https://mospravda.ru/2023/11/02/707703/

https://leo-mosk.livejournal.com/10601344.html

31.10.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Мир горит, депутаты возмущаются

Газовый зуд: конфликт в Газе из-за газа

Государственная Дума обратилась в ООН, к международным парламентским организациям и парламентам стран мира в связи с массовой гибелью детей и сложившейся гуманитарной ситуацией в зоне палестино-израильского конфликта.

В тексте постановления ГД приводится информация Детского фонда ООН ЮНИСЕФ, а также не связанных со сторонами конфликта правозащитных организаций, только за первые три недели беспрецедентной по своим масштабам вспышки насилия в Палестине и Израиле погибли почти три тысячи детей, более пяти тысяч несовершеннолетних получили ранения. Ежедневно в зоне конфликта получают ранения или погибают более четырёхсот детей.

По информации Министерства здравоохранения Палестины, именно дети составляют 40% от общего числа погибших в результате эскалации конфликта. При этом наибольшее число детских смертей приходится на многострадальную Газу, превращающуюся в результате массированных бомбардировок в настоящий «сектор смерти и ужаса».

Игнорирование рядом стран мира во главе с США целей и задач, изложенных в Плане действий «Мир, пригодный для жизни детей», принятом Генеральной Ассамблеей ООН в 2002 году, явилось одной из причин трагической ситуации с охраной жизни и здоровья детей в зоне палестино-израильского конфликта. Блокирование Вашингтоном и Лондоном усилий Совета Безопасности ООН, наделенного исключительным правом принятия кардинальных решений, позволяющих предотвратить или остановить любое вооруженное противостояние, не оставляет сомнений в конъюнктурном и крайне политизированном подходе западных стран к вопросу о прекращении огня и остановке нового витка вражды и насилия в ходе затянувшегося на десятилетия арабо-израильского конфликта. Их попытки использовать нагнетание ситуации в горячих точках мира в своих эгоистичных, в том числе экономических, целях и многолетняя практика по торпедированию миротворческих усилий на Ближнем Востоке, в частности в составе «ближневосточного квартета», не дают оснований снять ответственность с тех международных структур, которые в рамках своих мандатов должны защищать интересы и права ребенка.

Государственная Дума считает важным активизировать усилия Рабочей группы Совета Безопасности ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, дать оценку и придать новый импульс деятельности таких специализированных учреждений ООН, как созданный еще в 1968 году Межрегиональный научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций по вопросам преступности и правосудия.

Обращаясь к своим коллегам – парламентариям стран мира, депутаты ГД выражают уверенность, что в наших силах, в силах людей доброй воли остановить творящееся на Ближнем Востоке зло и безумие.

Ну и так далее.

Все данные из открытых источников. Когда решались вопросы вмешательства США в России, использовались материалы собственных расследований и возможности разных форм давления на исполнителей. Что произошло на выборах, а ло этого в Чечне и Дагестане, до сих пор не в полной мере известно и не очень понятно. Хотя в тот же день о ключевых событиях вторжения в Дагестан из Чечни рассказал Владимир Василев в заявлении ори фракции ЕР.

Текст обращения тщательно выверен. Документ будет зачитан в Совете Безопасности ООН. Расчет на контраст с позицией США, отвергающих призывы к прекращению насилия и огня.

Текущий конфликт отличается своей масштабностью и скоротечностью развития. Спровоцирован он массовым ракетным ударом с территории Газы по Израилю 7 октября, пробившим систему защиты «Железный купол» подобно действию DDos-атаки. Готовился он давно.

По формату события геополитической и гуманистической значимости напоминают типичные для англосаксов семейные разборки, когда детей используют в качестве разменной карты на основе блокирования того из супругов, который придерживается мирной позиции.

Кровавый экспромт тщательно готовился. Под жилой застройкой расположены арсеналы оружия. К ним ведут подземные туннели. Общая длина туннелей около полутора тыс километров. Глубина залегания до 60 метров. Туннели тщательно обустроены. Содержат запасы, имеют рельсы и проводку Интернета.

Особенностью нового палестино-израильского конфликта является не только его масштабность, но и широкое освещение, также метастазы анти-арабских и анти-еврейских выступлений практически по всему миру.

Прежде Вашингтон блокировал сообщения о конфликтах, теперь способствует максимальному освещению.

Для США и жертв их суицидальной экономической политики, особенно номинальных лидеров этих стран, кровавая мясорубка в Газе стала настоящим подарком, отвлекающим от собственных проблем.

Еще одна новация – практически никто не сомневается в ведущей роли США.

Попытка поджечь Россию в очередной раз через Дагестан вылилась в погром аэропорта Махачкалы и была быстро подавлена. Благодаря этому выявилась стандартная модель подготовки одновременно и самой акции, и ее освещения. Доминантой выбран антисемитизм в России. Внутри России не работает, для Запада эффективно после многолетней пропаганды антисемитизма в СССР. Для этого в США была создана организация Union of Councils for Jews. Ею отвлекли внимания от англосаксонского антисемитизма WASP и создали «большую алию», которой пополнили интеллектуальный потенциал США и политический потенциал Израиля. Его пришлось подавлять дискриминацией «евреев с мороза». Преимущество в Израиле получили сефарды испанского происхождения и таты – горские евреи Кавказа, в том числе из Дагестана.

Готовил акцию в аэропорту Махачкалы один из самых талантливых мирового уровня специалистов по организации массовых протестов и погромов, бывший депутат Госдумы Илья Пономарев. В России он известен участием в организации «снежной революции», поддержкой новосибирского Академгородка и эффективной дискредитацией проекта «Сколково».

Официальная позиция о краже Пономаревым бюджетных денег звучит надежно и выглядит нелепо. Нанесенный проектом «Сколково» ущерб несопоставим, и его продолжают наращивать.

Проекты погромов под управлением Пономарева имели успех в Германии и были провалены в России, сыграв роль прививки от такой эпидемического характера общественной болезни.

Действия арабских и антиеврейских активистов дозированы специальными инструкциями. Не имеющие отношения к конфликту активисты притихли, и даже преступность в Израиле понизилась. Ограничивающие насилие его конкретными эффективными в плане PR проявлениями имели и погромщики аэропорта в Махачкале.

Это не новость, аналогично вели себя арабы в Германии после массовых нападений сексуального характера на немок.

Данная акция тоже была дозированной по насилию в отличие от того, что творили французские солдаты на заключительной стадии Второй мировой войны.

Источник инструкций не упоминается или неизвестен. Знать его было бы чрезвычайно важно для понимания действующего мироустройства с англосаксонской гегемонией.

Невозможно не присоединиться к тезисам думского обращения по поводу палестино-израильского конфликта. Однако постоянные призывы депутатов к единству и диалогу, которые и в день принятия обращения звучали, на практике тут же нарушаются. Мне как генетику особо обидно от таких уступок Вашингтону, как забвение новосибирского Академгородка, окончательное уничтожение селекционно-генетического центра в Немчиновке проектом «Сколково» и вообще такой жестокий запрет генетики, какого не было ни в США, ни в СССР при Лысенко.

Сектор Газа представляет собой узкую густонаселенную (около пяти тыс человек на квадратный километр) полосу средиземноморского побережья на западе Израиля, своей южной оконечностью граничащую с Египтом. Длина сорок километров, ширина от шести до двенадцати.

На небольшой территории 365 квадратных километров проживает два млн человек, что по порядку величины сопоставимо со всем Израилем.

Никакого «государства Газа», ни признанного, ни непризнанного, не существует и не существовало никогда. Сейчас это невыгодно никому и прежде всего собственному руководству Газы во главе с Махмудом Аббасом, чтобы не нести никакой ответственности ни за что.

Газа – такой же древний пуп Земли, как Иерусалим или Карабах. Используется в качестве базы международного терроризма подобно Косово или Тавриде до ее включения в состав России.

Газа с древности попеременно была христианской, и мусульманской и немного иудейской. На протяжении своей истории контролировалась филистимлянами, Александром Македонским, Египтом, Британией, Израилем и, в конечном счете, США, контролирующим разные террористические зоны в мире.

Израиль не может оградить Газу от деструктивного влияния, как это сделала Москва в Чечне и Дагестане.

Ввиду постоянных попыток агрессии с территории Газы ее окружили стеной с КПП и от Израиля и от Египта. Ресурсы – воду, топливо и электроэнергию Газа получает из Израиля.

Работоспособное население Газы ежедневно выезжало на работу в Израиль. Вынужденная блокада со стороны Израиля была для них фатальной. Газа блокирована не только стеной на суше, но и израильскими катерами на море.

Универсальная для современного мира схема кажется дикой. Раздираемый шизофренией террорист получает ресурсы жизнеобеспечения от метрополии и ресурсы разрушения источника своей жизни от всеобщего врага.

Во время Второй мировой войны палестинцы поддержали Германию.

Мне придется напомнить, что Государство Израиль стало побочным ребенком Сталина. Образовавшийся после диктатора родительский комитет сбагрил пасынка на североамериканскую гувернантку. Ну и она делает только то, что умеет.

С тех пор усиленно насаждалась взаимная ненависть Израиля и его окружения в арабских странах. В России глубоко с советского времени наращивалась ненависть к русским и русских к собственной власти.

Евреи переселялись в Палестину с 12 века в результате погромов, прежде всего сефарды. К началу первой большой алии на основе Сионистской идеи Теодора Герцля в конце 19 века население Палестины достигло 450 тыс человек включая 24 тыс евреев всего-навсего.

Население современного Израиля составляет девять млн.

Параллельно росло арабское население из активных противников еврейских переселенцев.

После провозглашения Государства Израиль в 1948 году евреи почувствовали себя хозяевами и в их политике появились патерналистские, покровительственные мотивы, странным образом сочетавшиеся с взаимной агрессивностью.

Как и в любом семейном конфликте, обвинен будет тот, кто добрее. На месте конфликта таких не видно, а с тех, кто там есть, спросу нет.

Политолог Алексей Мухин связан ситуацию в секторе Газа с решением Израиля о разработке месторождения Gaza Marine.

в эфире «Вести-FM» политолог заявил, что США хотят создать марионеточную палестинскую администрацию, чтобы контролировать месторождение. Так они сделали с нефтеносными раинами на севере Сирии.

Месторождение было открыто в 2000 году в 20 милях от побережья Газы. Запасы оцениваться в 30 млрд кубометров природного газа, что может покрыть 25% потребности Европы в энергоносителях.

По информации РИА «Новости» от 18 июня из Тель-Авива, Израиль одобрил разработку месторождения природного газа Gaza Marine у побережья сектора Газа в координации с властями Египта и палестинской национальной администрацией (ПНА).

О соответствующем решении было объявлено на воскресном заседании правительства Израиля.

«Решение принято в рамках переговорного процесса между Государством Израиль, Египтом и Палестинской автономией с акцентом на развитие палестинской экономики и обеспечение региональной безопасности. Реализация проекта зависит от взаимодействия систем безопасности и прямого диалога с Египтом при координации действий с Палестинской администрацией, а также от завершения работы межминистерского штаба под руководством Совета национальной безопасности», – говорится в сообщении канцелярии израильского премьера.

Цит. по https://ria.ru/20230618/izrail-1879017080.html?ysclid=loflvh9bh7481192173

В таком случае конфликт в Газе из-за газа не кончится уже никогда. Вашингтону вовсе не нужны лишние два млн человек в зоне его интересов.

Никогда прежде никаких углеводородов в Палестине не водилось и это немного упрощало непростое положение Израиля.

Очевидное стало явным. Приняв решение о разработке месторождения, руководство Израиля подписало приговор Сионистской идеологии. На тот случай, если тамошние евреи не забыли родной язык, попилило сук под собой.

Но отсюда же понятно, для чего Москва реанимировала мертворожденную идею Палестинского государства – размен за юго-восток Украины в надежде если не накормить ненасытного зверя, о хотя бы отвлечь его аппетиты. Все в мире теперь так поступают, кого-то сдают в надежде уберечь себя. Чаще сдают русских.

Американист Дмитрий Дробницкий вернулся в эфир «Вести-FM» и без промедления поведал истину тридесятой свежести – кто слушается США, поступает во вред себе. А в Израиле интересы США замешаны на религиозном фанатизме.

Я не слышал, чтобы в Думе сказали о столь простой причине палестино-израильского конфликта. Жаль, что Мухин не депутат.

Сообщения

https://leo-mosk.livejournal.com/10595486.html

Комментарии в Думе Дума признает поддались на провокацию в Дагестане, осуждает роль США в палестино-израильском конфликте и требует прекратить<lj-cut>

Вяткин Обеспечить выронена ГОЗ Военпреды входят в состав ВС и не являются сотрудниками Минобороны, несут дисциплинарную ответственность

23 года назад в Дагестане началось возрождение России Коллективный Запад приступил к дестабилизации начиная с Ближнего Востока. Путин сказал в Брюсселе не знают какие задачи выполняют США наполовину выдавлены из Ближнего Востока имеб в виду Сирию

Крашенинников У нас скоро День Конституции. Вторая великая русская революция Закончилась принятием Конституции Был раскол общества Правовое общество заработало

ЧемерисМоя родина Дагестан Я аварка старший сын лакец, дети русские Нам нужен мир а не погромы

Миронов Мировое сообщество обязано сделать все чтобы прекратить Межфракционный закон штраф пятьдесят тыс за задержки в исполнении ГОЗ Изменения в закон о ветеринарии про дезинфекции транспорта пересекающего границу Почему молодежь Дагестана так легко повелась Причины две Отсутствие государственной идеологии Воспитание запущено Безработица Фракция внесла законопроект о государственном контроле цен на топливо Не должны быть выше инфляции Картельный сговор четыре компании контролируют 3/4 рынка Падает цена нефти растет, цена на нефть, ГСМ только повышается

Отпраздновали 105 лет комсомолу Триста тыс комсомольцев Лидер молодежной политики партии Владимир Исаков Все должны заниматься спортом независимо от кошелька родителей В 24 голу состоится Всемирный фестиваль молодежи

Слуцкий Поддержим предложение Володина о переименование комитета Останиной в комитет по вопросам материнства отцовства и детства. ЦАХАЛ вторгся и начался портал в ад Погибли тысячи детей Мадлен Олбрайт по поводу гибели детей в Ираке мы вынуждены были на это пойти Войну нужно немедленно останавливать США несут значительную часть ответственности Поддались на провокацию в Дагестане Условились объединить в парламентской плоскости с Ираном остановить конфликт Повысить ответственность за исполнение ГОЗ

Наумов Правительство представляет поправки в закон о животноводстве усилить контроля доступа животных выращенных в других странах Дезинфекция на границе

Свистунов Повышение ключевой ставки до 15% негативное значение Одновременно повышение ставок по вкладам Банки начали некорректную рекламу о ставках которые невозможно получить по дополнительным условиям Фракция внесла законопроект обязанность указывать минимальный гарантированный доход

Ярослав Нилов Индексация военных пенсий по особому формату от денежного довольствия Оно не растет Предлагают заморозить коэффициент Мы предлагаем индексацию всем трем млн военных пенсионеров Законопроект все лекарства запрещенные за рулем пометить чтобы водитель не лазил по мелким шрифтам.

12.24– 16.00

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10595709.html

Принято постановление

2. 471553-8 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Организации Объединенных Наций, международным парламентским организациям, парламентам стран мира в связи с массовой гибелью детей и сложившейся гуманитарной ситуацией в зоне палестино-израильского конфликта»<lj-cut>

Документ внесли 30.10.23. Комитет по международным делам, Комитет по вопросам семьи, женщин и детей; Депутат ГД А.Ю.Кузнецова (ЕР)

Представил заместителя Председателя ГД А.Ю. Кузнецовой. Содоклады: председатель комитета по международным делам Л.Э. Слуцкого; председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Н.А. Останиной.

Депутаты ГД в условиях усугубляющейся гуманитарной катастрофы на Ближнем Востоке считают принципиально важным и не терпящим отлагательства обращение к Организации Объединенных Наций, международным парламентским организациям, парламентам стран мира с настоятельным призывом поддержать требование к сторонам палестино-израильского конфликта немедленно, без предварительных условий прекратить боевые действия и остановить неизбирательное применение смертоносного оружия, ведущее к гибели мирных граждан, прежде всего ни в чем не повинных детей и подростков.

По информации Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), а также не связанных со сторонами конфликта правозащитных организаций, только за первые три недели беспрецедентной по своим масштабам вспышки насилия в Палестине и Израиле погибли почти 3 тысячи детей, более 5 тысяч несовершеннолетних получили ранения. Ежедневно в зоне конфликта получают ранения или погибают более 400 детей.

По информации Министерства здравоохранения Палестины, именно дети составляют 40% от общего числа погибших в результате эскалации конфликта. При этом наибольшее число детских смертей приходится на многострадальную Газу, превращающуюся в результате массированных бомбардировок в настоящий «сектор смерти и ужаса». Блокада сектора Газа увеличивает нечеловеческие страдания и мучения палестинских детей и их семей, которые вынуждены буквально выживать без пищи, воды, медикаментов, электричества, топлива и всего того, что составляет основу жизнеобеспечения.

Депутаты ГД выражают искреннее соболезнование родным и близким погибших, а также сочувствие раненным и пострадавшим в результате военных действий противоборствующих сторон.

Государственная Дума отмечает, что преступлением являются не только насилие и убийство гражданских лиц, захват и удержание заложников, но и бомбардировки мирных жилых районов, их блокада, создание препятствий для доставки экстренной гуманитарной помощи и насильственные попытки переселения большого числа мирных граждан под фактической угрозой их физического уничтожения.

Депутаты ГД с глубоким сожалением вынуждены констатировать, что в настоящее время на Ближнем Востоке грубо нарушаются, прежде всего в отношении несовершеннолетних, принципы, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах о правах человека, Конвенции о правах ребенка.

Очевидно, что миротворческая, правозащитная и посредническая деятельность целого ряда органов и специализированных учреждений Организации Объединенных Наций, главной целью создания которой являлось поддержание мира и безопасности на планете, оказалась несостоятельной и малоэффективной. Игнорирование рядом стран мира во главе с Соединенными Штатами Америки целей и задач, изложенных в Плане действий «Мир, пригодный для жизни детей», принятом Генеральной Ассамблеей ООН в 2002 году, явилось одной из причин трагической ситуации с охраной жизни и здоровья детей в зоне палестино-израильского конфликта. Блокирование Вашингтоном и Лондоном усилий Совета Безопасности ООН, наделенного исключительным правом принятия кардинальных решений, позволяющих предотвратить или остановить любое вооруженное противостояние, не оставляет сомнений в конъюнктурном и крайне политизированном подходе западных стран к вопросу о прекращении огня и остановке нового витка вражды и насилия в ходе затянувшегося на десятилетия арабо-израильского конфликта. Их попытки использовать нагнетание ситуации в горячих точках мира в своих эгоистичных, в том числе экономических, целях и многолетняя практика по торпедированию миротворческих усилий на Ближнем Востоке, в частности в составе «ближневосточного квартета», не дают оснований снять ответственность с тех международных структур, которые в рамках своих мандатов должны защищать интересы и права ребенка.

Государственная Дума считает важным активизировать усилия Рабочей группы Совета Безопасности ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, дать оценку и придать новый импульс деятельности таких специализированных учреждений ООН, как созданный еще в 1968 году Межрегиональный научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций по вопросам преступности и правосудия.

Насильственная смерть ребенка – это самое страшное горе для его матери и отца, для всей его семьи. Массовая гибель детей и молодежи – гуманитарная катастрофа и трагедия для любой страны, любого народа.

Обращаясь к своим коллегам – парламентариям стран мира, депутаты ГД выражают уверенность, что в наших силах, в силах людей доброй воли остановить творящееся на Ближнем Востоке зло и безумие. Только объединив усилия правительств, парламентов, гражданского общества вокруг Организации Объединенных Наций и Совета Безопасности ООН, мы сможем спасти от смерти и страданий детей Палестины, Израиля и соседних стран, вовлеченных в этот застарелый конфликт.

Жизни детей важны! Мы все: люди, живущие на нашей планете, политики, военные, ученые, юристы, общественные деятели, учителя, врачи – несем за них ответственность и должны сделать все от нас зависящее для того, чтобы счастье, здоровье и благополучие подрастающих поколений стали важнейшей целью и результатом наших общих усилий ради будущего планеты, ее мирного и благополучного развития.

Постановление 395 9 9 12:43

Конспект

Кузнецова Каждый день гибнет до четырехсот детей. Ряд стран неуважение к ООН Расходы США растут Кровавый капитал Сегодня мир развивается стремительно но США остановились в своем развитии

Слуцкий Документ бедует озвучен на площадке Совета безопасности ЦАХАЛ вошел в Газу назвали портал в ад США утрачивают авторитет.

Останина Достоевский от высшей гармони отказываюсь недостойна слезинки ребенка Погибло 70 млн Даугавпилс ужас Хатыни Погибло восемь тыс человек, 70% женщины дети. Чем отличаемся мы жители 21 века от дикарей венка каменного

Володин Все фракции высказались в поддержку есть необходимость выступать? Нет

Стенограмма

Нет стр. 1-28

Пожалуйста, Анна Юрьевна.

Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Страшные кадры изувеченных взрывами детей, разбитых больниц, храмов, мечетей, убитых младенцев, подростков, безутешных матерей и отцов облетели весь мир и заставили содрогнуться всех нас.

В странах исламского мира и в европейских государствах люди выходят на улицу с целью достучаться до тех, кто участвует в разжигании палестино-израильского конфликта.

И сегодня Государственная Дума России выступает в защиту детей. Однако, уважаемые коллеги, вначале позвольте выразить соболезнование всем родным и близким погибших, а также сочувствие всем пострадавшим в конфликте на Ближнем Востоке.

В зоне конфликта происходит не только насилие и убийство, но также захваты заложников, бомбардировки мирных жилых районов, блокирование доставки гуманитарной помощи, насильственные попытки переселения большого числа мирных граждан под угрозой их физического уничтожения. Грубо нарушаются все принципы и нормы Всеобщей декларации прав человека, международных пактов о правах человека и Конвенции о правах ребёнка.

По данным Министерства здравоохранения Палестины тысячи погибших в результате конфликта, из них 40 процентов дети. При этом наибольшее число детских смертей приходится как раз на Сектор Газа, который подвергается массированным бомбардировкам. Блокада Сектора Газа увеличивает страдания и мучения детей, их семей, которые вынуждены буквально выживать без пищи, воды, медикаментов, электричества.

По данным Фонда ООН в Секторе Газа с начала эскалации уже погибло порядка 3 с половиной тысяч детей, более 5 тысяч ранено. Ежедневно, уважаемые коллеги, в зоне конфликта погибает более 400 детей, каждый день уносит порядка 400 детей.

По расчетам международных неправительственных организаций число погибших детей за 3 недели конфликта в Секторе Газа уже превысило общее число погибших детей во всех горячих точках мира за 4 года.

Сложилась вопиющая ситуация. Миротворческая правозащитная и посредническая деятельность целого ряда организаций и учреждений ООН оказалась малоэффективной и несостоятельной. Хотя их главной целью создания было поддержание мира и безопасности на планете.

Однако мы видим, что в нарушение статьи 100-й Устава ООН страны Запада создали дисбаланс во многих международных структурах, лоббируя исключительно свои интересы.

В этой связи хочу вспомнить слова нашего президента, который, выступая в ООН на 70-летии организации в 2015 году, сказал: давайте посмотрим Ближний Восток, проблемы в этом регионе назревали давно, а агрессивное внешнее вмешательство привело к разрушению уклада жизни, вместо прогресса насилие и катастрофа, а права человека, включая право человека на жизнь, ни во что не ставятся. Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию: вы хоть понимаехе теперь, что натворили?

По прошествии восьми лет все те, кто подливал масло в огонь и разжигал конфликты на Ближнем Востоке, продолжают избегать ответа на этот вопрос и стараются любой ценой следовать своим интересам исключительно в эгоистических целях, желая разделять и властвовать, убеждаясь в своей безнаказанности ежедневно.

Однако США и ряд союзников игнорировали цели и задачи, которые изложены в Плане действий «Мир, пригодный для жизни детей», принятом Генеральной Ассамблеей ООН в 2002 году. Это стало одной из причин трагической ситуации с охраной жизни и здоровья в зоне палестино-израильского конфликта. Мы свидетели провала этого плана. Хватит ли смелости у ООН признать это?

США блокируют усилия Совета Безопасности ООН, который согласно статье 25 устава наделён исключительным правом принятия кардинальных решений, позволяющих остановить любое вооружённое противостояние. Они делают ВС6, чтобы мирные проекты резолюций не принимались. При этом инициатива США не содержит плана по мирному урегулированию, и такой политизированный подход уносит сотни детских жизней ежедневно.

В то же время ряд стран проявляют грубое неуважение к ООН, ряд стран отвергли резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, которую поддержали большинство стран мира и на фоне того, что в Секторе Газа уже погибло порядка 70 сотрудников организации.

Некоторые страны используют нагнетание вражды в горячих точках в своих эгоистических экономических целях, ведь военные бюджеты ряда стран, включая США, растут год от года, а выделенные деньги поступают на счета тех, кто совершает преступления против детей. И это уже не просто двойные стандарты, а целенаправленное разжигание конфликта, и самое время, может, интегрировать в экономику новый термин «кровавый капитал», а международным структурам учитывать этот подход при комплексной оценке макроэкономик некоторых государств.

В условиях усугубляющейся гуманитарной катастрофы на Ближнем Востоке мы обращаемся к ООН, международным парламентским организациям, парламентам стран мира с призывом поддержать требования к сторонам палестино-израильского конфликта, немедленно прекратить боевые действия, остановить неизбирательное применение смертоносного оружия, ведущее к гибели мирных граждан, прежде всего, ни в чем неповинных детей.

Мы призывает Секретариат ООН активизировать усилия профильных структур, рабочей группы Совета Безопасности по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, Межрегионального научно-исследовательского института ООН по вопросам преступности и правосудия, а также требуем оценки эффективности этих структур, учитывая их пассивную позицию, несмотря на стабильное финансирование со стороны стран-участниц ООН.

Мы призываем наших коллег – парламентариев стран мира сделать всё, что в наших силах, остановить творящееся на Ближнем Востоке зло и безумие. Только объединив усилия правительств, парламентов, гражданского общества вокруг решения во имя мирного разрешения конфликта, мы сможем спасти от смерти и страданий детей Ближнего Востока.

Уважаемые коллеги, насильственная смерть ребенка – это страшное горе для его родителей и всей семьи. Массовая гибель, гуманитарная катастрофа -трагедия для любой страны, для любого народа.

Согласно принципам Декларации прав ребенка всё человечество должно нести ответственность за безопасность детей, несмотря на национальность и место жительства.

Поэтому обращение Государственной Думы к ООН, международным парламентским организациям, парламентам стран мира с призывом остановить преступления против детей, прекратить гуманитарную катастрофу содействует установлению мира на Ближнем Востоке, считаю крайне важным, необходимым и прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать.

Мы предварительно вели большие, серьезные переговоры. Опыт взаимодействия с ООН еще оставляет надежду, что за Организацией Объединенных Наций остался ресурс для мирного разрешения конфликта.

