Стенограмма пленарное заседание ГД 05.12.23 заявления от фракций

- Николай Осадчий Леонид Слуцкий Геннадий Семигин https://leo-mosk.livejournal.com/10656699.html

- Сардана Авксентьева Артем Туров Ольга Занко<lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/10656784.html

https://mospravda.ru/2023/12/06/712080/

https://leo-mosk.livejournal.com/10660595.html

05.12.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законопроект о наливайках

В Государственной Думе возникло недопонимание, что такое наливайки.

В итоге долгих споров на пленарном заседании во вторник 5 декабря принят в первом чтении законопроект о праве регионов вводить ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в магазинах, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях.

Кроме того, устанавливается запрет на производство нестандартной алкогольной продукции с добавлением этилового спирта.

Запрещается использование в наименовании алкогольной продукции информации, способной ввести в заблуждение, относительно ее природы, состава, лечебных свойств и пр.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Документ называется «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

У регионов уже есть право ограничивать продажу алкоголя в разлив в торговых точках расположенных в жилых домах. Воспользовались им только три региона: Чечня, Коми и Дагестан.

Большинство регионов при поддержке правительства ссылаются на разные причины. Действует мораторий на проверки, туристам по вечерам нечего делать и надо чем-то покрывать скидку на социально-значимые товары.

В общем, как всегда, шантаж.

По заведенному председателем Думы Вячеславом Володиным обычаю пригласили представителей правительства и устроили публичную выволочку.

«Мы же опять подчеркиваем, «наливайки» – это серые схемы, как правило, их крышуют еще к тому же разные люди, в том числе власти предержащие. Поэтому и так тяжело идет решение этого вопроса», – сказал Володин.

Замминистра финансов Алексей Сазанов отметил отсутствие определения наливаек. По ходу пьесы изменил позицию, после голосования поблагодарил.

«Вячеслав Викторович, спасибо вам большое за то, что там, где мы не дорабатываем, вы подталкиваете нас на доработку и за конструктивное взаимодействие. Спасибо вам большое. Мы вместе с комитетом обязательно ко второму чтению примем активное участие в подготовке поправок в соответствии с теми вопросами, которые мы сегодня обсудили. Спасибо вам большое», – сказал замминистра Сазанов.

Полномочный представитель правительства в Государственной Думе Александр Синенко заверил: «Здоровье нации – это приоритет деятельности правительства».

Володин его тут же прервал, чтоб не сказал лишнего: «Давайте поаплодируем, дальше уже можете не продолжать. Надеемся, что вы об этом будете думать и в дальнейшем, когда мы подойдем к рассмотрению поправок ко второму чтению».

Открывая дискуссию, председатель Володин сказал:

«Мы попросили, чтобы наши коллеги из правительства приняли участие в обсуждении, потому что вначале возникло недопонимание. Коллеги из правительства считали, что действующих норм достаточно для того, чтобы этот вопрос урегулировать. Но как жизнь показывает, это не так.

В многоквартирных домах «наливайки» продолжают свою работу, и как видите, управы на них до сегодняшнего дня нет.

Регионы не могут влиять на эти проблемы, у них нет действенных рычагов, хотя переданы полномочия и по площади, и по ограничениям, особенно на крепкие алкогольные напитки, но при этом остался ряд тем, которые требуют рассмотрения, это время работы «наливаек», а также контроль за так называемыми псевдокафе, потому что днём в многоквартирных домах работают магазины, вечером псевдокафе. Нашли лазейку, через которую получают возможность разливать, и не только крепкие напитки, но и пиво, многие другие напитки, которые приводят к плачевным последствиям: шум, пьяные дебоши в многоквартирных домах и на прилегающей территории, а там у нас детские площадки, там у нас отдыхают жители».

Конец цитаты

Такие законы похожи на ловлю блох по одной, отчего блохи не только быстрее размножаются, но и диверсифицированно эволюционируют, занимая самые неожиданные ниши. Законы эволюции универсальны, и они действуют, в отличие от искусственных человеческих законов. С малярийным плазмодием было аналогично, когда люди начали борьбу с их носителями-комарами.

Это не значит, что бороться с заразами не надо. Но все же надо изучать их природу и искать неожиданные решения, как они сами находят.

Для сравнения приведу принятый в тот же день в первом чтении законопроект, который начал работать заранее.

Документ направлен на усиление ответственности за нарушения эксплуатации газового оборудованиэя

Он называется «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования)».

Законопроектом предлагается дополнить Административный кодекс новыми составами правонарушений, устанавливающими ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Увеличиваются размеры административных штрафов .

Вводится, в частности, такой состав, как отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования.

Депутат Владимир Плякин сообщил, что «для людей в целом ситуация-то не сильно изменилась, работ не добавилось, газовщики чаще ходить не стали, а вот стало поступать больше обращений о том, что цена на эти услуги на рынке существенно выросла».

Ярослав Нилов предложил ко второму чтению убрать повышенную ответственность для граждан

«Сегодня это в основном пожилые люди, которые просто боятся пускать в квартиры. И вы предлагаете еще усилить ответственность, штрафовать их и, забирая, и так с маленькой пенсии, существенную часть. Ведь они не просто так не пускают, они уже сегодня стали во многом жертвами жулья, ворья, аферистов, мошенников, к ним заходят, воруют вещи, деньги, они переплачивают, им дают левые поддельные, значит, счета, акты выполненных работ и прочее», – сказал Ярослав Нилов.

Депутат Алексей Куринный назвал, в чьих интересах принимается закон.

«Что касается обязательного заключения договора на аварийное диспетчерское обслуживание конкретно с газораспределительной станцией. Но это одна из «дочек» «Газпрома», я так понимаю. И тоже огромные штрафы там, сразу в 5 раз, а то и в 10 раз увеличиваются. Насколько это целесообразно? Потому что, по сути, выходит, и сами правила, и этот законопроект, они в интересах одной крупной газовой монополии сегодня создаются по большому счёту, чтобы она побольше зарабатывала, видимо, не сильно сегодня зарабатывая на внешних рынках?» – риторически спросил депутат Куринный.

От себя добавлю, что взрывы бытового газа стали постоянной темой думских дискуссий. В России подавили обычный терроризм, он залез в дома через отсутствие контроля газового оборудования.

В вопросах контроля газового оборудования исполнительная власть сопротивляется еще больше, чем по наливайкам.

Если цены на обслуживание пошли вверх, значит, закон уже работает по назначению.

Это к вопросу об изощренных формах эволюции патогенов. У них происходит взрывная эволюция при сочетании высокой гибели с миграционными контактами. Переносится как генетический материал, так и идеи о давлении на население.

Слуцкий полагает что шантаж внутри ЕС или США – склонение в сторону России

Сардана Авксентыева борется за право россиян ездить на чужой рухляди, когда Автоваз новые машины продать не может из-за задранной цены

Постановление по ДКП всех радует, а сама ДКП наводит уныние – ключевая ставка, разогрев ипотеки Прибыль банков сопоставима с расходами бюджета на образование и здравоохранение. Застройщики строят сам и не знают зачес

Суета вокруг Байкала: срубить дерево и построить туалет нельзя, но кому-то можно строить апартаменты зачем-то

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

ЕР Закон о волонтерстве

НЛ Даванков Дикие инициативы пл повышению рождаемости налог на бездетность ввести ответственность за оскорбление чувств женщин

Сергей Миронов Яйца подорожали на 15% Ликвидировать монополию. торговых метей обвязать предоставлять полки фермерам Ограничить торговую наценку 15% НДС на продукты питания до 5%

КПРФ Олигархат жиреет

Слуцкий Сегодня день волонтера Бороться с наливайками Мы должны писать на этикетках что входит Пишут чуть ли ни лекарство Четырехпалубный круизный лайнер Владимир Жириновский Астрахань

ЕР Росавтодор

Обсуждение вопросов повестки дня

12.25

Десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Осадчий Рождаемость снижается Отстранить олигархи от управления. Прекращение вывода капитала Штурм Космоса начался с выстрела Авроры

Володин Надо слушать представителей фракций чтобы отстаивать сво.ю позицию

Слуцкий Все происходит быстрее чем мы могли предположить Даже рухлядь жалко отправлять на Украину Победа России неизбежна!

Семигин Новый этап национальной политики Россия триггер Или увеличивать полномочия Агентства или создать министерство Взломали сайт дискредитация СВО

Сардана Авксентьева Продолжается дискуссия о прерывании беременности Запрет ами проблему не решишь На Махалине коэффициент рождаемости вырос с 1,565 до 2,2,16 Резкое повышение утилизационного сбора на ввезенные машины

Артем Туров День волонтера

Ольга Занко Собрали игрушки Снижение административной нагрузки на волонтерские организации

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10649640.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10657091.html

Принят законопроект перового чтения о наливайках – Володин Правительство что мер достаточно но регионы справиться не могут Магазины вечером превращаются в псевдо-кафе Не все регионы воспользовались полномочиями Правительству надо менять позицию Наливайки серые схемы Крышуют <lj-cut>из власти Проблему из окна министерства нге видно Родились в этом министерстве – Топилин Мистер сидр не имел ничего общего с напитком сидр Контрольные закупки – Гуляев РАР Сможем проверять в рамках моратория – Коломейцев У подстанции магазин Красное-белое Прокурор: президент продлил мораторий на проверки – Куринный Готовы снять мораторий на проверки все что касается здоровья – Сазанов Продлят на 24 год – Дмитриева Полномочий не хватало Только три региона воспользовались Давайте введем определение наливайки – Останина Отрицательное заключение Минпромторга Компенсирует социально-значимые товары – Хамзаев Сначала позиция комитета другая – Соболев Нужна монополия государства – Мазанов Правительство не планирует монополию Казна наполняется за счет акцизов и потребности в монополии нет

3. 13.00 483486-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (о совершенствовании законодательного регулирования розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) прилегающих к ним территориях)<lj-cut>

Документ внесли 13.11.23 Депутаты ГД А.Д.Жуков, П.О.Толстой, М.А.Топилин и др. (ЕР), Н.В.Арефьев (КПРФ), Д.Г.Гусев (СРЗП); Сенаторы РФ А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, А.С.Шохин.

Представил депутата ГД М.А. Топилин.

зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования законодательного регулирования розничной продажи алкогольной продукции в объектах общественного питания.

В этой связи предусматривается наделение субъектов РФ правом устанавливать законом субъекта РФ:

- ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;

- запрет на осуществление розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи по одному месту с осуществлением розничной продажи такой продукции в объектах общественного питания, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;

- требования об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Кроме того, устанавливается запрет:

- на производство алкогольной продукции с добавлением этилового спирта, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации или требованиями государственных стандартов и технических регламентов;

- на производство пивных напитков из закупленного пива;

- на использование в наименовании алкогольной продукции информации, способной ввести в заблуждение потребителей такой продукции, относительно ее природы, состава, лечебных свойств и пр.

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Первое чтение 383 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к следующему вопросу. Он у нас на фиксированное время, но мы с вами, видите, немного нарушили ранее принятые договоренности.

3-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Речь идет о совершенствовании законодательного регулирования розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) прилегающих к ним территориях.

С докладом выступит Максим Анатольевич Топилин, председатель Комитета по экономической политике. У нас с вами присутствует на рассмотрении законопроекта первого чтения Сазанов Алексей Валерьевич, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации. Давайте его поприветствуем. (Аплодисменты.)

Гуляев Денис Рафисович, временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.

И в режиме видео-конференц-связи принимают участие представители законодательных собраний 80 субъектов Российской Федерации. Давайте наших коллег также поприветствуем (аплодисменты), выскажем им слова благодарности за то, что они неравнодушны к рассмотрению такого вопроса.

Коллеги, мы неслучайно на фиксированное время поставили этот законопроект. Он у нас с вами рассматривается в первом чтении. Мы ранее принимали решение, которое также касалось регулирования деятельности «наливаек». Но надо признать, что меры принятые были неполными и недостаточно эффективны.

Поэтому наш профильный комитет, депутаты Государственной Думы подготовили поправки, об их принятии к нам обратились наши избиратели, граждане, потому что до сегодняшнего дня этот вопрос не урегулирован.

Мы попросили, чтобы наши коллеги из правительства приняли участие в обсуждении, потому что вначале возникло недопонимание. Коллеги из правительства считали, что действующих норм достаточно для того, чтобы этот вопрос урегулировать. Но как жизнь показывает, это не так.

Во многоквартирных домах «наливайки» продолжают свою работу, и как видите, управы на них до сегодняшнего дня нет.

Регионы не могут влиять на эти проблемы, у них нет действенных рычагов, хотя переданы полномочия и по площади, и по ограничениям, особенно на крепкие алкогольные напитки, но при этом остался ряд тем, которые требуют рассмотрения, это время работы «наливаек», а также контроль за так называемыми псевдокафе, потому что днём в многоквартирных домах работают магазины, вечером псевдокафе. Нашли лазейку, через которую получают возможность разливать, и не только крепкие напитки, но и пиво, многие другие напитки, которые приводят к плачевным последствиям: шум, пьяные дебоши в многоквартирных домах и на прилегающей территории, а там у нас детские площадки, там у нас отдыхают жители. Поэтому этот вопрос мы выносим на отдельное рассмотрение.

Слово предоставляется Топилину Максиму Анатольевичу. Надо отдать ему должное, он многое сделал для того, чтобы законопроект у нас появился для рассмотрения в первом чтении.

Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Подготовиться Сергею Викторовичу Алтухову для содоклада. Топил ин М. А. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я напомню, что в мае этого года было решение заседания Государственной Думы, и по поручению Вячеслава Викторовича Володина была создана специальная рабочая группа, в которую вошли представители всех фракций, представители многих комитетов Государственной Думы, представители Правительства Российской Федерации, Генеральной прокуратуры и субъектов Российской Федерации.

Мы несколько раз собирались, начинали с обсуждения таких проблем, которые волнуют и регионы. И в ходе этого обсуждения нам пришлось немножко расширить ту проблему, которую мы первоначально предполагали рассматривать, причина тому – было отравление, известное отправление, когда погибли люди, напитком, таким напитком, как «Мистер Сидр», и в итоге с учётом таких сложившихся обстоятельств мы несколько расширили палитру своего рассмотрения. И большое спасибо всем, кто принимал участие в этой работе, это было более 40 депутатов. Я ещё раз подчеркну, что все фракции приняли участие в рассмотрении, в подготовке предложений и в подготовке текста законопроекта, представители всех фракций являются авторами данного законопроекта.

Мы также очень внимательно слушали то, что нам говорят субъекты Российской Федерации и, если говорить о таких основных позициях, которые Вячеслав Викторович уже отметил. Что происходит? Мы, принимая ранее законодательство урегулирования алкогольной продукции в широком понимании этого слова, предоставили право субъектам Российской Федерации полностью запрещать торговлю спиртными напитками в общепите... в общепите, и таким правом ряд регионов воспользовалось: это Чеченская Республика и Ингушетия. Но право более дифференцировано принимать решения по тем или иным позициям, а, ещё раз повторю, речь идёт о общепите в многоквартирных домах, такого права мы им, к сожалению, не дали.

А регионы с учётом того, что есть и туристические места, есть и традиции определённые, есть праздничные дни и так далее, и так далее, они просто говорят о том, что мы не хотим полностью запрещать эту историю, мы хотим посоветоваться с жителями, мы хотим вынести это на общественное обсуждение и тем самым в том или ином режиме попытаться эту ситуацию отконтролировать. И такие предложения у нас постоянно поступают как от граждан, так и от регионов. Это такая ключевая позиция, и данным законопроектом предполагается такое право субъектам предоставить.

Мы получили, сразу скажу, что мы получили отзывы от более чем 60 субъектов Российской Федерации, это к вопросу о скорости принятия закона, об его обсуждении, и все без исключения более 60 регионов поддерживают данную норму и данный законопроект.

Кстати, к вопросу, который задавал депутат Матвеев, как раз Воронежская область пока своего мнения не представила, можно было их тоже, что называется, стимулировать к высказыванию этой позиции, но в законопроекте еще есть ряд позиций ключевых очень важных. Действительно, в ходе анализа мы обнаружили, что по крепким напиткам, которые лицензируются, есть точный запрет на то, чтобы в одном месте нельзя было и осуществлять торговлю, и осуществлять услуги общепита, ну что является, собственно, предметом так называемых «наливаек». А для нелицензируемых видов оборота продукции с точки зрения розничной продажи – это пиво как раз и аналогичные напитки – такой нормы четко определенной не существует. Эту позицию мы предлагаем более четко выписать в законодательстве, чтобы это не вызывало разночтений вопросов при контроле.

Также в ходе анализа было выявлено, что можно называть разные напитки, и помните этот сюжет с «Мистером Сидром», он был именно из-за этого, когда была осуществлена вообще подмена понятий, оказалось, что это не сидр, а такое название. Мы более четко прописываем требования к наименованиям продукции с тем, чтобы не вводить в заблуждение потребителя в том числе.

Есть ряд еще отдельных сюжетов, которые законопроектом предусмотрены. Я хотел бы сказать о том, что закон, безусловно, является законом совместного ведения, мы, еще раз повторю, очень плотно работаем с субъектами Российской Федерации. И как нам представляется, еще есть одна тема, которая требует регулирования, мне кажется, её обязательно нужно, мы будем её предлагать зафиксировать в решении Думы, когда будем принимать закон во втором чтении или в третьем чтении, это всё-таки усиление контроля на уровне субъектов Российской Федерации, он осуществляется. Более 5 тысяч протоколов Министерства внутренних дел за вот этот период прошедший выдало, с тем чтобы исключить эти нарушения, но вместе с тем субъекты всегда тоже говорят о том, что они сталкиваются с определёнными сложностями в ходе контроля.

Ещё раз повторю, что законопроект подписали все... члены всех фракций, просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич.

Слово для содоклада предоставляется заместителю председателя Комитета по экономической политике Сергею Викторовичу Алтухову.

Пожалуйста, Сергей Викторович. А затем приступим к обсуждению, вопрос очень важный.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Максим Анатольевич представил достаточно подробно позицию авторов законопроекта и результаты работы той рабочей группы, которая была создана в Государственной Думе (по поручению Вячеслава Викторовича) по урегулированию этого вопроса.

Мне поручено представить позицию Комитета по экономической политике, сразу же скажу, что все члены Комитета по экономической политике принимали самое активное участие при подготовке и разработке норм представленного вашему вниманию законопроекта. Мы неоднократно на заседаниях рабочих групп, на заседаниях комитета обсуждали дополнительную регуляторику, как, с одной стороны, не ущемить права добросовестных предпринимателей, с другой стороны, оградить наших граждан именно от асоциальных посетителей так называемых «наливаек». В связи с этим было предложено несколько законодательных новелл, несколько из которых я озвучу.

Первое. Это наделить субъекты правом урегулировать дополнительные... вводить дополнительные ограничения на время продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в многоквартирных домах.

Второе. Устанавливать запрет... право устанавливать запрет на работу так называемых розничных магазинов по продаже пива и пивных напитков с одновременной продажей такой продукции в розницу по одному месту регистрации. Как уже сказал Максим Анатольевич, для крепкого алкоголя такие нормы есть, для слабоалкогольного... слабоалкогольных напитков таких новелл не было.

Ну и для производства мы законодательно предлагаем запретить использование при производстве этилового спирта, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации или нормами технологических регламентов.

Поэтому... дополнительно следует сказать, что в комитет действительно поступило более 60 ... законодательных органов субъектов нашей страны и органов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. И при принятии законопроекта, с одной стороны, у субъектов появится дополнительная возможность регулировать места общепита и время продажи алкогольной продукции там, где это необходимо.

Второе. Конечно же, запрещать продажу в розницу и в розлив при организации услуг общественного питания слабоалкогольных напитков по одному месту регистрации. Ну, а новеллами, которые предусматривают запрет использования этилового спирта, мы оградим наших граждан от некачественной алкогольной продукции, которая, ну, по примеру печально известного «Мистера сидра», к сожалению, имеет место быть. И, как всем известно, уже «Мистер сидр» ничего общего с напитком сидр не имел.

Поэтому, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, концепция законопроекта поддержана Главным правовым управлением, Администрацией президента высказано ряд замечаний и Комитет по экономической политике просит поддержать законопроект в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович. Оставайтесь на трибуне.

Уважаемые коллеги, переходим к вопросам. И еще раз хочу обратить ваше внимание, у нас на заседании присутствует заместитель министра финансов (это вопрос, как раз имеющий отношение к Министерству финансов)

и руководитель Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.

Поэтому вы можете вопросы задать и коллеге Сазанову Алексею Валерьевичу, отдать должное, он в постоянном диалоге с парламентом и Гуляеву Денису Рафисовичу, не только нашим докладчикам и содокладчику.

Кто хотел бы задать вопросы?

Пожалуйста, включите запись на вопросы.

Покажите, пожалуйста, список.

Уважаемые коллеги, 13 вопросов поступило, а затем будут выступления от политических фракций.

И обращаю внимание наших коллег с регионов, вот о чем говорил и докладчик и содокладчик, мы ряд решений приняли, и вопрос в части ряда полномочий урегулирован.

Но не все регионы воспользовались этими полномочиями.

Чеченская Республика воспользовалась полномочиями? А Самарская область?

Коллега Матвеев, вы представляете регион. Воспользовалась полномочиями, которые были переданы? Нет. К кому вопрос? К губернатору и депутатам законодательного собрания.

Поэтому, коллеги, мы сейчас ведём предметный диалог с правительством, учитывая, что позиция ряда ведомств была отрицательная на нашу инициативу, исходим из того, что люди к нам обращаются, сталкиваются с этими проблемами каждодневно. Мы не можем не реагировать, не можем. Но хотелось бы, чтобы региональные законодательные собрания использовали уже те полномочия, которыми наделены. А сегодня мы обсуждаем вопрос в части расширения полномочий, чтобы в регионах могли принимать решения и по времени работы этих «наливаек», по ограничению их деятельности, по слабоалкогольной продукции, ограничивая также полномочия этих псевдокафе.

Всё это можно сделать будет, реализовывая нормы закона, которые мы сегодня будем обсуждать и принимать в первом чтении. Но очень многое зависит, насколько качественно будут реализованы эти нормы на региональном уровне. Раз люди задают вопросы значит у нас с вами недорабатывают в том числе региональные законодательные собрания.

А что касается наших коллег из правительства, мы сегодня диалог продолжим, возможно, найдем точки соприкосновения. И наши коллеги из правительства повернутся лицом к решению этого вопроса, потому что, коллеги, мы раньше говорили и сейчас говорим, выезжайте с депутатами в регионы, встречайтесь с людьми как раз вот в тех микрорайонах, многоэтажных домах, где находятся «наливайки». Здесь речь не идёт о кафе, речь не идёт о предприятиях общепита или ресторанах, речь идёт о серых схемах, которые используют недобросовестные владельцы этих магазинчиков, забегаловок, которые работают в режиме «наливаек».

Днем – это магазинчик, а в ночь уходит, как «наливайка». Но при этом всевозможные лазейки и несовершенства законодательства им просто на руку.

Поэтому нам в этом вопросе надо дать полномочия регионам, пускай они, зная ситуацию на местах, возьмут и наведут порядок. Люди только спасибо скажут.

Слово предоставляется Сулейманову Ренату Исмаиловичу, фракция КПРФ. Подготовиться Шеремет.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Максим Анатольевич, закон, конечно, очень нужный, очень ожидаемый. Но проблема не только в законодательных запретах, проблема на самом деле в исполнении вот этих запретов, в контроле за реализацией тех мер, которые приняты и вот, которые мы сейчас предполагаем принять.

Не рассматривали ли вы возможность ужесточения ответственности вот за несоблюдение вот этих вот запретов? Потому что с реализацией запретов, к сожалению, возникают проблемы. Там они перерегистрируют юридические лица, закрывают в одном месте, открывают рядом по соседству и так далее.

Вот для того чтобы этого не было, на мой взгляд, необходимо было бы дополнительно посмотреть возможности ужесточения административного, а, может быть, и уголовного законодательства за несоблюдение... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста, включите микрофон Топилину Максиму Анатольевичу.

Топилин М. А. Спасибо большое, Ренат Исмаилович.

Мы вот, что называется, по частям предлагали организовать эту работу. Достаточно много потребовалось просто времени и усилий для того, чтобы выйти на те формулировки, которые предусмотрены данным законопроектом, который предложен.

Безусловно, мы предполагали, что работу, в том числе и потом по реализации этого закона, и по тому, как субъекты, о чем Вячеслав Викторович сказал, будут реагировать на его реализацию в последующем. Конечно же, в рамках рабочей группы мы не предполагаем сворачивать ее деятельность, потому что еще есть темы, на которые мы выходим, связанные и с лицензированием, и с размерами пошлин. Давайте посмотрим. И мы готовы к обсуждению вопроса внесения изменений и в КоАП, и в Уголовный кодекс.

Тема, безусловно, очень важная.

Председательствующий. Пожалуйста, Шеремет Михаил Сергеевич, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Нилову.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович. Вопрос к докладчику.

Максим Анатольевич, отличный законопроект, но есть ряд вопросов.

Первый. Скажите, пожалуйста, законопроектом ограничивается продажа, в том числе и крепких спиртных напитков?

Второй. Почему законопроект затрагивает только жилые дома? Сегодня же тенденция, когда предприниматели открывают такие объекты общественного питания (в кавычках) на автомойках, в каких-то магазинчиках, ларьках, ночных «наливайках», прилегающих к постройкам и жилым домам, к МКД.

И третий вопрос. Будет ли законопроектом установлено минимальное расстояние продажи от социальных объектов, таких как школы, детские сады, больницы и так далее? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Топилин.

Топилин М. А. Да. Михаил Сергеевич, спасибо за вопрос.

Мы рассматривали именно тему, связанную с многоквартирными домами, о чем просят, прежде всего, граждане. С точки зрения расстояний, которые должны быть установлены по законодательству для детских учреждений, для учреждений здравоохранения, эти полномочия уже есть у субъектов Российской Федерации, и они своим законодательством это регулируют. Этот вопрос уже урегулирован. Ещё раз повторю, что если есть какие-то конкретные предложения по тексту законопроекта, мы ко второму чтению готовы их все рассмотреть.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич, фракция ЛДПР. Подготовиться Плякину.

Нилов Я. Е-, председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Спасибо.

Уважаемый Максим Анатольевич, когда в регионе с жителями, озабоченными существованием «наливаек», встречался, разговаривал, и говорил о том, что в скором времени Государственная Дума введет определенные запретительные меры, так вот сразу же был задан следующий вопрос: а уверены ли мы, что региональные власти, региональные парламенты пойдут на это ужесточение? И не будут ли они обходить эти нормы следующим образом, так же примут решение о том, чтобы, только посоветовавшись с жителями, можно было вносить запрет, а проводить общее собрание по запрету – это будет целая история, и можно погрязнуть в судебных разбирательствах, и вопрос окончательно решен не будет? Поэтому отсылочная норма – это, конечно, лучше сегодня, чем то, что есть сегодня.

Но, может быть, это недостаточно для полного искоренения этой проблемы, которая не сегодняшнего дня. Этой проблеме уже больше 10 лет точно.

Председательствующий. Пожалуйста, Топилин Максим Анатольевич.

Топилин М. А. Ярослав Евгеньевич, безусловно, проблема эта есть, и, мне кажется, Вячеслав Викторович, когда комментировал эту тему...

И мы сегодня специально пригласили законодательные собрания субъектов Российской Федерации. Повторюсь, что от законодательных собраний зачастую идут эти просьбы, и от граждан идут эти просьбы, и мы можем вполне при дальнейшем рассмотрении данного вопроса, при принятии закона в третьем чтении, записать в проекте решения Государственной Думы осуществление такого мониторинга, с тем чтобы губернаторы воспользовались этой нормой там, где в этом есть необходимость.

Я еще раз повторю, что есть разные точки реализации этого закона. Мы понимаем прекрасно, что есть туристические места, есть места, когда... ну, есть ситуации, когда это связано, ну, условно, с празднованием различных праздников – Нового года и так далее, и здесь надо быть очень гибкими.

Поэтому я думаю, что мы просто в обязательном порядке будем эту историю, что называется, мониторить и смотреть, как субъекты будут реализовывать эти полномочия.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Плякин Владимир Владимирович, «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Подготовиться Коломейцеву Николаю Васильевичу. Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Вот в случае, если субъектами России всё же будут приняты предлагаемые запреты, не будет ли конфликта с действующим мораторием на проверки соответствующих предприятий? Будет ли вообще возможность привлекать к ответственности нарушителей запретов? Не получится ли так, что мера есть, а провести проверку и привлечь, допустим, к ответственности -такой возможности не будет?

Спасибо.

Председательствующий. Может бть, этот вопрос адресуем к нашим коллегам из правительства?

Денис Рафисович Гуляев, руководитель Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, ответит на этот вопрос. Максим Анатольевич ему может помочь, если понадобится.

Пожалуйста.

Гуляев Д. Р. Добрый день, коллеги!

Ну, безусловно, мы сейчас живем в подобных реалиях.

И с помощью МВД, с помощью прокуратуры эту проблему можно решить. И сейчас внесены изменения соответствующие. Поэтому данная проблема, она не имеет места.

Председательствующий. Спасибо.

Просто вопрос звучал о том, что новые нормы появятся. Правильно? И эти нормы нас обяжут эффективно контролировать вопросы, связанные с «наливайками». Поэтому вот насколько правительство и федеральная служба будут эффективно решать эти задачи, об этом был вопрос.

Гуляев Д. Р. Ну так, как и сейчас это происходит. Мы согласовываем с органами МВД, прокуратурой и, собственно, тогда у нас появляется возможность проверять в рамках моратория. И федеральная служба также будет в контакте с органами региональными взаимодействовать и оказывать содействие всевозможное.

Председательствующий. Денис Рафисович, ну вот вы возглавляете Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачными рынками.

Учитывая, что в случае принятия данного закона вы будете потом уже реализовывать нормы, вы сами-то как считаете со своей стороны, необходимо это или у вас другая точка зрения?

Гуляев Д. Р. Нет, нет, безусловно, все эти нормы, они необходимы в большинстве своем. И мы концептуально поддерживаем.

Есть ряд вопросов, связанных с наделением полномочиями именно по контролю ограничения времени, но во втором чтении было предложение на комитете нами озвучено, просто проработать это более детально и подойти более взвешенно к этому вопросу, если это возможно.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Строгость российских законов всегда компенсируется необязательностью их исполнения.

Наглядный пример. У меня во дворе по месту регистрации рядом с силовой подстанцией поставили «наливайку» и магазин «Красное & Белое», где его быть не должно. Начал я процесс опроса всех контролирующих органов, в результате вышел на прокурора, который говорит: слушай, а вы что не смотрите, президент две недели назад продлил мораторий на все контроли.

Поэтому вот эти все громкие обсуждения закончатся тем же, чем закончилось и с вейпами. Почему?

Вот я же не зря вам при обсуждении повестки сказал: почему нельзя принять в первом и в целом. У нас есть по Регламенту такая просьба. Потому что у каждой «наливайки» есть фамилия, имя, отчество учредителя. Поверьте мне, что там непростые люди, а, возможно, наши коллеги из муниципалитетов... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Николай Васильевич, у вас будет возможность выступить, мы не ограничиваем выступления, они могут быть от фракций или не от фракций, но вы совершенно правильно говорите, что эта проблема существует, коллеги. Многоквартирный дом, с одной стороны, «наливайка», с другой стороны, «Красное&Белое». В итоге во дворе, понятно, чем это заканчивается. Дети наши находятся во дворе.

Из зала. Прокурор не хочет заниматься.

Председательствующий. Но никто не хочет этим заниматься. Поэтому мы обязаны сегодня с вами рассмотреть предложения, с которыми обратились граждане. А наши коллеги из правительства, надеюсь, тоже изменят свою точку зрения и поймут, что региональным органам власти надо передавать полномочия в той части, когда невозможно эту задачу решать из федерального центра. Они там находятся, они знают, что за «наливайка», кто владелец этой «наливайки». Потом мы говорим же о серых схемах. Это не касается добропорядочных предпринимателей, которые занимаются созданием общепита, кафе, ресторанов. А это, если хотите, всё схемы, когда днём это магазинчик, а в ночь это «наливайка». Поэтому надо давать полномочия и предлагать те решения, которые будут действенными, либо, пожалуйста, вот придите в этот двор, где находится такая «наливайка», и послушайте людей, мы с ними встречаемся каждую неделю, выезжая в регионы. Хотелось бы, чтобы и наши коллеги из правительства слышали это, учитывая подотчётность правительства Государственной Думе, исходя из парламентского контроля. Давайте заканчивать, в конце концов, об этом постоянно люди говорят и просят помощи, коллеги.

Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич, фракция КПРФ. Подготовиться Куринному Алексею Владимировичу. Матвеев IVI. II. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Я. думаю, таким прокурорам, которые ссылаются на президента в своём бездействии, нужно бить по рукам, потому что уж у прокуратуры всегда есть возможность проявить волю там, где она хочет.

Но, действительно, проблема реализации этого закона на местах, она вызывает настороженность. И здесь я с вами, Вячеслав Викторович, абсолютно согласен, если бы вот вы в своё время политическую волю не проявили в отношении этого закона, не поручили бы создать рабочую группу, не собрали бы здесь правительство, я уверен, что там миллион лоббистов вцепились бы, и вообще бы мы ничего не сделали, да.

И мне, конечно, вот стыдно, что мой регион Самара прославился «Мистером Сидром», но, изучая, как региональные власти там бездействовали в этом вопросе, конечно, есть сомнения, что этот закон в полной мере будет работать, но он очень нужен.

И поэтому у меня вопрос к Максиму Анатольевичу. Сроки всё-таки принятия в третьем чтении вы как видите? В каком темпе этот закон будет принят?

Председательствующий. Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Топилин М. А. Спасибо.

Уважаемый Михаил Николаевич, ну я напомню, вы сказали о том, что 1 апреля. Да, действительно, в законопроекте стоит дата 1 апреля. Напомню, что у нас существует законодательство об общих регуляторных нормах, которое требует два раза в год только вводить некие ограничения, которые влияют на деятельность экономических субъектов, и даты там – 1 марта и 1 сентября, только вот в эти две даты мы можем вводить новые требования.

Мы поставили 1 апреля, имея в виду, что, действительно, достаточно сложно будет идти процесс, и время потребуется регионам для того, чтобы эти нормы при необходимости принять.

И, второе, закон, он точно совместного ведения, поэтому нам нужно будет тоже время, соответствующее для поправок, 15 дней как минимум, поэтому вот будем стараться в эти сроки вписаться.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович, фракция КПРФ. Подготовиться Дмитриевой. Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Вячеслав Викторович.

У меня всё-таки к представителям правительства вопрос. Готовы ли они снять мораторий наконец-то на всё, что связано со здоровьем, с производством вот этих всех напитков разных?

Потому что контроля никакого нет, до того как мы не получаем массовые смерти, и к большому сожалению профилактики никакой нет, и это, конечно, в части эффективности закона определенные вопросы вызывает.

