[1]Стенограмма пленарное заседание ГД 18.10.23 доклад о положении детей Татьяна Голикова

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/10578641.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10578862.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10578956.html

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10579257.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10588711.html

22.10.23 Лев МОСКОВКИН

Дела семейные

Диссиденты в журналистике и в парламенте

Чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы

Что такое духовно-нравственные ценности с точки зрения генетики

Разжалованный за правду о ковиде сенатор Сергей Лисовский, прощаясь с бывшими уже коллегами 7 октября 2020 года, сказал: «Мой герой, который всегда меня вёл по жизни, Павел Корчагин, говорил: жизнь нам дается всего один раз, и прожить ее надо так, чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы. 16 лет пролетели как мгновение. И, поверьте, ваши полномочия тоже могут закончиться, как вам покажется, мгновенно».

Это не про зигзаги парламентской жизни, а про жизнь вообще.

Непредсказуемость мгновений привела к тому, что в российском обществе растет запрос на государственный патернализм.

Сергей Лисовский мне тут нужен не более чем для сравнения, чтобы показать, насколько иначе я вижу события во власти и журналистике. Этот разносторонний человек занимался рекламой, птицеводством и животноводством, настойчиво проводил интересы отечественных сельхозтоваропроизводителей на посту зампреда профильного комитета СФ. Но известен он исключительно по делу «коробки из-под ксерокса». В момент ареста Лисовского в коробке было 538 тысяч долларов. Коробок было много. Деньги выделял Анатолий Чубайс на финансирование кампании Бориса Ельцина «Голосуй или проиграешь».

Рутинный эпизод из обычной практики организации любой избирательной кампании был использован в аппаратной борьбе и затмил все, что делал Лисовский. Массовое сознание было использовано для слива неактуальной информации, которой придали искусственную релевантность.

Это борьба за власть не в стране или мире, а в одном конкретном временном аппарате.

Прошло почти четверть века. Вашингтон и Пекин организовали кампанию «Пандемия нового коронавируса». Три сенатора весной 2020 года назвали интересантов и обозначили информационные методы организации. Лисовский заявил о рекламном характере кампании. К осени все трое были уволены.

Я тоже пострадал, поскольку транслировал слова Лисовского в вопросе председателю СФ.

От населения скрыли информацию колоссальной общественной значимости.

Таких случаев в моей журналистской практике было более двух десятков. О большинстве из них никто не писал, кроме меня. Если писали, то после утраты актуальности, и на меня не ссылались. Два из них связаны с именем Татьяны Голиковой.

Она участвовала в исправлении поправки Валерия Зубова об ограничении тарифов, что изменило судьбу страны в развитии формата сырьевой колонии.

Организация фракции большинства «Единство» позволила Минфину не покупать голоса оппозиции в поддержку бюджета. До этого Зюганов поднимал тост за Голикову.

Голикова член правительства западного типа, обычного для парламентской республики, может занимать любой пост. Занималась генетикой, теперь занимается демографией.

Формат журналистики с переключением внимания с актуального на релевантное в интересах чьей-то борьбы за влияние действует не на всех.

В стране есть страта населения, индифферентная к изыскам США. Бывшие дети войны достают представителей власти настойчивыми требованиями своих прав. Высокая гибель снижает мутационный фон и повышает жизнестойкость. Во время инфодемии ряды пенсионеров заметно поредели.

С нынешними детьми другая ситуация, они не рождаются. Генетический результат обратный. У родившихся выше мутационный фон, появляется запрос на опеку и патернализм.

По неестественной убыли населения за тридцать лет можно судить, насколько оружейные технологии пресловутой мягкой силы эффективнее бомбардировок.

Что делать, никто не знает. Зато многие говорят, как это плохо, и тем делают еще хуже.

При такой высокой зависимости журналистики от участников борьбы за власть я не считаю, что население надо информировать абсолютно обо всем, загружая массовое сознание чуждыми важностям и отвлекая от собственных проблем.

Кто-то поставил задачу подавления уровня жизни человечества, и национальной власти приходится решать внутренние вопросы, ориентируясь на общую установку.

Благодаря генетическому дефекту общения, у меня отсутствуют способности к его игровому варианту, я стал уникальным журналистом, который мешает всем. Нормальные люди не хотят ничего менять и опасаются чьих-то попыток нарушить равновесие в их хрупком мире.

Это краткое отражение смысла статьи о демографии и духовно-нравственных ценностях.

Сможет ли национальная власть России удовлетворить запрос, попытаемся разобраться через эволюционно-генетический анализ того, что такое духовно-нравственные ценности, коль это понятие звучит с трибун всё чаще и чаще.

Наиболее вероятно, что запрос на любой патернализм связан с растерянностью и дезориентацией, последствиями крупнейшей в истории наведенной искусственно глобальной моральной паники. Для нее придумали новый термин – инфодемия.

Она резко усилила и контрастировала все текущие процессы в обществе и негативные, и позитивные.

Мне уже самому надоело повторять термины «центрифугальный отбор» и «гибридный дизгенез», все равно мои собеседники продолжают говорить об инбридинге и «теории Дарвина», не имея представления ни о чем в генетике, начиная с ГМО.

Умный человек подобен машине повышенной проходимости. В нынешних условиях она все равно рано или поздно застрянет, и вытащить ее вручную без тяжелой техники невозможно.

Тем не менее, совпадение параллельно идущих процессов деградации в обществе и собственном организме заставляет не забывать о моей генетической миссии.

Получив лучшее фундаментальное образование, я должен вернуть долг стране, которая дала мне такую возможность и счастье.

В нашей семье бытовала такая духовно-нравственная ценность, как примат науки. На мне традиция обрывается. Я последний в семье, кто занимался наукой. Семейные материальные ценности достались тому, кто не унаследовал духовных и стал профанатором науки. Пожар уничтожил созданное дедом родовое гнездо.

В связи с инфодемией наступила катастрофическая утрата зрения и усилилась благоприобретенная после голода в младенчестве редкая форма дислексии.

Большинство моих соратников-соперников по науке под прессом тех же причин умерло, спилось или подвинулось рассудком в ту сторону, которая нужна для выживания в статусной науке. Некоторые утратили волю к жизни, что сейчас у многих и всегда было особенно характерно для выдающихся генетиков.

Все настоящие генетики уникальны. Мне посчастливилось успеть ознакомиться с типичным ученым из образов Станислава Лема незадолго до его смерти от неизбежного очередного инсульта, автором монографии «Геномика с молекулярно-генетическими основами» Вадимом Поповым.

Это компактный, содержательный и понятный неспециалисту лучший учебник по генетике. Отвергнутый научным сообществом автор-изгой с трудом перекладывал правую руку левой, плакал и его защищала от чужого человека в моем лице агрессивная кошка, заняв стратегическую позицию между нами. У него была богатая генетическая библиотека, тщательно подобранная по смыслу. Его из милости держали на четверть ставки во Всероссийском институте животноводства. Этот странный институт некоторое время был убежищем для генетиков-эволюционистов наряду с Институтом истории естествознания и техники, также Радио-биологическим отделом Курчатовского института. Его создал лично Курчатов именно для целей убежища репрессированной науки.

Тогда влияние на научную среду и саму науку опального генетика-эволюциониста Тимофеева-Ресовского было основополагающим.

Тимофеев-Ресовский тоже закончил жизнь в одиночестве и изоляции, морально подавленный, как и Вадим Попов.

Наше знакомство оставило гнетущее впечатление, но мне оно было необходимо. Монография «Геномика» встала на полку шедевров эволюционной генетики наряду с книгами Ивана Шмальгаузена, Вадима Ратнера, Анатолия Клесова, Василия Бабкова, Юрия Чайковского, Тимофеева-Ресовского и только одного автора из США Верна Гранта.

Это было совсем недавно в другой эпохе, когда я еще мог читать книги, новая литература по теории эволюции и генетике еще была в отрытой продаже, и в Москве можно было попасть на содержательную научную лекцию. Например, в составе проекта «Публичные лекции Polit.ru».

Естественнонаучная редакция издательства «Наука» была уже уничтожена, но ее роль взяло на себя издательство КМК Кирилла Михайлова, сотрудника Зоомузея МГУ. По специальности он арахнолог (изучающий пауков).

Теперь и это все недостижимо.

Человечество в отличие от меня этот кризис переживет. Вопрос в том, как переживет и в каком эволюционно-генетическом состоянии. От этого зависит качество будущей жизни людей.

На текущий момент нашей истории ключевым стал вопрос, сумеет ли российская власть удовлетворить запрос на государственный патернализм, если каждый поход в магазин отнимает веру в человечество.

Особенностью текущего культурно-исторического разлома, в России он называется «Смута», является не только обычное усиление эффектов гибридного дизгенеза и центрифугального отбора. В комплекте идет утрата взаимопонимания и способности к содержательному диалогу. Экспансия странных идеологий и верований. Масштабируются все мыслимые формы мошенничества. Заметное омоложение возрастных болезней, последующая инвалидизация и смертность от них.

Развернутое лирическое вступление написано от безысходности в надежде на хоть какое-то понимание.

От обострения дискуссии в Думе остались два опасных вопроса – куда делись дети и пенсионеры.

Куда делись деньги, такой вопрос мусолят постоянно, и тут же даются ответы. В спорах Дума действует по рецепту Антона Чехова от 1841 года: «Человек выдавливает из себя по каплям раба и как он, проснувшись в одно прекрасное утро, чувствует, что в его жилах течёт уже не рабская кровь, а настоящая человеческая».

Мы пока этого не почувствовали.

Любитель опасных вопросов больше меня, депутат Оксана Дмитриева внесла поправку об отмене бюджетного правила, отсекающего часть доходов бюджета от расходов. Она же требовала данных по пенсионерам. На заседании комитета по бюджету возникла перепалка, после чего депутат не пришла в Думу, сославшись на недомогание.

В приватных беседах депутаты высказывают причины, отраженные мною выше.

Данные по убыли пенсионеров Дмитриевой все же передали, и они отличаются от извлечения из информации Росстата.

Аналитическую работу с данными Росстата провел журналист «Московской правды» Сергей Баймухаметов, за что ему спасибо. Работа непростая.

Еще сложнее вопрос, куда делась наука?

На государственном канале ученые рассказывают о лечении аутизма стволовыми клетками и выращивании из них искусственного мяса. Я бы не хотел комментировать то, что отвлекает от сути и дает ложные надежды.

Актуальный вопрос массового внушения на примере Мессинга и Кашпировского обсуждался без специалистов по зависимостям уровня Вячеслава Дубынина, которые в России есть. Механизмы молекулярно-генетические.

Россиянам не положено знать, как ими управляют и как избавляться от зависимостей, по капле выдавливая из себя раба.

Однако наука никуда не делась, просто ее поиски превратились в сказочное путешествие по волшебному лесу. В России убить науку невозможно, она тут существует и благодаря, и вопреки.

К незавершенному утверждению можно присовокупить причины по вкусу из личного опыта, и все будет правильно, включая универсальную формулу домовенка Кузи Жан-Пьер «Потому что Путин».

«Ложь, повторенная тысячу раз, становится правдой», – один из законов самоорганизации общества, действующий не универсально, но для определенных типов людей и преимущественно во время культурно-исторических разломов с разрывом традиции духовно-нравственных ценностей.

Формулировку приписывают Геббельсу, Ленину и Франсуа Рене де Шатобриану.

Вкладывайте лучше деньги в знания, чем жуликов. Об этом сказал далекий от идеологических игрищ главный садовод России Андрей Туманов в эфире своей передачи «Удачный сезон» на канале «Вести-FM». От себя добавлю: в России это возможно, и даже деньги не нужны, достаточно работать журналистом, иметь чутье на истину и действующий детектор ошибок Натальи Бехтеревой.

За тридцать лет в журналистике я узнал больше, чем до этого. Однако учеба на четырех факультетах двух университетов создала необходимую базу. Без этого было просто ничего не понятно.

Сомнительное счастье. Я-то понял, но теперь другие меня не понимают. Сколько бы я ни повторял свои вводы, истиной они пока не стали.

Что это за время, когда духовно-нравственные ценности перестают быть традициями, сформулировал Федор Достоевский, придумав модель «мозговых трихин» в описании снов Раскольникова в эпилоге романа «Преступление и наказание».

Формулировку Достоевского легко найти в сети, она тянет на диссертацию в комплекте со стихотворным отзывом Максимилиана Волошина.

Формулировка Достоевского менее известна, потому что она распространяется в другой среде – интеллектуалов, опасных для процедуры превращения лжи в правду.

На основе комментария генетика Владимира Гвоздева нетрудно составить современную интерпретацию, которая приведена в заметке с анализом состояния науки, опубликованной в «Московской правде» :

https://mospravda.ru/2023/01/23/670998/?

ysclid=lo148a0bjk76906744

В ответ на запрос «Духовно-нравственные ценности» в Яндексе выскакивает множество источников. Получилось примерно так: это определенные убеждения, принципы и понимание того, что является правильным и ценным в жизни. Они определяют наши мысли, поведение и действия и указывают нам, что делать и как принимать решения. Это нравственные ориентиры, которые передаются через воспитание и образование от поколения к поколению и лежат в основе общенациональной гражданской идентичности.

9 ноября 2022 года вышел Указ президента, которым утверждаются «Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

К традиционным ценностям президент отнес то, что является ценностью лично для него: «Жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России».

Конец цитаты.

Будь я президент, лучше б не написал. Поскольку у меня другая роль, согласиться не могу. Если исходить из реалий, патриотизм звучит только с трибун или в кино. В жизни говорят о негативном отношении к стране пребывания. Депутаты Думы в основном патриоты, но говорить о своих убеждениях всуе избегают.

Журналисты тоже не высказываются, но по косвенным признакам и случайным репликам заметно, что они органические анти-патриоты.

Люди с аналогичной позицией проводят ключевые решения в российской исполнительной власти – Администрации президента, правительстве и Центробанке. Но это уже теперь не особенность России, а пандемия, включая США, где наиболее активно разрушают собственное и без того рожденное инвалидом государство.

Это не значит, что в России нет патриотов. Их больше, но они говорят об этом не в формулировках президентского указа.

Консолидации в стране нет, и от повторения этого слова истиной оно не стало. И это большая проблема. Людям с низкой зарплатой, проблемами в трудовых коллективах и семье, ценами в магазине и качеством продуктов я не берусь доказывать, что они живут в лучшей стране мира, лидирующей по части духовно-нравственных ценностей.

Вот в этом я уверен, потому что это доказуемый вывод на базе эволюционной генетики.

Об этом много раз писал и повторяться не буду.

Что касается семейных ценностей, Россия остается их хранителем и мир смотрит на нее с надеждой. Пока борьба за них идет в формате войны на отражение атак, разрушающих институт семьи и детства, размывающих половую идентичность, стравливающих людей и кастрирующих под видом реализации каких-то странных прав.

После фиаско прежних проектов в Думу пожарным порядком ввели новую фракцию для трансляции внешних установок.

Надо преодолевать тенденцию инверсии половых ролей, лишающую мужчин воли к жизни, а за ними и все общество, и порождающую ненависть не по адресу.

Надо понимать, что во власти тоже не бессмертные боги работают, но люди, подверженные тем же проблемам на рабочем месте и спальне, что мы все. Только у них конкретной информации намного больше. К обычной для момента истории растерянности и неуверенности добавляется еще проблема, как донести информацию, во что ее упаковать и добиться пользы не нанося вреда.

Эти люди пришли во власть сами, и мне их не жалко. Но у них тоже бывают инфаркты-инсульты от перенапряжения, и таким образом вымываются наиболее ответственные позитивные профессионалы из всех сфер жизни.

Это как раз и есть одна из форм центрифугального отбора.

Рассмотрение 18 октября в Думе национального доклада о положении детей и семей, имеющих детей, выпало на самый, может быть, острый для правительства момент.

Отказаться от публичного рассмотрения нельзя. Депутатам надлежит выполнять существенную роль посредников в прямом общении с избирателями. Ситуация с демографией слишком опасная. И не только по цифрам, но и настроениям в обществе. Люди отказываются от естественных форм человеческой жизни и еще больше загоняют себя в состояние безысходности.

Прямое общение с населением необходимо, чтобы люди почувствовали тот самый патернализм, на который надеются

Какой-то эффект наступил сразу после дискуссии в Думе, где дана установка на полную семью с обязательным участием отца, чего много лет не было.

Фактически было признано, что курс на усыновление и замещающие семьи надежных результатов не дал. Правительство пытается переориентироваться на восстановление кровной семьи, возврат родительских прав и детей в семью, где они рождены.

Что придумали в правительстве для пилотного проекта в трех регионах (Тамбовская, Новгородская и Пензенская области) и чем вообще собираются поднимать рождаемость, не слишком понятно. Я думаю, это правильно, в условиях гибридной прокси-войны, как и любой войны, нельзя раскрывать планы противнику.

Из-за рубежа следят за дискуссией в Думе более внимательно, чем это делают те, кого это напрямую касается.

С обострением общей ситуации проявлениями патернализма являются Фонд «Круг добра», от которого за два года помощь получили почти 23 тысячи детей. Также введенный с 2023 года расширенный неонатальный скрининг сорока врожденных генетических заболеваний до их манифестации. Компенсация выявленных дефектов предусмотрена за счет бюджета. Создан регистр доноров гемопоэтических клеток для лечения лейкемии.

Эти программы позволят значительно снизить инвалидизацию детей и соответственно нагрузку на семью.

Правда, если бы женщины вернулись к раннему деторождению, эффект был бы сильнее и куда менее затратный.

Из дискуссии по докладу о детях практически полностью исключен популизм. К вере в бога не призывали, и депутаты, которые любят это делать, не выступали. Почему-то не говорили о планируемом курсе семьеведения.

Обычные варианты дискуссии о духовно-нравственных ценностях строятся из нескольких разных направлений: вера в бога, здоровый образ жизни и отказ от вредных привычек, обучение навыкам, которые могут потребоваться в семье – девочкам шить и готовить, мальчикам забить гвоздь и сделать табуретку. Иногда добавляется патриотизм. Практически всегда звучит критика современных западных ценностей – половые извращения, включая педофилию и смену пола.

Одновременно кто-то может сказать об охранных ордерах, которые тоже пришли с Запада и направлены на разрушение семьи.

Затрагивать тему полового воспитания участники дискуссии опасаются после печального опыта девяностых. С тех пор старт первого полового опыта помолодел, и подростки как минимум друг от друга, если не на себе, узнать могут больше, чем от преподавателей.

Передаваемые изустно знания вполне конкретны и могут быть даже полезны, но они не могут быть исчерпывающими. Биологию человека, особенности эструса женщины и эмбриогенеза как не знали раньше, так и теперь не знают.

Грубо говоря, даже взрослые женщины путают себя с собакой, не ведая различий. Ну и делает плохо как себе, так и собаке.

Несколько смягчает положение нынешних подростков то, что их представления о половой жизни более естественны, чем были у подростков моего поколения. В какой-то степени способствует изданная в девяностые литература типа Рут Диксон. Но это в среднем, многое зависит от локально сложившихся традиций. Есть буквально заповедники извращённых отношений.

Я говорю не о формах достижения полового удовлетворения, далеко не все к этому стремятся, но о том, каким общением сопровождается физическое взаимодействие между мальчиком и девочкой.

А вот именно это и есть самое важное, чего в нормальной форме давно нет.

Девочки согласно текущей волны инверсии половых ролей стали агрессивнее, соревнуются за мальчика и готовы вступать в потасовку.\

История ч синаком дочке проекурора в фильме №Вызрв» описана ыпооне правлобьодобно, все остальные примеры из жизни. Вокус в том, что не кажддуб маму за особые таланты берут в КосмосЮ чтоб за ее дочек вступался Генеральный проеурорю Лучше не рисковатью

Человечество вернулось к своему доисторическому прошлому в дикой природе, когда самка выбирала отца своего будущего потомства.

Не зная женской биологии и психологии, мальчик будет ошарашен проявлением агрессии, отторжением или угнетенным состоянием, когда вот только что было все лучезарно.

Не зная мужской психологии, девочка может так испортить мальчику характер, что будет вынуждена регулярно менять партнеров. Или спровоцировать агрессию, которая может ей стоить здоровья или даже жизни.

Практически никто из девочек не знает, как избегать угрозы изнасилования, определять ее наличие и по крайней мере не провоцировать.

Совсем неизвестно, что такое изнасилование мужчины женщиной, которое может закончиться кастрацией по медицинским показаниям.

Не ведая об истинных намерения партнера, современные Ромео и Джульетта с использованием новейших средств записи, монтажа, приемов правоприменительной практики, пиара и рекламы могут сломать друг другу жизнь весьма надолго, если не навсегда.

Если при интимном общении выяснится, что мальчик перенес операцию обрезания крайней плоти в связи с фимозом, этот факт тоже может стать предметом шантажа.

Стоят ли ранние половые удовольствия букета последствий, включая мочеполовые, никто не задумывается.

Короче: не умеешь – не берись. Не зная броду, не суйся в воду. А чтоб прощупать дно, если невтерпеж, познакомься с родителями. Если мама в разводе или папа в семейной иерархии после кота перед тапочками, лучше не начинать. А бывает и так, что девушка прелестная и все умеет, но папа умер от сердечного приступа и маму отчим убил.

Жизнь поставила перед обществом неразрешимую задачу: учить детей биологии, вовлекать в ролевые игры или пропагандировать духовно-нравственные ценности?

В любом случае делать это надо до наступления фактической поровой зрелости.

Альтернативой является переучивание женщин вполне зрелых и с большим негативным опытом. В СССР получилось. А потом пришли оружейные технологии мягкой силы, и мы имеем с избытком то, что имеем.

Многие женщины до конца жизни не знают настоящего счастья и не умеют его достигать. Многие мужчины приобретают ненависть к женщине как к данности.

Я не акцентирую на крайних проявлениях генетических девиаций. Это все происходит между относительно нормальными людьми просто в силу отсутствия образования и духовно-нравственных ценностей.

Чтобы не было иллюзий, напомню еще раз, что генетический анализ – это для скандальных ток-шоу с драматической актрисой в белом халате и конвертиком, где якобы находится листочек с данными анализа.

Состояние науки таково, что вердикт ДНК-теста может не содержать чего-то определенного. Эту проблему отлично знают собаководы.

На этом месте я не могу сдерживать свое негодование по поводу национальной политики. Так сложилось, что обе главные для меня нематериальные ценности, которым я посвятил жизнь, эволюционная генетика и кинология, на ранних подступах к перестройке сданы врагу, чтобы малой кровью защититься от худшего.

Особенно много сдач было в шестидесятые-семидесятые.

Статусная наука России поставлена в зависимость от коллаборации с наукой США, обслуживающей интересы негативной англосаксонской евгеники. Она возникла раньше, чем в Третьем рейхе, и имеет другие формы не простой жестокости, а с воронкой вовлечения как бы по воле самой жертвы.

Мне так представляется, Мюнхенская речь 2007 года с объявлением курса на суверенитет должна была быть сначала Московской и содержать тезисы о независимости русской науки и духовно-нравственных ценностей.

Духовно-нравственные традиции, или ценности, в переводе на генетический язык представляют собой передаваемую в череде поколений путем воспитания и подражания в семье и микросоциальном окружении нормы поведения, эпигенетически кодирующих жизнь человека.

Воспитание, образование, спортивные тренировки по существу являются формами биотехнологии, то есть технологиями с обязательным наличием творческого компонента. В то же время они могут использоваться в качестве оружейных технологий двойного назначения.

Одна подмена красоты уродством в сочетании с провокацией моральной паники через СМИ может принести вреда больше бомбардировок.

К сожалению, дискуссии вокруг воспитания и образования редуцируются до одной темы опасности и не приносят ничего конструктивного. Экспертам в тематике наук о жизни может считаться любой известный человек, который освоил принятую риторику духовно-нравственных ценностей, веры в бога и критики извращений.

Тиражирование банальностей упрощает роль СМИ и блокирует развитие общества.

Воспитание должно дополняться образованием. Современного человека надо с детства учить, для чего это нужно и почему некоторые традиционные для разных народов ценности отвергаются обществом.

Например, традиция хоронить жену вместе с умершим мужем. Многоженство. Право первой ночи. Обычай бить жену или детей, оставлять ребенка в лесу зимой, чтобы избавиться от него после неурожайного лета. Воздержание от половой жизни вне брака. Подчинение жены мужу. Раннее вступление в брак с обязательным деторождением. Наказание трудом. Запрет краситься, одеваться с целью провокации полового возбуждения эффективнее голого тела и корректировать тело путем различных манипуляций.

Болезненный момент в текущем состоянии человечества состоит в том, что на смену отвергнутым традиционным ценностям ничего конструктивного не придумали. Просто заменили их на нечто противоположное – гедонизм, искусство оскорблять и путать половые отношения с социальными, запрет наказания, в том числе трудом, и обязанность спрашивать ребенка «Чего тебе хочется?»

Генетическая конституция человека такова, что ее можно изменять воспитанием, образованием, сменой места работы, специальности, супруга, образа жизни.

Остается вечный вопрос: что делать с носителями генетических девиаций? Например, врожденная генетическая склонность к клептомании, суициду, демонстративной истеричности, полигамии, педофилии, сублимации половых или материнских инстинктов в жестокость, неспособность достигать полового удовлетворения без проявлений садомазохизма до полного замещения одного другим.

Цинизм и мизантропия, патологическая алчность и склонность к обману под видом фантазий в случае принесения вреда людям закрепляет мошенническое поведение садистическим удовлетворением.

К полноценной социализации в обществе они неспособны, снижают качество жизни других людей и способны реализоваться только в условиях запретов, неприемлемых для нормального развития личности без генетической отягощенности.

Врожденная антисоциальность обычно в составе синдрома и содержит комплекс поведенческих девиаций. В случае отсутствия запретов и ограничений она поддерживается центрифугальным отбором и доводит общество до состояния, в котором невозможно идентифицировать садиста и жертву.

Введенный в массовое обращение Путиным оборот «Международные правила США», о которых до президента говорил Евгений Примаков, означают набор программ, сконструированных на основе на изучении и выявлении склонностей к антисоциальности.

Подражательные нейроны способствуют тиражированию аномального поведения.

Законодательство и его правоприменение бессильны.

Комфортные условия усиливают деструктивные процессы в обществе, лишают ощущения смысла жизни и стимулирующей воли к преодолению трудностей.

