Стенограмма пленарное заседание ГД 29.11.23 хоздоклад о состоянии культуры Ольа Любимова

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/10640785.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10640935.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10641202.html

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10641513.html

https://mospravda.ru/2023/12/01/711631/

https://leo-mosk.livejournal.com/10649053.html

29.11.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Культурный суверенитет и некультурная война

Парадокс: отношения народа к министрам культуры обратно их позиции

Доклад Минкульта Любимовой обогатил словарный запас депутатов англицизмами

Народная любовь подобна женской страсти. Она ветрена, парадоксальна, афористична и нелогична.

В среду 29 ноября Государственная Дума проявила все чудеса страсти по отношению к министру культуры Ольге Любимовой.

В своих репортажах о деятельности этой оксюморонной женщины я всегда сначала отмечал ее облик, достойный воплощения в монументальном искусстве и станковой живописи. Ну просто чтобы как-то уравновесить ее позиции по поводу эстетических идеалов. Однако не человек красит место, а место меняет сознание человека.

Тут не надо искать логику, можно просто наслаждаться.

Депутаты Государственной Думы так и сделали.

Чем взяла госпожа министр думские фракции в закрытом режиме, не знаю. Но к заслушиванию государственного доклада «О состоянии культуры в Российской Федерации и о ходе реализации государственной культурной политики Российской Федерации» 29 ноября Дума подошла в состоянии нелегкой эйфории.

Депутат ЛДПР Андрей Свинцов выразил позиции фракции: Любимова – лучший министр, и ее надо сделать вице-премьером.

«Неоднократно Жириновский предлагал создать министерство пропаганды. Если мы не готовы пока к этому, то, наверное, всё-таки функцию пропаганды надо возложить на Министерство культуры и всё-таки тогда уже в новом правительстве поднять статус министра культуры, может быть, до вице-премьера. И мы надеемся Ольга Борисовна, безусловно, достойна такого высокого статуса, и мы всячески, наверное, будем её в этом смысле поддерживать, помогать», – сказал депутат Свинцов.

Восторженные депутаты в унисон с публичной позицией министра устроили соревнование патриотических самовыражений. В частности, Андрей Свинцов предложил: «Ну давайте сделаем выставку подбитой натовской и любой другой техники на Красной площади. Ну со всего мира приедут смотреть, там же все образцы самые современные воюют против нас. И мы их бьём, русское оружие, русский солдат бьёт их вдребезги. Это же какой инструмент пропаганды! Ведь культура – это же тоже пропаганда».

Слово «пропаганда» вызвало физиологический рефлекс Ивана Павлова во фракции «Новые люди». Не для того они пришли в Думу, чтобы безнаказанно пропускать пароксизмы советского прошлого.

Соответственно депутат Олег Леонов выступил против предложения Андрея Свинцова.

«Не соглашусь с тем, что функции пропаганды надо передать Министерству культуры, но просто потому, что это абсолютно разная деятельность. Культура, задача культуры – воспитывать разносторонне развитого человека с высоким уровнем критического мышления. А задача пропаганды, наоборот, сделать человека невосприимчивым ко всем точкам зрения, кроме одной, которая продвигается, и в одном органе государственной власти совместить такие противоположные функции вряд ли получится», – растолковал позицию фракции НЛ депутат Олег Леонов.

В соответствии с обязательствами партии НЛ депутат Олег Леонов в своеобразной форме позаботился о Голливуде, оттолкнувшись от острого вопроса прокатных удостоверений для фильмов.

«Мы согласны, что необходимо поддерживать российские компании. И за последние годы у нас стали снимать больше качественных фильмов. Вместе с тем до сих пор нет внятного механизма параллельного импорта и принудительного лицензирования. В итоге кинотеатры используют разные схемы, например, крутят голливудские блокбастеры и называют это предпоказом перед другим кино. Нужно сделать этот процесс более цивилизованным и прозрачным, навести порядок, и тогда у Минкульта появится больше возможностей контролировать, что крутят в наших кинотеатрах, и выдавать прокатные лицензии», – Леонов представил позицию фракции НЛ.

Она в корне противоречит тому, что говорил Свинцов. А самого Леонова надо бы приговорить к просмотру той анально-фекальной голливудчины, которая идет в кинотеатральных сетях. Они иностранные, и у них тоже есть свои обязательства.

Об этой проблеме я не слушал.

В повестке фракции НЛ оказался также вопрос из хронического набора гуманного обращения с животными.

«Во время нашей встречи с Ольгой Борисовной мы подняли ряд очень непростых вопросов. Один из них – использование в цирковых представлениях диких животных. Руководство нашей фракции неоднократно говорило, что от этой практики необходимо постепенно отказываться. Мы уже провели нулевые чтения этого законопроекта вместе с Общественной палатой и внесем корректировки», – сообщил Олег Леонов.

Вопрос, однако, предельно простой и такой же древний, как война с русской кинологией. Конкуренция цирков давно стала элементом войны культур. Речь идет вовсе не о защите диких животных, которая приобрела столь гротескные формы, что ни один нормальный депутат не рискнет ее касаться в своей публичной деятельности. По сути, это просто пропаганда против международного успеха братьев Запашных. Было дело, Эдгар Запашный ходил в Думу, как на работу, – отбиваться от атак. Потом надоело. Сейчас он уже готов бросить цирк и сбежать на фронт, где враг, как минимум, виден в лицо.

В дискуссии вокруг госдоклада о культуре проявилась рутинная для любого правительства ситуация путаницы, кто там за что отвечает и с кем о чем договариваться. Сегодня за генетику отвечает один зампред правительства, завтра другой. О переменах они иногда узнают из СМИ. Туризм описывает волшебные круги по министерствам и ведомствам. В прошлом он был в Минкульте. Книгоиздание традиционно относилось к компетенции Роскомнадзора вместе со СМИ, и так же традиционно предпочтения отдавались авторам, включенным в соревнование по извращению черного и белого. Неизлечимо нормальный писатель Юрий Поляков пытался растолковать комитету по культуре ситуацию в книгоиздании, повествуя о своей невольной борьбе с ветряными мельницами всевозможной русофобии. Его последнее донкихотство – продвижение на книжный фестиваль на Красной площади мероприятия по патриотической литературе. С другой стороны кремлевской стены спросили, а что у вас там по патриотизму? И те, кто пытался его запретить, им же и отчитались.

Свои мероприятия по литературе проводят все оппозиционные фракции для популяризации собственной идеологии, ни одна из которых не оформилась в нечто определенное без эклектичности. Отношение Думы к книге и кино остается таким, как его охарактеризовал Станислав Говорухин. Прозвучало зло и грубо. Да я и сам неоднократно убеждался: депутаты не знают ни кино, ни литературы. Да и театра тоже, хотя эта тема в Думе обсуждалась. Появление в комитете по культуре легендарного кинорежиссера Николая Бурляева и популярного актера и преподавателя ИСИ Дмитрия Певцова не разогнало тьму.

После преобразования министерства массовых коммуникаций в цифровое развитие оказалось, что Максуту Шадаеву анти-слава Михаила Сеславинского не нужна. Книгоиздание провисло между Минцифры и Минкультом. Зато диких животных со всеми собаками почему-то повесили на Любимову.

В контенте пленарного заседания Думы 29 ноября наиболее релевантным оказалась слово «пропаганда». Его корень вошел в стенограмму дискуссии вокруг культуры одиннадцать раз. Даже ценности отстали на одну позицию до десяти.

Слово «Голливуд» прозвучало пять раз, «гаджет» один раз.

Словосочетание «мягкая сила» на этот раз не прозвучало ни разу. На мой взгляд, это признак движения дискуссии к конструктивному формату.

Председатель комитета ГД по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина поставила вопрос о по пропаганде традиционных семейных ценностей.

Для разгону коммунист Останина сослалась на Путина и Собор, чтобы оттолкнуться от негатива в реальной жизни.

«То, что мы видим в кино, на телевидении, читаем в книгах, к великому сожалению, скорее, антисемейная политика. Смотрите, у нас даже Чебурашка один у бабушки, у дедушки в семье, а не многодетная семья.

А если серьезно, как Министерство культуры будет исправлять ситуацию по пропаганде традиционных семейных ценностей? И как вы относитесь к изменениям в законодательстве, о которых»...

Микрофон отключился, а то бы пассионарная Останина еще нагрузила справедливого гнева.

Любимова ответила в том же жанре: «Всё, что касается политики, проводимой Министерством культуры по этому направлению, мне кажется, важно будет упомянуть практически все строчки национального проекта «Культура», начать с этого. Потому что дома культуры – это для семьи. Потому что библиотеки – это для семьи. Потому что детские центры в музеях – это для семьи. Потому что возможность сходить в кинозал с семьей – это, безусловно, для семьи приоритетные направления, которыми мы занимаемся. Всё, что касается кино, всё, что касается постановок, упомяну и с радостью повторюсь, что для нас приоритетными для получения грантов являются, например, в театральных постановках – классика, то, что входит в детскую образовательную программу, и то, что мы говорили с вами вчера, – возможность, помимо того, чтобы прочитать в книге, возможности посмотреть спектакль на портале «Культура.РФ» в детском отделе, да и не просто в детском, его могут смотреть, там нет категории 18+, всё, что представлено, всё оцифрованное великолепие наследия нашего советского кинематографа и невероятных театральных постановок, представлено в полном объёме».

Конец цитаты – дальше смысла нет.

Депутат спросила о намерениях по пропаганде семьи, министр ответила отчетом о проделанной работе. Кем проделанной и каков результат, из отчета неочевидно.

Основным достижением в сфере культуры, естественно, является смена предпочтений российского кинозрителя и разворот к доброму семейному кино. Любимова этим вполне оправданно гордится. Но заслуга тут не Любимовой, а нелюбимого предшественника Мединского.

Перед заседанием Останина озвучила для журналистов позицию фракции КПРФ об отсутствии культурной политики, но в дискуссии с участием министра об этом не сказала.

Депутат фракции ЛДПР Сергей Леонов повторил вопрос о пропаганде семейных ценностей, присовокупив свой интерес. Любимова его отвергла.

«Для фракции ЛДПР тоже очень важно понимать, как Министерство культуры занимается пропагандой традиционных ценностей и пропагандой многодетности.

Мы во фракции уделяем этому очень большое внимание.

Поэтому как вы относитесь к конкретному предложению – ввести «Пушкинскую карту» для многодетных семей. Не все многодетные семьи имеют детей старше 14 лет, много многодетных семей, где дети совсем маленькие. Семье достаточно тяжело посещать музеи, исключая федеральные (там есть определенные льготы) музеи, кинотеатры. И, если бы такая карта была введена, конечно, было бы легче приобщать детей к искусству и к культуре», – скал Сергей Леонов.

Любимова в ответ пояснила: «Вы знаете, что вообще «Пушкинская карта» – такая обсуждаемая тема коллегами-депутатами и практически нет такой категории граждан, которую ваши коллеги не предлагали бы добавить в Пушкинскую карту». И «Пушкинскую карту» для пенсионеров сделать, и «Пушкинскую карту» для начальной школы.

В механизме «Пушкинской карты» заложена одна особенность, если говорить про маленьких детей, не дающая возможности детям до 14 лет ей пользоваться, поскольку у ребенка до 14 лет нет паспорта, «Пушкинская карта» попадает в руки взрослых.

Насколько мы можем гарантировать, что это будет использовано для ребенка, а не с целью получения прибыли взрослым человеком – это большой вопрос».

Конец цимиаиы.

Дискуссией по Докладу недовольна осталась зампред комитета по культуре Елена Драпеко. Возможно, из ревности.

Послушав министра, депутат с заметным сожалением констатировала, что скандала не случилось. А в Интернете обществе волны претензий.

Цитата будет длинной, но в ней выстрелил комок всех чувств запрела по культуре о культуре, которые может выдержать парламентский микрофон.

«Тишина наступила. Скандала не случилось. Все в таком благостном состоянии. И я очень рада, потому что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» согласна с нашими коллегами, что Министерство культуры прилагает титанические усилия для того, чтобы реализовать то самое, что называется «Основы государственной культурной политики», а вот в Интернете и в обществе не затихают волны, так сказать, претензий, и претензий именно в области культуры.

Но здесь я хочу напомнить вам диалог Сталина и Поскрёбышева. Когда Поскрёбышев жаловался на писателей, что, мол, морально разлагаются, пьют, безобразничают, несут чёрт знает что, а Сталин ему и сказал: «Нет у меня для тебя других писателей».

Вот сегодня у нас аналогичная ситуация. Эта самая культурная элита, она раскололась точно так же, как раскололось общество. Кто-то побежал через перевал Верхний Ларе, а кто-то за свои деньги купил бронежилет и пошел на фронт.

Вот то же самое происходит и в нашей культурной элите. Кто-то за бугор, в Израиловку, еще куда-то, а кто-то на фронт. И сегодня сотни наших коллег-деятелей культуры на фронте реально работают. Это не только артисты, которые выступают, поют, в том числе и те, которые тут, в зале у нас сидят. Это и писатели, которые выезжают. Вот в моих бригадах были и поэты, и писатели. Художники, которые сегодня выезжают на фронт и рисуют портреты наших сегодняшних героев. Таких деятелей культуры сегодня сотни. Просто как-то про них несильно говорят» – сказала Драпеков.

Не совсем правда и не слишком приятно, но окопавшееся в творческой среде двоемыслие выражено.

Действительно, власть и интеллигенция испытывают взаимные чувства нелюбви, но по сути устроены они одинаково и других писателей у нас для вас нет.

Обе среды творческие на естественных генетических допингах, о которых нам в спецкурсе генетики человека рассказывал Владимир Эфроимсон. Иногда так творчески закон напишут, что сами забывают, о чем сказать хотели, чтобы скрыть то, для чего закон.

Председатель комитета по культуре Елена Ямпольская никого не осуждала, но и ей не слишком понравилось. Она бы хотели увидеть, как культура повлияла на обзество. Цифры посещений это конечно важно, но за количеством должно следовать качество

Ямпольская в своем выступлении приметила несуразности доклада: «Как общество влияет на ситуацию в культуре, и как культура влияет на состояние общества? – вот что мы хотим видеть в госдокладе, начиная со следующего года. Это не может состоять из общих слов. Качественные целевые показатели написать очень нелегко, разработать эту систему. И поэтому комитет ещё раз напоминает, что, первое, что, на наш взгляд, нужно сделать, -это для начала возродить и придать новый импульс развития всей гуманитарной науке страны. Это вопрос для серьёзных исследований, а не для общих слов с трибуны.

Что ещё? Госдоклад, предоставляемый Правительством Российской Федерации обязательно должен носить межведомственный характер. Он носит его и сейчас за 2022 год, но частично.

В него, например, попало такое очаровательное мероприятие, как выступление театральной студии «Пломбир» Московского государственного медико-стоматологического университета, но мы бы с интересом прочитали о том, как Министерство науки и высшего образования, например, сохраняет и учитывает свои музейные коллекции, сейчас этот вопрос стоит достаточно остро. Мы бы с удовольствием узнали о мероприятиях, осуществляемых Россотрудничеством по продвижению нашей культуры и нашего языка за рубежом.

Национальная культура – это большая система межведомственных, межуровневых и межрегиональных связей. И мы должны понимать, насколько вся эта система, вся, а не только работа одного ведомства, которое реально работает хорошо, это я вам могу сказать как председатель комитета, насколько вся эта система отлажена, насколько она работоспособна, нет ли в ней противоречий по горизонтали, по вертикали, а, если они есть, то каким наиболее эффективным способом мы можем их снять».

Конец цитаты.

За время пребывания на Охотном ряду Ямпольская из бывшей стеры, она сама таек о себе писала («Гимн настоящей стерве, или Я у себя одна») окончательно превратилась в мечтателя – почитателя семьи и мужа с ребенком.

Единственное, что в ней не изменилось, это гуманитарное начало.

Редкий депутат с естественнонаучным мышлением адекватными знаниями не обладает и подсказать некому.

Никогда не мог понять почему Федеральное Собрание с гигантским бюджетом на экспертные советы и научные исследования, не можем заказать настоящее исследование хотя бы для ответа на те вопросы, которые сформулировала сама Ямпольская.

Такова наша гуманитарная селяви.

«Например, сам цикл кинематографического производства устроен так, что сейчас мы с вами смотрим фильмы, которые снимались в 2021-м, и иногда эти фильмы вызывают оторопь. И только тут ты понимаешь, какой же действительно водораздел в нашем обществе, в нашем сознании прошел в 2022 году.

Так вот чего нам ждать на этой почве? Зарождается новая драматургия. Каких премьер нам ждать в федеральных театрах, и речь идет не только о художественном осмыслении специальной военной операции, её целей, нравственного подвига её участников, речь идет вообще о ярких талантливых произведениях, в которых будут отражены смыслы и ценности российской цивилизации», – сказала председатель комитета.

Министр Любимова тоже сильно изменилось на своем посту.

Если для депутатов фракции НЛ внешняя политическая ориентация входит в обязательства, то для Любимовой было нормой жизни. За время работы министром ей пришлось больше всего работать над собой, чтобы встроиться в ту культурную политику, которую продиктовали новые предпочтения россиян в соответствии с импульсом от Мединского.

2022 год, который отметила Ямпольская, сам по себе ничего не изменил, он дал пинка назревавшим переменам.

Доклад показал, как качественно выросла над собой Любимова. Но от английского акцента она все же не избавилась, как ни боролась с ним Ямпольская.

Лексика думского комитета по контролю существенно обогатилась из Доклада по культуре.

Зампред Комитета по контролю Михаил Романов сообщил: «Доклад этого года позволил членам нашего комитета расширить свой лексический запас. Так, на страницах регулярно встречаются слова, значение которых приходится уточнять в словаре англицизмов: джем-сейшен, саунд-дизайн, лейбл, блокбастер, оршоу и так далее. Не оспаривая тезис о том, что культура не имеет границ, употребление подобных заимствований в тексте государственного доклада нельзя назвать обоснованным, особенно в свете последних законодательных изменений, направленных на сохранение чистоты русского языка».

Конец цитаты.

Для чистоты картины я должен отметить, что выступление Любимовой в Думе готовили грамотные искусствоведы. Для меня это была добротная лекция по русской культуре и ее возрождению.

Среди прочего Ольга Любимова сообщила: «С 2020 по 2022 год Министерство культуры завершило реставрацию 118 объектов. Всего лишь некоторые самые крупные: это «Музейный квартал» в Пскове, это парк «Монрепо» в Выборге, это уникальные памятники деревянного зодчества – музей «Витославлицы» в Великом Новгороде.

Особое внимание сегодня уделяется воспитанию новых кадров в сфере реставрации. Так создан крупнейший Международный центр реставрации в Ленинградской области.

В рамках программы сохранения памятников деревянного зодчества по итогам текущего года будет отреставрировано 5 объектов, а по программе консервации обеспечим работы более чем на 50.

В мае 2024 года завершится реставрация Новодевичьего монастыря в Москве, как раз к 500-летию этого уникального архитектурного ансамбля, а в 2025 году планируем завершить комплексную реставрацию Александро-Невской лавры в Санкт-Петербурге.

Еще один наш приоритет это совершенствование мер поддержки сельской культуры. Особое внимание сегодня уделяем сохранению исторической памяти. Большую роль здесь играет празднование памятных дат субъектов Российской Федерации, известных деятелей российской культуры и искусства, а также значимых событий в истории России и духовного становления народов нашей страны».

Конец цитаты.

Кому как, а мне слышать это было приятно.

Сообщения

Расширенное заседание Комитета по энергетике «О ходе реализации Постановления Государственной Думы №3519-9 от 06.04.2023г. «Об информации Министра энергетики Российской Федерации Николая ШУЛЬГИНОВА о реализации приоритетных проектов развития энергетики Российской Федерации»

1. Завальный Для целей газификации нужен федеральный проект Закон который сегодня будет принят его не хватало

У Минюста были концептуальные замечание, их сняли

2. ЧОП для ТЭК Сбивать квадрокоптеры

3. Рабочая группа

4. Разное Осталось четыре пленарных недели Самое главное план работы на сдедующий год

10:57

Комментарии в Думе – Переходящая культурная столица России Лучший фильм года Чебурашка <lj-cut>

Крашенинников Продолжайся дачная амнистия 17 лет 20 млн оформлено дач гаражей Мы предложили продлить срок оформления объектов общего пользования Можно получить адрес и проживать постоянно если условия позволяет По действующему закону закачивается. Продлим и может быть расширим закон

Ямпольская Надеюсь со следующего года в докладе Минкульта будут качественные показатели как влияет на развитие личности Год переломный

Стенякина Девушки пошли на курсы сестринского и оказалось бойцы в госпитале впервые в Москве Показать им Москву Позитивно влияет на выздоровление

Од6г Нилов Спикер финского парламента Ахуйло призывает превратить убийство русских в карнавал Финляндия получила все от России право на существование Переименовать Финский залив в Невский В программах художественных вузов натюрморты обнаженка, а героики нет

Культура это не шарики фонарики а борьба за умы Передать Любимовой литературу и СМИ

Нина Останина Позиция фракции в стране нет государственной культурной политики. Надеюсь будет указ президента о статусе многодетной семьи.

А что мы видим с телевизора Фильм о Троцком очерняет большевиков Хотел бросить Россию в топку революции

Луговой Жириновский говорил там воздух отравлен Они заражены спирохетами

Сергей Леонов Требуем моратория на постановление 1722 задним число ввели пошлины на ввоз автомобилей сравнимые с их стоимостью. Законопроект ЛЖПР о праве работника выплачивать ГАЛ по месту работы или жительства Появятся дополнительные источники для развития села

Сегодня законопроект об использовании аутсорсинга облачных технологий финансовым организациям. Обязанность перехода на отечественные аппаратные комплексы сложно выполнить.

Ярослав Нилов Повысить возраст ребенка до 16 лет работодатель не может расторгнуть трудовой договор

Пушкинская карта позволяет вытащить детей из гаджетов Расширить на детей 7-14 лет с низким уровнем достатка

Обсуждение вопросов повестки дня

12.16 – 16.00

Рассмотрение государственных и национальных докладов

2. Тема: «О государственном докладе о состоянии культуры в Российской Федерации и о ходе реализации государственной культурной политики Российской Федерации».

Министр культуры РФ Ольга Любимова Российский зритель выбирает доброе семейное кино

Аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин Кассовое исполнение 99% 214 объекта капстроительства не завершены или не начаты Проект хемский работник культуры не работает

1й зампред комитета по контролю Михаил Романов Недружественные страны тратят миллиарды чтобы проникнуть в умы Чтение доклада англицизмы сейшн Нужен документ в области кинематографии. Отрицательная динамика с объектами незавершенного строительства Проблема кадров Необходимо повысить зарплату муниципальным работникам культуры

Председатель комитета по культуре Елена Ямпольская Культура это не скучно интересно пожалуйста рассаживайтесь. Число организаций а посещений важно главное как влиет развитие личности Сохранение гуманитарной науки серьезный вопрос не для трибун Сейчас мы смотрим фильмы которые снимали в 21 и понимаем какой водораздел произошел в 22 В докладе государственной политики в сфере книгоиздания тема подвешена она как бы ничья Книги в законе проходят как информация, а Мин цифры пишет не информация

Вопросы

Осадчий Финансирование 0,6

Ярослав Нилов Фильм Айса Хороший фильм русский полицейский якутский полицейский

Л Нашумевший Отозвали проектное удостоверение Будем вместе работать

Олег Нилов Может быт Добровидение

Л Нужен музыкальный конкурс не конъюнктурный

Леонов НД Писатели фронтовики

Водолацкий Первый фильм об СВО Свидетель поставили на позднее время

Л Снят при поддержке Минкульта Готовится по сценарию Проханова

Дмитриева Отсутствует федеральная система охраны культурного наследия

Останина Семья названа главной культурная ценность А что мы видим даже Чебурашка один

Л На следующий год у гнас много детского кина Летучий корабль

Сергей Леонов Расширить Пушкинскую карту на многодетных

Л Не паспорта В руки взрослых может быть использована для прибыли

Грешневиков Переподчинение книгоиздания Давайте вместе спасем Углич

Л Направили специалиста Самостоятельных решений принимать не можем

Стандарты русского гостеприимства

Л Нельзя в сувенирных лавках продавать то что сделано в другом регионе в другой стране

Смолин Самая читаю.щая айди слепые и слабовидящие Число библиотек сократилось

Л Слабовидящие становятся потрясающими звукорежиссерами У нас библиотека нот Брайля

Бурляев Эффективный менеджер Мединский уничтожил оркестр Культура и р ьным несовместимо

Л Менеджеров слово не ругательное хотя и не русское

Тен Кадровый кризис Когда земский работник культуры

Выступления

Л Сложный бюджет

Николай Иванов Уникальная трехуровневая система образования Памятник Врангелю Спектакль в Большом приходится отменять Дезориентирует патриотически настроенных Фильм о Троцком отвращение к большевикам Показали бы о Зюганове

Свинцов Устроим выставку подбитой техники ГАПТО на Красной площади В пятницу соберем писателей Если мы не готовы создать министерство пропаганды возложить на Минкульт Повысить Любимову дол вице-премьера

Драпеко Скандала не случилось В Интернете обществе волны претензий Поскребышев жаловался Сталину на писателей пьют разлагаются Сталин сказал Других писателей у меня для тебя нет Сейчас то же Кто-то за перевал в Верхний Ларс кто-то купид бронежилет и на фронт кто-то в Израиловку Респероты анонимные воспитаны на международных конкурсах К экспертов должны быть имена Брать на зарплату сценаристов и с ними работает редакторов Возродить А мы разрушили даже кинокритику

Олег Леонов НЛ не согласны с передачей пропаганды Минкульту Убрать животных из цирка Навести порядок с прокатом голливудский фильмов

Шолохов Не все зависит от министерства Сегодня Россия воюет за свой язык Прожженный циник Черчилль приказал генералам повысить расходы на вооружения за счет культуры А что мы тогда будем защищать? Мы стали гражданами мира и перестали быть гражданами России Пушкин за цензуру

14:15

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10637260.html

Принят закон

3. 463011-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Султаната Оман об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокола к нему»<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.10.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по международным делам С.С. Журовой.

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Султаната Оман об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокол к нему подписаны в г. Маскате 8 июня 2023 года.

Соглашение распространяется на налоги, взимаемые с общей суммы дохода или отдельных элементов дохода лиц, имеющих местожительство, постоянное местопребывание, место управления, место регистрации или отвечающего любому другому критерию аналогичного характера в Российской Федерации или в Султанате Оман, включая налоги на доходы от отчуждения движимого или недвижимого имущества.

Соглашение предусматривает, что налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности лица одного договаривающегося государства производится в другом договаривающемся государстве, если такое лицо осуществляет деятельность в этом другом государстве через расположенное в нем постоянное представительство. В отношении деятельности на строительном или монтажном объекте установлено, что такая деятельность приводит к образованию постоянного представительства, если указанные объекты существуют более 9 месяцев, а в отношении оказания услуг – если такие услуги оказываются в течение периода или периодов времени, превышающих в совокупности более 6 месяцев в течение любого двенадцатимесячного периода.

Доходы от недвижимого имущества могут облагаться налогами в том государстве, в котором такое имущество фактически находится.

Прибыль, полученная предприятием договаривающегося государства от эксплуатации морских или воздушных судов в международных перевозках, подлежит налогообложению только в этом государстве.

Соглашение устанавливает 15% ставку налога у источника на дивиденды.

Исключение предусмотрено для компаний, имеющих фактическое право на доходы в виде дивидендов, которые прямо владеют не менее чем 20% капитала компании, выплачивающей дивиденды, с дополнительным требованием – минимальным периодом владения в течение 365 дней таким капиталом.

Соглашение предоставляет Договаривающемуся Государству – источнику дохода право взимать налог с процентного дохода по налоговой ставке в размере 10%.

Вместе с тем Соглашением предусмотрено освобождение доходов в виде дивидендов и процентов от налогообложения у источника при их выплате правительствам и центральным банкам Договаривающихся Государств, пенсионным фондам и другим инвестиционным правительственным учреждениям двух Договаривающихся Государств.

Доходы от авторских прав и лицензий, возникающие в одном Договаривающемся Государстве и выплачиваемые резиденту другого Договаривающегося Государства, подлежат налогообложению в государстве – источнике дохода по ставке в размере 10% при наличии фактического права на доход у получающего лица.

Соглашение предусматривает режим налогообложения доходов физических лиц, аналогичный принятому в международной практике. Физическое лицо уплачивает налоги со всех своих доходов в той стране, в которой оно находится свыше 183 дней в течение двенадцатимесячного периода. Исключение с учетом международной практики сделано для членов экипажей транспортных средств, эксплуатируемых в международных перевозках, артистов, спортсменов, государственных служащих, пенсионеров и студентов.

Соглашение регулирует вопросы обмена информацией между компетентными органами Договаривающихся Государств. В частности, предусматривается, что запрашиваемое государство не может отказать в предоставлении информации только на том основании, что оно само не заинтересовано в такого рода информации.

Соглашение гарантирует недопущение налоговой дискриминации.

Соглашение регулирует процедуру рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров в случае, когда действия одного или обоих Договаривающихся Государств приводят или приведут к его налогообложению не в соответствии с положениями Соглашения.

Ратификация 376 0 0

Стенограмма обсуждения

А мы переходим к рассмотрению 3-го вопроса. Проект федерального закона «О рат*ификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Султаната Оман об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокола к нему».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом предусматривается ратификация Соглашения между Российской Федерацией и Оманом об устранении двойного налогообложения и Протокола к нему, которые были подписаны летом текущего года.

Соглашение содержит стандартный порядок налогообложения прибыли от предпринимательской деятельности, доходов от недвижимого имущества и работы по найму, гонораров директоров и других видов доходов. Также устанавливается порядок осуществления взаимосогласительных процедур и устранение двойного налогообложения. При этом ставки налогового источника доходов в виде дивидендов устанавливаются в размере 10-15 процентов в зависимости от доли владения, а доходов в виде процентов и роялти в размере 10 процентов с некоторыми исключениями. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. С содокладом выступает Светлана Сергеевна Журова.

Журова С. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона, представленный докладчиком. Соглашение и протокол направлены на создание взаимовыгодных налоговых условий и гарантий для экономической деятельности юридических и физических лиц, которая в соответствии с национальным законодательством подлежит налогообложению на основании места жительства резидента, его постоянного места пребывания, места управления, места нахождения головного или основного офиса, места регистрации и учреждения, или любого другого критерия аналогичного характера.

Следует отметить, что в преамбуле соглашения закрепляется намерение договаривающихся государств устранять двойное налогообложение в отношении налогов на доходы, не создавая возможности для налогообложения или пониженного налогообложения посредством избежания или уклонения от уплаты налогов.

Кроме того, соглашение предусматривает механизмы взаимодействия компетентных органов договаривающихся государств в вопросах обмена информацией.

Неотъемлемой частью соглашения является протокол, который разъясняет некоторые положения данного международного договора.

Комитет по международным делам считает, что соглашение и протокол в полной мере отвечают интересам Российской Федерации, и их ратификация будет способствовать развитию торгово-экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Султанатом Оман, а также активному привлечению взаимных инвестиций.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать соглашение и протокол к нему.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Сергеевна.

Сначала по ведению. Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Иван Иванович, я не могу не высказать свою точку зрения по поводу выступлений, когда здесь звучали, там, фабрика иноагентов, смердит и так далее.

У меня большая просьба. Подобные высказывания, крайне негативно на них реагируют жители города Екатеринбурга и Свердловской области. Поверьте, это достаточно большой процент.

У меня убедительна просьба. Я понимаю, что у каждого есть своя точка зрения по данному объекту. Но было бы честно и справедливо сначала приехать туда, посмотреть, ознакомиться, сделать соответствующие выводы, а потом уже выходить на трибуну Государственной Думы и заявлять это на всю страну. Спасибо.

Председательствующий. Андрей Геннадьевич, мы вас услышали. Но все-таки это не по ведению. Это ваши пожелания. Да.

Коллеги, будут ли вопросы по рассматриваемому законопроекту? Нет. Желающие выступить? Быстрее реагируйте. Включите режим записи на вопросы. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Это вас Андрей Геннадьевич сбил.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Алексей Валерьевич, мы еще не успели деофшоризацию сделать по поручению президента... Вы помните, у нас было 84 таких субстанции или территории, с кем у нас было двойное налогообложение отменено. А точнее, это были офшоры.

Вы сейчас, я как понимаю, предлагаете новый.

Можете ли вы сказать мне, вот из 84-х, сколько у нас осталось законов о двойном налогообложении, которые мы не денонсировали? Каковы потери бюджета от этих законов? Спасибо.

Сазанов А. В. Николай Васильевич, спасибо за вопрос. У нас было приостановлено 39 соглашений. Соответственно, у нас осталось действующих 45 соглашений. Эти соглашения, в том числе, с нашими стратегическими партнерами, такие, как Китай. И у нас нет намерений приостанавливать с ними соглашения. Потому что в сегодняшних условиях это основные наши торговые партнеры. И приостановка соглашений привела бы к двойному налогообложению при возникновении доходов в двух взаимодействующих странах.

Касательно Омана. Сейчас соглашения с Оманом нет, здесь устанавливаются ставки налогового источника, не предполагающие там никаких офшорных операций. Ключевая цель заключения данного соглашения – это то, что оманские авиалинии стали летать в Российскую Федерацию, и для того, чтобы не возникало двойного налогообложения при авиаперевозках, и для того, чтобы способствовать соответственно развитию туристических взаимоотношений между нами и Оманом, было подписано данное соглашение.

Соответственно выпадающих доходов от данного соглашения не предвидится, потому что оманские авиалинии стали летать в Россию только с июня этого года. Спасибо за ваш вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовал 74 чел 16,4%

Результат: принято Закон принят единогласно, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10637373.html

Принят закон перевод платежей Пакистана из долларов и евро в рубли и .ани

4. 458128-8 «О ратификации Протокола № 2 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Пакистан об урегулировании задолженности Исламской Республики Пакистан перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам от 10 октября 2001 года и Протокол от 15 февраля 2021 года к нему»<lj-cut>

Документ внесен правительством 12.10.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по международным делам А.В. Чепы.

