обеспечить всем нашим согражданам, которые не могут в силу тех или иных причин, а у нас мобильность наших сограждан очень, очень высокая, очень многие не могут позволить себе прийти на избирательный участок, – многие работают, многие живут не там, где они зарегистрированы постоянно, и не могут прийти на избирательный участок. Если раньше, на это ну... это решалось некими там способами в виде открепительных удостоверений и так далее, и так далее, то сейчас электронная система голосования позволяет любому гражданину, там, где она применяется, взять и реализовать свое активное избирательное право.

И все рассматриваемые сегодня нами изменения, они, собственно говоря, на это и направлены, ограничение незаконного вмешательства в процесс голосования, наведение порядка. Это первое.

Второе. Защита интересов наших сограждан, с одной стороны, от неправомерного вмешательства в личную жизнь, охрана персональных данных и личной информации. И второе – это обеспечить, обеспечить возможность реализации своего активного избирательного права вне зависимости от того, где гражданин в течение дней голосования находится.

Вот на этом стоим и за это будем голосовать. Наша фракция поддерживает принятие данного законопроекта.

Председательствующий. Коллеги, обсуждение завершено.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10572380.html

Принят законопроект первого чтения о российской промышленной продукции – Хаизаев Какие преимущества российскому чтобы подлецов не кормили врагов – Мархаев Обнулить вывозные пошлины и поднять ввозные – Альшевских будут выдавать за российское

12. 406658-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (в части мер стимулирования приобретения российской промышленной продукции)<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.07.23).

Представил первого заместителя Министра промышленности и торговли РФ В.С. Осьмакова.

председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенева.

Законопроект направлен на законодательное закрепление мер стимулирования приобретения российской промышленной продукции при реализации инвестиционных проектов с государственной поддержкой, иных финансовых мер государства, перед промышленной продукцией, происходящей из иностранных государств (в том числе в случае выполнения в ходе указанных проектов работ и оказания услуг с использованием промышленной продукции).

Определяются следующие понятия:

- «российская промышленная продукция» – промышленная продукция, произведенная на территории РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, которая отвечает критериям подтверждения производства российской промышленной продукции утвержденным Правительством РФ в соответствии с положениями ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», и сведения о которой включены в реестр российской промышленной продукции;

- «производитель российской промышленной продукции» – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие на территории РФ производство промышленной продукции, включенной в реестр российской промышленной продукции;

- «цифровой паспорт промышленной продукции» – набор идентификационных параметров промышленной продукции, содержащий информацию о технических, эксплуатационных и функциональных характеристиках и свойствах, сведения о стандартизации и классификационной принадлежности промышленной продукции, формируемый в электронной форме в государственной информационной;

Также, в частности, предусматривается следующее:

- создание системы цифровых паспортов промышленной продукции, целью которой является установление единого динамического инструмента идентификации однотипных товаров, работ, услуг, призванного объединить разрозненную классификацию и описание единичных ресурсов в справочниках различных объектов информационных технологий (программно-аппаратных комплексов), агрегировать информацию и обеспечить развитие сопутствующих сервисов для пользователей (регулятор, заказчик, производитель, поставщик, потребитель) на всем жизненном цикле товаров, работ, услуг;

- введение механизма стимулирования спроса на промышленную продукцию посредством использования логотипа государственной информационной системы промышленности (далее – ГИСП) в целях распространения информации о товаре в целях продвижения товара на рынке;

- утверждение Правительством РФ правил формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции, правил формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, а также определение Правительством РФ состава сведений реестра, размещаемого в ГИСП, и порядка предоставления сведений из реестра;

- закрепление за Минпромторгом России ведение реестра российской промышленной продукции и определение образца, порядка использования и прекращения использования логотипа «Российская промышленная продукция».

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение 404 0 0

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства первый заместитель министра промышленности и торговли Василий Сергеевич Осьмаков.

Осыиаков В. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемые депутаты, законопроект «О внесении изменений в закон о промполитике» разработан по поручению Совета Безопасности Российской Федерации, и представленный законопроект дополняет понятийный аппарат нашего закона такими определениями как: производитель российской промышленной продукции, российская промышленная продукция, реестр российской промышленной продукции и цифровой паспорт промышленной продукции.

С учётом изменения понятийного аппарата актуализируются обозначенные в законе цели, задачи и принципы промышленной политики, и утверждаются полномочия правительства устанавливать требования о приоритетном порядке приобретения, использования и реализации отечественной продукции.

Помимо этого, законопроектом предлагается исключить бумажное заключение при получении производителем статуса российской продукции, что позволит существенно сократить процедурные сроки.

Также предусмотрено создание системы цифровых паспортов промышленной продукции. Речь здесь идёт о формировании единого механизма идентификации товаров и аккумулировании данных, о мерах поддержки производителей и заказчиков, работающих по 44-му и 223-му федеральному закону.

В целях продвижения отечественной продукции на рынке разработан также логотип российского товара, представляющий собой идентификатор в виде QR-кода.

Закон прошёл все необходимые процедуры и согласования. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Сергеевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Владимир Владимирович Гетенёв.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Василий Сергеевич подробно изложил суть законопроекта. И я хотел бы отметить, что, действительно, законопроект закладывает комплексную правовую оценку для формирования благоприятных условий, направленных на производство и продвижение отечественной продукции.

Комитет отмечает, что введение на законодательном уровне термина «российская промышленная продукция», использование в деловом обороте специального логотипа «российская промышленная продукция» как специального маркера надёжности и качества продукции будет способствовать стабильному росту промышленности и укреплению престижа нашего государства.

При этом мы обращаем внимание, что законопроектом вводится понятие «российская промышленная продукция», однако сохраняется и действующее понятие «продукция, произведённая на территории Российской Федерации» без определения его правового статуса, что требует уточнения ко второму чтению.

Кроме того, ко второму чтению положения законопроекта необходимо рассмотреть вместе с проектом постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающим критерии подтверждения производства российской промышленной продукции.

Комитет по промышленности и торговле рекомендует принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Пилипенко Ольга Васильевна.

I In. in пен ко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Василий Сергеевич, подскажите, пожалуйста, в соответствии с проектом федерального закона вся продукция будет заноситься в единый реестр. А кто будет пользователем реестра? Это федеральная система?

И цифровые паспорта, которые присваиваются продукции, будет ли продукция, может ли выходить на рынок, если у неё не будет цифрового паспорта? Спасибо.

Осьмаков В. С. Спасибо большое за вопрос.

Речь идёт о расширении тех реестров российской продукции, которые уже сейчас существуют на Государственной информационной системе «Промышленность». Это реестр, который ведётся в соответствии с 719-м постановлением по определению критериев российской продукции. И ни в коем случае не является запретительным, это история добровольная. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Василий Сергеевич, статья 171 проектируемого документа, значит, предполагает, что там должны быть правила формирования реестра отечественной промышленной продукции и критерии подтверждения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

А какие планируются, вот проектируются эти критерии, и почему это нельзя отразить непосредственно в законе, а не в каких-то других актах? Спасибо.

Осьмаков В. С. Спасибо большое за вопрос.

Во-первых, у нас сейчас законопроект, он как бы уточняет ту систему, которая действует сейчас. Система подтверждения россиискости базируется в разрезе различных отраслей и различной продукции на разных критериях, где-то это адвалорная составляющая, где-то это технологическая операция, где-то это ключевые ... компоненты. И вот этот вот акт, который сейчас действует (719-е постановление) по определению россиискости продукции, это несколько десятков тысяч страниц критериев и требований в разрезе отраслей. Конечно же, в закон их довольно сложно погрузить, поэтому это утверждается постановлением правительства по абсолютно публичной, прозрачной и понятной процедуре. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Хамзаев Бийсултан Султанбиевич, пожалуйста.

Хамзаев Б. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Василий Сергеевич, такой вопрос.

Вот миллиарды рублей тратим на канцелярию в целом, я имею в виду, государственные деньги, каждый месяц. Вопрос. Вот мы вот про промышленную продукцию говорим сейчас, да, а что мы имеем в виду? Вот приоритетное право, например, на госзакупки только российский производитель, чтобы был, как нам этого добиться? Вот этот законопроект, где и как нам помогает, чтобы мы этих подлецов не кормили теми деньгами, которые по сегодняшний день многие, в том числе, немецкие и разные другие компании? Вот здесь я почему про канцелярию сказал, потому что показательный пример, при выборе, при закупках как бы выбирают, значит, ручки, карандаши, фломастеры и многие другие, ну, действие более интересное, которое кажется. Как нам сделать так, чтобы эти миллиарды рублей не уходили, не кормили наших врагов, а деньги по сути оставались у нас здесь, в России? И что такое... (Микрофон отключён.)

Осьмаков В. С. Спасибо большое за вопрос, на самом деле абсолютно понятный.

Я напомню, что система запретов и ограничений у нас отфиксирована в 44-м законе – это закон о контрактной службе, он предусматривает введение так называемых требований по национальному режиму к тем или иным закупкам. Для того чтобы это расширить на канцелярку, и мы обязательно это отработаем, необходимо расширить перечень кодов, которые охватывают соответствующее постановление – это постановление №616. Соответственно, мы посмотрим, и если это окажется эффективным, мы можем расширить на канцелярскую продукцию в том числе, как это сделано на станки, различные виды машиностроения, лекарственные препараты всякие там и так далее.

Председательствующий. Спасибо.

Сипягин Владимир Владимирович, пожалуйста.

Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Василий Сергеевич, вот в статье 17 данного проекта закона, часть первая, сказано о том, что данный реестр российской промышленной продукции создаётся в целях расширения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности. Отсюда вопрос. Планируются какие-то дополнительные меры поддержки в связи с появлением нового статуса? И если они есть, эти меры поддержки, то хотелось бы понять, какие объёмы финансирования предусмотрены?

Осьмаков В. С. Спасибо большое за вопрос.

Речь идёт об уточнении приоритизации получателей уже действующих мер поддержки. Объёмы мы вам скоро будем докладывать в рамках бюджетного процесса, и вот завтра у нас бюджетный комитет у коллеги Макарова, там все эти субсидии будут детализированы и рассказаны подробно.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Уважаемый Василий Сергеевич, сложно представляется как введение термина «российская промышленная продукция» будет стимулировать деятельность отечественных производителей и, тем более, будет увеличивать продажи, особенно в условиях внешней санкционной политики.

Увеличение продаж нужно стимулировать, например, увеличением ввозных таможенных пошлин аналогичной продукции зарубежных конкурентов или обнулением вывозных пошлин российского оборудования.

Вопрос. Понимая, что ваша инициатива не о пошлинах, прошу пояснить, как мы будем стимулировать отечественное производство и продажи, когда всё без исключения производители станут применять такой термин, как «российская промышленная продукция»?

Спасибо.

Осьмаков В. С. Спасибо большое за вопрос.

Я и по пошлинам тоже коротко. Во-первых, у нас есть план повышения пошлин против недружественных стран и доведения до уровня связывания уровня пошлин в рамках... ну, с дружественными странами. Это такая штука с большим-большим количеством кодов. Последнее, что мы сделали в рамках этой работы, это повышение пошлин против недружественных стран на косметику и отдельные виды химической продукции. Это, кстати, ещё дописточник в рамках бюджетного процесса.

Что касается именно российской продукции, он позволит направить госзакупки (коллега предыдущий об этом спрашивал), плюс отдельные субсидиарные программы поддержки спроса, например, сельхозмаша, станкостроения и других направлений, и привязать их к этой терминологии, к этому термину, и, таким образом уточнить и повысить эффективность государственных программ поддержки.

То есть мы и пошлины повышаем, и со спросом государственным работаем, и уточняем субсидиарные программы. Детально могу, если надо, рассказать в разрезе каждой из отраслей. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фаррахов Айрат Закиевич, пожалуйста.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Василий Сергеевич, и этот, и последующий проект федерального закона, это реальный инструмент в части мер стимулирования и приобретения российской промышленной продукции.

А как обстоит дело с реестром интеллектуальной деятельности, также отечественной? Есть ли возможность их увязать, эти проекты, и стимулировать ещё и интеллектуальную деятельность таким способом?

Осьмаков В. С. Спасибо большое за вопрос.

Это, наверное, к коллегам из Минэка и Роспатента, но я чуть-чуть попробую прокомментировать. Дело в том, что мы предполагаем, что в отдельных номенклатурных позициях у нас в качестве требований к российской продукции будут права собственности на результаты интеллектуальной деятельности и рабочую конструкторскую документацию. Так уже, в частности, сделано по турбинам большой мощности, газовым турбинам большой мощности. То есть мы со своей стороны свой вклад внесём, но вопрос лучше адресовать другим коллегам. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И. Василий Сергеевич, вот хорошее изменение терминологии. Конечно, мы планируем стимулировать приобретение российской промышленности, и российское промышленное производство, оно должно быть стимулировано. Но вот без работников этого производства никогда производства не будет.

Вот в Ростове-на-Дону в Ростовской области сейчас уничтожается завод «Прибор». Невыгодно работать инженером, там выгодно будет строить высотки и торговые центры. Может быть, в термин Красная книга инженера ещё введём и будем следить за тем, чтобы у нас никто не трогал инженеров?

И ещё надо подумать. Есть закон, принят, «О стратегическом планировании...». Может быть, в соответствии с этим законом и на местах деятельность губернаторов и мэров организовывать? То есть включить его сильнее в работу, и я так думаю, что и промышленность от этого выиграет. Спасибо.

Осьмаков В. С. Спасибо большое.

Завод «Прибор», я просто записал, чтобы разобраться, что там происходит, потому что моя практика последних месяцев, она абсолютно обратная. Это промышленные предприятия выкупают торговые центры и размещают там новые промышленные предприятия. Но мы на этот вопрос посмотрим отдельно.

Что касается закона о стратпланировании, это закон коллег из Минэка.

Мы ваше предложение с ними совместно тоже изучим и попробуем как-то ответить. Может быть, действительно, распространим на региональный уровень.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Наумов Станислав Александрович. Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Замечательный законопроект. Как он соотносится с существующими попытками создать биржу В2В? Предполагается ли какой-то рост оборотов этой биржи?

И уточняющий вопрос. А как будуг проанализированы те меры, которые уже сейчас применяются именно в режиме цифрового паспорта? Какой-то рейтинг будет сделан или что?

Осьмаков В. С. Спасибо большое, Станислав Александрович.

Значит, что касается бирж, то одна из таких площадок В2В и В2С у нас на гаС «Промышленность» развёрнута. И там продукция маркируется как российская, если она содержится в соответствующих реестрах.

То есть если там просто объяснять, то этот законопроект позволить ... с любыми электронными площадками систему официального подтверждения россиискости той или иной продукции.

Это может иметь как и коммуникационный пиар, какие-то цели, так и сугубо прикладные, когда речь идёт о государственных закупках по 44-му закону, либо по 223-му закону, закупки госкомпаний.

Что касается ... . Я не думаю, что мы нормативно сможем увязать и захотим увязать именно маркировку цифровую с мерами поддержки. Мы точно увязываем уже и продолжим расширять наши субсидиарные меры поддержки к, собственно, критерию россиискости.

А эта цифровая маркировка, она просто позволит на самом деле с бытовой даже точки зрения верифицировать как система «Честный знак» позволяет достоверность проследить продукта. Здесь эта система позволит проследить российскость продукции, и это может применяться совершенно для различных целей. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Алыпевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Василий Сергеевич, ну у нас достаточно серьёзная проблема. То, что мы завозим достаточно большую продукцию комплектующими, по запчастям, по... агрегатами и чипами и так далее, и тому подобное. Собираем на территории Российской Федерации, наклеиваем «Сделано в России» и пытаемся это выдать за продукцию российского производителя.

В связи с этим у меня вопрос. Так как мы говорим здесь о мерах стимулирования, то есть как бы стимулировать, чтобы приобреталась продукция российского производителя, скажите, пожалуйста, вот я так понимаю вот из ваших ответов, вы говорили, что есть достаточно большой перечень, где четко можно понять, где иностранное, а где российское.

У вас нет опасения, что российские производители, которые будут завозить и собирать, комплектовать и собирать продукцию на территории России, будут это выдавать за российское? То есть как бы есть вот злоупотребления? И как нам можно избежать это?

Осьмаков В. С. Спасибо за вопрос. Он абсолютно актуален.

Вообще система подтверждения россиискости продукции существует где-то с 2014 года, с момента принятия закона о промполитике, первый, там, вообще акт базовый 719-й, он родился в 2015 году. И за это время, могу вас заверить, было много случаев проверок, дисквалификации даже всяких региональных органов, которые должны были подтверждать то или иное соответствие россиискости той или иной продукции, были и уголовные всякие дела.

Я могу сказать, что это, да, это постоянная, на самом деле, борьба и постоянная наша работа, совместно с коллегами из ТГШ мы всё время этим занимаемся, поэтому мы не опасаемся этой проблемы, мы ее решаем, мы с ней боремся. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Говырин Алексей Борисович, пожалуйста.

Говырин А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Василий Сергеевич, хотелось бы уточнить, каким образом данный законопроект, данная инициатива будет работать для производителей, которые находятся на новых территориях? У нас, ну, там, достаточно большое количество предприятий и производителей, и хотелось бы, конечно, чтобы они также находились в равных условиях.

И второй вопрос. Какова будет, ну есть ли сегодня информация о предварительной стоимости услуг и процедуре непосредственно получения вот этого цифрового паспорта и статуса российской промышленной продукции?

Осьмаков В. С. Спасибо большое.

Что касается первого вашего вопроса, я как бы разобью на две части ответ, с одной стороны, безусловно, все преференции, о которых мы говорим, и режимы, предусмотренные этим законом, будут распространяться на промышленные предприятия с новых территорий, а как именно это будет происходить, я как бы в деталях могу рассказать, но не публично, уж простите, пожалуйста, это такая тонкая тема довольно. Вот. Это первая вещь.

Что касается стоимости услуг, вы знаете, у меня следующий законопроект, он ровно про него, у нас вообще подтверждение россиискости, оно работает через сеть региональных торгово-промышленных палат, и как раз в рамках следующего закона мы вводим, ну я расскажу, мы введем внешнее регулирование, это процедур ценообразования, буду выступать, расскажу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Заключительный вопрос Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Василий Сергеевич, мы на нашем комитете внимательно рассматривали этот законопроект и у нас возник вопрос, вот хотел вам его задать, может, вы развеете наши сомнения.

Дело в том, что ... термин «российская промышленная продукция», специальный реестр вводите и там одним из критериев отнесения является специнвестконтракт СПИК 1.0, СПИК 2.0. Но дело в том, что у нас есть 719-е постановление, которое определяет критерии продукции, выпущенной в Российской Федерации, да, и получается, что у нас как бы два термина начинают конкурировать между собой. И получается, по нашим выводам, в совокупности законопроекта и постановления правительства получается, что к мерам господдержки будет допускаться только та продукция, которая по СПИК 1.0 и СПИК 2.0, скажем так, соответствует, да. Вот развейте наши сомнения. Спасибо.

Осьмаков В. С. Валерий Карлович, спасибо большое.

Ну, во-первых, про терминологию. Мы сейчас, наконец-то, можем называть вещи своими именами. Российскую продукцию «российской продукцией», а не «произведенную на территории Российской Федерации». Ну, в силу, мы все знаем, что мы работаем в нормативно-правовом поле международных всяких соглашений ВТО, но вот сейчас мы можем, с учетом текущей ситуации, называть российскую продукцию «российской продукцией», потому что раньше это почему-то иногда интерпретировалось, как нарушение норм ВТО. Это первая вещь.

Вторая вещь. Безусловно, эта система будет работать ... как работает 719-е, где СПИК 1.0 и СПИК 2.0 являются только одной из опций довольно эксклюзивной под долгосрочные инвестиционные программы и обязательства по локализации, а в целом требование будет, ну, фактически аналогичное 719-му с дальнейшей нашей работой по переходу на бальную систему.

Так что вы не переживайте, никаких эксклюзивов и субъективизма в этой системе не будет. Спасибо вам.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10572591.html

Принят законопроект первого чтения о выдаче сертификатов российского в ТПП – Хамзаев Не кормить подлеуов Я дагестанец почему не назвать русские товары – Мархаев ОРбнулить вывозные пошлины поднять ввозные

13. 389969-8 «О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» (о совершенствовании порядка выдачи сертификатов о происхождении товаров и удостоверений документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.06.23).

Представил первого заместителя Министра промышленности и торговли РФ В.С. Осьмакова.

зампред комитета по промышленности и торговле А.С. Дроздова.

Законопроект направлен на ограничение повышения стоимости услуг торгово-промышленных палат по выдаче сертификатов о происхождении товаров и удостоверению документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, а также установление предельных сроков оказания данных услуг торгово-промышленными палатами в целях сокращения временных и финансовых затрат экспортеров на их получение.

За Торгово-промышленной палатой РФ закрепляются полномочия по согласованию с Минэкономразвития России устанавливать порядок выдачи торгово- промышленными палатами сертификатов о происхождении товаров, а также порядок и сроки удостоверения торгово-промышленными палатами документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности (принятия решения об отказе в удостоверении указанных документов).

Устанавливается общий пятидневный рабочий срок выдачи сертификата о происхождении товаров (принятия решения об отказе в выдаче такого сертификата), исчисляемый с даты получения заявления о выдаче сертификата о происхождении товаров вне зависимости от способа подачи данного заявления. Предусматривается исчерпывающий перечень случаев, при которых течение данного срока приостанавливается.

ФЗ вступает в силу по истечении 15 дней после дня его официального опубликования.

Торгово-промышленная палата РФ в соответствии с положениями Закона РФ «О торговопромышленных палатах в Российской Федерации» в течение 15 дней после дня официального опубликования ФЗ устанавливает стоимость выдачи торгово-промышленными палатами сертификатов о происхождении товаров и удостоверения торгово-промышленными палатами документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, которая не должна превышать стоимость оказания таких услуг, применявшуюся торговопромышленными палатами по состоянию на 1 января 2023 года.

Первое чтение 400 0 1

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства первого замминистра промышленности и торговли Василия Сергеевича Осьмакова. Пожалуйста.

Осьмаков В. С. Уважаемые коллеги!

Значит, законопроект подготовлен в рамках «дорожной карты» по нормативно-правовому регулированию предпринимательской деятельности и трансформации делового климата «Экспорт товаров и услуг». И законопроект вносит изменения в регулирование двух важнейших вопросов – выдача сертификатов и происхождение товаров. То есть этот законопроект дополняет на самом деле предыдущий законопроект.

Первое направление касается деятельности и порядка выдачи сертификатов о происхождении товаров. На сегодняшний день в условиях санкционного давления на нашу страну особенно важно поддерживать российскую промышленность и гибко реагировать, быстро реагировать на меняющуюся экономическую и геополитическую ситуацию. В настоящий момент порядок выдачи сертификатов устанавливается ТПП Российской Федерации внутренними документами. В целях сокращения временных издержек экспортёров российской промышленной продукции на получение сертификатов о происхождении товаров мы установим порядок выдачи по согласованию с Минэком, с Минэкономразвития Российской Федерации. Это позволит также установить предельный срок получения сертификатов. Важно, что ТПП поддерживает эту инициативу, потому что в целом позволит отвечать на разные вопросы во вне.

Помимо этого согласование порядка выдачи с Минэкономразвития обеспечит возможность более оперативно реагировать на изменение экономических условий.

Вторая крайне важная вещь, которая вносится в этот закон, она касается регулирования стоимости услуг по выдаче сертификатов и происхождения товаров. В настоящий момент законом не предусмотрено никаких соответствующих ограничений, и периодически бывают жалобы на то, что там ... дорого и сложно получить. Законопроектом предусмотрено определение потолка изменения цены на выдачу сертификатов в пределах уровней инфляции.

Законопроект прошёл все необходимые согласования. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Александра Сергеевича Дроздова. Дроздов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемый Василий Сергеевич! Уважаемые коллеги!

Комитет по промышленности и торговле 21 сентября 2023 года рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 закона о Торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», внесённый правительством. Законопроект направлен на упорядочение положений подпункта Б пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О Торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», что позволит повысить эффективность и прозрачность предоставляемых Торгово-промышленными палатами услуг по выдаче сертификатов о происхождении товаров и удостоверению документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности.

Концептуально поддерживая законопроект, комитет обратил внимание правительства на необходимость дополнительного обсуждения согласования отдельных его положений, что мы на комитете обсудили. В частности, требуется корреляция вносимых изменений в статью 15 со статьей 12 этого же закона, которая определяет права иных торгово-промышленных палат, к примеру, региональных.

Представляется также, что дополнительного обсуждения требует пункт 2 статьи 2 законопроекта в части нормы об установлении тарифа на уровне стоимости на 1 января 2023 года, чтобы не поставить в неравное положение предпринимателей уже получивших такую услугу в текущем году. По нашему мнению, если тарифы не увеличивались с начала года, данная норма является излишней.

Подробно положения комитета изложены в нашем заключении на законопроект и будут учтены ко второму чтению, что мы с Минпромторгом уже согласовали.

Комитет отмечает, что предлагаемые законопроектом изменения позволят оптимизировать временные финансовые затраты экспортеров и будут способствовать созданию благоприятных условий для развития предпринимательской активности.

Прозрачность и обоснованность проведения процедуры выдачи сертификатов о происхождении товаров и удовлетворение... и удостоверение внешнеэкономических документов обеспечит безопасность и предсказуемость проведения внешнеэкономических сделок, а также предупредят случаи недобросовестной конкуренции и произвольных действий в отношении предпринимателей.

Комитет по промышленности и торговле поддерживает проект федерального закона внесении изменений в статью 15 закона «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», внесенный правительством, и предлагает принять его в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы.

Включите запись.

Покажите список.

Топилин Максим Анатольевич.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да, спасибо.

Уважаемый Василий Сергеевич, в привязке к предыдущему закону, мы с вами это обсуждали, мне кажется, что в данном законопроекте не совсем правильно отдавать полномочия на утверждение порядка признания товара российским Торгово-промышленной палате, тогда как в предыдущем законе вся конструкция россиискости она связана с действиями именно правительства, формированием правительственных реестров и так далее, и так далее.

Не считаете ли вы необходимым, чтобы всё-таки порядок утверждения данного документа по подтверждению определяла не Торгово-промышленная палата, а Правительство Российской Федерации, а Торгово-промышленная палата исполняла бы свою функцию?

Осьмаков В. С. Спасибо большое.

Ну, на самом деле я просто дам пояснение. Дело в том, что подтверждение россиискости выдаётся на основании сертификата или СТ-1, либо его разновидности специальной, которая принимается для 719-го.

То есть выдача СТ-1 – это полномочия ТПП в соответствии с законом о ТПП и СТ-1 – это акт экспертизы, это не нормативное действие, которое выдаёт российскость.

Поэтому вся правовая конструкция состоит из двух этажей. Есть постановление правительства, сейчас это 719-е, которое установит порядок выдачи и внутри этого порядка есть опора на акт экспертизы ТПП. И вот именно к этому самому акту экспертизы мы в этом законопроекте и предъявляем новые требования с точки зрения цены и согласования с Минэком. То есть мы как раз достраиваем...

То есть у нас раньше было как, что весь порядок чётко, понятно прописан, а потом иногда на местах что-то случалось не то. А вот этот законопроект, который как раз позволяет в рамках закона о Торгово-промышленной палате, закона о промполитике всю эту вертикаль достроить и повысить прозрачность как раз экспертной работы ТПП. То есть это не порядок выдачи самого подтверждения россиискости, это к выдаче экспертизы.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Василий Сергеевич, означает ли ваша инициатива, что без наличия удостоверяющего ТПП документа, связанного с осуществлением внешнеэкономической деятельности, коммерческим компаниям будет запрещено ведение внешнеэкономической деятельности? Спасибо.

Осьмаков В. С. Спасибо за вопрос.

Ham ... не имеет никакого отношения к регулированию разрешения или не разрешения внешнеэкономической деятельности, делает только одну вещь -опрозрачивает ценообразование и порядок выдачи тех сертификатов, которые и так уже действуют в рамках внешнеэкономической деятельности. То есть это не про запрет какой-то, это просто про ценообразование и прозрачность процедур. Всё. Спасибо.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Василий Сергеевич, вот в проекте закона указано, что в порядке выдачи торгово-промышленными палатами сертификатов о происхождении товаров предлагается установить исчерпывающий перечень случаев, при которых течение срока приостанавливается, что позволит избежать переоформления сертификата и соответствующих временных и денежных затрат.

А скажите, пожалуйста, а есть ли уже этот перечень, существует ли он? И, может быть, нам стоит установить именно в тексте закона этот исчерпьтающий перечень? Спасибо.

Осьмаков В. С. Спасибо большое.

Ну, скорее всего, у нас есть содержательное понимание, как это будет выглядеть. Это различный набор форс-мажоров, скорее всего, это будет довольно длинный, на наш взгляд, перечень, чтобы максимально полно охватить как бы эту проблему.

Мы, как положено по Регламенту, просто ко второму чтению это постановление представим, вы сможете с ним ознакомиться и снять какие-то свои опасения, если они есть. Спасибо.

Председательствующий. Разворотнева Светлана Викторовна.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Василий Сергеевич, у меня такой крамольный вопрос. Вот в условиях, когда нашему бизнесу и так приходится непросто, когда у нас значительная часть товаров и продукции пока не производится в стране, и мы там организуем параллельный импорт, не планирует ли Минпромторг вообще отменить вот эту сертификацию российского происхождения, в частности экспертизу Торгово-промышленной палаты? Потому что предприниматели проходят семь кругов ада.

Ваша инициатива, она, конечно, очень хорошая, но я боюсь, она полностью вот затяжку сроков, увеличение стоимости, так сказать, процедуры при получении этой экспертизы не решит. Может быть, всё-таки нацелиться на полный отказ?

Осьмаков В. С. Спасибо большое за вопрос.

Я отвечу. Ну во-первых, акты, которые выдает ТИП, они используются для разные целей. Для целей внешнеэкономической деятельности они нужны самим экспортёрам для осуществления внешнеэкономической деятельности, для работы за рубежом. Поэтому эта система международно признанная, и здесь, я думаю, сами экспортёры будут не рады, если вдруг эти сертификаты перестанут выдаваться.