Приведу пример обучения жизни из опыта моего поколения. Бабушка учила печь пироги. Не плакать при травме, а принимать необходимые решения и производить соответствующие действия. При встрече надо вежливо здороваться и улыбаться, а не делать угрюмое лицо. Когда взрослые разговаривают, ребенок не должен прерывать. Нельзя перебивать собеседника словами «Нет, а вот я!..» Одеваться надо в хорошую красивую одежду, чучело – неуважение к окружающим. Если нельзя купить, сшей сама. Нет слова «не могу», есть слово «не хочу». Если тебе нечего делать, придумай себе занятие, или я придумаю. Слово подкреплялось делом и личным примером. У бабушки было большое хозяйство – корова, поросенок, картошка, кукуруза и целое цветочное хозяйство. Она работала в ателье верхней одежды и из обрезков делала игрушки. Обучение естественному эстетизму шло само собой. Запретов на капризы и тем более наказаний как таковых не было, достаточно было демонстрации неодобрения

Пример взят из времени исторического разрыва.

Столь жесткое воспитание оставило ощущение счастливого детства. Воспринимать его как универсальный идеал воспитательной биотехнологии нельзя. Это рассчитано на деятельно здорового ребенка, который научился читать сам в четыре года, а библиотека была за забором, достаточно перелезть. Самостоятельность провоцировала опасные проказы, немыслимые при нынешнем государственном и родительском патернализме. Зато ребенок прошел надежную школу жизни.

Уже к тому времени человечество пережило несколько культурно-исторических разломов. Бабушка воспитывала ребенка через разрыв с родителями и на основе преодоления того, что считалось неприемлемо согласно тому, как ее воспитывали в детстве.

Далеко не все было хорошо тогда или стало плохо теперь, и вообще, нет худа без добра или добра без худа. Насаждение коллективизма в советском обществе подавляло индивидуальность и склонность к лидерству, сублимацию полового влечения в творчество. Обратный пример. Наркотическая зависимость современных детей от смартфона развивает грамотность и мелкую моторику, ускоряющую созревание мозга. Эти дети практически не нуждаются в постоянном укачивании и раскачивании, эпидемическом признаке докомпьютерной эпохи. В Советском Союзе не было культуры общения. Люди просто орали друг на друга, как это описано у Стругацких. А сейчас даже садизм реализуется с вежливой улыбкой на лице. В советском Союзе не было достижимо массовое занятие фигурным катанием, которое прививает волю к победе и развивает естественный эстетизм.

Феерические ощущения приносит жизнедеятельность искусственного интеллекта в автоматическом спеллинге. ИИ подставляет редкие или максимально далекие от контекста слова. Например, «Нет зуда без бобра». Получилась дополнительная иллюстрация к рассказу Евгения Водолазкина «Ошибка рецензента» с описанием попытки генетика-биоинформатика Михаила Гельфанда дискредитации системы рецензирования РАН. Результат автор затеи не признал, автоматический генератор придает тексту смысл, а человек не может и создает бессмыслицу.

Конвенциальные процедуры современной эпигенетики составляют культуру, блокирующую достижение осмысленного результата.

Нынешняя типичная бабушка позволяет внуку всё и проявляет агрессию в ответ на просьбу побыстрее убрать омерзительно скандального манипулятора из общественного места. Такое воспитание подобно фанатичной вере, своим сокровищем предписано наслаждаться без зрителей.

Наша бабушка значительную часть жизни прожила без мужа не по собственной воле, он был репрессирован, и она порицала маму за неуважение к мужу и принижению роли отца в семье.

Труд это не наказание, а потребность. Девочка, не умеющая готовить, шить и вышивать, воспринималась как инвалид.

Обучение половым ролям происходило в многодетных семьях, где братья подрожали отцу, а сестры матери. В моей семье абсолютным приматом была ценность знания и занятий наукой.

Система нематериальных эпигенетических норм поведения помогает входить в культуру нации и определяет лицо нации. Пульсирующий процесс хаотизации поведения вследствие описанных Достоевским генетических причин разрушает эпигенетику. Усиливается миграция, повышается брачное расстояние, возникают эффекты гибридного дизгенеза. Провоцируется активность мобильных элементов генома. Половой и материнский инстинкт проявляются неадекватно.

Возникает положительная обратная связь, разрушающая эпигенетику.

К эпигенетике, как и гибридному дизгенезу, относится множество эффектов. В контексте статьи речь идет не о метилировании ДНК (аналог расстановки знаков препинания в тексте для читаемости). Его нарушения приводят к тератогенезу. Мы говорим о нематериальных факторах эпигенетики в составе культуры.

Нация переживает примерно то же, что и человек во время жизненного кризиса. Сложившаяся система ценностей не должна мешать искать способ существования в новых условиях жизни, которым она не соответствует.

Любая катастрофа в эволюции приносит новое путем проб и ошибок, потерь и обретений, которые можно осознать только на собственном опыте.

Философское осмысление заставляет думать, что жизнь издевается над человеком. В эволюционно-генетическом понимании это и есть жизнь, вынуждающая человека формировать новые идеалы и пути их воплощения.

Для текущего исторического момента характерно разрушение не только культуры, но и науки. В борьбе за лидерство современные варвары закрывают людям возможность понимания, что с ними происходит и как ими управляют. В результате мы не знаем, период хаотизации поведения заканчивается или остается на подъеме.

Варвары в составе человечества являются таким же фактором макроэволюции, как климатические и тектонические катастрофы в дикой природе, от которых человек практически независим, также как от физической турбулентности косной природы.

Дорогой читатель, я думаю ты понял, приближается мое время попрощаться. Поскольку мои полномочия всегда кончаются мгновенно, лучше заранее.

https://mospravda.ru/2023/10/21/706272

https://mospravda.ru/2023/12/02/711392/

https://leo-mosk.livejournal.com/10583259.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10583359.html

18.10.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Генетика и евгеника

Коллаборация в демографии под контролем искусственного интеллекта: Нет зуда без бобра

Куда девались дети, и кто убивает русский народ

Все великие люди умерли, вот и мне что-то нездоровится

Основным вопросом пленарного заседания Государственной Думы в среду 18 декабря стало рассмотрение государственного и национального доклада «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации».

Представила доклад зампред правительства Татьяна Голикова.

Отвечая на вопросы депутатов, Татьяна Голикова озвучила общую установку: «То, что касается многодетных, я тоже на фракциях и на заседании комитета говорила, что это для нас... демография для нас – это проблема номер один, абсолютный приоритет.

Это проблема не только социального блока правительства, это проблема всего общества, и здесь мы все вместе должны принимать все исчерпывающие меры, для того чтобы численность граждан нашей страны увеличивалась. Это не пустые слова, мы стараемся реализовывать необходимые меры и будем эту работу продолжать».

Основную информацию доклада Татьяна Голикова представила в начале своего выступления.

Цитата большая и она охватывает основное, что правительство с президентом делают для детей.

«Первое. Социально-экономическое положение семей с детьми.

По итогам Всероссийской переписи населения в России проживает более 30 миллионов детей в 24 с половиной миллионах семей. В интересах семей с детьми правительством вводятся новые меры поддержки, развиваются социальные сервисы и инфраструктура.

Консолидированный детский бюджет ежегодно увеличивается. С 2021 года он возрос на полтора триллиона рублей и по отчётам за 2022 год составил 7,8 триллиона рублей. Данные за 2023-й и проект 2024 года будут тогда, когда будет исполнение и проектировки бюджета.

Уровень бедности в стране, как вы знаете, в 2022 году сократился до 9,8%. Численность детей, проживающих в малоимущих домохозяйствах, по сравнению с 2021 годом сократилась на 800 тысяч человек. Полагаем, что по итогам за 2023 год динамика будет положительная. На улучшение материального положения семей повлияло, конечно, повышение минимального размера оплаты труда, рост заработных плат в целом, содействие занятости родителей и проведение адресной социальной политики.

Существенный вклад в снижение бедности семей с детьми внесла созданная по поручению президента страны целостная система их поддержки, ключевым элементом которой является единое пособие.

По оперативной информации на сегодня единое пособие назначено более чем 10 миллионам детей и 345 тысячам беременным женщинам. С 1 января этого года единое пособие предоставляется и жителям новых регионов, на сегодня оно назначено в отношении 245 тысяч детей и почти 5,6 тысячи беременных женщин.

Для удобства семей переход к единому пособию, в том числе по вашему решению, проводится поэтапно, поэтому более 1 миллиона семей, пока продолжает получать выплаты при рождении первого ребёнка, более 320 тысяч семей – при рождении третьего и последующего детей в дополнение к тем 10 миллионам, о которых я уже сказала.

В 2022 году было выдано почти 912 тысяч сертификатов на материнский (семейный) капитал. Распорядились средствами материнского капитала 1,3 миллиона семей, и основное направление – это, конечно, улучшение жилищных условий», – сообщила зампред правительства.

Конец цитаты.

Что собирается делать правительство для повышения рождаемости, не слишком конкретно и не очень понятно. Однако представленный Голиковой масштаб запланированной деятельности поражает воображение.

«Проводим последовательную работу по снижению числа абортов. За 2022 год оно сократилось на 2,3 процента. В основном это обеспечено государственными медицинскими организациями, которые в рамках родового сертификата организуют работу с женщинами, желающими прервать беременность, чтобы не допустить этого и сохранить ребенка. С 2020 года талон родового сертификата применяется для оплаты в штате центров доабортного консультирования, работы психологов и социальных работников, поскольку работа эта носит исключительно индивидуальный и персонифицированный характер.

В вопросах повышения рождаемости не ограничиваемся только медицинскими мерами. С 1 июля 2023 года пока в 85 регионах страны (позже подключатся новые) реализуются региональные программы по повышению рождаемости. Регионами запланировано более 3 с половиной тысячи мероприятий, из которых 700 являются новыми. Основные направления: это развитие системы господдержки семей с детьми; создание механизмов улучшения их жилищных условий; повышение ценностей семейного образа жизни; сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях; улучшение репродуктивного здоровья населения и другие. А с 1 сентября этого года в трех регионах (Тамбовская, Новгородская и Пензенская области) мы начали реализацию пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости. Его особенность – межведомственный характер. В проект вовлечены 18 федеральных органов исполнительной власти, регионы, муниципальные образования, а, главное, жители тех регионов, которые участвуют в этом проекте.

Для каждого пилотного региона разрабатывается свой перечень мер, который сбалансирован по ресурсам, в зависимости от сложившего в регионе потенциала по росту рождаемости, возрастной структуры населения и числа семей, не имеющих детей или имеющих одного ребенка.

Пилот будет завершен 31 декабря 2024 года. По итогам мы сформулируем перечень мероприятий, которые покажут свою эффективность, а также предложения по возможному пересмотру действующих мер поддержки рождаемости» – рассказала Голикова

Конец цитаты.

Исполнительная власть привычно манипулирует цифрами. Альтернативные оценки связывают снижение числа абортов со снижением числа женщин фертильного возраста. Расчет на одну женщину показывает рост абортов. Сам данный факт свидетельствует о неустойчивости женского поведения с безответственностью к собственному телу и судьбе.

Пропагандой духовно-нравственных ценностей отсутствие ответственности не исправишь.

Что представляют собой эти самые ценности в эволюционно-генетическом понимании, описано в конце.

Непонятно, что вообще произошло с людьми. Классический вариант высокой рождаемости связан именно с отсутствием ответственности и в том числе с бедностью как следствием безответственности. Генетика человека изменилась, и стало наоборот.

Вопросы генетики человека и связанного с ними снижения рождаемости нельзя обсуждать отдельно от других заметных последствий распада человеческих коллективов. Нормой жизни стали модели модных поведенческих девиаций.

Мода на уродства создается и поддерживается финансированием постмодернистских программ, стимулирующих естественные негативные тенденции.

Люди живут буквально как на пороховой бочке, и никто ни с кем не может договориться.

Если в начале века мы говорили о болезнях сна и общения, то теперь содержательный диалог стал невозможен. Неустойчивое состояние психики людей придает им кабальную зависимость от деятельности носителей генетических девиаций.

В журналистике стали недоступными объективные комментарии. Эксперты ангажированы и одновременно от чего-то зависимы.

Например, острая дискуссия в Думе с изнанки выглядит серией организованных экспромтов в театре невидимого режиссера. Актеры его ненавидят и боятся.

Когда я их сравнил с куклами в театре Карабаса-Барабаса, обида была неукротимой.

Практически во всех коллективах, начиная с семейных, происходит одно и то же.

Общественное мнение и правоохранительные органы консервируют ущербность человечества.

Власть России как системное явление заинтересована в улучшении жизни людей больше них самих, но рецептов не имеет.

В современном мире развернулась борьба антагонистических моделей группового поведения на всех уровнях от семейного до геополитического. С одной стороны, бытовое и тусовочное поведение, с другой – системная самоорганизация, когда ощущение власти над кем-то развивает рефлексию и ответственность.

Для такого человека работа во власти становится тяжелой обузой и несет опасность утраты здоровья.

Характерный пример. Голикова ничего не сказала о планируемом курсе семьеведения. То ли это не ее прерогатива, то ли сама идея провалилась.

Формат дискуссии по детской теме сложился настолько странный, что я не припомню за четверть века работы в Думе. Или прежде я что-то не понимал.

В Думе давно говорят о «русском кресте», обозначающем сочетание двух тенденций с начала девяностых – падение рождаемости и роста смертности.

Тревожность по поводу демографии усугубляли фейки о том, что население России меньше, чем говорит статистика. Фейки поддерживали и некоторые парламентские журналисты.

Когда фейкометы переключились на другие цели, депутаты заговорили о «демографической зиме». Смертность и рождаемость практически сравнялись. Ситуация характерна стран мира с высоким уровнем жизни и совершенно неестественна для России.

Российский парадокс в том, что детская политика есть, а детей все меньше.

Председатель комитета ГД по труду и социальной политике Ярослав Нилов по этому поводу заявил: «Семья – это фундамент, наверное, это поддержат все. Государственная семейная политика – это некий цемент, его нужно укреплять и развивать государственную семейную политику, но только деньгами, только мерами соцподдержки это сделать будет невозможно, должна быть правильная пропаганда, и достойных примеров очень много, я уже неоднократно говорил и с этой трибуны».

Конец цитаты.

Будущий депутат Ярослав Нилов родился в Кишиневе в 1982 году. По мощному типу личности и жизнестойкости этот человек иллюстрирует успех позднесоветской демографической политики на основе той самой пропаганды, о необходимости которой он теперь говорит.

Не было политических проповедей о духовно-нравственных традиционных ценностях, носителем которых стала Россия. Тогда это уже было очевидно по сравнению процессов в СССР и на Западе.

Не было и целевых мер поддержки, зато был символический налог на бездетность.

В советской прессе была проведена кампания «берегите мужчин». О том же несколько раз сказал председатель Думы Вячеслав Володин при обсуждении доклада Голиковой. В прошлом выступал в защиту мужчин и полной семьи с думской трибуны только Жириновский. Он выражал собственное мнение. Володин отражает тенденции в государственной политике.

Отталкиваясь от выступления Ярослава Нилова, Вячеслав Володин своим обычным назидательным тоном сказал: «Вот хотелось бы, чтобы так же и женщины свою позицию открыто заявляли в отношении мужчин, а то женские конференции проводить горазды, а вот как только решать проблемы семей, где есть мужчина, муж, отец, сберечь его в семье, мы стесняемся. А вот мужчина, вот Нилов, он не стесняется говорить о роли женщины в семье, о её поддержке, статусе. Только так можно создать крепкую семью, ячейку общества. Поэтому и голос женщин здесь в отношении мужчин должен звучать».

Конец цитаты.

Свидетельством изменения государственной семейной политики стала информация Голиковой: «Серьезное внимание уделяем сохранению репродуктивного здоровья детей. В 2022 году почти 4 миллиона подростков в возрасте с 15 до 17 лет прошли профилактические осмотры с целью сохранения репродуктивного здоровья. В стране действуют более 40 центров охраны репродуктивного здоровья, а руководителям регионов в этом году поручено организовать и обратить особое внимание на диспансеризацию женщин в возрасте до 18 до 35 лет. Это основные годы репродуктивного возраста».

Конец цитаты.

Президент Путин поручал разобраться с мужским репродуктивным здоровьем, однако в реализации тема неизменно соскальзывала на женщин. Они категорически не хотят заводить семью и рожать в молодости. Годам к сорока или позже вдруг спохватываются, когда уже накопили мочеполовой букет недомоганий и мутации в ооцитах.

В Думе отмечают рост числа россиян, выбирающих одиночество.

Причина аномального полового поведения женщин очевидна.

Пока в СССР берегли мужчин, в США производилась массированная атака на институт семьи и детства, активно шло разрушение коллективов всех уровней. Пострадавшим выплачивали пособия.

Параллельно кампании «берегите мужчин» в СССР стала проникать пропаганда моделей США и в том числе отложенного деторождения ради карьеры женщины.

После распада СССР США перешли от пропаганды своих ценностей к их воплощению.

Я обо всем этом писал и не хочу повторяться.

Далеко не все в Думе поддерживают социальную политику на основе целевой поддержки нуждающихся. Многие требуют повышения оплаты труда и не верят официальным цифрам. О реальных зарплатах депутаты узнают от избирателей.

Из 73 млн занятых россиян только десять миллионов работают в производстве.

Причину перекоса структуры занятости обозначил тот же Ярослав Нилов: труд в России недооценен, унижен и обесчещен.

О проблеме бедности семей с детьми давно говорят и депутаты, и сама Голикова.

Порочные стороны политики поддержки нуждающихся были описаны еще по опыту США. Однако в Думе об этом решаются говорить немногие и редко.

При обсуждении доклада по детям депутат фракции КПРФ Ольга Алимова сказала: «Единое пособие в России получают лишь 10 из 30 миллионов ребятишек. При этом правила назначения не выводят малообеспеченные семьи из бедности, а лишь порождают иногда несправедливость. Работающие семьи, доход которых оказался чуть выше прожиточного минимума, оставляют их по-прежнему у черты бедности. И государство фактически отказывается помочь бедному человеку труда.

Неработающие граждане, ведущие асоциальный образ жизни, семьи мигрантов получают пособия на детей в полном объёме и ради которых они порой и приезжают в Россию. Дети у них порой не учатся в школе, не знают норм поведения в обществе, родители тратят пособия по своему усмотрению, но явно не на детей, ибо отчёта с них никто не требует».

По мнению депутата Алимовой, сформировалась социальная группа новых кочевников-тунеядцев, живущих только за счёт детских пособий. Спасибо.

Процедура назначения единого пособия действительно вызывает вопросы, отражающие разброд и шатания в объединенном Социальном фонде. Голикова не может говорить публично. Да и не столь это важно в плане демографии. Сама навязанная Западом схема фондирования вместо казначейского исполнения государственных социальных функций порочна.

Для успеха фондовой модели нужны сверхчестные люди, поддержанные лично главой государства, чтоб не скушали на работе вездесущие делители бюджета. Такой пример есть в виде фонда «Круг добра», и теперь его успехом отчитываются все, включая Голикову.

ФОМС и Социальный фонд постоянно под прицелом критики. От этого ничего не меняется. Для России не критично ввиду ее необыкновенной устойчивости.

В целом получилась контаминация информации и мисинформации, существенного и отвлекающего от существенного.

Не уверен, но мне кажется, что разобраться в ситуации можно. Для этого пришлось сопоставлять разные события в Думе в тот же день с тем, что происходило в генетике с начала семидесятых.

После заседания Думы состоялись парламентские слушания по животноводству. Тут несколько итогов. Во-первых, пресс административного давления никуда не делся. Участники слушаний рассказывали про креативные чудеса, как и чего нельзя.

Участники слушаний по рассказывали о ситуации в животноводстве. Да и то не все, слишком нелепо все это звучит. Если же вспомнить недавние слушания по туризму, там то же самое. Кто-то шибко умный наворотил кучу нелепых норм регулирования. Причем теперь уже это не нормы закона и даже подзаконных актов, а ведомственные документы разного уровня, формально к исполнению не обязательные.

Забегая вперед, отмечу, что проблемы недоступности детского палаточного туризма в представленном докладе о детях не отражены.

Зампред правительства оставила вопрос перемещения групп детей регионам, как всегда по модели закона «о монетизации льгот» делает федеральная власть с неразрешимыми проблемами.

Второй вывод про коров, молоко, лошадей и прочего животноводства в том, что сельскохозяйственную генетику и селекцию активно уничтожали по всем направлениям, включая базу подготовки специалистов. Участники парламентских слушаний с грустным негодованием вспоминали, как это было.

На самом деле массированное уничтожение генетики и селекции идет с начала семидесятых, в новом веке оно приобрело системный характер.

Чтобы закончить с животноводством и перейти к главному вопросу по генетике, отмечу третий момент об отсутствии статистики по молоку и поголовью.

Все три момента – разрушение науки, нелепые запреты и чудеса со статистикой – приобрели в России универсальный характер и постоянно отмечаются в любой активной деятельности, производственной экономической, научной и преподавательской.

Подготовка бюджета показала недоступность прямых данных по пенсионерам, которые куда-то исчезают. Животноводы говорят, куда-то пропала треть производимого молока.

Добиться данных о пропаже пенсионеров на транслируемом заседании комитета по бюджету не удалось. Позже оказалось, работающих пенсионеров стало на семьсот тыс меньше. Причина неизвестна, предположительно ряды пенсионеров поредели во время ковида.

Один особо активный депутат говорит о болезнях и повышенной смертности пенсионеров и инвалидизации детей. Связывает это почему-то с инбридингом. От него и рост онкологических заболеваний.

О мифах в генетике несколько позже.

Когда началось уничтожение самой точной из наук экологии, мне вследствие наивности казалось, что депутаты просто чего-то не знают. Оказалось, не просто.

Позже выявилась глобальная цель повышения издержек энергетической составляющей энергетики. Когда началось прямое уничтожение рынка энергоносителей и цена на них взлетела, про «экологические» правила забыли. Россия зачем-то продолжает их выполнять и после перемещения метрополии с Запада на Восток.

Состояние генетики гораздо хуже по нескольким причинам.

Главной по генетике в стране на какое-то время оказалась Татьяна Голикова. В помощь ей придан руководитель Курчатовского института Михаил Ковальчук. Он очень хорошо разобрался с ролью США по сокращению лишнего населения, в том числе через вакцинацию. Однако в генетике он взял на вооружение программу из международных правил тех же США.

Генетика это не полногеномное сегментирование, о чем говорит Ковальчук, а природа распада коллективов и семьи. Об этом рассказывал в спецкурсе генетики человека Владимир Эфроимсон. То же по-своему описал Юрий Чайковский в монгографии «Эволюционная идея».

Когда у статусной генетики все забрали, науку, нейросеитим и ИИ передали в ведение другого зампреда правительства Дмитрия Чернышенко.

Согласно установке, Российской науке навязана система запретов в комплекте с тем, какие должны быть результаты исследований.

Результаты моих исследований абсолютно неправильные. Я показал, что мутационный шум не может быть материалом эволюции, потому что он ее тормозит. Шум в геноме нарастает с возрастом хранения без активного функционирования. Затормозить его можно только глубокой заморозкой.

Смертность, инвалидизация, снижение численности и качества потомства связаны не с инбридингом, для которого динамические системные эффекты не описаны, а с его антиподом гибридным дизгенезом.

Можно всё человечество искусственно отнести к одному виду, но тогда придется признать, что этот конгломерат произошел от контаминации разных видов человека, и разнообразие в нем на уровне не то что видов, но родов в дикой природе.

Широко известный эффект гетерозиса с повышением жизнеспособности, плодовитости и качества потомства наступает очень редко. Для селекции товарных гибридов в сельском хозяйстве используются специально подобранные инбредные линии. Если импортный посадочный материал не воспроизводится, то ГМО тут не причем.

Англичане скрещивали дорогих негров с дешевыми ирландскими рабынями. Трудно сказать, чего тут больше, экономического интереса или генетической любознательности.

Эффектов гибридного дизгенеза очень много, и они в основном системные.

При отдаленной гибридизации может подавляться фертильность.

Очень важный момент. Для каждого биологического объекта существуют свои методы воздействия, с помощью которых можно получить одинаковые эффекты.

Почему-то сами профессиональные генетики не осознают тот простой факт, что доминирующим фактором генетической инженерии человека является информация, и для этого выстроена мощная и дорогостоящая система, которой посвящены книги и фильмы, да и я много писал.

Генетическую конституцию населения можно изменить не только посредством массовой информации, но и атакой через ведомственные акты, как это делается на примере туризма или животноводства, указано выше. Изменяется система специальностей, потоки товаров и общения, меняется страна, и с ней меняется генетическая конституция населения. Одно только мошенничество может изменить поведение людей и усилить их зависимость от СМИ. Люди значительно сократили прямое общение по телефону.

Меняется также состав и качество продуктов питания, но этот фактор влияет меньше, чем принято говорить. Информация эффективнее. Особенно пугалки о погоде или пальмовом масле, от которых изменения происходят только в худшую сторону.

В связи с нервозной обстановкой человеческое общение вместо психотерапевтического эффекта получает обратное действие. Нарастает тревожность и проблемы в коллективах, в том числе в семье, падает рождаемость и иммунитет, растут болезни и смертность.

Никакой инбридинг здесь не причем. Таково воздействие информации с эффектами гибридного дизгенеза и резкого ускорения эволюции патогенов.

Решается задача фашистской евгеники в составе постмодернизма по сокращению населения планеты.

Чтобы люди не понимали, с чем они сталкиваются буквально повсеместно, усиленно насаждается миф о геномном редактировании, как будто ничего больше на человеке не работает и генетической инженерией являются только манипуляции с генами.

Для той же цели всю генетику кастрировали до уровня ортодоксального менделизма, или редукционистской комбинаторики. Никаких системных эффектов и никакой эволюции в этой модели нет, кроме мифологической, которая в природе не реализуется.

Должен отметить, что тот день, в среду 18 октября, я узнал в Думе такие вещи, которые немного перевернули мои представления и о науке и о власти, от чего как бы заболел.

Ничего страшного, все великие люди умерли вот и мне что-то нездоровится.

Вопрос о причинах отстранения генетики от решения проблемы «демографической зимы» произвел парадоксальное действие с провокацией как агрессии, так и веселья.

По словам председателя одного из профильных комитетов, таких предложений или законопроектов нет.

Что касается основного докладчика Голиковой, тут случился облом, который мне стоил последствий.

Прежде она охотно отвечала на любые мои вопросы в любом месте. Это притом, что роль ее была неоднозначной. Она была посредником между КПРФ и Минфином в части голосования за бюджет, До этого она проводила в бюджет такое изменение поправки Валерия Зубова, чтобы ограничение тарифов инфляцией не работало.

Во время инфодемии власть в значительной степени изолировалась от прямого общения со СМИ. Прошло еще два года, и вот неожиданно я узнаю, что, как и в науке, для успеха во власти вредно обладать культурой общения и профессиональными знаниями, которые нужны для ответа на мои вопросы.

Ну и все встало на свои места. Причина «демографической зимы» связана как западной пропагандой, так и с тем универсальным принципом работы исполнительной власти, который депутат Оксана Дмитриева усматривает в применении бюджетного правила: Минфин встроился в санкции против России.