И второй момент. Это те механизмы, которые мы выставляем. По сути в любом, скажем так, пункте общественного питания зашедший туда человек в вечернее время, подошедший к прилавку, может взять бутылку, ему свернут просто пробку на глазах, скажем так у всех, и отдадут эту бутылку, он с ней спокойно выйдет. То есть эта ситуация, к сожалению, не предотвращается данным законопроектом, это уже к разработчикам, то же самое касается и пива, пришел, взял три литра пива, ему открутили пробку, вроде как продали в розницу, а по факту он её забрал и вышел, и дальше что называется, творит безобразие. Вот как с этим быть, возможно ли внести соответствующие поправки? И правительство прошу ответить и разработчиков.

Председательствующий. Пожалуйста, кто ответит от правительства? Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Касательно моратория на проверки, действительно, было совещание с членами правительства и было принято решение о том, что будет продлеваться мораторий на проверки на 2024 год, при этом осуществляется донастройка риск-ориентированного подхода, при которых можно будет проводить проверки, уточняются критерии, при которых можно будет обратиться в прокуратуру для проведения проверки. Но требование о том, что проверки могут проводиться контролирующими органами по согласованию с прокуратурой сохранится и на 2024 год. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, пожалуйста, Алтухов.

Алтухов С. В. Да, спасибо большое, уважаемый Вячеслав Викторович.

Я добавлю, здесь у нас, мы, в том числе новеллами законодательства предусматриваем право региона вводить запрет и ограничение по времени алкогольной продукции находящихся в многоквартирных домах, в том числе бутылка пива, о которой вы говорите. Если это заведение общепита регион вправе установить время продажи в многоквартирном доме соответствующей алкогольной продукции. Поэтому регион вправе соответствующими ограничениями и правом своим воспользоваться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Максим Анатольевич вам надо что-то добавить или вы считаете достаточно?

Пожалуйста, Топилину включите микрофон.

Топилин М. А. Я хотел бы, да, добавить, что буквально недавно, не сказали об этом, Алексей Валерьевич не сказал и представитель Росалкогольрегулирокания не сказал.

По итогам выступления на Государственной Думе Дмитрия Юрьевича Григоренко, помните, Вячеслав Викторович, было дано поручение тоже и просьба, мы обсуждали эту тему, чтобы всё-таки по никотинсодержащим и алкогольным... и алкогольной продукции были внесены коррективы в мораторий, и эти коррективы внесены.

И касательно алкогольной продукции принято постановление правительства, которое теперь позволяет в случае, если нарушение обнаружено, производить контрольную закупку. То есть вот здесь всё-таки мораторий, нельзя сказать, что он полный, проверок нет. Конечно, надо на эту тему ещё внимательно смотреть и обращать внимание, но всё-таки здесь по вот нашим просьбам такие коррективы правительство приняло, и сейчас только это постановление начинает работать, мы вам об этом тоже докладывали.

Председательствующий. Коллеги, ну, надо исходить тоже из того, что бизнес бизнесу рознь. Когда речь идёт об алкогольной продукции, табачных изделиях, вейпах, всё то, что имеет отношение к здоровью граждан, детей, должно быть под неусыпным контролем. Поэтому вот брать и рапортовать нашим коллегам из правительства, мы такие молодцы, мы, значит, посчитали правильным прекратить проведение проверок.

Не надо проводить проверки там, где занимаются созданием продукции, учреждений, которые оказывают помощь людям. А там, где речь идёт О здоровье гражданина, детей тем более, надо за этим всегда присматривать. И дистанцироваться от этого, значит, в итоге создать проблему. Откуда она появилась? В той же Самарской области, где некачественный сидр распродавали? Ровно из-за того, что вот взяли и создали зоны комфорта для того бизнеса, который всегда должен быть под особым присмотром и контролем. Это алкоголь, это табачные изделия и вейпы, и всё то, что касается. Поэтому вот начните работать более точечно, если хотите, тогда у нас многие проблемы снимутся. Мы же опять подчеркиваем, «наливайки» – это серые схемы, как правило, их крышуют еще к тому же разные люди, в том числе власти предержащие. Поэтому и так тяжело идет решение этого вопроса.

Давайте возьмем и более чётко эти нормы изложим, но так, чтобы уже потом все проблемы были сняты и люди не обращались к нам.

Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна.

Подготовиться Останиной.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Дуллы, не входящий во фракцию.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Спасибо, Максим Анатольевич, за закон, он, действительно, очень нужен.

На самом деле субъектам не хватало полномочий. Когда я работала в Законодательном Собрании Петербурга, Законодательное Собрание ввело определенное ограничение, воспользовавшись теми полномочиями, которые были, это ограничение по площади. Но вот этих ограничений нам не хватало. И сейчас добавлено принципиальное – это право установления времени продажи алкогольной продукции в предприятиях общественного питания, но это тоже недостаточно.

И Законодательное Собрание Петербурга вносило проект закона о том, чтобы дать право субъектам устанавливать дополнительные критерии. Это может быть географическое расположение, это может быть наличие входа с... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Оксана Генриховна, выступление. Вы на него имеете право.

Пожалуйста, кто ответит? Пожалуйста, Топилин.

Топилин М. А. Уважаемая Оксана Генриховна, я об этом и говорил. Здесь надо нам будет ко второму чтению действительно посмотреть, чтобы у субъектов были более дискретные полномочия, потому что разные ситуации есть, разные исторические особенности, разные географические особенности, туристические, какие угодно.

Поэтому будем готовы посмотреть то, что вы предложите вместе с Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в виде поправок, будем это обсуждать. Здесь я полностью согласен.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна. Подготовиться Хамзаеву.

Останина Н. А. Уважаемые коллеги, в руках у меня любопытный документ, датированный 1 сентября текущего года за подписью ВРИО директора Департамента развития внутренней торговли Минпромторга.

Это заключение на подобный законопроект, который инициировали депутаты Сахалинской областной Думы.

Заключение отрицательное, и вот какие аргументы. Алкогольная продукция является частью ассортимента таких магазинов, расположенных в многоквартирных домах, позволяет компенсировать торговую наценку на социально значимые товары и делает такой магазин прибыльным. Здоровье людей неважно. Запрет на реализацию алкогольной продукции приведёт к падению выручки магазинов и лишит их имеющейся чистой прибыли ещё до уплаты налогов и так далее.

Иными словами, в сложившейся ситуации единственной возможностью продолжить торговую деятельность будет удорожание продуктов (хлеба, молока), которые продаются в подобных магазинах.

Иными словами, регионы не справятся самостоятельно с этим полномочием и надо поблагодарить рабочую группу... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Нина Александровна, имеете право на выступление, у вас оно фактически подготовлено. То же самое.

Пожалуйста, Хамзаев Бийсултан Султанбиевич. Хамзаев Б. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Честно скажу, душа радуется, вот смотришь на Комитет по экономической политике, очень хорошо и правильно занимаются этим вопросом, хотя изначально позиции тоже были разные.

Ваша позиция здесь принципиально сыграла важную роль, вам за это благодарны, не только мы здесь, депутаты, которые этот вопрос понимаем, но десятки миллионов наших граждан. Я бы хотел, конечно, потом в выступлении это высказать, но здесь немножко о другом.

Вот мы сейчас так легко называем «наливайки», «наливайки», по сути, понимаем, это тяжелейшая трагедия для многих дворов и с точки зрения безопасности – детей выпустить нельзя.

Вот к правительству такое обращение, уже многократно сказали, пока не реагируют. Приглашаем их ещё раз, вот пока они здесь есть, на следующей региональной неделе вместе с нами, депутатами, поехать.

Понятно, мы им не обеспечим кортежи, как они привыкли, некоторые, ездить, но мы их сведём именно туда, в те дворы, где этот вопрос очень остро стоит. И поэтому здесь надо, конечно, принципиально всем реагировать... (Аплодисменты.) (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Также имеете право на выступление. Вы правильно всё говорите. Коллеги, этот вопрос назрел, причем с законодательными инициативами выходило и Санкт-Петербургское Законодательное Собрание, и Сахалинское, как здесь правильно уже было сказано, но не поддержали на стадии отзыва.

Поэтому комитет не случайно вынес этот вопрос для приоритетного рассмотрения, и соответственно инициатива уже принадлежит депутатам Государственной Думы. Поэтому думаю, что сегодняшнее наше обсуждение такое эмоциональное, сблизит позицию и с правительством. Потому что многие поймут, что эта, действительно, проблема существует, и ее просто из окна министерства не видно. А вот те руководители департаментов, которые такие ответы печатают, они просто, наверное, родились в этом министерстве.

Поэтому надо отправить министру, он человек мудрый, ознакомится с официальным отзывом и решение примет по поводу тех, кто у него работает.

Пожалуйста, Соболев Виктор Иванович, фракция КПРФ.

Подготовиться Алимовой.

Соболев В. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, у меня вопрос к Алексею Валерьевичу. Да, закон нужный, очень важный и в то же время очень трудновыполнимый, и практически невыполнимый.

А вот не думало ли правительство, вообще-то, о вводе, ну, может быть, не сразу, а постепенно, монополии государства на производство и продажу алкогольных напитков? Со времен Киевской Руси, Московское Царство, Российская Империя и Советский Союз, была монополия государства на производство и продажу алкоголя. И все вопросы будут сняты мгновенно.

Не думало ли об этом правительство, в том числе, Министерство финансов?

Сазанов А. В. Виктор Иванович, спасибо большое за вопрос.

Действительно, в правительстве и Министерстве финансов не планируют вводить монополию на спирт или на производство алкогольной продукции. Все ваши примеры правильные и про Русь, и про Царскую Россию, но в те времена казна пополнялась за счет прибыли, которая зарабатывалась монополией.

В настоящее время казна пополняется за счет НДСов и акцизов, и соответственно потребности в создании монополии нет. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич.

Пожалуйста, Алимова Ольга Николаевна.

Подготовиться Альшевских. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Максим Анатольевич, действительно, закон очень важный, я думаю, будет очень позитивно воспринят гражданами, особенно проживающими в таких неблагополучных районах.

Но я напомню, не так давно коллега Алтухов нам доказывал, что совершенно необходимо продавать крепкие алкогольные напитки, а не только есть мороженое в кафе, которые пристроены к домам. Вот в 2020 году мы с вами совершили такую попытку: ввели ограничение «наливаек». В некоторых регионах количество возросло и иногда вдвое. Причём аргументы Алтухова, когда он говорил о том, что нужно разрешить пить крепкие напитки, – это требование бизнеса. По всей видимости, субъекты не в состоянии сопротивляться напору этому бизнесу самостоятельно, нужно им помочь из федерального центра. Нет ли у нас такой возможности помочь субъектам, не подвергать их соблазну и установить запреты на федеральном уровне?

И 1 апреля – дата какая-то... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, кто ответит? Сергей Викторович, вы? Пожалуйста.

Алтухов С. В. Спасибо большое за вопрос.

Я напомню, что законопроект, который мы представляли о летних кафе, он говорил о том, что те кафе и рестораны добросовестные, которые уже имеют лицензию на продажу алкогольной продукции, мы предлагали им по предложениям бизнес-сообщества распространить эту же лицензию уже на имеющиеся летние кафе с сезонной верандой, которые осуществляют свою деятельность, и уже имеют право продавать такую продукцию крепостью до 16 градусов. И этот законопроект, он никаким образом не связан с пристроенными к многоквартирным домам. Это мы сейчас говорим о тех ресторанах, которые уже имеют лицензию, которые уже продают алкогольную продукцию крепостью до 16 градусов, которые во много являются частью наших культурных образов, особенно культурных городов, и мы предлагали по предложению именно бизнеса устранить коллизию, потому что в данный момент у нас проверяющие органы зачастую могут забирать лицензию, если такая продукция по факту продается, но лицензии на эту именно веранду или сезонное кафе не имеется. Поэтому законопроект именно о другом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Понятно.

Пожалуйста, Альшевских Андрей Геннадьевич (завершающий вопрос), «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Понятно, что закон очень важный, нужный и долгожданный, он напрямую влияет и на безопасность, и на здоровье наших граждан. Но у меня вопрос следующего характера. Так как мы этим законом наделяем полномочиями субъекты и передаем их им, и, к сожалению, у достаточно большого процента граждан он вызывает сомнения, именно по его контролю и исполнению, как вы считаете, может, нам ко второму чтению...

Вы в докладе сказали, что ко второму чтению мы будем усиливать этот контроль, смотреть. Как вы считаете, может быть, нам реализацию этого закона поставить именно в критерии оценки деятельности региональных и муниципальных органов власти, вот именно по исполнению данного закона? Это раз.

И второй момент. У меня вопрос к Минфину. Судя по тем публикациям, которые были в СМИ, вы были категорически против принятия данного закона.

Скажите, пожалуйста, ваше мнение, почему вы были против, и не поменялось ли оно.

Председательствующий. Пожалуйста, Сазанов.

Сазанов А. В. Да. Андрей Геннадьевич, спасибо большое.

Я хотел в выступлении его озвучить. Есть вопросы. Если можно, сейчас тогда, Вячеслав Викторович.

Вопросы. Три года назад был введен запрет по возможности устанавливать... полный запрет на продажу организациями, предприятиями общепита в многоквартирных домах...

За три года лишь три субъекта воспользовались этим правом. Вопрос: почему? Ответ, он на самом деле на поверхности достаточно лежит, потому что...

И особенно если это крупные агломерации и крупные города, то невозможно установить единые условия хозяйствования во всех местах. Есть спальные районы, есть центр Москвы, например. Невозможно установить запрет. Если в спальном районе это будет эффективно, то для центра Москвы... Людям просто тогда и туристам вечером нечем будет заняться.

Поэтому вот этого дифференцированного подхода, его не было принято три года назад, и сейчас он не предлагается.

Кроме того, когда... Вячеслав Викторович справедливо говорит о том, что надо бороться с «наливайками». При этом в самом законопроекте термина «наливайка» не определено. У нас под одну гребенку мы берем и ресторан, куда люди вечером ходят поужинать, романтический ужин провести за бокалом вина, и «наливайку», которая торгует пивом, которое можно налить в баклажку, вынести и продать. Мы их всех ставим под одну гребенку и говорим: для всех общепитов можно установить. Во всех одновременно, причем во всех частях города, надо установить единое время, до которого они могут торговать. Так невозможно.

Москва, Питер...

понятно, что в спальном районе можно сделать ограничение до 11 часов вечера, но в центре Москвы, например, это нецелесообразно делать там, где много туристов.

Поэтому мы говорим о том, что для того, чтобы правильная инициатива, ее надо там довести здесь с точки зрения законодательно, правильно упаковать, что называется. Поэтому мы говорим, надо тогда, если мы говорим о «наливайках», давайте дадим определение «наливайки» и обособим их от добросовестных предприятий общепита, чтобы, когда мы вводили бы новые требования, чтобы добросовестные предприятия общепита, куда люди ходят, опять-таки подчеркну, на романтический ужин, не пострадали.

Поэтому и вот мы в комитет обращались и говорим, если вы говорите о «наливайках», давайте обособим «наливайки» и для «наливайки» установим ограничения, может быть, вплоть и до полного запрета. Я уверен, что люди, которые в центре Москвы живут, также страдают от «наливаек» так же, как и те, которые живут в спальных районах. Но поскольку нет ни термина «наливайки», ни возможности установить единые требования для всего общепита, вот эти моменты не позволяют в полной мере эффективно воспользоваться теми инструментами, которые мы предлагаем субъектам.

Собственно говоря, поэтому предложения Минфина и правительства, я надеюсь, они достаточно простые, что давайте обособим «наливайки», и именно для «наливаек» будем вводить дополнительные требования и ограничения.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. Вот ваше выступление, оно абсолютно конструктивно. У нас есть время до второго чтения.

Давайте вместе с профильным комитетом предлагать формулировки, давайте с вами возьмем, выделим тех недобросовестных предпринимателей, которые берут и используют серые схемы, а также несовершенство закона, и дадим определение «наливайкам». В этом случае мы с вами понимаем предмет регулирования и отделяем их от тех ресторанов и кафе, которые работают добросовестно и не несут опасности, не наносят вред нашим гражданам.

Поэтому вот у нас же две крайности: либо мы ничего не делаем, либо под одну гребенку всех. Поэтому обсуждение этого законопроекта ставит своей целью разобраться в ситуации, изучить, в том числе исходя из ситуации в регионах, предоставить те возможности, которые можно, региональным органам власти, нашим коллегам – законодателям, губернаторам с тем, чтобы они навели порядок во дворах многоквартирных домов в первую очередь, и, с другой стороны, поддержать нормальный бизнес, чтобы они совершенно спокойно работали. А когда у нас берут и, как страус, в песок голову засовывают, как будто ничего не происходит, это неправильно.

Поэтому мы к вам обращаемся, вы тот человек, который профессионально подготовлен, вы имеете опыт работы, поэтому давайте включайтесь в эту нашу законотворческую деятельность, которая сегодня требует понятных формулировок, которые потом будут нормами закона, надеюсь, и решат проблему. Поэтому с вами согласны, но давайте в стороне не стойте, потому что правительство несёт за это ответственность. И раз вы сами не инициируете это всё, значит, мы тогда вынуждены брать и нормы самостоятельно уже отрабатывать, а если вы закрылись и более того: мы против этого, мы против другого, – тогда идите и с людьми поговорите. Нас-то они для чего-то избрали сюда. Об этом речь идёт. А вместе с вами мы многое можем сделать, потому что это как раз вопрос нашей компетенции и профессионализма, потому что в любом случае надо принимать законодательные нормы, а правительство не должно самоустраняться от этой работы. И не надо пугать никого. Тот, кто нормально работает, он должен продолжить свою деятельность. А вот тот, кто днём магазин, а вечером «наливайка», должен понимать, что с ним идёт борьба, и он должен вернуться в правовое поле и прекратить спаивать, с одной стороны, население, а, с другой стороны, наносить ущерб нашим гражданам, в многоквартирных домах это всё происходит, во дворах всё происходит, где дети ходят, граждане отдыхают. Вот об этом речь идёт.

Поэтому это, извините, бизнес бизнесу рознь, и деятельность деятельности. Поэтому давайте здесь исходить из того, что мы занимаемся теми, кто творит зло и кто ищет лазейки, нарушая нормы закона, прикрываясь его несовершенством. Правильно, коллеги? Правильно. (Аплодисменты.)

А потом – Топилин Максим Анатольевич, ваш коллега в прошлом по Минфину, затем министр, Алтухов работал в крупнейших компаниях, заместитель председателя законодательного собрания, председатель ведущего комитета Краснодарской Думы, законодательного собрания, заместитель губернатора. Ну они профессионально подготовлены, у них есть опыт решения подобных задач. Давайте с ними объединим усилия и сделаем всё, чтобы закон был качественный, и задача была эффективно решена.

А вот мы называли территории – это укор нашим коллегам, губернаторам, люди-то требуют решения, дали возможность принимать на региональном уровне решения – принимайте. Вот правильно сказала Дмитриева Оксана Генриховна, они воспользовались нормой, но она недостаточная, а кто-то просто не воспользовался этой нормой, такие регионы тоже есть. И как следствие у нас с вами и сидр появился, фальсификат, и процветают «наливайки». Это вопрос к нашим коллегам, которые сегодня в режиме видео-конференц-связи участвуют в рассмотрении вопроса, об этом речь идёт.

Коллеги, вопросы прозвучали, и хочется выразить слова благодарности нашим коллегам из правительства, мы наконец-то через вот это обсуждение пришли к пониманию, чего мы хотим. И у вас это, и у нас одинаково. Мы хотим, чтобы тот, кто добросовестный, продолжал работать, а тот, кто недобросовестный с «наливайками», прекратил свою деятельность, так, откровенно говоря.

Коллеги, нам надо выступать по данному законопроекту? Зал говорит достаточно, зал говорит достаточно, и ваш партийный руководитель говорит тоже, что достаточно, а Нина Александровна уже язык отбила, постоянно Останина выносит эти вопросы, поэтому руководствуйте её позицией.

Алексей Владимирович, вы как врач, тем более детский врач, должны поддержать этот закон, и до второго чтения... вы главный врач были детской больницы, поэтому у вас призвание думать о детях, и в этом зале не прекращать тоже думать о них. А Топилину надо помочь ко второму чтению, нормы выработать независимо от партийной принадлежности.

Коллеги, договорились? Договорились. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительства? Правительство нас поддерживает? Александр Юрьевич, что вы так, выскажите позицию, а то все обсуждают наши разночтения с нашим правительством, у нас не могут быть разночтения тто такому ключевому вопросу, Сазанов об этом сказал.

Пожалуйста.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемые коллеги, здоровье нации – это приоритет деятельности правительства.

Председательствующий. Давайте поаплодируем, дальше уже можете не продолжать (аплодисменты). Надеемся, что вы об этом будете думать и в дальнейшем, когда мы подойдем к рассмотрению поправок ко второму чтению.

Кстати, коллеги, нам повезло с полномочным представителем правительства, буквально несколько дней назад Александр Юрьевич был удостоен звания, почетный, лучший «Юрист года» (аплодисменты) за работу с Государственной Думой. Все оценили, что работать ему непросто и дали такую награду.

Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования (третье чтение). Первое чтение, извините, видите, мечта есть, чтобы также мы подошли к третьему, но пока только первое. Обидно.

Голосование идет.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1%

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось О чел О,О %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято За – 383, против нет, воздержавшихся нет.

Законопроект в первом чтении принят единогласно (аплодисменты), такое крайне редко бывает.

Давайте предоставим возможность Алексею Валерьевичу Сазанову высказать слова благодарности Государственной Думе. (Оживление в зале, смех.)

Сазанов А. В. Вячеслав Викторович, спасибо вам большое за то, что там, где мы не дорабатываем, вы подталкиваете нас на доработку и за конструктивное взаимодействие. Спасибо вам большое. Мы вместе с комитетом обязательно ко второму чтению примем активное участие в подготовке поправок в соответствии с теми вопросами, которые мы сегодня обсудили. Спасибо вам большое.

Председательствующий. Алексей Валерьевич, вам спасибо большое, потому что вы сегодня видели, что это вопрос непридуманный, но в данном случае нам надо объединить возможности, с тем чтобы эффективные и качественные нормы закона появились.

И мы хотели бы, чтобы здесь было движение навстречу друг другу, тем более ваши коллеги сейчас работают в Государственной Думе (по Минфину), и надо им помогать. Потому что сегодня вы в правительстве, завтра в Думе, сегодня они в Думе, завтра в правительстве. Поэтому давайте и в том числе об этом подумаем. Спасибо вам большое, и вашим коллегам из федеральной службы по надзору.

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10649908.html

Принят закон Отрабьотка боевых задач и подготовка специалистов России и Белоруссии

4. 469962-8 «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь»<lj-cut>

Документ внес Президент 26.10.23).

Представил статс-секретаря – замминистра обороны РФ Н.А. Панков.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкого.

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь, подписано в городе Минске 28 марта 2023 года.

Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон по вопросам создания и функционирования учебно-боевых центров на территориях Сторон.

Предусматривается, что учебно-боевые центры предназначены для совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Сторон, практической отработки ими задач боевой подготовки (боевого дежурства) и повышения уровня слаженности и боевой выучки.

Учебно-боевые центры создаются на основании совместных решений уполномоченных органов Сторон, которыми определяются направления деятельности (совместной подготовки), а также состав, структура, численность, места дислокации, сроки формирования и порядок функционирования учебно-боевых центров. Решение о создании учебно-боевого центра оформляется в виде, согласованном между уполномоченными органами Сторон.

Уполномоченными органами Сторон по реализации Соглашения являются Министерство обороны Российской Федерации и Министерство обороны Республики Беларусь.

В соответствии со статьей 17 Соглашения оно вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу, и действует в течение неограниченного срока.

Ратификация 375

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к следующему вопросу. 4-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооружённых сил Российской Федерации и Республики Беларусь».

Коллеги, если не возражаете, у нас идёт активная подготовка к Парламентской Ассамблее Организации Договора о коллективной безопасности, идут разговоры с нашими коллегами из стран-участниц Организации Договора, меня, пожалуйста, отпустите, мне надо переговорить со своим коллегой из Казахстана, сегодня утром состоялся разговор с коллегой из Киргизии. Нет возражений, если мы займёмся этой работой (аплодисменты), и вы меня тоже отпустите?

По 4-му вопросу слово предоставляется Николаю Александровичу Панкову, официальному представителю Президента Российской Федерации статс-секретарю – заместителю Министра обороны Российской Федерации.

Николай Александрович, рады вас приветствовать в Государственной Думе. Пожалуйста, вам слово. Подготовиться Водолацкому.

Панков II. А., официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Представленный проект федерального закона имеет целью создание правовой основы для организации совместной подготовки специалистов и подразделений различных видов и родов войск, отработки ими учебно-боевых задач, в том числе несения боевого дежурства, обучения практическим навыкам работы на российских образцах военной и специальной техники, а также обмена опытом боевого применения вооружения.

В первую очередь это касается повышения боевой выучки лётного состава, специалистов зенитно-ракетных и сухопутных войск, а также слаженности подразделений.

Соглашение определяет порядок создания учебно-боевых центров, их задачи, статус направляемых для обучения воинских контингентов и самих военнослужащих, а также вопросы юрисдикции и обеспечения.

Соглашение станет базовым для всех учебно-боевых центров, уже созданных, как на российской, так и на белорусской территории, а также для тех, которые будут формироваться в перспективе.

В соответствии с Соглашением, Министерствам обороны Российской Федерации и Республики Беларусь предоставляются полномочия принимать совместные решения о создании конкретных учебно-боевых центров, определять их направление деятельности, места дислокации, состав и порядок функционирования.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, Соглашение подлежит ратификации, поскольку затрагивает вопросы обороноспособности нашей страны.

Реализация Соглашения не влечет дополнительных расходов федерального бюджета. Прошу поддержать.

Доклад закончен. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Виктор Петрович Водолацкий. Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект о ратификации Соглашения внесен на рассмотрение в Государственную Думу Президентом Российской Федерации.

Соглашение определяет порядок взаимодействия сторон по вопросам создания и функционирования учебно-боевых центров на территории сторон, об этом Николай Александрович доложил очень четко и внятно.

По законопроекту в комитете проведена необходимая экспертная работа. В материалах имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы и Комитета Совета Федерации по международным делам.

Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое Соглашение.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 375 чел. 83,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел. 16,7 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10650305.html

Принят закон

5. 480451-8 «О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г.»<lj-cut>

Документ внес Президент 08.11.23).

Представил статс-секретаря – замминистра обороны РФ Н.А. Панкова.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкого.

Протокол между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г., подписан в городе Минске 3 декабря 2022 года.

Протоколом актуализируется содержание преамбулы Соглашения, уточняется терминология, используемая в Соглашении, в том числе вводится термин «функционирование региональной группировки», под которым понимается повседневная и боевая деятельность штабов, войск (сил) из состава региональной группировки.

Протокол вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и действует в период действия Соглашения.

Ратификация 372

Стенограмма обсуждения

5-й вопрос. Проект федерального закона «О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 года».

Докладывает официальный представитель президента, статс-секретарь – заместитель министра обороны Николай Александрович Панков.

Панков Н. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вынесенным на ваше рассмотрение законопроектом предлагается ратифицировать подписанный в декабре прошлого года Протокол между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о внесении изменений в Соглашение между Россией и Беларусью о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 года.

Протокол разработан в рамках реализации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о военном сотрудничестве от 19 декабря 1997 года и Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1997 года.

Настоящий Протокол уточняет вопросы, во-первых, реализации положений уже действующих нормативных правовых документов двустороннего сотрудничества в рамках обеспечения военной безопасности Союзного государства, во-вторых, порядка совместного планирования и применения региональной группировки войск, сил и, в-третьих, финансирования совместных мероприятий оперативной, мобилизационной и боевой подготовки. Протокол действует в период действия Соглашения.

В соответствии с федеральным законодательством Протокол подлежит ратификации, так как затрагивает вопросы обороноспособности нашей страны.

Реализация Протокола не влечёт выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Прошу поддержать. Доклад закончен.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Виктор Петрович Водолацкий.

Водолацкий В. П. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект о ратификации Протокола внесён на рассмотрение в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 8 ноября 2023 года.

Протокол подписан в связи с утратой актуальности отдельных положений Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере. Протоколом актуализируется содержание преамбулы Соглашения, уточняется терминология, используемая в Соглашении, в том числе вводится термин «функционирование региональной группировки», под которым понимается повседневная и боевая деятельность штабов войск из состава региональной группировки.

По законопроекту в комитете проведена необходимая экспертная работа. В материалах имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутый Протокол.

Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие...? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Николай Александрович! Как вы считаете, насколько целесообразно подобные правовые механизмы, ну, в данном случае данное... подобное Соглашение заключается сегодня не только с Белоруссией, но и с другими государствами-участниками Организации Договора о коллективной безопасности? Спасибо.

Панков Н. А. Мне кажется, мы с вами абсолютно одинаково смотрим на данную проблематику. В сегодняшних условиях очень перспективным является увязывание нашей страны двухсторонними соглашениями с дружественными, прежде всего, странами. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Александрович.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10650538.html

Принят закон Экономический суд СНГ Оптимизация расходов Рассмотрено 127 дел споры между государствами

6. 494579-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года»<lj-cut>

Документ внес Президент 24.11.23).

Представил замминистра иностранных дел РФ А.А. Панкин.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.Ф. Затулина.

Протокол о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года, подписан от имени Российской Федерации в городе Москве 17 июля 2017 года. Также его подписали Республика Таджикистан (7 июня 2017г.), Республика Беларусь и Республика Казахстан (26 июня 2017г.), Киргизская Республика (13 сентября 2017г.).

Протокол направлен на оптимизацию деятельности Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее – Суд). В частности, Протоколом предусматривается, что Суд осуществляет свою деятельность по рассмотрению конкретных дел в формате ad hoc, т.е. по разрешению конкретных межгосударственных экономических споров.

Протокол детализирует процедуры избрания судей, рассмотрения споров и запросов о толковании. Назначение судей от Российской Федерации в реестр судей Экономического Суда Содружества Независимых Государств и прекращение их полномочий по основаниям, предусмотренным Соглашением о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года, осуществляются Президентом РФ в порядке, установленном Президентом РФ.

Также Протокол регламентирует деятельность аппарата Суда, действующего на постоянной основе.

Депозитарием Протокола является Архив Правительства Республики Беларусь.

Протокол временно применяется с даты подписания и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. При этом для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, Протокол вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов.

Ратификация 375 0 2

Стенограмма обсуждения

6-й вопрос. Проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года». Докладывает официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель министра иностранных дел Александр Анатольевич Панкин.

Па икни А. А., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Данный протокол, представленный вам, был инициирован решением Совета Глав государств СНГ 16 сентября 2016 года в целях адаптации Содружества к современным реалиям. В частности, было поручено оптимизировать деятельность суда, переведя её в формат от ... временного по необходимости применения, и сократив численность его аппарата.

Как известно, в Соглашении об Экономическом Суде, помимо России, участвуют ещё 5 государств Содружества – Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан. С даты принятия – 7 февраля 2019 года – для нас в Российской Федерации он временно применяется. Остальные 3 государства – Киргизия, Белоруссия, Казахстан уже ратифицировали, ввели в силу. Таджикистан, так же как мы, проходит процедуры.

Суть протокола в том, что он создает Реестр судей, которые привлекаются к работе по мере необходимости для конкретных дел, а в остальное время могут заниматься любой оплачиваемой деятельностью. На постоянной основе работает и получает вознаграждение только председатель суда.

Протокол нацелен на достижение существенной экономии средств за счёт такого подхода: устанавливается квота на судей по двое судей от каждого государства, радикально сокращен численный аппарат суда почти в 10 раз, в приоритете дистанционная работа судей, и закрепление предельного срока устных судебных слушаний, что также позволяет существенно сократить расходы на его деятельность.

Протокол подлежит ратификации в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит правила иные, чем предусмотрено нашим законодательством. В частности, он предусматривает предоставление судьям во время осуществления ими своих полномочий иммунитета от юрисдикции государств-участников.

Соответственно, обращаю ваше внимание, что в проект федерального закона о ратификации протокола включена статья 2, подразумевающая, что назначение судей от Российской Федерации осуществляется в порядке, определяемом президентом. И в этой связи для функционирования механизма, установленного в федеральном законе, также потребуется принятие указа Президента Российской Федерации о назначении на должности судей от Российской Федерации в Реестр суда.

Реализация Протокола не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Анатольевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Константин Фёдорович Затулин. Затулин К. Ф-, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы и приглашенные.' Только что заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Александр Анатольевич Панкин рассказал о том документе, который 23 ноября Президент Российской Федерации представил нам на ратификацию. Речь идет о Протоколе, подписанном еще в 2017 году российской стороной, и дополнениях, которые связаны с порядком назначения судей Экономического Суда СНГ.

Действительно, кому-то может показаться, что вопрос технический, в значительной степени он им и является, но важно сказать о том, что Экономический Суд – один из инструментов, заложенных в свое время в структуру Содружества Независимых Государств. В 1992 году было Соглашение об Экономическом Суде подписано, которое тогда подписали все, кроме Туркмении и Украины. Уже тогда Украина имела по всем вопросам особое мнение. В настоящий момент, как вы знаете, Экономический Суд признан как инструмент пятью государствами – членами Содружества. Это Белоруссия, Таджикистан, Киргизия, Казахстан и Россия.

Хочу обратить ваше внимание на то, что решение ратифицировать этот документ означает, что мы на самом деле видим смысл в существовании Экономического Суда. И если мы не читаем на первых страницах газет каждый день сообщения о деятельности Экономического Суда, то потому, что вопросы, которые должны были бы разбираться в Экономическом Суде, удается решать иным образом, гармонизируя наши взаимоотношения.

Но принципиально важно, чтобы государства – члены содружества, которые на это согласны, прибегали к помощи Экономического Суда, а не каких-то других процедур и не принимали каких-то волюнтаристских решений, которые разрушают систему взаимоотношений в рамках складывающегося или сложившегося уже общего рынка в рамках Содружества Независимых Государств.

Все наши инстанции, к которым мы обращались, и Правовое управление, и Совет Федерации, и Комитет партнерский по международным делам поддерживают ратификацию этого документа. Поэтому я призываю вас за это проголосовать.

Председательствующий. Спасибо, Константин Федорович. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. Альшевских А. Г. Спасибо.

Александр Анатольевич, в докладе вы сказали, что данная законодательная инициатива о ратификации направлена в том числе на оптимизацию расходов.

Скажите, пожалуйста, вот, к сожалению, не нашел нигде информацию, вот по поводу эффективности этого Экономического Суда, сколько вообще дел было рассмотрено? И какой процент – это вот именно экономические споры между нашими странами?

Панкин А. А. Вы знаете, как правильно сказал депутат Затулин, суд – это как бы место обращения, последняя инстанция. Обычно арбитражные споры и другие способы урегулирования происходят, суд предназначен для рассмотрения споров между государствами. За всё время было рассмотрено 127 дел и принято 137 судебных актов, из которых большинство, 123 касались толкования актов содружества, разных сфер, там пенсионного обеспечения, правоприменения, статуса содружества и так далее. И 14 – это, собственно говоря, разрешение межгосударственных экономических споров, причем большинство как бы на ранней стадии, 90-е годы, 2000-е.

Активность суда снизилась в том числе благодаря тому, что до него не доводились дела, не доходили дела, они разрешались раньше, собственно, поэтому и главы государств семь лет назад приняли решение оптимизировать и расходы, и саму деятельность суда.

Председательствующий. Спасибо.