Что касается использования этих сертификатов для дальнейшего включения в реестр российской продукции для целей госзакупок, то важно понимать, что госзакупки – это десятки триллионов рублей, и был вот вопрос про канцелярку, давайте еще расширим и на канцелярку. Мы просто не имеем права не использовать этот ресурс для поддержки российского производителя.

При этом мы полностью поддерживаем необходимость сокращения всех процедур. Я регулярно провожу оперативные совещания на эту тему с наказанием всяких виновных в срывах сроков. А с точки зрения нормативки мы идём по пути цифровизации процессов, у нас с этого года работает полностью цифровая выдача этих документов. И вторая вещь, вот если вы обратили внимание, в предыдущем законопроекте мы отказались от такого понятия, как «выписка из реестра», будет просто «реестровая запись», что тоже очень сильно упростит.

Поэтому ответ на ваш вопрос, наверное, неправильно всё-таки отказаться от этого для целей госзакупок, потому что мы просто потеряем рынок и утонем в продукции из дружественных стран, с одной стороны, но, с другой стороны, мы признаем, что система несовершенна, и мы должны её постоянно развивать, чем мы и занимаемся, в том числе, с вами, коллеги.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Хамзаев Бийсултан Султанбиевич, пожалуйста. Один человек от фракции выступает. Хамзаев Б. С. Спасибо.

Василий Сергеевич, к вам. Вот вы используете такой термин «российскость», «российскость». Честно говоря, вот я дагестанец, но мне это немножко ухо режет. Почему нельзя называть вещи своими именами – русские товары, всё коротко и ясно? Зачем нам усложнять и вот эти непонятные определения вводить.

Вот вам хороший вопрос на самом деле коллега задал, но в предыдущем законопроекте, я его примерно плюс – минус в этом же ракурсе хотел задать, о том, что мы подразумеваем под нашими российскими промышленными товарами – то, что приземлили или то, что реально сделали? У нас такой один любитель, который, значит, тоже занимался российскими нанотехнологиями, сейчас в Израиле гуманитарную помощь раздаёт – Чубайс фамилия. Откуда деньги – доказать не может до конца, вроде всю жизнь бизнесом он не занимался, а сейчас миллиардами владеет.

Здесь ситуация ведь в другом. Вот я, когда вам про канцелярию сказал, вы сказали: может быть, включим, посмотрим. А вы посмотрите, это же миллиарды рублей, которые уходят мимо наших предпринимателей. И суть-то ведь в том, чтобы мы сегодня деньги не разбазаривали. А то у нас, мы помним, как было – то нам, значит, планшеты рекламировали российские, а на самом деле переклеенные этикетки, а где производились, я знаю – в Китае или Корее.

Вот здесь сегодня в той специфике... ну, в специфике, в которой мы находимся, нам, я считаю, что принципиально важно, более внимательно подойти. Вы сказали: мы с коллегами из Торгово-промышленной палаты разбирались в этой истории. Может, вам не из Торгово-промышленной палаты коллегами, а с ФСБ надо разбираться, вместе с ними, куда миллиарды, десятки миллиардов рублей были потрачены? А по итогу, значит, мы практически ничего из того, что сегодня можем назвать «русские товары», да, я имею в виду в том числе в технологическом цикле, предоставить-то и не можем, если так, вещи своими именами называть. Поэтому я считаю, что всё, что касается того, что произведено в России, здесь нашими людьми, нашими гражданами, не просто приоритетное право, а право золотого стандарта должно обладать на всё, что связано с госзакупками. Вот к этому хотелось бы, чтобы принципиально подошли.

Я писал об этом буквально недавно письмо в Минпромторг, мне ответ пришёл такой, что всё нормально, всё есть, всё работает. А, по сути, это не так. Хотелось бы, чтобы вот сюда обратили более пристальное внимание.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Трифонов Андрей Федорович.

Трифонов А. Фм фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

От фракции всё-таки, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект и будет голосовать за принятие его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово? Пожалуйста.

Осьмаков В. С. Я бы коллеге предыдущему, который... Давайте встретимся, я вам просто расскажу, как это всё реально работает, потому что и прокуратура используется, и ФСБ и так далее. Вообще, критерий россиискости, он сложный, и отдельно встретимся, расскажу, покажу, хоть... можно хоть какой-то «круглый стол» в Думе устроить, потому что вопрос непростой действительно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Пункт 13. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10572877.html

Принят законопроект первого чтения об оценке НДТ

14. 391999-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (о проведении экспертной оценки наилучших доступных технологий)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.06.23).

Представил заместителя Министра промышленности и торговли РФ М.Н. Юрина.

председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенева.

Законопроект разработан в целях включения вопросов проведения экспертной оценки наилучших доступных технологий (далее – НДТ) в сферу промышленной политики, а также соответствующего уточнения полномочий ФОИВа в сфере промышленной политики в части:

- утверждения правил проведения экспертной оценки в целях определения соответствия технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых и (или) планируемых к применению на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, НДТ, содержащие права и обязанности экспертов, порядок их взаимодействия и ответственность;

- утверждения требований к экспертам, привлекаемым к проведению такой экспертной оценки, а также порядок ведения реестра таких экспертов и состав сведений, включаемый в реестр.

Также устанавливается, что проведение экспертной оценки в целях определения соответствия НДТ планируется на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к объектам I категории и областям применения НДТ. Предметом экспертной оценки будут являться технические и технологические решения, планируемые к внедрению, а объектом экспертной оценки – инвестиционные проекты, предусматривающих создание или модернизацию промышленности с использованием НДТ.

Проведение экспертной оценки будет осуществляться уполномоченным в качестве экспертной организации подведомственным Минпромторгу России государственным учреждением. Таким государственным учреждением предлагается определить – Федеральное государственное автономное учреждение «Научно-исследовательский институт «Центр экологической промышленной политики».

Уточняется содержание информации, содержащейся в государственной информационной системе промышленности.

Первое чтение 401 0 0

Стенограмма обсуждения

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра промышленности и торговли Михаила Николаевича Юрина.

Юрии М. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Законопроект разработан в целях включения вопросов проведения экспертной оценки наилучших доступных технологий, НДТ, в сферу промышленной политики.

Напомню, Федеральным законом «О промышленной политике...» предусмотрено предоставление на конкурсной основе субсидии промышленным предприятиям на финансирование, создание или модернизацию промышленной инфраструктуры, в том числе с использованием НДТ.

Предметом экспертной оценки будут являться показатели ресурсной, энергетической и экологической эффективности технологических и технических решений, планируемых к внедрению, а объектом экспертной оценки – инвестиционные проекты, предусматривающие создание или модернизацию промышленности с использованием НДТ.

Минпромторгом в развитие положений законопроекта будут утверждены правила проведения экспертной оценки, требования к экспертам, а также порядок ведения реестра экспертов и состав сведений, включённых в реестр.

Законопроект направлен на достижение технологического суверенитета с учётом внедрения наилучших доступных технологий. Законопроект прошёл все необходимые согласования. Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Владимира Владимировича Гутенева, пожалуйста.

Гутенёв В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Основной целью законопроекта является включение вопросов проведения экспертной оценки наилучших доступных технологий в сферу промышленной политики, а также соответствующего уточнения полномочий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Практика правоприменения показала, что НДТ являются эффективным критерием для оценки проектов модернизации промышленных предприятий, претендующих на получение мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной политике...».

Законопроект предусматривает формирование системы экспертной оценки соответствия наилучших доступных технологий как стимула для технологической модернизации отечественной промышленности и повышения её ресурсной эффективности.

Минпромторгом России будут разработаны правила проведения экспертной оценки, сформирован реестр экспертов, проводящих такую оценку.

Следует отметить, что промышленные предприятия не понесут дополнительных расходов, поскольку предлагаемый механизм экспертной оценки наилучших доступных технологий будет финансироваться через государственное задание.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта и вместе с тем полагает дополнительно обсудить вопрос необходимости проведения экспертной оценки инвестиционных проектов в случае, если на этих объектах такая экспертная оценка уже проведена при получении комплексного экологического разрешения или одобрения проектов программы повышения экологической эффективности.

Комитет по промышленности и торговле предлагает поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Так, спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Сипягин Владимир Владимирович, пожалуйста.

Сипягин В. В. Уважаемый Михаил Николаевич, правила разрабатывает Минпромторг по НДТ.

И, соответственно, вопрос. Вот если со стороны эксперта были допущены ошибки, и он, например, сделал негативное заключение, которое отразилось на дальнейшей деятельности предприятия ну и дальнейших мерах поддержки.

То же самое, если по предприятию получено отрицательное заключение, а на самом деле дела обстоят совершенно по-другому. Третейское мнение чьё будет? Потому что предприятие понесёт убытки определённые.

Юрин М. Н. Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за вопрос.

Мы считаем, что здесь коллегиальное мнение. И мнение одного эксперта не может быть решающим. Именно для этого создаётся вся эта процедура.

Это будет несколько экспертов отраслевых, которые могут иметь разные мнения, и в обсуждении этих экспертов будет приниматься решение.

Председательствующий. Пилипенко Ольга Васильевна.

Пилипенко О. В. Спасибо большое.

Уважаемый Михаил Николаевич, комитетом Госдумы по науке и образованию рассматривался законопроект о научной и научно-технической экспертизе.

И вопросы, которые возникали у нас при составлении данного проекта закона, были связаны в первую очередь с критериями оценки экспертизы.

Вот данный проект закона – это научная экспертиза или это оценка влияния инвестиционного проекта на окружающую среду? Если можно, на этот вопрос ответьте. Юрин М. Н. Да, Ольга Васильевна, спасибо.

Нашим законопроектом подразумевается именно оценка внедрения наилучших доступных технологий. Это именно технически и технологически, то есть не научная оценка.

НДТ – это технологии, которые уже были успешно реализованы, как минимум, на двух предприятиях в России.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Михаил Николаевич, у нас практически появляется дополнительный такой этап согласования проектов, то есть получит субсидию соответствующая организация или не получит, будет зависеть в том числе от экспертной оценки, которую будут осуществлять эксперты, я так понимаю, в специальном государственном институте.

Ну, вопрос первый, как обстоит дело с обжалованием решений возможных, если организация не согласна с тем, что эта, там, технология недостаточно современная или, там, не соответствует каким-то требованиям, какой-то уровень?

Ну и второе. Почему только одна организация, и нет ли возможности подключить другие экспертные, которые, там, я не знаю, лицензировались бы отдельно, либо требованиям каким-то удовлетворяли?

Юрн и М. Н. Да, спасибо за вопрос, Алексей Владимирович.

Суть заключается в том, что это не конкретная организация, а это именно перечень экспертов, это реестр экспертов, и именно эксперты будут выносить свое заключение, они могут быть и не из этой организации.

Обжалование, конечно же, есть, и вот практика использования ЦЭПа, как якорной такой организации при формировании позиций, в том числе в рамках получения КЭРов, в том числе в рамках оценки программ повышения экологической эффективности, уже показало, то есть мы уже обкатали этот инструмент, и он показал свою эффективность.

Председательствующий. Мажуга Александр Георгиевич.

Мажуга А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Михаил Николаевич, мой вопрос в продолжение вопроса Ольги Васильевны.

Сегодня мы рассматриваем законопроект о научной и научно-технической экспертизе, которая включает в себя комплекс мероприятий, которые направлены на изучение оценки планируемых, полученных научных результатов. Экспертиза НДТ – это в том числе тоже научно-техническая экспертиза. В нашем законопроекте также планируется создание реестра экспертов и экспертных организаций.

Не думаете ли вы о том, чтобы законопроект, который мы сейчас рассматриваем, и ваш представленный законопроект можно было бы рассматривать во взаимосвязи вместе?

Юрин М. Н. Я думаю, что мы обязательно...

Спасибо за вопрос большое.

Я думаю, что мы обязательно посмотрим еще раз, как это можно использовать, но в целом результаты научных достижений, они в НДТ превращаются через там поколение, через два, то есть сейчас о реализации НДТ мы говорим о том, что уже достигнуто, как технологические и технические решения.

Председательствующий. Наумов Станислав Александрович. Наумов С. А. Уважаемый Михаил Николаевич, у меня вопрос. Как можно для таких предприятий, как, например, Магнитогорский металлургический комбинат применить предлагаемые поправки с учетом того, что, например, другое законодательство, Соглашение о защите и поощрении капиталовложений не позволяет, не позволяет учитывать расходы предприятий на экологическую модернизацию в полной мере?

Юрии М. Н. Эти поправки можно применить, когда предприятие подготовит инвестиционный проект и будет рассматривать его на получение мер поддержки, именно при помощи экспертов можно будет получить на него меры поддержки, то есть при помощи этой экспертной оценки.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна. Лантратова Я. В. Уважаемый Михаил Николаевич. Согласно проекту проведения экспертной оценки в целях определения, соответственно, наилучших доступных технологий планируется на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду первой категории. В целях зашиты прав наших граждан на благоприятную окружающую среду, и это мнение многих экспертов, как вы оцениваете возможность распространения данной нормы также на объекты второй категории опасности? Спасибо большое.

Юрин М. Н. Яна Валерьевна, спасибо большое за вопрос.

В данный момент мы предусматриваем именно объекты первой категории, именно здесь у нас, так скажем, наибольший пул проектов предполагается. Я думаю, что мы обязательно рассмотрим, как дальше мы можем двигаться по объектам второй и третьей категории.

Председательствующий. Алексеенко Николай Николаевич.

Алексеенко Н. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да. Спасибо.

Михаил Николаевич, поддерживая концептуально законопроект, я хотел бы пару моментов уточнить. Вот есть ли вообще какая-то оценка предварительная, сколько в России экспертов по НДТ и какой кадровый резерв, что для этого нужно создавать реестр?

И в продолжение, вот я посмотрел просто буквально цифры, вот подвед, это ЦЭП, там, ну, цифры 22-го года, 140 человек, 37 миллионов выручка, то есть насколько, нет ли тут... И, ну, это понятно, даст им определенный рынок. Нет ли тут рисков, что мы таким образом заберем какую-то, какие-то объемы работ у частного менеджмента, у того же, организаций, которые занимаются системой экологического менеджмента?

То есть проходил ли законопроект через Григоренко, через регуляторную гильотину? Вот такие два вопроса. Проходил или нет? И какой кадровый резерв, сколько подразумевается или ожидается экспертов? Спасибо.

Осьмаков В. С. Да, Николай Николаевич, спасибо большое за вопрос.

Короткий вопрос, да проходил. И более длинный ответ – здесь нет конкретики там в ЦЭПе. ЦЭП – это будет организация, на базе которой будет создан перечень экспертов, реестр его, то есть критерии, на которых эти эксперты будут включаться или исключаться из этого перечня. У нас более пяти десятков справочников НДТ, там более нескольких тысяч технологий, которые используются. Конечно, один человек не может полностью знать все технические решения. Поэтому это именно такое будет технологическое и техническое сообщество, которое будет постоянно актуализироваться и совершенствоваться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Представитель президента? Правительство? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации». Пункт 14.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел . 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

По ведению Гутенёв Владимир Владимирович. Ошибка. Так, коллеги, мы сейчас будем рассматривать три законопроекта – 15-й, 16-й и 17-й с одним докладом и тремя содокладами.

https://leo-mosk.livejournal.com/10573663.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10576042.html

Приняты три т законопроекта первого чтения о добровольческих формированиях Росгвардии, кеак в армии – Куринный Зачем параформирования – Хинштейн Войска НКВД стали ВВ РОосгвардией – Власов ЧВК Вагекп еав засчлуженном отждыхе Не могут справки получиьь и награды

15. 445401-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части дальнейшего совершенствования порядка создания и применения добровольческих формирований)<lj-cut>

Документ внесли 22.09.23 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, И.А.Панькина, А.Б.Выборный (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Клишас, С.Н.Перминов, И.В.Рукавишникова).

Представил депутата ГД Александр Хинштейн.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предлагается наделить Росгвардию полномочиями по созданию и применению добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Росгвардию, по аналогии с добровольческими формированиями Минобороны России.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее:

- добровольческие формирования могут создаваться Росгвардией на основании решения Президента РФ;

- привлечение добровольческих формирований в целях выполнения отдельных задач в области обороны в период проведения мобилизации, действия военного положения, в условиях вооруженного конфликта, при проведении КТО, а также использовании войск Росгвардии за пределами территории Российской Федерации;

- за Росгвардией закрепляются полномочия по определению численности добровольческих формирований, их организации, районов их действий, стоящих перед ними задач, порядка управления ими, срока использования добровольческих формирований, а также порядка их прекращения. Также за Росгвардией закрепляются полномочия по определению порядка обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядка выплаты пребывающим в них гражданам денежного содержания и иных денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи;

- поступление граждан РФ в создаваемые Росгвардией добровольческие формирования будет осуществляться посредством заключения соответствующего контракта о пребывании в добровольческом формировании. Порядок поступления в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам РФ, поступающим в указанные добровольческие формирования, будут определяться ведомственными актами Росгвардии;

- денежное содержание граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и его размеры будут устанавливаться Росгвардией, при этом размеры их денежного довольствия должны быть не ниже размеров денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и занимающих аналогичные воинские должности. Наряду с денежным содержанием гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, Росгвардией могут устанавливаться дополнительные денежные выплаты.

Также вносятся корреспондирующие изменения в ряд законодательных актов в части распространения на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях Росгвардии, и членов их семей такой же объем социальных гарантий, льгот и компенсаций, который в настоящее время предоставляется добровольческим формированиям Минобороны России.

Первое чтение 357

Принят законопроект первого чтения

16. 445385-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об особенностях обеспечения трудовых прав работников, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 22.09.23 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, И.А.Панькина, А.Б.Выборный (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Клишас, С.Н.Перминов, И.В.Рукавишникова).

Представил депутата ГД Александр Хинштейн.

зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Э. Оргеевой.

Законопроектом устанавливаются особенности обеспечения трудовых прав граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Росгвардию (далее – Контракт), и в отношении которых на период действия такого контракта приостанавливается действие трудового договора.

В частности, предусматривается следующее:

- сохранение места работы и социально-трудовых гарантий, право на предоставление которых было получено до заключения Контракта;

- увольнение с места работы в случае невыхода на работу по истечении 3-х месяцев после окончания Контракта;

- супругам граждан, заключивших Контракт, и имеющим детей в возрасте до 18 лет предоставляется преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, а для супругов, имеющих детей в возрасте до 14 лет, предусматривается запрет направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 351

Принят законопроект первого чтения

17. 445370-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предоставления налоговых льгот отдельным категориям граждан)<lj-cut>

Документ внесли 22.09.23 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, И.А.Панькина, А.Б.Выборный (ЕР) Сенаторы РФ А.А.Клишас, С.Н.Перминов, И.В.Рукавишникова).

Представил депутата ГД Александр Хинштейн.

член комитета по бюджету и налогам Е.А. Федорова.

Законопроект направлен на предоставление отдельных льгот лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии РФ).

В частности, законопроектом предлагается:

- определить, что доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных указанной категорией лиц, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц;

- установить, что выплаты плательщиками в виде безвозмездно переданных денежных средств и (или) иного имущества работникам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации), не подлежат обложению страховыми взносами;

- освободить соответствующую категорию лиц от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина РФ и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность.

Первое чтение 348

Стенограмма обсуждения трех законопроектов

15- й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

16- й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

17-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн. Пожалуйста.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается пакет законопроектов, подготовленный группой депутатов и сенаторов.

Эти законопроекты выстраданы, что называется, самой жизнью и являются нашей реакцией на происходящие события. Речь идет о предложении наделить войска национальной гвардии полномочиями по созданию добровольческих формирований.

Сразу скажу, что мы не предлагаем никаких новых сущностей, все наши инициативы сводятся к тому, что мы предлагаем применить по отношению к Росгвардии ровно те же нормы, которые действуют уже сегодня и успешно себя показывают в части добровольческих формирований Вооруженных Сил, речь идет не только о праве создавать Росгвардии такие формирования, но и о целом ряде гарантий социального и иного свойства.

Кратко напомню суть наших предложений.

Добровольческие формирования смогут создаваться Росгвардией на основании решения президента, добровольческие формирования будут привлекаться для выполнения задач в области обороны в период проведения мобилизации, действия военного положения, в условиях вооруженного конфликта, при проведении контртеррористической операции, а также при использовании войск национальной гвардии за пределами территории нашей страны.

Поступления граждан в добровольческие формирования осуществляться будут посредством заключения контракта о пребывании. Сразу отмечу, что многочисленные слухи о том, что эта инициатива является попыткой легализовать переход ЧВК «Вагнер» или других частных военных компаний под эгиду Росгвардии не соответствует действительности хотя бы потому, что контракт, повторяю вновь, должен будет заключать гражданин. Бесспорно, этим гражданином может быть и бывший сотрудник или боец частной военной компании, но в каждом конкретном случае это будет решаться индивидуально.

Мы также, повторюсь, прописываем весь механизм социальных и иных гарантий, которые предлагаем распространить на таких добровольцев, а также на членов их семей. Это касается и размеров денежного довольствия, это касается и государственного пенсионного обеспечения, засчитывание в страховой стаж период пребывания граждан в таких формированиях, сохранение замещаемой должности для тех, кто до этого находился на государственной службе. Мы предлагаем ввести льготы, которые, повторяю, есть сегодня у добровольцев Вооруженных Сил, как, например, право на поступление в вуз и получение высшего образования на бюджетной основе по отдельной квоте.

Скажу два слова о сути и целях законопроекта.

Дело в том, что сегодня, как вы, наверное, знаете не хуже меня, Росгвардия и в зоне специальной военной операции, и на освобождённых территориях, и в иных регионах, и в регионах пограничных осуществляет большой спектр выполнения задач, и вместе с военнослужащими Министерства обороны принимает участие в боевых действиях и находится в передовых порядках с 24 февраля 2022 года.

Сегодня Росгвардия выполняет задачи гораздо более широкие – это участие в охране государственной границы, обеспечении, как я уже сказал, режима КТО, обеспечении мира и безопасности на освобождённых территориях. А это значит, что у Росгвардии должен быть весь функционал, все возможности для эффективного выполнения поставленных перед этой президентской структурой задач.

Вы знаете, коллеги, ещё когда я работал в Росгвардии, я, выступая, говорил о том, что сегодня известное изречение императора Александра о том, что у России есть только два союзника – армия и флот, может вполне быть дополнено третьим: армия, флот и войска национальной гвардии.

И сегодня, по истечении уже определённого срока проведения специальной военной операции, мы видим, что это так. И сегодня росгвардейцы, находясь там, на передовых позициях, проявляют, действительно, примеры исключительного мужества, героизма и самопожертвования. А это значит, что у Росгвардии, повторяю вновь, должен быть весь, весь набор и весь функционал для того, чтобы с честью выполнять поставленные перед этим президентским ведомством задачи.

Коллеги, я рассчитываю на вашу поддержку и уверен, что без относительно политической фракционной принадлежности поддержать эту инициативу – долг каждого из нас.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад по 15-му пункту повестки. Анатолий Борисович Выборный, пожалуйста.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как вы видите, в рамках данной законодательной инициативы речь идёт о совершенствовании нормативно-правового регулирования добровольческих формирований.

Мы все знаем, что в своё время мы приняли закон, в котором наделили Министерство обороны Российской Федерации полномочиями по созданию добровольческих формирований.

Что же касается федеральной службы войск национальной гвардии, то такими полномочиями служба не наделена, хотя, как вы знаете, Росгвардия наряду с Вооружёнными Силами принимает непосредственное участие в специальной военной операции и выполняет схожие задачи. Оказывает содействие в охране государственной границы, участвует в выполнении боевых задач, участвует в обеспечении военного положения, обеспечения правового режима контртеррористических операций, участвует в территориальной обороне в том числе.

Поэтому чтобы устранить этот недочёт, в рамках законодательной инициативы предлагается наделить Федеральную службу войск национальной гвардии полномочиями как по созданию, так и применению добровольческих формирований, именно тех формирований, которые выполняют... которые будут содействовать выполнению задач, стоящих перед войсками национальной гвардии.

В этой связи, как уже было отмечено, все проектируемые новеллы идевлтгчны нормам, которые сегодня применяются в отношении добровольческих формирований Министерства обороны Российской Федерации.

К примеру, что вот такие добровольческие формирования Росгвардии будут создаваться на основании решения Президента Российской Федерации и применяться в том числе для выполнения отдельных задач в сфере обороны.

Комитет также отмечает, что принятие данного закона даст возможность распространить на граждан, участвующих в добровольческих формированиях и членов их семей весь тот пакет гарантий, социальных гарантий, выплат компенсаций, которые сегодня распространяются на добровольческие формирования Министерства обороны Российской Федерации.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по проекту федерального закона нет.

Таким образом, и учитывая изложенное, а главным образом, что принятие закона будет содействовать укреплению обороны и безопасности нашего государства, Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

По 16-му пункту содоклад Марины Эдуардовны Оргеевои, пожалуйста. Оргеева М. Э., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Докладчик достаточно подробно изложил основные положения, которые представлены в представленных законопроектах.

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел и поддерживает проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», учитывая его социальную значимость в части обеспечения трудовых прав, сохранения граждан, которые заключили контракты о добровольном содействии и выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, и в отношении которых на период действия указанного контракта приостанавливается действие трудового договора.

Кроме того, законопроектом устанавливаются дополнительные социальные гарантии супругам таких граждан, имеющих детей, в части предоставления преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников и запрета направления в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные, нерабочие праздничные дни без письменного согласия.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний правового характера на проект федерального закона не имеет.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддержит проект данного федерального закона.

И с учётом вышеизложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

По 17-му пункту содоклад Евгения Алексеевича Фёдорова.

Фёдоров Е. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», направленный на предоставление отдельных льгот лицам, заключившим контракг о пребывании в добровольческих формированиях по линии Росгвардии.

В частности, проектом федерального закона предусматривается, что доходы в виде денежных средств и иного имущества, безвозмездно полученные указанными категориями лиц, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц. Предусмотренные другие льготы абсолютно аналогичные таким же льготам в отношении добровольческих формирований Министерства обороны, то есть не содержат ничего как бы нового или отступающего.

Проект федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация проекта федерального закона не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации. Проект федерального закона не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитаций, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

В связи с этим Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам предлагает принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, теперь вопросы сразу по всем трём законопроектам. Есть ли у кого-то вопросы? Включите запись. Покажите список.

Иванов Максим Анатольевич, пожалуйста. Иванов М. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Александр Евсеевич, а предусмотрен ли механизм перехода из добровольческих формирований лиц, которые заключили контракт, в случае если они решили продолжить свою службу в Министерстве обороны и хотят заключить контракт с Министерством обороны? Спасибо.

Хинштейн А. Е. Максим Анатольевич, нет, такая норма не предусмотрена, потому что если человек заключил контракт о прохождении службы в добровольческом формировании Минобороны, он должен этот контракт служить до конца. Точно такая же конструкция будет действовать, в случае поддержки нашего закона, и по контрактам Росгвардии.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо большое.

Александр Евсеевич, мы наделяем полномочиями и возможностью формировать добровольческие объединения при Росгвардии. После того, когда гражданин напишет заявление о вступлении в это добровольческое объединение, понятно, что руководство Росгвардии принимает решение, где он будет: либо это будет на передовой, либо в новых субъектах Российской Федерации, а может быть, руководство отправит его охранять склад где-нибудь на Урале или в Сибири.

Скажите мне, пожалуйста, все те льготы, которые мы прописываем, то есть они будут распространяться на всех, вне зависимости от того, где он находится, либо будут всё-таки какие-то внутренние ВОТ ЭТИ все разграничения? Спасибо.

Хинштейн А. Е. Спасибо, Андрей Геннадьевич.

Попытаюсь ещё раз объяснить.

Если человек заключил контракт на участие в добровольческом формировании сегодня Минобороны, а завтра Росгвардии и дальше в рамках этого подразделения принимает участие в специальной военной операции, на него будут распространяться все те льготы, которые распространяются сегодня на участников специальной военной операции.

Если в рамках этого контракта, будучи добровольцем, он, как по вашему выражению, будет охранять склад и эта служба не будет связана с особыми условиями, то, очевидно, весь комплекс льгот на него не распространится.

Здесь повторяю вновь, мы не создаём какой-то новой правовой конструкции, и, насколько я осведомлён, проблем с добровольцами Минобороны и дальше с их социальной защищённостью сегодня не возникает, а следовательно, не возникнет и с добровольцами Росгвардии. Спасибо.

Председательствующий. Димов Олег Дмитриевич.

Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Александр Дмитриевич, это депутат Швыткин. Я прошу прощения, нажал я за него. Можно я вопрос задам?

Председательствующий. Да, можно, конечно.

Швыткин Ю. Н. У меня к Александру Евсеевичу вопрос. Значит, мы обсуждали, я не скрываю, накануне.

Александр Евсеевич, предполагается ли, на ваш взгляд, расширение законодательной базы в этом направлении в дальнейшем развитии? Это первое.

И второе. Пользуясь случаем, я бы хотел поблагодарить разработчиков данного законопроекта, я говорю как командир ОМОНа в прошлом и командир СОБРа, и я вам скажу, что вот я сейчас, когда выезжал туда в зону специальной военной операции, я смотрел профессиональные навыки как в поисковых подразделениях, так и омоновцев, например, стоящих на блокпостах. Как бы никакую роль ни в коем случае принижать не хочу, но, на мой взгляд, эффективность, профессиональность, она для меня лично была очевидна.

При этом мы не будем забывать, что СВО рано или поздно закончится и войсковые подразделения во многом будут выведены из зоны, и большая нагрузка ляжет на подразделения Росгвардии, подразделения спецназа, ОМОНа, СОБР, которые будут проводить соответствующие мероприятия по задержанию, проверку адресов там, склады боеприпасов и так далее. И как-никак... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Швыткин Ю. Н. Прошу прощения. И как никогда понадобятся как раз вот эти вот добровольные... формирования добровольческие.

Поэтому ещё раз говорю, всецело поддерживаю, но и одновременно прошу, Александр Евсеевич, отреагировать на мой вопрос. Спасибо. Хинштейн А. Е. Так, да, спасибо, товарищ полковник, за вопрос. Ну, повторяю. У нас здесь нет никакой новой сущности, ПОЭТОМУ если МЫ дальше будем расширять как-то законодательство в этой сфере, то это можно и нужно делать только синхронно, одновременно с расширением такого же законодательства о добровольческих формированиях Вооружённых Сил.