Протокол № 2 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Пакистан об урегулировании задолженности Исламской Республики Пакистан перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам от 10 октября 2001 года и Протокол от 15 февраля 2021 года к нему, подписан в г. Москве 24 мая 2023 года. Целью его является создание правовой основы для реструктуризации долга Исламской Республики Пакистан перед Российской Федерацией.

Определяется новый порядок погашения задолженности Исламской Республики Пакистан перед Российской Федерацией. Так, в Протоколе № 2 перечислены категории задолженности, обозначены суммы, подлежащие урегулированию, определен график погашения задолженности, а также установлен порядок начисления и уплаты процентов.

В частности, предусматривается:

- погашение накопленной с 1 марта 2022 г. задолженности не позднее 30 дней с даты начала временного применения Протокола № 2 и неначисление на сумму накопленной задолженности процентов на просроченную задолженность в случае ее своевременного погашения;

- осуществление платежей в российских рублях по курсу доллара США к российскому рублю, установленному Банком России, или в китайских юанях по центральному паритетному курсу доллара США к китайскому юаню, установленному Китайской системой торговли иностранной валютой, уполномоченной Народным банком Китая, за 10 календарных дней до фактической даты платежа.

Протокол № 2 содержит положение о его временном применении с целью скорейшего возобновления поступлений в федеральный бюджет.

Ратификация 384 0 0

Стенограмма обсуждения

4-й вопрос. Проект федерального закона «О ратификации Протокола № 2 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Пакистан об урегулировании задолженности Исламской Республики Пакистан перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам от 10 октября 2001 года и Протокол от 15 февраля 2021 года к нему».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В. Спасибо большое, Иван Иванович.

Уважаемые депутаты, законопроектом предусматривается ратификация Протокола № 2 о внесении изменений в Соглашение между Россией и Пакистаном об урегулировании задолженности Пакистана по ранее выданным кредитам. Протокол предусматривает следующие изменения.

Погашение задолженности, накопленной с 1 марта 2022 года, в сумме 31

миллионов долларов США не позднее 30 дней с начала временного применения данного Протокола № 2 и начисление процентов на просроченную задолженность... и неначисление процентов на просроченную задолженность при её своевременном погашении. Осуществление платежей в российских рублях и китайских юанях, замену агента пакистанской стороны, уполномоченного вести учёт и расчёт по соглашению. Также протокол содержит положение о его временном применении. Если коротко, то ключевая цель данного протокола – это перевод платежей из долларов и евро в рубли и юани, чтобы погашать задолженность перед Российской Федерацией. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич.

С содокладом выступает Светлана Сергеевна Журова.

Журова С. С. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Алексей Валерьевич достаточно кратко, четко изложил позицию, почему в новых реалиях необходимо вносить изменения в Соглашение с Исламской Республикой Пакистан. Конечно, основная причина в том, что в силу введенных в отношении нашей страны санкций в прошлом году платежи стран-дебиторов в валютах недружественных стран стали невозможны. И ратификация Протокола позволит возобновить поступления средств в федеральный бюджет.

В настоящее время ситуация с государственным долгом Пакистана является непростой. Несмотря на это, мы видим стремление пакистанской стороны соблюдать взятые на себя обязательства, что, безусловно, заслуживает положительной оценки. На протяжении многих лет неурегулированность вопроса о государственном долге была фактором, который сдерживал развитие торгово-экономических связей между нашими странами. В среднесрочном периоде товарооборот между Россией и Пакистаном демонстрирует устойчивый, динамичный рост, что свидетельствует о выборе правильного вектора развития двухсторонних отношений.

Ратификация Протокола отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать развитию и укреплению двухсторонних экономических связей и формированию благоприятного инвестиционного климата для реализации совместных экономических инициатив. Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе поддержать ратификацию рассматриваемого Протокола.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Сергеевна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие... А-а, Альшевских Андрей Геннадьевич. Пожалуйста. Еще есть? Стоп. Включите режим записи на вопросы. Спасибо, что подсказали.

Покажите список.

Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. Альшевских А. Г. Спасибо.

Алексей Валерьевич, на следующий год мы в бюджете предусмотрели, по-моему, 468 миллиардов рублей на предоставление кредитов иностранным государствам. Скажите, пожалуйста, если есть такая возможность, каким странам?

И продумали ли мы в связи вот с санкциями, с которыми в ситуации мы сейчас находимся, продуманы ли, вообще, механизмы по возврату этих кредитов? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.

В том числе в рамках данного Соглашения как раз один из способов возврата кредитов предусматривается, это перевод задолженности, который номинирован в долларах и евро, точнее, расчеты по такой задолженности, перевод таких расчетов в рубли и юани.

Касательно кредитов на следующий год, ну, там, часть из них это закрытая часть, это экспортные кредиты на... Но в том числе среди этих денег, которые вы перечислили, существенную долю занимают кредиты Республики Беларусь. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Швьггкин Юрий Николаевич, пожалуйста.

Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, спасибо большое, Иван Иванович.

Алексей Валерьевич, у меня к вам вопрос. Скажите, пожалуйста, Светлана Сергеевна сказала или оговорилась, но, я думаю, это искренне она сказала, что стремление Пакистана, оно есть к тому, чтобы погасить долг. Но хотелось бы стремление, чтобы ощущалось в реальных делах.

Значит, первое. Ратифицировал ли Пакистан подобного рода соглашения уже? Если нет, то когда предполагается?

Второе. Значит, насколько полемика была жаркой, не жаркой, вы все равно должны владеть информацией, в парламенте Пакистана в этой части?

Значит, и третий вопрос. Мне вот эти непонятны даты (три даты) 2011, 2021 и 2023 год. Я правильно понимаю, что речь идет только о создании правовой основы, доллары и китайская валюта либо что-то еще здесь закрыто?

Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

Дело в том, что с марта прошлого года Пакистан не мог исполнять свои обязательства по кредитным соглашениям, потому что расчеты в долларах и евро для Российской Федерации были ограничены.

Соответственно, был подготовлен Протокол о внесении изменений в Соглашение, с момента его ратификации, точнее, с момента его временного применения, значит, пакистанская сторона должна исполнить обязательства перед Российской Федерацией.

На данный момент просроченная задолженность составляет 35 целых и 760 тысяч, 35... порядка 36 миллионов долларов США, соответственно, которые должны быть погашены перед Российской Федерацией до конца этого года.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли...

Светлана Сергеевна, пожалуйста. Центральную трибуну.

Журова С. С. Я, конечно, не оговорилась. Дело в том, что действительно этим Соглашением и эти ратификации пакистанская сторона как раз берет обязательство еще и с процентами возвратить те задолженности, которые есть.

Поэтому здесь никаких сомнений быть не может.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел О,О %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10637762.html

Принят закон

5. 445634-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об изменении условий отдельных российско-белорусских межправительственных соглашений»<lj-cut>

Документ внесен правительством 23.09.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаева.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об изменении условий отдельных российско-белорусских межправительственных соглашений, подписано в городе Москве 21 апреля 2023 года.

Положения Соглашения являются конфиденциальными.

Ратификация 382

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об изменении условий отдельных российско-белорусских межправительственных соглашений».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты! Законопроектом предусмотрена ратификация Соглашения между Российской Федерацией и Белоруссией об изменении условий отдельных российско-белорусских межправсоглашений, подписанного 21 апреля 2023 года.

По просьбе белорусской стороны в Соглашении предусматривается перенос платежей в погашении основного долга по государственным кредитам: срочных – с 16 апреля 2023 года по 31 декабря 2023 года включительно на период с 2029 по 2034 год.

Также в связи с прекращением расчёта в этом году – или индикатор, или БОР, который является базой для определения плавающих процентных ставок по ряду кредитов, предлагается его замена на ставку SOFR. Соглашение временно применяется уже с 22 апреля 2023 года.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. С содокладом выступает Казбек Куцукович Тайсаев. Тайсаев К. К., фракция КПРФ. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые товарищи! Соглашением предусмотрено изменение условий российско-белорусских межправительственных соглашений, в соответствии с которыми Правительством Российской Федерации предоставлены государственные кредиты Правительству Республики Беларусь.

По законопроекту в комитете проведена необходимая экспертная работа.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.

Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое Соглашение. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Казбек Куцукович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Закон принят.

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10638056.html

Принят закон

6. 49335-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 52 и 521 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения понятийного аппарата)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 28.11.23).

Представил председатель комитета по энергетике П.Н. Завального.

Законопроектом, в частности:

1) в ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»:

- уточняется понятие «газ», вводится понятие «схема газоснабжения и газификации субъекта РФ»;

- федеральные органы государственной власти в области газоснабжения наделяются полномочием по установлению порядка подготовки и введения в действие графиков перевода потребителей на альтернативные виды топлива (аварийные или резервные) и графиков частичного или полного ограничения подачи газа потребителям в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии;

- уточняются полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области газоснабжения и органов местного самоуправления по организации газоснабжения населения;

- предусматриваются полномочия органов местного самоуправления по организации газоснабжения населения;

- организации собственника Единой системы газоснабжения наделяются полномочиями по:

определению необходимых объемов высвобождения газа по субъектам РФ при формировании утверждаемых органами исполнительной власти таких субъектов РФ графиков перевода потребителей на альтернативные виды топлива (аварийные или резервные) и графиков частичного или полного ограничения подачи газа потребителям в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии;

принятию участия в мероприятиях по газификации территорий Российской Федерации на основе системного подхода, предполагающего в том числе, координацию научных, проектных, организационных, производственных и финансовых мероприятий (с указанием сроков их реализации и источников финансирования);

участия в разработке схем газоснабжения и газификации субъекта РФ, согласовании топливно-энергетических балансов субъектов РФ, муниципальных образований и межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

- уточняется, что в случае, если финансовых средств газораспределительных организаций, получаемых в результате установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, введения специальных надбавок к такому тарифу, а также от иных источников финансирования, недостаточно для покрытия расходов указанных организаций на технологическое присоединение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования отдельных категорий заявителей, определяемых Правительством РФ, мероприятия по такому технологическому присоединению выполняются или финансируются в порядке, установленном Правительством РФ:

региональным оператором газификации;

единым оператором газификации, в т.ч. в случае недостаточности финансовых средств у регионального оператора газификации для покрытия указанных расходов;

2) в Градостроительном кодексе РФ:

- устанавливается, что в случаях планируемого застройщиком, техническим заказчиком, правообладателем объекта капитального строительства подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), строительство, реконструкция которых предусмотрены государственными программами Российской Федерации, национальными проектами, государственными программами субъектов РФ, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, инвестиционными программами лиц, планирующих осуществлять строительство, реконструкцию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения, но не завершены на момент обращения застройщика, технического заказчика, правообладателя объекта капитального строительства с запросом о выдаче соответствующих технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), такие технические условия выдаются лицом, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет эксплуатацию и (или) развитие сетей инженерно-технического обеспечения на соответствующей территории, по запросу застройщика, технического заказчика, правообладателя объекта капитального строительства в случаях, если подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к соответствующим сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрено программами. Выдача технических условий в указанных случаях осуществляется без взимания платы. Порядок предоставления таких технических условий и срок их действия устанавливаются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение 381 0 0

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон о «Газоснабжении в Российской Федерации» и статью 52 и 521 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Павел Николаевич Завальный.

Завальный П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, в нашей стране реализуется масштабная программа газификации. Есть целевой показатель к 2030 году максимальная техническая возможность газификации... процента.

Принятие данного законопроекта необходимо для повышения темпов социальной газификации, а также привлечения инвесторов ... газопереработки и газохимии.

Коллеги, принята новая модель газификации, есть федеральные и региональные операторы, проводятся штабы, организована вся работа, работа ведется, в то же время нормативно она вся не закреплена. То есть есть такое понятие при проведении газификации «разработка энергобалансов» плюс потом генеральная схема газификации субъектов Федерации, а потом уже программа газификации на 5-летний период, так вот схема газификации субъектов Федерации нормативно никак не описана и не существует.

Данный законопроект направлен на то, чтобы привести в соответствие со сложившейся лучшей практикой и нормативно закрепить такие документы, мало того, определить роль участников в подготовке и реализации схем газификации как федеральных, так и региональных операторов, роль местного самоуправления по организации газоснабжения населения, а также утверждение права технического присоединения к магистральным газопроводам.

При этом сегодня практика такая – надо сначала построить газопровод и только потом можно выдать технические условия на подключение объектов капитального строительства и вопрос синхронизации этих двух процессов на стадии проектирования и строительства объектов капитального строительства и проектирование и строительство объектов газопровода, чтобы на этом этапе можно было выдавать уже технические условия на подключение с учетом перспективы реализации программы газификации.

Это ускорит строительство как самих объектов капитального строительства, так и объектов газификации.

Кроме этого, коллеги, очень важным представляется закрепление механизма «бери или плати», необходимого для того, чтобы можно было заключать долгосрочные контракты на реализацию больших инвестиционных проектов. Сегодня такой возможности нет. И поэтому тот же газохимический комплекс «Восточный», сложно реализовать этот проект, будут обязательства сторон как потребителей, так и поставщиков газа из ресурсов ... единой системы газоснабжения при наличии такой возможности, при наличии ресурсной базы заключать контракты «бери или плати», где будут обязательства встречные и поставщика, и потребителя, поставщика по строительству газопроводов, разработке ресурсной базы, потребителя, соответственно, по реализации инвестиционного проекта, будь то производство удобрений или продукции нефтегазохимии.

На фоне снижения экспорта газа, а снижение порядка 120 миллиардов кубов газа, это крайне важно для увеличения потребления газа на внутреннем рынке, и причем не просто увеличение потребления газа, а с высокой добавленной стоимостью переработки этого газа.

Очень важный проект, коллеги, просьба поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 5 2 и 521 Градостроительного кодекса Российской Федерации», пункт 6.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается единогласно в третьем чтении.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законопроект второго чтения с дополнительной поправкой (против 49)

7. 396477-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу унификации сведений о кадровом составе органов публичной власти)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 10.10.23).

Представил зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению Р.В. Любарского.

Законопроект подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. № 288 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 – 2021 годы».

Предлагается установить единую форму анкеты, представляемую гражданами при поступлении на государственную или муниципальную службу, а также перечень включаемых в нее сведений, порядок и сроки актуализации которых будут установлены актом Президента РФ.

Устанавливается обязанность государственных и муниципальных служащих в письменной форме сообщать представителю нанимателя (работодателю) о ставших им известными изменениях сведений, содержащихся в анкете.

При этом предлагается установить возможность проведения проверки указанных сведений по решению представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им лица. Проведение такой проверки возлагается на кадровую службу государственного (муниципального) органа, которая будет направлять в органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, запросы в письменной форме, в том числе посредством государственных информационных систем. Указанные органы и организации будут обязаны предоставить запрашиваемую информацию не позднее одного месяца со дня получения такого запроса.

Предусматривается возможность расторжения служебного контракта (трудового договора) с государственным гражданским (муниципальным) служащим по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях:

- представления при поступлении на государственную гражданскую (муниципальную) службу и (или) в период ее прохождения подложных документов и (или) заведомо ложных сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности;

- непредставления документов и (или) сведений, свидетельствующих о несоблюдении ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Пункт 7. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Романа Валерьевича Любарского. Пожалуйста.

Любарский Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был разработан и внесен Правительством Российской Федерации.

Напомню, что законопроект направлен на унификацию сведений о кадровом составе органов публичной власти. Его принятие позволит создать правовые условия для проведения проверки сведений, представляемых при поступлении на государственную или муниципальную службу, с использованием государственных информационных систем.

Законопроект был принят в первом чтении 10 октября 2023 года. К рассмотрению имеется одна поправка, она распространена в зале, поправка носит технический характер и корректирует название законопроекта.

Предлагается утвердить данную поправку, текст законопроекта и принять указанный законопроект во втором чтении.

Прошу поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Коллеги, в зале роздана поправка, у вас закачена она в системе.

Ставится на голосование эта поправка, она единственная, которая есть к данному законопроекту. Комитет предлагает принять поправку. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Поправка принимается.

Теперь ставится на голосование во втором чтении законопроект с новым названием, я его оглашу: «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Любарский Р. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Просим рассмотреть закон в третьем чтении 30 ноября 2023 года.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Включаем в повестку. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

8. 421424-8 «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» и статью 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (по вопросу индексации лимитов расходов на иные банковские счета)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 19.09.23 с наименованием «О внесении изменения в статью 83 Федерального закона «О государственном оборонном заказе»).

Представил член комитета по обороне Е.В. Лебедева.

Законопроектом предусматривается:

- увеличение с 3 млн. до 5 млн. руб. ежемесячных расходов исполнителя государственного оборонного заказа, оплата которых может производиться на иные банковские счета;

- ежегодная индексация, установленной ФЗ «О государственном оборонном заказе» суммы лимита для головного исполнителя, исполнителя ГОЗ на величину индекса потребительских цен (в среднем за год), определяемую Минэкономразвития России, начиная с 1 января 2024 года;

- продление до 31 декабря 2024 года включительно запрета на перечисление (выдачу) денежных средств физическим лицам с отдельного счета при условии одновременной уплаты соответствующих налогов, страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования при осуществлении оплаты труда.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 377

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» и статью 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Доклад Евгения Викторовича Лебедева.

Пожалуйста.

Лебедев Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по обороне представляет вашему вниманию проект федерального закона по вопросу индексации лимитов расходов на иные банковские счета, подготовленный к рассмотрению во втором чтении.

Законопроект был принят в первом чтении 19 сентября текущего года. К законопроекту поступило шесть поправок как от правительства, так и от депутатов. Пять поправок предлагаются комитетом к принятию, и они включены в таблицу № 1. Одна поправка предлагается комитетом к отклонению.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять закон, законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 284 чел 63,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 306 чел.

Не голосовало 144 чел 32,0 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 30 сек.)

Проголосовало за. 377 чел 83,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Лебедев Е. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Комитет просит включить законопроект в порядок работы Государственной Думы на завтра, 30 ноября.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Включаем.

Лебедев Е. В. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10638332.html

Принят законопроект первого чтения Определение платы ха пользование землей – Алимова Пере изъятием участка снижают его кадастровую стоимость – Бутовецкий Выкупают по рыночной а не кадастровой Банки не согласились сделать кадастровой стоимости залоговой

9. 450825-8 «О внесении изменений в статью 397 и признании утратившим силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» (в части изменения порядка расчёта арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 03.10.23).

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей . Бутовецкий

член комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям А.П. Гимбатова.

Законопроект разработан в соответствии с указанием Президента РФ от 16.01.2019 № Пр-45 в целях установления размера арендной платы за использование земельных участков для всех уровней государственной и муниципальной власти на основе общих принципов и прозрачных механизмов.

Предусматривается, что арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка за исключением:

- арендной платы в случае предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона;

- арендной платы за участок, на котором расположен объект культурного наследия, который приватизирован путем продажи на конкурсе (в соответствии с Земельным кодексом РФ в этом случае арендная плата составляет 1 руб. в год на весь срок выполнения условий конкурса по продаже указанного объекта);

- в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Первое чтение 384 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Пункт 9. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 397 и признании утратившим силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -

замруководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексея Игоревича Бутовецкого. Пожалуйста.

Бутовецкий А. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! На ваше рассмотрение предлагается законопроект о внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и закон «О государственной кадастровой оценке». Он посвящен единству методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В 2018 году Счётной палатой была проведена большая проверка на тему обоснованности и правильности определения размера арендной платы за пользование государственной и муниципальной землёй. По итогам этой проверки было выявлено, что не только отсутствует какая-либо единая методика, но зачастую органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также на федеральном уровне применяются показатели, которые не имеют экономического обоснования, а сами по себе формулы, которые применяются для расчёта, зачастую очень сложны и не отвечают принципу простоты, что, естественно, вызывает справедливые нарекания со стороны предпринимательского сообщества.

В этой связи в соответствии с указанием президента Правительством Российской Федерации подготовлен и внесён в Государственную Думу законопроект, которые обеспечивает единство методики расчёта арендной платы. Основой для расчёта предлагается установить кадастровую стоимость земельных участков.

В прошлом году по всей Российской Федерации была проведена государственная кадастровая оценка всех земельных участков. Следующий тур как раз в 2026 году, это дата вступления законопроекта, который мы просим рассмотреть и поддержать. Таким образом, к 2026 году у нас будет абсолютно актуальная кадастровая стоимость земли, и мы сможем перейти на те механизмы, которые предлагаются законопроектом.

Естественно, поскольку вопрос экономический очень чувствительный, мы получили согласование абсолютно всех субъектов Российской Федерации в отношении данного законопроекта. То есть это решение полностью устраивает регионы.

Что такое решение даёт бизнес-сообществу?

Сейчас, когда расчёт арендой платы не основан на кадастровой стоимости, по сути предпринимателю нужно оспаривать в суде соответствующий закон субъекта или другой нормативный акт, которым определена арендная плата.

Понятно, что сделать это практически невозможно, хотя эпизодические решения Верховного Суда на эту тему есть, но в целом предприниматель всегда здесь является слабой стороной, и он практически не может доказать, что тот или иной закон принят без соответствующего финансово-экономического обоснования.

Мы предлагаем также сделать оговорку, что иное может быть предусмотрено федеральным законом. Для чего это делается? Это делается для того, чтобы продолжить действия антикризисных мер, которые были предложены правительством в 2022 году и одобрены Государственной Думой.

Я напомню, что в рамках того закона регионы, муниципалитеты и органы государственной власти федерального уровня получили право устанавливать размер арендной платы в размере одного рубля. Это позволяет сегодня предоставлять землю по такой максимально льготной цене, прежде всего, для импортозамещения. 42 субъекта Российской Федерации воспользовались этим механизмом. И у нас в работе находится достаточно много таких проектов, где земля именно предоставлена в аренду за рубль в основном под производственные цели для целей импортозамещения.

С учетом изложенного просим законопроект поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Андрея Петровича Гимбатова. Гимбатов А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект внесен Правительством Российской Федерации, разработан в соответствии с указанием Президента Российской Федерации и направлен на установление единого подхода к определению размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

Законопроект, по сути, не вводит новых механизмов исчисления арендной платы, а лишь устанавливает один из ныне существующих как единственный. Такой п одход, ПО мнению Комитета, буддист способствовать прозрачности определения размера арендной платы, позволит сопоставлять размер такой платы для различных схожих по назначению земельных участков и избежать скрытых и необоснованных преференций для отдельных категорий хозяйствующих субъектов.

У комитета есть замечания в отношении переходных положений.

Норма о запрете изменения размера арендной платы ранее заключённых договоров не позволит достигнуть поставленной цели, в связи с чем нуждается в доработке ко второму чтению.

Учитывая изложенное, комитет поддерживает законопроект и рекомендует его к принятию в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Алимова Ольга Николаевна, пожалуйста. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Игоревич! Законопроект не запрещает включать в порядок расчёта ставки арендной платы различные переменные, он лишь устанавливает обязанность брать за основу кадастровую стоимость, ну, то есть разногласия не исчезнут.

В то же время мы часто сталкиваемся с такой практикой, когда при изъятии земельных участков у частных лиц за несколько месяцев до этого снижают кадастровую стоимость и не ... не 5, 10, 15 процентов, а в 5-10 раз. Как правило, это участки с домами, которые являются единственным или основным местом жительства. Не получится ли так, что кадастровая стоимость начнёт ещё больше непредсказуемо изменяться? Спасибо.

Бутовецкий А. И. Спасибо, Ольга Николаевна, за вопрос.

Не получится, поскольку Земельным кодексом предусмотрена выплата рыночной стоимости, а не кадастровой, при изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Председательствующий. Лябихов Роман Михайлович.

Лябихов Р. М., фракция КПРФ.

Алексей Игоревич, хороший закон, правильный. В общем-то, единообразие должно быть, тут полностью согласен. Уточните, пожалуйста, два момента. Почему 2026-й, понятно было из вашего доклада, но, возможно, во втором чтении поправить его на 2025-й?

И второй момент. Все ли субъекты будут попадать? У нас сегодня есть такое крупное ведомство, как Управление делами президента, у них там... по особой норме они начисляют арендную плату, и соответственно попадут ли они в этот общий перечень? Спасибо вам.

Бутовецкий А. И. Да, спасибо, Роман Михайлович.

В настоящее время 74 субъекта Российской Федерации используют кадастровую стоимость в формулах расчёта. Как раз для того, чтобы все субъекты могли перейти, мы подробно с каждым регионом это обсуждали, как раз мы и предлагаем 2026 год. Также 2026 год предложен, поскольку у нас в 11 отраслях на федеральном уровне кадастровая стоимость не используется. То есть предстоит большая работа, это теплоснабжение, энергетика, аэродромы, вот там предстоит большое финансово-экономическое обоснование и работа по актуализации ставок.

Что касается Управделами президента, мы уже с прошлого года перевели всю федеральную собственность, когда предоставление земельных участков идет без торгов, уже на кадастровую стоимость в качестве базы. То есть это уже работает. Спасибо.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Игоревич, вопрос следующий. Переход на оплату по кадастровой стоимости, особенно для больших городов и центральной части этих городов, будет означать в разы увеличение арендной платы, так сказать, вот за земельные участки. Причем это коснется, как я понимаю, не только предпринимателей, но и коснется в том числе и государственных, и муниципальных бюджетных учреждений и так далее, и так далее.

По существующему сейчас порядку были... ну, то есть была возможность при помощи понижающих коэффициентов, значит, вот это вот все как-то уравнивать. Вот не приведет ли принятие сегодня вот этого закона к тому, что мы не только, как вы говорите, поможем там бизнесу, мы поставим в неравные условия не только бизнес, но и государственные...? (Микрофон отключён.)

Бутовецкий А. И. Да, спасибо за вопрос.

Во-первых, государственным и муниципальным учреждениям земельные участки в аренду не предоставляются, у них право постоянного бессрочного пользования (по статье 39.9 Земельного кодекса), поэтому на них это не отразится.

Что касается крупных городов, то там сейчас уже применяется кадастровая стоимость, кроме Московской области, которая как раз планирует с 1 января 2026 года тоже перейти на кадастровую стоимость. Поэтому для крупных городов рисков не видим, поскольку там уже эта система работает. Спасибо.

Председательствующий. Говырин Алексей Борисович. Говырин А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Алексей Игоревич, буквально месяц назад мы в этом зале проводили парламентские слушания по теме малого и среднего предпринимательства. И один из вопросов, который на этих слушаниях звучал, касался непосредственно определения самой базы, то есть самой кадастровой стоимости.

В 2018 году Президент России в Послании Федеральному Собранию как раз также говорил об этой проблеме. Он сказал о том, что в реальности кадастровая стоимость, которая вроде бы должна соответствовать рыночной, часто значительно превышает ее.

Нужно уточнить механизмы расчета налога, а также определение кадастровой стоимости недвижимости, в любом случае она не должна превышать рыночную стоимость, реальную рыночную стоимость.

Подскажите, пожалуйста, вот как на сегодня обстоят дела в этой части? Потому что предприниматели говорят о том, что, по сути, сегодня есть три кадастровые стоимости: есть непосредственно кадастровая, есть рыночная и есть та, которая принимается банками в качестве залога.

Бутовецкий А. И. Да, спасибо за вопрос. В свое время обсуждалась тема, что давайте сделаем кадастровую стоимость залоговой, но банковское сообщество с этим не согласилось, по-прежнему для залога сегодня используется рыночная стоимость.

Две реформы, которые были проведены в 2016-м и в 2019 году по совершенствованию установления кадастровой в размере рыночной позволили практически в два раза снизить количество оспариваний кадастровой стоимости. Если мы по состоянию на 2018 год имели больше 70 тысяч споров в юлгод относительно кадастровой стоимости, то сейчас это меньше 40 тысяч.

Поэтому вот законодательное регулирование сегодня позволяет предпринимателям устанавливать кадастровую в размере рыночной. Проблема, по сути, сейчас только одна, что до 1 января 2026 года у нас идет переходный период, когда пока еще кто-то остался работать на комиссионном Оспаривании, а кто-то уже перешел на работу в рамках подачи отчетов рыночных непосредственно в государственные бюджетные учреждения.

Предполагается, что когда переходный период закончится, ну, еще мы сможем минимизировать количество споров относительно кадастровой стоимости.

Но хочу отдельно сказать, что все-таки вопрос здесь больше в налогообложении, то есть, а не в кадастровой стоимости. Владеть дорогой недвижимостью хорошо, вопрос в налогообложении. То есть, если бы были... Все-таки предпринимателей интересует именно налоговая нагрузка. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Гимбатов А. П. Да, и, коллеги, хотел бы добавить, что на сегодняшний день по статистике 45 процентов всех споров именно касаются оценки, произведенной независимыми оценщиками, то есть рыночной стоимости земельных участков.

А вторая категория по проценту оспариваний ¬

это именно методики расчёта арендной платы, где ни кадастровая, ни рыночная стоимость не учитываются.

Поэтому сама статистика заявлений в суд предпринимателей говорит именно об этом, что кадастровая лучше.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

У меня вопрос к докладчику. Уважаемый Алексей Игоревич, устанавливаемое проектом федерального закона предложение по арендной плате за земельный участок, который находится в государственной, в муниципальной собственности, предусматривает исключения, они связаны с результатом аукциона, размещением на участке объекта культурного наследия, который приватизирован путём продажи на конкурсе.

Скажите, почему именно эти исключения? И обсуждались ли в этой связи другие предложения на этот счёт? И возможно ли в будущем, перечень этих исключений может быть расширен или нет?

Бутовецкий А. И. Спасибо за вопрос.

Эти два исключения обусловлены следующим.

На аукционе кто больше предложил – тот и победитель, то есть там не кадастровая стоимость, а цена, предложенная победителем аукциона.

По культуре, вы, наверное, помните этот закон, специально сделали 1 рубль, поскольку там объекты культурного наследия передаются в руинированном состоянии с обязательством приобретателя восстановить этот объект в течение определённого срока.

Безусловно, на стадии подготовки законопроектов было много предложений по исключениям, но они, по сути, все идут вразрез с основным принципом запрета необоснованных предпочтений.

Поэтому на уровне правительства принято вот такое решение: и оставить только эти два исключения.

Единственное, хочу обратить внимание, я об этом в докладе сказал, что мы предлагаем оставить оговорку: если иное не установлено законом, чтобы продолжали работать антикризисные меры для предпринимателей. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Алексей Игоревич, факультативньга вопрос. Кадастровая стоимость регулярно пересматривается в установленном законом порядке. Бывает так, что после очередного её пересмотра цена, и точнее вот эта арендная плата, возрастает в разы – в 5, в 10, в 15 раз.

Вот, например, подобное произошло в моём родном городе Ульяновске, и это, естественно, возлагает огромную нагрузку на предпринимателей.

Нет ли и не хотите ли вы ввести механизмы защиты, как для физических лиц, для которых рост арендной платы не может превышать 10 процентов в год, а для предпринимателей, к сожалению, такого ограничения нет, после вот таких вот пересмотров? Потому что очень сразу резкая перемена, огромная нагрузка, естественно, вызывает огромное возмущение.

Можно ли в рамках этого законопроекта внести подобную норму?

Бутовецкий А. И. То, что вы говорите про 10 процентов – это норма Налогового кодекса для целей и расчета налога на имущество и земельного налога для физических лиц. По арендной плате сегодня у нас таких норм нет. Как вы знаете, поправки в Налоговый кодекс только отдельными законами, поэтому явно в рамках этого законопроекта невозможно предусмотреть такие поправки.

Что касается роста кадастровой стоимости, я напомню, что мы все-таки перевели всю страну на единый цикл – у нас теперь оценка производится раз в четыре года одновременно по всей стране. Это стабилизировало государственную кадастровую оценку.

Кроме того, то, что вы говорите, когда в десять и более раз, мы действительно знаем такие случаи, но мы с ними и предметно разбирались. И что мы выяснили? Выяснили, что это имеет место там, где кадастровая оценка не актуализировалась десять и более лет. То есть вот, когда в 2007 провели, например, оценку, а потом в 2022. Естественно, оценка 2007 года абсолютно неадекватная и неактуальная, поэтому такой и рост. То есть мы разбирались специально со всеми подобными случаями.

Поэтому, думаю, что здесь про рост 10 процентов, конечно, можно продумать, проработать ко второму чтению, но это все-таки норма налогового права, а не земельного.

Спасибо.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Алексей Игоревич, разная рентабельность есть предприятий, например, производственные предприятия, у них рентабельность меньше, чем у торговых. И в городе Ростове-на-Дону когда-то была фабрика игрушек, сейчас на месте этой фабрики «Магнит» стоит.

Изменится ли, с принятием законопроекта, подход к предоставлению участков в сторону преференций производства? То есть опять получиться у нас, что мы определим стоимость аренды, но эту стоимость смогут только платить высокорентабельные предприятия, а производственные предприятия мы с вами, скажем так, поддержать не сможем. Спасибо.

Бутовецкий А. И. Спасибо, Евгений Иванович.

В законопроекте есть специальная защищающая норма, которая предусматривает, что положения законопроекта не распространяются на ранее заключенные договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной муниципальной собственности. Если у предприятия сейчас есть действующий договор аренды, там арендная плата определена, тогда этот закон не повлияет.

Что касается новых производств, как я уже сказал, у нас сегодня предусмотрены специальные льготные условия для производств, которые в рамках импортозамещения должны появляться. И эти нормы, я надеюсь, будут продлены на следующий год.

В основном субъекты Российской Федерации и муниципалитеты подходят дифференцированно, наиболее высокая арендная плата по коммерческим объектам, это торговые центры, еще какие-то подобные большие коммерческие объекты.

Что касается производства и других подобных объектов, там, как правило, существенно меньше арендная плата за использование земли.

Спасибо.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич.

Леонов С. Д. Уважаемый Алексей Игоревич, вопрос такого характера. Как повлияет данный законопроект на отрасли, где применялись специальные ставки в части железных дорог, например, нефтепроводов и аэродромов, то есть вот каким образом изменятся у них арендные платежи?

Спасибо.

Бутовецкий А. И. Да, спасибо.

Те отрасли, которые вы назвали, они по-прежнему регулируются на федеральном уровне приказами федеральных ведомств. После принятия законопроекта, если Государственная Дума его одобрит, то до 2026 года все ставки будут пересмотрены. Конечно, это будет осуществляться в диалоге с Минфином России, со всеми профильными ведомствами, чтобы финансовая нагрузка не возросла, чтобы это никак не повлияло отрицательно на эти отрасли.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

.Тантра I она Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Алексей Игоревич, в продолжение вопроса коллеги из КПРФ. Среди экспертов высказываются мнения, что может возникнуть риск увеличения арендной платы уже после заключения договора аренды в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка по решению органов исполнительной власти.