Одним этим выводом все факты атак на институты семьи, материнства и детства связались в единый постмодернистский кулак.

Это означает, что снижение влияния мирового гегемона под воздействием устроенной кровавой бойни на Украине и в Газе на России никак не скажется. Исполнительная власть по всей иерархии будет двигаться тем же курсом.

К программам внешнего влияния подключились и депутаты.

Например, депутат фракции «Новые люди» Ксения Горячева с невинным видом предложила срочно принять закон о запретах преследования бывшего супруга. Горячева признала опасность угрозы со стороны бывшего мужа или жены. Однако охранный ордер только по решению суда. Закон надо принимать

Это вторая смягченная серия упорного проведения в России постмодернистской программы стравливания людей и разрушения семьи. Первая серия прошла под знаменем борьбы с семейно-бытовым насилием. Презумпция виновности мужчин нашла воплощение в США и встретила жесткий отпор в России, потому что заложниками супружеских войн становятся дети.

«Новые люди» явно отстали от думской жизни. Председатель Вячеслав Володин несколько раз говорил о роли отца и настаивал на том, что семья состоит из отца, матери и детей. А ЛДПР выдвинули оригинальную идею об отцовском капитале. Странная идея, ибо материнский капитал на самом деле детский. Если его не сможет получить мать, отдадут отцу.

Надо отдать должное Голиковой. В докладе она отчиталась среди прочего и восстановлением мира в кровной семье, также ростом восстановления родительских прав.

Другой пример. ЛДПР внесла закон об ответственном обращении с животными, которым повышается статус зоозащитников по их просьбе.

Во всем мире создаются сообщества людей, объединенных целью деструктивных программ. И после прекращения финансирования они не хотят расходиться и бросать дело, ставшее смыслом жизни. В России были профессионалы по экспорту и продаже детей, которые после запрета устроились в детские организации. В наследство от атаки на породное собаководство остались защитники животных. Типичный портрет современного добровольца – женщина-зоозащитница возраста 25 лет. По городам и поселкам бегают одуревшие от гибридного дизгенеза собаки и нападают в основном на беззащитных пожилых и детей.

А в Крыму расплодились волки, которых боятся сами егеря заповедников. Санитарные отстрелы запрещены.

Чего только не узнаешь в Думе.

Соответственно, не будет ни демографии, ни генетики хотя бы для доказательства того, что я тут написал, и поиска решения.

Вот пишу и думаю, какой же я был наивный.

Никакая война не может обеспечить такой убыли населения, как косвенно и виртуально за счет нерожденных.

В комментариях для журналистов прозвучало, что доклада о положении детей как такового еще нет, и обсуждение в Думе позволит его составить.

Так какую задачу ставит правительство – решить демографическую проблему или придумать, как ее скрыть в публичной информации?

Непосредственно на пленарном заседании прозвучало, что представляется доклад за 2021 год. За 22-й будет в середине следующего года, что сильно снижает его актуальность.

По заключению председателя комитета по контролю Олега Морозова, в докладе необъяснимо много материалов ДСП.

Татьяна Голикова не смогла однозначно ответить на вопрос, когда будет законопроект о многодетных семьях.

Вопрос поставил депутат фракция КПРФ Алексей Куринный «В России на сегодняшний день сложная демографическая ситуация, в этой связи фракция КПРФ внесла закон о многодетных семьях, который очень хорошо ложится, кстати, на созданную на сегодня нормативную базу. Каковы перспективы принятия этого законопроекта?»

Татьяна Голикова ответила: «Сейчас, в соответствии с поручением главы государства, мы прорабатываем изменения в его указ, который датирован, как вы знаете, началом 90-х годов, это 431-й указ, который определил некий набор льгот для многодетных семей, которые (объективно) в разной степени реализуются субъектами и, наверное, это продиктовано их уровнем бюджетной обеспеченности, но я сейчас туда заходить не буду.

Тем не менее по оперативным данным, которые мы собрали вот буквально на середину октября, потому что готовимся к окончательному докладу главе государства, 60,6 миллиарда рублей было потрачено регионами за 2022 год на те меры, которые предусмотрены 431-м указом, 38 миллиардов сейчас за семь месяцев 2023 года.

Поэтому, резюмируя по многодетным, сейчас работаем над указом. Доклад президенту, дальше будет решение президента по поводу того, как нормативно этот вопрос регулировать».

Конец цитаты.

В преддверии выборов президента решения резонансных вопросов отдаются президенту. Боюсь, генетики там не будет, науку оставят на немилость врага в коллаборации с ним. Таков мой вывод из доклада Голиковой о детях.

Как бы ни сложилась моя судьба в будущем в наказание за ключевые вопросы, я благодарен Думе и конкретным депутатам за информацию и опыт культуры дискуссии, который остро необходим в повседневной жизни, помогает преодолевать опасные ситуации в семье и на работе, сохранять и доводить до сведения собственную позицию, и в том числе непопулярную информацию по разным формам генетической инженерии человека.

Я остаюсь носителем мощной отечественной генетики и тем горжусь. Дискуссия вокруг понаехавших и поуехавших мне недоступна. Если мне не найдется места в Москве, где родился, его не найдется нигде. Фамилия досталась мне от крепостных предков и стала символичной в современном мире.

В теории эволюции это называется преадаптацией.

Рецепт решения демографических проблем я опробовал на себе. Все великие медики древности экспериментировали на себе и давно умерли. Меня не спрашивали о согласии на эксперимент, просто приговорили к жизни.

Когда я родился и отец встретил нас с мамой у дверей роддома, а тогда выписывали на третий день и ходить женщине было трудно, идти ночевать было некуда. Доминантой массового сознания была ненависть к детям. Мои неприкаянные родители все преодолели, связанные мною. Оба были из многодетных семей, еврейской и русской.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Останина В доходе семьи 57% зарплата, 21% пособиям и еще есть какие-то доходы. Требуем отзыва заколгнолпроекта о допуске преподаванию лиц с судимостью. В части генетических проблем семьи нет никаких предложений или законодательных инициатив.

Слуцкий Путин становится ведущим политиком сира Ближневосточное турне Байдена хватит разжигать Урегулирование возможно в Москве если готовы этим воспользоваться. Толстой отозвал свою подпись под законопроектом Законопроект о МРОТ 30 тыс должно быть 50 тыс

Наумов Доклад о положении детей один из семи Национальный календарь прививок

Ярослав Нилов Доклада еще нет, обсуждение позволит уточнить. Корректировка купюры с изображением казанского кремля

Депутат считает, что для ответа на вопрос

по генетике человека нужны профессиональный знания т культура общения. Все это мешает людям во власти мешает.

В бюджете резко возросли расходы на оборону, трансферт Пенсионному фонду и компенсации автопрому за установку катализаторов

Либеральная часть российской экономики пытается сменить метрополию, оставив сырьевой характер.

Обсуждение вопросов повестки дня

12.13 – 16.00

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10576433.html

Принят закон об отзыве ратификации – Слуцкий могут встретиться в Москве – Володин Независимо от партийных идеологий Все что происходит в мире исключительно вина США Украина Газа они заинтересованы в конфликтах и отвечать придется им Европейские чиновники штаны просиживают Ратифицировать надо было США а так мухлеж цинизм Может быть сегодня в третьем чтении, а завтра обращение больница в Газе

2. 458681-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний» (в целях восстановления паритета обязательств в области контроля над ядерными вооружениями)<lj-cut>

Документ внесли Он принят в первом чтении 17.10.23 Депутаты ГД В.В.Володин, В.А.Васильев, А.Д.Жуков, А.В.Гордеев, Ш.В.Кара-оол, А.Ю.Кузнецова, С.И.Неверов, П.О.Толстой, И.А.Яровая и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, И.И.Мельников (КПРФ), С.М.Миронов, A.М.Бабаков (СРЗП), Л.Э.Слуцкий, Б.А.Чернышов (ЛДПР), А.Г.Нечаев, B.А.Даванков (НЛ)).

Представил председатель комитета по международным делам Л.Э. Слуцкого.

Законопроектом вносятся следующие изменения в Федеральный закон от 27 мая 2000 года № 72-ФЗ «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний»:

- отменяется ст.1, предусматривающая ратификацию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, подписанного от имени Российской Федерации в городе Нью-Йорке 24 сентября 1996 года;

- устанавливается новое название федерального закона – ФЗ «О Договоре о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 415 0 0

Третье чтение 415 0 0

Стенограмма

Нет стрп. 1-6

Вот эта расслабленность, понятно, почему происходит. А? Их вчера почему приглашали, потому что слишком долго не было и в этот раз такая же ситуация.

Вот только что говорили, это вот, вот сейчас журналисты заходят, это касается вас, вот тяжелые времена рождают сильных людей. Сильные люди создают легкие времена, то, что сейчас происходит. Легкие времена рождают слабых, как вы, спите, не приходите вовремя. Но слабые люди рождают тяжелые времена. И всё начинается вновь.

У нас сейчас вот те, кто не очень ответственно относятся, это продукт легких лет, которые создали и расслабили тех, кто вовремя в зал уже перестал приходить.

Всё, заняли свои места.

Слово предоставим Леониду Эдуардовичу по 2-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний».

Пожалуйста, Леонид Эдуардович Слуцкий, второе чтение.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Вячеслав Викторович, дорогие коллеги, большое спасибо!

Давайте посмотрим на реакцию в мире по нашему решению, которое принято вчера, принятое в первом чтении решение «О внесении изменений в Федеральный закон «О ратификации Договора о всеобщем запрещении ядерных испытаний».

Соединенные Штаты и Западная Европа попытались устроить парад разочарований, что, дескать, Россия виновата в подрыве глобального режима контроля за вооружениями.

И посмотрите, как мощно на этом фоне выглядит позиция лидеров стран, парламентов политических и общественных деятелей стран Персидского залива, стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки, Африки. Не успели мы улететь из Вьетнама, уже и Вьетнам, хотя, они весьма взвешено каждый раз формируют позиции, высказываются в поддержку принятого Президентом России тезиса о приведение в положение зеркальной симметрии США и России. США в течение долгих лет не ратифицировали данный Договор, который действительно является фундаментной плитой глобального режима стратегического ядерного сдерживания, нераспространения ядерного оружия и контроля за вооружениями в мире.

Сегодня, когда Соединенные Штаты подрывают глобальную безопасность, сегодня необходимо быть готовыми к любым неразумным и совершенно несопоставимым со здравым смыслом действиям со стороны Вашингтона. Мы должны в связи с этим быть готовыми к тому, что мы выступим не только страной-форвардом в движении к многополярному миру, где Россия действительно сегодня является центром притяжения для стран, которые выступают против вывихнутого однополярного миропорядка. И вместе плечом к плечу готовы созидать мирную, безопасную и стабильную мировую архитектуру, систему мировой политики и международных отношений на планете XXI столетия.

Мы должны выступить еще и как постоянный член Совета Безопасности, страной, которая сегодня предостережет и убережет мир от ядерного конфликта.

В связи с этим единственно возможным мудрым решением, озвученным Президентом России 5 октября на Валдайском форуме, является выход из ратификации, которую Россия провела в 2000 году. Вслед за нашей вчерашней позицией мы сегодня должны во втором чтении, дорогие коллеги, принять этот важнейший законопроект, поддержать стержневую и опорную, высказанную Президентом России, линию на сохранение глобальной безопасности и баланса стратегических ядерных сил на планете.

И давайте посмотрим, ведь не только по этому вопросу вчера была высказана консолидация на форуме, который не просто третий форум «Один пояс – один путь», это первый, по сути дела, первый мировой форум глобального большинства, реального большинства на планете, здравого большинства на планете, которое сегодня формируется вокруг Президента России, вокруг Российской Федерации, которая удерживает мир от скатывания к однополярному устройству, от опасных тенденций движения к третьей мировой войне, от опасных тенденций подрыва мирового сотрудничества в области контроля над вооружениями. Посмотрите, какие важные принимаются инфраструктурно значимые решения на этом действительно первом форуме глобального большинства.

Дорогие коллеги, зерновые вопросы 12 лет 70 миллионов тонн в год зерновых и зернобобовых действительно 2 с половиной триллиона в известной валюте – вот подлинная зерновая сделка в отличие от той, которую коллективный Запад пытался сорвать, пытался помешать нам поддержать продовольственную безопасность ряда стран (прежде всего, африканского континента) и потом нас же в этом обвинить. Как сейчас вывихнутым образом Байден в преддверии своего ближневосточного турне в содружестве с кровавым клоуном Зеленским пытается нас обвинить в ближневосточном конфликте.

Сегодня поддержка Соединёнными Штатами только одной из сторон конфликта сделает Вашингтон виновным в смертях тысячи тысяч людей.

Будем сегодня предлагать, как и предлагали все эти дни, сторонам переместиться за стол переговоров, если потребуется в Москве, если стороны конфликта это устроит.

Мы сегодня должны сделать всё возможное и невозможное, и об этом скажем в завтрашнем заявлении, чтобы уберечь мир от раздувания этого Кровавого пожара на Ближнем Востоке.

Ну и возвращаясь к сегодняшней теме я просил бы всех нас плечом к плечу, всех вместе, единогласно, проголосовать за второе чтение данного федерального закона и поддержать Президента России в стволовом сегодня для глобальной безопасности предложении по сохранению баланса стратегических ядерных сил на планете.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Уважаемые коллеги, у нас с вами поправок не поступало к данному законопроекту, поэтому мы можем с вами ставить на голосование 2-й вопрос. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 21 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 415 чел . 92,2 %

Проголосовало против О чел . 0,0 %

Воздержалось О чел . 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел .. 7,8 %

Результат: принято

За – 415, против – нет, воздержавшихся – нет.

Поздравляю, уважаемые коллеги! (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, единогласное голосование и ещё раз подчеркивает, что независимо от партийных программ, идеологий мы решение это принимаем вместе, понимая свою ответственность перед нашими гражданами, защищая нашу страну.

И еще раз хочется подчеркнуть, в том, что в мире происходит сегодня, исключительно вина Соединенных Штатов Америки. Вспомните, наш президент по Украине сколько месяцев пытался убедить Байдена, глав европейских государств, с тем чтобы не допустить войны. Развязали войну на Украине. Посмотрите, ситуация вокруг Палестины и сектора Газа. По одной причине – Соединенные Штаты Америки заинтересованы в таких конфликтах в создании напряжения. И отвечать придется им.

Данное решение абсолютно обоснованное. И вот когда слышишь заявления, в том числе представителей организаций, по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, которые теперь обращаются к нам... Работой надо заниматься всем этим европейским чиновникам, а не штаны просиживать. И уж если взяли на себя ответственность, тогда надо было ратифицировать этот договор в первую очередь самим Соединенным Штатам Америки, показав пример, спросив с себя, и тогда они будут инициаторами разоружения, отмены испытаний. А так – мухлеж, двойные стандарты, цинизм. В итоге – напряжение в мире. Поэтому депутаты Государственной Думы единогласно свою позицию высказали. И хорошо, чтобы ее высказали представители других стран и народов как можно быстрее, для того чтобы вот эту гегемонию остановить.

Тогда и будет спокойствие на планете.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Дорогие коллеги, предлагается, если вы поддержите, принять данный Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний» в окончательном третьем чтении на пленарном заседании Государственной Думы завтра 19 октября также в начале пленарного заседания.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Сегодня предлагаете принять?

Леонид Эдуардович, если мы на завтра с вами подготовим обращение Государственной Думы по ситуации на Ближнем Востоке, тогда, может быть, мы действительно сегодня данный законопроект примем, а завтра уже будем рассматривать наше обращение в части палестино-израильского конфликта и ситуации в Газе, связанной с бомбёжками больниц?

Поэтому, коллеги, мы можем сегодня принять. А экспертизу провели, Леонид Эдуардович? Вот у меня Александр Дмитриевич спрашивает: там всё в порядке у вас с экспертизой лингвистической, правовой?

Слуцкий Л. Э. ...с экспертизой и со всеми видами экспертиз всё в полном порядке. Я хочу добавить, что мир, дорогие коллеги, уже разделился, уже разделился, и мы видим, в какой пропорции. Сегодня, может быть, около 10 процентов поддерживает требования Соединённых Штатов к нам не выходить из ратификации. Нас поддерживает большинство, подавляющее большинство стран на всех континентах. Мировое политическое информационное пространство забито позициями в поддержку Государственной Думы. С этой точки зрения мы действительно третье окончательное чтение можем провести сегодня.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет.

Переходим к процедуре рассмотрения законопроекта в третьем чтении.

Переходим к голосованию или Леонид Эдуардович ещё раз выступит с докладом? Выступите?

Слуцкий Л. Э. Сразу голосование.

Председательствующий. Сразу.

Убеждать никого не надо? Нет.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний». Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 27 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел .. 0,0 %

Воздержалось 0 чел .. 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел . 7,8 %

Результат: принято За – 415, против нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят. (Все встают. Продолжительные аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, уважаемый Леонид Эдуардович, спасибо! Единогласно.

Рассмотрение государственных и национальных докладов

Генетика семьи не изучается, а все остальное популизм

3. Тема: «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации».

Информация Заместителя Председателя Правительства РФ Т.А. Голиковой.

Доллар 14 разделов Остановлюсь на важных 30 млн семей в 24 млн семей Детский бюджет 7,8 трдн рублей Число детей в бедности снизилось на 810 Социальный контракт переводится на принципы социального казначейства Профилактика детской инвалидности Сохранение репродуктивного здоровья детей Диспансеризация женщин 18-35 лет Доабортное консультирование Духовно-нравственные традиции Трудоустройство родителей с детьми Возможны иные меры поддержки Сохранить пособие при выходе на работу Практически ликвидировали третью смену Все школьники начальных классов получают горячее питание за счет федерального бюджета Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства Ввое увеличилось восстановленные в родительских правах Сокращение отказов от новорожденных Утверждена стратегия детской безопасности

Выступления аудитора Счетной палаты РФ С.И. Штогрин Отложенные обязательства по материнскому капиталу

председатель комитета по контролю О.В. Морозов Большая часть доклада ДСП Правительство обеспечивает но глобальная проблема снижение рождаемости

Володин Семья это и женщины и мужчины почему вас такое отношение к мужчинам? Не нужны?

председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останина Доклад о положении детей в 22 году только в 24 Временной разрыв теряет актуальность Отказы в пособии Получающие что процентов пособия не покинули черту бедных

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нило. Только деньгами поддержкой невозможно Нужна пропаганда

Володин Вот так же и женщины должны отстаивать А то женские конференции проводить горазды

Вопросы

Алимова Пособие только 10 из 20 Порождает несправедливости

Аршинова Медицина в школе

Дмитриева Шесть пособий объединены зависит от дохода семьи Маткапитал не зависит Может по беременности и родам вынести

Наумов нехватка кадров учителей

Работа детей

Кузнецов Чтобы получать пенсию по случаю потери кормильца дети инвалиды должны отказаться от пенсии по инвалидности

Г Идет поиск консенсуса

Куринный Перспективы закона о многодетных

Г Мы все должны меры по увеличению численности Работаем над указом Устойчивый рост оплаты труда

Шувалов Детские оздоровительные центры?

Г 76 центров одаренных детей по технологии Сириуса 450 тыс детей

Выступления

Останина Противоестественная убыль Мобилизация мужчины репродуктивного возраста

Володин Надо прекращать заниматься собраниями женскими А мужчин скоро не останется

Останина Многодетные должны почувствовать что власть заботится о них Регионы не справятся с отдыхом и оздоровлением Потеряли шесть млн русских Нам нужна государственная миграционная политика

Володин Не забудьте о роли мужчин в воспитании детей Без мужчины нет семьи Заводят кошечек А в сорок лет

Ярослав Нилов аборты в частных клиниках Китай завалил таблетками Абортивный материал используется для косметики

Кузнецов Эксперимент в трех регионах Речь надо вести о многодетных семьях Многодетные чувствуют себя чудиками необычными вы с ума сошли Скидка 50% ЖХ бесплатный проезд детей Статус многодетных до 18 лет младшему ребенку Мы потеряем контроль над страной если не поднимем рождаемость.

Авксентьева Федеральный компонент здравооъхранения сокращсетися. Нало поддерживать не мосеосекий строительный комплекс, а глде снижается рождаемость Мобилация многодетнвъ отов и отуов детей игнвалитов болезненная темаДемографическая зима Мобилизация многодетных отцов

Кузнецова Показатель число детей на одну женщину Анализ демографических программ Выведение абортов из коммерческих клиник Молодые студенческая не выделены в отдельную строчку Усилить контроль за опекой и попечительством ие

Г Благополучие семьи зависит от ... Семья три и более ребенка Мы должны уметь признавать ошибки

14:48

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10576708.html

Принят закон

4. 430028-8 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Индонезией о выдаче»<lj-cut>

Документ внес 25.08.23 Президент).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ А.В. Логинова.

1й зампред комитета по международным делам Ш.Ю. Саралиева.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Индонезией о выдаче подписан в провинции Бали 31 марта 2023 г.

Договор направлен на более эффективное сотрудничество между Сторонами в области борьбы с преступностью и предусматривает, что Стороны обязуются выдавать по запросу лиц, находящихся на территории запрашиваемой Стороны и разыскиваемых запрашивающей Стороной в целях уголовного преследования или исполнения приговора.

Договором предусматривается, что преступление влечет выдачу, если оно в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон является уголовно наказуемым и влечет за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

Если лицо, в отношении которого запрашивается выдача, является участником любого судопроизводства либо отбывает наказание за другое преступление на территории запрашиваемой Стороны, согласие на выдачу может быть дано. Однако передача указанного лица может быть отсрочена до окончания такого судопроизводства, а в случае, если указанное лицо осуждено, – до отбытия им срока наказания или освобождения его, о чем уведомляется запрашивающая Сторона.

В случае необходимости запрашивающая Сторона может ходатайствовать о временном задержании лица до представления запроса о его выдаче. Такое ходатайство о временном задержании лица передается непосредственно центральному органу запрашиваемой Стороны в письменной форме с применением факсимильной связи или иного вида связи при условии незамедлительного направления оригинала ходатайства.

Также предусматривается передача предметов, находящихся на территории занашиваемой стороны, которые были приобретены в результате преступления или могут потребоваться в качестве доказательств.

Ратификация 406 0 1

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов о ратификации международных договоров в Российской Федерации.

Пункт 4. Проект федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Индонезией о выдаче». Доклад официального представителя президента статс-секретаря – замминистра юстиции Андрея Викторовича Логинова.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Спасибо.

«Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект предусматривает ратификацию Договора между Российской Федерацией и Республикой Индонезией, который регламентирует порядок выдачи лиц для уголовного преследования и исполнения приговора по запросу сторон.

Договор направлен на укрепление международно-правовой базы российско-индонезийского сотрудничества в области борьбы с преступностью. Он содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством, а также нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, в связи с чем договор подлежит ратификации. Он прошёл все необходимые согласования, одобрен правительством.

Просьба его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Шамсаила Юнусовича Саралиева.

Пожалуйста.

Саралиев Ш. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Андрей Викторович понятно изложил суть данного вопроса.

Здесь хотелось бы отметить, что правовая помощь относительно выдачи правонарушителей, которая является одной из важнейших составляющих международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

Представленный на ратификацию договор создает правовую базу российско-индонезийских отношений в данной области.

Уважаемые коллеги, Комитет по международным делам рассмотрел

данную норму закона и полностью его поддерживает. Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Сулейманов Ренат Исмаилович. Пожалуйста. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Викторович, а есть ли статистика, много таких преступников, значит, вот которые совершили преступления у нас или в Индонезии и, так сказать, за какой-то период времени? Чтобы понять, насколько масштабно это явление, именно с этой страной.

Спасибо.

Логинов А. В. Спасибо большое.

Ну, Индонезия достаточно крупная страна, там проживают 278

миллионов человек. Как вы знаете, в последнее время там много и наших российских граждан оказалось. Но тем не менее статистика по выдаче лиц, которые подозреваются в совершении уголовных преступлений, у нас следующая.

С 2020-го по настоящее время запросы о выдаче из России от компетентных органов Индонезии не поступали. В 2020 году Генпрокуратура направила один запрос о выдаче в Россию. И в 2021 году направлено два запроса о выдаче, депортации двух лиц.

...

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10577067.html

При нят закон

5. 310889-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «Об экспорте газа» (в части предоставления исключительного права на экспорт сжиженного природного газа пользователям участков недр на суше, расположенных севернее 67 градуса северной широты)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 17.10.23).

Представил председатель комитета по энергетике П.Н. Завального.

Законопроект разработан в соответствии с указанием Президента РФ В.В. Путина в целях создания условий для экспорта сжиженного природного газа.

Законопроектом предусматривается следующее:

- неприменение требований ФЗ «Об экспорте газа» к газу природному в сжиженном состоянии (далее – СПГ), вывозимому за пределы территории Российской Федерации в качестве припасов на водных судах в соответствии с порядком и условиями перемещения припасов, которые установлены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза;

- предоставление исключительного права на экспорт СПГ пользователям участков недр (юр. лица, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации составляет более 50% и (или) в отношении которых Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юр. лиц) на суше, полностью или частично расположенных севернее 67 градуса северной широты, и их дочерним обществам, в уставных капиталах которых доля участия таких юр. лиц составляет более 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы этих обществ, – в части СПГ, производимого из газа природного и (или) нефтяного (попутного) газа, добываемых или планируемых к добыче на указанных участках недр такими пользователями участков недр, или из газа природного и (или) нефтяного (попутного) газа, добываемых или планируемых к добыче при реализации соглашений о разделе продукции, в т.ч. заключенных до дня вступления в силу ФЗ.

Третье чтение

https://leo-mosk.livejournal.com/10577401.html

Принят закон

6. 212399-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об особенностях регулирования деятельности отдельных субъектов электроэнергетики на оптовом рынке электрической энергии и мощности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 17.10.23).

Представил зампред комитета по энергетике Н.В. Назаровой.

Законопроект направлен на создание правовой основы для функционирования агрегаторов на оптовом рынке электрической энергии и мощности (далее – оптовый рынок), обеспечение применения агрегации спроса и предложения в электроэнергетике, решение проблемы ненадлежащего исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями.