Что касается применения таких добровольческих формирований, то я хочу напомнить, что они и из текста законопроекта это следует, что они применяются не абсолютно по всем направлениям, а совершенно в конкретных ситуациях.

Они применяются и должны, точнее, прошу прощения, коллеги, использоваться при проведении специальной военной операции, частичной мобилизации, при реализации режима КТО, при выполнении задач за пределами Российской Федерации.

Поэтому когда закончится СВО нашей победой, то добровольческие формирования не факт, что там останутся, но то, что их навыки и профессионализм можно использовать и по другим ситуациям, а у нас, боюсь я, жизни дальше не будет, похоже, на прогулку по марципановому полю, то, что, несомненно, мы получим боеспособные профессиональные подразделения, способные, готовые выполнять поставленные перед ними серьёзные задачи -

это факт.

Спасибо.

Председательствующий. Ремезков Александр Александрович. Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Драпеко на карточку Ремезкова.

Уважаемый Александр Евсеевич, до начала СВО и вхождения территории Донецкой Республики в состав РФ существовали добровольческие отряды – дружина ДНР, обеспечивающая порядок на территории республики.

После того, как республика стала новым субъектом, добровольческие отряды перешли в ведение Министерства обороны, и следствием стало отсутствие дружинников, патрулирующих улицы и общественные места в целях обеспечения безопасности. Но при этом там отсутствует и военная полиция.

Можем ли мы надеяться, что ваши добровольческие отряды национальной гвардии будут выполнять, в том числе и вот такие функции обеспечения общественной безопасности для граждан Донецкой Республики?

И второй, если можно. Предполагается ли возрождение того, что называется гауптвахта? Сегодня командиры говорят, что им некуда девать пятисотых, нарушителей дисциплины. И как бы они не знают... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Понятен вопрос? Пожалуйста. Хинштейн А. Е. Спасибо Елена Григорьевна.

Несколько вопросов, как бы не все из них имеют отношение к нашему законопроекту и в частности вопрос по дисциплинарным частям, местам для содержания лиц, нарушающих воинскую дисциплину. Он вообще вопрос другого порядка, другого законопроекта.

Впервые слышу о том, что сегодня такая возможность отсутствует.

Что касается дружинников, действовавших в составе или МВД, или каких-то других органов, уже сегодня упраздненных органов власти ДНР и ЛНР, то эта ситуация опять же не нашего законопроекта.

Вы справедливо отмечаете, что они влились в состав добровольческих формирований Министерства обороны.

Я. также хочу отметить, что когда дружинники МВД ЛНР и ДНР занимались патрулированием улиц, МВД России и органы внутренних дел не присутствовали на новых территориях, а сегодня это задача в первую очередь органов внутренних дел, и мне кажется, что эти вопросы нужно адресовывать именно им.

Тем не менее, безусловно, исходя из нашего законопроекта, на добровольческие формирования Росгвардии может быть возложено и выполнение этих задач.

Для справки отмечу, что на сегодняшний день уже росгвардейцы, не добровольческие формирования, а именно росгвардейцы, выполняют задачу и по патрулированию, и по обеспечению порядка и безопасности на территории новых субъектов, в том числе подменяя собой сотрудников полиции.

Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Уважаемый Александр Евсеевич, устранение существующего пробела нормативно-правового регулирования, а также унификация полномочий Министерства обороны России и Росгвардии, по моему мнению, может привести к дублированию полномочий обозначенных структур.

Но самое главное, это также приведет к созданию второго в стране силового блока со своим непосредственным руководством и подчинением.

Речь идет не только о конкуренции на госзаказы, но и возможном противостоянии между этими двумя структурами.

Как бывший командир ОМОН, зачем в стране нужны (вопрос задаю) две силовые структуры с абсолютно одинаковыми функциями и полномочиями?

Спасибо.

Хинштейн А. Е. Спасибо, Вячеслав Михайлович за вопрос.

Вам как бывшему командиру ОМОН рекомендую прочитать 226 и 227-й федеральные законы о войсках национальной гвардии, из которых вы и прочитаете, какие задачи стоят перед войсками национальной гвардии, какие полномочия и общие полномочия на них возложены.

Категорически не согласен с тезисом о дублировании функций Министерства обороны и войск национальной гвардии.

И то, что сегодня войска национальной гвардии, ваши вчерашние сослуживцы, принимают непосредственное участие и в боевых действиях в том числе, это, что называется, не от хорошей жизни.

Тем не менее Росгвардия гораздо имеет большой функционал, к ее задачам отнесен целый перечень вопросов, начиная от участия в охране общественного порядка, и завершая участием в территориальной обороне, в охране государственной храницы, выполнении иных задач, госконтроль за оборотом оружия, контроль и надзор за деятельностью частных и ведомственных охранных организаций. Этих функций нет и близко быть не может у Министерства обороны.

Кроме того, хочу напомнить вам также о том, что в соответствии с действующим базовым нашим отраслевым законом руководство войсками национальной гвардии осуществляет Президент Российской Федерации Верховный главнокомандующий, который также осуществляет и руководство Вооруженными Силами Российской Федерации.

Мне кажется, что не следует брать на себя функции поправлять действия Верховного главнокомандующего и определять, какие задачи ему ставить, какие команды ему отдавать.

На сегодняшний день я не только не вижу подобной угрозы, а считаю, что разговоры о ней, о какой-либо межведомственной распре или о появлении какого-то второго силового ведомства способного, как вы говорите, создать конкуренцию, даже разговоры об этом я считаю очень опасными и недопустимыми. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Кури нныи А. В. Александр Евсеевич, сущностный тоже вопрос, он касается и Росгвардии и Вооруженных Сил.

Есть ли смысл существования на сегодня вот этих добровольческих подразделений, потому что армия, она и есть армия? Вспомним опыт Великой Отечественной войны, там были казачьи подразделения, были штрафбаты, но все они были вооруженными частями в данном случае, там различными подразделениями.

Есть ли смысл существования после ликвидации там и ЧВК «Вагнер» и, может быть, каких-то еще подразделений разделять? Вот военнослужащий армейский и военнослужащий Росгвардии со всеми правами, со всеми обязанностями, одинаковым подходом совершенно. Зачем еще какие-то дополнительные пара, армейские вот эти вот струкгуры, которые сохраняются, добровольческие, не добровольческие? Потому что это принцип формирования, добровольцы могут и в армейские подразделения напрямую идти без добровольческих.

Хинштейн А. Е. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос. Раз вы обратились к истории Великой Отечественной войны, я вам напомню, что наряду с Красной армией непосредственное участие в Великой Отечественной войне осуществляли войска НКВД, впоследствии ставшие Внутренними войсками, а ныне являющиеся войсками национальной гвардии. Вот как раз сейчас в эти дни мы отмечали 80-летие Победы битвы за Кавказ, где войска НКВД сыграли решающую и ключевую роль. Потому что именно благодаря их усилиям удалось скинуть немцев с перевалов и не допустить их дальнейшего наступления. Я могу много рассказывать, у меня нет, к сожалению, для этого времени, отведённого на вопрос. Какие подвиги совершали воины правопорядка в годы Великой Отечественной войны? В каком количестве сражений участвовали войска НКВД, кстати, не отступившие без приказа ни с одной точкой? Я напомню вам, что основной удар в Сталинграде, например, приняла на себя 10-я стрелковая дивизия войск НКВД. Я напомню вам о самом активном участии в битве за Москву легендарного ... , о подвиге 20-й дивизии войск НКВД, о Невском пятачке. Это были не структурные подразделения Красной Армии. И сегодня мы предлагаем возложить на Росгвардию право создавать добровольческие формирования для выполнения не только и не столько военных задач. Из текста законопроекта это следует, те функции, которые сегодня вооружённые силы не осуществляют. Например, обеспечение правопорядка и безопасности. Например, поддержание режима контртеррористической операции. Это не функция военного ведомства, это функция именно ведомства правопорядка. Поэтому никакого смешения здесь нет и быть не может. А исторический опыт лишь нас учит о том, что это даёт гораздо более эффективный результат и приносит победу гораздо быстрее. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список. Александр Евсеевич, ну, • вы, наверное, в конце как докладчик выступите.

Власов Василий Максимович. Власов В. М., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, ждали этого законопроекта, я уверен. И многие люди, которые сейчас либо находятся и отдают свой долг в частных военных компаниях различного рода, ну и, конечно же, в Интернете, когда обсуждали и ждали наконец принятия этого законопроекта. Я как человек, который определённым образом с этим связан, конечно, полностью поддерживаю начинания, и законопроект хороший. Но лишь хотел бы внести небольшую ясность и несколько штрихов добавить.

Первый штрих касательно вот выступления Александра Евсеевича, было касательно того, что многие бойцы, которые выполняли задачи, поставленные нашим верховным главнокомандующим, нашим президентом, из ЧВК «Вагнер» сейчас находятся на заслуженном отдыхе, скажем так, кто-то выполняет задачи в Африке, но, несмотря на это, они готовы, и я уверен, что достаточно большое их количество готовы дальше продолжать службу в добровольческих подразделениях, в том числе заключать контракт и с Росгвардией. Но есть одно но, проблема эта касается выдачи документов различных, в том числе и ветеранов, участников боевых действий. Я. этой проблемой очень плотно занимаюсь, к сожалению, очень медленно двигается этот тяжелый воз.

Я уверен, что если бы эти вопросы бы там в ближайшее время, в ближайший там хотя бы месяц были бы решены, то они, настоящие патриоты своей страны, зная, что так сказать, тылы их защищены, совершенно спокойно бы заключили бы контракт и с удовольствием, я уверен, бы приносили пользу Родине, нашей стране и, конечно же, выполняли все задачи специальной военной операции.

Пока, к сожалению, этого нет, то есть если мы считаем, да, просто по количеству людей там, десятки тысяч бойцов ЧВК «Вагнер», которые сейчас занимаются вот этими правовыми проволочками, получают справки, чтобы хотя бы удостоверение ветерана боевых действии получить, та же ситуация связана, к сожалению, как бы это бы не прискорбно было с наградами ведомственными, да, движется, но очень медленно.

Я уверен, что, еще раз подчеркиваю, достаточно большое количество бы людей с удовольствием бы пошли и дальше защищать свою страну, и работали бы в подразделениях добровольческих Росгвардии, но пока они решают вот эти вот технические задачи. Это первый момент, на который я хотел обратить внимание.

И второй момент. Тоже, я уверен, многим из вас поступали обращения на почту на депутатскую касательно различных добровольческих организаций, которые создавались там различными нефтяными компаниями, там бизнесом каким-то, и приходили жалобы касательно выплат заработной платы.

Я тоже уверен, что если бы эти вопросы были бы закрыты, эти люди продолжили бы свою работу, также бы выполняли все задачи, поставленные нашим президентом, только в... уже в Росгвардии, в этом, значит, добровольческом подразделении.

То есть вот это два таких основных дополнения. Законопроект хороший, всецело поддерживаем, просим на это обратить внимание. Спасибо.

Председательствующий. Соболев Виктор Иванович. Соболев В. И., фракция КПРФ.

Добрый день всем! Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я просто хотел бы расставить все точки над «и».

Вот чем отличаются добровольцы от недобровольцев, ну что бы вот так всем всем было ясно? Значит, было сказано: добровольцы есть в Вооружённых Силах, вот сейчас необходимо добровольцев иметь и в составе Росгвардии.

Значит, вы знаете, что были у нас определённые сложности в начале специальной военной операции, вот поэтому, да, вот и ЧВК там действовали, и так далее, и так далее.

Но я хочу напомнить принципы ведения войны, в том числе и Великой Отечественной – это, первое, централизованное управление, второе – тщательное планирование боевых действий и всестороннее обеспечение, ответственность командиров и командующих всех степеней за выполнение поставленной задачи, и, безусловно, железная воинская дисциплина.

Для того чтобы эти принципы выполнялись, должна быть единая организационно-штатная структура в Вооружённых Силах, вот тогда эта армия становится легендарной и непобедимой.

Откуда взялись добровольцы? Ну, первое – они у нас, те добровольцы, которые, вот говорят, к Вооружённым Силам относятся, они у нас существуют с 14-го года. Это те люди, которые по зову сердца пошли защищать Донбасс, Донецкую, Луганскую Республики, добровольно и долгое время статус их был не определён, но они воевали добровольно, мотивированы были.

Это настоящие защитники и патриоты своей Родины.

Когда началась специальная военная операция, в дело вступили Вооружённые Силы. Но добровольцы никуда не делись.

Что я хочу сказать? И в Вооружённых Силах до настоящего времени их статус пока до конца не определён. Несмотря на то, что мы...

Я от фракции, добавьте время.

Председательствующий. Добавьте время.

Соболев В. И. Их статус до сих пор не определён. Я вот сейчас в Академии Генерального штаба учился на этих курсах повышения, и со мной учился вместе лучший, вернее командир лучшего отряда дальневосточного «Тигр», с этого начинались добровольцы. И мы с ним всё время общались.

Да, это люди мотивированные, это настоящие герои и патриоты, но из них нужно создать нормальные войсковые части и подразделения, создать единую организационно-штатную структуру, вооружить их, в том числе тяжёлым вооружением – танками, артиллерией и так далее, и так далее. Сейчас они как бы затыкают дыры. Еще раз говорю, даже в Вооружённых Силах их статус до конца не определён.

Допустим, тот же командир этого отряда «Тигр» получал своё звание через военкомат, так как он числился офицером запаса, майором запаса. И через военкомат вот ему звание там. С наградами то же самое, с обеспечением то же самое. И вот этот отряд в принципе обеспечивался губернатором Приморского края по всем вопросам.

Так вот, моё предложение эти вооружённые, вернее добровольческие отряды, они должны быть выведены в тыл, из них должны быть сформированы нормальные полки, дивизии по их количеству, что хватит. Они должны быть обеспечены всем необходимым централизованно, не по воле губернатора того или иного, а централизованно.

Они должны быть вооружены боевой техникой и тяжёлым оружием всем, и им должна быть поставлена конкретная задача.

По заключению контракта, чем отличаются добровольцы от недобровольцев? Сейчас мы набираем военнослужащих по контакту для увеличения численности нашей армии до полутора миллиона человек, они тоже все идут добровольно, мы же не проводим мобилизацию. Добровольцы от контрактников отличаются только сроком заключения контракта, и они в принципе не хотят лишаться этого срока. Поэтому и я ставлю вопрос о том, чтобы их привести в единую организационно-штатную структуру, поставить им конкретные задачи и обеспечить всем необходимым, приравнять к военнослужащим Вооружённых Сил.

Честно говоря, не совсем понял, для чего это нужно Росгвардии, и не понял, они будут содействовать военнослужащим Росгвардии или же это будут военнослужащие Росгвардии, и чем будет контракт обыкновенного военнослужащего Росгвардии отличаться от добровольца вот этого военнослужащего в Росгвардии. Честно говоря, не пойму.

Поэтому до настоящего времени, ещё раз говорю, это действительно герои, это нормальные люди, мотивированные на защиту своей Родины, но для них нужно сделать всё, чтобы они влились или создали из своей численности нормальные по нашей оргштатной структуре части и подразделения, части, соединения и подразделения. Тогда это будет действительно на благо нашей Родины, это будут лучшие дивизии, они будут лучше выполнять задачи, они станут гвардейскими там и так далее, и так далее.

Вот эти вот вопросы встают. Ещё раз говорю, военнослужащий по контракту и военнослужащий-доброволец отличается только сроком. Вот военнослужащий от добровольца – от трёх месяцев, военнослужащий по контракту Вооружённых Сил – только год, не менее года. Вот этим они отличаются.

Но всё нужно приравнять, создать единую, монолитную... (Микрофон отключён. Аплодисменты.)

Председательствующий. Хинштейн Александр Евсеевич, заключительное слово и от фракции, как я понимаю, да?

Хинштейн А. Е. Коллеги, ну, я отношу такую активность обсуждения и вопросов, которые задаются, и оценок, в том числе эмоциональных, здесь звучащих, на то, что действительно всех сидящих в этом зале этот вопрос волнует и все сидящие в этом зале хотят одного – победы как можно быстрее. И в этом смысле наши цели совпадают.

Я не буду сейчас вступать в дискуссию и говорить о том, что отличие добровольца и контрактника-военнослужащего не в сроке, а в статусе, потому что доброволец не является военнослужащим, а является лицом, добровольно оказывающим содействие, добровольцем, он не военнослужащий.

Я не буду сейчас говорить о том, что непридание статуса ветерана боевых действий участникам того или иных ЧВК никак не препятствует им поступать сегодня на службу в добровольческие формирования, где у них точно будет возможность этот статус получить. А статус ветерана боевых действий, напомню, он присваивается гражданину один раз. Ты можешь быть участником десяти боевых действий, но статус у тебя будет только один.

Я не буду сейчас вступать в дискуссию, не являясь таким глубоким военным экспертом, как уважаемый генерал Соболев, о том, как следует распоряжаться добровольческими формированиями, в какие соединения их следует сводить, как надо их обучать, выводить. Мне кажется, что военноначалие – это и ответственность, и единоначалие. И сегодня повторяю вновь: есть верховный главнокомандующий – это президент нашей страны, есть Вооружённые Силы, непосредственно подчинённые верховному главнокомандующему, есть войска национальной гвардии, созданные в 2016 году по инициативе президента, и пакет законов, на который я сегодня ссылался, 226-й и 227-й были внесены именно главой государства. И по закону именно президент осуществляет руководство войсками национальной гвардии.

Коллеги, дайте возможность и верховному командующему, и руководителю Министерства обороны и Росгвардии свою работу выполнять. И если они говорят о том, что необходимы такие полномочия, если наша инициатива поддержана и мы понимаем, что она сегодня нужна, давайте верховному главнокомандующему доверим право его полномочия выполнять, потому что, как сказал хорошо поэт, каждый мнит себя стратегом, видя бой со стороны.

Я абсолютно уверен, коллеги, в том, что эти законы будут депутатами поддержаны, я в это верю и надеюсь на то, что какие-то дополнительные вещи мы сумеем с вами ко второму чтению доработать, не ломая общий подход: абсолютное единообразие с добровольцами Министерства обороны. По сегодня этот инструментарий, этот функционал нужен стране, и наша задача как депутатов обеспечить, а уже потом спрашивать за результат.

Благодарю за поддержку и за неравнодушие всех. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Содокладчик? Кто-то? Нет?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 15.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Пункт 16. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Пункт 17.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10573879.html

Принят законопроект первого чтения об антикоррупционной проверке муниципальной власти

22. 428681-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования антикоррупционного законодательства)<lj-cut>

Документ внесен правительством 23.08.23).

Представил заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Е.В. Мухтияровой.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроект направлен на совершенствование антикоррупционного законодательства и, в частности, предусматривает следующее:

- осуществление антикоррупционных проверок в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов РФ, муниципальных должностей, а также лиц, замещающих указанные должности в порядке, предусмотренном ФЗ «О противодействии коррупции»;

- наделение высшего должностного лица субъекта РФ полномочием направлять запросы в ФОИВы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ или муниципальные должности (за исключением депутатов законодательных органов субъектов РФ, депутатов представительных органов муниципальных образований); а также полномочием осуществлять в порядке, установленном законом субъекта РФ, антикоррупционные проверки в полном объеме в отношении граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей, а также лиц, замещающих указанные должности;

- осуществление оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей, замещаемых как на постоянной основе, так и на непостоянной основе, а также лиц, замещающих указанные должности.

Также вносятся изменения в ряд законодательных актов в части приведения наименования законодательных органов субъектов Российской Федерации и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в соответствие с ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение 345 0 0

Стенограмма обсуждения

Теперь утром договорились рассмотреть пункт 22 нашей повестки.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра труда и социальной защиты Елены Вячеславовны Мухтияровой. Пожалуйста.

Мухтиярова Е. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Законопроект подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О Национальном плане противодействия коррупции...».

Законопроектом предлагается наделить губернаторов полномочиями по направлению в рамках антикоррупционных проверок, запросов на проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, которые претендуют или занимают государственные или муниципальные должности аналогично тому, как это сейчас предусмотрено в отношении государственных и муниципальных служащих.

Проектируемые полномочия не будут распространяться на региональных и муниципальных депутатов.

Кроме того, законопроект гармонизирует текущее нормативно-правовое регулирование, предусматривая полномочия губернаторов по осуществлению всех видов антикоррупционных проверок в отношении лиц, претендующих или занимающих муниципальные должности.

Законопроект вводит дифференцированную ответственность за несоблюдение антикоррупционных стандартов муниципальными депутатами и выборными должностными лицами. В настоящий момент предусмотрено исключительно досрочное прекращение полномочий, что не всегда соразмерно ответственности. Изменения позволят применять различные виды ответственности в зависимости от характера и тяжести совершённого нарушения.

Законопроект согласован со всеми заинтересованными органами.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Анатолия Борисовича Выборного.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый проект федерального закона поддерживает.

Комитет поддерживает законопроект по тем доводам и основаниям, которые были изложены в докладе официального представителя Правительства Российской Федерации Елены Вячеславовны Мухтияровой.

Как мы смогли убедиться, речь идёт не о капитальном ремонте антикоррупционного законодательства, а о его тонкой настройке.

По сути, речь идёт о трёх новеллах:

установить правила проведения антикоррупционной проверки как в рамках Федерального закона «О противодействии коррупции», так и нормативно-правовых актов, которые приняты в его развитие, наделить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в том числе полномочиями, направляя соответствующие запросы в федеральные органы исполнительной власти, я имею в виду те органы, которые уполномочены на проведение оперативно-розыскных мероприятий, а также речь идет об уточнении нормы Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в части, касающейся проведения проверки на предмет достоверности и полноты представленных сведений, речь идет как о муниципальных служащих, так и лиц, которые являются соискателями этих должностей.

Комитет в этой связи отмечает, что принятие данного проекта федерального закона позволит усовершенствовать антикоррупционные, механизмы антикоррупционных проверок, и таким образом придать им большую эффективность, а главным образом эффективность выявления, устранения и пресечения коррупционных правонарушений.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по проекту федерального закона нет.

По этим основаниям комитет предлагает проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Оста ни II» 11. А.. Уважаемая Елена Вячеславовна, ну судя по количеству коррупционных дел, последнее вот отстранение мэра Тулуна от занимаемой должности, наверное, антикоррупционное законодательство все-таки нуждается не в тонкой надстройке, оно нуждается в радикальных переменах, если не в революции.

И в этой части, если глава региона имеет право направлять запросы для, при назначении, предположим, там, глав муниципалитета, а если сохранились выборные должности, какое право тогда имеет губернатор вмешиваться в выборы, поскольку он высшее должностное лицо в своем регионе? Выборы организуют все-таки избирательные комиссии.

Спасибо.

Мухтиярова Е. В. Нина Александровна, спасибо большое за вопрос. Я хотела бы отметить, что у нас действующая норма о том, что у нас губернатор имеет право в рамках антикоррупционной проверки, в том числе направлять запросы, связанные с выборной должностью, с главой муниципального образования.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев II. В. Спасибо.

Уважаемая Елена Вячеславовна, не считаете ли вы, что мы таким образом размываем ответственность? Есть правоохранительные органы, которые... оперативно-следственные действия их являются прямой обязанностью, прокуратура, Следственный комитет, МВД. А мы сегодня даем несвойственные полномочия губернатору, против которого... многих из которых надо оперативно-следственные действия вчера проводить. Ну, может, все-таки сапожник должен сапоги делать, а пекарь булочки печь, тогда и порядок будет, а именно из-за этого и всплеск коррупции, что у нас есть управляемая коррупция?

Мухтиярова Е. В. Спасибо большое за вопрос.

Я здесь хотела бы отметить, что у нас органы правоохранительные обладают все теми же полномочиями. Мы здесь не покушаемся на полномочия правоохранительных органов.

В данном случае высшее должностное лицо направляет запрос на проведение проверки в рамках ОРД. И здесь, действуя в рамках полномочий уже высшего должностного лица, связано именно с антикоррупционными стандартами, то есть полномочия разграничены.

Председательствующий. Иванов Максим Анатольевич. Иванов М. А. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Елена Вячеславовна, у меня вопрос. А кто будет контролировать, действительно ли этот человек является соискателем на ту или иную должность? Потому что, ну, вот захотелось мне проверить Сидорова, например, да. Я являюсь там высшим должностным лицом, и я пишу, что вот у меня соискатель на такую-то должность, проведите в отношении него оперативно-розыскные там мероприятия. И получаю всю информацию на человека, который на самом деле не является таковым претендентом или прочее. Где контроль, и не порождаем ли мы какой-то новый виток коррупции? Спасибо.

Мухтиярова Е. В. Максим Анатольевич, спасибо большое за вопрос.

Я здесь, наверное, отвечу коротко, что у нас запросы относительно лиц, которые предполагаются, да, на должность, подаются только относительно тех лиц, которые официально подали документы на замещение той, либо иной должности. То есть, соответственно, здесь должен быть определенный пакет, как минимум, документов, который говорит о том, что человек заявился на вышеозначенную должность.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 22.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10574122.html

Принят законопроект первого чтения Акцизы Уже заложено в доходах бюджета – Наумов Нет акциза медицинский спирт – Сазанов Корректировка демпфера не предусмотрена – Куринный С чем связан резкий рост акцизщоы на табак и алкогол – Коломейцев Может быть на время СВО запретить вывоз дивидендов иностранных акеционеров Лояльно относимся к врагам Почему президент должен указом валютное регулирование которое вы отпустилит – Гартунг Папа ты будешь меньше пить? Нет сынок ты будешь меньше есть – Мазанов Акциз на водку всего на 5% – Олег Нилов Макдональдс ушел а эти сидят потому что сверхприбыль В плывете по течению Потребление алкоголдя увеличилось в разы

18. 448566-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части отдельных вопросов налогообложения)<lj-cut>

Документ внесен правительством 29.09.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанов.

1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

1) по налогу на добавленную стоимость – при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, с территорий государств – членов Евразийского экономического союза на основании договоров поручения, договоров комиссии, агентских договоров или иных аналогичных договоров исчисление и уплата налога осуществляются поверенным, комиссионером, агентом или иным лицом, являющимся стороной аналогичного договора;

2) по акцизам:

- ставки акциза на отдельные виды алкогольной продукции (с 1 мая по 31 декабря 2024 года включительно; с 1 января по 31 декабря 2025 года включительно; с 1 января по 31 декабря 2026 года включительно), а также на табачную продукцию, жидкости для электронных систем доставки никотина (с 1 января по 31 декабря 2024 года включительно; с 1 января по 31 декабря 2025 года включительно; с 1 января по 31 декабря 2026 года включительно);

-уточняются коэффициенты, используемые при определении вычетов при использовании винограда, принадлежащего налогоплательщику на праве собственности, для производства вина, игристого вина, включая российское шампанское, крепленого (ликерного) вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, виноматериалов, виноградного сусла, спиртных напитков, произведенных по технологии полного цикла, реализованных в налоговом периоде;

3) по налогу на прибыль организаций уточняются особенности исчисления и удержания суммы налога с доходов, выплачиваемых иностранным организациям, налоговым агентом. В случае выплаты налоговым агентом видов доходов, которые облагались налогом в Российской Федерации по пониженным ставкам согласно международным договорам Российской Федерации по вопросам налогообложения, действие отдельных положений которых приостановлено Указом Президента РФ от 8 августа 2023 года № 585 «О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения» (далее – Указ Президента РФ), иностранным организациям, расположенным на территориях иностранных государств, действие отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения с которыми приостановлено Указом Президента РФ, исчисление и удержание суммы налога с таких доходов производятся налоговым агентом по соответствующим пониженным ставкам при условии предъявления иностранной организацией налоговому агенту предусмотренных законом подтверждений:

- процентных доходов, выплачиваемых иностранным экспортно-кредитным агентствам и иностранным организациям, осуществляющим банковскую деятельность в соответствии с их личным законом, по долговым обязательствам, возникшим до принятия Указа Президента РФ;

- доходов от сдачи в аренду (лизинг) воздушных судов (включая вспомогательные силовые установки и (или) авиационные двигатели) по заключенным с такими иностранными организациями – лизингодателями до 5 марта 2022 года договорам аренды (лизинга) воздушных судов, зарегистрированных или подлежащих регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ;

- доходов за предоставление прав на трансляцию ведущих международных и иностранных спортивных событий, а также права пользования международным развлекательным и спортивным контентом;

- лицензионных платежей по заключенным до принятия Указа Президента РФ лицензионным договорам за предоставление права пользования программным обеспечением и иными нематериальными активами, не имеющими аналогов в Российской Федерации;

- доходов от реализации морских судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов и находящихся на территории Российской Федерации;

4) по налогу на добычу полезных ископаемых:

– уточняются налоговые ставки в отношении газа горючего природного на период с 1 августа 2024 года до 31 декабря 2026 года включительно;

- уточняется величина «дисконта» к цене нефти «North Sea Dated» на рынке Северного моря (Brent), применяемого в целях определения налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, которая составит 15 долларов США за баррель в 2024 году, 10 долларов США за баррель в 2025 году, 6 долларов США за баррель в 2026 году;

- изменение даты начала применения показателя ЦСПБ при определении налоговой ставки в отношении нефти с 1 января 2024 г. на 1 января 2025 г.;

5) по системе налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции уточняются особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых при выполнении соглашений.

ФЗ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 324 1 22

Стенограмма обсуждения

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова.

Коллеги, я напомню, мы в начале договорились, что нам ещё надо рассмотреть будет, кроме 18-го, ещё 19-й, и ещё несколько у нас законопроектов по сокращенной процедуре. Пожалуйста, Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Поправки в Налоговый кодекс являются законопроектом-спутником к закону о бюджете на предстоящий трёхлетний период и содержат меры по обеспечению доходной базы бюджета. Так, законопроектом предусматриваются следующие основные новации: увеличение акцизов на некоторые виды алкоголя, а также никотинсодержащей и табачной продукции, так и на винодельческую продукцию, слабоалкогольную продукцию. Ставки акциза будут повышены в три раза, а ставки акциза на табак и никотинсодержащую продукцию будут проиндексированы дополнительно на 3 процента, а ставки акциза на никотинсодержащие жидкости будут увеличены в два раза.

