Стенограмма пленарное заседание ГД 14.11.23 заявления от фракций

- Геннадии Зюганов Леонид Слуцкий https://leo-mosk.livejournal.com/10619014.html

- Яна Лантратова Владислав Даванков Андрей Исаев https://leo-mosk.livejournal.com/10619339.html

https://mospravda.ru/2023/11/16/709372/

https://leo-mosk.livejournal.com/10630926.html

14.11.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Кому это выгодно?

Депутат в роли патологоанатома – к вопросу об анатомии вредительства

Государственная Дума увеличила количество заседаний и занимается в основном отклоняемыми законопроектами. Шума много, толку мало. Во вторник 14 ноября приняли 14 законопроектов, и в их числе весьма спорные, проголосовали без звука. Принято семь постановлений, включая пару обращений по поводу обмеления Волги, Дона, Оки. Два десятка законопроектов отклонено.

Журналистов было мало, им неинтересно. Однако толк все же был, если слушать внимательно.

Депутат СРЗП Яна Лантратова в заявлении от фракции представила результат анализа школьной олимпиады по обществознанию и пришла к неутешительному выводу о западной ориентации школьной программы.

«Фактически для успешного выполнения заданий по олимпиаде по обществознанию школьникам достаточно изучить классику западной и европейской мысли, но за бортом зачастую остаётся бесценная сокровищница русской мысли. В процессе подготовки наши талантливые и умные ребята, как правило, сталкиваются с популярными раскрученными западными мыслителями, что, безусловно, важно, но в результате они знают о трудах Шпенглера и Тойнби куда больше, чем о наследии Николая Яковлевича Данилевского или Константина Николаевича Леонтьева.

И тогда в сознании молодёжи формируется ложный образ вторичности русской мысли, некого догоняющего развития. А ведь именно наши соотечественники – Данилевский, Леонтьев, стали первопроходцами в области цивилизационной теории, открыв европейцам глаза на то, что существуют иные цивилизации помимо романо-германской, и это лишь один из примеров.

Мною были проанализированы те тексты, которые предлагались ребятам в 2022-м и в 2023 годах в рамках заключительного этапа олимпиады по обществознанию. Только один текст принадлежал перу отечественного автора, современного мыслителя, который является приверженцем трансгуманистической идеологии, так называемого, цифрового бессмертия», – рассказала депутат Лантратова.

То же самое следует сказать о школьном курсе биологии. Букет однотипных проблем создает непреодолимый тупик развития страны. Учебные курсы ориентированы на западное знание, а оно деформировано относительно реальности и нацелено на оправдание собственного превосходства. А в России идет безуспешная борьба вокруг так называемого гуманитарного знания, потому что на общественную арену вышли люди без полноценного образования. Ничего другого они не знают, кроме западных философских учений. Биологию сдали врагу.

С интересным заявлением выступил единоросс Андрей Исаев. Он напомнил, как нас пугали безработицей, а сейчас у нас дефицит рабочей силы. Исаев выступил за индексацию пенсии работающим пенсионерам.

Андрей Исаев представил краткую программу действий: «Во-первых, сейчас я обрадую Константина Фёдоровича Затулина. Необходимо от разрешительной политики перейти к поощрению переезда в Российскую Федерацию русскоговорящих граждан, обладающих надлежащей квалификацией, находящихся в трудоспособном возрасте. Нужна государственная программа, направленная в этом направлении.

Во-вторых, хочу обратиться еще раз к Правительству Российской Федерации. Давайте вновь вернёмся к вопросу ежегодной индексации пенсий работающим пенсионерам.

Сегодня это не только социальная, но и экономическая задача. Пожилые люди могли бы подставить плечо и прийти в первую очередь на предприятия. Я понимаю, что это финансово сложная и организационно сложная задача, что здесь необходимо всё рассчитать, и решения должны принимать мы только вместе.

Уважаемые коллеги, ну и самое главное, пожалуй, – это повышение производительности труда. Сегодня из факультатива, из общих разговоров, из деловых игр в бережливое предприятие это должно превратиться в важнейшую задачу экономической политики государства, сопоставимую с национальным проектом, потому что альтернативой повышению производительности труда могут стать либо стагнация, либо неконтролируемый приток мигрантов. Чем это может закончиться, мы хорошо знаем на опыте ряда западных стран.

А это значит, что государство должно выработать четкий план работы со всеми, а не только с выборочными предприятиями, предоставления им необходимой кредитной и налоговой поддержки в том случае, если они инвестируют средства в повышение производительности труда. Необходима развернутая государственная программа поддержки прикладной и производственной науки. И самое главное, конечно, – это забота государственная о человеке труда, это создание условий и стимулов, для того чтобы он жил в условиях непрерывного повышения квалификации и непрерывного образования».

Конец цитаты.

Единоросс указывает правительству, что надо делать, это некоторая новация.

Досталось и работодателям.

«Определённые задачи стоят, безусловно, и перед работодателями, и президент в своём Послании чётко их описал. Это повышение зарплаты и предложение работникам социального пакета, потому что сталкиваемся с ситуацией, вы, наверняка, когда директор жалуется на то, что не хватает работников, а зарплату повышать не хочет, хотя возможности для этого имеет», – сказал Исаев

Речь идет, очевидно, не просто о производительности труда, она в России может быть очень высокой. Я это видел и сам в этом участвовал, когда мотивированная бригада из шести-семи человек может выполнять работу нескольких десятков человек. На железной дороге – до сотни. С тех пор значительный объем труда взяли на себя машины, а издержки все равно растут, интегральная производительность труда падает, и растет нехватка работников. Проблема глобальная. Вредительскую мотивацию отследить сложно, и процветает она, прежде всего, в США. Им проще импортировать специалистов, чем воспитать своих, а проблемы можно заливать деньгами, как костер бензином.

О генетической проблеме развала коллективов с ростом издержек написано много, в том числе и мною. Параллельно идет кропотливая работа над тем, чтобы проблема усугублялась. В частности, с помощью центрифугального отбора в пользу мусора, не профессионалов, разных по одинаково бесполезному образованию менеджеров.

Какой сущеглупый дурак может на фоне происходящего в мире насаждать Дарвинизм с отбором лучших?

Красивая диверсия глобального масштаба.

Во время ковида в санитарные ограничения входила дискриминация по списку болезней и по возрасту, чтобы отсечь людей с советским образованием и опытом работы.

К сожалению, правительство продолжает вести страну в том же направлении. Несколько законопроектов по индексации пенсий работающим пенсионерам были в тот же день отклонены.

Позицию ЕР озвучила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ», сегодня, выступая на этой сцене, мой коллега Андрей Исаев говорил о том, что давайте вернёмся вместе с правительством к решению этого вопроса. Но вернемся всерьёз, объединимся все вместе и будем работать над тем, чтобы решить эту проблему», – единоросс Бессараб призналась, что с правительством справиться не может.

Почему не может? Какова цель депрессивной компоненты двойственной власти? В тот же день Галина Хованская представила очень частный пример общего значения согласно приему логической индукции.

Семь лет назад, когда Хованская была в командировке, произошла диверсия в виде поправки ко второму чтению, отменяющей субсидию на оплату ЖКХ при задержке оплаты. В итоге малоимущие теряют возможность хоть что-то платить. Плохо всем, и тем, кто не может платить, и кто не может получить денег за предоставленные услуги.

Иезуитский план включал введение поправки в действие с задержкой на шесть лет, чтобы сразу не заметили. Хованская узнала об отказе в субсидии на депутатском приеме от избирательницы. Очень удивилась и провела расследование.

В итоге появился законопроект «О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации», который благополучно провалили под номером 43 повестки.

Законопроектом предусматривается предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Дискуссия прошла бурная. Хованская выступила в роли патологоанатома, показавшего по итогам вскрытия скончавшейся нормы о субсидиях анатомию вредительства.

Она так и сказала: «Кому это выгодно было? Никому. Ну, вот кроме, как это вредительство какое-то всем, я по-другому классифицировать это не могу».

Хованская призвала: «Ну, хватит уже экономить на нищих. Давайте экономить на тех, кто получает прибыль у нас в банках, например, миллиардную».

Дума готовится к ежегодному отчету Банка России по денежно-кредитной политике. Геннадий Зюганов настаивает на смене курса. Сергей Миронов требует отставки Эльвиры Набиуллиной.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Сергей Миронов К Набиуллиной много вопросов требуем отставки

Зюганов Пошла встреча с Набиуллиной, надо менять курс Почему вы за 30 лт не сделали свой мобильник, автомобиль

Луговой Легализовать майнинг и криптовалюту

Ярослав Нилов На средства материнского капитала стали претендовать лети граждане не по рождению Разрушается сама идеология материнского капитала Сегодня в первом чтении законопроект материнский капитал только детям гражданам по рождению

Шхагошев ВАЗ может выпускать автомобили для инвалидов Выпуск увеличился на 40% Говорили и о ценовой политике

Обсуждение вопросов повестки дня

12.09 – 16.00

Лесятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов Фильм Троцкий пьяные генералы на самом деле было все не так

Слуцкий На Украине не какая-то аннексия а последняя схватка с нацизмом Договорились государство будет компенсировать коммерческий детский сад Гостевые дома

Лантратова О трудах Шпенглера и Тойнби знают больше Данилевского Леонтьева Ощущение вторичности русской цивилизации Олимпиада по обществознанию только один русский Организация евразийской олимпиады Трагедия Украины результат работы западных образовательных фондов В 24 году ЕГЭ по литературе древняя русская литература и все что вошли в ОГЭ который сдавали не все не требуется в ЕГЭ

Владислав Даванков Запорет использования животных в цирках 42 страны В три с половиной раза сократилось количество посетителей Государственные субсидии циркам Для детей увидеть робота который сделан в России интересней льва или медведя катается на велосипеде Давайте оставим радугу деткам и не отдавать ее меньшинствам Спокойнее относиться к т ому что женщинам не надо высшее образование

Андрей Исаев Не хватает рабочих рук В этом можно согласиться с Набиуллиной Оборонные предприятия забрали из СХ Жалуется что не хватает работников а зарплату повышать не хочет Надо открыть для соотечественников Индексация пенсий работающих пенсионеров Повышать производительность труда Повышение квалификации в течение всей жизни Поддержка прикладной и производственной науки

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10615523.html

Принят закон третий пакет ЕАЭС

3. 464873-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»<lj-cut>

Документ вне и Президент 20.10.23).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ Дм иттрий Вольвач.

член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.Б. Таймазов.

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписан в городе Москве 25 мая 2023 года.

Протокол направлен на формирование правовой основы для реализации мероприятий, включенных в Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 12, наделение соответствующими полномочиями органов Евразийского экономического союза, устранение выявленных в ходе правоприменительной практики пробелов в правовом регулировании отдельных сфер, определенных Договором, а также на корректировку некоторых положений Договора.

Протокол вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, с учетом имеющихся исключений.

Третье чтение 405 0 0

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Валерьевич Вольвач.

Пожалуйста, да.

Вольвач Д. В., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации представляю проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года». Сам протокол подписан главами государств – членов Евразийского экономического союза 25 мая этого года в рамках заседания Высшего Евразийского экономического совета. Это уже третий пакет изменений в базовый документ о Евразийском экономическом союзе. Что важно? Эти 33 поправки, которые являются результатом более чем-двухлетней совместной работы были-

согласованы и подписаны главами государств в год председательства Российской Федерации в органах Евразийского экономического союза.

В ходе заседания Высшего совета Евразийского экономического союза 25 мая этого года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в качестве приоритетов председательства Российской Федерации в том числе обозначил реализацию стратегических направлений развития евразийской интеграции до 2025 года, а также наделение органов союза дополнительными полномочиями в целях оперативного реагирования на происходящие в мире геополитические изменения.

Приведу несколько цифр. За девять месяцев текущего года рост совокупного внутреннего валового продукта Евразийского экономического союза составил 3 процента. Взаимная торговля государств – членов ЕАЭС выросла почти на 9 процентов и составила почти 4 с половиной триллиона рублей. За этот же период прирост в промышленном производстве составил 3,2 процента, объемы выпуска продукции в обрабатывающем секторе возросли почти на 7 процентов.

Вянваре-августе этого года производство продукции сельского хозяйства в целом по ЕАЭС выросло почти на 2 процента и по состоянию на сегодняшний день уровень самообеспеченности Евразийского экономического союза продовольствием достигает 93 процентов.

В январе-марте этого года наблюдался значительный рост взаимных инвестиций в странах ЕАЭС по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, их объем составил больше половины инвестиций за весь 2022 год. По состоянию на сегодняшний день около 90 процентов всех расчетов за товары в Евразийском экономическом союзе осуществляется в национальных валютах.

Представляемый к ратификации Протокол формирует правовую основу для реализации мероприятий, включенных в стратегические направления развития евразийской экономической интеграции, и определяет наделение соответствующими полномочиями органы союза.

Важнейшими итогами вступления в силу Протокола станут усиление фитосанитарной безопасности на территории союза, активизация совместной деятельности государств-членов ЕАЭС по защите прав потребителей, а также интенсификация бизнес-активности внутри Евразийского экономического союза.

В частности, принятие поправок позволит нам урегулировать вопросы запуска юридически значимого электронного документооборота между бизнесом и государственными органами стран ЕАЭС, используя инфраструктуру интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза и удостоверяющий центр на базе Евразийской экономической комиссии.

Протокол также содержит нормы, которые позволят перейти к выдаче разрешительных документов на экспорт и импорт товаров в электронной форме, что приведет к постепенному отказу от бумажных копий документов, упрощению процессов их получения для бизнеса.

Протоколом также предусмотрено конкретизация отдельных положений Договора о союзе, в том числе устранение пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики и уточнение используемой в Договоре о союзе терминологии.

В соответствии с Протоколом, статья 2, документ вступит в силу после выполнения всеми государствами-членами ЕАЭС внутригосударственных процедур необходимых для его вступления в силу.

Для справки сообщу, что процедура ратификации протокола уже завершена в Республике Армения, Республике Беларусь, Кыргызской Республике, в Республике Казахстан комплект документов необходимых для ратификации находится на рассмотрении в правительстве Республики Казахстан.

Мне кажется, нам очень важно,-чтобы-и процедура ратификации этого важного документа завершилась в Российской Федерации в год председательства России в органах Евразийского экономического союза. В связи с этим прошу поддержать. Благодарю за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников Председательствующий. Спасибо. Дмитрий Валерьевич, присаживайтесь.

Коллеги, у меня просьба все-таки локальные разговоры вести в холле, наверное, а то немножко шумно в зале у нас.

О содокладом выступает Артур Борисович Таймазов.

Таймазов А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Ещё при подписании Договора о ЕАЭС в 2014 году стороны выражали убеждённость, что дальнейшая экономическая интеграция укрепит национальные экономики, гарантирует устойчивый рост деловой активности, сбалансированную торговлю и добросовестную конкуренцию.

При этом экономический прогресс в ЕАЭС обеспечивается путём всесторонней защиты прав потребителей. В этом же ключе действует, и рассматриваем мы сегодня, Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе, что, несомненно, содействует дальнейшему укреплению экономического взаимовыгодного и равноправного сотрудничества, повышая престиж нашего союза.

Вступление в силу протокола не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведёт к отрицательным социально-экономическим и иным последствиям, а также не потребует признания утратившим силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Законопроект соответствует актам более высокой юридической СИЛЫ. Правительство Российской Федерации поддерживает ратификацию этого протокола. В комитете проведена необходимая экспертная работа, в подборке материалов имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутый протокол.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Артур Борисович. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи па вопросы. Покажите список. Альшевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо большое.

Дмитрий Валерьевич, вот в части изменения... в Договоре о Евразийском экономическом союзе касаются правил выдачи лицензии на экспорт и импорт. Подскажите, пожалуйста, после вступления в силу новых правил, как быстро будет запущен непосредственно вот этот цифровой процесс подачи заявок и выдачи лицензий? И надо ли что-то дополнительно нам менять в законодательстве?

Вольвач Д. В. Спасибо большое за вопрос.

Уже необходимые документы на уровне Евразийской экономической-комиссии и Совета Евразийской экономической комиссии подготовлены, они уже внесены и рассматриваются.

Я думаю, что мы, ну скажем так вот, в начале следующего года уже будем готовы имплементировать механизмы электронной выдачи соответствующих разрешений и лицензий.

Инициатором этой процедуры была Российская Федерация, другие стороны тоже сначала вот так внимательно посмотрели на нашу инициативу, но поддержали. Я думаю, что практика выдачи соответствующих лицензий и разрешений будет возможна уже в следующем году.

Председательствующий. Спасибо.

Наумов Станислав Александрович, пожалуйста.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Дмитрий Валерьевич, безусловно, очень своевременные важные изменения вносятся в Договор, а хотелось бы понять, какие аналогичные изменения, наделяющие Евразийскую экономическую комиссию дополнительными полномочиями, в ближайшее время планируются, с учетом того, что сам Договор был подписан в 2014 году, и в 2024 году истекает срок реализации ряда других стратегически важных направлений? Вольвач Д. В. Спасибо большое за вопрос.

Еще раз подчеркну,~что это третий пакет больших, скажем так, серьезных изменений в Договор, в том числе влияющих на компетенцию Евразийской экономической комиссии.

Очень большие правки и новые полномочия были внесены предыдущим Протоколом, который мы с вами ратифицировали несколько ранее.

Я. думаю, что на сегодняшний день нам надо будет посмотреть, насколько комиссия будет оперативно и сбалансированно применять тот арсенал полномочий, которые появятся у нее уже с этим третьим пакетом поправок, и после этого ну дорабатывать вместе с другими странами, чтобы не нарушить вот баланса интересов в страновых и надстрановых, те предложения и компетенции, которыми необходимо, может быть, еще комиссию дополнительно нагрузить.

Ну вот поверьте, это очень такой тонкий процесс, потому что вот именно баланс между наднациональными и национальными полномочиями, он очень важен для каждого государства, в том числе и для Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Михаил Васильевич, у вас вопрос? Депутат Тарасенко. Нет, ошибка. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты-голосования (13 час. 03 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законопроект второго чтения Приостановка индексации кроме военных

4. 448565-8 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 25.10.23 с названием «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается приостановить до 1 января 2025 года действие отдельных положений ряда законодательных актов, устанавливающих порядок и сроки индексации должностных окладов судей, окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, фонда оплаты труда помощников сенаторов РФ и депутатов ГД.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Второе чтение 404 0 0

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В целях обеспечения возможности безусловного выполнения в 2024 году всех принятых Российской Фе ерацией на себя обязательств положениями названного законопроекта предлагается приостановить до 1 января 2025 года действие отдельных законодательных актов, устанавливающих порядок и сроки индексации для отдельных должностных лиц.

Однако ещё при рассмотрении законопроекта в первом чтении Комитетом по госстроительству и законодательству была высказана позиция о необходимости исключения из проекта положения о приостановке индексации от вкладов денежного содержания для военнослужащих и приравненных к ним лиц.

В этой связи Комитетом по государственному строительству и законодательству совместно с Комитетом по обороне, совместно с коллегами из Комитета по безопасности и противодействию коррупции подготовлены четыре поправки, которые открывают возможность для индексации в 2024 году денежных окладов для наших военнослужащих, которые, не взирая на угрозу жизни, здоровью, защищают нашу Родину, для сотрудников правоохранительных органов, которые также, рискуя жизнью, но обеспечивают порядок и мир на наших улицах, да и на передовой, в том числе, выполняют специальные задачи.

И мне бы хотелось отметить также коллег из комитета по бюджету, которые смогли проработать эти поправки с Минфином, и они финансово обеспечены, найдут отражение в ключевом бюджете страны.

Вчера на заседании комитета эти четыре поправки были одобрены в таблицу № 1 депутатами комитета вне зависимости от политической, фракционной принадлежности. И я также прошу палату сегодня утвердить таблицу поправок и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Иван Иванович, и в случае поддержки просил бы рассмотреть уже 16-го в третьем чтении, для того чтобы успеть к рассмотрению бюджета.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования, Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел.

Голосовало 404 чел. 0,0 %

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Коллеги, нет возражений-в- третьем- чтении 16-го рассмотреть? Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/10615806.html

Принят закон

5. 448560-8 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (об установлении стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2024 года)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 24.10.23).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом, в целях повышения уровня пенсионного обеспечения граждан не ниже уровня инфляции, устанавливается с 1 января 2024 года стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 133 руб. 05 коп., а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – 8 134 руб. 88 коп.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 406 0 0

Третье чтение 406 0 0

Стенограмма

15-й вопрос... 5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Докладывает Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, напомню, что законопроект разработан в целях увеличения размера индексации пенсий на 2024 год. Мы с вами прогнозировали 4,6 процента в соответствии с данными Росстата на 2023 год, это... инфляция, уровень инфляции составит 7 с половиной процентов, вот эта разница коснется 32-х, более чем 32 с половиной миллионов получателей пенсий неработающих пенсионеров, и в проекте бюджета она составляет 234,1 миллиарда рублей.

Коллеги, предлагается принять во втором чтении с учетом таблицы поправок № 1, там всего одна поправка, она имеет кодификационный характер и комитетом предлагается к принятию.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты^-

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Светлана Викторовна.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Замечаний нет. Предлагается рассмотреть сегодня.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений сегодня рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против. О чел 0,0 % -;

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10616021.html

Принят закон

6. 445632-8 «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2024 год»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 24.10.23).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом показатель продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2024 год устанавливается продолжительностью 264 месяца.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Второе чтение 310 71

Третье чтение 301 78

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2024 год». Докладывает Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, начиная с 2021 года, мы оставляем без изменения ожидаемый период выплаты накопительной части пенсии. Это 264 месяца, рассчитанные в соответствии с методикой, утверждённой соответствующим постановлением правительства.

Ко второму чтению к законопроекту не поступило ни одного замечания.

Предлагается принять во втором чтении и в случае принятия комитет подготовил к рассмотрению в третьем чтении. Предлагается рассмотреть сегодня.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

Коллеги, поправок нет, поэтому законопроект ставится на голосование во

втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты. -

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 71 чел 15,8 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Во втором чтении принимается.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 78 чел 17,3 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Закон принят.

Принят законопроект второго чтения

7. 448558-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 24.10.23).

Представил зампред комитета по охране здоровья Е.О. Нифантьева.

Законопроектом продлевается с 1 января 2024 года до 1 января 2025 года срок, в течение которого финансовое обеспечение оказания в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти новых регионов, медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется за счет средств бюджетов новых регионов.

Также на 2024 год продлевается особый порядок финансирования медицинской помощи в новых субъектах РФ. Так, в частности, на 2024 год продлевается возможность установления субъектами РФ иного срока подачи уведомления о включении медицинской организации в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС.

Определяется порядок финансового обеспечения оказания медицинской помощи лицам, проживающим на территориях новых регионов, оказания медицинской помощи в медицинских учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти новых регионов, а также лицам, проживающим в иных субъектах РФ.

Уточняется порядок расчета страховых взносов на ОМС неработающего населения в 2024 году, а также устанавливается порядок их уплаты в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Второе чтение 404 0 0

Стенограмма

7-й вопрос. Проект-федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Докладывает Евгений Олегович Нифантьев. Нифантьев Е. О., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 24 октября 2023 года, а Комитет по охране здоровья рассмотрел его на своём заседании 9 ноября этого года.

Напоминаю, что принятие законопроекта позволит обеспечить финансирование медицинской помощи нашим согражданам в новых субъектах.

И к рассматриваемому законопроекту поступила одна поправка, которая имеет юридико-технический характер. Она включена в таблицу поправок, рекомендуемых Комитетом по охране здоровья к принятию. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет.

На законопроект получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас-поддержать таблицу поправок, рекомендуемых комитету к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Олегович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Евгений Олегович.

Нифантьев Е. О. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. В связи с его принятием во втором чтении, комитет просит включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы на 16 ноября этого года.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?-Принимается. Нифантьев Е. О. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10616231.html

Принят законопроект второго чтения о стимулирующих доплатах за выявление онкологии одному врачу

8. 448559-8 «О внесении изменений в статьи 15 и 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в части продления срока предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 24.10.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по охране здоровья Б.Н. Башанкаева.

Законопроектом до 2026 год продлевается действие норм о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов ОМС на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения, а также на формирование нормированного страхового запаса территориальных фондов ОМС для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Предлагается определить, что Правительство РФ вправе устанавливать иные сроки подачи заявки на распределение медицинской организацией объемов предоставления медицинской помощи для вновь созданных или реорганизованных медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Второе чтение 401 0 1

Стенограмма

Председательствующий. 8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 15 и 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Докладывает Бадма Николаевич Башанкаев.

Башанкаев Б. Н., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, глубокоуважаемые коллеги, товарищи, Иван Иванович! Вы слышали этот законопроект неоднократно, мы с вами его обсуждали, это о тех самых деньгах ФОМСа, которые должны стимулировать работу наших коллег-врачей и не только врачей, всех тех, кто занимается здравоохранением. Именно о тех стимулирующих доплатах для выявления онкологических заболеваний и в том числе.

Мы заслушали его в первом чтении, вам он понравился, мы любезно просили наших коллег из ФОМСа принять наши просьбы, а просьбы заключались в том, чтобы усилить этот закон, сделать его более для людей. Мы просили, чтобы эта тысяча рублей не делилась на маленькие суммы, она направлялась одной-единственной суммой на того самого врача или фельдшера без срока давности и выдавалась одному, который заподозрил онкологию. Любезно ФОМС согласился.

Сейчас мы получили две поправки к нашему законопроекту, и они достаточно юридико-технические.

Законопроект согласован с Правовым управлением Аппарата Государственной Думы, ГПУ Президента также не имеет замечаний.

Мы напоминаем и просим Федеральный ФОМС и Минздрав проработать именно тот самый вопрос, на котором мы останавливались, именно о более специфичной выплате той самой суммы для выявляемое™ онкологических заболеваний.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас в установленном порядке рассмотреть таблицу поправок 1 и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Бадма Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну... Бадма Николаевич, пожалуйста.

Башанкаев Б. Н. Иван Иванович, коллеги! Спасибо за поддержку. Мы понимаем, что это важный закон. Он третью итерацию уже проходит, именно вот эту модификацию, кому мы будем выделять деньги, и как мы будем улучшать онкологическую выявляемость заболеваний. Спасибо за поддержку.

Законопроект рассмотрен уже хорошо, внимательно. Есть предложение -рассмотреть его для третьего чтения. На 16 ноября 2023 года.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений – 16-го рассмотреть в третьем чтении? Нет. Принимается. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10616424.html

Принят закон

9. 448563-8 «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 31.10.23).

Представил 1й зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом предлагается:

- установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 1 января 2024 года составляет 85,47%, с 1 октября 2024 года – 89,32% от размера указанного денежного довольствия;

- приостановить до 1 января 2025 года действие положений указанного Закона РФ, предусматривающих, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера, а также, что с учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Второе чтение 335 0 1

Третье чтение 338 0 2

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Докладывает Андрей Леонидович Красов.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом, который мы сейчас с вами рассматриваем, предлагается с 1 октября 2024 года увеличить размер коэффициента на 3,85, то есть до 89,32 процента, что позволит увеличить реальный размер пенсии на 4,5 процента.

К законопроекту во время подготовки поступила одна поправка. Она комитетом рекомендована к отклонению и учтена в таблице поправок № 2.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы. И комитет в своем заключении рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 2 и законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. – Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральная трибуна.

-Андрей Леонидович Красов.

Красов А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к принятию в третьем чтении, он прошел все необходимые экспертизы. У Правового управления Аппарата Госдумы замечаний по законопроекту не имеется. Имеется соответствующий проект постановлений.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует принять законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений сегодня рассмотреть?

Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало ПО чел 24,4 %

Результат: принято

Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10616618.html

Принят закон

10. 350830-8 «О внесении изменений в статьи 71 и 14 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (о распространении действия соответствующих положений на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Турчак, Н.А.Журавлев, И.Ю.Святенко, С.А.Мартынов, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, Д.Ф.Вяткин, А.Л.Красов, Ш.Ю.Саралиев, Б.М.Гладких, В.В.Гутенев (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), Я.В.Лантратова (СРЗП), К.К.Тайсаев (КПРФ), А.О.Ткачев (НЛ)

Он принят в первом чтении 11.07.23 с названием «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по обороне А.Л. Красов.

Законопроектом предусматривается, что если в период с 11 августа 2020 года (дата вступления в силу ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», которым введено понятие «фактический воспитатель») по 14 июля 2022 года наступил страховой случай (гибель (смерть) военнослужащего в период прохождения военной службы, службы, военных сборов или смерть военнослужащего до истечения 1 года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов), то фактическому воспитателю производится выплата:

- компенсации в порядке и на условиях, которые установлены законом, в размере, равном размеру доли каждого выгодоприобретателя, рассчитанному исходя из общего количества выгодоприобретателей с учетом фактических воспитателей, – в случае, если выгодоприобретателям, указанным в законе, ранее была произведена выплата страховой суммы или компенсации;

- страховой суммы или компенсации в порядке, на условиях и в размере, которые установлены законом, – в случае, если выгодоприобретателям, указанным в законе, выплата страховой суммы или компенсации не производилась.

к выгодоприобретателям относятся: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.

Второе чтение 402 0 0

Третье чтение 405 0 0

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи Iх и 14 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

Докладывает Андрей Леонидович Красов.

Красов А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Очень важный законопроект. Он направлен на поддержку членов семей, причем членов семей погибших защитников нашего Отечества.

Коллеги, к законопроекту поступило две поправки, они рекомендованы комитетом к принятию, учтены в таблице поправок номер 1. Законопроект прошел все необходимые экспертизы и готов к принятию во втором чтении.

Комитет рекомендует принять таблицу поправок номер 1 и законопроект во втором чтении. Просьба поддержать. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин.-42 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Андрей Леонидович. Красов А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к принятию в третьем чтении. Прошел и правовую и лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Госдумы замечаний по законопроекту не имеется. Соответствующий проект постановления есть.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

11. 379442-8 «О внесении изменения в статью 158 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части исключения из размера хищения суммы уплаченного налога на доходы физических лиц)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.09.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2022 г. № 53-П, которым п.1 примечаний к ст.158 «Кража» Уголовного кодекса РФ признан не соответствующим Конституции РФ, так как позволяет расценивать удержание налоговым агентом НДФЛ в качестве противоправного изъятия суммы уплаченного налога виновным в свою пользу и тем самым включать эту сумму в предмет хищения наряду с фактически полученной заработной платой (денежным довольствием).

Предлагается предусмотреть, что в случае, когда предметом хищения является доход, облагаемый НДФЛ, в размер хищения не подлежит включению сумма указанного налога, удержанная и уплаченная налоговым агентом в соответствии с законодательством РФ.

Второе чтение 398 0 0

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 158 Уголовного кодекса Российской Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект, разработанный во исполнение постановления Конституционного Суда, подготовлен комитетом ко второму чтению. Всего в процессе подготовки законопроекта поступила одна поправка, она носит юридико-технический характер и рекомендована комитетом к принятию. Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел. 11,6%

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просьба поставить законопроект в порядок работы на четверг 16 ноября.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Принят законопроект второго чтения о пчеловодстве

12. 333156-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 14 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации» (о понятии «продукция пчеловодства»)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Двойных, С.Г.Митин; Депутат ГД В.И.Кашин (КПРФ)

Он принят в первом чтении 25.07.23 с названием «О внесении изменений в статью 2 и статью 14 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации»).

Представи от комитета по аграрным вопросам Иван Лор.

Законопроектом предусматривается, что продукция пчеловодства – это продукция, определенная в том числе техническими регламентами и документами по стандартизации.

Обеспечение качества и безопасности продукции пчеловодства осуществляется в соответствии с законодательством РФ и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Второе чтение 405 0 1

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 14 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации». Докладывает Иван Иванович Лоор. Лоор И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

На рассмотрение вносится законопроект «О внесении изменений в статьи 2 и 14 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации». Принят в первом чтении 25 июля 2023 года.

Ко-второму чтению к законопроекту поступило четыре поправки, которые предлагаются комитетом к принятию, и включены в таблицу № 1.

Законопроект направлен на совершенствование конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство продукции пчеловодства, а также обеспечение качества и безопасности продукции пчеловодства.

Просьба, Иван Иванович, поддержать таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10616846.html

Принят законопроект второго чтения о на праве обследование МКД для решения вопроса о сроках капремонта – Хованская Негативное отношение к поправке о закупках регоператором товаров для ремонта Неприемлемо – Пахомов Уже действующая норма Только один регион воспользовался

13. 150793-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части технического обследования многоквартирного дома при реализации программы капитального ремонта)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Пахомов, П.Р.Качкаев, А.Б.Выборный (ЕР)

Он принят в первом чтении 21.09.22).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомов.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- отнести к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принятие решения о проведении предусмотренного положениями ЖК РФ обследования технического состояния многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в этом многоквартирном доме, об определении порядка информирования собственников помещений в многоквартирном доме о результатах проведенного обследования технического состояния многоквартирного дома и о порядке направления результатов обследования технического состояния многоквартирного дома в ответственный за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочного плана ее реализации орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположен этот многоквартирный дом;

- предусмотреть, что обследование технического состояния многоквартирного дома может быть проведено на основании правового акта субъекта РФ за счет средств субъекта РФ в случае, если соответствующие средства на проведение указанного обследования предусмотрены законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ. Проводиться данное обследование будет в порядке, предусмотренном законодательством РФ о техническом регулировании, юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

- предусмотреть, что очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонтам в том числе исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено;

- изменения в региональную программу капитального ремонта вносятся не реже чем один раз в год;

- в случае проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления технического состояния этого многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме принимается без проведения общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ. В целях восстановления технического состояния многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, капитальный ремонт общего имущества в этом многоквартирном доме проводится без включения этого многоквартирного дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных Положениями ЖК РФ и законом субъекта РФ в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодном внесении изменений в региональную программу капитального ремонта.

Предусмотреть, что нормативно правовым актом субъектов РФ в соответствии с ЖК РФ устанавливаются:

- порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта, внесения изменений в нее, требования к такой программе, порядок предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки такой программы, внесения изменений в нее, устанавливаются законом субъекта РФ в соответствии с ЖК РФ;

- порядок подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, требования к таким планам, порядок предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки таких планов, внесения изменений в них, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ в соответствии с ЖК РФ;

Органы государственной власти субъекта РФ принимают нормативные правовые акты, направленные на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории данного субъекта РФ, которыми устанавливается порядок:

- проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании и ЖК РФ;

- организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок учета результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, при подготовке и утверждении такой программы или внесении в нее изменений;

- осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и обеспечением сохранности этих средств.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Второе чтение 378 25

Стенограмма обсуждения

13-й вопрос,- Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Докладывает Сергей Александрович Пахомов.

Нахимов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, коллеги, законопроект был принят в первом чтении 21 сентября прошлого года.

На законопроект поступило в общей сложности 17 поправок, из них сформированы две таблицы. Все поправки достаточно подробно обсуждались на заседании комитета, присутствовали все авторы.

По итогам на отклонение в таблицу вошли 8 поправок, в таблицу непринятия – 9 поправок.

Что основное в законопроекте, так это то, что для, в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах может проводиться обследование технического их состояния, по результатам которого мшуг, может быть принято решение, как в перемещении дома вправо и влево по срокам.

Для этого предлагается ряд достаточно эффективных, на наш взгляд, механизмов.

И акцентирую внимание на том,, что такое право мы даем регионам. То есть это право, а не обязанность. Это возможность и инструмент все-таки ремонтировать в первую очередь то, что в первоочередном ремонте нуждается. Коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? По первой таблице, да? Галина Петровна Хованская. Есть еще вопросы?

Микрофон Галине Петровне включите, пожалуйста.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги, ну проект действительно стал похож действительно на что-то, да, вполне приемлемый, хотя очень много слов «может быт», «право» и так далее, то есть никакой обязанности у субъектов не возникает, но у меня вопрос по поправке^номер 5, по части 7.

Мы очень долго обсуждали тему о праве субъекта в принятии решения о наделении регоператора полномочиями по закупке товаров, материалов и оборудования.

Председательствующий. Галина Петровна, я вас прерву. Вы 5-ю поправку выносите на отдельное голосование, правильно? Я вам дам время для обоснования. Сейчас мы по таблице проголосуем.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1 за исключением поправки номер 5.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Переходим к обсуждению поправки номер 5. Микрофон Галине Петровне Хованской, пожалуйста.

Хованская Г. П. Спасибо.

Коллеги, у нас была уже очень серьёзная и длительная дискуссия, и негативное отношение было большинства депутатов высказано по норме, которая позволяет принять правовой акт о наделении регоператора полномочиями по закупке товаров, материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования, необходимого для оказания услуг и выполнения работ.

Я повторять сейчас эту дискуссию не имею такой возможности, но те, кто в ней участвовал, я прошу вспомнить, вот не разговаривать там, да, а вспомнихь об этой дискуссии, и хочу сказать, что это совершенно неприемлемая норма, её нужно убирать.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета, Сергей Александрович.

Пахомов С. А. Спасибо. Спасибо, уважаемая Галина Петровна. Я только хотел бы напомнить, что это уже действующая норма, и мы просто её переформатировали в новом законопроекте, и, в общем-то, это дискуссия для другой площадки. Это первое.

А второе – мы уверены в правильности принятия решения по передаче регионам возможности всё-таки разделять закупки. И для справки я хотел бы сказать, что у нас только один регион этим правом воспользовался, и планирует воспользоваться.

И ещё одна важная деталь. Мнение большинства по тому законопроекту, оно отражено в итогах голосования. Это тоже, кстати, важно.

Поэтому комитет просит эту поправку поддержать, коллеги.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование-поправка номер 5, комитет просит её поддержать. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 24 чел 5,3 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято

Поправка принимается.

Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 2. Есть ли по этой таблице вопросы? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 25 чел 5,6 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Александрович. Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, коллеги, просьба включить законопроект для рассмотрения в третьем чтении на четверг 16 ноября.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений 16-го рассмотреть в третьем чтении? Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10617139.html

Принят законопроект первого чтения о материнском капитале только гражданам по рождению от граждан России Маткапитад для стимулдирования рождаемости в России

14. 419851-8 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о возникновении права на материнский (семейный) капитал при рождении (усыновлении) ребенка, приобретшего гражданство Российской Федерации по рождению, у лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на момент рождения ребенка)<lj-cut>

Документ внесли 09.08.23 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроектом предусматривается, что с 1 января 2024 года материнский капитал будет выплачиваться только лицам, имеющим гражданство России на момент рождения ребенка, и только в том случае, если ребенок является гражданином России по рождению.

При этом жителям новых регионов материнский капитал будет выплачиваться независимо от основания и сроков приобретения ими гражданства РФ.

Первое чтение 402 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Докладывает Ярослав Евгеньевич Ни лов.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Уважаемые депутаты, уважаемый Иван Иванович!

Данный законопроект внесен фракцией ЛДПР, и не часто бывает, когда с этой трибуны докладываются наши законодательные инициативы, которые поддержаны правительством и рекомендованы комитетом к принятию, за что я заранее благодарю депутатов-членов комитета, правительство, и надеюсь на поддержку данной инициативы в зале.

Теперь о чем идет речь. Учитывая то, что в прессе по-разному интерпретировали некоторые нормы, депутаты подходили с вопросами, я хотел бы расставить все точки над i, чтобы не было какого-либо недопонимания.

Я напомню, что программа-социальной поддержки в виде материнского капитала появилась около 15 лет назад, и была введена такая мера, как мера, стимулирующая рождение детей в Российской Федерации. За эти 15 лет она себя хорошо оправдала. И неизвестно, какие бы были у нас статистические данные, если бы не материнский капитал.

Мы, к сожалению, сегодня живём в демографической яме. Всяческие меры дополнительные принимаются, но пока статистика, она, к сожалению, показывает, что у нас в последние годы фиксируется отрицательный прирост населения.

Кроме этого, есть определённые проблемы с тем, что у нас появляются новые граждане Российской Федерации. И вокруг этих вопросов тоже очень много дискуссий.

Но данный законопроект, он касается немножко другого. Он касается следующего. В законе о мерах государственной поддержки семей, которые имеют детей, говорится о том, на кого распространяется право получать средства материнского капитала. И в действующей редакции говорится о том, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребёнка (детей) у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на момент рождения ребёнка независимо от их места жительства. И дальше перечисляются вес категории лиц. Мы лишь уточняем, что ребёнок должен приобрести гражданство Российской Федерации по рождению. Гражданство Российской Федерации по рождению определяется законом о гражданстве в Российской Федерации.

Ну, некоторые случаи я обозначу: оба его родителя или единственный родитель имеет гражданство Российской Федерации. В этом случае ребёнок приобретает гражданство по рождению. Ещё. Ребёнок, если один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, другой родитель является иностранцем при условии, что ребёнок родился в Российской Федерации. Это тоже основание получить гражданство по рождению. Ребёнок, родители или единственный родитель которого на день рождения являются иностранцами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне. При этом не приобрёл если он гражданство иностранного государства по рождению, и если это судно имеет национальную принадлежность Российской Федерации. То есть если ребёнок родился от россиян вне зависимости от того, в каком месте он родился, в этом случае он будет гражданином Российской Федерации по рождению, соответственно, он... его-семья сможет претендовать на средства материнского капитала.

И другой пример. Приезжает семья, получает гражданство Российской Федерации и сегодня эта семья, имея детей рождённых в другом государстве, даже имеющая гражданство другого государства, претендует на меру поддержки, как средства материнского капитала, пользуясь другими мерами социальной поддержки, что представляется несправедливым, потому как идеология, заложенная в программу материнского капитала, была совершенно иная.

Таким образом и предлагается эту лазейку устранить и соответствующие поправки в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» прописать, уточнив, в каком случае имеет право семья рассчитывать на средства материнского капитала, имея детей. Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. С содокладом выступает Нина Александровна Останина. Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Тот редкий случай, когда наш комитет безоговорочно и единогласно поддержал законопроект, внесённый нашими коллегами из фракции ЛДПР.

Более того, его поддержали 24 законодательных органа региональных, 43

исполнительных органа власти, поддержало правительство, Правовое управление не высказало своих замечаний, Главное правовое управление поддержало также.

Единственное что, Ярослав Евгеньевич подробно так рассказал содержание законопроекта, главная концепция заключается в том, что мы не расширяем направление использования маткапитала. Собственно, когда мы распечатывали этот закон, то речь шла о том, что с трёх направлений мы увеличили до пяти, а вот сейчас начинаем уточнять адресатов, тех, кто будет получать этот маткапитал.

Ярослав Евгеньевич не упомянул только, что эти нормы не коснутся тех детей, которые рождены были после 2007 года в новых регионах или усыновлены. То есть новые регионы никоим образом не подпадают под число, наверное, тех, кто признаётся иностранными гражданами, которые приехали к нам сюда, имеется в виду родители.

И ещё одно небольшое уточнение. Ко второму чтению нам предстоит вместе с вами поработать, Ярослав Евгеньевич, с точки-зрения того, что если семья уже приехала с ребёнком, другой ребёнок родился здесь, на территории Российской Федерации, это будут средства полностью оплачены как на первого ребёнка либо на второго? Вот в этой части с правительством мы советовались, но я думаю, что ко второму чтению мы ясность внесём и сюда. То есть речь идёт о размере суммы, которая будет выплачиваться на этого ребёнка.

Коллеги, учитывая вот такую поддержку этого законопроекта, просили бы сократить время внесения поправок до 27 ноября.

Комитет поддерживает законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Курин ими А. В., фракция КПРФ.

Ярослав Евгеньевич, тут две новеллы и одна из них заключается в том, что родители должны иметь гражданство, в соответствии с вашей редакцией, на момент рождения ребёнка. То есть он должен родиться, соответственно, приобрести гражданство сам ребёнок, по, скажем так, по рождению.

Ну а второе, именно в этот момент родители должны быть гражданами Российской Федерации.

-Как быть тем семьям, в которых, например, мама не является гражданкой Российской Федерации на момент рождения, но потом приобретает гражданство Российской Федерации, становится полноценная российская семья, но в соответствии с этим законопроектом они права на материнский капитал иметь не будут?

Вот именно эта ситуация каким-то образом обсуждалась, отыгрывалась? Потому что это было стимулирующим вариантом, приобретение российского гражданства, дополнительным, а теперь смысл теряется маме получать российское гражданство, если она, семья всё равно не получит материнский капитал.

Председательствующий. Ярославу Евгеньевичу Нилову включите микрофон.

Нилов Я. Е, Значит, в этой части норма не меняется. Как действует сейчас эта норма, она так и будет действовать.

Вот еще раз обращаю внимание, что у нас говорится в законе, действующая редакция гласит так: право на дополнительные меры господдержки возникают при рождении ребёнка, детей, имеющего гражданство Российской Федерации у следующих граждан Российской Федерации, независимо от места их жительства. И дальше говорится про женщин родивших, женщин усыновивших, мужчин, являющихся единственными Уловителями и так далее. Эти категории не трогают, не меняются.

Мы говорим о том, что средства маткапитала будут семье предоставляться только в том случае, если у ребенка гражданство по рождению, а это – гражданство по рождению -устанавливается законом «О гражданстве...». Поэтому тот вопрос, который вы задаете, он сегодня урегулирован действующим законом, и мы в этой части ничего не корректируем.

Полностью согласен с тем, что сказала Нина Александровна Останина по поводу новых территорий. В редакции нашей говорится о том, что новые территории выводятся из предлагаемых изменений, и считаю, что ко второму чтению срок вступления тоже нужно продлить. Мы предлагали с 1 января 2024 года, но можно подумать, сделать с 1 июля 2024 года. Учитывая то, что законопроект долго находился в правительстве на заключении, и у нас с момента его подписания до момента вступления останется не так много времени, поэтому можно подумать над вторым чтением и срок вступления в силу изменить.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

У меня вопрос к Ярославу Евгеньевичу, хотя мнение комитета Нины Александровны тоже интересно было бы услышать.

Маткапитал, как известно, – очень эффективная мера поддержки. И поскольку, таким образом, мы ведем речь о категорировании граждан на этот счет (надеюсь, кстати, что на новые регионы это не распространяется), скажите, как вы считаете, насколько целесообразно развитие института дифференциации на этот счет. На предмет самого размера маткапитал а, к примеру, для тех, кто проживает в отдаленных регионах, – на Дальнем Востоке и в Арктике, а также с учетом материального благополучия семьи. Ведь разные есть регионы, с разными климатическими условиями, и есть разный достаток у семей.

Спасибо.

Председательствующий. Ярославу Евгеньевичу Нилову включите микрофон.

ii и.юн Я. Е. Да. Спасибо.

Ну, если комментировать позицию о категорировании, то, наверное, скажу следующее. Конечно, основополагающим принципом социальной политики является принцип адресности, принцип нуждаемости, а в данном случае маткапитал выдается по общим основаниям. Действительно, на него претендуют и семьи с очень большим достатком – семьи олигархов, крупных чиновников с большими зарплатами, и вне зависимости от материального положения размер не меняется. Но такие же дискуссии у нас были тогда, когда вводилось бесплатное питание для начальной школы несколько лет назад, тогда тоже были дискуссии относительно того, надо- ли подходить дифференцированно. И президент поставил точку, сказав: не надо делить детей. То же самое и в вопросе материнского капитала. Но за 15 лет уже такая отработанная схема.

Если сейчас вводить некую дифференциацию, то самое главное не навредить, чтобы не появились какие-то критерии нуждаемости, которые потом выведут тех, кому нужна поддержка, за те пределы, которые этой поддержки не дают. И возникнет ненужная социальная напряженность. А так если была бы возможность увеличивать размер материнского капитала для тех семей, которые нуждаются дополнительно или живут в разных территориях, в том числе исходя из природно-географических особенностей, то, конечно, в этом случае я бы только поддержал, то есть за увеличение, но ни в коем случае не за снижение.

Председательствующий. Нине Александровне Останиной включите микрофон.

Останина Н. А. Уважаемый Анатолий Борисович, вчера мы попробовали, так сказать, новую для себя форму взаимодействия с министерством профильным, Минтрудом. День комитета провели в Министерстве труда. И нам такое рассказали вот примерно то, о чём вы спрашиваете.

Единое пособие. Оказывается, ну, Москва- не получает средства на выплату единого пособия из федерального бюджета принципиально. И Москва из своего бюджета средства тратит. Так вот, москвичи сейчас, чтобы получить единое пособие с высоким уровнем средней зарплаты, предположим, на Камчатке, прописываются на Камчатке, прописываются в северных регионах, и губернаторы возмущаются сейчас и шлют вот эти нарекания как раз в Министерство труда.

Если уж и говорить о дифференциации, то надо говорить о росте размера маткапитала с рождением каждого последующего ребенка, мы об этом постоянно говорим, вот Анна Юрьевна, нага комитет об этом говорит. Вот это будет правильно. А норма есть, сертификат на жилье сиротам, 2,9 миллиона на всей территории Российской Федерации, а дальше добавляя региональные меры в зависимости от толщины кошелька. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Ярослав Евгеньевич, материнский капитал изначально предлагался как дополнительная мера и мотивация для семей, условно говоря, Твери, Смоленска, Владимира, Иваново и так далее и так далее.

Мы сейчас с вами говорим о гражданах, которые приобрели гражданство, за исключением новых наших территорий.

Если распространять на приобретших гражданство, то с моей точки зрения, возможно, было бы устанавливать период оседлости, это, может, год, может, 5, может быть, 10 лет, а потом предоставлять маткапитал.

Вопрос у меня. По второму важному аспекту – это двойное гражданство. То есть, если хочешь получить маткапитал, то должен расставаться все-таки со вторым гражданством. Приезжают, получают материнский капитал у нас, получив российское гражданство, при этом у них остается второе гражданство.

Как вы поддерживаете ли ограничение вот со вторым гражданством на получение маткапитала? Спасибо.

Председательствующий. Ярославу Евгеньевичу Нилову включите микрофон.

Нилов Я. Е. Да. Ну, ко второму чтению полагаю, что данный вопрос можно обсудить.

Я еще раз подчеркиваю, что в этой части наша законодательная инициатива действующий формат не трогает.

Мы говорим про основание, когда у ребенка гражданство Российской Федерации по факту рождения. И действующим законом, еще раз подчеркиваю, законом о гражданстве говорится о том, в каких случаях гражданство считается приобретенным по рождению.

Что касается двойного гражданства. Вы знаете, какая проблема была до недавнего времени?

Например, гражданин родился на Украине, приехал сюда для того, чтобы поступить на государственную службу. Ему говорили: дай справку о том, что ты не гражданин Украины. А предоставить такую справку было невозможно. Он, являясь гражданином Российской Федерации, считал, что он не гражданин Украины, но делая обращение через посольство, ему говорили о том, что он гражданин Украины. И вот выйти из этого гражданства украинского он не мог. Такие случаи были, в том числе у нас в Аппарате Государственной Думы и не только в нашем ведомстве.

Поэтому говорить о двойном гражданстве, конечно, нужно, но полагаю, что ко второму чтению можно в этой части тоже какие-то ограничительные меры предусмотреть.

Но наши предлагаемые изменения говорят о том, что материнский капитал предлагался для того, чтобы стимулировать рождаемость россиян в России и эта идеология должна сохраняться. А не надо привозить, делать гражданами России и претендовать па средства материнского капитала, когда гражданин родился не в Российской Федерации, не от россиян, а в иных случаях. Вот чтобы такого не было, такие поправки и предлагаются.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

С учётом поправки комитета, что срок подачи поправок – до 27 ноября. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало ...402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10617527.html

Принят законопроект первого чтения ьо фиксированной авплате опекунам прабабушкам и прадедушкам

15. 455540-8 «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» (об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии прабабушкам и прадедушкам, являющимся опекунами правнуков)<lj-cut>

Документ внесли 10.10.23 Депутаты ГД Н.В.Школкина, А.К.Исаев, О.М.Казакова, М.Э.Оргеева (ЕР); Сенаторы РФ О.С.Забралова, Д.С.Лантратова, И.Ю.Святенко).

Представил депутата ГД Н.В. Школкиной.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается предоставить право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности прадедушкам и прабабушкам, которые являются опекунами (попечителями) правнуков, не достигших возраста 18 лет, либо достигших возраста 18 лет и признанных судом недееспособными.

При этом повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности предлагается устанавливать не более чем на 3-х нетрудоспособных членов семьи, родителей-опекунов лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), находящихся на иждивении прадедушки или прабабушки.

Первое чтение 406 0 1

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях». Докладывает Надежда Васильевна Школкина. Школкина Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня мы рассматриваем с вами законопроект «О внесении изменений в статьи 17 и 18

Федерального закона «О страховых пенсиях». Коллеги, позвольте мне сегодня отойти от привычного формата доклада и рассказать буквально коротко жизненную реальную ситуацию, которая послужила основой для данной законодательной инициативы.

12 апреля 2022 года ко мне на приём в Новомосковске Тульской области пришла удивительная женщина 69 лет с 50-летним стажем, ветеран труда и являющаяся опекуном двух несовершеннолетних правнуков, и которой было отказано в повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии на простом основании, что согласно действующему законодательству такая норма была положена только бабушкам и дедушкам.

Иными словами, если бы бабушка и дедушка являлась опекуном или попечителем несовершеннолетних внуков, то ей в соответствии с законом была бы такая фиксированная выплата положена. Л прабабушкам и прадедушкам -нет. Видимо, когда принималась такая норма закона, никто не думал, что у нас в стране с вами так помолодеют прабабушки и прадедушки.

Честно могу сказать, сначала мне казалось, что такую несправедливость мы легко устраним, но, к моему удивлению, сначала правительство нам отказало до... как говорится, в положительном отзыве. Да и что там скрывать, не все коллеги в этом зале меня сразу поддержали. И поэтому я хочу сказать искреннее спасибо моему коллеге Андрею Константиновичу Исаеву, потому что его поддержка была для меня в тот момент как никогда своевременной и значительной, ну и, конечно, Министерству труда и социальной защиты и Социальному фонду России, которые, действительно, помогли мне в написании данного законопроекта, а профильным комитетам – за их поддержку.

Таким образом, принимая данный-законопроект, мы с вами даем право прабабушкам и прадедушкам, если они являются опекунами и попечителями несовершеннолетних правнуков или совершеннолетних, но признанных недееспособными по суду, получать такую фиксированную плату.

Самое главное, коллеги, когда мы принимаем с вами этот закон, то мы с вами не только устраняем пробел в существующем законодательстве, но и, по большому счету, восстанавливаем справедливость по отношению таких категорий и повышаем социальную поддержку таким семьям.

По предварительным оценкам таких 550 семей. И значит 551 правнук, в принципе, получит небольшую, может быть, по меркам, конечно, 2638 рублей на одного ребенка, но поверьте, и для этих семей эта доплата будет хорошим подспорьем.

Ну и самое главное, коллеги, спасибо вам огромное.

(Аплодисменты.)

Это вам спасибо.

Но самое главное, коллеги, принятие такого законопроекта сделает реально хороший подарок инициатору данного законопроекта Валентине Александровне, которой 4 ноября исполнилось 70 лет, и которую я с большим удовольствием от всех нас поздравила.

И самое главное, что, на мой взгляд, эта женщина совершила удивительный подвиг, в столь зрелом возрасте взять на себя ответственность за воспитание, содержание и образование таких правнуков, которые, я совершенно не сомневаюсь, что станут такими же достойными гражданами, как их прабабушка.