Вот как вы оцениваете данный риск? Об этом пишут очень много экспертов.

Спасибо.

Бутовецкий А. И. Спасибо за вопрос, Яна Валерьевна.

Вы действительно правы, поскольку судебная практика с 2011 года говорит о том, что если приняты изменения в формулы расчета, то заключение дополнительного соглашения с арендатором земельного участка не требуется, поскольку это регулируемая арендная плата, в этом случае арендатор уведомляется о том, что арендная плата изменилась и она применяется с нового периода, как правило, с нового года.

Поэтому то, о чём говорят эксперты, по сути, основано и на практике Верховного Суда, и на практике ныне не существующего Высшего Арбитражного Суда, она до сих пор актуальна.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик с заключительным словом? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 397 и признании утратившим силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке». Пункт 9.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 384 чел. 85,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел. 14,7 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10638384.html

Принят законопроект первого чтения

10. 444871-8 «О внесении изменений в статьи 48 и 66 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в части уточнения полномочий коллегиального исполнительного органа общества)<lj-cut>

Документ внесли 21.09.23 Депутаты ГД С.А.Гаврилов А.В.Корниенко, А.Ж.Бифов Н.Н.Иванов (КПРФ), С.Ю.Тен В.И.Самокиш, А.П.Гимбатов, М.А.Иванов, А.В.Ильтяков (ЕР), И.К.Сухарев (ЛДПР); новая редакция от 13.11.23).

Представил 1й зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.Ю. Тена.

Законопроектом предлагается, в частности, установить, что уставом непубличного общества может быть предусмотрена передача в компетенцию коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции) общества вопросов, отнесенных законом к компетенции общего собрания акционеров, за исключением вопросов, предусмотренных ФЗ, при этом передача указанных вопросов единоличному исполнительному органу (директору, генеральному директору) не допускается (т.е. переданы могут быть: назначение аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, 9 месяцев отчетного года, утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, дробление и консолидация акций, приобретение обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных законом, принятие решения об участии в финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций, решение иных вопросов, предусмотренных законом).

Лица, осуществляющие полномочия единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества не могут составлять более одной четверти состава совета директоров (наблюдательного совета) общества и не могут являться его председателем.

Первое чтение 363

Стенограмма обсуждения

10-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 48 и 66 Федерального закона «Об акционерных обществах». Доклад и содоклад Сергея Юрьевича Тена. Пожалуйста.

Тен С. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На рассмотрение Государственной Думы внесён проект закона о совершенствовании регулирования корпоративных отношений в непубличных обществах. Предлагаемые меры носят антикризисный характер, они призваны оптимизировать и ускорить принятие ряда корпоративных решений в непубличных обществах. Таким образом, законопроектом предусматривается возможность передачи вопросов, отнесённых к компетенции общего собрания акционеров, в компетенцию коллегиального исполнительного органа непубличного общества, таким является правление или дирекция, при наличии соответствующих положений в уставе соответствующего общества.

Одновременно законопроект определяет перечень вопросов, которые не могут передаваться общим собранием акционеров на решение коллегиального исполнительного органа. Эти вопросы связаны, в частности, с такими важными решениями, как реорганизация, ликвидация общества, увеличение уставного капитала, уменьшение уставного капитала, утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность соответствующих органов предприятия.

Инициатива также устанавливает запрет на передачу этих вопросов единоличному исполнительному органу, директору, генеральному директору предприятия.

Кроме того, законопроект предусматривает запрет на исполнение членами правления общества полномочий председателя совета директоров, что вытекает из требований гражданского законодательства.

В настоящее время акционерное законодательство содержит такой запрет только в отношении председателя правления, общества.

Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям поддерживает данную законодательную инициативу. При этом есть отдельные предложения, в частности, то, что касается доработки ко второму чтению, в частности, в отношении перечня полномочий общего собрания акционеров, которые не должны передаваться иным органам управления. И, кроме того, возможно, подобные изменения следует внести и закон «Об обществах с ограниченной ответственностью .

Комитет-соисполнитель – Комитет по финансовому рынку не имеет замечаний по представленному тексту законопроекта. Правовое управление также поддерживает.

С учётом изложенного Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Есть вопрос, да?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Сергей Юрьевич, в свете последних событий, например, пандемия, а также в рамках развития технологий, дистанционная форма коммуникаций становится общедоступным и востребованным способом общения, в том числе корпоративного общения.

Вопрос. Может, стоит придать законодательную силу дистанционному способу коммуникаций? Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Тен С. Ю. Спасибо, уважаемый Вячеслав Михайлович, за вопрос.

Давайте это предложение ко второму чтению, обсуждать мы готовы. Пожалуйста.

Председательствующий. Чемерис Роза Басировна, пожалуйста. Чемерис Р. Б. Уважаемый Сергей Юрьевич, безусловно, данная инициатива представляется полезной, она важна для того, чтобы совершенствовать корпоративное управление и поддержать бизнес и в целом предпринимателей, конечно же, наша фракция его поддерживает.

Скажите, пожалуйста, а есть ли уже некие подсчёты, которые – всё-таки какое количество юридических лиц могут затронуть предлагаемые поправки? Спасибо.

Тен С. Ю. Спасибо за вопрос, уважаемая Роза Басировна.

Да, статистика такая имеется. Могу сказать, что на начало 2023 года таких непубличных акционерных обществ в нашей стране зарегистрировано 45 тысяч 464 единицы, соответственно, время прошло, поэтому так отвечу на ваш вопрос, что, я думаю, что более 45 тысяч юридических лиц затронет данная законодательная инициатива.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 48 и 66 Федерального закона «Об акционерных обществах», пункт 10.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось. 19 чел 4,2%

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10638743.html

Принят законопроект первого чтения о своевременности выплаты зарплаты по решению суда

11. 452641-8 «О внесении изменения в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части реализации права работника на выплату в полном размере причитающейся ему заработной платы без какой-либо дискриминации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.10.23).

Представил заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Е.В. Мухтияровой.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2023 г. № 16-П, которым ч.1 ст.236 «Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику» Трудового кодекса РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, в том числе в деле заявителя, данная норма не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты – в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора – не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

В этой связи предусматривается, что проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 378 0 0

Стенограмма обсуждения

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра труда и социальной защиты Елены Вячеславовны Мухтияровой, пожалуйста.

Мухтиирова Е. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 года№ 16-П.

В настоящее время статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает при наличии задолженности по начисленным, но не выплаченным работнику выплатам компенсацию за каждый день просрочки. Законопроект дополняет статью 236 указанием о том, что проценты (денежную компенсацию за каждый день просрочки) нужно выплачивать также в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признанно право работника на их получение. При этом денежная компенсация исчисляется со дня, следующего за днём, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчёта включительно.

Законопроект одобрен Российской трёхсторонней комиссией по урегулированию социально-трудовых отношений. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Михаила Васильевича Тарасенко. Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен в Правительстве Российской Федерации в связи с решением Конституционного Суда по жалобе гражданина Сергеева.

Этот законопроект касается вопросов своевременной выплаты начисленной либо не начисленной, но должно быть начисленной заработной платы.

Поскольку представитель правительства Елена Вячеславовна Мухтиярова достаточно подробно рассказала и суть решения Конституционного Суда, и проект законодательного акта, я не буду, имею возможность не пересказывать все это. Просто подчеркну, что на рассматриваемый законопроект поступило 20 отзывов законодательных и 39 отзывов должностных лиц Российской Федерации. Все эти отзывы положительные.

У Правового управления замечаний нет.

Комитеты Совета Федерации по социальной политике и конституционному законодательству и госстроительству законопроект поддерживают.

Стороны Российской трехсторонней комиссии, как уже сказала Елена Вячеславовна, также поддерживают законопроект. И поэтому Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие...

Есть вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Выборный Алатолий Борисович.

Выборный А. Б. Елена Вячеславовна, получается так, согласно проекту федерального закона. Проценты денежной компенсации подлежат взысканию с работодателя исключительно тогда, когда, во-первых, причитающиеся ему выплаты были начислены несвоевременно, а во-вторых, право на их получение установлено только вступившим в законную силу решением суда.

Подчеркну, здесь речь идет о вступивших в законную силу решениях судов.

Так это или нет? Или этот спор между работником и работодателем может быть решён и в досудебном порядке? Спасибо.

Мухтиярова Е. В. Анатолий Борисович, спасибо огромное за вопрос.

Мы как раз прописали впрямую норму в статью, это согласовано со всеми, в том числе с Верховным Судом, что это именно вступившее в силу решение суда. Поэтому здесь вы совершенно верно говорите, и трактование здесь однозначное, именно решение суда. Спасибо.

Председательствующий. Швыткин Юрий Николаевич.

Швыткин Ю. Н. Елена Вячеславовна, ну, у меня всё-таки дополнение к этому вопросу с юридической точки зрения.

Я правильно понимаю, что вы трактуете абсолютно верно данный законопроект, решение суда, но у меня вопрос, касаемый... значит, хорошо, если предостережение прокуратуры, которое необходимо тоже выполнять работодателю, оно не закреплено в законопроекте, и правильно ли я понимаю, что сегодня, значит, он не будет действовать в этом ... То есть просто работодатель выполнит предостережение прокуратуры, значит, и начисления вот эти вот, ну, грубо говоря, проценты, они не будут начисляться. Я правильно понимаю? Спасибо.

Мухтиярова Е. В. Да, спасибо большое, Юрий Николаевич, да, вы совершенно верно понимаете, что эта статья распространяется только на решения суда. При этом понимаем, что по решениям органов прокуратуры у нас есть свой порядок исполнения, в том числе тех предписаний, которые органы прокуратуры выставляют. Спасибо.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна.

Алимова О. Н. Уважаемая Елена Вячеславовна, у меня немного пошире вопрос.

Конечно, хорошо, что теперь с работодателя будут взысканы проценты даже тогда, когда причитающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно. Возможно, эти выплаты опгутимы, но, скорее, для топ-менеджмента, а вот у простых работников возникает такой вопрос – серые зарплаты. Объявления в рекламе, значит, в публикациях пишут: работодатель обещает 70, 90, 100 тысяч. По факту 22, 25 тысяч, остальное, как правило, меньше вот этой суммы, и отдаётся в конверте.

Правительство разве не видит, что налоги платятся с минималок, а если видит, то почему вот не хотят обращать на это внимание? Спасибо.

Мухтиярова Е. В. Спасибо большое, Ольга Николаевна, за вопрос.

Я здесь не соглашусь с тем, что правительство видит, но не обращает на это внимания. В соответствии с поручением президента, которое было в 2021 году, у нас идёт сейчас программа по выявлению и легализации теневой занятости.

Соответственно, здесь мы очень плотно взаимодействуем и с правоохранительными органами, и полномочными представителями президента в федеральных округах.

Здесь хотела бы, наверное, добавить о том, что у нас работник, ну, он тоже осознанный участник трудового процесса, и здесь очень важно разъяснять, что если идет, ну, такой определенный, можно сказать, сговор с работодахелем, то это отражается в том числе на его трудовых правах. И здесь мы всегда открыты, с точки зрения жалоб, обращений работников, в том числе через доступные ресурсы, у Роструда инспекции-онлайн. Поэтому здесь, как только поступает обращение, мы, конечно, на него реагируем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации», пункт 11.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел. 16,0 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10638960.html

Принят законопроект первого чтения

12. 463006-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 25 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (по вопросу возможности использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях их предупреждения при введении режима повышенной готовности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.10.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.М. Серко.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается:

-уточнить, что предупреждение чрезвычайных ситуаций проводится заблаговременно в режиме повседневной деятельности и оперативно в режиме повышенной готовности (действует – заблаговременно);

- установить, что резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (за исключением государственного материального резерва) могут использоваться в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования таких резервов, указанным в законе.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 379

Стенограмма обсуждения

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 25 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – заместителя Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексея Михайловича Серко. Пожалуйста.

Серко А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен МЧС России в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации. Проводимые мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подразделяются на два вида: предупреждение чрезвычайной ситуации и ликвидация чрезвычайной ситуации.

Предупреждение ЧС – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация ЧС – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС, и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС.

Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями. При этом федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не регламентирует, при каких режимах функционирования осуществляются работы по предупреждению ЧС.

Законопроектом предлагается конкретизировать, что мероприятия по предупреждению ЧС проводятся, как в режиме повседневной деятельности, так и в режиме повышенной готовности. Также предусматривается установление возможности использования имеющихся резервов материальных ресурсов при выполнении мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайной ситуации при введении режима повышенной готовности.

Принятие законопроекта потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 года № 1119 в части установления возможности использования имеющихся резервов материальных ресурсов при выполнении мероприятий, направленных на предупреждение ЧС при введении режима повышенной готовности.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева. Пожалуйста.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы на заседании Комитета по безопасности и противодействию коррупции обсудили редлагаемый законопроект.

Конечно, ненормально, когда имеющиеся материальные резервы, средства, материальные резервы не могут использоваться для предупреждения чрезвычайных ситуаций. Закон позволяет использовать их только для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. А предлагаемые изменения, когда возможность будет использовать эти средства и для предупреждения, позволяет минимизировать возможный ущерб, вообще, иногда даже предупредить и ликвидировать возможные чрезвычайные ситуации.

Поэтому мы на заседании комитета поддержали законопроект и рекомендуем принять его в первом чтении.

Мы получили отзывы из 56 субъектов Российской Федерации. Они все поддерживают законопроект.

Замечаний Правового управления концептуальных не имеется.

Поэтому прошу поддержать решение комитета и принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Швыткин Юрий Николаевич.

Швыткин Ю. II. Да, прошу прощения, имя, отчество забыл. Значит, к докладчику у меня вопрос.

Я правильно понимаю, у нас четыре степени боевой готовности:

постоянная, повышенная, военная опасность и полная? Значит, вот у вас прозвучало: повседневная боевая готовность. Тогда у меня вопрос, значит, для понимания: что такое повседневная боевая готовность? Я так понимаю, это постоянная боевая готовность, или что-то другое подразумевается? Спасибо.

Серко А. М. Спасибо за вопрос.

Вы немножко неправильно озвучили. У нас нет боевой готовности, это вы сейчас говорите про военную организацию. В МЧС России у нас есть:

повседневная деятельность в степени, повседневная деятельность или повышенная готовность, а также режим ЧС. То есть у нас немножко другие с военными режимы реагирования.

Повседневная деятельность – это тогда, когда все силы и средства системы РСЧС функционируют в повседневной деятельности, то есть есть режимы усиления, это на праздники и праздничные дни, но это немножко другое. А повышенная готовность – когда есть то, что я озвучивал, угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вот, например, то, что сейчас происходит в Крыму и, так сказать, в Краснодарском крае. Мы знали, что ожидается сильный ветер, и мы перевели соответствующие наши силы и средства в усиленный режим и объявили повышенную готовность, то есть то, что мы ожидаем чрезвычайную ситуацию или возможность её наступления, что в итоге и было, и довольно-таки быстро мы с ней справились и максимально минимизировали наступление последствий.

Соответственно, сам режим ЧС – это тогда, когда вводится режим чрезвычайной ситуации при её непосредственном возникновении. А боевая готовность – это военное, это не наше.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Ну, это правильно, когда резервы мы используем не на ликвидацию последствий, а на предупреждение и недопущение ЧС.

Алексей Михайлович, у меня вопрос следующего характера. Подскажите, пожалуйста, у нас регулируется либо как-то решение принимается, предположим, обоснованность – много выделили, недостаточно выделили?

Потому что, грубо говоря, необходимо выделить одну помощь, а там в два, в три раза, как говорится, выделили больше из резерва, и это можно списать на ЧС либо, наоборот, немножко недовыделяли средств, чтобы не допустить чрезвычайную ситуацию. То есть у нас вот этот процесс, вот этот механизм как-то регулируется?

Спасибо.

Серко А. М. Спасибо за вопрос, Андрей Геннадьевич.

У нас, соответственно, всё это отрегулировано. У нас каждый субъект определяет... все риски практически почти всегда известны. И в каждом субъекте делаются свои резервы материальных средств. Но иногда... денег всегда не хватает, а на это тоже денег далеко не всегда хватает.

Поэтому не скажу, что по остаточному принципу, но где-то губернатор хозяйственный, и на всякий случай закладывает чуть больше, где-то считают, что, может быть, пронесет, так сказать, будет снегопад, не будет снегопада, вроде не должно быть, и денег резервируется меньше. Мы на это влиять не можем.

У нас есть минимальный расчет, который должен быть в каждом субъекте, это у нас просчитано и это контролируется, в том числе, и МЧС и, соответственно, губернатором и другими контролирующими, в том числе, правоохранительными органами. То есть меньше, чем минимальная, быть не может.

Но мы как раз вот в данном случае говорим о том, что есть материальные средства, но губернатор, если нет режима ЧС, тратить их не может. И поэтому это разрешается как раз та проблема, что если мы ожидаем наступления негативных последствий, то можно будет эти материальные резервы применять, то есть предупреждать.

Да, есть спорный вопрос. Я еще одну секунду займу. Иногда можно ошибиться, то есть вы подготовили, укрепили дамбу, а ничего не произошло, ну, вот не произошло. Но, с другой стороны, как это просчитать? Никак. Но результат, мы знали, что будет ветер, мы не укрепляли железнодорожные берегоукрепления в Сочи, железную дорогу размыло. Это просчитать невозможно. Но, если были бы возможности применять материальные резервы до возникновения чрезвычайной ситуации, понятно, что, наверное, они бы укрепили бы и слабые места бы как-то, так сказать, постарались уберечь от чрезвычайных ситуаций. Вот этот закон, законопроект и направлен именно на это.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить? Представители президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 25 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункт 12.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (15 час. 23 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 379 чел. 84,2 %

О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел. 15,8%

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10639168.html

Принят законопроект первого чтения об ИЖС на эскроу=счетах

13. 471420-8 «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» (о проектном финансировании профессиональных подрядных организаций в частном домостроении)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.10.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ю.П. Муценека.

член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроектом предусматривается регулирование отношений, связанных со строительством юр. лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – подрядчики) жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности (далее – заказчики), с использованием продукции отечественной промышленности, в том числе продукции лесной промышленности, по договору строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу (далее – договор строительного подряда) в целях защиты их прав и законных имущественных интересов

Предусматривается, в частности:

- условия заключения договора строительного подряда. Подрядчик вправе заключить договор строительного подряда с заказчиком при условии присвоения в системе подрядчику уникального идентификатора в порядке, установленном ФОИВом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, а также при условии обеспечения заказчикам свободного доступа к информации, предусмотренной ФЗ, путем размещения такой информации в системе (обеспечения раскрытия такой информации);

- порядок раскрытия информации, связанной с заключением договора строительного подряда. Информация о заказчике подлежит размещению подрядчиком в системе с соблюдением требований федеральных законов, предъявляемых к защите информации (в том числе персональных данных), в закрытой части системы, доступ к которой может осуществляться в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации;

- примерная форма договора строительного подряда утверждается ФОИВом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- право заказчика и подрядчика привлечь лицо, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования и (или) национальный реестр специалистов в области строительства – в случае наличия разногласий между заказчиком и подрядчиком в отношении перечня недостатков (дефектов) жилого дома, построенного по договору строительного подряда, возникших в результате существенных нарушений требований к качеству жилого дома и (или) иных нарушений обязательных требований, для проведения технического осмотра жилого дома, построенного по договору строительного подряда. Порядок проведения технического осмотра жилого дома, построенного по договору строительного подряда, утверждается ФОИВом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- использование счета эскроу в целях уплаты цены договора строительного подряда. В случае, если строительство жилого дома по договору строительного подряда осуществляется подрядчиком за счет средств предоставленного уполномоченным банком целевого кредита, заказчик вносит денежные средства в счет уплаты цены договора строительного подряда на счет эскроу, открытый в уполномоченном банке, предоставившем такой целевой кредит.

Счет эскроу открывается уполномоченным банком (эскроу-агент) для учета и блокирования денежных средств, полученных уполномоченным банком от владельца счета – заказчика по договору строительного подряда (депонента) в счет уплаты цены договора строительного подряда, в целях передачи эскроу-агентом таких средств подрядчику (бенефициару) при возникновении оснований, предусмотренных договором счета эскроу.

Проценты на сумму денежных средств, находящихся на счете эскроу, не начисляются. Вознаграждение уполномоченному банку, являющемуся эскроу-агентом по счету эскроу, не выплачивается.

Первое чтение 379

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Юрия Петровича Муценека, пожалуйста.

Муценек Ю. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра строительства и .жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! По данным проведенных опросов, на сегодняшний день больше 65 процентов наших граждан хотели бы жить в своем доме. Так, всего за десять месяцев этого года введено уже порядка 86 миллионов квадратных метров, из которых индивидуальное жилищное строительство более 50 миллионов.

Благодаря совместной работе в прошлом году был реализован ряд мер, направленных на поддержку строительства ИЖС, в частности, распространены все льготные ипотечные программы, ДОМ.РФ запущен пилотный проект по предоставлению ипотеки на строительство силами... хозспособом, также запущен суперсервис «Цифровое строительство». В целом ЭТО ПОЗВОЛИЛО за прошедшие десять месяцев выдать на цели строительства ИЖС 248 тысяч кредитов общим объемом 967 миллиардов рублей.

Вместе с тем для повышения безопасности и качества домов президент в начале этого года поручил распространить механизм счетов эскроу на строительство частных домов подрядными организациями.

Законопроект вводит возможность защиты средств граждан, подлежащих уплате по договору подряда, с помощью счетов эскроу. Типовая форма будет подготовлена Минстроем России. Причем такой договор можно будет заключать в том числе и при использовании типовой проектной документации домокомплектов из отечественных материалов, в том числе продукции деревянного домостроения лесопромышленного комплекса.

Отмечу, что законопроект также предусматривает ряд мер по повышению прозрачности и усилению контроля за подрядчиками. Кроме того, вводится возможность привлечения специалиста, включённого в национальный реестр специалистов для технического осмотра построенного дома, если есть разногласия между заказчиком и подрядчиком по его недостаткам. Порядок проведения осмотра будет также установлен приказом Минстроя России.

Всё это позволит повысить доступность ИЖС для граждан, защитить их средства, а также снизить риски незавершения строительства.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Сергея Владимировича Колунова, пожалуйста. Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Юрий Петрович достаточно доступно и широко рассказал о законопроекте.

Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел законопроект и поддерживает его, и считает, что принятие инициативы положительно будет принято и потребителями, и подрядчиками, которые занимаются строительством индивидуального жилья. Также принятие законопроекта позволит поддержать и отечественного производителя, о чём было сказано, что в перспективе будет способствовать достижению национальных целей по ежегодному улучшению жилищных условий наших граждан. А также добавлю, что законопроект добавит системности и прозрачности в отношения между заказчиками, подрядчиками, банками и государством.

Ещё хочу подчеркнуть важный момент, что при реализации предложенного механизма использование эскроу-счетов необязательно, то есть это как альтернативная мера, и это необязательно будет приниматься и подрядчиком или заказчиком.

Безусловно, совместно с коллегами готовы работать над законопроектом, готовы рассмотреть все предложения. И прошу принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые докладчики, кто ответит. Как известно, за последние три года цены на жильё в крупных городах повысились примерно на 90 процентов. Вопрос. Какую долю в этом повышении внесло... внёс переход на эскроу-счета? Это первая часть вопроса.

Вторая часть вопроса. Мы понимаем, что, когда вводились эскроу-счета, имелись в виду, прежде всего, обманутые дольщики.

Есть ли реальная статистика о том, какое количество обманутых дольщиков в частном строительстве? И насколько могут быть повышены пены при переводе частного домостроения на эскроу-счета? Спасибо. Муценек Ю. П. Разрешите? Если можно, я постараюсь ответить на этот вопрос.

Уважаемый Олег Николаевич, в отношении первого вопроса, с точки зрения повышения цен. Вот когда этот механизм эскроу в 214-й вводился, тоже были достаточно большие дискуссии, повлияет ли на стоимость? В конечном итоге, вот сейчас, по оценке экспертов, в этой части влияния не произошло.

Есть ряд других объективных факторов – это предмет отдельного рассмотрения, в том числе там и вопросы, связанные со стоимостью материалов, но это к предмету настоящего законопроекта отношения не имеет.

Здесь если речь вести об индивидуальном строительстве, мы говорим о том, что такой механизм позволит защитить с точки зрения частных домов. Если возвращаться к МКД, у нас сегодня всего строится 106 миллионов метров в стадии строительства, с применением механизма эскроу, больше чем 101 миллион метров. То есть практически всё, что сейчас производится, всё делается с механизма эскроу. Спасибо.

Председательствующий. Канаев Алексей Валерианович. Канаев А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вопрос к докладчику. Уважаемый Юрий Петрович, механизм, на мой взгляд, достаточно интересный, предложения верные, но возникает вопрос. Вспоминаю, как вводились эскроу-счета в сфере жилищного строительства многоквартирных домов и вспоминаю сопротивление застройщиков к переходу на эту модель, невольно напрашивается вопрос, а что сподвигнет подрядные организации идти навстречу заказчику и не отказываться от эскроу-счетов в сфере ИЖС.

Какие механизмы, которые направлены на создание предпосылок для этого, предлагает правительство, потому что в законе этого нет, в законопроекте.

Муценек Ю. П. Добрый день, уважаемый Алексей Валерианович! Спасибо большое за вопрос.

Как я уже отметил, вот по примеру механизма эскроу мы видим, что в динамике сегодня практически всё перешло на этот механизм. В целом по эскроу, по МКД построено уже 73 миллиона квадратных метров. О чём это говорит? О том, что в целом механизм для подрядчиков интересный, интересный за счёт ТОГО, что есть стабильное проектное финансирование с определёнными условиями и они могут свою экономическую модель с учётом этого подстраивать.

Безусловно, в отношении банковского финансирования и применения механизма эскроу, ключевую роль играет ключевая ставка финансирования. Но тут будем смотреть и, с точки зрения мер дополнительного регулирования, тоже отдельно отрабатывать.

В частности, вот на комитете рассматривали вопрос, связанный с отменой НДС по аналогии с 214-м для МКД, это тоже одна из мер, предмет отдельного законопроекта, буду готов доложить отдельно. Спасибо.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Юрий Петрович, всё-таки скажите, основная цель принятия этого законопроекта – это страховка от обмана или какого-то форс-мажора заказчика строительства или... и снижение стоимости строительства? Если снижение, то насколько процентов это предполагается?

Ну и, если можно, пусть не очень по теме вопрос, скажите, всё-таки стоимость земли, вот это должен быть обязательно собственник участка, в какой пропорции находится к строительству дома, но не в регионах, где совсем всё пустынно, там, Север, Дальний Восток, а вот в густонаселённых районах Центральной, Южной, Северо-Западной России? Какова пропорция -стоимость земли к стоимости дома, если есть информация? Спасибо.

Муценек Ю. П. Уважаемый Олег Анатольевич, начну с последнего.

С точки зрения стоимости, конечно, вопрос индивидуальный и зависит от конкретного участка в конкретном регионе, но мы говорим о типовых решениях и домокомплектах. Вот в целом, по оценке ДОМ.РФ, есть портал

«Строим.дом.ру», средняя стоимость домокомплекта составляет 7,4 миллиона рублей. Вот, исходя из этого, нужно смотреть с точки зрения пропорции.

В отношении первых вопросов, защита – безусловно, вопрос номер один. С точки зрения стоимости, впрямую этот законопроект не влияет на изменение цены, но мы все достаточно знаем, достаточно предметно обсуждали, есть же вопрос технологических решений, технических, тоже техническое задание, можно один и тот же рубль вложить в разные проекты, разную эффективность получить от этого. Здесь мы идём... исходим из того, что есть типовой реестр проектов, их 26 штук, они проверены Главгосэкспертизой России, и эти решения позволяют использовать те ресурсы, которые есть у гражданина, максимально эффективно, с максимально удобными планировками и с высоким качеством. Дополнительно к этому, помимо 26 типовых решений, вот на том же портале ДОМа уже более 900 аккредитованных проектов с разной площадью, начиная от 100 квадратных метров и выше.

Спасибо.

Председательствующий. Леонид Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю. Уважаемый Юрий Петрович, как я понял, с начала этого года было возможно использовать счета эскроу при строительстве частных жилых домов. Вопрос: а сколько таких договоров со счетами эскроу было заключено с начала этого года? Спасибо.

Муценек Ю. П. Уважаемый Олег Юрьевич, действительно по 214-му федеральному закону есть право застройщика реализовывать комплексный проект по застройке, в том числе индивидуальными жилыми домами, но это работает при условии того, что у застройщика земля находится в собственности.

Здесь законопроект говорит о том, что когда у гражданина в индивидуальной собственности находится земля, он может по аналогии использовать такой механизм.

А с точки зрения цифр я более подробно подберу статистику и вас проинформирую. Спасибо.

Председательствующий. Плякин Владимир Владимирович.

Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Юрий Петрович, в пояснительной записке к законопроекту указано, что эскроу-счета будут являться правом граждан и будут распространяться только на типовые проекты домов. А как быть остальным гражданам, которые хотят себя обезопасить? Возможно, имеет смысл распространить обязательность применения такого вида расчетов на все частное домостроение, в финансировании которого используется ипотечное кредитование.

Вот в многоквартирном домостроении процент использования эскроу-счетов сейчас составляет почти, наверное, 90 процентов, наверное, близится уже к полным, к 100 процентам.

А какой процент сделок вы ожидаете в ИЖС после принятия этого закона? Спасибо.

Муценек Ю. П. Уважаемый Владимир Владимирович, я предлагаю принять, рассмотреть концепцию, заняться донастройкой этого механизма. И с точки зрения его эффективности, когда мы поймем, что это действительно комфортный и доступный механизм для граждан, уже говорить о каких-либо ограничениях.

Сегодня вот депутат Колунов сказал, что это одно из прав одной из возможностей. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Юрий Петрович, три вопроса. Все-таки вы не назвали процент обманутых на сегодня. Они не дольщики, правда, называются, вот такие несостоявшиеся хозяева в среднем по России.

Второй момент. Все-таки что заставит сегодня подрядчика, прежде всего, для него это не совсем выгодно, идти по этой схеме. Понятно, что покупателю это здорово, но они должны достичь договоренностей. И я думаю, подрядчики будут против.

И третий момент – это страховка. Только на 10 миллионов рублей. И только, я так понял, там на один объект. Почему такое ограничение? Вы боитесь, что это приобретет какую-то коммерческую составляющую, вот такое строительство по эскроу-счетам? Или почему?

Муценек Ю. П. Если возможно, я бы начал с последнего вопроса, с точки зрения 10 миллионов. Здесь цифра взята по аналогии с 214-м, в многоквартирном строительстве тоже такая же сумма. Как я уже сказал, исходя из тех типовых решений, которые мы сегодня видим, в целом по стране стоимость проекта типового решения – в среднем где-то 130-14-0 квадратных метров – составляет примерно 7,4 миллиона рублей. То есть по регионам мы видим, что эта сумма, она позволяет компенсировать эти вопросы.

С точки зрения привлечения подрядчиков, вот по МКД они начали переходить и плавно перешли. Здесь, конечно, будет период адаптации, я уже сказал, зависит от ключевой ставки и от тех возможностей, с точки зрения банковского финансирования, которые будут сформированы. Будем смотреть, будем докручивать. С точки зрения статистики по ИЖС я тоже отдельно сформирую информацию и вам представлю. Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Уважаемый Юрий Петрович!

Скажите, решает ли данный проект федерального закона те проблемы и те риски, которые уже выявлены при строительстве объектов ИЖС, я имею в виду для сторон договора подряда, к примеру, для граждан это высокая ставка по кредиту, для подрядчиков риск несвоевременного получения денежных средств в случае затягивания заказчиком срока подписания актов сдачи или отказ от договора подряда.

И в этой связи ещё один вопрос. Прорабатываются ли вами в этой связи льготы в целях реальной поддержки застройщиков, которые будут использовать отечественные материалы, или в этом необходимости нет? Спасибо.

Муценек Ю. П. Уважаемый Анатолий Борисович, вы абсолютно корректно сказали, действительно этот механизм позволит избежать, те риски снивелировать, когда у нас гражданин, заключая договор подряда, к сожалению, распоряжается своими ресурсами, а объект не заканчивается строительством. С точки зрения стимулов будем смотреть, будем обсуждать.

Мощный механизм, вот который тоже, я надеюсь, будет рассматриваться на пленарном заседании, это отмена НДС. Будем смотреть, будем докручивать. Спасибо.

Председательствующий. Григорьев Юрий Иннокентьевич. Григорьев Ю. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Юрий Петрович, ну, относительно того, что возможно сохранить обычные методы строительства, это мы услышали, но хотелось бы подтвердить дополнительно, всё-таки основные переживания на это направлены. И помимо этого, «Дальневосточная ипотека», вот мы говорили о банковском финансировании, и Дальний Восток всё время спрашивает, будут ли попадать в «Дальневосточную ипотеку»

процентные ставки те, которые существуют на подобные методики строительства?

И вот у нас в пояснительной записке указано о том, что подобные эскроу-счета возможно применять на земельных участках, которые принадлежат гражданам на праве собственности. Все-таки уточните, пожалуйста, там вот аренды и другие виды пользования возможно ли использовать при подобном строительстве? Спасибо.

Муценек Ю. П. Большое спасибо, уважаемый Юрий Иннокентьевич. Начну с последнего. Вы абсолютно точно и корректно формулируете задачу, и мы сами над ней работаем, понимая, что у нас большое количество граждан имеет земельные участки в долгосрочной аренде, и планируем эту тему дополнительно обсуждать с учетом тех ограничений, которые есть по Гражданскому кодексу. С точки зрения возможности применения этого механизма, еще раз подчеркну, это право добровольное, это один из дополнительных вариантов, которым может воспользоваться гражданин, в том числе с учетом собственных интересов.

И по Дальнему Востоку. Естественно, все механизмы, с точки зрения поддержки спроса, они будут иметь место, в том числе в рамках предлагаемого регулирования. Спасибо.