Увеличение ставки НДПИ на газ с 1 января 2024 года также предусматривается. В среднем эта дополнительная индексация составит порядка 500 рублей на тысячу кубометров.

Предусмотрено сокращение дисконта к цене Brent для расчёта нефтяных налогов – не более 15 долларов США за баррель в 2024 году, 10 долларов – в 2025-м и 6 долларов за баррель в 2026 году.

Уточняется порядок уплаты НДС при торговле внутри ЕАЭС при продаже товаров российским лицам, хозяйствующим субъектам из стран Евразийского экономического союза. Обязанность по исчислению и уплате НДС предлагается возложить на организации-посредники, комиссионеров и агентов.

Кроме того, законопроектом устанавливается ставка по налогу на прибыль организации в размере 20 процентов с продажи акций или долей участия в основном капитале дочерних компаний, осуществляющих экспорт сжиженного природного газа.

Также в этом законопроекте мы предусмотрели меры по смягчению влияния на российские компании, впоследствии приостановки отдельных положений международных налоговых соглашений. Предлагается не взимать налог на прибыль или применять пониженные ставки налога, как это было до приостановки соглашений в отношении выплат доходов иностранным компаниям в случае, если уплата такого налога будет переложена на российских налогоплательщиков в соответствии с заключенными договорами.

Просим поддержать. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Я не буду повторять содержание законопроекта, который сейчас доложил официальный представитель правительства. Но отмечу только то, что, действительно, законопроект направлен на мобилизацию дополнительных доходов в федеральный бюджет и на исполнение поручения президента в части снижения влияния на экономику Российской Федерации, приостановления отдельных положений международных договоров в области налогообложения.

Комитет рассмотрел законопроект, безусловно, поддерживает его концептуально, но в части подготовки его ко второму чтению у меня нет сомнений, что законопроект, непосредственно влияющий на федеральный бюджет, будет поддержан в первом чтении, но ко второму чтению комитет обращаем внимание на некоторые его положения.

В части уточнения налогообложения НДС при ввозе товаров по договорам агентирования комиссии и поручения, комитет считает, что аналогичные поправки должны быть внесены и в акцизы. В части акцизов требуют уточнения формулировки для того, чтобы налогоплательщики четко знали, какие ставки установлены фиксированные или расчетные.

По нормам направленным на исполнение поручения президента по снижению влияния на экономику и приостановление отдельных положений международных договоров об избежании двойного налогообложения, хочу довести до вашего сведения, что до рассмотрения законопроекта на комитете, было проведено расширенное заседание экспертного совета при комитете по бюджету с участием экспертов и бизнес-сообществ по рассмотрению достаточности тех норм, которые были внесены в первом чтении.

И были выявлены некоторые нормы, которыми требуется дополнить законопроект ко второму чтению, потому что действительно, как сказал Алексей Валерьевич, некоторые изменения налогообложения ухудшают положение налогоплательщиков по сравнению с тем, как это было до приостановления норм соглашений.

И, кроме того, ещё комитет в своём заключении отразил, что мы считаем именно этот законопроект возможно во втором чтении дополнить нормами.

Как вы помните, в конце прошлой сессии мы рассматривали большой законопроект по основным направлениям налоговой и таможенно-тарифной политики, которые на 3 листах вместили очень много норм, но не вместили нормы, которые требовали продления с 23-го года на дальнейший период.

И было поручение комитету по бюджету проработать за летний период с регионами, с бизнес-сообществами, с Министерством финансов эти нормы и выяснить целесообразность продления некоторых из них.

Работа была проведена и мы готовы ко второму чтению эту работу представить.

Комитет, ещё раз как бы обращу внимание, что комитет поддерживает законопроект и предлагает Государственной Думе его в первом чтении поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Алексей Валерьевич, пожалуйста, если можно, назовите суммы, которые бюджет получает от табачной, от алкогольной отрасли, ну, по... раздельно: налоги, акцизы, лицензионные сборы, ну, как бы, чтобы можно было понять, сколько это процентов вот эта добавка будет составлять от суммы, запланированной до принятия этого закона? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое.

Я подчеркну, что эти меры уже заложены в доходах бюджета. То есть это те мероприятия, которые необходимы для финансирования той доходной части бюджета, которая сейчас внесена в законе о бюджете.

Если мы говорим об эффекте от увеличения акцизов на алкогольную и табачную продукцию, то это предполагается 39 миллиардов в 2024 году, 52 миллиарда в 2025 году и 59 миллиардов в 2026 году. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Нилову включите микрофон. Нилову включите микрофон.

Нилов О. А. Алексей Валерьевич, я спрашивал, сколько сумма без этих добавок? Сколько суммарно мы получаем от всех налогов, от всех акцизов в бюджет от табачной и алкогольной отрасли без учёта вот этой поправки? И сколько эта добавочка будет составлять в процентах, я хочу понять. Там другие суммы. Какие мы суммы получаем от табачной и алкогольной отрасли в бюджет?

Председательствующий. Понятен вопрос, да. Сазанов А. В. Всего акцизов вы имеете в виду?

Председательствующий. Да.

Сазанов А. В. Ну это можно в законе о бюджете посмотреть. Если мне память не изменяет, порядка 800 миллиардов по табаку и порядка там, если мне память не изменяет, 500 миллиардов по алкогольной отрасли. То есть это суммарно 1,3-1,4 триллиона. Соответственно, та добавка, о которой мы сейчас говорим, надо поделить 39 миллиардов в 2024 году на эту сумму, 52 миллиарда в 2025-м, соответственно, она там будет составлять, наверное, порядка 3-4 процентов.

Председательствующий. Наумов Станислав Александрович. Наумов С. А. Уважаемый Алексей Валерьевич, мы слышали, что предполагалось ввести акциз на медицинский спирт. Вот в вашем законопроекте такой позиции нет. Могли бы вы прокомментировать планы правительства в связи с такими инициативами?

Сазанов А. В. Станислав Александрович, спасибо большое за вопрос. Касательно акциза на медицинский спирт. Ввести его действительно можно, вопрос в том, чтобы при этом не допустить роста стоимости на социально значимые лекарственные препараты, при производстве которых применяется медицинский спирт. Потому что если ввести акциз на медицинский спирт, то вне зависимости от того, кто будет его использовать, производитель при приобретении медицинского спирта будет уплачивать акциз, который составит практически 600 рублей, даже больше 600 рублей на один литр.

Соответственно, сейчас мы совместно с Минздравом прорабатываем варианты, как не допустить роста стоимости социально значимых лекарственных препаратов при введении акциза на медицинский спирт. Если мы найдём такой вариант субсидирования таких производителей, соответственно, соответствующие изменения будут внесены в Налоговый кодекс. Сейчас мы ожидаем, что эта работа будет завершена в течение ближайшего месяца. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Алексей Валерьевич, ну вот учитывая, что у нас дефицитный бюджет, правительство приняло решение ополовинить возврат отрицательного акциза нефтяным компаниям, но потом по какой-то причине отказалось от этого решения. Вот назовите, пожалуйста, цену этого решения, сколько теперь мы будем дополнительно платить отрицательных акцизов, размер? И рассматривали ли вы альтернативные варианты сдерживания цен на нефть, такие, которые бы не привели к дополнительным выплатам из бюджета? Спасибо.

Сазанов А. В. Валерий Карлович, спасибо за вопрос.

Вот в рамках данного законопроекта корректировка демпфера не предусматривается, соответственно, то решение, которое сейчас обсуждается в правительстве, по увеличению демпфера, оно будет сопровождаться определёнными компенсационными мерами, которые сейчас прорабатываются.

Поэтому окончательно оценить это будет можно, когда будет принято окончательное решение Правительством Российской Федерации.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Алексей Валерьевич, а вот то, что касается резкого роста акцизов на табак и алкоголь, я сторонник того, чтобы постепенно снижать доступность вот этих вредных вещей для наших граждан, но всё-таки резкий рост, с чем он связан, и как это отразиться на цене конкретных товаров, вот для которых вы в три раза и два раза повышаете акцизы?

Сазанов А. В. Алексей Владимирович, спасибо большое за вопрос.

Касательно алкоголя я просто обращу внимание, что мы также индексируем ставку обратного акциза на виноград. Поэтому для российских производителей винодельческой продукции, которая производится из винограда, выращенного на территории Российской Федерации, ставка акциза не изменится эффективная, соответственно, поэтому какого-то значительного роста цен для тех, кто потребляет российский алкоголь, соответственно, мы не ожидаем от принятия данного законопроекта.

Касательно роста в два раза ставки акциза на никотинсодержащие жидкости, мы в данном случае выполняем в том числе договорённости с Государственной Думой, которые говорили, что необходимо понизить доступность никотинсодержащей жидкости и устройств, в которых используются никотинсодержащие жидкости, в том числе за счёт резкого увеличения ставок акциза на них, и, соответственно, в связи с этим мы повышаем в два раза акциз на никотинсодержащие жидкости.

Председательствующий. Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е. Алексей Валерьевич, скажите, пожалуйста, как повышение с 1 января ставки налога на добычу полезных ископаемых, на газ, отразится на конечном потребителе, в частности, на тарифах ЖКХ? И обсуждали ли вы это в комитете?

Спасибо.

Сазанов А. В. Анжелика Егоровна, спасибо большое за вопрос.

Действительно, источником выплаты дополнительной надбавки НДПИ, о которой я сказал, будет являться дополнительная индексация тарифов на газ для промьппленньгх потребителей. Но эта дополнительная индексация не затронет ЖКХ, производителей электроэнергии и население.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Алексей Валерьевич, вы имели опыт работы в том числе в зарубежных компаниях и прекрасно знаете, что и на Западе, и на Востоке банковский сектор держат в ежовых рукавицах. У нас банкиры за девять месяцев заработали 2 с половиной триллиона, но вы никак не собираетесь, ну, их как бы дополнительным налогом обложить. Более того, вы знаете, что в Сбере, в ряде других банков есть иностранные акционеры, которые в принципе это хедж-фонды, которые ничего не вложили ни в один кризис, но стабильно получают 40 процентов прибыли.

Может, нам всё-таки и то, о чём сказала Ольга Николаевна, пересмотреть вопросы двойного налогообложения и дополнительным налогом обложить дивиденды, которые туда вывозятся, или, может, временно, на время СВО вообще запретить их вывоз? У нас ведь табачных компаний, насколько я знаю, российской уже ни одной не осталось, последняя была в Ростове, её успешно продали Japan Tobacco.

Сазанов А. В. Николай Васильевич, спасибо за вопрос.

Касательно выплат в недружественные страны, как вы знаете, указом президента летом были приостановлены соглашения об избежании двойного налогообложения с 38 странами. Соответственно, выплаты во все эти страны теперь облагаются налогом у источника, если это дивиденды, 15 процентов, если это проценты и роялти, 20 процентов, то есть теми налогами, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации. Больше пониженные ставки налогов у источника в отношении выплат в недружественные страны не применяются. Соответственно, здесь уже меры предприняты, и как бы в данном случае в рамках данного законопроекта комплекс мер предусматривается, который смягчит влияние вот этой приостановки соглашений для российских налогоплательщиков.

Касательно прибыли банков, как мы уже это обсуждали, давайте дождёмся конца года и будем смотреть, какой у них финансовый результат, потому что есть не только процентная маржа, но и нормы резервирования обязательного, которые есть у банков.

Кроме этого, если вы говорите о Сбере, то, безусловно, в рамках закона о бюджете предусмотрены дивиденды от Сбербанка. Это суммы, которые исчисляются сотнями миллиардов рублей.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Я прошу прощения, кто от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» выйдет?

Гартунг.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Имею право.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Ну да, в этом законопроекте есть то, за что можно было бы проголосовать, но есть вещи, за которые мы проголосовать не можем.

В частности, ну, смотрите, как не поддержишь увеличение НДПИ по изъятию дополнительных доходов газовиков, которые получат за счёт того, что повысили цены на газ? Ну, понятно, да. Но напрашивается вопрос: а зачем надо было поднимать цены на газ для того, чтобы потом эту сумму изъять в бюджет? Не проще ли бы было пополнить бюджет другими способами на гораздо большие суммы?

Второе. Когда я читаю о предложениях по повьппению акцизов на алкоголь, мне вспоминается анекдот.

Папа смотрит, вот опять... новости смотрит, опять цены на водку поднялись. Сын спрашивает: папа, ты будешь меньше пить? – Нет, сынок, ты больше меньше есть. За это мы, конечно, тоже проголосовать не можем. Поэтому мы воздерживаемся при голосовании. Но при этом я вышел на эту трибуну для того, чтобы сказать: есть другие альтернативные варианты пополнения бюджета на гораздо большие суммы. Правда, там будут пострадавшие. Не те граждане, которые курят табак и пьют алкоголь. А те, которые добывают нашу природную ренту, и получают за то, что они не обрушивают нашу социальную стабильность, скажем так, не поднимая до беспредела цены на топливо, и за это получают 3,3 триллиона рублей отрицательного акциза. Вот эти компании могли бы и обойтись без этих 3,3 триллиона акцизов.

Вот если бы с таким предложением правительство вышло в Государственную Думу, мы бы, конечно же, поддержали двумя руками.

Ну а так, за такие предложения, которые вы сейчас выносите, мы проголосовать не можем. Спасибо.

Трёх минут хватило, даже двух.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действительно, это один из таких важных вопросов пополнения бюджета, да, то есть что мы запланируем и что получим.

И в данной ситуации вот нас, как и Валерия Карловича, в данной ситуации волнует всё-таки избирательность двойного налогообложения.

Вот я вам приводил, у меня есть за подписью Кудрина бумага, она, правда, трёхлетней давности, 5,3 триллиона вывозим только дивидендами в офшоры. Чувствуете, сколько резерва есть для бюджета? Почему только 34 из 84? Но, мне кажется, в тяжёлой ситуации надо вообще-то хвостик не по частям, а обрезать, а потом по чуть-чуть лучше давать, чтобы он отрастал.

Второй вопрос. Понимаете, нас очень тревожит, что мы фактически очень лояльно относимся к тем, кто против нас ведёт войну.

Напомню, если кто забыл.

В «Газпроме» АДР составляет 38, так, Павел Николаевич, 38 АД С составляет процентов? А это ж представьте, сколько это дивидендов, да?

Я понимаю, что сейчас есть спад продажи газа, но тем не менее 38 процентов американским депозитарным распискам.

Давайте в «Газпроме» посмотрим. 46 процентов прибыли «Газпрома» получают хедж-фонды из Великобритании и Америки. Ну 6 – Великобритания, 40 – Америка.

Ну эти две страны, это мировая ведьма Великобритания, и США, они в принципе вокруг нас организовали полный хаос и ведут, ну все уже признали, вот если ток-шоу посмотрите, там же каждый день нам по десять раз на день говорят, кто ведет прокси-войну против нас руками наших же собратьев, да?

А мы им опять же, смотрите, себе повышаем, а с них ничего.

Третье. Ну почему президент должен указом валютное регулирование, которое вами отпущено на свободу? Ну мне кажется, что тут вообще вопросов нет.

Надо вообще всю прибыль... Банк, хочешь – купи, тогда у нас и не будет плавающей ставки в сто рублей, понимаете, и не будет ключевой ставки, которая с ней же борется, понимаете? Потому что у нас какая-то странная борьба у Минфина. Ну мне, честно вам скажу, понравилось последнее выступление Силуанова, что он отказался ОФЗ на один триллион продавать.

Но проблема-то в чем? Проблема в том, что мы все-таки должны пересмотреть то, что мы пока отдаем туда. Сначала сюда, а потом туда.

Поэтому ну мы считаем недостаточными ваши предложения. Ждем ко второму чтению все-таки, что вы ужесточите все 84 двойных налогообложения, и все-таки пересмотрите в отношении наших иностранных недружественных стран и по «Сберу», и по «Газпрому, и по «Роснефти», и по ряду других госкорпораций, которые, ну в принципе, должны блюсти... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич. Три минуты.

Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну я не просто так спросил, сколько мы сегодня получаем от отраслей табачной, алкогольной в казну денежек, да?

Ну, получилось, что меньше 5 процентов доходной части бюджета. Такого никогда не было в истории, не знаю, с петровских времен.

Почитайте и посмотрите, уважаемые коллеги, какие суммы приносила в казну эта отрасль, от 40 процентов. Ну, 14, 15, 10 – это вот в годы перестроечные, 10 процентов при всем том, что тут уничтожалось, вырубалось, клеймилось, 10 процентов бюджета. На сегодняшние деньги 3 с половиной триллиона, вот такая емкость у этой отрасли. Чудес не бывает и свято место, естественно, заполнено.

Кем заполнено? Давайте посмотрим, уважаемые коллеги. Давайте посмотрим, кто торгует алкоголем и табаком. Я вас уверяю, что это может оказаться совсем даже не граждане нашей страны, уважаемые коллеги. Вот кто получает прибыль и сверхприбыли. Никто не ушёл из этих отраслей.

Посмотрите почему, почему все остальные энергетики, нефтяники, газовики, Макдональдсы и все остальные по щелчку исчезли с рынка, а здесь все сидят?

Потому что вот такие сверхденьги, да еще и возможность влиять, стратегически влиять на зависимых людей от табака, алкоголя, да.

Поэтому вот это, знаете, это не просто для галочки там, якобы мы боремся за наполнение бюджета. Ничего подобного. Вы просто продолжаете плыть по течению, уважаемое правительство, уважаемые министры и заместители министров.

Хотите получать деньги, это надо получать, давайте начинать монополизировать, большим контрольным пакетом хотя бы государственным сюда вступать. Нет. Тут наоборот движение пошло, что давайте-ка сейчас мы Росспирт, значит, вообще приватизируем, да, и остатки как бы государственного влияния, контроля, получения денег отдадим в частные руки. Никуда не годиться, уважаемые коллеги.

Поэтому, что еще нужно иметь в виду? Вот в прошлые времена, казалось бы, такие тучные для Российской империи, Советского Союза употребление было на уровне 3-4 литров чистого алкоголя на душу населения. Это статистика, уважаемые коллеги. Сегодня 8-10. Вы понимаете, в разы, в три раза увеличилось ещё количество вот этих вот барышей. Это огромнейшие деньги, и мы призываем поставить вопрос перед правительством...

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства?

Докладчик, заключительное слово.

Сазанов А. В. Спасибо большое.

У Валерия Карловича очень хороший комментарий. Я просто хотел бы обратить внимание, что мы акциз на водку повышаем всего на 5 процентов, поэтому водка... Мы повышаем даже меньше, чем инфляция 2023 года, дороже не станет в реальном выражении.

Касательно ваших предложений по корректировке демпфера, мы обязательно ко второму чтению, когда будем готовить правительственные поправки, презентуем вам наши материалы с обоснованием, как это будет профинансировано.

Касательно соглашений с недружественными странами, то, что Николай Васильевич сказал, то у нас с недружественными странами со всеми уже приостановлены соглашения. У нас действуют соглашения с Китаем, с Катаром, с Арабскими Эмиратами, то есть с теми странами, которые... исторически откуда шли инвестиции в российскую экономику. И наказывать иностранных инвесторов из дружественных стран за то, что они инвестировали в российскую экономику через приостановки соглашений, на наш взгляд, на данном этапе неправильно и в принципе неправильно.

И касательно того, что во времена Петра были большие поступления от алкогольной продукции, я замечу просто, что акциз платится потребителем. Поэтому резкий рост акцизов в конечном счёте перекладывается на потребителя. И во времена Петра не существовало налога на прибыль и НДС, которые также сейчас есть и идут в доходы бюджета. Тогда была госмонополия. Сейчас система доходов поменялась. Сейчас есть другие налоги, которые пополняют казну.

Спасибо за вопросы.

Председательствующий. Спасибо.

Содокладчик? Ануфриевой включите микрофон.

Ануфриева О. Н. Уважаемые коллеги, спасибо большое за обсуждение.

Но хочу обратить внимание, что все практически выступления и вопросы, они касались не конкретно этого законопроекта, а в том числе отраслевого регулирования. И обращаю внимание, что там, например, установление государственной монополии на алкогольную продукцию и ещё что-то ¬

это не налоговое законодательство. Давайте сначала урегулируем отраслевое законодательство и потом налоговым тогда всё поправим.

Что касается реплики Николая Васильевича, его предложения. Хочу сказать, Николай Васильевич, если у вас по дивидендам есть сомнения, то я вам хочу сказать, что в первом чтении у нас дивиденды не освобождаются, и я вас уверяю, во втором чтении они также не будут освобождаться в целях приостановления, снижения влияния, приостановления вот этих вот отдельных положений СИДНов на экономику.

Поэтому если это было единственное ваше сомнение в необходимости принятия этого законопроекта, уверяю, что его нет, и вы можете спокойно голосовать за.

Как, повторюсь, что комитет поддерживает принятие законопроекта в первом чтении, потому что закон наиважнейший и, действительно, обеспечивает теми доходами, которые уже распределены по расходам в федеральном бюджете, в проекте федерального бюджета. И от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также хочу сказать, что фракция не может себе позволить не принять законопроект, который обеспечивает потом исполнение всех социальных обязательств государством. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части отдельных вопросов налогообложения), 18-й пункт. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 324 чел. 72,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало ЮЗ чел 22,9 %

Результат: принято Покажите результаты. Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10574443.html

Принят законопроект первого чтения об экспорте СПГ – Гартунг Принимается решение по какому пути пойждет энергетика – Исламов Газификация Мурманской области Карелии

19. 400571-8 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об экспорте газа» (в части дополнения перечня юридических лиц, обладающих исключительным правом на экспорт газа природного в сжиженном состоянии)<lj-cut> – Колом ейцев Может подумать о своих

Документ внесли 12.07.23 Депутаты ГД В.А.Даванков, (НЛ), А.Н.Диденко, (ЛДПР); Д.Н.Кобылкин, М.А.Топилин (ЕР), Н.М.Харитонов (КПРФ)).

Представил депутата ГД Д.Н. Кобылкина.

председатель комитета по энергетике П.Н. Завального.

Законопроектом предлагается дополнить перечень юридических лиц, обладающих исключительным правом на экспорт газа природного в сжиженном состоянии, юридическими лицами, реализующими предусмотренные документами стратегического планирования инвестиционные проекты по производству газа природного в сжиженном состоянии мощностью более 20 тонн в час при соблюдении условий, определенных ФЗ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 378 0 22

Стенограмма обсуждения

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об экспорте газа».

Доклад Дмитрия Николаевича Кобылкина.

Кобылкин Д. Н., председатель Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Текущие экономические вызовы и санкционная политика в отношении России требуют от нас большей мобилизации и оперативности принятия решений, связанных с развитием газовой отрасли нашей страны, увеличением доли поставок сжиженного природного газа на мировые рынки.

Действующим законодательством исключительным правом на экспорт СПГ обладают ПАО «Газпром» и его 100 процентов дочерние компании, пользователи участков недр федерального значения, лицензия которых предусматривает на 1 января 13-го года строительство завода по производству СПГ, а также аффилированные с ними компании, юридические лица, где государству принадлежит более 50 процентов, и которые являются пользователями недр внутренних морских вод, территориальных морей Континентального шельфа, Чёрного и Азовского морей.

Вместе с тем, есть проекты, которые не привязаны к конкретным месторождениям, но их реализация из-за действующих ограничений затруднена.

На данный момент в России производится около 30 миллионов тонн СПГ. Документами стратегического планирования предусматривается наращивание объёмов до 140 миллионов тонн к 2035 году.

Для достижения этих показателей необходимы повые решения, поэтому законопроектом предлагается расширить перечень компаний, обладающих исключительным правом на экспорт СПГ. Речь идёт о юридических лицах, реализующих предусмотренные документы стратегического планирования, инвестиционные проекты по производству сжиженного природного газа без привязки к лицензии на пользование недрами.

Важное условие: они входят в одну группу с организациями, уже имеющими право на экспорт СПГ. Данная норма позволит России остаться значимым участником мировой торговли газом, учитывая дальнейший рост числа потребителей СПГ и изменение географии поставок, особенно на рынке, значительно удалённом от центров производства газа.

К 2030 году по имеющимся прогнозам доля России на мировом рынке СПГ вырастет до 20 процентов. Россия может стать страной лидером производства СПГ, но наша задача использовать этот исторический шанс и способствовать развитию экономики России и её устойчивому будущему.

Поступили официальные отзывы на законопроект Правительства Российской Федерации. В целом законопроект поддерживается при условии доработки некоторых замечаний ко второму чтению. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Павла Николаевича Завального, пожалуйста.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, мировой спрос на энергию будет расти и темпы к 40-му году плюс 18 процентов к действующему... текущему потреблению. Это связано с ростом экономик в развивающихся странах, прежде всего, Индия и Китай, страны АСЕАН, Африка, а также с ростом населения, сегодня – 7 миллиардов, к ... году ожидается 10 миллиардов. И при этом сегодня 20 процентов населения мира не имеет доступа к электроэнергии.

оно 219 сто пятьдесят шестое заседание И углеводородный характер энергобаланса сохранится, коллеги. Если сегодня нефть и газ занимают в энергобалансе мировом 54 процента, то вот к 2040 году на 2 процента снижение ожидается, не более. При этом распределится между нефтью и газом в пропорции: сегодня нефть занимает 32 процента, газ 22 процента, то эти доли уравняются, и основной рост в международной торговле, спрос на энергию будет приходиться на газ и на газ не трубный, а 80 процентов это газ СПГ, газ, который можно увезти газовозом.

Россия обладает крупнейшими в мире запасами природного газа. 25 процентов мировых запасов ... около 50 триллионов, при этом в текущей добыче составляет всего 19 процентов от мировой добычи газа. И вопрос монетизации этих запасов, продажи очень актуальный.

Вот если взять всю, экспорт углеводородов еще до снижения экспорта в Европу, то газ приносил всего 20 процентов валютной выручки, а 80 процентов нефтепродукты. Так вот, ту цель, которая поставлена правительством -монетизация запасов газа, достижение сырьевого показателя 140 миллионов тонн к 2035 году производства СПГ, сегодня мы имеем 33 миллиона тонн, то есть увеличение почти в 4 с половиной раза, даст возможность выручки 140 миллиардов долларов в год против сегодняшних не более 40 миллиардов долларов. То есть такие появляются возможности.

Кроме этого, это инвестиции опять же не менее 140-150 миллиардов долларов заводов в производство СПГ, в разработку месторождений, причём с упором на отечественные технологии, которые сегодня находятся в стадии разработки.

И вот те решения, которые принимаются по либерализации экспорта СПГ, больше возможностей использования ресурсной базы для производства СПГ, они очень важны и актуальны.

Вот сегодня второй закон, который мы рассматриваем, первый был закон по 67-й параллели, дать возможность монетизации запасов газа через производство СПГ ... по сути, арктические месторождения, удалённые от единой системы газоснабжения.

И второй закон, который позволяет текущие добычные возможности, ... региона и Ямала, имея в виду, что есть трубопроводная система, она по не снижению экспорта в Европу, по сути, она сейчас не догружена, и есть возможность транспортировки газа из мест газодобычи в другие регионы страны, там, где актуальна и возможность сжижения СПГ.

Вот «Мурманский СПГ» в этом занимает особое место. Я бы сказал, такой прорывной проект с новым подходом, имея в виду, что мы попали под санкции, и у нас нет возможности сегодня в самих производствах газовозов арктического класса, мы делали в Корее. И встал вопрос, каким образом вывозить газ, который мы будем сжижать в Арктике, тоже полуостров Гыдан. И вот «Мурманский СПГ» даёт возможность круглогодичного доступа к этому производству, вывозу этого газа.

Кроме этого, коллеги, опять же в рамках санкций мы не сможем... у нас нет турбин большой мощности, газовых турбин, чтобы можно было использовать в процессе, там большие энергозатраты будем использовать. И даже сейчас «Арктик СПГ», который производится, там сегодня электропривод, и надо строить ... электростанцию на китайских газовых турбинах, чтобы обеспечить энергией в рамках импортозамещения, ... санкций запуск этого проекта. Так вот «Мурманский СПГ» позволяет использовать всю недогруженную мощность Кольской АЭС, и энергия Кольской АЭС, полная загрузка даст возможность реализации этого проекта.

Кроме этого, коллеги, в рамках проекта будет построен газопровод производительностью, пропускной способностью 40 миллиардов метров кубических газа в год от Выборга до Мурманска через Карелию, из них 30 миллиардов пойдёт на сжижение, а 10 миллиардов на газификацию всей Карелии, Мурманской области и города Мурманск. То есть такая синергия. И компания «НОВАТЭК» готова за свои деньги построить газопровод, который где-то около 2 тысяч километров обойдётся предположительно в 400 миллиардов рублей. То есть сплошная синергия, загрузка предприятий, большая перспектива производства СПГ. Я думаю, это только начало, это не первый и не последний проект именно там, в Мурманске, производства СПГ.

Поэтому очень важный проект, я бы сказал – прорывной. Поэтому наш комитет, конечно, его поддерживает. Есть замечания правительства, они могут быть устранены в рамках второго чтения. Поэтому, коллеги, прошу поддержать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Ну, у меня авторам, не знаю, всем вопрос такой.

Вот смотрите, мы недавно только тут в ручном режиме решали вопрос с дизельным топливом, с ценами на бензин. Почему? Потому что, значит, ВОТ производство у нас выросло, на 5-6 процентов за год выросло, значит, конъюнктура благоприятная, и потоки хлынули мимо комбайнов, мимо тракторов.

Вот здесь давайте заранее, что называется, либо соломки подстелем, либо ещё более основательные гарантии какие-то дадим, что этот газ не уйдёт из труб, значит, граждан жилищно-коммунальной сферы и всего того, что сегодня потребляет вот самый важный для граждан страны и бизнеса в стране.

Председательствующий. Кому вопрос?

Из зала. Авторам.

Председательствующий. Пожалуйста, Павел Николаевич.

Завальный П. Н. Я не являюсь автором, но отвечу на этот вопрос. Как говорится, всё в руках божьих.