Коллеги, прошу поддержать данный закон в первом чтении.

Спасибо вам огромное.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Надежда Васильевна. Спасибо.

С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, как сказала уже Надежда Васильевна, этот закон имеет, этот законопроект имеет очень важное социальное значение, потому что на сегодняшний день, в соответствии со статьей 10 Закона «О страховых пенсиях», у нас иждивенцами могут быть именно в том числе дети, сестры, братья и внуки, о правнуках ничего не говорится, и значит принимая такой законопроект, мы повышаем статус прабабушек и прадедушек, потому что, к сожалению, часто судами Российской Федерации принимаются решения об отказе в опекунстве, в том числе из-за того, что существуют вот такие пробелы, лакуны в российском законодательстве.

Коллеги, думаю, что, несмотря на отдельные замечания, законопроект нужно поддержать, и поддержать единогласно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна. Коллеги, будут ЛИ вопросы или всё ясно? Вопросов нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 406 чел.

Проголосовало против 1 чкл 0,2 %

Воздержалось 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Переходим к рассмотрению законопроектов по сокращённой процедуре.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

Отклонен законопроект первого чтения

17. 361140-8 «О внесении изменения в статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка при назначении санитарно-оздоровительных мероприятий)<lj-cut>

Документ внесли 17.05.23 Государственный Совет Удмуртской Республики).

Представил зампред комитета по экологии природным ресурсам и охране окружающей среды Е.В. Маркова.

Законопроектом предусматривается возможность изменения договора аренды лесного участка во внесудебном порядке в случае необходимости внесения изменений в договор аренды лесного участка при назначении мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Первое чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации». Докладывает Евгений Владимирович Марков.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, данный законопроект, мягко скажем, не соответствует нормам Лесного кодекса, на него поступили отрицательные официальные отзывы Правительства Российской Федерации и Главного правового управления Президента Российской Федерации. Комитет рекомендует не принимать в первом чтении данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 26 чел 5,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

18. 328007-8 «О внесении изменения в статью 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (об отнесении ненадлежащего выполнения осужденным трудовых обязанностей к числу злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания)<lj-cut>

Документ внесли 03.04.23 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан; Депутат ГД Р.М.Марданшин (ЕР)).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается установить, что ненадлежащее выполнение осужденным к лишению свободы трудовых обязанностей является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Первое чтение

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по государственную строительству и законодательству рекомендует отклонить данный законопроект по мотивам, изложенным в заключении комитета.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

19. 395351-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части банкротства лиц, управляющих многоквартирными домами)<lj-cut>

Документ внесли 05.07.23 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга).

Представил член комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям М.А. Иванова.

Законопроектом предусматриваются особенности проведения процедуры банкротства лиц, управляющих многоквартирными домами, а также уточняются отдельные положения о банкротстве субъектов естественных монополий.

В частности, предлагается:

- уточнить признаки банкротства и условия возбуждения арбитражным судом дел о банкротстве в отношении таких должников, а также исключить применение к указанным лицам положений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о субсидиарной ответственности за неподачу (несвоевременную подачу) заявления должника;

- ввести понятие: «лицо, управляющее многоквартирными домами», под которым понимаются индивидуальные предприниматели, хозяйственные общества, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные потребительские кооперативы, экономическая деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами или домом и естественные монополии, под которыми понимаются крупные компании, которые осуществляют поставку необходимых для многоквартирных домов ресурсов в условиях отсутствия конкуренции;

- предусмотреть, что лицо, управляющее многоквартирным домом, считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 6 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

- установить, что производство по делу о банкротстве лица, управляющего многоквартирным домом, может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что на дату подачи заявления требования к должнику в совокупности составляют не менее 300 тыс. руб. и более чем 1/6 часть от суммы всей выручки, полученной лицом, управляющим многоквартирным домом, за последние 12 месяцев по данным последней бухгалтерской отчетности.

Первое чтение

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Докладывает Максим Анатольевич Иванов.

Иванов М. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет на своём заседании данный законопроект рассмотрел и предлагает его отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 58 сек.)

Проголосовало за О чел 0,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Докладывает Александр Григорьевич Румянцев.

Нет Александра Григорьевича? Попозже рассмотрим.

Отклонен законопроект первого чтения

88. 180963-8 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О рекламе» (в части товаров, реклама которых не допускается)<lj-cut>

Документ внесли 12.08.22 Государственное Собрание Республики Мордовия

Представил депутата ГД Ю.В. Оглоблиной.

зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроектом предлагается установить запрет на рекламу технологического оборудования, используемого для производства в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт.

Первое чтение

Стенограмма

88-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О рекламе». Докладывает Артём Юрьевич Кирьянов. Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые коллеги, Комитет по экономической политике рассмотрел данный законопроект. И мы можем сказать, что на сегодняшний день нет оснований для его принятия, поскольку нет, во-первых, понятия технологического оборудования, которое можно было бы к этому законопроекту приобщить.

И второе. Производство для личных целей в законодательстве не запрещено, поэтому мы не можем запрещать рекламу технологического оборудования.

Просьба отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 26 чел 5,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

20. 196970-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части совершенствования лекарственного обеспечения пациентов, страдающих орфанными заболеваниями)<lj-cut>

Документ внесли 17.09.22 Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия).

Представил член комитета по охране здоровья А.Г. Румянцева.

Законопроектом предлагается возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения организацию обеспечения лекарственными препаратами лиц, страдающих двумя редкими (орфанными) заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2012 года № 403: идиопатическая тромбоцитопеническая пурпура (синдром Эванса) и пароксизмальная ночная гемоглобинурия (Маркиафавы-Микели) (в настоящее время организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в указанный перечень является полномочием органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья и включена в расходные статьи бюджетов субъектов РФ).

Первое чтение

Стенограмма

Возвращаемся к 20-му вопросу. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Докладывает Александр Григорьевич Румянцев. Румянцев А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья рассмотрел законопроект на своем заседании 6 марта 2023 года и принял решение не поддерживать его. Потому что, во-первых, он финансово был не обоснован, во-вторых, за последнее годы выполнено значительное количество мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи пациентам с орфанными заболеваниями.

Всем известно, что, во-первых, расширено финансирование для орфанных заболеваний взрослых, до 14 нозологии, и 89 нозологии финансирует для детей фонд «Круг добра». Предлагаем отклонить это предложение.

Председательствующий. Спасибо, Александр Григорьевич. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 111 чел 24,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 112 чел.

Не голосовало 338 чел 75,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект. Переходим к проектам постановлений.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10617739.html

Приняты два постановления с обращениями в правительство по поводу обмеления Волги и Дона Оки весь бассейн

21. 482440-8 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В Правительство Российской Федерации по вопросам, касающимся обмеления рек Волги, Дона и рек их бассейнов, а также соблюдения требований законодательства Российской Федерации в водоохранных зонах»<lj-cut>

Документ внесли 10.11.23 Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды).

Представил председатель комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Д.Н. Кобылкина.

Депутаты ГД считают принципиально важным и не терпящим отлагательства решение проблем бассейна реки Волги в условиях затяжного маловодного периода. Вопросы касаются развития 39 субъектов РФ, в которых проживает более 70 млн. человек. Плотность населения в этих субъектах РФ в 4 раза превышает среднероссийский уровень плотности населения.

В бассейне реки Волги функционирует сложный многоотраслевой водохозяйственный комплекс, задачами которого является водоснабжение объектов промышленности, коммунально-бытового и сельскохозяйственного секторов, рыбного хозяйства (аквакультуры и естественного воспроизводства водных биоресурсов), водного транспорта, энергетики.

На реке Волге осуществляется более половины всех речных пассажирских и грузовых перевозок в стране. Нагрузка на ее ресурсы в восемь раз выше, чем в среднем по России, и составляет около 30% всего объема водопотребления страны.

Общий объем потребления из поверхностных водных объектов в бассейне реки Волги составляет около 13 кубических километров, из которых большая часть приходится на энергетику (43%), жилищно-коммунальное хозяйство (27%), предприятия промышленности (9%), сельское хозяйство (8%) и иные сферы (13%).

Река Волга является самым зарегулированным водным объектом РФ. В бассейне реки Волги создан каскад из 11крупнейших водохранилищ, которые обеспечивают коммунальное и промышленное водоснабжение расположенных на их берегах предприятий (45% промышленных и 50% сельскохозяйственных).

Строительство водохранилищ на реке Волге в советское время позволило решить водохозяйственные проблемы Поволжья и Центральной России в целом. Однако изменение объемов стока по сезонам года привело к сокращению поступления воды в период половодья в Волго-Ахтубинскую пойму и в дельту реки Волги, изменению условий существования водных и наземных экосистем. Оказались нарушены естественные пути миграции и условия нереста водных биологических ресурсов, обитающих в бассейне реки Волги, что привело к значительному снижению их численности.

В условиях длящегося маловодья указанные проблемы сопровождаются существенным падением уровня воды как в водохранилищах, так и на незарегулированных участках русла реки Волги, появились проблемы обеспечения проектных судоходных глубин и гарантированной работы водозаборов.

Государственная Дума отмечает необходимость принятия дополнительных мер, направленных на создание условий сбалансированного водопотребления в условиях маловодья бассейна реки Волги.

Учитывая, что принятие таких мер касается деятельности различных отраслей экономики (энергетики, транспорта, сельского хозяйства, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения), координацию развития которых осуществляют различные федеральные органы исполнительной власти, представляется целесообразным в целях обеспечения принятия сбалансированных и эффективных управленческих решений рекомендовать Правительству РФ создать Правительственную комиссию по развитию водохозяйственного комплекса бассейна реки Волги и других водных объектов.

В качестве основных приоритетных задач указанной комиссии целесообразно предусмотреть в том числе:

- решение вопросов сезонного отраслевого перераспределения водоотдачи Волжско-Камского каскада с учетом социального фактора и современных потребностей приоритетных отраслей экономики;

- решение вопросов адаптации и поддержания в надлежащем состоянии водозаборов для гарантированной работы в условиях маловодья;

- своевременное планирование и определение приоритетов необходимых мероприятий по расчистке русел и дноуглублению притоков реки Волги и других водных объектов, мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации;

- решение вопросов реконструкции существующих, строительства новых гидротехнических сооружений (далее – ГТС) и ликвидации бесхозяйных и незаконно возведенных ГТС в целях повышения полезной емкости водохранилищ и повышения эффективности использования их ресурсов;

- планирование и определение оптимальных режимов обводнения Нижней Волги в весенний период в целях обеспечения нужд сельского хозяйства, включая сохранение водных биоресурсов;

- решение вопросов снижения антропогенной нагрузки на водные объекты и их водосборные площади, в том числе снижение объемов сброса загрязненных сточных вод путем модернизации действующих и строительства новых очистных сооружений, улучшения состояния и благоустройства водоохранных зон, соблюдения режимов хозяйственной деятельности в зонах затопления.

По результатам рассмотрения обращения просим проинформировать Государственную Думу.

Государственная Дума считает, что скорейшее решение поставленных задач будет способствовать снижению негативных экологических и экономических последствий маловодья бассейна реки Волги и других водных объектов в интересах населения волжских регионов.

текст обращения, размещенного в СОЗД 10 ноября 2023 года.

Постановление 402 0 1

Принято постановлен

22. 482451-8 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В Генеральную прокуратуру Российской Федерации по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации в водоохранных зонах в бассейнах рек Волги и Дона»<lj-cut>

Документ внесли 10.11.23 Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды).

Представил председатель комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Д.Н. Кобылкина.

Депутаты ГД считают принципиально важным и не терпящим отлагательства решение проблем, связанных с несоблюдением требований законодательства РФ о режиме хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон и зон периодического затопления в бассейне реки Волги.

В адрес Государственной Думы поступают многочисленные обращения граждан о массовой застройке и об интенсивном хозяйственном использовании водоохранных зон, береговых полос и зон периодического затопления (далее – зоны затопления) в бассейне реки Волги, что приводит к чрезмерной антропогенной нагрузке на водные и наземные экосистемы, массовым случаям ограничения доступа граждан к водным объектам.

В зонах влияния гидроузлов проблемы незаконной застройки и чрезмерного хозяйственного освоения указанных зон влияют на безопасность плотин и особенно усугубляются в периоды половодий и паводков, что создает риски для жизни и здоровья населения, а также для сохранения и функционирования объектов экономики.

Государственная Дума обращает особое внимание на необходимость обеспечения достаточности принимаемых мер по предотвращению возможных рисков нарушения прав населения и ущерба объектам экономики волжских регионов, в том числе на необходимость:

- проведения проверочных мероприятий и дачи оценки законности размещения объектов капитального строительства в границах береговых полос и зон затопления в бассейне реки Волги;

- оценки достаточности и эффективности принимаемых региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления мер по устойчивому обеспечению населения водой, гарантированной работы водозаборов в условиях маловодья;

- своевременного учета сведений о границах зон затопления в документах территориального планирования и градостроительного зонирования.

Полагаем целесообразным провести необходимые мероприятия, направленные на решение данных вопросов, и проинформировать Государственную Думу о полученных результатах, а также проанализировать правоприменительную практику и внести предложения об изменении законодательства РФ.

Государственная Дума считает, что соблюдение законности в границах водоохранных зон и зон затопления в бассейне реки Волги будет способствовать учету интересов населения волжских регионов и снижению негативных экологических и экономических последствий маловодья в бассейне реки Волги.

текст обращения, размещенного в СОЗД 10 ноября 2023 года.

Постановление 409 0 0

Стенограмма обсуждения двух постановлений

21-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В Правительство Российской Федерации по вопросам, касающимся обмеления рек Волги, Дона и рек их бассейнов, а также соблюдения требований законодательства Российской Федерации в водоохранных зонах». Докладывает Дмитрий Николаевич Кобылкин.

Кобылкин Д. Н., Министр природных^ресурсов и экологии Российской^

Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Позвольте по обоим вопросам выступить с одним докладом.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Я тогда зачитаю 22-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В Генеральную прокуратуру Российской Федерации по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации в водоохранных зонах в бассейнах рек Волги и Дона». Пожалуйста, Дмитрий Ни ко лае в им.

Кобылкин Д. Н. Спасибо.

Состояние рек Волги и Дона вызывает беспокойство у жителей волжских и донских регионов, глав субъектов Российской Федерации, депутатов, избранных от этих территорий. Это вполне объяснимо, так как вопросы касаются развития более половины субъектов Российской Федерации, в которых проживает около 80 миллионов человек. 1 ноября по предложению Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина были заслушаны доклады руководителей Росводресурсов и ПАО «РусГидро» с информацией о причинах маловодья бассейна рек Волги и Дона. Очевидное пересечение интересов и задач разных отраслей промышленности, коммунально-бытового и сельскохозяйственного сектора, рыбного хозяйства, водного транспорта и энергетики. К этому стоит добавить несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о режиме хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон и зон периодического затопления.

В условиях длящегося маловодья указанные проблемы сопровождаются существенным падением уровня воды на реках, что негативно влияет на развитие регионов и отраслей экономики.

В этой связи отмечается необходимость принятия дополнительных мер, направленных на создание условий сбалансированного водопотребления в условиях маловодья и предотвращения возможных рисков нарушения прав населения и причинение ущерба экономике страны.

Учитывая, что принятие таких мер касается, как я уже сказал, различных отраслей хозяйствования, предлагается рекомендовать Правительству Российской Федерации создать правительственную комиссию по развитию водохозяйственного комплекса бассейнов рек Волги и Дона и других водных объектов.

Предложить Генпрокуратуре провести проверку соблюдения требования законодательства и на основе анализа правоприменительной практики внести предложения по необходимости принятия дополнительных мер, в том числе законодательного характера.

Коллеги, подробнее предложения отражены в проектах обращений в правительство и Генеральную прокуратуру России.

Добавлю, что в адрес комитета поступили также вопросы от депутатов по Волге, которые не касаются причин маловодья. По ним комитет направит отдельное письмо в адрес вице-премьера, курирующего данное направление.

Комитет предлагает рекомендовать Правительству Российской Федерации и Генеральной прокуратуре России в срок до 25 января 2024 года представить в Государственную Думу информацию по итогам рассмотрения указанных постановлений. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Коллеги, ну мы обсудили эти вопросы, но тем не менее я спрошу: есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Переходим к голосованию.

Ставится проект постановления, 21-й вопрос порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против. 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Постановление принимается 21.

Михаил Сергеевич, тем не менее задайте вопрос, пока мы не проголосовали 22-й вопрос. Я прошу извинения, я обычно вас хорошо вижу, но что-то сейчас не заметил. Но вы бы голос подали. У вас громкий голос.

Пожалуйста, Михаилу Сергеевичу Шеремету включите микрофон.

Пожалуйста, Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, скажите, пожалуйста,-указанные в обращении проблемы касаются и других рек, например, реки Оки. Рассматриваете ли вы возможность включения в обращение Думы других рек? Спасибо.

Председательствующий. Дмитрию Николаевичу Кобылкину включите микрофон.

Кобылкин Д. II. Уважаемый Михаил Сергеевич, спасибо за вопрос. Конечно, рассматривается полностью весь бассейн, в том числе река Ока как одна из рек, которая впадает в Волгу, конечно.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, продолжаем голосование.

Ставится на голосование проект постановления, вопрос номер 22 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято

Постановление принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10617984.html

Принято постановлен

23. 481446-8 «О внесении изменений в статью 41 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 09.11.23 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предусматривается, что по инициативе фракции до дня проведения «правительственного часа» может быть организована встреча приглашенных на «правительственный час» федерального министра (федеральных министров), иных должностных лиц с членами фракции.

Постановление 403

Стенограмма

23-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в статью 41 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, на ваше внимание вносится проект постановления, который закрепляет в Регламенте сложившуюся на практике процедуру подготовки к «правительственному часу».

В частности, предлагается в статье 41 Регламента предусмотреть, что по инициативе фракции до проведения «правительственного часа» может быть организована встреча приглашённых на него федерального министра, федеральных министров, иных должностных лиц членами фракции.

Также в часть третью статьи 41 вносятся изменения юридико-технического характера, направленные на устранение дублирования положений.

Постановление прошло все необходимые экспертизы и согласовано со всеми фракциями. Прошу вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование-

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Постановление принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10618227.html

Принято постановлен

24. 481453-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 09.11.23 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается:

- вывести депутата ГД Г.П. Хованскую (СРЗП) из состава Комитета по государственному строительству и законодательству;

- утвердить состав указанного Комитета, а также утвердить состав Комитета по защите конкуренции в связи с досрочным прекращением полномочий депутата ГД В.В. Белоусова.

Постановление 408

Стенограмма

24-й вопрос. Проект постановления -Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы».

Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, на основании части седьмой статьи 22 Регламента Государственной Думы проектом постановления предлагается вывести из состава Комитета по государственному строительству и законодательству Хованскую Галину Петровну в связи с сё обращением, а также утвердить состав Комитета по защите конкуренции (уточняется состав комитета).

Прошу поставить на голосование.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось О чел 0,0-%

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Постановление принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10618433.html

Принято постановлен

25. 481443-8 «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 09.11.23 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления в связи с досрочным прекращением полномочий депутата ГД В.М. Власова вносятся изменения в постановление ГД «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы».

Постановление

Стенограмма

25-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы».

Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, проектом постановления предлагается вывести из состава Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы досрочно прекратившего полномочия депутата Госдумы Власова Василия Максимовича.

Проект постановления прошел все необходимые экспертизы в Правовом управлении.

Комиссия Государственной Думы просит палату поддержать данное постановление.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.

Коллеги, будут ли ьопросы? Нет. Желающие выступить? Гоже нет Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,%

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Постановление принимается.

26-й и 27-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом.

https://leo-mosk.livejournal.com/10618822.html

Принято постановлен

26. 484116-8 «О внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 448561-8 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» в связи с повышением минимального размера оплаты труда»<lj-cut>

Документ внесли 13.11.23 Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Проектом постановления предлагается изменить срок представления поправок к законопроекту № 448561-8 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» в связи с повышением минимального размера оплаты труда», установив его до 14 ноября 2023 года.

Постановление 406

Принято постановлен

27. 484101-8 «О внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 448557-8 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»<lj-cut>

Документ внесли 13.11.23 Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Проектом постановления предлагается изменить срок представления поправок к законопроекту № 448557-8 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», установив его до 14 ноября 2023 года.

Постановление 399

Стенограмма двух постановлений

26-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью- 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» в связи с повышением минимального размера оплаты труда .

И пункт 27. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 448557-8 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

Докладывает Ярослав Евгеньевич Ни лов. С места.

Включите микрофон.

Нилов Я. Е. Да. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! В названии законопроекта суть, она уже изложена. Мы сокращаем срок подачи поправок, которых на данный момент и так не поступило ни по одному, ни по второму законопроекту для того, чтобы в рамках рассмотрения проекта федерального бюджета на следующий год и на плановый период мы бюджетообразующие законопроекты тоже смогли рассмотреть и проголосовать за них в этот четверг. Поэтому комитет предлагает оба постановления поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Коллеги, будут ли вопросы к Ярославу Евгеньевичу? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Переходим к голосованию.

Ставится на голосование проект постановления, пункт 26 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Воздержалось О чел.

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел.

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Результат: принято Постановление принимается. И ставится на голосование проект постановления, пункт 27 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Постановление принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в особом порядке

Отклонен законопроект первого чтения

28. 183346-8 «О ежемесячных выплатах лицам, занятым ведением домашнего хозяйства»<lj-cut>

Документ внесли 18.08.22 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, Я.Е.Нилов и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин, И.А.Кожанова).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилов.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроектом предлагается установить основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты лицам, занятым ведением домашнего хозяйства.

Предусматривается, что право на получение ежемесячной выплаты (в размере прожиточного минимума для трудоспособного человека, установленном в субъекте РФ) предоставляется трудоспособным неработающим гражданам РФ, постоянно проживающим на территории РФ совместно с членами семьи и занимающиеся исключительно ведением домашнего хозяйства, включающем работы по дому (приготовление пищи, стирка, глажение, шитье, вязание, уход за одеждой, обувью, уборка квартиры, другие работы по дому), затраты времени на покупку продуктов, непродовольственных товаров и услуг, а также уход за детьми, детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы, за престарелыми родителями, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

Назначается такая выплата на 6 месяцев в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ. По истечении указанного срока гражданин вправе подать новое заявление о назначении указанной выплаты.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к блоку законопроектов, рассматриваемых в первом чтении в особом порядке.

28-й вопрос. Проект федерального закона «О-ежемесячных выплатах лицам, занятым ведением домашнего хозяйства».

Докладывает Ярослав Евгеньевич Ни лов.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Данный законопроект, он был перевнесен фракцией ЛДПР. Мы в прошлом созыве такую инициативу уже рассматривали и автором данной инициативы был основатель ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский.

После того, как в первом чтении данный законопроект был отклонен, мы с учетом тех замечаний, которые высказали министерства, ведомства были указаны в заключении правительства, звучали здесь в зале заседаний при рассмотрений, мы учли и перевнесли, предлагая парламенту рассмотреть новую редакцию данной инициативы.

Сегодня, к сожалению, мы живем с вами в демографической яме и любые меры поддержки, которые бы поддерживали институт материнства, детства, они востребованы и они будут исправлять ситуацию в лучшую сторону. Нельзя все вопросы, связанные с демографическими проблемами решать, запрещая, штрафуя, понуждая, а вот стимулируя, как средства материнского капитала выплачивать семьям с детьми, как предоставляя другие меры социальной поддержки – это гибкая социально ориентированная политика, которая может принести свои позитивные плоды.

-Данным законопроектом предлагается- установить ежемесячную выплату лицам, которые занимаются ведением домашнего хозяйства, то есть домохозяйкам, выплату в размере одного прожиточного минимума, который устанавливается ежегодно в каждом субъекте Российской Федерации.

Ну, что такое домашний труд, ну, особенно женщины присутствующие здесь, которые являются матерями, бабушками, они знают, а когда это еще и хозяйство домашнее: сад, огород, скотина, уборка, стирка – это все серьезная нагрузка. Конечно, женщина может и не быть работающей, в этом случае она не может, у нее просто нет времени работать. Пособие по безработице получать она тоже не может постоянно по действующим нормам законодательным.

Поэтому мы предлагаем такую меру социальной поддержки для неработающих граждан ввести, которая занимается ведением домашнего хозяйства. Нашим текстом предлагается установить критерий нуждаемости, если доход меньше двух прожиточных минимумов, это принцип социальной политики, принцип адресности, предлагается установить размер и установить механизм, каким образом эти средства предоставляются.

Хочу подчеркнуть, что это федеральные средства поддержки, регионы лишь будут эти полномочия реализовывать. Поэтому мы считаем, что данная инициатива, сегодня она особенно востребована, для нашей фракции она имеет особое значение, так как её автор и идейный вдохновитель – основатель ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский.

Просим данную инициативу фракции ЛДПР поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

С содокладом выступает Екатерина Петровна Стенякина.

Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект о ежемесячной выплате лицам, занятым ведением домашнего хозяйства, рассмотрен комитетом по труду, социальной политике.

Хотела бы заметить, что в законопроекте нет чёткого определения понятия «ведение домашнего хозяйства», что может привести к неоднозначному толкованию данного проекта закона. Также в законопроекте не определено понятие «домохозяйки» и «домохозяина», что создаёт возможность для его широкого трактования.

Пройдёмся ещё по терминам. Используемое в названии законопроекта понятие «ежемесячная выплата» в тексте проекта федерального закона применяется-в разной- интерпретации: ежемесячная выплата,-ежемесячное пособие лицам, занятым ведением хозяйства, ежемесячная выплата лицам, занятым домашним хозяйством, и так далее, что опять же не говорит о единообразии терминологии в проекте федерального закона.

В проекте федерального закона закреплено, что Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты. Вместе с тем не просчитан объём субвенций из федерального бюджета, который необходим для финансирования данной, предлагаемой меры поддержки.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы высказало ряд концептуальных замечании.

Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает концепцию указанного проекта федерального закона, Правительство Российской Федерации также не поддерживает.

Вместе с тем, уважаемые коллеги, я хотела бы заметить, что предлагаемые законопроектом нормы могут привести к увеличению неформальной занятости, отсутствию стимула к осуществлению трудовой деятельности, а также социальной напряжённости граждан, в том числе успешно совмещающих трудовую деятельность и ведение домашнего хозяйства.

Уважаемые коллеги, комитет по труду и социальной политике предлагает данный проект закона отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Петровна.

Коллеги, ставится на голосование законопроект.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 109 чел 24,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 110 чел.

Не голосовало 340 чел 75,6 °Л>

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

29. 218102-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о расширении перечней категорий работников, имеющих право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени и на предоставление отпуска без сохранения заработной платы)<lj-cut>

Документ внесли 13.02.23 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, Б.Р.Пайкин и др. (ЛДПР) Сенаторы РФ И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин).

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается:

- установить сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю родителю (опекуну, попечителю, приемному родителю), имеющему несовершеннолетнего ребенка, в случае, если другой родитель (опекун, попечитель, приемный родитель) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается на период прохождения указанной военной службы;

- распространить обязанность работодателя предоставить по письменному заявлению работника отпуск без сохранения заработной платы родителям и женам (мужьям) граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы. Продолжительность такого отпуска составит до 14 календарных дней в году.

Первое чтение

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, сегодня мы рассматриваем законопроект фракции ЛДПР, который направлен на поддержку семей мобилизованных.

Уже больше года наши бойцы, те, кого мобилизовали в период мобилизации, защищают нашу страну, а их семьи уже больше года их ждут.

И мьг предлагаем две новеллы, две нормы, которые все-таки пойдут на пользу семьям мобилизованных.