Председательствующий. Метшин Айдар Раисович. Метший А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Юрий Петрович, считаю необходимым отметить, что запуск эскроу-счетов для рынка жилищного индивидуального строительства – это важный, ожидаемый гражданами шаг в направлении создания понятного (вот уже было отмечено), защищенного рынка ИЖС. Вопрос. Не считаете ли вы необходимым в направлении усиления защищенности рынка сделать страховое покрытие свыше 10 миллионов рублей аналогично тому, как этот механизм уже действует в финансировании долевого строительства?

И еще один момент, на который бы я хотел получить ответ. Вы отметили о стоимости проектов. Я хотел бы услышать, есть ли уже разработанные варианты (не один, а несколько вариантов) типовых проектов ИЖС? Спасибо.

Муценек Ю. П. Уважаемый Айдар Раисович, спасибо за вопрос.

С точки зрения типовых проектных решений, это 26 проектов, я их озвучил. Типовой реестр сформирован на базе Минстроя России, и все проекты прошли Главгосэкспертизу России.

И если можно, повторите вопрос, вот с чего вы начали.

Председательствующий. Метшину включите микрофон.

Метшин А. Р. С тем чтобы усилить защищенность рынка...

Муценек Ю. П. Всё, всё, понял, да, да, извиняюсь. 10 миллионов рублей и вот эта цифра, цифра взята по аналогии с квартирами в МКД. Давайте посмотрим, но, исходя из типовых решений, я говорил, 7,4 миллиона, мы планировали, что этого объема хватит для того, чтобы снивелировать риски. Но давайте пообсуждаем, посмотрим. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись. Покажите список.

Плякин Владимир Владимирович, пожалуйста.

Плякин В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ко мне поступает очень большое количество обращений от людей, попавших в сложные жизненные ситуации, связанные с действиями подрядных организаций на рынке ИЖС.

В основном это связано с тем, что строители получают деньги на строительство дома, но в силу различных причин его не достраивают и люди остаются с ипотекой на руках, но без жилья. Это фактически новые обманутые дольщики, как было В многоквартирном домостроении до недавнего времени.

Однако одна из причин заключается в том, что банки, фактически выполняя планы по выдаче ипотечных кредитов под строительство частных домов, ограничиваются в большинстве случаев лишь декларативной проверкой подрядных организаций в процессе их аккредитации. Из перечня предъявляемых требований остается только отсутствие налоговой задолженности и отрицательные судебные истории.

Фактически для доступа к кредитным средствам достаточно любого нового юридического лица или свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Не владея профессиональными знаниями и опытом, участники рынка привлекают кредитные средства и не выполняют свои обязательства перед потребителями, чаще всего страдают самые незащищенные слои населения, так как в силу низкого дохода они не могут воспользоваться услугами юристов и специалистов в сфере ИЖС. Они полностью доверяют свои кредитные средства подрядчику, рассчитывая на то, что банк выполнил функцию входного контроля.

Сегодня самая распространенная схема расширения жилплощади выгляди! следующим образом:

молодая семья, имея в собственности однокомнатную квартиру, планирует расширение семьи. Это требует дополнительного увеличения жилплощади. Денежные средства от продажи квартиры вносятся в качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту на строительство дома. Банк расходование средств не контролирует, ну, или контролирует только на бумаге. Подрядчик же дом строит только частично, и объект замораживается ввиду отсутствия финансирования.

В итоге таких действий семья остаётся и без квартиры, и без дома. Она вынуждена оплачивать ипотечный кредит и арендовать жильё, неся при этом двойную финансовую нагрузку.

Правоохранительные органы на заявления граждан не реагируют, ссылаясь не невозможность доказывания умысла со стороны подрядчика и невозможность применения статьи 159 УК РФ.

В свою очередь подрядчик не имеет, как правило, никакого имущества, которым он мог бы отвечать по своим обязательствам перед заказчиком. И в случае получения положительного решения суда в гражданском правовом споре с подрядчиком, заказчик получает исполнительный лист, возбуждается исполнительное производство, которое вскоре закрывается за отсутствием имущества у должника.

Председательствующий. Добавьте время от фракции.

Плякин В. В. Принимаемый законопроект, конечно, частично поможет решить эту проблему, так как простимулирует банки тщательнее проверять организации, которые будут кредитоваться именно в период строительства и резервирования средств на эскроу-счетах.

Мы поддерживаем этот законопроект, однако, к нему есть и вопросы. Например, там у меня четыре блока небольших.

Первый. В статье 1 законопроекта указано, что закон регулирует отношения, связанные со строительством юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности, с использованием продукции отечественной промышленности, в том числе продукции лесной промышленности.

Зачем ставить в приоритет какую-то конкретную отрасль промышленности, в данном случае лесную? В особенности с учётом того, что кубический метр сухой строганой доски – основного материала для строительства каркасных домов стоит на рынке в среднем в три – в пять раз дороже, чем тот же бетон или блоки. Ценообразование продукции лесной промышленности зачастую зависит от экспортных цен и колебания курса национальной валюты. Как только рубль ослабевает, на рынке образуется дефицит пиломатериала, что вызывает неконтролируемый рост цены, как это было уже в 2021 году.

Основной стеновой ДЛЯ материал не должен быть легко транспортируем зависимости от экспорта.

Кирпич, бетон, газобетон за границу перевезти невозможно в виду финансовой нецелесообразности. Поэтому цена на эти материалы относительно стабильна.

Второй блок. Это во 2-й статье говорится о типовой проектной документации. Порядок принятия типового решения закреплен постановлением правительства № 274 и включает в себя прохождение экспертизы. При этом в случае использования домокомплектов, принятия типового решения и прохождения экспертизы не требуется.

Очевидно, что статья 2-я направлена, скорее, в интересах производителей каркасно-панельных домов, так как ко всем остальным подрядчикам, занимающимся строительством каменных домов, придется проходить процедуру принятия их решения типовыми, а производителям каркасно-панельных домокомплектов – нет.

Вообще вопрос отсутствия стандартов проектирования является ключевым для целей защиты потребителя. Нормативная база по проектированию индивидуальных домов имеет большое количество пробелов. Низкокачественный проект, отсутствие рабочей документации не дает потребителю ясного представления о том, что ему построят. Методы оценки и контроля качества строительства не зарегламентированы в полной мере.

В случае существенных нарушений или иных требований к качеству дома, заказчик и подрядчик могут привлечь специалиста из НОСТРОЯ или НОПРИЗа. Почему только НОСТРОЯ и НОПРИЗа? Кому угодно доверять проведение осмотра, конечно, нельзя, это понятно. Но, например, сейчас в реестре НОПРИЗа около 147 тысяч специалистов. Они точно все имеют квалификацию для оценки качества построенных индивидуальных жилых домов? Там же ведь есть своя специфика.

Требуется, пусть и на базе этих организаций, но проведение квалификационных экзаменов в направлении ИЖС, к примеру, в течение года после принятия.

Ну, и последнее. В законопроекте упоминается о техническом осмотре жилого дома только в случае разногласий и дефектов. Пора уже подумать о выполнении простых и понятных требований к оценке качества строительства на основе такого показателя, как, например, кратность воздухообмена или наличие обязательных элементов дома, таких как вентиляция, например.

Мы обязательно подготовим и направим поправки к законопроекту.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Бондаренко Елена Вениаминовна, пожалуйста.

Бондаренко Е. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект внесен правительством в целях повышения доступности индивидуального жилья и регулирует отношения, связанные с его строительством, с использованием продукции отечественной промышленности, в том числе и лесной. Предлагаемый механизм регулирует особенности договора подряда на строительство объектов ИЖС в случае привлечения средств граждан с использованием счетов эскроу.

Такая конструкция позволит улучшить качество строящихся индивидуальных домов за счет привлечения профессиональных застройщиков, привлечет дополнительные инвестиции, а также обеспечит защиту потенциальных покупателей частных домостроений от недобросовестных подрядчиков.

Принятие данного законопроекта поможет возродить отрасль деревянного домостроения, а также улучшит качество возводимых индивидуальных домов.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Многие из вас были вчера в Кремле вечером. И помните, что в качестве одного из докладов весь зал бурными аплодисментами поддерживали Марию Петрову, мать десятерых детей, там немного было, так скажем, содокладчиков, наш коллега Толстой и вот Мария Петрова.

И основной мыслью, основным призывом к ВРНС, который еще раз подчеркиваю, был поддержан абсолютным большинством, да всеми, было предложение, просьба, значит, предоставить каждой многодетной-то семье точно свой дом, и это не каприз, свой дом на своей земле, это необходимость для того, чтобы воспитывать много детей. А. без того, чтобы у нас в ближайшие десятилетия действительно многодетные семьи получили всё необходимое для рождения, воспитания ну и счастливое детство наших будущих поколений, вот без этого не обойтись.

Поэтому это действительно, тем более, вот Год семьи, да, традиционной семьи, традиционная семья – большая семья и, я считаю, в своём доме. Да, пусть будет квартира, потом дети будут учиться, пусть будут и в городах у них какие-то возможности для того, чтобы решать какие-то проблемы, но вот свой дом на своей земле, подчёркиваю.

Конечно, мы поддержим этот законопроект.

Я от фракции выступаю. Добавьте сразу время.

Председательствующий. Добавьте время.

Нилов О. А. Конечно, этот проект, да, это ещё один кирпичик на пути к этой цели, на пути к этому дому. Но я не просто так задал вопрос: а что с землёй, вот с этой, со своей собственной землёй, уважаемые коллеги? И вы в министерстве-то должны знать, это ваш подвед, если вы предлагаете строить конвейерным способом, значит, вот дома, замечательные дома по проектам. Значит, 7 миллионов – нормальная цена, ну, в сравнении с ценами на квартиры в городах. А земельный вопрос вы не решаете. Почему, интересуюсь я, вы не решаете этот земельный вопрос? Потому что цена земли вокруг Москвы, Петербурга, крупных центров, где живут в основном-то все наши сегодня сограждане, десятки миллионов, в разы больше, чем стоимость этого дома. То есть вы, получается, предлагаете хорошую формулу, которая существует сегодня, скажем, при продаже автомобилей. Мы приходим в магазин и выбираем себе модель: хочешь такую, хочешь такую, белый верх, чёрный низ ¬

всё что угодно. Приобрели модель автомобиля, застраховали, взяли кредит. Всё нормально. А потом мы спрашиваем: а куда на этом автомобиле мы можем поехать? А никуда, у вас нет собственной земли, вы никуда на этом автомобиле не сможете ехать. Поэтому нельзя вот так в отрыве решать проблему только построения дома и, тем более, если у большинства, у 80 процентов наших граждан просто нет денег для того, чтобы купить землю в собственность. А без собственности земли этот проект не работает.

Поэтому, уважаемые коллеги из ДОМ.РФ, из министерства, я вас сейчас вот как бы на примере законопроекта, который сегодня в повестке дня, вот хочу, ну, что называется, призвать поучиться у тех коллег, которые занимаются развитием туризма в России, сегодня есть такой проект.

Кстати, знаете, в какой закон вносятся поправки нашими представителями этой отрасли, важнейшей, нужной отрасли, в закон «О содействии развитию жилищного строительства». Вот такой закон есть. И смогли, смогли, в хорошем смысле, пролоббировали ваши коллеги из вот этой отрасли. Вот представите, он будет принят законопроект, где наделяется организация, не ДОгЧ^.РФ, не ведомство, какое-то агентство, не министерство, а просто организация.

«У меня ещё будет вопрос, что за организация наделяется, значит, полномочиями выступать агентом Российской Федерации и от своего имени соверш ать сделки с находящейся в собственности федеральной землёй, оформлять договора аренды, проводить аукционы по приобретению в собственность туристическими компаниями земли для развития туризма. Вы почему не можете сделать то же самое?

Возьмите себе эти полномочия и федеральную землю, вот так, в пакете предоставляйте в первую очередь нашим многодетным семьям, семьям защитников Отечества, да? Для защитников Отечества там должны быть особые условия, особая военная ипотека. Почему у нас сегодня есть «Дальневосточная ипотека» под 1-2 процента, а до сих пор мы не можем принять решение и закон для вот такой военной ипотеки. И тогда, тогда будет всё логично и понятно, и самое главное, доступно для миллионов и миллионов наших граждан.

Поэтому я вас призываю вот к такой амбициозной, активной деятельности. Надеюсь, указ о том, что вот этот, следующий год будет Годом семьи, многодетной, надеюсь, семьи, да ещё живущей в своём доме, но при желании, мы вместе с вами в обязательном порядке реализуем.

А так если вы согласны, то я предложу поправку, вот в случае принятия закона, поправок в закон «О содействии развитию жилищного строительства» и поправку, которая предоставит вашему ведомству, министерству. Давайте сразу ДОМ.РФ вот такие же права, которые мы предоставим этим законопроектом организации, которая будет распоряжаться федеральной землёй в интересах туристической отрасли. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик – заключительное слово?

Пожалуйста.

Муценек К). П. Большое спасибо. Хотел сказать слова благодарности депутатам. Все вопросы в рабочем порядке будем рассматривать. Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик? Пожалуйста, включите микрофон Колунову.

Колунов С В. Я хотел бы привлечь внимание коллег всё-таки к идее законопроекта, потому что сама идея законопроекта в том, чтобы всё-таки защитить права заказчиков и расширить возможности подрядчиков. Вот его основная идея. А то очень много мы говорили.

И самое главное ещё – это всё-таки, слушая выступления и вопросы коллег, всё-таки как-то привлечь к этому большее внимание, потому что мы сейчас, судя по всему, относимся к индивидуально-жилищному строению, как к строительству дачного домика, а всё-таки мы строим гораздо больше половины того, что строит вся страна.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу», пункт 13. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 °А>

Воздержалось О чел О,О %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 1 5,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10639564.html

Принят законопроект первого чтения

14. 471417-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» (о совершенствовании законодательства в связи с введением проектного финансирования подрядных организаций в частное домостроение)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.10.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ю.П. Муценека.

член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроектом предусматриваются особенности страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу, открытом для расчетов по договору строительного подряда в целях строительства жилого дома, не входящего в состав малоэтажного жилого комплекса.

В частности, предусматривается страхование денежных средств, размещенных на счете эскроу для расчетов по договору строительного подряда, – в период со дня их размещения на указанном счете эскроу до истечения 3 месяцев со дня размещения в единой информационной системе жилищного строительства уведомления о соответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо до истечения срока условного депонирования.

Возмещение по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда выплачивается в размере 100% суммы, находящейся на указанном счете эскроу на день наступления страхового случая, но не более 10 млн. руб. При этом, если вкладчик имеет несколько счетов эскроу для расчетов по договорам строительного подряда в одном банке, суммарный размер обязательств которого по этим счетам эскроу перед вкладчиком превышает 10 млн. руб., выплата возмещения осуществляется по каждому из этих счетов эскроу пропорционально их размерам, но в совокупности в размере не более 10 млн. руб.

При наступлении страхового случая в течение периода страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу для расчетов по договору строительного подряда, право на получение страхового возмещения имеет физическое лицо, являющееся депонентом, в том числе физическое лицо, к которому до наступления страхового случая перешли права и обязанности по договору строительного подряда, либо при возникновении оснований для передачи денежных средств бенефициару по договору счета эскроу право на получение страхового возмещения имеет подрядчик, являющийся бенефициаром по договору счета эскроу, соответствующий требованиям, предусмотренным законом, или являющийся индивидуальным предпринимателем.

Устанавливается порядок выплаты возмещения по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда.

Также предусматривается, что в случае заключения подрядчиком договора строительного подряда в соответствии с ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» уведомление о планируемом строительстве может быть направлено подрядчиком. К уведомлению должны прилагаться копия договора строительного подряда и копия договора счета эскроу, удостоверенные кредитной организацией, в которой открыт счет эскроу. Уведомление об окончании строительства направляется подрядчиком.

Первое чтение 376

Стенограмма обсуждения

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные...

Да, коллеги, прежде чем мы 14-й вопрос начнём рассматривать, предлагается сегодня рассмотреть законопроекты до 19-го включительно. Не возражаете? Спасибо.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. 19-го.

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Юрия Петровича Муценека.

Пожалуйста.

Муценек Ю. П. Уважаемые депутаты, данный законопроект является спутником к предыдущему базовому законопроекту.

Он вносит изменения в Градостроительный кодекс и федеральный закон о госрегистрации недвижимости. В частности, подрядчику предоставляется право направления граддокументов в органы власти и получения необходимых документов для строительства.

Кроме того, законопроект вводит в федеральный закон о страховании вкладов условия о страховании денежных средств, размещенных на счетах эскроу на сумму не более 10 миллионов рублей. Мы сейчас подробно это обсудили. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Сергея Владимировича Колунова. Пожалуйста.

Колунов С. В. Александр Дмитриевич, коллеги, ну, как сказал Юрий Петрович, законопроект является спутником. Законопроектом вносятся изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». И предполагает возможность предоставления подрядчику по договору строительного подрядного права направления градостроительных документов в органы государственной власти и получения необходимых документов. А также вносятся изменения в Федеральный закон «О страховании вкладов в банках Российской Федерации», предусматривающий страхование денежных средств, размещенных на счетах эскроу.

Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает законопроект и просит его поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы, коллеги? Есть. Включите запись. Покажите список. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо. Юрий Петрович, правильно ли я понимаю, что в случае принятия данного проекта федерального закона деньги с эскроу-счетов можно будет использовать, как для оплаты выполненных работ, так и для закупок товаров и материалов? Спасибо.

Муценек К>. П. Уважаемый Анатолий Борисович, как мы уже сейчас обсудили, деньги, которые будут лежать на счете эскроу, будут переданы подрядчику после завершения строительства под ключ, исходя из проекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 14-й.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. ОО мин. 16 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10639848.html

Принят законопроект первого чтения – Мархаев Очередной раздел земили под предлогом развития туризма – Сулейманов Создаете супер монополиста – Коломийцев Госкорпораций было много, отдавали землю три Браыверман

15. 458276-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части содействия развитию туризма на территории Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.10.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ю.П. Муценека.

1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Р.М. Лябихова.

Законопроектом уточняются положения ряда законодательных актов в части содействия развитию созданию объектов туристской инфраструктуры в целях развития внутреннего туризма.

Предусматривается, что организация по развитию туризма наделяется полномочиями выступать агентом Российской Федерации и от своего имени совершать юридические и иные действия, в т.ч. сделки, с находящимися в федеральной собственности неиспользуемыми земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, другим имуществом, предусмотренным соответствующим положением ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий».

Устанавливается, что целями деятельности организации по развитию туризма являются содействие развитию туризма на территории Российской Федерации, в т.ч. создание средств размещения туристов, объектов отдыха, санаторно-курортного лечения, общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного назначения (далее – объекты туристской инфраструктуры), объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования объектов туристской инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности в сфере туризма на территории Российской Федерации, а также содействие организации и реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов РФ, создание комфортных условий в сфере туризма и благоприятных условий отдыха граждан.

Под организацией по развитию туризма понимается юридическое лицо – акционерное общество, 100% акций которого находится в собственности Российской Федерации, созданное для достижения указанных целей, осуществляющее деятельность на всей территории Российской Федерации и обеспечивающее содействие проведению государственной политики в сфере туризма.

Устанавливается перечень функций, осуществляемые организацией по развитию туризма в качестве агента Российской Федерации для достижения своих целей (например, проводит аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков для целей развития туризма; осуществляет подготовку перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в т.ч. с расположенными на них объектами недвижимого имущества, и планов мероприятий по реализации предложений по использованию таких земельных участков в целях создания или строительства на них объектов туристской инфраструктуры; осуществляет согласование с органами государственной власти субъектов РФ, Минвостокразвития России, и последующее направление в единый институт развития перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и планов мероприятий по реализации предложений по использованию таких земельных участков в целях создания или строительства на них объектов туристской инфраструктуры).

Срок агентирования для организации по развитию туризма для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, составляет 3 года. При этом агентирование может быть прекращено по решению межведомственного коллегиального органа, принятому, в частности, по предложению единого института развития, подготовленному на основании соответствующего заявления организации по развитию туризма.

По сделкам, совершенным организацией по развитию туризма с третьим лицом в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другим имуществом, предусмотренных соответствующим положением ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», находящихся в федеральной собственности, приобретает права и становится обязанной организация по развитию туризма.

Предусматриваются особенности распоряжения земельными участками для целей развития туризма, а также особенности совершения организацией по развитию туризма юридических и иных действий в границах территорий опережающего развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и (или) Арктической зоны РФ.

Первое чтение 323

Стенограмма обсуждения

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрия Петровича Муценека. Пожалуйста.

Муценек Ю. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Законопроект разработан во исполнение поручения президента. Он наделяет корпорацию «Туризм» полномочиями агента Российской Федерации по предоставлению находящихся в федеральной собственности земельных участков. Кроме того, законопроектом вводится механизм взаимодействия между корпорацией, органами власти, субъектами, муниципальными образованиями, ДОМ.РФ и инвесторами. Решение о вовлечении земельных участков в оборот будет приниматься правительственной комиссией по развитию жилищного строительства.

Принятае законопроекта позволит эффективно вовлекать участки, находящиеся в федеральной собственности, а также обеспечит совместную работу с регионами при создании объектов туристской инфраструктуры. Сейчас уже видим, что законопроект позволит вовлечь дополнительно не менее 2 тысяч гектаров неиспользуемой территории. Предлагаемый механизм позволит обеспечить достижение общенациональных целей, в том числе предусмотренных стратегией туризма.

Если можно, два слова добавлю? В рамах 161-го федерального закона, то, что сейчас обсуждалось, такой механизм есть и, более того, решения приняты в отношении земельных участков площадью более 20 с половиной тысяч гектаров. И, по оценке, это было примерно 49 с половиной миллионов квадратных метров. На текущий момент регионы уже реализовали полномочия по 11,2 тысячи гектаров ... 20 миллионов. То есть те вопросы, которые сейчас вот обозначались в отношении вовлечения федеральной земли, они активно прорабатываются и имеют место быть в рамках действующего регулирования. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Романа Михайловича Лябихова.

Лябихов Р. М. Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Значит, данный законопроект подготовлен по поручению президента. Предлагается внести изменения в 161-й федеральный закон и наделить корпорацию «Туризм.РФ» аналогичными полномочиями, которыми сегодня наделён... наделена корпорация «ДОМ.РФ». Вы знаете, что она достаточно эффективно работает, мы много обсуждаем в этих стенах её работу. Значит, и принятие законопроекта будет... в первую очередь позволит вовлекать федеральные земли в туристическую индустрию.

Пять комитетов-соисполнителей данный законопроект поддержали.

Комитет Государственной Думы по строительству и жилищной политике просит данный законопроект поддержать. Извините, я оговорился, жилищно-коммунального хозяйства, конечно.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Глазкова Анжелика Егоровна, пожалуйста. Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемый Юрий Петрович (сейчас открою законопроект), под организацией по развитию туризма понимается юридическое лицо, акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в собственности Российской Федерации (читаю законопроект). Скажите, пожалуйста, сколько на эту организацию будет для ее создания потрачено бюджетных средств? Сколько штат предполагается, там будет работников трудиться? И почему в пояснительной записке написано, что не потребуется увеличения численности и фонда оплаты труда? Спасибо.

Муценек Ю. П. Уважаемая Анжелика Егоровна, спасибо за вопрос.

Корпорация уже создана и она активно работает. Более того, они уже 11 тысяч гектаров вовлекли в оборот и активно работают с регионами, поэтому в дополнительных источниках нет необходимости.

Председательствующий. Прокофьев Артем Вячеславович. Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Юрий Петрович, было уже отмечено, что корпорация активно работает, и мы знаем, набор есть крупных проектов в целом ряде регионов, проектов важных для развития туризма в нашей стране, в том числе по преодолению дефицита мест размещения в рамках внутреннего туризма. И с учетом хого, что корпорация активно работает уже, что все-таки конкретно изменится в связи с принятием этого законопроекта?

Муценек Ю. П. Уважаемый Артем Вячеславович, спасибо за вопрос. Действительно, сегодня механизм есть, но он регламентирован Земельным кодексом и проходит процедуру аукциона. В целом по оценке корпорации вот эта вот длительность процедуры занимает от 6 до 9 месяцев. При этом инвестор, который хочет зайти в этот проект, должен подготовить достаточно большой объем документов. Механизм, который мы сегодня предлагаем и обсуждаем по аналогии с тем механизмом, который использует ДОМ.РФ, делает эти процедуры гораздо быстрее. Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Юрий Петрович, насколько я понимаю, вы собираетесь создать некую завуалированную организацию, с помощью которой будет происходить очередной раздел земельного участка под предлогом развития туристического направления. Ей отдаются права льготного строительства объектов жилья, здравоохранения, культуры, транспорта, спорта, общепита и ГОСТИНИЦ.

Вопрос. Не кажется ли вам, что наделяя такую новую структуру таким широким кругом полномочий, мы зарождаем очередную машину коррупции, беззаконья и взятничества?

И еще один вопрос. В какой вертикали министерства будет находиться, так называемая организация по развитию туризма? Спасибо.

Муценек Ю. П. Уважаемый Вячеслав Михайлович, спасибо за вопрос.

Первое. Мы не создаем ничего, корпорация сегодня работает и достаточно эффективно, 11 тысяч гектар сегодня в работе.

В отношении второго, корпорация, в том числе, будет взаимодействовать с нашими коллегами по правительству. С точки зрения ответственности министерства это вопросы подводящей инфраструктуры и в целом строительства инфраструктуры. Спасибо.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Юрий Петрович, ну, как раз вот этот закон, про который я и говорил. Кстати, как называется корпорация, да? Ну, «Тур.РФ», может быть, или еще как-то?

Муценек Ю. П. Корпорация «Туризм.РФ».

Нилов О. А. «Тур.РФ» отлично. Так вот сейчас ответьте, если я подам поправки, это оказывается, тоже в вашем ведомстве будет, предоставить право «ДОМ.РФ» вот аналогичные полномочия.

Вы поддержите такую поправку с тем, чтобы «ДОМ.РФ» также федеральные земли предоставлял под ИЖС гражданам?

И считаете ли... Я, например, считаю, что действительно, уж чего-чего, а земли-то в России предостаточно. И здесь вот сейчас хватит уже предоставлять ее только тем, у кого получалось, как в прошлые годы: захапать эту землю. Нужно в массовом порядке землю под ИЖС, под туристическую инфраструктуру, конечно, предоставлять.

Будем это делать массово или вот это будет только...

Муценек Ю. П. Уважаемый Олег Анатольевич, спасибо за вопрос. Еще раз отвечу, 161-й работает, «ДОМ.РФ» вовлекает федеральные земельные участки в оборот для развития жилищного строительства.

С точки зрения ИЖС, давайте отдельно проработаем, посмотрим.

Спасибо.

Председательствующий. Гильмутдинов Динар Загитович.

Гильмутдинов Д. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Юрий Петрович! Вот у меня два вопроса.

Какой у нас сейчас резерв по федеральным землям в крупных городах?

И второй вопрос: сколько планируется направить на развитие туристической инфраструктуры?

Муценек Ю. П. Большое спасибо за вопрос.

По оценке корпорации «Туризм», они сегодня видят возможности для вовлечения в оборот порядка 2 тысяч гектаров. Спасибо.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И. Уважаемый Юрий Петрович, вопрос следующий.

Вот этим законом вы создаёте супермонополиста такого, который будет фактически неограниченно распоряжаться всей землёй Российской Федерации, причём рекреационными зонами и так далее, и так далее. То есть функция некая посредническая, то есть это не метр государственной границы вы даёте, а фактически возможность, так сказать, спекулировать любыми землями, так сказать, на территории страны.

Насколько ваш закон соответствует, такая супермонополия, которая монополизирует вообще развитие всего туристического бизнеса, насколько это соответствует антимонопольному законодательству и насколько это даёт возможность другим субъектам, кто хочет вкладывать деньги в туристический бизнес, действовать?

Мы уже один... (Микрофон отключён.)

за вопрос.

Муценек Ю. П. Ренат Исмаилович, большое спасибо Я. постараюсь коротко ответить.

Первое. Агент – корпорация «Туризм.РФ». Оператор – ДОМ.РФ. Решение принимает правительственная комиссия по развитию жилищного строительства по вовлечению. Это первое.

И второй момент. В рамках подзаконки планируется порядок – постановление правительства о вовлечении территорий в оборот и ведомственный приказ министерства, который будет обеспечивать контроль за реализацией корпорации.

Готовы дополнительно пообсуждать в случае наличия рисков, предложений к соответствующим актам. Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Юрий Петрович, ну, у нас госкорпораций было много, а тем, кому отдавали землю, было три. Сначала был Браверман – МСП развивал, потом удачно влился в институты развития. Потом был ДОМ.РФ, насколько я помню, ему тоже всю землю передали, которую можно.

Сейчас за счёт каких земель? За счёт ДОМ.РФ или вы дополнительно будете изымать какие-то земли вот для именно развития туристической инфраструктуры? Хотя у нас же было агентство по туризму, у которого наверняка были какие-то наработки, и вы их, наверное, тоже берете как бы за фундамент? Потому что, ну, не может же ведомство федеральное работать впустую? Спасибо.

IVIyueHeic Ю. 11- Уважаемый Николай Васильевич, спасибо за вопрос. Я прокомментирую те организации, которые есть сегодня в отношении корпорации «Туризм» это агент, оператор «ДОМ.РФ», решение правительственной комиссии. То есть та же процедура вовлечения той федеральной земли, которая не используется, через 161-й закон, через правительственную комиссию по развитию жилищного строительства. То есть это ровно тот же объем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись. Покажите список.

Арефьев Николай Васильевич, пожалуйста.

Арефьев Н. В. Уважаемые коллеги, вот мы вчера приняли закон о креативных индустриях, и поделили часть отраслей в креативной индустрии. Сегодня мы эти же примерно отрасли запихиваем в индустрию туризма. Как мы потом разбираться будем, кому что принадлежит, не понятно.

Вообще говоря, вот сейчас Дума работает в особом режиме. Идет спецоперация. Страна обложена экономическими и финансовыми санкциями. Ведь нам бы надо думать о том, как развивать экономику, как выходить из труднейшего положения, а мы занимаемся вопросами – как лучше отдохнуть и как создать условия для этого отдыха.

Вот вы, понимаете, как-то не вяжется одно с другим. Ну, не вяжется.

Я. не против туризма и не против отдыха, не всё же работать, надо когда-то отдыхать. Но, ей богу, когда высший орган государственной власти занимается вот в это время вопросами отдыха, ну, ей богу, как-то не с руки.

Вот закон. Здесь не все вопросы задали. Вчера у нас было заседание «круглого стола» по этому вопросу.

В законе написано, что для развития туризма. А до какой степени его надо развивать? И что мы вообще хотим от туризма?

Я понимаю, что когда здесь министр экономического развития выступал, он сказал, что туризм будет драйвером инвестиций и драйвером развития экономики. Но если туризм будет драйвером, тогда у нас экономики уже никакой нет, потому что туризм сегодня в объеме ВВП занимает у нас Л процента, а до каких же процентов мы его хотим догнать, чтобы он удовлетворял амбиции наших министерств, до каких?

Дело в том, что у нас туризм подорвала ковидная эпопея – раз, второе – спецоперация нас практически лишила выездного туризма, у нас остался только внутренний один. У нас и погодные условия влияют, и климатическая зона влияет на туризм.

А тогда, может быть, надо остановиться и качественно улучшить эту туристическую базу, а не количественно, потому что вот то, что мы сегодня говорим: надо увеличить и затыкаем в туризм и строительство, и транспорт, и гостиничный комплекс ну и разделение земли, вы меня извините, это не тот метод, который улучшит состояние туризма в нашей стране.

Поэтому принимать такой закон, ну, наверное, не с руки, надо просто подумать, для чего мы создаем вот эту структуру государственную и что мы хотим от туризма, до какой степени мы ... когда он вытеснит всю экономику?

Председательствующий. Спасибо.

Бондаренко Елена Вениаминовна, пожалуйста.

Бондаренко Е. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект внесен правительством и направлен на содействие развитию туризма на территории Российской Федерации, а также повышение уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с помощью повышения инвестиционной привлекательности того или иного региона. Предложенная законопроектом модель агентирования, наделения акционерного общества «Корпорация «Туризм.РФ» полномочиями агента Российской Федерации, успешно применяемая в законодательстве о содействии развитию жилищного строительства, позволит в будущем реализовать комплексное развитие всей инфраструктуры субъектов Российской Федерации.

Принятие данного законопроекта будет способствовать как стимулированию развития внутреннего туризма за счёт привлечения дополнительных средств инвесторов, так и комплексному развитию территорий, нуждающихся в дополнительной инфраструктурной поддержке.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Правительства? Заключительное слово? Нет. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 15.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел. 27,1 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10640124.html

Принят законопроект первого чтения

16. 421568-8 «О внесении изменения в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации» (о повышении уровня трудовых гарантий, предоставляемых одиноким матерям, воспитывающим детей в возрасте до шестнадцати лет, а также другим лицам, воспитывающим таких детей без матери)<lj-cut>

Документ внесли 11.08.23). Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предусматривается недопущение расторжения трудового договора по инициативе работодателя с одинокой матерью, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет (в настоящее время – до 14 лет), а также с другим лицом, воспитывающим указанного ребенка без матери.

ервое чтение 383

Стенограмма обсуждения

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации». Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Становится уже хорошей традицией, её надо продолжать, когда фракционные законопроекты ЛДПР поддерживаются правительством, поддерживаются большинством комитета и в целом это открывает перспективы для принятия Государственной Думой, за что я заранее благодарю все фракции, особенно фракцию партии большинства.

Смысл законопроекта в следующем. Мы предлагаем поправки в Трудовой кодекс, в ту статью, которая гарантирует сегодня, что женщина, которая одиноко воспитывает ребёнка, не может быть уволена до 14 лет... до 14 лет, пока ребёнок не достиг этого возраста. И указано в статье Трудового кодекса, что ребёнок должен быть малолетний, не достигший 14-летнего возраста. Мы считаем, что данная формулировка некорректна, необходимо убрать понятие «малолетний ребёнок до 14-летнего возраста», потому как нет градации «малолетний», «немалолетний». До 14-летнего возраста, они все малолетние, поэтому нет никакого смысла писать про малолетство.

И предлагаем увеличить норму с 14 до 16 лет, тем самым дать возможность и закрепить гарантию для того, чтобы женщина, одиноко воспитывающая, понимала, что пока ребёнок учится в школе, её по инициативе работодателя нельзя уволить.