Коллеги, запасы газа такие, ну, просто я не могу прогнозировать, извините, на 10 лет вперёд, это проект, если в случае принятия решения, будет реализован через 7-8 лет, не ранее, коллеги. Но запасы газа такие, коллеги, только доказанные запасы 50 триллионов. А если взять Арктическую зону, ресурсы, ожидаемые ресурсы углеводородов 100 миллиардов тонн нефтяного эквивалента, из них 80 процентов это 8 ... тонн ... эквивалента – это только природный газ. Это в два раза превышает доказанные запасы газа. То есть такая перспектива. И, конечно, производство СПГ, в том числе те технологии, которые сейчас разрабатываются, построен, по сути, ... заводов, платформы можно строить и по производству СПГ, ... транспортировать их в зону добычи и переработки, как это реализуется проект «Арктик СПГ». Это, по сути, прорыв.

Тот проект «Мурманский СПГ», который планируется к реализации с принятием этого закона, как раз даёт возможность ускорить этот процесс, загрузить этот завод, и получить эффект уже в моменте до 2030 года.

Эти все проекты считанные, и ни одного проекта нет... и этот закон предусматривает, любой проект, который будет рассматриваться, условия разработки, это решение – постановление правительства. То есть эти все проекты считанные, все балансы газа считанные. И в текущем моменте на перспективу. И, конечно, не важно, какой проект реализуется – либо этот проект или тоже проект «Сила Сибири», и об этом не я говорил, об этом президент говорил, во главе угла потребители Российской Федерации, они в первую очередь должны обеспечены необходимым ресурсом – газом. И мы должны достичь максимальной газификации 83 с половиной процента к 2030 году. То есть эти цели никто не отменял, поэтому о каких ещё может быть, идти гарантиях, когда это написано в руководящих ... документах страны по развитию энергетики, по развитию газовой отрасли. И какие ещё гарантии нужны? Я не знаю.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Дмитрий Николаевич, я не услышал «НОВАТЭК» там среди монополистов на торговлю, но вот Дмитрий, ой, извините, Павлу Николаевичу вопрос.

Скажите, пожалуйста, может, вместо того, чтобы тысячи километров газопровода строить, СПГ, донаправить его, скажем... Бурятия, Улан-Удэ задыхается от смога, Омск там и ряд сибирских городов. А мы туда поставляем СПГ и газифицируем их котельные. Может, так поступить, потому что экспорт это дело хорошее, но вы правильно сказали, что надо подумать о своих. Нет ли таких проработок?

Ну и здесь, конечно, вы лучше меня знаете, что наша проблема и нефти, и в газе – отсутствие оборудования. Раньше у нас был «завод заводов» Уралмаш, в котором на эту тему работало 120 тысяч человек. Может, есть всё-таки необходимость инвестирования за счёт нефтяников и газовиков в возобновление вот наших серьёзных заводов по изготовлению оборудования? Потому что я думаю, что санкции скоро... (Микрофон отключён.)

Завальный П. Н. Коллеги, что касается импортозамещения, эти программы идут, идут и сегодня с 2014 года. Если до 2014 года надо было убеждать нефтяников, газовиков этим заниматься, то сейчас убеждать никого не надо. Мотивация полная. Если ещё в 2014 году у нас в зависимости от импорта нефтянки было 60 процентов, сейчас менее 40. Аграрная промышленность – вообще не было этой зависимости.

Но что касается производства крупнотоннажного СПГ, только две компании в мире обладают ... технологиями: американская компания, немецкая компания. Сейчас мы создаём, коллеги, собственные технологии, собственные компетенции, а работа эта ведётся, и понятно, что загрузка наших заводов, вот эти все инвестиции, которые в заводы по производству СПГ, коллеги, там уже, ну, скоро будет на 80 процентов российское оборудование, произведённое в нашей стране. И работа ведётся в том числе с участием государства по разработке технологий насосов, насосно-компрессного оборудования, холодильников необходимой мощности, эффективности. Эта работа ведётся.

И те проекты, вот тот же «Мурманский СПГ», ну, минимум 80 процентов там будет российское оборудование уже. И чем он хорош? Уже нет зависимости, не будет, как я сказал, от газовых турбин импортной поставки. У нас нет турбин большой мощности, и они только создаются, такие турбины. Но там будет электропривод, загрузка Кольской АЭС, она в вполмощности загружена, то есть там синергия очень большая.

И, конечно, коллеги, и что касается Сибири и Дальнего Востока, значит, Восточной Сибири, конечно, максимальная газификация должна быть. И вот в рамках программы газификации, до 2030 года максимальной газификации, коллеги, первое, что мы сделали, когда принимали эту программу, мы всё-таки разработали методику и попросили, чтобы все субъекты Федерации сделали энергобалансы в своих субъектах Федерации, это касается, в том числе и Бурятии, Забайкальского края, чтобы можно было посмотреть, где экономически, экологически, каким видом топлива надо обеспечивать: где газ, где уголь, может, с технологиями улавливания СОг и так далее.

Поэтому для каждого субъекта должна быть своя программа – вот над чем мы работаем. Я не могу сказать, что мы сейчас достигли цели окончательно, потому что когда начинаешь считать, и получается, что где-то газ очень дорогой и углём подешевле, но и так далее, и так далее. То есть это такая непростая задача.

Но в рамках строительства газопроводов и «Силы Сибири» есть ... на потребителя, там другая ресурсная база, другие месторождения, но эти месторождения, запасов хватает для максимальной унификации, в том числе Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Коллеги, вот мы планируем, наш комитет, в апреле следующего года в Хабаровске провести специальньш «круглый стол» выездной с участием, понятно, профильных министерств, субъектов Федерации для того, чтобы посмотреть текущее состояние, перспективу газификации Восточной Сибири, Дальнего Востока, в том числе за счёт трубного газа, за счёт СПГ, за счёт СУГов, у нас, мы производим 14 миллионов СУГов, потому что сейчас в основном снабжение – это пропан-бутан, его проще привезти и использовать.

Поэтому мы хотим ещё раз посмотреть эту задачу, как её решить в интересах энергообеспечения регионов и их развития. Такая работа ведётся, Николай Васильевич.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Павел Николаевич, я внимательно посмотрел стенограмму дискуссии, которая у вас на комитете была, у меня те же самые вопросы. Хотел, чтобы ответы на них прозвучали здесь.

Первый вопрос. Увеличение производства сжиженного газа, естественно, не подкреплённого конкретными месторождениями, сейчас именно так происходит, это значит, что будет потребляться газ, который идёт в трубу.

Не приведёт ли это к повышению цен на газ не там, где регулируются для населения, а рыночных цен? Это первое.

И второе. Как быть с проектами сжиженного газа, производства сжиженного газа, которые в труднодоступных местах были реализованы, это в априори издержки гораздо выше, и сейчас вы берёте и всем калитку открываете. Что будет с этими проектами?

Вот эти два момента меня очень волнуют.

Первое, подчеркну, это стоимость внутри страны. И второе, что будет с теми проектами, которые уже вложились? Спасибо.

Завальный П. Н. На газ у нас нет рыночного ценообразования. Цены на газ регулируются.

Правительство, ао сути, на протяжении последних 30 лет в ... цен на газ, субсидируют за счёт экспорта через компанию «Газпром», коллеги, и мы имеем самую низкую в мире стоимость энергоресурсов, газ, там, ну если в долларах считать, не больше 500 долларов, в Европе стоит 500 долларов, а у нас 50 долларов, не выше, и это дает нам конкурентное преимущество, и сегодня газ в энергобалансе страны занимает 55 процентов, а если взять ... 80 процентов, это наше благо, и ресурсы есть, мы должны это использовать.

Поэтому нет никакой связи с ценами на внутреннем рынке, и в том числе для населения, для системы ЖКХ, и мы не планируем для населения и ЖКХ вообще цены менять.

Что касается промышленности, да, есть повышение цен, но опять же, 90 процентов повышения идет просто в бюджет, это вопрос решения наполнения бюджета доходами, имея в виду, что цена на газ как на ресурс очень низкая, а промышленные потребители на этом газе производят удобрения, экспортируют, получая выручку валютную, и поэтому на дешевом газе конкурируют, демпингуют, по сути, за счет низкой цены на газ мировой рынок. Ну это отдельная тема.

Коллеги, данный проект, вот мы в этом году в моменте потеряли 120 миллиардов кубов газа экспорта. Под них были разработаны месторождения, была добыча газа.

Мало того, даже до потери этого экспорта «Газпром» говорил о том, что добычные возможности можно нарастить в моменте еще на 100 миллиардов кубов в год, если будет на это спрос.

То есть у нас Ямал, на Ямал мы только вышли, построили ... систему, 115 миллиардов производительностью, через Байдарапкую губу, давление 100 атмосфер и выше, то есть ... система, она есть, добычные возможности есть, даже тот же ... район, где запасы газа еще далеко от исчерпания, вот я работал генеральным директором компании «Газпром трансгаз Югорск», пропускная способность системы производительностью 505 миллиардов кубов в год.

Сегодня по ним идет всего 360 миллиардов кубов, потому что нет спроса, не потому, что газа нет, спроса нет, нет потребителя, потому что у нас потребление газа сегодня составляет где-то ... миллиардов, из них треть – это электроэнергетика, и практически, если по годам посмотрите, рост потребления если есть, то незначительный, и даже этот рост потребления компенсируется ... программы энергосбережения. То есть если рост будет максимальный, там, 500 миллиардов, там, к 30-му, к 35 году, не выше, и мы должны за счет программы энергосбережения 30 процентов к 35-му году снизить ... ВВП, поэтому это встречные тренды, что ... , с одной стороны экономика развивается, но снижается энергопотребление за счет роста энергоэффективности, в том числе использования газа. Это всё в энергостратегии прописано.

Поэтому у меня вот, я как энергетик вам говорю, что рисков дефицита газа на внутреннем рынке нет никаких, ни с точки зрения добычных возможностей, ресурсов, ни с точки зрения транспортных возможностей, так и для потребителя.

Но мы должны максимально к 30-му году, как ... процента газификации всей страны обеспечить, потому что мы должны там, где только можно газ провести в виде сжатого газа или СПГ, трубного газа, мы должны это сделать. Эту задачу надо выполнить. И еще раз говорю, дефицита никакого не ожидается.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие? Есть. Включите запись на выступления. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Я от фракции, но постараюсь коротко.

Председательствующий. От фракции.

Гартунг В. К. Коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, наберитесь терпения. Я понимаю, что вечер уже, но очень важный вопрос на самом деле.

На самом деле сегодня принимается решение, по какому пути пойдет энергетика, по какому пути она пойдет развиваться.

Многие годы у нас развивался трубопроводный транспорт. Ну, к чему это привело, мы знаем. Мы привязаны, ну, казалось бы, с одной стороны ты думаешь, ты протянул трубу и теперь ты монополист к твоему потребителю.

К сожалению, здесь две стороны. Ты может быть просто привязан этой трубой к потребителю. Если потребитель перестал брать, то ты, что с этой трубой будешь делать, как у нас и, собственно говоря, и произошло.

А вот чем хорош СПГ, да? С потребителем не договорился, везешь в другую сторону. Поэтому те страны, добывающие страны, которые шли по другому пути развития через СПГ, они сейчас в более выгодной ситуации, чем мы. Поэтому вопрос не праздный, но есть два момента.

Первое. А что же будет с ценами для промышленных потребителей? Для населения все понятно, урегулируем мы цены, но, а там, где будет коммерческий рынок?

Из зала. (Не слышно.)

Гартунг В. К. Вот. Межтопливная конкуренция, да, есть такое понятие. Может так сложиться, что цены внутри страны для промышленных потребителей могут вырасти.

Вот Павел Николаевич с трибуны рассказывал, что этого не произойдет. Надеюсь, что ко второму чтению он развеет наши сомнения и мы свою позицию поменяем, но в первом чтении пока у нас решение фракции не поддерживать этот законопроект. Я с этого начну.

Я объясняю, почему. Потому что первое – это всё-таки, ну, скажем так, опасность того, что... вот смотрите, ситуация. Металлургия у нас в прошлом году, да. Мировые цены на металл выросли, в позапрошлом году это было, мировые цены на металл выросли, металлурги вздули цены внутри страны. Во сколько? В несколько раз, в три раза. Вот чтобы такого не произошло с газом, да. Но Павел Николаевич достаточно убедительно говорил, что у нас очень много газа, у нас переизбыток, 120 миллиардов. И пока мы создадим мощности для сжижения хотя бы только этого объёма, пройдёт там много лет. Я согласен с вами абсолютно. Правильно абсолютно, здесь чётко, профессионально вы это изложили. И, может быть, мы, скажем так, обжегшись на молоке, дуем на воду, но с металлургами наш печальный опыт нас очень многому научил. Вот.

Поэтому, с одной стороны, правильное решение, что мы размонополизируем этот рынок. И если будет больше потребителей, вернее, больше продавцов будет, у нас будет рынок более диверсифицированный, мы будем более устойчивы как производитель, добывающая страна. Вот.

Но ещё одна важная вещь. Как будет облагаться этот экспорт? Вот если по пути мы будем идти, как сейчас у нас в нефтяной отрасли, когда мы будем НДПИ поднимать и экспортные пошлины снижать, то тогда это однозначно приведёт к росту цен на внутреннем рынке, чего мы допустить не должны. Павел Николаевич, прямо вот для вас говорю. Если мы пойдём по другому пути, будем через экспортные пошлины изымать доходы, сверхдоходы, природную ренту, всё-таки... газ – это всё-таки богом нам данное богатство, и мы природную ренту должны изымать и тратить на всех граждан. Поэтому если мы через экспортную пошлину это будем делать, тогда другой разговор. Тогда это гарантия того, что будет паритет, скажем так, цен мировых и внутренних за вычетом экспортной пошлины. Вот. Если пойдём по этому пути, тогда да, мы здесь согласимся с этим подходом. Но пока в первом чтении мы проголосовать за это не можем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Исламов Дмитрий Викторович. Исламов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Очень нужный и своевременный законопроект. Он расширяет экспортный потенциал, диверсифицирует экспортные поставки. И вот уже сказал и Павел Николаевич, и Дмитрий Николаевич, что законопроект дает возможность реализации таких проектов, как, например, Мурманский СПГ. Это прямой бюджетный эффект. Вот представьте, только мощность этого, этих линий совокупная около 20 миллионов тонн в год, производство СПГ – это новые рабочие места и плюс это крупнейший социально-экономический эффект.

Вот представьте, в рамках реализации этого проекта – строительства завода, будет построен газопровод протяженностью тысяча триста километров, не тысяча триста метров, тысяча триста километров, а это газификация Мурманской области, Республики Карелия.

Вот недавно было совещание у Президента Российской Федерации по вопросу роста цен на топливо. Вот Мурманская область, этот перерасход составил 11 миллиардов рублей. Если мы мазут заместим постепенно СПГ, газом, то мы... ну этого вопроса больше не будет, а газификация это не только производство тепла, это еще и газомоторное топливо и экология – очень большой вопрос для Мурманской области.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие законопроекта. Просим, уважаемые депутаты, поддержать. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик заключи тельное слово? Пет?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об экспорте газа», пункт 19. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 58 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Коллеги, у нас здесь уже вот с середины дня ждет докладчик по 20-му, 21-му пункту, причем готов доложить одним докладом эти два связанных вопроса и один содоклад.

https://leo-mosk.livejournal.com/10574800.html

Принят законопроект первого чтения о ГС ЖКХ и кароенмлге Проблема со спецсчетами деньги не туда и качество низкое

20. 416434-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в части совершенствования полномочий органов государственного жилищного надзора при осуществлении контроля за проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах)<lj-cut>

Документ внесен правительством 03.08.23).

Представил статс-секретаря заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ю.П. Муценека.

зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Разворотневой.

Законопроектом предусматривается обязанность собственников помещений в многоквартирном доме в случае формирования ими фонда капитального ремонта на специальном счете принимать на общем собрании решение о включении в перечень услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме услуги по строительному контролю, в том числе о предельно допустимой стоимости этой услуги.

Также за органами государственного жилищного надзора субъектов РФ закрепляется полномочие по ведению реестра протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, содержащих решение о проведении капитального ремонта, представленных владельцами специальных счетов наряду с уведомлением о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Первое чтение 344

Принят законопроект первого чтения

21. 421343-8 «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в части оптимизации состава информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства)<lj-cut>

Документ внесен правительством 10.08.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ю.П. Муценека.

член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроект разработан в целях оптимизации состава информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) и функционала ГИС ЖКХ.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее:

- исключение обязанности по размещению ресурсоснабжающими организациями сведений, размещение которых возложено на иных лиц (например, информации о производственных и инвестиционных программах лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения);

- за ФССП России и его территориальными органами закрепляется обязанность по размещению в ГИС ЖКХ информации об исполнительных производствах, возбужденных на основании исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;

- приведение терминологии ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в соответствие с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение 331

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

20-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жижщный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона «0 государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства .

И 21-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрия Петровича Муценека.

Муценск Ю. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра строительства и снсилигцно-коммуиального хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Первый законопроект разработан во исполнение поручения президента по итогам Государственного совета.

Цель законопроекта – обеспечить прозрачность процедур расходования средств собственников помещений МКД, сформированных на спецсчетах.

Законопроектом вносятся изменения в Жилищный кодекс и закон о ГИС ЖКХ, вносится обязанность органов госжилнадзора по введению в ГИС ЖКХ реестров протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, содержащих решение о проведении капремонта общего имущества в МКД, обязательность учёта услуги по строительному контролю в документах, утверждаемых общим собранием собственников помещений по принятию им решения о проведении капитального ремонта, необходимость предоставления банку в целях осуществления перечислений по специальному счёту документов, касающихся оказанию услуги по строительному контролю. Прошу поддержать.

Второй законопроект разработан во исполнение указаний президента. Цель законопроекта – оптимизация состава информации в ГИС ЖКХ и её функционала, предусматривает первое изменение.

Исключение обязанности по размещению ресурсоснабжающими организациями в ГИС ЖКХ информации о программах лиц, осуществляющих поставки ресурсов в производственных программах. Соответствующую информацию сегодня размещают органы местного самоуправления, в этой части уходим от дублирования.

Также вводится обязанность ФСП России, её территориальных органов по размещению на основании полученных ГИС ЖКХ запросов оператора ГИС ЖКХ и органов госвласти субъектов информации о производствах, возбуждённых на основании исполнительных документов, содержащих требование о взыскании. Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По 20-му – содоклад Светланы Викторовны Разворотневой. Пожалуйста.

Разворотнева С. В. Уважаемые коллеги, у нас средства на капремонта копятся двумя способами: один в общем котле, а 15 процентов копят на так называемых специальных счетах.

Со специальными счетами есть определённые проблемы. Во-первых, зачастую деньги перечисляются не по назначению, банки не в состоянии это контролировать. Зачастую им предоставляются поддельные протоколы, и качество работ тоже вызывает сомнение. Поэтому, собственно, поручение президента было направлено как раз на то, чтобы предотвратить эти нарушения. И законопроект очень простой.

С одной стороны, органы жилнадзора будут вести реестр протоколов, в которых собственники принимают решение о проведении капитального ремонта. Ну речь идёт о спецсчетах именно.

И второе. Они обязаны будут заключать договор о строительном контроле и строительный контроль... и о стоимости этого вида услуг. И, соответственно, строительный контроль позволит улучшить качество работ.

Законопроект очень важный, нужный. Комитет ряд замечаний сформулировал, они могут быть устранены ко второму чтению. Просим поддержать.

Председательствующий. По 21-му содоклад Сергея Владимировича Колунова.

Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Юрий Петрович подробно рассказал о концепции законопроекта и тех вопросах, которые он намерен решить.

Отмечу, что законопроект разработан по поручению президента, позволит исключить дублирование функций в рамках межведомственного взаимодействия. Законопроект направлен на совершенствование системы получения гражданами мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что упростит и сократит сроки такой процедуры.

Дополнительно будет обеспечена корректность данных о наличии и отсутствии задолженностей по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в ГИС ЖКХ, что окажет положительное влияние на обеспечение прав и интересов граждан.

Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает законопроект, инициативу правительства. Готов совместно с коллегами из Минстроя работать над текстом ко второму чтению, рассмотреть все предложения и замечания.

Прошу поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование 20-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 04 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 °Л>

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел О,О %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

21-й ставится на голосование – проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства'.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 05 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10574884.html

Принят законопроект первого чтения

23. 437643-8 «О внесении изменений в статьи 33 и 36 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части конкретизации даты исключения сотрудников Следственного комитета Российской Федерации из списка сотрудников ведомства в связи с их гибелью (смертью), а также распространения права на социальную защиту детей сотрудника, родившихся после его гибели (смерти)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.09.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ А.В. Логинова.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Р.Д. Курбанова.

Законопроект разработан в целях:

- конкретизации даты исключения сотрудника Следственного комитета РФ из списков сотрудников ведомства в связи с его гибелью (смертью) – исключение из указанного списка предусматривается со дня гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета РФ, т.е. с даты, указанной в свидетельстве о смерти, с одновременным прекращением трудового договора;

- распространения права на социальную защиту детей сотрудника, родившихся после его гибели (смерти), в отношении которых отцовство установлено в соответствии с положениями Семейного кодекса РФ (распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления ФЗ в силу).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 400 0 0

Стенограмма

Коллеги, 23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 33 и 36 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра юстиции Андрея Викторовича Логинова. Пожалуйста.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект закона разработан во исполнение поручения председателя правительства, и законопроектом предлагается в случае гибели (смерти) сотрудника исключать его из списка сотрудников со дня его гибели (смерти), то есть с даты, указанной в свидетельстве о смерти, с одновременным прекращением трудового договора. Также предлагается отнести к членам семьи погибшего (умершего) сотрудника Следственного комитета детей, родившихся после его смерти или гибели, в отношении которых отцовство установлено в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Ризвана Данияловича Курбанова.

Курбанов Р. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

«Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект более чем подробно был изложен в докладе уважаемого Андрея Викторовича. Замечаний к законопроекту у Правового управления Аппарата Госдумы нет. Наш комитет законопроект поддерживает и рекомендует его Государственной Думе принять в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Fxtb ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства?

Ставится на голосование проект федерального закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 07 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10575295.html

Принят законопроект первого чтения о единстве измерений Амнистия для действующих устройство прошлого

24. 390339-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» (в части совершенствования системы обеспечения единства измерений)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.06.23).

Представил руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии А.П. Шалаева.

член комитета по промышленности и торговле А.В. Канаев.

Законопроектом предусматривается внесение изменений направленных на совершенствование системы обеспечения единства измерений по следующим основным направлениям, в частности:

- уточнение субъектов сферы правоотношений, уполномоченных осуществлять деятельность в сфере обеспечения единства измерений;

- корректировка сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений. Предусматривается приведение сферы государственного регулирования, устанавливаемой для измерений в соответствующих областях деятельности, в соответствие с федеральными законами, определяющими данную деятельность;

- уточнение понятийного аппарата;

- расширение понятия «эталонная база Российской Федерации» за счет включение в нее вместе с государственными эталонами эталонов единиц величин, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

- наделение государственных научных метрологических институтов полномочиями на выполнение работ (оказания услуг) в сфере государственного регулирования без проведения аккредитации для осуществления обязательной метрологической экспертизы и аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений;

- регламентация использования эталонов единиц величин и средств измерений при проведении работ и (или) оказании услуг в области обеспечения единства измерений за пределами Российской Федерации;

- введение требований по применению стандартных справочных данных при измерениях. За ФОИВом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений закрепляется утверждение стандартных справочных данных. При отсутствии утвержденных стандартных справочных данных дополнительно предусмотрена возможность использования данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, принятых международными организациями с участием Российской Федерации;

- реализация изменений, внесенных в Конституцию РФ, связанных с созданием метрологической службы Российской Федерации как Государственной метрологической службы;

- введение «амнистии» по применению средств измерений, введенных в эксплуатацию до 1993 года;

- предусматривается передача от Правительства РФ к ФОИВу, вырабатывающему государственную политику и осуществляющему нормативно-правовое регулирование в области обеспечения единства измерений полномочия по утверждению нормативного правового акта, определяющего порядок признания результатов калибровки средств измерений и использования их при поверке средств измерений;

- объекты метрологической экспертизы дополняются технической документацией, включающей в себя конструкторскую и технологическую документацию.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение 396 0 0

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас один остался законопроект. Целый день официальный представитель правительства у нас сидит. Если не возражаете.

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений».

Доклад официального представителя правительства – руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антона Павловича Шалаева.

Пожалуйста.

Шалаев А. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Большое спасибо за ваше терпение.

Вашему вниманию представляются изменения в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений». Законопроект разработан с учётом правоприменительной практики, а также направлен на совершенствование отечественной метрологической системы. В частности, уточнён понятийный аппарат в части таких определений как: метрологическая служба, прослеживаемость, эталон единицы величины, стандартные справочные данные. Уточнена сфера распространения закона, скорректирована сфера государственного регулирования в обеспечении единства измерений, расширено понятие эталонной базы, изменена организация аттестации первичных референтных методик измерений.

Однако помимо данных во многом технических справок, хотел бы очень коротко остановиться на двух ключевых новеллах законопроекта.

В первую очередь (это действительно очень важно) это амнистия для средств измерений, допущенных к применению до вступления в силу законодательства об обеспечении единства измерений. Дело в том, что с введением в Российской Федерации госрегулирования в этой сфере к применению стали допускаться только средства измерения утверждённого типа, а многочисленное измерительное оборудование, изготовленное в 80-х годах, то есть до вступления в силу законодательства, осталось вообще за рамками законодательства. Таких средств измерения особенно много на промышленных предприятиях, предприятиях ОПК. Вносимые изменения позволят применять подобное оборудование, не проходя дополнительных процедур, которые несли бы существенную дополнительную нагрузку для предприятий. Обращу внимание, что речь идёт только о случаях, когда оборудование находится в исправном состоянии, а его точность подтверждена по итогам поверки.

И второй новеллой является введение регламентации использования иностранных средств измерений при проведении работ за пределами Российской Федерации. С этим, например, сталкивается Госкорпорация «Росатом» при строительстве объектов на территории других государств или, например, при погрузке и выгрузке сжиженного природного газа, о котором говорили не так давно, некоторые измерительные оборудования зарубежного производства в этой части установлены непосредственно на газовозах.

Вносимые изменения позволяют легитимно применять эти средства измерения, принадлежащие в том числе иностранным организациям или иностранного производства, но только в том случае, если обеспечена прослеживаемость к российским государственным первичным эталонам.

Иными словами, если буквально несколько лет назад российские обладатели средств измерения находились в зависимости от зарубежных организаций и вынуждены были проходить поверку применительно к иностранным эталонам, то сейчас все 159 государственных первичных эталонов Российской Федерации это результаты отечественной разработки и отечественного производства, и к ним должна быть обеспечена прослеживаемость иностранных средств измерений в случае необходимости использования ....

Уважаемые коллеги, по итогам 2022 года метрологическая система Российской Федерации заняла второе место в мире по собственным измерительным возможностям в рейтинге Международного бюро мер и весов, немного уступая КНР, но существенно опережая таких недавних лидеров, как Германия и США. Это обеспечено в том числе сбалансированной и своевременно обновляемой нормативной правовой базой. Принятие законопроекта будет способствовать ещё большему совершенствованию метрологической системы в стране, повысит эффективность государственного управления в области обеспечения единства измерений, а главное, снизит нагрузку на участников рынка оказания метрологических услуг.

Прошу поддержать. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Алексея Валериановича Канаева.

Кана ев А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитет внимательно рассмотрел представленный законопроект. Отмечает, что абсолютно своевременно предложены изменения. О них Антон Павлович подробно рассказал. Они действительно создают условия для снижения неэффективных издержек предприятий реального сектора экономики и, что немаловажно, оборонно-промышленного комплекса. Поэтому комитет просит данный законопроект поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос, да?

Включите запись. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Антон Павлович, скажите, пожалуйста, не планируется вообще-то возврат стандартизации, так как техрегулирование нанесло в том числе и метрологии большой вред? Спасибо.

Шалаев А. П. Спасибо большое.

У нас как раз сейчас обсуждаются изменения в законодательство о стандартизации в том числе, поэтому надеюсь, что не относящаяся к этому законопроекту, но тем не менее к весенней сессии следующей будет новая инициатива.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представители президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел О,О %

Воздержалось 0 чел О,О %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

29. 342275-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части устранения трудновыполнимых условий осуществления реконструкции, перепланировки и (или) переустройства помещений, расположенных в многоквартирных домах)<lj-cut>

Документ внесли 21.04.23 Государственный Совет Удмуртской Республики).

Представил член комитета по строительству и жилищно коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предлагается установить возможность уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме без согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Так, предлагается снизить порог правомочного решения об уменьшении общего имущества в многоквартирном доме со 100% до 76% от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Стенограмма

Коллеги, теперь мы рассматриваем законопроект по 118-й статье.

Пункт 29. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Доклад Елены Вениаминовны Бондаренко. Пожалуйста. Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается снизить порог правомочности решений общего собрания собственников помещений по вопросу уменьшения общего имущества в многоквартирном доме со 100 процентов до 76 процентов от общего количества голосов таких собственников.

Концепция законопроекта противоречит жилищному, гражданскому законодательству. Законопроект не поддержан ГПУ президента, Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рекомендует отклонить законопроект в соответствии с частью 7 статьи 118-й Регламента Государственной Думьт.

Председательствующий. Спасибо. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 13 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 42 чел 9,3 %

Воздержалось 8 чел 1,8 %

Голосовало 51 чел.

Не голосовало 399 чел 88,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

30. 378044-8 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (об изменении условий предоставления финансовой поддержки ФРТ в целях расширения возможности использования земельных участков, на которых располагались снесенные многоквартирные дома)<lj-cut>

Документ внесли 10.06.23 Государственный Совет Удмуртской Республики).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству А.М. Стрелюхина.

Законопроектом предлагается не распространять обязательство субъекта РФ использовать земельные участки, на которых располагались снесенные аварийные многоквартирные дома, в установленных ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» целях на случаи, когда земельные участки не соответствуют предельным (минимальным) размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленным градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны в правилах землепользования и застройки.

Стенограмма

30-й. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Доклад Александра Михайловича Стрелюхина. Пожалуйста.