Первая норма, она заключается в том, что мы предлагаем сократить рабочую неделю для женщин, которые имеют несовершеннолетних детей и ждут своих мужей с фронта, с 40 часов до 35 часов. То есть на час рабочий день сократить, чтобы женщина могла больше времени уделять своему ребенку, либо детям, потому что понятно, что в семье нет отца, который тоже свой вклад определенный вносил, больше забот. Возможно, отец забирал ребенка из детского сада или из школы, теперь женщине приходится это делать одной, часто без помощи, там, бабушек и дедушек, поэтому, конечно, дополнительный час времени, который женщина может использовать для проведения, побольше времени провести со своим ребенком, уделить ему время, это большой плюс, на наш взгляд.

И вторая норма, которую мы предлагаем, это норма связана с получением отпуска за свой счет, подчеркиваю, в течение 14 дней по письменному заявлению. То есть работодатель той или иной женщины, которая решила взять отпуск, обязан фактически предоставить этот отпуск, опять же, повторяюсь^за свой счёт на время 14 календарных дней. Почему?

Мы все понимаем прекрасно, слава богу, мобилизованные сейчас приходят в отпуска, и многие уже сходили в отпуск, и понятно, что женщина хочет провести это время полностью с утра до ночи со своим мужем, со своим любимым человеком, и получается, что ей нужно ещё работать. И никто не предупреждает, что мобилизованного отпустят в этот отпуск, и она тоже не может планировать свой отпуск. Поэтому мы предлагаем такую норму.

Очень жаль, что есть отрицательное заключение правительства, я так понимаю, что и комитет не поддержит. Мы считаем, что мы просто обязаны принять этот законопроект и облегчить жизнь тем семьям, которые сейчас ждут своих бойцов с фронта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

С содокладом выступает Михаил Васильевич Тарасенко. Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сокращённая продолжительность рабочего времени, определяемая статьёй 92 Трудового кодекса, носит компенсационный характер и устанавливается, исходя из таких критериев, как условия труда, особый характер его, физиологические или возрастные особенности работников, работа во вредных или опасных условиях труда, труд инвалидов,-работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а предлагаемое законопроектом установление сокращённого рабочего времени для указанных в законопроекте целей не соответствует данным критериям и не является мерой компенсационного характера.

Как следует из пояснительной записки, внесение дополнения в статью 92 обусловлено необходимостью создания работающим супругам мобилизованных граждан, имеющих детей, благоприятных условий, которые позволят им уделять больше времени своим детям. Однако я подчёркиваю ещё, что 92-я статья направлена на достижение иной цели – это цель сохранения в процессе трудовой деятельности жизни и здоровья работников.

Как следует из материалов, представленных Российской трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации считает, что предлагаемое законопроектом регулирование не согласуется с принципом равенства, заложенного в нормах трудового законодательства. Такое регулирование создаст предпосылки для неравного обращения, так как дети нуждаются в заботе и внимании родителей независимо от того, являются одни из них мобилизованными или, например, работают в многосменном режиме или на оборонном предприятии, либо вахтовым методом.

Законопроектом также предлагается обязать работодателей предоставлять родителям и женам, мужьям, соответственно, мобилизованных граждан на основании их письменного заявления отпуска без сохранения заработной платы до 14 календарных дней в году. Однако этот вопрос уже урегулирован указом президента.

Сторона, представляющая профсоюзы, трехсторонней комиссии, Комитет по социальной политике Совета Федерации поддерживают законопроект. Правительство не поддерживает и объединения работодателей также не поддерживают.

В связи с этим комитет не считает возможным поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич. Коллеги, законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 109 чел 24,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 109 чел.

Не голосовало 341 чел 75,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения о праве приобрести товар по цене указанной в торговом зале

30. 1170339-7 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (об оплате товара по публично заявленной цене)<lj-cut>

Документ внесли 13.05. Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР); Депутат ГД VII созыва Н.В.Березин; Сенатор РФ С.Д.Леонов (в период исполнения им полномочий сенатора СФ)21).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по промышленности и торговле М.В. Васильковой.

Законопроектом устанавливается право потребителя приобрести товар по цене, указанной на ценнике, в случае, если таковая не соответствует цене товара при его оплате, с одновременным возложением на продавца обязанности по размещению информации о таком праве вблизи места оплаты товара.

Первое чтение

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов. |

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, тот законопроект, который сейчас я буду докладывать, он касается ну очень многих граждан Российской Федерации, я уверен, что в такую ситуацию, даже не зная об этом, попадали депутаты, находящиеся здесь в зале.

Когда к нам обращались граждане, которые говорили о том, что в супермаркетах, в магазинах шаговой доступности на ценниках одна цена, а на кассе пробивают другую, было принято решение провести социальный эксперимент, и в одном крупном сетевом магазине были приобретены товары со скидкой.

Но,-находясь на кассе, можно было увидеть, что цены указанные на ценнике со скидкой, отличаются от тех цен, которые пробиваются в системе. И на вопрос кассир отвечает – ой, не успели переклеить ценники, машина не так настроена, не так работает, мы можем товар вернуть, либо покупайте по этой цене, и так далее. Конечно, это нарушение прав потребителей. Но это нарушение, которое чётко в Законе «О защите прав потребителей» не прописано.

Что мы предлагаем сделать? Мы предлагаем прописать, указав, что потребитель вправе приобрести товар по той цене, которая указана на ценнике в случае несоответствия цены товара, указанной на ценнике, и при его оплате. Информация о праве потребителя на покупку товара по цене, указанной на ценнике, размещается продавцом вблизи места оплаты товара. Почему ещё данную формулировку мы предлагаем? Хитрят продавцы или те, кто отвечает за выкладку товаров. Товар выкладывают один, ценник не к этому товару, а к этому товару ценник где-нибудь на другой поже. И потом всегда могут сказать – да нет, мы разместили ценник, он сбился, сдвинулся, там девочка не так повесила, не так разместила, она у нас новенькая, и прочее. Потребитель не должен попадать в такие истории. Это ответственность руководства торгового объекта, и они должны эту ответственность нести, дав возможность продать по той цене, которая указана в ценнике.

Докладывая этот законопроект, вспоминается реакция наших компетентных органов на ситуацию, произошедшую с хражданами, которые по очень низким ценам приобрели за границу билеты-у- одной крупной нашей авиакомпании. Потом авиакомпания попыталась аннулировать билеты, но в защиту потребителя в данном случае встали, на защиту встали наши компетентные органы.

Или на маркетплейсах случаются тоже ситуации, когда там система начинает как-то работать некорректно, что приводит к возможности приобрести товар по очень низкой цене. Это не вина потребителя, покупателя. Это ответственность продавца, владельца маркетплейса, ответственного за распространение информации о том или ином товаре. Но не гражданин должен оказываться в такой ситуации, и когда ещё выяснив, что его пытались обмануть, должен либо принять всё как есть, оплатить по завышенной цене, -либо отказаться от этого товара, либо потратить силы, нервы, пытаясь доказать, что в этой ситуации он оказался (потребитель), он оказался заложником.

Вот данный законопроект направлен на защиту прав наших граждан, прошу его поддержать и предлагаю провести социальный эксперимент, пройдя подобный... принимая во внимание подобный опыт, и попробовав приобрести товары со скидкой и проверить, соответствует ли цена, указанная на этикетке, той цене, которую потом вы можете увидеть в чеке после оплаты. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. С содокладом выступает Мария Викторовна Василькова. Васильков» ШЛ. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, добрый день! Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле считает, что изменения, предлагаемые данным законопроектом, уже урегулированы законодательством Российской Федерации, и в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в местах продажи на прилавках, витринах и тому подобное товаров, представление сведений о продаваемых товарах в месте их продажи или в сети «Интернет» признаётся публичной офертой.

В магазинах ценник является публичной офертой, и продавец обязан продать покупателю товар по той цене, которая на этом ценнике указана. Также правилами продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утверждёнными постановлением_ Правительства Российской Федерации № 2463, устанавливается обязанность продавца обеспечить наличие ценников на реализуемых товарах с указанием наименования товара, цены за единицу товара или единицу измерения товара: вес, масса нетто, длина и так далее.

Таким образом, действующие нормы достаточны и обязательны для исполнения всеми хозяйствующими субъектами, поэтому дополнительного правового регулирования не требуется.

В случае их несоблюдения наступает административная ответственность, предусмотренная нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле предлагает отклонить данный законопроект, поскольку предлагаемые изменения с правовой точки зрения являются избыточными. Также на законопроект имеется отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Мария Викторовна.

Коллеги, переходим к голосованию.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 92 чел 20,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 92 чел.

Не голосовало 358 чел 79,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

31. 1118515-7 «О признании утратившей силу части 3 статьи 281 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части наделения инвалидов правом на одновременное получение ежемесячных денежных выплат по разным основаниям)<lj-cut>

Документ внесли 25.02.21 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР); Депутат ГД VII созыва И.В.Лебедев; С.Д. Леонов (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Б. Терентьева.

Законопроектом предлагается признать утратившей силу норму, устанавливающую право инвалида на выбор наиболее выгодного основания для предоставления ежемесячной денежной выплаты в том случае, если он одновременно имеет право на ее получение по разным основаниям.

Первое чтение

Стенограмма

31-й вопрос. Проект федерального закона «О признании утратившей силу части 3 статьи 281 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Всё-таки два слова по предыдущему законопроекту. Если бы было всё так хорошо, то этих бы ситуаций не было.

На вопрос, почему у вас, проводя социшшныи эксперимент, на вопрос, почему у вас цена отличается от той цены, которая в чеке, было сказано: это цена на одни размеры памперсов, а вы покупаете другие размеры памперсов ребёнку. Это является отговоркой: если вам не нравится, можете сдать товар. А -есть такой товар, который сдать вообще нельзя. Поэтому оплатил, выяснил, ну молодец, все свои претензии можешь забрать с собой. Примерно такая логика у тех, кто организует, специально, в том числе, организует такие распродажи.

Поэтому мы дальше будем бороться, защищая права потребителей. Считаем, что этот вопрос не урегулирован в полном объёме.

Что касается представляемого мною законопроекта, он был разработан по просьбе организации ветеранов и касается он, прежде всего, тех, кто имеет звание «ветеран труда».

У нас в соответствии с действующим законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» у детей-инвалидов, у инвалидов есть право ежемесячно получать ежемесячную денежную выплату. Размер её зависит от инвалидности.

И в законе же сказано, что имея другие основания для получения ежемесячной денежной выплаты по другим законам или нормативно-правовым актам, гражданин не может получать сразу две ежемесячные денежные выплаты, а должен выбирать. За исключением тех, кто получает ЕДВ, кого мы называем чернобыльцы, то есть пострадавшие от ситуации, возникшей на Чернобыльской АЭС и там еще на ряде других... и в ряде других случаев.

Так, возникшая несправедливость, она вызывает социальную напряжённость, на что нам указали ветераны труда, которые имеют право получать ежемесячную денежную выплату.

При этом они должны выбирать – либо ЕДВ как инвалиды, либо ЕДВ как ветераны труда, что представляется несправедливым.

В связи с тем что у нас из-под действия действующих норм выделяется отдельная категория получателей ЕДВ, которые могут получать ЕДВ по другим основаниям, как инвалиды и по другим основаниям, предлагается дать право инвалидам всем получать ЕДВ по всем основаниям, которые им предоставляет действующее законодательство. То есть и ветераны труда смогут, будучи инвалидами, получать ЕДВ как ветераны труда и ЕДВ как инвалиды. На наш взгляд, это представляется социально справедливым. И, еще раз подчеркиваю, это было внесено по просьбе ветеранской организации.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

С содокладом выступает Михаил Борисович Терентьев. С места включите микрофон.

Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! При рассмотрении на заседании комитета мы учитывали позицию Конституционного Суда Российской Федерации, который неоднократно указывал в своих решениях, что данная мера социальной поддержки, введенная, напомню, с 1 января 2005 года, по своей правовой природе является элементом механизма денежной компенсации для граждан, ранее являющихся получателями льгот и гарантий в натуральной форме. При этом, исходя из особой природы-ЕДВ-как меры социальной поддержки, а также учитывая специфику правового статуса граждан, подвергшихся воздействию радиации, федеральный законодатель в то время установил такое правовое регулирование, которое в порядке исключения из общих правил предполагает возможность предоставления указанным лицам ЕДВ по двум основаниям, одно из которых как раз связано с радиационным воздействием. И тем самым преследовал цель – обеспечить им равные условия для реализации права на единую денежную выплату по иным основаниям.

Так как законопроект направлен на расширение мер социальной поддержки, для его реализации, конечно, потребуется выделение дополнительных средств не только из федерального бюджета, но и из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике, правительство и Счётная палата законопроект не поддержали. По результатам рассмотрения законопроекта органами государственной власти субъектов Российской Федерации получен только один положительный отзыв, все остальные отрицательные шпгмнение не высказано. С учетом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить законопроект при рассмотрении в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Борисович. Коллеги, переходим к голосованию.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 107 чел 23,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 107 чел.

Не голосовало 343 чел 76,2 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

32. 101421-8 «О внесении изменений в статьи 161 и 30 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (об уточнении порядка выявления объектов культурного наследия)<lj-cut>

Документ внесли 06.04.22). Депутат ГД Д.В.Кузнецов (СРЗП)

Представил депутата ГД Д.В. Кузнецова.

1й зампред комитета по культуре А.М. Шолохова.

Законопроектом предлагается изменить порядок выявления объектов культурного наследия и предусмотреть возможность включения объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия путем подачи заявления о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации вместе с положительным заключением историко-культурной экспертизы.

Первое чтение

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 161 и 30 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Докладывает Дмитрий Вадимович Кузнецов.

Кузнецов Д. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги, своевременное-выявление и сохранение памятников общей русской истории – это жизненно важно для единства страны и особенно для новых регионов.

Предлагаемый законопроект был разработан с целью оптимизации процедуры выявления объектов культурного наследия. Он предлагает допустить подачу заявлений о включении объекта, обладающего признаками объекта наследия, в единый госреестр объектов культурного наследия народов России вместе с положительным заключением историко-культурной экспертизы вместо имеющейся сейчас процедуры, предполагающей проведение такой экспертизы региональным органом охраны культурного наследия в течение 90 дней с момента подачи заявления.

Согласно законопроекту региональный орган охраны объектов культурного наследия будет наделен полномочием по принятию решения о включении такого объекта в соответствующий перечень. Это изменение позволит не только ускорить процесс внесения объектов в реестр, но и упростит, и ускорит процедуру для новых регионов.

Прошу поддержать законопроект, поскольку предложенные изменения способствуют ускорению процессов отнесения объектов к культурно значимым, уменьшают расходы государства и усиливают, что важно, роль представителей гражданского общества в этом вопросе, а также способствуют интеграции новых регионов в единое культурное пространство.

Этот закон не об искусстве и не об архитектуре, а об укреплении русской-цивилизации, поэтому я считаю его крайне важным.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Вадимович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Александр Михайлович Шолохов.

Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». _

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Указанный законопроект внесен автором 6 апреля прошлого года и как уже было сказано, он направлен на предоставление права проведения историко-культурной экспертизы самим заявителем, подачи документов одновременно и, таким образом, упрощение и ускорение процедуры.

Напомню, что в настоящий момент такая обязанность возложена на соответствующий региональный орган охраны памятников. В целом сама инициатива, направленная на сокращение сроков и упрощение процедур, она заслуживает внимания, однако, при рассмотрении в комитете нами были сделаны некоторые замечания.

Ну, например, законопроектом не предусмотрено снятие обязанности проведения историко-культурной экспертизы с органа охраны памятника в случае, если такая экспертиза проведена заявителем. Возникает задвоение обязанностей, то есть экспертизу нужно провести два раза, ну и возникает и вопрос, а если вдруг решения этих экспертиз окажутся разными, не соответствующими друг другу.

Есть еще ряд замечаний и законопроект получил отрицательное заключение правительства, в связи с чем нами было предложено автору 26 октября прошлого года в соответствии со статьей 112-й внести изменения в текст, внести новый текст законопроекта. Поскольку за это время никаких действий предпринято не было, нового текста нет и концептуальные замечания не сняты, комитет предлагает законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Александр Михайлович. Переходим к голосованию.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 55 чел 12,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 55 чел.

Не голосовало 395 чел 87,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения Приравнять медицинского работника к полицейским Не хотят работать в экстремальных условиях

33. 1173861-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части повышения правового статуса медицинских работников)<lj-cut>

Документ внесли 18.05.21 Депутаты ГД Ф.С.Тумусов, А.В.Терентьев (СРЗП)).

Представил депутата ГД Ф.С. Тумусов.

член комитета по охране здоровья Т.И. Фроловой.

Законопроектом предлагается:

– обеспечить безопасность медицинских работников государственной системы здравоохранения путем повышения их правового статуса, приравняв его правовому положению профессиональных категорий граждан, в отношении которых предусмотрен особый порядок государственной защиты их прав, свобод, здоровья и жизни (военнослужащие, сотрудники и служащие органов МВД, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Росгвардии, органов принудительного исполнения РФ);

- ужесточение административной и уголовной ответственности за оскорбление, причинение вреда здоровью, нанесение телесных повреждений, смерти, при исполнении (либо в связи с исполнением) медицинским работником своих должностных обязанностей, в официально установленное рабочее время, либо в нерабочее время в соответствии с указанием непосредственного (либо прямого) руководителя (начальника);

- установить обязательное государственное страхование риска профессиональной ответственности, здоровья и жизни при исполнении служебных обязанностей;

- закрепить обеспечение медицинских работников качественной, бесплатной правовой поддержкой, в том числе с круглосуточным предоставлением специализированного юриста, адвоката за счёт средств государственного бюджета.

Первое чтение 105 0 0

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Докладывает Федот Семенович Тумусов.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Предлагаемый законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» направлен на повышение защищённости медицинских работников и укрепление престижа медицинских работников.

К сожалению, с пугающей периодичностью мы становимся свидетелями, когда на медицинских работников при исполнении своих обязанностей, особенно на скорой помощи, в амбулаторно-поликлиническом звене, случаются нападения разного рода людей. И в связи с этим врачи чувствуют себя... медицинские работники чувствуют себя незащищёнными и порой даже покидают свою профессию.

В связи с этим предлагается принять ряд законодательных мер для того, чтобы повысить защищённость медицинских работников, и правовое положение медицинского работника государственной системы здравоохранения приравнять к правовому положению, статусу профессиональной категории граждан, в отношении которой предусмотрен особый порядок государственной защиты их прав, свобод, здоровья, жизни. Ну только, например, военнослужащих, сотрудников Министерства внутренних дел, пожарной безопасности и российских органов принудительного исполнения в Российской Федерации.

Это ужесточение административной, уголовной ответственности –за оскорбление и причинение вреда здоровью, нанесение телесных повреждений, может быть, даже смерти при исполнении своих обязанностей будет защищать наших медицинских работников, и медицинские работники будут себя чувствовать защищенными от государства. Поэтому мы предлагаем такие меры в данном законопроекте.

И другая новелла нашего законопроекта заключается в том, что медицинские работники зачастую, не имея юридического основания, не могут себя грамотно юридически защитить. И в связи с этим могут быть, значит, приняты наказания за маленькие проступки несоразмерные, а порой даже незаслуженные репутационные потери, административные, уголовные наказания.

В связи с этим мы предлагаем,- чтобы медицинские работники были обеспечены юридическим обслуживанием, адвокатами за счет бюджета на бесплатной основе, квалифицированной юридической помощью.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Федот Семёнович.

С содокладом выступает Тамара Ивановна Фролова.

Фролова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по охране здоровья разделяет обеспокоенность авторов законопроекта вопросами обеспечения безопасности медицинских работников и считает работу по совершенствованию их правового статуса одной из самых важных.

С учетом последних тенденций в обществе и роста агрессии, направленной на медиков, вопросы обеспечения их безопасности напрямую связаны с решением и кадровых проблем в здравоохранении.

Поверьте, уважаемые коллеги, многие медики, и не только молодежь, не хотят работать в таких экстремальных условиях, усугубляя и так сложную кадровую ситуацию.

Однако законотворчество должно следовать принципам четкости правового регулирования, недопущения дублирования норм и разграничения лредметов правового регулирования между ... сферами законодательства и нормативно-правовыми актами.

К сожалению, представленный законопроект имеет ряд смысловых и правовых противоречий.

Во-первых, самое главное, что предложения по ужесточению административной и уголовной ответственности при посягательстве на жизнь и здоровье медицинского работника не являются предметом правового регулирования Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», что, в общем-то, звучит и в самом названии законопроекта, о котором мы сейчас говорим.

Установление расширенного правового статуса в отношении работников государственных учреждений здравоохранения, с одной стороны, противоречит ряду норм Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», определяющих единый правовой статус медицинского работника, а, с другой, ущемляет права работников-негосударственной системы здравоохранения на защиту своих прав от посягательств. Ведь с моей точки зрения, здесь должны быть равные права – будь то государственное учреждение, будь то негосударственное.

Не определён также порядок предоставления круглосуточной юридической помощи медицинским работникам, а источник и объём финансового обеспечения служб, на которые будут возложены данные полномочия, тоже не определены.

Кроме того, уважаемые коллеги, согласно Федеральному закону «Об организации страхового дела в Российской Федерации» условия и порядок обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, но не регулируются законом «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации».

Конечно, получены отрицательные отзывы и правительства, и Счётной палаты, и Совета Федерации Российской Федерации...

Председательствующий. Добавьте время.

Фролова Т.И. ...в связи с чем мы не поддерживаем данный законопроект и рекомендуем Государственной Думе отклонить его.

Председательствующий. Спасибо, Тамара Ивановна. Переходим к голосованию. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 105 чел 23,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 105 чел.

Не голосовало 345 чел 76,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения – Куринный Вакцина пять млрд на разпрабортку закупку неэффективная Данные клинических испытаний коммерческая тайна

34. 261901-8 «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» (в части размещения в сети «Интернет» информации о результатах клинического исследования лекарственного препарата)<lj-cut>

Документ внесли 20.12.22 Депутат ГД А.В.Куринный (КПРФ)).

Представил депутата ГД А.В. Куринного.

зампред комитета по охране здоровья Е.О. Нифантьева.

Законопроектом предлагается обязать Минздрав России публиковать и размещать на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию об основных результатах клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения в установленном им порядке.

Первое чтение 94

Стенограмма

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств». Докладывает Алексей Владимирович Куринный.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, проект этого закона возник не просто так. Кто помнит пандемию и многочисленные перипетии, связанные с вакцинами, с новыми вакцинами, тот, наверное, ту ситуацию представляет. Я напомню вам, что появилась такая замечательная на тот момент вакцина «ЭпиВакКорона», которой, в том числе, и в этом зале многие были привиты. Потом оказалось, что многие из тех, кто был привит, заболели, причём многие тяжело заболели. И следующее исследование показало, что в крови тех, кто эту вакцину получал, нет антител. Потом соответствующий институт выпустил какой-то специальный диагностикум для определения антител. Ну а потом вся эта история быстренько исчезла, точно-так же,-как исчезло 5 миллиардов рублей, которые были потрачены на разработку вакцины, на её закупку, больше она нигде не применяется, на сегодня о ней никто не вспоминает.

Естественно, возник вопрос: как испытывали, на ком испытывали, какие результаты? Я запросил Минздрав, результаты клинических исследований, получил очень интересный ответ о том, что данные о клинических исследованиях, то есть это как раз польза, вред и тому подобное являются, оказывается, коммерческой тайной, и поэтому депутату Государственной Думы они быть предоставлены не могут.

Была большая переписка после этого и оказалось, что, действительно, наше законодательство, оно, ну мягко говоря, сегодня не содержит очень важных моментов, которые необходимы и не только специалистам, но и тем, кто, в общем-то, этими вопросами интересуется, занимается, ну и для повышения, в общем-то, прозрачности и доверия граждан.

Если говорить о практике. То есть это, к сожалению, практика не многих стран закрывать данные клинических исследований, не публиковать данные клинических исследований, это практика далеко не передовых стран. Если мы будем говорить о европейском регуляторе – всё публикуется, американском регуляторе – всё публикуется, ну если дружественные страны возьмем, бразильские – всё публикуется, у нас эти данные закрыты, совершенно непонятно почему. Опять же сейчас будет комитет говорить о коммерческой тайне, я вам скажу, всё, что связано со здоровьем, в соответствии с законом нашим о тайне, не может быть коммерческой тайной.

А то, что испытания вакцины, то, что эта вакцина или там другой лекарственный препарат, который испытывается, регистрируется на территории Российской Федерации, это связано непосредственно со здоровьем и в лучшем случае, скажем так, мы можем получить нейтральную реакцию или не получить никакой, а в худшем случае можем получить и препарат с заранее неблагоприятным воздействием. И такие случаи были в истории, кстати, многих стран, когда регистрировался препарат, потом оказалось, что он либо неэффективный, либо более того, вредный и вызывал еще и какие-то очень нехорошие последствия, ... наверное, все помнят этот препарат, который по Европе прошел, и огромное число детей с врожденными уродствами появилось.

Поэтому ничего страшного, ничего такого необычного в том, чтобы публиковать результаты клинических исследований нет. Более того, статья 27 закона об обращении лекарственных препаратов... лекарственных средств в Российской Федерации говорит о том, что Минздрав сам должен публиковать в Интернете ну заключения экспертов, там не расширенный вариант, а заключение экспертов. К сожалению, это положение действующего закона не исполняется всё это длительное время. Более того, тот законопроект, который сегодня находится на рассмотрении Государственной Думы, вообще ликвидирует 27-ю статью, её первую часть, которая говорит об этой обязанности Минздрава. И опять же говорю, всё ссылается на коммерческую тайну, ссылается на протокол ТРИПС и ссылается еще на что-то.

В чём смысл законопроекта?-Законопроект предлагает Минздраву в данном случае публиковать в обязательном порядке основные результаты клинических исследований. Я сразу скажу, что это не досье, как некоторые говорят, там несколько тысяч страниц, это не полный экспертный отчёт, несколько сот страниц. Это основные результаты. Причём Минздраву, это такой довольно лёгкий вариант, даётся право опубликовать то, что он считает нужным, и то, что будет достаточным, для того чтобы оценить безопасность и виктимность того или иного лекарственного препарата, биологического препарата, какого угодно. Эти же данные можно будет анализировать независимым экспертам, их достаточно сегодня, а не, скажем так, полагаться на мнение двух-трёх экспертов, которые проводят экспертизу документации при регистрации вакцины или лекарственного препарата, как это происходит сейчас.

Но, к большому сожалению, отрицательное заключение Минздрава, к большому сожалению, отрицательное заключение правительства, которое ориентировалось на опять же заключение Минздрава, ну и вот эти вот неясные ссылки про коммерческую тайну, про законодательство об интеллектуальной собственности и всё прочее. Опубликование основных результатов клинического исследования никоим образом не претендует на процесс производства или технологию производства лекарственного препарата, что может быть воспринято как коммерческая тайна. Оно говорит лишь о клинических исследованиях, о реальных-результатах, о действии или, соответственно, эффективности или неэффективности того или иного лекарственного препарата, либо вакцины, либо какого-то ещё биологического препарата.

В этом смысл законопроекта. И, повторяю ещё раз, на мой взгляд, чем прозрачнее, чем чище, чем яснее будет эта процедура, и предоставляемой информации будет больше, тем будет понятнее для наших граждан, что же в итоге государство делает, и как об их здоровье заботится.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович.

С содокладом выступает Евгений Олегович Нифантьев.

Нифантьев Е. О. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет по охране здоровья рассмотрел законопроект на своём заседании 20 сентября 2023 года. Комитет хотя и разделяет позицию автора законопроекта о необходимости расширения информирования граждан о качестве и безопасности лекарств, но законопроект поддержать не может по следующим причинам.

Первое. В 61 федеральном законе уже закреплено, что Минздрав опубликовывает и размещает на своём официальном сайте и в сети Интернет сообщение о завершении, приостановлении или прекращении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения в установленные сроки.

Второе. В федеральном законе уже подробно раскрыты особенности такой информации и должны быть размещены: информация о медицинской организации, описание исследования, данные об исследователе и результат исследования.