Вот смысл наших предлагаемых изменений. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Михаила Васильевича Тарасенко. Пожалуйста.

Тарасенко М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, действительно 261-я статья Трудового кодекса показывает, кто имеет право на то, чтобы не быть уволенным по инициативе работодателя, среди них женщины или другие члены семьи, одиноко воспитывающие ребёнка в возрасте до 14 лет.

Фракция ЛДПР предложила поднять этот возраст до 16 лет. Комитет считает необходимым поддержать такую инициативу. Правительство эту инициативу поддерживает. И фракцией «ЕДИНОЙ РОССИИ» тоже подд ерживается.

Предлагается принять в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите...

Тарасенко М. В. Да, и прошу прощения, и комитет-соисполнитель по делам женщин, отцов тоже поддерживает данный законопроект.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Станкевич Юрий Аркадьевич, пожалуйста. Станкевич Ю. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Ярослав Евгеньевич, вот сейчас 14 лет, если законопроект примем, будет 1 6, а по Семейному кодексу совершеннолетние до 18 лет. Может быть, сразу не на два года, а на четыре эту норму изменить, раз мы говорим о социальных гарантиях, тем более комитет-соисполнитель в своём заключении вам тоже на это указывает.

Председательствующий. Нилову включите микрофон.

Нилов Я. Е. В целом с вами согласен, но надо понимать две вещи. Любые изменения, которые поддерживаются – это продолжительный процесс, через который... который надо было пройти и в рабочем порядке согласовать для того, чтобы, прежде всего, правительство поддержало эти изменения.

Далее. Любые социально трудовые отношения, их корректировка у нас в соответствии с закреплёнными нормами проходит фильтр трёхсторонней комиссии.

Должен быть поддержан баланс интересов работодателей, профсоюзной стороны и правительственной стороны.

Но и третье – не надо забывать, что любые эти изменения, они одновременно расширяют зону для дискриминации тех категорий граждан, которые, с одной стороны, мы пытаемся защитить, с другой стороны, делаем их менее привлекательными для потенциального работодателя. У нас по закону дискриминация запрещена, с одной стороны, но, с другой стороны, найти причины, почему не взять на работу человека по одной причине, а обозначить другую причину, не составляет труда.

Поэтому вот в этом диалоге и был найден пока такой компромисс, но я с вами согласен – двигаться в этом плане дальше, и ко второму чтению мы посмотрим, подумаем, может быть, это будет отдельная законодательная инициатива, но в целом посыл ваш я поддерживаю.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Михаилу Васильевичу вопрос.

Уважаемый Михаил Васильевич, как вы сказали – комитет по делам матерей и отцов, те, кто воспитывает детей в одиночку – действительно выступает за то, чтобы привести в соответствие наши федеральные законы, чтобы они не противоречили друг другу.

Вот коллега только что задал вопрос о том, что действительно у нас согласно Семейному кодексу ребёнок – это лицо в возрасте до 18 лет. Ярослав Евгеньевич привёл аргументы, что это результат длительного согласования. Скажите, пожалуйста, вот в этом согласовании, кроме моментов дискриминации, о которых говорил Ярослав Евгеньевич, наверняка это со стороны работодателя аргумент приводится, какие ещё аргументы можете вы привести? И по какому направлению нам идти, чтобы наконец-таки приводить в соответствие наши федеральные законы, чтобы они друг другу не противоречили? Спасибо.

Тарасенко М. В. Я выскажу свою точку зрения, почему 16 лет. 16 лет – это, как правило, когда заканчивается школа. И после этого часть идёт работать. Извините меня, работающий молодой человек, а рядом находится мама, которую нельзя уволить, потому что рядом работающий человек. Здесь есть масса вопросов. Но это вовсе не говорит о том, что эта тема не должна изучаться. Она должна изучаться. Мне, например, очень не понравилось в заключении правительства положение о том, что надо оставить термин «малолетний». Какой он малолетний, когда речь идёт о 16-летнем человеке. Поэтому, я думаю, что во втором чтении мы закон примем в нынешнем виде, ну а те изменения, которые предлагаются, и небезосновательно подчас, почему бы не рассмотреть и искать здесь компромисс.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства?

Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации», пункт 16.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 °А>

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Коллеги, 17-й и 18-й пункты будут с одним докладом и одним содокладом.

https://leo-mosk.livejournal.com/10640235.html

Принят законопроект первого чтения о военных судах для добровольцев

17. 482173-8 «О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» (по вопросу уточнения подсудности некоторых уголовных дел военным судам)<lj-cut>

Документ внесли 10.11.23 Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, Д.В.Саблин, Ю.Н.Швыткин, А.В.Гурулев, В.М.Заварзин, Г.А.Карлов, И.И.Квитка, Т.А.Кусайко, Е.В.Лебедев, А.И.Колесник, В.И.Пискарев, З.А.Муцоев (ЕР)).

Представил депутата ГД А.В. Картаполова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом уточняется подсудность уголовных дел военным судам, отнеся к их подсудности уголовные дела о преступлениях, совершенных гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

законопроект взаимосвязан с законопроектом № 482168-8 «О внесении изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за преступления против военной службы).

Первое чтение 385

Принят законопроект первого чтения

18. 482168-8 «О внесении изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за преступления против военной службы)<lj-cut>

Документ внесли 10.11.23 Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, Д.В.Саблин, Ю.Н.Швыткин, А.В.Гурулев, В.М.Заварзин, Г.А.Карлов, И.И.Квитка, Т.А.Кусайко, Е.В.Лебедев, А.И.Колесник, В.И.Пискарев, З.А.Муцоев (ЕР)).

Представил депутата ГД А.В. Картаполова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается, что на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях (далее – добровольцы), распространяется уголовная ответственность, если в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий ими совершены преступления против военной службы (например, неисполнение приказа, дезертирство, уничтожение или повреждение военного имущества, добровольная сдача в плен и т.д.).

При этом уголовная ответственность будет применяться к ним с учетом различия правового статуса военнослужащих и добровольцев, а также с учетом особенностей применения к добровольцам отдельных видов наказаний за нарушение правил:

- обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия;

- вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Устанавливается, что для добровольцев:

- под военной службой понимается исполнение обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;

- под воинской частью понимается воинская часть, на территории которой дислоцируется приданное этой воинской части добровольческое формирование (подразделение добровольческого формирования), в составе которого гражданин исполняет обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании;

- под местом службы понимается установленное за пределами территории воинской части, которой придано добровольческое формирование (подразделение добровольческого формирования), место исполнения гражданином обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 382

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

17-й. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации».

И 18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Доклад Андрея Валериевича Картаполова.

Пожалуйста.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, что касается законопроекта под номером 17 «О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона «О военных судах». Данным законопроектом определяется подсудность определенных уголовных дел военного суда. В частности, перечень уголовных дел дополняется делами о преступлениях, совершенными гражданами, пребывающих в добровольческих формированиях.

Коллеги, мы вот этими законопроектами продолжаем, в общем-то, уравнивать добровольцев с военнослужащими по контракту не только в правах, но и в обязанностях.

Поэтому представленный проект федерального закона подготовлен одновременно с законопроектом, который предусматривает для граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, ответственность за уголовные правонарушения, совершенные при выполнении задач в составе указанных добровольческих формирований.

Законопроекты, на наш взгляд, важные, нужные, и я от всего авторского коллектива прошу вас их поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад также по двум вопросам. Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный пакет законопроектов, по сути, устраняет правовой пробел в части установления уголовной ответственности за отдельные преступления против военной службы в отношении лиц (или граждан), пребывающих в добровольческих формированиях.

Что именно предлагается авторами? В статью действующую 331 Уголовного кодекса понятие «преступление против военной службы» изложить в новой редакции, частично добавив, интегрировав новое примечание, которое определит, на кого же и какие преступления будут распространяться в отношении граждан, которые пребывают в добровольческих формированиях. Корреспондирующие изменения предлагаются в УПК Российской Федерации.

Учитывая значимость и концептуальную направленность законопроекта, комитет поддерживает, при этом ко второму чтению, скорее всего, у нас будет совместная работа и с авторами законопроекта по устранению таких небольших внутренних противоречий. Предлагаем в первом чтении принять.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста. Синел ьщнков Ю. П., фракция КПРФ. Спасибо. Вопрос Картаполову.

Андрей Валериевич, ну, мы действительно проводим большую работу по тому, чтобы приблизить правовое положение граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и тех, кто являются военнослужащими, приблизить их правовой статус. Но не правильнее было бы вместо этого поскорее влить эти добровольческие формирования в состав армии, в состав ФСБ, в состав МВД, и так далее. Спасибо.

Картаполов А. В. Юрий Петрович, спасибо большое.

Эти добровольческие формирования, они и так выполняют задачу в составе Вооружённых Сил, то есть они, по сути, влиты.

Но была правовая коллизия, когда, ну, на них не распространялся ряд норм, которые говорили бы об ответственности за нарушение закона. Вот эти законопроекты, они эту коллизию нивелируют и все приводят в правовое поле. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Панькина И. А. Уважаемый Юрий Петрович, буквально маленькая ремарка. Вы в курсе, что проделана большая работа Государственной Думой, в том числе по наделению равным статусом и определенными, ну, так скажем, социальными гарантиями. Поэтому, наверное, логичнее продолжить данную работу и в ракурсе по наделению определенного равного положения и по обязанностям данной категории. Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемая Ирина Александровна, вопрос, скорее, к вам. Соглашаюсь абсолютно с аргументами в пользу принятия этого законопроекта, будем его поддерживать. Но правильно ли я поняла, что официальная позиция правительства по этому законопроекту не высказана, потому что в электронной базе она отсутствует?

И согласно вот документам, представленным к этому законопроекту, предлагается короткий срок поправок. Почему спешим, и не получится, что в связи с установлением такого короткого срока можем что-то упустить, просмотреть, снова потребуется вносить изменения? Закон действительно серьезный. Спасибо.

Нанькина И. А. Спасибо, уважаемая Нина Александровна, за вопрос. Ну, что касается официального отзыва правительства, в нарушение Регламента мы бы, конечно, не пошли, что касается внесения изменений в Уголовный кодекс. Мы непременно перепроверим и в электронной базе разместим официальный отзыв Правительства Российской Федерации.

Что же касается второго вопроса по установлению срока поправок. Ну, как нам представляется, все-таки в декабре нам нужно выйти на финальное законодательное решение. Поэтому здесь у нас есть необходимое, на наш взгляд, количество времени на поправки. Поэтому присоединяйтесь к нашей работе, мы уже вот в процессе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по этим двум вопросам?

Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование пункт 17. Проект федерального конституционного (обращаю ваше внимание) закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Законопроект одобрен в первом чтении.

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 31 мин. 15 сек.)

Проголосовало за. 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось. О чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10640542.html

Принят законопроект первого чтения о спортсменах сборной РФ воинскими званиями – Олег Нилов Зачем включили государственный гражданских служащих?

19. 109498-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о снятии для осуществляющих деятельность в сфере спорта высших достижений государственных служащих запрета на получение вознаграждений, не связанных с исполнением обязанностей государственной службы)<lj-cut>

Документ внесли 19.04.22 Депутаты ГД Д.А.Свищев, Б.Р.Пайкин (ЛДПР), Б.В.Иванюженков (КПРФ), Д.Ю.Пирог, А.В.Шипулин, С.В.Бурлаков, Р.А.Баталова, Р.Г.Калимуллин, Е.В.Ревенко, Р.И.Терюшков, В.А.Третьяк (ЕР), А.М.Хамитов (НЛ); новая редакция от 24.05.23).

Представил депутата ГД А.В. Шипулина.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается право военнослужащих, государственных гражданских служащих, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, органов Государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения на участие в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, и получать соответствующее вознаграждение.

При этом такое их участие в спортивных мероприятиях не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Первое чтение 376

Стенограмма обсуждения

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Антона Владимировича Шипулина.

Пожалуйста.

Шипу л ни А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Спасибо, что рассматриваем сегодня такой важный законопроект для наших спортсменов.

В этом году мы отмечаем с вами 100-летие Министерства спорта, 100-летие спортивного общества «Динамо», 100-летие спортивного клуба «Армия». И мало, кто знает, что очень много спортсменов, которые представляют спортивные общества «Динамо» и СКА служили или служат в наших силовых структурах: ФСБ, МВД, Росгвардия, Министерство обороны, МЧС и так далее.

Так уж исторически сложилось, что в нашей стране армия и спорт неразрывно связаны друг с другом. Я вам сейчас приведу несколько фамилий, и вы поймете, о чем я говорю. Потому что каждый из нас хоть раз болел за наших спортсменов на Олимпийских играх, хоть раз поддерживал нашу сборную команду. Вот я вам назову фамилии: Тихонов Александр -подполковник, Чепалова Юлия – полковник, Колобков Павел – полковник, Плющенко Евгений – старший лейтенант, Хоркина Светлана – полковник, Зайцева Ольга – подполковник.

Ну, и назову наших коллег, которые сидят вместе с нами в зале и тоже были спортсменами, которые в тех или иных структурах служили.

Третьяк Владислав – полковник, Фетисов Вячеслав – полковник, Чепиков Сергей – полковник, Журова Светлана – полковник, Карелин Александр – полковник.

Это только малая часть тех спортсменов, которые представляли нашу страну и которые служили в наших спортивных обществах.

Так я вам сегодня хочу как раз законопроект представить про это.

У нас тысячи спортсменов и сейчас представляют нашу страну и служат в спортивных обществах, но я вам не буду говорить фамилии, кто сейчас выступает, я думаю, что многие из вас, если захотят, поинтересуются.

Так вот, по действующему законодательству военнослужащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Я вам приведу небольшой пример. Для того чтобы спортсмен высших достижений мог участвовать в соревнованиях, поехать на сборы, он обязан заключить договор с центром спортивной подготовки при Министерстве спорта. Это нужно для того, чтобы Министерство спорта целевым образом потратило деньги для того, чтобы профессиональный спортсмен поехал на сборы или на соревнования. Спортсмен по действующему законодательству не имеет право даже заключать контракты, соглашения спонсорские на ту же экипировку, не имеет право получать призовые средства. Так вот, нашим законопроектом мы предлагаем привести в соответствие законодательство, добавив формулировку после слов «педагогической, научной и иной творческой деятельности»: участие в качестве спортсменов, включённых в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации в спортивных мероприятиях. Такой формулировкой мы решаем те самые проблемы и приводим наше законодательство в соответствие, в которое, как, по моему мнению, мы должны были привести уже даже не 10, а 15 лет назад. Поэтому мы проводили очень много «круглых столов», приглашали все заинтересованные ведомства.

Спасибо большое Комитету по обороне, спасибо комитетам, которые нам помогали, спасибо авторам. Большое спасибо Министерству спорта, провели большую работу, Администрации президента.

Я уверен, что, благодаря этому законопроекту, вам все спортсмены, которые представляют нашу страну на международных соревнованиях, скажут огромное спасибо.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Антон Владимирович. Содоклад Андрея Валериевича Картаполова.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Антон Владимирович подробно изложил суть, поэтому, я полагаю, необходимости повторяться нет. Вот здесь коллеги выступали, спасибо, говорили о том, что надо заниматься конкретными делами.

По нашему мнению вот этот законопроект это конкретные дела, направленные на то, чтобы наши спортсмены вот в этих современных сложных условиях санкций, ограничений и прочего гнусного отношения к нашей стране, получили возможность не только соревноваться, тренироваться, но и, в общем-

то, жить, как люди.

Поэтому Комитет по обороне однозначно этот законопроект поддерживает. Два комитета-соисполнителя поддерживают. Правительство Российской Федерации поддерживает, с учетом замечаний, которые абсолютно понятны и устранимы ко второму чтению. Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний не имеет.

Коллеги, Комитет по обороне рекомендует и просит вас поддержать этот законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А.. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

У меня к обоим докладчикам вопрос. Как обстояло дело до этого, как до этого получали вознаграждения от спонсоров, от физических, юридических лиц, которые предлагается разрешить сегодня для, скажем так, спортсменов, которые имеют соответствующие звания?

Ну, и речь идет не только о военных, не только о представителях силовиков, но и речь идет о государственных гражданских служащих, для которых тоже строгий запрет сегодня существует на принятие каких-либо подарков от спонсоров, от юридических, физических лиц. Вот как это будет в данном случае говорить?

И третий момент то, что касается разделения отдельного, всё-таки спортсмены отдельно, военнослужащие отдельно. Вот это отношение каково сегодня к этому?

Председательствующий. Шипулину включите.

Шинулин А. В. Да, я специально, спасибо за вопрос, специально не стал акцентировать на этом внимание, как было раньше или до этого, чтобы не подставлять наших спортсменов и общество. Но поэтому очень аккуратно сказал, что мы данным законопроектом приводим в соответствие с законодательством, как это должно быть. Это первое. (Аплодисменты.) Спасибо.

Второе. У нас именно формулировка, которую мы добавляем, четко прописана, что добавляем участие в качестве спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, то есть это те списки, которые формируются Министерством спорта, которым только позволено получать дополнительные средства. Всех остальных это не касается. Мы изначально разрабатывали законопроект, хотели включить всех, но, к сожалению или к счастью, не получили одобрения. Поэтому это будет только касаться тех спортсменов, которые представляют нашу сборную, страну на международных соревнованиях.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Картаполов А. В. Коллеги, я хочу обратить внимание вот на ключевую фразу, которую Антон Владимирович сказал, касается не всех спортсменов, включая и не всех, кто состоят в Центральном спортивном клубе армии, в других структурах и силовых ведомствах, это касается кандидатов и членов сборных команд Российской Федерации.

Мы на комитете очень внимательно и достаточно подробно обсуждали и пришли к пониманию. Здесь сегодня главная задача – защитить человека, защитить того, кто сейчас выходит на спортивные площадки, на татами, там на разные другие места, где соревнуются, с флагом нашей страны под флагом нашей страны и под Государственный гимн Российской Федерации. Вот я прошу это понять. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Соболев Виктор Иванович.

Соболев В. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Я хотел бы внести ясность во всё это. Я говорю это и на Комитете по обороне, да, я за, за этот закон двумя руками, спортсмены должны получать достойное вознаграждение, те, которые защищают флаг нашей Родины, честь России и так далее. Но я хотел бы уточнить, что самые популярные виды спорта – футбол, хоккей, баскетбол, волейбол, они выключены из всего этого. И это частные лавочки, вот здесь называли имена и Третьяка, и Фетисова и так далее. Сейчас никакого «ЦСКА», никакой «Красной машины» – ничего этого не существует. Это выкупленные бренды, как мне, значит, пояснили на заседании Комитета по обороне, и вот никакого отношения эти люди как бы к нашей... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Но это не вопрос, скорее. Шипулину, пожалуйста, включите.

Ill и пул и и А. В. Да, спасибо за вопрос, за комментарий.

Я скажу так, что этим законопроектом мы, наоборот, наделяем... не то что наделяем полномочиями, даём большие возможности нашим спортивным обществам такие как «Динамо», такие как «Спортивный клуб Армии» создавать команды и не бояться за то, что будут какие-то вопросы и проблемы. Поэтому я считаю, что данный законопроект очень важен и для общества, и для профессиональных спортсменов. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Картаполов А. В. Значит, здесь речь идёт не только, коллеги, о популярных видах спорта, о которых Виктор Иванович говорил. Есть много других видов спорта, где наши спортсмены выходят и бьются за нашу Родину, за наш народ и за нас с вами в том числе. Вот совсем недавно сборная по самбо вернулась, которая выступала и с флагом, и с гимном.

Да, у нас есть система клубов, она везде есть, это общемировая практика, но речь идёт, коллеги, о сборных страны по практически всем видам спорта, вот это ещё раз подчеркну, о сборных страны, которые выступают не за клуб, а за флаг нашей с вами Родины.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Уважаемые авторы, вы не ответили на вопрос. Нет возражений против того, чтобы военные, там полицейские в обществах «ЦСКА», СКА, «Динамо» получали вот такую возможность. Есть возражения против государственных гражданских служащих, которые здесь тоже указаны, а их сотни тысяч в стране сегодня. Какой клуб они представляют?

И если они профессиональные спортсмены, то когда они будут работу работать свою в законодательной, исполнительной власти и так далее, зачем вы их сюда включаете, вот этих вот людей, да? Они должны два раза тренироваться, а потом на соревнованиях... Какие они сотрудники аппаратов, не знаю, там помощники депутатов, вот их сюда... Мы и спрашиваем: зачем вы включаете?

Мы не против военных и не против «Динамо», мы против того, чтобы чиновники и помощники депутатов, и работники аппаратов также вот числились где-то в каких-то органах... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Шипулину включите микрофон.

Шипулин А. В- Олег Анатольевич, третий раз я повторяю: у нас в законопроекте чётко сказано, что только кандидаты в спортивные сборные команды, которые формирует только Министерство спорта, речь не идёт ни о каких помощниках депутатов и так далее. Члены сборной команды, которые... который список формирует Министерство спорта. Всё.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Картаполов А. В. Олег Анатольевич, если вы нам представите своего помощника, готового выступать как кандидата в сборную Российской Федерации, мы попросим Министерство спорта, чтобы его туда включили.

(Аплодисменты.)

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, спокойно! Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Из зала. Нет. Голосуем.

Председательствующий. Представитель президента? Правительство?

Нет.

Коллеги ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 19.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 44 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Коллеги, ну ещё у нас есть немножко времени, давайте рассмотрим закон...

Из зала. Да не надо, Александр Дмитриевич. Давайте на пять Совет...

Председательствующий. Что случилось? Из зала. Давайте на пять Совет, уже ползала ушло.

Давайте в 17.00 Совет Государственной Думы.

Председательствующий. Ну, хорошо, хорошо, ладно.

В 17 часов Совет Государственной Думы. До завтра.

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/10642388.html

Ирина Яровая: В современном мире вопросы экологической и биологической безопасности важны для жизни каждого человека

29 ноября Ирина Яровая приняла участие в Пленарном заседании Российско-Китайского Комитета дружбы, мира и развития в Китае.

«Сегодня в мире особую актуальность приобретают вопросы экологической и биологической безопасности, которые, безусловно, важны для жизни каждого человека. По поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина в парламенте мы создали рабочую группу по вопросам биобезопасности и готовы к совместному сотрудничеству» – заявила вице-спикер Госдумы Ирина Яровая.

Также Яровая отметила: «Несомненно наша работа имеет особенное значение в формате общегуманитарного развития не только наших стран, но и всего мира, потому что ключевая роль России и Китая в сохранении гуманитарного диалога, взаимовыгодного экономического сотрудничества и гарантий безопасности».

Ранее по инициативе Государственной Думы двумя палатами парламента проведено большое парламентское расследование по факту деятельности военных биологических лабораторий США на Украине. Сопредседателем парламентской комиссия по проведению парламентского расследования выступила Ирина Яровая. Итогом работы стал большой доклад, который был представлен Президенту РФ, Правительству РФ и направлен в парламенты всех стран.

Ирина Яровая подчеркнула, что «Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в октябре 2023 г. утверждена Климатическая доктрина. Россия планирует выйти на углеродную нейтральность не позднее 2060 года. Наша страна последовательно является одним из самых ответственных участников глобальных усилий по борьбе с изменениями климата».

Ирина Яровая пригласила молодых экологов Китая принять участие в экологическом форуме «Экосистема. Заповедный край», который ежегодно проводится на Камчатке.

«Мы рассматриваем развитие экологического форума в международном взаимодействии. Камчатка и Дальний Восток активно развиваются и экологический форум – это формат расширения горизонта гуманитарного сотрудничества» – сказала Ирина Яровая.

Зампред Госдумы Ирина Яровая подчеркнула, что молодёжная дипломатия совместных созидательных проектов для России и Китая – это перспективное направление. Камчатка на площадке МИД России предложила в будущем году включить эту инициативу для всех стран-участниц БРИКС.

Также парламентарий пригласила представителей предприятий КНР на Камчатку поделиться успешными практиками в области экологического, социального и корпоративного управления (так называемый набор стандартов ESG).

Напомним, вчера вице-спикер Госдумы Ирина Яровая приняла участие во встрече членов Российско-Китайского Комитета дружбы, мира и развития с заместителем Председателя Правительства КНР Хань Чжэнем. Кроме того, проведена рабочая встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в КНР Игорем Моргуловым.

https://leo-mosk.livejournal.com/10636934.html

29.11.2023

Комитет по соцполитике рекомендовал парламенту принять во втором чтении проект закона о корпоративном волонтерстве

Как сообщила член Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина, такое решение члены Комитета приняли сегодня на его очередном заседании.

«Проект этого закона призван, прежде всего, создать устойчивую систему поддержки волонтерства как на региональном, так и на федеральном уровне. Кроме того, он, безусловно, поможет в настройке эффективной работы большому числу волонтерских организаций в нашей стране», – заметила депутат.

Она обратила внимание на то, что корпоративное волонтерство в настоящее время – это актуальная и эффективная форма проявления социальной ответственности крупного бизнеса.

«Немалое число ведущие компании это уже давно поняли и интегрировали программы корпоративного волонтерства у себя», – подчеркнула Стенякина.

29 ноября 2023 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Участники ВРНС поддержали идею канонизации полководца Суворова

Ольга Тимофеева: «Суворов основал Ставрополь – город, где я родилась»

Участники Всемирного Русского Народного Собора поддержали идею канонизации великого русского полководца XVIII века Александра Суворова. С инициативой возобновить процесс подготовки к возможной канонизации выступил ранее Святейший Патриарх Кирилл. Вопрос уже находится на рассмотрении в Синодальной комиссии по канонизации святых.

Депутат Госдумы от Ставропольского края, председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева, принимавшая участие в Соборе, отмечает:

- Я родилась в Ставрополе – городе Креста, так он переводится с греческого. Наш город основал Александр Васильевич Суворов. И для нас имя Суворова всегда было особенным. Мы всегда считали его святым человеком, воином, великим полководцем. Идея канонизации обсуждается уже несколько лет. Сейчас, на военной секции Всемирного Русского Народного Собора этот вопрос снова был поднят. Военнослужащие говорят о том, что Суворова почитают как святого участники СВО. Солдаты дорожат медалью Суворова. Мы ждем выводов и решений специальной церковной комиссии по канонизации.

Ставрополь был основан в 1777 году Александром Суворовым и его казачьими войсками как город-крепость в Азово-Моздокской оборонительной линии. Первоначальное название Московская крепость практически сразу, в 1777 году, было изменено на Ставропольскую. В центре Ставрополя, на Крепостной горе, где еще сохранились остатки первой крепостной стены, стоит памятник основателю города, недалеко от бюста Суворова установлена символическая палатка с ключами от города.

Отметим, что вопрос о канонизации Суворова был поднят еще Святейшим Патриархом Алексием II, который в 2004 году благословил подготовку документов к возможному прославлению А.В. Суворова в лике святых. Затем неоднократно различные общественные организации обращались к Святейшему Патриарху Кириллу с прошением о канонизации Суворова как святого праведного воина. К настоящему времени собрано и передано в Комиссию по канонизации Русской Православной Церкви 267 свидетельств народного почитания и чудес, совершенных по молитвам к Александру Суворову. Материалы рассматриваются в установленном порядке.

XXV Всемирный Русский Народный Собор «Настоящее и будущее Русского мира» прошел в Москве 27-28 ноября.

На фото: О.Тимофеева с баскетбольной командой «Донбасс», посетившей Ставрополь для участия в межрегиональном баскетбольном турнире на колясках.

Александр Шолохов: В сфере культуры необходимы экстренные меры по аналогии с действиями в области здравоохранения во время пандемии

Министр культуры Ольга Любимова представила в Госдуме доклад о реализации государственной культурной политики.

Сегодня Россия воюет за свой язык, за свою историю, за всю свою огромную культуру, и самое время, осознавая это, отнестись к культуре так, как это было сделано по отношению к медицине в период пандемии, заявил в ходе пленарного заседания первый зампредседателя комитета по культуре Александр Шолохов.

«Вчера Президент неслучайно сделал несколько программных заявлений о культуре, прежде всего, прямо указав, что нам нужен прорыв в культурной жизни. Нам надо четко понимать, что это тема и предмет нашей большой совместной работы на предстоящий период. Однако как неоднократно подчеркивалось в этих стенах: денег никогда не бывает достаточно, особенно если они используются неэффективно. И тут надо понимать, что эффективность напрямую зависит от того, насколько ясно обозначена цель», – заметил парламентарий.

Он напомнил, что еще в 18 веке Карамзин с горечью констатировал: «Мы стали гражданами мира, мы перестали быть в некоторых случаях гражданами России». «Приходится признать, что сегодня мы живем в этом состоянии, сознательно отказавшись от собственного целеполагания, как его не назови – национальной идеей или идеологией. Но без него мы будем всегда подобны путнику, который отправляется в дорогу, не зная, куда он идет», – сказал депутат.

По словам Шолохова, «Владимир Путин вчера совершенно определенно обозначил приоритеты и систему координат: любые попытки расколоть российское общество – это предательство». «Просто и ясно, – констатировал он. – Так давайте все-таки признаем, что просветительская деятельность, осуществляемая лицом или организацией, искажающими историю нашего Отечества, является преступной. Что театральная кино или эстрадная постановка, осуществляемое лицом или организацией, глумящимися над нашими эстетическими и моральными ценностями, является попранием государственных устоев. Что разрешение кому-либо зарабатывать на стране, которую он поносит, противозаконно. И что, наконец, гражданина России за это действие, несовместимое с этим звания, нужно его лишать. Это необходимо совершенно однозначно определить, для построения той целостной системы просвещения, которую как приоритет вчера обозначил Президент», – резюмировал Шолохов.

В «Единой России» призвали Минкультуры поддерживать кинофильмы о событиях СВО

В Госдуме с государственным докладом выступает Ольга Любимова.

В августе 2023 года вышел в прокат первый полнометражный фильм, посвященный событиям СВО, – «Свидетель». Однако рекламы киноленты практически не было, а киносети, основная часть которых принадлежит частным владельцам, поставили эту картину на самые поздние сеансы, сказал первый зампредседателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий, обращаясь к министру культуры Ольге Любимовой.

«Многие люди просто не смогли ее посмотреть или не знали об этом. Какие кинопроекты, посвященные СВО, планируются к выходу в ближайшее время, и как Министерство культуры планирует поддержать их в прокате», – задал вопрос парламентарий.

В свою очередь Любимова рассказала, что министерство поддерживало кинокартину «Свидетель», фактически вело его до выхода в прокат.

«В наших сетях, созданных при поддержке «Фонда кино», мы провели прокат в том формате, в котором государство имеет возможность поддержать общественно значимые патриотические картины. К сожалению, в крупных кинотеатрах этот проект не был поддержан так сильно, как хотелось бы. Сейчас с продюсерами обсуждаем возможность проведения дополнительного проката. Я точно знаю, что этот фильм будет представлен на нескольких платформах, и у наших зрителей будет возможность увидеть его онлайн», – заверила министр.

Она также добавила, что еще несколько новых проектов находятся в монтаже. «Скоро появится новый фильм «Ополчение» автора Александра Проханова о событиях на Донбассе. Еще несколько готовятся, а также документальные фильмы», – сообщила Любимова.

«Единая Россия» держит на контроле решение проблемы, связанной с дефицитом кадровых работников в сфере культуры

О том, какие меры предпринимаются министерством, поинтересовался Сергей Тен.

В ходе государственного доклада о состоянии культуры в РФ депутат Госдумы от Иркутской области Сергей Тен поинтересовался у министра культуры Ольги Любимовой, какие меры предпринимаются для решения проблем, связанных с кадровым кризисом в этой сфере.

В ответ Любимова заявила, что активно ведется работа с местными учреждениями культуры и с профессиональными деятелями по организации дополнительного образования, повышению квалификации. «Кроме того, действует контроль над тем, чтобы средняя зарплата в учреждениях культуры соответствовала региональному уровню», – добавила она.

Ольга Любимова поддержала практику «Единой России» по организации экскурсий для проходящих лечение участников СВО

Министр культуры отметила, что с Фондом защитников Отечества уже готовится «дорожная карта» по распространению этого опыта на всю страну.

Министр культуры Ольга Любимова в ходе государственного доклада о состоянии культуры в РФ, отвечая на вопрос депутата Екатерины Стенякиной о возможности распространения практики «Единой России» по организации экскурсий для проходящих лечение участников СВО, отметила, что «уже состоялась встреча с представителями Фонда защитников Отечества, на которой мы говорили об этом и «расчерчивали» такую дорожную карту».

«Мы готовы распространить этот опыт не только на гастрольно-концертные бригады, но и предлагаем всем нашим музеям-заповедникам гостеприимно раскрыть свои двери для участников СВО и их семей, – сказала министр. – Мы готовы продолжить этот диалог с фракцией «Единая Россия»«.

Сегодня с государственным докладом перед депутатами Госдумы выступает Ольга Любимова

Повысить статус отчета министра культуры России до государственного ранее предложили депутаты «Единой России», заявила Елена Ямпольская.

Сегодня в ходе пленарного заседания Государственной Думы с участием министра культуры Российской Федерации Ольги Любимовой будет рассмотрен государственный доклад о состоянии культуры в стране в 2022 году и ход реализации политики в этом направлении, заявила председатель комитета ГД по культуре Елена Ямпольская.

Она подчеркнула, что такой формат был предложен профильным комитетом – «прежде всего, депутатами фракции «Единая Россия».

«Мы надеемся, что уже со следующего года государственный доклад будет содержать такие качественные показатели, как оценка и ход реализации государственной культурной политики в Российской Федерации: статистические данные, количество посещений, мероприятий, построенных и реконструированных объектов. Мы должны говорить о том, как культурная политика влияет на процессы в нашем обществе, как она влияет на формирование личности – социальной, творческой, нравственной, которая у нас и записана, как цель государственной культурной политики в указе Президента», – отметила Ямпольская.

Она добавила, что у депутатов фракции будет много вопросов к министру.

«Я уверена, что сегодня министру культуры будет задано много вопросов о том, что именно мы «посеяли» в 2022 году, и каких «всходов» нам ждать в 2024-2025 годах», – отметила депутат.

Павел Крашенинников: За 17 лет россияне зарегистрировали порядка 20 млн земельных участков, садовых домов и гаражей

Это стало возможно благодаря «дачной амнистии», в рамках которой зарегистрировать имущество можно в упрощенном порядке.