Константин Фёдорович, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10650705.html

Принят закон защита биометрии

7. 353266-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за незаконное размещение биометрических персональных данных)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, И.А.Яровая, В.А.Васильев (ЕР), Г.А.Зюганов, И.И.Мельников (КПРФ), Л.Э.Слуцкий, Я.Е.Нилов (ЛДПР), С.М.Миронов, А.М.Бабаков (СРЗП), А.Г.Нечаев, В.А.Даванков (НЛ)

Он принят во втором чтении 30.11.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом устанавливается административную ответственность за размещение и обновление банками, МФЦ, иными организациями в случаях, определенных федеральными законами, биометрических персональных данных субъекта персональных данных в государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований, предусмотрев за такое правонарушение наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб.; на юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб.

Также усиливается административная ответственность за обработку персональных данных без соответствующего согласия на обработку персональных данных либо обработку персональных данных с нарушением, предусмотрев наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб.; на должностных лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.; на юридических лиц – от 300 тыс. до 700 тыс. руб. За повторное такое правонарушение на граждан в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на должностных лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.; на индивидуальных предпринимателей – от 500 тыс. до 1 млн. руб.; на юридических лиц – от 1 млн. до 1,5 млн. руб.

Третье чтение 375

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении. 7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил законопроект для рассмотрения в третьем чтении. Речь в нём идёт о защите персональных данных россиян в целом и, в частности, биометрических персональных данных, очень такая важная и актуальная тема. И у нас усиливается административная ответственность за впервые совершённые деяния, за повторность, и появляется в Кодексе об административных правонарушениях специальный состав «Нарушение требований в области размещения биометрических персональных данных».

Нет по законопроекту замечаний юридического, лингвистического характера.

И мне бы хотелось сказать слова благодарности коллегам-депутатам всех фракций, в особенности руководителям фракций, потому что все выступили соавторами этой инициативы во главе с Вячеславом Викторовичем Володиным. И вот такой авторский состав позволил нам согласовать непростые темы в вопросах биометрии и подготовить законопроект вот для окончательной редакции.

Спасибо.

Прошу поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10650953.html

Принят закон – Мархаев Попытка поспешного освоения территорий Заключение об отсутствии ископанными для застройки

8. 222049-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» (о строительстве объектов капитального строительства на земельных участках, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 30.11.23).

Представил член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускарова.

Законопроект уточняет порядок осуществления строительства объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в границах месторождений полезных ископаемых и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, и порядок реализации пользователем недр, получившим горный отвод, права ограничивать строительство объектов капитального строительства на земельных участках в границах участка недр, предоставленного ему в пользование в виде горного отвода.

С 1 сентября 2024 года для обеспечения строительства объектов капитального строительства за границами населенных пунктов в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, уполномоченный ФОИВ будет осуществлять в порядке, установленном Правительством РФ, подготовку, утверждение и размещение на своем официальном сайте в сети «Интернет» специальных карт (схем) с использованием единой электронной картографической основы, создаваемой в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. На указанных картах (схемах) в отношении земель, земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов, отображаются месторождения полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также границы предоставленных в пользование участков недр в виде горного отвода. Уполномоченным Правительством РФ ФОИВом будут установлены порядок предоставления и состав информации, содержащейся в специальных картах (схемах).

Предусматривается, что если в соответствии со специальными картами (схемами), земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, строительство объектов капитального строительства в границах такого земельного участка допускается после согласования с комиссией, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, а в отношении земельных участков, расположенных в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода, – с комиссией, создаваемой органом государственной власти соответствующего субъекта РФ.

При этом согласование строительства объектов капитального строительства не требуется в случаях:

- строительства пользователем недр объектов капитального строительства на земельных участках, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, предусмотренных утвержденными техническими проектами;

- постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс в установленном порядке после выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства либо после завершения строительства объекта капитального строительства, для строительства которого не требовалось получение разрешения на его строительство.

Также, в частности, предусматривается следующее:

- добытые полезные ископаемые, подземные воды, специфические минеральные ресурсы могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности или частной собственности;

- с 1 января 2024 года установление специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр федерального, местного значения, а также участками недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, будет осуществляться по решению Правительства РФ в соответствии с поручениями Президента РФ;

- минимальный (стартовый) размер разовых платежей за пользование недрами:

в размере не менее 10% величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации;

в размере не менее 5% величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации по нефти и (или) газовому конденсату – в отношении нефти и газового конденсата соответственно;

в отношении трудноизвлекаемых полезных ископаемых – равным сумме сбора за участие в аукционе на право пользования участком недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;

- в исключительных случаях установление минимальных (стартовых) размеров разовых платежей за пользование недрами в отношении дефицитных видов твердых полезных ископаемых будет осуществляться по решению Правительства РФ в соответствии с поручениями Президента РФ. В этом случае минимальный (стартовый) размер разового платежа не может быть менее 10% величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации по соответствующему дефицитному виду твердых полезных ископаемых;

- в случае проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, содержащим месторождение полезных ископаемых, открытое в процессе геологического изучения юридическим лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором, в отношении которых Правительством РФ принято решение об отказе в предоставлении права пользования данным участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых, минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами устанавливается как сумма расходов этого лица на поиск и оценку этого месторождения полезных ископаемых;

При предоставлении права пользования недрами пользователю недр путем выделения участка недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи этих полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, из участка недр, предоставленного тому же пользователю недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, разовый платеж за пользование недрами не взимается.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 322

Стенограмма обсуждения

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Ба йгу ска рои 3. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня, когда строители захотят строить какой-то объект, недвижимость, они вынуждены обращаться в Роснедра, получить информацию: нет ли залегания полезных ископаемых в проектируемых землях. Это, конечно, отнимает много времени и у строителей, и у Роснедра. Поэтому законопроектом предлагается обязать Роснедра создать схему, карту залегания полезных ископаемых для того, чтобы не согласовывать, а просто любой желающий это будет видеть, информацию, и, соответственно, никакого согласования уже не требуется.

Просьба... Все необходимые процедуры проведены, заключение имеется, просьба поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович. Коллеги, будут ли выступления по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

С места включите микрофон.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, в основе данного законопроекта лежит попытка ускоренного освоения территорий, в котором мы усматриваем очередную поспешность и недальновидность в принятии важных и перспективных решений, а также прямую заинтересованность для отдельных сторон.

Необходимость в получении заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящего строительства, объекта капитального строительства устанавливалось не просто так, оно было обосновано множеством важных аспектов, которые нельзя игнорировать, а уж тем более оставлять без надзорного... внимания профильного ведомства.

В те самые специальные карты или схемы, на которых отображается наличие или отсутствие полезных ископаемых, представляемые на сайте Федерального агентства по недропользованию, вносятся множественные изменения и корректировки в режиме онлайн с учётом изменений технологий анализа и обнаружения полезных ископаемых.

Кто-нибудь задумывался о том, кто будет нести... будет нести ответственность за нежданную корректировку этих карт на территориях, где уж будут вестись застройки на основании старых карт? Считаю, что как минимум такое заключение должно быть в обязательном порядке заменено на уведомление со стороны ведомства, а не устраивать очередную самодеятельность для застройщика при пользовании недрами и территориями под застройки.

Действующая власть более 30 лет критикует достижения Советского Союза, но даже не представляет, какой критики подвергнутся сами со стороны потомков за такие поспешные и необдуманные решения. Данную инициативу нельзя поддерживать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Байгускаров Зариф Закирович, пожалуйста.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ну я хотел бы пояснить, что здесь это необходимо сделать, потому что для того, чтобы не было бюрократии, для того чтобы можно было строить здания. И, конечно, будет нести ответственность сам Роснедра, если была какая-то ошибка, это будет нести само уже государство.

Вот сейчас был упомянут период советской власти, в период советской власти в Башкортостане было построено село Подольск, но оказалось, что под ним большие залежи меди. Конечно, если бы была такая карта, никакого там строительства не было бы, это для того чтобы делается, чтобы таких вот ошибок не было. И, конечно, сегодня идет большой спор, чтобы вот там именно построить.

Поэтому это необходимо повторюсь для того, чтобы предприниматели и муниципалитеты, другие строители не ходили, не добивались ответа от Роснедр, чтобы они могли посмотреть, да, никаких там залежей там нет, можно строить, и можно было планировать какие-то иные объекты недвижимости.

Поэтому «ЕДИНАЯ РОССИЯ» просит поддержать законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято

Закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законопроект второго чтения Стимулирование до 36 тыс в год долгосрочный инвестиций граждан

9. 471073-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания дополнительных финансовых инструментов, направленных на формирование долгосрочных сбережений и притока инвестиций на финансовый рынок)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 07.11.23 с названием «О внесении изменений в статью 102-1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «Об инвестиционных фондах»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроект разработан в целях создания дополнительных финансовых инструментов, направленных на формирование долгосрочных сбережений и притока инвестиций на финансовый рынок. Вносимые изменения направлены на поэтапное реформирование института индивидуальных инвестиционных счетов (далее – ИИС).

В частности, предусматривается следующее:

- под ИИС предлагается понимать счет внутреннего учета, который предназначен для обособленного учета денежных средств, драгоценных металлов, ценных бумаг клиента – физического лица, обязательств по договорам, заключенным за счет указанного клиента, и который открывается и ведется в соответствии с ФЗ «О рынке ценных бумаг» и нормативными актами Банка России. Возможность оформления нового договора на ведение ИИС предусматривается с 1 января 2024 года. При этом возможность заключения договора на ведение ИИС предусматривается только при условии отсутствия ИИС, открытого с 1 января 2015 года по 31 декабря 2023 года включительно (возможность продолжить использовать договор на ведение ИИС, открытый в указанный период, сохраняется). Также предусматривается возможность для инвестора по соответствующему заявлению трансформировать договор на ведение ИИС, открытый с 1 января 2015 года по 31 декабря 2023 года включительно, в договор на ведение ИИС, заключаемый на новых условиях, предусмотренных ФЗ;

- физическое лицо вправе одновременно иметь не более 3-х индивидуальных инвестиционных счетов без ограничений на сумму вносимых средств (сейчас предусматривается, что ИИС может быть только один с ограничением суммы взноса 1 млн. руб. в год);

- физическому лицу также предоставляется право требования возврата учтенных на его ИИС денежных средств, драгоценных металлов и ценных бумаг без прекращения договора на ведение ИИС при возникновении особой жизненной ситуации. Под особой жизненной ситуацией понимается выплата медицинским организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим медицинскую деятельность, в счет оплаты дорогостоящих видов лечения, перечень которых утверждается постановлением Правительства РФ, в размере стоимости такого лечения. Порядок и сроки выплаты денежных средств, учитываемых на ИИС, в случае наступления особой жизненной ситуации, в т.ч. требования к составу документов, которые должны быть предоставлены в указанном случае клиентом лицу, осуществляющему открытие и ведение ИИС, устанавливаются нормативным актом Банка России;

- управляющая компания паевого инвестиционного фонда (далее – УК ПИФ) вправе открывать и вести ИИС, на которых можно будет учитывать инвестиционные паи открытых паевых инвестиционных фондов (далее – ПИФ), находящихся под управлением такой УК ПИФ, и денежные средства, передаваемые в оплату таких паев или полученные при их погашении (сейчас предусматривается, что ИИС открывается и ведется только брокером или управляющим);

- открытие и ведение ИИС осуществляются управляющей компанией открытого ПИФ бесплатно;

- исключается возможность перевода активов с одного ИИС на другой ранее открытый ИИС, на котором уже учитываются какие-либо активы;

- наделение Правительства РФ правом устанавливать критерии ценных бумаг, в т.ч. ценных бумаг иностранных эмитентов, приобретение которых не допускается за счет имущества, учитываемого на ИИС;

- устанавливается запрет с 1 января 2024 года на заключение с физическим лицом договоров на ведение ИИС, на условиях, определенных действующей редакцией ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Также вносятся изменения в ФЗ « Об инвестиционных фондах», предусматривающие особенности открытия и ведения ИИС УК ПИФ (порядок открытия, ведения и погашения ИИС).

Предусматриваются уточнения особенностей введения и применения мер воздействия (противодействия), направленные на обеспечение экономического суверенитета и экономической безопасности РФ, предполагающие следующее: Президент РФ вправе в качестве мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации:

- устанавливать особый (специальный) порядок осуществления (исполнения) гражданами РФ и (или) российскими юридическими лицами отдельных сделок (операций) с участием иностранных лиц, связанных с недружественными иностранными государствами (в т.ч. если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и (или) лиц, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее – лица недружественных иностранных государств);

- устанавливать особенности создания, реорганизации, ликвидации и правового положения российских юридических лиц, в т.ч. особенности реализации обязанности по хранению, раскрытию или предоставлению информации об их деятельности, совершения сделок, включая их нотариальное удостоверение и учет, особый (специальный) порядок исполнения российскими юридическими лицами обязательств перед участниками, являющимися лицами недружественных иностранных государств, включая обязательства по выплате распределенной прибыли (дивидендов) и действительной стоимости доли в уставном (складочном) капитале юридического лица, особенности правового положения эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также особенности учета информации о ценных бумагах;

- устанавливать особый (специальный) порядок валютного регулирования и валютного контроля, в т.ч. в отношении осуществления валютных операций резидентами и нерезидентами (включая приобретение и отчуждение иностранной валюты, внешних и внутренних ценных бумаг резидентами и нерезидентами, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг), репатриации резидентами иностранной валюты и валюты РФ, открытия и ведения резидентами и нерезидентами счетов (вкладов) в РФ, установления режимов таких счетов (вкладов), открытия резидентами счетов (вкладов) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и порядка проведения операций по ним;

- устанавливать особый (специальный) порядок исполнения Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, резидентами обязательств перед лицами недружественных иностранных государств;

- вводить временное управление в отношении находящегося на территории Российской Федерации движимого и недвижимого имущества лиц недружественных иностранных государств, принадлежащих лицам недружественных иностранных государств ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц, а также имущественных прав, принадлежащих лицам недружественных иностранных государств;

- устанавливать особый (специальный) порядок обращения взыскания на денежные средства, ценные бумаги и иное имущество, которые подлежат зачислению на специальные счета (учету на специальных счетах), включая наложение ареста и принятие иных обеспечительных мер;

- устанавливать особый (специальный) порядок подготовки, согласования, принятия и вступления в силу подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;

- вводить иные временные меры экономического характера.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Положения об особенностях введения и применения мер воздействия (противодействия) Президентом РФ, направленных на обеспечение экономического суверенитета и экономической безопасности РФ, вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ и применяются к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года.

Второе чтение 307 13

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект направлен на то, чтобы сформировать новый инструмент, для того чтобы с помощью этого инструмента инвестировать вдолгую проекты структурной перестройки экономики и технологического развития страны.

Сегодня у нас есть индивидуальные инвестиционные счета первого и второго типа, и их приобрело около 6 миллионов наших граждан, но в основном они вкладывают средства вот в такие инструменты на короткий срок.

Мы же предлагаем инструмент, который будет длинным, не меньше пяти лет, ну и поэтапно увеличиваться до 10 лет.

При этом для того, чтобы простимулировать приобретение таких инструментов, государство будет доначислять на приобретение таких инструментов соответствующим гражданам свои средства. То есть каждый индивидуальный инвестиционный счёт, приобретённый гражданином, вот в пользу этого гражданина будет государство один рубль также добавлять. И, таким образом, государство будет доначислять до 36 тысяч рублей в год.

Одновременно будет действовать инвестиционный налоговый вычет на инвестиции на сумму до 400 тысяч рублей, то есть государство фактически вернёт инвестору 56 тысяч рублей... 52 тысячи рублей тем, кто инвестирует соответствующие инструменты. Ну и освобождаются от налога те доходы, которые получит инвестор, на сумму до 30 миллионов рублей, после того, как он инвестировал в соответствующий инструмент свои средства, ну и получил соответствующий доход.

То есть вот такие стимулы включаются, для того чтобы наши граждане более активно приобретали эти инструменты, как я уже сказал, средства, которые, таким образом, будут приобретаться бизнесом, они пойдут как раз на структурную перестройку, технологическую, технологическое развитие нашей экономики, и мы рассчитываем, что вот благодаря этому, ну, появится источник для этого процесса.

Прошу поддержать законопроект... Да, поступило к законопроекту 20 поправок, 19 из них поддерживается.

Одна поправка не поддержана Минфином, и это связано с тем, что они опасаются злоупотреблений, которые могут быть в результате реализации этого предложения.

Орошу поддержать таблицу поправок. Ну, и, соответственно, одну поправку отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, сейчас перейдем к рассмотрению таблицы поправок. У нас очень много законопроектов. Мне кажется, не надо возвращаться подробно к первому чтению.

Итак, коллеги, по таблице поправок № 1 есть ли вопросы? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против 19 чел 4,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 286 чел 63,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 303 чел.

Не голосовало 147 чел 32,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 13 чел 2,9 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Коллеги, просьба поставить законопроект в третьем чтении на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Принимается.

Принят законопроект второго чтения

10. 458127-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статью 111 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (о сохранении права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в случае выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 02.11.23).

Представил председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроектом предусматривается сохранение права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за лицами, имеющими права на получение такого пособия, если они вышли на работу (службу) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста 1,5 лет и на условиях полного рабочего времени. Также предусматривается сохранение права на получение указанного пособия в случае, если такие лица в период предоставленного им отпуска по уходу за ребенком работают у другого работодателя (в т.ч. на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы в соответствии с законодательством Российской Федерации).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Второе чтение 370 0 1

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статью И1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемые коллеги, я напомню, что в первом чтении мы единогласно приняли этот законопроект.

Смысл его (очень коротко) заключается в том, что женщины, которые ухаживают за ребенком в возрасте до полутора лет, и если она вышла на работу, то имеет право на получение пособия.

Не углубляясь подробно в содержание законопроекта, скажу лишь, что к нему поступило две поправки, обе поправки сформулированы депутатами нашего комитета. И смысл сводится к тому, что к «работающим женщинам» добавить ещё, и «лицам, ухаживающим за ребёнком», добавить ещё и «военнослужащие».

Тем самым мы, по сути дела, охватываем все категории женщин, которые ухаживают и воспитывают детей до полутора лет, либо лиц, как правило, это ближайшие родственники, которые занимаются воспитанием детей в возрасте до полутора лет и сохраняют право на получение пособия в случае, если они вьплли на работу или на службу.

Прошу поставить на голосование таблицу номер 1.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 355 чел. 78,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 17 чел. 3,8 %

Голосовало 372 чел. 78 чел 17,3 %

Не голосовало

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну, Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все согласования и экспертизы. Мы просили бы поставить его на голосование в третьем чтении 7 декабря. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

11. 458129-8 «О внесении изменений в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации» (о сохранении права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за матерью ребенка и другими лицами, имеющими право на данное пособие и вышедшими на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 02.11.23).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предусматривается сохранение права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за лицами, имеющими права на получение такого пособия, если они вышли на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Второе чтение375 0 1

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации». Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Данный законопроект вносит поправки в Трудовой кодекс. Это законопроект-спутник в связи с тем, что перед этим мы рассмотрели изменения, которые требуют соответствующих корректировок и трудового законодательства. Поступила одна поправка.

Просьба таблицу 1 с одной поправкой поддержать, законопроект во втором чтении также поддержать. В случае поддержки также на третье чтение вынести на 7 декабря. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1. Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Коллеги, нет возражений, в третьем чтении рассмотреть 7 декабря? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

12. 63540-8 «О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации «О недрах» (в части совершенствования правового механизма взимания регулярных платежей и обеспечения соблюдения пользователями недр нормативно установленных сроков геологического изучения недр)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 18.07.23).

Представил член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускарова.

Законопроект направлен на совершенствование правового механизма взимания регулярных платежей и обеспечение соблюдения пользователями недр нормативно установленных сроков геологического изучения недр.

В этой связи, законопроектом предлагается установить повышающие коэффициенты к годовой ставке регулярных платежей, когда предельный срок геологического изучения недр был превышен.

Размеры регулярных платежей за пользование недрами устанавливаются в зависимости от климатических и ландшафтно-географических условий, размеров участков недр, видов полезных ископаемых, продолжительности пользования недрами, степени геологической изученности территории и степени риска. Порядок установления размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Регулярные платежи за пользование недрами устанавливаются в соответствии с видами пользования недрами и устанавливаются ставки, по которым они взымаются.

Конкретные размеры ставок регулярных платежей за пользование недрами устанавливаются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, в отношении участков недр местного значения – уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ отдельно по каждому участку недр.

Сумма регулярных платежей за пользование недрами включается в состав прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в течение года равными долями.

Устанавливаются порядок определения размера ставки регулярного платежа за пользования недрами в соответствии со сроком пользования недрами, а также в соответствии с территориальной принадлежностью расположения недр и сроком их пользования.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Второе чтение 306 0 19

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации «О недрах». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Сегодня у нас небольшие предприятия получают лицензию на геологоразведку и нарушаются сроки, никакие работы не проводятся, но они ждут повышения цен и, соответственно, для того, чтобы продать дорого другому предприятию, которому необходимо, которое заинтересовано в добыче полезных ископаемых.

Это было поручение Президента нашей страны, чтобы здесь навести порядок. Поэтому законопроект направлен на то, чтобы по истечению срока геологического изучения, если какие-то работы не проводятся предприятием, то есть будет повышающий коэффициент оплаты арендных платежей за использование. В этом суть законопроекта.

Ко второму чтению были внесены две поправки, которые комитетом предлагаются к принятию.

Просьба поддержать поправки, приняв законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 306 чел 68,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен к принятию в третьем чтении. Просьба поставить в порядок работы на 7 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10651269.html

Принят закон

13. 415235-8 «О внесении изменений в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (о дополнении перечня социально уязвимых категорий граждан, занятость которых обеспечивает социальное предприятие, лицами, проходившими военную службу в зоне специальной военной операции, а также ветеранов боевых действий)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Турчак, А.В.Кутепов \Он принят в первом чтении 27.09.23 с названием «О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по малому и среднему предпринимательству А.Г. Когогиной.

Законопроект разработан с целью совершенствования системы мер, направленных на увеличение занятости и социализации лиц, проходивших военную службу в зоне СВО и лиц, выполнявших возложенные на них задачи на территориях Украины и новых регионов в период проведения СВО, а также ветеранов боевых действий.

В этой связи предлагается в перечень категорий граждан, обеспечение занятости которых является одним из условий получения субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере социального предпринимательства, поддержки от органов государственной власти и органов местного самоуправления, включить следующие категории:

1) лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года и (или) выполнявших возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения СВО;

2) ветеранов боевых действий.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение 376

Третье чтение 377

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Докладывает Альфия Гумаровна Когогина.

Когогина А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Дорогие коллеги! Хочу поблагодарить вас за поддержку законопроекта, принятого нами в первом чтении 27 сентября этого года, суть которого способствовать увеличению занятости участников специальной военной операции, ветеранов боевых действий через механизм социального партнерства.

При обсуждении законопроекта в первом чтении наш комитет обращал внимание на необходимость содействия занятости всех видов ветеранов боевых действий, и не только тех, кто принимал участие в СВО. Такая поправка внесена всеми членами нашего комитета. Мы считаем это справедливым.

Кроме того, мы предлагаем поддержать лиц, не являющихся ветеранами боевых действий, но проходивших военную службу или выполнявших возложенные на них задачи в рамках СВО. Это сотрудники полиции, Росгвардии, ФСИН, ФССП и МЧС. В первоначальной редакции это только те, кто проходил военную службу.

Таким образом, в комитет поступило две поправки, обе учтены и включены в таблицу № 1, рекомендованы к принятию. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 356 чел. 79,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 20 чел. 4,4 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел. 16,4%

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,%

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Альфия Гумаровна.

Когогина А. Г. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Мы считаем законопроект крайне важным. Он полностью подготовлен к принятию в третьем чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений – рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2%

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

14. 433783-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях развития портовой инфраструктуры для размещения специализированных хранилищ)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 19.10.23).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Законопроект разработан в целях развития портовых мощностей для перевалки опасных жидких, опасных сухих и неопасных сухих минеральных удобрений, аммиака и метанола в Российской Федерации.

В этой связи предусматривается использование территорий морских портов для размещения в специализированных хранилищах (при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в отношении проектной документации специализированных хранилищ) в границах водоохранных зон, но за пределами прибрежных защитных полос, аммиака, метанола, аммиачной селитры (нитрата аммония) и нитрата калия. За Правительством РФ закрепляется утверждение перечня портов, на территории которых допускается размещение таких специализированных хранилищ.

При этом, при эсплуатации и размещении указанных специализированных хранилищ необходимо будет соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

Второе чтение 302

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Александр Борисович Коган.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые депутаты, коротко напомню, что законопроектом предлагается снять запрет на размещение в границах водоохранных зон на территории морских портов специализированных терминалов, предназначенных для хранения и перевалки аммиака, механола, аммиачной селитры и нитрата калия. Перечень таких портов будет устанавливать Правительство Российской Федерации. При этом не исключается, что все эти объекты будут проходить государственную экологическую экспертизу.

К законопроекту поступило три поправки, все носят юридико-технический характер. Все предложены к принятию, поэтому включены в таблицу № 1 – к принятию.

Уважаемые коллеги, есть предложение – проголосовать за таблицу № 1.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Александр Борисович Коган.

Коган А. Б. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, есть предложение поставить законопроект на рассмотрение в третьем чтении на 7 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Возражение?

Депутат Матвеев.

Включите микрофон.

Александр Борисович, задержитесь.

Матвеев М. Н. У нас подряд идут законопроекты, люди говорят, что они готовы, кто-то – давайте сейчас в третьем чтении, кто-то – на другие даты.

Может быть, если законопроекты готовы, будем сразу в третье чтение выносить в целях экономии времени? Потому что на следующем заседании 7-го там или 8-го придется сначала всё начинать.

Председательствующий. Михаил Николаевич, я слежу за этим очень внимательно. Если есть документы к третьему чтению оформленные, мы его ставим на голосование в третьем чтении, а если есть только заявка, но документов нет, мы рассматриваем в другой день.

Да, спасибо.

Принят законопроект второго чтения

15. 260059-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения срока возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 15.02.23 с названием «О внесении изменения в статью 170 Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 12 июля 2022 г. №30-П, которым статья 170 Жилищного кодекса РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она порождает неопределенность в истолковании и не обеспечивает надлежащего уровня правового регулирования применительно к решению вопроса о моменте возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в ней при ее актуализации, при том, что дом включен в региональную программу ранее исходя из даты ввода в эксплуатацию другой секции.

Предусматривается, что при поэтапном введении в эксплуатацию многоквартирного дома, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение 5 лет с даты внесения в региональную программу капитального ремонта указанных изменений. С даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение.

Сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (включая пени, уплаченные собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт), излишне начисленная на день вступления в силу ФЗ собственникам помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, и уплаченная указанными собственниками помещений, автоматически засчитывается в счет исполнения ими обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт на будущий период.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 376

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Докладывает Сергей Александрович Пахомов.

Нахимов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на исполнение постановления Конституционного Суда, в первом чтении принят нами 15 февраля этого года.

Концепция законопроекта не изменилась, он направлен на уточнение момента, когда жители так называемой второй очереди в многоквартирных домах должны начать платить взносы за капитальный ремонт.

Ко второму чтению поступило шесть поправок, все они обсуждались подробно на заседании комитета, по итогам сформированы две таблицы. В первую таблицу на отклонение вошли три поправки и три поправки в таблице на принятие.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято

Таблица поправок № 1 принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел. 24,2%

Результат: принято

Таблица поправок № 2 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Сергей Александрович.

Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, коллеги, законопроект будет готов к рассмотрению в третьем чтении к четвергу. Прошу на 7 декабря на третье чтение поставить.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10651574.html

Принят закон

16. 441427-8 «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» (в части защиты территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 31.10.23).

Представил член комитета по аграрным вопросам С.В. Яхнюка.

Законопроектом предусматривается обязанность ФОИВа в области ветеринарного надзора (при получении информации о возникновении заразных болезней животных на территориях иностранных государств, граничащих с Российской Федерацией на суше) организовывать в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации проведение с привлечением подведомственных ему организаций мероприятий по предотвращению заноса заразных болезней животных посредством обработки поверхности автомобильных транспортных средств, въезжающих на территорию Российской Федерации с территорий указанных государств, дезинфицирующими средствами (далее – дезинфекция транспортных средств).

Перечень заразных болезней животных, возникших на территориях иностранных государств, граничащих с Российской Федерацией на суше, при которых в пунктах пропуска через Государственную границу РФ проводится дезинфекция автотранспортных средств, утверждается ФОИВом в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Дезинфекция автотранспортных средств проводится на безвозмездной основе в соответствии с утверждаемым ФОИВом в области ветеринарного надзора порядком, устанавливающим способы, место, сроки проведения дезинфекции автотранспортных средств и порядок получения информации о возникновении и ликвидации заразных болезней животных на территориях иностранных государств, граничащих с Российской Федерацией на суше.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Второе чтение 377

Третье чтение 377

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О ветеринарии». Докладывает Сергей Васильевич Яхнюк.

Яхнюк С. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят в первом чтении 31 октября текущего года.

Ко второму чтению поступило пять поправок, которые предлагаются к принятию и включены в таблицу № 1. Поправка номер 1 носит юридико-технический характер, уточняет нумерацию частей закона. Поправки 2, 3, 4, 5 – предлагается уточнить, что дезинфекция будет проводиться только автомобильных транспортных средств, въезжающих через пункты пропуска, через государственную границу, с территорий иностранных государств, граничащих с Российской Федерацией на суше. Особенно хотел бы подчеркнуть, что поправкой номер 5 предлагается уточнить, что Россельхознадзор будет утверждать порядок, который устанавливает способы, место, сроки проведения дезинфекции автотранспортных средств, и порядок получения информации о возникновении и ликвидации заразной болезни животных на территориях иностранных государств.

Прошу поддержать таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Васильевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Сергей Васильевич, вам слово. Яхнюк С. В. Спасибо; Иван Иванович.

Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл необходимую правовую, лингвистическую экспертизу. Просим поддержать и принять в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений сегодня рассмотреть?

Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел О,О %

Голосовало 377 мел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10651648.html

Принят закон

17. 960730-7 «О внесении изменений в статьи 44 и 1572 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования регулирования предоставления коммунальных услуг)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.Р.Качкаев, С.А.Пахомов (ЕР); Депутаты ГД VII созыва И.В.Осипов, И.М.Гусева

Он принят в первом чтении 09.03.21 с названием «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами»).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроектом предлагается:

- установить, что в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными, в случае, если решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме такая дата не определена, то договоры считаются заключенными по истечении 90-та дней со дня получения ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, или договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, направленных заказным письмом или врученных под роспись;

- установить, что изменение и (или) расторжение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, если иное не установлено законом, а также возможны только при получении согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Второе чтение 375

Третье чтение 376

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 44 и 1572 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 9

Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Сергей Александрович Пахомов. Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Концепция законопроекта направлена на совершенствование взаимоотношений собственников помещений и ресурсоснабжающих организаций при заключении, так называемых, прямых договоров. Также в этом законопроекте мы продляем... предлагаем продлить на 2024 год возможность установления Правительством Российской Федерации особенностей регулирования жилищных отношений, и это касается начисления пеней по просрочкам за оплату жилищно-коммунальных услуг, это связано с существенно повысившейся, простите, ключевой ставкой Центробанка.

Ко второму чтению поступило три поправки депутатов, членов комитета, все они в таблице к принятию.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

0,0 %

Воздержалось О чел.

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9%

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Сергей Александрович Пахомов, центральная трибуна. Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, коллеги, законопроект полностью готов к рассмотрению Государственной Думой в третьем чтении, прошел все необходимые согласования, прошу поставить его сегодня на рассмотрение в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть сейчас? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10652045.html

Принят закон

18. 401561-8 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования обращения с биологическими отходами, эксплуатации и ликвидации скотомогильников)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 27.09.23).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом вносятся изменения в Закон «О ветеринарии», ФЗ «О биологической безопасности в Российской Федерации», ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в части совершенствования правового регулирования обращения с биологическими отходами, эксплуатации и ликвидации скотомогильников.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее:

- понятия «скотомогильники» и «биологические отходы»;

- закрепление за Минсельхозом России полномочий по утверждению перечня биологических отходов, включая критерии их отнесения к категориям биологических отходов, получаемых при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;

- федеральная государственная информационная система в области ветеринарии (далее – ФГИС) создана, в том числе для учета организаций и граждан, осуществляющих обращение с биологическими отходами, объектов уничтожения биологических отходов, в том числе скотомогильников;

- предоставление и получение информации в/из ФГИС осуществляется организациями, гражданами, ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном Минсельхозом России;

- введение понятия «биологические отходы» – останки животных и другие объекты животного происхождения, являющиеся результатом ветеринарной деятельности, ветеринарные конфискаты, отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;

- закрепляются 2 категории биологических отходов, перечень которых утверждается Минсельхозом России – умеренно опасные биологические отходы и особо опасные биологические отходы;

- устанавливается порядок обращения с биологическими отходами;

- особенности содержания и (или) эксплуатации объектов уничтожения биологических отходов и ликвидации скотомогильников:

- эксплуатация объектов уничтожения биологических отходов осуществляется гражданами и организациями, которые осуществляют обращение с биологическими отходами, и информация о которых включена в ФГИС;

- запрещается создание новых скотомогильников, а также возведение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов на территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов;

- скотомогильники, за исключением скотомогильников, содержащих биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы, подлежат ликвидации в течении 25 лет со дня завершения их эксплуатации;

- содержание, эксплуатация и ликвидация скотомогильников осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами содержания, эксплуатации и ликвидации скотомогильников.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Второе чтение 375

Третье чтение 376

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Владимир Иванович Кашин, центральная трибуна.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемые товарищи!

Данная законодательная инициатива направлена на совершенствование обращения биологических отходов, эксплуатации и ликвидации скотомогильников. Поступило в данную законодательную инициативу 15 поправок, 13 из них находится в таблице № 1.

Прошу проголосовать таблицу № 1.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (1 5 час. 05 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи!

Законопроект прошёл все необходимые процедуры, прошу поставить и проголосовать в третьем чтении данную законодательную инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10652412.html

Принят закон

19. 334246-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» (в части уточнения требований к внесению сведений о самоходных машинах и других видах техники во ФГИС УСМТ)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев, Ю.В.Оглоблина, М.А.Иванов, С.В.Яхнюк, Д.Н.Лоцманов и др. (ЕР), В.И.Кашин, В.Н.Блоцкий, Р.И.Сулейманов, М.Н.Прусакова, Н.И.Васильев (КПРФ), О.А.Нилов (СРЗП)

Он принят в первом чтении 27.06.23).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроект разработан в целях осуществления государственной регистрации техники, принадлежащей гражданам РФ и индивидуальным предпринимателям, с использованием федеральной государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (далее – ФГИС УСМТ).