Последние события, за которыми мы внимательно следили, говорят о том, что, к сожалению, США заблокировали этот ресурс для того, чтобы мы имели возможность к мирному разрешению конфликта на Ближнем Востоке.

Уверена, что наша консолидированная позиция будет поддержана парламентами других государств и мы сможем разрешить эту, казалось бы, неразрешимую ситуацию.

Сегодня на встрече с коллегами, парламентом Ирана была сказана очень важная фраза.

Председательствующий. Добавьте время.

Кузнецова А. Ю. Она касалась ситуации как раз в районе палестино-израильского конфликта. Коллеги сказали о том, что сегодня мир развивается, развивается стремительно, но такое ощущение, что Соединенные Штаты Америки остановились в своем развитии, пытаясь средневековыми методами лоббирования своих интересов, подливая масла в огонь и разжигая и наживая кровавый капитал, продолжать убивать людей, нарабатывая на этом свой собственный интерес.

Спасибо, уважаемые коллеги, надеемся па поддержку. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Анна Юрьевна.

Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета по международным делам Леониду Эдуардовичу Слуцкому.

Подготовиться председателю Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нине Александровне Останиной.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, то, что сейчас происходит против мирных граждан в зоне палестино-израильского конфликта, против людей старшего поколения, против беззащитных женщин и особенно детей, этому нет аналога в мировой истории.

Можно вспомнить царя Ирода, который 2 тысячи лет назад отдал приказ избить 14 тысяч младенцев мужского пола в Вифлееме. И можно вспомнить, наверное, если обратиться к новейшей истории, интервью бывшей госсекретаря Соединённых Штатов Мадлен Олбрайт, которая в 1996 году в ответ на вопрос журналистки Лесли Шталь о том, что ввиду санкций против Ирака там погибло более полумиллиона детей (вдумайтесь: более полумиллиона!), ответила «Я думаю, что это очень сложный выбор, но мы считаем, что это оправданно».

Ничего нет более циничного. Гибель одного ребёнка – это страшная, невероятная трагедия. Но то, что происходит в Газе сегодня, с каждым днём и с каждым часом взывает к нам с тем, чтобы мы приняли это обращение. И я уверен, дорогие коллеги, это станет фундаментной плитой, мощным импульсом парламентам стран мира вслед за обращением, которое мы подготовили вместе с Анной Юрьевной Кузнецовой, вслед за Государственной Думой обратиться к Организации Объединённых Наций, консолидироваться всем вместе против убийств ни в чём не повинных детей в Секторе Газа. Это нужно делать немедленно, и думаю, что буквально в течение ближайших суток этот документ будет озвучен на площадке Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Сделаем для этого всё возможное и невозможное, равно как консолидируем, эта работа уже ведётся, вокруг нас и нашего обращения парламенты стран мира на разных континентах. Подобные вещи не должны происходить в XXI столетии. А сам конфликт должен быть в кратчайшие сроки переведён в режим переговоров.

И уверен, что Россия, имея колоссальный опыт на Ближнем Востоке, опыт в том числе прекращения кровопролитных конфликтов, сделает всё возможное. Не исключаю, что площадкой переговоров станет Москва, но, прежде всего, этому вредит позиция Соединённых Штатов, лично президента Байдена, который несёт, ещё раз подчеркну, персональную ответственность за однобокую поддержку только одной из сторон конфликта – Государства Израиль и отрицает мирную инициативу и резолюцию ООН 1967 года о создании Палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме.

Ситуация, которая нарастает и перекидывается уже на соседние страны региона, требует немедленного разрешения. Но даже пока она не перешла в переговорный процесс, мировое сообщество должно плечом к плечу, все парламенты мира сказать решительное «нет» тому, что происходит с ночи 28

октября, когда Вооружённые силы Израиля – ЦАХАЛ вошли в сектор Газа, и то, что там происходит, очевидцы называют порталом в ад. Мы ДОЛЖНЫ положить конец уничтожению мирных граждан и в первую очередь детей. Уверен, что наша резолюция сейчас начнёт собирать аналогичные... Председательствующий. Добавьте...

Слуцкий Л. Э. ...документы вокруг себя буквально с сегодняшнего дня. Спасибо.

Я должен, коллеги, ещё добавить, мы сегодня первыми выступаем с этой инициативой, но сегодня у нас есть только один путь. Государственная Дума неоднократно в подобных ситуациях являлась центром тяжести принятия мировым сообществом правильных, справедливых решений.

Соединённые Штаты стремительно утрачивают остатки своего авторитета. Уже не может быть речи ни о мировом гегемоне, ни о мировом экспортёре так называемой демократии, которой там нет, ни о том, что Соединённые Штаты вообще могут ввести на планете однополярный мир, основанный на неких правилах. Это разрушено и расстреляно в Секторе Газа, и поэтому сейчас необходимо сказать решительное «нет» уничтожению ни в чём неповинных детей.

Я предлагаю нам сейчас единогласно поддержать это обращение к Организации Объединённых Наций и парламентам мира. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Слово предоставляется Нине Александровне Останиной. Пожалуйста, Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Бесценность детских жизней – неоспоримый и необсуждаемый факт в нашей традиционной культуре, в нашей системе координат.

И сегодня, когда мы принимаем обращение к Организации Объединённых Наций, мы не просто возмущены гибелью детей в Секторе Газа, в Палестине, в Израиле, мы видим крушение тех человеческих ценностей, которые столетием были краеугольным камнем и христианской, и мусульманской, иудейской и других мировых цивилизаций.

Россия – единственная многонациональная и многоконфессиональная страна в мире, в Конституции которой закреплено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики. Так было на протяжении всех веков существования нашего российского государства.

Именно у нас знаменитый... замечательный русский писатель Фёдор Михайлович Достоевский, написал и подарил человечеству бессмертную фразу: «От высшей гармонии совершенно отказываюсь. Не стоит она слезинки хотя бы одного только замученного ребёнка».

В Советском Союзе дети были не просто ценностью, но и единственным привилегированным классом в обществе.

Именно Советский Союз был инициатором учреждения Международного дня защиты детей 1 июня. Он отмечается с 1950 года как следствие трагического опыта Второй мировой войны и как предостережение современному человечеству.

В страшные дни той войны погибло 70 миллионов человек, из них 13 миллионов – дети, которые принадлежали к разным национальностям, жили в разных странах, говорили на разных языках.

Поэтому так близко каждому русскому сердцу трагедия детского концлагеря «Саласпилс», ужас Хатыни, Бабьего Яра, горе Холокоста. Мы всегда помним об этом.

Но мы считаем, что прививка от Холокоста и детоубийство должна быть не только у агрессора, но и у его жертвы.

Именно поэтому, выступая в защиту палестинских, сирийских, израильских, донецких детей, мы заявляем о том, что дети всех народов должны быть признаны главной всемирной ценностью, посягать на которую никто не вправе.

Россия является страной-участницей Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка и не планирует выходить из нее.

Напротив, мы требуем ее неукоснительного соблюдения вне зависимости от желания или нежелания отдельных стран.

Борьба с терроризмом не может быть оправданием убийства детей, иначе чем тогда борьба отличается от самого терроризма?

Сегодня все страны мира должны единодушно осудить жестокость, с которой власти Израиля и главные бенефициары мировой нестабильности -правящие элиты Соединенных Штатов при нерешительной позиции международных гуманитарных организаций обрекают на страдания и смерть тысячи детей, которые не являются сторонами ни одного конфликта.

С 10 октября только в секторе Газа погибло около восьми тысяч человек.

Генеральный секретарь ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций Филипп Лаззарини заявил, что 70 процентов всех погибших в секторе Газа – это женщины и дети.

Вдумайтесь, за три недели три тысячи пятьсот детей.

Мы подчеркиваем, специфика населения сектора Газа – старики, женщины, дети.

Пятьдесят процентов населения сектора Газа – дети, поэтому необходимо понимать, что каждый выстрел, каждая ракета и каждая бомба, направленная в сторону Газы обязательно попадут в ребенка.

Обращаясь к Организации Объединенных Наций, мы хотим, чтобы вместе с нами на защиту юных жизней встали все народы мира и те, кто пережил ужасы Второй мировой войны и те, которым удалось их избежать. Сохранение жизни детей – это цель, которая должна объединить все страны и все континенты, иначе, чем отличаемся мы, цивилизованные жители XXI века от дикарей века каменного?

Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, материнства, отцовства и детства поддерживает обращение к Организации Объединенных Наций, к международным парламентским организациям, к парламентариям мира с требованием немедленно прекратить бомбардировку мирных жителей и убийство детей. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

(Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, будут вопросы к докладчику, содокладчикам? Нет.

У нас этот вопрос обсуждался на Совете Государственной Думы. Все фракции высказались в поддержку.

Есть ли необходимость выступать? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово докладчику? Нет.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования! (12 час. 43 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято За – 395. Против нет. Воздержавшихся нет. Решение принимается единогласно.

Поздравляю, уважаемые коллеги. (Аплодисменты.)

3. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Владимир Исаков 05 лет комсомолу Вроде бы боремся с фашизмом В Крыму чтения Ивана Шмелева поддержал вторжение фашистов Ельцин-центр сразу же о никчемности русского народа В программе Солженицын призывал атомную бомбу на СССР Сем отличается от Макаревича Ахеджакова Когда мы уже сбросим либеральную гниль С молодежью нельзя разговаривать с позиций двойных стандартов Если мы боремся с фашизмом давайте бороться до конца.

Слуцкий Уде не прошло в ЕС выделение миллиарда евро Украине Заблокировали Венгрия и Словакия Попытки заблокировать Северный Кавказ мы вход=лили сильнее Попытки провокаций еще будут Это агония Только МША ответственны за эскалации конфликта Сегодня момент истины Мы должны оставить попытки взломать Совет безопасности Стирание с лица земли лидеров и режимов неугодных Вашингтону. Россия является центром тех сил которые образуют глобальное мировое большинство против попыток бесчеловечности только Вашингтон центр принятия решений применения силы

Григорьев Плохое состояние дорог в Забайкалье перевозчики не хотят работать На устранение цифрового неравенства необходимо 913 млн рублей Низкий уровень рождаемости отток молодежи С разворотом России на Востоке значительные усили на развитие Дало него Востока.

Роза Чемерис С болью смотрю на события в Дагестане Горские евреи один из коренных малочисленных народов родственники в Израиле Моя бабушка в блокаде потеряла сына и ухала из Ленинграда в Дагестан Разгромленный аэропорт 150 участников 60щ задержанных Камни летели в полицейских Евреев искали даже в турбинах самолета Наим нужен диалог Нам не нудны погромы

Васильев Я помню то время тогда все было намного хуже Мы потеряли Советский Союз Еще не обрели Россию С продуктами были большие проблемы В Дагестан ринулись международные террористы из Чечни она была уже захвачена И тогда народ Дагестана встал на защиты своей малой родины. У нас стало меньше конфликтов и больше работы Элита России вывозила своих детей за границу. Сейчас они потянулись обратно Мы взяли не себя огромный нож и должны нести за это ответственность У мен мать русская отец казах Гамзатов говорил в Дагестане я аварец в России дагестанец за границей русский

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законопроект второго чтенмя

4. 340155-8 «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации» (предоставление отдельному субъекту Российской Федерации права установления порядка расчета размера платы за отопление)<lj-cut>

Документ внесен правительствомОн принят в первом чтении 19.09.23).

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Разворотневой.

Законопроектом предусматривается наделение органов государственной власти г. Москвы полномочиями по установлению особенностей определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в части расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в целях равномерной оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение календарного года, порядка и сроков проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, а также порядка возмещения теплоснабжающей организации недополученных доходов и компенсации иных расходов в связи с предоставлением коммунальных услуг по отоплению.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Второе чтение

Стенограмма

Председательствующий. Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации». Ну а мы, как договаривались, с руководителями фракций проведём совещание.

Пожалуйста, слово для доклада Светлане Викторовне Разворотневой.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект вносит изменения в закон «О статусе столицы» и Жилищном кодексе, и даёт право органам власти Москвы устанавливать собственный порядок расчёта платы за тепловую энергию.

В комитет поступило шесть поправок. Пять из них комитет рекомендует к принятию. Сформирована таблица № 1 – это, в основном, технические поправки, и одна поправка Алексея Владимировича Куринного рекомендуется к отклонению. Прошу поддержать решение комитета.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок Хе 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 325 чел. 67,3 %

22 чел 4,9 %

Воздержалось. 0,0 %

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть.

Автор поправки просит слово. Тогда мы сразу переходим к обоснованию поправки. Она там одна.

Пожалуйста, Алексей Владимирович. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, я напомню, что данным законопроектом предлагается передать только городу Москва особый порядок регулирования тарифов на тепло, а точнее, там, специальную методику по тому, чтобы сделать оплату за теплоснабжение более удобной, скажем так, и менее обременительной для граждан.

Моей поправкой предлагается такое же право, только не, скажем так, в прямом варианте дать и другим регионам Российской Федерации, ну если для Москвы это право будет прямым, то есть сразу после принятия закона, то для остальных решением высшего исполнительного органа власти субъекта, по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, может точно так же вводиться соответствующее регулирование.

Это для того, чтобы, скажем так, дополнительный контроль или дополнительный вот такой этап согласования с федеральным центром позволил избежать разного рода ошибок, про которые нам говорят. Потому что Москва, вроде эксперимент, вот пускай она проводит эксперимент, а мы подумаем – как нам объясняют авторы законопроекта.

В этом смысле предлагается дать и другим регионам такое же право по согласованию с соответствующим Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. И точно так же реализовывать подобные же механизмы защиты, скажем так, своих жителей от чрезмерного или, там, непропорционального повышения платы за тепло.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, мнение комитета, Светлана Викторовна.

Разворотнева С. В. Да, уважаемый Алексей Владимирович, мы, действительно это подробно обсуждали, и в самом начале, когда вносился законопроект, как раз говорилось о том, что это эксперимент, на результаты которого нужно еще посмотреть.

Мы очень надеялись, что вы придете на комитет, чтобы мы могли все вместе обсудить, но вот, к сожалению, не удалось.

Предлагается дать возможность посмотреть, как будет работать этот закон, а после этого вернуться к вашему предложению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка, комитет ее не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 89 чел. 19,8 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %.

Голосовало 91 чел.

Не голосовало 359 чел. 79,8 %

Результат: не принято

Не принимается поправка.

Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 24 чел 5,3 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Светлана Викторовна.

Разворотнева С. В. Да. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, Иван Иванович! Предлагается 2 ноября рассмотреть законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть

https://leo-mosk.livejournal.com/10596033.html

Принят закон

5. 316682-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (об особенностях налогообложения сервисных компаний в авиационной отрасли при оказании ими доступа к складам запасных частей)<lj-cut>

Документ внесен правительствомОн принят в первом чтении 12.04.23).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроект направлен на снижение дополнительных налоговых издержек сервисных компаний в авиационной отрасли, оказывающих услуги доступа к складам (пулам) запасных частей.

Так, в частности, предлагается:

- исключить освобождение от налогообложения при ввозе на территорию Российской Федерации и иные территории, а также обложение НДС по ставке 0% авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации сверхлегких пилотируемых воздушных судов с массой конструкции 115 кг. и менее;

- предусмотреть ставку НДС 0% в отношении неисправных (исправных) авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для гражданских воздушных судов и передаваемых в обмен на аналогичные исправные (неисправные) авиационные двигатели, запасные части и комплектующие изделия. Для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% в налоговые органы должны представляться документы (копии документов), подтверждающие передачу неисправных (исправных) авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для гражданских воздушных судов и передаваемых в обмен на аналогичные исправные (неисправные) авиационные двигатели, запасные части и комплектующие изделия.

- исключить из состава доходов и расходов, учитываемых при исчислении налога на прибыль организаций, стоимость запчастей и компонентов самолета или авиационного двигателя в отношении указанных обменных операций.

Датой осуществления расходов признается дата подписания документа, подтверждающего непригодность для эксплуатации и восстановления имущества, полученного в обмен на аналогичное имущество, – для расходов в виде стоимости имущества, приобретенного по договору купли-продажи.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Второе чтение 384

Третье чтение 383 0 0

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодексе Российской Федерации».

Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Мы рассматриваем во втором чтении законопроект, который устанавливает нулевую ставку по операциям реализации неисправных двигателей для гражданских воздушных судов в обмен на аналогичные исправные запчасти и двигатели при модернизации и ремонте.

К законопроекту поступило 7 поправок правительства, все они комитетом рекомендованы к принятию. И просьба поддержать решение комитета по поправкам и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект единогласно. Пожалуйста, Ольга Николаевна, вам слово.

Ануфриева О. Н. Спасибо большое.

Коллеги, законопроект подготовлен комитетом к процедуре третьего чтения, прошел все экспертизы, замечаний никаких не имеет. И комитет рекомендовал Государственной Думе и просит рассмотреть его сейчас в процедуре третьего чтения.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 05 сек.)

Воздержалось.

383 чел 85,1 %

0,0 %

0,0 %

383 чел.

14,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтенмя

6. 354428-8 «О создании межрайонных судов Нижегородской области, об упразднении некоторых районных судов Нижегородской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Нижегородской области»<lj-cut>

Документ внесло Законодательное Собрание Нижегородской области

Он принят в первом чтении 21.07.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается упразднить 26 малосоставных районных судов Нижегородской области и создать 12 более крупных по численному составу судей межрайонных судов с передачей им вопросов осуществления правосудия, относящихся к ведению упраздняемых судов. Кроме того, на местах упраздняемых судов предусматривается образование 14 постоянных судебных присутствий, что позволит обеспечить соблюдение права граждан на доступ к правосудию.

Второе чтение

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О создании межрайонных судов Нижегородской области, об упразднении некоторых районных судов Нижегородской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Нижегородской области».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен для рассмотрения во втором чтении. Поправок не поступило. Просьба его поддержать сегодня во втором чтении. Спасибо. Председательствующий. Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 49 чел 10,9 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Принят законопроект второго чтенмя

7. 339129-8 «Об упразднении Томаринского районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Углегорского городского суда Сахалинской области»<lj-cut>

Документ внесла Сахалинская областная Дума Он принят в первом чтении 13.07.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается упразднить Томаринский районный суд Сахалинской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Углегорского городского суда Сахалинской области. При этом на месте упраздняемого суда предлагается образовать постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области, что позволит обеспечить соблюдение права граждан на доступ к правосудию.

Второе чтение

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении Томаринского районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Углегорского городского суда Сахалинской области».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Да, спасибо.

У нас такая же ситуация. Комитет подготовил законопроект ко второму чтению. Поправок нет. Просьба поддержать во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 55 чел 12,2 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Принят законопроект второго чтенмя

8. 339141-8 «Об упразднении Макаровского районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Поронайского городского суда Сахалинской области»<lj-cut>

Документ внесла Сахалинская областная Дума

Он принят в первом чтении 13.07.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается упразднить Макаровский районный суд Сахалинской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Поронайского городского суда Сахалинской области. При этом на месте упраздняемого суда предлагается образовать постоянное судебное присутствие в городе Макарове Макаровского района Сахалинской области, что позволит обеспечить соблюдение права граждан на доступ к правосудию.

Второе чтение

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении Макаровского районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Поронайского городского суда Сахалинской области».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемые коллеги, аналогичная ситуация. Поправок нет, замечаний у Правового управления тоже нет. Просьба поддержать во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Переходим к законопроектам, принятым в первом чтении, предлагаемым к отклонению.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

https://leo-mosk.livejournal.com/10596238.html

Отклонен законопроект второго чтения Теиа схъемок во время филтьма утратила актуальность Не прописана в Колексе У прокатчика нет полномичий ни остановить демонстрацию фильма, ни высти нарушителя из зала Нало внести изменения в Кодекс

9. 232857-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (в части регулирования правоотношений между посетителями кинотеатров и демонстраторами фильмов)<lj-cut>

Документ внесен правительствомОн принят в первом чтении 08.02.23).

Представил 1й зампред комитета по культуре А.М. Шолохова.

Законопроект направлен на урегулирование правоотношений, возникающих между посетителями кинотеатров (зрителями) и демонстраторами фильмов (кинотеатрами).

Законопроектом в частности предлагается:

- дополнить ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» положениями, вводящими прямой запрет на осуществление в кинозале кинотеатра аудио- и (или) видеозаписи демонстрируемых фильмов или их фрагментов. В случае нарушения указанного запрета демонстратор фильма наделяется правом отказать посетителю в предоставлении услуг;

- ввести новое понятие «кинотеатр» – принадлежащий демонстратору фильма на праве собственности или используемый им на ином законном основании имущественный комплекс, предназначенный для показа фильмов и оказания связанных с таким показом услуг его посетителям, включающий в себя в том числе зону кассового обслуживания посетителей и один или более кинозалов, в которых на регулярной основе осуществляется показ фильмов по расписанию, сформированному демонстратором фильма;

- возложить обязанность на демонстраторов фильмов информировать посетителей о действиях при возникновении чрезвычайной ситуации, а также организовывать эвакуацию посетителей кинотеатра;

- возложить на производителя, прокатчика или иного правообладателя национального фильма обязанность предоставлять субтитры и тифлокомментарий к национальным фильмам одновременно с предоставлением кинотеатру копии фильма.

Отклонение во втором чтении 304 1

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон о государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации». Докладывает Александр Михайлович Шолохов. Александр Михайлович у нас в зале? Идёт Александр Михайлович.

Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги!

Речь идёт о рассмотрении законопроекта, который мы с вами приняли в первом чтении. Но я должен сразу сказать, что при подготовке к первому чтению у Комитета по культуре он вызывал целый ряд вопросов. Речь идёт об урегулировании взаимоотношений кинопрокатчиков и зрителей в плане возможности вот этих вот видеосъёмок во время фильма. Честно говоря, тема, которая была актуальная уже достаточно давно, на сегодня она сильно потеряла эту актуальность.

Какие вопросы вызывали наибольшие сомнения?

Первое. Это то, что показ фильма – это является возмездной услугой, оказанием возмездной услуги. Соответственно, в случае, если производится такая видеосъёмка, то предполагается, что прокатчик вправе отказаться от предоставления услуги. Но это никаким образом не прописано, прежде всего в Административном кодексе. И, соответственно, как бы нет самого факта нарушения. В этой связи, если кинопрокатчик обнаруживает такую ситуацию, то каким образом он должен поступать? Он должен прекратить показ фильма? Или он должен вывести этого нарушителя из зала?

Ни на одно, ни на другое у него нет правомочий. Именно на это указывало и Правовое управление президента, когда подавали туда на отзыв этот законопроект.

Эти нарушения или, вернее, эти несоответствия предполагалось убрать при работе ко второму чтению, но та рабочая группа, которая была создана и которая внимательнейшим образом рассматривала эту ситуацию, она не смогла снять эти противоречия.

И, в общем-то, всё сводится к тому, что, во-первых, Главное правовое управление предложило внести сначала изменения в Административно-правовой кодекс. Если это сделать, тогда появляется сам факт нарушения и тогда можно действовать дальше.

Изменения, те, которые предлагаются, собственно, законопроектом, они неосуществимы фактически и не имеют под собой на сегодня, как я уже сказал, той актуальности, которая имелась лет 5 назад.

В связи с этим, комитет предлагает отклонить этот закон, законопроект, снять его со второго чтения.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли выступления по мотивам от фракций? Нет. Тогда ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект? Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято Законопроект отклонён.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10596464.html

Принят законопроект первого чтения Взыскание не может быть обращено на имущество приобретенное за счет социальной помаши – Алимова Может распространить запрет на всех взыскателей или запретить взыскивать с малоимущих – Останина Социальный контракт для приобретения инструментов все женщины становятся парикмахерами и на том все кончается

10. 386704-8 «О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (об имуществе малоимущих граждан)<lj-cut>

Документ внес 23.06.23 Депутат ГД А.В.Демин (НЛ).

Представил депутата ГД А.В. Демина.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается дополнить перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, имуществом, которое приобретено за счет денежных средств, предоставленных малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. 10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Докладывает Александр Вячеславович Демин.

Дёмин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Идея законопроекта возникла в процессе работы с обращениями граждан, от которых поступали жалобы на то, что имущество, которое они получили от государства по социальным контрактам, необоснованно изымается по исполнительным документам.

Согласно закону социальный контракт заключается с гражданами в трудной жизненной ситуации, чтобы простимулировать их к активным действиям по преодолению этой ситуации и помочь встать на ноги. При этом зачастую трудная жизненная ситуация обусловлена тем, что у гражданина есть долги, по которым в том числе возбуждено исполнительное производство. При этом сами средства социального контракта обладают исполнительским иммунитетом, в отличие от имущества, которое гражданин приобрел на эти средства. В итоге возникает парадоксальная ситуация.

С одной стороны – государство как бы протягивает руку помощи малоимущему гражданину, давая деньги на приобретение имущества в рамках соцконтракта, а с другой стороны – после приобретения имущества дает приставам возможность его отобрать. По сути это нивелирует весь смысл социального контракта, поскольку гражданин лишается имущества, которое он приобрел по соцконтракту для ведения бизнеса, а значит, и возможности выйти из трудной жизненной ситуации.

Хотел бы обратить ваше внимание на то, что механизм социального контракта занимает важное место в системе социальной поддержки малоимущих. Так в 2022 году для оказания помощи гражданам в таком формате правительство выделило 3,6 миллиарда рублей. Более того, летом этого года Президент Российской Федерации на Петербургском экономическом форуме дал поручение выработать меры по совершенствованию механизма предоставления государственной социальной помощи на основании соцконтракта. Поэтому наша с вами задача, уважаемые коллеги, сделать всё возможное для того, чтобы социальная помощь была эффективной не только на словах, но и на практике. И в этом призван помочь законопроект, который мы сегодня рассматриваем. Он позволит, кроме всего прочего, защитить бюджетные средства от нецелевого использования, поскольку при взыскании имущества, купленного на основании социального контракта, фактически в пользу кредиторов взыскиваются бюджетные средства, направленные на социальную помощь.

Знаю об имеющихся замечаниях к законопроекту. Уверен, что при доработке законопроекта ко второму чтению мы сможем их устранить совместно с ответственным комитетом.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Вячеславович.

С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел законопроект. Он направлен на создание правового механизма, обеспечивающего защиту имущества малоимущих граждан, которое приобретено за счёт денежных средств, предоставленных в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Именно об этом нам говорил докладчик, именно об этом написано в пояснительной записке, и в этом смысле мы отмечаем, что идея направленного законопроекта комитетом поддерживается, однако по законопроекту имеется ряд замечаний правового характера, которые, на наш взгляд, всё-таки могут быть устранены ко второму чтению, и мы рассчитываем, что автор присоединится к этой работе, потому что нам нужны пояснения, нужна поддержка, а мы со своей стороны будем продвигать законопроект ко второму чтению.

О чём идёт речь? Вводимая законопроектом терминология имущества, которое приобретено за счёт денежных средств, предоставленных малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, не соответствует принципу правовой определённости. Из положений законопроекта не представляется возможным определить порядок разграничения соответствующего имущества, которое приобретено за счёт денежных средств, предоставленных вот на эту социальную помощь, либо приобретено за счёт иных денежных средств. И здесь порождается вот такая определённая и правовая неясность этих моментов, ну и, собственно говоря, рождает почву для определённых злоупотреблений со стороны должника.