За время действия «дачной амнистии» россияне зарегистрировали в упрощенном порядке около 20 млн садовых домов и земельных участков, гаражей и индивидуальных жилых домов, рассказал председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

«Это достаточно важный процесс, который мы сейчас продолжаем. В садовых и огороднических товариществах есть объекты общего пользования – дороги, коммуникации и многое другое. Мы предлагаем продлить срок упрощенного оформления этих объектов. Это нужно для защиты прав владельцев, а также для того, чтобы была возможность, допустим, проложить коммуникации», – отметил парламентарий.

Законопроектом, который «Единая Россия» внесла на рассмотрение Госдумы, предлагается продлить действие «дачной амнистии» для зданий и сооружений, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих и огороднических товариществ.

«На данный момент упрощенная процедура оформления объектов общего пользования должна закончиться 1 января, но мы предлагаем ее продлить до 2031 года. Ко второму чтению еще посмотрим, может быть, расширим сам закон, и срок может быть также немного увеличен», – заключил Крашенинников.

«Единая Россия» попросит министра культуры распространить опыт организации экскурсий для участников СВО на всю страну

На протяжении последних шести месяцев партия «Единая Россия» совместно с Министерством обороны РФ проводит уникальный проект, который посвящен социокультурной реабилитации участников специальной военной операции, находящихся на лечении в военных госпиталях и санаториях.

Об этом перед пленарным заседанием сообщила депутат ГД Екатерина Стенякина.

«Все началось год назад, когда Президент объявил о старте частичной мобилизации. Девушки – депутаты Госдумы пошли на курсы сестринского дела. Работая в военных госпиталях Москвы и общаясь с нашими бойцами, которые получили ранения в зоне спецоперации, мы выяснили, что абсолютное большинство из тех, кто находится на лечении в Москве, ни разу в своей жизни не видели ничего, даже Красную площадь», – заметила парламентарий.

Тогда «Единая Россия» обратились к министру обороны с просьбой разрешить организовывать для тех ребят, кто находится на лечении, выездные экскурсии по столице, а также посещение самых лучших музеев страны. «Мы очень рады, что Минобороны нас поддержало, – сказала Стенякина. – И в июне мы стартовали с этим проектом. Два раза каждую неделю девять лечебных военных учреждений Москвы и Московской области выезжают на наши экскурсии – ребята посещают Третьяковскую галерею, Пушкинский музей, музеи Кремля и т.д. Спрос на эти экскурсии растет. За последние 6 месяцев больше 500 участников специальной военной операции, которые находится на лечении в Москве и Мособласти, поучаствовали в наших экскурсиях и познакомились с культурой нашей страны».

По словам депутата, к проекту присоединились другие регионы – Петропавловск-Камчатский, Владивосток, Санкт-Петербург. «Военные госпитали находятся практически во всех регионах нашей страны. И нам бы очень хотелось, чтобы участники СВО знакомились с нашей страной не из окна госпитальной палаты. Сегодня на встрече с министром культуры Ольгой Любимовой мы попросим помочь нам распространить этот опыт на всю страну», – сообщила она.

«Мы получаем очень много отзывов от военных врачей, которые лечат наших ребят, и от самих пациентов, что каждая экскурсия, будь то созерцание прекрасной картины, посещение театра, действует очень благотворно, влияет на их выздоровление», – резюмировала Стенякина.

России нельзя ничего пропустить в области генетики

https://leo-mosk.livejournal.com/10641985.html

https://ria.ru/20231129/genetika-1912757205.html?ysclid=lpk82pdip2385689665

Президент РФ Владимир Путин на встрече с участниками III Конгресса молодых ученых в Парке науки и искусства «Сириус»

МОСКВА, 29 ноя – РИА Новости. России нельзя ничего пропустить в области генетики, у кого будут успехи, тот будет лучшим, заявил президент России Владимир Путин.

На встрече с участниками Конгресса молодых ученых Путин, отвечая на вопросы, сообщил, что сегодня в России отношение к генетике не такое, как раньше.

«Кто будет преуспевать в генетике, тот получит принципиально качественные конкурентные преимущества поколенческого характера, судьбоносные. Поэтому здесь нам нельзя ни в коем случае ничего пропустить важного. Будем работать обязательно», – сказал Путин.

Глава государства отметил, что генетика – это наиболее перспективное, чрезвычайно важное направление исследований.

«Это даже, как искусственный интеллект, будет в основе прогресса по очень многим направлениям деятельности правительств, государств и вообще жизнедеятельности человека», – подчеркнул Путин.

Стенограмма пленарное заседание ГД 29.11.23 хоздоклад о состоянии культуры Ольа Любимова

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/10640785.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10640935.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10641202.html

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10641513.html

стр 1-11

Давайте, во-первых, поприветствуем пришедших на рассмотрение этого вопроса – Министра культуры Российской Федерации Любимову Ольгу Борисовну (аплодисменты), Первого заместителя министра культуры Обрывалина Сергея Геннадиевича, заместителей Министра культуры Российской Федерации Малышева Андрея Владимировича, Осинцева Владимира Геннадьевича – и приступим к рассмотрению вопроса.

Слово предоставляется Ольге Борисовне Любимовой. А затем выступление аудитора Счётной палаты, выступление председателя Комитета Государственной Думы по контролю, выступление председателя Комитета Госдумы по культуре, и перейдём на ответы.

Пожалуйста, слово вам, Ольга Борисовна.

Любимова О. Б., Министр культуры Российской Федерации. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Позвольте мне начать со слов благодарности депутатам за конструктивную позицию и поддержку культуры. У меня состоялись встречи СО всеми пятью фракциями, мы смогли открыто и честно обсудить волнующие депутатов вопросы. В своём выступлении я хотела бы подвести итоги работы за 2022 год и рассказать о реализации государственной культурной политики.

Прежде всего, хочу подчеркнуть, что сегодня культура рассматривается не только как сфера духовного совершенствования или способ организации досуга. Мы воспринимаем ее и как важнейший ресурс социально-экономического развития всей страны. Через образы в кино, театре, музыке и других направлениях творчества мы транслируем российской и зарубежной аудитории традиционные для нашего общества ценности. Такое отношение к культуре сложилось и у общества, и у представителей всех уровней государственной власти. Я вижу это, встречаясь с главами регионов, руководителями наших учреждений, с деятелями культуры. Расширилась организационная, техническая, а местами и финансовая поддержка региональными и муниципальными властями реализации федеральных проектов в сфере культуры. В значительном количестве случаев это наши общие проекты.

Это, безусловно, результат системной работы. Она началась в 2014 году, когда президент утвердил Основы государственной культурной политики. В документе отражено отношение к культуре, как к миссии, общественному благу и историческому наследию. Изменения в Консггатуцию, принятые в 2020 году закрепили эту позицию, 68-я статья основного закона страны гласит, что культура Российской Федерации является уникальным наследием ее многонационального народа, культура поддерживается и охраняется государством.

В Стратегию национальной безопасности, принятую в 2021 году, был включен раздел «Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей культуры и исторической памяти». В ноябре 2022 года утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а в начале 2023

года новая редакция Основ государственной культурной политики.

В числе прочего документ включает термин «культурный суверенитет», поставлена задача сохранения фундаментальных ценностей и принципов, на которых основано единство российского общества. Такой подход подкрепляется принимаемыми решениями. Расходы консолидированного бюджета на поддержку культуры из года в год увеличиваются. Как подчеркнул в ходе своего выступления на IX Санкт-Петербургском международном культурном форуме президент, за последнее десятилетие они возросли более чем в 20 раз.

Эта динамика наглядно отражает не только наши усилия, но в первую очередь отношение к вопросам государственной и культурной политики со стороны президента и правительства.

Кроме того, существенно увеличилось финансирование культурных проектов из внебюджетных источников. Вместе с тем, перед нами стоят вызовы. Очевидно, что недружественные страны развязали против нас гибридную, информационную и, можно сказать, культурную войну. Кампания направлена на разрушение базовых моральных и культурных норм, религиозных устоев, института брака, семейных ценностей. Это попытка полномасштабного подрыва культурного суверенитета России.

В этой ситуации нам необходим по-настоящему комплексный и стратегический подход. И эта работа невозможна без решения задач, связанных с улучшением отраслевой инфраструктуры. Множество учреждений культуры по-прежнему нуждаются в обновлении, модернизации и развитии материально-технической базы.

Какие меры принимаются для ответа на эти вызовы? Министерством культуры разработана новая редакция стратегии государственной и культурной политики периода до 2030 года. В документе определены ключевые механизмы и направления нашей работы.

Перечислю несколько приоритетов. Это сокращение диспропорций в доступности организаций культуры между городским и сельским населением.

Для снижения оттока населения в крупные городские агломерации необходимо создать условия жизни в селе и в малых городах. Это поддержка национальных фильмов. Особое внимание должно уделяться проектам, подчеркивающим духовно-нравственные и патриотические ценности, а также культурный суверенитет народов России.

Буквально на днях мы подвели итоги очной защиты кинопроектов, составлен перечень фильмов, рекомендованных к получению государственных субсидий. Это бО итоговых художественных и Ю5 неигровых картин, Ю детских и юношеских фильмов, 74 анимационных проекта. Фондом кино в этом году уже поддержано производство 16 художественных и семи анимационных полнометражных фильмов, а также четырех проектов для детской, семейной аудитории. Еще один проект уникальной авторской анимации сегодня проходит дополнительный отбор, по итогам которого Фонд кино поддержит еще несколько картин.

И здесь я позволю себе остановиться и сказать буквально несколько слов о предпочтениях российских кинозрителей и некоторых успехах нашего кинематографа. Наиболее популярными у зрителей жанрами стали именно анимационные, приключенческие и семейные фильмы, добрые комедии.

В этом году сборы семейного кино составили почти четверть от общего объёма. Самым кассовым стал фильм «Чебурашка». Второе место в рейтинге семейного кино по сборам занимает картина «По щучьему велению».

Следующий приоритет – это развитие сети государственных и муниципальных театров, укрепление их материально-технической базы. В первую очередь речь идёт о театрах юного зрителя и о театрах кукол.

Следующий момент – это развитие циркового искусства. Мы работаем над созданием качества новых цирковых программ, которые сочетали бы в себе и передовые технологии, и традиции классической национальной цирковой школы.

Следующее – это увеличение мест в концертных залах, и особое внимание – библиотечному делу и развитию региональных центров по работе с уникальными книжными памятниками. Регулярное обновление инфраструктур учреждений профессионального творческого образования, а также детских школ искусств. За неполные 5 лет для 400 тысяч детей созданы комфортные условия для обучения в школах искусств. Речь идёт как об улучшении материально-технической базы школ, так и о переходе на передовые образовательные технологии и программы.

И сразу же скажу о мерах поддержки выдающихся преподавателей и талантливых студентов. В 2022 году были учреждены ежегодные премии правительства для лучших преподавателей детских школ искусств, училищ и вузов в области музыкального искусства: в 2023 года персональные студенческие стипендии имени Елены Гнесиной и Ирины Антоновой.

Наш следующий приоритет – это сохранение объектов культурного наследия. В Едином государственном реестре сегодня почти 154 тысячи памятников. Ежегодно мы проводим ремонт более чем на 270 объектах культурного наследия.

С 2020 по 2022 год Министерство культуры завершило реставрацию 118 объектов. Всего лишь некоторые самые крупные: это «Музейный квартал» в Пскове, это парк «Монрепо» в Выборге, это уникальные памятники деревянного зодчества – музей «Витославлицы» в Великом Новгороде.

Особое внимание сегодня уделяется воспитанию новых кадров в сфере реставрации. Так создан крупнейший Международный центр реставрации в Ленинградской области.

В рамках программы сохранения памятников деревянного зодчества по итогам текущего года будет отреставрировано 5 объектов, а по программе консервации обеспечим работы более чем на 50.

В мае 2024 года завершится реставрация Новодевичьего монастыря в Москве, как раз к 500-летию этого уникального архитектурного ансамбля, а в 2025 году планируем завершить комплексную реставрацию Александро-Невской лавры в Санкт-Петербурге.

Еще один наш приоритет это совершенствование мер поддержки сельской культуры. Особое внимание сегодня уделяем сохранению исторической памяти. Большую роль здесь играет празднование памятных дат субъектов Российской Федерации, известных деятелей российской культуры и искусства, а также значимых событий в истории России и духовного становления народов нашей страны.

На сегодняшний день Министерство культуры координирует 41 памятную дату, из них 21 – это юбилеи регионов.

Совсем скоро, в 2023 году, во-первых, отмечает свое ЗОО-летие Пермь и Екатеринбург, 100-летний юбилей празднует Республика Бурятия.

Богат 2023 год на юбилеи российских деятелей культуры и искусства: Расула Гамзатова, Сергея Рахманинова, Михаила Пришвина и Александра Николаевича Островского.

В 2024-2025 годах свои знаменательные даты отметят наши древние исторические города. Тут и Суздаль, и Торопец, и Юрьевец, и Киров, и Уфа и Черкесск. 100-летие со дня образования будут праздновать Северо-Кавказские Республики: Северная Осетия-Алания и Ингушетия.

В ближайших планах празднование 225-летия Александра Сергеевича Пушкина, 100-летия Виктора Астафьева. Готовимся к 225-летию Владимира Даля и 200-летию Льва Николаевича Толстого.

В 2025 году у нашей страны великая дата – 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Уже сегодня мы с коллегами активно работаем над федеральным планом основных мероприятий.

В текущем году мы отмечаем 80-летие Победы Советских войск в Сталинградской битве и в битве на Курской дуге, а в январе 2024 года всей страной будем масштабно праздновать 80-летие полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады.

Уважаемые депутаты, 2022 год был объявлен президентом Годом культурного наследия народов России. Под его эгидой состоялось более 200 крупных федеральных мероприятий и свыше 6 тысяч событий на уровне субъектов.

Особое внимание мы уделили популяризации народного творчества, сохранению традиций, этнокультурного многообразия и самобытности всех народностей нашей страны.

Самые масштабные проекты года это Всероссийский конгресс фольклористов – это цикл фольклорных экспедиций, которые прошли в 15 регионах страны.

Год культурного наследия подарил нам и новые замечательные проекты: проведена детская фольклориада и фестиваль детских национальных коллективов.

Создана Золотая антология народной культуры, в нее вошли сотни шедевров нематериального наследия народов России.

Результатами года стали Федеральный закон «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации», учреждение грантов Правительства Российской Федерации на поддержку творческих проектов национальных и фольклорных коллективов, национальных культур.

Из крупнейших событий 2022 года хотелось бы отметить также I Международный детский культурный форум, в нём приняли участие более полутора тысяч ребят со всех регионов Российской Федерации, а также наши ребята, гости из 10 иностранных государств, II форум состоялся в этом году с еще большим числом участников. И мы надеемся, что эта традиция п ро до лжится.

Несколько слов о «Пушкинской карте». Ребята зарегистрировались и было выдано почти 9 с половиной миллионов карт. По этой программе работают 11с половиной тысяч организаций культуры, 51 миллион билетов приобрели ребята по «Пушкинской карте», а в 2023 году первую тысячу карт оформили молодые люди из новых регионов.

В 2022 году началась реализация федерального проекта «Придумано в России», по всей стране мы создаем школы креативных индустрии, центры прототипирования, точки концентрации талантов «Гений места», инклюзивные творческие лаборатории, и уже 56 школ креативных индустрии открыто на сегодняшний день, до конца года их число возрастет до 67. Это уникальные пространства, где свыше 7 тысяч ребят могут получить дополнительное образование по современным креативным профессиям.

В 20 регионах России на базе федеральных творческих вузов создано 26 центров прототипирования. Благодаря самому современному оборудованию студенты и выпускники получили возможность реализовать творческие прикладные проекты, начиная с аудио- и видеоконтента, заканчивая изготовлением керамики, прототипов изделий народных художественных промыслов. Такие своеобразные бизнес-инкубаторы в креативной сфере очень востребованы у творческой молодежи. Это наш общий вклад в построение креативной экономики для людей с ограниченными возможностями здоровья. Мы с прошлого года создали более сотни инклюзивных творческих лабораторий на базе библиотек, музеев и других учреждений культуры по всей стране.

Нам удалось сформировать уникальную среду для развития добровольческого сообщества, и с каждым днем количество волонтеров культуры растет, сегодня их уже более 450 тысяч человек. По всей стране они включаются в работу по сохранению и по популяризации тысячи памятников архитектуры, в том числе деревянного зодчества и организацию многочисленных социокультурных проектов.

Уважаемые депутаты, подходит к концу пятый год реализации национального проекта «Культура». Уровень его кассового исполнения, как вы знаете, один из самых высоких. Это значит, что, во-первых, нам удалось организовать взаимодействие с регионами и, второе, мы видим, что каждая строчка нацпроекта, каждый имеющийся лимит вырабатывается, что называется, до рубля. Видим высочайшую потребность регионов в модернизации объектов в сфере культуры, и мы, безусловно, продолжим эту работу.

Я позволю себе назвать главные результаты реализации нацпроекта 2022 года. Это почти 200 зданий детских школ искусств, и за неполный 2023 год их число возросло ещё на 80. Это 300 школ искусств и училищ, оснащённые музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, а в текущем году ещё 300.

Мы построили, реконструировали и капитально отремонтировали 336 сельских домов культуры в 68 регионах. В этом году будет завершено ещё столько же. 80 автоклубов поставлено в 23 региона, в этом году ещё 62 отправились в другие 26 регионов.

103 кинозала модернизированы в населённых пунктах численностью до 500 тысяч человек в 50 регионах России. К 25 декабря этого года мы откроем ещё 94 кинозала в 38 регионах.

В прошлом году... Если в прошлом году было завершено строительство двух центров культурного развития в Татарстане, то в 2023 году такие большие ДК появились ещё в Кабардино-Балкарской и Чеченской республиках, в Хабаровском крае и в Тульской области.

В 2022 году было открыто 239 модельных библиотек в 78 субъектах Российской Федерации и в 2023 году будет ещё больше 200. Всего с начала реализации национального проекта таких библиотек уже открыто больше тыс ячи.

Ещё одно важнейшее направление, которое мы начали реализовывать в 2022 году, – это реконструкция и капитальный ремонт детских театров. За неполные два года уже завершены работы в двух детских театрах и в восьми театрах юного зрителя. И также с 2022 года мы начали оснащать муниципальные музеи с 2023 года и региональные. Всего – 385 музеев страны.

Сделано немало, но ещё больше задач и планов впереди. Поэтому сегодня мы работаем над продлением национального проекта «Культура» до 2030 года, и здесь мы по-прежнему рассчитываем на сотрудничество и поддержку парламентариев.

Уважаемые депутаты, безусловно, одной из важнейших задач является работа по интеграции новых регионов в общероссийское культурное пространство. В 2023 году наши коллеги уже получили поддержку в рамках национального проекта «Культура». Мы создаём в новых регионах модельные библиотеки, комплектуем книжные фонды, оснащаем оборудованием музеи и детские школы искусств, приобретаем автоклубы, создаём кинозалы, проводим выставочные проекты и организуем обменные гастроли творческих коллективов в рамках всероссийского гастролъно-концертного плана. В этой работе активно участвуют профессиональные сообщества, творческие союзы и волонтёрские движения.

Музеям в новых регионах оказывается вся необходимая материальная, организационная и методическая поддержка, в рамках программы «Кураторство» федеральные музеи взяли шефство над всеми 77 музеями ДНР, JIHP, Херсонской и Запорожской областей.

При поддержке музея Андрея Рублева, после восстановительных работ открылся Волновахский краеведческий музей, в Шахтёрске, благодаря Р0СИ30, теперь есть музей кино.

Государственный исторический музей обеспечивает ремонт здания Станично-Луганского краеведческого музея, скоро здесь откроется экспозиция, посвященная истории Донского казачества.

Театральный музей Бахрушина поддерживает музей на территории Донецкой Республики, уже в начале следующего года на базе Дебальцевского литературно-исторического музея, после ремонта планируем открыть музей театра.

С начала текущего года федеральные музеи провели в новых регионах порядка 300 выставочных проектов. Во всех 185 общеобразовательных школах и колледжах в Запорожской области размещены патриотические выставки.

Очень важное для нас направление – создание детских центров. Собственными силами федеральных музеев уже открыты пять таких центров в Луганской и Донецкой республиках, в Запорожской и в Херсонской областях, а до конца года будут открыты ещё восемь. Мы рассчитываем, что в 2024 году такие современные пространства для занятий с детьми появятся во всех музеях новых регионов.

Что касается высшего творческого образования, в федеральные подчинения перешли два творческих вуза – это Луганская государственная академия культуры и искусств имени Матусовского и Донецкая государственная музыкальная академия имени Прокофьева. Обе академии обеспечены всем необходимым оборудованием и учебно-методическими материалами для работы в новом учебном году.

Продолжая тему взаимодействия с новыми регионами, отмечу также масштабные всероссийские проекты.

Нашим безусловным приоритетом является проведение и продвижение патриотических проектов в поддержку участников СВО и, конечно, жителей новых регионов.

В 2022 году впервые был организован Всероссийский фестиваль-смотр патриотической песни, лучшие исполнители присоединились к составу мобильных творческих бригад, выступающих в госпиталях, воинских частях и мобилизационных пунктах, а в 2023 году Российский музыкальный союз при поддержке Министерства культуры организовал первый конкурс патриотической песни «Голоса России».

Как вы знаете, в 2022 году мы совместно с Российским историческим обществом создали межмузейную рабочую группу, которая тщательно отбирает экспонаты, иллюстрирующие ход новейшей истории Донбасса и Новороссии, собрано уже более 22 тысяч экспонатов. По поручению президента Министерство культуры прорабатывает алгоритм передачи собранных артефактов в музейные коллекции регионов страны.

Первую комплексную выставку предметов, собранных межмузейной группой, «Донбасс – Россия и современность» представил Музей современной истории России в феврале 2023 года. Среди знаковых выставок 22-го, прошедших при нашей поддержке, была и в Музее современной истории России, и в Музее Победы, и в Московском Манеже, и в Государственном историческом музее.

Сегодня во всех федеральных музеях уже организованы временные и постоянные экспозиции, посвященные событиям специальной военной операции и подвигу российских военнослужащих. Например, в Тульском музее оружия открыт раздел «Служу России», посвященный героям – участникам спецоперации.

В заключение хотела бы подчеркнуть, что все отмеченные мною достижения были бы невозможны без совместной работы с депутатами Государственной Думы. Именно с вашей помощью, уважаемые коллеги, нам удаётся реализовывать культурную политику в стране и решать накопившиеся проблемы.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Борисовна.

Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Ольгу Борисовну. (Аплодисменты.) Спасибо.

Слово для выступления предоставляется аудитору Счётной палаты Российской Федерации Сергею Ивановичу Штогрину. Подготовиться Михаилу Валентиновичу Романову. Пожалуйста.

Штогрин С. И., аудитор Счетной палаты Российской Федерации. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович, Ольга Борисовна! Выдающийся общественный деятель нашей страны Дмитрий Сергеевич Лихачёв определил культуру, как огромное целостное явление, которое делает людей, населяющих определенное пространство, из простого населения народом, явление, включающее в себя науку, образование, религию, нравственные и моральные нормы поведения.

Прозвучавший доклад министра культуры освещает все вопросы, о которых говорил великий соотечественник.

Мое же выступление в силу специфики полномочий Счетной палаты Российской Федерации ограничивается лишь вопросами использования федеральных и иных ресурсов на те цели, о которых говорила министр.

Счетной палатой проводятся ежегодные проверки формирования и исполнения федерального бюджета в Министерстве культуры, Большом театре и Эрмитаже. Оперативный анализ реализации государственной программы «Развитие культуры» и национального проекта «Культура», тематические мероприятия по актуальным проблемам отрасли.

Отмечается ежегодное повышение уровня кассового исполнения бюджета Министерства культуры, который в прошлом году составил 99 процентов. Министерство в полном объеме выполняет рекомендации, направленные Счетной палатой по итогам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, значительная часть нарушений устраняется непосредственно в процессе проверок.

В частности, Министерством культуры с учетом рекомендаций Счетной палаты были внесены изменения в основные отраслевые документы, госпрограмму «Развитие культуры» и национальный проект «Культура». Обеспечивается более эффективная система достижения оценки результата, уточнены цели, задачи, показатели, разработаны новые методики их расчета.

Недавно мы завершили мероприятие по проверке финансирования федеральных музеев. Результаты оформлены вот в такой бюллетень. Он направлен всем членам Комитета по культуре. Здесь есть материал выступления и председателя комитета Ямпольской Елены Александровны, за что ей спасибо.

В то же время в вопросах развития отрасли остаются нерешенные проблемы. Стратегия государственной культурной политики была утверждена в 2016 году. И после 2018 года ее задачи и показатели не пересматривались.

Указом президента в 2021 году № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» для культуры были установлены показатели увеличения численности посещения культурных мероприятий в три раза к уровню 2019 года.

Однако действующая стратегия не учитывает новые национальные цели, изменяющиеся запросы общества и форматы осуществления культурной деятельности.

Несмотря на поручения, данные президентом и правительством, так и не принята концепция развития отечественной кинематографии. Более того, в последней редакции госпрограммы не осталось отраслевых показателей, при этом объёмы финансовой поддержки её со стороны государства ежегодно возрастают. Отсутствие критериев не позволяет дать полноценную оценку этих вложений.

Традиционно сохраняются проблемы с вводом объектов в эксплуатацию и объёмом незавершённого строительства. На балансе Минкультуры числятся 24 объекта капстроительства, по которым строительство не завершено или вообще ещё не приступили.

Реализация национального проекта «Культура» стимулировала процессы модернизации инфраструктуры, создаются современные библиотеки, приводятся в надлежащее состояние дома культуры и местные музеи, реконструируются и оснащаются современным оборудованием детские школы искусств, внедряются цифровые технологии, виртуальные концертные залы, музейные мультимедиагиды, онлайн-пространства на портале «Культура России», и об этом говорила Ольга Борисовна.

Однако этими мероприятиями была охвачена лишь часть большой сети учреждений культуры. Так, треть зданий муниципальных музеев требует капитального ремонта или находится в аварийном состоянии. Чтобы обеспечить небольшие и отдалённые населённые пункты автоклубами потребуется ещё порядка 10 лет.

И ещё одна проблема – это кадры. Мы на постоянной основе следим за выполнением майских указов президента по увеличению средней заработной платы работников культуры. Если в целом по стране показатель в 2022-м выполнен на 100,8 процента, по муниципальным учреждениям не достигает этого и составил всего чуть более 80 процентов.

В результате наблюдается дефицит квалифицированных кадров в небольших населённых пунктах. Попыткой частично решить эту проблему стала программа «Земский работник», однако пока программа не реализуется.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович.

Слово предоставляется первому заместителю председателя Комитета по контролю Михаилу Валентиновичу Романову. Подготовиться Елене Александровне Ямпольской.

Пожалуйста.

Романов М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Ольга Борисовна, уважаемые коллеги!

Нам нужен настоящий прорыв в культурной жизни.

Эти слова Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, прозвучавшие вчера на заседании Всемирного русского народного собора, как нельзя точно определяют ключевую цель государственной культурной политики в России.

Сегодня, рассматривая доклад о состоянии культуры Российской Федерации за 2022 год, у нас есть хорошая возможность оценить перспективы такого прорыва и выработать предложения для его скорейшего достижения. По мнению Комитета по контролю государственный доклад и результаты государственной политики в сфере культуры заслуживают позитивной оценки. Доклад информационно очень насыщен, однако в некотором роде он представляет собой отчет о проделанной работе, поскольку практически не содержит анализа текущего состояния и направлений развития культуры в Российской Федерации.

Вместе с тем в условиях, когда недружественные страны тратят миллиарды на то, чтобы проникнуть в умы и сердца нашего народа и в особенности наших детей, нам важно видеть в докладе не только огромный объем данных, но и конкретные проблемы, стоящие перед отраслью, а также пути их решения. Доклад этого года позволил членам нашего комитета расширить свой лексический запас. Так на страницах регулярно встречаются слова, значение которых приходится уточнять в словаре англицизмов: джем-сейшен, саунд-дизайн, лейбл, блокбастер, оршоу и так далее. Не оспаривая тезис о том, что культура не имеет границ, употребление подобных заимствований в тексте государственного доклада нельзя назвать обоснованным, особенно в свете последних законодательных изменений, направленных на сохранение чистоты русского языка.

Выполняя поручение Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина по оценке работы министерства по достижению показателей импортзамещения, среди позитивных моментов комитет выделяет беспрецедентный рост доли отечественного кино по итогам 2022 года, которая составила 40,6 процента от общего числа фильмов в прокате. К концу 2023 года доля российских фильмов в прокате, по предварительным оценкам Минкультуры, может составить до 70 процентов.

Вместе с тем важно не только поддержать отечественные фильмы, но и представить новые импульсы для развития индустрии кино в регионах, позволить им стать новыми драйверами российского кинематографа. В этой связи должен быть принят системный стратегический документ в сфере кинематографии. Последнее поручение по данному вопросу было дано Председателем Правительства Российской Федерации еще два года назад.

Заслуживает отдельного внимания и создание усилиями Министерства культуры уникальной среды для развития в России добровольческого сообщества. Сотни тысяч добровольцев со всей страны с большим энтузиазмом включаются в работы по сохранению и по популяризации памятников архитектуры. Успешно реализуются меры поддержки молодых талантов, молодых деятелей культуры, искусства. Развивается сотрудничество с дружественными странами, такими, как Китай, Индия, государства Ближнего Востока, Африки.

Достижением Минкультуры, безусловно, является системное повышение уровня кассового исполнения бюджета министерства, которое в 2022 году составило 99 процентов. Однако, как справедливо отметил аудитор Счётной палаты Российской Федерации, ряд плановых показателей в течение 2022 года был существенно скорректирован.

Вызывает обеспокоенность и отрицательная динамика по ситуации с объектами незавершенного строительства. Согласно заключению Счётной палаты на 1 января 2023 года объем незавершенного строительства за счет средств федерального бюджета по Минкультуры России вырос по сравнению с годом на 6,4 процента и составил 37 миллиардов рублей. При этом в план снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства на год включены только 30,9 процента от общего количества таких объектов. По 23 объектам планируется снос и списание произведенных расходов.

Еще одна центральная проблема – это дефицит квалифицированных работников сферы культуры в небольших населенных пунктах, а также необходимость увеличения средней заработной платы работников в муниципальных учреждениях культуры.

Основные, отмеченные нами принципиальные вопросы, требующие выработки дополнительных решений, будут предложены Комитетом по контролю в проект постановления Государственной Думы по итогам рассмотрения государственного доклада.

В заключение подчеркну, с учетом высокого уровня взаимодействия министерства с Комитетом по культуре, его готовности к конструктивному диалогу и выполнению взятых на себя обязательств, комитет полагает, что все существенные проблемы в сфере культуры будут совместно обязательно решены. Благодарю за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников Председательствующий. Спасибо, Михаил Валентинович. Слово предоставляется председателю Комитета по культуре Елене Александровне Ямпольской.

Ям польская Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по культуре, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Коллеги, добрый день!

Культура – это интересно, правда, это не скучно. Пожалуйста, рассаживайтесь, сейчас постараемся.

Коллеги, мы с вами сегодня обсуждаем государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации за 2022 год и ход реализации государственной культурной политики.

Вот это расширение – «и о ходе реализации», оно было предложено нашим комитетом, исходя из того, что в 2023 году, как мы надеемся, его уже не надо будет предлагать. Мы внесли законопроект, вы, дорогие коллеги, проголосовали, президент подписал, и теперь это закон о том, что государственный доклад о состоянии культуры должен содержать оценку хода реализации государственной культурной политики, а значит, он должен быть во многом о человеке. И количество посещений, и количество проведённых мероприятий, и построенные либо реконструируемые объекты культуры – это всё чрезвычайно важно, но это тот фундамент, на котором, в конце концов, должна произрасти вот эта личность, о которой так замечательно написано в Основах государственной культурной политики: нравственная, социально ответственная, самостоятельно мыслящая, творческая и естественно, а не формально и не показушно, разделяющая духовные, традиционные, нравственные ценности России.

Как общество влияет на ситуацию в культуре, и как культура влияет на состояние общества? – вот что мы хотим видеть в госдокладе, начиная со следующего года. Это не может состоять из общих слов. Качественные целевые показатели написать очень нелегко, разработать эту систему. И поэтому комитет ещё раз напоминает, что, первое, что, на наш взгляд, нужно сделать, – это для начала возродить и придать новый импульс развития всей гуманитарной науке страны. Это вопрос для серьёзных исследований, а не для общих слов с трибуны.

Что ещё? Госдоклад, предоставляемый Правительством Российской Федерации обязательно должен носить межведомственный характер. Он носит его и сейчас за 2022 год, но частично.

В него, например, попало такое очаровательное мероприятие, как выступление театральной студии «Пломбир» Московского государственного медико-стоматологического университета, но мы бы с интересом прочитали о том, как Министерство науки и высшего образования, например, сохраняет и учитывает свои музейные коллекции, сейчас этот вопрос стоит достаточно остро. Мы бы с удовольствием узнали о мероприятиях, осуществляемых Россотрудничеством по продвижению нашей культуры и нашего языка за рубежом.

Национальная культура – это большая система межведомственных, межуровневых и межрегиональных связей. И мы должны понимать, насколько вся эта система, вся, а не только работа одного ведомства, которое реально работает хорошо, это я вам могу сказать как председатель комитета, насколько вся эта система отлажена, насколько она работоспособна, нет ли в ней противоречий по горизонтали, по вертикали, а, если они есть, то каким наиболее эффективным способом мы можем их снять.

Вообще разговор про минувший год, когда нынешний год уже идет к концу, он, как правило, не вызывает большого интереса и все стараются перейти к острой актуальной повестке. Но мы же понимаем, коллеги, что 2022 год это не просто, это не рядовой год, это фактически переломный год российской истории. И это год, когда в нашем обществе активно начало формироваться новое мировоззрение.

Поэтому, на наш взгляд, в области культуры 2022 год интересует нас, прежде всего, как почва, откуда начинает произрастать обновленная культура России, которая должна быть достойна нашей страны, нашей истории и нашего народа.

Перемены не могут произойти в одночасье. Вот эти крики «ничего не меняет» это не серьезно, перемены так не происходят. Но для того, чтобы они произошли, их надо готовить.