Предусматривается, в частности, следующее:

- введение ряда новых понятий (например таких, как «услуги по управлению изменением режима потребления электрической энергии», услуги по изменению режима потребления электрической энергии», «агрегатор управления изменением режима потребления электрической энергии», «объект регулирования потребления электрической энергии потребителя оптового рынка», «объект регулирования потребления электрической энергии потребителя розничного рынка», «агрегированный объект управления изменением режима потребления электрической энергии», «субъекты оптового рынка» и т.д.);

- порядок и критерии получения статуса субъекта оптового рынка;

- установление новой функции для системного оператора – организация и проведение отбора исполнителей услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии в порядке, установленном Правительством РФ;

- наделение Правительства РФ полномочием по установлению показатели финансовой дисциплины гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций, имеющих статус субъекта оптового рынка – участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, отражающие исполнение ими обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии (далее – показатели финансовой дисциплины), а также правила осуществления мониторинга выполнения таких показателей;

- расходы на оплату услуг по управлению изменением режима потребления не учитываются при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей;

- агрегаторы управления изменением режима потребления участвуют на оптовом рынке в отношениях, связанных с оказанием услуг по управлению изменением режима потребления с использованием сформированных ими агрегированных объектов управления изменением режима потребления при условии получения в установленном ФЗ «Об электроэнергетике» и правилами оптового рынка порядке статуса субъекта оптового рынка;

- для участия в обороте электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке агрегатор управления изменением режима потребления должен в порядке, установленном правилами оптового рынка, подтвердить выполнение требований, предъявляемых к соответствующему участнику обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке;

- предусмотреть, что юр. лица, получившие в установленном порядке статус субъекта оптового рынка для целей участия в обращении электрической энергии и (или) мощности, вправе участвовать в отношениях, связанных с оказанием услуг по управлению изменением режима потребления, в качестве агрегаторов управления изменением режима потребления электрической энергии при условии подтверждения в порядке, предусмотренном правилами оптового рынка, соответствия количественных характеристик заявляемого ими снижения потребления электрической энергии в отношении каждого из сформированных ими агрегированных объектов управления изменением режима потребления критериям, установленным правилами оптового рынка;

- регулирование вопросов финансового состояния и финансовой дисциплины гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаци;

- требования к гарантирующим поставщикам и энергосбытовым организациям на оптовом рынке электрической энергии и мощности по соблюдению установленных Правительством РФ показателей финансовой дисциплины, отражающих исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, несоответствие которым является основанием для лишения гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности;

- наделение совета рынка полномочиями по регулированию вопросов связанных с деятельностью субъектов оптового и розничного рынка электрической энергетики (мощности), включая мониторингу финансового состояния гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций и исполнения ими обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии;

- обязанность субъектов электроэнергетики предоставлять в организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка электрической энергии и мощности информации, необходимой для осуществления контроля за выполнением показателей финансовой дисциплины, отражающих исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии;

- порядок предоставления гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями, функционирующими в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, информации о расчетах за электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение

https://leo-mosk.livejournal.com/10577662.html

Принят закон

7. 197914-8 «О внесении изменений в статью 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона)<lj-cut>

Документ внесли Он принят во втором чтении 17.10.23 Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, Е.В.Ревенко, А.О.Ткачев, М.В.Бутина и др. (ЕР), М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), Р.Б.Чемерис (НЛ), А.А.Ющенко, Ю.П.Синельщиков (КПРФ)).

Представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи А.В. Горелкина.

Законопроектом закрепляется внесудебный порядок ограничения доступа к распространяемой в сети «Интернет» информации применять также к информации, содержащей предложение о финансировании противника Российской Федерации в условиях вооруженного конфликта, военных действий, контртеррористической операции или иных действий с применением вооружения и военной техники, сведения о возможных способах осуществления такого финансирования.

Также изменения вносятся в ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусматривающие, что сбор пожертвований в связи с совершением централизованными религиозными организациями религиозных обрядов и церемоний (далее – сбор пожертвований) могут осуществлять только указанные религиозные организации либо уполномоченные ими физические или юридические лица. Распространяемая в сети «Интернет» информация о сборе пожертвований, нарушающая данное требование, подлежит блокировке.

Третье чтение

https://leo-mosk.livejournal.com/10577796.html

Принят закон

8. 390359-8 «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части уточнения порядка организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы в Следственном комитете Российской Федерации, и членов их семей)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 17.10.23).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается наделить Председателя Следственного комитета полномочиями по определению порядка организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (с военной службы) в Следственном комитете, и членов их семей, а также порядка организации работы по назначению, выплате и пересмотру размера ежемесячной надбавки к денежному содержанию сотрудникам Следственного комитета, проходящим службу и имеющим выслугу не менее 20 лет и право на пенсионное обеспечение.

Третье чтение

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10578024.html

Принят законопроект второго чтения об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2024 году – Дмитриева Отменить бюджетное правило За такую политику финансовой организации посадили бы – Макаров Равносильно вернуть бюджет правительству – Дмитриева Полтеря 140 смлрд руб.. Компенсации не состоялись – Макаров Петербург э\то гордость но не значит что вся страна должна содержать колыбель революции

9. 448564-8 «О внесении изменений в статьи 966 и 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году» (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2024 году)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 11.10.23 с названием «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году» и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году»).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом вносятся изменения в Бюджетный кодекс РФ, необходимые для обеспечения формирования проекта ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», и закрепления особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2024 год путем частичной пролонгации действующих в 2023 году положений временного характера, в частности норм Федерального закона от 21 ноября 2022 г. № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году».

В частности, предусматривается следующее:

- определение базовых нефтегазовых доходов в зависимости от базовых цен на нефть, газ природный, базовых цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 (с распространением на правоотношения, возникающие при составлении и утверждении федерального бюджета, начиная с федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов):

базовая цена на нефть принимается на уровне 60 долларов США за один баррель, подлежащая ежегодной индексации на 2% начиная с 2027 года (на уровне валютной инфляции);

базовая экспортная цена на газ природный принимается на уровне среднегодовой экспортной цены на газ природный – 250 долларов США за тысячу метров кубических, подлежащая ежегодной индексации на 2% начиная с 2027 года;

базовая цена экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 устанавливается как значения среднегодовых цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5, рассчитанные исходя из фактических (прогнозных) цен на автомобильный бензин АИ-92 класса 5 и дизельное топливо класса 5, умноженных на соотношение базовой и фактической (прогнозной) цен на нефть;

- осуществление отдельных операций со средствами организаций, определяемых Правительством РФ, на отдельных казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета и отражения на соответствующих лицевых счетах указанных организаций в территориальных органах Федерального казначейства с начислением на остатки этих средств дохода в размере до 3% годовых;

- в 2024 году Правительство РФ вправе без внесения изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» вносить изменения в распределение объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в отношении ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, в том числе с изменением общего объема указанных дотаций, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год;

- в 2024 году субъект РФ, получивший бюджетный кредит из федерального бюджета, за исключением бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с ФЗ от 21 ноября 2022 года № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году», а также случаев реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту, не вправе размещать средства бюджета субъекта РФ на банковских депозитах на срок, превышающий 1 месяц;

- в 2024 году Министерство здравоохранения РФ представляет проекты правовых актов Правительства РФ, устанавливающих распределение и правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, распределение которых между бюджетами территориальных фондов обязательного медицинского страхования не утверждено федеральным законом о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год и плановый период, проекты правовых актов Правительства РФ, устанавливающих внесение изменений в распределение и правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования, для рассмотрения в Комиссию Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде (далее – Комиссия). Указанные предложения направляются Комиссией в Государственную Думу, Совет Федерации, Счетную палату РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 419 55

https://leo-mosk.livejournal.com/10578250.html

Принят закон

. 316147-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 91 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части отмены обязательности печати некоммерческих организаций)<lj-cut>

Документ внесли Он принят в первом чтении 29.06.23 с названием «О внесении изменения в статью 3 Депутаты ГД О.Н.Занко, О.В.Тимофеева, А.А.Бичаев (ЕР)

Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предоставляется возможность некоммерческой организации иметь печать со своим полным наименованием на русском языке (в действующей редакции некоммерческая организация обязана иметь такую печать). При этом федеральным законом может быть предусмотрена обязанность некоммерческой организации использовать печать.

Также устанавливается, что государственные, муниципальные учреждения имеют печать с полным наименованием соответствующего государственного, муниципального учреждения на русском языке. Федеральными законами могут быть установлены иные требования к печатям государственных, муниципальных учреждений.

ФЗ вступает в силу с 1 июня 2024 года.

Второе чтение 398

Третье чтение 399

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Отклонен законопроект первого чтения – Кузнецов Это ворросы которве Дума обязана навязывать правительству – Бессараб Расчеты неверные Хотели собрать автомобиль, сделали кастрблю – Глазкова Сто отвечать избирателям – Гартунг Цифры как раз корректные

11. 288418-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (о предоставлении детям-инвалидам и учащимся инвалидам с детства права на получение двух пенсий одновременно)<lj-cut>

Документ внесли 31.01.23 Депутаты ГД С.М.Миронов, А.М.Бабаков, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, Д.Г.Гусев, А.А.Кузнецов и др. (СРЗП)).

Представил депутата ГД А.А. Кузнецов.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается предоставить право на одновременное получение двух пенсий детям-инвалидам, потерявшим одного или обоих родителей, детям-инвалидам умершей одинокой матери, или детям-инвалидам, оба родителя которых неизвестны, а также инвалидам с детства, потерявшим одного или обоих родителей, умершей одинокой матери или оба родителя которых неизвестны, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Предусматривается, что вышеуказанные категории лиц, будут иметь право на установление социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, инвалидов с детства I, II или III групп и страховой либо социальной пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны.

Законопроектом также уточняются положения ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», определяющие организации, осуществляющие образовательную деятельность, в которых должны обучаться инвалиды с детства для возникновения права на пенсионное обеспечение, дополняя их иностранными организациями, расположенными за пределами территории РФ. И в этом случае при обучении за пределами РФ условие постоянного проживания на территории РФ, являющееся одним из основных условий, предъявляемых действующим законодательством для возникновения права на все виды социальной пенсии, соответственно предлагается не учитывать.

Законопроект включен фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 113

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

15. 205732-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в части расширения круга граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации» (о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом)<lj-cut>

Документ внесли 04.10.22 Депутаты ГД С.М.Миронов, А.М.Бабаков, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов, Д.Г.Гусев и др. (СРЗП)).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предлагается предоставить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Анна Кузнецова: Предлагаем провести анализ всех демографических программ, в том числе нацпроекта «Демография» на предмет демографической ценности

Сегодня в Госдуме заслушали представленный Татьяной Голиковой доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации.

Заместитель Председателя ГД Анна Кузнецова, выступая от фракции «Единая Россия» отметила, что Правительством сейчас ведется реализация совместных с фракцией инициатив – это модернизация образовательных учреждений, бесплатное горячее питание для школьников, защита жилищных прав детей-сирот. «Недавно принят закон о сертификатах помощи для участников специальной военной операции, их семей, а также вопросы в сфере образования, воспитания, отдыха, оздоровления ребят и так далее. Отдельно хочу поблагодарить [Татьяну Голикову] за реализацию постановления Госдумы по вопросу совершенствования обеспечения средствами реабилитации людей с инвалидностью, включая участников СВО и детей. Еще не решены вопросы демографии – в этом году мы можем достичь исторического минимума не только десятилетия, но и столетия», – заметила вице-спикер.

Она напомнил поручение Президента, которое «звучало следующим образом: разработать меры кардинального характера в части поддержки и преодоления демографического кризиса». «При этом очевидно, что реализация национального проекта «Демография» не приносит должного результата. По этой причине в 2020 году из документа был исключен показатель увеличения суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 детей на одну женщину. Другие целевые показатели эффективности проекта, отражающие естественный прирост населения, отсутствуют», – указала Кузнецова, подчеркнув, что «важно менять не коэффициент эффективности, как отмечал Председатель ГД, если мы этих показателей достигать не можем, а менять программу».

«В связи с этим, предлагаем провести анализ всех демографических программ, в том числе нацпроекта «Демография» на предмет демографической ценности и принять необходимое решение по их изменению», – резюмировала зампред ГД.

«Единая Россия» попросила усовершенствовать механизм обеспечения жильем детей-сирот жильем

Соответствующий вопрос Алексей Канаев задал Татьяне Голиковой на правительственном часе.

Сегодня в ходе правительственного часа депутат фракции «Единая Россия» Алексей Канаев обратился к вице-премьеру Татьяне Голиковой по поводу решения проблемы жилищной задолженности перед детьми-сиротами.

«Работа по защите интересов детей-сирот ведется в Госдуме и в Правительстве РФ. Но даже принимаемые меры не решают до конца существующей проблемы. На фоне постоянного роста цен на жилье сохраняется недостаточное финансирование исполнения обязательств государства. В следствие чего численность детей-сирот, которые ожидают и жилье, растет. Фактически на получение жилья образовались уже две очереди – из тех, кто в силу закона по достижению возраста имеет право на это жилье, и тех, кто подтвердил свое право решением суда для решения проблем», – подчеркнул Канаев, добавив, что нужна комплексная работа для решения этого вопроса.

Как отметила Голикова, в прошлом году жильем было обеспечено 30,5 тысяч детей-сирот, что на 14% больше, чем в 2021 году.

«Это стало возможным благодаря тому, что отдельные регионы принимали решения по жилищным сертификатам. Кроме того, в прошлом году был принят федеральный закон, который дал право использовать жилищные сертификаты или соответствующую однократную компенсацию по всей стране. Это, конечно, существенно расширит возможности реализации права детей на жилье, но нужно посмотреть, как он будет реализован на практике», – заявила она.

Также Голикова констатировала, что есть поручения премьер-министра Михаила Мишустина, адресованные Минстрою, Минпросвещения и всем регионам страны о принятии программы по ликвидации задолженности перед детьми-сиротами до 2030 года.

«На сегодняшний день статистика выглядит следующим образом: 15 субъектов РФ проинформировали нас о том, что они не будут допускать задолженности по обеспечению жильем детей-сирот и будут реализовывать их право год в год. 45 регионов сообщили, что программы приняты, в соответствии с ними задолженность будет погашена на 2030 года. Наконец, 25 регионов страны программы не приняли», – рассказала она.

В заключение Голикова добавила, что правительство ведет работу в целях разрешения проблемы, связанной с обеспечением детей-сирот жильем совместно с Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом – уже прошли два заседания, посвященные мониторингу ситуации, там заслушали регионы, которые допускают серьезный прирост задолженности. или серьёзные прирост количества детей сирот.

«Думаю, все эти меры позволят нам эту проблему решить», – добавила она.

В «Единой России» предлагают расширить сеть детских оздоровительных и образовательных центров

Сегодня в Государственной Думе выступает заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова на тему «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации».

В ходе пленарного заседания депутат «Единой России» Вадим Шувалов отметил важность обеспечения поступательности и непрерывности детского развития, в том числе в период отдыха, в особенности в длительный период летних каникул.

«Планируется ли расширение сети существующих детских оздоровительных и образовательных центров, их региональное масштабирование, создание филиальной сети?» – спросил он вице-премьера.

«Наши традиционные федеральные центры – «Артек», «Орленок», «Океан» и «Смена» принимают сегодня с учетом имеющихся воспитательных программ порядка 100 тысяч детей в год, – сообщила Голикова. – По поручению главы государства, как вы знаете, в Севастополе введен в эксплуатацию филиал «Артека» «Корсунь» на базе Херсонеса. Следующий филиал, который будет введен в эксплуатацию скорее всего в следующем году – это «Красная гвоздика» в Запорожской области. Для детей с ограниченными возможностями здоровья – федеральный центр «Алые паруса» и еще один федеральный центр «Печоры» в Псковской области».

Кроме того, указала зампред Правительства, в рамках национального проекта «Образование» уже сейчас созданы 76 центров одаренных детей, «мы их называем между собой «мини-Сириусами», потому что они сделаны по технологии «Сириуса». «И сегодня образование и подготовку в них получают 455 тысяч наших детей. До конца 2024 года 85 регионов будут иметь такие центры одаренных детей», – отметил Голикова, добавив, что начиная с 2025 года, в эту программу вступят и новые регионы России.

«Единая Россия» на встрече с вице-премьером Татьяной Голиковой предложит выработать единый федеральный подход к возвращению медкабинетов в школы

«Единая Россия» на встрече с вице-премьером Татьяной Голиковой поставит вопрос о развитии школьной медицины и выработке единого федерального подхода к возвращению медкабинетов в школы.

«В народную программу мы включили положение о развитии системы школьной медицины и поставили себе задачу вернуть школьную медицину в образовательные организации. Работать над этим вопросом мы начали еще в прошлом созыве вместе с сенаторами, депутатами, представителями министерств, медиками, учителями и родителями. В весеннюю сессию приняли закон о школьной медицине, установив особый порядок допуска учащихся к занятиям физкультурой, закрепив право педагогов оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и навыков. Мы гармонизировали законодательство о здравоохранении и образовании в вопросе сохранения здоровья детей», – напомнила первый зампредседателя комитета Госдумы по просвещению Алена Аршинова.

Несколько месяцев назад «Единая Россия» запустила мониторинг, в рамках которого выявила проблемы в части работы медкабинетов. «Не хватает медицинских работников, счет идет на десятки тысяч, есть медкабинеты, которые часто не работают из-за того, что медики принимают сразу в нескольких образовательных учреждениях или вовсе в поликлиниках», – рассказала Аршинова.

В учебных заведениях дети проводят достаточное количество времени и важно обеспечить их безопасность в период их нахождения там. Кроме того, детям нужна профилактическая медицинская помощь, которую удобнее получать в школе. «Например, полный профилактический осмотр ребенок может пройти в школе всего за 45-50 минут. За годы обучения наблюдается ухудшение здоровья школьников. И доля таких детей с каждым годом растет. Например, детей с ухудшением зрения в 3 раза, сколиозом – 8 раз. Несколько лет назад в Чувашии партия инициировала открытие школьных офтальмологических и стоматологических кабинетов, и статистика заболевания пошла вниз», – добавила парламентарий.

По словам первого зампредседателя думского комитета, в рамках программы капремонта школ проводится работа по переоснащению медкабинетов, чтобы они соответствовали современным стандартам.

«Единая Россия» предлагает дать официальный статус университетским музеям

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

«Единая Россия» внесла законопроект о развитии музеев в образовательных и научных организациях. Как отметила один из авторов законодательной инициативы, заместитель председателя комитета ГД по развитию гражданского общества Ольга Занко, предлагается дать музеям, которые работают на базе высших учебных заведений и научных институтов, официальный статус.

«Более 3 млн музейных предметов и музейных коллекций, которые включены в государственный каталог Музейного фонда, хранятся именно в вузовских музеях. Но здесь есть проблемы, в первую очередь, законодательные: статус музея в образовательных и научных организациях четко не определен. Понятие «музей», которое прописано в законах «Об образования» и «О музейном фонде», не соотносятся друг с другом. В результате на практике возникают проблемы – развития, хранения, финансирования из бюджетных средств, поскольку для образовательных и научных организаций музейная деятельность не является основной. Мы в законопроекте предлагаем повысить роль таких музеев, поскольку такие площадки являются отличными центрами для патриотического воспитания и исторического просвещения детей и молодежи», – рассказала Занко.

Нулевые чтения по данному законопроекту пройдут в начале ноября в Общественной Палате РФ.

Кроме того, парламентарий добавила, что сегодня во втором чтении планируется рассмотреть законопроект о необязательном использовании печати некоммерческими организациями. По ее словам, благодаря этой законодательной инициативе более 200 тыс. НКО, включая религиозные объединения и политические партии, получат право самостоятельно выбирать – работать с печатью или работать без нее.

«Наш законопроект уравнивают в этой части в правах бизнес и некоммерческий сектор. Это поможет в ускорении перехода на «цифру» и повышении уровня безопасности НКО», – резюмировала депутат.

В «Единой России» разрабатывают единый подход к понятию многодетной семьи

В настоящее время в регионах разнятся стандарты, размеры соцпакетов, льгот и других позиций.

Сегодня в Государственной Думе выступит заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова на тему «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации».

Как отметил перед пленарным заседанием замруководителя фракции «Единая Россия» в ГД Сергей Морозов, в течение всей этой недели депутаты подробно обсуждали с Правительством самые разные вопросы, посвященные семье и материнству.

«Партия «Единая России» и ее фракция в Госдуме стояли у истоков появления национального проекта «Демография», действует партпроект «Крепкая семья», – сказал парламентарий. – И мы понимали ту ответственность, которую берем на себя, понимали, что нам нужно будет разработать достаточно большое количество законов. Понимали, что нам нужно развивать институт материнского капитала, понимали, что у нас будет большая дискуссия об отцовском капитале. Понимали, что впереди у нас достаточно большой законопроект, связанный со стимулированием рождаемости через материнский капитал».

«Мы поставили вопрос о том, что нам нужно провести индексацию материнского капитала – это большие финансовые ресурсы, которые могут поддержать любую семью, – подчеркнул замглавы фракции. – Мы настояли и вместе с Правительством изменили законодательство, которое позволило любому гражданину Российской Федерации, у которого есть ребенок, оплачивает за счет маткапитала услуги дошкольных учреждений».

Кроме того, по славам Морозова, подготовлен целый ряд нормативных документов для Правительства и законодательных актов. «Мы настаиваем на том, что в ближайшее время нам необходимо будет рассмотреть вопрос о статусе и стандарте многодетной семьи, – заявил депутат. – Мы видим, что в разных регионах Российской Федерации уже действуют такие законы. Но, к сожалению, определение многодетной семьи везде совершенно разные: кто-то считает, что это три и более ребенка и все равно, какого они возраста. Кто-то считает, что дети должны быть до 16 лет, или до 23-х лет, в случае если ребенок обучается в вузе и так далее. То есть, в регионах разнятся стандарты, размеры соцпакетов, льгот и других позиций».

Парламентарий считает, что менять стандарты определения многодетной семьи необходимо и в «Единой России» над этим работают. «Только многодетные семьи показывают нам пример, как не уронить рождаемость и решить демографические проблемы», – заметил Морозов.

Стенограмма пленарное заседание ГД 18.10.23 доклад о положении детей Татьяна Голикова

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/10578641.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10578862.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10578956.html

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10579257.html

Коллеги, мы с вами рассмотрели 2-й вопрос, переходим к 3-му. «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации». Выступит Татьяна Алексеевна Голикова, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. С содокладами выступят аудитор Счётной палаты Сергей Иванович Штогрин, затем председатель Комитета по контролю Олег Викторович Морозов, председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Александровна Останина и председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Евгеньевич Нилов.

Татьяна Алексеевна, спасибо за то, что вы, прежде чем сегодня в этот зал прийти, встретились со всеми фракциями. Вчера у нас состоялась встреча с руководителями фракций. И вообще спасибо за тот диалог, который мы ведём. Надо отдать должное, правительство слышит, ну а вы всегда с нами. И особенно такой сложный, непростой вопрос сегодня. Хотелось бы от вас услышать истинное положение дел. Ну и, конечно, вместе выработать предложения, какие решения необходимо принимать.

Коллеги, у нас с вами при обсуждении сегодняшнего вопроса в режиме видео-конференц-связи принимают участие представители законодательных органов 87 субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам ребёнка в регионах, депутаты, представляющие у нас вопросы, связанные с молодёжной политикой, ну и члены Молодёжного парламента при Государственной Думе. Давайте мы их поприветствуем, вот на мониторах видим (аплодисменты), они подключились к нашей работе.

Слово предоставляется Татьяне Алексеевне Голиковой.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Голикова Т. А., Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Спасибо, Вячеслав Викторович. Уважаемые коллеги, добрый день!

Ежегодный государственный доклад о положении детей в Российской Федерации, как вы знаете, готовится в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», и с 2019 года в докладе отражается выполнение плана мероприятий, проводимых в рамках «Десятилетия детства», принятых нашим президентом. Установленная структура доклада, как вы знаете, включает 14 разделов, но я остановлюсь сегодня на наиболее значимых, вопросы по которым звучали в ходе обсуждения на фракциях.

Первое. Социально-экономическое положение семей с детьми.

По итогам Всероссийской переписи населения в России проживает более 30 миллионов детей в 24 с половиной миллионах семей. В интересах семей с детьми правительством вводятся новые меры поддержки, развиваются социальные сервисы и инфраструктура.

Консолидированный детский бюджет ежегодно увеличивается. С 2021 года он возрос на полтора триллиона рублей и по отчётам за 2022 год составил 7,8 триллиона рублей. Данные за 2023-й и проект 2024 года будут тогда, когда будет исполнение и проектировки бюджета.

Уровень бедности в стране, как вы знаете, в 2022 году сократился до 9,8 процента. Численность детей, проживающих в малоимущих домохозяйствах, по сравнению с 2021 годом сократилась на 800 тысяч человек. Полагаем, что по итогам за 2023 год динамика будет положительная. На улучшение материального положения семей повлияло, конечно, повышение минимального размера оплаты труда, рост заработных плат в целом, содействие занятости родителей и проведение адресной социальной политики.

Существенный вклад в снижение бедности семей с детьми внесла созданная по поручению президента страны целостная система их поддержки, ключевым элементом которой является единое пособие.

По оперативной информации на сегодня единое пособие назначено более чем 10 миллионам детей и 345 тысячам беременным женщинам. С 1 января этого года единое пособие предоставляется и жителям новых регионов, на сегодня оно назначено в отношении 245 тысяч детей и почти 5,6 тысячи беременных женщин.

Для удобства семей переход к единому пособию, в том числе по вашему решению, проводится поэтапно, поэтому более 1 миллиона семей, пока продолжает получать выплаты при рождении первого ребёнка, более 320 тысяч семей – при рождении третьего и последующего детей в дополнение к тем 10 миллионам, о которых я уже сказала.

В 2022 году было выдано почти 912 тысяч сертификатов на материнский (семейный) капитал. Распорядились средствами материнского капитала 1,3 миллиона семей, и основное направление – это, конечно, улучшение жилищных условий.

С 1 января этого года введена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты на любого из детей в возрасте до 3-х лет. На 1 сентября (это последняя отчётная дата) такую вьшлату получают более 309 тысяч семей, на это израсходовано порядка 20 миллиардов рублей.

С августа прошлого года, по вашему решению, разрешено направлять средства материнского капитала на оплату обучения детей у индивидуальных предпринимателей, которые имеют соответствующую лицензию.

Продолжаем активно развивать механизм социального контракта. В прошлом году по поручению президента страны увеличены максимальные размеры выплат для открытия собственного дела и развития личного подсобного хозяйства. С 1 января при вашей поддержке, уважаемые депутаты, соцконтракт переводится на принципы «Социального казначейства», принят соответствующий закон. Хочу поблагодарить вас за эту работу и за эту инициативу.

Правительством разработаны правила предоставления соцконтракта, в которых в том числе учтены предложения, данные по итогам проверки Счётной палаты, и в ближайшее время постановление правительства по этому поводу будет принято. В прошлом году соцконтрактом охвачено почти 876 тысяч граждан, из них порядка 67 процентов – это семьи с детьми. И более 70 процентов получателей соцконтракта увеличили свой доход, а 29 вышли из бедности.