Третье. Законопроектом не определены объём и состав публикуемой информации, что не позволяет проанализировать последствия принятия соответствующего федерального закона в части обеспечения сохранности коммерческой тайны и охраны интеллектуальной собственности.

Ну и, наконец, четвёртое. Мы полагаем, что результаты клинических исследований предназначены, прежде всего, для специалистов, в частности, медицинских и фармацевтических работников, в то время как пациенты могут неправильно их интерпретировать.

Законопроект не поддержан Правительством Российской Федерации и Комитетом Совета Федерации по социальной политике.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по охране здоровья не поддерживает концепцию проекта федерального закона. Рекомендуем отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Олегович.

Коллеги, переходим к голосованию.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 94 чел. 20,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 95 чел.

Не голосовало 355 чел. 78,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

35. 95404-8 «О реализации собственно произведенной сельскохозяйственной продукции с нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности»<lj-cut>

Документ внесли 28.03.22 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Б.Р.Пайкин, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

зампред комитета по промышленности и торговле А.С. Дроздова.

Законопроектом предлагается гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство либо создавшим крестьянское (фермерское) хозяйство или сельскохозяйственный кооператив, предоставить право реализовывать произведенную ими сельскохозяйственную продукцию с использованием нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Первое чтение

Стенограмма

35-й вопрос. Проект федерального закона «О реализации собственно произведённой сельскохозяйственной продукции с нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты! Докладывается очередной законопроект, который был внесён достаточно давно и есть возможность доложить, исходя из того, что была принята новая форма доклада по сокращённой процедуре.

В момент внесения законопроекта, тех действующих норм, которые есть сегодня, их не было, поэтому мы согласны с теми замечаниями, которые высказаны- в заключении комитета относительно скорректированных и действующих сегодня норм в ряде отраслевых законодательных актах.

Но одновременно с этим мы обращаем внимание, что принципиальная позиция фракции ЛДПР, она не_меняется. Одним из лозунгов основателя ЛДПР Жириновского был лозунг «Назад, в деревню!», не трогайте рынки и ярмарки.

В Государственной Думе много лет были баталии, когда закрывали все сельхозрынки, переводили их в стационарные помещения. Несколько раз откладывали вступление в силу этой нормы, и мы всегда говорили о том, оставьте людей в покое, дайте возможность, сельхозпроизводителям особенно, продавать. Пусть люди ходят на рынки, на ярмарки, торгуются, пусть формируется своя клиентская база, пусть за клиентами производители ну не бегают, некорректно говорить, пусть они будут клиентоориентированы и предлагают свои npoi-раммы для удержания клиентов постоянных и так далее.

Данной законодательной нормой мы предлагаем дать право сельхозпроизводителям торговать собственной продукцией, используя нестационарную форму торговли, например, транспортные средства. Получая в упрощённом порядке соответствующее разрешение, мы предлагаем предоставить право нестационарно продавать свою продукцию на земельных участках, которые принадлежат государству, то есть региону, либо федеральному центру, либо муниципалитетам.

Вот смысл предлагаемых изменений. Мы считаем, что данные изменения ко второму чтению могли бы быть скорректированы для развития нестационарной торговли в Российской Федерации с целью развития сельского хозяйства, для решения вопроса импортозамещения, для решения вопроса обеспечения- качественным питанием наших-граждан. И для упрощения возможности приобретать товар, который производится в нашей стране.

В супермаркетах уже чеснок продаётся, который привезён из Китая, а наш чеснок, который производится нашими фермерами, порой найти в магазинах невозможно.

Вот такую возможность мы пытаемся дополнительно дать, разрешив нестационарную торговлю нашим сельхозпроизводителям. Просим поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Сергеевича Дроздова.

Дроздов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по промышленности и торговле рассмотрел проект федерального закона «О реализации собственно произведенной сельскохозяйственной продукции с нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности», внесенный депутатами Государственной Думы Ниловым, Панкиным, Свищевым, Диденко и другими.

Законопроектом предлагается специальным законодательным актом ввести правовое регулирование общественных отношений, возникающих в области реализации собственно произведенной сельскохозяйственной продукции гражданами и юридическими лицами с нестационарного торгового объекта, в том числе передвижного, на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Фактически законопроектом предлагается установить новый порядок осуществления торговой деятельности с использованием нестационарного торгового объекта.

Комитет считает предлагаемый законопроект недостаточно обоснованным и не усматривает самостоятельного предмета регулирования, поскольку его предложения входят в противоречие и конкурируют с действующими правовыми нормами законодательства Российской Федерации.

Так, в соответствии с-пунктом 1 части первой статьи 6 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» вопросы реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории субъектов Российской Федерации, а также принятия законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации. Таким образом, каждый субъект Российской Федерации самостоятельно определяет порядок размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Учитывая разные потребности и возможности субъектов Российской Федерации по размещению нестационарного торгового объекта на своих территориях, различные климатические условия региональных территорий для реализации собственно произведенной сельскохозяйственной продукции с нестационарного торгового объекта, целесообразность принятия такого законопроекта на федеральном уровне вызывает сомнения.

Кроме того, реализация сельскохозяйственной продукции с использованием нестационарного торгового объекта регулируется положениями ряда федеральных законов, уже обеспечивших поддержку и

доступность к реализации собственно произведенной сельскохозяйственной продукции. Это и установленные требования к организации ярмарок и продаже товаров на них, И положения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, и другие нормативные акты Российской Федерации, где устанавливается возможность реализации сельхозпродукции с нестационарных торговых объектов.

Учитывая изложенное, Комитет по промышленности и торговле не поддерживает проект федерального закона и рекомендует его отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 35. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 94 чел 20,9 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 96 чел.

354 чел 78,7 %

Не голосовало

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект первого чтения Ораторий на рост тарифов есьтественных монополий

37. 64561-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях» в части установления моратория на рост цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий в 2022 году»<lj-cut>

Документ внесли 01.02.22 Депутаты ГД С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин, В.К.Гартунг и др. (СРЗП); Сенатор РФ О.Н.Епифанова

Представил депутата ГД В.К. Гартунга.

зампред комитета по защите конкуренции А.В. Ситникова.

Законопроектом предлагается определить особенности государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий в 2022 г., предусмотрев, что в период с 1 января 2022 г. до 31 декабря 2022 г. не допускается рост цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий.

Первое чтение

Стенограмма

По 36-му у нас пока нет докладчика. 37-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях» в части установления моратория на рост цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных-монополий в 2022 году».

Доклад Валерия Карловича Гартунга.

Г артунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На самом деле очень простой законопроект. Александр Дмитриевич, прочитав название нашего законопроекта, фактически его рассказал.

Речь идет о том, что мы предлагаем установить законом мораторий на рост тарифов на услуги естественных монополий. Собственно говоря, всё.

Почему мы это предлагаем сделать? Ну во-первых, в 2022 году всем было понятно, да, что ситуация была особая и мы с таким предложением вышли. Но дело в том, что в 2023 году ничего принципиального не изменилось. И эта тема актуальна и сейчас.

Почему этого нельзя сделать? Ну, на мой взгляд, позиция Правительства Российской Федерации здесь не выдерживает никакой критики, потому что на самом деле механизм замораживания тарифов на предыдущем уровне Правительством Российской Федерации применялся, у Правительства Российской Федерации такое право есть, но оно, к сожалению, этим правом не всегда пользуется. Поэтому мы предложили это закрепить в федеральном законе. Вот, собственно говоря, всё.

Поэтому учитывая, что формат обсуждения этого законопроекта не¬предусматривает задачи вопросов и дачи ответов на эти вопросы, я, скажем так, в своем выступлении раскритикую позицию профильного комитета.

Здесь сказано о том, что, дескать, у нас тарифы уже экономически обоснованы и замораживание роста тарифов ударит по самим естественным монополиям и, в конечном итоге, это может привести к, скажем так, к не предоставлению, например, услуг. Но могу сказать, что если мы посмотрим затратную часть естественных монополий, которые проводят закупки у взаимозависимых лиц без проведения конкретных процедур, то мы увидим серьезные источники сокращения издержек.

Я с этой трибуны много раз на эту тему высказывался и повторю, что закупки у взаимозависимых лиц в течение года производятся на сумму около 30 триллионов рублей, в основном, это естественные монополии.

Поэтому, если мы заморозим рост тарифов на услуги естественных монополий, то мы побудим их к тому, чтобы они свои траты проводили через конкурентные процедуры и, соответственно, покрыли, скажем так, снизили расходы на приобретение там товаров и услуг и тем самым уложились в установленные законом тарифы, не повышая цен. Вот, собственно говоря, и все.

Мы считаем, что у естественных монополий есть возможности для сокращения издержек, не говоря уже об их инвестиционных программах, которые сегодня, к сожалению, никак не контролируются Правительством Российской Федерации и не учитываются при, скажем так, формировании новых цен, у нас они закладываются в тарифы расходы эти на инвестиционные программы. Но при этом эффект, который они должны были получить от этих инвестиционных программ в виде сокращения издержек, никак не учитывается и фактически потребитель платит дважды: сначала за инвестиционные-программы, а потом ещё и за тарифы, за возрастающие тарифы. Поэтому мы предлагаем всё-таки распространить мораторий на этот год и просим вас поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Алексея Владимировича Ситникова. Ситников А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по защите конкуренции рассмотрел представленный проект и отмечает следующее. Предусмотренный законопроектом подход противоречит действующей системе нормативно-правового регулирования в сфере тарифообразования и не учитывает особенности регулирования в отдельных сферах экономики.

В соответствии с законодательством «О естественных монополиях» при определении и установлении цен тарифов на товары, работы и услуги субъектов естественных монополий должны учитываться экономически и технологически обоснованные затраты на их производство и реализацию, а также обоснованная норма прибыли, необходимая для эффективного функционирования объектов естественных монополий.

Факторами, влияющими-на рост цен тарифов субъектов естественных монополий, является рост удельных затрат, базирующийся на конъюнктуре рынка и общих подходах к начислению зарплаты персоналу, правилам закупки на конкурентном рынке и другим.

Учитывая социальную значимость сохранения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, приоритетом государственной тарифной политики является ограничение темпов роста цен на услуги естественных монополий уровнем инфляции. Предельные индексы не позволяют увеличивать тарифы на товары и услуги естественных монополий выше установленного уровня без согласования с ФАС России. Начиная с

2018 года, предельные индексы не превышают уровень инфляции, в частности прошлый год... на прошлый год были установлены индексы на уровне 9 процентов при инфляции – 11,94.

Принимаемые меры тарифной политики позволяют регулируемым организациям сохранить финансовую устойчивость, осуществлять необходимые производственные мероприятия и одновременно ограничивать рост платы за поставляемые услуги.

Комитет обращает внимание, что установление тарифов на услуги естественных монополий ниже экономически обоснованного уровня, не учитывающие региональные и технологические особенности осуществления регулируемой деятельности,-содержит риски недофинансирования работ по» реконструкции, модернизации и ремонту имущественного комплекса, что приведет к повышению износа коммунальной инфраструктуры, технологическим авариям и понижению качества жизни.

Комитет считает, что существующая нормативно-правовая база по установлению предельного уровня цен (тарифов) на регулируемые услуги является сбалансированной.

На законопроект поступили отрицательные заключения Правительства Российской Федерации, комитетов Совета Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Правового управления Аппарата Государственной Думы и отдельных субъектов естественных монополий.

Учитывая изложенное, Комитет по защите конкуренции считает целесообразным рекомендовать Государственной Думе представленный законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 37-й. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 29 сек. )

Проголосовало за 105 чел. 23,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 105 чел.

Не голосовало 345 чел 76,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект первого чтения

36. 374521-8 «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (об информировании потребителя о цене за единицу измерения продовольственного товара)<lj-cut>

Документ внесли 06.06.23 Депутат ГД Б.А.Чернышов (ЛДПР)).

Представил депутата ГД Б.А. Чернышова.

зампред комитета по промышленности и торговле А.С. Дроздова.

Законопроектом предлагается установить, что потребителю в отношении продуктов питания наравне с розничной ценой за товар дополнительно будет указываться цена за единицу измерения такого товара. При цене за единицу веса будет указываться цена за 1 килограмм. При цене за единицу измерения объёма будет указываться цена за 1 литр.

Первое чтение

Стенограмма

36-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Доклад Бориса Александровича Чернышова.

Черны шов Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, данный законопроект в средствах массовой информации, да и я как автор, окрестил законом о честной цене.

В чем суть и концептуальное отличие от того, что сейчас есть в законе, и те просьбы избирателей, которые я слышал и в рамках московской избирательной кампании, и в рамках встреч с избирателями, сводится к тому, что сегодня есть большие проблемы с порядком ценообразования и с тем понятием, которое мы почерпнули из западных источников, как шринкфляция, по большому счету, обман, манипуляция, при сохранении одной и той же цены манипуляции с мерой веса.

Как часто мы можем увидеть, придя в универсамы, универмаги, супермаркеты, если кому-то это слово греет ухо, такую историю, подходя к полкам, ты видишь: гречка – 840 грамм, 730 грамм, 900, молоко тоже не в литровой расфасовано таре и так далее, а цены тем самым при изменении том или ином объема весовых категорий никак не меняются.

Этим достаточно часто пользуются производители товаров, манипулируя тем самым общественным мнением тех потребителей, которые приходят и покупают тот или иной товар.

В-законе предлагается существенно-толькоодно изменение – указывать на всех ценниках цену за один килограмм. К этому привыкли представители старшего поколения, это было бы достаточно удобно. В Государственной Думе в рамках «круглого стола» мы анонсировали макет «честного ценника» – так мы его назвали. Тем более что ряд компаний, ряд продавцов уже сейчас указывают цену за один килограмм, никаких проблем с этим нет.

И в целом, мне кажется, для удобства наших граждан мы могли бы принять данный закон в первом чтении, и уже в последующем при доработке те или иные изменения, предложения, мнения, которые были услышаны и на комитете, и в рамках обсуждений с федеральными органами исполнительной власти, либо недочёты, либо вопросы мы могли бы устранить и вместе с вами сделать закон лучше. Большое спасибо.

Председательствующий. Содоклад Александр Сергеевича Дроздова.

Дроздов А. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по промышленности и торговле рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», внесённый депутатом Государственной Думы Чернышовым.

Следует отметить, что целью хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство продовольственных товаров, является реализация произведённой ими продукции. Все хозяйствующие субъекты осуществляют предпринимательскую деятельность в соответствии со статьёй 1 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельно и на свой риск. Реализация произведённой продукции обеспечивает таким хозяйствующим субъектам получение прибыли и обеспечивает функционирование их бизнеса.

Гарантией же прав граждан (потребителей) является их полная информированность о реализуемых в розничных магазинах товарах. Статьёй 10 этого же закона установлено требование, в соответствии с которым потребителю в обязательном порядке своевременно должна предоставляться информация полная и достоверная о товарах, работах и услугах, которая обеспечивает потребителю возможность правильного выбора покупки.

Перечень такой информации установлен пунктом 2 статьи 10 закона, в который уже входят сведения о весе товара и его розничной цене. Потребителю целесообразно ознакомиться с предоставляемой информации о товаре до совершения покупки.

Кроме того, важнейшим критерием – помимо цены и веса продовольственного товара с целью выбора товара и предпочтения его приобретения для потребителя является безопасность и качество товара, что также предусмотрено указанным законом.

Сомнительным представляется механизм реализации законопроекта об указании продавцом цены за единицу измерения товара в случае, если на полке расположен один вид продовольственного товара, но из разных партий с различной отпускной ценой.

Кроме этого, законопроект распространяет свои требования на все продовольственные товары. Между тем в ассортименте продовольственных магазинов реализуются такие товары, как, например, кофе, чай, специи, жевательная резинка, чипсы, пиво, вино, яйца и так далее, стоимость которых за килограмм или литр не представляет практической значимости для потребителя. В этой связи предлагаемый подход может привести, напротив, к усложнению восприятия потребителем стоимости таких товаров.

Для субъекта торговой деятельности реализация законопроекта определенно повлечет дополнительные расходы, которые, в конечном счете, войдут в розничную цену и приведут к росту таких цен.

Считаем, что дополнительное информирование о товаре не должно быть обязательным требованием и может использоваться хозяйствующими субъектами инициативно в качестве- конкурентных преимуществ ведения предпринимательской деятельности.

Учитывая изложенное, Комитет по промышленности и торговле не поддерживает проект федерального закона о внесении изменений в статью 10 и предлагает его отклонить.

У меня всё.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона, пункт 36.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 12 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 106 чел 23,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 106 чел.

Не голосовало 344 чел 76,4 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Отклонен законопроект первого чтения – Бессараб. ЕР выступая на этой сцене предлагает всем навалиться

38. 350655-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (в части установления справедливого порядка перерасчета и возобновления индексации страховых пенсий работающим пенсионерам)<lj-cut>

Документ внесли 02.05.23 Законодательное собрание Ленинградской Област.и

Представил депутата ГД С.В. Яхнюка.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается для пенсионеров, осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» увеличение максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого при перерасчете страховой пенсии и доли страховой пенсии до 10 баллов.

Предлагается признать утратившей силу статью 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой, начиная с 2016 года, страховая пенсия работающим пенсионерам выплачивается без учета индексации.

Первое чтение 106

Стенограмма

38-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (в части установления справедливого порядка перерасчета и возобновления индексации- страховых пенсий работающим пенсионерам).

Доклад официального представителя Законодательного собрания Ленинградской области депутата Государственной Думы Сергея Васильевича Яхнюка, пожалуйста.

Яхнюк С. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Рассматриваемый законопроект внесен Законодательным собранием Ленинградской области, которую я представляю в Государственной Думе.

Настоящим законопроектом предлагается внести в Федеральный закон-О страховых пенсиях» изменения, предусматривающие перерасчёт с 1 января 2023 года страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента 10 вместо 3-х, применяемого при назначении страховой пенсии.

Также возобновление с 1 января 2023 года индексации страховой пенсии работающих пенсионеров и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Одновременно с этим предлагается осуществить 1 января 2023 года пересмотр размера страховой пенсии, размера фиксированной выплаты к страховой пенсии работающим пенсионерам с учётом стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной по состоянию на 1 января 2023 года.

Принятие законопроекта позволит восстановить социальную справедливость в отношении работающих пенсионеров и повысить уровень материального благосостояния.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Светланы Викторовны Бессараб. Пожалуйста.

Бессараб С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, мы уже неоднократно, с этой трибуны в том числе, говорили о том, что необходимо работать над повышением пенсий работающим пенсионерам,- необходимо снизить те заградительные мероприятия, которые были разработаны, и которые были применены с 2016 года, потому что наша экономика претерпевает существенные изменения. И если даже мы не говорим о положении непосредственно работающих пенсионеров в Российской Федерации, то мы должны думать о будущем экономики с учётом низкого уровня безработицы в России и, прямо будем говорить, существенного уже сегодня недостатка кадров квалифицированных, тех, кто могут быть в экономике наставниками, особенно в отрасли ОГТК, в отрасли АПК, в отраслях, которые являются жизненно важными сегодня для экономики Российской Федерации.

-Должны ли мы привлекать работать.пенсионеров? Да, должны. _

Кроме того, мы неоднократно также заявляли о том, что необходимо подумать и над проблемами индексации того самого «Юрьева дня», когда каждый год пенсионеры, работающие в образовании, здравоохранении и особенно работающие на селе и понимающие, что там не найдут других на их замену, они вынуждены увольняться с тем, чтобы проиндексировали им пенсию и потом вновь принимаются на работу вынуждено.

Коллеги, нам нужно решать эту проблему, тем более в отношении работающих пенсионеров, для которых вот этот вот заградительный барьер в три ИТТК, сегодня, ну, прямо скажем, является уже обидным достаточно. Ведь если посмотреть максимальную заработную плату, на которую можно заработать тот самый пенсионный коэффициент, посмотреть на среднюю заработную плату наших работающих пенсионеров, то больше пяти И ПК в год они не заработают.

Но почему тогда оставляем три и потом всё равно доплачиваем социальную доплату к пенсии? А таких уже 3 миллиона.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ», сегодня, выступая на этой сцене, мой коллега Андрей Исаев говорил о том, что давайте вернёмся вместе с правительством к решению этого вопроса. Но вернемся всерьёз, объединимся все вместе и будем работать над тем, чтобы решить эту проблему.

Сегодня с учётом дефицитного бюджета решать это с наскока, взмахом руки ну не получится, коллеги. Мы должны быть ответственными, тем более с учётом нынешней ситуации экономической и политической.

Поэтому данный законопроект предлагается отклонить и работать всем вместе над решением данного вопроса совместно всем фракциям с правительством.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона, пункт 38. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 106 чел 23,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 106 чел.

Не голосовало 344 чел 76,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект первого чтения

39. 187497-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части установления справедливого порядка перерасчета и возобновления индексации страховых пенсий работающим пенсионерам»<lj-cut>

Документ внесли 29.08.22 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, Я.Е.Нилов и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин, И.А.Кожанова).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается возобновить индексацию страховых пенсий работающим пенсионерам с 1 января 2023 г., а также осуществление ежегодного перерасчета страховой пенсии по старости работающим пенсионерам исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента, применяемого при назначении страховой пенсии.

Первое чтение 110

Стенограмма

39-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части установления справедливого порядка перерасчёта и возобновления индексации страховых пенсий работающим пенсионерам». Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Сегодня утром, выступая на 10-минутках, представители фракций в том числе поднимали вопрос, связанный с возвратом индексации пенсий работающим пенсионерам.

С 2015 года эта тема, она не уходит из повестки дня, регулярно в комитете по социальной политике и здесь, во время обсуждения пенсионных вопросов звучат предложения, наконец, вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Но неоднократные попытки это сделать законодательно не получается.

Тогда, в 2015 году, ориентируясь на нездоровую ситуацию в российской экономике, по предложению правительства была введена в пенсионное законодательство очень хитрая формулировка, что работающий пенсионер получает пенсию без учёта индексации. Ему пенсию индексируют, но выплачивается не в проиндексированном виде, а в проиндексированном виде начинают выплачивать только тогда, когда увольняются с работы.

Что делают пенсионеры? В декабре увольняются, в конце января трудоустраиваются и начинают получать проиндексированную пенсию. О кадровых проблемах нам уже говорил здесь министр Мурашко, который говорит о том, что- в системе здравоохранения очень много работает пенсионеров и они демотивированьг тем, что получают не проиндексированную пенсию, увольняются и не возвращаются.

Поэтому мы предлагаем вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Это первая новелла законопроекта. И платить её, то есть, убрав ту норму, которая не позволяет выплачивать проиндексированную пенсию. Тем самым стимулировать лиц пенсионного возраста работать. И не надо забывать, что работая, работодатель удерживает подоходный налог, который переходит в бюджетную систему, платятся взносы в социальные фонды. То есть это дополнительные поступления.

Но на вопрос Минфину: а вы понимаете, какие выпадающие доходы из-за того, что сокращается количество работающих пенсионеров, мы чёткого, ясного ответа до сих пор услышать не можем.

Что касается перерасчёта пенсий 1 августа для работающих пенсионеров – это еще одна несправедливость. По закону у нас 1 августа пенсия должна быть пересчитана, увеличена в зависимости от заработанных баллов.

Общая норма-- можно в год заработать 10 баллов, но-для пенсионеров также в пенсионном законодательстве стоит искусственное отсечение – максимум три балла, что, на наш взгляд, тоже представляется несправедливым. Мы считаем, что индексировать надо работающим и надо перерассчитывать в полном объеме в зависимости от того количества страховых баллов, которое гражданин заработал за год. Это страховой принцип.

Кстати, этими тремя баллами Государственная Дума уже не раз занималась. И депутат Кармазина вместе с депутатом Пивненко вносили свой законопроект и очень яростно его отстаивали. Кому интересно, депутат Кармазина может на популярном языке рассказать в неформальной беседе, кто стопорил и стопорит непринятие, стопорит принятие этого законопроекта.

Но это явно, что не социально справедливо, когда персрассчитывают пенсию, заработанные баллы не учитывают для наших граждан пенсионного возраста. И не только пенсионного возраста. Работают и молодые инвалиды, которые получают пенсию по инвалидности, и тоже в не проиндексированном виде, и тоже с неполным перерасчетом. Несмотря на то, что у нас заметно увеличивается со следующего года взносооблагаемая база, что приведет к снижению количества работников, кто может зарабатывать максимум 10 баллов, всё равно эта несправедливость сохраняется.

Поэтому мы убедительно просим, давайте мы начнем процесс по возврату индексации пенсий работающим пенсионерам, хотя бы для отдельных категорий, хотя бы для бюджетников, хотя бы для-системы здравоохранения и социального обслуживания, образования. Ну и сохраним все-таки страховые принципы, персрассчитывая пенсию в соответствии со справедливыми нормами, в зависимости от того, сколько заработал. Получается так: гражданин получает маленькую зарплату, мало заработал, пенсия максимум у него увеличится там на 500 рублей; много зарабатывает, налог платит, взносы в большем объеме уходят, – всё равно максимум на 500 рублей. 500 рублей это условная цифра, там сумма неровная. Но в любом случае это несправедливый и не социально ориентированный подход. Мы предлагаем его устранить и просим вас в этом нас поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Светланы Викторовны Бессараб.

Бессараб С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! С учетом того что доклад по предыдущему пункту нашей повестки был совсем недавно, я не буду повторять-те аргументы и тезисы, которые были уже сказаны в поддержку решения об индексации пенсий работающим пенсионерам или хотя бы действительно точечной настройки этого инструмента. Мы понимаем сегодня, что разово взять и повысить всем буквально без исключения работающим пенсионерам, а по оценке это порядка 7 миллионов на 2024 год, повысить пенсию на тот же процент даже с учетом инфляции, это будет колоссальная нагрузка на дефицитный, как мы знаем, бюджет.

Но повторять аргументы, наверное, это не та задача, которая сегодня перед нами стоит. Задача – решить эту проблему. Решить ее можно только всем вместе. Может быть, действительно решением о повышении пенсий всем работающим пенсионерам, может быть, точечной донастройкой инструментов, вот такими вот решениями, как снятие заградительного барьера для работающих пенсионеров по достижению именно пусть не 10 баллов.

На сегодняшний день даже если мы снимем эту заградительную процедуру, то повторюсь, наши российские пенсионеры в 2023 году работающие не получат выше 5 баллов. То есть в среднем они как раз те самые пять баллов в середине где-то получат, то, что они могут недополучить с учетом низких, например, заработных плат, а потом всё равно получат как социальную доплату к пенсии, то есть из одного кармана мы просто переложим эти деньги в другой карман. Повторюсь, действительно, аргументов в пользу этого решения много.

Есть еще одно поручение нашего президента к правительству, например, для того чтобы стимулировать работающих пенсионеров продолжить работу после достижения соответствующего стажа, соответственно, мужчины и женщины 30-35 лет, предложить пенсионерам повышенную фиксированную выплату 6 процентов в год сверх установленного стажа. И такое предложение поручением президента рассматривается уже правительством. Но решать даже всем вместе задачу без обеспечения ее реальными финансами безответственно в текущий период.

Именно- поэтому сегодня предлагается законопроект отклонить и работать всем вместе, включая правительство, над решением данной проблемы.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект закона, пункт 39-й. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосоиания (15 час. 26 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 110 чел 24,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 110 чел.

Не голосовало 340 чел 75,6 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

Отклонен законопроект первого чтения

42. 156972-8 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (о судебных извещениях)<lj-cut>

Документ внесли 04.07.22 Депутаты ГД В.К.Гартунг, А.С.Аксененко, И.А.Ананских и др. (СРЗП); В.В.Белоусов (в период исполнения им полномочий депутата ГД)).

Представил депутата ГД Н.В. Новичкова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается обязательное направление судебных повесток и иных судебных извещений гражданам посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» вне зависимости от направления таких извещений почтой или иными способами.