Стрелюхин А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, комитет внимательно рассмотрел проект закона, внесённый Госсоветом Удмуртской Республики, о внесении изменений в статью 14 фонда... Федерального закона о Фонде реформирования ЖКХ.

Я коротко напомню, что согласно нормам действующего законодательства финансовая поддержка за счёт средств фонда для субъектов осуществляется в случае, если регион обязуется на освободившихся от аварийного жилья земельных участках строить объекты социальной инфраструктуры и коммунальную инфраструктуру.

Автор же предлагает сделать исключение для освобождаемых земельных участков, не соответствующих предельным минимальным размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, это, на наш взгляд, по мнению комитета, может быть решено в рамках существующего земельного законодательства путем объединения участков.

Согласие авторов на рассмотрение по сокращенной процедуре имеется.

Законопроект не поддерживается правительством.

И наш комитет предлагает отклонить. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование.

Включите режим...

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 15 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 9 чел. 2,0 %

Проголосовало против 43 чел. 9,6 %

Воздержалось 10 чел. 2,2 %

Голосовало 62 чел.

Не голосовало 388 чел. 86,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

31. 202929-8 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в целях совершенствования процедуры продажи земельных долей)<lj-cut>

Документ внесли 30.09.22 Тюменская областная Дума).

Представил член комитета по аграрным вопросам А.А. Аникеева.

Законопроектом предлагается уточнить, что при поступлении в орган местного самоуправления двух и более заявок о заключении договора купли-продажи земельной доли преимущественным правом приобретения земельной доли обладает сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство, использующее земельный участок, находящийся в долевой собственности, и подавшее заявление о заключении договора первым. Предусматривается, что рассмотрение органом местного самоуправления каждого последующего заявления приостанавливается до момента принятия решения по ранее поданному заявлению.

Стенограмма

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Яхиюк Сергей Васильевич.

Яхнюк С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, да, действительно, этот законопроект внесен Тюменской областной Думой, был рассмотрен на комитете. Идея была концептуально поддержана, высказаны были замечания и были направлены авторам на доработку.

Но до настоящего времени доработанная редакция законопроекта была в Думу не представлена, поэтому в соответствии с частью 7-й статьи 112 Регламента Государственной Думы предлагаег Государственной Думе отклонить законопроект в первом чтении.

Правительство России также не поддерживает данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 16 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 7 чел 1,6 %

Голосовало 7 чел.

Не голосовало 443 чел 98,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10575422.html

Принято постановление

32. 457800-8 «О первых заместителях и заместителях председателей некоторых комитетов Государственной Думы и внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 12.10.23 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается:

- избрать депутата ГД Д.В. Исламова (ЕР) на должность 1й зампред комитета по энергетике, освободив его от должности заместителя председателя указанного Комитета;

- избрать депутата ГД М.С. Киселёва (ЕР) на должность 1й зампред комитета по молодежной политике, освободив его от должности заместителя председателя указанного Комитета

- избрать депутата ГД С.В. Алтухова (ЕР) на должность зампред комитета по экономической политике.

- избрать депутата С.Ф. Лисовского (ЕР) на должность зампред комитета по защите конкуренции;

- избрать депутата Ю.А. Станкевича (ЕР) на должность зампред комитета по энергетике.

Постановление 379 0 0

Стенограмма

Теперь проект постановления Государственной Думы «О первых заместителях и заместителях председателей некоторых комитетов Государственной Думы и внесении изменений в постановление Государственной Думы «Об избрании председателей комитетов, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы».

Доклад Раисы Васильевны Кармазиной. Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, рассмотрев решение фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает принять проект постановления Госдумы, в соответствии с которым освобождаются от должности заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Исламов Дмитрий Викторович, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по молодежной политике Киселев Михаил Сергеевич.

Значит, и предлагается, данным проектом постановления предлагается избрать первым заместителем председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Исламова Дмитрия Викторовича, первым заместителем председателя Комитета Государственной Думы по молодежной политике Киселева Михаила Сергеевича.

Заместителем председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Алтухова Сергея Викторовича, заместителем председателя Комитета Государственной Думы по защите конкуренции Лисовского Сергея Федоровича и заместителем председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Станкевича Юрия Аркадьевича.

Все необходимые экспертизы пройдены. Предлагается по данному проекту постановления в соответствии с Регламентом провести открытое голосование и голосовать списком по представленным кандидатурам.

Комиссия предлагает поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование предложение комитета об открытом голосовании.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 18 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 373 чел 100,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось , 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 0 чел 0,0 %

Результат: принято Решение принято.

Ставится на голосование открытое проект постановления Государственной Думы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 18 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Постановление принято. Коллеги, всем спасибо за работу. До завтра.

Сообщения из комитетов

16.10.2023, 10:00

Детский туризм в палатках необходим для навыков обороны страны и именно по это причине он уничтожается запретительными требованиями и тотальным запретом любого детского труда

Парламентские слушания Комитета по молодежной политике на тему: «Проблемы надзорной деятельности в отношении палаточных лагерей и мероприятий, проводимых с детьми и молодежью в условиях природной среды»

Избыточное надзорное регулирование. Поручение председателя Думы по развитию детского и молодежного туризма.

Такие перекосы, что никто к теме прикасаться не хочет. Имитация палаточного городка благо деньги можно списать.

Галина Ивановна Карелия Лагерь был самым хорошо обустроенным в Карелии. Он был сослан ля получения прибыли Мест было всего двести, ребят четыреста. Отправляй в походы со студентами не имеющими опыта походов. После 2016 года позакрывали все лагеря. Закрыло се походы и детей и студентов. Директора школ запрещают педагогам выходить в походы боятся подписывать приказ. Закрыли центр детско-юношеского туризма. В Карелии не открыто ни одного лагеря. Требуется при каждом лагере бесполехный медкабинет. 14 детей побило. Парня который спасал, посадили на шесть с=лет сумма компенсации 31 мон Другой не был на озере посадили на пять лет присудили компенсацию 18 млн Администрация лагеря на свободе и получили компенсацию, сильно пострадали.

Направить обращение в прокуратуру.

После трагедий на Сямозере и в Хабаровском крае регулирование изменилось. Хранить надо в холодильнике. Тушёнкой с перцем кормить нельзя Обили проверок.

Носов Коломна Партизанский лагерь. Постоянное ужесточение требований. Рисую ситуацию Собрали деньги на материальную базу закупили настал июнь температура нижеи15 градусов закрыли вплоть до банкротства В тепличных условиях кто вырастет Мы девчонок не берем. мальчишкам без телефонов трудно некоторые плачут позвоните родителей

Запрета на посещение лагерей родителями.

Филина Вертикаль Наш лагерь на земле ООПТ Требования 15 градусов и отвода вод. Приобрели газель генератор маркированные столы солому для улавливания мыльных вод. Детям запретили участвовать в приготовлении пищи хотя родители их посылают за этими навыками. Скалодром отнесли к аттракционам и после очередной проверки он уехал на склад. Сюрреализм требования нельзя исполнить ни не исполнить.

Докина. Требование настила под палатками Какого? Все что нужно для лицензии медицинской палатки туда нет влезет. Росгвардия требует забор вокруг лагеря, Минприроды запрещает. Приостановили деятельность на 90 днней. По-прежнему делаем туры на природу со взрослыми, семейный туризм единственное что возможно.

Чернышев Рейнская епархия ЕКраевединиеАрактически невозможно открыть лагерь на некоммерческой основе. Меняющиеся требования проверяющих добавляют затраты Боятся трудовых программ и Убивают своими представлениями о безопасности Нам остается только развлекать. Роспотребнадзор потребовал организации питания как к ресторану.

Скубашевский Зебра Пенза. Стоянка у археологических раскопок. Звонок как мы отапливаем палатки? Никак Приехало проверяющих в два раза больше чем нас было двадцать человек. Пожарный говорит у них все в порядке. Представитель администрации нацедите хоть что-то и гоните их отсюда. оформили мне штраф тридцать тыс за неправильное кострое место если бы не вмешательство МСЧС по Пензенской области, закрыли бы

Трушин Рассказывали о цветочках мне достались ягодки Я был снайпером замполитом. Мало кто умеет сушить одежду без электричества, разжигать буржуйку В саг азине этот опыт не продают Провожая меня на служу из клуба Вертикаль, мне сказали Возвращайся, мы здесь сделаем доя победы больше

Палаточные лагеря регулируется только одним приказом Минобра 2017 года которые сдерживает их развития организатором должно быть юридическое лицо Количество ведомственных актов зашкаливает Мы насчитали более ста Читобы не попасть под нормативу, не называем палаточный лагерь. Проводим слеты фестивали

Балакирева Кузбасс

Директор центра Авангард

Метелев Требования по температуре 15 градусов

Елена Викторовна Роспотребнадзор Перегибы Трактовки Проработать все и уточнить уточняющие требования

Супруновский МЧС Из 53 постановлен правительства 10 остались Мы были вынуждены внести изменения после пожара в Хабаровском крае Мы не писали правила для палаточных походов и проверять их не могли

если ребенок обожжёт палец разжигая костиер это тоже будет полезно

Василий Иванович Росреестр Выступающие отметили сложность выделение участка Развивать использования земель без предоставления.

Разрешили только в трех района Снизилась преступность исчезла болезни опорно-двигательного аппарата им ЖКТ Качество призывников повысилось на 18% Это был 94-95 год стране было не очень хорошо

13:02

Бюджет-2024: за такие цифры бухгалтера посадят, а правительству все можно

Дума добилась досконального обсуждения бюджета и нагрузила себя работой, от результатов которой не видно. Минфин говорит о бюджетном импульсе увеличении расходов, все остальные докладчики – о секвестрах и снижениях

16.10.2023, 12:00

Заседание Комитета по бюджету и налогам

Решетников Ключевым риском остается динамика мировой экономики Внутренним риском остается замедление мировой экономики Вторичные санкции Внутренние риски дефицит кадров Необходимость повышения производительности труда.

Силуанов Учет в бюджете бюджетных правил Отсечение 60 долл. Повышается обслуживание долга Сможем выполнить без обращения в ФНБ Подушке безопасности составит 3% ВВП Это неплохо Бюджетный импульс Расходы в 24 году 36,6 трлн, в этом году тридцать. Потребности армии десять трлн Важнейший приоритет Второй приоритет социальные обязательства Третий технологический суверенитет Будут сформулированы национальные задачи и под это мы будем искать ресурсы. 29,4% всех расходов на обеспечение обороноспособности страны Такого никогда не было Но бюджет не военный, остается приоритет социальных расходов. Проиндексировали пенсий 7% Жилье для семей с детьми Борьба с ВИЧ СПИД ССЗ Модернизация первичного звена

Резник цена на нефть семьдесят на вес период, а дисконт снижается с 15 до шести Разница в прогнозов с ЦБ очень большая. Если сбудется ЦБ каков риск

Решетников Наши прогнозы более оптимистичные нас за это критикуют но они сбываются. Отклонения должны быть в обе стороны Индикатора Юралс у нас нет со следующего года Поэтому мы используем Брент и экспортную цену нефти. Прогноз 70 не для расходов, расходы до 60. ЛОт нее мы формируем баланс торговый

Макаров В прогнозе ЦБ есть еще фрагментация рынко и ужесточение санкционного давления Не представляю как может не сбыться

Заботкин Иллюстративно

Резник Сто делать то будем?

Жуков Нефтегазовые доходы 10... Разовые решения все шесть трлн не связаны с нефтегазовым сектором

Силуанов Нет

Дмитриева Отсечение 60, цена 71

Силуанов Общий объем нефтегазовых доходило 11,5 Если у вас не бьются цифры связано с трансфертом Социальному фонду 1,5 трон трлн

Ростовская область Можно раньше начать финансирование?

Силуаанов Все утверждается во втором чтении

Макаров Мы передвинули срок внесения бюджета с 1 октября на 15 сентября чтобы финансирование начиналось в январе и не в марте Правительство с подачи минфина упорно отодвигает обратно на 1 октября для прогноза Прогноз меняется так будто переехали в другую страну Объясняется нежеланием работать в августе

Силуанов Отпуска здесь не при чем.

Дмитриева Темпы роста снижается по всем направлениям в том числе обрабатывающая промышленности Расходы на обслуживание долга растут в три раза При этом нефтегазовые доходы в ФНБ У вас приоритет бюджетное правило

Решетников Рост два процента

Силуанов Растут расходы на обслуживание долга ставки увеличились Мы заменили триллион долга нефтегазом. Без подушки безопасности в условиях турбулентности не можем

Будет выполняться поручение президента и экономия останется в регионе?

Силуанов Надеюсь заработает

Макаров Давайте договоримся не справитесь честно внесете законопроект об отмене нормы Все извинимся и покаемся.

Бессонов В промышленности рентабельность около нуля А в банковской системе три трлн прибыли Давно прошу переток прибыли в обрабатывающей промышленности всего 10 млн человек из 77 экономически активных Ростовская область берет коммерческие кредиты на 35 млрд

Решетников Рабочие специальности зона ответственности регионов.

Орел 16% доходов придется отдать на погашение кредитов

Силуанов Кредиты надо гасить Или вы не собирались? Долг платежом красен

Макаров Регионы решают государственные задачи и входит в KPI как регионам так и министерствам и ведомствам. Почему одним вершки другим корешки Это хорошо что вы построили, мы даже этим отчитаемся, но долг будете платить вы Вернемся к теме сокращения тела долга в зависимости от того что построено

Ремезков За две недели прогноз а вырос на 2% до семи

Решетников Не надо путать индекс потребительских цен и индекс дефлятор ВВП Инфляция прерогатива независимого ЦБ

Правило двух ключей Отказаться от новых налоговых льгот за исключением социальных

Силуамнов Если вводим налог представляем регионам право вводить льготы

Макаров Льгота может предоставляться с компенсацией из федерального бюджета

Силуанов Готовим законопроект льготы должны сопровождаться инвестициями

Макаров Не договорились Зато поговорили Денег у регионов от этого больше не станет

Силуанов Число регионов доноров стало больше 27

Макаров За счет снижения нормы бюджетной обеспеченности с 1 до 0,9 Если е единице приравнять 0,8 будет еще больше

Будем изымать сверхприбыль банков?

Силуанов Можем забрать через поваженные дивиденды

Макаров Смотреть прибыль компании за год неправильно Если изымаете деньги лишаете инструмента кредитования экономией Заяалять публично давайте у банков заберем люди пойдут снимать деньги

14:29

Перерыв

17:00

Файзуллин Минстрой Программа обеспечение граждан России доступным и комфортным жильем и комфортная городская среда. 74% на завершение уже начатых проектов Постарались обеспечить ФАИП несмотря на секвестр ряда национальных проектов Незначительные количество проектов без ПСД Разрешить регионам досрочно вводить объекты за счет лимитов 024 гола Компенсации повышения цен на строительство 1,38 трлн Одобрена поставка шести тыс единиц общественного транспорта в основном автобумы.

Трунова СП Расходы на ФАИП девятьсот Включение объектов без необходимой документации млрд снижаются. Снижается число объектов

На 25 год нули

Макаров Национальное проекты а 24 году заканчиваются. Это было решение президента Наверно он что-то нам предложит для продления

Бессонов Вырубаются леса в городах и рекреационные зоны

Файзуллин Территории для строительства достаточно, чтобы не вырубать Мз Москвы не видно Вы депутаты можете поднять шум

Бессонов В сожалению жажда наживы В Ростове открытый канализационный коллектор это ноц-хау

Файзуллин Нет ни одного города который не нуждается в модернизации

Жуков Серьёзное сокращение на аварийное жилье

Дмитриева Непригодное историческое жилье Дома не подлежат сносу Программа очень дорогая Ояень нужны федеральные средства

Файзуллин Мы считаем очень завышено Программа регионов

Файзуллин Регион который в целях популизма не повышает тарифов идет к катастрофе Только шесть регионов повысили тарифы в рамках 9% Спросите Камчатка Красноярский край не выбрали допустимое повышение тарифов

Данилова Мост через Обь в районе Сургута сокращение 10 раз

Макаров Когда Росавтодор будет чтобы не было так мы ответ подготовим вам сообщим

Перерыв

18:23

Макаров Сколько бы денег не было предусмотрено на здравоохранение, здоровья на деньги не купишь

Бюджет ФОМС

Мурашко 144 мл застрахованных 81 неработающих Увеличение расходов до триллиона на треть Самые низкие расхождения смертности между городом и селом Вводиться коэффициент доступности медицинской помощи

Изотова СП Параметры обоснованы Нормированный страховой запас отражён одной цифрой что снижает прозрачность

Бадма Башанкаев Рост просроченной кредиторской задолженности в связи с ростом цен.

Мурашко Сходные регионы имеют разный финансовый результат

Дмитриева В поликлиниках большой дефицит медработников Средняя зарплата 70 тыс ниже средней по региону 90 В колледжах нет сертификатов сестра педиатрии врача общей практики

Бессонов Повышенная ставка Фонд добра.Мурашко Фонд работает в среднем по 14,5 млн нс ребенка.

Татарстан ни одного федерального учреждения

Макаров Пример несчастных и обездоленных

19:01

Социальный фонд 16 трлн Пособи по нетрулоспособности 1400 Единое пособие 1,6 трлн 21338 средняя пенсия

Изотова Снижается пенсия по старости относительно ПМ

Для пенсионного коэффициента зарплата нужна 185 тыч\с рублей что сложно для среднестатистического россиянина

Дмитриева Пенсия работающих пенсионеров? Сокрушение пенсионеров?

6,83 млн работающих пенсионеров

Бессонов Вопрос вас в ступор поставил Если бы не нарушали Конституцию и не дискриминировали вопроса бы не было

В России нет пенсионеров получающих ниже ПМ Подгузниеи шлди из Польши повысили цену Отечественные коленные суставы с микропроцессором лучше импортных на треть дешевле.

Кармазина Санекур путевки получают четвенрть. Баллы начисляют с выхода на пенсию Гоняем по судам

Макаров Зпвтра в 10 три программы

19:36

Макаров Два вопроса остались Поправки к законопроекту об особенностях исполнения бюджета Одну поправку нам согласовать не удалось распределение через Резервный фонд правительства

Дмитриева Отказаться от бюджетного правила

Правительство не поддерживает

СП не поддерживает

Дмитриева Компенсации Петербургу по КГН

Правительство не поддерживает

СП не поддерживает

Макаров Бессонов за, Ростов потеряет Вы за колыбель революции

Макаров В среду Я доложу

19:58

17.10.23 Заседание Комитета по бюджету и налогам

Три госпрограммы

Сергей Штогрин Идет перетекание средств Нет показателя возврата детей из замещающих семей

Станина выделение детского семейного бюджета в отдельный портфель это достижение Идет сокращение, рост рождаемости не планируется Единое пособие получают только треть Краснов сказал вернули в очередь Отказывают неправомерно Убрали шесть пособий сделали одно т\Распространить маткапитал на четвертого ребенка Мизерная сумма 1200 иным лицам ухаживающим за ребенком инвалидом Мероприятия госпрограммы не смогли остановить естественную убыль населения Поменять наши отношения с правительством по семье и детям

Дмитриева 1,3 трлн на единое пособие, что в нем беременным, детям Шесть пособий заменено одним Часть доплаты до ПМ, часть независим от дохода семьи Какая экономия произошла

Минтруда Антон Котяков Никакого сокращения Всего 1,6 тлн

Мак аров Никто никого не убедит, ответ будет тот же

Повышения рождаемости мы такой цели не ставим

Котяков Дети не только рождаются но и взрослеют

Макаров Ставить цель родить ребенка и родить ребенка разное

Котяков У нас был провал в назначении пенсий Уйти от автоматического назначения пенсий

Макаров По многим строчкам 25 год нули Зависит от того какое будет принято решение

Штогрин Две госпрограммы Доступна среда и Содействие занятости наседания Бюджетные ассигнования безработным сокращайся Есть риск неосвоения средств на центры занятости

Котякеов Расширили программу занятости на молодых мамочек и старше 50 лет, такие моложе кто не нашел работу У нас только 10 млн из 77 в обрабатывающей промышленности Многих придется переучивать

Бессонов 3% безработных и 0,6% безработица Почему не идут в центры занятости?

Макаров Генетически В Советском Союзе было право на труд и была статья 207 УК для тех кто своим правом не воспользовался

Макаров Будет индексация организациям инвалидов на инфляцию 7%?

У нас нет такого норматива

Макаров Ответ правительства получен, все остальное решать нам Госпрограммы обсудили Вчерашний вопрос?

Мы подготовились данные по пенсиям неработающих пенсионеров передадим

Дмитриева А где? Предполагалось до комитета

Макаров Это вами предполагалось

Дмитриева Социальный фонд не выполняет своей задачи Не анализируется разница работающих и неработающих пенсионеров

Мы против повышения пенсионного возраста и за бюджет голосовать не буде

Макаров Кто за? Пять против ВА 16:15 рассматриваем бюджет здравоохранения

11:37

Заседание комитета рло бюджету

Госпрограмма развитие здравоохранения Бюджет ФОМС

КПРФ против страховой медицины

Макаров Пока будем ликвидировать как финансировать? Или пусть будет разрушен мир но свершится правосудие А деньги на деревьях растут

Госпрограмма развитие образования

Кравцовы средства увеличены Классные руководителей больше Советники по воспитанию не только в школах т но и колледжах

Дополнительная потребность удовлетворена частно на новые территории Пол некоторым статьям секвестр По профессигоналитету надеюсь увидим увеличение Заявка на антитеррористическую безопасность не поддержана 13 млрд ежегодно

Данчикова На отдых детей Арктики уменьшение

Бессонов По летнему отдыху компенсации не стало

Кравцов Создаем лагеря при школах Печоры Филиалы Артека в Херсонесе и Красная гвоздика

Госпрограмма научно-технологическое развитие расходы растут Мегагранты для привлечения ученых из--за рубежа Бесмпитлотники Станки Генетический банк данных

СП М Снижение Морские исследования Центры мирового уровня Сроки сдвигаются вправо Капремонт общежитий по три млрд в год, запрос на 19

Кабышев В два раза снижение гранты научного фонда

Макаров Параметры госпрограмм будут изменены Направьтте сначала нам чтобы не получилось чтор уже постановление правительство уже принято

Дмитриева А где министр

Макаров В Китае с президентом

Бессонов Двигатель для суперджет запустить не можем Поддерживаем интеллектуальные права недружественных стран

Нам чаще говорят ускоряйте конверсию

Перерыв

Госпрограмма развитие физкультуры и спорта

Олег Матыцин Не хотели демонстрировать что сами ушди Дождались решения МОК

СП Не нашел отражение детско-юношеский и студенческий спорт

Бессонов За что ж ваы так не любите спорт

Макаров Вы бросаете тень на партию будто любовь бывает только за деньги Любовь бескорыстна

Бессонов Не ожидал, что ав так вы вернете

18:26 трансляция выключен

Пресс-подход по итогам заседания Совета Государственной Думы

Александр Жуков В среду Голикова национальный доклад о положении детей. Завтра отзыв ратификации о ядерных испытаниях. Законопроект об экспорте СПГ. Изменение в НК из бюджетного пакета. Завтра изменения в закон о выборах президента. Российские добровольческие формирования. Во втором чтении изменения в БК

Митхаил Терентьев Парламентские слушания о реабилитации и абилитации инвалидов Предлагаются стандарты реабилитации

Пресс-релизы

17 октября 2023 года

Ольга Тимофеева: «Возможность изменять состав учредителей НКО – это назревшее решение»

В Государственную Думу внесен законопроект (№ 460843-8), позволяющий изменять состав учредителей некоммерческих организаций по решению высшего органа управления НКО. Появляется возможность и для самих учредителей по своей инициативе выходить из состава учредителей. Предусмотрены новые процедуры уведомления Минюста России и его территориальных органов. О таких переменах просили сами представители некоммерческого сектора. Авторы инициативы – группа депутатов-единороссов и сенаторов.

Законопроект будет готовиться к рассмотрению Комитетом Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.

Председатель Комитета, одна из авторов законопроекта Ольга Тимофеева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отмечает:

- Это совместный труд депутатов-единороссов, сенаторов и Минюста России. Мы выполняем поручение Президента. НКО били во все колокола, просили доработать законодательство. До сих пор не решена проблема исключения физических и юридических лиц из состава учредителей, когда с ними потеряна связь. Учредитель умер. Учредитель – юридическое лицо ликвидировано. Некоторые из учредителей покинули Россию. Некоторые перестали интересоваться организацией, не выходят на связь. Сами НКО поднимали вопрос, чтобы у них была возможность исключать таких учредителей по решению органов управления организации. Об этом говорили год назад на заседании Совета по правам человека при Президенте. Возможность изменять состав учредителей НКО – это действительно назревшее решение. Мы даем право высшему органу управления НКО самостоятельно принимать решения об исключении из состава своих учредителей. В двух случаях: когда учредитель умер и когда учредитель – юридическое лицо ликвидировано или исключено из ЕГРЮЛ. Это два самых очевидных случая, когда такое право должно быть у НКО. И таким образом мы уже облегчим жизнь НКО и разгрузим суды.

Кроме того, как отметила Ольга Тимофеева, предлагается и новый механизм уведомления о выходе из состава учредителей или вхождении в состав учредителей НКО. Новая норма предлагается для АНО и религиозных организаций.

Еще одна важная поправка: запрет быть учредителем, участником, членом НКО лицу, включенному в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России.

- Считаем, что законопроект качественно проработан и у нас получится принять его быстро, до конца года. Это еще один шаг в донастройке законодательства о некоммерческих организациях. Мы понимаем, какую важную роль сейчас играет некоммерческий сектор, какая на нем социальная нагрузка. Понимаем, насколько важно иметь сильное и деятельное гражданское общество. И хотим улучшить правовую базу, – отметила Ольга Тимофеева.

17 октября 2023 года

Ольга Тимофеева: «Поднятая евразийскими омбудсменами тема медицинской помощи сегодня особенно актуальна»

Ольга Тимофеева: «У людей право на медицинскую помощь стоит на первом месте»

В Москве под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой прошло восьмое заседание Евразийского альянса омбудсменов. В нем приняли участие правозащитники из двадцати государств. Темой встречи стали вопросы защиты прав человека в области охраны здоровья и медицинской помощи. Позицию депутатского корпуса высказали председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева и председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев.

- Поднятая евразийскими омбудсменами тема медицинской помощи сегодня особенно актуальна. Из года в год соцопросы фиксируют, что у людей право на медицинскую помощь стоит на первом месте. Сегодня эта тема еще больше обостряется, так как в мире растет нестабильность. Вооруженные конфликты приводят к большому количеству раненых, инвалидов. Плюс природные катаклизмы: разрушительные землетрясения и наводнения. Для всех нас это серьезные вызовы. Мы с вами обязаны обеспечивать недискриминационный доступ к медицицине. А на законодательном уровне – продолжать совершенствовать правовую базу, учитывая новые вызовы – подчеркнула председатель Комитета по развитию гражданского общества, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева.

Глава комитета проинформировала правозащитников о том, что в Государственной Думе готовится к принятию федеральный закон о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Депутаты планируют также заслушать специальный доклад федерального Уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой о защите прав граждан с психическими расстройствами. Ранее законодателями были приняты законы о телемедицине, дистанционной продаже лекарств, дополнительные меры для недопущения дефицита лекарств в условиях санкционного давления и другие.

Ольга Тимофеева призвала правозащитников обратить внимание на проблему распространения электронных сигарет, обменяться мнениями. Весной этого года российский парламент принял целый пакет законопроектов, вводящих запрет на продажу вейпов несовершеннолетним и ограничивающих оборот электронных сигарет.

На заседании был заслушан доклад Министра здравоохранения России Михаила Мурашко. Значительное внимание в нем было уделено цифровым трансформациям в системе здравоохранения, которые должны повысить качество и доступность медицинской помощи.

Участники заседания приняли Резолюцию, в которой отмечен положительный опыт ряда стран по предоставлению медицинской помощи беженцам, инвалидам, лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, опыт противодействия употреблению табака. В Резолюции обращено внимание на приоритеты работы правозащитников в этой сфере. Среди прочего, омбудсмены берутся способствовать разработке международных актов, запрещающих введение односторонних ограничительных мер на поставку лекарств и медицинского оборудования.

В ходе заседания состоялось голосование, новым членом Евразийского альянса омбудсменов избран председатель Национального института по правам человека Королевства Бахрейн Али Ахмед Аль-Дерази.

Евразийский альянс омбудсменов был создан в декабре 2017 года по инициативе правозащитников России, Ирана, Армении и Киргизии. Организация создана для эффективного сотрудничества в области обеспечения и защиты гражданских и индивидуальных прав человека, обмена опытом.

«Единая Россия» считает необходимым не завершать в этом году программу модернизации первичного звена здравоохранения, а продлить ее

Председатель комитета ГД по охране здоровья Бадма Башанкаев в ходе пленарного заседания отметил важность программы модернизация первичного звена здравоохранения. «Первичка – самая важная структура, на которой стоит вся медицина, – считает он. – Народная программа «Единой России» сформулировала много задач в этой сфере. Проект стартовал по инициативе Президента. Это один из самых востребованных проектов для населения. С 2023 года программа модернизация действует и на территории новых субъектов».

Как отметил парламентарий, за два с половиной года работы были завершены в более чем 4,2 тысячах объектах первичного звена. «Закуплено 14 тысяч единиц автотранспорта, много передвижной и цифровой техники. Диспансеризацию прошли 70 миллионов человек. Благодаря реализации этого проекта число посещений медучреждений составило 3,2 миллиона. Произведено 13 тысяч вылетов санавиации, 16 тысяч человек транспортировано. По оперативной информации на первое полугодие 2023 года Минздравом вместе с Минпромторгом поставлено 300 передвижных медицинских комплексов», – заметил депутат.

«Мы подумали: может быть не заканчивать в этом году эту программу и предложить Правительству и Минздраву РФ ее продлить, – сказал Башанкаев. – Проект этот очень хороший, эффективный, он прямо идет к людям. Кадровая политика здравоохранения впервые вышла на такой уровень. Мы будем дальше развивать в рамках народной программы «Единой России» цифровой контур, совершенствовать его и закреплять кадры. «Земский врач» «земский фельдшер» – это тоже важные программы. Считает необходимым продолжить и эти проекты».