Конечно, особое внимание уделяем на всех уровнях поддержке семей участников специальной военной операции. Совместно с вами, уважаемые коллеги, законодательно закрепили право детей участников СВО на зачисление в детские сады и школы в приоритетном порядке, их право на первоочередное получение путёвок в детские оздоровительные центры. Участники СВО и их дети получили право поступать на бюджетные места в вузы в пределах отдельной квоты, и уже 8,6 тысячи человек воспользовались этим правом в этом году. Кроме того, с 1 сентября этого года они имеют право переходить на бесплатное обучение в вузах и колледжах.

Второй блок, вопросы по которому также звучали на встречах с фракциями, это обеспечение жильем молодых семей, многодетных семей и детей-сирот. На сегодняшний день действуют ряд программ поддержки по обеспечению жильём семей, в том числе молодых. Речь идёт о предоставлении им социальных выплат до различных льготных ипотечных программ. В 2022 году продлён срок действия льготной семейной ипотеки до конца 2023 года и предоставлена возможность получить её не только семьям при рождении детей, но и уже имеющим двух и более детей. В 2022 году такой поддержкой воспользовались почти 181 тысяча семей. Сейчас во исполнение поручения главы государства Минстроем совместно с Росмолодёжью, акционерным обществом «ДОМ.РФ» прорабатывается механизм, который позволил бы молодым людям приобретать новое жильё, накопив первоначальный взнос.

До конца 2023 года, как вы знаете, продлены выплаты по 450 тысяч рублей многодетным семьям на погашение ипотеки. С начала действия программы выплаты получили почти 193 тысячи семей на общую сумму почти 87 миллиардов рублей. За 2022 год 36,3 тысячи многодетных семей получили земельные участки, в том числе почти 20 тысяч семей – участки, обеспеченные соответствующей инфраструктурой.

Эта работа продолжена в первом полугодии и для обеспечения инфраструктуры и земельных участков реализуется проект «Мой частный дом», в рамках которого регионам предоставляется федеральная субсидия на развитие жилищного строительства, а регионы проводят градостроительную подготовку земельных участков для многодетных семей.

Принимаем необходимые меры по решению вопросов обеспечения жильем детей-сирот при наступлении у них такого права.

По итогам 2022 года жилыми помещениями обеспечены 30,5 тысяч детей-сирот. Это на 14 процентов больше, чем в 2021 году. За девять месяцев прошедшего года жилье получили 25,2 тысячи детей-сирот.

В августе этого года принят закон, разрешающий лицам из числа детей-сирот старше 23 лет, а где было установлено старше 21 года, выдачу именного сертификата или однократной выплаты с возможностью использования на всей территории страны.

В закон вошла предложенная спикером Государственной Думы Вячеславом Викторовичем Володиным и депутатами инициатива о приоритетном праве на обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот, участвующих или продолжающих участие в специальной военной операции, а также тех, кто с использованием материнского капитала приобретает жилье в долевую собственность с детьми.

Третий блок. Состояние здоровья женщин и детей. Мероприятие национального проекта «Здоровье» в части детского здравоохранения позволили нам достигнуть важных результатов. Опережающими темпами снижается младенческая смертность. За восемь месяцев 2023 года ее показатель составил 4,1 промилле.

С 20223 года мы начали проводить расширенный неонатальный скрининг новорожденных, который позволяет выявить более 40 врожденных наследственных заболеваний на самом начале их развития и своевременно начать лечение. Для этого в 2022 году в десяти регионах созданы соответствующие центры и один центр для проведения подтверждающей диагностики. В настоящее время скринингом охвачено более 99 процентов новорожденных.

Наращиваем объемы ежегодных профилактических медицинских осмотров. В 2022 году их прошли почти 26 миллионов детей – это 92 процента от числа подлежащих осмотрам.

За прошедший период этого года (9 месяцев) осмотрено 19,4 миллиона. С 2019 года вместе с регионами осуществили работу, благодаря которой в 99 процентах детских поликлиник и поликлинических отделений преобразованы внутренние пространства для комфортного пребывания детей, произведено дооснащение медицинскими изделиями. Завершено строительство и реконструкция 14 детских больниц или корпусов, а до конца года ожидается ввод в эксплуатацию еще четырех больниц или корпусов.

С 2021 года обеспечение детей, страдающих редкими заболеваниями, обеспечивается лекарствами и медицинскими изделиями, в том числе незарегистрированными в нашей стране, а также техническими средствами реабилитации. Осуществляется это созданным по поручению президента фондом «Круг добра». За два года помощь получили почти 23 тысячи детей.

Для профилактики детской инвалидности продолжается развитие системы ранней помощи детям и их семьям. В 2022 году такими услугами охвачено более 255 тысяч детей в возрасте до трех лет.

В 2023 году планируем 260 тысяч. И к этой работе будет привлечено 35

тысяч специалистов.

Правительством утверждена концепция развития системы комплексной реабилитации и реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года и план по ее реализации.

Для практической отработки комплексного подхода к реабилитации детей-инвалидов мы проводим в Свердловской и Тюменской областях соответствующий пилотный проект, цель которого отработать стандарты оказания комплексных услуг. Одновременно с реализацией пилотного проекта внесли в Государственную Думу законопроект, направленный на установление системы комплексной реабилитации по всей стране и охвата всех детей-инвалидов качественными реабилитационными услугами.

Я знаю, что совсем недавно у вас прошли соответствующие парламентские слушания. Спасибо вам за это. И прошу поддержать внесенный законопроект.

Серьезное внимание уделяем сохранению репродуктивного здоровья детей. В 2022 году почти 4 миллиона подростков в возрасте с 15 до 17 лет прошли профилактические осмотры с целью сохранения репродуктивного здоровья. В стране действуют более 40 центров охраны репродуктивного здоровья, а руководителям регионов в этом году поручено организовать и обратить особое внимание на диспансеризацию женщин в возрасте до 18 до 35 лет (это основные годы репродуктивного возраста).

Проводим последовательную работу по снижению числа абортов. За 2022 год оно сократилось на 2,3 процента. В основном это обеспечено государственными медицинскими организациями, которые в рамках родового сертификата организуют работу с женщинами, желающими прервать беременность, чтобы не допустить этого и сохранить ребенка. С 2020 года талон родового сертификата применяется для оплаты в штате центров доабортного консультирования, работы психологов и социальных работников, поскольку работа эта носит исключительно индивидуальный и персонифицированный характер.

В вопросах повышения рождаемости не ограничиваемся только медицинскими мерами. С 1 июля 2023 года пока в 85 регионах страны (позже подключатся новые) реализуются региональные программы по повышению рождаемости. Регионами запланировано более 3 с половиной тысячи мероприятий, из которых 700 являются новыми. Основные направления: это развитие системы господдержки семей с детьми; создание механизмов улучшения их жилищных условий; повышение ценностей семейного образа жизни; сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях; улучшение репродуктивного здоровья населения и другие. А с 1 сентября этого года в трех регионах (Тамбовская, Новгородская и Пензенская области) мы начали реализацию пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости. Его особенность – межведомственный характер. В проект вовлечены 18 федеральных органов исполнительной власти, регионы, муниципальные образования, а, главное, жители тех регионов, которые участвуют в этом проекте.

Для каждого пилотного региона разрабатывается свой перечень мер, который сбалансирован по ресурсам, в зависимости от сложившего в регионе потенциала по росту рождаемости, возрастной структуры населения и числа семей, не имеющих детей или имеющих одного ребенка.

Пилот будет завершен 31 декабря 2024 года. По итогам мы сформулируем перечень мероприятий, которые покажут свою эффективность, а также предложения по возможному пересмотру действующих мер поддержки рождаемости.

Четвёртый блок. Совмещение родителями своих родительских обязанностей с трудовой занятостью.

По итогам 2022 года, на регистрационном учёте стояло около 157 тысяч безработных родителей несовершеннолетних детей. Это стало на 41 процент меньше, чем в 2021 году.

В течение года 384 тысячи родителей трудоустроены, 57 с половиной тысяч получили дополнительное профессиональное образование.

С 2021 года в рамках национального проекта «Демография» реализуются мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком или неработающих и воспитывающих дошкольников.

На 2023 год из почти 60 тысяч женщин приступили к обучению... и более 37 тысяч уже его закончили, а 26 – уже трудоустроились.

По поручению президента, как вы знаете, подготовлены изменения в законодательство, которые позволяют родителям детей в возрасте до полутора лет при досрочном выходе на работу, в том числе на полный рабочий день, сохранить полученные пособия по уходу за ребенком. И соответствующий законопроект внесён на ваше рассмотрение.

Следующий важный блок – это образование, воспитание и развитие детей, их досуг, отдых и оздоровление.

Мы последовательно вместе с вами реализуем меры по созданию безопасных и комфортных условий для развития и обучения наших детей.

Для детей в возрасте до трёх лет в рамках нацпроекта «Демография» создано более 254 тысяч мест. Доступность дошкольного образования для этой возрастной категории на 1 октября 2023 года составила 98,2 процента, от трёх до семи – данные показатели составляют 99,7 процента. Но отдельные регионы у нас находятся на особом контроле.

В рамках нацпроекта «Образование» построены 994 школы на 609 тысяч мест. После капитального ремонта 1 сентября этого года открыли свои двери 1,3 тысячи школ.

Принятые инфраструктурные меры позволили в опережающем темпе практически полностью ликвидировать третью смену в школах.

Эта работа велась комплексно. Благодаря, в том числе, модернизированной инфраструктуре с 1 сентября все школьники начальных классов обеспечиваются горячим питанием за счет федерального бюджета. За три года в 7 раз сократилось число школ с нарушениями качества и безопасности продуктов, в 3 раза уменьшилось количество нарушений требований к сбалансированности питания. Продолжаем эту работу.

Также продолжаем развивать и образовательную среду. До конца года откроем 3 тысячи центров образования цифрового, естественнонаучного, технического и гуманитарного профилей, так называемых точек роста, также 48 кванториумов и 63 ГТ-клуба. Увеличиваем постепенно охват детей, которые, извините за тавтологию, охвачены допобразованием. На 1 октября его получают почти 78 процентов детей от пяти до 18 лет, это почти 18 миллионов ребят.

Стартовавшая в 2021 году президентская программа «Пушкинская карта» позволяет детям в возрасте от 14 до 22 лет- бесплатно посещать организации культуры. За весь срок действия программы продано почти 46 миллионов билетов на общую сумму 23 миллиарда рублей, а участниками программы стали почти 9 миллионов наших ребят. В программе участвуют 11 тысяч организаций культуры, предлагая для посещения более 402 тысяч различных мероприятий.

Для развития творческих талантов до конца 2024 года будет реконструировано, капитально отремонтировано более 900 региональных и муниципальных детских школ искусств. Почти 2 тысячи детских школ искусств и училищ будут оснащены музыкальными инструментами и учебными материалами, а также современным оборудованием.

По итогам прошлого года до 90 процентов выросла доля детей, которые занимаются физической культурой и спортом в возрасте от трех до 18 лет, это почти 25 миллионов детей. Также растет численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, которые охвачены адаптивной физической культурой и спортом.

Продолжаем активную работу по введению должности советника директора по воспитательной работе и взаимодействию с детскими общественными объединениями. С 1 сентября эти специалисты появились во всех регионах и почти в 3 тысячах организаций среднего профессионального образования. По итогам 2022 года более 21 процента наших граждан вовлечены в систему патриотического воспитания.

Важным нововведением, которое стало возможным благодаря вашей поддержке, становится обязательное привлечение школьников к общественно полезному труду, что позволит развить у ребят чувство причастности и уважения к результатам труда.

В 2023 году по поручению главы государства началась программа восстановления и строительства организаций отдыха детей и их оздоровления. К началу летней оздоровительной кампании 2023 года в 15 регионах на базе действующих организаций было создано 49 жилых модулей на 2 с половиной тысячи мест, в результате охват детским отдыхом возрос на 12 тысяч человек. До конца текущего года в 16 регионах планируется возведение ещё 40 жилых корпусов на 2 тысячи мест.

Благодаря вашей инициативе, уважаемые коллеги, законодательно установлен запрет на перепрофилирование детских оздоровительных лагерей.

Ещё одна чувствительная тема – это профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, укрепление института семьи и духовно-нравственных традиций семейных отношений. За последние два года мы наблюдаем тенденцию, когда вдвое увеличилось количество родителей, восстановленных в родительских правах, а это значит, что более 3 тысяч наших семей восстановлено, и дети могут жить и воспитываться скромными родителями. Результат проводимой работы – это устойчивая тенденция по сокращению числа детских домов и их воспитанников. За последние пять лет число детских домов сократилось почти на 19 процентов, а численность детей в них на 29 процентов. Свою эффективность подтверждает профилактическая работа с родителями, направленная на сокращение отказов от новорожденных детей.

Положительной динамики основных показателей в сфере профилактики социального сиротства удалось достичь в том числе и потому, что что мы вместе приняли план мероприятий по профилактике социального сиротства до 2025 года. Аналогичные планы были приняты во всех регионах страны.

Необходимо нам вместе продолжать создавать в каждом регионе условия по поддержке семей через оказание материальной и психологической поддержки, консультационной и педагогической помощи. Важно сопровождать семьи, нуждающиеся в помощи государства, социальными службами, всеми другими, а также с привлечением негосударственных ресурсов, фондов и волонтёров.

Указом президента в мае 2023 года утверждена Стратегия детской безопасности. В настоящее время мы готовим план мероприятий по сё реализации, и его утверждение запланировано на конец ноября 2023 года.

Уважаемые коллеги, конечно, забота о детях, их поддержка, развитие являются нашими с вами ключевыми приоритетами. Поэтому мы продолжим эту работу, продолжим решение всех тех проблем, которые мы видим и которые перед нами стоят.

И в заключение я хочу поблагодарить все фракции Государственной Думы, профильные комитеты, которые проводили слушания в рамках подготовки к сегодняшнему заседанию, за совместную работу и надеюсь на такую же совместную работу по решению проблем, стоящих перед нами и в дальнейшем. Спасибо за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Слово для выступления предлагается аудитору Счётной палаты Сергею Ивановичу Штогрину. Пожалуйста, Сергей Иванович.

Подготовиться Олегу Викторовичу Морозову.

Штогрин С. И., аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Татьяна Алексеевна, уважаемые депутаты! Счётная палата уделяет приоритетное внимание вопросам социального обеспечения граждан, в особенности оценке положения детей и семей с детьми. Мы провели целый ряд тематических мероприятий и дали детальные рекомендации по устранению актуальных проблем в данной сфере. Правительство в свою очередь активно реализует наши предложения, на которых я подробнее остановлюсь позже.

Сегодня основным документом, в котором консолидированы все средства, расходуемые на детей, является так называемый «детский бюджет». С 2021 года включённые в него расходы постоянно увеличиваются. Ещё в 2021 году они составляли около полутора триллиона рублей, но уже на 2024 год они увеличиваются кратно. Более чем на треть в 2024 году увеличиваются расходы на образование, на 11 процентов – здравоохранение, на 4,4 процента на развитие культуры и 3,3 – на развитие физкультуры и спорта. Основной рост расходов связан с развитием системы социальной поддержки семей с детьми, о котором Татьяна Алексеевна много говорила сегодня, и по сравнению с текущим годом расходы на эти цели увеличиваются на 33 процента.

Что я хочу подчеркнуть? Государственная поддержка семей и детей реализуется, прежде всего, посредством государственных программ. В первую очередь это госпрограмма «Социальная поддержка граждан», в структуре которой расходы «детского бюджета» составят в 2024 году 60 процентов или 2,1 триллиона рублей. Оценка реализации мероприятий этой программы свидетельствует о положительном влиянии тех выплат, которые производятся семьям с детьми, и снижении уровня бедности. Так в первом полугодии 2023 года численность граждан с доходом ниже границы бедности составляла 17,3 миллиона человек или на 1,6 миллиона меньше, чем в первом полугодии 2022 года. Однако проблема бедности сохраняется. Проведённые нами оценки показывают, что у половины получателей выплат дефицит доходов сохраняется, то есть дети и их семьи продолжают испытывать трудности, так сказать, с обеспечением своей жизнедеятельности.

По результатам проверки расходования средств федерального бюджета на эти цели мы выявили ещё такую проблему – при достижении 17 лет дети продолжают учиться на очной форме обучения, а пособие семья уже не получает, и, конечно, те стипендии, которые они получают, даже в увеличенном размере, они не компенсируют утраченные доходы.

По результатам оценки обеспечения детей-сирот жильём мы внесли несколько предложений в Правительство Российской Федерации, одно из них, оно реализовано в части системы сертификатов, но есть ещё целый ряд вопросов. Мы считаем, что решение проблем должно ... этих детей надо шире использовать разные инструменты. В первую очередь это строительство жилья субъектами Федерации для разных категорий граждан, их у нас более 20, и будет значительно дешевле, чем покупать на рынке.

Кроме того, мы поддерживаем предложение коллеги депутата Хованской Галины Петровны о необходимости развития системы бессрочного найма жилых помещений в жилом фонде социального использования. Мы также предлагаем решить проблему использования материнского капитала, связанной с детьми-инвалидами. Обращаем внимание, что до настоящего времени такой инструмент как электронный сертификат для этого направления не используется.

И последнее. Сократилась вариантность программ поддержки отдыха детей и их оздоровления. С 2023 года не реализуется детский кешбэк при оплате посещения детей оздоровительных организаций. Программа показала свою востребованность. За 2021-2022 годы с её помощью было реализовано 1,2 миллиона путёвок в детские здравницы. Полагаем, что к этому вопросу следует вернуться.

В завершение подчеркну, что Счётная палата работает в тесном взаимодействии не только с правительством, но и с Государственной Думой, в частности, с Комитетом по вопросам семьи, женщин и детей, комитетом по труду, социальной политике, ветеранов, Комитетом по контролю. Мы обсуждаем результаты наших мероприятий, рекомендации, вырабатываем общие подходы к решению выявленных проблем и в дальнейшем готовы к тесному сотрудничеству.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович.

Слово предоставляется председателю Комитета по контролю Олегу Викторовичу Морозову.

Уважаемые коллеги, у нас каждый год... каждый избирательный цикл Государственной Думы обновляется на 50 процентов. И вот понятно, что не все знают Сергея Ивановича Штогрина так близко, как те, кто с ним начинал работать. Вот Сергей Иванович Штогрин у нас был депутатом Государственной Думы, заместителем председателя Комитета по бюджету и налогам...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. ...первым заместителем председателя комитета. И сейчас он аудитор Счётной палаты.

Но так как пришли новые депутаты, хотелось бы об этом напомнить. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Дума его делегировала, да, а сам он представлял фракцию КПРФ. Вот почему-то Николай Васильевич Коломейцев об этом не напомнил.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Правильно, я представляю, а вы могли бы напомнить, что он всё-таки в том числе и был представителем, лучшим представителем, кстати, фракции КПРФ, профессионалом. Мы потеряли, да. А вот почему вы его туда отправили, а мог бы он быть здесь.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Налоговую политику. Спасибо, Сергей Иванович.

Уважаемые коллеги, слово предоставляется председателю Комитета по контролю Олегу Викторовичу Морозову. Подготовиться Нине Александровне Останиной.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Татьяна Алексеевна, коллеги!

Положение детей и семей, имеющих детей, безусловно, важнейшая и самая чувствительная тема социальной повестки. Подготовка к обсуждению соответствующего государственного доклада выявила тот факт, что механизмы его разработки и представления требуют корректировки.

Норма о таком ежегодном государственном докладе существует с 1993 года, она изначально возникла в связи с нашими международными обязательствами, а сама процедура подготовки доклада, утверждаемая правительством, в разных вариантах существует уже ЗО лет. Сложившяся процедура во многом и определяет тот факт, что мы имеем сегодня доклад за 2021 год, а доклад за 2022 год увидим только в начале следующего календарного года.

Татьяна Алексеевна, разумеется, не должна принимать сказанное на свой счёт, это системная проблема, требующая нашего совместного с правительством решения, если мы хотим сделать более эффективной процедуру представления доклада в Государственной Думе. Правда и то, что наша палата только в этом году приступила к системному рассмотрению национальных и государственных докладов. Состоялось очень обстоятельное обсуждение сегодняшней темы на совместном заседании трёх комитетов, и мы отчётливо ощутили в том числе, например, из сегодняшнего выступления, насколько глубоко погружен курирующий заместитель председателя правительства в существующие вопросы, и насколько хорошо видит пути их решения.

Комитет проанализировал позицию Счётной палаты, представленную к сегодняшнему мероприятию. Я должен согласиться, позиция эта очень обстоятельная, это вытекает в том числе и из выступления Сергея Ивановича. Хотя нас серьезно удивило, что значительная часть материалов, которые подготовила Счётная палата, имеет гриф «ДСП». Честно говоря, мы так и не смогли понять, какие сведения в рамках этой темы требуют закрытого режима, поскольку, на наш взгляд, всё должно быть ровно наоборот. И это, видимо, тоже некое процедурное недоразумение.

Аудитор указал на ряд существенных проблем, отмечено, что отложенные обязательства по материнскому капиталу составляют более 2 триллионов рублей и имеют тенденцию к росту. Также указывается на низкую востребованность в средствах материнского капитала в семьях с детьми-инвалидами, проблема в компенсационном характере таких выплат. Есть вопросы и к лекарственному обеспечению детей-инвалидов.

Нужно также – внимание – разобраться в том, почему за счет региональных бюджетов бесплатное обеспечение лекарствами отличается от региона к региону от 60 рублей до 4 тысяч рублей в год на одного ребенка.

Разница в 66 раз. И это точно не обеспечивает равную доступность к этой услуге.

Аудитор отмечает также и чувствительную проблему снижения численности детских врачей среднего и младшего медицинского персонала.

Вместе с тем, из материалов к докладу следует, что по ряду ключевых вопросов есть заметные позитивные тенденции. Это касается общих объемов консолидированного бюджетного финансирования в интересах детей. Рост на полтора триллиона рублей, безусловно, впечатляет.

Заметно сократилась подростковая преступность.

Почти двукратно уменьшилась численность детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, не обеспеченных местами в государственных или муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

В среднем более чем на 6 процентов в год снижается число абортов.

Подводя итог, хочу сделать два основных вывода.

Первый. Правительство в целом обеспечивает позитивную динамику в заботе о детях и семьях с детьми. Однако есть ключевая проблема, которая концентрирует в себе все остальные.

Это сохранение спада рождаемости. Но это глобальная проблема, которая должна стать предметом общих усилий всех институтов и всех уровней власти.

И второй вывод. Подготовка к обсуждению доклада выявила ряд организационных проблем его представления в Думу, пути решения которых следует отразить в нашем постановлении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Пожалуйста, Нина Александровна Останина, председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей.

Нина Александровна, вот семья – это и женщины, и мужчины, и дети. Почему вот у вас такое феминистское отношение к мужчинам? Они вообще в семье должны быть? Они роль какую-то, наверное, играют и в создании семьи, появлении детей. Нина Александровна, вот почему мы стесняемся об этом говорить? День отца ввели. И считают, один раз в году они вспомнят.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Вячеслав Викторович, ну, люди мы, конечно, скромные, но если бы в названии нашего комитета было отражено не только участие женщин в создании семьи, но и мужчин, и назывался бы он комитет по защите семьи, материнства, отцовства и детства, было бы замечательно. Но мы столкнулись с такими бюрократическими препонами, это требует таких согласований, что если бы провели через Совет Думы вот ваше предложение, то мы бы уже сегодня включили это в постановление сегодняшнего «правительственного часа».

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

А то мужчин не останется. Живем меньше.

Останина Н. А. Вячеслав Викторович, мы будем вас беречь, предлагая инициативы, и даже не утруждая вас в разработке инициатив. Мы все подготовим, только проголосуйте.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Останина Н. А. А время-то, Вячеслав Викторович, как?

Председательствующий. Пожалуйста, добавьте время Нине Александровне. Верните минуту.

Останина Н. А. Вячеслав Викторович, почему минуту? У меня же пять минут.

Председательствующий. Пожалуйста, выступайте, вам добавили минуту. Мы ее проговорили.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Татьяна Алексеевна, уважаемые коллеги.

Ну, в общем, 25 лет спустя депутаты второй Думы приняли закон о госдокладе «О положении детей и семей с детьми», и только четверть века спустя мы впервые слушаем этот доклад. Нет, конечно, правительство его готовило, но представило нам в Государственную Думу впервые. Мы искренне благодарим Татьяну Алексеевну и за обсуждение на площадке трех комитетов, и с депутатами всех фракций. Но я поддержу Олега Викторовича и начну тоже с вопроса организационного, потому что, если мы его сегодня не решим, то мы не сможем выстроить полноценную, не только государственную социальную политику, но и нашу государственную политику по другим направлениям, потому что в двух базовых законах – «О парламентском контроле» и в нашем законе «Об основных гарантиях прав ребенка...» – все-таки говорится о порядке разработки и представления доклада о положении детей.

Регулируется это... регламентируется это опять-таки полномочием правительства, его постановлением номер 248 от марта 2012 года. Мы все отдаем правительству, и согласно этому постановлению Минтруд вносит проект госдоклада ежегодно до 1 декабря текущего года, а правительство уже публикует его только весной следующего года.

Таким образом, получается, что мы сегодня обсуждаем не доклад, материалы к докладу, а государственный доклад «О положении детей в 2022 году» будет опубликован только весной 2024 года. Вот этот временной разрыв в два года, конечно, он может привести к тому, что многое потеряет актуальность, а те вопросы которые требуют сегодняшнего решения, они просто не найдут отражения в этом докладе.

Приведу пример с единым пособием, о котором говорил уже Сергей Иванович Штогрин. Закон приняли в 2022 году, действовать начал с 2023 года, вопросов очень много. Эти вопросы и у семей с детьми, которым отказано в получении пособия. Вот в наш комитет поступило более двух сотен обращений, у нас (депутатов), у Счётной палаты. Они провели мониторинг трех регионов, и выяснилось, что почти 60 процентов семей, им было отказано в праве на получение пособия. Генеральная прокуратура отчитывается (Игорь Викторович Краснов в Совете Федерации): 140 тысяч семей с детьми восстановлены в праве на получение единого пособия по причине необоснованного отказа. Но вот этих материалов мы не увидим, потому что, еще раз говорю, в 2022 году пособие еще не выплачивалось, а доклад будет ограничиваться только 2022 годом.

Наше предложение, Татьяна Алексеевна, надо вносить изменения и в Закон «О парламентском контроле», который касается уточнения сроков предоставления правительством госдокладов. А также изменить постановление правительства номер 248 о госдокладе о положении детей и семей, имеющих детей, чтобы правительство утверждало доклад не в декабре, как сейчас, а, к примеру, не позднее 1 мая следующего года. И тогда мы сможем оперативно до окончания весенней сессии отреагировать на те вопросы, которые требуют скорейшего законодательного регулирования.

Один из этих вопросов уже прозвучал в начале моего выступления, он относится к предмету ведения нашего комитета – это единое пособие на детей. Вопросы и критерии получения этого пособия.