В частности, предусматривается следующее:

- государственная регистрация самоходных машин и др. видов техники осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ, и предусматривает:

внесение регистрационных данных самоходной машины и других видов техники во ФГИС УСМТ;

оформление свидетельства о государственной регистрации самоходной машины и др. видов техники, электронного паспорта, а также выдачу государственного регистрационного знака самоходной машины и др. видов техники;

внесение изменений в регистрационные данные самоходной машины и др. видов техники: изменение записи, содержащей регистрационные данные самоходной машины и др. видов техники, во ФГИС УСМТ и (или) внесение соответствующих изменений в свидетельство о государственной регистрации и паспорт самоходной машины и др. видов техники (электронный паспорт самоходной машины и др. видов техники);

- государственный учет самоходных машин и др. видов техники осуществляется во ФГИС УСМТ и предусматривает:

постановку самоходной машины и др. видов техники на государственный учет – внесение записи, содержащей регистрационные данные самоходной машины и др. видов техники, во ФГИС УСМТ;

прекращение государственного учета самоходной машины и др. видов техники – внесение записи о прекращении допуска к эксплуатации самоходной машины и др. видов техники во ФГИС УСМТ;

снятие самоходной машины и других видов техники с государственного учета – перенос записи о самоходной машине и др. видах техники в архив ФГИС УСМТ;

восстановление государственного учета самоходной машины и др. видов техники – отмену переноса записи о самоходной машине и др. видах техники в архив ФГИС УСМТ в случае признания действий по их снятию с государственного учета незаконными или необоснованными;

- положения, согласно которым во ФГИС УСМТ, в том числе вносятся сведения о поданных заявлениях владельцев техники или их представителей о государственной регистрации техники, замене или возврате удостоверений, а также сведения о заявлениях о выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) (сведения о поданных заявлениях, об этапах и о результатах их рассмотрения), дате проведения экзаменов на право управления самоходными машинами (теоретических, практических), дате проведения повторных экзаменов на право управления самоходными машинами (теоретических, практических), результатах экзаменов на право управления самоходными машинами (теоретических, практических).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Второе чтение 352

Третье чтение 350 0 26

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники». Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи!

Законопроект совершенствует систему учёта регистрации самоходных машин. У нас есть при подготовке его ко второму чтению три поправки. Две находятся в таблице № 1, одна в таблице № 2 (отклонённых), но она учтена, по большому счёту, в тех двух поправках, которые дали депутаты. Прошу проголосовать таблицу № 1 и № 2.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4%

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Владимир Иванович.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект прошел все необходимые процедуры подготовки к третьему чтению.

Прошу поставить и проголосовать законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 26 чел 5,8 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Закон принят.

Принят законопроект второго чтения Круизный туризм в Арктике

20. 450842-8 «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» (направлен на развитие круизного туризма на территории Дальнего Востока и Арктической зоны Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 09.11.23).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предусматривается, что правила пограничного режима не применяются к судну под Государственным флагом Российской Федерации, перевозящему пассажиров в целях туризма, в случае захода в порты и (или) пункты, расположенные в районах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, прилегающих к территориям субъектов РФ, входящих в Арктическую зону РФ и (или) Дальневосточный федеральный округ, указанные в договоре о реализации туристского продукта, к пассажирам и членам экипажа данного судна при условии направления в пограничные органы уведомления, содержащего сведения о маршруте, пассажирах и членах экипажа судна, в порядке, установленном Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 377

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации».

Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 9 ноября этого года. Напомню, что законопроект направлен на развитие круизного туризма в Арктической зоне и на Дальнем Востоке путем существенного сокращения и упрощения всех процедур, необходимых для соблюдения правил пограничного режима.

Это за собой повлечет, с одной стороны, развитие туристической отрасли, а, с другой стороны, экономический рост новых и привлекательных для туризма и отдыха территорий Арктики и Дальнего Востока.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступила одна поправка, она носит юридико-технический характер и рекомендована к принятию.

Иных поправок, а равно замечаний, к законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета, одобрить таблицу поправок номер 1 и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 1 1 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел О,О %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв. Пискарёв В. И. Спасибо.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые согласования и экспертизы.

Прошу включить его в проект порядка нашей работы на завтра. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10652463.html

Принят закон

21. 384586-8 «О признании утратившими силу частей второй и девятой статьи 51 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в части предоставления банкам с базовой лицензией права открывать корреспондентские счета в иностранных банках на постоянной основе)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), А.Н.Свистунов (ЛДПР), А.А.Гетта (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев, С.Н.Рябухин

Он принят в первом чтении 19.10.23).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предоставляется банкам с базовой лицензией право на открытие банковских (корреспондентских) счетов в иностранных банках на постоянной основе.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Второе чтение 323

Третье чтение 324

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О признании утратившими силу частей второй и девятой статьи 51 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков. Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Мы с вами в начале текущего года в условиях санкционных решений против крупнейших банков, которым фактически закрыли возможность открывать корреспондентские счета в иностранных банках, предоставили такую возможность законом малым банкам, банкам с базовой лицензией.

Жизнь показала, что это право они эффективно использовали, и наш бизнес, наши граждане смогли использовать корреспондентские счета, открытые банками с базовой лицензией, в международных взаиморасчётах.

Норма, которую мы приняли в начале года, была временная, до конца текущего года предлагается её сделать постоянно действующей. Поправок к законопроекту не поступило.

Прошу поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо...

Аксаков А. Г. Если поддержите во втором, прошу поддержать и в третьем чтении, он готов к рассмотрению.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 °Л>

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения Роскосмос главный администратор дефицита бюджета

22. 396466-8 «О внесении изменений в статьи 6 и 34 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (в части уточнения полномочий)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.09.23).

Представил 1й зампред комитета по экономической политике Д.Б. Кравченко.

Законопроектом, в целях приведения норм ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» в соответствие с положениями Бюджетного кодекса РФ, в указанном ФЗ закрепляются полномочия Госкорпорации «Роскосмос» как главного администратора источников финансирования дефицита бюджета и администратора источников финансирования дефицита бюджета.

Также предусматривается, что Корпорация осуществляет от имени Российской Федерации также права собственника федерального имущества, созданного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета при выполнении государственных контрактов, заключенных Корпорацией, и государственных контрактов, по которым Корпорация является правопреемником.

Второе чтение 374

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 34 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». Докладывает Денис Борисович Кравченко.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагаются изменения, в соответствии с которыми Государственная корпорация «Роскосмос» наделяется полномочиями главного администратора источника финансирования дефицита бюджета и администратора источника финансирования дефицита бюджета.

Законопроект направлен на приведение в соответствие положений Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Ко второму чтению подготовлена одна поправка, уточняющая порядок управления имуществом, созданным в рамках государственных контрактов.

Согласно тексту поправки, упрощается порядок передачи такого имущества в управление государственной корпорации.

Законопроект прошел необходимые проверки на соответствие действующему законодательству.

Учитывая изложенное, Комитет по экономической политике предлагает, рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Борисович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Денис Борисович Кравченко. Кравченко Д. Б. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку. Просим включить законопроект для рассмотрения в третьем чтении на завтра, 6 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10652878.html

Принят закон

23. 389969-8 «О внесении изменений в статьи 12 и 15 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» (о совершенствовании порядка выдачи сертификатов о происхождении товаров и удостоверений документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 17.10.23 с названием «О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по промышленности и торговле А.С. Дроздов.

Законопроект направлен на ограничение повышения стоимости услуг торгово-промышленных палат по выдаче сертификатов о происхождении товаров и удостоверению документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, а также установление предельных сроков оказания данных услуг торгово-промышленными палатами в целях сокращения временных и финансовых затрат экспортеров на их получение.

За Торгово-промышленной палатой РФ закрепляются полномочия по согласованию с Минэкономразвития России устанавливать: порядок выдачи торгово- промышленными палатами сертификатов о происхождении товаров; порядок и сроки удостоверения торгово-промышленными палатами документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности (принятия решения об отказе в удостоверении указанных документов); исчерпывающий перечень случаев, при которых приостанавливается течение срока выдачи сертификата о происхождении товаров (принятия решения об отказе в выдаче такого сертификата).

Устанавливается общий пятидневный рабочий срок выдачи сертификата о происхождении товаров (принятия решения об отказе в выдаче такого сертификата), исчисляемый с даты получения заявления о выдаче сертификата о происхождении товаров вне зависимости от способа подачи данного заявления.

ФЗ вступает в силу по истечении 15 дней после дня его официального опубликования.

Торгово-промышленная палата РФ в соответствии с положениями Закона РФ «О торговопромышленных палатах в Российской Федерации» в течение 15 дней после дня вступления в силу ФЗ устанавливает стоимость выдачи торгово-промышленными палатами сертификатов о происхождении товаров и удостоверения торгово-промышленными палатами документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, которая не должна превышать стоимость оказания таких услуг, применявшуюся торговопромышленными палатами по состоянию на на день вступления в силу ФЗ.

Второе чтение 375

Третье чтение 376

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 15 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».

Докладывает Александр Сергеевич Дроздов.

Дроздов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

17 октября этого года мы приняли данный законопроект в первом чтении. Напомню, что законопроект направлен на ограничение времени и стоимости услуг, предоставляемых торгово-промышленными палатами экспортерам по выдаче сертификатов о происхождении товаров и удостоверений документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности.

Принятие закона позволит повысить эффективность и прозрачность предоставления таких услуг в целях снижения временных и финансовых затрат экспортеров.

На законопроект поступило три поправки, которые носят уточняющий характер, приводят его положения в соответствие с требованиями юридической техники. Данные поправки были одобрены на Комитете по промышленности и торговле 29 ноября этого года. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против О чел О,О °Л>

Воздержалось 19 чел 4,2 °Л>

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Александр Сергеевич.

Дроздов А. С. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошу его рассмотреть.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений – в третьем чтении рассмотреть? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо. Дроздов А. С. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

24. 445763-8 «О внесении изменений в статью 461 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения полномочий по перестрахованию торговых кредитов и установления особенностей исполнения государственных гарантий Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 02.11.23).

Представил член комитета по экономической политике А.А. Максимов.

Законопроектом уточняется порядок реализации прав требований в случае исполнения государственных гарантий Российской Федерации, выданных акционерному обществу «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» и российскому юридическому лицу, на которое Правительством РФ возложены функции по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта, по соответствующим договорам страхования (перестрахования) импортных и экспортных сделок.

Акционерному обществу «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» в течение срока, определяемого Правительством РФ, предоставляется право осуществлять деятельность по перестрахованию в отношении рисков неполучения платежа от лица, на которое возложено денежное обязательство в связи с контрактами, предусматривающими отсрочку (рассрочку) платежа за поставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы, переданные права на результаты интеллектуальной деятельности на территории Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных ФЗ.

Предусматривается передача Российской Федерации в лице Минфина России прав требований, которые бенефициар по государственной гарантии Российской Федерации имеет к лицу, ответственному за наступление страхового случая по соответствующему договору страхования, в случае исполнения государственной гарантии Российской Федерации.

Также предусматриваются исключения в части регулирования отдельных страховых отношений. Так, в частности, на осуществляемую акционерным обществом «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» деятельность по перестрахованию в отношении рисков неполучения платежа от лица, на которое лежит платежное обязательство в связи с контрактами, предусматривающими отсрочку (рассрочку) платежа за поставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы, переданные права на результаты интеллектуальной деятельности на территории Российской Федерации, не будет распространяться действие положений законодательства Российской Федерации об организации страхового дела. Акционерное общество «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» осуществляет такую деятельность без получения разрешения (лицензии).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 379

Стенограмма

Председательствующий. 24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 461 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Александр Александрович Максимов.

Максимов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение представлен проект федерального закона о внесении изменений в статью 46 федерального закона.

Я напоминаю, что этим законом мы наделяем полномочиями Российский экспортный центр, возможностью совершения, реализации страховой деятельности на территории Российской Федерации при торговых операциях.

Ко второму чтению поступило две поправки, обе они носят технический характер.

Поэтому прошу принять таблицу поправок к первому чтению и сам закон.

Председательствующий. Спасибо, Александр Александрович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 379 чел. 84,2 %

Проголосовало против О чел. О,О %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел. 15,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Александр Александрович.

Максимов А. А. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к принятию в третьем чтении. Мы просим поставить его на завтра, 6 декабря, к принятию.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

25. 209283-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (в части совершенствования процедуры перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.А.Кошелев (ЛДПР), С.А.Пахомов, П.Р.Качкаев (ЕР)

Он принят в первом чтении 07.12.22 с названием «О внесении изменений в статью 23 Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроектом предусматривается, что перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение считается оконченным со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, в случае, если для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

В случае, если для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, то по их окончании заявитель направляет уведомление о завершении указанных переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через МФЦ в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план помещения, в отношении которого осуществлена перепланировка, подготовленный в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае образования в результате перепланировки помещения новых помещений в уведомлении о завершении перепланировки помещения указываются сведения об уплате заявителем государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Если для осуществления перевода требовалось проведение переустройства и (или) иных работ в соответствии с документом, подтверждающим принятие решения о переводе помещения, то перевод считается оконченным со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о назначении помещения. А если требовалось проведение перепланировки в соответствии с документом, подтверждающим принятие решения о переводе помещения, то перевод считается оконченным со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади и назначении такого помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Уточняется понятие перепланировки помещения в многоквартирном доме – представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных ст.40 «Изменение границ помещений в многоквартирном доме» Жилищного кодекса РФ, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, уведомления о завершении указанных работ.

Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения указанного акта. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

На органы местного самоуправления, осуществляющие перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение или осуществляющие согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, возлагается обязанность в срок не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения (подписания) акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме, в том числе в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, обязаны направить в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия направлять в Росреестр заявление об осуществлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации права заявителя на перепланированное помещение (перепланированные помещения) с приложением к такому заявлению акта приемочной комиссии, технического плана перепланированных помещений и решения (документа, подтверждающего принятие решения) о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение либо решения (документа, подтверждающего принятие решения) о согласовании перепланировки помещений в многоквартирном доме, включая сведения об уплате заявителем государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество в случае образования в результате перепланировки помещения новых помещений.

ФЗ вступает в силу c 1 апреля 2024 года.

Второе чтение 355 1

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».

Докладывает Сергей Александрович Пахомов.

Сергей Александрович, ждем вас.

Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Концепция законопроекта направлена на совершенствование механизмов по перепланировке и переустройству помещений в многоквартирных домах.

Ко второму чтению поступило 11 поправок депутатов, все они погружены в таблицу на принятие. Таблицы на отклонение нет. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Для стенограммы уточняю: в таблице поправок № 1 восемь поправок.

Коллеги, все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 18 чел 4,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Сергей Александрович, вам слово.

Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Законопроект будет готов к четвергу к рассмотрению в третьем чтении, поэтому просьба на 7-е число, на четверг, его поставить.

Спасибо.

Председательствующий. Нет возражений, коллега? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

26. 10309-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в целях закрепления обязанности по прохождению обучения требования охотминимума)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 24.11.23 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускарова.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что охотничий билет выдается физическим лицам, достигшим возраста 16 лет, не признанным недееспособными, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, не лишенным права осуществлять охоту, а в случае охотминимума, также прошедшим проверку знаний, входящих в охотминимум;

- охотничий билет выдавать в форме электронного документа. В случае, если физическое лицо, подавшее заявление о выдаче охотничьего билета, указало на необходимость получения охотничьего билета на бумажном носителе, охотничий билет выдается органом исполнительной власти субъекта РФ на бумажном носителе, имеющем равную юридическую силу с охотничьим билетом, выданным в форме электронного документа;

- предусмотреть порядок аннулирования охотничьего билета, которое осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ путем внесения в государственный охотхозяйственный реестр информации об аннулировании охотничьего билета с указанием основания его аннулирования, а также направления такой информации физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, за исключением случая аннулирования охотничьего билета по основанию, предусмотренному законодательством РФ;

- ввести используемое понятие «охотничий минимум» (далее – охотминимум) – совокупность знаний и навыков, необходимых для осуществления охоты. Охотминимум включает в себя: знание требований безопасности при осуществлении охоты; знание ограничений охоты, а также иных параметров охоты, установленных правилами охоты; знание основ биологии диких животных. Охотминимум также включает в себя следующие практические навыки: навыки безопасного обращения с орудиями охоты, не относящимися в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» к охотничьему оружию; навыки ориентирования на местности; навыки обращения с добытыми охотничьими ресурсами;

- предусмотреть, что получение знаний и навыков, входящих в охотминимум, осуществляется физическим лицом (за исключением случая наличия у такого физического лица высшего или среднего профессионального образования в области охотоведения), самостоятельно либо у саморегулируемой организации охотпользователей, создаваемой на условиях добровольного членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, соответствующих требованиям ФЗ «О саморегулируемых организациях»;

- установить, что юридические лица или ИП, заключившие охотхозяйственные соглашения, вправе оказывать услуги физическим лицам в целях получения навыков, входящих в охотминимум;

- физическому лицу, впервые получающему охотничий билет и имеющему высшее или среднее профессиональное образование в области охотоведения, для прохождения проверки знаний, входящих в охотминимум, предоставить право одновременно с заявлением представить в орган исполнительной власти субъекта РФ в качестве подтверждения получения навыков, входящих в охотминимум, копию документа, подтверждающего наличие у такого физического лица высшего или среднего профессионального образования в области охотоведения. Проверка у физических лиц знаний, входящих в охотминимум, проводится органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим выдачу охотничьих билетов, в форме тестирования без взимания платы;

- отнести к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов ведение реестра недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;

- ввести государственную информационную систему управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в целях повышения эффективности государственного управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц и ИП информацией в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и предусмотреть цели такой системы, ее содержание, порядок создания, развития и ее эксплуатации. С помощью указанной системы будет осуществляться ведение государственного охотхозяйственного реестра;

- внесение корреспондирующих изменений в ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» касательно проведения проверки знаний, входящих в охотминимум, а также определения результатов такой проверки.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение 380

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня человек, который хочет получить охотничьих билет, стать охотником, просто пишет заявление, и он пишет о том, что ознакомлен с требованиями охотминимума, и, конечно, знает он правила охоты – не знает, никто это проверить не имеет права. Поэтому у нас ежегодно более 50 тысяч разных нарушений, люди не знают правила обращения с оружием, люди не знают, что такое Красная книга, и какие животные в Красную книгу входят, люди не знают, как ориентироваться, и, конечно, поэтому очень много получаешь ... во время охоты, и, соответственно, конечно, незаконной охоты. Поэтому было поручение президента нашей страны для того, чтобы навести порядок в этой сфере, чтобы люди при получении охотничьих билетов сдавали правила на знание охотминимума. Поэтому в этом заключается суть законопроекта.

При доработке ко второму чтению были внесены четыре поправки, все они направлены для того, чтобы – как должны быть проведены эти проверки охотминимумов. Очень были большие споры. Остановились на том, что комиссии будут созданы при субъектах, это будет министерство либо комитет по охране природной среды, экологии, они будут принимать экзамен, соответственно, люди будут готовиться либо самостоятельно, либо при помощи какой-то организации. Соответственно, конечно, так же как и в советское время, кто готовился самостоятельно, будет... два опытных охотника должны за него заручиться.

Просьба поддержать поправки в таблице № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (1 5 час. 26 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Зариф Закирович.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, поэтому просьба поставить его в порядок работы на 7 декабря. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10653002.html

Принят законопроект первого о чтения Уголовная ответственность за контрабанду стратегически важных товаров алкоголя и табака – Ярослав Нилов Утилизационный сбор?

27. 437637-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза и Государственную границу Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.09.23).

Представил статс-секретаря – замминистра Финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект подготовлен в целях комплексного урегулирования некоторых вопросов, связанных с применением уголовной ответственности за незаконное перемещение товаров как через таможенную границу Евразийского экономического союза, так и через Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза.

В зависимости от предмета преступления предлагается дифференцировать ответственность, предусмотренную ст.2261 «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов» Уголовного кодекса РФ.

В частности, контрабанду стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) отнести к преступлениям средней тяжести, предусмотрев следующее наказание за указанные деяния – штраф в размере от 300 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

За контрабанду сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, предусмотреть наказание в виде лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.

Также предлагается признать утратившей силу статью 2002 «Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий» Уголовного кодекса РФ (т.к. ответственность за контрабанду алкогольной продукции и табачных изделий будет квалифицироваться как преступление, предусмотренное ст.2261 УК РФ, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 542 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923» перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст.2261 УК РФ, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. руб., был дополнен алкогольной продукцией и табачной продукцией).

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Первое чтение 378

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. 27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на уточнение уголовной ответственности за контрабанду товаров. Предлагается ввести уголовную ответственность за контрабанду через границу России со странами Евразийского экономического союза алкоголя и табака как к продукции, отнесённой к стратегически важным товарам и ресурсам. Законопроект также предусматривает дифференциацию уголовной ответственности в зависимости от характера товаров контрабанды. Просим поддержать. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич.

С содокладом выступает Ирина Александровна Панькина. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Важный законопроект, он устанавливает единый унифицированный подход к установлению уголовной ответственности в отношении контрабанды вне зависимости от пересечения таможенной границы ЕврЛзЭС или же Государственной границы Российской Федерации.

На сегодняшний день Уголовный кодекс содержит две статьи, две нормы, которые устанавливают уголовную ответственность за контрабанду. Так, статья 2002 устанавливает уголовную ответственность за контрабанду алкоголя и табака, но только лишь в случае пересечения границы таможенного... таможенную границу ЕврАзЭС, а статья 2261 Уголовного кодекса – статья общая, там, где установлена ответственность за контрабанду стратегически важных товаров.

Так вот в мае прошлого года правительство расширило данный перечень стратегически важных товаров и интегрировало туда алкоголь и табак, поэтому логичнее сделать одну норму, что, собственно, правительством и предлагается, дифференцирует соответственность тем самым, по части первой это средняя тяжесть до 5 лет лишения свободы, по второй части, где речь идет об особо опасных ядерных взрывчатых веществах, предлагается лишение свободы до 7 лет.

Учитывая, что речь идет о такой важной социальной чувствительной области, мы понимаем, что здесь и черный рынок алкоголя и табака, это, по сути, речь идет о здоровье нации, предлагаем концепцию данного законопроекта поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы. Я вижу депутат Выборный, может быть, еще кто-то.

Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Уважаемый Алексей Валерьевич, вот в законопроекте речь идет об ответственности за алкогольную, за табачную продукцию, но говоря о Таможенном союзе, хотел бы вас спросить. Вот около месяца назад я направлял обращение в правительство, сегодня депутат Авксентьева поднимала вопрос, связанный с утильсбором.

Скажите, пожалуйста, какие есть перспективы для наших граждан, которые оказались заложниками ситуации? Ко мне в Казани пришел представитель инициативной группы, только в Татарстане официально тех людей, кто обозначился, около 1 тысячи человек, по всей стране их очень много, нас заваливают письмами. Какие перспективы, в том числе исходя из того, что Генеральная прокуратура также начала проводить проверочные мероприятия?

Сазанов А. В. Ярослав Евгеньевич, спасибо за вопрос. Ну вопрос вообще не относится к предмету данного законопроекта. Но касательно порядка исчисления утилизационного сбора, если у вас есть обращение, наверное, оно должно быть рассмотрено в первую очередь Минпромторгом, который устанавливает ставки утилизационного сбора, и этот вопрос правильнее было бы адресовать им. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо. Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. Альшевских А. Г. Спасибо.

Алексей Валерьевич, ну по понятным причинам выявление преступлений по контрабанде не предполагает таможенного контроля. А скажите, пожалуйста, вот по пояснительной записке то, что у нас идет такой существенный рост, это больше начали ввозить либо лучше начали работать, то есть выявлять?

И в связи с этим, как вы считаете, может быть, всё-таки рассмотреть возможность, понятно, что в финансово-экономическом обосновании вы говорите, что не потребуется увеличения штата, но всё-таки как вы считаете, может быть, есть смысл подумать по поводу увеличения штата оперативно-розыскных подразделений или подразделений таможенных органов?

Сазанов А. В. Андрей Геннадьевич, спасибо большое за вопрос. Повышение эффективности контрольных мероприятий связано с работой мобильных групп таможенных органов, которые с прошлого года могут работать на всей территории Российской Федерации, а не только в приграничных субъектах. Конечно, это позволило им более оперативно реагировать на оперативную информацию, которую получает в том числе правоохранительный блок таможенной службы.

Касательно увеличения численности. В сегодняшних условиях, в условиях дефицита бюджета и тех расходных обязательств, которые уже приняты бюджетом, увеличивать численность не представляется возможным.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Новиков Владимир Михайлович. Новиков В. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Алексей Валерьевич, Ирина Александровна!

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда статьёй 2261 УК предусмотрена уголовная ответственность за недостоверное декларирование сведений о таможенной стоимости товара, а также использование документов, содержащих недостоверные сведения об их таможенной стоимости.

По мнению участников ВЭД, в случаях недостоверного декларирования таможенной стоимости, указанных в статье 2261 УК, нарушается принцип недопустимости привлечения к уголовной ответственности дважды за одно деяние, поскольку содеянное квалифицируется как совокупность недостоверного декларирования таможенной стоимости по статье 226 и 194.

Хоть законопроект и разделил часть первую статьи 2261 в зависимости от группы товаров, проблему двойного наказания за одно деяние это не решило. На ваш взгляд, возможно ли разрешение...

Председательствующий. Добавьте время.

Новиков В. М. ...поставленного вопроса путём внесения соответствующих поправок во втором чтении в данный законопроект?

Председательствующий. Кто ответит у нас? Пожалуйста.

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.

Я готов, просто я могу сразу сказать, что это не соответствует предмету данного законопроекта. Поэтому если вы считаете, что этот вопрос актуален, то в рамах отдельной законодательной инициативы мы, безусловно, готовы рассмотреть и оперативно отреагировать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич! Поскольку мы уточняем уголовную ответственность за незаконное перемещение товаров через границу, то скажите, с учетом криминогенной обстановки, которую вы достаточно четко и ясно описали в пояснительной записке к данному проекту федерального закона, но также с учетом инфляционных процессов, насколько в настоящее время санкция обсуждаемой нормы соответствует тяжести совершенного правонарушения?

И как вы считаете, в случае, конечно же, принятия данного проекта федерального закона в первом чтении и его подготовки ко второму чтению, насколько целесообразно, например, повысить именно уголовный штраф за обсуждаемые правонарушения?

Спасибо.

Сазанов А. В. Анатолий Борисович, спасибо за вопрос.

На самом деле здесь выравнивание санкций. То есть, если сейчас идет контрабанда товаров через границу Российской Федерации не со странами ЕврАзЭС, то действует статья 226.1. При этом, когда аналогичное правонарушение совершается, но при этом идет контрабанда товаров через границу с ЕврАзЭС, то есть с Белоруссией, с Казахстаном, в этом случае работала другая статья и были более мягкие санкции.

Соответственно, всё, что мы сейчас делаем, выравниваем санкции за одни и те же правонарушения, вне зависимости от того, какая граница пересекается, это граница со страной, входящей в ЕврАзЭС или это граница с другими странами, не входящими в ЕврАзЭС.

Поэтому мы считаем эту меру адекватной и правильной в сегодняшних условиях.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Панькина И. А. Уважаемый Анатолий Борисович, я бы ваше внимание еще обратила на то, что в статье 200.2 размер ущерба составлял 250 тысяч рублей, то есть, по сути, отправной точкой для возбуждения уголовного дела служил именно этот размер ущерба.

Сейчас же в той норме, куда интегрируется данный блок, размер ущерба будет составлять 100 тысяч рублей, то есть мы понимаем, что здесь идет криминализация, а не наоборот, как собственно и говорили многие эксперты, упрекая в том, что, возможно, будет какая-то декриминализация, контрабанда в отношении алкоголя и табака, этого, конечно, не будет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10653437.html

Принят законопроект первого о чтения Поправки дальневосточный и арктический гектар 40% ИЖС, 35% ИП – Харитонов Можно в городской черте получить – Мархаев Проект провальный Отсутствие юридических механизмов инфраструктурных решений

28. 471419-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования предоставления земельных участков гражданам на основе программ «Дальневосточный гектар», «Арктический гектар»)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.10.23).

Представил статс-секретаря – замминистра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики П.М. Волков.

председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонов.

Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ), направленные на совершенствование правового регулирования предоставления земельных участков гражданам на основе программ «Дальневосточный гектар», «Арктический гектар».

Предлагается уточнить порядок предоставления земельного участка гражданину в безвозмездное пользование.

Предусматривается передача полномочий по распоряжению земельными участками, переведенными в упрощенном порядке из категории земель лесного фонда в земли иной категории, органам государственной власти, уполномоченным на распоряжение земельными участками соответствующей категории земель и формы собственности в соответствии с действующим законодательством РФ, а также исключение таких земельных участков из границ лесничеств и государственного лесного реестра. Передача полномочий оформляется дополнительными соглашениями к договорам безвозмездного пользования такими земельными участками об изменении органа государственной власти, уполномоченного на предоставление такого земельного участка. При этом изменение сведений в государственном лесном реестре предлагается осуществлять в соответствии с действующим законодательством РФ.

Устанавливается возможность:

- возврата заявления о предоставлении в соответствии с ФЗ земельного участка в безвозмездное пользование, если заявителем ранее подано заявление о предоставлении другого земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с ФЗ и в отношении ранее поданного заявления не принято решение о приостановлении срока рассмотрения такого заявления или решение об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.

- приостановления срока рассмотрения заявления о предоставлении в соответствии с ФЗ в безвозмездное пользование образованного земельного участка, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка на рассмотрении такого органа находится представленное ранее другим лицом заявление о предоставлении в безвозмездное пользование того же земельного участка, до принятия решения о предоставлении другому лицу земельного участка в безвозмездное пользование или об отказе другому лицу в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Первое чтение 369

Стенограмма обсуждения

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Михайлович Волков.

Пожалуйста, Павел Михайлович.

Волков П. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

На ваше рассмотрение представлен законопроект, который направлен на совершенствование дальневосточной программы дальневосточного гектара.

По закону о гектаре гражданин может выбрать вид использования и индивидуальное жилищное строительство на лесном участке. В этом случае меняется категория земель на населённые пункты.

В отношении таких участков сложилась противоречивая практика по вопросу о том, кто должен из федеральных органов исполнительной власти или органов местных оформлять такие участки в собственность.

В результате такой негативной практики у нас не заключено было 2 тысячи договоров пользования такими участками, расторгнуто более тысячи таких договоров, есть и негативная судебная противоречивая практика.

Законопроектом в связи с этим предусматривается передача полномочий по предоставлению земельных участков, переводимых из земель лесного фонда, от региональных органов лесного хозяйства к Росимуществу как органу, распоряжающемуся федеральными земельными участками.

Эти участки, которые уже относятся к землям населённых, будут исключаться из границ лесничества и Государственного лесного реестра. Сейчас таких участков, как уже говорил, более 2 тысяч.

Предлагаемые поправки позволят установить единообразие применения практике и будут служить совершенствованию программы дальневосточного гектара.

Также в законопроекте есть две технические правки, которые тоже настраивают программу дальневосточного гектара, делают ряд упрощений в части подачи заявления.

Прошу поддержать законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Павел Михайлович. Присаживайтесь. С содокладом выступает Николай Михайлович Харитонов, председатель Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги-депутаты!

Комитет рассмотрел данную законодательную инициативу, официальный представитель правительства Волков Павел Михайлович подробно часть изложил.

Отмечу лишь еще раз, что законопроект направлен на совершенствование правового регулирования предоставления земельных участков гражданам на основе программ «Дальневосточный гектар», «Арктический гектар».

Хочу также отметить, что это очередные поправки, которые предлагается внести в наш закон о дальневосточном и арктическом гектаре на основе анализа правоприменительной практики, то, о чем Волков говорил. За прошедший период такие изменения вносились более десяти раз. Программа «Дальневосточный и Арктический гектар» прошла свою апробацию, зарекомендовала себя, как достаточно эффективный инструмент. И ею воспользовались более 130 тысяч граждан. 25 с половиной тысяч уже оформили землю в собственность, это те граждане, которые участвуют в программе более пяти лет. А самой программе в этом году, а самой программе в этом году исполнилось уже семь лет.

Члены комитета регулярно бывают на Дальнем Востоке и в Арктике в рабочих поездках, и мы видим, как этот механизм востребован, активно работает на земле.

Мы изначально рассчитывали, что возможностями для безвозмездного получения земли воспользуются смелые, инициативные люди, так и получилось. Эти люди связывают свою жизнь и будущее своих детей с Дальним Востоком, с Арктикой.

Что касается представленной сегодня законодательной инициативы, считаю, важным отметить, что концептуальные положения этого законопроекта были представлены и обсуждены уже по специальной профильной сессии Восточного экономического форума в этом году, в сентябре 2023 года, ежегодно ключевого и, пожалуй, самого ожидаемого события для дальневосточников.

Законопроектом совершенствуется порядок предоставления земельных и лесных участков, находящихся в государственной, в муниципальной собственности, в том числе, предусматривается передача соответствующих полномочий по распоряжению земельными участками, значит, приведенными в упрощенном порядке из категории земель Лесного фонда в земли иной категории.

Самый тяжелый, самый такой принципиальный момент – переводы земель лесного фонда в земли иной категории, и других изменениях, о которых рассказал уважаемый Павел Михайлович.

По нашему мнению, все это в целом окажет положительное влияние на развитие программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар».

Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний правового характера не имеет.

Комитет Совета Федерации по аграрной, продовольственной политике и природопользованию и Счётная палата Российской Федерации поддержали законопроект.

Комитет единогласно поддержал данную законодательную инициативу. Регионы тоже поддерживают.

Уважаемые коллеги, прошу проголосовать и поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович. Коллега, есть ли вопросы? Не вижу... Есть. Включите режим записи на вопросы. Извините, увидел руки. Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста. Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Павел Михайлович, скажите, устанавливая таким образом перевод земельных участков из категории лесного фонда в категорию другую, скажите, оставляем ли мы возможность изъятия этих участков в случае их нецелевого использования или, например, в целях комплексного развития территорий? Ведь, как показывает практика, мы от этого никуда не денемся, в жизни это всё равно будет. Спасибо.

Волков П. М. Спасибо за вопрос, уважаемый Анатолий Борисович.

У нас сохраняются все инструменты, которые связаны с нерадивыми собственниками или пользователями земельных участков. У нас установлен и земельный контроль. В данном случае всё это применимо. И, конечно же, во-первых, есть, скажем так, вопрос, который касающийся... предоставляются такие участки вне, скажем так, тех зон, которые подлежат активному развитию. Но если такое понадобится, конечно, все в данном случае инструменты возможны, как и применимы к любым собственникам в Российской Федерации, в порядке изъятия для государственных нужд. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Лисицын Анатолий Иванович, пожалуйста.

Лисицын А. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Арктическая зона. Там есть разве востребованность? Потому что Сибирь – понятно, Дальний Восток – понятно, а вот по Арктической зоне... Там что, большая востребованность подобных участков?

Председательствующий. Павел Михайлович, пожалуйста.

Волков П. М. Да. Анатолий Иванович, ну, у нас, как ни странно, тоже сомневались в предоставлении арктических гектаров, но у нас немножко другой порядок предоставления. Они ближе к центрам экономического роста предоставляются, такие земельные участки, и их достаточное количество. Я сейчас просто боюсь вас обманывать в цифрах (мы их предоставим обязательно, и в комитет мы предоставляли эти цифры), но арктические гектары пользуются большим спросом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Авксентьева Сардана Владимировна. Из зала. Я хочу добавить.

Председательствующий. Сейчас. Извините, пожалуйста. Харитонову включите микрофон (он добавить хочет) на секундочку.