Какие семена упали в эту почву? Я думаю, сегодня уже Ольга Борисовна частично об этом рассказала, но я уверена, что у коллег сегодня будут по этому поводу еще вопросы. От этого зависит, каких плодов нам ждать в 2024, в 2025-м.

Например, сам цикл кинематографического производства устроен так, что сейчас мы с вами смотрим фильмы, которые снимались в 2021-м, и иногда эти фильмы вызывают оторопь. И только тут ты понимаешь, какой же действительно водораздел в нашем обществе, в нашем сознании прошел в 2022 году.

Так вот чего нам ждать на этой почве? Зарождается новая драматургия. Каких премьер нам ждать в федеральных театрах, и речь идет не только о художественном осмыслении специальной военной операции, её целей, нравственного подвига её участников, речь идет вообще о ярких талантливых произведениях, в которых будут отражены смыслы и ценности российской цивилизации.

Уверена, что сегодня эти вопросы прозвучат.

Ори этом мы понимаем, что тема интеграции новых территорий в российское культурное пространство началась уже и в 2022 году и активно идет в 2023-м, и это, действительно, та работа, за которую надо сказать спасибо федеральному Министерству культуры.

И позвольте мне еще одну важную...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Ямпольская Е. А. Еще одну важную тему поднять.

Вот смотрите, коллеги, в ежегодном государственном докладе очередном о состоянии культуры, совершенно нет информации о решении задач государственной культурной политики в области книгоиздания и книгораспространения. Эта сфера у нас оказалась подвешенной между небом и землей, она как бы ничья.

Но так не может быть, литература, слово – это основа русской культуры.

Комитет обращает внимание на то, что в данный момент вообще отсутствует

законодательное отраслевое регулирование книгоиздания, книгораспространения. До парадокса доходит.

В 436-ФЗ о защите детей от неблагоприятной информации книги проходят как информация, а Министерство цифрового развития пишет нам, что нет, книги – не информация и всё, что вы там предлагаете, это, значит, для нас не очень актуально.

Так что же такое книга и кто такой писатель? Комитет по культуре считает необходимым законодательно урегулировать данную сферу либо изменениями в Основы закона о культуре... законодательства Российской Федерации о культуре, либо самостоятельным отраслевым законом.

И мы очень надеемся, что Правительство Российской Федерации, Министерство культуры и Министерство цифрового развития нас в этой инициативе поддержат.

Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Елена Александровна.

Коллеги, переходим к вопросам представителей фракций.

Фракция КПРФ. Вопрос задает Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемая Ольга Борисовна, фракция КПРФ уделяет очень большое внимание формированию и продвижению бюджета развития, в том числе для таких важнейших сфер, как образование, наука и культура.

Значит, у нас сейчас на полпути реализация Стратегии государственной культурной политики до 2030 года, где определен показатель достижения по финансированию культуры в объеме 1,4 процента от валового внутреннего продукта. Насколько я понимаю, и по оценкам Счётной палаты, мы находимся на уровне 0,5-0,6 все последние годы.

Скажите, пожалуйста, какие перспективы и какие шаги предпринимает Министерство культуры для того, чтобы нам всё-таки достичь показателей, определенных стратегией? Ведь речь идет не только о цифрах и не просто о цифрах, а о том, как выживают регионы, муниципалитеты, а не только федеральные государственные учреждения, как заработная плата повышается работникам культуры и так далее. Спасибо.

Любимова О. Б. Совершенно справедливый вопрос. Спасибо вам большое.

Я упомянула в своем докладе о выступлении Владимира Владимировича Путина на нашем IX Международном культурном форуме, где он упомянул о том, что в 20 раз возросло финансирование культуры. И для нас очень важно это, мы все это видим. Вы понимаете, что одно из основных направлений работы с регионами как механизм Министерство культуры получило пять лет назад – это Национальный проект «Культура».

И, конечно, нам очень важно, чтобы строчки национального проекта увеличивались. Именно эти строки становятся основой нашего взаимодействия с 89 регионами. Количество построенных учреждений культуры, отреставрированных, изменения вообще в самой инфраструктуре – это те самые... рост в том числе экономических показателей, о котором мы говорим. Так же как и общая работа по получению дополнительного финансирования, ежегодно мы трудимся и направляем свои запросы в Министерство финансов, многие из них поддерживаются, многие их них поддерживаются благодаря вашим обращениям и усилиям, и совместной работе. Поэтому я хочу сказать, что это одна из важнейших для нас задач – повышать этот экономический уровень. И трудиться и своевременно распределять эти средства, что тоже является очень важным фактором исполнения, по сути, и госзадания, и бюджета.

Спасибо вам большое. Председательствующий. Спасибо. Фракция ЛДПР, Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Уважаемая Ольга Борисовна, для дестабилизации ситуации используют и религиозный фактор, и национальный фактор, но и культурный фактор. Вспомнить то, что было там лет 10 назад, та же история с «Тангейзером» и соответствующими последствиями. Скажите, пожалуйста, как Министерство культуры в тех условиях, в которых мы живём, оценивает всё происходящее в этой сфере?

И хотел спросить по поводу прокатного удостоверения фильма «АйТа». Вот я его посмотрел, кстати, он... до сих пор в самолётах его можно посмотреть. Хороший фильм, я не знаю, почему. Ничего плохого там нет. Якутские полицейские представлены, там есть и одни, и хорошие, и плохие, и русский полицейский в итоге хорошим оказывается. Но информация, эмоции чуть не довели человека и до самоубийства, и до... слом, там карьерных каких-то изменений и даже до уголовного дела и заключения под стражу. Поэтому фильм-то на самом деле жизненный, и ничего там межнационального, острого я не заметил. Поэтому хотел понять, что случилось.

Любимова О. Б. Спасибо большое.

Начну с нашумевшего фильма «Айта». Очень много вопросов было и со стороны ваших коллег, и очень много обращений было со стороны граждан. Действительно, фильм вызвал очень неоднозначную реакцию. Мы знаем, как болезненно относятся к любому упоминанию о самой тематике межнациональной розни в нашем обществе, насколько это такая постоянная спорная тема.

Поэтому изначально фильм, который получил прокатное удостоверение и прошёл в фестивалях... на фестивалях, мы с вами это обсуждали и был представлен в российских кинотеатрах, когда появился на онлайн-платформах, вызвал очень резко негативную реакцию и в социальных сетях, были направлены сотни обращений людей, которые посмотрели, увидели фильм немного иначе, не так, как об этом говорите вы.

И наши коллеги приостановили из, получается, Рособрнадзора, да, приостановили онлайн-прокат этой картины, отозвали прокатное удостоверение. Встречались в Министерстве культуры с режиссёром, общались, думали, как в дальнейшем правильно, поскольку режиссёр получал государственную поддержку и надеюсь, что будет получать. Несколько раз мы с ним проговаривали о том, что как раз никаких плохих целей и задач, наоборот, скорее, обратные были у команды, которые трудились на этом проекте.

Будем вместе трудиться дальше и стараться сделать более тактичными такие темы, которые могут вызвать такое раздражение в современном обществе.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Ольга Борисовна, я думаю, вам известно, какая самая рейтинговая программа сегодня на отечественном телевидении – это программа «От всей души» Малахова, где исполняются простые, народные, такие семейные, застольные песни, но, к сожалению, пока вот такого всероссийского, международного конкурса этих песен нет.

«Евровидение», слава богу, ушло, но на его место сейчас Константин Эрнст собирается возродить «Интервидение». Но что такое «Интервидение»? Я думаю, что это будет просто переиздание, значит. А причём здесь «интер»? Всё-таки наша новая... новые такие идеологические темы, мне сложно сказать.

Какие ваши мысли? Может быть, всё-таки «Добровидение»? Мы поддержим вместе с вами. Вас, кстати, благодарю за большую поддержку. И таким образом поддержим наш... (Микрофон отключён.)

Любимова О. Б. Олег Анатольевич, вы знаете, во-первых, не означает, что появление любого нового конкурса должно уничтожить хорошее начинание прошлого. Ваш конкурс как был, так, я думаю, и продолжит своё существование, главное, чтобы его организаторы трудились исправно, и в Санкт-Петербурге этот праздник ежегодно проходил, к нему, я так полагаю, уже привыкли, и у него есть и свой зритель, и свои выступающие.

Всё, что касается больших песенных конкурсов патриотических, я в своём докладе только новые два упомянула, но на самом деле вот представители разных регионов не дадут мне соврать, практически в каждом регионе есть свой любимый конкурс, есть федеральные программы.

Что касается международного большого конкурса, о котором говорил Константин Львович, объявил на нашем Международном культурном форуме в Санкт-Петербурге. Я, кстати, о названии скажу, он упомянул название рабочее, потому что название будет придумано, нужно очень хорошо посмотреть, как правильно его назвать. Это конкурс международный, и главная его задача -привлечь все страны, для нас в этом смысле не будет дружественных и недружественных, для нас будут исполнители, которые разделяют наши ценности, у которых есть хорошие песни, которые представляют свою национальную культуру, культуру своей страны, которые просто хорошо поют, и песни, которые хорошие написаны. Это не должен быть конъюнктурный конкурс. Это должен быть именно музыкальный конкурс. Об этом говорили на форуме, и это планируется, но это не означает, что, сделав один большой конкурс в Санкт-Петербурге, должен другой большой конкурс в Санкт-Петербурге исчезнуть. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич – фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Ольга Борисовна, как вы наверняка знаете, в 2024 году грядут столетние юбилеи плеяды писателей-фронтовиков, в их числе такие, как Юрий Бондарев, Борис Васильев, Василь Быков, Владимир Богомолов. Произведения каждого из этих писателей воплотились в киноклассику – фильмы «Горячий снег», «А зори здесь тихие», «Восхождение», ну и так далее. Безусловно, эти фильмы и творчество этих писателей необходимо настойчиво, бережно, грамотно и чётко доносить до подрастающего поколения. Как Министерство культуры планирует организовать эту работу и в целом юбилейные мероприятия, приобщение людей, особенно молодёжи, к творчеству писателей-

фронтовиков нашей страны? Спасибо.

Любимова О. Б. Спасибо.

Мы обсуждали это, в том числе, вы не поверите, и на встрече с фракциями, это очень важно.

И я упомянула уже о том, что это одно из направлений нашей работы вести юбилейные года, чтобы ничто не забыто, и никто не забыт. Считаю это очень важным.

Что касается упомянутых вами писателей-фронтовиков. Конечно же, это отдельная работа с нашими библиотеками в первую очередь. Шесть крупнейших федеральных библиотек: детская, юношеская, Российская национальная библиотека, Российская государственная библиотека, вот становятся центрами принятия решения о подобного рода юбилейных датах. У нас Государственный литературный музей.

Планируем по каждой из дат серию выставок региональных, федеральные мероприятия. Конечно, если говорить о словах, которые Ирина Александровна упомянула в своем выступлении, конечно, нам очень важно, и приоритетной поддержкой будут пользоваться те театры и те региональные коллективы, которые будут обращаться по грантам с постановками, собственно говоря, данных литературных произведений, драматургии, представленной в рамках юбилейных годов. Ровно так мы и готовимся, и готовились к юбилеям: Федора Михайловича Достоевского, Александра Николаевича Островского, Александра Сергеевича Пушкина и, конечно, Виктора Астафьева, и всех упомянутых вами писателей-фронтовиков. И в то же время мы ждем на наших конкурсах сценарии на эту тему. Ну и литературная драматургия, когда новые постановки будут также с помощью пьес осуществлены в региональных и федеральных театрах. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Водолацкий Виктор Петрович. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Ольга Борисовна, вначале вам огромная благодарность за восстановление музея донского казачества станицы Луганской. Сергей ... лично в понедельник проверил ход выполнения там работ. Все сделано на высшем уровне.

Прошу также взять на контроль вопрос создания музея Платова в хуторе Мишкин Ростовской области.

Ну а теперь вопрос. В августе 2023 года в России вышел первый полнометражный фильм, посвященный СВО, «Свидетель». Но рекламы у него практически не было. А КиноСити, основная часть которого принадлежит частным владельцам, поставили эту картину на самые поздние сеансы. Так что многие просто не смогли ее посмотреть или не знали об этом.

Какие кинопроекты, посвященные СВО, планируются к выходу в ближайшее время, и как Министерство культуры планирует поддержать их в прокате? Спасибо.

Любимова О. Б. Виктор Петрович, спасибо за такую оценку нашей работы с нашими музеями на новых... в новых регионах. Мы были в этом музее под Луганском до того, как началась масштабная работа Государственного исторического музея. Теперь это такие музеи-побратимы, и по факту большой совместный проект в отреставрированном, отремонтированном здании, с новой экспозицией совсем скоро будет представлен.

Нам очень важно, что у каждого музея в новом регионе теперь есть свой крупный федеральный шеф и, таким образом, коллеги из крупнейшего, по сути, в мире музейного... музея, Государственного исторического музея оказывают поддержку и все свои знания, компетенции... поддерживают такого рода пространства музейные.

Более того, помимо основной экспозиции, хочу сказать, что, конечно, мы встречались и с местными жителями, и с замечательными сотрудниками этого музея, будет там и детский центр, будут там и кружки, будет там возможность и старшему поколению прийти и пообщаться. То есть будет такой большой многофункциональный музейно-культурный центр, основой которого становится тема казачества.

А если говорить о фильме «Свидетель», я тоже вам могу сказать, что это фильм, созданный при поддержке Министерства культуры, продюсеры пришли к нам примерно полтора года назад и предложили его, мы оказали поддержку, с радостью ... коллег, трудились вместе с ними и получали разрешения в моменты проведения съёмок и фактически вели его до выхода в кинопрокат.

Далее, всё, что могли со стороны министерства сделать для этой картины, в наших сетях (при поддержке Фонда кино созданных) мы провели прокат в том формате, в котором государство имеет возможность поддержать каждую из общественно значимых патриотических картин. И, к сожалению, тем не менее вот в крупных кинотеатрах так сильно, как хотелось бы, этот проект не был поддержан.

Сейчас мы с продюсерами обсуждаем, возможен ли прокат дополнительный для картины «Свидетель», но это вопрос, который пока ещё на усмотрении продюсеров, он пока ещё обсуждается.

Но я знаю точно, что он будет представлен на нескольких платформах, и возможность увидеть их онлайн, будет у наших зрителей совсем скоро.

Если говорить о новых проектах, сейчас уже завершился несколько... Я две секунду скажу, что уже несколько новых проектов практически находятся в монтаже (в черновом), скоро появится новый фильм «Ополченец» с рабочим названием автора Александра Проханова о событиях на Донбассе, из таких ярких проектов. Еще несколько готовится (большое количество)

документальных фильмов...

Председательствующий. Минуту добавьте.

Любимова О. Б. ...и вот сейчас в рамках работы Фонда кино и Министерства культуры также мы получили несколько новых проектов. Спасибо. Простите, что долго. Председательствующий. Спасибо. Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо.

Уважаемая Ольга Борисовна, вопрос касается проблем сохранения объектов культурного наследил, ваше отношение.

Во-первых, на настоящий момент отсутствует вертикальная структура органов охраны объектов культурного наследия. Каждый регион предоставлен сам себе. Нет мощного федерального лоббиста, методолога и организатора. Соответственно, существенно ограничены научные, методологические и технические возможности, как реализации функций охраны, так и развития ремонтно-реставрационной и реставрационной отрасли.

Во-вторых, контрольные правомочия органов охраны существенно меньше, чем той же Госжилинспекции либо Стройнадзора. Зайти на объект культурного наследия орган охраны может к собственнику (физлицу) при его нежелании только через суд, к юрлицу – через прокуратуру, а сейчас мораторий. То есть фактически получается ситуация: с одной стороны, по закону ничего... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Десять секунд добавьте. Или все понятно, Ольга Борисовна?

Любимова О. Б. Я поняла вопрос.

Председательствующий. Да, хорошо. Пожалуйста.

Любимова О. Б. Вы знаете, в рамках своих полномочий мы в Министерстве культуры, в наших компетенциях находятся органы охраны за объектами культурного наследия. Как я упомянула, уже сейчас в реестре находится 154 тысячи объектов культурного наследия, по нашим подсчетам, я думаю, еще 30 процентов можно спокойно прибавить к этой цифре, действительно, невероятное количество. Конечно, дефицит средств очевиден и для федерального, и для регионального бюджета. Вы прекрасно знаете, что полностью все наши, доведенные до нас лимиты распределены в полном объеме.

И мы очень серьезно уделяем время и реставрации, и тому, чтобы давать образование, и чтобы в нашей стране было большее количество молодых реставраторов. Но соглашусь с вами, что, конечно, работа наша и наших коллег из регионов, как раз вертикаль выстроена и выстроена она хорошо, мы в постоянной связи с нашими коллегами из регионов, наших представителей.

Но, безусловно, есть проблема того, что нам объективно не хватает количества средств на то, чтобы реставрация шла более активно, тут я с вами соглашусь.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна, фракция КПРФ.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемая Ольга Борисовна, ваше министерство особенное, потому что оно формирует, наверное, главный нематериальный продукт мировоззрения. Поэтому базовые ценности, которые заложены в фильмах, книгах, театральных постановках, профинансированные в 2022 году, за которые вы отчитываетесь в своем государственном докладе, они будут работать и в следующем, 2024 году.

Вы, конечно, знаете, что указом президента объявлен Годом семьи. На вчерашнем русском православном соборе семья названа главной культурной ценностью и нашей страны, и русского мира. И в этой части президент даже заявил, что многодетная семья, вообще, будет нормой жизни всех народов, населяющих нашу страну. Но то, что мы видим в кино, на телевидении, читаем в книгах, к великому сожалению, скорее, антисемейная политика. Смотрите, у нас даже Чебурашка один у бабушки, у дедушки в семье, а не многодетная семья.

А если серьезно, как Министерство культуры будет исправлять ситуацию по пропаганде традиционных семейных ценностей? И как вы относитесь к изменениям в законодательстве, о которых... (Микрофон отключён.)

Любимова О. Б. Да, спасибо большое, Нина Александровна. Мы с вами как бы общаемся на эту тему. И всё, что касается темы семьи, действительно, это одна из приоритетных тем. Всё, что касается политики, проводимой Министерством культуры по этому направлению, мне кажется, важно будет упомянуть практически все строчки национального проекта «Культура», начать с этого. Потому что дома культуры – это для семьи. Потому что библиотеки – это для семьи. Потому что детские центры в музеях – это для семьи. Потому что возможность сходить в кинозал с семьей – это, безусловно, для семьи приоритетные направления, которыми мы занимаемся. Всё, что касается кино, всё, что касается постановок, упомяну и с радостью повторюсь, что для нас приоритетными для получения грантов являются, например, в театральных постановках – классика, то, что входит в детскую образовательную программу, и то, что мы говорили с вами вчера, – возможность, помимо того, чтобы прочитать в книге, возможности посмотреть спектакль на портале «Культура.РФ» в детском отделе, да и не просто в детском, его могут смотреть, там нет категории 18+, всё, что представлено, всё оцифрованное великолепие наследия нашего советского кинематографа и невероятных театральных постановок, представлено в полном объёме. С этим порталом, оставив дома ребёнка с гаджетом, родители могут быть спокойны, и это тоже вопрос того, что эта политика проводится Министерством культуры последние 5 лет, а не последние полтора года.

Но, а если говорить о кинематографе и о том, что... и о наших «чебурашках», конечно же, одним из самых важных дорогих направлений для нас является кино семейное. Мы с вами уже говорили о том, что ещё три-четыре года назад продюсеры наших кинокомпаний боялись этих тем, не очень понимали, как правильно сделать сейчас, когда само время подсказывает, само количество тех сотен тысяч людей, которые посещают российские кинотеатры на фильмах семейного просмотра, как раз таким становится импульсом для создания новых сценариев. У нас впереди очень много детского большого хорошего кино в течение следующего года: это и «Бременские музыканты», это и «Летучий корабль». Это и большая, кстати, премия в области детской литературы, которая у нас стартовала в 2023 году. Это очень серьёзная работа с детскими библиотеками. Практически нет такого направления в Министерстве культуры, которое не занималось именно семейной проблематикой и темой многодетной семьи.

Спасибо вам большое.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Сергей Дмитриевич, фракция ЛДПР.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемая Ольга Борисовна, для фракции ЛДПР тоже очень важно понимать, как Министерство культуры занимается пропагандой традиционных ценностей и пропагандой многодетности.

Мы во фракции уделяем этому очень большое внимание.

Поэтому как вы относитесь к конкретному предложению – ввести «Пушкинскую карту» для многодетных семей. Не все многодетные семьи имеют детей старше 14 лет, много многодетных семей, где дети совсем маленькие. Семье достаточно тяжело посещать музеи, исключая федеральные (там есть определенные льготы) музеи, кинотеатры. И, если бы такая карта была введена, конечно, было бы легче приобщать детей к искусству и к культуре.

Спасибо.

Любимова О. Б. В федеральных музеях, Сергей Дмитриевич, вы знаете, есть как раз такая возможность многодетным семьям заранее, заказав себе билет, приехать и бесплатно посетить. Это действительно мера, принятая, в том числе благодаря обращениям ваших и наших коллег-депутатов, и достаточно востребованная.

Всё, что касается «Пушкинской карты», мы понимаем, что это такое тогда в подобной ситуации решение очень сложное, требующее очень серьезной проработки и выделения дополнительных средств, в условиях бюджета 2024 года принятого уже, вряд ли возможное, но мы готовы.

Вы знаете, что вообще «Пушкинская карта» – такая обсуждаемая тема коллегами-депутатами и практически нет такой категории граждан, которую ваши коллеги не предлагали бы добавить и Пушкинскую карту». И «Пушкинскую карту» для пенсионеров сделать, и «Пушкинскую карту» для начальной школы.

В механизме «Пушкинской карты» заложена одна особенность, если говорить про маленьких детей, не дающая возможности детям до 14 лет ей пользоваться, поскольку у ребенка до 14 лет нет паспорта, «Пушкинская карта» попадает в руки взрослых.

Насколько мы можем гарантировать, что это будет использовано для ребенка, а не с целью получения прибыли взрослым человеком – это большой вопрос.

Поэтому, скорее, я думаю, что работать над увеличением льгот и возможностью посещения учреждений культуры многодетными семьями, это, возможно, наша будущая с вами работа, просто по немного другому направлению.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Трешневиков Анатолий Николаевич, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Трешневиков А. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Ольга Борисовна, если вы не в состоянии выполнить рекомендации Госдумы о переподчинении из Минцифры в Минкультуры телевидения, писательских союзов, книгоиздания, то почему не обратились за помощью в правительство и к президенту? Почему вы не требуете от ярославского губернатора Евраева беречь федеральные памятники?

Недавно от пожаров в Ярославле погибли усадьба Вахрамеева, Шведский дом, в Ростове Дом Малова, а в древнем Угличе решили снести часовню Александра Невского, посвященную памяти погибшим в войнах.

Более того, в Угличе бульдозером сносят культурный слой без разрешения Института археологии РАН на музейном объекте федерального значения и ставят новодел – деревянную крепость на бетонные плиты, стены которой высотой шесть метров, башня высотой 20 метров.

Кто в министерстве выдал лицензию на варварские работы? Кто решил, что громадная крепость на многотонных бетонных плитах является объектом некапитального строительства? Давайте вместе спасать древний облик Углича.

Спасибо.

Любимова О. Б. Спасибо.

Анатолий Николаевич, мы вчера с вами обсуждали эту тему в рамках встречи с фракцией. У нас сегодня отправились туда специалисты. И давайте с вами встретимся, отдельно про Углич проговорим.

Что касается полномочий и компетенции Министерства культуры, Министерство культуры продолжает работать в рамках предложенных им компетенций и полномочий. Если руководством правительства и страны будет принято решение наделить нас какими-то дополнительными, мы примем это и будем работать. Если этого поручения не будет, самостоятельно таких решений мы принимать не можем.

Председательствующий. Спасибо.

Тарбаев Сангаджи Андреевич, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Тарбаев С. А., председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Здравствуйте, Ольга Борисовна.

Я продолжение нашего с вами разговора во время нашей встречи на фракции, я вот здесь нахожусь, если вы меня не видите, рукой вам машу, хотел бы с вами еще раз проговорить вопрос, связанный с тем, что в туризме большинство услуг, которые оказываются, они, конечно, имеют под собой основу – культуру. И во многих странах мира, где туризм сегодня, скажем так, бьет все рекорды, существует определенный стандарт, основанный на культуре.

И вот как вы относитесь к тому, чтобы совместно с вашим министерством приступить к разработке стандартов российского гостеприимства, оказания услуг вплоть до того, чтобы вместо, допустим, турецких хаммамов были русские бани в гостиницах при проектировании, чтобы вместе с английскими завтраками на завтраках были и представители российских национальных гастрокультур?

В общем, по большому счету, мне кажется, нам нужно с вами придумать лицо нашему российскому туризму, чтобы оно стало еще более привлекательным.

Как вы думаете?

Любимова О. Б. Спасибо вам большое, Сангаджи Андреевич.

Мы действительно очень конструктивно, мне кажется, с вами пообщались во время встречи с фракцией, и тема для нас очень важная. Я повторюсь, что мне кажется, что таким мотивом для путешествий внутри страны всегда становится желание человека либо увидеть то, что создал Бог, и тогда это к моему коллеге Александру Александровичу Козлову в минприродресурсов, либо то, что создал своими руками человек, и это исключительно к нам, в Министерство культуры, это объекты культурного наследия и то, что в них происходит.

Конечно, мы готовы, и мы все очень рады. И федеральные музеи, и федеральные театры придумывают отдельные программы. Потому что мы видим, как увеличивается туристический поток. Tvlbi видим, что приезжает турист уже насмотренный и строгий, который хочет, чтобы услуга была представлена для самой разной категории граждан. И это может быть «медовый месяц» у молодой пары, это может быть целая семья, которая бабушку с дедушкой с собой взяли, а это может быть первая экскурсия самого маленького нашего туриста, которому тоже нужно что-то придумать и предложить: от меню на территории музея-заповедника, потому что перекусить надо, до, конечно же, уникальной сувенирной продукции и креативных индустрии. Потому что стыдно и нельзя продавать в сувенирных лавках то, что сделано не в своём регионе, а ещё хуже – не в своей стране. Вот за этим мы очень чётко следим. Наши музеи очень гордятся своей собственной продукцией, немножко соревнуются и хвастаются, это становится темой для обсуждения. В наших федеральных музеях появляются первые гостиницы. И если раньше музей был – такое архаичное пространство, где трудились наши научники, где были экскурсионные бюро, то сейчас все бьются за право сделать и гостевой дом, и возможность вкусно накормить, и провести мастер-классы, и рассказать, чем славен свой край. И вот этот наш путь от огромного федерального музея до маленького краеведческого музея, отремонтированного в рамках национального проекта «Культура», это наш общий диалог. И я надеюсь, что это наш общий диалог с вами, потому что нам тоже очень нужен думающий турист и турист, который понимает, зачем и куда он едет. А мы готовы.

Председательствующий. Спасибо.

Стенякина Екатерина Петровна, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Ольга Борисовна, на протяжении последних шести месяцев шесть лечебных учреждений Министерства обороны участвуют в проекте «ЕДИНОЙ РОССИИ», направленного на социокультурную реабилитацию участников СВО, находящихся на лечении.

За это время около 500 наших бойцов посетили Третьяковскую галерею, Пушкинский музей, Исторический музей. К нашему проекту подключаются и другие регионы. И спрос со стороны военнослужащих и военных госпиталей на такие мероприятия растёт, а положительные эмоции, которые получают пациенты, помогают в их лечении и реабилитации, об этом говорят абсолютно все.

Уважаемая Ольга Борисовна, прошу вас рассмотреть возможность распространить эту практику на все регионы, потому что везде есть федеральные и региональные учреждения культуры, ребята, приезжая в военный госпиталь, оказываются в регионе первый раз в жизни и очень не хочется, чтобы они узнавали Россию и культуру нашей страны из окна госпитальной палаты.

Спасибо.

Любимова О. Б. Екатерина Петровна, огромное спасибо.

Вы знаете, мы как раз... У нас была уже встреча с фондом защитников Отечества, где мы говорили об этом, расчерчивали такую «дорожную карту», как правильно представить культуру того региона, куда попадают на реабилитацию ребята, где проживает семья ветеранов специальной военной операции, дать возможность не только человеку, побывавшему на линии боевого соприкосновения, но и всей его семье прикоснуться к прекрасному.

И это такое отдельное наше направление в работе, начиная с самого начала специальной военной операции, потому что начиналось оно исключительно с гастрольной деятельности, когда наши коллективы приезжали и в центры реабилитации, и в госпитали, и ездили ближе к линии фронта, ... военные позволяли. У нас есть отдельное направление с Министерством обороны, вы знаете, с департаментом вместе мы очень тесно сотрудничаем по линии Росконцерта, но к этому добавились и наши учреждения культуры, разумеется, не только гастрольно-концертным планом, но и музейные. Поэтому будем рады и помогать, и музеи-заповедники открывать гостеприимно свои двери и вообще продолжить диалог на эту тему. Мы на связи.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич, фракция КПРФ.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Ольга Борисовна, в стране почти 11 с половиной миллионов инвалидов, которые нуждаются в культуре, в том числе есть особая категория:

инвалиды по чтению, то есть незрячие и слабовидящие, кстати, самая читающая категория.

Сейчас реализуется программа модельных библиотек, которые должны работать с инвалидами, их около 1 тысячи, но в послесоветское время количество библиотек для слепых сократилось с 73 до 56, и они остро нуждаются в современном оборудовании. Недавно в Кировской области даже одну библиотеку для слепых восстановили, поняв, что соединение всего со всем ухудшает ситуацию.

Вопрос. Как планируется развивать модельные библиотеки? Поддержит ли Министерство культуры восстановление библиотек для слепых отдельных? Можно ли оказать помощь таким библиотекам в приобретении современного оборудования, например, включить в программу? Надеюсь, инвалиды попадут в приоритеты Министерства культуры. Частные вопросы мы направим отдельными письмами. Спасибо.

Любимова О. Б. Спасибо.

Давно люди с ограниченными возможностями находятся в нашем национальном проекте, точнее, в проекте «Придумано в России», поскольку уже сотня специальных пространств в разных объектах культуры специально и модернизировано, и подготовлено к тому, чтобы люди с ограниченными возможностями приходили, общались, трудились, такие центры прототипирования, с дальнейшей возможностью трудоустройства.

Также, вы знаете, наверное, у нас есть замечательный институт искусств инклюзивный в Москве. Это уникальное совершенно место с потрясающими людьми и потрясающими совершенно специалистами и студентами, которые становятся специалистами по завершению этого вуза. Сердце радуется, когда вообще туда попадаешь. И приглашаем всех и на невероятные совершенно концерты наших выпускников. Ребята с ограниченными возможностями по зрению становятся фантастическими звукорежиссёрами, невероятными совершенно специалистами. В нашем институте хранится самая большая библиотека в мире нот Брайля. И мы щедро делимся этими знаниями и с нашими коллегами, в том числе, ведём диалоги с нашими коллегами из дружественных стран, стран СНГ, которые остро нуждаются в подобного рода и литературе.

Но вы совершенно справедливо заметили, что, конечно, дополнительная программа, которую мы надеемся проработать вместе с вами, по тому, чтобы в библиотеках, модельных библиотеках увеличилось количество литературы, которая была бы доступна людям с ограниченными возможностями по зрению, это тоже наша с вами общая задача наперёд.

Председательствующий. Спасибо.

Мусатов Иван Михайлович – фракция ЛДПР.

Мусатов И. М., фракция ЛДПР.

Добрый день. Уважаемая Ольга Борисовна, вопрос ...

Действующее законодательство детально регламентирует порядок приватизации находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов культурного наследия. Договоры купли-продажи таких объектов в силу прямого указания закона содержат защитные положения, сроки реализации работ по сохранению объекта. Нарушение данной нормы является основанием для прекращения договорных отношений. При этом при продаже выявленных объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, установление в договоре таких положений действующим законом не предусмотрено. Таким образом, объекты культурного наследия, приватизированные на торгах, зачастую становятся жертвой частой смены собственника, а мероприятия, направленные на их сохранение, просто не реализуются. Обеспечить единоразовое включение всех выявленных объектов культурного наследия в реестр невозможно. Необходимо проведение государственно-исторической и культурной экспертизы, что затратно... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. 10 секунд добавьте.

Завершайте вопрос.

Мусатов И. М. ...затратно с точки зрения бюджета, так и сроков.

На наш взгляд, контроль использования договорных условий мог бы выступить наиболее действенным механизмом, направленным на обеспечение сохранности выявленных... (Микрофон отключен.)

Любимова О. Б. Я поняла. Спасибо большое. Я отвечу, с вашего позволения.

Собственник выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять требования в отношении объекта. И это первое.

Осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Не проводить работы, ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения, и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия. Таким образом, обязанность по выполнению требований, предусмотренных федеральным законом в отношении выявленного объекта культурного наследия, сохраняется при смене собственника.

Вместе с тем, Министерство культуры не вправе обязать собственника выявленного объекта культурного наследия проводить работы по его сохранению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Бурляев Николай Петрович. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Бурляев Н. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Ольга Борисовна, вопросов пропасть, а времени мало. Задам всего два простых.

Первое. Каково ваше отношение к пагубному для культуры главенству в творческих коллективах так называемых эффективных менеджеров?

С помощью вот такого менеджера вашим предшественником господином Мединским был уничтожен Государственный академический русский оркестр «Боян». Сейчас в Калининградский оркестр народных инструментов внедрён такой же некомпетентный директор, тормозящий работу главного дирижёра.

Минкультуры предполагает ли вернуть доминирующее положение художественного руководителя в творческие коллективы? Мы с трибуны Думы говорили о том, что культура и рынок – понятия несовместимые. У нас разные задачи. Хотелось бы услышать ваше мнение о том, не пора ли культуру выводить из рынка?

И последнее. Бюджет 0,6... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. На первый вопрос отвечайте, Ольга Борисовна. Второй не успели задать.

Любимова О. Б. Спасибо большое.