Сергей Иванович назвал цифру – половина семей. Да, 45 семей, вроде как, покинули категорию бедных. Но это те семьи, которые получают только 50 или 75 процентов пособия, значит, имеют другой доход. А те, кто получают 100 процентов пособия, те, к великому сожалению, не покинули и не покинут.

Больше того, мы вообще этим законом о пособии, этим критерием пополнили категорию теми гражданами, которые осознанно становятся малоимущими, чтобы получить пособие. Тогда этот закон вообще никогда своей цели не достигнет – сократить число бедных семей.

Татьяна Алексеевна, предлагали и предлагаем увеличить этот критерий с одного до двух прожиточных минимумов.

Уважаемые коллеги, невозможно только денежными выплатами изменить качество жизни семей с детьми, потому что в структуре доходов – это 21 процент, а всё остальное – это оплата труда. Поэтому нам необходим подъем экономики, необходимо комплексное развитие села, необходимо изменение подходов к образованию, науке, культуре. Без этого мы просто не сможем достичь главной цели – сохранить и сберечь наше национальное достояние – детей, которые провозглашены нашей Конституцией приоритетом государственной политики. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна. Вот уложились, даже 20 секунд осталось времени, видите. Слово предоставляется председателю Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославу Евгеньевичу Нилову.

Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Татьяна Алексеевна, уважаемые депутаты, комитет подтверждает желание продолжить то сотрудничество, которое у нас есть с социальным блоком правительства, с Татьяной Алексеевной и с Министерством труда, и с министром труда. Мы проводили совместное заседание, Поэтому вопрос: планируется ли расширение сети существующих детских оздоровительных и образовательных центров, их региональное масштабирование, а также их филиалов? Спасибо.

Голикова Т. А. Уважаемый Вадим Николаевич, из нескольких частей мой ответ.

Первое. Наши традиционные федеральные центры – «Артек», «Орлёнок», «Океан», «Смена» – принимают сегодня с учетом имеющихся у них воспитательных программ порядка 100 тысяч детей в год.

Что сейчас мы реализуем? Сейчас по поручению главы государства, как вы знаете, в Севастополе введен в эксплуатацию филиал «Артека» – «Корсунь» на базе «Херсонеса».

Далее. Следующий филиал, который будет введен в эксплуатацию, скорее всего, в следующем году, – это филиал «Красная гвоздика» в Запорожской области.

Далее. Для детей с ограниченными возможностями здоровья -федеральный центр, который называется «Алые паруса». И еще один федеральный центр «Печоры» в Псковской области.

Кроме того, в рамках национального проекта «Образование» уже сейчас создано 76 центров одаренных детей. Мы их называем между собой мини-»сириусами», потому что они сделаны по технологии «Сириуса». И сегодня образование в них и подготовку получают 455 тысяч наших детей. До конца 2024 года 85 регионов будут иметь такие центры одаренных детей, а начиная с 2025 года – в эту программу вступят новые регионы Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросы прозвучали. Спасибо, Татьяна Алексеевна.

А сейчас выступления представителей фракций. Фракция КПРФ – Останина Нина Александровна, фракция ЛДПР затем – Нилов Ярослав Евгеньевич, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ! РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Кузнецов Андрей Анатольевич, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Авксентьева Сардана Владимировна и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Кузнецова Анна Юрьевна.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемые коллеги, ни себя, ни правительство мы не можем упрекнуть в невнимании к детям, к семьям с детьми. Каждый год ждём Послания президента, и там эта тема неизменно находит отражение. Но, выступая на Восточном экономическом форуме в сентябре текущего года, президент сказал, что, к сожалению, невзирая на все принимаемые меры, нам не удалось преодолеть негативной тенденции в демографии.

Татьяна Алексеевна, вы сказали ещё жёстче, когда выступили на «правительственном часе» в Совете Федерации, вы сказали о том, что в 28 регионах Российской Федерации наступила демографическая зима. Но предложение выйти из этой зимы, оно тоже такое, с которым мы согласиться не можем, каждый регион выбирается самостоятельно, предлагает свои меры выхода из демографической катастрофы. Слово «катастрофа» употребляю намеренно, потому что, ну, нельзя согласиться с профессиональным демографическим термином «естественная убыль населения». Больше полумиллиона в год теряем и страна, которая заботится о своей национальной безопасности, говорит, что это естественная убыль, это противоестественно.

Поэтому согласиться с тем, что судьба детей и семей с детьми должна зависеть от того, насколько внимательна к ним власть в каждом регионе, конечно, нельзя. Не должно материальное положение семей зависеть от того, где они живут: в Крыму, на Чукотке или здесь, в Москве. Это должна быть нерегиональная системная государственная демографическая политика.

Мы же не будем закрывать глаза на то, что у нас спецоперация внесла свою отрицательную лепту в состояние демографии: мобилизованные, добровольцы, контрактники, сбежавшие, те, кто дрогнул, ещё не вернулся, цифра получается очень внушительная. Всё это мужчины демографического возраста. Вячеслав Викторович прав, нас, женщин, наделили правами политическими, нас больше, дольше живём, поэтому мы должны уделить особенно...

Председательствующий. Правильно, Нина Александровна, наконец, заговорили о мужчинах, и особенно о репродуктивном возрасте их, правильно.

Останина Н. А. Опять время забрали. Поэтому особенно... Ну, Вячеслав Викторович...

Председательствующий. Вот, смотрите, аплодисменты. Минуты две добавим, потому что надо прекращать заниматься собраниями женскими, надо думать о мужчинах. У нас женщины получили права в 1918 году, больше чем где либо в мире, этот вопрос решён, а мужчин скоро не останется.

Останина Н. А. Вячеслав Викторович, этот вопрос не решён, потому что, получив политические права, надо уметь ими пользоваться, избирать ту власть, которая защищает и самих женщин, и детей, и мужчин. Мы вас защитим.

Понимаете, надо найти вот такое... Председательствующий. Вот защищайте.

Останина Н. А. ...такое звено в цепочке, вытянув за которое, как говорил Владимир Ильич Ленин, мы решим многие проблемы, и таким звеном у нас является многодетная семья. Понятно, что без отца, мужчины, она состояться просто не может, мы же живём в традиционном обществе, но и без женщины тоже, Вячеслав Викторович.

Число вот это вот, сегодня это звено невелико, 2 миллиона 200 на всю Россию многодетные семьи. Но ведь и в предложенном нам проекте бюджета мы вообще никак не отразили особенное внимание к многодетной семье. Оставили мы только там 450 тысяч выплаты на кредит и больше никаких мер материальной поддержки.

Татьяна Алексеевна, вы говорите, будет указ, а вот действующий указ 431, власть-то сама про него забыла. Начальный период частичной мобилизации, президент сказал: бестолковщина. Вроде и указ не отменили 1992 года, и вы назвали 60 миллиардов, но ведомственный закон о мобилизации-то, он сегодня, там многодетной считается семья, где четверо детей. И только после нашего вмешательства нам удалось вернуть почти 10 тысяч отцов с тремя детьми. Генпрокурор назвал вот эту цифру.

Поэтому скажите, будет ли этот указ основанием для изменения действующих ведомственных законов и для того, чтобы мы тогда добивались финансирования тех статей этого указа, которые относят данные полномочия к федеральному уровню. Это очень важно, потому что ускорить принятие нормативного документа дал указание правительству президент. С этой трибуны нас упрекнул в медлительности патриарх на Рождественских чтениях.

Председатель Думы дал поручение создать рабочую группу, разработать законопроект. Создали, разработали, депутаты всех фракций согласились, отдали в правительство, четыре месяца держите. Ни ответа, ни привета. Сказали, что будет указ, ну скажите нам, когда он будет. Мы уже бюджет примем, или это до принятия бюджета будет актуализированный указ президента?

Нам это очень важно, потому что сегодня мы должны поставить точку в этом вопросе. Многодетные должны вот после этого государственного доклада о положении детей и семей с детьми почувствовать: да, действительно власть заботится о них.

Татьяна Алексеевна, мы не можем оставить без внимания и вопрос организации отдыха и оздоровления, и не согласны с позицией правительства, которая ограничилась только 600 миллионами рублей в федеральном бюджете на поддержку детских оздоровительных центров и ноль рублей на оздоровление детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Сегодня всё это бюджет семьи – 40-70 тысяч рублей. Сергей Иванович прав. Иностранное слово «кешбэк» запретили, убрали, а зачем тогда деньги забрали? Слово уберите, а деньги оставьте. Поэтому, конечно, мы, если всерьёз говорить, то, конечно, мы настаивали на том, чтобы вернуть это полномочие на федеральный уровень, регионы не справятся сами с организацией отдыха и оздоровления.

И давайте перестанем лукавить со статистикой. У нас из ЗО миллионов детей даже 5 миллионов не отдыхают в загородных лагерях, потому что мы представляем статистику, что у нас 39 организаций отдыха и оздоровления, а 3 1 из них – это пришкольные лагеря, и чуть больше 2 тысяч – это как раз загородные лагеря отдыха и оздоровления. Если будем честны, тогда реально будем понимать картину, сколько у нас детей оздоровилось. Понятно, что в приоритете должны быть дети из новых регионов, приграничные регионы. Отдохнули 37 тысяч, а нуждались в отдыхе 380 тысяч. Даже здесь мы не смогли всё-таки помочь тем детям, которые сегодня испытывают все ужасы этой спецоперации.

Мы не можем пойти по сомнительному пути, который предлагают нам либеральные демографы, коррумпированные чиновники, заниматься ввозом иностранных граждан. По данным переписи населения 2021 года мы потеряли 6 миллионов русских и 5,9 миллиона ввезли мигрантов, 757 из них – это дети.

Проблемы в школах ... . Татьяна Алексеевна, это не должно быть только проблемой МВД или национального агентства по делам национальностей. Нам надо дать ответ и на этот вопрос. Нам нужна государственная миграционная политика.

Уважаемые коллеги, вопросы защиты не должны находить отражение только в государственном докладе, не должны ограничиваться только в словах, заботу все дети, семьи с детьми, они должны ощущать в своей повседневной жизни.

Повышенного внимания, конечно, требует особенная категория семей с детьми – это семьи мобилизованных.. .(Микрофон отключён.) Председательствующий. Добавьте минуту.

Останина Н. А. ...потому что боевой дух наших бойцов укрепляет уверенность в том, что их семьи и дети надёжно защищены не только силой оружия, но и заботой власти и общества. Отец должен знать, что его ребёнок ходит в детский сад, что у него есть горячее питание, даже если он не в 4 классе учится, а в 11-м, что в школе безопасная среда, что у ребёнка есть бесплатные учебники, а не за 2 тысячи 600 учебник истории, что он получит бесплатную путёвку летом, поступит в вуз, будет жить в общежитии. В общем, должны это всё обеспечить мы, депутаты, исполнительная власть всех уровней, а для этого вам надо принять те меры, которые предлагают все фракции в Государственной Думе на сегодня в «правительственном часе». Мы на вас надеемся, Татьяна Алексеевна. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна, за блестящее выступление. И обязательно не забудьте о роли мужчин в воспитании детей.

Без мужчины – нет семьи.

И, кстати, надо в школах подумать о воспитании мальчиков, чтобы они готовились уже к тому, чтобы стать отцами, отношениям, в том числе в семье и к женщине.

Посмотрите, сейчас не хотят создавать семью: заводят кошечек и живут. А когда им уже 40 лет, они потом семью не заведут, они обязательств на себя не возьмут, они боятся этого. Поэтому вот именно наш комитет по вопросам семьи должен заняться решением этих вопросов.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Семьи как раз, потому что семья – это и мама, и папа, и дети. А когда мы говорим «по вопросам женщин», где у вас тогда мужчины? Вы же политик ключевой.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нилов как раз подчёркивал в начале выступления неоднократно о роли женщин. У Нилова всё нормально с ориентацией. А вот вам бы, Николай Васильевич, надо задуматься, почему Нина Александровна так относится к мужчинам.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. У вас, да. Вот вы займитесь ей. Коллеги, слово предоставляется Нилову Ярославу Евгеньевичу. Подготовиться Кузнецову Андрею Анатольевичу.

Нилов Я. Е. Для эмоциональной разгрузки напомню, четыре года назад такая же дискуссия была в зале, после чего Сергея Ивановича перевели из одного комитета в комитет по делам женщин решением фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Председательствующий. Он там один, его не хватает.

Нилов Я. Е. Да, он был единственный мужчина там, в этом комитете. Отталкиваясь от названия сегодняшней темы – положение семей, имеющих детей, – хотел бы обратить внимание, что положение семей, имеющих детей, не имеющих детей, очень разное. Вот если по Арбату ехать, одно положение, на Рублёвку въезжаем, другое положение, дальше выезжаем на Можайку, третье, въезжаем в Смоленскую область, сельская местность, четвёртое, город Смоленск – пятое.

И мы считаем, несмотря на то, что у нас одинаковые меры соцподдержки на федеральном уровне определены, дети не должны чувствовать некое ущемление, не должен формироваться некий комплекс неполноценности в зависимости от того, где они живут, и не показывать пальцем на другие города и говорить: как бы быстрее прошло время, чтобы туда переехать и жить по-другому, то есть не должно быть никакого разделения по субъектам.

Сегодня у нас порядка 10 миллионов семей получают универсальное пособие. Наша общая задача – не усиливая и не усложняя критерии нуждаемости, а повышая доход этих семей, делать так, чтобы снижалось количество благодаря повышению благосостояния этих семей. И только финансовыми вопросами этот вопрос не решить.

Надо понимать ещё, какой климат, когда дети растут в семье, и они слышат от родителей, вот мы бедные, нам дали пособие, вот какие-то критерии ввели дополнительные, пособие перестали мы получать, это наноситопределённую травму детям, и неизвестно, как эта травма ещё может... сыграть какую роль в их жизни.

Я вспоминаю, как неоднократно основатель ЛДПР Жириновский на этой трибуне и на других площадках говорил, что ему, как малоимущему, в начальной школе подарили ботинки. Это травма, которую он пронёс в течение всей своей жизни и постоянно это с сожалением вспоминал. И вообще вопросам демографии, вопросам многодетности он уделял очень большое значение.

В 2006 году он написал книжку «Рожать!!!», здесь 30 пунктов, каким образом можно решать ситуацию... менять ситуацию в лучшую сторону и выползать из демографической ямы, в которой мы сегодня с вами, к сожалению, находимся. ЛДПР для этого предлагает ряд мер.

-

Ну, первое, мы считаем, что надо повышать минимальный размер оплаты труда более быстрыми темпами, чем сегодня предлагается. Да, в бюджете достаточно приличные средства заложены на социальную сферу. Основные все принципы выдержаны, уточнена численность, производится индексация, в том числе индексация выше уровня прогноза инфляции, но всё равно этого недостаточно.

Далее. Мы считаем, что повышать доходную часть бюджета надо путем введения прогрессивной школы налогообложения. Это, прежде всего, принцип справедливости.

Вопрос абортов. Очень чувствительная тема. Во-первых, это право женщин: делать – не делать. А вот задача государства – создать все механизмы, провести необходимую разъяснительную работу, чтобы женщина, добровольно принимая решение, могла отказаться. Ни запретом абортов, ни выведением из системы ОМС, а именно разъяснением. Хорошо, ввели так называемую неделю тишины, но везде ли это выдерживается? Вопрос большой. Жесткий контроль должен быть за частными абортариями.

10 лет назад мы вносили проект закона о том, чтобы запретили безрецептурную продажу препаратов для медикаментозного прерывания беременности. Тогда наш закон был отклонен. Спасибо, сейчас правительство это решение приняло на уровне нормативно-правового акта. Но 10 лет прошло. Если взять Дальний Восток, Китай завалил этими таблетками, которые можно было бы заказывать через Интернет.

И другие меры мы предлагали. И наши законы, к сожалению, не поддерживались. Общее число абортов официальных снизилось заметно за последние годы, но неофициальные, к сожалению, остаются. Потому что абортивный материал – это то, что используется особенно за границей для изготовления различной косметики и других препаратов дорогостоящих.

Далее. Школа. Мы считаем, что горячее питание в школах надо вводить и не только, чтобы в начальной школе питались, но и в старших классах тоже. Это здоровье детей, чтобы не было язв, не было других заболеваний.

Буллинг – сегодня это большая проблема. И этот буллинг в школе в итоге потом выливается в домашнее насилие, и потом это всё может заканчиваться летальным исходом. На это надо внимательно обращать внимание сегодня, и уже ряд депутатов разрабатывают законопроект о буллинге.

Мигранты – больная тема. Вот посмотрите, в Химках Бастрыкин вмешался, вчера в Санкт-Петербурге начали банду арестовывать, которые издеваются над нашими детьми, снимают всё на видео, это всё делают мигранты, выставляют всё в сеть, собирают лаги. Они глумятся, дети наши получают травмы. Это недопустимо.

Надо убрать акушерский туризм. Если женщина на поздних сроках приезжает сюда, на поздних сроках беременности, надо подумать, есть ли у нее основания для посещения нашей страны. Если туристические цели, ну, во-первых, есть ограничения для перелетов, но у нас не только на самолетах прилетают туристы. Есть ли заключенный контракт с клиникой, есть ли родственники. Надо использовать заграничную практику. Это работа в других странах мира. А так, получается, сюда приезжают, перегружают нашу систему здравоохранения, рожают за счет налогоплательщиков.

Спасибо правительству, поддержали наш фракционный законопроект, чтобы средства маткапитала выплачивались только детям, которые были рождены от граждан России. Сегодня это определенный пробел. Правительство поддержало, комитет скоро будет рассматривать депутата Останиной, председателя комитета Останиной. И я надеюсь, что палата нас в этой части поддержит.

В завершение хотел бы обратиться, разделяя обеспокоенность, связанную с частичной мобилизацией, где очень много наломали дров. Директива Генерального штаба, к сожалению, это ведомственный документ, и многие комиссии его, которые возглавляют, кстати, губернаторы, руководители муниципальных образований, не принимают. И были мобилизованы многодетные с нарушением. Но у нас порядка 400 семей, которые остались без отцов, которые на фронте, там дети-инвалиды. Но в ручном режиме можно пересмотреть. И мы просим губернаторов сделать это в ручном режиме. Это небольшое количество. Да, по закону эта норма, она позволяет этих людей мобилизовывать. Но давайте исходить из логики здравого смысла.

И в завершение хочу пожелать всему социальному блоку правительства совместно с нами, депутатами Государственной Думы, успехов в непростое время. Слава богу, что средства в бюджете заложены, для того чтобы все социальные обязательства были выполнены. И наша еще общая задача, несколько лет подряд у нас отрицательный прирост населения, нам надо быстрее выползти из этой демографической ямы, но не за счет мигрантов, а за счет тех мер, которые будут приниматься и финансироваться правительством, а приниматься, в том числе, нами, депутатами. (Микрофон отключен.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков Председательствующий. Спасибо.

От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Кузнецов Андрей Анатольевич. Пожалуйста.

Кузнецов А. А. Уважаемые коллеги, уважаемая Татьяна Алексеевна, вообще, вот я внимательно слушал выступления. И такую хорошую универсальную формулу представил нам Олег Викторович Морозов, когда зачитывал решение Комитета по контролю. Звучало так: наблюдается положительная динамика в работе правительства, которая, к сожалению, сопровождается отсутствием позитивных перемен в демографической политике. И вы знаете, действительно у нас ситуация такая, что нельзя сказать, что вот то направление, которое возглавляет Татьяна Алексеевна в правительстве, что оно может в одиночку справиться с этой проблемой, абсолютно нет. Мы об этом говорили во время встречи с фракцией. Это гораздо более серьезная вещь. Она здесь не только в том, что как бы земное и небесное соединяются, да, что вот не только материальные проблемы здесь.

Мы, кстати, имеем статистику в разных странах, у которых обеспеченность и семей, и поддержка и так далее в разы больше и серьезнее, и они испытывают примерно те же самые проблемы, наверное, в сопоставимых даже масштабах. И, кстати говоря, там тоже опыт надо изучать, что они делают в этом отношении. Некоторые страны просто лапки вверх подбросили, они опираются только на миграционную политику сегодня, потому что не чувствуют в себе силы переломить эту тенденцию.

Вот об этом мы обо всем говорили с Татьяной Алексеевной. И, конечно, нельзя не признать, что у правительства существует определенная концепция. Она достаточно серьезная, выверенная. Я вот хотел, кстати, обратить внимание, Татьяна Алексеевна сегодня присутствует одна, ей никто не помогает, потому что она все цифры держит в голове. Это, кстати, редкий случай очень, когда у вице-премьер приходит на Думу, не как бы... не сопровождая себя вспомогательными там чемоданами, которые быстро найдут нужную информацию, отвечая на вопросы, она отвечает сама.

Это говорит о том, что действительно правительство в принципе все детали знает и всю ситуацию знает. Но та система приоритетов, которая выделяет определенные ресурсы на сегодняшний момент для решения этой проблемы, в рамках тех ресурсов, которые выделяются, ну, сложно сказать, что здесь что-то неэффективно сделано или направлено не туда. У нас все наши выступления, все наши просьбы и все наши предложения касаются изменения приоритета. Мы говорим, этого недостаточно. И сами результаты демографической ситуации в нашей стране, они показывают, что этих приоритетов недостаточно. Так вот, чтобы не скатываться в популизм, которым всегда эта тема сопровождается этими обвинениями, значит, и так далее и так далее, что нужно всё адресно делать и нужно в ручном режиме.

И, кстати говоря, действительно с интересом будем наблюдать за экспериментами в этих трёх регионах, о которых сказала Татьяна Алексеевна, где будут в ручном режиме выращиваться какие-то, может быть, шаблоны по типовым каким-то регионам, как это сделать на уровне региональной власти.

Но тем не менее на что хотелось бы обратить внимание.

Действительно нам нужен плюс один сегодня, нам не нужен один ребенок в семье, этого недостаточно, нам недостаточно два ребенка в семье, нам нужно три. Это говорит о том, что надо речь вести о многодетных семьях в первую очередь, что каждая семья должна становиться многодетной, в этом заинтересовано государство. И нужно аналогию брать, как в любом предприятии. Когда какие-то кадры предприятию нужны, что предприятие делает? Оно этим кадрам создает определенные условия, оно показывает всем своим видом, всеми своими документами, всеми своими решениями, что вы -

эти кадры, вы нам нужны.

Так вот государство, оно должно сказать: нам нужны многодетные семьи. Для нас многодетная семья – это семья, которая имеет заслуги перед государством, потому что поднимает демографическую политику, создает потенциал и штгеллектуальньш, и любой другой, который в будущем сработает. Понимаете?

Сегодня, к сожалению, этого нет. И это не решение на уровне того направления, которое возглавляет Татьяна Алексеевна. Это решение должно быть на уровне правительства, это надо сделать, надо просто этот приоритет выделить.

Ну вы любое исследование... даже не надо сейчас никакие исследования проводить, вам многодетные семьи скажут, что они не чувствуют себя приоритетной семьей в стране, нет. Они чувствуют себя чудиками необычными, на которых все смотрят и говорят: вы с ума сошли, во всём этом продолжаете рожать детей. Да? Ну, как правило. Коллеги, давайте будем откровенны. А нам нужно совершенно другое, чтобы человек, который создает семью и у него в семье трое и более детей, чтобы он понимал, что он часть этого государства неотъемлемая, что он имеет заслуги перед государством, и он делает это в том числе не только для себя, но и для государства, для всех остальных, для ближних. Эта проблема, она и духовная, и материальная. Так вот материальная часть, всё равно нам нужно вот этот статус выводить, его нужно определять.

...[Ярослав Нилов]

где многие вопросы обсудили, даже выходящие за рамки того доклада, который готовится. И сейчас я хотел бы остановиться на некоторых предложениях, которые считаю необходимым озвучить, со стороны нашего комитета, над чем надо нам совместно поработать.

Ну, первое. Мы считаем, что отдельной категории получателей пенсии по инвалидности положено должно быть две пенсии в случае потери кормильца. Например, это дети, чьи родители погибли, чей родитель погиб во время специальной военной операции, и они являются инвалидами. Сегодня необходимо выбирать.

Второе. Мы считаем, что необходимо дать приоритетное право поступать в дошкольные учреждения, а также пользоваться санаторно-курортными услугами отдельной категории таких же детей, чьи родители погибли во время специальной военной операции или обладают статусом ветеранов боевых действий.

Третье. Мы законодательно закрепили право женщинам с детьми, которые находятся в отпуске до полутора лет, получать дополнительное образование, это законодательно сейчас закреплено. По-моему, Ирина Анатольевна Яровая предлагала эту тему. Мы тогда это решение приняли. Сейчас стоит вопрос о необходимости распространения этой нормы на тот случай, когда женщина выходит из декретного отпуска, и такое право закрепить, для того чтобы она могла повышать квалификацию и переобучаться.

Далее. Сегодня ежемесячная выплата для тех, кто ухаживает за инвалидами I группы, за детьми-инвалидами, если не родитель, – всего 1 тысяча 200 (регулируется это указом президента); для родителей – 10 тысяч. Хорошо, было принято решение президентом, чтобы родитель мог работать и получать эти 10 тысяч. 10 тысяч давно не индексируются. Предлагаем пересмотреть эту сумму; конечно, в сторону увеличения.

И во время нашей встречи на совместном заседании комитетов говорили о том, что будет предложен, возможно, новый механизм, в том числе и развития системы долговременного ухода как альтернативы, но не исключающий получение некой компенсации за этот очень нелегкий труд. Ну и мы направили письмо от имени комитета.

Заксобрание Коми внесло законопроект в наш комитет. Мы решение не приняли. Общее есть желание – его принять. После того, как Государственная Дума в 2018 году рассмотрела закон об изменении параметров пенсионной системы и в Коми произошло административное изменение, то есть изменился статус территории, некоторые женщины выпали из регулируемой, из-под действия действующего пенсионного законодательства, где предоставляется для этой категории женщин соответствующая льгота. Это несправедливо. И мы попросили очень внимательно посмотреть в связи с тем, что правительство, ну, видимо, основываясь, прежде всего, на позиции Минфина, дали отрицательное заключение, но, с точки зрения социальной справедливости, мы считаем в комитете, что это нужно поддерживать.

Поэтому работа над законопроектом продолжится. И мы, Татьяна Алексеевна, надеемся на поддержку нашей позиции в этом вопросе.

Семья – это фундамент, наверное, это поддержат все. Государственная семейная политика – это некий цемент, его нужно укреплять и развивать государственную семейную политику, но только деньгами, только мерами соцподдержки это сделать будет невозможно, должна быть правильная пропаганда, и достойных примеров очень много, я уже неоднократно говорил и с этой трибуны.

Вот мы делали выездное заседание комитета в Кабардино-Балкарскую Республику, семья – 10 детей, образованные, кто-то заканчивает школу, двое уже получили детей получили высшее образование, работают в системе здравоохранения. Вот достойный пример, который надо показывать на наших телеканалах, чтобы это было ориентиром.