Харитонов Н. М. К коллеге Лисицыну. В Арктической зоне этот гектар востребован и отличается от дальневосточного гектара. В городской среде сегодня можно этот гектар получить. Гостиница, машина, ночевать, покушать, пообедать... Преимущественно в городской среде даже можно давать земельный участок.

Председательствующий. Спасибо.

Сардане Владимировне включите микрофон, пожалуйста.

Авксентьева С. В. Павел Михайлович, скажите, пожалуйста, какой позитивный эффект, какую позитивную динамику в цифрах, в процентах вы ожидаете от предполагаемого нововведения? И предполагается ли влияние на эти цифры развития Государственной программы переселения соотечественников?

Спасибо.

Харитонов Н. М. Да. Сардана Владимировна, спасибо большое за вопрос.

Ну, безусловно, как и на любых, это распространяется на всех, кто участвует в «Дальневосточном гектаре».

А эффект – я сказал об этом, о том, что у нас, к сожалению, не смогли воспользоваться, таким образом, порядка 2 тысяч человек, были расторгнуты соответственно... поэтому эффект от этого...

И более 2 тысяч таких подобных случаев мы ожидаем. Поэтому где-то вот КПД – в районе 2-3 тысяч соответствующих договоров может быть надлежащим образом заключено, ну, впереди. По крайней мере, будет исчерпана такая негативная практика, которая сложилась.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Павел Михайлович, и всё-таки в продолжение вопроса, который только что прозвучал от коллеги Авксентьевой.

Конечной целью и этого законопроекта, и государственных программ о социально-экономическом развитии Сибири, Дальнего Востока и Арктической зоны является снижение оттока местного населения и привлечение граждан в эти регионы.

Скажите, пожалуйста, с момента действия этого закона ведь прошло уже достаточное количество времени, сколько привлечено граждан, которые приехали, что называется, из других регионов туда, если это не фиктивная прописка, а то там, в Минтруде, уже объяснили, что поскольку здесь доходы больше для того, чтобы получить единое пособие, прописываются в этих регионах и продолжают проживать у себя, поэтому сколько де-факто привлечено граждан только действием этого закона?

Ну и действительно снизился ли отток местного населения, потому что зачастую пользуются родители, покупая что-то своим детям, а сами остаются там?

Спасибо.

Волков П. М. Да, Нина Александровна, безусловно, у нас есть и эффект, который связан с закреплением граждан, которые получили эти дальневосточные гектары. И конкретного количества сейчас граждан Российской Федерации, а также соотечественников, которые переехали на дальневосточный гектар, у меня сейчас нет, но я обязательно вам направлю это по истечении практики. Дело в том, что цифра эта меняется. Последние данные, которые есть, были у меня, это на прошлый год.

И по регионам, которые у нас переезжают, берут дальневосточные гектары, пользуются ими, ну, я напомню о том, что использование дальневосточного гектара, оно возможно и без регистрации в качестве места жительства. Поэтому многие это берут, как здесь уже вот Николай Михайлович говорил, в целях развития бизнеса, а это тоже очень позитивная цель, для других целей, которые, так сказать, могут быть полезными для этого.

Ну вот, как я уже сказал, я вернусь с точными цифрами, направлю вам.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Да, Николай Михайлович Харитонов, пожалуйста.

Харитонов Н. М. Уважаемая Нина Александровна, даже у Малахова была передача, из Аргентины, из Бразилии переехала семья, там потомственные, значит, староверы, достаточно их много уезжало в свое время до 40 тысяч. Значит, в Приморском крае грешным делом даже помогали с кредитами разобраться, берут землю, работают, активно работают, это на самом деле правда. Но из Центральной России потока великого – такого нет пока. Но самое главное, кто бывал на Дальнем Востоке, видели, сколько брошенных земель, ... и военные, так сказать, территории освободили и многое другое, местное население разбирает активно. То есть постепенно, потихоньку и бизнес, и ... вместе с хозяйственным производством занимаются.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Павел Михайлович, в пояснительной записке говорится о возможности подачи нескольких заявок одним заявителем. Насколько это правомочно? Может ли один заявитель таким образом подать заявки в разных регионах: будь это Арктическая зона, «Дальневосточный гектар», вернее, не зона, а «Арктический гектар», и как это отслеживается?

Спасибо.

Волков П. М. Да, Вячеслав Михайлович, как раз наш законопроект, он направлен на то, чтобы такие случаи... это возможно, у нас были случаи, когда на один участок не ровно в таких границах, которые... они же самостоятельно отрисовывают свои границы, в федеральной информационной системе было до 10 заявок от разных пользователей. И случай, он следующий, то есть, понимаете, когда мы как раз... наша правка направлена на то, чтобы... бывает так, что один подал заявку соответствующую, отрисовал себе участок, и больше не совершает никаких действий, направленных на его получение, и на этот же участок вторая подана заявка. Так вот для того чтобы не отказывать второму из-за того, что первый ничего не это, там через какое-то время первая заявка перестаёт действовать, и тогда второй, заявка которого приостанавливается на этот период рассмотрения первой заявки, становится уже... со вторым заключается договор. Именно на это направлены наши уточняющие поправки в этом законопроекте.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Павел Михайлович, вот на Восточном экономическом форуме ваш коллега обозначил, что всего участниками программы стали более 120 тысяч, и только 23 тысячи стали собственниками. Но сейчас из доклада и содоклада циферки немножко поменялись. Как вы считаете, какой процент всё-таки граждан изначально претендует на землю, исходя из принципа «на всякий случай»? И как вы считаете, изначально им не нужна земля, либо они всё-таки от государства ждут, что государство предложит дополнительные какие-то меры поддержки?

Волков П. М. Да, Андрей Геннадьевич, если я правильно понял вопрос, то у нас в законопроекте делается следующее в качестве, я имею в виду, помощи. Безусловно, люди сами определяются со своими целями, на которые они берут участок, как я уже сказал, что 40... а, не говорил, наверное, 40 процентов у нас – это берут в целях индивидуального жилищного строительства, где-то 30 процентов – 35 процентов – это для предпринимательских целей, и остальное – это в иных целях своих. И, безусловно, мы, в общем-то, стремимся к тому, чтобы земля эффективно использовалась, и люди сами определялись с этими целями.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Николаю Михайловичу Харитонову включите микрофон.

Харитонов Н. М. Для уважаемых коллег после нашего выездного «круглого стола» в Забайкальский край была встреча у председателя

правительства Мишустина, убедили, доказали мы, члены комитета, что необходимо значит специальные программы по развитию агропромышленного комплекса на Дальневосточном федеральном округе.

В январе уже мы будем... поручено четырём министерствам, четырём министерствам разрабатывать свои предложения. В январе комитет уже предметно заниматься вместе... значит с министерством, Минвостокразвития, поэтому, я думаю, что земля и там будет нарасхват, если создадим все условия.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Ещё есть желающие? Поднимите руки, если есть.

Депутату Мархаеву включите микрофон.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, здесь немало аргументов сказано в пользу данной инициативы, но хотелось бы несколько иное мнение высказать.

Проект «Дальневосточного гектара» оказался провальным по причинам, которые давно всем общеизвестны, главная из них – отсутствие юридических механизмов для создания инфраструктурных решений. Это возможно только при условии образования населённых пунктов в рамках поддержки госпрограмм на региональное развитие, что, в свою очередь, требует инфраструктурных решений уже федерального уровня. Выделяемые для этого деньги мизерные, недостаточные и сомнительные по их расходованию. О каком образовании населенного пункта можно говорить без инфраструктуры и при продолжающейся массовой убыли населения из районов Севера и Дальнего Востока. Это замкнутый круг, не решен с момента запуска этой программы в 2016 году. Все обозначенные государством меры поддержки существуют, но практически на бумаге. Не все гектарщики, например, знают, что... про ограничения по видам деятельности в зависимости от его расположения и состава.

Оценивая инициативу выдачи бесплатного гектара, даже успешные участники проекта сходятся во мнении, большинство людей берут его неосознанно, без понимания смогут ли они жить и работать на этой земле, в итоге всё это выглядит банальным разбазариванием земель.

Настоящий законопроект еще больше усугубляет ситуацию в вопросах безвозмездного предоставления земельных участков, стимулируя бесконтрольную раздачу этих земель по принципу: как попало и кому угода, главное чтобы взяли. Я думаю, что мало кто думает о последствиях завтрашнего дня. Спасибо.

Председательствующий. Басанский Антон Александрович, пожалуйста. С места включите микрофон.

Басанский А. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Можно, да?

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассмотрев внесенный законопроект Правительством Российской Федерации, поддерживает данный законопроект. И также предыдущему выступающему я хочу ответить, что вы знаете, что вот ту статистику, которую вы берете, она не совсем верна. Да, можно рассматривать её на словах, но нельзя рассматривать её на деле по одной простой причине, что на деле на сегодняшний день гектарщики, которые берут гектар, да, в основном берут его под развитие сельского хозяйства. И сегодня меры поддержки, которые есть со стороны государства, да, на развитие сельских хозяйств, вот мелких различного рода подворий, они есть и имеются, и это нужно учитывать. Если вы это не учитываете, то не нужно говорить абсолютно за всех, вы возьмите, посмотрите, другую статистику.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект и предлагает Государственной Думе поддержать его. Спасибо большое за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Павел Михайлович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Николай Михайлович? Николай Михайлович Харитонов, пожалуйста. Заключительное слово содокладчика.

Харитонов Н. М. Не хотел, но земля – это серьёзно.

Кто видел исторические книги, выступления внизу там, там моя книга, тогда, когда вот Останина, она жива и здесь, когда Греф там выступал, мы пытались затормозить закон о купле-продаже земли. Мы говорили, что необходимо... в этот период, тогда, когда Союз развалился, капитализм, ну, давайте, аренда – пожизненная, наследуемая аренда. Вот там Греф выступает, мы заблокировали эту трибуну, чтобы он не мог выступить. Не получилось. Купля-продажа земли. В глаза президенту – и Медведеву, и Путину – я говорил, мы заминировали, мы заминировали сельское хозяйство, мы доигрались, 40 миллионов гектаров выведено из оборота.

Сегодня на Дальнем Востоке, тогда, когда в 2013 году божья искра, наверное, Путина осенила и, видимо, предчувствуя нашу дружбу с Европой и с блоком НАТО, он произнёс, обращаясь к Федеральному Собранию и к населению России: XXI век – развитие Дальнего Востока.

Сегодня мы убедились, ключ к развитию экономики лежит в северах, в Дальнем Востоке, в Арктике, хотя и в Арктике спустя немного времени и там мы с этим блоком НАТО ещё столкнёмся. Тогда, когда весной мы опускали очередной ледокол «Якутия», американцы у себя заказали шесть ледоколов. Поэтому сегодня хотя бы маленькое движение, клочок земли, брошенный на Дальнем Востоке, люди пришли и занимаются.

А если мы по-настоящему будем развивать специальную программу развития агропромышленного комплекса на Дальнем Востоке, Дальний Восток, кроме рыбы, сам себя не кормит. И если эту программу мы добьёмся и начнём по ней работать, и каждый человек потянется, среднее и старшее поколение, кто сегодня находится в этом зале (помните?), Хабаровский край сам себя обеспечил овощами и открытого, и закрытого грунта, не без этого. Мы были в Хабаровском крае, проводили выездной комитет, все работали, все – и ученики, и студенты – зато всё было зимой, и солёное, и свежее, и так далее.

Поэтому сегодня говорить, что это очередной шаг, пятое, десятое, двадцатое, почаще надо ездить на Дальний Восток, смотреть, глядеть, что происходит. Вся таблица Менделеева там. Дальний Восток это самый дорогой бриллиант в короне Менделеева, той таблицы, которую мы все с вами знаем.

И сегодня, если там вообще ничего не делать, и надеяться только на привозное, 100 километров проехали по Магадану, добавляется 3 тысячи на любой продукт. Кто выдержит даже при зарплате 120-150 тысяч?

Поэтому правильно Басанский говорит, он из Магадана, он это прекрасно понимает.

Поэтому тут политика одна у нас – земля родная российская.

Поэтому давайте поддержим, голосовать, и дальше будем делать всё, чтобы на Дальний Восток не только местные брали, и сделали так, чтобы поехало отсюда население, как в свое время с Кремлевского дворца съездов на БАМ под знамена, под гимн уезжали студенческие группы. Вот мы сегодня с вами должны работать так.

Сегодня восьмой созыв, завтра будет 30 лет, как избралась Государственная Дума. ... Государственной Думы люди стали избирать. Особый разговор. Но сегодня сочетание молодости, опыта, мудрости присутствует в зале, так давайте по-умному, по-доброму думать, как поднимать, как развивать.

В кое-каких моментах, мы сегодня с Чернышенко встречались, отстаем, а, если вообще ничего не будем делать, ну, наверное, отстанем кое-кого даже от ближних соседей.

Поэтому я умоляю вас, поддержите. Это начало. Это один из законопроектов. Всячески давайте поддерживать. И мои коллеги по фракции и те, кто живет в дальневосточных федеральных регионах, ну, вы же знаете свою обстановку. Да, необходима поддержка. Да, необходимо финансирование.

Жуков ушел, первая, вторая Дума три листа было бюджета. Да, мы принимали законы, нас иногда критикует Народно-патриотический союз, думали, что придет время, будем выполнять мы эти законы, подошло время -война, спецоперация. Но хлеб всему голова. Чужим хлебом сыт не будешь. Создавать всё надо. Всё. Как Василий Макарович Шукшин говорил: «Надо создать такую обстановку, чтобы на работу и с работы человек шел с песней».

Вот, когда мы создадим эту обстановку, страна будет зажиточной, все будем богато жить, и последующие поколения.

Поэтому надо осваивать сегодня. Ну, что Дальний Восток надо снова осваивать с малого, с пяти гектар, дальневосточный гектар.

Поддержите.

Председательствующий. Спасибо.

Обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10653677.html

Принят законопроект первого о чтения Выгодный для граждан вклад До 50 тыс ключева ставка плюс процент

29. 367060-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в части формирования правовых основ для социального банковского счета и социального банковского вклада)<lj-cut>

Документ внесли 26.05.23Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, О.В.Савченко, О.Д.Димов, В.С.Макаров, Н.Г.Цед, А.А.Гетта (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев, А.Д.Артамонов).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроект разработан в целях социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и предусматривается создание особых банковских продуктов – социального банковского счета и социального банковского вклада, условия которых будут предусматривать гарантированное начисление дохода в размере процентной ставки в привязке к ключевой ставке Банка России.

Открытие таких счетов (вкладов) будет доступно в электронной форме через Единый портал госуслуг и только гражданам, являющимся получателями мер социальной поддержки, сведения о назначении которых содержатся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Если гражданин соответствует требованиям, то кредитная организация не вправе отказаться от заключения с ним договора социального банковского вклада (социального банковского счета).

Гражданин не вправе будут иметь более одного действующего договора социального банковского вклада (счета).

Максимальный размер денежных средств, который может быть размещен на счете по договору социального банковского вклада, не может превышать 50 тыс. руб. Внесение денежных средств в иностранной валюте не допускается.

Выплата процентов по договору социального банковского вклада будет осуществляться ежемесячно путем перечисления денежных средств на указанный физическим лицом счет, отличный от счета, на котором размещены денежные средства по договору социального банковского вклада. Размер процентной ставки по договору социального банковского вклада признается равным переменной величине, которая не может быть менее действующей на дату начисления процентов ключевой ставки Банка России, увеличенной на один процентный пункт.

Договор социального банковского вклада будет заключаться на срок, не превышающий 1 года, с возможностью его пролонгации на такой же срок при условии, что на дату его окончания гражданин является получателем мер социальной поддержки, имеющим право на заключение договора социального банковского вклада.

Кредитная организация не вправе будет взимать плату за открытие и обслуживание социального банковского счета, за предоставление и использование национального платежного инструмента, а также за совершение операций по социальному банковскому счету в размере, не превышающем 15 тыс. руб. в течение календарного месяца.

Кредитной организации предоставляется право ежегодно с момента заключения договора социального банковского счета проверять соответствие гражданина требованиям, и при выявлении несоответствия изменять условия обслуживания банковского счета и национального платежного инструмента в рамках договора социального банковского счета на общие условия, утвержденные и действующие в кредитной организации на момент принятия решения о таком изменении, при условии обеспечения доступа гражданина к информации об изменении условий договора социального банковского счета и направления гражданину уведомления об изменении условий договора социального банковского счета не позднее чем за 30 дней до момента изменения указанных условий. В случае изменения условий договора социального банковского счета банковский счет прекращает рассматриваться в качестве социального банковского счета и кредитная организация передает в Реестр информацию о факте закрытия договора социального банковского счета.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Системно значимые кредитные организации обязаны обеспечить реализацию положений со дня вступления в силу ФЗ, иные кредитные организации – не позднее 2-х лет со дня опубликования ФЗ.

Первое чтение 364 0 0

Стенограмма обсуждения

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые...

Председательствующий. Анатолий Геннадьевич, минуту, спрашивают, до которого времени работаем.

Коллеги, если вы обратили внимание при обсуждении порядка работы, у нас зафиксировано время начала заседания, но в отличие от других дней заседаний не зафиксировано время окончания заседания. Это неслучайно.

Настройтесь сегодня поработать подольше.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Постараюсь покороче. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Вы знаете, сегодня по практике, чем меньше денег хранит вкладчик в банке, тем меньше и проценты начисляются на средства, которые он содержит в кредитной организации. Ну и, как правило, те, кто держит малые суммы, это не самая богатая часть нашего общества. Наоборот, те люди, которые нуждаются в государственной поддержке.

И на сумму до 50 тысяч рублей банки будут обязаны устанавливать процентную ставку по вкладу – ключевая ставка плюс 1 процент.

Сейчас, как правило, это меньшие процентные ставки по таким вкладам. Но, а если будет текущий счёт у гражданина, то, как правило, на такие СУММЫ вообще проценты не начисляются. Вот этим законопроектом предлагается опять же на соответствующую сумму установить процентную ставку по соответствующим счетам малоимущих граждан, входящих в соответствующий реестр, процентную ставку – ключевая минус один процент.

Ну, и ряд других предложений, которые направлены на то, чтобы наши малоимущие граждане могли получать соответствующую поддержку от финансовых институтов, ну, и соответственно, активно взаимодействовать с этими институтами.

Причем предлагается, чтобы такие счета открывались в электронной форме дистанционно, ну, в том числе, из-за опасений, что граждане, когда будут вживую общаться с кредитной организацией, то там всегда найдут причины для того, чтобы такой выгодный для гражданина счет не открывался. Поэтому через соответствующие порталы, сегодня уже около 100 миллионов ... такими порталами пользуются. То есть уже эта форма вполне опробована. Соответственно, они смогут эффективно воспользоваться для того, чтобы открыть выгодный для себя вклад кредитной организации.

Прошу поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.

Дмитриева О. Г. Анатолий Геннадьевич, вот в законопроекте ограничение по вкладу 50 тысяч рублей и туда перечисляются, соответственно, помощь и социальные различные субсидии.

Если человек не потратил эти средства и, ну, вот каким-то образом там произошло накопление выше 50 тысяч рублей, что тогда, у него прекращает действовать этот вклад? Вот непонятно, механизм после 50 тысяч. Спасибо.

Аксаков А. Г. Всё, что касается суммы до 50 тысяч рублей, ключевая ставка плюс один процент. Всё, что выше, уже по тем порядкам, которые действуют в кредитной организации. Там уже, так сказать, ну, тот порядок, который уже сегодня действует в правилах кредитных организаций.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Аксаков А. Г. Если они входят до 50...

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10653875.html

Принят законопроект первого о чтения Перезаряд клиента к другому брокеру

30. 446407-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (в части совершенствования порядка передачи информации между профессиональными участниками рынка ценных бумаг)<lj-cut>

Документ внесли 26.09.23 Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП); О.В.Савченко, О.Д.Димов (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается установление порядка (упрощение порядка) передачи информации о физическом лице и его расходах, связанных с приобретением и хранением ценных бумаг, между профессиональными участниками рынка ценных бумаг в случае, если приобретение ценных бумаг осуществлялось через одного профессионального участника рынка ценных бумаг, а их последующая реализация – через другого профессионального участника рынка ценных бумаг.

Предлагается обязать профессиональных участников рынка ценных бумаг (брокеров и управляющие компании) по заявлению физического лица (инвестора) передавать имеющиеся у них сведения о физическом лице и его расходах на приобретение и хранение ценных бумаг другому профессиональному участнику, в том числе с использованием электронного документооборота. Передать указанную информацию, которая необходима для корректного расчета налогов, необходимо будет в течение 30 дней с момента получения заявления (в действующем законодательстве брокеры и управляющие компании не имеют права обмениваться информацией о клиентах (физических лицах), за исключением случаев, связанных с ведением индивидуальных инвестиционных счетов).

Состав передаваемых сведений устанавливается ФНС России, а порядок их передачи – базовым стандартом совершения операций на финансовом рынке, разработанным саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, объединяющей брокеров и управляющих.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Первое чтение 323 0 0

Стенограмма

ЗО-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, по действующим правилам сегодня для того, чтобы перейти участнику рынка ценных бумаг от одного брокера к другому, необходимо всё это сделать в бумажной форме. Удостоверять у нотариуса, проходить сложные процедуры – очень неудобно, невыгодно. И, естественно, один брокер не хочет передавать своего клиента другому брокеру, и может создавать для этого проблемы.

Вот этот законопроект обязывает, вернее – создает условия для того, чтобы было прямое взаимодействие между брокерами в электронной форме при переходе клиента от одного профессионального участника к другому профессиональному участнику. Соответственно, сегодняшние условия, технология позволяет это эффективно осуществлять. Будет способствовать развитию рынка ценных бумаг, финансового рынка, и при этом значительно защитит интересы тех наших граждан, которые работают на рынке ценных бумаг, в том числе используя профессиональных участников, брокеров. Прошу поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование в первом чтении пункт 30-й. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10654139.html

Принят законопроект первого о чтения Право ЧОП сбивать беспилотники над объектами ТЭК

31. 480923-8 «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (в части повышения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса)<lj-cut>

Документ внесли 09.11.23 Сенаторы РФ А.А.Турчак, И.Ю.Святенко и др.; Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, Ш.В.Кара-оол, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), Я.В.Лантратова (СРЗП), К.К.Тайсаев (КПРФ), А.О.Ткачев (НЛ)).

Представил депутата ГД Д.Ф. Вяткина.

председатель комитета по энергетике П.Н. Завального.

Законопроектом в целях защиты объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, работников и лиц, находящихся на этих объектах предусматривается наделение работников частных охранных организаций правом пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов.

Также предусматривается наделение военнослужащих, сотрудников Росгвардии, работников ФГУП «Охрана» Росгвардии, работников ведомственной охраны и частных охранников полномочиями по пресечению функционирования бесплотных аппаратов (право пресекать функционирование беспилотных аппаратов указанным категориям лиц уже предоставлено Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Первое чтение 374 0 0

Стенограмма

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

Доклад Дмитрия Фёдоровича Вяткина. Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Суть законопроекта предельно простая – дать возможность сотрудникам и частным охранным компаниям, частным охранным организациям осуществлять пресечение функционирования беспилотных аппаратов с целью обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Это всё. Проще говоря, дать возможность, разрешить при помощи специальных средств, а проще говоря – противодроновых ружей, в том числе и иных средств радиоэлектронного подавления, сбивать, а также иным образом пресекать функционирование беспилотников.

Зачем это нужно и в связи с чем это делается, объяснять не надо. Атаки на объекты топливно-энергетического комплекса идут постоянно, особенно в тех регионах, которые примыкают к зоне проведения специальной военной операции, либо где проводится специальная военная операция, это наши российские регионы. И законодательство предусматривает возможность осуществления вот этой защиты силовыми структурами, в том числе Росгвардией, только в отношении ограниченного круга объектов. В то же время 80 процентов объектов ТЭК охраняется именно частными компаниями либо ведомственными компаниями, которые работают в организациях топливно-энергетического комплекса. Мы этот пробел предлагаем восполнить.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Из зала. Нет-нет, содоклад.

Председательствующий. А, прошу прощения. Из зала. Павел Николаевич Завальный.

Председательствующий. Содоклад. Павел Николаевич Завальный, пожалуйста.

Завальный П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Коллеги, в этом году мы приняли законопроект, который позволяет защищать объекты ТЭК компаниям Росгвардии и тем ведомственным компаниям, которые в силу закона имеют такие возможности и полномочия. Это государственные компании с госучастием – «Газпром», «Роснефть» и «Транснефть». В то же время это касается всего 20 процентов всех объектов ТЭК, которые относятся к 1 и 2 категории промышленной безопасности, а 80 процентов объектов ТЭК охраняют частные компании, которые такого права не имеют.

В то же время проблема актуальная, коллеги. Идут атаки, в том числе применением дронов. Это десятки атак, из них 16 процентов с помощью дронов и только 10 процентов сбивается, остальные достигают цели.

Коллеги, тема очень актуальная, поэтому просьба рассмотреть положительно этот законопроект. И в наших планах в течение декабря месяца его принять.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить? Представители президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование пункт 3 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10654221.html

Принят законопроект первого о чтения

32. 349315-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления особенностей правового регулирования в отдельных сферах агропромышленного комплекса в новых субъектах Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 28.04.23 Депутаты ГД А.В.Гордеев, Ю.В.Оглоблина, А.А.Аникеев (ЕР), В.И.Кашин, Р.И.Сулейманов, Н.И.Васильев, М.Н.Прусакова (КПРФ), новая редакция от 19.10.23).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом предлагается установить особенности правового регулирования в отдельных сферах агропромышленного комплекса в новых субъектах РФ, в частности, в сфере ветеринарии, племенного животноводства, семеноводства, пользования водными биологическими ресурсами и аквакультуры (рыбоводства), признания граждан и юридических лиц сельскохозяйственными товаропроизводителями на указанных территориях.

Так, предусматривается возможность установления нормативными правовыми актами (далее – НПА) новых регионов, принимаемыми по согласованию с Минсельхозом России:

- в сфере ветеринарии: правил, касательно оформления ветеринарных сопроводительных документов на продукцию, подлежащую федеральному государственному ветеринарному контролю (надзору), производства, перемещения (перевозки), а также перехода права собственности на которую осуществляются на территориях новых регионов (до 1 марта 2025 года); правил осуществления маркировки и учета животных на новых территориях (до 1 марта 2025 года); правил осуществления убоя животных на новых территориях (до 1 января 2026 года);

- в сфере племенного животноводства – до 1 января 2026 года порядка формирования и ведения перечня племенных хозяйств, порядка отнесения к виду племенного хозяйства, требований к племенным хозяйствам. Также до 1 января 2026 года на новых территориях юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, а также оказание услуг в области племенного животноводства, будут признаваться племенными хозяйствами при условии включения их в указанные перечни племенных хозяйств;

- в сфере семеноводства – до 31 декабря 2024 года требования к производству (выращиванию), хранению, транспортировке, реализации и использованию семян сельскохозяйственных растений на новых территориях;

- до 1 января 2026 года особенностей признания крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность на новых территориях, сельскохозяйственными товаропроизводителями в отсутствии возможности подтверждения доли дохода в размере 70% от реализации сельскохозяйственной продукции за календарный год;

До 1 января 2026 года учет мелиоративных защитных лесных насаждений на новых территориях осуществляться не будет.

В сфере водных биологических ресурсов разрешительные документы на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также другие документы, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов действуют до окончания в них срока, но не позднее 1 марта 2026 года, если иное не установлено НПА новых субъектов РФ при согласовании с Минсельхозом России.

В сфере аквакультуры (рыбоводстве) документы, на основании которых осуществляется аквакультура (рыбоводство), выданные в соответствии с НПА публичной власти Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей действуют на новых территориях РФ до окончания указанного в них срока, но не позднее 1 марта 2026 года. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям до 1 января 2026 года предоставят в пользование водные объекты для разведения и выращивания водных организмов без проведения торгов.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 371 0 0

Стенограмма

32-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад и содоклад Владимира Ивановича Кашина. Кашин В. И. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые товарищи, законопроект очень прост. Надеюсь, что мы все его поддержим. Речь идет о новых территориях, которые вошли в Российскую Федерацию, обо всех четырех наших областях.

Исходя из существующей ситуации мы, конечно, с вами приобрели достаточное количество и населения, проживающего в сельской местности, это 1,2 миллиона, неплохие, как мы с вами тоже хорошо все знаем, и плодородные земли, на которых выращивается урожай.

Но вот для того чтобы это всё, как говорится, работало исходя из той системы помощи, которую имеет сегодня наше крестьянство, необходимо, как говорится, законодательство соответствующим образом отработать, чтобы крестьяне, проживающие в этих областях, имели такие же возможности.

Но исходя из того что отсутствуют в условиях войны соответствующая отчетность, статистика, многие в этом плане системные вещи не позволяют вписаться в существующие законы, данная законодательная инициатива дает возможность переходящих периодов по всем семи базовым законам, начиная от закона о развитии сельского хозяйства, продовольственного рынка, племенного животноводства, семеноводства, по аквакультуре, по ветеринарии, семеноводству, переходный вот такой отрезок времени, в основном это январь 2025 года... январь 2026 года, за исключением закона о семеноводстве, там 3 1 декабря 2024 года. Вот этот переходной срок даётся для того, чтобы крестьянство, имея в виду ту базу, которую она имеет сегодня на региональном уровне, могло использовать и получать всё то, что получает крестьянство внутри России по всем формам хозяйствования.

Мы имеем, данная законодательная инициатива, она депутатская, поддержку правительства, все другие необходимые поддержки, включая профильный комитет Совета Федерации, наши регионы.

Орошу поддержать данную законодательную инициативу, она необходима для нашего крестьянства на новых территориях.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Значит, коллеги, мы сейчас с вами проголосуем за основу проект постановления о принятии в первом чтении, потому что тут есть к нему поправка.

Ставится на голосование за основу проект постановления о принятии в первом чтении проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 32. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принят за основу.

Здесь поправка, она у вас есть у всех в системе, меняет срок предоставления поправок с 1 5-дневного на 7-дневный.

Ставится на голосование поправка, если нет вопросов. Всё понятно, Владимир Иванович, всё понятно, да.

Ставится на голосование поправка.

Включите режим голосования.

Комитет предлагает принять.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Поправка принимается.

Ставится на голосование в целом с учётом принятой поправки. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято

Принято единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10654530.html

Принят законопроект первого о чтения Усиление ответственности за нарушении эксплуатации газового оборудования – Плякин Цена на услуги существенно выросла – Ярослав Нилов Не просто так к не пускают воруют – Куринный В интересах газовщиков

33. 395162-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования)»<lj-cut>

Документ внесли 05.07.23 Сенаторы РФ А.В.Кутепов, О.С.Забралова, И.Д.Зубарев, А.А.Салпагаров).

Представил сенатора РФ А.А. Салпагаров.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ новыми составами правонарушений, устанавливающими ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также увеличить размеры административных штрафов за нарушение действующих составов правонарушений в указанной сфере.

Вводятся следующие составы административных правонарушений:

- выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и (или) работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования лицом, не соответствующим требованиям, предъявляемым к специализированной организации, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 50 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей;

- исполнение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования специализированной организацией в отсутствие соглашения об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного с газораспределительной организацией, имеющей обязанность по транспортировке газа до многоквартирного дома (жилого дома, домовладения), в котором установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, а также имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 50 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей;

- уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 000 до 10 000 рублей; на должностных лиц – от 25 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц – от 200 000 до 500 000 рублей;

- непредставление специализированной организации информации об изменении состава внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 000 до 10 000 рублей; на должностных лиц – от 25 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц – от 200 000 до 500 000 рублей;

- отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а равно отказ в допуске представителя организации, осуществляющей работы, выполняемые в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке, либо представителя аварийно-диспетчерской службы газораспределительной организации, с которой специализированной организацией заключено соглашение об аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, для выполнения работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, устранению аварий, утечек газа и иных чрезвычайных ситуаций, возникающих при пользовании газом,– влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей;

- нарушение требований к порядку выполнения работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 25 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц – от 200 000 до 500 000 рублей;

- самовольная установка (монтаж), демонтаж, замена, перенос или иное переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также его отдельных составных частей и приборов учета газа, без привлечения специализированной организации, с которой заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 000 до 10 000 рублей; на должностных лиц – от 25 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц – от 200 000 до 500 000 рублей.

Первое чтение 291 2 2

Стенограмма обсуждения

33-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования)».

Доклад сенатора Российской Федерации Ахмата Анзоровича Салпагарова.

Салпагаров А. А., сенатор Российской Федерации. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Актуальность принятия законопроекта обусловлена систематическим возникновением аварийных ситуаций, связанных с использованием газа в быту. Основной причиной указанных аварий продолжает оставаться неудовлетворительное техническое состояние газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов жилых зданий.

Законопроект разработан по итогам заседаний совета по вопросам газификации при Совете Федерации, на которых Минэнерго и МЧС России обозначили острые проблемы в сфере использования газа в быту, связанные с недостаточностью ответственности, что приводит к участившимся случаям взрывов газа.

Кроме того, министр строительства и ЖКХ говорил о необходимости решения вопросов контроля за состоянием внутренней вентиляции, ответственность за вмешательство в работу газового оборудования и усиления контроля в данном направлении.

В период согласования законопроекта в правительстве принят Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации», внесены изменения в 410-е постановление правительства «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Рассматриваемый законопроект направлен на усиление мер административной ответственности за нарушение и неисполнение правил пользования и содержания газового оборудования, эксплуатации вентиляционных и домовых каналов, в том числе установленных последними нововведениями.

Проектом предлагается усилить ответственность по существующим составам статьи 9.23 КоАП за уклонение от заключения договора о ремонте и техобслуживании газового оборудования, за отказ в допуске представителя спецорганизации для выполнения работ по ремонту, техобслуживанию, за уклонение от обязательной замены оборудования.

Также предлагается дополнить эту статью новыми составами за нарушение требований к срокам выполнения работ либо невыполнения работ в целях надлежащего содержания домовых и вентиляционных каналов, за выполнение работ по ремонту и обслуживанию газового оборудования лицом, не соответствующим требованиям, предъявляемым к специализированной организации, за непредоставление специализированной организации информации об изменении состава ВДГО и ВКГО, за отказ в допуске представителя спецорганизации для выполнения работ по ремонту и техобслуживанию домовых вентиляционных шахт, за нарушение требований к выполнению работ по техническому диагностированию нового газового оборудования, за самовольную установку, демонтаж газового оборудования.

Замечания профильного комитета и Комитета по энергетике будут учтены ко второму чтению, в том числе с учетом поступившей статистики, ну поступившей статистики из Верховного Суда и профильных министерств. Также положения законопроекта будут приведены в соответствие с последними изменениями 410-го постановления.

Орошу принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Павловича Тетердинко.

I Чир in н ко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

У комитета есть замечания к данному законопроекту, которые не носят концептуальный характер, они достаточно подробно изложены в заключении комитета. Кроме этого, законопроект поддерживается Правительством Российской Федерации с учетом его доработки во втором чтении. Поэтому все замечания и правительства, и комитета мы обязательно при работе над законопроектом во втором чтении устраним.

Исходя из изложенного, комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список.

Аксененко Александр Сергеевич.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

В Новосибирске была трагедия буквально недавно, и тогда как раз таки жители пускали лжегазовиков к себе в квартиры. И вот ваш законопроект направлен, что людей будут за это штрафовать. Есть ли какая-то статистика, по причинам каким вот происходят происшествия? И если да, то есть понимание, по каким причинам это происходит? Возможно, что основная причина отказов лежит в другой плоскости – в согласовании времени посещений, а не желании. Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон на правительственной... Поближе микрофон.

Салпагаров А. А. По статистике, которая у нас есть на 01.09.2022 года, по состоянию, где-то 70 процентов нарушений – это отсутствие тяги в дымовых и вентиляционных каналах и нарушение правил эксплуатации газового оборудования. Взрыв газовоздушной смеси – 30 процентов. И 20 процентов -это самовольная газификация.

Ну, в части того, что правилами сейчас поручено только специализированной организации, которая отвечает за доставку газа к потребителю, только она может теперь проводить обслуживание и технический... обслуживание и ремонт газового оборудования. Поэтому в этой части, наоборот, ликвидируются вот такие, как вы сказали, лжегазовики чтобы попадали в дом.

При этом отказ от допуска, штраф увеличивается, но при этом есть время, которое регламентируется, и уведомляется о предстоящем визите. Поэтому последствия, которые могут быть, тем более в многоквартирных домах, ну, где, считаем, тяжелее, чем те штрафные санкции, которые усиливаются.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Да, вопрос к разработчикам законопроекта. А кто будет соответственно привлекать к административной ответственности?

Если это ГЖИ, но ГЖИ и так перегружены работой, там вообще от них не добьешься ровным счетом ничего, как правило. Это первый вопрос.

Второй вопрос. Соответственно, если человек не знает, каким образом регламент позволяет чистить этот дымоход, а ему сказали: «Вот ты дымоход не почистил, мы тебе еще административное наказание, соответственно, предъявим». Как это со счетчиками бывает, когда срок годности счетчика уходит, соответственно, ну, человек этого просто не замечает, кто там смотрит, когда там этот счетчик придет в негодность, когда его менять, а потом газовая служба начисляет огромные деньги по уплате за газ, который ты, вроде, и не потребил, но должен заплатить.

Поэтому кто этим будет заниматься?

Салпагаров А. А. Ну, во-первых, на сегодняшний день уже многие нормы действуют.

А по допуску по новым правилам, которые в 859-м обговорены, теперь управляющая организация должна нанимать специальную организацию, которая по договору будет следить и осуществлять контроль за дымоходами.

А выявлять будет специализированная организация при технических осмотрах. Ну, и штрафование будет уже происходить в существующем сегодня порядке, но после предоставление акта. На это дается время и оспорить, как предусмотрено в нынешнем законодательстве.

Председательствующий. Разворотнева Светлана Юрьевна.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Ахмат Анзорович, законопроект, конечно, наболевший, наверное, нужный. Но вот один пункт вызывает вопросы.

Насколько я понимаю, в действующем законодательстве нет требования о предоставлении специализированной организации информации об изменении состава внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, но вы вводите за это наказание.

Вот каким образом, где будет прописано, как будет осуществляться это информирование, в каком порядке?

И что делать в тех случаях в тех регионах, где нет специализированных газораспределительных организаций?

Там люди потребляют газ сжиженный или там газ из баллонов.

Вот в данном случае они не должны будут предоставлять информацию?

Салпагаров А. А. Ну, как я уже сказал, с сентября вступили правила, когда ремонт, обслуживание будет осуществлять специализированная организация, которая доставляет газ потребителю. И она при каждом осмотре плановом и неплановом как бы обязана смотреть за изменениями в газооборудовании. Ну а так как до этого было разрешено и другим организациям, и много как бы, наверное, было и самовольных, поэтому об этом нужно уведомить ту же специализированную организацию, которая приступит к работе.

В остальном...

Первый вопрос повторите, пожалуйста.

Председательствующий. Плякин Владимир Владимирович.

Плякнн В. В. Ахмат Анзорович, подскажите, пожалуйста, вот вы правильно сказали, то, что совсем недавно был принят закон, которым только специализированные организации ресурсоснабжающие могут обслуживать внутридомовое газовое оборудование.

И соответственно для людей в целом ситуация-то не сильно изменилась, работ не добавилось, газовщики чаще ходить не стали, а вот стало поступать больше обращений о том, что цена на эти услуги на рынке существенно выросла.

Будет ли как-то вот этим законопроектом предусмотрено регулирование цен на вот эти услуги, которые прописаны?

Салпагаров А. А. Да, спасибо за вопрос.

Ну этот вопрос больше не к этому закону, здесь как бы административное нарушение, а в самих правилах, которые приняты, есть приложение, где регламентируются те базовые услуги, которые будут предоставляться потребителю. Если это сверх этих услуг, тогда договор заключается между потребителем и исполнителем услуг отдельно.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Тетердинко А. П. Уважаемые коллеги, ну, просто при формулировании вопроса, но мы понимаем, что вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях, но данный кодекс не регулирует вопросы регулирования цены, в том числе, на газ. Вот надо понимать просто, не предмет регулирования законопроекта.

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Спасибо. Вопрос авторам.

Предлагаю ко второму чтению убрать ответственность повышенную для граждан, и тогда будет более консолидированная позиция потому, как сегодня это в основном пожилые люди, которые просто боятся пускать в квартиры. И вы предлагаете еще усилить ответственность, штрафовать их и, забирая, и так с маленькой пенсии, существенную часть. Ведь они не просто так не пускают, они уже сегодня стали во многом жертвами жулья, ворья, аферистов, мошенников, к ним заходят, воруют вещи, деньги, они переплачивают, им дают левые поддельные, значит, счета, акты выполненных работ и прочее.

Поэтому давайте мы защитим наших физических лиц пока, наведем порядок с контролем, который нужно наводить, а потом уже усилим ответственность для граждан, которые не пускают, не просто так не пускают, не пускают, чаще всего просто боятся.

Председательствующий. Центральная трибуна.

1 стер липко А. П. Да, Ярослав Евгеньевич, но это было одно из замечаний комитета. Мы действительно обратили на это внимание, что действительно предлагается усилить ответственность для граждан и такой подход требует, с нашей точки зрения, дополнительного обоснования по каждому из составов.

Будем на стадии второго чтения очень внимательно на это смотреть и там, где есть возможность, и нет необходимости существенно штрафы увеличивать, штрафы увеличивать для граждан не будем.

Председательствующий. Метшин Айдар Раисович. Мс i шин А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Ахмат Анзорович, актуальный вопрос, безусловно. Он уже, наверное, перегрет. Поэтому и столь внимательное отношение к нему.

Несколько моментов. Я считаю, что необходимо во втором чтении, вернее, считаете ли вы необходимым доработать во втором чтении те моменты, которые регулирует процесс заключения договоров?

Вот в частности сейчас завершение календарного года, и я знаю на практике примеры, когда толпы людей, в данном случае действительно толпы людей в желании заключить договор сталкиваются с невозможностью это сделать оперативно из-за отсутствия организации, специализированной организации этого процесса. И нужный, необходимый пункт, который в законопроекте по уклонению от заключения договора, он не относится ли к тому, чтобы действительно применить вот... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Салпагаров А. А. Есть, как правильно помните, порядок и форма заключения договора регламентируются теми же правилами, которые мы приняли ранее, но считаю, что к моменту принятия во втором чтении, если нужно на это обратить внимание, обязательно это надо посмотреть.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. У меня к докладчику вопрос. Уклонение, вот что подразумевается под уклонением от заключения договора технического обслуживания? Потому что многие наши граждане, особенно в сельской местности, в отдаленных территориях, формально имея такое, скажем, требование заключить, его не заключают, 5-10 тысяч сразу будет штраф. Не великоват ли?

И второй момент, то, что касается обязательного заключения договора на аварийное диспетчерское обслуживание конкретно с газораспределительной станцией. Но это одна из «дочек» «Газпрома», я так понимаю. И тоже огромные штрафы там, сразу в 5 раз, а то и в 10 раз увеличиваются. Насколько это целесообразно? Потому что, по сути, выходит, и сами правила, и этот законопроект, они в интересах одной крупной газовой монополии сегодня создаются по большому счёту, чтобы она побольше зарабатывала, видимо, не сильно сегодня зарабатывая на внешних рынках? Спасибо.

Салпагаров А. А. Ещё раз подчеркну, что правила, принятые законом ранее уже, о том, что сейчас это будет предоставлять специализированная организация, сегодня мы говорим о санкциях, которые как бы будут применены при незаключении или уклонении от заключения договора. Мы уже говорили об этом, ко второму чтению этот вопрос по размеру штрафных санкций будем обсуждать и смотреть. А о том, что как бы уже законодательно, этот пункт в законодательстве уже есть и был до сегодняшнего дня.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Представитель президента, правительства? Нет.

Докладчик, содокладчик, заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части обеспечения безопасного использования и содержания внутри домового и внутри квартирного газового оборудования)». Пункт 33.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 291 чел 64,7 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 295 чел.

Не голосовало 155 чел 34,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

:

//leo-mosk.livejournal.com/10654908.html

Принят законопроект первого о чтения Социальные доплаты к пенсии студотрядам

34. 375537-8 «О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (в части порядка выплаты социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, в период получения ими выплат за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде)<lj-cut>

Документ внесли 07.06.23 Депутаты ГД М.С.Киселев, Ю.Н.Дрожжина, А.П.Метелев, Е.П.Стенякина (ЕР)).

Представил депутата ГД М.С. Киселева.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроектом предлагается сохранять социальную доплату к пенсии детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также детям, не достигшим возраста 18 лет, и детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца, в отношении периодов получения ими выплат за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Первое чтение 373

Стенограмма

34-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Доклад Михаила Сергеевича Киселёва. Включите микрофон с места. Киселёв М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Ну, во-первых, я хотел бы поблагодарить всех депутатов Государственной Думы за системную поддержку деятельности студенческих отрядов. Мы принимаем уже не первый закон и не первую поправку как в бюджет, так и в законодательство.

О чем сегодня наши предлагаемые поправки? Буквально до 1 января 2023 года этот закон не был актуален для студенческих отрядов, так как у студенческих отрядов имелась налоговая льгота по уплате работодателями страховых взносов в Пенсионный фонд. И соответственно наши ребята при трудоустройстве, которые получают пенсию по потере кормильца или по инвалидности, не теряли свои социальные доплаты ввиду того, что они не были видны для Пенсионного фонда.

После принятия нами с вами закона об объединении Фонда социального страхования с Пенсионным фондом, а также принятия работодателями пониженных страховых взносов 7,6 процентов наши ребята стали видны, и соответственно с 1 января 2023 года и в летнем трудовом семестре 2023 года они стали терять такие доплаты к своим пенсиям.

На сегодняшний день уже принят такой соответствующий закон (в 2022 году мы принимали) о том, что наша молодежь от 14 до 23 лет, которая идет трудоустраиваться через центры занятости, не теряет такие доплаты.

Поэтому своим законом со своими коллегами по фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» мы пытаемся убрать эту справедливость, чтобы студенческие... ребята, которые идут и работают через студенческие отряды, не теряли социальные выплаты к пенсиям по потере кормильца и инвалидности.

Я думаю, что принятие нами с вами такого закона будет положительно влиять на развитие движения студенческих отрядов, защитит наших ребят, которые и так находятся... как уязвимая категория граждан, ну и на самом деле даст большой подарок в следующем году к юбилею студенческих отрядов, которые будут отмечать 65 лет движению и 20 лет современному этапу развития.

Всех прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Екатерины Петровны Стенякиной.

Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как уже справедливо заметил докладчик Михаил Сергеевич, ровно два года назад мы с вами здесь, в этом зале, принимали законопроект, который сохранил социальную доплату к пенсии по инвалидности и по потере кормильца для подростков, изначально предлагалось для подростков, которые идут работать летом по направлению центра занятости.

Благодаря поддержке всех фракций политических партий, работающих в Государственной Думе, мы распространили эту меру и на студентов очной формы обучения, которые обучаются в высших учебных заведениях и средних специальных учебных заведениях. И теперь после принятия закона о едином фонде, о едином Социальном фонде получается, что студенты, которые идут работать летом по направлению центра занятости, социальную доплату к пенсии по потере кормильца и инвалидности сохраняют, а студенты, которые идут работать в студенческие отряды, эту выплату теряют.

В 2023 году по итогам летнего трудового семестра, к сожалению, около 6 тысяч участников студенческих отрядов потеряли социальную доплату к пенсии по потере кормильца и по инвалидности.

Вместе с авторами комитет по труду и социальной политике Государственной Думы предлагает данную несправедливость устранить и действительно защитить те категории студентов, которые работают и являются действительно социально незащищенными.

Данный проект закона рассмотрен на комитете по труду и социальной политике. Правовое управление Государственной Думы концептуальных замечаний к данному тексту законопроекта не имеет.

Хочу отметить, что принятие данного законопроекта согласно финансово-экономическому обоснованию не повлечёт никаких дополнительных средств из федерального бюджета, так как социальная доплата к пенсии по потере кормильца по инвалидности уже заложена в бюджете для этих студентов.

Учитывая всё вышеизложенное, уважаемые коллеги, прошу поддержать данный законопроект, предлагаемый авторами и рассмотренный на комитете по труду и социальной политике.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», пункт 34.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10655014.html

Принят законопроект первого о чтения Выплаты награждённым орденом Святого Георгия Советский аналог Орден Славы

35. 456352-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (об установлении права на дополнительное материальное обеспечение граждан, награжденных орденом Святого Георгия и знаком отличия ордена Святого Георгия)<lj-cut>

Документ внесли 11.10.23Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, В.И.Пискарев, А.Б.Выборный, З.А.Муцоев, О.В.Морозов, Д.Ф.Вяткин, А.Г.Сидякин (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Турчак, В.Н.Бондарев, И.В.Рукавишникова, Д.С.Лантратова, С.Н.Перминов, И.Ю.Кастюкевич, А.В.Наумец).

Представил депутата ГД А.В. Картаполова.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предусматривается расширение перечня граждан, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», включив в него граждан, награжденных:

- орденом Святого Георгия I степени;

- орденом Святого Георгия II;

- орденом Святого Георгия III и IV степеней;

- орденом Святого Георгия IV степени;

- знаком отличия ордена Святого Георгия – Георгиевским Крестом четырех степеней.

Размер дополнительного материального обеспечения указанным категориям граждан устанавливается в зависимости от степени награды – 415%, 330% и 250% размера социальной пенсии, указанного в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Первое чтение 374

Стенограмма

35-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

Доклад Андрея Валериевича Картаполова.

Карта пол о в А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется законопроект № 456352 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

Коллеги, суть закона.

Нашим законопроектом предлагается предоставить гражданам, награждённым орденом Святого Георгия или знаками отличия ордена Святого Георгия всех четырёх степеней, право на дополнительное материальное обеспечение. То есть законопроект концептуально направлен на признание особых заслуг перед нашей страной граждан, которые награждены этим орденом либо знаком отличия ордена всех четырёх степеней.

Уважаемые коллеги, я не буду сейчас рассказывать историю содержания Статута ордена Святого Георгия или знака отличия этого ордена, так как уверен, многие из вас знают это не хуже меня.

Вместе с тем я хотел бы обратить внимание на следующие факты. Орден Святого Георгия, начиная с 1769 года, является одной из самых почитаемых в нашей армии наград. Даже в советское время в наградной системе СССР существовал аналог знака отличия этого ордена – легендарный орден Славы, а колодка у них абсолютно идентичная – это георгиевская лента.

В современной наградной системе Российской Федерации орден был восстановлен в 1982 году, является высшей военной наградой нашей страны. Тем не менее, видимо, в связи с тем, что в истории современной России количество награждённых орденом Святого Георгия является большой редкостью, на сегодняшний день за награждённые... этим орденом не признаётся особых заслуг, и, как следствие, не даёт никаких материальных преференций, напомню, в царской России таковые были.

И для справки, у нас сегодня более 15 тысяч военнослужащих награждено IV степенью этого ордена, и порядка 150 уже имеют награды других степеней. Вот законопроектом предлагается устранить этот явный пробел. В указанных выше целях, а также для установления преемственности боевых традиций русской, императорской, советской и современной нашей российской армии предусматривается, что соответствующим гражданам устанавливается соответствующее дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Пожалуйста, с места.

Нилов Я. Е. Комитет просит поддержать. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование пункт 35. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10655279.html

Принят законопроект первого о чтения

36. 457608-8 «О внесении изменений в статью 23 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» (в части порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов)<lj-cut>

Документ внесли 12.10.23 Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Н.А.Гончаров и др. (ЕР), В.И.Кашин, Н.И.Васильев и др. (КПРФ)).

Представил депутата ГД А.Ф. Лавриненко.

председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом предусматривается, что оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с ветеринарными правилами) организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми Минсельхоз России.

Уточняются формы и порядок оформления указанных документов.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Первое чтение 375

Стенограмма

36-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 23 Закона Российской Федерации «О ветеринарии». Доклад Алексея Федоровича Лавриненко. Что? Да, да, я знаю. Пожалуйста.

Лавриненко А. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается проект федерального закона «О внесении изменений в статью 23 Закона Российской Федерации «О ветеринарии», внесенный депутатами Госдумы.

Законопроект подготовлен в целях уточнения имеющихся в законе Российской Федерации от 14 мая 1993 года «О ветеринарии» формулировок, касающихся оформления ветеринарных сопроводительных документов, далее ВСД и исключение неверного их трактования. Законом уточняются случаи, при которых осуществляется оформление ВСД и переход права собственности, а также уточняются полномочия федерального органа, органа исполнительной власти в области нормативного правового регулирования в ветеринарии по утвержденным формам ВСД в электронной форме и на бумажных носителях и порядка их оформления.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет, на законопроект получен положительный отзыв Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. На законопроект поступило 52 отзыва от субъектов Российской Федерации в поддержку законопроекта.

Комитет поддерживает предлагаемые законопроектом изменения и считает, что они будут способствовать достижению поставленной цели.

С учетом изложенного предлагается поддержать законопроект и рекомендовать Государственной Думе принять его в первом чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Да, мнение комитета... сказали всё, да. Коллеги, есть ли вопросы? Не вижу. Нет. Есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Центральная трибуна, пожалуйста, центральную трибуну включите. Лавриненко А. Ф. В проекте постановления Государственной Думы о принятии проекта федерального закона «О ветеринарии»

в первом чтении установлен 15-дневный срок направления поправок. В зале роздана поправка к проекту постановления, которая предусматривает сокращённый срок представления поправок – до семи дней.

В целях обеспечения принятия законопроекта в текущую сессию прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении и постановления Государственной Думы с учётом представленной поправки.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование (за основу) проект постановления Государственной Думы о принятии в первом чтении данного законопроекта. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 46 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принят за основу.

Ставится на голосование поправка, здесь также меняется с 15-дневного на семидневный срок подача поправок.

Кто за то, чтобы принять поправку? Комитет поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 47 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование в целом, с учётом принятой поправки, проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 47 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается в целом единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

Отклонен законопроект первого о чтения

37. 155278-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (об уточнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья)<lj-cut>

Документ внесли 30.06.22 Депутаты ГД В.А.Даванков, С.В.Авксентьева (НЛ)).

Представил член комитета по охране здоровья Т.И. Фроловой.

Законопроектом предлагается уточнить полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья в части организации оказания населению соответствующего субъекта РФ первичной медико-санитарной помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи с использованием механизма государственно-частного партнерства и привлечением медицинских организаций любых форм собственности, утверждения и распределения зон обслуживания, а также установления порядка их передачи в случае ликвидации медицинских организаций или их обособленных подразделений для оказания медико-санитарной помощи населению, прикрепленному к ликвидируемой медицинской организации.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов по 118-й статье.

37-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Доклад Тамары Ивановны Фроловой. Пожалуйста.

Фролова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Внесение предлагаемых законопроектом изменений является избыточным, так как все поднимаемые вопросы законодательством Российской Федерации уже урегулированы.

Комитет Государственной Думы по охране здоровья рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 48 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 102 чел 22,7 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 102 чел.

Не голосовало 348 чел 77,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект первого о чтения

38. 374559-8 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения терминологии)<lj-cut>

Документ внесли 06.06.23 Государственный Совет Чувашской Республики).

Представил 1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.В. Бурматова.

Законопроектом предлагается установить для владельцев животных и иных лиц ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях за нарушение не только требований ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», но и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Первое чтение

Стенограмма

38-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Владимира Владимировича Бурматова.

Бурматов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, с учетом того, что все предлагаемые новеллы уже учтены в действующем российском законодательстве, комитет предлагает инициативу отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 49 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 22 чел 4,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

Теперь проекты постановлений Государственной Думы.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10655680.html

Принято постановление

39. 494878-8 «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение»<lj-cut>

Документ внесли 24.11.23. Комитет по малому и среднему предпринимательству

Представил председатель комитета по малому и среднему предпринимательству А.В. Демина.

Проектом постановления предлагается утвердить рекомендации парламентских слушаний на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение».

1. Государственной Думе:

1) обеспечить приоритетное рассмотрение:

проекта ФЗ № 386704-8 «О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»;

проекта ФЗ, предусматривающего актуализацию ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части положений о подготовке доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию;

проектов иных федеральных законов, направленных на реализацию рекомендаций;

2) при доработке проекта ФЗ № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» проработать возможность определения полномочий и показателей эффективности органов местного самоуправления, связанных с развитием МСП.

2. Правительству РФ:

1) при разработке и внесении в Государственную Думу проектов федеральных законов и обсуждении поправок к проектам федеральных законов, а также при разработке и принятии нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования для предпринимателей, учитывать природно-климатические условия осуществления деятельности на территориях труднодоступных районов (в том числе на территориях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей);

2) ускорить внесение в Государственную Думу проекта федерального закона, предусматривающего исключение возможности привлечения субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности сотрудниками полиции за нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется контрольными (надзорными) органами в рамках видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

3) провести анализ платежей, уплачиваемых хозяйствующими субъектами, необходимых для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (неналоговые платежи), в части определения особенностей нормативного регулирования, количества и динамики изменения размера таких платежей;

4) проработать вопросы:

установления правового статуса апартаментов и гостевых домов;

разработки единого регламента взаимодействия ресурсоснабжающих организаций и субъектов МСП (в том числе в части подключения к сетям инженерно-технического обеспечения);

установления ответственности ресурсоснабжающих организаций за качество оказываемых услуг;

установления возможности введения механизма независимой оценки наличия (отсутствия) технических условий для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;

установления единого подхода к требованиям к программам различных кредитных мер государственной поддержки;

установления возможности добровольного использования контрольно-кассовой техники (онлайн-касс) субъектами МСП, осуществляющими деятельность на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, в условиях действующего моратория на использование такой техники;

увеличения пороговых значений специальных налоговых режимов, применяемых субъектами МСП;

внесения изменений в КоАП РФ в части распространения скидки на оплату административного штрафа за совершенное административное правонарушение независимо от способа его выявления (контрольное (надзорное) мероприятие, прокурорская проверка и так далее);

совершенствования контроля за соблюдением требований по установке и эксплуатации рекламных конструкций;

совершенствования вопросов выдачи разъяснений и рекомендаций по итогам проведения профилактических визитов и консультирования;

внесения изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих возможность направления заявлений о предоставлении массовых социально значимых государственных услуг в электронном виде в государственные и муниципальные органы только с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

синхронизации работы государственного реестра опасных производственных объектов и Единого государственного реестра недвижимости при государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, который включен в государственный реестр опасных производственных объектов;

изменения программы компенсации российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным российским организациям и (или) ИП на приобретение, строительство, модернизацию, реконструкцию объектов недвижимого имущества в целях осуществления деятельности в сфере промышленности, путем расширения числа возможных заемщиков, а также увеличения максимальной суммы кредита в целях развития инфраструктуры поддержки МСП;

распространения российского программного обеспечения для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области;

продления на 2024 год действия моратория на рост кадастровой стоимости имущества организаций, использующих УСН, а также установления ограничения роста налога на имущество организаций;

пересмотра механизма кадастровой оценки недвижимого имущества (в том числе в части недопустимости определения кадастровой стоимости имущества исходя из результатов кадастровой оценки, которая была установлена до оспаривания в суде);

увеличения суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий квартал для применения освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС;

закрепления автоматического прекращения иных специальных налоговых режимов при переходе ИП на применение налога на профессиональный доход;

освобождения женщин, имеющих статус ИП, в период их отпуска по беременности и родам от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование;

исключения возможности ограничения потребления электрической энергии при невнесении хозяйствующим субъектом промежуточного платежа по договору электроснабжения;

снижения порогового значения выручки предприятия за предыдущий год для участия производственных предприятий в национальном проекте «Производительность труда»;

внесения изменений в законодательство Российской Федерации в целях упрощения процедуры проверки квалификации специалистов по охране труда (далее – СОТ) при приеме их на работу и снятию дополнительной финансовой нагрузки с работодателей в части прикрепления обучения СОТ в аккредитованной организации

к конкретному работнику, а не к организации, создания единого реестра СОТ, прошедших обучение, осуществления с использованием независимой оценки квалификации процедуры подтверждения соответствия квалификации СОТ положениям профессионального стандарта и квалификационным требованиям;

нормативного закрепления понятия «мобильный торговый объект» и установления обязательных требований к такому объекту;

увеличения сроков маркировки средствами идентификации молочной продукции, производство которой осуществляется в отдаленных или труднодоступных местностях, а также распространения указанного правила об увеличении сроков маркировки товаров на другие скоропортящиеся товары, подлежащие маркировке средствами идентификации;

установления в качестве основания для назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) осуществления ИП деятельности на территориях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

осуществления государственной аккредитации ИП, работающих в области информационных технологий, в целях распространения на них мер государственной поддержки, предусмотренных для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий;

создания необходимых условий для осуществления (продолжения) предпринимательской деятельности лицами, принимающими участие в специальной военной операции, в том числе посредством предоставления возможности использования механизма социального контракта для получения дополнительного образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации, бизнес-образование), а также для открытия бизнеса на основании договора коммерческой концессии;

установления преференциального режима закупок (квотирование) для хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в отношении товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) такими производителями на территориях указанных субъектов Российской Федерации;

законодательного закрепления национального режима закупок для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд отдельных юридических лиц, в том числе посредством:

установления обязанности заказчиков закупать продукцию отечественных производителей, сопоставимую с иностранными аналогами по цене, качеству, надежности и иным свойствам;

отклонения заявок от иностранных производителей при наличии заявок от российских производителей продукции, сопоставимой с иностранными аналогами по цене, качеству, надежности и иным свойствам;

распространения освобождения от уплаты НДС, применяемого организациями общественного питания, на другие виды деятельности, в которых преобладает ручной труд, который не может быть заменен машинами (человекоемкие отрасли);

для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в производственном секторе и использующих общую систему налогообложения, списания затрат на приобретение отечественного оборудования и программного обеспечения посредством механизма ускоренной амортизации;

исчисления максимального срока рассрочки уплаты доначисленного налога (пеней, штрафов), выявленного по итогам камеральных и выездных налоговых проверок, с момента вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

внесения изменений в законодательство о налогах и сборах, предусматривающих возможность применения субъектами МСП – участниками рынка серебра специальных налоговых режимов и отмену обязательных требований по постановке на специальный учет для субъектов МСП – участников рынка серебра (в производственном секторе, секторе оптовой и розничной торговли);

необходимости законодательного закрепления недопустимости заключения договоров на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения нестационарного торгового объекта на период менее срока предоставления места для размещения такого нестационарного торгового объекта;

5) предусмотреть:

при разработке документов, направленных на реализацию национальных целей развития Российской Федерации по вопросу развития и поддержки МСП на среднесрочный период:

приоритетный порядок развития (поддержки) малых и средних производственных предприятий и стимулирования роста их экономических показателей;

разделение исходных ключевых показателей, отражающих структуру изменения сектора МСП, на иные показатели, рассчитываемые на уровне субъектов Российской Федерации;

дополнительный целевой показатель, отражающий качественные изменения в секторе МСП (в том числе увеличение доли МСП, обладающих потенциалом роста, и доли субъектов МСП в приоритетных отраслях, обеспечивающих вклад в экономику Российской Федерации);

проведение мероприятий по развитию региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства, включая развитие центров «Мой бизнес», центров поддержки экспорта, индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров, бизнес-парков и технопарков;

проведение мероприятий, направленных на развитие субъектов МСП в приоритетных отраслях, в том числе в сферах промышленности и туризма;

продолжение осуществления программ государственной поддержки МСП, которые обеспечивают привлечение долгового и долевого финансирования на фондовом рынке и на инвестиционных платформах;

установление критериев для хозяйствующих субъектов, превысивших предельный размер дохода и (или) предельную численность работников, установленные для субъектов МСП, с учетом требований к структуре уставного (складочного) капитала и одновременному выполнению пороговых значений по доходу и занятости;

распространение на хозяйствующие субъекты, превысившие предельный размер дохода и (или) предельную численность работников, установленные для субъектов МСП, гарантийной поддержки, программ льготного инвестиционного кредитования субъектов МСП и поддержки выхода МСП на рынки капитала;

продление мер поддержки для субъектов МСП, осуществляющих деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы;

поэтапное расширение применения автоматизированной упрощенной системы налогообложения (далее – АУСН) на другие субъекты Российской Федерации, а также предоставление субъектам Российской Федерации права устанавливать пониженные ставки по АУСН.

3. Правительству РФ совместно с Банком России:

1) обеспечить внесение в нормативные правовые акты РФ изменений, направленных на установление для всех субъектов МСП права на кредитные каникулы один раз в течение срока действия кредитного договора;

2) в целях повышения доступности финансовой поддержки проработать вопрос ограничения обязательной идентификации для получения банковских услуг путем подписания соответствующих (требуемых в рамках конкретной банковской услуги) документов только с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (далее – УКЭП) руководителя предприятия либо УКЭП ИП, если УКЭП выдана таким категориям лиц в рамках установленных законодательством РФ процедур.

4. Банку России:

1) предусмотреть возможность использования кредитных карт (кредитных счетов) для оплаты товаров (работ, услуг) через сервис быстрых платежей платежной системы Банка России;

2) проработать вопрос ограничения рисков переменных процентных ставок по кредитам для микропредприятий, вопрос установления возможных дополнительных критериев применения ограничений для микропредприятий, а также возможность установления обязанности информирования заемщиков из числа МСП со стороны кредитных организаций о выгоде и рисках использования переменных процентных ставок до оформления кредитного договора;

3) предусмотреть особые условия страхования субъектов МСП, осуществляющих деятельность на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области.

5. Министерству промышленности и торговли РФ совместно с Министерством внутренних дел РФ провести анализ нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, а также стандартов, регламентирующих изменение конструктивных особенностей колесных транспортных средств, используемых на территориях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и представить в Государственную Думу предложения по внесению изменений в законодательство РФ.

6. Министерству труда и социального развития РФ провести анализ практики применения нормативных правовых актов РФ в сфере труда, содержащих особенности учета рабочего времени и обеспечения охраны труда на территориях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

7. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии совместно с Федеральной налоговой службой представить предложения по электронному информированию предпринимателей об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

8. Федеральной антимонопольной службе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить дополнительный контроль цен (тарифов) на коммунальные услуги, оказываемые субъектам МСП.

9. Министерству промышленности и торговли РФ совместно с органами государственной власти субъектов РФ проработать вопрос о создании за счет внебюджетных средств программы обучения консультантов по вопросам маркировки средствами идентификации отдельных видов товаров и организации для микропредприятий центров коллективного доступа к оборудованию для маркировки.

10. Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в целях повышения доступности технологического присоединения к инженерной инфраструктуре для субъектов МСП при разработке проектов общественных пространств предусматривать точки подключения (технологического присоединения) нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

11. Органам государственной власти субъектов РФ рассмотреть возможность:

установления пониженных налоговых ставок для социальных предприятий;

увеличения числа центров поддержки экспорта, в том числе на базе центров «Мой бизнес», в целях создания соответствующей инфраструктуры поддержки в субъектах РФ, располагающих экспортным потенциалом (включая создание единой инфраструктуры поддержки для нескольких субъектов РФ).

12. Генеральной прокуратуре РФ продолжить работу по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование по преступлениям в сфере предпринимательской деятельности, в целях недопущения определения неверной квалификации таких преступлений и исключения случаев незаконного избрания меры пресечения в виде заключения под стражу лиц, в отношении которых осуществляется предварительное расследование по преступлениям в указанной сфере деятельности.

Также предлагается Правительству РФ проинформировать Государственную Думу о ходе реализации предложений, содержащихся в указанных рекомендациях, в период осенней сессии Государственной Думы 2024 года.

Постановление 378

Стенограмма

39-й. Проект постановления Государственной Думы «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение».

Доклад Александра Вячеславовича Дёмина.

Дёмин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, вашему вниманию представлен проект постановления, которым предлагается утвердить рекомендации парламентских слушаний на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение», состоявшиеся в этом зале 23 октября этого года.

И прежде чем озвучить важнейшие положения этого документа, хотел бы поблагодарить, во-первых, Вячеслава Викторовича Володина за поддержку инициативы о проведении больших парламентских слушаний на площадке Государственной Думы.

Состоялся действительно прямой диалог между представителями власти и бизнеса по наиболее актуальным вопросам, и была заложена основа для дальнейшего взаимодействия с правительством и бизнесом по решению тех вопросов, которые обсуждались на мероприятии.

Всех коллег в Государственной Думе и правительстве, которые приняли активное участие в доработке рекомендаций по итогам парламентских слушаний, предпринимателей, деловые объединения и региональных бизнес-уполномоченных, словом, всех, кто направил свои предложения в проект рекомендаций. По итогам слушаний началась по-настоящему масштабная работа.

Так, вскоре после них, состоялось оперативное совещание с ФОИВ под председательством Андрея Рэмовича Белоусова, по итогам которого принято решение о разработке «дорожной карты», направленной на реализацию озвученных на парламентских слушаниях вопросов.

В свою очередь рекомендации слушаний, которые предлагается утвердить проектом постановления, призваны обозначить важнейшие направления действий Государственной Думы и правительства по развитию сектора МСП на ближайшую перспективу.

Для этого в рекомендациях выделен особый аналитический раздел, в котором приведены вопросы, влияющие на развитие МСП и требующие особо пристального внимания. Этот раздел в свою очередь соединён по смыслу с резолютивной частью, в которой приведены конкретные рекомендации по решению указанных вопросов.

Уважаемые коллеги, с текстом рекомендаций мы могли ознакомиться.

Приведу некоторые ключевые предложения, которые сформулированы в этом документе.

Правительству Российской Федерации рекомендуется в том числе проработать вопросы установления ответственности ресурсоснабжающих организаций за качество услуг; совершенствования порядка выдачи разъяснений, рекомендаций по итогам проведения профилактических визитов и консультирования со стороны контролирующих органов; пересмотра механизма кадастровой оценки недвижимого имущества; освобождения женщин, имеющих статус ИП, в период их отпуска по беременности и родам от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование; предоставления ИП, работающим в области информационных технологий, мер поддержи, как для ГГ-организаций; создания необходимых условий для возобновления бизнеса либо запуска его с нуля ветеранами СВО после их возвращения, установления дополнительных льгот по госзакупкам и закупкам крупнейших компаний для субъектов МСП, производящих товары на территории новых регионов.

Особое внимание в рекомендациях уделено разрешению вопросов, которые были поставлены в докладах предпринимателей.

Так, например, Минтруду рекомендовано провести анализ практики применения нормативных правовых актов в сфере труда, содержащих особенности учёта рабочего времени и обеспечение охраны труда на Крайнем Севере.

Росреестру совместно с ФНС рекомендовано представить предложения по электронному информированию предпринимателей об изменении кадастровой стоимости недвижимости.

ФАС совместно с региональными органами власти рекомендовано обеспечить дополнительный контроль тарифов на коммунальные услуги для всех субъектов МСП.

Конечно, это лишь краткие выдержки из текста документа объёмом в 25 страниц.

Отмечу, что комитет уже приступил к совместной работе с правительством и федеральными министерствами по реализации предложений, сформулированных в рекомендациях. И важно, что проектом постановления установлен срок, в котором правительству предложено проинформировать Думу о ходе реализации рекомендаций, это весенняя сессия 2024 года. К этому времени комитет запросит информацию у адресатов рекомендаций и проинформирует депутатский корпус о реализации.

Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать проект постановления.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Нет. Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 54 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято

Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10655968.html

Принято постановление

40. «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2023 года» (об отмене заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 20 декабря 2023 года).

Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается отменить заседание ГД 20 декабря 2023 года.

Постановление 373

Стенограмма

40-й. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания в период осенней сессии 2023 года». Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой.

Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Сегодня Вячеслав Викторович с утра уже анонсировал изменения, которые нас ждут. Проект постановления подготовлен во исполнение решения Совета Государственной Думы, принятого вчера, им мы отменяем заседание Государственной Думы 20 декабря. Поэтому во вторник, 19 декабря будет завершающее пленарное заседание.

Также решением Совета Государственной Думы был изменен режим проведения пленарных заседаний 14-го и 19 декабря, заседания начнутся в 10 часов утра и окончание планируем в 12.00.

Проект постановления прошел все необходимые экспертизы. Прошу, коллеги, вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 55 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10656237.html

Принято постановление

41. 500363-8 «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства и о внесении изменения в пункт 22 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 30.11.23). Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается ввести в состав Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства депутата ГД Кулиеву В.В. (ЛДПР) и утвердить состав указанного Комитета.

Постановление 379

Стенограмма

41-й. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства и о внесении изменения в пункт 22 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы». Татьяна Ивановна Дьяконова.

Дьяконова Г. И. Рассмотрев решение фракции ЛД1 1Р, Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает принять проект постановления, в соответствии с которым депутат Государственной Думы Кулиева Василина Васильевна входит в состав Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства.

Комиссия Государственной Думы по Регламенту просит поддержать постановление.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть.

Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мне хотелось бы поприветствовать Василину Васильевну, поблагодарить за решение работать в составе нашего комитета. Нам представляется, что решение фракции ЛДПР было абсолютно закономерным. С изменением названия нашего комитета мы добавим ещё и напора в своей работе. Огромное спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 57 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел О,О %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 °Л>

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10656479.html

Принято постановление

42. 498858-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Блоцкого Владимира Николаевича»<lj-cut>

Документ внесли 29.11.23 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам О.И. Аршба.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД В.Н. Блоцкого (КПРФ), с 4 декабря 2023 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 378

Стенограмма

42-й. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Блоцкого Владимира Николаевича».

Валеев Эрнест Абдулович.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комиссией подготовлен проект постановления о досрочном прекращении полномочии депутата Блоцкого Владимира Николаевича в связи с поданным им заявлением. Прекратить полномочия предлагается с 4 декабря. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 58 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято

Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в особом порядке

Отклонен законопроект первого о чтения

43. 380954-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии терроризму» (в части социальной поддержки лиц, пострадавших в результате теракта)<lj-cut>

Документ внесли 15.11.23 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов и др. (ЛДПР)

Представил депутата ГД С.Д. Леонов.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборный.

Законопроектом устанавливаются меры социальной поддержки лиц, пострадавших от террористических актов, а также перечень таких лиц

Так, пострадавшим в результате террористического акта, предоставляется право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством РФ, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов РФ, – законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, мы обещали (у нас ждали сегодня целый день тут по 43-му вопросу) законопроект, рассматриваемый в первом чтении, в особом порядке...

Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии терроризму».

Доклад Сергея Дмитриевича Леонова. Пожалуйста. С места он будет докладывать.

Леонов С. Д. Да.

Уважаемые коллеги, представляется законопроект, который имеет определенную историю.

В свое время Леонид Эдуардович Слуцкий с фракцией посещали Беслан, и к нам обратились женщины, которые пострадали (и их дети пострадали) от террористов. Вы сами знаете, какая была трагедия в Беслане. Поэтому родился этот законопроект, который определяет понятие лица, пострадавшего от террористического акта. И второе, что мы предлагаем, – мы предлагаем внеочередное оказание медицинской помощи таким лицам, чтобы они не стояли в очереди, чтобы эта помощь оказывалась в особом порядке. Мы считаем, что это вполне справедливо.

Поэтому прошу вас поддержать наш законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Анатолия Борисовича Выборного. Пожалуйста, с места.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый проект федерального закона не поддерживает и предлагает отклонить.

Дело в том, что проектом федерального закона предлагается ряд изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму», а именно – определить категории граждан, которые пострадали в результате террористического акта, а также установить для них меры социальной поддержки в области здравоохранения. Между тем проектом федерального закона не устанавливаются ни критерии, ни механизмы отнесения граждан к числу лиц;, пострадавших в результате террористического акта, ни порядок, ни основания предоставления указанных в законопроекте мер социальной поддержки.

Что же касается предлагаемой дифференциации, то она не согласуется с положениями самого Федерального закона «О противодействии терроризму». Более того, подчеркну, это важно, в законе как возмещение вреда, так и социальная реабилитация предусмотрены для всех граждан, вне зависимости от категории. И также в законе предусмотрено, что для данной категории лиц предусмотрен более широкий спектр социальной поддержки, который финансируется из средств федерального бюджета, в том числе предоставление жилья, причем как для лиц, пострадавших в результате террористического акта, так и для лиц, которые оказывают содействие в борьбе с терроризмом.

Также не соблюдены положения статьи 83 Бюджетного кодекса. Я имею в виду, не указаны как источники, так и порядок исполнения бюджетных расходных обязательств.

По этим основаниям Правительство Российской Федерации данный проект федерального закона не поддерживает.

Со стороны Правового управления имеется ряд концептуальных замечаний.

По этим основаниям комитет предлагает законопроект отклонить. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование пункт 43. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 53 чел. 11,8%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 53 чел.

Не голосовало 397 чел 88,2 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Спасибо, коллеги. До завтра.

04.12.23

В Думе идет рубка вокруг рубок вокруг Байкала и апартаменты до кучи

Заседание Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

Законопроект принят в первом чтении

На обсуждение три часа

Со стороны Бурятии проживает 80 тыс чел.

Компания Эрмитаж собирается строить апартаменты

Фетисов Апартаменты такая экономически эффективная форма продажи номерного фонда Вы считаете востребованности номерного фонда может и не быть, поэтому такая форма

Апартаменты хотелось бы оставить, можно прописать запрет на постоянное проживание чтобы не превратилось в ИЖС

Юридически апартаменты и гостиничные номера равнозначны, фактически в форме квартиры.

Как удалось вывести из категории земель

Грешневиков Лес вырастет человек не вернется Женщины уезжают рожать в Аргентину

Это не наш комитет

Фетисов Есть у него доверенность? Должен представлять другой человек

Новых федеральных трасс быть не должно

Фетисов Фуры несутся если на мосту сойдутся

Нужен обход поселков Стоимость продуктов выше где нет трассы

Фетисов спрямление дороги, строительство обхода поселка это реконструкция Поселок никто не живет зачем вырубать лес

Противопожарные разрывы

Поселок Черемушки сгорел потому что вырубили лес и высохло болото, пожал пришел с болота

МЧС Хулиганы из МСУ минерализованные полосы застроили дома подошли к лесу Рослесхоз запрещает вырубать

Расширение мест погребения для населенных пунктов

Запрещение кладбищ в водоохраны зонах

Грешневиков Кладбище опасный объект Ноавх не строить В Клюевке сохранить

Участками в собственность

В Москве многодетным не дают

Никто не запрещает брать в аренду и осуществлять строительство

Грешневиков Получают участком чтобы продать и уехать

Давайте паспорта отберем и в колхозы

Фетисов Гремячинск Женщина шесть детей шесть лет назад дали участок где априори нельзя строить Рядрм участки ухавших Приватизацию земель оставили на конец нет времени обсудить Принимается чтобы пропихнуть Правительство Бурятии приняло решение запрет заготовки дров для жителей Коммерческие расценки взлетели втрое

Не можем обсуждать бесконечно

Фетисов Еще в Советском Союзе вносили

Эта редакция внесена 23 июня 23 года, 11 июля первое чтение

Сколько времени обсуждаем закон об охране озера Байкал шесть лет или с 99 года Когда-то этот процесс должен быть закончен

Невозможность оформления участков в рамках лесной дачной гаражной амнистии

Это не влияет на природоохранные ограничения

Невозможно принять решение без определения Росреестром целевого назначения этих земель

Продолжение в четверг

На что ответить?

Уже проехали До встречи

12:54

Игра в фантики продолжается

Парламентские слушания Комитета по финансовому рынку на тему: «О проекте Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на 2024 год и период 2025 и 2026 годов»

Пксаков Подготовлены поправкеи использование платежных систем на международных рынках

Анатолий Артамонов Поздравляю баковскую систему с большой прибылью 3,5 трлн соответствует расходам на образование и здравоохранение. Золотая жила банков убытки бюджета государственные займы ОФЗ доходность не должна превышать ключевой ставки плюс 1-2% Банки должны избавиться от непрофильных активов тоже ложится на процентную ставку по кредитам Зачем застройщик строит он и сам не знает У граждан цифры вызывают раздражение Фондовый рынок не играет экономической роли трансмиссии сбережений в инвестиции Крупные банки стараются свернуть региональные проекты чтобы концентрировать прибыль в головном офисе Проблема отток капитала хронически сохраняется как в хорошие так и в плохие времена

Гартунг При ставке 15% не дай бог еще поднимете ни о какой трансформации экономики говорить нельзя Асе делается для оттаивания инвесторов и тех кто получает эти деньги в экономике. Кому нужен акционерный капитал под 30% Вы где деньг отобьете на плантациях в Афганистане торговле оружием людьми Таксономия не работает Зарабатывают финансовые спекулянты Цели прекрасные не соответствуют действиям Револют в Россию не идет

Аксаков Держат деньги на депозитах где доходность выше инвестиций

Корпорация МСП Система рейтингования не позволяет

ВЭБ.РФ Облигации технологического суверенитета

Бахарев Рост закредитованности граждан Атаки на счета граждан им списание средств без согласия клиента Запрет на привлечение средств граждан для инвестиций организациями неподконтрольными ЦБ. Мошенники идут га шаг впереди м их догоняем ЕР не поддерживает полный запрет МФО но придется вернуться к снижению ставок

Кумин ВЭБ.РФ что надо делать правительству депутатам но не ему самому Никому не подчиняется В США система инвестирования сама себя воспроизводит четыре фонда якорные инвесторы BlackRock Asset Management Canada Limited. Нужно создавать Уолл-стрит основу Нам нужны тысячи IPO Ghkfdtw jk,edb Yfe

Самостоятельный выход на рынок не лучший выход где

Андрей Викторович Резерв экономии на регуляторных издержках СОРМ через информсистему банков потребует издержек Эффективность ГИСов Деградация ГИСов

Все рыкки с их достоинствами позволдили бы поженить

14:41

Пресс-релизы

/vИрина Яровая: Биометрические персональные данные граждан должны быть защищены

Сегодня Госдума приняла закон об установлении ответственности за нарушение требований в области размещения биометрических персональных данных граждан.

Проблема защиты биометрических данных граждан обсуждалась в рамках созданной по поручению Председателя Госдумы Вячеслава Володина межфракционной группы по вопросам защиты персональных данных граждан РФ, которую возглавила вице-спикер Госдумы И.А.Яровая. В состав рабочей группы входили представители Минюста России, Минцифры России, МВД России, Минфина России, Роскомнадзора и Банка России.

По итогам обсуждения работа была продолжена и в рамках поручения Председателя Госдумы вице-спикером И.А.Яровой подготовлен законопроект об административной ответственности за нарушения правил оборота биометрических данных граждан.

Согласно принятому во втором чтении законопроекту в рамках новой статьи 13.11.3 КоАП предусматривается самостоятельная административная ответственность за нарушение требований в области размещения биометрических персональных данных граждан.

Так, за незаконное размещение и обновление биометрических данных граждан вводятся штрафы для должностных лиц – от 100 до 300 тысяч рублей и для организаций – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

При этом ужесточаются наказания за нарушение законодательства в области персональных данных. В частности, за сбор персональных данных без согласия владельцев должностным лицам грозит штраф от 100 до 300 тысяч рублей, юридическим лицам – от 300 тысяч до 700 тысяч.

При повторном совершении данного правонарушения – должностные лица понесут ответственность в виде штрафа от 300 тыс. до 500 тысяч, индивидуальные предприниматели – от 500 тысяч до 1 млн. рублей, организации – от 1 млн. до 1,5 млн. рублей.

Как отметила вице-спикер Госдумы Ирина Яровая: «каждый человек должен иметь гарантии защиты своих персональных биометрических данных».

«По поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина мы провели большую работу с профильными ведомствами, с Правительством Российской Федерации, чтобы выработать решения, позволяющие упреждать эти правонарушения, делать их невыгодными и наказывать в случае их совершения», – сказала Ирина Яровая.

Принятым законопроектом предусматривается, что в случае составления протоколов должностными лицами Роскомнадзора рассматривать дела о нарушении размещения и обновления биометрических сведений будут суды. Кроме того, в пределах своих полномочий такие дела сможет рассматривать Центральный банк (Банк России).

Напомним, в декабре 2022 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон, запрещающий принудительный сбор биометрических персональных данных при оказании коммерческих и государственных услуг.

5 декабря 2023 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Ольга Тимофеева: «Комитет оперативно доработает законопроект об учредителях НКО»

На ежегодном заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте России, прошедшем 4 декабря, обсуждены актуальные вопросы правозащитной повестки. Правозащитники, представители гражданского общества говорили с главой государства о русофобии, статусе многодетных семей, амнистии женщин, мигрантах. Сверили реализацию ранее принятых решений. Речь шла, в том числе, о корректировке федерального законодательства в сфере НКО.

Председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева, комментируя состоявшийся разговор, обратила внимание на выполнение ранее данного Президентом поручения, касающегося изменения состава учредителей НКО.

- Состоялся очередной важный разговор правозащитников и Президента. Каждый год СПЧ дает толчок для новых инициатив. Именно благодаря Совету сейчас меняется законодательство об учредителях НКО. Проблема утери связи с учредителем существует давно. Сейчас, в условиях СВО, она обострилась. Организациям сложно собрать кворум, принять корпоративные решения. Поэтому нужны новые механизмы. Мы уже приняли в первом чтении законопроект, позволяющий НКО исключать учредителей, с которыми потеряна связь. Дорабатываем механизм добровольного входа и выхода из состава учредителей, порядок уведомления соответствующих органов. Обсуждаем, когда выход учредителя может привести к ликвидации самой организации, как быть в этих случаях. Законопроект был подготовлен совместно с межведомственной рабочей группой при Минюсте России, качественно выверен. Поэтому наш комитет оперативно доработает этот законопроект ко второму чтению.

Ольга Тимофеева – одна из авторов данного законопроекта. Он был внесен в Госдуму в октябре и принят в первом чтении 30 ноября.

Напомним, по итогам прошлогоднего заседания Совета Президентом России Владимиром Путиным было дано поручение Минюсту России совместно с Минэкономразвития России и Общественной палатой РФ рассмотреть предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности некоммерческих организаций, в том числе возможность исключения физических и юридических лиц из состава учредителей НКО по инициативе органов управления этих организаций.

«Единая Россия» готовит законопроект о совершенствовании работы Общественной и региональных палат

«Единая Россия» завершает подготовку законопроекта о развитии институтов общественного контроля, который разрабатывается совместно с представителями Общественной палаты, рассказала зампредседателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Занко.

«Мы предлагаем закрепить новую цель Общественной палаты и региональных общественных палат, общественных советов при федеральных органах исполнительной власти – сохранение и укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей. Это та задача, которую поставил перед нами Президент России, и, конечно, институты общественного контроля должны сыграть свою роль в этом», – добавила Занко.

Также предлагается установить запрет на участие в деятельности Общественной и региональных палат лицам, признанным иноагентами. «Предлагаем законодательно закрепить утверждение кодекса этики членов общественных советов при ФОИВах, а также предлагаем увеличить состав Общественной палаты, потому что с 2014 года в состав России вошли шесть новых регионов, но президентская и квота отбора по конкурсу среди общественных объединений, не менялись», – добавила зампред думского комитета.

Парламентарий напомнила, что за два года «Единая Россия» инициировала 16 законопроектов по поддержке волонтерства, 14 из них уже стали законами. Расширение мер поддержки и снижение бюрократической нагрузки на волонтерские и общественные объединения – одно из направлений деятельности партии. Второе направление – поддержка людей, которые особенно в этом нуждаются.

«В каждом регионе России созданы волонтерские штабы, мы помогаем участникам специальной военной операции, их семьям инвалидам, пожилым. На этих выходных «Единая Россия» завершила традиционную благотворительную акцию «Коробка храбрости». Многие депутаты активно принимали участие в ней. Мы вместе собрали более 350 тысяч игрушек и подарков для детей, которые находятся на длительном лечении в больницах», – резюмировала Занко.

«Единая Россия»: добровольчество – это код русской души

Партия и фракция в Госдуме уделяют особое внимание развитию добровольческой деятельности.

Сегодня в России отмечают День добровольца.

Как отметил первый зампредседателя комитета Госдумы по молодежной политике Михаил Киселев, сегодня четверть населения нашей страны принимает участие в добровольческой деятельности, а ее одобрение среди населения составляет 83 процента.

«Как сказал Президент Российской Федерации, «слово волонтер – оно международное, а доброволец – это наше, российское слово», – отметил депутат. – Фракция «Единая Россия» уделяет особое внимание развитию добровольческой деятельности, это закреплено и в народной программе партии. Буквально 27 ноября Президент подписал закон о комплексной поддержке добровольчества в нашей стране. Он был разработан комитетом ГД молодежной политики».

Сегодня Госдумой будет рассматриваться во втором чтении проект закона, который вносит поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации. «Он даст возможность включать внутри предприятия в коллективные договора поддержку корпоративного волонтерства и благотворительности. Это мера поможет планировать корпоративную волонтерскую работу с учетом производственных возможностей и финансово-экономического положения предприятий, развивать социальную активность сотрудников», – подчеркнул Киселев.

По замечанию первого зампредседателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Елены Цунаевой, «добровольчество в России – это государственная политика». «Ярким примером является личная поддержка Президентом фонда президентских грантов. За семь лет существования фонда 475 проектов получили поддержку на сумму 1 млрд рублей. Нигде в мире тем такого, чтобы поддержка добровольчества вышла уровень основного закона», – указала парламентарий.

«Добровольчество – это код нашей русской души», – заключила Цунаева.

Сергей Алтухов: Государство предоставит преференции работодателям за трудоустройство участников СВО

Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект Рабочей группы по вопросам СВО о социальных предприятиях. Изменения предлагаются в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства».

По словам зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Сергея Алтухова, этот законопроект направлен на поддержку участников специальной военной операции.

«Основная задача – максимально быстро интегрировать ребят, которые возвращаются из зоны СВО в мирную жизнь. Тем героям, которые захотят сменить работодателя, род деятельности, мы должны предоставить возможности для самореализации. Предпринимателям, трудоустроившим на работу участников специальной военной операции, мы дадим возможность получить статус социального предпринимателя. Для компаний это очень серьезный пакет преференций – от налоговых до льготных ставок по аренде имущества, грантов и ряда других мер поддержки», – добавил Алтухов.

Парламентарий заверил: «Фракция «Единая Россия» будет голосовать за принятие этого законопроекта».

Госдума в первом чтении рассмотри законопроект «Единой России» о ежемесячном материальном поощрении кавалеров Ордена Святого Георгия

Право на пособия будут иметь граждане, награжденные Орденами Святого Георгия, знаками отличия Ордена Святого Георгия и Георгиевским крестом всех степеней.

Сегодня в первом чтении будет рассмотрен законопроект, внесенный депутатами и сенаторами «Единой России», которым предлагается ввести ежемесячное материальное поощрение для кавалеров Ордена Святого Георгия, сообщил первый зампредседателя комитета Госдумы по обороне Андрей Красов.

«Законодательная инициатива направлена на признание особых заслуг граждан, которые награждены Орденами Святого Георгия, знаками отличия Ордена Святого Георгия или Георгиевским крестом всех степеней», – подчеркнул депутат.

Красов напомнил, что Орден Святого Георгия был учрежден в 1769 году и стал символом мужества, отваги и героизма, а также самой почитаемой военной наградой в Российской Империи.

«Среди полных кавалеров Ордена Святого Георгия были наши знаменитые полководцы – генерал-фельдмаршал Михаил Кутузов, Михаил Барклай-де-Толли. Позднее появился знак отличия Ордена Святого Георгия – георгиевский крест – в 1807 году. Ими впоследствии были награждены будущие советские маршалы – Буденный, Жуков, Рокоссовский, Малиновский. Во время Великой Отечественной войны аналогом Георгиевского креста стал Орден Славы. Орден святого Георгия в наградную систему Российской Федерации вернулся в 1992 году. И в настоящее время в Российской Федерации это является высшей военной наградой. Среди участников специальной военной операции есть военнослужащие, которые награждены и орденом святого Георгия и Георгиевским крестом. И их ратные подвиги составляют гордость нашего Отечества», – подчеркнул Красов.

В заключение депутат добавил, что принятие законопроекта позволит увековечить память и признать особые заслуги наших граждан и позволит установить кавалерам дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Дмитрий Вяткин: 80% объектов топливно-энергетического комплекса защищаются от террористических атак собственными силами

Сегодня Государственная Дума рассмотрит в первом чтении проект закона, подготовленный рабочей группой по вопросам СВО, которую возглавляет первый вице-спикер СФ, секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак.

Как отметил один из авторов проекта, первый замруководителя фракции «Единая Россия» в ГД Дмитрий Вяткин, документ разработан в целях усиления безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.

«Крупные объекты, которые перечислены в специальном списке, они охраняются подразделениями Вооруженных сил РФ, Росгвардии, а также иных правоохранительных структур, – сказал парламентарий. – Ведомственной охране крупных корпораций это право также уже представлено. В первую очередь речь идет о предотвращении атак беспилотников, которые нацистский киевский режим активно использует для атак на российскую территорию».

Первый замглавы фракции отметил, что не менее 80% объектов топливно-энергетического комплекса защищаются собственными силами, в том числе, частными охранными предприятиями.

«Рабочая группа по вопросам специальной военной операции предлагает предоставить законодательную возможность частным охранным компаниям использовать специальные средства для предотвращения атак со стороны беспилотных летательных аппаратов. Это позволит усилить охрану и безопасность объектов ТЭК вне зависимости в чьей собственности они находятся», – заключил Вяткин.

Светлана Бессараб: Федеральный статус многодетных семей могут закрепить уже в следующем году

Президент России Владимир Путин на прошедшем накануне заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека поддержал предложение о введении федерального статуса многодетных семей.

Сегодня в субъектах РФ многодетным семьям предоставляется порядка 3,5 тысяч различных мер социальных услуг и гарантий, наполнение и содержание которых зависит от обеспеченности региональных бюджетов, отметила член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

«Чтобы это изменить, необходимо повысить уровень [статуса многодетных семей] до федерального и обеспечить таких граждан единым обязательным набором социальных услуг», – добавила депутат.

Она напомнила, что в народной программе партии содержится положение о введении федерального статуса для таких семей.

«Надеемся, что с учетом поручения Президента уже в Год семьи эта задача будет выполнена, а единый набор социальных услуг будет установлен вместе с высоким федеральным статусом многодетной семьи», – заключила Бессараб.

«Единая Россия» и Правительство продолжат разработку и внедрение прорывных технологий при системном подходе к подготовке кадров

С депутатами фракции встретился вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

В ходе заседания Президиума фракции «Единая Россия» с участием заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко обсудили сложнейшие вопросы, которые касаются настоящего и будущего нашей страны. Об этом заявил руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев.

По словам Чернышенко, одной из главных тем встречи стало обсуждение обеспечения технологического суверенитета во всех отраслях российской экономики.

«По поручению Председателя Правительства Михаила Мишустина реализуется 10 мегапроектов, которые позволяют сконцентрировать усилия в этом направлении», – добавил он.

Кроме того, вице-премьер поблагодарил депутатов за принятие закона о бюджете, который «сохранил практически в полном объеме все затраты по направлениям науки и образования, что позволит уверенно продолжать реализацию всех программ».

В свою очередь председатель комитета ГД по экономической политике Максим Топилин подчеркнул, что с 2024 года начнет действовать механизм поддержки технологических компаний – соответствующий закон, внесенный правительством, был принят при поддержке фракции.

«Правительство идет дальше – сейчас готовится закон о технологической политике. И мы надеемся, что он будет внесен в Госдуму в скором времени. А мы приложим все усилия, чтобы эффективнее поддерживать отрасль», – отметил он.

Глава комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев поднял вопрос обеспечения промышленности квалифицированными кадрами. «Существует дефицит таких специалистов. Очень важно, чтобы молодые ребята приходили в науку», – сказал парламентарий.

Он добавил, что сегодня у промышленных предприятий есть желание вкладывать средства в развитие инфраструктуры, на базе которой идет подготовка кадров.

На данный момент в России работает порядка 30 передовых инженерных школ, рассказал первый зампредседателя комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга.

«Они призваны возродить инженерное образование в нашей стране. Это проекты, которые реализуют наши университеты с реальным сектором экономики, бизнесом. Дмитрий Николаевич [Чернышенко] отметил, что проект развивается, и сегодня идет отбор дополнительно 10 передовых инженерных школ», – добавил он.

Депутаты также задали вице-премьеру вопрос, касающийся финансирования проектов по развитию беспилотников и робототехники. «Дмитрий Николаевич отметил, что в рамках национального проекта будет реализован федеральный проект, посвященный НИОКРам в сфере беспилотных летательных аппаратов, и «Единая Россия» обязательно возьмет этот проект на контроль», – подчеркнул Мажуга.

Кроме того, парламентарии обсудили тему развития проектов с учеными из дружественных стран. «Очень важно, что есть грантовая поддержка научно-исследовательских проектов совместно с другими учеными. Страны БРИКС – это очень значимые страны с точки зрения технологий. Поэтому в этом отношении для нас крайне важно выстраивать отношения в рамках грантовой поддержки», – добавила первый зампредседателя комитета Госдумы по международным делам Светлана Журова.

Депутатов также интересовало, как проходит подготовка к проведению «Игр будущего», которые пройдут в Казани в феврале. «Для того чтобы Игры прошли хорошо, нужно заложить правовую базу. Мы вместе с правительством эти вопросы будем прорабатывать», – заверил первый зампредседателя комитета Госдумы по физической культуре и спорту Дмитрий Пирог.

4 декабря 2023 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Ольга Тимофеева: «На добровольцах многое держится, низкий им поклон»

Ольга Тимофеева: «Ко Дню добровольца мы смогли кардинально доработать законодательство»

5 декабря в России и в других странах отмечают День добровольца (волонтера). В Москве, на площадке ВДНХ, в рамках выставки «Россия», сегодня начал работу Международный форум гражданского участия #МЫВМЕСТЕ, объединивший тысячи представителей волонтерского движения. В работе форума принимает участие председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Глава думского комитета отметила:

- В этом году ко Дню добровольца мы смогли кардинально доработать законодательство. Принят большой пакет поправок в Закон о добровольчестве. Расширены цели, систематизированы меры поддержки, прописан статус ресурсных центров добровольчества, которые действуют уже во всех регионах страны. Устранили проблемы в порядке допуска добровольцев. Доработали платформу ДОБРО.РФ как единый источник информации. Сегодня в рядах добровольцев – миллионы людей. И мы делаем все, чтобы человек, решивший помогать другим, просто включался в эту работу. Без проволочек, без траты нервов. Кроме того, обеспечили защиту волонтерам, которые рискуют своим здоровьем. Помощь добровольцев сейчас очень нужна на Донбассе, в зоне СВО, в работе с ранеными и в большом количестве социальных, культурных, спортивных, образовательных проектов, реализуемых в стране. Рост добровольчества – это показатель роста сплоченности нашего общества. На добровольцах сейчас многое держится, низкий им поклон.

Ольга Тимофеева приняла участие в церемонии вручения Международной Премии за вклад в развитие гражданского общества и решение социальных проблем «#МЫВМЕСТЕ». Премию «Волонтер года» Наталье Аминьевой и ее семье из воронежского отряда эко-юннатов «Росток» вручил лично Президент России Владимир Путин.

Напомним, в ноябре текущего года был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации закон, внесший многочисленные изменения в Закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а также некоторые другие законодательные акты. Закон подписан Президентом 27 ноября. Ранее в законодательство о добровольчестве также вносились отдельные корректировки. С текущего года действует механизм компенсационных выплат пострадавшим в зонах риска волонтерам.

9-10 декабря в Москве пройдет фестиваль керамики 4Сeramics

В этом году площадкой для крупнейшего всероссийского фестиваля керамики станет «Даниловский Ивент-Холл». Здесь свои работы представят около 100 художников, работающих в разных стилях и техниках. Гости фестиваля смогут приобрести авторские работы, выполненные из глины, – интерьерную керамику, художественные инсталляции, игрушки и посуду. 4Сeramics станет одним из первых крупных московских предновогодних фестивалей – здесь можно будет выбрать оригинальные подарки для семьи, друзей и коллег, окунуться в атмосферу приближающегося праздника и просто хорошо провести время. «Мы проводим 4Ceramics уже более 6 лет, – рассказывает организатор фестиваля Елизавета Солоницына. – В этот раз мы решили отойти от концепции маркета и создать в помещении уютное творческое пространство – каждый стенд будет художественно осмыслен и «обжит» художником». В течение всех дней на площадке будет работать фудзона с блюдами кухонь всего мира.

4Сeramics – это еще и место встречи для всех, кто погружен в тему керамики на профессиональном или любительском уровне. Для «мейкеров» на площадке будет развернут лекторий, в котором керамисты и представители смежных профессий – стилисты, дизайнеры интерьера и искусствоведы – расскажут о последних тенденциях в области керамики. На мастер-классах любой желающий под руководством наставника сможет создать свое авторское изделие. Производители и поставщики керамических материалов представят на фестивале свои новинки. Одним из самых зрелищных событий мероприятия станет финал конкурса гончаров, за которым можно будет наблюдать в режиме реального времени. После церемонии награждения свое мастерство покажут «звезды» гончарного дела.

Ожидается, что предстоящее мероприятие соберет около 12 тыс. человек. «Интерес к керамике растет от года к году. Мы это видим по росту числа участников и посетителей фестивалей 4Ceramics, увеличению продаж и среднего чека в нашей галерее, а также по большому количеству тематических маркетов, которые появляются не только в Москве, но и в Санкт-Петербурге и других городах, – говорит Елизавета Солоницына. – Если говорить о популярных в этом году видах керамики, то обычные посетители как правило приобретают на фестивалях что-то для души – например, керамику с авторскими росписями, которая затрагивает их эмоционально. Что касается стилистов и дизайнеров интерьера, то они чаще всего предпочитают минимализм. При этом на нашем декабрьском фестивале будут представлены самые разные стили и виды керамики – от изделий с тонкими реалистичными росписями до крупных интерьерных объектов, похожих на каменные скульптуры».

Даты и время проведения 4Сeramics: 9-10 декабря, 12:00-20:00.

Адрес: г. Москва, Дубининская улица, 71, «Даниловский Ивент-Холл».

Сайт: https://4ceramics.ru/

Стенограмма пленарное заседание ГД 05.12.23 заявления от фракций

- Николай Осадчий Леонид Слуцкий Геннадий Семигин https://leo-mosk.livejournal.com/10656699.html

- Сардана Авксентьева Артем Туров Ольга Занко<lj-cut> https://leo-mosk.livejournal.com/10656784.html

Нет стр. 1-19

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, мы переходим с вами к рассмотрению 2-го вопроса повестки. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

И сразу подчеркиваю, что после выступлений представителей фракций у нас будет рассмотрение закона о «наливайках», который стоит на фиксированное время. Придут представители правительства, и мы будем его обсуждать в первом чтении.

Сейчас слово предоставляется фракции КПРФ, Осадчему Николаю Ивановичу.

Пожалуйста, Николай Иванович. Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу. Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаема Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи и коллеги! Начало декабря отмечено многими памятными датами. 0 некоторых мы здесь уже сказали.

Действительно, советские солдаты выдержали страшный удар, страшный натиск гитлеровской военной машины, затем , пополнившись крепкими сибирскими дивизиями, нанесли разящий . Это был первый разгром фашистов в период развязанной ими мировой войны.

А в начале декабря 1943 года, 80 лет назад, в Тегеране завершилась конференция руководителей стран антигитлеровской коалиции Союза Советских Социалистических Республик, Соединенных Штатов Америки и Великобритании. Эта встреча в верхах обсуждала дальнейший разгром гитлеровской Германии и была предопределена ходом событий Великой Отечественной войны, начиная с подвига под Москвой и Сталинградом, и особенно в течение 1943 года.

Советский Союз во главе со Сталиным тогда заставил считаться с собой весь западный мир своими уверенными шагами и несокрушимым потенциалом.

Коллеги, сталинградская победа, освобождение Кубани и Ростова-на-Дону, орловско-курское сражение, донбасская наступательная операция, освобождение Кавказа – это всё 1943 год. После этих побед Советского Союза всем стало ясно, куда идет война и чем она закончится.

Американский президент Франклин Делано Рузвельт еще 28 апреля 1942 года заявлял: русские войска уничтожили и продолжают уничтожать больше живой силы, самолетов, танков и пушек нашего общего неприятеля, чем все остальные объединенные нации, вместе взятые.

Приведу еще слова Рузвельта из его выступления 28 июля 1943 года: под руководством маршала Сталина русский народ показал такой пример любви к Родине, твердости духа и самопожертвования, какого еще не знал мир, после войны наша страна всегда будет рада поддерживать отношения добрососедства и искренней дружбы с Россией, чей народ, спасая себя, помогает спасению всего мира от нацистской угрозы.

И еще кампании, проведенные Красной армией в Европе, сыграли решающую роль в поражении Германии, так говорил Дуайт Дэвид Эйзенхауэр, главнокомандующий вооруженными силами союзников в Европе, позже президент Соединенных Штатов.

Но откуда взялась эта мощь, эта могучая сила? Те, кто верит истории, знают, что основы нашей победной поступи заложила ленинско-сталинская модернизация 30-х годов, строительство 9 тысяч новых предприятий, развитие мощной промышленной базы на Урале и в Сибири, культурная революция, колхозный строй, дружба народов, идейное единство и реальное сплочение общества. Но нужно понимать, что смысл ленинско-сталинской модернизации был не только в том, чтобы превратить страну в мощную военно-промышленную державу, но и в том, чтобы создать условия для достойной жизни каждого человека. Эти основы нашего государственного строя были закреплены в Конституции Союза Советских Социалистических Республик, сталинской Конституции, 5 декабря 1936 года, 87 лет назад.

Коллеги, к сожалению, есть те, кто по каким-либо причинам не видит огромной положительной роли Ленина и Сталина в развитии нашей страны и всего мира, но мир уже давно дал свою оценку, не тот мир, который цепляется за старый миропорядок, несправедливый, а тот, который вместе с нами строит новый многополярный. И мы вновь напоминаем, победа над германским нацизмом неотрывна от Красного Знамени с советской символикой, от идей Ленина и руководства Сталина. Так воздвигнута наша история. И хотя есть желающие её переврать, это не удастся, историю не переделать.

Сегодня, как и всегда, для нас исключительно важны духовные скрепы общества, они не возникают по щелчку, ни с того, ни с сего, они вырастают из великой истории Отечества. Мы все, находящиеся в этом зале, дети и внуки поколения победителей, и наша роль в передаче духа и смысла победы следующим поколениям.

Да, в период разрушения Советского Союза патриотизм пытались отправить на задворки политики, но вопреки этому патриоты-государственники, которых в начале 90-х клеймили как красно-коричневых, сосредоточились благодаря твёрдой позиции КПРФ и неустанной работе лидера партии, и в том числе через Русский национальный собор. Патриотическое сознание питалось изгнанием НАТО из Феодосии и защитой Южной Осетии, возвращением Крыма и Севастополя в состав России, и теперь укрепилось с началом специальной военной операции в защиту русского мира против неонацизма и агрессии глобалистов.

Мы все видим, что национально-государственные интересы и их осознание – это большая сила для сплочения граждан, но ещё большая сила -это социальная справедливость: от справедливой избирательной и судебной системы до доступной медицинской помощи и образования для всех. Связь государственного патриотизма и социалистических начал жизненно необходима для победы России. Это главное сегодня.

Прошу прощения, но вынужден напомнить следующее. Наша страна сегодня занимает места в конце первой сотни стран по продолжительности жизни и по показателям здоровья населения. А мы никак не найдём средств для повышения зарплаты медикам и лекарственного обеспечения граждан, не выполняется и поручение президента об общем объёме финансов в здравоохранении до 5 процентов, мы постоянно, кроме ковидного года, имеем менее 4-х. Обратите внимание, рост расходов по разделу «Здравоохранение» в бюджете следующего года – всего 5 с половиной процентов, это при инфляции не менее 7, по официальной оценке.

Последние 30 лет рождаемость в России уступила смертности в среднем по полмиллиона человек в год. За последние три года мы уменьшились на 2,3 миллиона. Вдобавок сегодня у нас самая низкая рождаемость со времени 1990-х, даже в сельской местности наблюдается стремительное сокращение числа многодетных семей. Одна из причин – урезание финансов для государственной программы комплексного развития села, наша фракция настаивает на её полной реализации.

Несправедливость, кроме того, являет себя в низких пенсиях, нищенской жизни детей войны и в трудностях многодетных семей, а, с другой стороны, несправедливость – в гигантский прибылях монополий и банков, в нежелании крупного капитала поделиться и так далее. Мы настаиваем на принятии законов о многодетных семьях и детях войны и на повышении НДФЛ для самых богатых.

«Программа Победы», воздвигаемая КПРФ, предполагает смену курса развития. Эта программа поддержана Орловским форумом и подтверждена практическими результатами работы народных предприятий и pei ионов, которыми руководят представители КПРФ. Главные пункты – это национализация стратегически важных отраслей, долгосрочное социально-экономическое планирование, отстранение олигархии от управления экономикой, кардинальной рост инвестиций в экономику высоких технологий, в науку, образование, медицину и здравоохранение, прекращение вывода капитала из страны, поддержка народных и коллективных предприятий, рост благосостояния и широкий доступ большинства к ценностям культуры.

Эти требования отражены и в ноябрьском обращении КПРФ «В будущее – с Лениным» к 100-летию со дня памяти Владимира Ильича. Документ многоплановый и заслуживает, чтобы его читали очень внимательно. Выделю с учетом лимита времени два момента.

Первый. При Временном правительстве в 17-м, 1917-м старое государство разрушилось, возрождение государственности на новой основе обеспечили декреты Ленина, был предложен путь к соединению распавшихся осколков государства нового типа – Союз Советских Социалистических Республик. Страну вновь собрали воедино мирно, демократично Съездом советов, и историческая преемственность выглядит исторически именно так -РСФСР, СССР, Российская Федерация. Таким образом, Ленин является отцом-основателем нынешней российской государственности.

И второй момент. Цитирую по документу. Идеи Ленина стали началом всех наших побед в XX столетии. Легендарный Юрий Гагарин говорил: чтобы подняться к звездам, мало разорвать путы земного притяжения, нужно было сбросить оковы, в которых томилось до Октября – труд, разум и душа человека. Штурм космоса начался не 12 апреля 1961 года, всё началось с выстрела «Авроры».

Коллеги, мы убеждены, в наши дни назрел новый поворот России к социалистическим принципам, он жизненно необходим для нашей победы над всеми вызовами внешними и внутренними, и он обязательно произойдет...

(Микрофон отключён.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Иванович.

Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, что надо обязательно слушать выступления представителей фракций, если тем более они посвящены важным политическим событиям истории нашей страны. Для того чтобы потом оппонировать, отстаивать свою правоту, надо знать, о чём говорят наши коллеги, представители разных политических фракций.

А сейчас слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу, руководителю фракции ЛДПР. Подготовиться Семигину Геннадию Юрьевичу.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Спасибо.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги!

Сегодня, когда мы вспоминаем переломный момент в истории Второй мировой войны, Великой Отечественной войны – начало контрнаступления под Москвой, – давайте перенесёмся в наши дни и услышим слова, которые доносятся с Запада, о том, что Украина якобы находится в критическом положении, тяжёлая ситуация.

И кто же это заявляет? Заявляет Генсек НАТО Иене Столтенберг. Ещё недавно господин Столтенберг говорил о том, что мы обязательно победим, мы, Североатлантический альянс, хотя до этого из его же уст мы слышали на Генассамблее ООН, что НАТО не воюет с Россией.

Что же подтолкнуло Генерального секретаря НАТО к подобным оценкам? И военные, и политические причины сегодня сходятся самым очевидным образом. Мы слышали слова главкома ВСУ Залужного о том, что вооружённые силы Украины находятся в тупике. Сегодня конфликт между Зеленским и Залужным раскалывает так называемые украинские элиты.

Недавно мэр Киева Кличко также обвинил Зеленского в непомерных амбициях, в том, что именно он пытается искать во внешнем контуре тех, кто создаёт причины для так называемого третьего майдана. Так называемая киевская власть, марионеточный киевский режим окончательно запутался.

Его внутреннее противоречие абсолютно налицо.

Это усугубляется и внешними факторами. Американские чиновники высокого уровня каждый день предупреждают, что средства для поддержки Украины исчерпаны. Ни одна палата Конгресса США (ни Палата представителей, ни Сенат) не готовы принимать новое решение о поддержке киевского режима, о поддержке Вооруженных сил Украины.

То же самое форсированно сейчас происходит и на европейских площадках.

Сегодня считанные дни остаются до саммита Евросоюза, который пройдет в Брюсселе 14-15 декабря. И уже сегодня мы видим, что решение о выделении очередного пакета помощи Евросоюза Украине не будет принято, так же как и решение о вступлении «Украины в Европейский союз. Всё больше стран Европейского союза прозревают.

Мы видим позицию Венгрии, позицию Словакии, позицию Нидерландов.

Мы находимся на связи с парламентами этих стран, с ключевыми политическими и общественными деятелями.

Ситуация на площадке Европейского союза стремительно катится от консенсуса в поддержку Украины к пониманию вывихиутости действий украинского режима и опасности действий Киева для европейской политики.

Всё, что происходит сегодня, происходит быстрее, чем мы могли бы предположить. Уже старье, даже старые БТРы не дают украинскому режиму.

Президент Болгарии наложил вето на решение о выделении сотни БТРов Киеву, произведенных 40 лет назад. Даже старье, даже рухлядь жалко отправлять на Украину.

А 50 миллиардов евро – именно это пакет, который должен рассматриваться 14-15 декабря на очередном саммите Евросоюза в Брюсселе, эти деньги пойдут на национальные экономики европейских стран, которые, к сожалению, пострадали из-за бездумных решений Евросоюза – не пользоваться российскими углеводородами, сидели зимой в холоде, разрушали проекты «Северный поток».

И должен сказать, сегодня Европа стремительно прозревает. Парламентская дипломатия Европы, действуя в русле обращений Государственной Думы, приходит в себя, приходит к здравому смыслу. Это не одномоментный процесс, но тенденция налицо. На площадке Европейского союза так же, как и палат Конгресса США, больше нет прокиевского консенсуса.

Мы сегодня видим, дорогие коллеги, что, к сожалению для марионеточного киевского режима и, к счастью для здравомыслящей части человечества, последняя нацистская площадка, нацистский режим в человеческой истории близится к концу. Ещё предстоит, конечно, делать очень и очень немало для того, чтобы победить.

Но мы видим и другое. Сегодня эксперты, причём западные, вспоминают 200 лет доктрины Монро, когда-то, два столетия назад,' доктрина Монро родилась по поводу гегемонии Соединённых Штатов на американском континенте, затем была попытка распространить эту доктрину на весь мир, чтобы мир стал однополярным, с единственным полюсом принятия решения и с единственным полюсом силы в Вашингтоне. Сегодня мы становимся свидетелями метастазов доктрины Монро. Уже не быть однополярному миропорядку, против чего возражают страны БРИКС, после чего... против чего возражают страны Латинской Америки, Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона, которые стремительно группируются вокруг России, вокруг идей Президента России и вокруг движения к полному искоренению нацизма в человеческой цивилизации XXI столетия.

И сегодня всем, кто еще недавно оголтело выступал против нас, и тем, кто пришел к здравому смыслу в духе обращения Государственной Думы несколько раньше, очевидно главное – Победа России неизбежна. (Аплодисменты.)

Я. хочу сказать, дорогие коллеги, что, конечно, сегодня мы особым образом поддерживаем тех, кто на передовой, поскольку отмечаем День волонтера и добровольца. Этот День добровольца и волонтера отмечается в России с 17 года. Это относительно новый праздник, но он сейчас актуален, как никогда.

Еще один доброволец, наш однопартиец, житель Мытищинского района Подмосковья, к сожалению, погиб, отдав свою жизнь за нас с вами, за нашу скорую победу. Мы должны сегодня приветствовать и поддерживать тех, кто сегодня сам изъявил желание и в качестве добровольца отправился на фронт, как когда-то наши отцы и деды уходили на фронт в 40-е годы в период Великой Отечественной войны.

Сегодня добровольцы – это наш генофонд, наш передовой отряд, передовой отряд российского общества, вне зависимости от возраста, от национальности, партбилета в кармане.

Наши волонтеры ЛДПР (сегодня волонтерский корпус ЛДПР насчитывает несколько тысяч человек) помогают тем, кто попал в беду в разных уголках страны и, конечно, в новых регионах, там, где люди часто вбеде, где они сегодня часто не имеют крова над головой, лекарств, они в Рубежном, они в Северодонецке, они в Лисичанске, они везде, где люди нуждаются в поддержке.

ЛДПР сегодня – партия, которая несет добро, которая несет надежность. И сегодня этот светлый и прекрасный праздник еще раз всех нас мобилизует объединиться плечом к плечу, чтобы быть достойными тех добровольцев и тех волонтеров, которые, исполняя исторически призыв – «Спешите делать добро!», находятся сегодня там, где это добро необходимо людям.

Что касается законопроекта об обороте этилового спирта, спиртосодержащей продукции, об ограничении потребления алкоголя в стране, Владимир Вольфович Жириновский с этой трибуны десятки раз говорил о запрете «наливаек». Сегодня мы должны искоренить это уродливое явление из нашей жизни.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. Спасибо.

Мы должны сегодня полностью покончить с этими учреждениями, которые, по сути, ищут... заведениями, которые ищут лазейки в законодательстве и занимаются сегодня спаиванием, в том числе молодежи.

Сегодня как никогда, когда нам противостоит бьющийся в агонии коллективный Запад, важно здоровье нации. Нам сегодня важно образование молодежи. Нам сегодня важно, чтобы молодежь не уезжала из села. Поэтому рабочая группа под руководством Алексея Васильевича Гордеева проведет изыскания в части районирования и снижения ставки ипотечного кредита для селян, и мы сумеем разрешить эту проблему, которую 30 лет с лишним никто не мог решить.

Сегодня особое время. И очень важна вторая часть этого законопроекта. Мы не должны допустить, чтобы нас обманывали, чтобы сидр, медовуха и прочие напитки объявлялись едва ли лекарством. На этикетках должен быть полный состав этой на самом деле спиртосодержащей продукции, которая отравляет наше общество и отравляет молодежь.

Разумеется, мы поддержим этот законопроект, равно как и все, что сегодня направлено на здоровье нации и на нашу, дорогие коллеги, плечом к плечу... (Микрофон отключён.)

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Слово предоставляется фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Семигину Геннадию Юрьевичу. Подготовиться Авксентьевой.

Семигин Г. Ю., председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Вчера впервые за десять лет состоялись парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение государственной национальной политики».

Я сегодня хотел бы продолжить этот разговор в нашей важной большой аудитории именно потому, что государственная национальная политика сегодня находится в эпицентре вопросов, которые решает руководство государства, по укреплению единства нации.

Важность этой работы президент подчеркнул в своем выступлении на соборе, причем подчеркнул не один раз. Должен ответственно вам сегодня сказать, что прямо сейчас начинается новый этап в развитии государственной национальной политики.

Я с этой трибуны хотел бы напомнить целому ряду должностных лиц, что Конституция Российской Федерации начинается со слов – «мы, многонациональный народ России», и Конституция утверждает, что власть в нашей стране принадлежит многонациональному российскому народу. Именно эти положения и определяют роль и место национальной, и в том числе государственной национальной, политики в России, в нашей стране, и фундаментальное стратегическое значение ГНИ в развитии нашего государства и общества.

Да, Россия – лидер сегодня в мире по уровню стабильности межнациональных отношений. Так, кстати, считают 80 процентов наших граждан. Специальная военная операция ярко продемонстрировала единство и сплоченность нашего российского многонационального народа.

Вместе с тем наш всесторонний анализ национальной политики показал, что, несмотря на серьезные успехи, есть недостатки, есть проблемы, есть резервы, есть серьезный потенциал. Поэтому в декабре 2021 года мы с моими единомышленниками предложили обновление нашей российской национальной политики. Не стали ждать, когда этот процесс начнется. Мы разработали концепцию национальной политики, весной ее представили, полгода обсуждали, завершающий этап произошел осенью. Всё это стало возможным благодаря позиции президента и его администрации, которые поставили межнациональные отношения в повестку дня на третье место, после специальной военной операции и социально-экономического развития, а также позиции президента, который на Совете в мае впервые сказал, что государственная национальная политика (ее стратегия) нуждается в корректировке.

Каковы основные направления, которые нам необходимо реализовать?

Прежде всего, это ускоренное совершенствование нормативно-правовой базы. Информирую вас о том, что сейчас завершается формирование нового документа, нового указа президента о стратегии государственной национальной политики. К концу декабря он будет полностью готов.

Сейчас идет работа над впервые появляющимся вместо 30-летней давности законом о государственной национальной политике в Российской Федерации.

Нам сегодня необходимо срочно принимать закон о въезде и выезде иностранцев. Нам нужно модернизировать и менять новую концепцию миграционной политики. Требует корректировки и Стратегия государственной национальной политики по казачеству, и Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов и так далее. Нам нужно будет реализовывать концепцию государственной языковой политики, по поручению президента правительство, наверное, утвердит ее в ближайшее время, и в целом совершенствовать нормативно-правовую базу.

Второе очень важное направление – это, конечно, новые подходы, прежде всего в координации национальной политики. Полтора года назад мы предложили координационный совет создать, объединив все федеральные структуры в единую систему для того, чтобы обсуждать и решать острые вопросы национальной политики. Мы считаем, нужно изменить систему планирования, где нужно вводить новые показатели и ориентировать эту систему на результативную деятельность.

Очень важно модернизировать государственную систему мониторинга, она есть, но она сегодня, к сожалению, бьет по хвостам, рассказывая нам о событиях в Самаре, Санкт-Петербурге, Челябинске и так далее. Нам нужна глубинная разведка, которая приводит нас к созданию новой системы упреждения, это одна из наших важных задач.

Важнейшее направление – это теперь и пришло время менять ситуацию по федеральной и региональной вертикали.

Что касается федерального уровня, дорогие друзья, или нам придется увеличить полномочия Федерального агентства по делам национальностей самым кардинальным образом, то, о чём говорили мы здесь совершенно недавно, принимая постановление Госдумы, либо нужно создавать министерство по национальной политике, что мы написали прямо в постановлении.

Второй момент. Либо мы в сфере миграционной политики на федеральном уровне создаем единую федеральную миграционную службу, а не размазываем все полномочия по разным министерствам и ведомствам, либо все эти полномочия нужно передавать Федеральному агентству по делам национальностей. Недавно появилось новое кардинальное предложение – создать министерство национальной и миграционной политики.

Значит, что важно по региональной вертикали? Тут два крупных варианта, либо мы создаем отделения и структурные подразделения ФАДН по всей территории Российской Федерации, как мы это сейчас сделаем в новых субъектах, это очень спорный, так сказать, и сомнительный вариант, либо в каждом регионе будут структуры, самостоятельно решающие вопросы национальной политики. Например, такие структуры есть, министерство есть в Чечне, в Коми Республике, в Дагестане. В других субъектах вот эти подразделения входят в министерство культуры, как в Татарстане и в Башкирии, в министерство культуры и национальной политики, как в Амурской области, в министерство внутренней и молодёжной политики, как в Курской. А в целом ряде регионов, не буду приводить примеры, они входят в структуру системы спорта и туризма. Поэтому у многих у нас, должностных лиц, национальная политика ассоциируется с культурно-массовыми мероприятиями, фестивалями, концертами и так далее.

Важным инструментом сегодня в реализации национальной политики являются государственные региональные программы. Помните, мы заслушивали здесь руководителя ФАДН, и очень много говорили про это. Мы считаем, что структура программы должна меняться. Мы считаем, что объёмы, значит, и акценты на результатах тоже должны появиться новые. И самое главное, нужно наращивать финансирование, а не на 10 процентов его сокращать в области национальной политики. И нужно создавать межотраслевые программы, которых, к сожалению, на сегодняшний день пока нет.

Мы предлагаем другой взгляд в гуманитарной сфере, и считаем, что нужно комплексно подходить к единой системе воспитания – образования, развития языка, веры и культуры, и смотреть на это в комплексе на основе тех российских духовно-нравственных и традиционных ценностей, которые у нас есть.

Дорогие друзья, нам очень много пришлось вчера обсуждать по целому ряду направлении: и по развитию национально-культурных автономии и общественных организаций, по миграционной политике был острый разговор, по работе с соотечественниками, по осуществлению, так сказать, взаимодействия со средствами массовой информации и так далее, и так далее, и так далее. Но особая важность, на мой взгляд, это наша борьба в системе специальной военной операции. И посмотрите, хочу привести примеры.

Два месяца назад первый удар мы ощутили на себе, люди, которые занимаются межнациональными отношениями в специальной военной операции, когда был взломан сайт, и цель была – дискредитировать воинов СВО, посеять межнациональную рознь, и нанести таким образом удар, то, что сейчас возбуждены уголовные дела, взломы доказаны, и то, что идёт сейчас работа по гражданско-правовому направлению в этом плане. Но что тревожно? Десятки Интернет-ресурсов подхватили эту ложь и провокацию, и катали её совершенно безнаказанно, как им казалось, по Интернету.

После этого дальше пошёл Дагестан, дальше потом по Интернет-ресурсам комитетов и депутатов был нанесён удар и так далее, и так далее. Нам нужно очень серьёзно подумать, что мы можем в Интернет-системе противостоять вот этим провокациям, чем дальше Украина будет проигрывать, тем агрессивность будет выше и выше.

В завершение своего выступления хочу сказать следующее. Дорогие друзья, есть целый ряд факторов, которые фундаментально определяют и влияют на государственную национальную политику. А именно, если мы посмотрим на соцопросы наших граждан, мы увидим: 80 процентов спрашивают: какая генеральная цель развития страны? Какова стратегия развития страны? Какова у нас национальная идея, которая способна объединить нацию и объединить всю национальную политику в глобальном смысле слова? Сейчас она – это победа в СВО, дальше – это развитие страны.

Возникает масса дискуссий по идеологии, и целый ряд факторов стали резко увеличивать своё влияние на национальную политику – это, прежде всего, социально-экономическое развитие, развитие политической системы, развитие правовой системы. Вот эти шесть пунктов, которые я в конце перечислил, я предлагаю обсудить отдельно, и я думаю, что это будет важный и серьёзный разговор по поводу стратегии развития страны и по поводу основных направлений социально-экономического развития, по поводу взаимосвязи этого всего с государственной и национальной политикой. Поэтому я думаю, в ближайшее время мы сможем к этому вопросу вернуться.

И в завершение я хотел бы сказать следующее. Президент нам поставил ещё одну важную задачу, когда он призвал нас построить в стране справедливое общество, это было одно из... один из элементов его выступления на соборе. И, я думаю, задача построить демократичное, справедливое общество – одна из главнейших задач в стране, в том числе, так сказать, через объединение нации, через нашу сплочённость, через реализацию эффективной государственной национальной политики.

Я хочу пожелать нам всем успехов на этом пути.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Юрьевич. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Авксентьева Сардана Владимировна.

Пожалуйста. Подготовиться Турову.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемые коллеги, продолжается острая дискуссия о том, стоит ли вообще разговаривать о прерывании беременности, запретить, разрешить, ломаются копи, всё это происходит не первый год. Нужно сказать, что аборт это всегда плохо, это всегда трагедия, но вместе с тем запретами, стоящие перед обществом вопросы, конечно, не решить.

Вчера спикер Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко сказала очень важную вещь: государство не планирует запрещать аборты или криминализировать их. Это очень правильный и гуманный подход. Я не буду сейчас на этом подробно останавливаться, ранее я уже писала и в своем телеграм-канале «САРДАНА» свою позицию и позицию нашей партии, она однозначна, но партия «НОВЫЕ ЛЮДИ», наша партия считает, что повышение рождаемости нужно решать не запретами, а новыми мерами, действенными мерами по поддержке семей. И один из основных вопросов для каждой молодой семьи – это, конечно, собственное жилье, комфортные условия для жизни, где молодая семья будет растить своих детей.

Лидер нашей партии Алексей Нечаев уже приводил в пример Сахалинскую область. В начале 2010-х годов на Сахалине ввели государственную поддержку не только для семей с детьми, но и для молодоженов. То есть молодая семья сначала переезжала в новую квартиру, а потом уже заводила ребенка, и давалось это решение гораздо легче, ведь жилищный вопрос был уже частично решен. А после рождения первого ребенка пара сразу получала сертификат на погашение части долга по ипотеке, после второго ребенка второй сертификат, материнский капитал, снижение ставки и новые региональные льготы, при рождении третьего ребенка регион помогал гасить остаток по ипотеке или давал грант на строительство дома. Обычный российский регион в необычных условиях – Сахалин, если это возможно на Сахалине, значит, это возможно везде.

Итак, с 2011 по 2016 год коэффициент рождаемости на Сахалине вырос с 1,56 до 2,16 – это очень хороший показатель, это рекордный показатель для нашей с вами страны. То есть в стране есть опыт, который бы хотелось распространить на все регионы, и в частности на регионы Дальнего Востока, ведь самые непростые условия жизни, мы понимаем, что дальше Урала, Сибирь, Дальний Восток, но далеко не все субъекты на сегодняшний день способны изыскать в своих бюджетах необходимые средства.

Давайте будем расширять меры федеральной поддержки, такие как «Дальневосточная ипотека», сегодня у нас в повестке один из пунктов -»Дальневосточная ипотека». Но там немножко о другом, о порядке выделения земельных участков (уточнение), но на сегодняшний день льготная дальневосточная ипотека предоставляется, если только возраст супругов не превышает 36 лет. То есть если одному 36 с половиной или 37 лет, а другому 30, то эта семья на ипотеку уже претендовать не может.

Мы предлагаем повысить возраст для одного из супругов до 40 лет либо убрать ограничение на возраст одного из супругов, если ни у одного из них нет собственного жилья. Это бы здорово помогло молодым семьям на Дальнем Востоке закрепиться, заводить семьи, повышать рождаемость, потому что мы с вами говорим, что Дальний Восток для нас с вами, для нашей страны – это вообще стратегическое направление, и много мы об этом говорим, принимаем решения, давайте подумаем.

Следующая тема, которую я сегодня должна по поручению наших избирателей озвучить, эта тема касается повышения, резкого повышения утилизационного сбора на автомобили, ввезённые из-за рубежа. Многие коллеги из Государственной Думы об этом говорили, это и депутат Слуцкий, это и депутат Нилов, и депутат Новичков, и многие другие, новый порядок вступил в силу 29 октября. При этом постановление правительства было опубликовано... подписано 17-го, а подписано... опубликовано 23-го.

Шесть дней мы дали нашим с вами гражданам, добросовестным приобретателям автомобилей, на то, чтобы они прошли таможенные процедуры по упрощённой системе, шесть дней. Это неразумно. Автомобили уже находятся на территории Российской Федерации, люди, семьи планировали эту покупку заранее, они вложили денежные средства, многие взяли кредиты, для того чтобы купить автомобиль. Он находится на территории Российской Федерации, и эти шесть дней, в течение которых изменились правила, не позволяют им теперь что-то дальше... как-то решать судьбу этих автомобилей.

Мы говорим о семьях, которые купили недорогие подержанные автомобили, старше трех лет преимущественно.

В этой ситуации получается, что, как бывает иногда, к сожалению, вместе с водой выплеснули и младенца.

Сейчас в мой адрес и, я думаю, что в адрес и некоторых из вас поступают сотни обращений в день со всей территории Российской Федерации. Люди жалуются на многократное увеличение сумм утилизационного сбора.

Когда они заказывали автомобиль, привозили его на территорию Российской Федерации, условия были одни, а на территории Российской Федерации вот в эти критические шесть дней всё изменилось.

И вот пишет гражданин из Новосибирской области, что вместо предыдущей ставки сбора в размере 5200 рублей, он теперь должен заплатить 1 миллион 279 тысяч рублей, при этом сам автомобиль он купил за миллион 700 тысяч рублей для личных нужд. Мы с вами не говорим о дилерах.

Теперь, конечно, мы понимаем, для чего эти меры принимаются правительством. В целом понимаю, что утилизационный сбор надо повышать, но не так резко, не в шесть дней, дорогие друзья.

15 ноября я направила обращение в адрес председателя правительства Михаила Владимировича Мингустина с просьбой приостановить действие данного постановления до конца этого года, 31 декабря.

Опрос в социальных сетях показывает, что люди отвечают, что да, до 31 декабря мы сможем оформить машины, которые уже находятся на территории Российской Федерации, решим все эти проблемы, не будет этих всех неожиданностей с кратным повышением до 1,5 миллионов всех этих платежей, и, я думаю, что... Обращаясь, коллеги, к вам ко всем, давайте вместе обращаться в правительство с предложением ввести мораторий на новый порядок взимания утилизационного сбора до 31 декабря этого года.

Исправление ошибок это нормально. Ошибки могут быть, но наша с вами задача, когда люди к нам обращаются, восстанавливать справедливость.

Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сардана Владимировна. Слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Туров Артём Викторович. Подготовиться Занко Ольге Николаевне. По пять минут. Туров А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, сегодня действительно день, который отражает многие даты памятные в нашей истории, в становлении нашего государства, в том числе отмечается дата, как День добровольца, День волонтёра с 2017 года.

Буквально вчера в комплексе ВДНХ состоялась премия «Мы вместе», где чествовали волонтёров, добровольцев, которые работают в различных сферах жизнедеятельности нашей страны.

И Президент России Владимир Владимирович Путин наградил семью Натальи Аминевой, которая с первых дней СВО вместе со своей большой многодетной семьей помогает нашим воинам, нашим бойцам на передовой.

И, наверное, таких примеров у нас тысячи, сотни тысяч, когда люди, сплотившись в своих муниципалитетах, городах, районах и сёлах, вместе оказывают поддержку нашим бойцам на фронте, вместе плетут маскировочные сети, вместе делают окопные свечи, вместе отправляют пошитую ими же одежду, защиту и многое-многое другое.

Ну и буквально недавно в рамках региональной недели, посещая свой родной Смоленский регион, был в одном из таких волонтёрских штабов в Краснинском районе, где наши женщины после работы (в 8, в 9, в 10 вечера) вместе со своими земляками готовят грузы для наших бойцов. Эта помощь очень нужна на фронте.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с первых дней специальной военной операции движется вместе с фронтом и находится там, где действительно тяжело.

Партия открыла за это время более 40 гуманитарных центров, которые находились практически в зоне проведения боевых действий и иногда просто по факту останавливали гуманитарную катастрофу. Потому что, понимая, то, что делают и делали украинские нацисты, уходя из тех или иных населённых пунктов (они в первую очередь уничтожали сети, социальные объекты), и именно наши гуманитарные центры, работа наших волонтёров предотвращала ту гуманитарную катастрофу. Так было в Мариуполе, так было в Северодонецке, в Лисичанске, так было в Херсонской и Запорожской областях и так есть и сейчас.

Практически 80 тысяч тонн гуманитарной помощи наша партия отправила в новые территории для того, чтобы оказывать поддержку мирному населению, налаживать мирную жизнь. Более трёх тысяч активистов приняли участие и принимают участие в этой большой работе. Это волонтеры из «Молодой Гвардии ЕДИНОЙ РОССИИ», из «Волонтерской роты», которые также с первых дней специальной военной операции работают по формированию мирной жизни в новых субъектах Российской Федерации.

Отдельно хочу сказать о работе волонтеров, которые под руководством наших коллег Дмитрия Хубезова, Бадмы Башанкаева активно участвуют в работе медицинских центров, госпиталей. Более тысячи молодых девушек и ребят за это время прошли путь, работу в госпиталях Донецка, Луганска, в полевых госпиталях различных населенных пунктов, где не только лечатся наши воины, наши добровольцы, наши участники специальной военной операции, но и где получают медицинские услуги и медицинскую помощь местные жители. Конечно, это и эвакуация, эвакуация детей, и помощь в организации лечения на территории России.

Отдельная большая работа нашими волонтерами проводится по организации досуга наших маленьких новых граждан. Партия открыла 15 досуговых центров, которые курирует наша коллега, которая занимается непосредственно этой работой. Также наши волонтеры работают в учебных заведениях, работают учителями. И вот сейчас активно в Херсонской области... приехал отряд молодых волонтеров «Молодой Гвардии», которые работают в десяти школах этого региона.

Отдельно хочу сказать о том, что более 100 человек волонтеров, которые прошли этот путь на территории новых субъектов, добровольцами отправились на фронт, заключив контракты с Министерством обороны. И сейчас принимают участие непосредственно в составе Вооруженных Сил нашей страны. Многие из них уже награждены государственными наградами.

Я хочу от имени фракции поблагодарить всех волонтеров, тех людей, которые, рискуя своими жизнями, восстанавливают мирную жизнь на новых территориях Российской Федерации. Спасибо вам за это большое. Давайте, коллеги, поддержим и поблагодарим наших друзей и товарищей.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Артем Викторович.

Слово предоставляется Ольге Николаевне Занко. Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Занко О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги. Конечно, в первую очередь хочу поздравить всё волонтерское сообщество России с Днём добровольца. Спасибо вам большое за ваше неравнодушие и искреннее желание помогать. Заботе о тех, кто ежедневно помогает другим, посвящен целый отдельный раздел народной программы «ЕДИНАЯ РОССИЯ», координатором которого я являюсь. И мы строим работу по двум большим направлениям.

Первое направление – это развитие волонтерства внутри нашей партии. В каждом регионе России созданы волонтерские штабы. Мы помогаем участникам специальной военной операции и их семьям, инвалидам, пожилым. Буквально на этих выходных «ЕДИНАЯ РОССИЯ» завершила традиционную благотворительную акцию «Коробка храбрости». Знаю, что многие из присутствующих здесь депутатов активное принимали в ней участие. Коллеги, мы вместе собрали более 350 тысяч игрушек и подарков для детей, которые находятся на длительном лечении в больницах, которые неизлечимо больны, которые проходят зачастую очень болезненные процедуры, с ними и взрослым-то справиться тяжело, а для детей это настоящий подвиг. Ещё раз благодарю каждого из вас за поддержку этой акции.

Второе направление – это расширение мер поддержки, а также снижение бюрократической нагрузки на волонтерские и общественные объединения. За 2 года работы Государственной Думы восьмого созыва «ЕДИНАЯ РОССИЯ» инициировала 16 законопроектов в этой сфере, 14 из них уже стали законами. Это и новые формы поддержки волонтерства, например в виде оплаты услуг связи. Это и новые формы поддержки социально ориентированных НКО, например помощь в защите от иностранных хакерских атак.

Буквально несколько дней назад Президент России подписал ещё один законопроект, точнее – уже закон, который расширяет и уточняет меры поддержки волонтерства.

Ещё одна наша задача – это обеспечить широкое участие волонтеров и общественников в принятии важных государственных решений. Хотя это не совсем задача, это уже наша конституционная обязанность.

Совсем скоро мы будем отмечать юбилей нашей Конституции. Я была членом рабочей группы по внесению поправок к Конституции и как раз работала над одной из поправок, которая закрепляет роль общественных объединений в принятии важных государственных решений. И благодаря поддержке президента нашей страны, жителей России теперь эта поправка (с 2020 года) закреплена в Конституции.

В этой связи сейчас мы завершаем работу над новым законопроектом о развитии институтов общественного контроля. Разрабатываем этот законопроект вместе с Общественной палатой России.

Среди нововведений мы предлагаем закрепить новую цель Общественной палаты, региональных общественных палат и общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, а именно – сохранение и укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей. Это та задача, которую поставил перед нами перед всеми Президент России, и, конечно, институты общественного контроля должны сыграть свою роль в этом.

Кроме того, мы предлагаем ввести запрет иноагентам быть членами Общественной палаты России и региональных палат. Предлагаем законодательно закрепить утверждение Кодекса этики членов общественных советов при ФОИВах.

Кроме того, „ь, предлагаем увеличить и соетаа Общественной палаты, потому „то с Щ4 года . состав росст вошт шесть новых регионов, ну президентская квота и квота отбора по конкурсу среди общественных объединений, они не менялись.

Уважаемые коллеги, какие бы вызовы ни стояли перед нашей страной, волонтеры и общественники – это те люди, которые одними из первых приходят на помощь. Почему? Потому что по-другому не могут. Ведь волонтерство – это школа служения, школа патриотизма, школа ответственности за нашу Родину.

Еще раз поздравляю с праздником! И благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Уважаемые коллеги, выступления представителей фракций состоялись.