Вячеслав Никонов: Мы не должны брать на себя обязательства, которые на себя не берут США

Сегодня Госдума единогласно в первом чтении проголосовала за отзыв ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

По словам первого замруководителя комитета ГД по международным делам Вячеслав Никонова, «уже первое испытание ядерного оружия было про нас».

«Президент Труман не случайно назначил дату открытия Потсдамской конференции на 16 августа 1945 года, потому что именно на этот день было запланировано ядерное испытание США, – заметил парламентарий. – Он хотел приехать в Потсдам с бомбой. Хиросима и Нагасаки тоже были про нас, они не были вызваны военные необходимостью. И уже с сентября 1945 года Соединенные Штаты начали планирование военного удара по Советскому Союзу с применением ядерного оружия».

США, по его замечанию, не применили против СССР ядерное оружие, так как в 1949 году возник стратегический паритет – «мы испытали свое ядерное оружие».

«Защитить себя с помощью стратегии взаимного гарантированного уничтожения – это и явилось основой международной стабильности на протяжении последних десятилетий, – подчеркнул Никонов. – Испытывали ядерное оружие все ядерные державы, потому что без испытаний невозможно его модернизировать. Испытывали в воздухе, под водой, пытались использовать даже космическое пространство. И не случайно, учитывая экологические последствия, в 1963 году был заключен договор о запрещении ядерных испытаний в трех средах – на земле, под водой и в космосе. И этот договор продолжает действовать, его никто не отменяет, он существует. Последние наши надземные испытания было в 1962 году, подземное – в 1990 году».

Депутат назвал вбросы в СМИ о начале Россией испытаний ядерного оружия после отзыва ратификации «абсолютной чушью, причем чушью собачьей».

«Никто наземные испытания не проводит уже с 1980 года, и проводить не собирается. Мы снимаем ратификацию с договора, которой в любом случае не действует, потому что он не ратифицирован ни США, не целый группой других государств. Мы можем возобновить испытания только в том случае, если их возобновят Соединенные Штаты Америки – это тоже уже официально заявлено на уровне нашего МИД», – указал первый замглавы международного комитета.

По его словам, необходимость возобновить испытания может возникнуть прежде всего потому, что Соединенные Штаты не скрывают ставки на свое глобальное доминирование. «Они никогда не отменяли планов ядерного нападения на нашу страну и уже не скрывают, что их цель – стратегическое поражение России. США в одностороннем порядке разрушили систему контроля над вооружениями, в одностороннем порядке вышли из договора по ПРО, не ратифицировали договор по обычным вооруженным силам в Европе. Они в одностороннем порядке вышли из договора по ракетам среднего и малого радиуса действия. Они привели к смерти договор СНВ», – отметил Никонов.

При этом он указал, что комиссия американского конгресса на днях выпустила доклад, который призывает удвоить военные бюджеты, «готовятся к двум войнам – с Россией и Китаем». «В политических кругах Соединенных Штатов сейчас вовсю говорят о необходимости возобновления испытаний для модернизации своей ядерной триады. Поэтому совершенно очевидно, что мы не должны брать на себя обязательства, которые Соединенные Штаты на себя не берут. Наше сегодняшнее решение – это решение, призванное остудить горячие головы. Паритет – он и ест паритет. И время односторонних шагов по разоружению, которые мы осуществляли, начиная с Михаила Горбачева, прошло я надеюсь навсегда», – заключил Никонов.

Владимир Васильев: Госдума примет консолидированное решение по отзыву ратификации ДВЗЯИ

За начало процедуры отзыва ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний высказались все думские фракции.

Государственная Дума во вторник, 17 октября, рассмотрит в первом чтении проект закона об отзыве ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

Руководитель фракции «Единая Россия» в ГД Владимир Васильев считает «большим достижением, что в таких глобальных вопросах все фракции действуют консолидировано».

«Сегодня мы принимаем решение по важнейшему вопросу, – сказал он. – Каждая партия имеет свою программу, свой взгляд на происходящее. Но сегодня мы едины как никогда. Наша фракция единогласно проголосует за отзыв ратификации, мы предварительно этот вопрос обсуждали».

Глава фракции отметил, что «по оценке Президента это будет симметричный шаг». «Россия остается открытой, как говорил Президент, к сотрудничеству и миру. Но при этом, мы будем действовать ответственно перед своим народом, перед своей страной», – резюмировал Васильев.

Дмитрий Вяткин: «Единая Россия» проголосует за запрет иновмешательства в избирательный процесс

Депутаты фракции «Единая Россия» проголосуют за принятие в первом чтении поправок в закон «О выборах Президента Российской Федерации», которые призваны ограничить иностранное вмешательство в избирательный процесс и предоставить гражданам все возможности для голосования на выборах.

Первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрий Вяткин напомнил, что в 2022 году парламентарии внесли корректировки в 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Они были выработаны по результатам анализа правоприменительной практики избирательного законодательства в новых условиях.

«Аналогичные изменения мы предлагаем внести в закон «О выборах Президента». Два направления, за которые неизменно голосует партия и фракция «Единая Россия» в Государственной Думе, – ограничение и запрет иностранного вмешательства в избирательный процесс и обеспечение нашим гражданам широких возможностей по реализации своего избирательного права. Где бы человек ни находился, он должен иметь возможность любым предусмотренным законом способом проголосовать, выразить свою волю», – отметил парламентарий.

Поправки касались ограничения агитации на экстремистских ресурсах, упорядочения финансирования избирательного процесса, возможности софинансирования региональными и местными бюджетами избирательного процесса.

«И самое главное – это развитие новых форм голосования (дистанционное электронное голосование)», – добавил депутат.

Законопроект «Единой России» о праве НКО менять состав учредителей направлена на защиту некоммерческого сектора от иностранного вмешательства и экстремизма

Законодательная инициатива подготовлена по поручению Президента РФ Владимира Путина.

Сегодня «Единая Россия» внесла в Государственную Думу законопроект о праве некоммерческих организаций менять состав учредителей. Как отметила председатель профильного комитета Ольга Тимофеева, законопроект подготовлен по поручению Президента РФ Владимира Путина о необходимости навести порядок в этой сфере.

«Долгое время в законодательстве не было порядка выхода из состава некоммерческих организаций. При том человек, ставший учредителем, возможно, получил гранты, а потом уехал за рубеж и не поддерживает страну. Единая Россия» вместе с Министерством юстиции разработали законопроект, мы надеемся принять, что его в оперативном порядке примут и помогут российским НКО принимать решение по составу учредителей», – заявила парламентарий.

По словам председателя комитета ГД по молодежной политике Артема Метелева, сегодня в стране работает порядка 210 тыс. НКО, учредителями которых могут стать физические и юридические лица.

«До 2016 года выйти из состава учредителей нельзя было в принципе, потом норму ввели, однако процедура осталась крайне сложным с организационной точки зрения процессом, а для религиозных организаций запрет на выход из состава учредителей остался. Наш законопроект решит все эти проблемы»,- подчеркнул он.

Также, добавил депутат, в законопроекте предусмотрена более легкая процедура вступления в состав учредителей НКО: нужно подать соответствующее заявление в территориальное управление Минюста.

«Кроме того, в законопроекте предусмотрен запрет на включение в состав учредителей организации, которая является нежелательным по решению Генпрокуратуры, – экстремисты, террористы и те, которые сегодня работают против государственного конституционного строя России», – отметил Метелев.

«Единая Россия» единогласно поддержит проект отзыва ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний

Государственная Дума во вторник, 17 октября, рассмотрит в первом чтении проект закона об отзыве ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. По словам первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» в ГД Вячеслава Макарова, депутаты единогласно его поддержат.

«Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 23 года назад был одобрен Генеральной ассамблеей Организации Объединенных Наций, – напомнил парламентарий. – 187 стран его подписали, 178 государств ратифицировали. США до сих пор не ратифицировали этот договор. Поэтому сложилась ситуация, когда необходимо было принимать решения в национальных интересах России».

Как отметил первый замглавы фракции, Россия не выходит из договора, «мы остаемся его участниками, но то, что мы отзываем ратификацию – это, пожалуй, сигнал, что мы действуем в интересах нашей национальной безопасности».

По замечанию Макарова, авторами законопроекта стало «рекордное количество депутатов». «Фракция «Единая Россия» его поддержит единогласно», – заявил он.

Глава комитета ГД по обороне Андрей Картаполов считает, что «в отношениях с нашими партнерами по договору наступает новый период».

«США отказались от ратификации договора в далеком 1999 году, сославшись на то, что им необходимо поддерживать готовность американских вооруженных сил, – указал он. – В 90-е годы компьютерная система контроля ядерных боеприпасов у американцев была более продвинутая, чем наша. Это послужило причиной для того, чтобы они не ратифицировали договор. Мы давно догнали, а по ряду направлений серьезно перегнали США. Сегодня мы побуждаем Соединенные Штаты ответственно относиться к своим обязанностям как к участникам договорного процесса. При этом готовность наших вооруженных сил к защите нашей Родины никоим образом от этого не пострадает».

«У американцев сегодня полностью развязаны руки, – заметил председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. – Мы отказались от испытаний ядерного оружия еще 1985 году, дали возможность западным специалистам проводить мониторинги на наших объектах и станциях. Но мы не могли то же самое делать в Америке. Поэтому задача сегодня номер один – обеспечить безопасность нашего государства и граждан».

Единая Россия» вместе с Минтруда РФ доработает законопроект о реабилитации и абилитации инвалидов

Рабочую группу возглавил депутат фракции Михаил Терентьев.

В Госдуме будет создана рабочая группа для совместной работы комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов и Министерства труда для доработки законопроекта «О реабилитации и абилитации инвалидов». Возглавит группу зампредседателя профильного комитета ГД Михаил Терентьев.

«Мы в рамках рабочей группы обсудим те поправки, которые должны поступить в комитет до 20 октября, затем, вместе с Минтруда и экспертным сообществом выработаем решения, необходимые для реализации государственной политики в этом направлении», – подчеркнул Терентьев.

Также он добавил, что в центре внимания парламентариев – ранняя помощь детям – от нуля до трех лет, которые находятся под риском получения инвалидности, а также совершенствование системы предоставления технических средств реабилитации. Как отметила председатель Фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» Анна Цивилева, при предоставлении ТСР нужно учитывать социальный статус инвалидов.

Как напомнила член комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина, после рассмотрения проекта закона в первом чтении фракция «Единая Россия» вышла с инициативой о проведении парламентских слушаний этого законопроекта на площадке Госдумы перед его вторым чтением в парламенте.

«Мы проанализировали предложения регионов, общественных организаций. Их поступило большое количество. Мы обсудили законопроект на партийной площадке, где под руководством зампредседателя Совета Федерации Инны Святенко «Единая Россия» сформировала свои предложения ко второму чтению, где учли большую часть поступивших инициатив. И наши предложения были поддержаны Министерством труда. Так, например, мы предлагаем поэтапное вступление закона в силу, начиная с 2024 года», – отметила она.

Надо отметить, что законопроект был внесен в Госдуму правительством в июне и принят в первом чтении 21 сентября. Основные изменения вносятся в федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ». Статью 9 закона предлагается изложить в новой редакции, которая поясняет понятие «реабилитация и абилитация инвалидов», а также содержание комплексной реабилитации и абилитации.

лександр Жуков: 17 октября депутаты рассмотрят в первом чтении проект об отзыве ратификации ДВЗЯИ

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков, рассказывая журналистам о повестке предстоящей пленарной недели, сообщил, что Дума проведет три пленарных заседания.

«В среду [18 октября] перед депутатами выступит заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова с государственным докладом о положении детей и семей, имеющих детей в Российской Федерации, – сказал он. – Завтра [17 октября] мы начнем наше заседание с рассмотрения законопроекта об отзыве ратификации договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Напомню, этот вопрос поднимал Президент Российской Федерации. Автором проекта является практически все депутаты Государственной Думы».

Что касается законопроектов, то, по словам первого вице-спикера, на этой неделе начнется и на следующей «мы планируем завершить рассмотрение проектов федеральных законов об экспорте сжиженного природного газа». «Их принятие позволит достичь показателей целей по производству СПГ, о которых Президент говорил на энергетической неделе».

Кроме того, в первом чтении депутаты рассмотрят изменения, которыми предлагается закрепить меры стимулирования приобретения российской промышленной продукции при реализации инвестиционных проектов с государственной поддержкой. «Также будут рассмотрены изменения в Налоговый кодекс, которые подготовлены в рамках формирования параметров федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов в целях определения источников доходов для финансирования необходимых расходов – это законопроект, входящий в бюджетный пакет», – подчеркнул Жуков.

Завтра также будет рассмотрены поправки в законодательство о выборах Президента Российской Федерации.

«Рассмотрим также пакет законопроектов, направленный на совершенствование нормативно-правового регулирования порядка создания и применения российских добровольческих формирований, а также законопроект, которым устанавливаются особенности досудебного обжалования в отдельных сферах предоставления государственных услуг и порядок обжалования решения действий лицензирующих органов», – указал первый зампред ГД.

Депутаты также обсудят проект федерального закона, которым закрепляется внесудебный порядок ограничение доступа распространяемый в сети интернет информации, содержащей предложения о финансировании противника в условиях вооруженного конфликта, вооруженных действий, контртеррористической операции.

«На этой неделе предстоит насыщенная повестка», – резюмировал Жуков.

Три министерства – здравоохранения, просвещения и по труду, а также Роспотребнадзор поддержали предложения вице спикера Госдумы Ирины Яровой о качественной донастройке школьной медицины

Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая провела рабочее совещание с представителями Минздрава, Минпросвещения, Роспотребнадзора и Минтруда по вопросу организации школьной медицины.

«В рамках рабочего совещания достигнуты принципиальные договорённости о необходимости стандартизации работы школьных врачей с описанием конкретных мероприятий, которые надлежит проводить в школе по всему спектру вопросов сопровождения деток, мероприятий по обеспечению в учебных заведениях условий, влияющих на сбережение здоровья детей», – отметила Ирина Яровая.

В настоящее время регламенты по школьной медицине носят неопределенный и разрозненный характер, поэтому в ходе рабочего совещания вице-спикер Госдумы предложила профильным министерствам разработать типовую инструкцию о конкретных пошаговых действиях школьных врачей, что позволит обеспечить дополнительные условия безопасности детей в школах. Соответствующие изменения планируется предусмотреть на уровне межведомственного приказа.

По предложению Ирины Яровой министерствами, а также с участием законодательных собраний будет проведён мониторинг качества школьной медицины во всех регионах страны.

Также парламентарием запланировано на ноябрь совещание по данному вопросу в режиме ВКС с участием профильных комиссий Совета законодателей, а также представителей всех уполномоченных федеральных и региональных министерств.

Напомним, ранее вице-спикер Госдумы Ирина Яровая обратилась к вице-премьеру Правительства РФ Татьяне Голиковой по вопросу необходимости установления единого и стандартизированного подхода к организации школьной медицины.

Государственная Дума на площадке Совета законодателей постоянно уделяет внимание вопросам сбережения здоровья детей.

https://leo-mosk.livejournal.com/10570383.html

Комитет рекомендовал законопроект о президентских выборах на первое чтение – Крашенинников П.В.

16.10.2023 Комитет по госстроительству и законодательству рекомендовал рассмотреть в первом чтении законопроект, уточняющий положения ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (№ 451801-8 «О внесении изменений в ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»). Документ был внесен председателями Комитетов по законодательству Государственной Думы и Совета Федерации Павлом Крашенинниковым и Андреем Клишасом, а также группой депутатов и сенаторов.

Согласно действующему избирательному законодательству Российской Федерации VIII выборы Президента РФ должны состояться в середине марта 2024 года. Окончательное решение о дате выборов будет принято Советом Федерации РФ в декабре 2023 года (не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования).

Учитывая эти сроки, необходимо скорректировать ряд законодательных норм. Эти поправки носят юридико-технический характер, никаких радикальных изменений в избирательном законодательстве они не предусматривают, – отметил Павел Крашенинников.

Законопроектом уточняются положения ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и привозятся в соответствие с ранее внесенными изменениями в федеральные законы (от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).

Хочу отметить, что предлагаемые изменения не являются новеллами, они повторяют уже ранее внесенные изменения в законы о гарантиях избирательных прав и участие в референдуме, и о выборах депутатов Госдумы, – подчеркнул Павел Крашенинников.

Предусматривается уточнение положений относительно осуществления фото- и видеосъемки на избирательных участках. Так, ее могут проводить только лица, имеющие на это право в соответствии с законом, исключая нарушение тайны голосования и контроль за волеизъявлением избирателей. Также обязательно сохранение конфиденциальности персональных данных, которые содержатся

в списках избирателей и иных документах.

Закрепляется правило, что в случае появления судимости

у зарегистрированного кандидата вводится обязанность представить

в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения о судимости

в письменной форме.

Законопроектом устанавливаются особенности открытия и использования счетов, открываемых избирательным комиссиям, регулируются вопросы оплаты труда членам избирательных комиссий, а также закрепляется возможность софинансирования из бюджета субъекта РФ, местного бюджета подготовки

и проведения выборов Президента РФ.

Предлагается установить предельную стоимость изготовления агитационных материалов в размере 2% от прожиточного минимума на душу населения в России на единицу продукции, в то время как в действующей редакции такой предел составляет 100 рублей.

На заседаниях избирательных комиссий (установлении итогов, определении результатов, при подсчете голосов) могут быть аккредитованы только представители СМИ, работающие в редакциях на основании трудового договора.

Также законопроектом уточняются полномочия доверенных лиц кандидатов, и закрепляется норма о том, что указанные полномочия прекращаются

по истечении агитационного периода.

Законопроект синхронизирует изменения в избирательном законодательстве, в части единого подхода к выборам всех уровней власти. Это точечная донастройка соответствующего законодательства, – заявил Павел Крашенинников.

Стенограмма пленарное заседание ГД 17.10.23 заявления от фракций

- Олен Смолин Леонид Слуцкий Вячеслав Володин Николай Новичков https://leo-mosk.livejournal.com/10573148.html

- Олег Леонов Вячеслав Никонов Бадма Башанкаев т https://leo-mosk.livejournal.com/10573537.html

Коллеги, переходим к выступлениям по актуальной повестке, потому что мы сейчас обсуждали вопросы международные. У нас с вами слово предоставляется Смолину Олегу Николаевичу.

Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу.

Геннадий Андреевич, ну а вам готовиться надо. Мы будем требовать, чтобы Байден обязательно в эфир с вами пришёл. Думайте, какая страна вас вместе примет.

Пожалуйста, Смолину включите микрофон. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! По поручению фракции я хочу ещё раз подчеркнуть, что мы единогласно поддержали решение по закону о восстановлении паритета в области контроля над ядерными вооружениями.

Я думаю, что вместо того, чтобы обращаться к нам, Госдеп может обратиться к собственным конгрессменам, чтобы те ратифицировали, соответственно, Договор о запрете ядерных испытаний.

И вообще, полагаю, что Байдену стать российским президентом или вообще каким-нибудь политическим деятелем никогда не светит.

Теперь, если можно, добавьте, пожалуйста, минуту, и я перейду к основному содержанию.

Уважаемые коллеги, поздравив педагогов с Днём учителя, в канун 19 октября – лицейского дня, самое время поговорить о проблемах нашего образования.

Как известно, 2023 год объявлен Годом педагога и наставника, предьшухщш Год учителя был в 2012 году, но в начале текущего года я не расслышал от педагогов: неужели опять объявят наш год, и при этом реально ничего не будет сделано?

На самом деле Годом учителя был скорее 2012-й – год подписания майских указов. По оценкам педагогов, именно тогда они получали самую высокую заработную плату в пересчёте на нагрузку, и не случайно. В 2012 году финансирование образования к 2006 году выросло на 80 процентов, а к 2015 году уже сократилось на 30.

Но обо всём по порядку. Все мы говорим о повышении статуса педработников. При этом Макс Вебер выделил две составляющие статуса: объективное положение человека и оценка этого положения обществом, престиж.

Начнём с престижа. Хорошо, что в Год педагога и наставника об учителях в широком смысле стали говорить больше. По официальным данным проведено более 50 разного рода мероприятий только федерального уровня на эту тему. Педагоги получили больше возможностей выходить на аудиторию телевидения и других СМИ, и вообще-то им есть, что сказать людям.

Но мы не можем не видеть, что при этом современного учителя необходимо защищать, причём защищать с двух сторон.

Во-первых, защищать от чиновника. Хочу сказать молодым депутатам, в проклятую эпоху застоя, когда меня приглашали на радио или телевидение, я никогда не спрашивал у начальства: можно ли туда пойти, и что именно сказать. Сейчас без разрешения чиновника педагог не может сделать ни шагу.

Я руководитель рабочей группы по образованию инвалидов при президентской Комиссии по делам инвалидов. Но даже для того, чтобы пригласить на заседание рабочей группы ее члена или гостя, учителя, я каждый раз пишу письмо в департамент – разрешите великодушно.

Почему чиновники считают учителей своей собственностью? Или мы забыли завет Константина Ушинского – воспитатель не чиновник, а если он чиновник, то он не воспитатель.

Где права человека?

С другой стороны учителя, увы, приходится защищать от учеников. По данным Высшей школы экономики, 70 процентов учителей сталкивались с травлей со стороны учеников, причем нередко из-за низкого уровня доходов.

Например, современным девицам, которые воображают себя элитой, не нравится, что учительница ходит в одной и той же одежде, и они прямо признаются, что это повод для травли.

В проклятую эпоху застоя, работая в вечерней школе, я получал удовольствие от общения с взрослыми людьми в школе мастеров. Но не стеснялся выгнать из класса несовершеннолетнего хулигана, который мешал мне вести занятия.

Сейчас за это учителя наказывают.

Сколько это будет продолжаться?

Вернемся, однако, к материальному положению учителей.

По данным Р АНХиГС, в стране не хватает 250 тысяч учителей. Правда коллеги из правительства говорят, что это не так, что не хватает всего одного процента, но это как считать.

Если учителя работали на одну ставку, их не хватало бы примерно миллион, а если заставить учителя работать на две с половиной ставки, то можно еще полмиллиона уволить. Так обстоят дела.

Напоминаю, средняя нагрузка российского учителя более 1,8 ставки, то есть более 32 уроков в неделю.

Как учитель в течение более двух лет утверждаю, это безумие.

Эксперты, которые называют дефицит в размере 250 тысяч учителей, очевидно, исходили из того, что учитель должен работать почти на полторы ставки.

В свое время молодым парнем я работал на две, на полторы ставки, и уверяю, это нелегко.

Представьте ситуацию, например, в городе Омске, где учитель в среднем работает на 2,1 ставки, то есть ведет 38 уроков в неделю, причем в большинстве это женщины постбальзаковского возраста. Правда, сейчас придумана новая методика расчета и получилось, что вроде бы не 2,1, а только 1,9 ставки. Как видите, разница не велика.

Еще в 15-м году Общероссийский народный фронт показал, что в 75 регионах Российской Федерации не исполнялся указ президента от 7 мая 12-го года номер 597. С тех пор ситуация, увы, только ухудшилась.

По данным опроса Высшей школы экономики 80 процентов учителей получали зарплату ниже 40 тысяч рублей, более 40 процентов учителей приходится ограничивать себя в любых тратах, кроме еды, около 20 процентов не хватает денег на одежду.

Перевожу на язык социологии. Из представителей средних слоев значительная часть учителей превратилась в пролетариев умственного труда, причем ограниченных в правах.

Вот официальные данные о средней зарплате педагогов в России моей родной Омкой области на первый квартал текущего года. Очевидно, указ президента номер 597 не исполняется в стране в целом.

А вот зарисовка из жизни. На выпускной вечер прихожу в школу на окраине города Омска, школа хорошая. Педагоги, несмотря на безумную нагрузку, любят детей. Спрашиваю директора: сколько получают учителя? Если учитель работает на две ставки и ведет два классных руководства ¬зарплата составит 45 тысяч рублей, при этом средняя зарплата в Омской области на этот период около 50 тысяч.

Кто не понял. Учитель работает за двоих, но не получает того, что ему положено даже за себя. И такая ситуация в большинстве регионов России. И это не считая бюрократической нагрузки, по которой, согласно международным данным, российский учитель является абсолютным рекордсменом мира в чем-нибудь в другом.

Коллеги, кто думает, что я сгущаю краски, тому хочу процитировать классика советской педагогики Василия Сухомлинского «Чем меньше у учителя свободного времени, чем больше загружен он всевозможными планами, отчетами, заседаниями, тем больше опустошается его духовный мир, тем скорее наступит та фаза его жизни, когда учителю уже нечего будет дать воспитанникам».

Спросим себя теперь: куда уходят учителя? Ответ: куда угодно, в том числе очень часто в репетиторы.

Ещё один привет ЕГЭ. Помимо прочего вреда, это безобразие из трёх букв убивает образование как сферу влияния личности на личность. Репетиторство вытесняет настоящее образование теми самыми услугами, против которых на словах мы все выступаем.

Перехожу к предложениям. Первое. Во внеочередном порядке принять проект федерального закона, который предполагает нормы, аналогичные указу президента номер 597 при работе педагога на одну, подчёркиваю, на одну ставку.

Второе. Если законопроект не будет принят, создать межфракционную, межкомитетскую рабочую группу для подготовки нового законопроекта о статусе педагогического работника. В основу положить постановление Государственной Думы от 23 июля 2019 года, за которое единогласно, подчёркиваю, единогласно голосовали депутаты всех фракций. Ключевая идея – базовый оклад, ставка за 18 часов педагога должна быть не ниже 70 процентов средней заработной платы по региону. По деньгам это примерно то же самое. По оценкам Минпросвещения, затраты бюджетов должны составить около 400 миллиардов рублей в год.

Третье. При рассмотрении федерального бюджета на очередную трёхлетку предусмотреть повышение заработной платы педагогических работников до соответствующих уровней. В том числе в бюджете на 2024 год не менее 125 миллиардов рублей.

Четвёртое. Восстановить утраченные или урезанные социальные гарантии для сельских учителей, а именно 2 5-процентную надбавку к заработной плате, которая была предусмотрена законом о социальном развитии села. В полном объёме компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг, которая была предусмотрена законом об образовании в редакции 1992 года, а до того царскими указами и постановлениями ЦК и Совета министров.

А закончить, коллеги, хочу строками Роберта Рождественского, которого мы, омичи, тоже считаем своим. «Вы знаете, мне по-прежнему верится, что если останется жить Земля, высшим достоинством человечества станут когда-нибудь учителя». Давайте сделаем, что можем, для того чтобы приблизить это время.

Спасибо за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич. Фракция ЛДПР, Слуцкий Леонид Эдуардович.

Пока идёт Леонид Эдуардович, давайте, уважаемые коллеги, мы попросим Леонида Эдуардовича вне времени фракции предложить нам, когда мы будем рассматривать законопроект, принятый в первом чтении, потому что мы не могли прогнозировать рассмотрение во втором. Вот как руководитель комитета вопрос об отзыве «О ратификации...», когда, на ваш взгляд, мы могли бы рассмотреть? Пожалуйста.

Слуцкий Л. Э. Докладываю, Вячеслав Викторович, дорогие коллеги, предлагаю рассмотреть, если вы поддержите, завтра во втором чтении в начале также пленарного заседания, чтобы документ уже завтра был озвучен на заседании Совета Безопасности ООН. Я бы с удовольствием не говорил, Вячеслав Викторович, о том, что мы остаемся в договоре в моратории, посмотрим, как будут развиваться события со стороны Соединенных Штатов, но постпред ООН на Совбезе, американский постпред лживым образом обвиняет нас в выходе из договора. Поэтому дадим возможность нашему постоянному представителю Василию Алексеевичу Небензя сослаться на наше решение, как оно есть.

Завтра второе чтение и в четверг на пленарном заседании также в начале заседания, если вы поддержите, коллеги, третье окончательное чтение. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, речь идет о втором чтении, учитывая, что мы приняли только в первом чтении. Если вы не будете возражать, мы могли бы рассмотреть данный законопроект завтра в начале пленарного заседания первым вопросом. Нет возражений? Нет. А затем уже заслушаем предложения председателя комитета, когда можем рассмотреть в третьем заключительном чтении законопроект. Договорились? Договорились.

Слово предоставляется для выступления от фракции руководителю фракции Слуцкому Леониду Эдуардовичу.

Подготовиться Новичкову.

Пожалуйста.

Слуцкий Л. Э. Да, дорогие коллеги, забежал немножко вперед с учетом важности досье об отзыве «Ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний». Но мы, сейчас говоря ежедневно с представителями парламентов мира об отзыве ратификации данного договора, одновременно обсуждаем и то, что происходит сейчас на Ближнем Востоке.

Неоправданная жестокость, непропорциональное применение силы уже привели к гибели нескольких тысяч мирных граждан. На глазах всего мира разворачивается гуманитарная катастрофа в секторе Газа. Дороги заполнены сотнями тысяч беженцев. Война должна быть остановлена, и мы работаем с парламентами стран мира о том, чтобы сейчас обсудить, в том числе, и, в первую очередь, на площадке Организации Объединенных Наций, сделать всё для прекращения военных действий и начала переговоров, как бы это сложно ни было в нынешней ситуации.

Парламентская дипломатия часто проходит там, где сложно пройти дипломатии официальной. Сегодняшняя ситуация с эскалацией напряжённости в регионе – это тупиковая, это самоубийственная политика. Необходимо вновь твёрдо заявить о необходимости выполнить решение Генассамблеи ООН 47 года, согласной которому должно быть создано независимое палестинское государство. Израиль – есть, Палестине этого сделать не дали.

Позиция ЛДПР и, уверен, меня плечом к плечу поддержат все парламентские партии, – остановить насилие, начать переговоры и добиваться реализации решения Генассамблеи ООН.

Голос российского парламента, голос Москвы, как и по отзыву ратификационной грамоты Договора о всеобъемлющим запрещении ядерного оружия, вне всякого сомнения, будет услышан.

Перейду, коллеги, к внутренней политике. 26 октября состоится первое чтение бюджета на 2024 год и плановый период. В проекте закона предусматривается сокращение расходов, связанных с социальной защитой населения.