То же самое и в Москве, мы делали межфракционную встречу, принимали участие депутаты всех фракций перед, в День семьи, любви и верности приходила многодетная семья к нам из Москвы – пять детей, тоже образованные, воспитанные, с целями в жизни, вот это достойные примеры. А когда по телеканалам мы смотрим, как там не могут определить, кто из этих двух трансгендеров мама и папа и что это за семья, вот такое вообще не надо пропагандировать, вообще не надо об этом говорить. Давайте хорошие ориентиры, и они будут являться примером, прежде всего, для подрастающего поколения.

Поэтому комитет считает, что наши предложения должны войти в итоговое постановление, которое мы по итогам примем. И надеемся, Татьяна Алексеевна, ещё раз на поддержку законопроекта, который был внесён парламентом Республики Коми, но эта тема, затронутая парламентом Коми, касается многих территорий нашего Севера.

Просьба поддержать и внимательно посмотреть на письмо от имени комитета, которое было направлено в ваш адрес. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Обращаю внимание Нины Александровны Останиной, посмотрите, вот именно мужчины отстаивают права женщин, делают всё для того, чтобы повысить статус и оказать помощь поддержки, вот о чём. Понимаете? Вот хотелось бы, чтобы так же и женщины свою позицию открыто заявляли в отношении мужчин, а то женские конференции проводить горазды, а вот как только решать проблемы семей, где есть мужчина, муж, отец, сберечь его в семье, мы стесняемся. А вот мужчина, вот Нилов, он не стесняется говорить о роли женщины в семье, о её поддержке, статусе. Только так можно создать крепкую семью, ячейку общества. Поэтому и голос женщин здесь в отношении мужчин должен звучать.

Коллеги, у нас с вами выступления состоялись, переходим к вопросам. Я опять обращаю ваше внимание, вопросы Татьяне Алексеевне начнёт задавать Алимова Ольга Николаевна, фракция КПРФ.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, единое пособие в России получают лишь 10 из 30 миллионов ребятишек. При этом правила назначения не выводят малообеспеченные семьи из бедности, а лишь порождают иногда несправедливость. Работающие семьи, доход которых оказался чуть выше прожиточного минимума, оставляют их по-прежнему у черты бедности. И государство фактически отказывается помочь бедному человеку труда.

Неработающие граждане, ведущие асоциальный образ жизни, семьи мигрантов получают пособия на детей в полном объёме и ради которых они порой и приезжают в Россию. Дети у них порой не учатся в школе, не знают норм поведения в обществе, родители тратят пособия по своему усмотрению, но явно не на детей, ибо отчёта с них никто не требует.

Ваше видение проблемы выплаты и расходования пособий детям в семьях мигрантов, тунеядцев, асоциальных граждан? В стране, к сожалению, сформировалась социальная группа новых кочевников, живущих только за счёт детских пособий. Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо за вопрос.

Уважаемая Ольга Николаевна, уважаемые коллеги! Я старалась в своём выступлении обратить внимание на следующее.

Дело в том, что единое пособие предполагает использование в качестве критерия одного прожиточного минимума, но у нас с вами законодательно установлено право использовать средства материнского (семейного) капитала всеми желающими, в случае если доход достигает двух IIM (на двух прожиточных минимумах) на члена семьи. И я в своём выступлении также говорила о том, что порядка 300 тысяч человек этим воспользовались. Кроме того, 1 миллион семей у нас продолжает получать пособие по-старому в рамках переходных норм, и когда это завершится, будем смотреть, насколько это оказалось эффективным и востребованным.

Ещё хочу вам сказать, что мы внимательно оцениваем доходы и внимательно оцениваем нулевой доход. И то, что вы говорите о неработающих семьях, если он неработающий и имеет нулевой доход, то никакое пособие ему не положено. Поэтому в этой части эта составляющая учитывается.

Если говорить в целом о пособии, то я вам должна сказать, что на сегодняшний день 90 процентов (я эти данные приводила на комитете) получают пособия через систему «Портала государственных услуг». Почему я об этом говорю? Потому что в 95 процентах случаев пособия назначаются в десятидневный срок, который регламентно установлен, а это значит, что мы с людей не требуем никаких документов.

И вот здесь говорили о том, что мы как бы получаем много обращений, мы тоже эти обращения получаем, с этими обращениями, безусловно, работаем, и на основании обобщения этих обращений, в том числе, правим нормативную базу.

Мы с вами отработаем 2023 год, справедливо Нина Александровна говорила, у нас не было возможности эту работу отразить по понятным причинам, но я старалась на всех заседаниях какую-то оперативную информацию предоставить. И в этой связи хочу лишь подчеркнуть, что установлением вот тех подходов, которые сейчас есть, мы не морозим эту ситуацию, мы будем анализировать её по мере реализации, и также информировать и депутатский корпус, и вносить необходимые нормативные изменения.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фращия ЛДПР, Панеш Каплан Мугдинович.

Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу. Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения в возрасте от 18 до 23 лет из неполных семей испытывают материальные трудности, так как размер стипендии не позволяет содержать себя самостоятельно. Совмещение учёбы и работы сказывается на качестве образования, ребята чувствуют себя менее защищенными, чем их ровесники, содержание которых осуществляется государством.

В соответствии с Семейным кодексом родители обязаны содержать несовершеннолетних детей посредством выплаты алиментов по согласию родителей или вступления в силу решения суда. Предлагаем дополнить главу пятую Семейного кодекса Российской Федерации статьёй, предусматривающей распространение обязанностей по выплате родителям алиментов на несовершеннолетних лиц в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения.

Спасибо.

Голикова Т. А. Уважаемый Каплан Мугдинович, вы привели только одну норму Семейного кодекса, но есть ещё и другая норма Семейного кодекса.

Сегодня совершеннолетним детям, которые достигли возраста 18 лет, алименты назначаются только по решению суда. Это первый момент.

И второй момент касается другого аспекта, он касается той нормы Семейного кодекса, это 87 статья, если мне память не изменяет, которая говорит о том, что совершеннолетние дети должны заботиться о своих родителях. Поэтому здесь, с одной стороны, Семейный кодекс ответ на вопросы дал, с другой стороны, это концептуальное изменение, которое невозможно просто так решать, мы должны это серьёзно обсуждать и получать соответствующий консенсус в обществе по этому поводу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Нилов Олег Анатольевич.

Подготовиться Горячевой Ксении Александровне.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, нашей фракцией был разработан, внесён законопроект о социальной поддержке семей с детьми 648546-7. В нём предусматривалось установление более 35 мер поддержки для 19 категорий ну, так скажем, кодекс такой семей с детьми мы предложили коллегам. Поддержали три фракции, 103 депутата. Но из-за позиции правительства закон нам не удалось принять. Может быть, вернёмся к этой идее, Татьяна Алексеевна?

И ещё, более даже важный вопрос. Вот всё-таки аборты – главная наша беда, я считаю, вот по этой теме. Не считаете ли вы, что целесообразно создать такой фонд спасения жизни по типу «Круга добра», чтобы платить зарплату беременным женщинам, а не пособие... (Микрофон отключён.)

Голикова Т. А. Уважаемый Олег Анатольевич!

Мы, естественно, знаем о вашем законопроекте, но я просто хочу обратить внимание всех уважаемых коллег-депутатов на следующее. Сегодня порядка 10 различными нормативными актами, крупными, я имею в виду только крупные (законы и указы президента), установлены соответствующие социальные выплаты, и они образуют, ну, по сути, единую систему социального обеспечения и социальной поддержки в Российской Федерации.

Под эти существующие законы и нормативные акты выстроена проактивная система поддержки семей, то есть когда не человек приходит с заявлением, как мы с вами договаривались, а когда по наступлению соответствующего события государственные органы назначают ему соответствующую выплату. Кроме того, есть система поддержки и софинансирования со стороны регионов.

Сейчас любое изменение, которое мы будем или захотим сделать, породит очень серьёзную систему перестройки, систему порядка назначения, к которой граждане уже привыкли и которую они используют в своей практической жизни. Мне кажется, что нужно к такой чувствительной теме, как назначение выплат, подходить очень осторожно.

Я не берусь сейчас рассуждать по поводу того, что там более серьёзно предлагалось трансформировать, но мне кажется, что нужно оценить то, что мы с вами создали, то, что на сегодняшний день работает, и если что-то вызывает нарекания, то подстраивать эту систему. А от того, что мы что-то глобально объединим в единый документ, наверное, для человека мало что изменится. Главное, чтобы мы с вами вместе реализовывали принятые социальные обязательства.

Что касается вашей позиции, ну, позиции, не знаю, или вашего вопроса, который касается прерывания беременности, то это более сложный вопрос, чем некая выплата, о которой вы сейчас сказали. Это системная наша с вами работа по работе с молодыми женщинами и женщинами, которые хотят принять решение о прерывании беременности. И мне кажется, что здесь просто настало время нам с вами комплексно об этом подумать, а мы со своей стороны, как я уже сказала, сейчас реализуем с 1 сентября вместе с регионами пилотный проект, в котором есть тема, которая связана в том числе и с прерыванием беременности. И на основе аналитики тоже готовы будем вам представить соответствующие предложения для обсуждения. Приглашаем вас тоже к этойсовместной работе.

-

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Горячева Ксения Александровна. Подготовиться Аршиновой. Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемая Татьяна Алексеевна! В июле наша фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» отправляла вам запрос с предложением увеличить бюджет программы обеспечения жильем молодых семей. Программа отличная, но сейчас с помощью программы жилье чаще дают многодетным семьям, а для обычных молодых семей очередь часто не доходит из-за большого количества участников данной программы.

Наша фракция считает, что необходимо выделить отдельную программу для льготных категорий семей, а также увеличить срок участия на пять лет семьям после достижения 35-летнего возраста, если они стояли в очереди на жилье больше пяти лет. Правительство не поддержало данные инициативы, мотивируя ответ увеличением сроков выделения жилья и бюджета. Тем не менее проблема существует.

Какими вам видятся подходы к ее решению? Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо, Ксения Александровна.

Я также в своем выступлении, ну, поскольку эта тема звучала в обсуждении во всех фракциях, в том числе и фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», говорила о том, что сейчас по поручению президента моими коллегами из строительного блока отрабатываются предложения по возможным мерам поддержки именно молодых семей. И мы эту тему хорошо знаем, хорошо ее понимаем.

Мы крайне заинтересованы в том, чтобы молодые семьи, особенно желающие иметь детей, были обеспечены жильем, поскольку это самая востребованная на сегодняшний день мера, о которой говорят граждане при принятии решения, в том числе, о рождении ребенка. Поэтому здесь готовы рассматривать ваши предложения. Давайте вместе с нами с учетом того поручения, о котором я упомянула, поработаем в этом направлении. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Аршинова Алена Игоревна.

Подготовиться Дмитриевой.

Аршинова А. И., франция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, вы всегда очень трепетно относитесь к вопросам детства, очень лично воспринимаете все проблемы, и во многом, благодаря вашей поддержке, решаются вопросы медицины в школах. То есть медицина начинает возвращаться в наши образовательные организации.

Сегодня обеспечение школ медкабинетами полностью на плечах регионов. И ситуация существенно отличается от региона к региону. Коллеги подтвердят. И, конечно, наша задача была оценить потребность в. организации таких школьных медицинских кабинетов. И 95 процентов родителей по статистике подчеркивают, что это очень нужно. И задача наша, в том числе, обратить внимание на медицинских сотрудников.

Конечно, есть вопросы. У нас в народной программе, в «Крепкой семье» это отражено. Мы провели мониторинг и видим, что, скорее всего, предпринимаемых сегодня мер недостаточно.

Как вы считаете, нужна ли... (Микрофон отключен.)

Голикова Т. А. Уважаемая Алена Игоревна, в том числе по вашей инициативе, мы сейчас проводим работу. Вы знаете, что существует порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, который установлен соответствующим приказом Минздрава. Но как бы уделяя внимание тому, как это реализуется в субъектах Российской Федерации, мы сейчас, я имею в виду Министерство здравоохранения, Министерство просвещения по организованной системе осуществляют мониторинг обеспеченности оказания медицинской помощи образовательных организаций.

В первой декаде ноября мы должны получить данные от всех регионов страны. Мы посмотрим, что мы увидим на предмет соответствия тому порядку, который был уже принят. И на основе этого, скорее всего, примем рекомендации или внесем изменения в тот порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, который сейчас действует, как нормативный приказ Министерства здравоохранения. Думаю, что вот в самое ближайшее время мы с вами готовы будем на эти вопросы ответить. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна. Подготовиться Исакову.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, с принятием концепции единого пособия на детей фактически все пособия (шесть пособий, которые там были объединены) зависят от дохода семьи и имущественного ценза. Вместе с тем, наверное, самое значимое пособие, ну, помощь со стороны государства – это материнский капитал. Он предоставляется всем (это справедливо) вне зависимости от дохода семьи.

Не кажется ли вам, что часть пособий, которые связаны с рождением ребенка, и такое пособие, как пособие для женщин, которые встали на учет на ранних сроках беременности, их все-таки следует вывести из единого пособия и предоставлять вне зависимости от дохода семьи?

Голикова Т. А. Уважаемая Оксана Генриховна, я еще раз хочу подчеркнуть, что мы реализуем единое пособие только первый год, еще даже нет итоговых данных (это понятно). Еще раз хочу напомнить, что мы оставили норму по поводу получения пособия и средств материнского капитала в случае если у семьи доход два ГТМ на одного члена семьи, и наши граждане этим пользуются. И сказать о том, что материнский (семейный) капитал, он изначально вводился, начиная с 2007 года, как демографическая мера поддержки, он таковой и остался.

Мы его туда включили, потому что, ну наверное, все сейчас уже забыли, что его размер был не просто несоответствующим прожиточному минимуму, его размер был в разы меньше того размера, который сейчас установлен.

Поэтому мы сделали, с точки зрения этого пособия, существенный, кратный шаг вперед. Посмотрим, как сейчас это будет работать. Опять же у нас нет по этому поводу никакой статистики, с чем сравнить. И я ещё раз сказала, те нормативные решения, которые мы с вами приняли, ни в коем случае не являются догмой. Если мы увидим, что норма востребована, проанализируете... проанализируем, простите, те семьи, которые сейчас получают это пособие, конечно, будем вносить соответствующие коррективы. У нас это постоянная работа.

И ещё раз возвращаюсь к тому, о чём сказала по поводу пилотного проекта. Конечно, это не панацея от всего, но мы очень рассчитываем, что наши коллеги из Новгородской, Пензенской и Тамбовской областей отработают, мы видим реальную заинтересованность губернаторов.

Мы всё-таки хотим понять, какие меры, с точки зрения демографии, самые эффективные и какие нам нужно выделить особо. Может быть, каких-то у нас и нет на федеральном уровне. Но приглашаем в том числе и депутатов от этих трёх регионов включаться в эту работу для того, чтобы понять и наиболее эффективно оценить действующую ситуацию.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция... КПРФ? Нет, уже Владимир Павлович задал. Задали? Нет?

Пожалуйста, Исаков Владимир Павлович, фракция КПРФ. Подготовиться Наумову Станиславу Александровичу. Спасибо.

Исаков В. П., фракция КПРФ.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, ну у нас сейчас очень сложная обстановка складывается работы с учителями, кадровая нехватка просто колоссальная в школах. Фактически сейчас в регионах работают студенты третьего, четвёртого курса, а, к сожалению, дипломированные специалисты, выпускники педагогических вузов предпочитают работать в сфере торговли, потому что, ну понятно, там больше платят.

Мы считаем, что на государственном уровне надо поддерживать авторитет учителя, ну и, конечно, нужно сделать всё возможное, чтобы поднять заработную плату для учителей.

Ну и, конечно, мы должны, обязаны просто сделать следующий шаг, для того чтобы обеспечить горячим питанием средние классы и старшеклассников. И особенно нужно это сделать на селе. Там 25 миллионов человек проживают. Нет кафе, нет столовых, а загруженность – иногда, как в городе происходит. (Микрофон отключён.)

Голикова Т. А. Уважаемый Владимир Павлович, ну, вы знаете, что 2023 год объявлен Годом педагога и наставника по решению президента, и мы стараемся принимать все меры для повышения авторитета профессии педагога. И должна сказать, что все вместе добились, в общем, определенных результатов. Я не говорю, что это прямо... и на этом надо остановиться, но тем не менее количество желающих прийти в профессию у нас с вами растет.

Я на встрече с фракцией приводила эти цифры. У нас сейчас количество заявлений, которые были поданы на одно место, составило 12. У нас количество контрольных цифр приема возросло на 21 процент. И, по данным вот этой вступительной кампании, у нас в профессию... ну, во всяком случае, поступили на педагогические специальности 75 тысяч человек.

Что касается нехватки, мы ее видим, мы ее знаем, она оценивается приблизительно в 11 тысяч человек, и соответствующую работу поэтому ведем, в том числе посредством реализации проекта «Земский учитель» (вы знаете этот проект). 5 тысяч человек уже привлечены в профессию. И также хочу сказать, что мы продолжаем работу по модернизации системы оплаты труда педагогических работников.

И, наконец, питание. Я тоже в своем выступлении сказала, что мы только-только к 1 сентября 2023 года завершили работу по всей территории страны по готовности пищеблоков к организации питания для начальной школы. Сегодня в бюджете 2024 года на эти цели предусмотрены достаточно серьёзные ресурсы – 72,4 миллиарда рублей.

Как уже сказала, мониторинг в этом направлении будет продолжен, но новое включение – это, понятно, новые расходы, и нам с вами это предстоит ещё дополнительно обсуждать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР, Наумов Станислав Александрович. Подготовиться Кузнецову Андрею Анатольевичу. Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, большое спасибо за профессиональный и откровенный доклад. Такой подход позволяет ставить на площадке Государственной Думы новые, может быть, сложные вопросы.

Вы сказали о важности трудового воспитания школьников. Я бы хотел обратить внимание на ряд задач в сфере профессионального образования в связи с запросами со стороны работодателей на то, чтобы выпускники системы среднего профессионального образования сразу же могли приступать к работе по полученной профессии.

Спасибо вам за программу «Профессионалитет», в регионах её ценят, знают, как использовать эти инструменты. Но у нас есть вопрос по 163-му постановлению от 25 февраля 2000 года, там 2 тысячи наименований профессий, где лицам, не достигшим 18 лет, ну, фактически запрещено работать, даже несмотря на 6-й пункт, который говорит о том, что можно отдельно эту аттестацию провести.

Просьба обратить внимание на это и... (Микрофон отключён.)

Голикова Т. А. Да, Станислав Александрович, мы с вами это обсуждали на встрече с фракцией. Действительно, есть 6-й пункт этого постановления, который говорит о том, что такое право имеется.

Я вам говорила на встрече, что, наверное, нам нужно ещё с Минтрудом здесь посмотреть, дополнительно, может быть, какие-то дать разъяснения, но мы сейчас понимаем, что и в связи с поправками в Трудовой кодекс, и в связи с запуском проекта «Профессионалитет» нам нужно будет принимать дополнительные решения о привлечении ребят в профессию, причём многие из них, если мне память не изменяет, в этом году более 300 тысяч молодых ребят в возрасте с 14 до 16 лет подали заявления на то, чтобы работать. Не все из них допущены к тем специальностям, к тем видам работ, справедливо о которых вы говорите, к которым они по возрасту не могут быть допущены, но, наверное, какие-то из них при соответствующей оценке и аттестации рабочих мест могут быть таковыми.

Поэтому давайте возьмём это в работу, как договорились, и доведём это до завершения. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Кузнецов Андрей Анатольевич, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», подготовиться Скрозниковой.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, мой вопрос касается детей-инвалидов, потерявших одного или обоих родителей. Сегодня государство ставит знак равенства между детьми-инвалидами, которые имеют родителей, и вот этой категорией, о которой я говорю. Для того чтобы получить пенсию по потере кормильца, дети-инвалиды должны отказаться от пенсии по инвалидности.

Мы подготовили законопроект, который устраняет эту, на наш взгляд, несправедливость, но получили отрицательное заключение правительства о том, что вот такая постановка получать две пенсии – это противоречит, так скажем, концепции нашей пенсионной системы.

У меня в связи с этим к вам личный вопрос вот такой. Как вы считаете, положение детей-инвалидов, имеющих родителей, и тех, которые потеряли этих родителей, тоже дети-инвалиды, оно у них одинаковое или нет? И в связи с этим можем ли мы рассчитывать на вашу поддержку нашей инициативы? Спасибо.

Голикова X. А. Уважаемый Андрей Анатольевич, по-моему, Ярослав Евгеньевич уже говорил об этом вопросе в своём выступлении. У нас сейчас на самом деле этот законопроект находится на рассмотрении, у нас сейчас вырабатывается позиция правительства по этому поводу, и после завершения работы мы ее до вас обязательно доведём.

Есть споры, я не отрицаю и не скрываю этого, но мы сейчас в процессе поиска соответствующего консенсуса. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Скрозникова Анна Валерьевна, подготовиться Канаеву.

Скрозникова А. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, в проекте федерального бюджета на ближайшую трёхлетку предусмотрено снижение финансирования федерального проекта «Развитие детского здравоохранения», включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям с 19 миллиардов рублей в текущем году до 10 миллиардов в следующем.

Чем обусловлено снижение расходов на такое важное направление? И не повлияет ли такое снижение на доступность медицинской помощи для детей и семей, на ваш взгляд?

Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо, уважаемая Анна Валерьевна.

У нас с вами предстоит ещё второе чтение. Мы готовим соответствующие поправки ко второму чтению, и эта статья соответствующим образом изменится в большую сторону, мы досогласовывали, в том числе, объекты, которые будут реализовываться в рамках поддержки детского здравоохранения.

И второй момент, на который бы хотела обратить внимание, есть такие вопросы (это 2025-й и 2026 год), где есть по многим направлениям снижение. Я просто сразу хотела обратить внимание, что 2024 год – это год, когда завершаются нацпроекты, которые были объявлены президентом в 2018 году. Ведётся работа сейчас по подготовке новых приоритетов и новых национальных проектов. Как только эта работа будет завершена, то, естественно, соответствующие строчки 2025-го и 2026 года будут изменены в плюс.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Канаев Алексей Валерианович.

Подготовиться – Куринный Алексей Владимирович. Канаев А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, работа по защите интересов детей-сирот ведётся в Государственной Думе, в Правительстве Российской Федерации постоянно. Вы в докладе упомянули о законе, который был принят в этом году, о жилищных сертификатах для детей-сирот старше 23 лет на покупку жилья в любом регионе России. Но даже принимаемые меры не решают до конца существующие проблемы. На фоне постоянного роста цен на жильё сохраняется недостаточное финансирование исполнения обязательств государства, и, как следствие, численность детей-сирот, которые ожидают жильё, растёт. Фактически на получение жилья образовались уже две очереди из тех, кто в силу закона о достижении возраста имеет право на это жильё, и тех, кто подтвердил своё право решением суда. Для решения проблем необходима комплексная работа. Как планирует Правительство Российской Федерации решать обозначенные проблемы для ликвидации, полной ликвидации задолженности перед сиротами по жилью?

Голикова Т. А. Уважаемый Алексей Валерианович, я привела в своём докладе цифру за 2022 год – 30 с половиной тысяч детей-сирот, которые были обеспечены жильём, на 14 процентов больше, чем за 2021 год. Это в том числе стало возможным благодаря тому, что регионы, отдельные регионы принимали решение по жилищным сертификатам, но на территории только своего региона. А закон, который я упоминала и который вы упомянули, он дал право использовать жилищные сертификаты или соответствующую однократную компенсацию по всей стране. Это, конечно, существенно расширит возможности реализации этого права. Сегодня право, и это зафиксировано в Единой государственной информационной системе социального обслуживания, право, которое наступило, фиксируется у 195

тысяч детей-сирот.

Для того чтобы расшить эту проблему, что мы делаем, кроме того закона, который я упомянула, и мы ещё пока не знаем, как он будет реализован, поскольку только принят. Есть поручение председателя правительства Минстрою, Минпросвещения и всем регионам страны принять программы по ликвидации задолженности перед детьми-сиротами до 2030 года. На сегодняшний день статистика выглядит следующим образом. 15 субъектов Российской Федерации проинформировали нас о том, что они не будут допускать задолженности по обеспечению жильём детей-сирот и будут реализовывать их право год в год. 45 субъектов Российской Федерации сказали, что программы приняты, и они в соответствии с этими программами погасят задолженность до 2030 года. И, наконец, есть 25 регионов страны, с которыми мы сейчас работаем, которые программы ещё не приняли и по которым мы пока полной информации не имеем.

Также на рабочем уровне мы договорились вместе с коллегами из заинтересованных федеральных органов, а также Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Счётной палаты организовать постоянную работу. Уже два заседания состоялось по мониторингу этой ситуации и по заслушиваю тех регионов, которые допускают серьёзный прирост задолженности или серьёзный прирост количества детей-сирот.

Я думаю, что эти меры и реализация закона, а также дополнительная отработка мер в рамках, как я уже сказала, созданной рабочей группы, позволят нам эту проблему решить в обозначенные мною сроки.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович, фракция КПРФ. Подготовиться Чернышеву Борису Александровичу.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемая Татьяна Алексеевна!

В России на сегодняшний день сложная демографическая ситуация, в этой связи фракция КПРФ внесла закон о многодетных семьях, который очень хорошо ложится, кстати, на созданную на сегодня нормативную базу. Каковы перспективы принятия этого законопроекта?

И второй момент, связанный с демографией, это здравоохранение. Его финансирование в ближайшую трёхлетку не превышает 3,6 процента от ВВП. Это значит, что и решить кадровую проблему острейшую в регионах, и обеспечить лекарствами всех нуждающихся в них не получится вот в этом варианте. Каковы перспективы увеличения до 5 процентов, о чём говорил президент в одном из своих поручений?

Ну и наконец, последняя конкретная проблема, она тоже с детьми связана, это лечение детей с орфанными заболеваниями. Да, до 18 лет их сейчас взял «Круг добра», он их ведёт, он их действительно качественно лечит, но по достижении 18-19 лет они передаются региону, где нет ни денег, ни возможности порой оказать соответствующую помощь. Нельзя ли передать их полностью на «Круг добра.», всех, больных орфанными заболеваниями? Это будет и дешевле, и эффективнее, и самое главное, те результаты, которые сейчас достигнуты, они будут... (Микрофон отключён.)

Голикова Т. А. Уважаемый Алексей Владимирович!

То, что касается многодетных, я тоже на фракциях и на заседании комитета говорила, что это для нас... демография для нас – это проблема номер один, абсолютный приоритет.

Это проблема не только социального блока правительства, это проблема всего общества, и здесь мы все вместе должны принимать все исчерпывающие меры, для того чтобы численность граждан нашей страны увеличивалась. Это не пустые слова, мы стараемся реализовывать необходимые меры и будем эту работу продолжать.