Николай Петрович, я вас полностью поддерживаю. Вы знаете, конечно, просто директор должен быть профессиональным человеком, это отдельная профессия, она, кстати... это специальность, которую можно получить, заканчивая творческий вуз. Просто директор оркестра должен быть профессиональным директором оркестра, он должен прекрасно разбираться в репертуаре, он должен прекрасно разбираться в площадках, представленных для его коллектива, в гастрольном плане. Ты должен быть профессиональный человек. Вы понимаете, как бы «менеджер» – слово не ругательное, хоть и нерусское.

Для меня, например, очень важно, чтобы возродилась традиция, которую мы знаем с советских времён, когда директором театра, собственно говоря, Владимир Иванович Немирович-Данченко был, но это был великолепно образованный, просвящённейпгий совершенно человек, который подчас диктовал, мы знаем, в том числе и репертуарные решения для художественного... Московского художественного театра, становящиеся, входящие в историю нашего театра.

Вот, собственно говоря, образ того идеального директора театра, который должен быть. Если при этом он прекрасный хозяйственник, экономист, честь ему и хвала, впрочем, он такой должен быть, каким и был Владимир Иванович. Вот моя совершенно позиция.

Конечно, если... и как только (особенно это видно в крупных федеральных оркестрах) появляются люди, которые считают, что самое главное – это дополнительные доходы, что последнее, о чём нужно думать, это заботиться о собственных музыкантах, о репертуаре, о гастролях, вы знаете, очень... как правило, долго на месте подобного рода люди не удерживаются, потому что коллектив никогда этого не позволит. И в этом смысле мы всегда рядом и вмест и с художественным руководством любого учреждения культуры, и готовы искать хороших молодых и немолодых, но, безусловно, профильно-профессиональных людей, понимающих, какая ответственность лежит на директоре учреждения культуры. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Чемерис Роза Басировна, фракция «НОВЫЕ ЛТОДИ»-Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемая Ольга Борисовна, добрый день.

В октябре этого года Счётная палата выявила системные нарушения деятельности музеев в части осуществления закупок, оплаты налога на имущество, учета объектов особо ценного движимого имущества, а также различные подходы для подтверждения выполнения показателей госзадания.

Так вот, по мнению Счётной палаты, выявленные недостатки обусловлены недостаточным методическим сопровождением со стороны Минкультуры России. Хочу спросить, Ольга Борисовна, согласны ли вы с таким заключением Счётной палаты? И как все же планируется улучшить систему контроля выполнения показателей госзадания у музеев? Спасибо.

Любимова О. Б. Согласна и да, и нет, потому что объективно Счётная палата говорит языком цифр, и тут сложно не согласиться, в плане чего можно всегда понять и сложности руководства музеев, столкнувшимися там, например, с особенностями пандемии или спецификой проведения специальной военной операции. Да, действительно порой те или иные показатели достаточно трудно удерживать в регионах. Поэтому тут мы стараемся, во-первых, всегда помогать, если чувствуем, что где-то мы теряем этот уровень или он падает, пытаемся вместе решать эти проблемы. Но, к сожалению, конечно, часто имеет место быть эта проблема. Тут трудно не согласиться. Председательствующий. Спасибо.

Заключительный вопрос, Тен Сергей Юрьевич, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Ольга Борисовна, я этот вопрос задавал позавчера на заседании Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», но, к сожалению, четкого ответа не получил, давайте еще раз попробуем.

Речь идет о том, что в Иркутской области у нас, как и в других регионах, наблюдается кадровый кризис в организациях культуры, расположенных в сельской местности. Федеральным Собранием неоднократно обращалось внимание и правительства, и Министерства культуры на необходимость реализации программы «Земский работник культуры». В частности, это было отражено в постановлении Государственной Думы от 24 ноября на нашем предыдущем «правительственном часе» с вашим участием.

Также эта тема отражалась в соответствующих постановлениях и Совета Федерации. Мы убеждены, что реализация программы «Земский работник культуры» должна стать важнейшим направлением в сфере государственной культур ной политики.

Скажите все-таки, пожалуйста, какая работа ведется Минкультуры по решению этой проблемы кадрового кризиса? И, на ваш взгляд, когда будет принята программа «Земский работник культуры»?

Любимова О. Б. Конечно, в тот момент, когда мы с радостью получили поручение все проработать, в тот момент и было проработано: и дополнительные средства, и потребности регионов – всё это было учтено. И мы постоянно мониторим в связи с изменениями ситуации вопрос, как всегда, об очень серьезном дополнительном финансировании на столь значимую федеральную программу.

Мы не просто горячо ее поддерживаем, мы знаем, насколько регионы в ней остро нуждаются и единственное, что, я думаю, становится препятствием возникновению подобного рода программы – это достаточно сложный бюджет 2024 года, с которым мы все столкнулись. Все остальное на данный момент, понимая, что в 2024 году подобная программа, пока не было принято решения о ее запуске, мы продолжаем работать с нашими учреждениями культуры и с нашими деятелями культуры по дополнительному образованию, по повышению квалификаций, то, о чем мы с вами говорили.

На своем уровне, понятно, что это постоянная учеба, дополнительное образование и контроль над тем, чтобы средняя зарплата в учреждениях культуры соответствовала средней зарплате по региону.

Но проблема с «Земским работником культуры» наша общая, острая и она остается.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Борисовна за ваши подробные и профессиональные ответы на вопросы.

Переходим к выступлениям представителей фракций.

От фракции КПРФ выступает Иванов Николай Николаевич.

Иванов II. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемая Ольга Борисовна!

Последние три года оказались тяжелыми для российской культуры.

Сначала локдаун из-за коронавируса ударил по всем культурно-массовым мероприятиям, затем западный мир решил исключить из истории мировой цивилизации русских деятелей культуры, принялся запрещать литературу, выставки, театральные и художественные постановки с русской тематикой.

Однако, как говорил герой советского фильма «Человек с бульвара Капуцинов»: «Искусство не горит».

Внедрённая Министерством культуры «Пушкинская карта» открыла двери музеев и галерей для огромного количества молодых людей, приобщает их к культуре. Волонтёры культуры участвуют в реставрации объектов культурного наследия и памятников, а программа «Мы – Россия» помогла преодолеть трудности, связанные с пандемией, и реализовать выставочные мероприятия в этот сложный период. Помогает поддерживать культуру на высоком уровне и уникальная трёхуровневая система творческого образования, реализованная в нашей стране. И в этом есть заслуга нашего Министерства культуры.

Но как могло получиться так, что кумиры миллионов – творческие личности, актёры в трудный для страны час покинули Россию, позволяя себе оскорбительно отзываться о Родине, о населении? Несмотря на количество талантов, которое наша страна подарила миру, в театрах и кино, на центральном телевидении продолжают показывать фильмы и спектакли со скандальными сюжетами, с далеко не лучшими примерами для подражания в главных ролях. В результате рабочий человек, придя с работы, узнаёт в большей степени о происшествиях: кто и сколько украл, кто из актёров и музыкантов свалил за кордон. В телесериалах по-прежнему господствует жестокость и цинизм, а во всевозможных ток-шоу – скандалы и безнравственность. Весь труд государственных деятелей по ремонту культурного наследия, организации, волонтёрские движения можно легко свести на нет пятиминутным сюжетом. Например, про установку памятника барону Врангелю в Ростове-на-Дону. Памятник человеку, который воевал за деньги Антанты против собственного рода, это очень грубо и низко для любого патриота нашей страны.

Большой театр – главный храм культуры даёт возможность режиссёрам-русофобам ставить спектакли, проповедующие откровенно антироссийские, антирусские ценности. И эти спектакли приходится отменять, а директора увольнять.

Несмотря на все осуждения этих русофобских действий, испуганные патриоты пытаются снова вернуться в культурное пространство России. Не нужно далеко ходить за примерами: Ургант рвётся на Первый канал, а певица Лорак уже на телеканале. Пугачёвой, которая является символом творческой эмиграции, высокопоставленный чиновник целует руки.

На мой взгляд, у Министерства культуры должны быть эффективные рычаги предотвращения подобных случаев, иначе патриотически настроенное население страны будет дезориентировано и дезорганизовано.

Хочу обратить внимание Министерства культуры и на музейную составляющую. Прекрасно, что отремонтировали ленинский мемориал в Ульяновске, хорошо бы еще восстановить музей в Горках Ленинских, но в Свердловске смердит Ельцин-центр.

Это центр, который стал инкубатором иноагентов, тех людей, которые выступали под лозунгом «Заграница нам поможет». Этот центр формирует у молодежи ущербное представление о нашей Родине. И, я думаю, что это иноагенты постарались сделать так, что в учебнике истории для старших классов расстрел в Катыни произошел именно по вине Советского Союза и его осуществили войска НКВД.

И теперь у будущих поколений будет формироваться мнение, что советская власть была не менее кровожадной, чем нацистская Германия.

Предлагаю Министерству культуры обратить пристальное внимание на проходящие в Ельцин-центре мероприятия, запросить у Генеральной прокуратуры оценку их деятельности.

Выделение средств из бюджета по остаточному принципу тоже не способствует развитию культуры, а, наоборот, ставит сферу культурного развития на рыночные рельсы извлечения прибыли.

И еще это страшное слово «оптимизация», которое означает сокращение работников культуры низового звена.

Не могу не остановиться и на антиисторическом фильме о Троцком, который транслировался в дни празднования Великой Октябрьской социалистической революции. Его цель – вызвать отвращение к большевикам, коммунистам у широких масс населения.

Зачем надо было это делать в период, когда стране нужна консолидация общества, а не конфронтация? Самые яркие представители коммунистов – это такие люди, как Владимир Ильич Ленин, Иосиф Виссарионович Сталин, Леонид Ильич Брежнев, Геннадий Андреевич Зюганов, показали бы фильмы о них.. Однако руководство центрального телевидения выбрало именно человека, который хотел, чтобы Россия была хворостом для пожара мировой революции.

Считаю, что Министерство культуры должно активней вмешиваться в творческую политику центральных средств массовой информации, особенно в трудное для страны время.

Хочу обратить ваше внимание, я не говорю о цензуре, но рамки и приличия, на которые указывает государство, должны быть. Такие инструменты нужно использовать, чтобы не плодить безнаказанность и невежество.

Кроме того, я уже назвал, есть еще множество так называемых ждунов, которые открыто высказались против СВО, они и сейчас сохранили свои руководящие посты, а профессиональных актеров, которые твердо стоят на патриотических позициях, лишают главных ролей, убирают из состава жюри и с телеэкранов. Об этом не раз заявляли и Михаил Пореченков, и Олеся Железняк, и Яна Поплавская. Так не должно быть. Патриотам нужна поддержка, иноагентам – красный стоп-сигнал.

Надеюсь, что в 2024 году, когда будет отмечаться 370 лет Переяславской раде, Министерство культуры найдет правильную тональность и достойно отметит этот день.

Уважаемые депутаты, великий Ленин сказал: коммунистом можно стать лишь тогда, когда обогатишь свою память знанием всех тех богатств, которые выработало человечество. Фракция КПРФ и партия руководствуются этой формулой в своей политической деятельности. Поэтому мы всеми силами и средствами поддерживали и впредь будем поддерживать нашу культуру. Надежнее союзника и друга, чем КПРФ вам, Ольга Борисовна, не найти.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Николаевич. От фракции ЛДПР выступает Свинцов Андрей Николаевич.

Свинцов А. Н., фракция ЛДПР.

Дорогие коллеги, уважаемый Иван Иванович! Конечно, все мы помним потрясающее выступление основателя нашей партии Владимира Вольфовича Жириновского на Госсовете 8 лет назад как раз по культуре. В Интернете называется «Жириновский Муму. Путин до слез». Мы посмотрели по всем источникам, это больше 500 миллионов просмотров, это про культуру. Вот так наш основатель мог говорить о культуре, чтобы каждый гражданин Российской Федерации посмотрел пять раз, ну, я имею в виду взрослое население, 500 миллионов, то есть каждый посмотрел 5 раз, ну, может, кто-то 10, кто-то два.

Но о чём он там говорил? Обо всём, обо всём по чуть-чуть. Музеи. Про какой музей он говорил? Музей танков. Актуально было восемь лет назад? А сейчас? Актуально. Мы уже выступали, говорили, что идет СВО, но мы должны вот на всех возможных площадках показывать достижения наших Вооружённых Сил. Ну давайте сделаем выставку подбитой натовской и любой другой техники на Красной площади. Ну со всего мира приедут смотреть, там же все образцы самые современные воюют против нас. И мы их бьём, русское оружие, русский солдат бьёт их вдребезги. Это же какой инструмент пропаганды! Ведь культура – это же тоже пропаганда.

Второе, что он говорил, кино. Ну вот благодаря нашему министру навели порядок. Когда началась спецоперация, ушёл Голливуд. Все кинопрокатчики, кричали: ай-ай-ай, мы все разоримся, все кинотеатры закроем, показывать нечего, всё, киноотрасль умрёт. Ничего подобного. Помогли, сделали благодаря министерству, где-то гранты, где-то частный бизнес. Всё, пожалуйста, кинотеатры все работают, все живы, все зарабатывают деньги, кто владеет кинотеатрами, граждане ходят. Уже никто не вспоминает ни про какие голливудские блокбастеры, они уже не нужны. Есть отечественные хорошие продукты, ну, и разные кинофильмы, мультфильмы из тех стран, с которыми у нас нормальные отношения. То есть, пожалуйста, такая сложная и тяжёлая отрасль, как кино, спокойно работает, живёт без Голливуда.

Дальше театры. Да, ну, с театрами, Владимир Вольфович тоже говорил, нет современных пьес, есть театр «Современник», но нет ничего современного. Ну, наверное, здесь нужно объединить этот вопрос с вопросами литературы, потому что действительно уже сегодня в зале звучало, что сегодня фундамент культуры – это литература, но, к сожалению, находится не в ведении Министерства культуры. На наш взгляд, это немножко странно, и действительно это всё произошло, скажем так, по историческим каким-то моментам. Когда-то было министерство печати, потом министерство печати и массовых коммуникаций, сейчас это министерство цифрового развития. И ЛДПР неоднократно на это обращала своё внимание. И вот 5 сентября впервые за 30 лет ЛДПР организовала, и мы благодарны всем, кто принял участие, это было открытое мероприятие, всероссийский форум писателей, впервые за 30 лет.

Благодаря позиции нашего руководителя Леонида Эдуардовича Слуцкого, председателя ЛДПР, мы создали Совет писателей при ЛДПР. Он будет заседать в эту пятницу, 1 декабря, это будет первое заседание.

Мы всех приглашаем и будем рады общему участию. По большому счёту, конечно, это наша общая задача, чтобы сегодня писатель, во-первых, снова звучал гордо, а сегодня писатели воспринимаются, наверное, как хобби, потому что вот Жириновский говорил о Гоголе, да, «Мёртвые души», в своём выступлении В Кремле, И вот я посмотрел, он «Мёртвые души» писал с 1835 года, а издали первые в 1842-м. Семь лет ушло.

Но если бы он семь лет нигде не получал бы никаких доходов, но разве может человек, который пишет серьёзные произведения, семь лет не получать никаких доходов, тем более, когда он это всё закончит, у него всё равно стаж никакой не будет отфиксирован, он, значит, не будет получать достойную пенсию.

Сейчас всё перевернули так, что теперь писатель должен ну как рабочий, он должен работать, должен иметь контракт, но а если он пишет какое-то большое произведение и неизвестно, когда эти сроки, когда он закончит это произведение, кто ему контракт этот даст?

Эти все вопросы мы будем обсуждать и в эту пятницу, и регулярно ЛДПР это поднимала. И мы надеемся, что в этом зале мы найдём много сторонников и всё-таки поможем нашим писателям, по некоторым данным, их уже до 500 тысяч, но, наверное, в этих 500 тысячах писателей, которые находятся в разных союзах, наверное, не все талантливые, они, может быть, не все достойны стать великими писателями, но мы должны здесь тоже, наверное, найти какую-то грань, кто профессиональный писатель, кто любитель, кто начинающий? То есть дать какое-то определение, какую-то форму поддержки, особенно если речь идёт о каких-то фундаментальных государственных задачах, которые уже коррелируются с пропагандой, потому что пропаганда – вопрос очень серьёзный.

И мы считаем, что всё-таки... Неоднократно Жириновский предлагал создать министерство пропаганды. Если мы не готовы пока к этому, то, наверное, всё-таки функцию пропаганды надо возложить на Министерство культуры и всё-таки тогда уже в новом правительстве поднять статус министра культуры, может быть, до вице-премьера. И мы надеемся Ольга Борисовна, безусловно, достойна такого высокого статуса и мы всячески, наверное, будем её в этом смысле поддерживать, помогать.

Ну и, конечно, ещё раз подчеркну, что здесь... сегодня, когда писатели находятся в Министерстве цифрового развития, их это немножко обижает, потому что они считают, что их приравняли к печатной машинке, а они всё-таки хотят быть творцами, чтобы их воспринимали так, это для них крайне важно.

Ну и к тому же сегодня Министерство цифрового развития, уже министр – один из лучших министров – анонсировал огромную программу «Экономика данных» до 2030 года. Это будет огромная... просто, наверное, огромный рывок вперёд для всей нашей цифровой промышленности, это, безусловно, и искусственный интеллект, это все эти связи – 5G, это, безусловно, социальные сети, это СМИ. То есть это огромная нагрузка, и там программа предполагает бюджет около полутора триллиона рублей.

Поэтому всё-таки здесь, мне кажется, будет более логично, если Министерство культуры возьмёт на себя всё-таки функцию кураторства наших писателей, потому что они достойны уважения от нас ото всех. Поэтому я уверен, что в будущем правительстве и этот вопрос будет решён. Поэтому я уверен, что в зале это найдёт поддержку.

Спасибо.

И этот наш замечательный министр – это один из лучших министров... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич. От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» выступает Елена Григорьевна Драпеко.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Тишина наступила. Скандала не случилось. Все в таком благостном состоянии. И я очень рада, потому что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» согласна с нашими коллегами, что Министерство культуры прилагает титанические усилия для того, чтобы реализовать то самое, что называется «Основы государственной культурной политики», а вот в Интернете и в обществе не затихают волны, так сказать, претензий, и претензий именно в области культуры.

Но здесь я хочу напомнить вам диалог Сталина и Поскрёбышева. Когда Поскрёбышев жаловался на писателей, что, мол, морально разлагаются, пьют, безобразничают, несут чёрт знает что, а Сталин ему и сказал: «Нет у меня для тебя других писателей».

Вот сегодня у нас аналогичная ситуация. Эта самая культурная элита, она раскололась точно так же, как раскололось общество. Кто-то побежал через перевал Верхний Ларе, а кто-то за свои деньги купил бронежилет и пошел на фронт.

Вот то же самое происходит и в нашей культурной элите. Кто-то за бугор, в Израиловку, еще куда-то, а кто-то на фронт. И сегодня сотни наших коллег-деятелей культуры на фронте реально работают. Это не только артисты, которые выступают, поют, в том числе и те, которые тут, в зале у нас сидят. Это и писатели, которые выезжают. Вот в моих бригадах были и поэты, и писатели. Художники, которые сегодня выезжают на фронт и рисуют портреты наших сегодняшних героев. Таких деятелей культуры сегодня сотни. Просто как-то про них несильно говорят.

Ну и та самая элита, которая нас либо бросила, либо затаилась. Она воспитана западными фестивалями, конкурсами. Долгие годы, возвращаясь с какого-то международного конкурса, наш деятель культуры показывал эту самую грамоту или значок и тут же признавался великим и деятелем культуры. Его тут же сажали во все президиумы, экспертные советы. Они и сейчас там сидят. Именно они сегодня в качестве экспертов во многом определяют, какие проекты будут выбраны, а какие нет.

У нас же скандал произошел, когда в фонде кино распался экспертный совет. Потому что часть экспертов не только покинула Россию, но и плюнула себе за спину. И сегодня речь идет о формировании вот этого самого экспертного сообщества. А судьи кто?

И здесь Министерству культуры мы готовы всячески помогать.

Сегодня этих экспертов формируют общественные организации, творческие союзы, там, я не знаю, кто-то ещё советует, они формируют. Но и в творческих союзах эта же плесень, эта же болезнь есть. Мы болеем всей страной. Поэтому сегодня нам надо вылечиться. Потому что культура, как и армия, это зеркало того, что происходит в обществе.

И второе, о чём мы вчера поговорили немножко на фракции, но не договорили, мне кажется, потому что не поняли друг друга. Сегодня решения по проектам принимают анонимные эксперты. Ну вот Фонд культуры, наши деятели культуры пишут, проекты подают, а им говорят: нет, не подходит ваш проект, вы баллов недобрали.

Оказывается, эксперты как работают? Значит, им рассылаются, анонимным, их знают только организаторы этого самого конкурса, а авторы не знают, рассылаются эти проекты трём экспертам, каждый ставит оценку. Потом

это суммируется, делится на 3, получается средний балл. И вот этот средний балл решает, проходит проект или нет. И не с кем спорить, и некому доказывать, даже поговорить не с кем.

Вот мне кажется, что это порочная система, она должна быть изменена. У людей, которые принимают решения, должны появиться имена, фамилии, биографии. Не в общем списке избранных экспертов, а когда мы слышим, как обсуждается проект. Прошло 50 лет, но у нас в кинематографе до сих пор помнят, кто сказал по поводу «Калины красной» Шукшина, что надо её пропустить, а кто сказал запретить. Эти имена были известны полстраны, то есть вся интеллигенция знала, что Ростоцкий был за, а Герасимов против. Так вот у наших экспертов, которые сегодня принимают решения по поводу того, что мы будем смотреть и слушать, должны появиться имена.

По поводу кино. Мы поддерживаем начинание, которое Министерство культуры сегодня сделало.

У нас кино же – это «Кинотавр», у него творчество – это верхняя половина, но будем говорить, промышленная составляющая нижняя. Сегодня наши кинематографисты умеют все: и компьютерная графика и, в общем, все фокусы, какие нам сюда Голливуд привез, мы все освоили. У нас проблема со смыслами, со сценариями, с содержанием, к ним сегодня весь, так сказать, наш вопрос. И министерство приняло, по-моему, очень разумное решение – отбирать заявки толковые и брать на зарплату этих самых сценаристов, и с ними начинают работать редакторы. Вот всегда... Дадите еще время?

Председательствующий. Пожалуйста.

Драпеко Е. Г. Всегда в кинематографе главным человеком на киностудии был не директор и даже не режиссер, это был редактор. Главный редактор киностудии определял ее политику, и его слово было решающим во многих вещах. Поэтому вот этот институт редакторов надо возрождать и укреплять. А мы на сегодняшний день разрушили даже кинокритику. В научно-исследовательском институте искусствознания у нас был отдел кинокритики при советской власти, который нам и властям рассказывал, что хорошо, что плохо и как сделать, чтобы было хорошо.

Этот отдел ликвидировали, перевели его сначала в Музей кино, а сегодня разогнали совсем. И когда мы решили посоветоваться с кинокритиками во фракции, как быть, что делать, так их найти невозможно, по одному отыскиваем.

Поэтому проблемы, которые, как нам представляется, сегодня существуют, это в основном проблемы управленческого характера, идеологически мы определились. Вчера президент определил культуру, как одно из главных направлений ведения вот этой самой информационной и вообще войны. Культура – великий проводник традиционных ценностей, идей. Мне, кстати, понравилось...

Председательствующий. 30 секунд добавьте.

Завершайте, Елена Григорьевна.

Лрапеко Е. Г. ...как вчера президент сказал про новые искусства. Поэтому мы с вами, Ольга Борисовна, мы одобряем деятельность министерства. Спасибо. (Аплодисменты.)

Пред сед ател ьствующий. Спасибо, Елена Григорьевна.

От фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» выступает Леонов Олег Юрьевич.

(Аллодисменты.)

Леонов О. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемая Ольга Борисовна, дорогие друзья!

Послушал выступление Свинцова Андрея Николаевича, фракция ЛДПР, и не соглашусь с тем, что функции пропаганды надо передать Министерству культуры, но просто потому что это абсолютно разная деятельность. Культура, задача культуры – воспитывать разносторонне развитого человека с высоким уровнем критического мышления. А задача пропаганды, наоборот, сделать человека невосприимчивым ко всем точкам зрения, кроме одной, которая продвигается, и в одном органе государственной власти совместить такие противоположные функции вряд ли получится.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» постоянно находится в диалоге с представителями Министерства культуры и результаты этой работы конкретные законодательные инициативы. Например, наша совместная межфракционная инициатива, которая позволит учреждениям культуры самим вводить льготы для волонтеров. Законопроект поможет как минимум 15 тысячам человек по всей стране.

Министерство культуры поддержало эту идею, внесло свои корректировки и сейчас законопроект на стадии доработки. Ну, конечно же, по ряду вопросов позиции нашей фракции, Министерства культуры не совпадают.

Но при этом мы всегда видим очень профессиональное и неравнодушное отношение к сфере культуры.

Во время нашей встречи с Ольгой Борисовной мы подняли ряд очень непростых вопросов. Один из них – использование в цирковых представлениях диких животных. Руководство нашей фракции неоднократно говорило, что от этой практики необходимо постепенно отказываться. Мы уже провели нулевые чтения этого законопроекта вместе с Общественной палатой и внесем корректировки.

Представительство Министерства культуры помогли нам уточнить цифры и статистику по использованию животных в цирке. Мы считаем, что опыт специалистов министерства будет очень важен при формировании новой цирковой культуры в России. Она будет основана на гуманистическом подходе.

Руководство фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» считают, что животных в цирке должны заменить яркие акробатические, юмористические и творческие номера. Это неизбежный процесс, потому что больше половины жителей России выступают за цирк без насилия.

В прошлом году мой коллега Дмитрий Певцов предложил передать Минкульту широкие полномочия. Речь идет о концепции госполитики в области литературы, телевидения, издания книг.

Сейчас эти функции у Минцифры. Постоянно возникают межведомственные проблемы в регулировании. Уверены, если передать полномочия, то эффективность повысится в разы. Ну, и вопрос: на каком этапе сейчас находится этот процесс?

Не менее острый вопрос – это прокатные удостоверения для фильмов. Мы согласны, что необходимо поддерживать российские компании. И за последние годы у нас стали снимать больше качественных фильмов. Вместе с тем до сих пор нет внятного механизма параллельного импорта и принудительного лицензирования.

В итоге кинотеатры используют разные схемы, например, крутят голливудские блокбастеры и называют это предпоказом перед другим кино.

Нужно сделать этот процесс более цивилизованным и прозрачным, навести порядок, и тогда у Минкульта появится больше возможностей контролировать, что крутят в наших кинотеатрах, и выдавать прокатные лицензии.

Проблему кинопрокатных удостоверений нужно рассмотреть ещё в одном аспекте. Сегодня уже говорили об этом, в сентябре Роскомнадзор потребовал удалить фильм «Айта» из всех онлайн-кинотеатров, при этом прокатное удостоверение от Минкульта России фильм получил ещё в начале года, а премьера состоялась в марте. Фильм показывали полгода, а потом неожиданно обнаружили, что там есть деструктивные элементы. У Роскомнадзора – одно мнение, у Минкультуры – другое, на лицо двойная подведомственность, её нужно устранить.

Из доклада Минкульта мы точно знаем, сколько у нас открылось за последние годы клубов и библиотек, но, как уже сказала сегодня Елена Александровна Ямпольская: главное – это человек. И именно поэтому нам важно знать, как именно в этих клубах и библиотеках проходят занятия: чему учат детей, кто это делает, какую зарплату за это получает, какие книги читает молодёжь, на какие фильмы ходит? Мы уверены, что это принципиальные моменты, на которых следует сделать акцент при подготовке следующего доклада.

Вместе с тем мы благодарны специалистам министерства за то, что мы можем открыто обсуждать эти важные и непростые вопросы. Нам удаётся находить точки соприкосновения и разрабатывать законопроекты, которые развивают культуру и, особенно в регионах, где это очень важно. Обязательно будем продолжать эту работу.

Поэтому фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» поддерживает доклад Министерства культуры.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Олег Юрьевич. От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает Шолохов Александр Михайлович.

Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемая Ольга Борисовна, уважаемые коллеги. Мне сегодня особенно приятно обращаться таким образом и в зал, и на балкон, потому что мы коллеги с обоими ветвями в данном случае.

Мы выслушали содержательный доклад и анализ его, прозвучали вопросы. Но сейчас бы мне хотелось сказать, что необходимо понимать – не всё зависит от Министерства культуры. Об этом уже говорили, отвечая, в том числе, на те вопросы, которые ставились.

В прошлом году, завершая обсуждение доклада министра культуры, я уже говорил о том, что это отчет исполнительной власти, той ветки власти, которая исполняет свои обязанности в рамках имеющихся полномочий. И в рамках нынешних полномочий вряд ли можно адресовать министру культуры все, в том числе, справедливые претензии и вопросы, которые высказывались сегодня и высказываются в другие дни.

Прежде всего, и об этом уже неоднократно говорилось сегодня, Министерство культуры работает в рамках того бюджета, который мы совместно с ними вырабатываем, который мы ему определяем и которого, очевидно, недостаточно ни на обеспечение потребностей села, пустеющего из-за недостаточной привлекательности для молодежи, ни на подготовку кадров для стремительно стареющей отрасли, ни на сохранение объектов культурного наследия.

Мы неоднократно обсуждали вопрос о необходимости существенного пересмотра доли культуры в бюджете страны.

Давайте задумаемся, сегодня Россия воюет за свой язык, за свою историю, за всю свою огромную культуру, и самое время, осознавая это, отнестись к культуре так, как это было сделано по отношению к медицине в период пандемии, когда вопрос горящий, когда его нужно решать независимо ни от каких других обстоятельств.

И невольно вспоминается, не пугайтесь, Уинстон Черчилль, прожженный циник и прагматик, который во время Второй мировой войны на просьбу своих генералов об увеличении военного бюджета за счет культуры задал им встречный вопрос: а что мы тогда будем защищать?

В периоды великих потрясений именно культура становится и опорой, и мерилом событий. И неслучайно поэтому вчера президент сделал несколько программных заявлений о культуре, прежде всего, прямо указав, что нам нужен прорыв в культурной жизни. Нам надо четко понимать, что это тема и предмет нашей большой совместной работы на предстоящий период.

Однако, как неоднократно подчеркивалось в этих стенах, денег никогда не бывает достаточно, особенно если они используются неэффективно.

И тут надо понимать, что эффективность-то напрямую зависит от того, насколько ясно обозначена цель. В XVHI веке Карамзин с горечью констатировал: мы стали гражданами мира, но перестали быть в некоторых случаях гражданами России. Приходится признать, сегодня мы живем в этом состоянии, сознательно отказавшись от собственного целеполагания, как его ни назови, национальной идеей, идеологией, но без него мы будем всегда подобны путнику, который отправляется в дорогу, не зная, собственно, куда он идет. И тогда ему чужие цели могут в любой момент становиться более привлекательными и хуже более значимыми, чем собственные.

Предвижу возмущенные голоса: это возврат к цензуре, вы еще Смерш возвратите. Ну что касается Смерша, думаю бессмысленно доказывать, что без деятельности определенных структур релейные шкафы и склады горели бы гораздо чаще.

Говоря же о цензуре в области искусства, поскольку цензура политическая была, есть и будет во всех государствах и при всех демократиях, процитирую Пушкина, который, пересказывая всё того же Карамзина, заявил: «Если бы у нас была свобода книгопечатания, то я первый бы уехал в Константинополь с женой и детьми». Вдумайтесь, два величайших свободолюбивых ума, для которых цензура создала много неприятных моментов и вообще была поперёк горла, безоговорочно при этом признавали её необходимость, как необходимость существования барьера от разгула безнравственности и безответственности.

Владимир Владимирович Путин вчера совершенно определённо обозначил приоритеты и систему координат: любые попытки расколоть российское общество – это предательство. Просто и ясно.

Совместно с Министерством культуры, с коллегами нам неоднократно в комитете приходится отвечать на вопросы, которые мы в обществе до сих пор держим в зоне полутонов, причём на одном краю этого полутона как раз то самое предательство. Так давайте всё-таки признаем, что беременность не может быть частичной, что просветительская деятельность, осуществляемая лицом или организацией, искажающими историю нашего Отечества, является преступной, что театральная, кино, эстрадная постановка, осуществляемая лицом или организацией, глумящимися над нашими эстетическими и моральными ценностями, является попранием государственных устоев, что разрешение кому-либо зарабатывать на стране им же поносимой противозаконно и что, наконец, гражданина России за действия, несовместимые с этим званием, нужно его лишать. Это необходимо совершенно однозначно определить для построения той целостной системы просвещения, которую как приоритет вчера обозначил президент. Системы, в которой гармонично дополняют друг друга семья, система образования, национальная культура, работа детских, молодёжных, спортивных, военно-патриотических организаций, широкое движение наставничества. У нас впереди большая работа, которую мы проводили и, надеюсь, будем успешно проводить с Министерством культуры. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Александр Михайлович.

Ольга Борисовна, у вас есть возможность выступить с заключительным словом. Пожалуйста.

Любимова О. Б. Спасибо за возможность.

Впереди у нас 2024 год, когда заканчивается первый наш опыт работы в рамках национального проекта «Культура». Нам очень дорого, что не только региональные и муниципальные власти наизусть знают каждую строчку национального проекта «Культура» и бьются за возможность получить поддержку, чтобы в каждом регионе было больше отремонтированных, больше прекрасно модернизированных, реставрированных учреждений культуры.

Но и то, что упомянули мои коллеги, выступающие от фракций, чтобы больше было зрителей, чтобы больше было кружков, чтобы больше было родителей, которые приводят детей в дома культуры, в театры юного зрителя, в наши детские школы искусств, в которых должны быть прекрасные инструменты, где трудятся невероятные совершенно преподаватели, которым, конечно, хочется сделать их труд комфортнее, их труд заметнее, благодаря постоянному премированию, дополнительным возможностям получения прохождения курсов повышения квалификации, а в конечном итоге к гастролям, к участию на крупных конкурсных смотрах.

Это наша такая основная задача и работа с регионами, которая осуществляется вместе с вами, потому что вы лучше знаете нашего зрителя, вы чаще его видите на своих приёмах, вы слышите слова благодарности, конечно, слова острой критики. Давайте вместе на это своевременно реагировать Спасибо вам большое.

Председательствующий- Спасибо, Ольга Борисовна.

Уважаемые депутаты, давайте поблагодарим Ольгу Борисовну и её коллег за проделанную работу, за очень профессиональный разговор и пожелаем успехов. (Аплодисменты.)

Любимова О. Б. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.