Первое чтение 39

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов по обычной процедуре. Пункт 42. Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации». Доклад Николая Владимировича Новичкова.

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, буду краток Законопроект... предлагается установитьпорядок, при котором судебные повестки и иные судебные извещения, адресованные гражданам, направляются посредством единого портала государственных и муниципальных услуг вне зависимости от направления таких извещений почтой или альтернативным способом, при этом направление документов на портал госуслуг не является уведомлением надлежащим образом, но является обязательным. Для чего это нужно?

Это нужно для дополнительного информирования граждан о том, какие процедуры против них или в отношении них реализуются, возбуждены, чтобы своевременно гражданин мог отреагировать.

Собственно, у меня все. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Названным законопроектом предлагается установить порядок, при котором судебные повестки и иные судебные извещения, адресованные гражданам, направляются посредством единого портала государственных и муниципальных услуг вне зависимости от направления таких извещений почтой или альтернативными способами.

Стоит отметить, что предлагаемое -законопроектом изменение является избыточным. На что обращаю внимание?

В силу пункта 6-го части первой статьи 117-й Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уже предусматривает возможность извещения лиц, участвующих в деле и других участников процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг в случае, обращаю ваше внимание, если указанные лица дали согласие на едином портале государственных и муниципальных услуг на уведомление посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

Также отметим, что^предусматривая обязательное направление судебных извещений через портал «Госуслуги», авторы законопроекта не учитывают, что не все граждане зарегистрированы на портале госмуниципальных услуг, и в таком случае исполнение проектируемой обязанности исключено. И вторая есть ещё и техническая возможность: все ли суды, что называется, подключены к Интернету, к сети и порталу государственных услуг, и это связано в том числе с выделением дополнительных бюджетных средств.

В заключение отмечу, что, по мнению комитета, предлагаемый законопроектом порядок повлечёт снижение процессуальных гарантий, которые на сегодняшний день установлены в процессуальном законодательстве. И с учётом того, что всё-таки судоустройство – такой консервативный институт, к его реформированию, столь существенному, предлагаю относиться очень осторожно.

Спасибо.

Комитет рекомендует законопроекг отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть. Включите запись. Покажите список. Синелыциков Юрий Петрович.

Синел ыциковЮ. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! Ни один из существующих сегодня в законодательстве способов извещения не является полной гарантией того, что все участники процесса будут уведомлены, предлагаемый – тоже без гарантий.

Поэтому изменения в закон избыточны, как правильно сказал комитет, и фракция не будет поддерживать этот законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», пункт 42.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 39 чел 8,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 44 чел.

Не голосовало 406 чел 90,2 %

Результат: не принято

Отклоняется.

https://leo-mosk.livejournal.com/10619400.html

Отклонен законопроект первого чтения – Хованская Во втором чтении протащили поправку об отмене субсидии Не действовала шесть лет Я была в командировке Хватит экономить на нищих! Вредительство

43. 332581-8 «О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования порядка предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг)<lj-cut>

Документ внесли 10.04.23 Депутаты ГД С.М.Миронов, Г.П.Хованская, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов, Д.Г.Гусев и др. (СРЗП)).

Представил депутата ГД Г.П. Хованской.

1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предусматривается предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Первое чтение 108 3 0

Стенограмма обсуждения

43-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Доклад Галины Петровны Хованской, пожалуйста.

^^Хованская Г. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый президиум, уважаемые коллеги, история очень давняя, ей 17 лет, этой истории.

Возникла она тогда, когда ко мне на прием пришла женщина, у которой погиб муж в автомобильной катастрофе, и она осталась с маленьким ребенком на руках. И она полгода была вообще в таком состоянии, что ей было не до платежей.

И вот когда она, наконец, пришла в себя, потому что ребенок, надо, ребенок оставил ее вот на этом свете, да, после смерти любимого человека, она пришла сказать, что она не сможет заплатить сразу за всё это, ей нужно хоть какую-то рассрочку или какое-то время, для того чтобы вступить в права наследования, ну получить хоть какие-то средства к существованию, пенсия, там, на ребенка по потере кормильца.

И вот в тот момент, это была еще Московская городская Дума, в законе города Москвы появилась впервые вот эта норма о том, что если человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, заключает договор о погашении долга в рассрочку, ну с учетом его возможностей, да, длительность этой рассрочки могла быть определена, то ему субсидия не прекращается.

И вот эта норма жила очень долго.

Я хочу вам напомнить, что эта норма касается только малоимущих, у нас только малоимущие получают субсидию. Речь не идет о собственниках так называемых инвестиционных квартир, у которых это второе или третье жилье, и_ которые могут не платить годами. Вот с ними действительно надо разбираться серьезно.

Но почему-то решили разобраться с малоимущими.

Поэтому история вопроса такая, я, по-видимому, была в это время в 2018 году в командировке в европейском отделении, там было заседание пленарное комитета нашего профильного, во втором чтении к закону вносится поправка, никто не заметил.

А не заметил, знаете, почему? Потому что введение этой нормы отложили аж до 2022 года, до 1 января. Видимо боялись, что как-то это вызовет негативную реакцию, тем более ковид тут нарисовался и прочие всякие дела. Улыбаться-то не надо, если вы автор.

Значит, я считаю, что это исключительно было некорректно сделано и не по отношению ко мне, по отношению к тем, кого наказали вот такой поправкой.

Значит, более того, я хочу сказать, что если человек это соглашение заключал, то это исключало судебную процедуру, то есть это всё решалось во внесудебном порядке. А теперь что? А теперь суд. Понимаете?

Ну, вот меня эмоции переполняют вот в таких ситуациях, когда пытаются сэкономить на нищих. Ну, хватит уже экономить на нищих. Давайте экономить на тех, кто получает прибыль у нас в банках, например, миллиардную.

Значит, вот внесудебный порядок – это очень важно, потому что вы все прекрасно знаете, что такое суд (да?), что такое судебные издержки и прочие всякие проблемы.

И, кстати, надо отдать должное Верховному Суду, что он неоднократно говорил о том, что «само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки». Это я цитирую постановление-Пленума Верховного Суда. Но эту судебную процедуру ещё надо пройти.

Ещё одна очень интересная подробность и последствия.

Вот смотрите, значит, если человек заключил вот это соглашение и потихонечку гасит свой долг, при этом он оплачивает ещё и текущие платежи, но в силу своих возможностей он гасит старый долг. Кому это выгодно? Я вам говорю: всем выгодно, потому что, если его загоняют в долговую яму, загоняют в долговую яму этого человека, то денег не получает никто, потому что у этого человека никакого имущества особого нет, иначе бы он субсидию не получал. Значит, бесперспективное мероприятие совершенно для того чтобы получить какие-то деньги от нищего.

Вот, так что вот этот законопроект наш, мы просто пытаемся восстановить справедливость, вернуть вот эту норму, перестать экономить на нищих, и всё-таки дать возможность добросовестным людям, которые попали в трудную жизненную ситуацию, погасить этот долг, и это будет и самому человеку, и тем ресурсоснабжающим организациям, которым хоть что-то будет поступать на счет, и управляющей организации...

Так что, коллеги, я вас очень прошу, значит, длительный-длительный период – 17 лет позволяет мне сказать, что эта норма работала в интересах наших избирателей, в интересах наших избирателей, которые не относятся к категории очень, очень имущих, да, и имеющих там инвестиционные квартиры, это в их интересах. Так что я вас очень прошу поддержать эту законодательную инициативу, потому что мы будем настойчиво её пробивать всё равно при любом голосовании.

Спасибо за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Павла Рюриковича Качкаева. Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Ну вот те же самые утверждения авторов законопроекта по поводу того, что само по себе наличие задолженности не может быть, не может служить безусловным основанием для предоставления мер социальной поддержки, и далее приводятся решения пленумов Верховного Суда, обзоров судейской практики, можно ведь понимать несколько с другой стороны.

Вот смотрите, до 1 января 2022 года действовала норма та, которую сегодня авторы предоставляют и предлагают нам вернуться в 2018 год, когда бремя отвегственности по доказыванию задолженности лежало на гражданах.

В 2018 году 442 федеральным законом было принято-решение о том, что с граждан снять бремя ответственности, доказывая, что у них есть долг. Более того, за эти шесть лет было масса времени, чтобы оспорить эту норму. Но более того, что тот же самый пленум Верховного Суда или, вернее, обзор судебной практики говорит о том, что при возникновении уважительных причин при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, там материальное положение нанимателя, потеря работы и так далее, в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано. Более того, если речь идёт о заключении соглашения по рассрочке задолженности, то это чётко прописано у нас в 9-м разделе, пункт, по-моему, 118-й 354 постановления правительства, где чётко сказано, что между собственником и ресурсоснабжающей или управляющей организации может быть заключено соглашение по погашению долгов по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Более того, это же утверждение у нас, дополнительно эта процедура у нас также прописана в разделе 8-м правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и граждан.

Поэтому сегодня комитет считает, что данная... Более того, авторы ведь не могут привести, сколько у нас людей потеряло вот эти вот субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги. То есть это утверждение такое, что вот давайте поддержим самых-самых-самых, а, может быть, таких и нет._ Может-быть, у нас на сегодня и нет тех семей малоимущих, которые лишились права получать субсидии.

Поэтому далее. Правительство также имеет отрицательное заключение на данный законопроект.

Ну и комитет предлагает данный законопроект отклонить в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть? Включите запись на вопросы. Покажите список. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунт В- К. Представителю комитета вопрос. Я так и не понял, вы считаете, что сейчас, если не заключено соглашение на погашение, то субсидии не лишается человек, если у него есть задолженность? Вы ответьте мне: да или нет?

Качкаев П. Р. Мы считаем, что сегодня ничего не мешает, точно так же как в проектируемом законопроекте, заключить соглашение по погашению задолженности. Вот что считает комитет.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Павел Рюрикович, уточню немножко вопрос. Сегодня вот эта возможность предоставления рассрочки, она предусмотрена подзаконными актами, 354-м. Вот почему нельзя в законе продублировать и сделать это более надёжным, что, собственно, Галина Петровна предлагает, сохраняя в принципе все прочие гарантии, которые мы вводили, в виде судебного решения, трёх лет вот этих вот, которые долго-долго вступали в силу и, наконец, вступили?

Качкаев П. Р. На мой взгляд... Понимаете, вот я уже несколько раз говорил, что невозможно вес включить в федеральное законодательство. Всё-таки федеральное законодательство определяет основные принципы нашей с вами жизни.

Поэтому, на мой взгляд, ведь у нас 354-е постановление – это постановление о правилах предоставления жилищно-коммунальных услуг, а это-в-принципе относится к жилищно-коммунальным ^услугам. То есть нет ничего, как сказать, противозаконного по... вот по такому решению. Но если у авторов есть предложение: не меняя той редакции, которая 442-м федеральным законом прописана, ну, можно добавить, но не отменять 442-й федеральный закон, тот, что мы приняли с вами в 2018 году ещё.

Председательствующий. Хованская Галина Петровна.

Хованская Г. П. Павел Рюрикович, скажите, пожалуйста, вот как вы думаете, я бы стала говорить обо всей этой ситуации, если бы ко мне на приём в марте 2022 года не пришла женщина, которой отказали в оформлении соглашения? Потому что вы совершенно верно процитировали 354-е о том, что это может быть, а может и не быть. Так вот, ей отказали, а она нищая, пенсионерка, одинокая и ей отказали в субсидии, а ей нечем погасить этот долг. Нечем.

Качкаев П. Р. Галина Петровна, ну на мой взгляд, вот 354-е постановление точно так же можно поправить и, может быть, заменить на обязанность.

Поэтому ничего страшного в этом нет, но, на мой взгляд, федеральное законодательство менять туда-сюда каждые там два-три года, на мой взгляд, лично на мой взгляд, неправильно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович. От фракции.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну на самом деле всё очень просто. Долгое время действовала норма закона, по которой человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, накопивший долги по коммунальным платежам, причём малоимущий гражданин, который имеет право на получение субсидии, лишался субсидии. Но если он подписывал соглашение о погашении долга и выполнял это соглашение, то ему субсидия выплачивалась. И фактически у него появлялся дополнительный источник финансирования выполнения своих обязательств перед ресурсоснабжающими организациями.

И этой нормой очень-многие-пользовались. Ко мне на приём-люди приходили, и их лишали субсидий. И они просто не знали об этой норме, что можно заключить соглашение. И когда мы им разъясняли, что у вас есть такая возможность заключать соглашение, они решали эту проблему. Потом эта лавочка закрылась, потому что эту норму приостановили.

Ссылка на то, что, дескать, ну 354-е постановление правительства позволяет заключать такого рода соглашения, ну как бы оно же позволяет, но не обязывает. Ссылка на то, что это, дескать, прописано в 354-м постановлении правительства, исключает внесение изменений в закон, внесение этой нормы в закон, где чётко в законе раньше было- написано, что если человек подписал такое соглашение, то он имеет право на получение субсидии. Точка. Это норма закона, она имеет высшую юридическую силу перед законодательным актом Правительства Российской Федерации. Причем у нас с вами нет полномочий – править акты Правительства Российской Федерации. Это полномочия Правительства Российской Федерации.

Люди обращаются к нам и говорят: вы знаете, вот норма была хорошая, а теперь ее нет, и мы не знаем, как решить вопрос, потому что с нами не заключают соглашения.

Обязать правительство, скажем так, ну, органы, которые должны подписывать это соглашение, никто не может, потому что нет нормы закона. Мы на них повлиять не можем, потому что нет нормы закона, их обязывающей к этому. Правительство свою функцию в этой части не выполнило.

Спрашивается: в чем проблема-то? Так давайте, если мы неправильное решение приняли, приостановив эту норму закона, давайте мы ее вернем.

Потому что это привело к тому, что самые малоимущие граждане, подчеркиваю...

Галина Петровна правильно сказала, речь идет о малоимущих гражданах, которые не могут в силу своих доходов выплатить долги, получают субсидии, жилищные субсидии. И они права на получение жилищных субсидий лишаются. Об этих гражданах идет речь.

Когда к вам приходят руководители сырьевых компаний и говорят – вы знаете, у нас там нерентабельной нефтепереработка стала, будьте добры, нам 3,3 триллиона рублей отрицательных акцизов дайте, – вы тут порадеете им. Когда к вам приходят люди, у которых вообще ничего нет, у них денег нет даже на оплату коммунальных платежей, и они говорят – позвольте нам заключить соглашение, мы будем выполнять, в рассрочку будем погашать все платежи, Fie выбрасывайте нас из этой квартиры, – вы им отказываете.

Ну, какая альтернатива здесь? ТЗы же понимаете, что если человек копит долги, не выплачивает долги по коммунальным платежам, это рано или поздно заканчивается тем, что его выбрасывают из этой квартиры, и он лишается единственного жилья. Мы чего... Кого мы хотим, бездомных плодить? Или личные банкротства. Понимаете? Зачем это нужно, когда есть граждане...

Да, бывают ситуации, когда даже при действующей норме гражданин ни по какому... ни при каких обстоятельствах не собирался платить за квартиру.

Это злостные неплательщики. Ну, с ними других вариантов нет. Но есть люди, которые говорят: вы мне помогите, я готов в рассрочку рассчитаться.

Давайте этим-то людям поможем, подчеркиваю, людям малоимущим, получающим доходы ниже прожиточного минимума. И законом это уже подтверждено, установлено. То есть государство подтвердило, что эти люди имеют право на поддержку со стороны государства.

И мы предлагаем убрать, скажем так, еще одну возможность не то, что... превратить малоимущих в бездомных. Вот мы предлагаем эту возможность убрать. Ну как против этого можно выступать? Коллеги, подумайте сами.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Представители президента, правительства?

Докладчик? Пожалуйста, Хованская.

Хованская Г. П. По поводу выступления представителя комитета: шесть лет было для того, чтобы что-то исправить. Так шесть лет норма-то не действовала, ее ввели только с 1 января 2022 года, о чём я узнала на приеме, когда ко мне пришла женщина, получавшая субсидию. У нес возник долг в силу объективных обстоятельств, она болела ковидом, понимаете, она болела ковидом и лежала на аппарате соответствующем там на ингаляции.

И она мне говорит, я ей говорю: ну так заключите соглашение, какая проблема? Она говорит: а мне отказали. Я говорю: как, не может быть. Открываю Жилищный кодекс, 159-ю статью и вижу, таки исправили. Провела следствие и выяснила, что во втором чтении протащили... ой, извините, провели эту норму, приняли, да, поправку, совершенно верно, спасибо большое, Николай Васильевич, значит, в соответствии с которой хорошо никому не стало, ни этому человеку в первую очередь, которого загоняют просто в долговую яму, потому что раньше он платил в Москве 10 процентов, ну, в других регионах 22 процента, а сейчас он будет платить полностью, -и-плюс-ему отказали в субсидии и в возможности каким-то образом себя реабилитировать и вывести из статуса должника, да, такого длительного должника.

Ну, в общем, ресурсоснабжающая организация – хорошо? Нет, тоже плохо. Ей хоть сколько-то, хоть тысячу рублей в месяц дополнительных, но заплатят для погашения долга.

Так вот я задаю вопрос. Кому это выгодно было? Никому. Ну, вот кроме, как это вредительство какое-то всем, я по-другому классифицировать это не могу. Поэтому мы будем снова вносить эту поправку, а в постановление правительства пусть вносит правительство.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Содокладчик. Да, пожалуйста, включите микрофон Качкаеву. Качкаев П. Р. Уважаемые коллеги, ну, я все аргументы практически привел. Все-таки нельзя утверждать по какому-то одному случаю, что это система. Поэтому, на мой взгляд, нужно все-таки нам четко и объективно понимать, кто из наших субъектов нарушает постановление Правительства Российской Федерации.

А что касается партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», то партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» согласна с комитетом и будет голосовать против. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации», пункт 43. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 108 чел 24,0 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 111 чел.

Не голосовало 339 чел 75,3 %

Результат: не принято Отклонятся.

Коллеги, предлагается еще два законопроекта рассмотреть. Тут говорят, что не очень длинные они с одним докладчиком и один содокладчик.

Отклонен законопроект первого чтения – Коломейуев Лесополосы сжи гают многие распазали

44. 109383-8 «О внесении изменений в статьи 396 и 397 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части предоставления в аренду без торгов земельного участка, занятого мелиоративными защитными лесными насаждениями)<lj-cut>

Документ внесли 19.04.22 Законодательное Собрание Краснодарского края).

Представил депутата ГД Д.В. Ламейкина.

зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предусматривается возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения и занятых мелиоративными защитными лесными насаждениями, в аренду без проведения торгов собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам смежных земельных участков, а также установление за такие земельные участки арендной платы в размере не выше размера земельного налога.

Первое чтение 2 0 25

Стенограмма обсуждения

44-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 396 и 397 Земельного кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя Законодательного Собрания Краснодарского края депутата Государственной Думы Дмитрия Викторовича Ламсйкина. Пожалуйста.

Ламейкин Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, ну, наверное, все сидящие в этом зале однозначно понимают, что одна из ключевых задач у нас – сохранение продовольственной безопасности нашей страны. И, конечно, здесь одним из ключевых факторов это является сохранение плодородности почв и наших полей от эрозии. Здесь на сегодняшний день мы видим один из очевидных рисков, с которым мы сталкиваемся, – это угроза уничтожения мелиоративных насаждений, которые обеспечивают сохранность почвы и повышают урожайность полей.

В целях решения вопроса ухода за мелиоративными насаждениями Законодательное Собрание Краснодарского края вышло с законодательной инициативой, направленной на создание особых условий аренды земельных участков, занятых мелиоративными насаждениями лесными.

Правительство, к сожалению, данный законопроект не поддержало ввиду необходимости тщательной проработки. Но, действительно, коллеги, проблема есть, и мы всё-таки предлагаем данный проект поддержать с тем, чтобы эту проблему сдвинуть с мёртвой точки.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Владимира Игоревича Самокиша, пожалуйста Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действительно, мы разделяем ту озабоченность, которую высказывает Заксобрание -Краснодарского края, очень внимательно-их инициатива была изучена на комитете.

Тем не менее можем сказать, что вот всё-таки тот алгоритм правового регулирования, который там предложен, он всё-таки не поможет решению этой проблемы. В частности, могу сказать, что вопросы есть, связанные с тем, что не описано, соответственно, количество... количественный состав или доля земельного участка, которая покрыта лесами в целях признания этих лесов мелиоративными и, соответственно, применения режима, предлагаемого законопроектом.

Также мы получили отрицательное заключение правительства на этот законопроект. Комитет не поддерживает, ещё раз повторю, что мы с Заксобранием Краснодарского края в любом случае будем эту тему дальше продолжать разрабатывать, в том числе в силу того, что буквально весной были внесены поправки, точнее, внесён законопроект уже от лица сенаторов, который именно будет регулировать вопрос сохранения мелиоративных лесов.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Викторович, вообще вот данная инициатива, это продолжение пагубной практики законодательного обхода принимаемых нами же нормативно-правовых актов.

Предлагаемая инициатива разрушает уже установленные нами же принципы здравой конкуренции и равноправия в предпринимательском сообществе. И именно данная инициатива идет с Краснодарского края, но не с Арктики, не Крайнего Севера и так далее.

Допускают ли такую возможность, и какую вы даете оценку законности таких действий, даже если исключить возможный сговор?

Вот представьте такую ситуацию, при которой... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Ламейкин Д. В. Да, Александр Дмитриевич, вопрос был ко мне, буквально в двух словах.

Коллеги, сегодня бремя содержания висит на публичных образованиях, и сегодня мелиоративные насаждения фактически, ну эти лесополосы фактически не убираются, не очищаются, никем не содержатся. Никакой битвы за эти территории между хозяйствующими субъектами нет.

В данном случае_речь идет о том, чтобы граничащие хозяйствующие субъекты бремя содержания этих лесополос взяли на себя. Всё. Точка.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

...содокладчикам два вопроса.

Как известно, именно вот эти лесополосы превратили полупустыню в плодородную почву. И в данной ситуации здесь, вероятно, Законодательное Собрание забыло просто вернуть. Раньше они принадлежали лесхозам, был собственник, который ухаживал. Сейчас у них есть хозяева. Владелец земли, у него, вообще-то, по закону есть обязанность содержать эти лесополосы.

Но как известно, у нас владельцы берут, сжигают, чтобы на время расширить свои посевные площади.

Поэтому мне кажется, что здесь надо к основам вернуться, иначе у нас значит... У нас идет в Краснодарском крае, Ростовской области и в Ставропольском крае, уже проблемы опустынивания именно из=за того, что сожгли неправильной эксплуатацией лесополосы, а многие распахали. Поэтому, мне кажется, комитету, вообще-то, по собственности надо этот... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Центральная трибуна.

С а моки ш В. И. Николай Васильевич, ещё раз, вот то, что говорил уже Дмитрий Викторович, мелиоративные полосы, они принадлежат публичным образованиям. То есть мы не говорим сейчас, что они принадлежат конкретным каким-то собственникам. Это первое.

Второе. Вот саму озабоченность, связанную с тем, что на югах у нас по сути дела разрушаются мелиоративные леса, она у нас, безусловно, есть.

И третье, то, о чём я говорил в своём содокладе, сейчас есть сенаторский законопроект, который рассматривается комитетом Владимира Ивановича Кашина, соответственно, и у него есть все шансы для того, чтобы, как говорится, пройти, принимайте в его рассмотрении участие.

Но ещё раз подчеркну, что в том законопроекте, который вносили сейчас сенаторы, равно как и в том, который мы рассматриваем сейчас, есть определённые правовые проблемы с точки зрения Земельного кодекса. Потому что, если мы посмотрим, например, на земельный участок, который будет предоставляться, как мелиоративный, вместе с сельхозземлёй, и там будет, например, окружать мелиоративный лес два собственника, непонятно, кому его предоставлять. Это первое.

– Второе. Ещё раз вернулись к тому, что количество деревьев, удельный весь земельного участка с точки зрения его облесённости, простите за несильно парламентское выражение, то есть количество леса, которое занимает земельный участок, тоже не прописано.

Но ещё раз повторюсь, и Дмитрий Викторович, в общем-то, и Законодательное Собрание Краснодарского края, они эту озабоченность высказывают действительно не на пустом месте.

И я хотел бы всё-таки вернуться к вопросу, который задавал депутат Мархаев. Вот всё-таки климат накладывает определённые, скажем так, вариации с тонки зрения того, что каким образом сохранять мелиоративные леса. То есть проблема в Краснодарском крае и Ростовской области, она точно более серьёзно выражена, нежели чем, например, у нас в Сибири, в Томской области в любом случае.

Ещё раз повторю, озабоченность разделяем. Рассматривать надо. У Владимира Ивановича сенаторский законопроект, он очень сильно напоминает вот этот законопроект Краснодарского края, его надо подрихтовывать с точки зрения именно вот процедурных вещей.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 39б и 397 Земельного кодекса Российской Федерации», пункт 44.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 2 чел 0,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 25 чел.

Не голосовало 425 чел 94,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект первого чтения

45. 142548-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» (в части изъятия земельных участков для размещения объектов социальной инфраструктуры)<lj-cut>

Документ внесли 14.06.22 Законодательное Собрание Краснодарского края).

Представил депутата ГД Д.В. Ламейкина.

зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие расширение перечня исключительных случаев изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях размещения объектов образования, здравоохранения, мест погребения, а также городских лесов, скверов, парков, городских садов.

Первое чтение 68 0 18

Стенограмма обсуждения

45-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации».

Доклад официального представителя Заксобрания Краснодарского края депутата Государственной Думы Дмитрия Викторовича Ламейкина.

Ламейкин Д. В. Спасибо, Александр Дмитриевич, спасибо, коллеги, за терпение.

Ну, действительно, не менее злободневный вопрос о развитии наших территорий. Мы с вами все подчинены одной главной цели – это создание благоприятных условий жизни наших-граждан, с этой целью мы принимаем соответствующие нормативные акты, и огромное количество государственных программ реализуется на территории страны, именно подчиненных этой идее.

Вместе с тем, на наших муниципальных территориях мы сталкиваемся зачастую с невозможностью строительства новых объектов в виду отсутствия муниципальной, свободной муниципальной земли. Приведу пример. Вот у нас на юге это особо актуальная проблема, наверное, и в силу миграционных процессов. По статистике на 1 сентября доля учащихся, родившихся в других регионах достигает 27 процентов, соответственно, нагрузка и на иные социальные объекты в такой же пропорции возрастает. Недостаточное количество объектов здравоохранения, образования, мест отдыха является постоянной темой обращения граждан в органы местного самоуправления во многих регионах и, копечно, мы людей понимаем с этими некомфортными условиями.

При этом существующие законодательные механизмы не позволяют в полной мере решить те задачи, которые ставятся перед нами по развитию муниципалитетов. Поэтому Законодательное Собрание Краснодарского края выступило с инициативой внесения изменений в ряд положений и дополнений статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации новыми изъятиями земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Здесь оговорюсь и подчеркну особо,-что никаких изменений в механизм изъятия не предусматривается, речь идет лишь о расширении перечня под перечень нужд, под которые предлагается эти изъятия осуществлять. И здесь расширение идёт не только о крупных каких-то инфраструктурных объектах или автомагистрали, речь идёт о социальных объектах, в первую очередь это школы, детские сады, поликлиники.

К сожалению, в заключении, отрицательном заключении правительства говорится о том, что существует... в существующем законодательстве есть все инструменты для решения этой задачи. Но при этом в этом зале много практиков, которые руководили муниципалитетами. И они на практике сталкивались в своей работе с тем, что изъять земельный участок или найти муниципальный земельный участок достаточной площади весьма и весьма проблематично, а в ряде муниципалитетов просто нереально. Это подтверждается и поддержкой целого ряда субъектов.