Мы понимаем непростую сегодня ситуацию. Вместе с тем, Вячеслав Викторович, вы абсолютно правы, когда призываете нас работать на местах, на земле.

В ближайшее время фракция ЛДПР составит рейтинг социальной защищённости граждан. Такую работу проведём впервые. Мы представим сравнение регионов по объективным и счётным показателям состояния системы социальной защиты, мер поддержки населения при потере трудоспособности, наступлении трудной жизненной ситуации, по доступности образования и здравоохранения, ф 20 для того, чтобы затем использовать это в работе для выравнивания положения граждан, живущих в регионах.

Владимир Вольфович Жириновский всегда учил нас смотреть вперёд, прогнозировать ситуацию и различные сценарии, при этом доходить до каждой семьи и до каждого человека. ЛДПР смотрит вперёд и намерена более плотно заняться темой демографии.

23 октября в Доме Союзов мы проведём расширенное заседание фракции с участием депутатов в региональных законодательных собраниях. Мы разделяем точку зрения Татьяны Алексеевны Голиковой, завтра она нам еще раз её донесёт о том, что регионы, проводя федеральные и региональные программы, зачастую не достигают нужного результата. Значит, мы должны активнее сосредоточиться на поиске нужных решений на уровне регионов, именно такую задачу я, как председатель партии, ставлю депутатам от ЛДПР.

Мы должны по призыву президента удвоить население России в ближайшие 50 лет вдвое. То есть нас должно быть к 2073 году этого столетия не менее 290 миллионов человек. Поэтому если мы ставим подобные амбициозные задачи, надо добиться, чтобы даже при сокращении социальных статей госбюджета не были уменьшены программы и расходы, связанные с решением вопросов в демографической сфере.

У ЛДПР есть конкретное предложение по развитию демографии. Нам необходимо заселять российские земли, нам необходимо, чтобы молодёжь не уезжала из села, нам необходимо создавать там креативное пространство, создавать агрохолдинги.

Нам необходимо работать и над другими важнейшими вопросами, в том числе и над ставкой ипотечного кредитования. Мы с фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ» такую работу в ближайшее время начнём.

Сегодня у нас освоено только 15 процентов территории страны, притом, что у нас шестая часть суши, но всего лишь два процента от населения Земли.

Поэтому мы должны сделать нормой жизни жизнь в сельской местности, в современной деревне, в электрифицированных, газифицированных, подключённых к Интернету деревнях. Мы предлагаем давать землю, а в ответ слышим: земли нет. Земли огромное количество, поэтому думаю, что чиновники на местах ошибаются. Нам нужно определиться с тем, как будет жить гражданин России в будущем, каков его дом. И лучше, чем дом на земле, на наш взгляд, ничего быть не может.

При решении вопроса демографии нельзя опираться на стратегию привлечения в страну мигрантов. Давайте спросим сами себя: что будет с русским миром, с русской цивилизацией? Такой сценарий нам не нужен. Нам необходимы срочные меры.

Во-первых, мы должны продолжить активнее борьбу с бедностью. Семьи с детьми – самая многочисленная группа среди бедного населения. Мы должны отметить работу правительства в этом направлении, но нужно идти дальше. Необходим пересмотр действующей системы оплаты труда, который позволит соблюдать баланс между профессиональным развитием и семейными обязанностями. Люди не должны ждать пособий, и должны понимать, что при рождении детей их возможность зарабатывать никуда не испарится.

Во-вторых, мы сами воспитали, и продолжаем воспитывать наших детей – учёба, работа, карьера, встать на ноги, а затем семья и дети. Сегодня получаем, что женщина первого ребёнка рожает едва ли не к 30 годам, и этот показатель растёт. А ЕГЭ, который мы ввели вместе с Болонской системой в 1999 году, выкачивает молодёжь в сторону городов, выкачивает из деревень, -это порочная практика, и думаю, что сегодня мы должны над этим усиленно работать. Мы должны форсированно предусмотреть меры, которые позволят женщине не выпадать из профессионального развития. ЛДПР десятки раз говорила о том, что необходимы ясли с полутора месяцев до трёх лет. В семье больше четырёх детей – дополнительный выходной маме или папе для того, больше времени на воспитание. Надо обратить внимание на студенческую семью. Пока таких семей немного, но если хотим стимулировать молодёжь рожать дальше, надо создать условия для того, чтобы у девушек была возможность совмещать учёбу в высшей школе и материнство.

Далее. Третье. В России с каждым годом растёт число одиноких людей. По исследованиям – в России высок уровень индивидуалистов, одиночек, более 40 домохозяйств состоят из одного человека, – негативная тенденция, которая уже привела к увеличению количества одиночек вдвое за последние двадцать лет.

Мы боремся с распространением различных течений, но упустили распространение стереотипа о привлекательности жизни в семье. Людям негде знакомиться. Молодые люди просто не могут найти себе пару. Пока никто этой проблемой системно не занялся.

Поэтому у нас программа, которая, может быть, на первый взгляд прозвучит нестандартно: «ЛДПР с любовью» – первый форум для одиноких людей. Для нас это эксперимент. Возможно, у кого-то вызовет улыбку, но проблема-то остаётся и возрастает.

Я хочу сказать, дорогие коллеги, что призыв президента к решению демографической проблемы – это не задача для наших будущих поколений, это задача сегодняшняя. Увеличение численности населения в стране связано с развитием экономики. Это единственный путь, который сегодня может избрать Россия.

Мы должны вспомнить, коллеги, предвыборную статью президента, я её знаю едва ли не наизусть. Часто её цитировал, в том числе с этой трибуны, Владимир Вольфович Жириновский. Это 2012 год, предвыборная статья Президента России: «Социальная политика. Строительство справедливости для России». Она большая, там есть раздел, который называется «Сбережение России». Президент пишет там о том, что у нас, как я говорил несколько минут назад, шестая часть суши, но всего лишь 2 процента от населения Земли. Он делает вывод о том, что если национальная, миграционная, демографическая политика в своей увязке пойдут так же, то примерно к 2050 году мы рискуем превратиться, цитирую дословно: «в пустое пространство, судьба которого будет решаться не нами». Это не наш путь. Нам нужно делать районирование территорий, нам нужно прилагать все, всевозможные системные усилия – парламентским партиям, правительству, федеральным ведомствам – для того чтобы молодёжь оставалась в селе, для того чтобы жить в селе было престижно, чтобы дома там были полностью всем обеспечены. Это очень и очень непростая задача: кто за неё брался последние 30 лет, не справлялись. Но мы справимся. Сегодня у нас нет другой задачи, как вместе обустроить Россию. И это связано с нашей главной задачей – с нашей скорейшей победой! Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Уважаемые коллеги, давайте Леонида Эдуардовича отпустим. Он начал работать вчера в 3 часа утра по московскому времени, а закончил сегодня в 7 утра. Нам надо поберечь до завтрашнего дня председателя комитета, чтобы он нам доложил во втором чтении законопроект, руководителя фракции, лидера партии.

Вот, Леонид Эдуардович, посмотрите. Вот, коллеги, о чём хочу сказать? Вот посмотрите: пустые места. Кого нет? Молодёжи, тех, кто только пришёл. Кого нет? Вот Рябцева сидит рядом – где молодёжь? Нет. Вот руководители фракций, ну что это такое? Где у нас Власов? Вот он всё время выступает с какими-то предложениями. Но руководитель фракции выступает – ну где дисциплина?

Вот видите, Макаров здесь всё время. Он, если не в зале, то в президиуме контролирует процесс. Поэтому Макаров выкован из стали. Он не устал, а все устали. (Аплодисменты.)

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Новичков Николай Владимирович.

Подготовиться Леонову Олегу Юрьевичу.

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Мы только что несколько минут назад приняли решение об отзыве ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Ведь что это... Это же не просто решение зеркальное, да? Это ведь исправление наших ошибок. Вот Вячеслав Викторович часто нам говорит, что за 30 лет мы много чего наворотили. И вот заключение этого договора же тоже неслучайно было, да? И, может быть, надо посмотреть, может быть, его и не надо было заключать? И таких решений же много.

Председательствующий. Мы открыты, мы честны, и мы всегда надеемся, что к нам будут относиться так же, как мы относимся. Поэтому это, если хотите, наша миссия. Мы несём мир, мы несём доверие. Но на той стороне оказались люди, у которых совести нет, ответственности нет, поэтому мы сейчас их взываем, и неслучайно вот Геннадий Андреевич пошёл готовиться к встрече с Байденом в своей возрастной группе, понимаете. Он ему скажет напутствие на выборы, пускай тот учитывает это всё прежде, чем рот открывать.

Новичков Н. В. Я, честно говоря, адресовал-то вопрос в большей степени ко всем нам.

Может быть, мы, когда принимаем решения, должны думать стратегически и не принимать их. И вот, собственно, моё выступление как раз про это.

Председательствующий. Мы не изменимся, мы несём свет и добро. А добро всегда победит зло, поэтому не надо быть такими, как они. (Аплодисменты.)

Новичков Н. В. Не будем, не будем, да.

Председательствующий. В этом наша разница.

Новичков Н. В. О чём бы я хотел поговорить?

Вот Леонид Эдуардович, мой коллега и товарищ, ещё сидит в зале, я апеллирую к его выступлению относительно пространственного развития и того, что нам нужно заселять страну, и большая часть нашей страны не освоена.

Я хотел бы напомнить, друзья мои, что мы находимся в стенах Госплана СССР. И не так давно, в 2021 году, мы отмечали столетие создания Госплана СССР.

Может быть, недостаточно ярко прошло это событие, и я посчитал своим долгом напомнить об этом, что мы с вами, собственно, наследники великого прошлого и, в том числе, великих решений.

Конечно, были попытки реанимировать принципы Госплана. И вот, Николай Васильевич Коломейцев не даст соврать, правительство Примакова, Маслюкова пыталось реализовать эти принципы. Не всё получилось, но многое было сделано.

Понятно, что решение задач предельных сложностей – это признак развитости цивилизации. И Советский Союз, конечно, был развитой цивилизацией, и нам нужно соответствовать великим достижениям наших предков.

К чему я это говорю? Управляющая... Есть такой принцип в управлении и в кибернетике, что управляющая система должна быть сложнее управляемой.

Советская экономика была одной из самых сложных систем, которые человечество когда-либо создавало в своей истории. И в определённый момент советская экономика перестала как бы управляться на том стратегическом уровне, на том уровне сложности, который бы хотелось.

С тех пор прошло много времени, больше трёх десятилетий, и в том числе, и управление, и технологическое управление зашли сильно вперёд и сделали определённые достижения и открытия.

Я со всей ответственностью как экономист, доктор экономических наук могу сказать, что мы находимся в состоянии, когда мы можем не просто вернуться к принципам Госплана, у нас есть технологические решения, у нас есть технологические возможности это делать.

И я думаю, что здесь все фракции, и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», которую я представляю, и ЛДПР, которой я апеллировал, и Коммунистическая партия Российской Федерации, и, естественно, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» как парламентское большинство, должны об этом подумать и отнестись к этому с максимальной ответственностью.

У нас с вами есть значительные предпосылки для таких решений, и первая предпосылка – это геополитическая ситуация. Мы оказались в результате введения незаконных санкций в ситуации, когда нам нужно рассчитывать только на себя, на свои силы и возможносхи.

И в этом, конечно, нужно попытаться найти решение, и Госплан 2.0, как мы его называем, одно из возможных этих решений. Ведь что призван решать Госплан в современных условиях? Мы не говорим о том, что нужно планировать количество пар обуви, которое нужно выпускать, или килограммов масла, мы говорим о том, что экономика может стать и быть единой народно-хозяйственной системой, которая может управляться на современном технологическом уровне.

Например, Госплан может определять, решать, как минимум, три задачи -определять общую потребность в тех или иных изделиях, или товарах и услугах, которые требуются на сейчас и на перспективу.

Мы с вами не так давно обсуждали топливный кризис в стране, да? И это же... Это разве не проявление того, что мы не знаем и не понимаем, какой объем топлива нам необходим, на какие нужды они должны направляться, какие приоритеты должны устанавливаться?

Госплан 2.0 в этой части позволяет решать еще одну задачу – определять на долгосрочную перспективу контрактные отношения, экономические отношения. Ну и, собственно, определять перспективы производства и готовой продукции, и на сейчас, и на будущее.

Ведь современные технологии, в том числе финансовые, да, то есть у нас с вами цифровая финансовая система одна из самых современных в мире, мы знаем, и, например, Федеральная налоговая служба знает все транзакции, которые происходят в стране. Посчитать, сколько нужно бензина сейчас, сколько нужно будет в ближайшей перспективе, это же очень легко.

Вот буквально на днях у нас торговые предприятия, которые производят изделия из мяса курицы, столкнулись с дефицитом сырья, то есть собственно того самого мяса, да? И потом нашлось объяснение, вот Николай Васильевич кивает, нашлось объяснение – люди стали больше потреблять курятины, потому что она дешевле, и поэтому производство оказалось... ну, недостаточно сырья.

Ну, так, друзья мои, но это какой-то, немножко смешно. Это все прогнозируется, это все понимается заранее и все эти запасы производятся. Почему мы не можем это зафиксировать на уровне народно-хозяйственной системы и исходить из этих потребностей?

Еще раз повторяю, у нас все возможности для этого есть и современные технологии, я в данном случае говорю и про большие данные, которые обрабатываются той же Федеральной налоговой службой, и про искусственный интеллект, технологии искусственного интеллекта сейчас применяются в самых разных сферах. Наконец, у нас с вами есть блокчейн и, собственно, цифровой рубль, это тоже проявление блокчейна.

То есть, почему мы, то есть, имея такие продвинутые решения и такие продвинутые технологии, мы не можем признать, что нам, собственно, нужно... общий народно-хозяйственный комплекс управлять современными технологиями?

Давайте, собственно, признаем это и начнем действовать, тем более для этого есть все и политические предпосылки. У нас с вами действуют майские указы, да.

Что такое майские указы? Это план развития страны на 5 лет на ту же самую пятилетку, да. И, собственно, они... и есть показатели, которые должны при... мы должны все ими руководствоваться.

Почему не довести этот правильный посыл до логического завершения и до конкретных планов для отраслей комплексов регионов, даже крупных предприятий, это же все решаемо?

И здесь ставить задачи мы можем самые разные, начиная с социальных, там доведение прожиточного минимума до определенного уровня, вплоть до численности населения и производства тех или иных товаров и услуг. Все это есть в наших руках, эти все возможности имеются.

Собственно, у нас с вами предстоят в следующем году выборы президента и будет, как я понимаю, новый майский указ с новыми показателями. Это, собственно, хорошая перспектива для того, чтобы, что называется, консолидированно подойти к этому вопросу и предложить принципы Госплана на следующую пятилетку или на шестилетку, как мы посчитаем нужным. Для этого, по большому счету, да и не нужно радикально менять законодательство, у нас все эти условия созданы и предпосылки имеются. Вопрос лишь нашего с вами общего мнения и общей политической воли.

Экономя время, я буду... А, хотел отметить, что принципы Госплана 2.0 реализуются уже в целом ряде регионов, регионы уже некоторые нас не ждут на федеральном уровне. И, например, в Кузбассе, который я представляю, этот подход уже реализуется на практике.

Ну и, собственно, экономя время, хочется закончить словами великого евразийца Льва Николаевича Гумилёва, который когда-то сказал, что сложность системы определяет её эффективность, а простота системы лишает её многих возможностей.

Потому, друзья мои, давайте решать сложные проблемы сложными технологиями. У нас для этого есть все возможности. Ну и, как говорится, мы вместе победим.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Владимирович.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Леонов Олег Юрьевич. Подготовиться Никонову и Башанкаеву.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Дорогие друзья!

Ог горячей международной повестки хотел перейти к нашим внутренним делам, о которых нам так много говорят наши избиратели. И в первую очередь я хотел бы поблагодарить Леонида Эдуардовича Слуцкого за внимание к проблемам пространственного развития и демографии. Действительно это крайне важная тема. Напомню, что демография – это вопрос безопасности страны. Уже несколько десятилетий население сокращается, и развернуть тренд обратно, развернуть на повышение кардинальное рождаемости можно только исключительно в условиях проживания семей в своих домах на своём участке земли. Это подтверждается и статистикой, и международной, и российской практикой. И поэтому, конечно же, это важнейший вопрос. И мы с фракцией ЛДПР готовы этим вопросом заниматься.

А сейчас перейдём к похожей теме, а именно – своя квартира. Своя квартира – это настоящая большая мечта для многих людей. И к покупке люди подходят очень ответственно. Но при этом часто попадаются на уловки застройщиков. Квартиры в новостройках – это одни из самых рекламируемых товаров сегодня. Людям звонят по телефону, мы видим на улицах красочные билборды, реклама новостроек в телевизоре и в Интернете. Конечно, люди верят обещаниям компаний-застройщиков. Те обещают настоящий город-сад возле новостроек, гарантируют, что здесь будут свои парки, детские сады, спортивные площадки, школы, прекрасный вид из окна, люди верят, конечно, и покупают квартиры. А что в итоге получают? Человейники очередные с алкомаркетами на первом этаже – вот и вся инфраструктура, и такие уловки застройщики используют везде – от Москвы до Дальнего Востока. Мой округ – это ЦАО Москвы (Центральный административный округ), и даже он не исключение. Ко мне обращаются жители как новостроек, так и соседних кварталов с жалобами на невыполнение обещаний застройщиков. Ведь если у людей нет своей обещанной инфраструктуры, они, естественно, используют инфраструктуру соседей.

И еще пример. Этим летом мой коллега Владислав Даванков добился, чтобы жителям новостроек в микрорайоне Тушино-2018 наконец-то открыли школу, которую им обещали четыре года назад, а в Новой Москве, например, жителям обещали набережную в ста метрах от квартир. Что в итоге? Как выглядит набережная? Побросанные вдоль берега реки доски – вот и вся набережная. Ожидание и реальность – это прямо... между ними большой разрью.

И если посмотреть на ситуацию по стране – везде примерно то же самое. Например, по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по статистике в сегменте жилья эконом-класса в 78 процентах случаев застройщики не выполняют свои обещания, при строительстве квартир бизнес-класса этот процент ниже, но всё равно очень большой – 57 процентов. То есть людям приходится водить детей в детские сады и школы в соседних районах, потому что возле новостроек нет никакой инфраструктуры, в результате недовольны все – и те жители, которые там живут с рождения, и те, которые только купили квартиры, – и те, и другие в этом винят власти.

Чтобы это исправить, наша фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» вчера внесла в Госдуму законопроект, который признает публичной офертой любую информацию, которую застройщик дает покупателям, в том числе это видеоролики, буклеты, вся рекламная продукция. И если итоговая картинка, которая после сдачи дома в эксплуатацию, видит человек, отличается от того, что было раньше показано, то у людей будет возможность отстоять свои права в суде и предъявить претензии к застройщику.

Возьмите любую рекламную брошюру с видами нового микрорайона, жилого комплекса.

Внизу мелким шрифтом будет написано, что «предложение не является публичной офертой» или «носит информационный характер». Людей просто вводят в заблуждение красивыми картинками.

Наш законопроект не потребует дополнительных денег из бюджета. Ответственность ляжет целиком на недобросовестных застройщиков, которые привыкли обманывать покупателей.

Сейчас законодательство не позволяет призвать их к ответу. В документации содержится информация только о самом жилье, а не об инфраструктуре. То есть в договоре у человека стоит, что квартира, там однокомнатная студия, 37 метров, вот она есть, соответственно, какие претензии?

В последнее время очень много же сделано для защиты прав людей, которые приобретают жильё, например, для дольщиков, наш же законопроект -это ещё один шаг к тому, чтобы сделать покупку новой квартиры более прозрачной, безопасной и удобной.

Это не первая инициатива со стороны фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ». В июне мы внесли в Госдуму законопроект, который обязывает застройщиков сдавать всю социальную инфраструктуру одновременно с новостройками.

Сейчас люди заселяются в квартиры, практически, в чистом поле. Они годами ждут, пока здесь построят поликлиники и школы, посадят деревья, проведут дорогу, но всё это нужно им не через несколько лет, а прямо сейчас. И мы уверены, что такой подход нужно менять, поэтому призываем всех коллег поддержать наши законопроекты, чтобы защитить права людей. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Юрьевич.

Слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». От фракции выступят два докладчика: Никонов Вячеслав Алексеевич и Башанкаев Бадма Николаевич.

Пожалуйста, Никонов Вячеслав Алексеевич.

Коллеги из технической группы, вас вчера не было во Вьетнаме. Обращаю внимание: вот у нас, смотрите, из зала не можем отправить отдохнуть председателя Комитета по энергетике Павла Николаевича Завального.

Смотрите, наши женщины-депутаты – Надежда Васильевна и Рябцева, не уходят из зала. Вы почему там заснули за пультом?

Докладчик вышел на трибуну, включите микрофон. Никонов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья, уважаемые коллеги! Уже первое испытание ядерного оружия было про нас. Президент Трумэн неслучайно назначил датой открытия Потсдамской конференции 16 августа 1945 года, потому что именно на этот день было запланировано ядерное испытание Соединённых Штатов Америки. Он хотел приехать в Потсдам с бомбой и приехал с бомбой.

И Хиросима, и Нагасаки тоже были про нас, они не были вызваны военной необходимостью. И уже с сентября 1945 года Соединённые Штаты начали планирование военного удара по Советскому Союзу с применением ядерного оружия, и с тех пор никогда не прекращали этого планирования даже в 90-е годы, когда мы были лучшими друзьями.

Они не применили ядерного оружия против Советского Союза по ряду причин, главная из которых, что поначалу было мало бомб, а потом мы в 1949 году испытали своё ядерное оружие, и возник стратегический паритет, возможность на самом деле защитить себя с помощью стратегии взаимного гарантированного уничтожения, что и явилось основой международной стабильности на протяжении последних десятилетий.

Испытывали ядерное оружие все ядерные державы, потому что без испытаний невозможно модернизировать ядерное оружие, и поначалу испытывали в воздухе, под водой, пытались использовать даже и космическое пространство. И неслучайно, учитывая экологические последствия и всё это, в 1963 году был заключён Договор о запрещении ядерных испытаний в трёх средах: на земле, под водой и в космосе. И этот договор продолжает действовать, его никто не отменяет, он существует. Последнее наше надземное испытание было в 1962 году, последнее подземное – в 1990 году. Сейчас возникают вопросы.

И многие средства массовой информации, некоторые даже наши авторитетные журналисты, говорят о том, что то, что мы снимаем ратификацию, означает, что Россия начнёт испытывать ядерное оружие, причём чуть ли не в Сибири.

На самом деле это абсолютная чушь, причём чушь собачья, потому что на самом деле действует договор (действует договор!) о запрещении испытаний в трёх средах, и никто наземные иснытания не проводит уже с 80-го года, и проводить не собирается. Затем мы снимаем ратификацию договора, который в любом случае не действует, потому что он не ратифицирован ни Соединёнными Штатами, ни целой группой других государств, о которых говорил Леонид Эдуардович. И, конечно, мы собираемся возобновить испытания только в том случае, если их возобновят Соединённые Штаты Америки, – это тоже уже официально заявлено на уровне нашего Министерства иностранных дел.

Почему может возникнуть необходимость испытаний? Прежде всего, потому что Соединённые Штаты не скрывают ставки на своё глобальное доминирование, они не отменяли планов ядерного нападения на нашу страну, и уже не скрывают, что их цель – стратегическое поражение России.

Соединённые Штаты в одностороннем порядке разрушили систему контроля над вооружениями. Они в одностороннем порядке вышли из договора по ПРО. Они не ратифицировали модифицированный договор по обычным вооружённым силам в Европе. Они в одностороннем порядке вышли из договора по ракетам среднего и малого радиуса действия. И они по существу привели к смерти Договора СНВ.

Комиссия Конгресса Соединённых Штатов на днях выпустила доклад, который призывает Соединённые Штаты удвоить военный бюджет и готовиться к двум войнам – с Россией и с Китаем. И в политических кругах Соединённых Штатов сейчас вовсю говорят о необходимости возобновления испытаний для модернизации своей ядерной триады. Поэтому совершенно очевидно, что мы не должны брать на себя обязательства, которые Соединённые Штаты на себя не берут.

Наше сегодняшнее решение – это решение, призванное остудить горячие головы. Паритет – он паритет.

И время односторонних шагов по разоружению, которые мы осуществляли, начиная с Михаила Сергеевича Горбачёва, прошло, и я надеюсь, навсегда. И наша фракция, естественно, единодушно поддержала выход из этого договора, а точнее, его дератификацию. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Слово предоставляется Башанкаеву Бадме Николаевичу.

Пожалуйста, Бадма Николаевич.

Башанкаев Б. Н., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, коллеги, товарищи! Сегодня я здесь, на трибуне, рассказать о том, что мы делаем вместе с вами, коллеги из нашей фракции «ЕДИНОЙ РОССИИ», для программы, которая важна во всех регионах нашей страны, в том числе и новые территории. Это, естественно, модернизация первичного звена. Это та самая важная структура, на которой-таки Атлант стоит на ногах крепких, вот крепкие ноги – наша первичка. Первичка работает ради того, чтобы насыщать дальше специализированные стационары. Без хорошего терапевта, а, кстати, сегодня Всемирный день терапевта, я попрошу коллег наших поздравить (аплодисменты), без них мы, конечно, не можем работать. Поэтому я хочу сказать, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Народная программа «Единой России» как раз сформулировала много-много задач, теперь отчитываемся. Промежуточные этапы мы недавно, буквально в сентябре...

Владимир Абдуалиевич, большое спасибо за то, что внимательно следите, контролируете, очень важно для всех однопартийцев.

Проект стартовал по инициативе президента, это один из самых востребованных проектов для населения. С 2023 года программа модернизации действует и на территории новых субъектов. За два с половиной года завершены работы в более чем ... тысячах объектов первичного звена. Много-много капитальных ремонтов. И все видели наверняка на своих территориях, куплено 14 тысяч единиц автотранспорта, много передвижной техники, много цифровой новой, такой, вот отечественной, кстати, важно, медицинской техники поставлено.

Для чего это делается? Ну отчасти, это участвует в той самой диспансеризации, которую уже прошли 70 миллионов человек. Благодаря реализации этого проекта, почти 2 тысячи ФАПов приняли 3,2 миллиона посещений. Это очень много, и это как раз то самое первичное звено.

Санавиация – у нас 13 тысяч вылетов, 16 тысяч человек транспортировано.

По оперативной информации на первое полугодие, мы поставили, помогли с Минздравом, вместе с Минпромторгом 300 передвижных медицинских комплексов.

Были проведены ремонтные работы. И напомню, что внимательное отношение однопартийцев помогает в том числе и сэкономить, и ускорить средства. Ремонты стали быстрее и эффективнее. Мы знаем, что некоторые регионы уже контрактуются на 2025 год с опережением. Молодцы, мы их поддерживаем. Обязательно наградим.

В 2024 году планируется оснастить медицинским оборудованием ещё тысячу 300 отделений медицинской реабилитации в более 100 дневных стационарах. Из чего мы это будем с вами оплачивать? Бюджет. Бюджет смотрели, рассматривали на комитете, передали наше заключение Андрею Михайловичу и коллегам. 218 миллиардов, обязательства будут выдержаны. Те обязательства, которые даёт «ЕДИНАЯ РОССИЯ», социальные выплаты коллегам-врачам, очень важно, мы продолжаем усиливать стимуляцию выявляемое™ онкологических заболеваний, обратите на это внимание. Мы внимательно ещё раз посмотрели, задача же одна, обеспечить все финансы для социальных программ, которые в нашей Народной программе, поэтому на сегодняшний день мы подумали и предложили: может быть, продолжить программу? Может быть, не заканчивать в этом году? Давайте вот предложим и Минздраву, и правительству, что надо продолжать этот проект. Он хороший, он эффективный, он прямо хорошо идёт, людям нравится.

Но маленькая-маленькая ложка дёгтя: мы классно возводим здания, мы всё обновили, купили оборудование. Работать кому? Поэтому, Вячеслав Викторович, благодарю вас за то, что вы настойчиво курируете и продолжаете нам направлять движение. Поэтому комитет участвует во всех работах, и в экспертном совете, и в, самое главное, в межфракционной группе по кадровой политике. Кадровая политика в здравоохранении впервые вышла на такой уровень, поэтому это указывает на наше внимательное отношение к проблемам у наших коллег, самое главное. Мы будем дальше развивать в рамках Народной программы «ЕДИНОЙ РОССИИ» цифровой контур, совершенствовать и закреплять кадры. Земский врач... «Земский доктор», это тоже важно, это хорошая программа, надо работать.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает необходимым продолжить все проекты. Мы свои обязательства выполняем. Сказал – сделал. Поэтому, дорогие коллеги, товарищи, благодарю за внимание и хорошего всем дня. (Аплодисменты.) •

Председательствующий. Спасибо, Бадма Николаевич. Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса нашей повестки.

О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года».

Доклад сделает официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анастасия Борисовна Бондаренко.

Вот, коллеги, Анастасия Борисовна с нами также была в командировке. (Аплодисменты.) Сегодня утром прилетела, и на работе.

Это вот нашему коллеге Власову, самому молодому депутату седьмого созыва. Василий Максимович, берите пример. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Не комментирую ваши слова, не комментирую.

Но вот надо взять шефство и сделать всё, чтобы наша молодёжь была достойна тех, кто, невзирая на годы, а в политике это понятие, вы видите, оно вообще не имеет значения, брали с них пример.

Терешкова, ну, сколько говорим раз, Валентина Владимировна, поберегите себя, можете по монитору посмотреть, как идёт заседание.

Харитонов Николай Михайлович. Более 30 лет никак из зала никто не может уговорить выйти так же, как и некоторых других коллег.

А здесь – нет. А где они?

Вот Грешневиков 33 года в зале, 35, 30 лет – в Государственной Думе, 5 лет – в Верховном Совете. Об этом.

Поглядите, Третьяк, Фетисов – здесь.

Василий Максимович, мы так вас можем потерять.

Лидер фракции выступал, вас в зале не было. Мы за вас переживаем.

Леонид Эдуардович большой гуманист, но вы сами знаете, конкуренция, в наших рядах она все-таки присутствует.