То, что касается многодетных. Сейчас, в соответствии с поручением главы государства, мы прорабатываем изменения в его указ, который датирован, как вы знаете, началом 90-х годов, это 431-й указ, который определил некий набор льгот для многодетных семей, которые (объективно) в разной степени реализуются субъектами и, наверное, это продиктовано их уровнем бюджетной обеспеченности, но я сейчас туда заходить не буду.

Тем не менее по оперативным данным, которые мы собрали вот буквально на середину октября, потому что готовимся к окончательному докладу главе государства, 60,6 миллиарда рублей было потрачено регионами за 2022 год на те меры, которые предусмотрены 431-м указом, 38 миллиардов сейчас за семь месяцев 2023 года.

Поэтому, резюмируя по многодетным, сейчас работаем над указом. Доклад президенту, дальше будет решение президента по поводу того, как нормативно этот вопрос регулировать.

Следующее, то, что вы сказали относительно кадров и расходов на здравоохранение. Мы видим сейчас устойчивый рост фонда оплаты труда. Почему об этом говорю, потому что в зависимости от этого формируются доходы Фонда обязательного медицинского страхования, который является основным источником расходов на здравоохранение. Сегодня субвенции регионам и это видно из тех материалов, которые мы представлены, в 2024 году по сравнению с 2023 годом возрастут на 13,6 процента. У нас уже давно не было такого роста с точки зрения поддержки здравоохранения. И когда мы считаем все-таки... бюджет на здравоохранение, мы его должны считать как консолидированный.

Я понимаю эту цифру, которую вы называете, знаю, о чем вы говорите, но она будет выглядеть точно по-другому.

Значит, и то, что касается лекарств. «Круг добра» – это детский фонд. Мы не можем принять на него взрослых. Вы, как знаете, мы на год увеличили тех, кого обеспечиваем. Постепенно смотрим эту ситуацию и мониторируем то, что происходит в регионах страны. Сегодня регионы 18 с половиной миллиардов выделяют на тех детей, которые получают, извините за этот термин, из «Круга добра».

Председательствующий. Добавьте, пожалуйста, время Татьяне Алексеевне.

Голикова Т. А. Я объясню. 67 миллиардов рублей (я не закончила просто) мы тратим на орфанные заболевания, которые находятся в «Круге добра», и 21 миллиард мы тратим на тех деток, которые сегодня (те 23 пока тысячи), которые уже сегодня «Крут добра» ведет.

Дальше продолжаем работу по возможному расширению тех, кто обеспечивается «Кругом добра». Сейчас у нас это в работе, исходя из тех объемов, вы справедливо говорите, которые «Круг добра» имеет, и которые он будет иметь в 2024 году.

И последнее.

У нас по медицинским специалистам тоже есть, как и по педагогам, хорошее, позитивное изменение, пока, конечно, не такое, как бы нам хотелось, но количество людей, которые приходят в профессию, растет. У нас практически 100-процентный целевой прием врачей. У нас сейчас, если мне память не изменяет, поступило на профессию 46,7 тысячи по различным направлениям.

Сложный вопрос. Прибавились новые регионы. Их тоже нужно обеспечивать соответствующими кадрами, но работу, еще раз подчеркиваю, ведем и будем продолжать и дальше этим заниматься. По-моему, все. Да?

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна. Да, полный ответ.

Пожалуйста, фракция ЛДПР. Чернышов Борис Александрович. Подготовиться Лантратовой.

Чернышов Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Глубокоуважаемая Татьяна Алексеевна, во-первых, хотелось бы поблагодарить вас за вклад в развитие системы образования, поддержку курса на улучшение инфраструктуры и условий получения дошкольного, школьного и среднеспециального образования. Отдельно хотелось бы сказать слова благодарности за программу «Профессионалитет».

А во-вторых, в рамках проведения предвыборной кампании на пост мэра столицы я выступал с предложением реализовать пилотный проект в городе Москве по сдаче единого государственного экзамена по обязательным предметам после Ю класса с возможностью пересдачи в 1 1 классе.

Здесь идет разговор о том, что возможность пересдачи ЕГЭ должна быть как минимум один раз в том же году, либо таких вопросов, для того чтобы ЕГЭ не был исключительно карательным экзаменом.

К примеру, уже в 9 классе завершается курс изучения русского языка. И получается, что учащийся может сдать государственную итоговую аттестацию. В программе 10-11 класса по русскому языку начинается повторение программы. Мне кажется, инициатива позволит в 11 классе сконцентрироваться на профориентации. И в целом, если этот пилот... (Микрофон отключен.)

Голикова Т. А. Уважаемый Борис Александрович, мы также с вами обсуждали этот вопрос в рамках встречи на фракции, и исходим из того, что, и вы об этом сказали, государственная итоговая аттестация в форме ЕГЭ – крайне чувствительная тема. Вызывает много вопросов и вызывает много обсуждений. Поэтому и любые решения в этом направлении должны носить крайне взвешенный характер, да.

Исходим из того, что единый государственный экзамен должен проходить только по законченным -образовательным программам и этому соответствовать. Поэтому договорились с вами, что вы в рабочем порядке пока дадите свои предложения, чтобы мы имели возможность их совместно оценить и понять возможности их в последующей реализации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Лантратова Яна Валерьевна. Подготовиться Леонову.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, этот год объявлен Годом педагога и наставника, и мы говорим о проблемах наших учителей, потому что это напрямую касается воспитания наших детей. Это и дефицит кадров, и повышение статуса педагога. На встречах в Челябинской области и на форуме классных руководителей учителя рассказали о проблеме, что сейчас, когда учителя с детьми приходят на выставку, в музеи, в театры, для прохода они вынуждены собирать деньги с родителей учеников или оплачивать самостоятельно, что, конечно же, несправедливо.

Отличной мерой поддержки мог бы стать так называемый «учительский билет» по аналогии с «Пушкинской картой» для детей, который позволит педагогам посещать культурные мероприятия и, кстати, потом использовать полученные знания в ходе учебного процесса. Подобная инициатива уже действует в Кемеровской, Курской, Псковской областях, и здорово было бы распространить их по всей России. Вы поддерживаете данную инициативу? Спасибо большое.

Голикова Т. А. Уважаемая Яна Валерьевна, мы, когда начали реализовывать проект «Пушкинская карта», договорились с регионами страны о том, что они организованным порядком будут направлять школьников на соответствующие мероприятия, которые можно оплачивать в рамках «Пушкинской карты». При этом договорились с регионами страны, что финансовое обеспечение учителей и сопровождающих лиц, а также их транспортное обслуживание, они возьмут на себя. И сегодня это, в общем, в регионах реализуется. Поэтому мы бы пока с этим инструментом не торопились. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Леонов Олег Юрьевич. Подготовиться Шувалову.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, наша фракция отправляла запрос председателю правительства Михаилу Владимировичу Мишустину с предложением разработать федеральную программу по обеспечению витаминами детей в школах. Сейчас достаточное количество витаминов получают только 17 процентов детей.

Такая программа помогла бы многим детям, особенно из нуждающихся семей, восполнить дефицит витаминов и укрепить их здоровье, а также снизить риск развития заболеваний.

Скажите, как вы относитесь к данной инициативе? Спасибо большое.

Голикова Т. А. Уважаемый Олег Юрьевич, Министерство просвещения, Роспотребнадзор вместе с соответствующими экспертами на постоянной основе ведут работу по обеспечению качественного питания для наших ребят. Принят соответствующий СанПиН по организации качественного питания. В состав этого СанПиНа в том числе включены нормы, касающиеся обеспечения детей микронутриентами, которые необходимы для организации сбалансированного и качественного питания, также включены рекомендации по обеспечению фруктами, овощами и так далее.

То, что касается витаминов. Сегодня любые витамины, как лекарственные средства, назначаются по рекомендациям врача, исходя из индивидуальных особенностей ребенка.

И делать как бы на сегодняшний день какое-то тотальное решение по поводу приобретения единого какого-то продукта для того, чтобы включить его в льготное, ну как я понимаю, лекарственное обеспечение, это очень сложный процесс. И самое главное, что оценить его эффективность представляется достаточно сложным, как, повторяю, учитывая индивидуальные особенности каждого ребенка и индивидуальные особенности организма.

Поэтому из этого на самом деле нужно исходить, когда мы будем вырабатывать соответствующие решения.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна. Завершающий вопрос от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Шувалов Вадим Николаевич. Пожалуйста.

Шувалов В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, в России множество талантливых детей, но любой талант требует участия в его развитии, в том числе и со стороны государства. Важно обеспечить непрерывность этого развития в том числе и в период отдыха, то есть летних каникул.

Существующие в России детские оздоровительные и образовательные центры, такие как «Артек», «Сириус», «Океан» покрывают лишь малую часть потребности регионов России.

Есть там целый комплекс мер, которые не требуют в принципе какого-то финансового обеспечения.

Ну, давайте так. Вот мы внесли закон 20 сентября о комплексных мерах поддержки семей с детьми. Есть тут разные меры: скидка не ниже 50 процентов по ЖКХ, дальше – бесплатный проезд детей на внутригородском... И на межгороде бесплатный проезд детей.

Определиться, что многодетная семья – это когда самый младший ребенок достигает какого-то возраста, а не старший, потому что семья не перестает существовать многодетная после того, как старший ребенок ушел там за 18лег, или за 23 года, если он учится.

Дальше – бесплатное пользование парковкой.

Ну, почему все эти инициативы заворачиваются? Это те мелочи, которые... Я говорю пока о мелочах, а есть более серьезные вещи. Серьезные вещи надо изучать, смотреть.

Почему Николай II мог увеличить население России на 25 миллионов, до 50 миллионов плюсом за 25 лет? Надо смотреть эти меры. И не надо ничего здесь выдумывать, надо смотреть.

Почему в советское время, росла рождаемость? Потому что для детей было столько бесплатного всего, и их можно было занять, их можно было воспитывать, их можно было обучать. И вот это всё нужно (лучшее) заводить в глобальную программу.

Сегодня мы, к сожалению, занимаемся перекраиванием вот этого «Тришкиного кафтана». Пока мы не изменим отношение к этой проблеме, не сделаем ее приоритетной, не сделаем ее одной из главных целей развития страны, мы с вами будем иметь ситуацию, о которой здесь было сказано, по поводу мигрантов. Сегодня есть целые отрасли, которые уже не справятся без мигрантов, а завтра мы потеряем контроль над страной, если не поднимем рождаемость.

Спасибо.

Председатсльствуюта й. Спасибо.

От фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Авксентьева Сардана Владимировна, пожалуйста.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемая Татьяна Алексеевна!

Рассматриваемый сегодня вопрос очень важный. И, действительно, нельзя не отметить, что очень большая работа проводится. Вместе с тем здесь мы сегодня присутствуем и рассматриваем этот важный вопрос не для того, чтобы друг друга похвалить, а, скорее даже, наметить следующие шаги, которые мы с вами должны сделать и вместе решить.

Первое, на что наша фракция хотела бы обратить внимание, это, конечно, вопросы здравоохранения. Сегодня об этом много говорили, и эти вопросы должны рассматриваться в совокупности. Ну, и, конечно, не может ни обращать внимание на себя то, что в здравоохранении мы видим уменьшение финансирования по многим направлениям в части федерального компонента. Понятно, что за счет консолидированного бюджета и источников разных всё это будет немножко меняться, но федеральный компонент, он уменьшается.

И в первую очередь, конечно, уже и коллеги отмечали, и мы хотим особо подчеркнуть, это оказание первичной медико-санитарной помощи на 19,4 процента, на развитие инфраструктуры здравоохранения, на борьбу с онкологическими заболеваниями. И почти в два раза снижение расходов на развитие детского здравоохранения.

Этим летом наша фракция провела порядка ЮО открытых прямых встреч с избирателями в самых разных уголках нашей страны как в больших городах, так и в маленьких сёлах. И везде в первую очередь люди говорят о недоступности медицинских услуг, о качестве медицинских услуг, о дорогих лекарствах. У них нет врачей, у них нет аптек, а тут ещё эти рецепты. Поэтому, конечно, здесь вопросы есть. Но и то, что нас заверяют, что ко второму чтению, значит, цифры будут скорректированы, и всё вернётся на место, это хорошо, но мы должны всё-таки говорить о росте расходов государства на эти очень важные для нас вещи.

Следующее. Повторю снова и снова о том, что гражданам, которые обеспечивают уход за больными, тяжелобольными людьми и не имеют других источников доходов, тысяча 200 рублей в месяц – это унизительно. Это унизительно, не компенсируется вот на протяжении уже 15 лет, с 2008 года. Попробуйте прожить на тысячу 200 рублей в месяц. Никак не решается вопрос.

Да, запущенная в регионах система долговременного ухода, запущенные пилотные проекты по реабилитации детей-инвалидов, это очень хорошо, хорошие вещи, но мало, не все на сегодняшний день могут этим воспользоваться.

Третье. Понятно, что Татьяна Алексеевна, её коллеги не курируют вопросы ипотек, но опять же это взаимосвязанные вопросы, потому что наличие у семьи, у молодой семьи собственного жилья, оно как бы вселяет такой определённый социальный оптимизм и, конечно, прямо влияет на повышение рождаемости.

Ох субсидирования по ипотеке растут цены на жильё, это ни для кого не секрет, но и мы предлагаем всё-таки не субсидировать всё подряд, а рассмотреть этот вопрос более адресно. Поддерживать действительно многодетные, большие семьи, особенно тех, кто проживает в сельской местности. Необходимо сохранить ставки от 0,1 до 3 процентов по сельской ипотеке и расширять эту программу.

И посмотрите, сколько заработали застройщики на субсидированной ипотеке. По признанию самих застройщиков ни одна страна в мире так не поддерживает застройщиков как Россия. Конечно, мы понимаем, что темпы строительства не должны сниматься... снижаться. Мы видим, что банки уверенно демонстрируют нам с вами прибыль, но давайте делать это не за счёт людей и не за счёт бюджета. Надо поддерживать субсидиями не московский строительный комплекс, а адресно стимулировать те регионы, где фиксируется убыль населения.

И та самая «демографическая зима», вы посмотрите, в рейтинге регионов с самой низкой демографией и рождаемостью кто у нас? Пенза, Орловская область, Тамбовская область, Смоленская и Курганская область. Согласитесь, это навевает на определённые негативные мысли. Мы всё-таки с вами должны с этим как-то поработать.

Ну и, конечно, обязательно нужно сказать, что мы предлагаем поддержать, мы настаиваем на этом, поддержать молодые семьи в приобретении ими жилья еще до рождения детей. Кое-где это сейчас начинает работать, но всё-таки это не те темпы, которые нам сегодня нужны. Есть положительные примеры в отдельных регионах.

Ну, например, Сахалинская область начала внедрять уникальные решения, и тем самым они уже добились существенного изменения своих показателей. Да, это пока не то, что ожидается, но всё-таки от ноля целых там скольких-то до почти, по-моему, 3 процентов, поправьте меня, если я ошибаюсь, это всё-таки хороший показатель для отдельно взятого региона.

Ну и, конечно, Пенза, Тамбов, Новгород, будем с интересом наблюдать за тем, как у них будет продвигаться, но и Приморский край, который выделяет сейчас по миллиону рублей семьям при рождении третьего и более ребёнка на погашение ипотеки, это, согласитесь, тоже очень интересное решение, которое требует нашего внимания и, возможно, распространения.

Коллеги говорили, повторю ещё раз, мобилизация отцов, многодетных отцов, а также отцов детей-инвалидов – очень болезненная тема. Избиратели, наши избиратели требуют, чтобы мы этот вопрос решили. Много неясностей. Много, значит, разных вариантов решения в регионах. Всё-таки мы, как законодатели, должны этот вопрос сегодня решить, потому что напрямую касается демографии и поддержки многодетных семей.

Действительно, у нас с вами очередной непростой год с точки зрения бюджетного планирования, существенные затраты на оборону и так далее, но мы должны с вами понимать, что всё-таки поддержка семей, поддержка многодетных семей, малоимущих, семей с детьми-инвалидами, развитие здравоохранения – это то, что мы с вами обязаны сделать, потому что всё-таки люди важнее. И рост инфляции заметят все, но больнее всего это ударит по тем, кому и так сегодня очень непросто.

И наша фракция готова к самой настоящей конструктивной работе с социальным блоком правительства, готова оказать всемерную поддержку, содействие, готова к позитивным изменениям. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецова Анна Юрьевна – фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, уважаемые и дорогие коллеги! Сегодня впервые на площадке Госдумы рассматривается государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации. Уважаемые коллеги, и тема защиты детей – это то, что объединяет депутатов всех фракций, независимо от принадлежности, вопросы защиты детства. И, конечно, очень важно отметить в преддверии рассмотрения бюджета, что все социальные обязательства, которые мы брали на себя, брало на себя государство, сегодня исполняются, в том числе в отношении семей с детьми.

Я. хочу, Татьяна Алексеевна, поблагодарить вас за взаимодействие с фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе. Правительством ведётся сейчас реализация совместных инициатив, которые выработаны в ходе совместной работы, – модернизация образовательных учреждений, бесплатное горячее питание, защита жилищных прав детей-сирот (недавно принят как раз закон о сертификатах), помощь и поддержка участников специальной военной операции и их семей, а также вопросы в сфере образования, воспитания, отдыха, оздоровления и так далее.

Отдельно хочу поблагодарить за реализацию постановления Государственной Думы по вопросу усовершенствования и обеспечения средствами реабилитации людей с инвалидностью, включая участников СВО и детей. Реализация нашего постановления ведётся.

Но много вопросов ещё не решено. Вопросы демографии. Неоднократно сегодня коллеги об этом сказали, сказано будет, наверное, ещё немало. В этом году можно достичь исторический минимум не только 1 О-летия, но и 1 ОО-летия. И, естественно, поручение президента было... звучало следующим образом: разработать меры кардинального характера в части поддержки и преодоления демографического кризиса. При этом очевидно, что реализация национального проекта «Демография» не приносит должного результата. По этой причине в 2020 году из документа был исключён показатель «увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 детей на одну женщину». Другие целевые показатели эффективности проекта, отражающие естественный прирост населения, отсутствуют. Уважаемые коллеги, следует... тем задачам, тезисам, которые озвучил председатель, важно менять не коэффициент эффективности, а менять программу, если мы их достигать не можем. Поэтому в связи с этим предлагаем провести анализ всех демографических программ, в том числе нацпроекта на предмет их демографической ценности, те программы, которые туда входят, и принять необходимые решения по изменению.

Помимо этого, безусловно, мы работаем вместе с коллегами из других фракций на площадке нашей межфракционной рабочей группы. Мы ведём разработку различных инициатив, направленных на совершенствование демографической политики, мер поддержки отдельных категорий семей и решение вопроса в целом.

Отдельно хочу поблагодарить, Татьяна Алексеевна, вас и Михаила Альбертовича Мурашко за те решения, которые были поддержаны, уже реализованы, в части профилактики абортов. Предметно-количественный учёт препаратов уже введён, и мы хотим вас за это поблагодарить. Следующий этап – это выведение абортов из числа услуг коммерческих клиник. TVIbT надеемся, эти меры тоже будут поддержаны.

Меры поддержки многодетных семей. Об этом тоже сегодня было неоднократно сказано. Сегодня разработаны те предложения, которые могут быть основой больших решений, которые должны строиться на двух пунктах. Первый, это единый статус многодетных семей и обязательная концепция, принцип построения новых мер поддержки: «плюс ребёнок – плюс ресурс».

Сегодня те предложения, которые разработаны, готовы представить для совместной работы. Конечно, очень важно, чтобы обратная связь была максимально динамичной для того, чтобы мы могли корректировать те предложения, которые вырабатываются.

Среди наших продолжений есть и более гибкий подход к критериям нуждаемости. Этот вопрос вызывает обширные предложения и тревоги со стороны населения, тех, кому... кто сегодня является получателями различных льгот и пособий.

Не могу не сказать о необходимости поддержки молодых студенческих семей. Мы знаем, что эта тема неоднократно поднималась, но в то же время отдельной федеральной программы по поддержке молодой студенческой семьи, к сожалению, нет. Исключение составляет жилищная программа, но эффективность её реализации вызывает большие сомнения, так как при этом в 2022 году социальные выплаты будут предоставлены только 11 процентам нуждающихся по этой программе.

К сожалению, даже в проекте бюджета заложены 4 миллиарда из 33 необходимых, но однако даже эта сумма, к сожалению, ниже, чем та, которая запланирована, и мы просим, Татьяна Алексеевна, вас, и мы готовы с коллегами ходатайствовать за изменение этой ситуации. Поэтому отметим, что молодые студенческие семьи не выделены в отдельную категорию в национальных проектах, и предлагаем разработать соответствующую программу для этой целевой аудитории.

Поддержка детей-сирот. Не могу не сказать о необходимости работы по реформированию и повышению эффективности деятельности органов опеки. По нашему предложению, прокуратура провела проверку по многим регионам России, в 30 регионах России 13 уголовных дел. Сотни должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 73 – к административной.

Поэтому необходимо ускорить работу по совершенствованию деятельности органов опеки и попечительства, а также усилить контроль за деятельностью этой структуры. Вместе с Минэкономразвития, с коллегами мы прорабатываем этот вопрос, и часть решений уже в этой части оформлена.

Не могу не сказать, уважаемые коллеги, о тех предложениях, которые у нас есть по результатам работы нашей комиссии по парламентскому расследованию. Сегодня предложения по поддержке детей, по разработке реабилитационной программы направлены в комиссию... направлены в правительство, и мы ожидаем вашей поддержки в этом вопросе. Задачи профильные ведомства получили, мы готовы подключиться к этой работе тоже.

Также в этой связи в части работы по реабилитации детей, пострадавших в результате киевской агрессии, а также необходимости развивать психологическую помощь, о чём сказал президент, вызывает особую актуальность законопроект «О психологической помощи». Он разработан, уважаемая Татьяна Алексеевна, и готовы вместе с вами проработать те вопросы, которые еще остались для того, чтобы этот вопрос был урегулирован, а наши граждане получили качественную и доступную психологическую помощь.

В заключение скажу о традиционно духовно-нравственных ценностях, они у нас в основе всего и сегодня на площадке нашей межфракционной рабочей группы они стали таким фильтром для того, чтобы мы не только вырабатывали новые инициативы, но экспертировали, оценивали те, что сегодня разрабатываются как в Государственной Думе, так и меры, которые предлагает сегодня правительство.

Так вот в этой связи мы предлагаем правительству разработать межведомственный план по реализации указа президента, обозначить критерии эффективности его исполнения. Мы также готовы поделиться инициативами, теми, которые сегодня мы наработали, и проработать вместе с вами. Указ 809 носит концептуальный принципиальный характер, даже его название говорит за это: «Основы государственной политики в сфере защиты традиционных ценностей». Пока плана нет, мы не можем до конца оценить эффективность его реализации.

Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить всех за совместную работу, посвященную защите семьи, материнства и детства. Это те, может быть, немногие темы, которые объединяют все фракции. И в нашем лице, Татьяна Алексеевна, все конструктивные вопросы, темы, которые затрагивает правительство, будут...

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, все фракции выступили.

Татьяна Алексеевна, заключительное слово.

Пожалуйста.

Голикова Т. А. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги! Я еще раз хочу поблагодарить все фракции Государственной Думы и комитеты Государственной Думы, Нину Александровну отдельно хочу поблагодарить, потому что много времени и много сил было этому уделено. И я хочу сказать, что все коллеги из всех фракций продемонстрировали абсолютное неравнодушие к этой теме. Она действительно является нашим с вами абсолютным приоритетом. И я также признательна всем, что такая чувствительная тема, как демография, сегодня не осталась без внимания.

И со своей стороны хочу сказать, что для нас это абсолютный приоритет, поскольку сохранение нашего российского населения – это то, чем мы с вами в ближайшее время должны вместе заниматься. И здесь я согласна со всеми коллегами, что это усилие всех направлений, а не только социального направления, потому что во многом благополучие семей зависит и от развития экономики, и от роста заработных плат, и других составляющих, которые сегодня сохраняют и воспроизводят российскую семью.

Конечно, Нина Александровна, я реагирую на то, что вы говорите, с точки зрения законопроекта, который подготовлен и поддерживается всеми фракциями Государственной Думы. Но я, собственно, как обещала, так и сейчас говорю о том, что в ближайшее, прямо самое ближайшее время будет направлен доклад главе государства, для того чтобы мы определились по дальнейшим шагам с точки зрения его указа. И, конечно, сегодня единое мнение, которое было высказано всеми, это семья – три и более ребенка.

Теперь несколько слов о порядке рассмотрения вообще государственного доклада и его подготовки. Действительно, сегодня впервые Государственная Дума в своем новом Регламенте рассматривает государственный доклад как инструмент характеристики той или иной проблемы или той или иной сферы, по которой Государственная Дума в законах установила необходимость наличия государственного доклада.

Мы договорились и со всеми фракциями, и с профильными комитетами, что мы представим те ограничения, которые связаны со сроком. Это единственные ограничения, которые сегодня связаны с формированием официальных статистических данных по тем или иным направлениям. И если коллег из Государственной Думы устроит по каким-то позициям иметь не окончательные данные, а данные, носящие оперативный или промежуточный характер, тогда, конечно, сроки рассмотрения этого государственного доклада могут быть существенно приближены. И тогда уж, единственное, что не обессудьте, нам нужно будет с вами этот набор показателей, которые не будут носить окончательного характера, согласовать. А окончательные показатели будут представляться в том режиме, который мы с вами определим как режим окончательн ый.

Далее. Я абсолютно... Еще раз хочу подчеркнуть, что мы исходим из того, что меры, которые мы принимаем, и решения, которые мы с вами вырабатываем, неважно, чего это касается, это касается единого пособия или это касается какой-то иной поддержки, или это касается там, не знаю, организации горячего питания для школьников, это все наша с вами работа.

И на основе обратной связи в первую очередь от граждан мы должны уметь признавать ошибки, корректировать свои подходы и выстраивать такую систему, которая будет приводить к тем результатам, которые мы с вами считаем необходимыми для того, чтобы наша страна росла и развивалась, и для того, чтобы население нашей страны не просто сохранялось, а прирастало.

Поэтому я еще раз, уважаемые коллеги, хочу вас поблагодарить за совместную работу, за обсуждение, и надеяться на то, что все эти задачи, которые сегодня прозвучали или не прозвучали в силу регламента, они будут нами с вами обсуждаться, решаться, и мы будем активно участвовать в работе и парламента, и правительства по этим направлениям. Спасибо. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо.

Да, коллеги, давайте поблагодарим Татьяну Алексеевну за проделанную работу, во-первых. Во-вторых, за сегодняшнее выступление и ответы на вопросы. Спасибо. (Аплодисменты.)

---

[1]