Кроме того, законопроект не содержит периода, в течение которого на такое имущество может быть обращено взыскание.

Повторюсь, наши замечания... концептуально всё-таки возможно поддержать законопроект и доработать ко второму чтению. В этой связи просьба принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Вячеславович, законопроектом мы дополняем перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, имуществом, которое было приобретено за счёт денежных средств, предоставленных в рамках государственной социальной помощи. Согласно заключению комитета, законопроект не содержит периода времени, в течение которого на такое имущество не может быть обращено взыскание.

Может быть, нам следует установить бессрочность такого запрета и уточнить, что только в случае, если профессиональная деятельность с использованием данного имущества продолжает вестись? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Дёмину включите микрофон.

Дёмин А. В. Да. Спасибо большое за предложение.

В целом мы так же подходим к этому вопросу, то есть мы считаем, что на часть прибыли, полученной от использования, можно обращать взыскание, а на само имущество бессрочно.

Председательствующий. Спасибо.

Алимова Ольга Николаевна.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Вячеславович, у меня ваш... в одном вопросе несколько вопросов или даже предложений.

Если есть информация, какое всё-таки число малоимущих граждан имеет задолженность вот по кредитам (займам), в отношении которых судебными приставами возбуждены исполнительные производства, о которых идет речь? Ну вот, к сожалению, не только судебные приставы взыскивают по долгам, но и, например, коллекторы.

Возможно ли, может быть, расширить надо предлагаемые ограничения на всех взыскателей или просто запретить вообще все взыскания с малоимущих? Они на то и малоимущие, что им даже отдавать нечем.

Спасибо.

Председательствующий. Депутату Дёмину включите микрофон. Дёмин А. В. Ну, я готов проработать вместе с вами ваше предложение.

По поводу статистики я отдельно готов вам ее отправить, сейчас, к сожалению, у меня под рукой их нет.

Председательствующий. Спасибо. Фаррахов Айрат Закиевич.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Вячеславович, в своем докладе вы сказали о том, что принятие данного проекта федерального закона позволит сэкономить бюджетные средства, которые не пойдут в счет кредиторов. О какой примерно сумме идет речь? Можете сориентировать. Потому что в материалах к законопроекту этого не было.

Председательствующий. Депутату Дёмину включите микрофон.

Дёмин А. В. По итогам 2022 года общая сумма поддержки – это 3,6 миллиарда по соцконтрактам, соответственно, где-то там до 70 процентов те обязательства, которые могут быть подвержены, собственно, вот тому, что в рамках приобретенного имущества они могут быть взысканы.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Александр Вячеславович, подскажите, пожалуйста, определено ли где-либо в законопроекте... определена ли сумма, на которую не может быть обращено взыскание? И необходимо ли определение такого предела суммы? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Дёмину включите микрофон. Дёмин А. В. Спасибо.

Согласно саму положению по социальным контрактам на ведение деятельности гранты выдаются до 350 тысяч, соответственно, и на ведение подсобного хозяйства до 200 тысяч. Но в рамках этих сумм всё и рассматривается.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Вячеславович, ну, безусловно, мы поддерживаем этот законопроект. Только он не предполагает собой создание правового механизма. По сути дела, исправляет, наверное, ошибку или длительное молчание правительства, потому что сегодня вообще тема социального контракта, она достаточно спорная.

Вот вы назвали 70 процентов, чем нас неприятно удивили, но и мы в регионах примерно имеем такую же статистику. 250 тысяч рублей – можно закупить какие-то инструменты, повально все женщины становятся либо парикмахерами, либо маникюром занимаются. На этом всё, по сути дела, и заканчивается.

Скажите, а в целом оправдывает ли себя этот социальный контракт, ну, невзирая на то, что мы, конечно, поддерживаем идеи, которые заложены в вашем законопроекте? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Дёмину включите микрофон. Дёмин А. В. Спасибо за вопрос.

На мой взгляд, действительно идея социального контракта имеет место с точки зрения возможности выхода через в том числе предпринимательскую деятельность для малоимущих граждан, но здесь большой вопрос от того, как регионы используют социальные контракты.

В том числе в части регионов есть практика, когда в рамках социального контракта предлагают и условный спрос на те услуги, например предоставление в муниципальных образованиях, там закупку долгосрочную продуктов питания, а сам социальный контракт выглядит в качестве производства данных продуктов питания. Когда они совмещены и когда есть постоянный спрос, кажется, что этот инструмент будет более эффективный.

Поэтому, мне кажется, необходимо дальнейшее развитие самой идеи социального контракта во взаимодействии региона и вот таких инициатив от людей, которым необходима помощь.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Александр Вячеславович, ну, бесспорно, помогать надо, и вы в своём докладе сказали, что законопроект вы разработали по многочисленным обращениям граждан.

Скажите, пожалуйста, вот эта категория граждан, которая может претендовать и получает так называемые вот в рамках социального контракта денежные средства для приобретения имущества, у вас... можете сказать статистику, предположим, сколько граждан воспользовались вот этой категорией и получили эти денежные средства для приобретения имущества? Председательствующий. Депутату Дёмину включите микрофон.

Дёмин А. В. Спасибо.

Ну, я вам отдельную статистику более предметно предоставлю отдельно. Ещё раз повторю цифру в 3,6 миллиарда. Соответственно, если поделить на 300 тысяч, то уже можно понять ориентировочно общее количество. Но более предметно я вам отдельной справкой направлю в ваш адрес. Председательствующий. Спасибо. Даниил Владимирович, спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10596775.html

Принят законопроект первого чтения

11. 445754-8 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в части установления особенностей технического регулирования в области пожарной безопасности в отношении объектов защиты, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области)<lj-cut>

Документ внесен правительством23.09.23).

Представил статс-секретарь – замминистра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.М. Серко.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предусматривается, что на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до 4 октября 2022 года, ранее действовавшие требования пожарной безопасности применяются до 1 января 2028 года.

Первое чтение

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексей Михайлович Серко.

Пожалуйста, Алексей Михайлович.

Серко А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемый Иван Иванович! Проект федерального закон «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» подготовлен в связи с принятием федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 года номер 5-ФКЗ о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Законопроект устанавливает, что на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в отношении объектов защиты, которые были введены В эксплуатацию либо проектная документация, па которые была направлена на экспертизу до 4 октября 2022 года, ранее действовавшие требования пожарной безопасности применяются до 1 января 2028 года.

Установление переходного периода необходимо в целях поэтапного приведения в соответствие с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности объектов, запроектированных и построенных до вхождения в состав Российской Федерации указанных субъектов.

Законопроект не содержит новых, дополнительных, а также более высоких обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие федерального закона не повлечёт негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение цели государственных программ Российской Федерации.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законодательных актов и нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Вступление закона в силу предполагается со дня его официального опубликования.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Михайлович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Эрнест Абдулович Валеев. Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Алексей Михайлович Серко достаточно подробно рассказал содержание законопроекта, обосновал необходимость его принятия.

Мы на комитете рассмотрели вопрос, законопроект и предлагаем поддержать. Потому что для интеграции в правовую систему, действительно, требуется значительное финансовое вложение, проработка нормативных документов, поэтому есть необходимость установления дополнительного срока для этого.

В комитет поступили отзывы из 59 субъектов Российской Федерации. Они законопроект поддерживают. У Правового управления замечаний нет. Мы на фракции тоже обсудили эту проблему и фракция партии «Единая Россия» также поддерживает законопроект.

Прошу поддержать и принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович.

Коллеги, будут ж вопросы? Нет. А, есть вопрос. Извините.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Алексей Михайлович, у меня короткий вопрос. Скажите, пожалуйста, а насколько отличаются, если сможете сказать, требования наши и украинские по пожарной безопасности? Это раз. И сколько объектов нам придется до 2028 года потихонечку привести в соответствие с нашими требованиями?

Серко А. М. Добрый день. Спасибо большое за вопрос.

У нас незначительно отличаются требования пожарной безопасности, но они все-таки есть. Это, как правило, по наличию сигнализации и по объектам контроля, то есть, там, школы, производственные объекты и так далее.

Общее количество объектов, сейчас не готов ответить, но готов вам представить это отдельно в письменном виде сегодня до конца дня. Там порядка тысячи, может нескольких, там, двух тысяч, но не более того. И срок, который установлен, он более чем достаточен для того, чтобы привести это в соответствие.

Причем у нас же есть риск-ориентированный подход, который тоже распространяется, поэтому количество объектов может быть еще и более сокращено при оценке, скажем так, состояния объекта и безопасности объекта в последующем.

Председательствующий. Спасибо.

Ткачев Антон Олегович.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Алексей Михайлович, в связи с отсрочкой применения российского законодательства в сфере пожарной безопасности не будет ли снижен уровень пожарной безопасности на территориях новых субъектов, возможно были какие-то уже прогнозы, и вы просчитывали данный норматив?

Спасибо.

Серко А. М. Большое спасибо за вопрос, Антон Олегович.

Нет, уровень не будет снижен, так как и требования до этого были примерно идентичны, и на сегодняшний день всё, что необходимо, делается, это никак не повлияет на, или значительно не повлияет на пожарную безопасность.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел. 15,3%

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10596864.html

Принят законопроект первого чтения о возможности привлечения добровольца к ответственности – Куринный Почему всех не включить в состав Минобороны? 0 Картаполов Все подписывают контракт с Минобороны

12. 440006-8 « О внесении изменений в Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» (о материальной ответственности граждан, пребывающих в добровольческих формированиях)<lj-cut>

Документ внесли 12.09.23 Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, В.И.Пискарев (ЕР)).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполов.

Законопроектом предлагается распространить действие ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.

В частности, законопроектом предусматривается, что:

- за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного месячного денежного содержания;

- ежемесячные денежные удержания для возмещения причиненного ущерба производятся из денежного содержания гражданина, пребывающего в добровольческом формировании – в размере 20% месячного денежного содержания;

- если из денежного содержания гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, производятся другие денежные удержания, предусмотренные законодательством РФ, то общий размер всех денежных удержаний не может превышать 50% оклада месячного денежного содержания военнослужащего, других ежемесячных и иных дополнительных выплат.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих».

Доклад и содоклад сделает председатель Комитета по обороне Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, представляем вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих».

Суть законопроекта проста. Им предлагается распространить действие Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» на граждан, прибывающих в добровольческих формированиях, то есть на добровольцев.

Все мы знаем, что сегодня добровольцы, как и наши ребята, военнослужащие, принимают самое активное участие в специальной военной операции и добровольческие формирования для выполнения возложенных на них задач, как и сами добровольцы, наравне с Вооруженными Силами обеспечиваются вооружением, военной и специальной техникой, боеприпасами и материально-техническими средствами.

В то же время в случае причинения ущерба военному имуществу по разным причинам, как вследствие правомерных действий со стороны добровольца, это исполнение приказа командира, это служебный риск при выполнении боевой задачи, так и в случае неправомерных или противоправных деяний вопрос привлечения добровольцев к ответственности на сегодня остается неурегулированным.

Вот в первом случае это приводит к тому, что невозможно защитить интересы граждан, если он все делал правильно и по приказу, а во втором случае невозможно привлечь таких граждан к материальной ответственности, что не влияет положительно на эффективность выполнения поставленных задач.

По нашему мнению, в условиях проведения специальной военной операции сложившийся правовой пробел требует оперативного урегулирования. В этой связи Комитет по обороне полагает, что законопроект заслуживает безусловной поддержки.

Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает. У Правового управления Аппарата Государственной Думы имеются замечания, не влияющие на концепцию законопроекта и которые будут устранены при подготовке ко второму чтению.

Учитывая изложенное Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанные законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Андрей Валериевич, я уже несколько заседаний пытаюсь всё-таки выяснить смысл существования в настоящих условиях добровольческих формирований, которые, члены которых не являются военнослужащими. Не стоит ли, нецелесообразно ли сегодня все воинские подразделения включить в состав Минобороны с единоначалием, с одними вариантами... требованиями к подготовке, к укомплектованию, вооружением необходимым, всем остальным? Тогда не возникнет необходимости там дополнительные правовые режимы формировать, придумывать какие-то отдельные механизмы присвоения ветерана боевых действий, выплат соответствующих, ну я уже не говорю там про пенсионное законодательство, потому что вопросы эти встанут дальше. Почему они не включаются на таких же правах как военнослужащие в состав Минобороны?

Картаполов А. В. Уважаемый Алексей Владимирович, ну, может быть, вы немного отстали от жизни. На сегодняшний день все добровольцы подписывают контракт с Министерством обороны и вот принимают на себя обязанности, они являются добровольцами, не являясь военнослужащими, но на контракте с Министерством обороны. Поэтому никаких правовых моментов неурегулированных с Министерством обороны нет, они все находятся в составе воинских частей, соединений и объединений Министерства обороны, они выполняют задачи вместе с военнослужащими Российской Федерации в составе этих самых объединений, соединений и созданных группировок, всё это под единым командованием, по единому замыслу и плану. Поэтому никаких проблем здесь нет.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Леонид Владимирович, вот судя по вашему выступлению, законопроект, о котором вы говорите, он направлен на поддержку военных пенсионеров, но почему тогда вы не отменили до сих пор положение второй части статьи... Что?

Из зала. (Не слышно.)

Останина Н. А. Извините, я думала, что мы 13-й рассматриваем, забежала вперед.

Председательствующий. Нина Александровна, вы закрыли бумагой микрофон и не слышно, что вы говорите.

Останина Н. А. А я забежала вперед, я снимаю свой вопрос. Председательствующий. А, всё ясно, извините. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Андрей Валериевич, мы должны понимать, что уровень боевой подготовки у добровольческих формирований гораздо ниже, чем действующий в регулярных войсках, не думаю, что они проходят должное обучение и подробный инструктаж в обращении с оружием и техникой. Ряд вопросов.

Учитываются ли все эти факторы при определении размера ответственности в случае нанесения ущерба? Распространяется ли ответственность на эту категорию граждан в случае порчи имущества в ходе учений? И скажите, какой орган будет определять степень вины и размер ответственности? Спасибо.

Картаполов А. В. Спасибо, Вячеслав Михайлович.

Значит, смотрите, первое. Ну, я абсолютно не согласен с вами, что эффективность добровольческих формирований гораздо ниже, чем у штатных подразделений Министерства обороны. У нас есть формирования, которые не только ни в чём не уступают, а по ряду моментов превосходят штатные подразделения. Это в принципе могут подтвердить и наши коллеги, которые там сейчас выполняют задачи. И Саблин, и Колесников, и некоторые другие.

Да, если сравнивать срок подготовки, то для добровольцев он меньше по времени, чем для военнослужащих по контракту. Но и сам срок контракта у добровольцев меньше. Поэтому и срок подготовки меньше. При этом при всём, при подготовке в обязательном порядке учитывается и наличие воинской учётной специальности, и наличие боевого опыта, и многие другие факторы.

Что касается, насколько вот этот вопрос будет учтён в ходе определения, собственно, размера материального ущерба, ну, вопрос обсуждаемый. И давайте мы посмотрим ко второму чтению, подумаем, как его урегулировать.

Что касается того, кто будет принимать решение, то это в законе о материальной ответственности всё уже урегулировано. Там чётко определено, что проводится расследование по приказу командира воинской части. И затем, на основании уже результатов расследования принимается решение о сумме ущерба и порядке его возмещения.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валерьевич. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10597338.html

Принят законопроект первого чтения о военных пенсиях – Останина Даем право и одновременно замораживаем – Гартунг Почему меньше чем раньше? – Горин Если говорить о математике даже арифметике один процент 13 млрд– Карта полов Вопросы правильные поймите в чем суть повышение 4,5% пенсий военным пенсионерам – Гартунг Цена вопроса 135 млрд Демпфер 3,3 трлн рублей 2,6

13. 448563-8 «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»<lj-cut>

Документ внесен правительством29.09.23).

Представил первого замминистра финансов РФ Л.В. Горнин.

1й зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом предлагается:

- установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 1 января 2024 года составляет 85,47%, с 1 октября 2024 года – 89,32% от размера указанного денежного довольствия;

- приостановить до 1 января 2025 года действие положений указанного Закона РФ, предусматривающих, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера, а также, что с учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Первое чтение 314 0 0

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Докладывает официальный представитель правительства первый заместитель министра финансов Леонид Владимирович Горнин.

Горнин Л. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Глубокоуважаемый Иван Иванович! Глубокоуважаемые депутаты!

Законопроектом предлагается приостановить действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации о пенсионном обеспечении военных и приравненных к ним лицам до 1 января 2025 года и установить размер денежного довольствия, учитываемый при исчислении пенсий с 1 января 2024 года, в сумме 85,47 процента от учитываемых ранее принятых решений об увеличении военных пенсий, это в полном объёме, я подчёркиваю, учитывается на 19 с половиной процентов в 2022 году и на 10 с половиной процентов с 1 октября 2023 года.

Законопроектом предлагается установить размер денежного довольствия, учитываемый при исчислении пенсии с 1 октября 2024 года, на уровне 89,32 процента, имея в виду увеличение военных пенсий на 4 с половиной процента с 1 октября 2024 года.

Законопроектом, подчёркиваю, уважаемые депутаты, не нарушаются взятые в 2012 году государством обязательства по увеличению военных пенсий по их индексации, зафиксированные в законодательстве темпы роста в полном объёме выполняются.

Размер военной пенсии с 1 октября 2024 года составит по линии, как пример, Министерства обороны Российской Федерации 41 тысяча 400 рублей.

Напомню, что численность военных пенсионеров составит на 1 января 2024 года 2 миллиона 872 тысячи человек с последующим постепенным увеличением в целом в прогнозе и на 2025-й, и на 2026-й финансовый период.

Объём бюджетных ассигнований, предусмотренный законопроектом в части пенсионного обеспечения, составит в 2024 году 1 триллион 257 миллиардов рублей, что в полном объёме достаточно для выполнения тех обязательств, которые будут зафиксированы в данном законопроекте.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Владимирович.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Андрей Леонидович Красов. Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Леонид Владимирович достаточно подробно остановился на сухи законопроекта. Я остановлюсь на решении нашего комитета.

Комитет по обороне поддерживает данный законопроект. Также законопроект поддерживают комитеты, три комитета-соисполнителя. Профильный комитет Совета Федерации и Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности поддерживает данный законопроект.

Уважаемые коллеги, 'Комитет по обороне рекомендует депутатам Госдумы принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста. Останина Н. А. Спасибо.

И всё-таки сомнения у меня остались, Леонид Владимирович, потому что, исходя из вашего выступления, что законопроект- направлен на поддержку военных пенсионеров, возникает вопрос: а почему до сих пор вообще не отменили положение части второй статьи 43-й длинного закона, который аж на 7 строчек, я его не буду весь зачитывать название, а только приостанавливаете действие этого закона? То есть, мы, получается, даем людям право действующей нормой и одновременно замораживаем это самое право, предлагая иные правила реализации этого права. Объясните, пожалуйста.

Горнин Л. В. Да, в действительности мы традиционно ежегодно приостанавливаем действия статьи, поскольку идеология, которая, в общем-то, была принята в 2012 году, авторами соответствующего закона, предусматривала ежегодную индексацию на 2 процентных пункта по военным пенсионерам.

В соответствии с принятыми решениями на сегодняшний момент, хотел бы подчеркнуть, если бы мы чётко выполняли пункты соответствующей нормы, индексация была бы менее скромная, была бы всего 78 процентов от предусмотренных сейчас. Вы видите, что соответствующий показатель практически на 11 процентных пунктов выше, чем предусматривалось бы авторами, которые, в общем-то, такую идеологию закладывали в 2012 году. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Ну у меня к Леониду Владимировичу вопрос.

Уважаемый Леонид Владимирович, скажите, пожалуйста, а сколько нужно было бы денег заплатить к тем расходам, которые сейчас есть в год, если бы мы 100 процентов выплачивали пенсию, как она и была до вступления в силу этой нормы закона, которую мы замораживаем?

Ну и Андрею Леонидовичу тоже вопрос. А как военнослужащие относятся к тому, что им до сих пор пенсия выплачивается в меньшем объёме, чем было ранее в законе, если бы эта норма не работала? Ну и указ президента у нас есть майский, где мы, скажем так, обязались военным пенсионерам на два процента в год индексировать пенсию выше уровня инфляции, напоминаю. Спасибо.

Горнин Л. В. Насколько я понимаю, вот если читать правильно действующие нормы, действующие правила, соответствующий федеральный закон, и не предполагалось, что 100 процентов мы должны начислять. 100 процентов мы должны начислять уже после 2030 года. По крайней мере, так зафиксировано авторами опять же, на которые я ссылаюсь, в 2012 году. Мы сейчас несколько опережаем даже соответствующий механизм на один из процентных пункта.

Если говорить о математике, то, даже об арифметике, один процент на сегодняшний момент стоит по принятию решений в годовом исчислении порядка 13 миллиардов рублей. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Красов А. Л. Уважаемый Валерий Карлович, несмотря на то, что мы практически каждый год приостанавливаем действие этой нормы, но мы всё равно – и наш парламент, и Правительство Российской Федерации находят возможность каждый год, повторяю, каждый год так называемый понижающий коэффициент повышать.

И Леонид Владимирович уже об этом сказал в своем выступлении, если мы принимали условие, что после того как повышено было денежное довольствие для военнослужащих в 2012 году, что этот понижающий коэффициент каждый год будет увеличиваться на 2 процента. Но Леонид Владимирович об этом сказал, что понижающий коэффициент был увеличен с опережающими темпами и сейчас составляет уже 85,47 процента, а с понижением с 1 октября этого года составит 89,32 процента.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Леонид Владимирович, это не первый законопроект, направленный на приостановку действия ранее принятых законов.

И в данном случае вообще поддерживать законопроект, и вот так дружно три уважаемых комитета поддерживают данную концепцию. Мы же все понимаем, и данная категория не разделяет. И мы, по сути, ущемляет самую незащищенную категорию наших граждан.

К вам вопрос: можете ли вы гарантировать, что в 2024 году не появится ли закон о новом приостановлении закона, еще принятого в 2012 году? Спасибо.

Горнин Л. В. Безусловно, гарантировать нельзя, поскольку вы прекрасно знаете, у нас повышается уровень военных пенсий двумя способами. Это первый способ прямой индексацией денежного довольствия действующего личного... по действующему личного составу, и автоматически, как это прописано в законе, автоматически увеличивается военная пенсия, это заложено, в общем-то, в конструкции закона. И второе, это за счет соответствующего коэффициента. Поэтому это будет зависеть от принимаемых решений на индексации... связанных с индексацией денежного довольствия и военнослужащих, и сотрудников, приравненных сотрудников в 2005 году.

Председательствующий. Спасибо.

Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Леонид Владимирович, у меня уточняющий такой вопрос.

Всё-таки, принимая данный законопроект, у пенсионеров военных увеличится пенсия или она уменьшится?

Горнин Л. В. Увеличится на 4,5 процента с 1 октября.

И я напомню, что я как раз с трибуны говорил, что мы в 2022 году, коллеги, повысили уровень военных пенсий на 19,5 процента и на 10,5 процента увеличили с 1 октября 2023 года. Существенный рост военных пенсий, я об этом уже говорил, у нас приоритет также остаётся. В 1,8 раза средние военные пенсии выше, чем по, как мы говорим, по гражданскому блоку.

Председательствующий. Спасибо. Бессонов Евгений Иванович. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Леонид Владимирович, вот данным законопроектом замораживается увеличение пенсий военнослужащих и останавливается на 85 процентах от должной пенсии. То есть, получается, у нас одни военнослужащие должны войти в положение.

Вот у нас есть нефтяные компании, у нас есть газовые компании. 1 процент, вы говорите, это 13 миллиардов рублей. Умножим даже на 15, это будет 130-160 миллиардов, 200 миллиардов рублей.

Обратный акциз только нефтяным компаниям в этом году был 3 триллиона 200 миллиардов рублей. Почему только военнослужащие у нас несут бремя ответственности в стране? Давайте председателям совета директоров «Роснефти» заплатим денежное содержание в размере 85 процентов. То есть надо как-то выходить из этой ситуации и не трогать... (Микрофон отключён.) Горнин Л. В. Спасибо за вопрос.

Ну, опять же возвращаюсь, я скажу, что если не принимали бы мы соответствующие меры вместе с вами, уважаемые депутаты, то 100 процентов в рамках действующей редакции закона 2012 года мы бы достигли 100 процентов за 2034 год, если точнее, по-моему, в 2036 году.

Мы, наоборот, с вами движемся гораздо быстрее с учётом этого коэффициента, и вот этот показатель составляет сейчас, как вы правильно заметили, 89 процентов. А если пересчитать от этих 11 процентов, которых не хватает до 100 процентов, соответственно, в суммовом выражении, правильно вы отметили, около 135 миллиардов рублей необходимо было бы потратить дополнительно.

Но самое главное я подчёркиваю в своём ответе, что если двигаться в идеологии действующей редакции законопроекта, 100 процентов мы должны были достигнуть за 2034 год. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Владимирович.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступление.

Покажите список.

Картаполов Андрей Валериевич.

Картаполов А. В. ...если можно?

Председательствующий. Пожалуйста, с места включите микрофон.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я понимаю всех тех, кто задаёт эти вопросы, они правильные, по существу своему и по сути правильные. Но, коллеги, вот вы поймите, в чём суть законопроекта. Этим законопроектом мы, вообще-то, увеличиваем пенсию военным пенсионерам на те самые 4 с половиной процента. Кроме того, из этих 4 с половиной процентов мы на 3,8 процента увеличиваем её за счёт вот этого увеличения коэффициента пресловутого, который как пятно не родимое у этих пенсионеров наших военных висит.

Комитет по обороне Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе поддержат этот законопроект, потому что сегодня он решает две задачи. Повторюсь, первая – увеличение самого размера военной пенсии и увеличение этого коэффициента. И мы планово будем идти к тому, чтобы этот коэффициент был равен нулю, и мы к этому придём.

Предлагаю поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

От фракции, Валерий?

От фракции поставьте, пожалуйста.

Гартунг В. К. Ну Андрей Валериевич оговорился, он хотел сказать не ноль, а единичку, наверное, всё-таки, приравнять к денежному довольствию военнослужащих, правильно?

Ну именно об этом вся ведь... об этом и речь идёт, что в 2012 году было принято решение абсолютно правильное о повышении, резком повышении денежного довольствия военнослужащих.

Но для военных пенсионеров денег пожалели и взяли, ввели коэффициент, который все эти годы используется. И, дескать, ну военным пенсионерам мы-то по два процента в год будем повышать и там до 2036 года мы это там догоним, то есть фактически всё это время экономили на военных пенсионерах.

И вот с этим мы согласиться не можем. В этом законопроекте... Да, я сразу скажу, мы за этот законопроект сейчас голосуем за. Почему? Ну потому что этим законом, даже в названии написано, приостанавливается действие статьи, о которой я только что сказал.

То есть введена была статья, по которой вместо того, чтобы от полного денежного довольствия пенсию начислять военным пенсионерам, ввели только часть. Ну понятно, что просто урезали военным пенсионерам пенсию.

Конечно же, мы за то, чтобы эту статью приостановили. Но мы не согласны со второй частью этого законопроекта, где пишется, что... А теперь вот мы сделаем сначала 85,47, а потом – мы 89,32. Почему сразу не 100 процентов сделать? Нужно сделать 100 процентов.

Цена вопроса – 135 миллиардов рублей, сейчас только первый заместитель министра финансов сказал.

Слушайте, 2 миллиона военных пенсионеров могли бы получать свою законную пенсию в полном объёме и на это нужно всего лишь 135 миллиардов рублей в год.

Ну, давайте посчитаем вознаграждение членов совета директоров одной из крупных компаний. Например, если там 10 членов совета директоров, и каждый там получает суммы, скажем так, большие, я так скажу, не буду называть цифры, чтобы прямо вот социальную рознь здесь не разжигать, вот, я могу сказать, что сумм, которые бы, скажем так, мы могли сэкономить в бюджете просто на вознаграждении членам совета директоров этих компаний хватило бы для того, чтобы всем военным пенсионерам в полном объёме платить пенсию.

А уж если бы мы вообще отрицательные акцизы убрали и вот этот вот демпфер пресловутый, 3,3 триллиона рублей в прошлом году, 2,6 в этом году будет триллиона рублей и в следующем планируем 3,2 триллиона рублей...

Сравните с суммой 135 миллиардов. Сравните.

То есть какие приоритеты мы принимаем, да? Какие у нас приоритеты в стране? То есть сырьевым компаниям мы триллионы рублей находим, а военным пенсионерам, которые сегодня, вообще-то, ну... У нас сегодня вообще что происходит? У нас идет специальная военная операция, и у нас военные пенсионеры не в лучшей форме выходят на пенсию, если доживают до нее. И мы на них экономим.

Коллеги, ну вдумайтесь, ну если в прошлые годы, когда мы с этой трибуны вам говорили – надо вернуть индексацию пенсий военным пенсионерам в полном объеме от денежного довольствия, как это было раньше, ну тогда хотя бы мирное время было, сейчас идет военная операция, ну в это-то время хотя бы оно наступило, чтобы по военным пенсионерам мы приняли правильное решение, или не так? Когда оно должно наступить?

Коллеги, поэтому мы голосуем за то, чтобы приостановить действие статьи, части второй статьи 43, по которой вот это несправедливое решение было введено, что ополовинили фактически пенсию военным пенсионерам, но во втором чтении будем вносить поправку, где мы будем предлагать не 89, там, целых и 32 сотых, а 100 процентов, и найти Министерству финансов эти 130 миллиардов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, выступающий по этому вопросу каждый по-своему прав, действительно, пенсия немножко будет проиндексирована в следующем году, но только с 1 октября и только на четыре с половиной процента.

Да, в этом году проиндексировали больше, пытаются это всё преподнести как некий вклад в будущую индексацию. Действительно, коэффициент, он вырастет с 1 октября следующего года, и при дальнейшей индексации в 2025 году будет, соответственно, использоваться при расчете.

Но справедливо ли трем миллионам пенсионерам, трем миллионам выплачивать пенсию, проиндексированную только с 1 октября на четыре с половиной процента?

На взгляд фракции ЛДПР – нет. С 1 января пенсия проиндексирована не будет.

Коэффициент, который законом установлен, он не меняется, он сохраняется на уровне 2023 года, то есть пенсия не индексируется, а в октябре действительно пенсия будет проиндексирована, но только, еще раз повторяю, на 4 с половиной пункта.

Какая ситуация будет в экономике в октябре, какая будет ситуация в стране и в мире история покажет. У нас прошлый год показал, приходилось правительству пользоваться временной мерой и проводить дополнительную индексацию и страховых, и военных пенсий.

Мы благодарны правительству и президенту, что нашу законодательную инициативу, мы на нее заключение не получили, но концептуально она поддержана и сегодня, слава богу, реализована указом президента. Когда мобилизованным гражданам и другим участникам СВО, кто является получателем военной пенсии, будет выплачиваться в размере военной пенсии компенсация, потому как по общему правилу военная пенсия прекращается, если человек заключает договор, контракт с Министерством обороны и поступает на военную службу. Ну, исходя из принципов справедливости, этот вопрос был решен, слава богу.

Мы считаем, что данная инициатива, она заслуживает дополнительного обсуждения ко второму чтению. И мы считаем, что необходимо все-таки пересмотреть подход и постараться найти оптимальное решение так, чтобы 3

миллиона наших военных пенсионеров, это не только Минобороны, это все силовые ведомства почувствовали увеличение пенсии с 1 января 2024 года. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Леонид Владимирович, будете выступать с заключительным словом? Пожалуйста. Нет, да?

Андрей Леонидович? Тоже нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10597624.html

Принят законопроект первого чтения Упрощенная отчетность политических партий

14. 458919-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете» (в части упрощения ведения бухгалтерского учета политическими партиями)<lj-cut>

Документ внесли 13.10.23 Депутаты ГД Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, Н.В.Коломейцев, М.В.Щапов (КПРФ), С.М.Миронов (СРЗП), В.А.Даванков (НЛ), А.Н.Свистунов (ЛДПР), Н.А.Орлова, О.Н.Ануфриева (ЕР)).

Представил зампред комитета по бюджету и налогам Н.А. Орловой.

Законопроектом предлагается предоставить право политическим партиям, их региональным отделениям или иным структурным подразделениям применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

Первое чтение 383 0 1

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федеральною закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете».

Доклад и содоклад сделает заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Наталья Алексеевна Орлова, пожалуйста.

Орлова Н. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Проект федерального закона предусматривает внесение изменений в 6-ю статью Федерального закона «О бухгалтерском учете» в части расширения перечня организаций, которые имеют право вести упрощенную бухгалтерскую отчетность, наделив таким правом политические партии.

В настоящее время действующее законодательство позволяет вести упрощенную бухгалтерскую отчетность некоммерческим организациям за исключением ряда специализированных организаций, которые включатся в политические партии.

Практика показывает, что применяемые политпартиями федеральные стандарты бухгалтерского учета, которые разработаны, как вы знаете, на основе международных стандартов финансовой отчетности и используются для организаций реального сектора экономики с целью извлечения коммерческой выгоды, являются для политических партий, для её деятельности избыточными и, значит, слишком сложными, увеличивая расходы и трудовые, и финансовые, и не помогая для того, чтобы отчетность была взаимоувязана, которую сдают на сегодняшний день. И основная отчетность наша – это для Центральной избирательной комиссии.

Проект федерального закона внесен всеми фракционными группами Государственной Думы. Правительство Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживает законопроект, Правовое управление Аппарата Государственной Думы также концептуальных замечаний правового характера не имеет.

В этой связи Комитет по бюджету и налогам просит поддержать проект федерального закона и проголосовать за его принятие в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Алексеевна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10597873.htmмl

Принят законопроект первого чтения Ответственность военпрелов 30-50 тыс

15. 406077-8 «О внесении изменений в статьи 2.5 и 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении ответственности за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу)<lj-cut>

Документ внесли 20.07.23 Сенаторы РФ А.А.Турчак, А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова, С.А.Мартынов, С.Н.Перминов; Депутаты ГД Ш.В.Кара-оол, А.Ю.Кузнецова, В.В.Гутенев, Д.Ф.Вяткин, А.Л.Красов, Д.В.Саблин, Ш.Ю.Саралиев (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), К.К.Тайсаев (КПРФ), Я.В.Лантратова (СРЗП), А.О.Ткачев (НЛ); И.Ю.Кастюкевич (в период исполнения им полномочий депутата ГД)).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом предлагается:

- установить, что за административные правонарушения, предусмотренные ст.14.55 КоАП РФ («Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа»), военнослужащие и лица, имеющие специальные звания, несут административную ответственность на общих основаниях;

- предусмотреть административную ответственность за нарушение должностным лицом военного представительства государственного заказчика предусмотренных государственным контрактом по государственному оборонному заказу или договором, заключенным в целях выполнения государственного оборонного заказа, порядка и (или) сроков осуществления контроля качества или приемки военной продукции (наравне с предусмотренной в настоящее время ответственностью за нарушение должностным лицом государственного заказчика условий государственного контракта по государственному оборонному заказу). Совершение указанного правонарушение будет влечь предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.).

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2.5 и 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Дмитрий Федорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данным законопроектом восполняется определённый пробел в Кодексе об административных правонарушениях. Сразу оговорюсь, что, внося в него изменения, мы не меняем размеры санкций, которые остаются на прежнем уровне. Суть идёт о том, что действующим Кодексом об административных правонарушениях уже предусмотрена ответственность за нарушение должностными лицами государственного заказчика условий государственного контракта по государственному оборонному заказу.

В число субъектов входят представители . основного заказчика. Это представители Министерства обороны, военпреды, которые, как правило, выполняют и в соответствии с постановлением правительства функции по контролю за заключением, за соблюдением сроков, за качеством гособоронзаказа, они являются военнослужащими, но не входят в структуру Министерства обороны. Тем самым они, фактически выполняя функции по контролю, они не являются субъектами, и они подчиняются, соответственно, законодательству о государственном оборонном заказе, они являются субъектами данного правонарушения.

Вносятся изменения, предлагается внести изменения в две статьи:

включить в число субъектов военпредов по тем основаниям, по которым я уже сказал, и, соответственно, внести изменения в статью 2.5, которая устанавливает, что исключительные случаи, когда на военнослужащих, которыми являются военпреды, распространяется административная ответственность в общем порядке. Не как дисциплинарная на военнослужащих, а в общем порядке. В данном случае штрафы от 30 до 50 тысяч. Вот, собственно, мы восполняем пробел. Цели понятны.

Комитет рассмотрел указанный законопроект и поддерживает его принятие в первом чтении. К нему надо будет внести определённые поправки, уточнить ряд положений, что отражено в заключении комитета. С ним можно ознакомиться.

Просим поддержать принятие в первом чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Есть ли вопросы, коллеги?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента?

Правительства? Нет.

Ставится на голосование в первом чтении пункт 15-й. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10598125.html

Принят законопроект первого чтения о дезинфекции на пунктах пропуска без взимания дополнительной платы – Наумов Отечественные вакцины для животноводства? – Увайда работу начали давно Для опасных делаем на биофабриках – Яровая Почему только сухопутные границы, у нас есть водные с Японией США – Увайда Нам важно чтобы на колеах не переносилось

16. 441427-8 «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» (в части защиты территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств)<lj-cut>

Документ внесен правительством14.09.23).

Представил статс-секретарь – замминистра сельского хозяйства РФ М.И. Увайдова.

член комитета по аграрным вопросам А.Ф. Лавриненко.

Законопроектом предусматривается обязанность ФОИВа в области ветеринарного надзора (при поступлении информации от международных организаций и (или) компетентных органов иностранных государств, граничащих с Российской Федерацией на суше, о возникновении на их территориях заразных болезней животных) организовывать в пунктах пропуска проведение с привлечением подведомственных ему организаций мероприятий по предотвращению заноса заразных болезней животных посредством обработки поверхности транспортных средств, въезжающих на территорию Российской Федерации с территорий указанных государств, дезинфицирующими средствами (далее – дезинфекция транспортных средств).

Перечень заразных болезней животных, возникших на территориях иностранных государств, граничащих с Российской Федерацией на суше, при которых в пунктах пропуска через Государственную границу РФ проводится дезинфекция транспортных средств, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Первое чтение 384 0 0

Стенограмма

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О ветеринарии».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра сельского хозяйства Максима Иосифовича Увайдова. Пожалуйста.

А где у нас докладчик? Попросите докладчика пройти.

Увайдов М. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Извиняюсь за задержку.

Вашему вниманию представляется законопроект, который вносит изменения в Закон «О ветеринарии». Мы предусматриваем проведение въезжающих транспортаых средств на найти сопредельные, в которых особо опасные болезни животных находят своё развитие – это и ящур, и африканская чума свиней, высокопатогенный грипп птиц. И нам очень важно защитить нашу территорию от всех вот таких заразных болезней. Поэтому здесь мы считаем, что такая мера позволит нам ещё сделать один барьер, один заслон от заноса таких болезней на территорию Российской Федерации.

У нас активно развивается отрасль животноводства, и мы должны принять все меры, чтобы защитить наши предприятия от заноса особо опасных болезней животных.

Законопроект прошёл все необходимые процедуры.

Прошу вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Алексея Федоровича Лавриненко.

Лавриненко А. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Официальный представитель правительства статс-секретарь Министерства сельского хозяйства Максим Иосифович Увайдов подробно изложил цель законопроекта.

Законопроектом предусматривается проведение дезинфекции въезжающих транспортных средств в пунктах пропуска через госграницу России в целях охраны территории России от заноса заразных заболеваний животных из иностранных государств, а также наделение Россельхознадзора полномочиями по проведению указанной дезинфекции.

Комитет по аграрным вопросам согласен со сроками вступления законопроекта в силу с 1 января 2025 года.

Законопроект поддерживает Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, субъекты Российской Федерации – 54 субъекта.

Правовое управление Госдумы России не имеет замечаний. Законопроект прошел все необходимые согласования. Комитет предлагает поддержать принятие данного законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Максим Иосифович, в финансово-экономическом обосновании в своём докладе вы сказали, что эти пункты будут на границе с Китаем, Монголией, Казахстаном и Азербайджаном. Скажите, пожалуйста, а в дальнейшем впоследствии эти пункты будут на всех сухопутных переходах, в частности, там Осетия, Белоруссия и так далее?

Увайдов М. И. Да. Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос. Действительно, мы планируем на всех пунктах пропуска оборудовать. И сейчас мы уже договорились с Минтранспортом. Они уже при модернизации пунктов пропуска закладывают такие объекты, которые будут обеспечивать выполнение этой задачи. И те пункты пропуска, которые уходят в реконструкцию, также будут закладываться мероприятия по дезинфекции транспортных средств.

Считаем, что необходимо сделать это на всех пунктах пропуска, которые имеются у нас, ну, это наша безопасность.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Максим Иосифович, вопрос по финансово-экономическому обоснованию. Там написано, что стоимость дезинфекции составляет 3 тысячи рублей за 5 литров жидкости.

И эти затраты, там всего порядка 150 миллионов на 2027 год заложено, они возрастают пропорционально росту пунктов. Но если мы пересчитаем на количество автомобилей, получается порядка 2 тысяч автомобилей на один пункт пропуска. Но без зарплаты. А если мы учтём зарплату, тогда получается, что деньги на зарплату заложены, а не заложены на дезинфекцию. Не могли бы пояснить этот вопрос, на что деньги?

Увайдов М. И. Мы считали с учётом и тех людей, которые уже сегодня есть на пунктах пропуска. Для обеспечения дезбарьеров дополнительные людские ресурсы не требуются, требуется просто обновление дезрастворами. Но эти все расходы заложены в финансово-экономическое обоснование. Самое главное в том, чтобы, почему мы об этом говорим, была развилка – либо брать деньги за проезд, либо всё-таки делать это за государственный счёт. Но приняли решение, что это всё-таки государственная задача, государственная функция, поэтому никакого взимания дополнительных средств не происходит. Но обеспечиваться будет это всё государственными структурами, структурами Россельхознадзора. И где деньги по зарплате сотрудников также учтены в ФЭО.

Председательствующий. Наумов Станислав Александрович. Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Максим Иосифович, очень важная тема для биологической безопасности нашей страны. Два момента. Как нужно вносить изменения в регулирование законов, связанных с оборотом этилового спирта или метанола, то есть, есть ли такая необходимость?

И второе. Как идёт работа над отечественными вакцинами для животноводства?

Увайдов М. И. Ну вы поднимаете две большие темы. Начну со второй. Работа по вакцинам, она началась не вчера, не в 2022 году. Мы эту работу начали давно, начали по двум направлениям.

Первое направление – это сохранили государственные биофабрики. Мы их сделали казёнными предприятиями защищенными, в стратегический перечень включили. Эти предприятия активно развиваем, и они у нас делают вакцины по особо опасным болезням животных. То есть здесь мы полностью защищены именно теми государственными биофабриками, которые выпускают в достаточно приличном объёме такие вакцины, которые даже, часть из них отправляется на экспорт. Это первое направление.

А второе направление – это мы поддерживаем развитие частных компаний, которые занимаются ветпрепаратами, у нас их довольно-таки много, они производят и вакцины и для сельхозживотных, для домашних животных. И здесь у нас есть план развития этих предприятий, мы прорабатываем с каждым из собственников, у кого-то есть планы по расширению и линейки, и объема производства, тем более что, сейчас сам бог, что называется, велел занимать этот рынок, с которого уходят иностранные производители препаратов.

Второй вопрос по спирту. К данному законопроекту это не очень имеет отношения, но как бы государственное регулирование в этом плане, мне кажется, что нужно продолжать и обеспечивать и прозрачность, и прослеживаемость, в том числе и спирта, который используется и ветеринарными специалистами. Ну, эта работа должна продолжаться. Председательствующий. Яровая Ирина Анатольевна. Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Максим Иосифович, вы поднимаете очень важный вопрос. И те меры, которые вы предлагаете именно за счет государства, они, безусловно, важны.

Но возникает вопрос: почему речь идет только о тех государствах, где возникновение таких угроз и сухопутная граница, эти государства могут быть просто транзитными. У нас есть водные границы с Японией, с США. Вопрос заноса преднамеренного на территорию Российской Федерации зоонозных инфекций – это вполне реальная история.

Какие меры вы предлагаете в этой связи? И что в законе будете дополнять ко второму чтению?

Увайдов М. И. Ирина Анатольевна, это действительно правильный вопрос. Мы даже к этому моменту шли больше чем три года, да, с того момента, как мы еще с Данквертом Сергеем Алексеевичем убедили всех о том, что это уже вынужденная мера и хотя бы нам вот обеспечить автомобильные пункты пропуска с тем же Казахстаном, с той же Монголией, ну, там, где уже не риски, а уже мы имеем реальные последствия, когда у нас ящур, вы знаете, из Казахстана, ну, это наша беда просто.

Поэтому это первый этап. Я думаю, что мы покажем, что он действительно сработал, да, что действительно у нас уменьшатся такого рода заносы. Дальше, конечно, пойдем и по другим территориям. Вы правильно абсолютно говорите, что территория может быть благополучной, но транзитом проходить груз, товар, и здесь, конечно, ну, это следующим этапом будем идти с учётом возможностей бюджета. Но нам очень важно, чтобы на колёсах не переносилась эта зараза.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить? Есть.

Включите запись.

Покажите список. Лоор Иван Иванович.

Лоор И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Статс-секретарь представитель правительства довольно чётко объяснил ситуацию и Алексей Федорович, член комитета, Лавриненко.

Я хотел сказать только следующее. Закон этот актуальный, и неслучайно его поддержали большинство территорий как представительных, так и исполнительных органов власти. Особенно актуален этот закон для тех территорий, которые имеют границу с сопредельными государствами.

Я должен сказать, что, когда развалился Советский Союз и в одночасье Алтайский край стал иметь более 830 километров государственной границы, И помню, каких стоило усилий, чтобы не допустить занос заразных заболеваний.

Поэтому убедительная просьба поддержать данный законопроект. Фракция Государственной Думы «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать данный законопроект. Призываю проголосовать всех остальных.

А те вопросы, которые будут между первым и вторым чтением, я думаю, в комитете Владимир Иванович Кашин внимательно рассматривал, будут рассмотрены. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Яровая Ирина Анатольевна, пожалуйста. Пять минут поставьте.

Яровая И. А. Уважаемые коллеги, я напомню о том, что парламентом было проведено парламентское расследование по фактам деятельности лабораторий Пентагона на территории Украины.

Мы с вами подготовили доклад и конкретные предложения, которые были направлены Президенту Российской Федерации и в правительство. Целый ряд мер, которые надлежит принять для того, чтобы обеспечить безусловную биологическую безопасность в Российской Федерации, это широкий спектр вопросов.

По поручению Председателя Государственной Думы мы создали специальную комиссию, которая будет заниматься вместе с правительством и экспертами разработкой дополнительных решений, которые позволяют решать эту стратегическую задачу.

Закон, который мы рассматриваем сегодня, необходимо чтобы приобрёл более широкий формат реализации. О чём идёт речь? Речь идёт не только о том, что надлежит учитывать любые государства, где возникает опасность или уже реальное распространение зоонозных инфекций, с точки зрения логистики поступления грузов на территорию Российской Федерации и осуществление контроля как на сухопутной, так и на водной и воздушной границе.

Сегодня формат того риска и те ущербы впоследствии, которые могут наступать в результате такого неосторожного или умышленного занесения инфекций на территорию Российской Федерации, на примере других стран мы видим, может иметь катастрофические последствия для экономики. Собственно говоря, тот колоссальный ресурс, которым обладает Российская Федерация, и выстроенные годами, с точки зрения ветеринарного надзора, контроля и Роспотребнадзора, это, конечно, наше конкурентное преимущество. Но сегодня нельзя недооценивать тот факт, что на территории разных стран мира существует 400 лабораторий, которые денно и нощно трудятся в режиме высочайшей секретности над разработкой наиболее опасных модифицированных вирусов и патогенов.

При этом обращаю внимание на тот факт, что в законопроекте речь идёт только о наличии официальной информации, которая как будто бы должна поступить от международных организаций. Никто и никогда не будет официально информировать о том, что произведён вирус или патоген, и он направляется на территорию Российской Федерации соответствующей посылкой, поэтому нам надлежит подойти более осмысленно.

Правительство предлагает очень умное, правильное решение. Более того, обращаю ваше внимание, что государство берёт на себя затраты, связанные с обработкой транспорта. Но мы должны понимать, что сегодня информация, которая может поступать от юридических, физических лиц, средств массовой информации о наличии, распространении таких инфекций на территории других стран, уже должна являться законным основанием к тому, чтобы запускать алгоритм упреждающих мероприятий, позволяющих обеспечить биологическую безопасность Российской Федерации.

Птичий грипп, свиной грипп, оспа, которой сейчас интересуются, и перечень страшных заболеваний, которые могут возникать, в том числе через распространение сельхозпродукции, поражённой такими патогенами и другого биоматериала, он очень, к сожалению, широкий.

С точки зрения того, что сегодня в мире напряжённая в целом геополитическая обстановка означает повышенное внимание к любым форматам совершения диверсионных и террористических действий, означает и то, что на уровне законодательных решений я всё-таки предлагаю ко второму чтению нам уже заложить целый ряд страховочных механизмов, которые позволят правительству при принятии соответствующего решения действовать, безусловно, на опережение, на пресечение таких рисков.

Поэтому, конечно, закон поддерживаем и считаем, что сегодня в рамках нашей межфракционной рабочей комиссии, созданной по поручению Вячеслава Викторовича Володина, нам надлежит обсудить, в том числе и данную законодательную инициативу на межведомственном уровне, чтобы уже сейчас предложить дополнительные решения. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово.

Увайдов М. И. Александр Дмитриевич, ну мы учтём, ко второму чтению, да, посмотрим ещё и то, что Ирина Анатольевна... Председательствующий. Содокладчик. Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О ветеринарии». Пункт 16.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10598170.html

Принят законопроект первого чтения о пресечении нарушений в ООПТ чтобы инспектора могли проводить рейды – Альшевских Доукомплектовать штат инспекторов

17. 319750-8 «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» (в части установления возможности осуществления постоянного рейда в границах особо охраняемых природных территорий)<lj-cut>

Документ внесли 22.03.23. Депутаты ГД Г.К.Арапов, С.В.Авксентьева, К.А.Горячева, В.А.Даванков, О.Ю.Леонов (НЛ)

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Г.К. Арапова.

Законопроектом предлагается установить возможность осуществления государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в рамках постоянного рейда в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Предусматривается, что порядок осуществления постоянного рейда:

- для федерального государственного контроля (надзора) – устанавливается положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утверждаемым Правительством РФ;

- для регионального государственного контроля (надзора) – устанавливается положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ;

- для муниципального контроля – устанавливается положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований.

ФЗ вступает в силу по истечении 3 месяцев с момента его официального опубликования.

Первое чтение 384 0 1

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».

Доклад и содоклад Георгия Константиновича Арапова. Пожалуйста. Арапов Г. К., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! На рассмотрение в первом чтении сегодня представлен проект федерального закона, которым предлагается внести изменения в статью 33 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» в части установления возможности осуществления постоянного рейда в границах особо охраняемых природных территорий.

Законопроект на самом деле возник не на пустом месте, а из-за необходимости, которую высказывают инспектора на земле.

Ну немного цифр.

Согласно государственным докладам Минприроды за 2021 год на территориях федеральных ООПТ у нас чуть больше десяти тысяч нарушений, а за 2022 год, согласно проекту федерального доклада, уже больше двенадцати тысяч.

Однако, по словам инспекторов и общественников, чья работа связана с особо охраняемыми природными территориями, они говорят, что фактических нарушений на самом деле в разы больше, но не всегда инспектора успевают за всем проследить из-за бумажной волокиты.

И собственно задача этого законопроекта вместо заполнения форм и прочего сделать так, чтобы инспектор мог выехать на территорию и пресечь нарушение.

Для ООПТ сейчас запрещены плановые и внеплановые проверки. Единственная форма, которая позволяет проводить проверки, это выездное обследование, принятое 336-м постановлением.

Выездное обследование может осуществляться не дольше одного дня, должно быть задание на такое выездное обследование, а прокуратура часто оспаривает такие проверки.

При этом собственно, если инспектор дольше одного дня планирует провести, ему каждый раз нужно будет возвращаться и заново подавать такое заявление.

Понятно, что специфика государственного контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в силу их значительного размера, удаленности некоторых из них от населенных пунктов, где базируется администрация, а также необходимость предотвращения и пресечения нарушений обязательных требований о ООПТ и в границах их охранных зон, требует постоянного, иногда многодневного присутствия инспектора.

Для этого предлагаем наделить инспекторов правом применять такой специальный режим государственного контроля как постоянный рейд, который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и перемещения инспекторов на особо охраняемых природных территориях.

Такой специальный режим может применяться, сможет применяться инспекторами только после принятия законопроекта, о котором мы сейчас говорим.

Также постоянный рейд обязывает контролируемых лиц и их представителей, и работников, находящихся на пунктах контроля ИЛИ на территории постоянного требования, постоянного рейда, по требованию инспектора остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным производственным объектам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствие с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или на ином производственном объекте. Другие нормы, которыми сейчас руководствуются государственные инспекторы, не позволяют это все делать.

Законопроектом, собственно, предлагается разрешить инспекторам проводить проверки без лишней бюрократии.

Если вы, коллеги, его поддержите, то инспектор сможет отправиться в рейд для проверки наших заповедников в любое время, он также сможет проверять транспортные средства и документы без препятствий. Сейчас такой возможности нет. Благодаря принятию законопроекта бюрократия уйдет на второй план, а защита наших особо охраняемых природных территорий станет на первый.

В ходе рассмотрения законопроекта нам поступили письма такие поддержки от заповедников в национальных парках и региональных министерств.

Комитет указанный законопроект рассмотрел. Получен положительный отзыв с замечаниями от Правительства Российской Федерации, также законопроект поддерживается Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации.

Комитет Государственной Думы по делам национальностей, как соисполнитель по законопроекту, концептуально поддерживает введение постоянного рейда. Вместе с тем указывается на риски усложнения доступа к ООПТ коренных малочисленных народов, что поставит реализацию их традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов в затруднительное положение.

Комитет полагает, что указанные замечания могут быть устранены ко второму чтению. Согласно отзыву профильного Комитета по экологии, природопользованию и охране окружающей среды комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Коллеги, просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.) Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Георгий Константинович, подскажите, пожалуйста, наверняка, готовясь к этому законопроекту, к докладу вы отслеживали, насколько у нас укомплектован институт инспекторов, которые должны быть уполномочены на соответствующие действия или существует дефицит кадров по данному профилю? Спасибо.

Арапов Г. К. Спасибо большое, Николай Иванович.

Действительно, когда мы готовились к законопроекту, я вам цифру в проценте не назову, насколько доукомплектованы, но, действительно, инспектора называют и проблему укомплектованности из-за того, что территории большие, а их мало, и проблему с низкими заработными платами. Но учитывая, что это большой глобальный вопрос в целом к системе, но эта проблема, действительно, есть, я с вами согласен, мы хотя бы немного этим законопроектом ту бюрократическую волокиту, в которую попадают инспектора, хотим облегчить.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Георгий Константинович, у меня схожий вопрос. Вот когда вы готовили эту законодательную инициативу, понятно, что как бы она благая, бюрократия уходит, больше будут работать непосредственно на земле инспекторы. Но мне кажется, всё-таки охрана особо охраняемых территорий, она заключается в количестве инспекторов, а не в количестве тех бумажек, которые они заполняют.

Всё-таки обсуждали ли вы, как авторы законопроекта с профильным министерством, с профильным комитетом, то есть, есть, как говорится, есть пожелание и встречное движение со стороны Правительства Российской Федерации на предмет того, чтобы увеличить штат таких инспекторов, чтобы качественно охранять особо охраняемые территории? Спасибо.

Арапов Г, К. Да, спасибо большое за вопрос. Я, наверное, немного с вами не соглашусь в том плане, что не только в этих бумагах речь. Инспекторам и сейчас приходится проводить все эти проверки, они ратуют за те особо охраняемые природные территории, которые находятся под их надзором, но это, действительно, облегчит их работу, вот это их слова.

По поводу доукомплектования, встречное движение есть, но его оценить всегда сложно, потому что пока не приняты реальные меры по увеличению штата, мы не можем сказать, что нас услышали.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Георгий Константинович, в законопроекте указано, что порядок осуществления постоянных рейдов определяется на соответствующем уровне, то есть если это территория федеральная – это федеральный орган, региональная – региональный орган.

А вот то, что касается охраняемых территорий и особо охраняемых территорий муниципального значения, здесь есть возражение. Некоторые говорят, что не надо передавать на этот уровень определение порядка, его надо оставить на уровне регионов, потому что это сложно, и ненужное разнообразие может внести, соответственно, вот в законодательство Российской Федерации. Как вы относитесь к этому предложению ограничиться двумя уровнями определения порядка?

Арапов Г. К. Действительно это не только предложение, это действительно законодательно так. И ко второму чтению мы уровень муниципального контроля убираем, оставляем два уровня – федеральный и региональный.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях». 17-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10598642.html

Принят законопроект первого чтения о зачете ошибочно назначенного более строго наказания

18. 428944-8 «О внесении изменения в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» (по вопросу исчисления сроков наказаний и зачета наказания)<lj-cut>

Документ внесен правительством24.08.23).

Представил статс-секретарь – замминистра юстиции РФ А.В. Логинов.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 15 марта 2023 года, которым ч.31 ст.72 «Исчисление сроков наказаний и зачет наказания» Уголовного кодекса РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той части, в какой она по своему буквальному содержанию препятствует использованию ее судами в правоприменительной практике для целей дифференцированного по видам исправительных учреждений зачета времени лишения свободы, отбытого лицом в ошибочно назначенном ему исправительном учреждении более строгого вида, в срок лишения свободы, подлежащий отбытию на основании судебного решения, постановленного в результате пересмотра (отмены или изменения) первоначального приговора (иного судебного акта).

В связи с этим устанавливается следующее правило зачета времени лишения свободы, отбытого лицом в исправительном учреждении более строгого вида, в срок лишения свободы, подлежащий отбытию на основании судебного решения, постановленного в результате пересмотра первоначального приговора:

- один день отбывания наказания в тюрьме, исправительной колонии особого или строгого режима за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима либо два дня отбывания наказания в колонии-поселении;

- один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима за полтора дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Первое чтение 384 0 0

Стенограмма

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации». Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря заместителя Министра юстиции Российской Федерации Андрея Викторовича Логинова.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Проект федерального закона направлен на реализацию постановлений Конституционного Суда и предусматривает, что если вышестоящим судом изменяется вид исправительного учреждения на менее строгий, то зачёт времени отбывания и лишения свободы, подлежащего отбытию, будет осуществляться в льготном исчислении.

Предлагаемые изменения позволят урегулировать зачёт времени лишения свободы, отбытого осуждённым в ошибочно назначенном ему исправительном учреждении более строгого вида и в срок лишения свободы, подлежащего отбытию на основании итогового судебного решения.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Александровны Панькиной.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроектом по сути предлагается дифференцированный подход по пересчёту времени заключения под стражей в зависимости от вида исправительного учреждения. Мы с вами прекрасно понимаем, что они отличаются своими условиями. То есть речь идёт по сути о ситуации, когда человеку было назначено лишение свободы- в определённом виде исправительного учреждения, он часть отбыл, а затем его приговор был пересмотрен, предположим, в кассации или надзорной инстанции, и вид исправления учреждения был смягчён.

Вот именно на это направлен данный законопроект. Безусловно, концепция поддерживается.

Предлагаем принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Андрей Викторович! С момента введения статьи 72 части третьей прошло три года, она признана неконституционной, то есть потребовалось обращение гражданина Алексеева в Конституционный Суд.

Скажите, пожалуйста, есть ли у вас статистика, скольким осуждённым ежегодно пересматривают вид исправительных работ, вид исправительного наказания с колонии общего режима на колонию-поселение?

Скольким лицам, соответственно, не было зачтено отбытие в более строгом виде учреждения на менее строгий вид в соответствии с требуемыми расчётами?

И, принимая этот закон в первом чтении и в последующем, сколько лицам будет скошен срок в связи с регулированием настоящим законопроектом правила зачёта времени лишения свободы, отбытия лицом, ошибочно назначение ему исправительного учреждения па более строгое?

Спасибо.

Логинов А. В. Спасибо большое.

Но всю приведённую информацию, вопросы, всю статистику можно свести в принципе к одному вопросу: как часто и сколько у нас случилось случаев, когда ошибочно принимается решение о назначении отбывания наказания в учреждении более строгого режима и как потом регулировать исправление этой допущенной судебной ошибки? Именно так и обстоит дело, именно ровно это явилось причиной обращения в Конституционный Суд, поскольку 72-я статья, в неё вносились, безусловно, изменения в последнее время, поскольку она крайне важна для очень многих людей, отбывающих наказание. Она всё-таки не существует три года, как, может быть, сложится ошибочное представление, исходя из постановки вашего вопроса, она изначально существовала в Уголовном кодексе. И действительно регулировалось, вот этот взаимозачёт, где один день содержания под стражей до принятия судебного решения засчитывается как один день отбывания наказания в тюрьме исправительной колонии строго особого режима, полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима и два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Остальные случаи, где даются исключения по целому ряду статей Уголовного кодекса, я не буду сейчас приводить, всё это есть в законодательстве.

По поводу той статистики, которую вы сформулировали, я обязуюсь вам, чтобы не путаться в цифрах и не говорить приблизительно, направить подробный отчет. Мы как бы по стенограмме возьмем ваш вопрос и статистику всю эту представим в ближайшие дни.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Панькина И. А. Уважаемая Нина Александровна, вы наверняка помните, что потребовалось больше десяти лет, чтобы внести изменения в статью 72-ю и интегрировать туда норму по пересчету времени содержания под стражей. И по сути вот данная инициатива, она как бы доприводит в соответствие вот те предложения, которые обсуждались, и здесь вот именно в части, как отметил уже представитель правительства, приводится в соответствие с теми изменениями, которые были интегрированы как раз в 2018 году. Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куриппый А. В. Андрей Викторович, вопрос математический. Вот если взять соотношение: один день строгого – это полтора дня общего или два дня колонии-поселения. А если взять второй вариант – это один день общего приравнивается к полутора дням в колонии-поселении. Вот если эти две пропорции соотнести, то получается, что должно быть на один день общего один и 33 колонии-поселения. Немножечко разный подход. Я понимаю, что там небольшой ноль-один, но за годы это накопится, я думаю, приличное количество дней. Почему пропорция не, скажем так, не четкая, не равная в первой части и во второй?

Логинов А. В. Смотрите, мы то, что предлагаем в законопроекте по зачету времени в отбытии в исправительном учреждении более строгого режима, мы, как вы знаете, по полной аналогии с установленными зачетными сроками, в 72-й статье воспроизводим. Поэтому, собственно говоря, тут коэффициент является полной аналогией уже действующего в статье 72 соотношения, действующего соотношения. Я поэтому не совсем понимаю, где вы видите нарушение в исчислениях, если мы, собственно говоря, тот же самый действующий сейчас в законодательстве принцип распространяем на те ситуации, когда действительно было ошибочно вынесено судебное решение, и человек провёл какое-то время в колонии более строгого режима. Тогда происходит соответствующий перерасчёт.

Председательствующий. Шилкин Григорий Владимирович.

Шилкин Г. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Ну у меня, в общем-то, вопрос связан уже с предыдущим ответом. Какими аналогиями пользовались, когда определяли коэффициент? Председательствующий. Ну ответ прозвучал. Шилкин Г. В. Да, ответ уже прозвучал. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации», пункт 18. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 12 мин. 34 сек.)

Проголосовало за , 384 чел. ,,, 85,3 %

Проголосовало против 0 чел. , 0,0 %

Воздержалось 0 чел. . 0 0%

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

15.00 Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в особом порядке

Отклонен законопроект

31. 751295-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части регулирования бесплатной (социальной) парковки»<lj-cut>

Документ внесли 11.07.19 Депутаты ГД С.М.Миронов, В.К.Гартунг и др. (СРЗП); Депутаты ГД VII созыва О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов и др.).

Представил депутата ГД О.А. Нилова.

член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры А.В. Вороновского.

Законопроектом предлагается распространить действие ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на все парковки (парковочные места), и в качестве меры социальной поддержки закрепить на федеральном уровне за многодетными родителями право бесплатной парковки.

Первое чтение 100 39 1

Стенограмма

Коллеги, у нас фиксированное время, мы с вами приступаем впервые к процедуре рассмотрения законопроектов в первом чтении в особом порядке.

Напомню, по данным законопроектам доклад до 5 минут, содоклад до 3 минут. Дальше голосование.

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части регулирования бесплатной (социальной) парковки». Доклад Ананских Игоря Александровича.

Ананских И. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как все мы знаем, наше государство социально ответственное, и мы всё делаем для того, чтобы увеличить социальную ответственность государства перед своими жителями, гражданами, семьями, детьми и так далее. И в рамках этой социальной ответственности мы также вместе с вами приняли уже достаточно большое количество законопроектов, которые направлены на увеличение рождаемости, на здоровье детей, на качество жизни детей и так далее и тому подобное. Вот в рамках этого направления социальной ответственности государства и предлагается законопроект, который предлагает партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» и который я хотел... я сейчас представляю.

Смысл законопроекта очень простой. Мы предлагаем, чтобы инвалиды I, П, Ш группы и родители многодетных семей... детей, они пользовались бесплатными парковками на всей территории страны вне зависимости от собственников автодорог.

Хочу сказать, что в рамках ныне существующей ситуации уже ряд городов таких, как Москва, Санкт-Петербург, Рязань, Белгород, Уфа, Калуга, Тверь, Челябинск, ряд других, они уже установили бесплатную парковку для родителей многодетных семей. И мы предлагаем перенести эту инициативу на всю страну. И предлагаем принять законопроект, который позволит всем инвалидам и родителям многодетных семей пользоваться бесплатной парковкой на всей территории страны вне зависимости принадлежности автодорог.

Вот такая простая, но очень важная, как мне кажется, суть законопроекта, который позволит нашим родителям меньше думать о том, куда, где заплатить и как заплатить, потому что когда много детей, как вы понимаете, нужно и в поликлинику, и в больницу, и в спортивные секции, и школы и так далее, а уж не говоря про инвалидов, которые... действительно им тяжело передвигаться и поэтому, конечно, удобнее парковаться как можно ближе к точке, куда они должны приехать.

Поэтому предлагаю поддержать важный и нужный социальный законопроект. Я думаю, что все инвалиды и все родители будут вам крайне благодарны.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Анатолия Владимировича Вороновского, пожалуйста. Вороновский А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Автор законопроекта подробным образом рассказал о целях и задачах законопроекта. На сегодняшний день полномочия по решению вопросов бесплатного пользования парковками... уже определен за регионами, а по социальным объектам он закреплен за органами местного самоуправления.

Как показывает практика работы с регионами, в значительной части из них вопросы эти уже решены, в остальных власти ищут решение.

Все полномочия для этого у них уже есть.

Касаются эти решения и бесплатной парковки для многодетных семей. Каждый регион устанавливает свой порог многодетности, формирует свой банк данных многодетных семей, определяет социальные программы их поддержки, исходя из возможностей своих бюджетов.

Вопрос о выделении на платных парковках мест инвалидам уже решён и закреплён законом «О социальной защите инвалидов...».

Законопроект не столько предлагает более эффективное решение этих вопросов, сколько вносит противоречия в уже действующее регулирование.

На законопроект получен отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации. Предлагаю Государственной Думе отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования. Комитет предлагает отклонить. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 100 чел 22,2 %

Проголосовало против 39 чел 8 7%

Воздержалось 5 чел

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 306 чел 68,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект

32. 1122806-7 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» (о недопустимости продажи количества билетов, превышающего количество мест на воздушном судне)<lj-cut>

Документ внесли 03.03.21 Депутаты ГД С.М.Миронов, И.А.Ананских, О.А.Нилов (СРЗП); Сенатор РФ О.Н.Епифанова; Депутаты ГД VII созыва М.В.Емельянов, Д.А.Ионин).

Представил депутата ГД И.А. Ананских.

член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры О.В. Гарина.

Законопроектом предлагается установить запрет на реализацию перевозчиком при осуществлении воздушной перевозки пассажиров билетов в количестве, превышающем количество мест на воздушном судне, и предусмотреть возмещение пассажиру убытков и выплату десятикратной стоимости билета в случае вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки в связи с нарушением перевозчиком указанного запрета.

Первое чтение 97

Стенограмма

32-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации».

Доклад Игоря Александровича Ананских.

Ананских И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Суть законопроекта очень простая. К сожалению, наши граждане, в частности у меня и у наших коллег было неоднократно, такие просьбы разобраться, почему, приходя на посадку на самолёт вовремя, им не хватает места в самолёте.

Ситуация очень простая. Когда мы стали выяснять и разбираться, оказалось, что по статистике примерно до 10 процентов людей, купивших билет, не приходят на самолет, и наши авиакомпании, зная эту статистику, начали пользоваться этим и продавать больше билетов на каждый рейс, чем мест на борту.

Это порочная практика. То есть люди заключают договор с авиакомпанией, по этому договору они вперёд вносят деньги, а потом авиакомпания их не пускает на борт, потому что она продала больше билетов.

Это нонсенс, который нужно запретить, и мы предлагаем обязать авиакомпании, если вдруг, мы, это партия «С1ТРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» предлагает, если вдруг пассажира не пустили на борт по причине того, что были... все билеты уже были проданы и нет, не хватает мест, чтобы авиакомпания заплатила штраф в десятикратном размере, чтобы в следующий раз она подумала, стоит ли продавать больше билетов, чем мест на борту. Вот такая простая суть законопроекта, который направлен как раз на ответственность авиакомпаний за свои действия, когда они вперёд получили деньги, а потом нарушают сами условия договора.

Спасибо. Надеюсь, поддержите.

Председательствующий. Содоклад Олега Владимировича Гарина. Гарин О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается установить запрет перевозчикам на продажу большего количества билетов, чем есть мест на воздушном судне, а в случае нарушения перевозчиком этого требования установить для него штраф и выплачивать десятикратный размер стоимости билета.

Я бы хотел отметить, что, несмотря на важность и актуальность вопросов, связанных с защитой прав авиапассажиров, комитет отмечает, что данный законопроект не только, скажем так, пытается защитить авиапассажира, в некоторых случаях даже его ограничивает, потому что не предусматривает никаких других средств компенсации, кроме денежной выплаты. А для чего бывает иногда важнее попасть на ближайший рейс, который летит туда, куда ему нужно, чем получить просто денежную компенсацию.

Кроме того, законопроектом неясен механизм расчёта авторами законопроекта именно суммы штрафа, в том числе десятикратную, как определяется срок осуществления выплат, непонятно, в какой форме должны производиться выплаты, как будут исчисляться суммы выплат, если билет был приобретён не за деньги, а с помощью бонусных баллов или миль и так далее.

Также из текста законопроекта следует, что выплаты компенсации всегда следует производить только пассажиру. При этом мы с вами знаем, что иногда покупает билет не только пассажир, а, например, его работодатель, который отправляет его в командировку. Ну и также права пассажира тут туже не защищаются, как раз ограничиваются, если у него, например, нет денежных средств для билетов дальнейших или приобретения питания или гостиницы.

Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта. Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры тоже предлагает его отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Ставится на голосование проект.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 97 чел 21,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 97 чел.

Не голосовало 353 чел 78,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект Очеловечивать 44-ФЗ – Топилин Нормы ЕАЭС мы не свободны

33. 115123-8 «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)<lj-cut>

Документ внесли 27.04.22 Депутаты ГД А.Н.Диденко, С.А.Наумов и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин).

Представил депутата ГД С.А. Наумов.

председатель комитета по экономической политике М.А. Топилин.

Законопроектом предлагается установить возможность осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в стационарной форме, на сумму, не превышающую 600 тыс. руб.

Первое чтение 38 0 12

Стенограмма

33-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Доклад Станислава Александровича Наумова.

Наумов С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Мы регулярно с вами вносим инициативы, которые направлены на то, чтобы так или иначе, но устранить недостатки, которые накопились за это время в практике применения 44-го федерального закона. Особенно это важно для муниципального уровня власти, поскольку зачастую социальные учреждения, именно благодаря тем или иным новым решениям, могут и повысить качество закупаемых товаров, и сэкономить необходимые финансовые ресурсы, которых не так много.

В своё время мы с вами приняли поправки в 44-й федеральный закон, которые разрешили учреждениям, осуществляющим уход за детьми-сиротами, на постоянной основе совершать закупки до 600 тысяч рублей, и в ряде случаев до 3 миллионов рублей по упрощённой процедуре.

Эта практика получила поддержку со стороны органов местного самоуправления, со стороны социальных организаций. И возникло предложение распространить эту успешно применяемую практику не только на детские учреждения, но и на те социальные учреждения, которые осуществляют стационарный уход за пожилыми людьми..

Сегодня в рамках демографической политики очень важно, чтобы качество жизни пожилых людей соответствовало самым высоким стандартам. Поэтому мы предлагаем в рамках особого порядка не просто сейчас проголосовать за или против нашу инициативу, во многом она уже реализована в других нормативных актах, но мы предлагаем в целом, если появляются такие инициативы, делать их межфракционными, находить с правительством общий язык и постепенно очеловечивать 44-й федеральный закон в интересах наших граждан. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Максима Анатольевича Топилина. Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, действительно, Станислав Александрович сказал о том, что мы постоянно работаем над совершенствованием 44-го закона и действительно стараемся слышать те предложения, в том числе и от субъектов Российской Федерации, от различных структур, которые связаны с тем, чтобы сделать процедуры 44-го закона более прозрачными, более понятными и более удобными, для того чтобы закупки в бюджетных учреждениях были, что называется, достаточно оперативными.

В данном случае я хотел бы сразу отметить, что у учреждений, которые предлагается включить в перечень тех, которые смогут, могут приобретать работы и услуги как у единственного поставщика, таких, такие учреждения социального обслуживания сегодня уже имеют возможность по действующему законодательству, только используя механизм электронного магазина, это просто другой пункт данной статьи, куда предлагается внести изменения, всё, что предлагается авторами. То есть... Причем эта сумма значительно выше, до пяти миллионов рублей.

Поэтому мы считаем, что данная норма является избыточной, как я уже сказал, таких предложений от субъектов Российской Федерации мы не получали.

И еще напомню о том, что 44-й закон, он базируется на нормах ЕАЭС, который четко описывает те пределы и те учреждения, в которых могут осуществляться закупки у единственного поставщика. Здесь мы в рамках российского законодательства не совсем свободы принимать те или иные решения.

Правительство Российской Федерации не поддерживает данный законопроект.

Комитет по экономической политике предлагает его отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (1 5 час. 26 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 38 чел 8,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 50 чел.

Не голосовало 400 чел 88,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект первого чтения чтобы ЦБ отвечал за развитие экономики Сбить цену можно только товарной массой Кредиты недоступны Садимся на шею КНР

25. 315954-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в части уточнения функций и полномочий Банка России в сфере валютного регулирования, формирования и использования золотовалютных резервов и др.)<lj-cut>

Документ внесли 16.03.23 Депутаты ГД Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, Ю.В.Афонин, Д.Г.Новиков, Н.В.Арефьев и др. (КПРФ)

Представил депутата ГД Н.В. Арефьев.

зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом предлагается, в частности:

- дополнить Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определением золотовалютных резервов Российской Федерации и общими положениями о порядке их формирования и использования;

- отразить, что Банк России должен реализовывать не только денежно-кредитную политику России, но и разрабатывать стратегические основы валютной политики Российской Федерации, а также расширить полномочия Банка России в сфере валютного регулирования;

- закрепить за Банком России обязанность по созданию условий для переориентации кредитных организаций на инвестиционно-кредитную деятельность;

- установить дополнительные требования к кандидатам на должности Председателя Банка России и членов Совета директоров Банка России (далее – Совет директоров), к освобождению от должности Председателя Банка России и членов Совета директоров, предусматривается разработка и утверждение положения об оценке эффективности деятельности членов Совета директоров, определяется порядок принятия им решений и опубликования протоколов заседаний Совета директоров.

Законопроект включен фракцией «КПРФ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 78 1 0

Стенограмма

Коллеги, тут раньше прозвучало предложение 25-й пункт нашей повестки также рассмотреть в особом порядке.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Доклад Николая Васильевича Арефьева.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Закон о Центральном банке вынашивался во фракции довольно давно. Значит, проблема в принципе всем известная.

У нас есть золотовалютные резервы, которые непонятно для чего существуют. Когда у нас и была заморожена половина золотовалютных резервов, то все спрашивали: а они у нас были? Потому что мы не знаем, какой толк от золотовалютных резервов, которые занимают довольно большой объем? На сегодня они 575 миллиардов долларов, а страна по-прежнему побирается в долговых обязательствах и мы на сегодняшний день по долгам платим, по крайней мере, вот бюджет будем рассматривать, у нас обслуживание долговых обязательств 2 с половиной триллиона, а к 2026 году будет 3 с половиной триллиона. Вот я подсчитал, это 22 годовых бюджета Волгоградской области. А зачем мы платим эти проценты, если у нас вот более 50 триллионов золотовалютные резервы, а мы их никак не используем?

Эти вопросы мы много раз задавали и правительству, и Центральному банку, но вразумительного ответа мы не получили, почему золотовалютные резервы нельзя трогать? Почему мы их не используем? Это резервы. Это резервы, которые на всякий случай у нас, это та же самая подушка безопасности, что и Фонд национального благосостояния. Но мы почему-то ничего не берем, а занимаем чужие деньги, платим огромные проценты. Какая выгода? Ну, вот этот закон и определяет, что такое «золотовалютные резервы» и как их использовать?

Второй вопрос Центральному банку, который мы всегда задаем ему это ответственность Центрального банка за кредитную политику.

Ну вот сейчас поднялась ключевая ставка до 15 процентов, 15 процентов – это, значит, кредитный ресурс уже под ЗО процентов. У нас нет таких высокорентабельных предприятий, которые могли бы брать кредиты под такой большой процент, это, значит, импортозамещение сворачивается, это, значит, свою продукцию мы делать не будем, потому что нет у нас собственных средств, за рубежом кредиты мы взять не можем, запрещено, своя ключевая ставка высокая, мы не можем взять в собственных банках кредиты. А как выходить из этого положения?

Вот мы много раз говорили Центральному банку, а ну давайте, чтобы сделаем, чтобы Центральный банк всё-таки отвечал за кредитную политику, за развитие экономики, но Центральный банк говорит – у нас главная задача – это таргетировать инфляцию. А хотя таргетировать инфляцию Центральный банк может только ну опосредованно, потому что вы прекрасно знаете, что сбить цену можно только огромной товарной массой, чем больше товарная масса, тем дешевле продукты. Но ведь Центральный банк товарную массу не выпускает -нет, выпускает её промышленность, ну тогда правительство должно вместе с Центральным банком сделать такие кредиты, чтобы эти кредиты были доступны нашей экономике, чтобы она больше производила товаров. А получается, наоборот, у нас кредиты настолько недоступные, что экономика сворачивается, товаров становится меньше, и мы садимся на шею Китайской Народной Республике. Ну так мы до победного конца никогда не дойдем.

Ну и третий вопрос – это вопрос кадровый, который сегодня решается ведомственным актом Центрального банка, а не законом. Поэтому мы повышаем, так сказать, этот вопрос на уровень федерального закона для того, чтобы уже руководствоваться федеральным законом, а не ведомственными нормативными актами, которые можно менять внутри самого ведомства, и решать вопросы замещения тем или... тех или иных должностей, или же вопросы ну замены Совета директоров Центрального банка.

Ну, к сожалению, заключения профильного комитета и правительства отрицательные.

Но тем не менее фракция просит проголосовать за этот закон. Он необходим. Ко второму чтению вес шероховатости можно ликвидировать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Аркадия Николаевича Свистунова. Свистунов А. Н., фракция ЛДПР. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, настоящий законопроект, который предлагает внести такие изменения в закон о Центральном банке, получил, как правильно заметил автор этого законопроекта, отрицательные отзывы Правительства Российской Федерации, Центрального банка, а также Комитета по финансовому рынку Государственной Думы, Правового управления Государственной Думы. В этих отрицательных заключениях очень чётко изложены причины, по которым данный законопроект не может быть поддержан. Они достаточно обширны и в большей степени носят характер юридический, потому что авторы предлагают как бы смешивать в одном законопроекте предметы разного регулирования, разных законопроектов. Ну, в частности, например, валютным регулированием у нас занимается Министерство финансов. Все об этом знают. Центральный банк в данном случае выступает более как... выпускает нормативные акты, которые касаются более банковской деятельности. Или совет директоров, например, Центрального банка. То есть там речь идёт о том, чтобы публиковать, например, протоколы Совета директоров Центрального банка. Тогда вступим мы в противоречие с законом о гостайне, например, потому что там зачастую, не всегда, но очень часто рассматриваются вопросы, которые не могут выноситься в общую плоскость. Ну и так далее. То есть целый ряд таких юридических замечаний концептуальных, которые не позволяют поддержать указанный законопроект.

Ну и, кроме того, позиция, касающаяся пересмотра функций Центрального банка в том смысле, что изменить, так скажем, его основное направление, звучат давно в информационном поле и в частности от многих депутатов, со стороны, например, оппозиции тоже звучат.

Однако сегодня Центральный банк отвечает, его основная задача, за денежно-кредитную политику, за формирование целей денежно-кредитной политики и дальнейшее исполнение.

Вот. И всё, что касается, так скажем, концептуального изменения вот этого положения, оно требует глубокой проработки и дополнительного обсуждения.

Поэтому, коллеги, Комитет по финансовому рынку не смог поддержать настоящий законопроект и просит депутатов отклонить его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект

34. 136695-8 «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)<lj-cut>

Документ внесли 03.06.22 Законодательное Собрание Краснодарского края).

Представил депутата ГД Э.А. Кузнецов.

председатель комитета по экономической политике М.А. Топилин.

Законопроектом предлагается установить новое основание осуществления закупок по охране объектов социальной сферы у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предоставив заказчикам право осуществлять таким способом закупки услуг по охране объектов социальной сферы частными охранными организациями, учрежденными войсковыми казачьими обществами.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 12 0 34

Стенограмма

34-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 93 Федеральною закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Доклад официального представителя Законодательного Собрания Краснодарского края депутата Государственной Думы Эдуарда Анатольевича Кузнецова. Пожалуйста.

Кузнецов Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Рассматриваемый законопроект внесён в Государственную Думу Законодательным Собранием Краснодарского края и направлен на реализацию отдельных положений Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021-203О годы, в рамках которой предусмотрена поддержка развития российского казачества, реализуемая в том числе путём привлечения частных охранных организаций, учреждённых войсковыми казачьими обществами к обеспечению охраны объектов социальной сферы различных форм собственности.

Также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года № 82, войсковыми казачьими обществами учреждены войсковые казачьи охранные организации, в рамках деятельности которых казаки привлекаются к охране социально значимых объектов.

В связи с напряжённой геополитической обстановкой, а также возможными рисками террористических угроз на объекты общеобразовательных учреждений в различных регионах страны, объекты социальной сферы в первую очередь нуждаются в качественном обеспечении безопасности.

Фундамент кадровой политики казачьих охранных организаций составляют сотрудники, имеющие опыт работы в органах внутренних дел и военной службы, прошедшие горячие точки и доказавшие свои профессиональные качества, высокую мотивацию и самоотверженность.

Учитывая, что казачьи охранные организации являются профессионально подготовленными организациями среди частных охранных организаций, законопроектом предлагается расширить закупку по охране объектов социальной сферы у единственного поставщика услуг – частных охранных организаций, учрежденных войсковыми казачьими обществами. Прошу поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Содоклад Максима Анатольевича Топилина. Топил ин М. А. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Постараюсь быть кратким. Мы в комитете внимательно рассмотрели данный законопроект. С большим уважением относимся к инициативе . Законодательного Собрания Краснодарского края, с большим уважением относимся к тому вкладу в стабильность, который вносит казачье сообщество. Но, установив законом... установить монополизм при определенных услугах, '

которые сегодня являются рыночными, а именно охрана различных социальных учреждений, здесь комитет не поддерживает такую инициативу, считает, что здесь достаточно конкурентный рынок, здесь есть достаточно большое количество игроков, которые оказывают качественные услуги. В них надо, безусловно, наводить дополнительный порядок. Но для монополии в 44-м законе для казачьих обществ не место.

Правительство Российской Федерации также не поддерживает данный законопроект.

Комитет предлагает его отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование 34-й пункт. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 12 чел 2,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 34 чел 7,6 %

Голосовало 46 чел.

Не голосовало 404 чел 89,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект о маркировке запрещенных для водителей препаратов, тем более позитивно влияет на управление На упаковке значок проезд запрещен

35. 904038-7 «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» (в части информации, содержащейся в инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата, употребление которого запрещено при управлении транспортным средством)<lj-cut>

Документ внесли 19.02.20 Депутаты ГД Я.Е.Нилов Б.Р.Пайкин А.Н.Диденко Д.А.Свищев, А.Н.Свинцов (ЛДПР); И.В.Лебедев, С.Д.Леонов (в период исполнения ими полномочий сенатора РФ)).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

зампред комитета по охране здоровья Е.О. Нифантьева.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «Об обращении лекарственных средств» положением о том, что лекарственные средства, употребление которых запрещено при управлении транспортным средством, должны содержать:

- инструкцию по применению лекарственного препарата;

- информацию о содержащихся в составе такого лекарственного препарата наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, подлежащих контролю на территории Российской Федерации;

- сроки нахождения в организме человека таких веществ, запрещенных в период управления транспортным средством.

Первое чтение 101 0 0

Отклонен законопроект Привлекают к ответственности машину на эвакуаторе Автоматическая фиксация разрушает систему ГАИ Их надо самих привлекать к ответственности за неправомерное привлечение к ответственности

36. 128090-8 «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях защиты прав владельцев транспортных средств от незаконного привлечения их к административной ответственности)<lj-cut>

Документ внесли 23.05.23 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин).

Представил депутата ГД Я.Е.Нилова.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) статьей 12.38, устанавливающей административную ответственность должностных лиц за направление лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном Главой 12 КоАП (административные правонарушения в области дорожного движения), постановления по делу об административном правонарушении, которое, как следует из материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – специальные технические средства), не было совершено.

Санкция предлагаемой статьи предусматривается в виде административного штрафа, налагаемого на должностное лицо, подписавшее постановление по делу об административном правонарушении, размер которого приравнивается к величине неправомерно наложенного указанным должностным лицом административного штрафа, но при этом не должен быть менее пяти тысяч рублей.

Первое чтение 53 0 0

Стенограмма жвух законопроектов

Теперь, коллеги, мы рассматриваем два законопроекта – 35-й и 36-й – с одним докладом и с двумя содокладами.

35- й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

36- й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Фракция ЛДПР все годы нахождения в парламенте последовательно защищает права и законные интересы наших людей, кто владеет, управляет любыми транспортными средствами.

На сегодняшний день таких водителей, таких лиц, кто имеет такое право, насчитывается порядка 50 миллионов человек. Это огромная социальная группа, которая достаточно активная и в отношении которой очень часто принимаются несправедливые решения, либо водители становятся или собственники транспортного средства становятся заложниками несправедливых ситуаций. И вот для исправления таких ситуаций данные два законопроекта и предлагаются.

Один из них – это вопрос, связанный с употреблением лекарственных препаратов за рулём транспортного средства. По Правилам дорожного движения и за нарушение этих правил у нас предусмотрена административная и даже уголовная ответственность, запрещается употребление алкогольных и иных веществ. То есть водитель, находящийся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, он лишается через суд права управления транспортным средством.

Порой наши граждане, приобретая и употребляя определённые препараты, даже не предполагают и не знают, несмотря на то, что, может быть, в инструкции там седьмым кеглем написано, что за рулём не рекомендуется или содержит препараты, которые недопустимы. Но не должен водитель с увеличительным стеклом лазить по инструкции и ВЫЯСНЯТЬ, МОЖНО или нельзя употреблять за рулём. Тем более что порой препарат, который он употребляет, ему создаёт совершенно другое состояние организма, наоборот, позитивн влияющее на безопасное управление транспортным средством.

В связи с тем, что уже сложилась определённая правоприменительна; практика, в результате которой водители были лишены права управления транспортным средством за употребление препаратов, где содержалось небольшое количество этилового спирта, но при прохождении медицинского освидетельствования или просто освидетельствования, это разные вещи, выяснялось наличие в парах выдыхаемого воздуха соответствующего количества, что являлось основанием для лишения водительского удостоверения, то есть права управления транспортным средством. Либо еще хуже содержание определенного вещества в определенных препаратах вообще позволяло трактовать как содержание определенных наркотических средств в организме водителя с соответствующими последствиями.

Мы предлагаем маркировать упаковку и предлагаем это законодательно закрепить, чтобы водитель, который употребляет то или иное лекарство, беря в руки это лекарство, видел, можно или нельзя употреблять, не лазить в инструкции, не лазить в Интернете. Вот взял, посмотрел, и написано, например, «корвалол» и вот такой значок известный всем водителям, что проезд запрещен. И тогда сразу будет ясно. И мы тех граждан, которые не хотят нарушать Правила дорожного движения, избавим от попадания в неприятные ситуации и как следствие не дадим им возможности терять право управления транспортным средством. Для многих это вообще единственный источник для существования, если его работа связана с управлением транспортным средством.

Но и мы неоднократно поднимали вопрос о том, что у нас система фотовидеофиксации по всей стране работает крайне безобразно, сколько случаев, когда фиксируется номер машины, например, которая... машины, которую везет эвакуатор, и привлекают к ответственности не владельца эвакуатора, а как раз та машина, которая на эвакуаторе, вычисляется ее владелец и привлекается к ответственности, например, за нарушение скоростного режима.

Это абсурд. И для того чтобы таких абсурдных, ситуаций не было, у нас должностные лица, которые рассматривают материалы системы фотовидеофиксации, ставят свою подпись. Но учитывая огромный поток, учитывая то, что у нас давно всё переведено на коммерческие русла, учитывая то, что у нас эта система разрушает систему ГАИ с каждым годом, к сожалению, что влияет отрицательно на аварийность и на безопасность, очень часто абсурдные ситуации допускаются в связи с тем, что перегружены сотрудники, невнимательно смотрят, не обращают внимания, и вместо того, чтобы утилизировать такие материалы, они их подписывают не глядя. И дальше привлекается к ответственности владелец транспортного средства.

Так вот, для того чтобы остановить этот поток незаконных привлечений, абсурдных ситуаций, мы предлагаем то должностное лицо привлекать к административной ответственности, в случае если он незаконно привлек владельца транспортного средства, вынося ему административный штраф в размере административного штрафа, к которому привлекается владелец транспортного средства, но не менее 5 тысяч рублей.

Поверьте, после принятия такой меры сразу с вниманием будут смотреть на все постановления о привлечении к административной ответственности, которые надо подписать должностному лицу, потому как это может ударить по собственному карману, и мы тем самым защищаем всех владельцев. Я думаю, каждый из присутствующих в зале когда-нибудь сталкивался, а может быть, и не раз, и, скорее всего, не раз с тем, как у нас работает система фотовидеофиксации, как расставлены камеры, особенно камеры нестационарные, которых самих надо штрафовать за то, что они с нарушением привлекают к ответственности. Спасибо.

Председательствующий. По 35-му вопросу содоклад Евгения Олеговича Нифантьева.

Нифантьев Е. О., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел законопроект на своём заседании 2 марта этого года, и мы разделяем позицию авторов о необходимости совершенствования информирования населения о качестве и безопасности лекарств, но этот законопроект нам представляется избыточным и концептуально спорным.

Во-первых, изменение состава инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата не относится к предмету статьи 46 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

Во-вторых, требования к проекту инструкции определены частью четвёртой статьи 18 этого федерального закона, и в инструкции, кроме прочего, должна содержаться информация о мерах предосторожности при применении лекарственного препарата и возможное влияние лекарственного препарата на способность управлять транспортными средствами и механизмами.

В-третьих, утверждение требований к инструкции относится к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.

Также мы отмечаем, что с 1 января 2021 года регистрация лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется согласно правилам Евразийского экономического союза и решениям Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 года № 88, где утверждены требования к инструкции и общей характеристике лекарственных препаратов для медицинского применения.

Таким образом, во исполнение рассматриваемого законопроекта необходимо будет менять в этой части право ЕврАзЭС.

На законопроект получен отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации. Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по охране здоровья не поддерживает концепции? проекта федерального закона и рекомендует Государственной Думе его отклонить. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. По 36-му содоклад Александра Павловича Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну по 36-му вопросу, по мнению комитета, содержание диспозиции предлагаемой к внесению в КоАП статьи фактически допускает возможность привлечения в соответствующих случаях должностных лиц к административной ответственности при отсутствии их вины. Ведь предлагают коллеги привлекать должностных лиц к административной ответственности не за составление протокола, а за его направление лицу, которое подозревается в совершении административного правонарушения.

Кроме этого, имеется отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации на законопроект, в котором правительство обоснованно указывает на нецелесообразность его принятия, поскольку за совершение противоправных действий должностные лица органов внутренних дел и так могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме этого, правительство обращает внимание на упрощённый порядок обжалования протоколов... постановлений по делу об административных правонарушениях, которые были составлены на основании данных, полученных с помощью специальных технических средств.

Также обращает на себя внимание то обстоятельство, что практически большинство отзывов субъектов права законодательной инициативы, это региональные парламенты и высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, данный законопроект не поддерживают. Поэтому комитет рекомендует Государственной Думе его в первом чтении отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, голосуем сначала по пункту 35-му. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 101 чел 22,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 101 чел.

Не голосовало 349 чел 77,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

Теперь ставится на голосование 36-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 53 чел 11,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 53 чел.

Не голосовало 397 чел 88,2 %

Отклонен законопроект Увеличи баллы женщинам в декрете

37. 225749-8 «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» (об увеличении пенсионных коэффициентов, определяемых за периоды ухода за детьми)<lj-cut>

Документ внесли 01.11.22 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, Я.Е.Нилов и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается увеличение в два раза коэффициента за полный календарный год засчитываемого в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Первое чтение 106 9 9

Отклонен законопроект о предновогодней пенсионной аыпоате

38. 50206-8 «О ежегодной предновогодней пенсионной выплате»<lj-cut>

Документ внесли 30.12.21 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, И.А.Кожанова; В.В.Жириновский (в период исполнения им полномочий депутата ГД)).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается предоставить гражданам РФ, проживающим на ее территории и получающим страховые пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и приравненных к ним лиц право на получение в декабре соответствующего года ежегодной предновогодней пенсионной выплаты. Размер указанной выплаты будет соответствовать размеру получаемой гражданином пенсии на дату предоставления ему пенсионной выплаты.

Первое чтение 105 0 1

Отклонен законопроект о повышенных выплатах сельским пенсионерам независимо от изменения статуса територий

39. 1228724-7 «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» (о расширении круга лиц, имеющих право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии)<lj-cut>

Документ внесли 06.08.21 Сенаторы РФ С.Д.Леонов, И.Н.Абрамов; Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко (ЛДПР)).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для лиц, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, вне зависимости от их проживания в сельской местности.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Первое чтение 105 0 1

Отклонен законопроект об устранении несправедливостей в отношении рабьотаюющих пенсионеров – Ярослав Нидов Мы сторонники полной индексации работающим пенсионерам

40. 1235820-7 «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» (о предоставлении права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за длительный сельскохозяйственный стаж работающим пенсионерам)<lj-cut>

Документ внесли 20.08.21 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва В.В.Кулиева, А.В.Андрейченко, А.Н.Шерин; С.Д.Леонов (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет пенсионерам, независимо от факта осуществления ими работы.

Первое чтение 105 0 0

Стенограмма ч5тырех законопроеутов

Результат: не принято Отклоняется.

Коллеги, теперь мы рассматриваем сразу четыре законопроекта с одним докладом и с одним содокладом.

37- й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

38- й. Проект федерального закона «О ежегодной предновогодней пенсионной выплате .

39- й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

И 40-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях». Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Ну, четыре законопроекта, все они касаются пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Учитывая тематику, было предложено ради оптимизации нашей работы объединить и сделать это всё одним докладом.

Отталкиваясь от предыдущих моих законопроектов, которые я докладывал, обращаю внимание, что есть хорошая русская пословица: «Вода камень точит» и многолетняя работа в Государственной Думе не раз это доказывала.

Когда-то с этой трибуны мы докладывали законопроекты, которые также комитетами не поддерживались, а сегодня, открыв Административный кодекс, мы видим, как в Административном кодексе есть нормы, которые предлагала фракция ЛДПР, и потом либо наш законопроект, либо совместная инициатива всё равно принималась. Поэтому не мытьём, так катаньем, всё равно мы придём, потому как это предложение, оно, прежде всего, продиктовано самой жизнью.

Мы ничего не выдумываем. Общаясь с избирателями, общаясь с представителями разных социальных групп, мы и предлагаем на рассмотрение депутатскому корпусу.

То же самое касается пенсионного обеспечения. Первый законопроект направлен на решение демографической ситуации в стране. У нас сегодня страховая пенсия, она назначается при достижении возраста нетрудоспособности либо по случаю инвалидности, либо по случаю потери кормильца.

Так вот, у нас есть периоды нестраховые, когда работодатель взносы не платит, но государство в этом случае всё равно взносы начисляет гражданину – это страховой период, например, когда женщина находится в отпуске по уходу за ребёнком.

И у нас предусмотрено сегодня за первого ребёнка – 1,8 балла, за второго ребёнка – 3,6 балла, за третьего ребёнка – 5,4 балла.

Первым законопроектом мы предлагаем с целью введения дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, стимулирование рождаемости, увеличить количество страховых баллов за этот нестраховой период, когда женщина находится в отпуске по уходу за ребенком. Речь идет про первого, второго, третьего ребенка.

Это концепция первого законопроекта.

Концепция второго законопроекта заключается в следующем. Во-первых, он был разработан по поручению, к сожалению, ушедшего от нас основателя ЛДПР Владимира Вольфовича Жириновского, речь идет о всех категориях получателей пенсий, это касается и страховых пенсий, и социальных пенсий, и военных пенсий.

И вот всем этим категориям было предложено выплачивать предновогоднюю пенсионную выплату, которая... размер которой равен соответствующей пенсии, вне зависимости от того, какая категория данного пенсионера, к какой категории данный пенсионер относится.

И отдельные журналисты называли это 13-й пенсией. Пусть это будет 13-я, пусть 14-я, смысл только в одном – дать дополнительную предновогоднюю выплату, равную размеру получаемой пенсии, вне зависимости от того, военный это пенсионер, пенсионер, который получает страховую пенсию по любым основаниям, либо получающий социальную пенсию, тоже по любым основаниям.

Это концепция нашего второго законопроекта.

Третий законопроект. Не раз здесь обсуждались проблемы, связанные с пенсионерами-селянами.

По действующему пенсионному законодательству повышенную фиксированную выплату выплачивают пенсионерам, которые прожили в сельской местности, проработали в сельском хозяйстве более ЗО лет, и в этом случае им выплачивают повышенную фиксированную, то есть повышенную пенсию.

Но очень много случаев, когда изменился статус территории в ходе административной реформы, и уже эта сельская местность стала не сельской местностью. Например, территория Новой Москвы. И тогда пенсионер, который занимался сельским хозяйством, прожил 30 и более лет, 30 и более лет занимался этим делом, но в связи с тем, что поменялся статус территории, он живет в том же доме, ходит по тем же улицам, но теперь это право он утрачивает.

Слава богу, несколько лет назад мы приняли решение, чтобы не снижали пенсию, если уже назначили пенсию, и меняется статус территории или пенсионер переезжает.

В данном случае мы предлагаем вне зависимости от того, какой статус территории, право возникает в том случае, если гражданин проработал более 30 лет в сельском хозяйстве и обязательно в сельской местности, а место назначения может быть любое. Вот смысл нашей законодательной инициативы. Это справедливый подход. В противном случае мы дальше будем подогревать градус социальной напряженности.

Ну и четвертая законодательная инициатива также направлена на устранение несправедливости в отношении работающих пенсионеров.

Первая несправедливость. Работающим пенсионерам не индексируют пенсии.

Вторая несправедливость. Работающим пенсионерам пересчитывают пенсии с 1 августа максимум на 3 балла, хотя они могут заработать на общих основаниях до 10 баллов.

И третья несправедливость. Если назначена работающему пенсионеру фиксированная выплата, как пенсионеру, который отработал более 30 лет в сельской местности, занимаясь сельским хозяйством, то ему, как работающему, повышенную фиксированную выплату не платят, что обижает работающих пенсионеров относящихся к этой категории работающих пенсионеров.

Поэтому мы предлагаем на тех же основаниях, при которых выплачивается повышенная фиксированная выплата другим работающим пенсионерам, также пенсионерам-селянам продолжать выплачивать фиксированную повышенную выплату и не обижать их третий раз.

А вообще мы сторонники возврата полной индексации пенсий работающим пенсионерам, справедливой и полноценной, справедливого и полноценного перерасчета пенсий не на три, а на то количество баллов, которые пенсионер заработал, а это до 10 баллов.

Кстати, сейчас во время рассмотрения бюджетного пакета, мы увеличиваем взносооблагаемую базу и количество заработанных баллов нашими гражданами будущими пенсионерами и действующими работающими пенсионерами, работающими пенсионерами будет снижаться. Это еще одна несправедливость.

Поэтому все четыре законопроекта, как вывод, направлены на дополнительную защиту прав наших действующих пенсионеров или будущих пенсионеров и фракция ЛДПР просит их поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад также по всем вопросам Терентьев Михаил Борисович, пожалуйста, с места.

Терентьев 1УГ. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, на комитете мы подробно рассмотрели все законопроекты, которые касаются совершенствования пенсионной системы, получили заключения от различных субъектов, кто участвует в рассмотрении законодательных инициатив.

Первое, что хотелось бы отметить. Конечно, все законопроекты потребуют дополнительного финансирования, но мы получили от правительства на все законопроекты отрицательное заключение, потому что не определены где-то источники финансирования, где-то непонятный механизм.

Счётная палата также не поддерживает, хотя мы вместе со Счётной палатой несколько месяцев назад обсуждали те проблемные вопросы, которые есть в пенсионной системе, они заслуживают все внимания, но требуют также обсуждения вместе с правительством. Комитет Совета Федерации по социальной политике также не поддерживает все четыре инициативы.

Поэтому на комитете мы долго обсуждали все законодательные инициативы предметно, досконально, но всё-таки предлагаем их отклонить и поддержать на пленарном заседании позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование пункт 37. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 1 1 сек.)

Проголосовало за 106 чел 23,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 106 чел.

Не голосовало 344 чел 76,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование пункт 38. Проект федерального закона «О ежегодной предновогодней пенсионной выплате». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 39 сек.) Проголосовало за 105 чел 23,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 106 чел.

Не голосовало 344 чел 76,4 %

Отклоняется.

Ставится на голосование 39-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 105 чел 23,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 105 чел.

Не голосовало 345 чел 76,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование 40-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 105 чел 23,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 105 чел.

Не голосовало 345 чел 76,7 %

Отклоняется.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

26. 314231-7 «О внесении изменений в статью 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части уточнения уровней высшего образования, необходимых для получения соответствующего второго и последующего высшего образования)<lj-cut>

Документ внесли 14.11.17 Депутат ГД О.Н.Смолин (КПРФ); Депутаты ГД VII созыва К.Г.Слыщенко, Г.А.Балыхин и др.).

Представил 1й зампред комитета по науке и высшему образованию А.Г. Мажуги.

Законопроектом предусматривается наделение лиц, имеющих диплом бакалавра, правом на бесплатное получение ими высшего образования по образовательным программам специалитета.

Стенограмма

Сейчас переходим к рассмотрению законопроектов по статье 118 Регламента.

Пункт 26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Доклад Александра Георгиевича Мажуги.

Мажуга А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич! Глубокоуважаемые коллеги! Комитет детально изучил законодательную инициативу, и считаем, что в настоящее время она потеряла актуальность. Просим отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 55 чел 12,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

27. 400020-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»« (совершенствование порядка учета коммунальных ресурсов)<lj-cut>

Документ внесли 12.07.23 Парламент Республики Северная Осетия-Алания).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству В.В. Кушнарева.

Законопроектом предусматриваются особенности оснащения многоквартирных домов приборами учета коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, финансирования их установки за счет средств фонда капитального ремонта, определения размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний этих приборов учета.

Стенограмма

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Виталия Васильевича Кушнарёва.

Кушнарёв В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается дополнить Жилищньш кодекс и федеральный закон об энергосбережении требованиями об оснащении многоквартирных домов приборами учёта коммунальных ресурсов, учитывающих ресурсы на так называемые ОДН. Это потребляемые для использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Инициатива не поддерживается Правительством Российской Федерации. Также законопроект не поддержан Газпромом и Россетями. Есть согласие официального представителя авторов о рассмотрении законопроекта в соответствии с частью седьмой статьи 118.

Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по строительству и ЖКХ не поддерживает проект федерального закона, рекомендует его отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 22 чел 4,9%

Воздержалось О чел 0,0%

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

Продолжение рассмотрения проектов постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10598796.html

Принято постановление Комитет о защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

29. 471074-8 «О внесении изменения в статью 20 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в части изменения наименования Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей в Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства)<lj-cut>

Документ внесли 27.10.23 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается новое название Комитета по вопросам семьи, женщин и детей – Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства.

Постановление384 0 0

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.

Пункт 29. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в статью 20 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой. Пожалуйста.

Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Комиссией по Регламенту подготовлены два взаимосвязанных проекта постановления.

От Нины Александровны Останиной поступило предложение, которое было поддержано Вячеславом Викторовичем, о том, чтобы переименовать Комитет по вопросам семьи, женщин и детей в комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства. Соответствующее письмо было подписано всеми членами комитета.

Дорогие коллеги, прошу вас тоже поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов?

Есть ли желающие выступить? Тоже нет.

Ставится на голосование пункт 29.

Я так понял, что вы оба доложили. Да?

Хорошо. Тогда 29-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в статью 20 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало ; 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Принято постановление

30. 471080-8 «О внесении изменений в некоторые постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в части изменения наименования Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей в Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства)<lj-cut>

Документ внесли 27.10.23 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления, в связи с изменением наименования Комитета по вопросам семьи, женщин и детей на Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, вносятся соответствующие изменения в следующие постановления ГД от 12.10.2021:

- № 9-8 ГД «О составах комитетов Государственной Думы»;

- № 10-8 ГД «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы».

Постановление 383 0 0

Стенограмма

30-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений, в некоторые постановления Государственной Думы...». Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой.

Дьяконова Т. И. Уважаемые коллеги, разрешите вам высказать благодарность за поддержку такого важного, на мой взгляд, изменения названия комитета. Роль отца, мамы, семьи невозможно переоценить. И сегодня мы закрепили это нашим постановлением.

Второй проект постановления вносит изменения в части наименования комитетов, о составах комитетов и об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей комитетов Государственной Думы.

Прошу вас тоже поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Принимается единогласно.

Протокольное поручение приняли без голосования

Стенограмма

Коллеги, утром прозвучало предложение депутата Хамзаева Бийсултана Султанбиевича по поводу протокольного поручения. Комитет поддерживает. Наверное, нет смысла озвучивать. Помните, да, о чем речь шла? Да? Коллеги, никто не возражает против принятия? Согласились.

Тогда спасибо. До завтра.

Совет Думы в 16.20, в 16.30, извините.

16:06

Пресс-релизы

Предложение вице-спикера Госдумы Ирины Яровой по вопросу качественного развитиясистемы медицинского сопровождения детей в школах поддержано Минздравом, Минпросвещения и Роспотребнадзором

Предложения Ирины Яровой о повышении эффективности системы медицинского сопровождения школьников, направленные 27 сентября с.г. в Правительство Российской Федерации в адрес вице-премьера Татьяны Голиковой поддержаныМинздравом, Минпросвещения и Роспотребнадзором.

Как следует из письма Минздрава: «В целях совершенствования организации оказания медицинской помощи обучающимся в школах и детских садах, Минздравом России будет проведена работа по актуализации Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

По предложению Ирины Яровой: «предлагаемые поправки предполагают внесение изменений в рекомендуемые штатные нормативы медицинских работников (в части дополнения должностью медицинской сестры – специалиста по оказанию медицинской помощи несовершеннолетнимобучающимся в образовательных организациях), дополняют Стандарт оснащения медицинского блока в образовательных организациях, а также конкретизируют и уточняют обязанности медицинских работников, обеспечивающих оказание медицинской помощи детям в общеобразовательных организация.

Как следует из письма Министра здравоохранения: «В настоящее время, до утверждения нового порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, Минздравом России совместно с Минпросвещения России и Роспотребнадзором проводится работа по подготовке методического письма для субъектов Российской Федерации с актуализированными функциональными обязанностями медицинских работников в части охраны здоровья обучающихся в образовательных организациях».

Минздрав поддержал также предложение Ирины Яровой о прикреплении школьных врачей к медицинским организациям. Как следует из письма главы Минздрава: «вопрос дальнейшей передачи медицинских работников из штата общеобразовательных организаций в систему здравоохранения представляется целесообразным». В этих целях «необходимо оценить дополнительную нагрузку на систему обязательного медицинского страхования после получения актуализированной информации по ресурсной и кадровой обеспеченности общеобразовательных организаций».

С учетом предложений Ирины Яровой Минздравом России также организована работа по внесению изменений в федеральный образовательный стандарт высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 34.03.01 Сестринское дело, утвержденный приказом Минобрнауки России, в целях приведения положений ФГОС профессиональному стандарту в части расширения сферы деятельности выпускников и изменения перечня рекомендованных профессиональных стандартов.

Напомним, вице-спикером Госдумы Ириной Яровой запланировано на ноябрь совещание по вопросу развития системы медицинского сопровождения детей в школах, которое пройдет в режиме ВКС с участием профильных комиссий Совета законодателей, а также представителей всех уполномоченных федеральных и региональных министерств. В этих целях «Минздравом России совместно с Минпросвещения России разработана и направлена в субъекты Российской Федерации форма для проведения пообъектной сверки ресурсной обеспеченности общеобразовательных организаций с определением дополнительной потребности в медицинских кабинетах, оборудовании и кадрах. Завершение сверки по данным Минпросвещения России ожидается в первой декаде ноября 2023 года», – сообщил глава Минздрава.

Ирина Яровая: законопроект о противодействии заносу заразных болезней будет доработан ко второму чтению с учетом новых биологических угроз

Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая в ходе рассмотрения законопроекта о защите территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств предложила ко II чтению проработать вопрос о дополнительных мерах противодействия преднамеренному заносу заразных болезней на территорию Российской Федерации.

Ирина Яровая поддержала законопроект Правительства и предложила ко второму чтению заложить целый ряд дополнительных страховочных механизмов, которые позволят профильному ведомству, при принятии соответствующего решения, действовать безусловно на опережение, на пресечение таких биологических рисков.

«Поэтому, конечно, закон поддерживаем, и считаем, что сегодня в рамках нашей межфракционной рабочей комиссии, созданной по поручению Вячеслава Викторовича Володина, нам надлежит обсудить в том числе и данную законодательную инициативу на межведомственном уровне, чтобы уже сейчас предложить дополнительные решения.», заявила Ирина Яровая.

Как отметила вице-спикер Госдумы Ирина Яровая: «Речь идет не только о том, что надлежит учитывать любые государства, где есть реальное распространение зоонозных болезней и имеется сухопутная граница, но и с точки зрения защиты водной и воздушной границ Российской Федерации от любых рисков заноса заразных болезней животных.»

«Сегодня формат риска, последствий, которые могут наступать в результате неосторожного или умышленного занесения инфекций на территорию Российской Федерации, может иметь крайне неблагоприятные последствия для экономики, в чем мы могли убедиться по результатам парламентского расследования деятельности биолабораторий США на Украине» – заявила вице-спикер Госдумы.

Как сообщила Ирина Яровая: «Вопрос заноса преднамеренного на территорию Российской Федерации заразных инфекций – это вполне реальная история. Возникает вопрос, почему в законопроектепочему речь идет только о тех государствах, где есть возникновение таких угроз и имеется сухопутная граница. Эти государства могут быть просто транзитными. Кроме того, у нас есть водные границы с Японией, с США.».

По мнению Ирины Яровой: «Правительство предлагает очень умное правильное решение. Более того, обращаю ваше внимание, что государство берет на себя затраты, связанные с обработкой транспорта. Но, мы должны понимать, что сегодня информация, которая может поступать от юридических, физических лиц, средств массовой информации о наличии и распространении таких инфекций на территории других стран, уже должна являться законным основанием к тому, чтобы запускать алгоритм упреждающих мероприятий, позволяющих обеспечить биологическую безопасность Российской Федерации».

Замминистра сельского хозяйства Максим Увайдовподдержал предложения Ирины Яровой и выразил готовность их проработать при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Ирина Яровая напомнила о том, что парламентом было проведено парламентское расследование по фактам деятельности лабораторий Пентагона натерритории Украины. По поручению Председателя Государственной Думы создана официальная межфракционная рабочая группа, которая будет заниматься вместе с правительством и экспертами разработкой дополнительных решений, которые позволят стратегические задачи в области биобезопасности.

Видео

https://disk.yandex.ru/d/yiZy73QAUUnzVA

Павел Крашенинников: В этом году Конституции РФ исполнится 30 лет

Именно после принятия Конституции РФ началось выстраивание вертикали власти в стране, подчеркнул парламентарий.

12 декабря жители страны отметят 30-летие принятия Конституции РФ. По словам председателя комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова, построение вертикали власти началось именно вместе с принятием основного документа страны.

«Конституция принималась в непростое время. Очевидно, что был раскол общества, и мы знаем, что этому предшествовало. Но, тем не менее, после Конституции стала выстраиваться вертикаль власти, стали приниматься новые законы, заработали органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Это стало некоей точкой отсчета, после которой у нас заработало правовое государство», – подчеркнул парламентарий.

Также Крашенинников добавил, что сегодня – самое подходящее время вспомнить о том, как принималась Конституция РФ. «Тем более, что у нас появились новые субъекты РФ, новые направления. Сегодня мы занимаемся интеграцией, смотрим – как защищены права и законные интересы граждан», – резюмировал он.

«Единая Россия» ко Дню Конституции РФ запустила всероссийскую акцию «Я – Гражданин России», в рамках которой для учеников средних классов проведут уроки по темам «Твои конституционные права и обязанности», «Ценности нашего общества в Конституции Российской Федерации», «Россия – социальное государство». Павел Крашенинников: В этом году Конституции РФ исполнится 30 лет

Именно после принятия Конституции РФ началось выстраивание вертикали власти в стране, подчеркнул парламентарий.

12 декабря жители страны отметят 30-летие принятия Конституции РФ. По словам председателя комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова, построение вертикали власти началось именно вместе с принятием основного документа страны.

«Конституция принималась в непростое время. Очевидно, что был раскол общества, и мы знаем, что этому предшествовало. Но, тем не менее, после Конституции стала выстраиваться вертикаль власти, стали приниматься новые законы, заработали органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Это стало некоей точкой отсчета, после которой у нас заработало правовое государство», – подчеркнул парламентарий.

Также Крашенинников добавил, что сегодня – самое подходящее время вспомнить о том, как принималась Конституция РФ. «Тем более, что у нас появились новые субъекты РФ, новые направления. Сегодня мы занимаемся интеграцией, смотрим – как защищены права и законные интересы граждан», – резюмировал он.

«Единая Россия» ко Дню Конституции РФ запустила всероссийскую акцию «Я – Гражданин России», в рамках которой для учеников средних классов проведут уроки по темам «Твои конституционные права и обязанности», «Ценности нашего общества в Конституции Российской Федерации», «Россия – социальное государство».

«Единая Россия» поддержит законопроект Рабочей группы по вопросам СВО об ответственности военпредов за срыв сроков исполнения гособоронзаказа

Госдума на пленарном заседании во вторник рассмотрит в первом чтении законопроект, которым предлагается усилить ответственность за срыв сроков исполнения гособоронзаказа. Предлагается уточнить в статье 14.55 Кодекса об административной ответственности перечень лиц, которые будут привлечены к ответственности за срыв сроков исполнения гособоронзаказа.

«Министерство обороны является головным заказчиком по гособоронзаказу. Военные представители фактически выполняют двойные функции – и как сотрудники Министерство обороны, таковыми не являясь формально, и как представители головного заказчика. При этом они до сих пор не несут административной ответственности за нарушения в ходе выполнения гособоронзаказа. Задача состоит в том, чтобы любыми мерами, в том числе законодательного, административного и дисциплинарного характера, обеспечить неукоснительное выполнение гособоронзаказа, который в настоящий момент как никогда важен», – пояснил первый замглавы фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин.

Инициатива разработана группой депутатов и сенаторов во главе с руководителем Рабочей группы по вопросам СВО, секретарем Генсовета партии «Единая Россия» Андреем Турчаком.

Анна Кузнецова: Весь мир в ответе за благополучие детей

Госдума сегодня в ходе пленарного заседания рассмотрит обращение в связи с массовой гибелью детей и сложившейся гуманитарной ситуацией в зоне палестино-израильского конфликта.

31 октября депутаты Госдумы рассмотрят проект обращения к Организации Объединенных Наций, международным парламентским организациям и парламентам стран мира в связи с массовой гибелью детей и сложившейся гуманитарной ситуацией в зоне палестино-израильского конфликта. Как отметила вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова, парламентарии рассчитывают на поддержку представителей законодательных органов других государств и международных общественных организаций.

«Ежедневно в зоне палестино-израильского конфликта гибнет порядка 400 детей. Несмотря на это, блокируются все предложения, которые содействуют миротворческим целям и направлены на урегулирование ситуации в зоне боевых действий с точки зрения и с целью наступления мира. Так минувшей ночью очередная резолюция и очередные предложения по урегулированию конфликта были заблокированы США. В итоге мы становимся свидетелями одного из самых кровавых конфликтов – только за последние три недели на Ближнем Востоке погибло больше детей, чем в самых горячих точках мира в совокупности», – подчеркнула зампредседателя Госдумы.

Кузнецова добавила, что ситуация усугубляется нарастающей гуманитарной катастрофой.

«Я напомню, что главный принцип, провозглашенный в (прим. – Женевской) декларации прав ребенка – все в мире в ответе за благополучие детей. Однако структуры, уполномоченные заниматься непосредственно этими вопросами, и получающие финансирование из ООН, нивелируют стоящие перед ними задачи. В связи с этим Государственная Дума сегодня рассмотрит соответствующее обращение к ООН», – заключила она.

Сергей Неверов: Необходима ответственность за реализацию стратегий развития территорий

Одним из ресурсов развития является межсекторное взаимодействие «бизнес – муниципалитет – государство – экспертно-научное сообщество», считает вице-спикер ГД.

«Многие видели гуляющий в интернете прогноз Сбера «Будущее 2035». Скажу сразу – очень не хочется такого будущего с деградацией малых городов, технологическим отставанием сельских территорий и поляризацией общества. И очевидно, что стратегическое планирование на уровне муниципалитета сегодня – это вопрос того, в какой точке вы окажетесь в ближайшем будущем», – заявил на открытии Форума стратегов в Санкт-Петербурге заместитель Председателя Госдумы Сергей Неверов.

«Сложно думать о стратегии, когда есть повседневные задачи. Поэтому так важно межсекторное взаимодействие «бизнес – муниципалитет – государство – экспертно-научное сообщество». При этом в центре этой цепочки стоит именно муниципалитет, который выступает основным актором развития своей территории», – подчеркнул вице-спикер.

Он напомнил, что в ходе правчаса в Госдуме с участием вице-премьера Правительства Дмитрия Григоренко «Единая Россия» подняла вопрос о необходимости механизма, позволяющего контрольно-надзорным органам не штрафовать бюджетные учреждения и их руководителей за нарушения, устранение которых связано с полномочиями их учредителей – региональных органов власти и муниципалитетов.

Зампред ГД также указал на ключевую проблему стратегического планирования – системность исполнения.

«Планы, проекты – это очень важно. Но еще важнее – их реальное исполнение. На сайте каждого региона есть стратегия развития. То есть воля разработчиков документов представлена. Но в каждом ли документе есть четкие обязательства? Как обеспечен главный принцип планирования – системность, когда независимо от того, поменялся губернатор или нет, в регионе идут конкретные мероприятия на результат? Поэтому ключевое – это ответственность перед людьми за то, чтобы воплощать в жизнь реальные планы», – заявил Неверов.

При этом он подчеркнул, что само стратегическое планирование – задача не только управленческая, но и научная и необходимо учитывать не только особенности регионов и муниципалитетов, но и внимательно следить за тем, как на практике реализуются решения.

«Только тогда возможно оперативно решить проблему, когда есть конструктивное взаимодействие между исполнительной и законодательной властью. Депутат всегда между исполнительной властью и гражданами. Люди его наделили полномочиями, он оперативно довел до министерства, ведомства то, как на практике работает тот или иной закон, тот или иной нормативный акт», – отметил Неверов.

В беседе с журналистами он привел в пример народную программу «Единой России», в которую вносятся изменения, потому что меняется ситуация, появляются новые острые потребности.

Василий Пискарев: Провокация в Дагестане организована иностранными спецслужбами и их агентами

Комиссия ГД тщательно изучит поступающую по этому поводу информацию для выработки дополнительных мер реагирования, сообщил парламентарий.

«Не новость, что Запад усиливает попытки разжечь в России межнациональную рознь. Поэтому с повышенным вниманием отнеслись к заявлению властей Дагестана о причастности врагов России к провокациям в республике. Очевидно, что это очередная попытка расшатать ситуацию в России изнутри и дискредитировать органы власти», – отметил председатель комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев.

По его словам, комиссия тщательно изучит поступающую по этому поводу информацию для выработки дополнительных мер реагирования.

«Агенты СБУ и их хозяева из Вашингтона и Брюсселя ищут любой повод, чтобы дестабилизировать обстановку в нашей стране, – указал парламентарий. – Теперь попытались разыграть национальную карту. Но ничего у них не выйдет. Народы России – люди разных национальностей и конфессий – веками жили в мире и согласии, а сейчас вместе участвуют в специальной военной операции. В этом наша сила. Так было и так будет всегда!».

Как отметил Пискарев, любые проявления ксенофобии и радикальной нетерпимости недопустимы и будут неотвратимо наказываться в соответствии с законом.

Депутаты «Единой России» поздравили тренеров с профессиональным праздником

30 октября в России отмечают День тренера.

Депутаты «Единой России» поздравили спортивных тренеров с профессиональным праздником. Как отметил неоднократный чемпион мира по боксу, первый зампредседателя комитета ГД по физической культуре и спорту Дмитрий Пирог, тренер – это вторая семья для каждого, кто идет к вершинам спорта.

«Тренер всегда рядом. Он умеет заряжать позитивом и внушать уверенность, что все обязательно получится, стоит лишь приложить усилий и перебороть, прежде всего, себя. Сегодня День тренера проходит в Год педагога и наставника в России. И это отличная возможность вспомнить о людях, которые оказали значительное влияние на нас и, по сути, дали дорогу в жизнь. Спортсмены, несомненно, помнят своих тренеров, которые помогли им развить способности и добиться результатов. От тренера зависит не только, каким спортсменом ты станешь, но и каким человеком», – подчеркнул парламентарий.

Легендарный хоккеист, двукратный олимпийский чемпион, депутат Госдумы Вячеслав Фетисов отметил, что спорт неотделим от жизни, так и роль спортивного наставника всегда необходима, всегда благородна по своей сути.

«Отечественный спорт знает десятки, сотни имен великих специалистов, которые приводили наших спортсменов и команды к олимпийским вершинам, на пьедесталы самых крупных соревнований. О них сняты фильмы и телепрограммы, написаны тысячи книг и статей. Не меньших почестей заслуживают и те, кто помогают делать первые шаги юным ученикам, год за годом передают знания, опыт и мудрость взрослеющим ребятам и будущим победителям. С днем Тренера, дорогие спортивные наставники!» – сказал он.

Его коллега президент Федерации хоккея России, выдающийся вратарь и тренер, депутат Госдумы Владислав Третьяк в своем поздравлении отметил, что спортивный тренер – это наставник, воспитатель, отец-командир, учитель, изобретатель, лидер.

«Представители этой благородной профессии умеют искать талантливых атлетов, умеют превращать их в чемпионов, прославляют нашу страну громкими победами, становятся авторами эффективных инноваций. Таким многогранным человеком, Тренером с большой буквы был мой, по сути, второй отец – Анатолий Владимирович Тарасов. Столь же высокого титула достойны и другие наши соотечественники, тренеры, работающие в самых разных видах спорта – от бокса до художественной гимнастики, от футбола и легкой атлетики до биатлона и дзюдо. С точки зрения государственных интересов тренерский труд важен не только как дело подготовки великих чемпионов, но и как процесс массового воспитания патриотов, целеустремленных, дисциплинированных граждан страны», – резюмировал он.

Счетная палата проверила финансирование музеев

вышел очередной номер нашего ежемесячного Бюллетеня. Тема номера – финансирование музеев.

С Бюллетенем можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-10-2023

Отчет и релиз к нему доступны по ссылке:

https://ach.gov.ru/checks/museums

Мультимедийные материалы можно найти по этой ссылке: https://disk.yandex.ru/d/NHfs_lQr1cRKDw

Обращаем внимание, что с экспертным мнением от представителей Брянской, Новосибирской областей и Санкт‑Петербурга можно ознакомиться в специальном разделе:

https://ach.gov.ru/upload/iblock/a8c/238z3r11s7r13xw2me7on22h7s1lawi7.pdf#page=58

Стенограмма заявления от фракций

А сейчас переходим к выступлениям представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Слово от фракции КПРФ предоставляется Исакову Владимиру Павловичу.

Подготовиться Слуцкому.

Исаков В. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! 29 октября исполнилось 105 лет легендарному Ленинскому комсомолу.

Впервые в истории молодое советское государство доверило молодежи решать задачи государственного уровня. Комсомол сразу же взялся, все крупные стройки страны, начиная с первых пятилеток, не проходили без комсомольской организации, страна совершала гигантский рывок в будущее вместе со своей молодежью.

Можно много говорить и рассказывать о примерах легендарности Ленинского комсомола, я расскажу масштабные самые важные вехи.

В первые же дни войны, тяжелой войны для нашей страны тысячи комсомольцев ушли добровольцами на фронт. За первые три дня с 22 по 24 июня 1941 года в московские военкоматы и райкомы комсомола было подано 50 тысяч заявлений о добровольном вступлении в армию, в годы войны в рядах советской армии сражалось около 11 миллионов комсомольцев, вступили в организацию за время войны 4 с половиной миллиона. За мужество и отвагу были награждены орденами и медалями 3 с половиной миллиона человек, 7 тысяч комсомольцев и воспитанников комсомола удостоены звания Героя Советского Союза, 60 человек получили его дважды.

В послевоенные годы 360 тысяч человек отправляется на освоение целинных и залежных земель на Урал, в Сибирь, Казахстан и Поволжье, было поднято 42 миллиона гектаров целины, это было равно посевным площадям Англии, Франции, Западной Германии, Японии вместе взятыми. Все ударные стройки, БАМ, покорение космоса – всё это был комсомол.

Для кого-то, возможно, комсомол – это история и ностальгия о прошлом, но для нас – это опыт и ценности, которые необходимо передавать молодежи сейчас. В чем же была сила комсомола? В его высоких идеалах гуманизма, товарищества, самоотверженности, это идеалы определенной идеологии, на которой строился и зиждился комсомол, именно поэтому такую организацию невозможно уничтожить, запретить, ликвидировать, даже после предательства в 90-х годах.

Геннадий Андреевич Зюганов лично участвовал в возрождении пионерской организации, комсомольской организации не для себя, не для партии, а потому что это нужно было сделать для страны.

Сегодня Ленинский комсомол – это продолжение славных идей советской организации, десятки проектов по гражданско-патриотическому воспитанию, творчеству и спорту. Это просветительские уроки и мероприятия по всей стране. Тимуровское движение, бесплатные спортивные и творческие конкурсы, отряды поисковиков и клубы реконструкторов. Наши социальные проекты «Своих не бросаем» и «Дорогою добра» направлены на помощь малоимущим семьям и ветеранам.

Ежедневный сбор гуманитарной помощи на Донбасс был у нас осуществлён ещё в 2014 году. Наши ребята сдают кровь для бойцов СВО. В приграничных районах молодые коммунисты вступили в отряды самообороны. Комсомолом учреждена премия за патриотическое воспитание имени Александра Черемёнова, нашего первого секретаря Севастопольского горкома комсомола, героически погибшего в ходе СВО и получившего орден Мужества.

Мы никогда не забудем наших товарищей.

27 октября состоялся VTI Съезд Ленинского комсомола. Участниками съезда стали ребята со всей страны. Но какие социальные категории – это и молодые рабочие, учителя, учёные, врачи и, конечно же, участники СВО.

. К нам прибыли товарищи из других стран: Китай, Непал, Вьетнам, КНДР, Лаос, Ливан, Куба, Сербия, Португалия, Киргизия, Беларусь. На съезде выступил генеральный секретарь Всемирной федерации демократической молодёжи. Международная солидарность сейчас как никогда важна. Особенно в молодёжной среде. Это очень серьёзная сила. Эти люди не отвернулись от России, как наши так называемые западные партнёры. Эти левые молодёжные организации проводили массовые митинги и манифестации по всему миру против фашизма, национализма, империализма, против НАТО. Эта поддержка спасала человеческие жизни.

Я расскажу один пример. Сейчас на Украине устроили настоящее судилище над первым секретарём комсомола Украины Михаилом Кононовичем и его братом, антифашистом, Александром.

И лишь солидарная борьба по всему миру, огромные митинги, выходы к посольству западных стран фактически спасли их жизни, сейчас они находятся в Киеве под домашним арестом.

Но важно понимать, что на Украине фашизм развивался не сразу, сначала было заигрывание с ультраправыми группировками, оплёвывание советского периода истории, восхваление коллаборационистов и предателей. Очень странно, но, к сожалению, порой и у нас такие явления происходят.

Не так давно хотели установить памятную доску пособнику Гитлера Карлу Маннергейму в городе-герое Ленинграде. Его войска осуществляли блокаду города, на его, на его руках кровь ленинградцев погибших. Отбили, отстояли. Хорошо.

Но памятник генералу Краснову – бригаденфюрер СС, стоит памятник вдуматься, в стране, победившей фашизм, заплатившей такую цену, памятник бригаденфюреру СС. Стоят и ничего, цветы там носят, ходят различные группы

непонятных людей туда.

Вроде бы говорим, что боремся против фашизма. В Крыму проходят чтения Ивана Шмелева. Философ, конечно, всё, конечно, прекрасно и хорошо, только почему-то умалчивается, что человек открыто поддержал вторжение Гитлера, открыто говорил: «Пусть немецкое оружие победит, пусть сокрушит Советский Союз». Тоже ничего.

В Екатеринбурге «Ельцин-центр» стоит. Но вы прямо туда сразу заходите и вам сразу там рассказывают, что русский народ никчёмный, ни на что не способный, что это нация, которая не может ничего сделать сама, ущербная такая. И вот только приход демократов и либералов спас Россию.

Такой путь разве мы выбираем для нашей молодёжи? Ну, неужели пример соседней Украины ничему не учит?

Сейчас учителя нам отправляют рекомендации уроков «Разговоры о важном». Открываем, что надо читать, рекомендуемая литература. Солженицын.

Человек, находясь в США, открыто призывал правительство Соединённых Штатов сбросить атомную бомбу на Советский Союз. Жертва режима.

А чем он отличается, уважаемые коллеги, от Макаревича и от всяких ахеджаковых, которые сейчас полоскают грязью нашу Россию? Ну, чем он отличается? Цинизм этих людей в том – они сейчас льют крокодиловы слёзы по Украине, но при этом рукоплескают и радуются, когда бомбовыми ударами, ковровой бомбардировкой складываются кварталы в Секторе Газа с детьми и женщинами. Вот их цинизм. Такие люди будут всегда, понятно.

Но мы же должны с вами понимать, у нас с вами на глазах соседняя братская страна, мы всё прекрасно же видим, что там произошло. Сейчас мы должны для себя сделать абсолютно четкий и понятный выбор. 105 лет Ленинскому комсомолу – это не просто красивая цифра, это время свериться, тем ли мы идем вообще путем в воспитании молодежи. Будем ли мы и дальше продолжать культивировать культ денег, потребительства, индивидуализма? Когда уже мы сбросим эту либеральную гниль? С молодежью нельзя разговаривать на примере двойных стандартов. Нельзя говорить, что были жуткие лихие 90-е годы и тут же при этом вести её в «Ельцин-центр», который и олицетворяет, собственно говоря, эти годы. Это не «Ельцин-центр», это цитадель просто предательства. Гайдаровский форум. Чубайс спокойно из страны уехал. Ну, если мы тогда говорим об этих лихих 90-х, страшных годах, давайте тогда последовательно с этими явлениями бороться.

Руководству страны, на наш взгляд, конечно, пора уже сделать выбор. Мы видим, что единственный верный путь – это социализм. И если мы говорим во всеуслышание, что мы боремся с фашизмом, тогда давайте бороться до конца, без компромиссов, не обелять одних.

И, конечно же, если мы хотим победить, то победить мы должны только при сплочении, а сплочение возможно, если у нас будет абсолютно понятный, четкий, последовательный курс. Мы свой выбор сделали, он для нас очевиден. У нас программа победы, где мы чётко изъяснили: наш путь один -социалистический.

Только так победим. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Павлович.

Фракция ЛДПР, руководитель фракции Слуцкий Леонид Эдуардович.

Подготовиться Григорьеву.

Слуцкий Л. Э. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня в начале заседания наш коллега Хамзаев Бийсултан Султанбиевич уже поднимал вопрос о гипертрофированной реакции Запада на учинённую ими провокацию в дагестанском аэропорту.

Россия представляет собой пример межнационального и межконфессионального согласия. В Дагестане живут вместе 32 национальности, которые исконно считают родной эту землю. В марте прошлого года Президент России, говоря о присвоении звания Героя России посмертно лейтенанту Нурмагомеду Гаджимагомедову, лакцу по национальности, сказал: у меня в роду только Иваны да Марьи, но когда речь идёт о специальной военной операции, я лакец, я дагестанец, я ингуш, я чеченец, русский, татарин, еврей, мордвин, осетин.

У нас сегодня нет никакой межнациональной розни, не может быть, и никакие провокации в данном случае через телеграм-канал «Утро Дагестана», идущие с Украины, не могут посеять межнациональную рознь и любые конфликты на этой почве в нашем обществе.

Но, учитывая, что враги захлёбываются, контрнаступление, которое было разрекламировано Вашингтоном, захлебнулось, у нас стремительно в мире уменьшается количество сторонников коллективного Запада по Украине. Уже в Евросоюзе не прошло консенсусом решение о выделении миллиарда евро помощи Украине.

выступает за однополярный мир, за принятие только Вашингтоном решений по судьбе человечества, основанных не на законах и- не нормах международного права, а на неких правилах, написанных в Вашингтоне. Всё это захлебывается. Всё это захлопывается. И как я сказал несколько минут назад, Заблокировали Венгрия, мы все это видели с вами, и Словакия. И в этой ситуации у нас есть предложение: нам надо быть бдительнее, нам надо действительно быть плечом к плечу, чтобы не допустить провокаций.

Владимир Абдуалиевич Васильев эффективно руководил Республикой Дагестан многонациональной, многоконфессиональной, дружной. Сегодня действительно дагестанцы и все народы нашей большой и великой страны плечом к плечу, как и мы все, борются на передовой за предстоящую скорую победу. В этой ситуации попытки каким-то образом спровоцировать нас, поскольку захлебнулось контрнаступление, наши западные враги сегодня вспоминают свои попытки неоднократные и безуспешные оторвать от России Северный Кавказ, никогда не получилось, мы из всех этих попыток выходили еще более сильными, еще более сплоченными, подтвердившими конституционный строй России в республиках Северного Кавказа. И сегодня эти жалкие и дохлые попытки спровоцировать нас не сумеют быть реализованными.

Но нам надо быть бдительнее. Нам надо быть внимательнее. И ЛДПР выступает за то, чтобы эта ситуация получила самую жесткую оценку, чтобы подобные вещи ни с чьей провокации и никогда более не повторились в истории нашей страны и любимого и родного нам Северного Кавказа.

С этой точки зрения, конечно, любые провокации, которые обязательно еще будут по любому поводу, – это агония, это агония Запада, который выступая по нашему обращению в защиту детей, которые гибнут в зоне палестино-израильского конфликта, сегодня мировая гегемония Соединённых Штатов, этот миф окончательно захлопнулся и похоронен самими Соединёнными Штатами через их преступное, направленное против человечности действие в зоне палестино-израильского конфликта. Только США несут ответственность за эскалацию конфликта, только США ответят перед мировым сообществом и мировой историей за ту чудовищную эскалацию конфликта, вьгеихнутую и неоправданную, которая вразрез мирным резолюциям Организации Объединённых Наций по созданию Палестинского государства происходит сегодня в зоне конфликта.

Поэтому нам сегодня надо как стране-форварду против однополярного миропорядка, стране, вокруг которой и вокруг нашего президента сплачиваются десятки и десятки стран мира со всех континентов, быть действительно в высшей степени бдительными и осторожными, аккуратными для того, чтобы не допустить никаких даже малейших провокаций, ни малейших провокаций на нашей собственной территории в нашем обществе.

Сегодня, дорогие коллеги, момент истины по ситуации в зоне конфликта.

В секторе Газа продолжается уничтожение мирных женщин, детей, людей пожилого возраста. Сегодня мы видим, что вооружённые силы Израиля, поддерживаемые Соединёнными Штатами, к сожалению, перешли все и всевозможные красные линии и совершают масштабное преступление против человечества и против человечности. Этому не может быть прощения, и сегодня единственный путь это немедленный переход за стол переговоров.

Мы должны освободить Организацию Объединённых Наций от попыток Госдепартамента США взломать Совет Безопасности ООН. То, что было в 1999

году, когда, вопреки резолюциям по Югославии, осуществились бомбардировки Белграда, то, что было в 2003 году против Ирака, когда Колин Пауэлл потрясал некой пробиркой якобы со следами химического оружия на заседании Совета Безопасности ООН, то же самое позже произошло в Ливии. Пора положить конец, вопреки резолюциям Совета Безопасности ООН, только для удовлетворения амбиций Соединённых Штатов стирание с лица земли тех лидеров и режимов, которые неугодны Вашингтону. В Сирии Россия сказала решительное «нет» попыткам Соединённых Штатов установить там своё развитие событий, которое могло привести к созданию исламского халифата, террористического государства на сирийской земле.

Сегодня момент истины, который действительно должен утвердить Организацию Объединённых Наций в том, что сложилось после Второй мировой войны с поправкой на современные реалии. Организация Объединённых Наций должна остаться вершиной мировой политической иерархии, и только её Совет Безопасности вправе принимать решения о введении любых санкций и рестрикций о любом применении силы в зоне конфликтов, введении туда миротворческих контингентов Организации Объединённых Наций.

Уже некуда отступать, и нет сил больше терпеть попытки взлома Совбеза ООН со стороны Вашингтона, то, что приводит к постоянным смертям на протяжении последних десятилетий: бывшая Югославия, Ирак и Ливия, которые на годы превратились в страны без государства, Сирия, теперь -палестино-израильский конфликт.

Сегодня действительно мы – Россия являемся средоточием тех сил, которые образуют глобальное мировое большинство. Именно Россия сегодня является центром, стволом, стержнем глобального мирового большинства, которое выступает за возобновление роли Организации Объединённых Наций как вершины мировой политической иерархии, за прекращение насилия и преступности против человечности, которые идут из Вашингтона в попытках в рамках своей идеи фикс установить однополярный миропорядок, где только Вашингтон станет единственным центром принятия решений, единственным полюсом силы и влияния в мировой архитектуре XXI столетия.

Россия и Президент России сегодня являются центром нового, здравого мирового большинства. И здесь крайне велика роль парламентской дипломатии, роль тех решений, которые мы принимаем в этом зале. И вслед за ними десятки парламентов мира дублируют эти решения, создавая новый, мирный и стабильный порядок на планете XXI столетия. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Уважаемые коллеги, слово предоставляется Григорьеву Юрию Иннокентьевичу – фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Подготовиться Чемерис.

ГрИГОрьеВ ГО. И., IpfJUKi^ccn 'ХЖГ'Н&ЩгфШЮ»*^ siJ Jzrjn at^t^s,, Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! На сегодняшний день Дальний Восток сталкивается с несколькими основными экономическими проблемами. Они накопились за предыдущие годы и в свете новой ситуации внешнеэкономической приобрели новое звучание.

В частности, Забайкальский край, откуда я получаю наибольшее количество обращений, вызывает ряд конкретных вопросов и предложений, к примеру, с жалобами на состояние дорог регионального, местного значения.

Забайкальский край седьмой в стране по общему километражу дорог. При этом лишь 33 процента региональных дорог в нормативном состоянии.

Сейчас наихудшая ситуация в Александрово-Заводском, Газимуро-Заво деком, Нерчинске)-Заводе ком, К ал ганском районах. Там своё нормативное состояние потеряли около 85 процентов региональных дорог. Как следствие, перевозчики повсеместно отказываются от работы.

Сейчас вот один пример. В городе Петровск-Забайкальский, который является районным центром, в котором проживает более 18 тысяч человек, из-за плохого состояния дорог число машин на пассажирских маршрутах сократилось с 25, порядка 15 лет назад, до трёх. Остро стоит вопрос с поездками школьников.

Другой пример по вопросу устранения цифрового неравенства. В этом году нам удалось включить 26 сёл в список федерального проекта устранения цифрового неравенства.

Однако на сегодняшний день почти в ста школах Забайкалья нет ни сотовой связи, ни Интернета.

Чтобы обеспечить эти села Интернетом, потребуется 913 миллионов рублей. Это приграничные территории, там, где люди по своей сути являются, восполняют еще и функции пограничников в какой-то части.

Таких средств в крае нет.

Решить вопрос в рамках федерального проекта «Устранение цифрового неравенства», либо через программу Минвостока, не предоставляется возможность, потому что нет такой программы, чтобы включить поселение с населением меньше ста человек.

В этом году удалось отстоять финансирование субсидий на авиаперевозки на уровне прошлого года, но стоимость их выросла. Однозначно, потребность гораздо выше.

Этот вопрос регулярно возникает на личных приемах граждан. Здесь есть разные категории, кто-то хочет добраться до центральной России на лечение, кто-то обучается в других регионах, а воспользоваться субсидией можно лишь ограниченное количество раз. Да и на эти-то перелеты не всегда они есть в наличии.

Считаю, что это и многое другое совершенно несправедливо. По большому счету, вопросов, а точнее проблемных вопросов, в регионах Дальнего Востока предостаточно. Это и географическая изоляция, Дальний Восток находится в значительном удалении от центральных регионов России, что создает сложности в транспортной логистике и повышает стоимость доставки грузов, неравномерность развития.

Различия между разными регионами Дальнего Востока приводят к неравномерному распределению экономического потенциала и его ресурсов, ограничены инвестиции, отсутствует достаточный объем инвестиций в регионы, что мешает его экономическому росту и развитию.

Следствие – малая численность населения. Низкая плотность в регионе сказывается на развитии рынка и ограничивает потенциал для создания новых рабочих мест и возможности предпринимателей и большого бизнес-сообщества.

Зависимость от сырьевых ресурсов. Экономика Дальнего Востока сильно зависит от добычи, экспорта природных ресурсов, таких как нефть, газ, лес и рыба. Это приводит к уязвимости в случае колебаний цен на мировом рынке.

Недостаточность капитала ограничивает финансовые ресурсы и низкую инвестиционную привлекательность в регионе, ограничивает его развитие.

Недостаточные доступные кредиты с низким уровнем предпринимательской активности.

Недостаточное развитие транспортной, энергетической, социальной инфраструктуры является главной причиной неравномерного развития регионов на Дальнем Востоке. Это низкая плотность населения и отток молодых талантливых людей из региона также оказывают отрицательное влияние.

Экологические вопросы. Дальний Восток богат природными ресурсами, но их эксплуатация может привести к экологическим проблемам такие, как загрязнение воды и природных ресурсов.

Хочу отметить и то, что, к примеру, Забайкальский край, так как и некоторые другие регионы России сталкивается с рядом проблем в образовательной сфере. Необходимо повысить качество образования в регионе, особенно в сельской местности, где недостаток квалифицированных учителей и преподавателей приводит к нехватке кадров, к низкому уровню подготовки выпускников.

Неравномерное распределение образовательных ресурсов между городами, селами и поселениями создает неравенство в доступе к качественному образованию. Недостаточное финансирование образования ограничивает возможности развития самих учреждений, не повышает качество образования, не мотивирует к этому.

Очень много сельских школ находится в ветхом состоянии, педагогический коллектив сильно перегружен часами, либо ведет по несколько совершенно несвязанных непрофильных между собой предметов: русский язык, география, ОБЖ.

Нехватка специалистов затрагивает и другие социальные сферы. К примеру, есть новый ФАП, но нет фельдшера, так как молодого специалиста привлечь абсолютно нечем: нет условий для проживания, нет никакой культурно-досуговой жизни.

Работники культуры, можно сказать, бедные работники культуры, ютятся в холодных полуразрушенных клубах, зачастую приводя их в приглядный вид собственными силами и собственными средствами.

Очень много встреч провожу с жителями края, предпринимательским сообществом, педагоги, врачи, ветераны труда, пенсионеры часто и охотно идут на встречи и на всех встречах идут одни и те же вопросы, которые затрагивают целый ряд направлений.

Это то, что низкий уровень социального развития, край испытывает проблемы с привлечением инвестиций, низкая заработная плата и слабая развитость предпринимательства, создание новых рабочих мест, недостаточное развитие транспорта, маршрутных автобусов, социальной инфраструктуры мешает обратиться людям за образованием и медициной.

Низкий уровень рождаемости, отток молодежи, старение населения создают негативные последствия для экономического развития.

Забайкальский край также сталкивается с проблемой в области экологии, загрязнения водных ресурсов, вырубка лесов, ухудшение состояния природных экосистем требует внимания и принятия соответствующих мер для сохранения окружающей среды.

Неравномерное распределение доходов, низкий уровень жизни, доступность качественных услуг в сфере образования являются проблемами, с которыми сталкиваются жители Забайкальского края.

Имея возможность озвучить проблемы с регионов Дальнего Востока, считаю целесообразным справедливость рассмотреть более детально предложения по их развитию. Необходимо создавать рабочие группы с установлением конкретных дат, ответственных и принятыми мерами.

Такие как – развитие сельского хозяйства и рыболовства, поддержка местных фермеров, рыбаков, в том числе через предоставление финансовой, консультационной помощи. Модернизация оборудования, улучшение инфраструктуры для повышения производительности и качества продукции. Развитие транспортного потенциала, экспортного потенциала регионов через увеличение продаж на международных рынках. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, предоставление финансовой и консультационной поддержки для предпринимателей, упрощение процедур регистрации, лицензирования, чтобы облегчить запуск новых предприятий. Создание условий для развития инновационных стартапов и технологических компаний, разработка программ по поддержке малочисленных коренных народов Севера.

Для этого, конечно же, необходимы новые финансовые возможности, государственные и бюджетные средства, их привлекать, инвестиции частного сектора, оказание содействия международным финансовым институтам, которые будут оказывать содействие и вносить новые технологии, партнерство с региональными, местными органами власти. Сотрудничество с региональными и местными органами власти поможет в обеспечении координации ресурсов, искоренения дубляжа и повторов. Этапы реализации могут варьироваться в зависимости от конкретных инициатив.

Планирование разработки стратегии на уровне субъекта, определение целей развития, анализ потенциала региона и разработка стратегии, которая будет служить основной для последующих действий.

Финансирование и привлечение инвестиций на уровне Правительства Российской Федерации, поиск и привлечение финансирования от различных источников, включая государственные бюджетные средства, частный сектор и финансовые институты. Реализация проектов, физическое выполнение инфраструктурных проектов, создание особых экономических зон, развитие туристической инфраструктуры, других мероприятий, предусмотренных стратегией развития. Обязательно при этом монитор ить, оценивать итоги прогресса и результаты реализации проектов, а также координировать стратегии развития при необходимости.

В целом с учётом разворота России на Восток прилагаются значительные усилия для поддержки и развития Дальнего Востока. Необходимо включать программы по привлечению инвестиций, модернизации инфраструктуры и стимулирование предпринимателей, учитывая основные проблемы населения.

Председательствующий. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Чемерис Роза Басировна. Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

С большой тревогой слежу за тем, что происходит в моей родной Махачкале. В первую очередь хочу выразить сочувствие всем тем, кто пострадал в результате конфликта. Как известно, их более 20.

Коллеги, вы все знаете, что Дагестан всегда был многонациональным регионом, где, дружелюбно относились к представителям абсолютно всех национальностей, а их в Дагестане более ста. Кстати, горские евреи – это один из коренных, пусть и малочисленных народов Дагестана. У многих из них родственники в Израиле. И долгие годы абсолютно никаких конфликтов в Дагестане не было.

Вообще вся дагестанская культура построена и веками держится на взаимном уважении всех национальностей, которые представлены в республике.

Что там далеко ходить, коллеги – например, моя семья. Я аварка, одна из моих бабушек русская. Мои дети: старший сын лакец, младшие дети русские. Среди моих двоюродных братьев и сестёр есть аварцы, лезгины и кумыки. Моя бабушка Галина Борисовна, которая потеряла в годы Великой Отечественной войны всю свою семью в блокадном Ленинграде, в том числе похоронив своего годовалого сына, единственного ребёнка, от этого горя уехала очень далеко от родных мест, а именно в Дагестан, и Дагестан стал её домом. Он подарил ей семью, подарил двоих детей, множество внуков. Она стала там новую счастливой.

Поэтому Дагестан всегда был абсолютно той территорией, которая принимает всех и всегда.

Коллеги, я уверена, что правоохранители дадут правильную оценку того, что случилось в аэропорту Махачкалы, проведут объективное расследование, строго накажут всех виновных, но гораздо важнее разобраться, какие основные и истинные причины, почему такая ситуация стала вообще возможна на Северном Кавказе.

Понятно, что протесты и настроения подогревались месяцами. В информационном пространстве появились десятки фейковых новостей. Речь идёт об осознанной провокации со стороны тех, кто стоит за конфликтом, в том числе на Ближнем Востоке. Этот конфликт был использован против России для того, чтобы расколоть наше общество. При этом абсолютно очевидно, что ощущалась явная нехватка официальной информации и попыток успокоить людей, жителям просто неоткуда было получить достоверную и правдивую информацию. Сообщения в СМИ и выступления официальных лиц начались лишь тогда, когда толпа пыталась штурмом взять аэропорт. Мы уверены, что работу в данном направлении нужно вести более активно, более открыто и не рассчитывать, что эта проблема рассосётся сама собой, а своевременно реагировать на все происходящие события и риски.

Региональным властям и профильным ведомствам, которые занимаются межнациональными отношениями, следует постоянно поддерживать диалог с местными жителями, особенно с молодёжью, транслировать официальную точку зрения, рассказывать о традициях добрососедства на Северном Кавказе, а это тысячелетние традиции, коллеги.

И одновременно необходимо своевременно реагировать на любые попытки обострить межнациональные отношения. Руководство страны справедливо, совершенно справедливо отвечает, что произошедшее стало результатом вмешательства извне. Недоброжелатели хотят спровоцировать конфликты, которые внутри страны, которые происходят, в том числе на фоне страшных конфликтов в Секторе Газа.

Ситуация на Кавказе постепенно подогревалась и дошла до точки кипения. Чем это закончилось мы все с вами наблюдали. Более 20 пострадавших, более 150 активных участников, более 60 задержанных, камни, летевшие в головы полицейских, разгромленный аэропорт. Еврейских беженцев искали даже в турбине самолёта.

Это ли не самый показательный символ бессмысленности данного погрома? Толпа людей окружила самолёт и требовала, чтобы они называли свою национальность.

Коллеги, это недопустимо в нашей великой стране, которая победила фашизм. Нужно не только найти виновных и организаторов этого погрома, нужно сделать необходимые своевременные и правильные выводы. Это касается не только Дагестана, такая же ситуация разворачивается и в Карачаево-Черкесии, и в других уголках Северного Кавказа. Местная администрация и силовики должны максимально оперативно реагировать на все происходящие тревожные сигналы. Самое главное – не замалчивать эту проблему, а открыто общаться с людьми, в том числе с людьми недовольными.

От таких несанкционированных акций, коллеги, выигрывают только враги России. Нам нужен диалог. Нам не нужны погромы. «НОВЫЕ ЛЮДИ» всегда выступали за то, чтобы наша страна была максимально открытой, чтобы здесь уважали традиции и убеждения людей абсолютно всех, разных национальностей и религий. У нас очень давние традиции добрососедства и терпимости. Я родом с Северного Кавказа и точно знаю, о чем говорю.

В Г'г» классе 39-й Махачкалинской школы со мной рядом за одной партой сидела девочка-еврейка Катя Аводяева, мы дружили. Мои бабушки и дедушки всю жизнь дружили со своими врачами-коллегами, их фамилии были Рапопорт и Зимерманы. Кстати, с их детьми и внуками дружат мои родители и дружу я до сих пор, коллеги.

В Дагестане живут замечательные открытые и доброжелательные люди. Уверена, что все эти попытки создать напряженность, навязанные из-за границы, провалятся. А провокаторов, где бы они не находились, привлекут к необходимой ответственности.

**

Несмотря на напряженность в мировой политике, в нашей многонациональной стране обязательно победит здравый смысл.

Коллеги, спасибо, и, как говорят аварцы, баркала. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Роза Басировна.

Слово предоставляется руководителю фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич, вам слово.

Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Мне сегодня хочется обратиться из этого зала ещё и к глубокоуважаемым жителям Дагестана. Но не только Дагестана, а всем, кто нас слушает.

Вот те события, о которых сейчас говорили коллеги, и которые никого не оставляют равнодушными, они вызывают много вопросов. И я бы хотел сейчас в какой-то степени вернуться немного в историю и в то время, когда всё было Председательствующий. Наталья Васильевна, ваш руководитель фракции выступает, пожалуйста, прервите разговор, послушайте.

Васильев В. А. ...еще острее, чем сегодня, намного сложнее и труднее. Я просто хорошо помню это время. Кстати, тогда всё было намного хуже. Мы потеряли Советский Союз, мы не обрели еще новой России, и всё было в таком очень трудном состоянии.

Вот сейчас коллега говорил о дорогах, такое состояние было везде. С продуктами были большие проблемы, кто постарше помнит. Это был очень тяжёлый период.

И я бы хотел сейчас вернуть вас к тому, что в 1999 году в Дагестан двинулись международные террористы. Откуда? Из территории Чеченской Республики, которую они к тому времени уже, по сути, захватили. Можете себе это представить? И до этого президент Ельцин пытался как-то этим процессом управлять, но вот такова была ситуация. И они верили, что они захватят, придут в Махачкалу, прорвутся к нефти.

И тогда народ Дагестана встал на защиту своей малой родины и большой России. Жители Ботлиха, Новолака, других районов Дагестана, из Москвы люди туда поехали, собирались все. В мировой, знаете, как вот в истории было, когда вставал народ, так и здесь. И в это время по счастью для нашей страны исполняющий обязанности председателя правительства Владимир Владимирович Путин прибыл как раз вот туда в Ботлих.

Я не был в то время там, я был в другом месте, служил, но я был в годовщину и я видел, как участники этих событий общались с нашим теперь уже президентом – с огромным уважением, благодарностью. И я сравнивал то, что было тогда, и то, что было потом.

И вот мы сегодня с вами здесь, и спасибо, что есть оппозиция, и спасибо, что она говорит и называет вещи своими именами, критикуя, привлекая внимание там, где не хватает. И много чего не хватает.

Но ситуация совершенно другая. Если мы с вами, сохраняя единство и работая над нашей экономикой, над нашей системой законодательной и политической, что мы с вами здесь делаем, я бы хотел сейчас поблагодарить все фракции, всех руководителей и вас, Вячеслав Викторович, за ту работу, которая ведется.

Вот те, кто давно работают в парламенте, отмечают, что у нас стало меньше конфликтов, у нас стало больше работы. Смотрите, какие мы решения принимаем. Мы работаем вместе с правительством.

Вот недавно зал, можно сказать, еще не остыл от этих хороших эмоций встречи с малым и средним бизнесом. Помните, кто был, да? Потрясающее состояние. Это был народ, тот самый малый и средний, который работает, на котором всё держится, кормильцы. Мы говорили на одном языке. Вы это чувствовали. А здесь сидел первый заместитель правительства, который тоже как представитель народа работал со всеми и говорил тоже на одном понятном всем языке. И мы говорили о вещах, которые либо были сделаны, либо находятся в стадии решения, либо которые мы намерены вместе с вами при критической порой позиции оппозиции, и правильно, но решать, решать прилюдно, решать эффективно.

Это величайшее достижение. Всё это было бы невозможно, если бы Владимир Владимирович Путин в свое время, представляете, каково ему тогда было в той ситуации президент существующей, положение какое, тогда уже начал создавать условия для суверенитета нашей страны. Без этого ничего бы не было.

Вот мы сейчас говорим: Дагестан. Мне повезло, я считаю. Это для меня большая честь работать в Дагестане. Так случилось, бывают же совпадения цифр – три года и три дня, немного. Но у меня остались самые лучшие чувства о народе Дагестана, о той работе, которая была проделана. И вот сегодня говорили тоже: молодежь. Вот мы сейчас удивляемся: как так они себя могли вести? Но есть вопросы, которые мы не решили. И вопросы образования, мы только сейчас вышли, знаете, как будто из этого вот дурмана, этой Болонской системы и прочего, что мы получили.

Вот сегодня говорим про учебники, и критикуем их, и говорим, что не так вот в учебнике указана роль там такого исторического периода, и это обижает один народ, когда об этом говорит другой представитель народа. Это хороший процесс, что мы стали смотреть, кого это обижает, но мы тогда вообще историю свою забыли. Мы свою забыли историю. Элита России в этот период, что тут греха таить, мечтала и вывозила своих детей за границу, и уж не раз говорили в этом зале, и сокровище своё, и сердце своё вместе с ним, как говорят мудрые, туда, и сейчас они потянулись обратно.

Что произошло? А то, что исторически позиции, занятые президентом, и Россией, и всеми нами с вами, кто голосовал, помните, за что нас лишили многого и в том числе и к ответственности пытаются привлечь, кого, за что и по каким понятиям. Но это ровно то, что мы сделали сегодня, и это соединяет нас, смотрите, с континентами.

Усилиями Председателя, Министерства иностранных дел, правительства мы провели два мощных форума, в которых почти все принимали участие. Это и Африка, Латинская Америка, а теперь смотрите, как ООН голосует, ООН, который содержится Соединёнными Штатами, где там вот привыкли командовать, как голосует.

Коллеги, это и ваше достижение. И когда сейчас здесь коллега выступает и говорит, он прав, я его прекрасно понимаю, и у меня в Твери тоже есть проблемы, но мы сейчас, если можно, вообще должны понимать последовательность действий, которые определят будущее нашей страны, наших детей.

Мы взяли на себя огромную ношу. (Аплодисменты.) И это наша с вами ответственность. Нам её не простят. Но тем выше честь. Мы вписали себя в историю и должны из неё выходить достойно, и всё у нас для этого есть.

Я когда прибыл в Дагестан, вот так же пришёл в Народное Собрание, я сразу сказал, что у меня отец – казах, мать – русская, учителя, что я сам недавно крестился, православный, меня ни разу никто ни в чём не упрекнул. Всё время, что я там работал и после этого, встречаясь на улицах, где бы я на отдыхе, постоянно люди подходят, ни разу я не чувствовал от дагестанцев ничего, кроме доброго отношения, благодарности и уважительного, такого вот почётного отношения. Я и этим же отвечаю. Я вот сегодня надел этот костюм, сшитьш модельером Дагестана. Я не называю имени, я помню, чту, горжусь.

И я скажу так, что это вот такая часть – небольшая, всё у нас получится, потому что Дагестан, к счастью... Недавно мы отмечали 100-летие великого Расула Гамзатова. Еду по Москве, написано: «Наш Расул». Думаю, и мой тоже. Он говорил: я – аварец. Об этом президент недавно нам напомнил, его слова: в Дагестане я аварец, в России я дагестанец, а в мире я русский. (Аплодисменты.) Мы непобедимы при таком подходе.

И ещё буквально одна деталь. Вот что такое «разум», «мир», «ответственность», «вера», «традиционные ценности»... Председательствующий. Добавьте время. Васильев В. А. Дадите минуту, да? Спасибо.

Я хочу привести один пример. Вечный город Дербент – колыбель нашей цивилизации на нашей территории, две тысячи, кто-то говорит больше, наверное, больше. Вот вдумайтесь, сейчас нам говорят, значит, общины евреев... Вдумайтесь в это: город сохранился, кто был, вызывает уважение, исторические памятники, культура, так? Вот столько лет люди жили там в мире все национальности, сегодня коллеги об этом говорили. И результат – сохранение и приумножение ценностей. Кто был сейчас в Дербенте, там работают, слава богу, верные сыны Дагестана помогают, делают. Прекрасный город, древний город, вызывающий уважение, восхищение, это пример дружбы религий и национальностей. Две тысячи лет! Разбилось всё об это.

Вот, я думаю, и мы с вами победим все проблемы, если будем помнить о том, что мы служим своему народу и несём ответственность за те шаги, которые делаем и принимаем. Спасибо вам большое, коллеги. (Аплодисменты.)