На данную инициативу поступили положительные отзывы Курской, Липецкой, Смоленской, Новосибирской области, а также Ямало-Ненецкого автономного округа, Алтайского края и Республики Коми.

Коллеги, просьба поддержать инициативу наших коллег из регионов и принять это решение.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад – Владимир Игоревич Самокиш.

Самокиш В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данная инициатива Краснодарского Заксобрания очень подробно была рассмотрена на комитете и вызвала серьёзные обсуждения. И понимаем ту актуальность, о которой сейчас Дмитрий Викторович рассказал, что действительно есть определённые затруднения, особенно в городской застройке выбрать место для социальных учреждений, школ, больниц и так далее.

Но тем не менее в самом тексте законопроекта, который сегодня предлагается к рассмотрению, есть целый ряд объектов, которые вызывают определённые вопросы у комитета. Ну, то есть, например, скверы, парки, городские сады, места погребения и так далее. То есть речь идёт о том, что по сути дела очень обширный перечень тех объектов, под которые можно изымать земельные участки.

При этом не могу в полной мере согласиться с позицией Дмитрия Викторовича с точки зрения того, что нет механизмов, которые сегодня позволяют изымать земельные участки. Они всё-таки есть. Это не только, например, мена, которая, допустим, по 629 постановлению может быть с частным лицом осуществлена, это 254 закон, то есть который помогает нам изымать земельные участки для строительства больших объектов социальной инфраструктуры и так далее.

То есть вот по большому счёту главным, наверное, моментом и главным краеугольным камнем является то, что очень сложно будет объяснить человеку, почему именно его земельный участок изымается, например, для расширения городского парка, ну и так далее.

Таких вопросов у нас возникло целые, в общем-то, десятки. Тем не менее ещё раз, вот вопрос, который Краснодарское Заксобрание ставит, он абсолютно правомерный, поскольку, действительно, страдает огромное количество городов с плотной застройкой, где невозможно поставить, например, школу.

Мы этот вопрос обсуждали в Краснодарском крае с представителями муниципалитетов, с представителями Заксобрания как раз Краснодарского края и, в общем-то, мы нашли определённые подходы с точки зрения определения тех объектов, под которые такое изъятие можно хотя бы обсуждать. В рамках комитета и в рамках пленарного заседания получать заключение правительства и Счётной палаты, которое, к сожалению, на данный законопроект на сегодня отрицательное.

Комитет поддержать не может, но, ещё раз повторю, что актуальность проблемы мы в любом случае признаём, и в этом вопросе необходимо работать.

Она, эта проблема, к сожалению, характерна не только для наших южных регионов. Мой город Томск, маленький, исторический, он тоже, в общем-то, страдает зачастую от- того, что невозможно построить новую школу в центре города, потому что места в принципе отсутствуют.

Последние школы по нацпроекту, которые мы строили в своём городе, они располагались в основном на его окраинах. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Бессонов Евгений Иванович. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Владимир Игоревич, ну, реально, это очень большая проблема особенно в мегаполисах. Вот сейчас в Ростове-на-Дону улица Зелёная, хорошее название, вырубаются ёлки. Каким-то образом оказался участок в частной собственности, каким-то образом, а сейчас просто вырубается, и никаких нет рычагов для воздействия.

Ну вот сейчас реально в городах не хватает рекреационных зон: скверов, парков и решение вопроса, ну, не движется. Не движется.

Ну это правильный законопроект, ну вы же соглашаетесь с тем, что он правильный, ну поддержите.

Мы, фракция КПРФ, этот законопроект поддержим. Спасибо.

Самокиш В. И. Спасибо большое, Евгений Иванович.

На самом деле вот то, что я сказал, когда мы имеем вопрос, связанный с конкретным земельным участком единичным, то, по большому счёту, вы можете идти там через мену, через КРТ, через выкуп, в конце концов, и так далее.

Поэтому я еще раз повторюсь, актуальность вопроса, она действительно есть. Но изымать земельные участки у граждан, например, для обустройства парков, кладбищ и так далее, ну не совсем коррекгно, потому что будет крайне сложно каждый раз объяснять, а почему не мой... точнее, почему мой участок, а не соседа был изъят для того, чтобы посадить там три ёлки. Я утрирую, безусловно.

Проблема есть, но тем не менее решать её тем рецептом, который предлагает Заксобрание Краснодарского края и Дмитрий Викторович, мы, к сожалению, не можем. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживать этот закон не будет. Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Владимир Игоревич, ну любой муниципалитет, город, село, районный центр может развиваться и обязан по закону утверждать генеральный план.

Более того, как вы знаете, муниципальная земля, ну земля была поделена на четыре категории. И, наверняка, может быть, там все-таки, если вы за концепцию, почему нельзя в первом чтении принять, а с правительством и депутатами во втором доработать? Если вы знаете, что проблема есть, проблема кричит и в Томске, и в Краснодаре, и в Ростове, я уверен, на 95 процентах территории эта проблема есть. Там, где, как только приступают к тому, чтобы доступность школы, детского сада и так далее. Ну ... там в 90-е, а сейчас надо же возвращаться к нормальной жизни.

Может, всё-таки поддержать и ко второму чтению доработать его или во втором чтении доработать, чтобы он имел уже приемлемый характер и решил... (микрофон отключён.)

Самокиш В. И. Спасибо большое за ваше предложение.

Вот посмотрите еще раз, всё-таки возвращаясь к самому началу. Функции муниципалитета, которые связаны с организацией парков, скверов, мест погребений, строительства школ и больниц – это дежурные функции муниципалитета, которые не связаны с какой-то исключительностью.

Поэтому изымать земельные участки,-для того- чтобы, еще раз говорю, расширить городской парк, не очень корректно. У кладбища (вот я слышу реплику из зала вашу), еще раз, у кладбища есть все-таки больше альтернативы, с точки зрения, например, расположения его там не только в городской черте. Здесь в большей степени свобода.

Поэтому сам концепт законопроекта мы в этом плане поддержать не можем, потому что, по сути дела, речь идет о том, что мы говорим, что этим законом мы, по сути дела, рядовые, дежурные полномочия муниципалитета превратим, по сути дела, в исключительные, чего допускать нельзя, потому что муниципалитет должен каким-то образом договариваться, или через КРТ идти, или через мену по 629-му, или по 254-му. Ну, то есть, еще раз, механизмы есть. Да, они сложные. Да, надо прорабатывать этот законопроект дальше.

Я еще раз говорю, что мы специально выезжали в Краснодарский край, чтобы с муниципальными и субъектовыми депутатами понять, что же вызывает наибольшую проблему. Пока (вот Дмитрий Викторович подтвердит) это школы крупные, которые, по сути дела, в режиме нацпроекта действуют, требуют огромных, единых земельных участков и отступов. И соответственно мы эту дискуссию будем сейчас продолжать. И я думаю, ЧТО В ближайшее ВреМЯ, наверное, появится еще одна какая-то инициатива от Краснодарского Заксобрания, поскольку они в этом вопросе, наверное, продвинулись больше всех.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть. Включите запись. Покажите список.

Фадина Оксана Николаевна, пожалуйста. С места. Фалина О. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемые коллеги, я хочу поддержать выступающего и коллегу своего и обратить внимание всех, кто сегодня призывает к этой норме, – относиться крайне осторожно нужно, использовать инструмент, связанный с изъятием.

На сегодняшний день этот инструмент законодательно установлен, но даже в части изъятия земельных участков при реализации проектов, связанных со строительством линейных объектов, практика показывает, иногда мы вмешиваемся в целые судьбы династий, которые живут на земельных участках, занимаются там реконструкцией. И вдруг изменениями в генеральный план и как следствие – в проект планировки мы приходим к тому, что люди узнают: их земельный участок будет изыматься. Да, по суду. Да, определят рыночную стоимость.

Но при этом решение суда именем Российской Федерации придется исполнять.

Поэтому историю, связанную со строительством школ, поверьте, я продолжаю изучать сейчас в рамках российской региональной практики.

И действительно, еще раз хочу отметить, инструменты сегодня для реализации национальных проектов в части строительства социальных объектов у нас имеют место быть, даже если муниципалитет, будем говорить, город исчерпал свои возможности в части свободных земельных участков. Пожалуйста, заходите на браунфилд, занимайтесь на самом деле реконструкцией.

У нас есть на сегодняшний день масштабный федеральный проект по переселению из ветхого, аварийного жилья, и там в рамках 131-ФЗ есть у муниципалитета основания в рамках своих полномочий, разграничения публичной власти использовать данную землю под строительство социальных объектов. Поэтому я считаю, что инструменты муниципалитетам нужно всё-таки более активно использовать те, которые законодатель уже предоставил.

Спасибо.

Я предлагаю поддержать решение, которое связано с отклонением данной законодательной инициативы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представители президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится- на голосование проект федерального закона «О-внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», пункт 45.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 68 чел 15,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 86 чел.

Не голосовало 364 чел 80,9 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Коллеги, объявление. В связи с тем, что завтра мы с вами будем рассматривать во втором чтении проект федерального бюджета и бюджеты внебюджетных фондов, все законопроекты, которые мы сегодня не успели рассмотреть, переносятся на четверг, 16 ноября.

Спасибо. Всего доброго! До завтра.

17:00 13.11.23 Заседание Комитета по бюджету и налогам

Макаров Нам надо завершить рассмотрение поправок

НЛ предлагает снять с зарплаты сотрудников МИД за рубежом и на школы

Диденко Матвеев На ЖКХ из нефтегазовых доходов

Кабышев Взнос в научный фонд

Калашников Продвижение русского языка за рубежом Взнос в ЮНЕСКО из Резервного фонда правительства

Минфин Ирина Андреевна Программа поддержки русского языка сбалансирована

Макаров Бессонов должен голосовать за из партии исключат

Михайлов на транспортировку промышленной продукции и переселение с севера источник ФНБ

Смолин Пенсии работающим инвалидов и издания для инвалидов по зрению

Тумусов Мост через Лену

Минфин Перевозки ДФО достаточен, по мосту дорожный фонд распределен

Макаров Сто еще Какая запятая

Дмитриева Попросить правительство сколько средств было перераспределено перенесено из закрытой в открытую Сколько резервных средств по цифровым статьям Вы можете отключить трансляцию как вы обычно делаете

Мааров Ваша роль в бюджетном процессе столь клика что мы не сможем до конца комитета обсудить.

Поддержать бюджет во втором чтении

Бюджет ФОМС Одна поправка

Куринный Повышение оплаты труда врачей Разнесите по отдельным статьям 60 млрд непонятно на что мимо Думы

Бессонов Даже не расшифровали на что «отдельные решения правительства» сто млрд

Макаров Если бы знали заранее сколько будет раненых Заранее знать сколько пойдет

Дмитриева Что значит привлечение гражданских госпиталей для лечения раненых

Закрытая тема

Куринный Больше девяти морд на госпиталя не пойдет А куда 60 морд вообще непонятно

Поддержать бюджет ФОМС во втором чтении

Бюджет социального и пенсионного фонда

Две поправки Останиной Уход за нетрудоспособными за счет роста цен на энергоносители

Все средства на уход предусмотрены

Уход за детьми из Резервного фонда правительства

Макаров мы завершили рассмотрение В среду практически целый день

17:46

Пресс-релизы

Профильный комитет поддержал поправку Ирины Яровой об участии волонтеров в работе по поддержке соотечественников по фактам русофобии

Профильный комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений поддержал и рекомендовал к принятию во II чтении поправку Ирины Яровой к закону «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», которая дает возможность в рамках волонтерской деятельности оказывать поддержкусоотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

«Предлагаемая поправка в Закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» позволит именно на волонтерской основе оказывать правовую поддержку нашим соотечественникам, в том числе по фактам дискриминации и русофобии», – сообщила вице-спикер Госдумы Ирина Яровая.

По ее словам, инициатива позволит получить обратную связь, узнать насколько соблюдаются законные права и интересы российских граждан и соотечественников за рубежом.

Напомним, ранее предложение Ирины Яровой о привлечении на волонтерской основе молодых юристов к работе по поддержке соотечественников было поддержано Министром юстиции Константином Чуйченко в ходе правительственного часа в Государственной Думе. Предполагается, что в данной работе на волонтерской основе примут участие молодые юристы из юридических клиник, в том числе из Донбасского университета юстиции.

\

Благодаря «Единой России» с начала году работу нашли 52 тысячи человек

Кроме того, в рамках партпроекта «Моя карьера с Единой Россий» более миллиона граждан прошли профориентацию.

Сегодня, из-за высокой востребованности кадров на оборонных предприятиях, в регионах наблюдается нехватка кадров в других отраслях, заявил замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев, добавив, что ситуация требует комплексного решения проблемы.

Речь идет о трудовом воспитании, профориентации со школьной скамьи, создании условий для работы старшеклассников и студентов в свободное от учебы время, поддержке трудоустройства по профессии и модернизации центров занятости. В частности, сообщил Исаев, 16 ноября планируется во втором чтении рассмотреть новый законопроект о занятости населения, которым предлагается модернизировать службы занятости для активной работы с молодежью и учебными заведениями страны.

«Партия активно включились в этот процесс: с начала года мы запустили вместе со службой занятости проект «Моя карьера с «Единой Россией». В наших профориентационных мероприятиях приняли участие свыше миллиона человек, 52 тысячи граждан были трудоустроены», – добавил он.

Кроме того, «Единая Россия» внесла поправки ко второму чтению бюджета: предлагается выделить дополнительно по 6 млрд руб. на повышение эффективности служб занятости и профобучение.

Также Исаев отметил, что определенные задачи стоят перед работодателями – повышение зарплаты и предоставление работникам социального пакета.

Однако, добавил он, перед Россией сегодня стоит еще одна проблема – демографическая.

«Меры по повышению рождаемости поддержки семьи нужны, но эффект они дадут через 20 лет для рынка труда. На наш взгляд, нам нужно перейти от разрешительной политики к поощрению переезда в Российскую Федерацию русскоговорящих граждан, обладающих надлежащей квалификацией находящихся в трудоспособном возрасте. Нужна государственная программа, направленная в этом направлении», – добавил он.

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект «Единой России» о легализации гостевых домов

Первоначально планируется провести эксперимент в трех регионах – Крыму, Краснодарском крае и Севастополе.

Сегодня в ходе пленарного заседания Госдумы будет рассмотрен в первом чтении законопроект о проведении эксперимента по предоставлению гостиничных услуг в гостевых домах, сообщила зампредседателя комитета ГД по туризму и развитию туристической инфраструктуры Татьяна Лобач. Документ разработан в рамках поручения Президента РФ.

Первоначально планируется провести эксперимент в трех регионах – Крыму, Краснодарском крае и Севастополе.

«На сегодняшний день более 15 тыс. гостевых домов вне правового поля. В первую очередь это касается Краснодарского края, Республики Крым, Севастополя, Алтайского края и Республики Алтай», – отметила она.

В данном законопроекте предлагается ввести такие понятия, как «гостевой дом», «помещение вспомогательного характера», «собственник гостевого дома», а также установить требования к гостевому дому, ввести перечень объектов и присваивать индивидуальные номера, без которых невозможно рекламировать объекты. Кроме того, такие помещения должны быть не больше 1000 кв. метров – не более 15 номеров.

«Принятие данного законопроекта позволит вывести из тени огромный сектор бизнеса, что приведет к установлению правил для собственников и к пополнению бюджета», – добавила она.

-- С уважением, Пресс-служба фракции «Единая Россия» в ГД ФС РФ (495) 692-77-32 (915) 068-86-42 Наталья Чазова (903) 266-21-07 Олег Жданов (909) 694-39-70 Олеся Хасанова (916) 945-70-77 Дарья Дюко

Ответить

Переслать

Предложить звонок

Создать событие

«Единая Россия» дополнительно поддержит опекунов в лице прабабушек и прадедушек

Госдума рассмотрит партийный законопроект о праве таких лиц на получение доплат к страховой пенсии.

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект «Единой России» о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии прабабушкам и прадедушкам, которые являются опекунами или попечителями несовершеннолетних лиц, детей-инвалидов или недееспособных правнуков.

Как отметила первый зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина, эта инициатива направлена не только на устранение пробелов в действующем законодательстве, повышение мер соцподдержки отдельных категорий граждан, но самое главное – на восстановление справедливости.

«В основу законодательной инициативы легла реальная жизненная ситуация: ко мне на прием обратилась женщина 69 лет, учительница начальных классов с 50-летним стажем, опекун двух несовершеннолетних правнуков. Ей на основании действующего законодательства отказали в повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии, ссылаясь на то, что закон не учитывает права прабабушек и прадедушек», – рассказала депутат.

Сегодня оформить выплату могут только бабушки и дедушки, являющими опекунами, а прабабушки и прадедушки – нет. «Данным законопроектом мы предлагаем ввести норму, которая даст право прабабушкам и прадедушкам, являющимся опекунами несовершеннолетних внуков, получать фиксированную повышенную выплату к страховой пенсии по старости и инвалидности. У нас в стране таких семей насчитывается порядка 550, и со следующего года они смогут получать по 2638 руб. на одного ребенка», – резюмировала Школкина.

В Госдуме состоялось открытие выставки детского рисунка «Кипучая, могучая, никем непобедимая…»

В экспозицию вошли рисунки детей от 6 до 17 лет из разных городов и поселков России.

Детские работы предоставил Региональный общественный фонд поддержки культуры, науки и образования «Петербургское наследие и перспектива» по итогам пятого федерального конкурса детского рисунка «Моя Россия». Всего на конкурс было представлено 45 тысяч рисунков.

В своем приветственном слове участникам и гостям выставки руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев отметил, что подобные экспозиции, а особенно детского рисунка, объединяют людей.

«Очень интересно видят наши дети этот мир, – сказал он. – Смотрите, какие у нас замечательные дети: за последнее время с 2020 по 2022 годы доля молодежи, гордящаяся своей историей, культурой увеличилась с 46% до 91%. Сегодня наступило время героев, патриотов. Время тех, кто любит Родину. Сейчас идет большая борьба добра со злом. Один светлый человек сказал, что добро обязательно победит зло, если на его стороне будет любовь. И мы сейчас видим, что наши дети на стороне любви и добра».

Лидер фракции также напомнил словам Президента Владимир Путина о том, что «народ без памяти не имеет будущего, мы будем все утрачивать, – все то, чем мы дорожим, и на основе чего мы развиваемся и идем вперед».

Васильев также рассказал о девочке 13-ти лет Даше Калашниковой, которой он вручал недавно премию «Гордость нации». «Это была специальная дополнительная премия именно для этой девочки, которая борясь с недугом, имеет в себе силы плести маскировочные сети. Она еще присылает на передовую солдатам видеоролики со своими проникновенными песнями. Люди часто задают вопрос: а что я могу сделать? Человек может сделать все, если он любит свою Родину, свою семью, и если ему хочется выразить эту любовь», – считает парламентарий.

«Единая Россия» поддержит законопроект о страховых выплатах всем без исключения фактическим воспитателям погибших бойцов

Законодательная инициатива разработана Рабочей группой по вопросам СВО.

Сегодня в ходе пленарного заседания «Единая Россия» поддержит во втором и третьем чтениях законопроект, разработанный Рабочей группой по вопросам СВО, о страховых выплатах всем без исключения фактическим воспитателям погибших бойцов , заявил первый зампредседателя комитета Госдумы по обороне Андрей Красов.

«Данным законопроектом предлагается распространить нормы действия ФЗ, согласно которому воспитатели вошли в число выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию в случае гибели застрахованного лица в период с 11 августа 2020 по 14 июля 2022. Я поясню коллеге почему необходимо было провести эти изменения», – подчеркнул парламентарий.

Сегодня рассчитывать на поддержку от государства могут лишь родственники, потерявшие своих близких в зоне СВО после 14 июля 2022 года. Данная инициатива устраняет правовой пробел и уравнивает в правках всех фактических воспитателей.

«Мы эту несправедливость этим законопроектом устраняем – и фракция «Единая Россия» в Госдуме поддерживает данный законопроект, поскольку он направлен на установление единого подхода в реализации мер социальной поддержки членов семей погибших военнослужащих».

Минвостокразвития поддержал предложение Ирины Яровой о необходимости участия федеральных медцентров в диспансеризации для сбережения здоровья жителей Дальнего Востока

Как следует из письма Минвостокразвития ведомство поддерживает инициативу Ирины Яровой по дополнению выездной диспансеризации для жителей Дальнего Востока системным участием многопрофильных специалистов из федеральных и крупных региональных медицинских центров.

Ранее зампред ГД Ирина Яровая направила обращение в адрес зампреда Правительства Российской Федерации Татьяны Голиковой с предложением о системном участии многопрофильных специалистов из федеральных и крупных региональных медицинских центров в выездной диспансеризации для защиты здоровья жителей Дальнего Востока.

Вице-спикером ГД многократно апробирован инструмент привлечения специалистов из федеральных профильных центров на Камчатку, в частности из Дальневосточного окружного медицинского центра ФМБА России, Центров хирургии имени А.В.Вишневского, травматологии и ортопедии имени Н.Н.Приорова, имени академика Г.А.Илизарова, детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева. В прошлом месяце завершился приезд специалистов – онкологов ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России».

«Учитывая объективные сложности и проблемы организации медицинской помощи в таких регионах как Камчатка и на основе имеющегося положительного опыта, предлагаю для защиты здоровья жителей Дальнего Востока дополнить практикуемую выездную диспансеризацию системным участием многопрофильных специалистов из федеральных и крупных региональных медицинских центров», – следует из обращения.

Предложения для их поддержки были также направлены полномочному представителю Президента Российской Федерации в ДФО Трутневу И.П. и в профильное министерство.

В настоящее время Правительство РФ прорабатывает инициативу вице-спикера ГД Ирины Яровой об участии федеральных и крупных региональных медцентров в выездной диспансеризации для сбережения здоровья жителей Дальнего Востока. Такое поручение дала зампред Правительства Татьяна Голикова главе Минздрава РФ Михаилу Мурашко на основании обращения и предложения вице-спикера Госдумы Ирины Яровой.

Напомним, Ирина Яровая поднимала вопросы развития выездной диспансеризации в ходе секции Восточного экономического форума «Приоритеты развития здравоохранения: инновационные технологии и персонализированная медицина» с участием представителей Минздрава России и экспертного сообщества.

Стенограмма пленарное заседание ГД 14.11.23 заявления от фракций

- Геннадии Зюганов Леонид Слуцкий https://leo-mosk.livejournal.com/10619014.html

- Яна Лантратова Владислав Даванков Андрей Исаев https://leo-mosk.livejournal.com/10619339.html

Нет стр. 1-5

Уважаемые коллеги, переходим к выступлениям представителей-фракций по актуальной повестке.

Слово предоставляется руководителю фракции КПРФ Зюганову Геннадию Андреевичу. Геннадий Андреевич, не спешите, в зал зайдут журналисты, мы переходим с вами к открытому формату.

Слово предоставляется Геннадию Андреевичу Зюганову.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Зюганов Г. А.., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые депутаты, вчера Совет Думы принял, на мой взгляд, очень верное решение – 27 ноября посетить выставку-форум «Россия». Я. это активно приветствую, потому что мои близкие, побывав на этой выставке, сказали: оказывается у нас великолепная страна, очень интересная природа, и мы под своими знамёнами собрали все народы и народности, и этим мы должны гордиться.

Всё надо сделать для того, чтобы мы гордились своей страной и обязательно побеждали. Но надо иметь в виду, что эта выставка проходит на фоне той войны, которую новая Антанта, англосаксы и натовцы объявили нам, уничтожая русский мир, русский язык и русскую культуру. На фоне того, что продолжает гадить Ельцип-цептр, который давно можно было закрыть, а он продолжает свою разрушительную работу в душах людей.

На фоне того, что целую неделю в дни единства и 7 ноября нас кормили фильмом «Троцкий», где нет ни одной исторической правды, где Троцкий всех там ... , кого расстрелял, пьяных мужиков наказал, в один строй поставил с ними и расстрелял командиров и комиссаров. На самом деле было всё совсем не так.

Вот самое удивительное, что внизу дети сейчас нам представили блестящую выставку. Благодарю Васильева и Миронова, которые приняли участие в ее открытии.

45 тысяч картин. Посмотрите, какие там образы Жукова, Гагарина, Чапаева. Посмотрите, как дети в 10 лет отображают нашу историю, не забывая ее главные и самые победные страницы.

Вся беда в том, что на этой выставке нет великой советской эпохи, тем более, когда мы в ближайшее время будем отмечать столетие, когда талантливое, могучее, умное, мужественное сердце Ленина остановилось, а его великое дело осеняло весь прошлый век и продолжает нас звать к справедливости и достоинству.

Мне сказали, что на этой выставке каждые семь дней будут обновлять. Я считаю, к 27-му можно было обновить и представить, в каждом регионе есть великие завоевания советской эпохи и советской власти.

Это будет подлинная правда, и способствовать сплоченности и единству нашей страны.

Наиважнейшие задачи остаются, связанные с нашей победой.

Только что у нас была руководитель Центробанка со своей командой, и мы ей прямо сказали, те партнеры и их коллеги, которые раньше работали, отвернулись, наложили 17 тысяч санкций, отказали в кредитах, продолжают душить, и нам надо понимать, что идти темпами меньше одного процента дальше невозможно, мы обязаны выполнять то, что сформулировал президент в своем Послании – выходить на мировые темпы, а они выше трех, всё делать для того, чтобы избавиться от нищеты, голода и болезней, для этого надо удваивать наш бюджет на эти цели, и поддерживать весь агропромышленный блок и наши новейшие технологии.

Но в этой связи хочу обратиться к вам, и настойчиво прошу.

Это наша история, наша жизнь.

В «Правде» и «Советской России» сегодня опубликован исторический документ «В будущее – с Лениным». Ознакомьтесь, посмотрите. Здесь обобщён опыт нашего столетия, показаны уникальные примеры преодоления трудностей, борьбы с нацизмом и фашизмом, наших великих побед и открытий, за которые нас уважали во всём мире.

В этой связи хотел бы, чтобы вы обратили внимание на то – все 132 страны, которые дали согласие принять участие в этих выдающихся событиях, полностью нас поддержали по Крыму, Севастополю и военной специальной операции. Полностью! Они наши друзья и союзники. А сейчас с китайской Компартией мы готовим специальный меморандум на ближайшие три года, который предусматривает тесное взаимодействие по всем вопросам.

На что бы хотел обратить, особенно новое поколение депутатов и наших политиков.

Ленин одержал пять вьщающихся побед, даже самые злобные, сильные его противники вынуждены были это признать.

Я был потрясён, когда прочитал у Черчилля, а он призывал каждую неделю убить Ленина и Сталина в 1918 году, он написал: «Когда ум Ленина светился, он видел весь мир сразу, весь его позор и в первую очередь несправедливость. Такие люди рождаются раз в сто лет. Но этому столетию повезло – нас родилось двое». Он, видимо, имел себя в виду.

А прочитайте, у Эйнштейна, что написано, он после войны выступил со-знаменитой статьёй: «Я за социализм. И без этого мы снова будем повергнуты в новую войну». Он написал, что прежде всего Ленина чтим за его самопожертвенность в борьбе за справедливость, социальную справедливость на всей планете, такие люди обновляют и сохраняют совесть человечества.

Я считаю, что мы должны, особенно начиная с Совета Безопасности и Генштаба, изучить гениальный подвиг Ленина с точки зрения сохранения российской государственности. Уничтожили, спалили, всё растащили, так называемые союзники поделили на двадцать кусков, приехали захватывать вместе с Антантой. Ведь хватило мужества собрать с нуля армию. 86 тысяч царских офицеров послушали Ленина, и пришли командовать войсками.

А мне показывают в фильмы Троцкого, одни там пьяные, бездарные генералы.

Ничего похожего, талантливые генералы были, которые защищали, действительно, единую, но советскую и справедливую Россию. Мы обязаны отдать ему уважение как гениальному мыслителю.

Вот сейчас говорят: как мы будем выходить из этого кризиса и трудностей? А я задаю вопрос: у вас есть хоть элементарная программа? Ну тогда учитесь у Ильича, 25 лет на развитие капитализма, что он периферийный, о том, что нужно сильное государство, империализм обязательно берет войну, и надо всё сделать для того, чтобы спасать прежде всего детей, женщин и стариков. Посмотрите его подвиг с точки зрения спасения детства, четыре с лишним миллиона беспризорников, все стали учиться и настоящими гражданами, именно они сражались храбро на фронтах Великой Отечественной войны. Когда иностранцы увидели, как сражаются, увидели, что это за новое поколение, даже фашистские генералы признали, что они проиграли эту войну, прежде всего, учителю, советскому инженеру и рабочему.

Мы обязаны всё сделать для того, чтобы передать это новому поколению.

Я считаю, что смысл любой политики – сбережение народа, развитие его духовности и культуры.

Вот сейчас будем утверждать бюджет, там по-прежнему в два раза урезано всё, что связано с этим главным направлением, там обескровлена продовольственная программа. Мы только что в рамках Великого Октября отметили 105-ю годовщину совхоза Ленина-Еще раз вас зову. Приехали все, кто с ними работает, около сотни фермеров учились. Приедьте, поучитесь, посмотрите, давайте проведем семинар, давайте покажем, что такое народные, коллективные предприятия.

Еще раз вас приглашаю, ничего не убудет, но в одном месте увидите лучшее жилье, где руководитель живет рядом с механизатором, вы увидите лучшую в мире школу, которых нет нигде больше в стране, вы увидите лучшее производственное обучение, начиная от ученической производственной бригады, кончая агротуристом.

Вы увидите лучший культурный досуговый центр и все виды- самой современной продукции, цены на которые никто не повышает. В конце года средняя зарплата будет 120 тысяч рублей – это та мечта, о которой думает сегодня любой нормальный человек. Вы увидите 200 пенсионеров, которые всё получают необходимое. И увидите, что там решена демографическая проблема. Там половина семей многодетных, а страна продолжает вымирать ударными темпами. 31 миллион русские не досчитались, оставляя костяк нашей государственности. Мы считаем, что строитель нового мира Ленин показал нам пример, как можно решать эти проблемы. Но для победы необходима новая программа.

Сейчас приняты три программы. Они в принципе перекликаются. Добавьте ещё минутку.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Московский форум, который собирался в МГУ, впитал всё лучшее в производственной практике и науке. Они подготовили программу. Мы вместе с ними, и Академия наук, проводили третий орловский. Там подготовили «Программу Победы», она вам разослана. Она есть у всех членов правительства. Там реальные семь предложений, которые позволят аккумулировать ресурсы и ввести прогрессивную шкалу налога, удвоить, утроить ассигнования на высокотехнологичные отрасли, науку, образование и максимально поддержать агропромышленный комплекс. Там всё есть, там этот бюджет развития 45 триллионов на 10 больше, чем только... Без того, чтобы залазить в карманы граждан, вздувать цены и всё остальное. Для нас это палочка-выручалочка.

Меня очень порадовало, сейчас состоялся один, челябинский, три дня шёл этот форум. И губернаторы, и замминистры, и соседи все приехали. Посмотрите, все эти три программы перекликаются. Они повторяют одни и те же тезисы. Они позволяют вытащить страну из тяжелейшего положения. Но как это делается в политическом плане, как сплачивают, объединяют и решают проблемы, показала ленинско-сталинская модернизация.

Я предлагаю на той выставке, которую сейчас открыли, провести наш совместньш форум, посвященный 100-летию памяти Ленина.

Я думаю, это будет способствовать сплочённости и новым нашим победам. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич. Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу.

Подготовиться Лантратовой.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам. Спасибо.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович! Глубокоуважаемые коллеги!

Геннадий Андреевич начал с предстоящего коллективного посещения уникальной выставки на ВДНХ. Я там был без всяких персональных приглашений, и должен сказать, что главные и, наверное, единственные VIP очень важные персоны, особо важные персоны на этой выставке – это дети, это те, кто видят, чего смогла добиться страна, несмотря на невероятное, беспрецедентное в истории давление на нас с помощью санкций, рестрикций.

Эти санкции, рестрикции имеют строго обратный эффект – экономика растёт, социальная политика укрепляется. А что касается количества наукоёмких, инфраструктурно значимых для страны проектов, достаточно зайти в 75-й павильон, где представлены достижения наших регионов, в павильон «Атомная энергия» или «Космос», и всё становится понятно.

Мы движемся вперёд, будем двигаться, несмотря на любые санкции, _ которые в принципе должны исчезнуть из политического и экономического инструментария в мировом взаимодействии, в мировой политике XXI столетия.

Давайте, коллеги, посмотрим. К великому сожалению, не ослабевает палестино-израильский конфликт, его эскалация. Россия делает всё возможное и невозможное для перевода этой войны, этой чудовищной войны, где гибнут мирные жители, включая детей, о чём было наше недавнее обращение к Организации Объединённых Наций и парламентам мира, в переговорный формат.

Вместе с тем, что касается конфликта на Украине, не с каждой неделей, а уже с каждым днём политики, крупнейшие СМИ, которые ещё недавно не упускали возможности как-то куснуть Россию, как-то даже не куснуть, а-сделать очень досадно, сделать очень больно. И телеканал NBC News, и The Washington Post, и Bloomberg, и многие другие мировые средства массовой информации сегодня отдают свои страницы политикам, которые призывают к переговорам к прекращению войны, призывают признать, более того, наши новые территории, что является совершенно незыблемым, отныне и навсегда на политической карте мира составной частью Российской Федерации.

Даже отъявленный антироссийский ястреб европейской политики Жозеп Боррель высказал, что победы в ближайшее время не будет, нужно менять систему взглядов. Экс-командующий вооружёнными силами НАТО адмирал Ставридис высказал, что возможно нужно применить корейский сценарий с демаркационной линией. Конечно, существует и пекинский мирный план, хотя он, разумеется, отвергается Киевом. Всё это свидетельствует, то, что возросло буквально за последние две-три недели.

И давайте обратим внимание, в статьях, в экспертных оценках, в интервью западных политиков, еще недавно оголтелым образом антироссийских, упоминается Государственная Дума, Государственная Дума, которая генерирует позицию по Украине, которая сплачивает российское общество, Государственная Дума, которую слышат десятки и, наверное, сегодня можно уже смело сказать, после аналогичных заявлений и обращений в Организацию Объединённых Наций, сотни парламентов мира.

Сегодня -4лы работаем со всеми без исключения парламентами стран БРИКС, которые являются главным интеграционным блоком на планете. С января это 11 стран, которые составят большую часть мировой экономики.

Мы прошли точку невозврата. Мировое сообщество, и в этом есть заслуга каждой нашей парламентской партии, чётко осознаёт, что конфликт на Украине – это не какая-либо агрессия или аннексия со стороны Москвы.

-Это последняя, будем надеяться, схватка с нацизмом и колониализмом-

в худших его проявлениях в мировой истории.

Сегодня идет мощная, уже, надо сказать, продолжается, консолидация стран мира, парламентов мира, здравомыслящих политиков, и этот процесс уже затрагивает даже Западную Европу, по прозрению относительно причин и сути украинского кризиса. Никто не вспоминает, нет упоминаний в информационном пространстве нигде, в сколь угодно реакционных еще недавно средствах массовой информации, на интернет-порталах и в телеграм-каналах, так называемого мирного плана Зеленского, который говорил о капитуляции России.

Мы, естественно, готовы к переводу процесса в переговорный формат, о чем неоднократно заявлял Президент России, но только на наших позициях. И составной частью нашего плана будет являться демилитаризация Украины, денацификация Украины, то есть полное освобождение ее законодательной базы от любых проявлений нацизма (закон о героях и многое-многое другое). Ну и, конечно, важнейшей составной частью мирного плана, единственного, на который пойдет Россия, является наша полная и окончательная победа – победа над силами зла, победа над нацизмом, победа, неотвратимость которой в ближайшее время становится очевидной уже самым ярым недавно нашим оппонентам.

Перейдем, коллеги, к внутренней политике. Мы сегодня, поскольку стремимся, как учил Жириновский, доходить до каждого человека и до каждой семьи, обратились в правительство с инициативой: там, где не хватает муниципальных детских садиков, чтобы правительство приняло решение о том, что государство компенсирует то, что ребенок будет ходить в коммерческий детский сад, через соответствующую систему сертификатов.

К сожалению, в крупных городах многоэтажная застройка приводит к тому, что муниципальных детских учреждений зачастую не хватает. И семьи, у которых невысокий уровень доходов, оказываются в крайне затруднительном положении, когда плата за коммерческий детский садик, по сути, равняется среднему доходу семьи.

Уверен, что мы найдем здесь взаимопонимание. Хотелось бы, чтобы это взаимопонимание наступило уже в нынешнем году. Это ради тысячи тысяч семей, которые действительно находятся сейчас в затруднительном положении.

Ну и конечно, коллеги, то, что касается сегодняшнего законопроекта об индексации пенсий, да, во втором чтении мы его поддержим.

Вместе с тем, уже почти 10 лет мы говорим о том, что нужно индексировать пенсии и работающим пенсионерам. Почти 8 миллионов человек ждут этого решения, люди активные с активной жизненной позицией, которые важны особенно в сельской местности для здравоохранения, для образования, для вопросов социальной политики. Мы должны еще и еще раз здесь довооружить нашу политику в том, что касается индексации пенсий работающим пенсионерам.

Что касается, дорогие коллеги, гостевых домов. В последнее время об этом много говорят. Уже появился соответствующий законопроект. Но надо, наверное, во-первых, расширить эксперимент, не только Крым, Севастополь и Краснодарский край, но и Дагестан, и Алтай, и те субъекты Федерации, куда сейчас устремляются тысячи людей в рамках развития внутреннего туризма.

Во-вторых, надо поставить четкий заслон, совершенно четко прописать, что не могут быть такие гостевые дома, подразумеваются индивидуальные жилые дома в многоквартирных домах, это нонсенс. Такого быть не должно. И, пользуясь этим законом, мы не должны вновь воскресить те проблемы, которые у нас много лет были в связи с хостелами.

Поэтому, дорогие коллеги, сегодня Государственная Дума, парламентские партии и партия парламентского большинства, и конструктивная оппозиция, мы действительно плечом к плечу в том, что касается роли России как форварда в мировых процессах, которые сегодня идут и направлены против попыток однополярного мира и его построения на планете.

У нас будет только многополярный мир и каждая страна в нем, сколь -

угодно малая будет отдельным полюсом, сила и влияние, ее традиции, история, культура, религия, национальный язык, о чем я неоднократно говорил с этой трибуны.

И что касается внутренней политики. Мы также сегодня должны быть консолидированы ради людей, ради будущего страны. Сегодня нет мелких вопросов, которые направлены на человека, на каждую семью, особенно на тех, кто особенно нуждается в нашей поддержке, на семьи с детьми. Все эти усилия во внешней и внутренней политике ради главной цели – ради нашей великой Победы. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Спасибо.

Слово предоставляется Лантратовой Яне Валерьевне, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Подготовиться Даванкову.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Моя глобальная мечта заключается в том, чтобы создать условия для всестороннего гармоничного и безопасного развития каждого ребенка, проживающего в России. И сейчас я бы хотела поговорить о тех, кому предстоит воплощать эту мечту в реальность^ о наших детях, молодежи и их-образовании.

В силу новых геополитических реалий мы осознали, что для того, чтобы сохранить нашу страну и двигаться вперед, нам нужен серьезный уровень образования, грамотные специалисты и без учителей здесь государству не обойтись.

Николай Сергеевич Трубецкой утверждал, что познать смысл своей жизни и свое место и предназначение человек способен только лишь изучив культуру и историю своего народа.

Все мы осознаем, что российская система образования должна передавать наши русские российские традиционные ценности детям, а основной ценностный вектор, в котором нам предстоит двигаться заложен в Основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Все мы хотим, чтобы наши дети однажды стали взрослыми, которые стремятся создать крепкую семью, служить своему Отечеству, стремятся к созидательному труду и сохранению исторической памяти. И историческая миссия отечественного образования всегда состояла в воспитании гражданственности, патриотизма и ответственности перед своей страной.

Все ли в нашей системе образования сейчас способствует достижению этого идеала? К сожалению, не все.

Я сразу же хочу сказать, я не про огульную критику, очень много удалось сделать после начала СВО. Мы ушли от понятия «образовательная услуга» в законе «Об образовании...», вернули школе воспитательные функции, мы приняли закон о возращении трудового воспитания, едином образовательном пространстве, но сделать нужно ещё больше.

Прежде всего, хочу обратить внимание на Всероссийскую олимпиаду школьников. Одной из важных целей Всероссийской олимпиады является поиск талантливых детей, которые в будущем могут стать интеллектуальной опорой нашего общества. Однако беспокойство вызывает смысловое наполнение олимпиад по гуманитарным предметам, в особенности по обществознанию.

Фактически для успешного выполнения заданий по олимпиаде по обществознанию школьникам достаточно изучить классику западной и европейской мысли, но за бортом зачастую остаётся бесценная сокровищница русской мысли. В процессе подготовки наши талантливые и умные ребята, как правило, сталкиваются с популярными раскрученными западными мыслителями, что, безусловно, важно, но в результате они знают о трудах Шпенглера и Тойнби куда больше, чем о наследии Николая Яковлевича Данилевского или Константина Николаевича Леонтьева.

И тогда в сознании молодёжи формируется ложный образ вторичности русской мысли, некого догоняющего развития. А ведь именно наши соотечественники – Данилевский, Леонтьев, стали первопроходцами в области цивилизационной теории, открыв европейцам глаза на то, что существуют иные цивилизации, помимо романо-германской, и это лишь один из примеров.

Мною были проанализированы те тексты, которые предлагались ребятам в 2022-м и в 2023 годах в рамках заключительного этапа олимпиады по обществознанию. Только один текст принадлежал перу отечественного автора, современного мыслителя, который является приверженцем трансгуманистической идеологии, так называемого, цифрового бессмертия.

Полагаю, что говорить о воспитании патриотизма и исторической памяти среди нашего... нашей интеллектуально одарённой молодёжи в таких условиях не приходится. А ведь олимпиада по обществознанию, она одна из самых популярных, её победители поступают в лучшие вузы страны, и потом станут нашей интеллектуальной элитой.

Поэтому я убеждена, что нам предстоит большая работа по изменению содержания олимпиады, заданий по обществознанию и другим предметам, необходимо выстраивать их таким образом, чтобы для успешной сдачи в первую очередь требовалось знание нашей отечественной, нашего отечественного интеллектуального наследия, работ выдающихся русских и российских философов, социологов, экономистов, и это станет первым, но очень важным шагом к тому, чтобы изучение социальных наук раскрывало и развивало нашу цивилизационную идентичность.

Это не значит, что не нужно изучать зарубежных, но в первую очередь наше интеллектуальное наследие.

Напомню, что всероссийская олимпиада школьников – это наследница всесоюзной олимпиады школьников по математике, в которой с удовольствием принимали участие ребята из всего СССР. Это мероприятие выступало площадкой не только для интеллектуального состязания, но и для возможности общения талантливых ребят из всего СССР.

Поэтому совместно с руководителем фракции Сергеем Михайловичем Мироновым мы считаем необходимым организацию и проведение евразийской олимпиады школьников, в которой могут принять участие ребята из стран -участниц СНГ.

Для победителей должно быть предоставлено право без экзаменов поступать на бюджетные места в разных вузах, в разных вузах.

Поэтому талантливые ребята-из-стран СНГ смогут учиться в наших российских вузах, а наши талантливые ребята могут изучать в вузах стран СНГ.

Однако мы столкнулись с тем, что в настоящий момент учреждение такой олимпиады предложено в формате, по словам МИД, цитирую – «невозможно в связи с отсутствием общеобразовательного трека в многостороннем сотрудничестве в рамках СНГ и ЕАЭС», а ведь именно школьное образование формирует человека как личность, закладывает его основы мировоззрения и цивилизационного кода.

Отказываясь от сотрудничества со странами в сфере общего образования, мы создаем потенциал для формирования новых антиРоссий.

Та трагедия, которая случилась с братским нам народом Украины, стала итогом многолетней деятельности западных образовательных фондов, систематической работы со школьниками Украины, воспитание их в духе враждебности ко всему-русскому, к нашему общему историческому наследию.

Считаю, что организация такой евразийской олимпиады станет первым шагом к выстраиванию сотрудничества в сфере общего образования между нашими странами. Без единого образовательного кода мы обречены на ухудшение отношений между странами, особенно, когда уйдут те, кто воспитывался в общей системе образования.

И, наконец, хотелось бы напомнить, что летом была, и вызвала большое волнение родительского сообщества, опубликована новая версия кодификатора ЕГЭ по литературе. Родители были обеспокоены тем, что для сдачи ЕГЭ в 2024 году школьникам теперь не потребуются обязательное знание древнерусской литературы и классических авторов, творивших до второй половины XVIII века, Пушкина, Лермонтова, Гоголя и многих других. Правда, по словам Рособрнадзора, всё-таки русская классика, изучаемая в 5-9 классе, будет включена при сдаче ЕГЭ, но не весь объём литературы XVIII-XIX века, а в основном будет упор на изучаемую в 10 и 11 классе литературу, а знание более ранних произведений школьники могут по желанию использовать в творческих заданиях, то есть носят добровольный характер, но это не обязательное требование, и, значит, говорить о серьёзной проверке знаний в этом случае нельзя, не все сдавали в 9 классе ОГЭ по литературе, и многие ребята могут либо не знать авторов, либо знать их фоново. И отрадно, что и учительское, и родительское сообщество понимает важность изучения детьми таких произведений, которые являются вершиной классической литературы.

Уважаемые коллеги, поэтому фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» считает, что необходимо закрепить в 59-й статье закона «Об образовании...», что итоговая аттестация учащихся, завершающих 11 класс, должна осуществляться на основании всего материала, который изучают дети за одиннадцать лет, тем самым исключение каких-то классических произведений станет невозможным.

Второе. Ключевые принципы организации всероссийских олимпиад и также перечни олимпиад должны быть закреплены в законе «Об образовании...». И я предлагаю с коллегами, кто захочет, создать рабочую группу, в рамках которой будут разработаны предложения по совершенствованию организации олимпиадных заданий.

И третье. Предлагаем проработать- в рамках Межпарламентской Ассамблеи СНГ вопрос о сотрудничестве в сфере общего образования и организации Евразийской олимпиады школьников. Спасибо большое.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Яна Валерьевна.

Слово предоставляется фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», Даванков Владислав Андреевич.

Подготовиться Исаеву.

Даванков В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Вслед за Геннадием Андреевичем и Леонидом Эдуардовичем, конечно же, хотел в первую очередь пригласить вас также посетить эту выставку, я был в воскресенье с сыном, причем посетить её желательно не официально, а вот в таком в простом частном порядке, поговорить с детьми, потому что это, действительно, наше будущее, и видно, как воодушевлены люди после таких, вот таких посещении.

Но сегодня я хотел поговорить про другое. Вот буквально полчаса закончилось... закончился такой «круглый стол» нулевые чтения нашего закона, который был инициирован Общественной палатой, связан этот закон с запретом использования животных в цирках. Мы посмотрели статистику, посмотрели социологию, так, например,-по данным Superjob компании-42 процента людей выступают за запрет использования животных в цирках, а еще восемь говорят о том, что дикие животные не должны быть, использоваться в цирках.

Мы видели много резонансных роликов, и да, например, там старшее поколение хорошо относится к циркам, потому что они помнят ту магию цирка, которая была, но сейчас есть Интернет, и мы видим, что не всегда к животным относятся гуманно.

Ну и более того, это мировой тренд, мы еще посмотрели другие страны, в 45 странах уже такие запреты существуют, это и Сингапур, Тайвань, Индия, не буду перечислять все страны, в которых существуют уже запреты или переходные периоды к тому, чтобы в цирках животные не использовались.

Ну и дальше можно посмотреть статистику. Например, в цирках еще в 2010 году был 11 миллионов посетителей, в 2019 году, доковидном году было всего там чуть больше 4 миллионов, а вот в прошлом году уже было 3,2 миллиона, фактически за 10 лет в три с половиной раза сократилось количество посетителей.

Более того, мы вот буквально там с вами, по-моему, две недели назад говорили о поддержке инвалидов-сирот, на которую необходимо 2 миллиарда рублей в год. Вот ровно эти деньги, сейчас это субсидии государственным циркам, для того чтобы они, собственно, работали. И мы услышали много предложений, причём от обычных людей, не только зоозащитников, о том, как сделать так, чтобы с животными обращались нормально. Более того, цирк ведь это же и акробаты, и клоуны, и есть мировой опыт, когда в цирках, например, используют роботов. Ну, согласитесь, там для детей, например, увидеть робото-выступление, робот, который создан в России, было интереснее, может быть, чем посмотреть на льва там или на медведя, который катается на велосипеде. Это вот такая первая тема. Мы будем рассматривать скоро этот законопроект в первом чтении. И здесь мы рассчитываем на поддержку тех, кто видит отношение молодёжи. Мы покажем всю социологию.

Второй момент. Мы этой весной с вами зачастую вообще видим много того, где происходят какие-то перегибы. Там помните, были косички сине-зелёные, там девушку ругали, видели там рассаду тоже в коробке таких же цветов. Ну, в общем, много было каких-то странных обращений.

Вот сейчас в последние дни активно муссируется тема радуги. Слушайте, ну, радуга в моём детстве – это радость. Радуга – это детство, радуга – это Маршак, да, это много чего, это Чуковский. А сейчас мы берём её просто и почему-то отдаём меньшинствам в пользование. Ну давайте оставим радугу хотя бы нашим детям. Я не знаю, я могу зачитать пару заголовков, но, наверное, даже не буду этого делать. Самый яркий пример – это вот на ТНТ недавно её выкрасили в серо-бело-чёрный цвет. Для меня это странно. Давайте хотя бы радугу оставим нашим деткам и постараемся чуть меньше реагировать на всякие заявления, когда говорят о том, что женщинам не надо высшее образование. Очень много всего в нашем мире почему-то люди начали говорить странного.

Вот давайте немножко будем спокойнее к этому относиться, и тогда всё у нас будет хорошо. Спасибо большое за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владислав Андреевич.

Слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Исаеву Андрею Константиновичу.

Пожалуйста, Андрей Константинович.

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

На прошлой неделе Эльвира Сахипзадовна Набиуллина сказала о том, что одной из серьёзнейших проблем нашей экономики становится нехватка рабочих рук. Я думаю, что это тот случай, когда все мы можем согласиться с Председателем Центрального банка.

Действительно, приезжая в регионы, мы слышим жалобы о том, что оборонные предприятия, как пылесосы, высосали все рабочие кадры, которых не хватает теперь в сельском хозяйстве, не хватает в сфере общественного обслуживания, на других предприятиях.

Что мы можем сделать в данном случае? Что мы можем сделать с этой проблемой? Ну, кое-что, уважаемые коллеги, мы реально уже делаем – это и уже упоминавшееся сегодня в этом зале трудовое воспитание и профориентация школьников, введённая нами в качестве закона, это и создание условий, чтобы старшеклассники и студенты имели возможность работать в свободное от- учёбы время, а студенты ещё и по основному профилю. Это и поддержка программы профессионалитета и модернизация центров занятости для того, чтобы они освоили новые, более широкие методы работы.

Хочу сказать, что завтра в этом зале мы будем рассматривать бюджет во втором чтении, и к этим двум программам мы добавили существенные средства нашими поправками по отношению к тому, что было заложено в первом чтении.

Безусловно, необходимо развивать программу трудовой мобильности. Сегодня в ней участвуют 20 регионов. Это программа, которая предусматривает субсидирование работодателей, которые обеспечивают переезд из одного субъекта Федерации к другому к новому месту работы. Географию этой программы, безусловно, нужно расширять.

В ближайшее время, надеюсь уже в четверг, мы рассмотрим во втором чтении закон о занятости населения, закон, который выводит службы занятости из той скорлупы, внутри которой они сидели, платя пособия по безработице и делая так, что они начинают активно работать с молодёжью, с работодателями, с учебными заведениями.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также включилась в этот процесс. Начиная с этого года, мы запустили вместе со службой занятости проект «Моя карьера с «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ». В наших профориснтационных мероприятиях приняло участие свыше миллиона человек, 52 тысячи человек с начала года благодаря нашему проекту были трудоустроены. Надеюсь, что и другие политические и общественные силы внесут не только теоретический вклад в решение этого вопроса.

Определённые задачи стоят, безусловно, и перед работодателями, и президент в своём Послании чётко их описал. Это повышение зарплаты и предложение работникам социального пакета, потому что сталкиваемся с ситуацией, вы, наверняка, когда директор жалуется на то, что не хватает работников, а зарплату повышать не хочет, хотя возможности для этого имеет.

Но все меры, которые я сейчас перечислил, это меры для того, чтобы более эффективно использовать имеющиеся трудовые ресурсы, а мы, уважаемые коллеги, упираемся в барьер под названием «демография». Демографию не обойти и не поправить административными решениями. Жизненная ситуация такова, что сегодня основным трудовым поколением становится поколение, рождённое в 90-е годы, самое малочисленное, возможно, за всю историю России. Меры по повышению рождаемости, поддержке семьи, безусловно, нужны, но эффект они дадут через 20 лет для рынка труда. Нас ожидает 15-20 лет крайне тяжёлой ситуации.

Что, на наш взгляд, можно было бы в этой ситуации сделать и предпринять?

Во-первых, сейчас я обрадую Константина Фёдоровича Затулина. Необходимо от разрешительной политики перейти к поощрению переезда в Российскую Федерацию русскоговорящих граждан, обладающих надлежащей квалификацией, находящихся в трудоспособном возрасте. Нужна государственная программа, направленная в этом направлении.

Во-вторых, хочу обратиться еще раз к Правительству Российской Федерации. Давайте вновь вернёмся к вопросу ежегодной индексации пенсий работающим пенсионерам.

Сегодня это не только социальная, но и экономическая задача. Пожилые люди могли бы подставить плечо и прийти в первую очередь на предприятия. Я понимаю, что это финансово сложная и организационно сложная задача, что здесь необходимо всё рассчитать, и решения должны принимать мы только вместе.

Уважаемые коллеги, ну и самое главное, пожалуй, – это повышение производительности труда. Сегодня из факультатива, из общих разговоров, из деловых игр в бережливое предприятие это должно превратиться в важнейшую задачу экономической политики государства, сопоставимую с национальным проектом, потому что альтернативой повышению производительности труда могут стать либо стагнация, либо неконтролируемый приток мигрантов. Чем это может закончиться, мы хорошо знаем на опыте ряда западных стран.

А это значит, что государство должно выработать четкий план работы со всеми, а не только с выборочными предприятиями, предоставления им необходимой кредитной и налоговой поддержки в том случае, если они инвестируют средства в повышение производительности труда. Необходима развернутая государственная программа поддержки прикладной и производственной науки. И самое главное, конечно, – это забота государственная о человеке труда, это создание условий и стимулов, для того чтобы он жил в условиях непрерывного повышения квалификации и непрерывного образования.

Уважаемые коллеги, дефицит рабочих кадров, с которым мы-столкнулись, – серьезный вызов. Столкнулись отчасти неожиданно, потому что помним, как полтора года назад в этом зале мы обсуждали угрозы. Нам тогда грозили 20-миллионой безработицей в связи с уходом иностранных предприятий и разрушением логистических цепочек в результате санкций.

С этими проблемами под руководством президента, работая плотно с правительством, мы справились. Уверен, что справимся и с проблемой противоположной. Для этого необходима консолидация всех сил, для того чтобы защитить человека труда и сосредоточиться на повышении производительности труда как главной на сегодняшний день экономической задаче страны.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович.