Стенограмма пленарное заседание ГД 12.12.23 К 30-летию со дня принятия Конституции

- Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий Сергей Кабышев https://leo-mosk.livejournal.com/10674883.html

- Алексей Нечаев Владимир Васильев Вячеслав Володин https://leo-mosk.livejournal.com/10675011.html

https://www.facebook.com

Воспитанница тренера Наташи Файнберг Аня Голубничая 7 лет по второму юношескому разряду лет завоевала первое место на турнире по фигурному катанию «Новогодние игрушки»

Доцент Наталья Вакурова комментирует итоги конференции ИСИ по творческому наследию Виктора Васнецова

https://leo-mosk.livejournal.com/10669422.html

Что и требовалось доказать: продажный Минсельхоз разрешил ввозить турецкие яйца беспошлинно, чтобы добить отечественное производство после роста розничных цен – все под диктовку из Вашингтона

https://mospravda.ru/2023/12/14/713010/

https://leo-mosk.livejournal.com/10692172.html

12.12.23 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Конституции тридцать лет

Третий закон Ньютона в политике

Разве можно победить, если нас легко купить

46 составов Административного кодекса изъяли у полиции и отдали надзору с контролем.

Многострадальный Административной кодекс, один самых изменчивых законов России, реформировали радикальным образом.

Государственная Дума на пленарном заседании во вторник 12 декабря приняла в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Декларативно документ направлен на устранение дублирования полномочий органов полиции и контрольных (надзорных) органов.

Из полномочий МВД исключаются составы административных правонарушений в области охраны собственности, охраны окружающей среды, административные правонарушения на транспорте, в области предпринимательской деятельности, в области финансов, рынка ценных бумаг, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

Докладчик, статс-секретарь – замминистра юстиции Андрей Логинов пояснил, что по 197 составам правонарушений полиция осуществляет полномочия совместно с контрольными (надзорными) органами. И вот из этих 197 составов Минюст предлагает исключить 46. Остается 151.

«В целях соблюдения баланса публичных, частных интересов за полицией сохраняются полномочия по администрированию дел в наиболее чувствительных для общества и государства сферах правоотношений – это в области миграции, дорожного движения, оборота наркотических средств и психотропных веществ, в случаях причинения вреда жизни и здоровью граждан, при необходимости незамедлительного реагирования на сообщения о правонарушениях, в том числе в целях пресечения преступлений», – сообщил Логинов.

Он утверждал, что «Принятие законопроекта направлено на снижение административной нагрузки на хозяйствующие субъекты».

Депутат фракции КПРФ Анжелика Глазкова спросила: «Не будет ли неразберихи, куда люди должны звонить? Вот всё равно будут ведь звонить в полицию. Поясните, пожалуйста, как гражданам действовать в этой ситуации».

Логинов ответил развернуто: «Мы говорим только о тех правонарушениях, когда к административной ответственности привлекаются субъекты предпринимательской деятельности. Это не преступники, не бандиты, не какие-то там хулиганы. Это действительно, когда кто-то столкнулся с нарушениями, правонарушениями в деятельности вот этих субъектов предпринимательской деятельности.

Здесь, безусловно, в первую очередь люди и здесь в первую очередь люди пострадавшие или те, кто выявил то или иное нарушение, будут обращаться всё-таки в контрольно-надзорные органы, которые регулируют эту деятельность. Если продали некачественный товар, то будут звонить в Роспотребнадзор, если это связано, допустим, с чем-то опасным для возгорания, для безопасности или с состоянием энергетики, будут звонить в соответствующие контрольно-надзорные органы, а уже по результатам проведенных проверок и так далее будут с участием полиции возбуждаться дела об административном правонарушении.

Ну повторяю, как раз и направлен этот законопроект на исполнение поручения президента, который сказал, чтобы эти функции немножко развести».

Логинов не зря волнуется, отвечая на главный вопрос по теме законопроекта. Он много лет работал в Думе представителем правительства и с собственной инициативой не выступал, всё зная лучше всех.

Отвечу за него, мне терять нечего.

Качество продуктов, страна их происхождения и разрыв розничных цен с закупочными определяются не в стране, где это все надлежит съесть.

В данном контексте говорить о правонарушениях неправомерно, потому что объем отклонений слишком велик, чтобы его можно было снизить по одному. Система захлебнется.

Так работает закон Эшби в кибернетике.

Иными словами, с высоким уровнем мутагенеза никакой естественный обор не справляется. Система переходит в режим канцерогенного роста и требует гигантских издержек на свое существование.

США создавали такую систему до распада СССР, договорившись внутри себя за всех других в формате Вашингтонского консенсуса.

Повторяю, ни цены, ни качество товаров не определяются конкуренцией. Они устанавливаются административно. И совсем не в интересах людей или процветания страны.

В этой ситуации Минюст принятым в первом чтении законопроектом решает чисто конкретную проблему, организованную в ответ на мораторий по проверкам.

Ситуация возникла фантасмагорическая. Во время реформы МВД из милиции в полицию она была лишена основных полномочий. И вот теперь стала вмешиваться в предпринимательскую деятельность без полномочий.

Решение очевидно временное заплаточного типа. Но оно наверняка останется надолго и будет мешать. Особенно если Россия сумеет выкарабкаться из рабского двоевластия, о котором постоянно говорит Геннадий Зюганов.

Превращение Роспотребнадзора в полицейский орган мы проходили под диктатом ВОЗ в 2020 году. Плохая идея. Защитить граждан надзор не может, зато дополнительно помотать нервы и попортить жизнь – это с превеликим рвением.

Если Центробанк в конце недели еще раз поднимет ключевую ставку, поле надзора может существенно сократиться. Надзираемые начнут дохнуть.

Госдума приняла решение завершить пленарные заседания осенней сессии досрочно на дополнительном заседании в пятницу 15 декабря.

В начале открытой части пленарного заседания после затянувшегося на сорок минут обсуждения повестки в закрытом режиме председатель ГД Вячеслав Володин сообщил: «Поступило предложение поработать максимально сегодня, и, учитывая вчерашнее обсуждение на Совете, сегодня будет вынесено предложение провести в пятницу, 15 декабря, пленарное заседание, начать его в 10 часов и сделать его завершающим. А следующая неделя, учитывая, что она у нас достаточно напряжённая, будет посвящена: 18-го, в понедельник, заседанию Парламентского Собрания Беларуси, России, 19-го – Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности, у нас тоже большие депутации принимают участие в этой работе, а 20-го Совет законодателей, большинство депутатов Государственной Думы принимают участие и в этом мероприятии».

Конец цитаты.

У меня возникло смутное подозрение, что преждевременный конец отражает нежелание что-то принимать, что правительство обычно напихивает в думскую повестку под занавес сессии. Хотя прямой информации нет.

Как говорится, плавали – знаем. Дума давно уже не послушная овечка под надзором правительственного пастушка.

Среди полусотни рассмотренных 12 декабря вопросов один стал символично важным. Это правительственный закон «О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения».

Законопроект разработан в соответствии с Указом президента. Он направлен на приостановление действия пониженных или нулевых ставок налога, льгот и освобождений, правил налогообложения дивидендов, процентов, доходов от недвижимости, доходов от продажи движимого и недвижимого имущества, доходов от авторских прав и лицензий, доходов от работы по найму и гонораров, пенсий и других доходов.

Решение принято в связи с недружественными действиями отдельных иностранных государств.

При этом сохраняются обязательства Российской Федерации по общим положениям договоров.

Доход по-прежнему облагается налогом только в одном из государств: в государстве налогового резидентства получателя дохода или в государстве источника выплаты.

Сохраняется обмен информацией между налоговыми органами о налогоплательщиках, полученных доходах и уплаченных налогах с целью предотвращения уклонения от их уплаты, взаимосогласительных процедурах, привилегиях дипломатических сотрудников, а также по заключительным положениям договоров.

Депутаты охотно поддержали, но некоторые товарищи в палате посчитали принятые меры недостаточными.

С радикальной позицией выступил коммунист Николай Коломейцев

«Мы рассматриваем закон как бы вдогонку. Ну, вдумайтесь: США организатор 17 с половиной тысяч санкций в отношении Российской Федерации, причём эти санкции были направлены, это неоднократно подтверждали все руководители не только США, но и Евросоюза и 50 стран вместе с ними, на уничтожение Российской Федерации.

Что взамен? Взамен мы в этом году увеличили в три раза поставки урана в США. Мы продолжаем исправно поставлять туда титан, алюминии, металлопрокат и всевозможные изделия», – сказал Николай Коломейцев.

Коммунист считает, на каждую санкцию должна быть контрсанкция. По третьему закону Ньютона: равная по величине – противоположная по значению. «А это получается, мы для внутреннего потребления в ток-шоу рассказываем, какие мы сильные, громкие и антагонистичные, а экономически мы фактически продолжаем», – сказал Николай Коломейцев.

По его данным, только в США акционеры получают в год 416 миллиардов рублей. Ещё 674 – наши недружественные страны, которые скидываются, и уже 200 миллиардов долларов, оружия только дали на 200 миллиардов долларов и направили на модернизацию своего ОПК за счёт Украины. Ну, разве можно победить, если нас легко купить? Это певец известный поёт.

«Мы настаиваем на пересмотре всех 84 законов о двойном налогообложении. Мы настаиваем на реквизировании всех дивидендов в недружественные страны и прекращении поставки стратегических товаров странам, которые в принципе организовали нам войну. Я имею в виду США и страны «семёрки».

Ну, по-другому мы как можем победить? Но вы ж поймите, мы поэтому и топчемся на месте», – утверждал Николай Коломейцев

12 декабря тридцать лет назад была скоропостижно принята новая Конституция, согласно которой взамен расстрелянного Верховного Совета были избраны две палаты Федерального Собрания – Государственная дума и Совет Федерации.

Конституция стала итогом жестокого компромисса.

С одной стороны, национальная вертикаль власти была разорвана на три составляющих, каждая из которых получила прямой выход на международную коллаборацию. То есть фактически возможность многоточечного горизонтального внешнего управления.

В органы местной власти до сих пор могут избираться иностранцы, о чем говорили в тот же день.

Создали новую систему законодательства, когда более семи сотен субъектов права законодательной инициативы могут накидать столько несогласованных законопроектов, что собрать их в эффективную систему никакая Дума не сможет.

С другой стороны, в Конституции избежали формата парламентской республики, который открывает дорогу во власть дилетантам и определяет возможность перманентного правительственного кризиса. Власть не может управлять собой, и ей не хватает сил на страну.

Если рассказать историю Конституции честно, будет понятно и интересно. В парламенте так не принято. Одни всеми силами восхваляют Конституцию, другие клянут, третьи шлифуют отдельные недоработки. Получается рутинная шизофрения, на которую уже внимания не обращают.

Второй вопрос повестки «К 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и образования Федерального Собрания Российской Федерации» состоял из выступлений представителей фракций и председателя Думы.

Получилось скучновато, но местами любопытно в плане примеров, чем депутаты пытаются привлечь внимание к политической дискуссии.

Перманентное участие населения в определении судьбы страны является обязательным условием внедрённого тридцать лет назад формата власти.

С безусловным отрывом от конкурентов преуспел Геннадий Зюганов.

Главный коммунист говорил, как всегда, безапелляционно: «Просто прошу вас внимательно почитать, потому что я испытал весь страх и ужас и одновременно чувство страшного поражения после того, как расстреляли советскую власть, протащили «танковую» Конституцию, организовали выборы не по закону, но, пошли, потому что надо было спасать страну, которую хотели натовским сапогом отправить окончательно в истории в пропасть».

Зюганов изучал, как работали князья и думские дьяки, он был поражён. Ещё начиная с родоплеменных отношений, коллективные формы контроля за исполнительной властью были удивительны и очень эффективны. К ним прислушивались самые жёсткие и крутые государи.

Зюганов утверждал, что из Конституции выбросили контроль.

«Её писали в Австрии и во Франции, в Америке, они списали весь раздел исполнительной власти, выбросив все контрольные функции. И тем не менее она не спасла ни от чего – ни от дефолта, ни от чеченской бойни, ни от этой жуткой войны, которую развязали на Кавказе – она не спасла ни от чего. И в мае 1999 года Дума вынуждена была объявить импичмент. Царствие небесное Виктору Илюхину и Филимонову Вадиму, они вносили. Я им вынужден был давать охрану, чтобы их не прибили, чтобы они доложили», – рассказал Зюганов известную историю.

Председатель Вячеслав Володин остался доволен. Партий много, Родина одна. Каждая партия высказала свою точку зрения.

«Когда руководители политических фракций высказывали свою точку зрения, это очень хорошо, потому что делается анализ. И в этом анализе мы с вами не обойдёмся без обсуждения такого для нас важного вопроса, события трагического для всего народа – распада Советского Союза. Потому что именно в этот период времени и зашла речь о принятии Конституции, о создании современной России», – сказал председатель Володин.

Он анализировал то, что происходило, из огромного количества проблем выделил три, которые привели к распаду Советского Союза.

Первая. Неэффективность политической системы, основанная на монополии одной партии.

Вторая. Экономическая модель СССР оказалась несостоятельной.

Третья. В Декларацию об образовании Союза ССР 1922 года, затем конституции 1924 года, 1936 года и брежневскую Конституцию 1977 года, во всех этих Конституциях была заложена мина замедленного действия, которая в итоге сработала.

Статья 17 так и звучала: за каждой Союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР.

«Причём мы знаем с вами о споре между Лениным и Сталиным. Ленин отстоял это предложение, таким образом, эта норма была закреплена в договоре 1922 года, а потом уже перешла в Конституцию 1924-го, и была сталинская Конституция 1936 года, и потом брежневская Конституция.

Вот эта недальновидность, преступная недальновидность привела к тому, что когда воедино все проблемы сошлись на один период времени, страны не стало», – констатировал Вячеслав Володин.

Он, безусловно, по-своему прав.

Владимир Мединский на примере Византии говорил, что «империя в головах». Владимир Плигин утверждал, что государство сохранилось в умах людей. Россия в отличие от Византии и Римской империи не исчезла. Мало того, центробежные процессы продолжались недолго, вызвали животворное обновление страны и сменились центростремительными.

В истории России так было многократно.

Чем мне нравится Дума, здесь интересно, и ораторы несут ответственность за сказанное. У комментаторов в эфире и тем более в быту ответственности нет.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Заседание Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

Мониторинг противоправного контента Ограничения для СМИ

Гартунг Индексация пенсий все пенсионерам не реализовано

Зюганов 30 танковой Конституции Писали за рубежом с США Франции Австрии Убрали все контрольные функеции Целлофановый мешок на голове душит Поставки оружейного урана в США увеличились втрое

Андрей Луговой Манкурты издеваются над нашими святынями Дети мигрантов забросали снегом вечный огонь Высылать без разговоров

Ярослав Нилов Во всем мире растет детская инвалидность Маткапитал только тео тем у кого гражданство по рождению

Володин В портыеле Думы 988 законопроектов 13 третье го чтения

Кабышев Мы прошли точку невозврата Запрос на социальное госулдарс т во нам предстоит еще долгий путь Регрессивная шкала

Алексей Нечаев Давайте оставим основной закон в покое

Васильев Мюнхенская речь

Володин Трагическое события распад СССР Партий много Родина одна

Обсуждение вопросов повестки дня

12.41

2. К 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации

и образования Федерального Собрания Российской Федерации

Выступления руководителей фракций политических партий в Государственной Думе.

Выступление руководителя фракции Владимира Абдуалиевича Васильева.

Выступление Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеслава Викторовича Володина.

Законопроекты о ратификации, прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10669960.html

Принят закон о приостановлении пониженных налоговых ставок положений международных договоров с н38 недружественными странами – Коломейцев Реквизировать 1 трлн дивидендов Око за око Упан Титан Алюминий Металлопрокат

3. 477168-8 «О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения»<lj-cut>

Документ внесен правительством 03.11.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанов

1й зампред комитета по международным делам С.С. Журовой.

Законопроект разработан в соответствии с Указом Президента РФ «О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения» и направлен на приостановление действия положений ряда международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения (касающихся пониженных/нулевых ставок налога, льгот и освобождений, правил налогообложения дивидендов, процентов, доходов от недвижимости, доходов от продажи движимого и недвижимого имущества, доходов от авторских прав и лицензий, доходов от работы по найму и гонораров, пенсий и других доходов) в связи с недружественными действиями отдельных иностранных государств. При этом сохраняются обязательства Российской Федерации по общим положениям договоров, регулирующим сферу их действия и определяющим терминологию, по положениям об устранении двойного налогообложения (доход по-прежнему облагается налогом только в одном из государств: в государстве налогового резидентства получателя дохода или в государстве источника выплаты), обмене информацией между налоговыми органами о налогоплательщиках, полученных доходах и уплаченных налогах с целью предотвращения уклонения от их уплаты, взаимосогласительных процедурах, привилегиях дипломатических сотрудников, а также по заключительным положениям договоров.

Приостановление действия положений международных Договоров РФ предусматривается до устранения иностранными государствами допущенных ими нарушений законных экономических и иных интересов Российской Федерации, прав ее граждан и юридических лиц или до прекращения действия в отношении Российской Федерации этих международных договоров.

Ратификация 401

Стенограмма обсуждения

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса.

Поступило предложение поработать максимально сегодня, и, учитывая вчерашнее обсуждение на Совете, сегодня будет вынесено предложение провести в пятницу, 15 декабря, пленарное заседание, начать его в 10 часов и сделать его завершающим. А следующая неделя, учитывая, что она у нас достаточно напряжённая, будет посвящена: 18-го, в понедельник, заседанию Парламентского Собрания Беларуси, России, 19-го – Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности, у нас тоже большие депутации принимают участие в этой работе, а 20-го Совет законодателей, большинство депутатов Государственной Думы принимают участие и в этом мероприятии.

Поэтому, если вы поддержите, то мы в этом случае с вами завершим работу в пятницу, 15 декабря, но начнём работать пораньше, с тем чтобы максимально рассмотреть вопросы, которые у нас накопились. Хотя, как вы видите, по количеству законопроектов, в законодательном портфеле их 988, это один из таких хороших показателей, говорящий, что мы с вами завалы разобрали давно, а сейчас уже добрались до тех законопроектов, которые фракции вынесли как первоочередные для рассмотрения, и рассматриваем этот блок вопросов.

По 3-му пункту нашей повестки о проекте федерального закона «О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения» слово предоставляется официальному представителю Правительства Российской Федерации статс-секретарю – заместителю Министра финансов Российской Федерации Алексею Валерьевичу Сазанову.

Подготовиться Журовой.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на частичную приостановку международных налоговых соглашений России с недружественными странами.

Соответствующий указ президента был подписан летом в качестве ответной меры на введение западными странами экономических ограничений в отношении России. Все эти действия западных стран сделали невозможным полноценное применение налоговых соглашений, в особенности процедур налогового контроля за применением установленных в них пониженных ставок налогов у источника.

Введение в одностороннем порядке таких ограничительных мер является нарушением международных соглашений, стороной которых является Российская Федерация. Исходя из этого, Россия приостанавливает действие отдельных положений налоговых соглашений, связанных с применением пониженных ставок налога у источника в отношении дивидендов, процентов, роялти и прочих доходов.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. Пожалуйста, Светлана Сергеевна Журова. Содоклад.

Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Комитет по международным делам рассмотрел представленный докладчиком проект федерального закона, который был внесен в Государственную Думу правительством 3 ноября 2023 года. Как уже уточнил Алексей Валерьевич, необходимость приостановления действия отдельных положений договоров вызвана изменившимися условиями экономической деятельности, обусловленными введением санкций со стороны западных государств и как следствие беспрецедентное давление на экономику нашей страны.

Проект федерального закона приостанавливает действие практически всех положений, касающихся договоренности, в каком государстве будет облагаться налогом доход, а также применение пониженных ставок, льгот и освобождения с 38 государствами. Также приостанавливается действие правил налогообложения дивидендов, процентов, доходов от недвижимости, доходов от продажи движимого и недвижимого имущества, доходов от авторских прав, лицензий, доходов от работы по найму, гонораров, пенсий и других доходов.

Вместе с тем сохраняются привилегии дипломатических сотрудников и возможность обмена информацией между налоговыми органами о налогоплательпщках, полученных доходах и уплаченных налогов с целью предотвращения уклонения от их уплаты.

Кроме того, изменения не коснутся взаимосогласительных процедур и, соответственно, у налоговых органов есть возможность консультироваться и совместно решать вопрос о том, в каком государстве доход будет облагаться налогом.

Комитет по международным делам считает, что в данных политических и экономических условиях внесение соразмерных изменений в порядок осуществления двустороннего сотрудничества в налоговой сфере с рядом государств отвечает интересам Российской Федерации.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять федеральный закон.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Светлана Сергеевна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Плякин Владимир Владимирович.

П.1ЯКИН В. В., фракция «НОВЫЕЛЮДИ».

Спасибо большое, Иван Иванович.

Алексей Валерьевич, законопроектом предусмотрено только лишь приостановление отдельных положений. Почему не денонсировать соответствующие международные договора по вопросам налогообложения, какие для этого вообще еще могут остаться причины? Спасибо.

Сазанов А. В. Владимир Владимирович, спасибо большое за вопрос. Данный закон подготовлен во исполнение указа президента, в котором приостановлены соглашения, поэтому в данном законе также соглашение приостанавливается.

Касательно вопроса денонсации – это тогда надо отдельный законопроект по каждому соглашению принимать. Сейчас этот закон направлен на исполнение указа и здесь приостановка.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий II. И., фракция КПРФ.

Благодарю.

Уважаемый Алексей Валерьевич, в пояснительной записке к законопроекту говорится о том, что с Российской Федерацией сохраняют ряд обязательств по общим положениям договора и так далее.

Не могли бы вы как бы немножко конкретнее пояснить, в чём сохраняются обязательства Российской Федерации, и влечёт ли это за собой какие-либо финансовые последствия?

Спасибо.

Сазанов А. В. Николай Иванович, спасибо за вопрос.

Касательно финансовых последствий – все пониженные ставки, предусмотренные соглашением, приостанавливаются, поэтому с финансовой точки зрения Российская Федерация выиграет только от данного законопроекта.

Касательно тех положений и соглашений, которые сохраняют своё действие, как мы уже оговорили, это в основном касается проведения взаимосогласительных процедур, обмена информацией между налоговыми органами, исключения двойного налогообложения и дискриминации налоговой.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Валерьевич, ну вы, вероятно, знаете, что Германия реквизировала почти 13 процентов собственности Роснефти во всех нефте- и газоперерабатывающих предприятиях Германии.

Знаете и вы, что на счетах «С» находится 1 триллион 100 с лишним миллиардов рублей дивидендов, из которых 416 – акционеры из США и 674 -из так называемых недружественных стран.

Может быть, мы, ну, будем действовать логично и реквизируем этот 1

триллион, и направим его в бюджет?

Спасибо. Следуя их принципу: око за око.

Спасибо.

Сазанов А. В. Николай Васильевич, это предложение надо, конечно, направлять в правительство, а сейчас законопроект касательно приостановки действия соглашений и, безусловно, от приостановки действия соглашений налоги у источника будут повышены с 0,5 процента до 15-20 процентов соответственно.

Поэтому здесь мы работаем в этом направлении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. Светлана Сергеевна, спасибо. Присаживайтесь. Есть желающие выступить. Включите режим записи на выступление. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич. Пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Алексей Валерьевич!

Мы рассматриваем закон как бы вдогонку. Ну, вдумайтесь: США организатор 17 с половиной тысяч санкций в отношении Российской Федерации, причём эти санкции были направлены, это неоднократно подтверждали все руководители не только США, но и Евросоюза и 50 стран вместе с ними, на уничтожение Российской Федерации.

Что взамен? Взамен мы в этом году увеличили в три раза поставки урана в США, мы продолжаем исправно поставлять туда титан, алюминии, металлопрокат и всевозможные изделия. В чём же адекватность? И вот ответ представителя правительства меня просто шокировал. Да не мы вам должны предложения давать. С моей точки зрения, как только нам объявлены были 17 тысяч с половиной, должен быть создан штаб в правительстве, где на каждую санкцию должна быть контрсанкция. По третьему закону Ньютона: равная по величине – противоположная по значению. Тогда бы с нами совсем по-другому разговаривали. А это получается, мы для внутреннего потребления в ток-шоу рассказываем, какие мы сильные, громкие и антагонистичные, а экономически мы фактически продолжаем.

Повторяю, только в США акционеры получают в год 416 миллиардов рублей. Ещё 674 – наши недружественные страны, которые скидываются, и уже 200 миллиардов долларов, оружия только дали на 200 миллиардов долларов и направили на модернизацию своего ОПК за счёт Украины. Ну, разве можно победить, если нас легко купить? Это певец известный поёт, да? Но я же уверен, что за каждой этой процедурой взаимоотношений, освобождение от налогов, есть определённые интересанты. Понимаете?

Потому что, ну, люди мне вот задают, избиратели, и вам, наверное, на встречах задают: как так, война идёт, фронт, а движение товаров даже с Украины не прекращается? Это что такое? Поэтому мы настаиваем на пересмотре всех 84 законов о двойном налогообложении. Мы настаиваем на реквизировании всех дивидендов в недружественные страны и прекращении поставки стратегических товаров странам, которые в принципе организовали нам войну. Я имею в виду США и страны «семёрки».

Ну, по-другому мы как можем победить? Но вы ж поймите, мы поэтому и топчемся на месте, потому что у нас во всём царит двойственность. Давайте уходить от двойственности. Победить можно, если есть цель и есть люди, которые пытаются её достичь.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Валерьевич, будете выступать с заключительным словом? Нет. Светлана Сергеевна? Тоже нет.

Коллеги, переходим к голосованию.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7 %

Результат: принято Закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10670210.html

Принят закон – Синельщиков Угроза появления в России местных армий

4. 445401-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части дальнейшего совершенствования порядка создания и применения добровольческих формирований)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, И.А.Панькина, А.Б.Выборный (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Клишас, С.Н.Перминов, И.В.Рукавишникова

Он принят во втором чтении 07.12.23).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается наделить Росгвардию полномочиями по созданию и применению добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Росгвардию, по аналогии с добровольческими формированиями Минобороны России.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее:

- добровольческие формирования могут создаваться Росгвардией на основании решения Президента РФ;

- привлечение добровольческих формирований в целях выполнения отдельных задач в области обороны в период проведения мобилизации, действия военного положения, в условиях вооруженного конфликта, при проведении КТО, а также использовании войск Росгвардии за пределами территории Российской Федерации;

- за Росгвардией закрепляются полномочия по определению численности добровольческих формирований, их организации, районов их действий, стоящих перед ними задач, порядка управления ими, срока использования добровольческих формирований, а также порядка их прекращения. Также за Росгвардией закрепляются полномочия по определению порядка обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядка выплаты пребывающим в них гражданам денежного содержания и иных денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи;

- поступление граждан РФ в создаваемые Росгвардией добровольческие формирования будет осуществляться посредством заключения соответствующего контракта о пребывании в добровольческом формировании. Порядок поступления в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам РФ, поступающим в указанные добровольческие формирования, будут определяться ведомственными актами Росгвардии;

- денежное содержание граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и его размеры будут устанавливаться Росгвардией, при этом размеры их денежного довольствия должны быть не ниже размеров денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и занимающих аналогичные воинские должности. Наряду с денежным содержанием гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, Росгвардией могут устанавливаться дополнительные денежные выплаты.

Вносятся корреспондирующие изменения в ряд законодательных актов в части распространения на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях Росгвардии, и членов их семей такого же объема социальных гарантий, льгот и компенсаций, который в настоящее время предоставляется добровольческим формированиям Минобороны России.

Также предусматривается, что:

1) граждане РФ, призванные на военную службу в органы ФСБ, проходят военную службу с учетом особенностей, установленных ФЗ «О федеральной службе безопасности», и не могут быть направлены для прохождения военной службы по призыву в органы ФСБ в случае:

- наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

- наличия судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной, если в отношении их прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;

- употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

если они признаны иностранными агентами;

2) не является нарушением несоблюдение поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на территории, на которой введено военное положение, в условиях, сопряженных с риском для жизни и здоровья поднадзорного лица. В случае призыва поднадзорного лица на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном ФЗ «Об обороне» течение срока административного надзора приостанавливается. На поднадзорное лицо возлагается обязанность:

- уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение 5 рабочих дней о призыве на военную службу по мобилизации или в военное время либо о заключении в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном ФЗ «Об обороне»;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после завершения прохождения военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, либо прекращения действия контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном ФЗ «Об обороне»

Лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор, не несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за несоблюдение до дня вступления в силу ФЗ административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с призывом его на военную службу по мобилизации либо заключением им в период мобилизации (период военного положения) контракта о прохождении военной службы или контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном ФЗ «Об обороне».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 344

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

4-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами во втором чтении 7 декабря этого года.

Он прошёл все необходимые экспертизы, согласования. Замечаний к нему не имеется, просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем (окончательном) чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам?

Юрий Петрович Синельщиков. Да. Нет. Я имел в виду, давайте в этом случае включим режим записи на выступление.

Обычно когда есть один желающий, то еще появляются. Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста. Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, в предыдущих чтениях мы не поддерживали этот законопроект, мы просто-напросто не голосовали. Сегодня мы остаёмся на тех же позициях, и дело вот в чём. Дело в том, что добровольческие формирования хотя и существуют относительно давно у нас в стране, но они никогда не занимались военными вопросами.

Вот цели добровольчества, значит, обозначены были так, они и сейчас так обозначены: участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, их последствий, в профилактике и тушении пожаров, в проведении аварийно-спасательных работ, оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам. Вот таким образом это дело было прописано в законодательстве, но а в 2022 году, в ноябре, как известно, мы расширили список, перечень тех вопросов, которыми занимаются добровольческие формирования.

Я обращаю внимание, что с 2018 года добровольческая служба стала оплачиваться государством. Добровольцам представлены государственные социальные гарантии, но никакого упоминания о прямом использовании добровольцев в качестве военнослужащих тогда еще не было. Появилось, еще раз говорю, в ноябре 2022 года, и было указано, что добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации.

Участие добровольческих формирований, значит, участники приравнены, их правовой статус приравнен к военнослужащим и войскам национальной гвардии.

В СМИ отмечается, что в 2022 году, мы помним, что в 2022 году, особенно активно они создавались на территориях, во множестве территорий.

Так вот по подсчётам СМИ они были образованы в большинстве наших российских регионов, и отряды создавались не только в регионах, но около двадцати таких отрядов было создано, не относящихся к региональным. И в этих условиях, конечно, появилась некая неопределённость.

Мы полагаем, что формирование добровольческих частей в рамках... в регионах, как это существует, существовало до недавних пор и существует, то есть по территориальному признаку, а иногда, кстати говоря, и по национальному признаку, на основе финансово-технической поддержки со стороны региональных властей, таит в себе угрозу появления в России местных армий, подчинённых местным руководителям. Такое опасение отнюдь не лишено оснований, если принять во внимание... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Юрий Петрович, спасибо.

Анатолий Бори сович Выборный, пожалуйста.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматриваемый проект федерального закона поддерживает, и будет голосовать за его принятие в третьем (окончательном) чтении.

И поскольку серьёзных концептуальных замечаний со стороны Юрия Петровича высказано не было, то я лишь подчеркну главное, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона поддерживает главным образом потому, что совершенствуя таким образом НОрматИВНО-правовое регулирование в сфере добровольческих формирований, а также прохождения службы по призыву в войсках в органах Федеральной службы безопасности, мы содействуем обеспечению обороны страны, укреплению безопасности и, конечно же, суверенитету нашего государства.

И в случае принятия данного проекта федерального закона Федеральная служба войск национальной гвардии будет иметь право на создание добровольческих формирований, точно так же как в своё время мы наделили такими правами Министерство обороны Российской Федерации, ведь Росгвардия, точно так же как и Минобороны, участвует, непосредственно участвует в специальной военной операции. И как Министерство обороны Российской Федерации, она выполняет схожие задачи, оказывает содействие и в охране государственной границы, участвует в боевых действиях, обеспечении военного положения, проведении и обеспечении правового режима контртеррористических операций, противодействует терроризму, участвует в территориальной обороне в том числе.

При этом на добровольцев Росгвардии (в случае, конечно же, принятия данного проекта федерального закона), а также членов их семей, будет распространяться такой же объем социальных гарантий, льгот и компенсаций, которые в настоящее время предоставляются добровольцам Министерства обороны Российской Федерации. И это не только законно, и это не только обоснованно, и не только справедливо, это полностью согласуется с государственной политикой в сфере обороны и безопасности, с одной стороны, а с другой стороны содействует более полному обеспечению социальных гарантий, как для добровольцев Росгвардии, так и членов их семей.

По этим основаниям фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматриваемый проект федерального закона поддерживает и будет голосовать за его принятие в третьем окончательном чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович.

Обсуждение завершено.

Переходим к голосованию.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10670527.html

Принят закон

5. 445385-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об особенностях обеспечения трудовых прав работников, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, И.А.Панькина, А.Б.Выборный (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Клишас, С.Н.Перминов, И.В.Рукавишникова

Он принят во втором чтении 07.12.23).

Представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Э. Оргеевой.

Законопроектом устанавливаются особенности обеспечения трудовых прав граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Росгвардию (далее – Контракт), и в отношении которых на период действия такого контракта приостанавливается действие трудового договора.

В частности, предусматривается следующее:

- сохранение места работы и социально-трудовых гарантий, право на предоставление которых было получено до заключения Контракта;

- увольнение с места работы в случае невыхода на работу по истечении 3-х месяцев после окончания Контракта;

- супругам граждан, заключивших Контракт, и имеющим детей в возрасте до 18 лет предоставляется преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, а для супругов, имеющих детей в возрасте до 14 лет, предусматривается запрет направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 386

Стенограмма обсуждения

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Докладывает Марина Эдуардовна Оргеева.

Оргеева М. Э., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, проект федерального закона был принят во втором чтении 7 декабря.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Комитет предлагает принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Марина Эдуардовна. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступления. Присаживайтесь. Спасибо. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Хорошо. Да, я понял. Я понял. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, за 5-й и 6-й законопроект фракция будет голосовать «за», потому что мы считаем, что все люди, которые выполняют боевые задачи на переднем плане, они должны находиться в одинаковых условиях.

В этой ситуации, что не договорил Юрий Петрович, на сегодня вызывает большой вопрос существование вообще такого понятия, как «доброволец». Либо это военнослужащий со всеми гарантиями одинаковыми абсолютно, независимо от того, как они туда попали, пришли добровольно, были мобилизованы, являются контрактниками, все права и обязанности у них должны быть одинаковые, точно также как и централизованное обеспечение, точно также как и централизованное командование.

Это абсолютно правильный принцип, который и на фронтах Второй мировой войны соблюдался, независимо от того, как формировались в данном случае боевые подразделения или военные подразделения. Именно на этом мы и настаиваем, что если это военнослужащий, будь то военнослужащий Вооруженных Сил, будь то военнослужащий Росгвардии, это военнослужащий.

А сегодня у нас получается, что те люди, которые иногда выполняют боевые задачи, возвращаются назад, столкнулся недавно, они, например, пенсию по военной травме получить не могут, потому что они не являются военнослужащими, они просто получают пенсию по инвалидности. Это только один штрих.

Понятно, что есть еще много других моментов, которые мы сегодня частично уравниваем. Это ветераны боевых действий. Да, они будут. Да, соцгарантии соответствующие они получат. Да, там освобождение в случае, не дай бог, гибели или ранения от кредитов, ипотеки они тоже получат, но есть моменты правовые, которые в данном случае отличают военнослужащего от тех лиц, которые выполняют функции схожие, а иногда идентичные функциям военнослужащих, но не имеют соответствующих гарантий.

Поэтому фракция настаивает и еще раз доводит свою позицию. Мы за то, чтобы внутри военнослужащих, независимо от категорий, все обладали равными правами, все были военнослужащими, точно также как и внутри Росгвардии все были военнослужащими Росгвардии с равными правами, повторю, с равным обеспечением, с равным подходом и к централизованному командованию, чтобы не возникло никаких возможностей даже в последующем для формирования каких-то там отдельных подразделений по территориальному признаку, по национальному признаку, по принципу вероисповедования или еще кому-то. Это не до чего хорошего не доведет и живые примеры этого уже были. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Марина Эдуардовна Оргеева, пожалуйста, с места включите микрофон.

Оргеева М. Э. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать данный законопроект, потому что мы считаем, что схожие полномочия, которые есть у сотрудников Вооружённых Сил Российской Федерации, и у национальной гвардии, которая сегодня принимает непосредственное участие в специальной военной операции. Поэтому мы считаем, что и вопросы, которые связаны с изменениями в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления дополнительных трудовых гарантий отдельным категориям граждан, должны касаться и сотрудников Росгвардии. Поэтому фракция будет поддерживать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 386 чел. 85,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел. 14,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10670671.html

Принят закон

6. 445370-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предоставления налоговых льгот отдельным категориям граждан)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, И.А.Панькина, А.Б.Выборный (ЕР) Сенаторы РФ А.А.Клишас, С.Н.Перминов, И.В.Рукавишникова

Он принят во втором чтении 07.12.23).

Представил член комитета по бюджету и налогам Е.А. Федорова.

Законопроект направлен на предоставление отдельных льгот лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии РФ).

В частности, предусматривается следующее:

- доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных указанной категорией лиц, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц;

- установить, что выплаты плательщиками в виде безвозмездно переданных денежных средств и (или) иного имущества работникам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации), не подлежат обложению страховыми взносами;

- освободить соответствующую категорию лиц от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина РФ и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность.

Третье чтение 387

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Евгений Алексеевич Фёдоров.

Фёдоров Е. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые согласования, экспертизы, замечаний к законопроекту не имеется. Прошу принять законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Алексеевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 387 чел. 86,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10670858.html

Принят закон

7. 445338-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за дискредитацию добровольческих формирований оказывающих содействие в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, И.А.Панькина, А.Б.Выборный (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Клишас, С.Н.Перминов, И.В.Рукавишникова

Он принят во втором чтении 07.12.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом устанавливается уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об оказании добровольческими формированиями содействия в выполнении задач, возложенных на войска Росгвардии, за дискредитацию таких формирований, а также за оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или иностранных государственных органов об уголовном преследовании лиц, входящих в состав этих добровольческих формирований.

Третье чтение 341

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Докладывает Ирина Александровна Панькина. Нянькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало Ю9 чел 24,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10671266.html

Принят закон

8. 445350-8 «О внесении изменений в статью 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении ответственности за дискредитацию оказания добровольческими формированиями содействия в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, И.А.Панькина, А.Б.Выборный (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Клишас, С.Н.Перминов, И.В.Рукавишникова

Он принят во втором чтении 07.12.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за совершение гражданами, должностными или юридическими лицами публичных действий, направленных на дискредитацию оказания добровольческими формированиями содействия в выполнении задач, возложенных на войска Росгвардии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Третье чтение 344

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Пни I,кн на И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые экспертизы. Замечаний нет.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало Ю6 чел 23,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10671549.html

Принят закон

9. 370147-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за передачу лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания средств мобильной связи и коммуникации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР)

Он принят во втором чтении 07.12.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за передачу либо попытку передачи любым способом лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде штрафа в размере от 25 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.

Третье чтение

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Ирина Александровна Панысина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые экспертизы. Замечаний нет. И отдельно хочу отметить, что на принятие данного законопроекта потребовалось ровно десять лет.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 388 чел. 86,2 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел. 13,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10671693.html

Принят закон

10. 370297-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об установлении уголовной ответственности за передачу лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания, средств мобильной связи и коммуникации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР)

Он принят во втором чтении 07.12.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом устанавливается уголовная ответственность за передачу любым способом лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанными лицами запрещено законом, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние или имеющим судимость за совершение такого преступления, в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Третье чтение

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, это взаимосвязанные законопроекты. Данный законопроект также подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Замечании нет.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10672071.html

Принят закон

12. 444767-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на должность судей федеральных судов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.А.Панькина (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Он принят в первом чтении 16.11.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом вносятся изменения в ряд законодательных актов, касающихся отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях новых регионов.

До 1 января 2026 года предусматривается возможность участия в конкурсе на вакантные должности судей также граждан РФ, имеющих высшее юридическое образование по специальности (направлению подготовки) «Правоохранительная деятельность», полученное на территориях новых регионов, а также на территории Украины и соответствующее установленному ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уровню «специалитет» и магистратура».

Также предусматривается, что рекомендации на должность судьи федерального суда получают только кандидаты, сдавшие квалификационный экзамен с оценкой «отлично» и «хорошо».

Второе чтение

Третье чтение 400

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Докладывает Сергей Владимирович Кабышев.

Где у нас Сергеи Владимирович? Пропускаем пока мы этот законопроект. Переходим к законопроектам второго чтения.

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Всего поступило 4 поправки, все они рекомендованы комитетом к принятию, просьба рассмотреть таблицы поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ?Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел Ю,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемые коллеги, спасибо за единогласную поддержку законопроекта, он важный, речь идет об интеграции новых регионов в единое правовое пространство Российской Федерации.

Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы, просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 °А>

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10672189.html

Принят закон

11. 380212-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части уточнения основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.В.Кабышев (СРЗП), О.М.Казакова, А.Г.Мажуга, В.М.Кононов и др. (ЕР), К.А.Горячева (НЛ), В.В.Сипягин (ЛДПР), О.Н.Смолин (КПРФ); Сенатор РФ Л.С.Гумерова

Он принят во втором чтении 07.12.23).

Представил председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом предлагается дополнить принципы государственной политики РФ и правового регулирования отношений в сфере образования и уточнить, что принцип:

- гуманистического характера образования осуществляется, в том числе, в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями;

- научно обоснованного развития системы образования Российской Федерации осуществляется с учетом ее исторического наследия, перспективных задач развития государства и общества и обеспечения благоприятных условий для взаимодействия с системами образования других государств и международного сотрудничества в сфере образования на равноправной и взаимовыгодной основе.

Также предусматривается, что осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам вправе организации, осуществляющие обучение, вне зависимости от основной цели деятельности.

Уточняются обязанности педагогических работников. Так, они обязаны:

- осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, обеспечивать в полном объеме реализацию рабочей программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), рабочей программы воспитания;

- формировать в процессе осуществления педагогической деятельности у обучающихся чувство патриотизма, уважение к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимное уважение, бережное отношение к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации;

- развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и трудолюбие, ответственное отношение к профессиональной, добровольческой (волонтерской) деятельности, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни.

Кроме того, предоставляется право первоочередного зачисления в колледжи и техникумы вне зависимости от результатов в школьном аттестате и без договора целевого обучения:

- Героям России, лицам, награжденным тремя орденами Мужества;

- участникам СВО и принимавшим участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года, а также детям указанных лиц;

- детям военнослужащих, сотрудников ФОИВов и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, направленных в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах;

- детям медицинских работников, умерших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей, по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 400

Стенограмма

Вернёмся к 11 -му вопросу. Ещё» раз зачитаю название. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Докладывает Сергей Владимирович Кабышев. Кабышев С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект уточняет принципы государственной политики и правового регулирования в сфере образования.

Так уточняется принцип гуманистического характера образования, который должен раскрываться и иметь руководящее значение на практике в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями.

При этом педагогические работники должны воспитывать обучающихся в духе патриотизма, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам героев Отечества, формировать гражданскую позицию, способность к труду и трудолюбию, ответственному отношению к профессиональной добровольческой деятельности.

Законопроект принят во втором чтении 7 декабря текущего года, законопроект прошёл все необходимые экспертизы.

Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10672626.html

Принят закон

13. 445754-8 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в части установления особенностей технического регулирования в области пожарной безопасности в отношении объектов защиты, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 31.10.23).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предусматривается, что на территориях новых регионов в отношении объектов защиты, которые введены в эксплуатацию либо проектная документация которых была направлена на экспертизу проектной документации объектов капитального строительства до 30 сентября 2022 года, требования пожарной безопасности, регламентированные законодательством Украины, ДНР, ЛНР, применяются до 1 января 2028 года.

Второе чтение

Третье чтение 400

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 31 октября этого года.

Данный законопроект – это продолжение нашей совместной с правительством работы по интеграции новых субъектов в правовую систему, в правовое поле Российской Федерации.

В частности, предлагается переходный пятилетний срок для приведения объектов защиты, расположенных на новых территориях нашей страны, в соответствие с требованиями пожарной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации.

Данный правовой подход применялся ранее в отношении Крыма и города Севастополя и показал себя... так сказать, полностью себя оправдал, показал себя с хорошей стороны.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступила одна юридико-техлическая поправка, которая профильным комитетом рекомендована к принятию. Иных поправок, равно замечании, к законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета одобрить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И. Спасибо большое. Уважаемый Иван Иванович! Коллеги!

Законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения. Прошёл все необходимые согласования. Замечаний к нему не имеется.

Просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем окончательном чтении. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений в третьем чтении рассмотреть? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

14. 417700-8 «О внесении изменений в статью 73 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» и статьи 1 и 2 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части прекращения обязательств по договору поручительства)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Турчак, Н.А.Журавлев и др.; Депутаты ГД Ш.В.Кара-оол, А.Ю.Кузнецова, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), Я.В.Лантратова (СРЗП), К.К.Тайсаев (КПРФ), А.О.Ткачев (НЛ); И.Ю.Кастюкевич (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 07.11.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом предусматривается, с распространением на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, прекращение обязательств участника СВО по договорам поручительства в случае его гибели (смерти) в период проведения СВО либо позднее вследствие полученного в период СВО увечья (заболевания) (в т.ч. в случае объявления судом его умершим), а также в случае признания его инвалидом I группы. При этом прекращение поручительства по указанным основаниям не влечет для должника по обязательству, которое было обеспечено таким поручительством, применения последствий утраты обеспечения, предусмотренных законодательством Российской Федерации или кредитным договором.

Также на 2024 год продлевается право об изменении условий кредитного (в т.ч. ипотечного) договора, предусматривающее приостановление исполнения заемщиком участником СВО и всеми лицами, участвующими в обязательстве на стороне заемщика, своих обязательств на льготный период.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 73 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» и статьи 1 и 2 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Константин Михайлович Бахарев. Баха рев К. ML, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что мы с вами приняли законопроект в первом чтении 7 ноября текущего года. Предлагается установить, что обязательства военнослужащего участника специальной военной операции, вытекающие из договора поручительства, прекращаются в случае его гибели или признания инвалидом I группы.

К законопроекту поступили четыре поправки. Все они включены в таблицу к принятию. Комитет предлагает утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Константин Михайлович Бахарев.

Бахарев К. М. Уважаемые коллеги, комитет просит поставить законопроект для рассмотрения в третьем чтении на завтра, 13 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10672848.html

Принят законопроект второго чтения – Матвеев Убрать допуск к местным выборам иностранцев

15. 242428-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части расширения практики привлечения организаций, находящихся в ведении МВД России, а также уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации к оказанию содействия в предоставлении государственных услуг в сфере миграции)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 24.01.23 с наименованием « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации «).

Представил член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- расширение практики привлечения находящегося в ведении МВД России федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» МВД России (ФГУП «ПВС» МВД России, далее – Предприятие) к оказанию содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг в сфере миграции, а в городе федерального значения Москве – уполномоченной данным субъектом РФ организации (далее – уполномоченная организация). Предприятие и уполномоченная организация будут привлекаться к содействию в осуществлении полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере миграции в части приема заявлений, необходимых для выдачи виз, приглашений, разрешений на временное проживание, для выдачи или замены видов на жительство, разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности, в том числе заявлений о переоформлении патентов, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, а также к оказанию содействия в фотографировании заявителей и проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации (получении дактилоскопической информации). Кроме того, уполномоченная организация будет привлекаться к оказанию содействия при предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Московской области. Также Предприятие и уполномоченная организация будут привлекаться к оказанию содействия в приеме заявлений о регистрации иностранного гражданина по месту жительства и уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Подведомственное предприятие и уполномоченная организация по желанию заявителей оформляют заявления и иные документы, в приеме которых подведомственное предприятие и уполномоченная организация оказывают содействие территориальным органам МВД России;

- что уполномоченная организация также вправе оказывать содействие территориальному органу МВД России на территории Московской области в осуществлении полномочий, указанных в ФЗ, в случае заключения соответствующего соглашения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации – города федерального значения Москвы и Московской области;

- наделение МВД России полномочием по утверждению перечня отдельных субъектов РФ, на территории которых к оказанию содействия в осуществлении отдельных полномочий по предоставлению государственных услуг будет привлечено подведомственное предприятие;

- отдельные полномочия МВД России и его территориальных органов по осуществлению контроля за деятельностью Предприятия и уполномоченной организации. В частности, предусматривается, что контроль за оказанием подведомственным предприятием и уполномоченной организацией содействия в приеме заявлений о регистрации, уведомлений о прибытии, а также в приеме необходимых документов осуществляется МВД России и его территориальными органами в форме проверок на предмет соответствия требованиям к оказанию такого содействия, установленным МВД России;

- распространение ответственности, установленной для должностных лиц за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, на работников Предприятия и уполномоченной организации;

- осуществление обязательной государственной дактилоскопической регистрации органами МВД России при содействии, в том числе в части получения дактилоскопической информации, федерального государственного унитарного предприятия, уполномоченного МВД России, и находящегося в его ведении, или организации, уполномоченной городом федерального значения Москвой – иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации, заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования либо заявлениями о выдаче вида на жительство без оформления разрешений на временное проживание в Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих въехать в Российскую Федерацию и обратившихся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

- иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. А прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности – в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу. Прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования;

- порядок и сроки передачи в МВД России, для учета, хранения и использования дактилоскопической информации, полученной представительствами (представителями) в отношении иностранных лиц, из числа желающих въехать в Российскую Федерацию и обратившихся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации, устанавливаются МВД России;

- дактилоскопическая информация, полученная уполномоченными представительствами (представителями), уничтожается ими после передачи указанной информации в МВД России;

- уточнить особенности порядка содействия уполномоченной организаций МВД России его территориальным органам и представительствам (представителям) за рубежом в осуществлении отдельных полномочий (далее – представительства (представители), в том числе с осуществлением регистрационных действия иностранных граждан;

- на территории иностранных государств, перечень которых устанавливается Правительством РФ, подведомственное предприятие оказывает содействие представительствам (представителям) ФОИВу в сфере внутренних дел за рубежом в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографирование. Иностранные граждане, прошедшие обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование за пределами Российской Федерации, по прибытии в Российскую Федерацию в установленные сроки обращаются лично в территориальный орган МВД России для получения документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Артём Александрович Кавинов.

Кавинов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроектом предусматривается привлекать для оказания содействия в предоставлении государственных услуг в сфере миграции Федеральное государственное унитарное предприятие «Паспортно-визовый сервис» МВД России, который находится в ведении МВД России, в городе Москве, эту уполномоченную данным субъектом Российской Федерации организацию.

Предполагается, что реализация данной инициативы позволит повысить доступность и комфортность при получении заявителем соответствующих государственных услуг, будет, безусловно, эффективнее противодействовать различным посредническим нелегальным коммерческим организациям.

После рассмотрения законопроекта в первом чтении, а это было у нас 24 января, в комитет к нам по делам СНГ и евразийской интеграции поступил целый ряд поправок от депутатов. В общей сложности их было 64 – 35 на принятие на сегодня в одной из таблиц, 29 – на отклонение.

Представленные поправки, рекомендуемые комитетом к принятию, они предусматривают ряд важных моментов.

Во-первых, расширение круга лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации, включив в него иностранных граждан, желающих въехать в Россию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней.

В целях проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации предлагается загранаппарат МВД России наделить полномочиями по получению дактилоскопической информации при содействии находящегося в ведении МВД России унитарного предприятия.

Кроме того, предлагается Правительство Российской Федерации наделить полномочиями по установлению перечня государств, на территории которых можно будет также пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.

Комитетом также поддержана важная правка, направленная на установление возможности получения иностранными гражданами, обратившимися с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или о выдаче вида на жительство, документа, подтверждающего прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Большая часть, основная, она у нас носит технический характер. Комитетом была проделана большая совместная работа вместе с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, по итогам которой, как я уже сказал, подготовлены две таблицы поправок к принятию и на отклонение.

В комитете единогласно всеми коллегами всех фракций данный закон был поддержан, законопроект, все юридико-технические замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы учтены.

Просим принять данный законопроект во втором чтении с учётом поправок, и предлагаем выставить его для третьего чтения 14 декабря на также ваше обсуждение. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Артём Александрович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Спасибо.

У нас в приложении первая идёт таблица к отклонению, правильно я понимаю?

Председательствующий. Нет, сначала идёт (вы слушайте, что я говорю)

таблица поправок № 1...

Матвеев М. Н. Просто в приложении наоборот.

Председательствующий. ...в которой 35 поправок. Матвеев М. Н. Тогда нет.

Председательствующий. Тогда нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Коллеги, по таблице поправок № 2, кроме депутата Матвеева, есть ещё вопросы?

Включите микрофон депутату Матвееву Михаилу Николаевичу, пожалуйста.

Матвеев М. Н. У меня поправки с 5-й по 12-ю. Я прошу вынести на отдельное голосование. Готов доложить двумя блоками. В первом блоке – 5, 6, 9, 10 и 12-я поправки. Прошу дать пять минут. И 7, 8 и 11-я – вторым блоком.

Достаточно трёх минут.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправок 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12.

Принимается таблица поправок.

Переходим к рассмотрению поправок, вынесенных на отдельное голосование.

Поправки 5, 6, 9, 10, 12. Пять поправок.

Пять минут поставьте, пожалуйста, депутату Матвееву.

Матвеев М. Н. Уважаемые коллеги, безусловно, увеличение количества мигрантов, в том числе трудовых мигрантов в Россию, создает достаточно серьезные риски.

По данным Следственного комитета России количество тяжких преступлений среди мигрантов выросло за последний год в пять раз.

МВД России отмечает, что происходит рост криминализации мигрантов. В частности, на их долю приходится 80 процентов всех преступлений в сфере производства и распространения наркотиков. Резко растет участие мигрантов в преступлениях против половой неприкосновенности, изнасилованиях, педофилии – на 22 процента за последний год.

Поэтому первый блок поправок касается дактилоскопии. Дело в том, что важно не просто их прохождение, но и проверка наличия факта прохождения процедуры, поэтому делать дактилоскопию.

Многие мигранты прибывают в Россию нелегально, а потом получают работу от работодателей. И, соответственно, попадают в поле зрения МВД, уже когда совершили преступление.

Поэтому в рамках превентивного контроля над трудовыми мигрантами предлагается наличие факта прохождения государственной дактилоскопии, значит, возложить на работодателя при устройстве на работу. А отсутствие дактилоскопии должно быть основанием для предоставления работы указанным лицам. То же самое для сдачи в аренду недвижимости указанным лицам, тоже необходимо, чтобы лица, которые сдают в аренду, проверяли факт дактилоскопии, при этом финансирование проведения государственной дактилоскопии должно, на мой взгляд, быть возложено на работодателя.

Кроме того, предлагается, это поправка, значит, 9, 10, при совершении преступления разрешение такому липу на временное, разрешение на временное проживание в России и вид на жительство не выдавать.

То есть если совершил в течение десяти лет преступление на территории России, значит, уже не может он подавать документы на нахождение в России.

И также я полагаю, это поправка 12-я, что сведения о совершении преступлений должны размещаться в едином государственном реестре муниципальных и государственных услуг с предоставлением открытого доступа всем юридическим и физическим лицам на территории России. Ввиду проводимых амнистий иностранных граждан за совершаемые ранее преступления необходимость повысить информированность работодателя, осуществляющего найм подобных работников.

Поэтому предлагается в специальной открытой базе данных провести обнародование информации персональных данных всех иностранных граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность в России и когда-либо нарушивших законодательство России, что позволит работодателю оценить риск найма подобных работников, тем самым будет осуществлено и мотивационное давление на иных иностранцев с целью недопущения ими совершения преступлений на территории России.

Отмечу, что подобная практика на данный момент распространена в ряде стран, в частности, в КНР, в том числе и для собственных граждан, когда формируется специальный реестр рейтинга граждан в зависимости, в которых содержится информация об их преступлениях. И, соответственно, предоставление сведений о дактилоскопии потенциальному работодателю, также позволит избежать ситуации невозможности идентификации иностранного работника в случае смены им паспортных данных в государстве происхождения.

Вот такого рода поправки. Не совсем понятная логика их отклонения, потому что мы все прекрасно понимаем, что правоохранительные органы и государственные институты не справляются уже с тем потоком мигрантов, который существует, и поэтому необходимо очень четко контролировать их с точки зрения, так скажем, законности их нахождения в России и профилактики.

А у нас данным законопроектом в пояснительной записке черным по белому написано, что он направлен на увеличение числа иностранных граждан желающих пребывать, значит, на территории Российской Федерации.

На мой взгляд, прежде, чем переходить к количеству, надо озаботится качеством, поэтому я предлагаю коллегам-депутатам указанные поправки поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, мнение комитета. Артём Александрович Кавинов.

Кавинов А. А. Ну я уже говорил о том, что дискуссия вокруг законопроекта на комитете была достаточно серьёзная, поэтому часть поправок из 64 мы приняли, а часть было предложено отклонить, в том числе и данные восемь поправок. По мнению комитета, они не соответствовали предмету и концепции законопроекта, и противоречат, что самое основное, законодательству Российской Федерации.

Поэтому предлагаем данные поправки не поддерживать.

Председательствующий. Спасибо. Переходим к голосованию по поправкам.

Ставится на голосование поправка номер 5, комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 81 чел. 18,0%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 81 чел.

Не голосовало 369 чел. 82,0 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка номер 6, комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка номер 9. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка номер 10, комитет её не поддерживает. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

И ставится на голосование поправка номер 12. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0%

Голосовало

Не голосовало

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

79 чел.

371 чел 82,4 %

Поправки номер 7, 8 и 11, депутат Матвеев. Три минуты поставьте, пожалуйста. Матвеев М. Н. Спасибо, уважаемые коллеги.

В России в результате существующей миграционной политики в ряде населённых пунктов уже сложились настоящие анклавы иностранных граждан, которые по своей численности уже либо приближаются, либо превышают к местному населению.

И, знаете, я вот с удивлением, готовя эту поправку, обнаружил, что у нас закон «О правовом положении иностранных граждан...» допускает участие в выборах местных и даже избрание в органы местного самоуправления иностранцев.

На мой взгляд, вот, может быть, в какие-то другие времена при отсутствии такого наплыва эта норма выглядела бы очень демократично, когда иностранный гражданин приезжает на территорию другого государства и участвует там в местных выборах, референдумах, как гражданин, но в данной ситуации, когда вот существует угроза, о которой говорят на самом высоком уровне, И недавно ЭТО было, поднимались эти вопросы в том числе на Русском Народном Соборе, я считаю, что доступ к местным выборам и референдумам, право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления иностранцев могут значительно ухудшить права коренных граждан России, и поэтому необходимо в законодательстве убрать норму, которая позволяет иностранцам участвовать в выборах и референдумах, значит, на местном уровне.

В противном случае угроза возникновения таких анклавов, гетто, о недопустимости которых говорил в том числе и президент Владимир Владимирович Путин, будет только нарастать, так как выборные представители иностранцев смогут создавать благотворные условия для их развития. Это поправка 7 и 8.

И примыкающая к ней поправка 11 говорит о том, что необходимо запретить возможность иностранным гражданам занимать должности в российских предприятиях бухгалтера и главного бухгалтера, потому что полагаем, что этот порядок создает благоприятные условия для ухода от налогов подобных предприятий, а также не способствует созданию высококвалифицированных мест для граждан России. Необходимо в этой части перенять позитивный иностранный опыт, где накладываются значительные обременения на предприятия при найме иностранцев или регистрации предприятий иностранцами в виде обязательства о найме граждан, собственно, того государства, в котором эти предприятия действуют, в том числе на высококвалифицированные должности. Кроме того, в России нет никакого недостатка в бухгалтерах, чтобы привлекать их из-за рубежа.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, Артем Александрович дал обоснование по всем восьми поправкам, поэтому переходим к голосованию.

Ставится на голосование поправка номер 7. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 81 чел. 18,0%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 81 чел.

Не голосовало 369 чел. 82,0 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка номер 8.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел 82,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

И ставится на голосование поправка номер 11. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9%

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Коллеги, Артем Александрович от комитета предложил рассмотреть законопроект 14-го числа в третьем чтении. Нет возражений? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

16. 396472-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» (в части совершенствования правового регулирования вопросов, связанных с осуществлением геологического изучения недр)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 24.10.23).

Представил член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускарова.

Законопроект разработан во исполнение перечня поручений Президента РФ по итогам встречи с модераторами ключевых сессий Восточного экономического форума 16 октября 2021 г. № Пр-1969 и направлен на совершенствование регулирования вопросов, связанных с осуществлением геологического изучения недр и переходом права пользования недрами.

Предусматривается, в частности:

- возможность перехода права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением участков недр федерального значения, участков недр местного значения);

- отнесение к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования установление порядка подготовки перечней участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, для геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ, для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;

- определение круга лиц, которые могут быть пользователями недр, осуществляющими государственное геологическое изучение недр (за счет средств федерального бюджета), пользователями недр, осуществляющими региональное геологическое изучение недр (за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр);

- участок недр предоставляется в пользование на срок до 3 лет – для регионального геологического изучения недр лицом, отвечающим требованиям законодательства РФ, включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения. Основанием предоставления права пользования участками недр является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;

- уточнение срока размещения объявления о проведении аукциона на право пользования участками недр – в отношении участков недр местного значения не менее чем за 10 дней до дня проведения указанного аукциона;

- порядок возникновения права пользования недрами без проведения аукциона (на основании решения органа, предусмотренного законом, принимаемого по результатам рассмотрения заявки на получение права пользования недрами). Выдача лицензии на пользование недрами по результатам рассмотрения заявки допускается после уплаты разового платежа за пользование недрами;

- уточнение основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе, отказа в приеме заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона, предусмотреть основания отказа в предоставлении права пользования недрами. В частности, право пользования недрами по результатам аукциона не предоставляется в случае неуплаты победителем аукциона или иными лицами, которым предоставляется право пользования недрами и оформляется лицензия на пользование недрами в соответствии с законом, указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами, а в случаях, установленных законом, – после уплаты первой части указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами;

- право пользования участком недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности также в следующем случае: передача права пользования участком недр (за исключением участка недр федерального значения и участка недр местного значения), предоставленным в пользование для целей геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, для продолжения геологического изучения недр юридическому лицу, которое является пользователем недр и у которого в течение двух лет, предшествовавших передаче права пользования участком недр, отсутствовали нарушения требований закона или которое обеспечило устранение таких нарушений, при условии, что такому лицу в отношении участка недр, право пользования которым передается, предоставлены и (или) переданы утвержденная проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, и геологическая информация о недрах, полученная в процессе пользования участком недр;

- порядок совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставляемого для регионального геологического изучения недр, определяется федеральным органом управления государственным фондом недр;

- Федеральное государственное (бюджетное или автономное) учреждение, находящееся в ведении Роснедр, имеет право для целей государственного геологического изучения недр использовать геологическую информацию о недрах, обладателем которой является пользователь недр, который осуществлял региональное геологическое изучение на участке недр, предоставленном в пользование такому учреждению;

- государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации геологической информации об участках недр в отношении общераспространенных полезных ископаемых осуществляется – по заявлению государственных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих полномочия в сфере регулирования отношений недропользования.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положения о сроке проведения аукциона участков недр местного значения, вступающего в силу со дня официального опубликования ФЗ.

Второе чтение

Стенограмма

16-й вопрос. Коллеги, у нас очень много законопроектом второго чтения.

Просьба очень коротко о сути законопроекта и переходить к таблице поправок.

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах».

Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный вашему вниманию законопроект допускает к геологическому изучению недр только добросовестные компании, которые имеют определенный опыт работы.

Сегодня, к сожалению, так получилось, что в законе не предусмотрено, и любая компания, даже очень мелкая, без опыта работы, может получить лицензию и его держать, пытаться её продать полузаконным способом, потому что законом не предусмотрена продажа, поэтому в законопроекте предлагается вопрос этот решить.

К законопроекту ко второму чтению поступило шесть поправок, четыре из них комитетом предлагаются к принятию, две – к отклонению.

Таблица номер 2 – к отклонению. Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало НО чел 24,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято

Таблица поправок номер 2 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров. Центральную трибуну. Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Прошу поставить в план работы на 14 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

17. 363143-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и статью 161 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (в целях установления порядка оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 18.07.23, с наименованием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»).

Представил член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускарова.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

- введение оценки прогнозных ресурсов, которая будет осуществляться при проведении геологического изучения недр и региональном геологическом изучении недр;

- внесение изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется в том числе по установлению пользователями недр наличия в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах полезных ископаемых, не указанных в лицензии на пользование недрами полезных ископаемых;

- проведение апробации результатов оценки результатов полезных ископаемых в целях проверки достоверности, а также соответствия классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых. Организация апробации возлагается на Федеральное агентство по недропользованию;

- оформление итогов апробации заключением, на основании которого информация, полученная в результате оценки ресурсов полезных ископаемых, будет учитываться в едином фонде геологической информации о недрах, а в случае положительного заключения, информация о прогнозных ресурсах также будет включаться в государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых;

- дополняются основные права и обязанности пользователей недр- если пользователями недр установлено наличие в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, не указанных в лицензии на пользование недрами полезных ископаемых, такие пользователи недр (за исключением пользователей недр на участках недр местного значения) имеют право по своей инициативе обратиться в Минприроды России или его территориальный орган с заявкой о внесении изменений в лицензию на пользование недрами;

- Правительство РФ устанавливает порядок подготовки, согласования и утверждения проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;

- закрепление за Минприроды России полномочий по утверждению порядка и сроков проведения апробации результатов оценки ресурсов полезных ископаемых.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положения по установлению круга плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, вступающего в силу со дня официального опубликования ФЗ.

Второе чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и статью 161 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается внести изменения в закон «О недрах», где после извлечения предлагается обязать «Рос недра», чтобы они провели проверку этих.... и вынесли заключение: есть ли там запасы или нет запасов, и поставить его на государственный учёт балансов.

К законопроекту ко второму чтению поступили четыре поправки. Все они рекомендуются комитетом к принятию.

Просьба поддержать решение комитета.

Председательствующий. Спасибо, Зариф Закирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральная трибуна – Зариф Закирович Байгускаров. Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к третьему чтению. Все необходимые экспертизы проведены. Просьба поставить в план работы пленарного заседания на 14 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10679438.html

Принят закон

18. 374727-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования нормативного правового регулирования массового спорта, а также уточнения полномочий по организации и проведению всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе за пределами Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.А.Свищев (ЛДПР), Б.В.Иванюженков (КПРФ), Р.Г.Калимуллин, Р.А.Баталова, А.В.Шипулин, С.В.Бурлаков, Е.В.Ревенко, В.А.Третьяк (ЕР), А.М.Хамитов (НЛ)

Он принят в первом чтении с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по физической культуре и спорту А.М. Хамитова.

Законопроектом вносятся изменения, касающиеся развития массового спорта, а также направленные на уточнение полномочий субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации в данной сфере.

В частности, уточняются понятия «массовый спорт» и «корпоративный спорт», а также закрепляются понятия:

- любительский спорт – часть массового спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, которые не связаны с подготовкой спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации и участие в которых не направлено на систематическое получение дохода и не является трудовой функцией спортсменов, принимающих участие в таких соревнованиях (далее – любительские спортивные соревнования);

- любительская спортивная лига – некоммерческая организация, которая создана на основе членства и основными целями деятельности которой являются организация и проведение любительских спортивных соревнований.

Устанавливаются особенности регулирования деятельности в области любительского спорта.

Общероссийским и региональным спортивным федерациям предоставляется право организовывать и проводить по соответствующему виду спорта любительские чемпионаты России, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких чемпионатах, наделять статусом победителей любительских чемпионатов России. Общероссийские спортивные федерации вправе будут делегировать на срок 4 года физкультурно-спортивным организациям право на проведение таких чемпионатов. Договор о делегировании права на проведение любительских чемпионатов России может содержать условие о продлении срока его действия на такой же срок в случае отсутствия существенных нарушений данного договора его сторонами и при соблюдении иных условий в случае, если такие условия определены сторонами договора.

Физкультурно-спортивным организациям ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления может быть предоставлена финансовая и иная поддержка за счет бюджетных ассигнований соответственно федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Паралимпийскому комитету России, Сурдлимпийскому комитету России, Специальной олимпиаде России предоставляются полномочия по содействию развитию среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья спорта высших достижений, профессионального спорта, массового спорта (за исключением корпоративного спорта).

Работодателям предоставляется право содействовать развитию физкультурно-спортивных клубов по месту работы, а также участию работниковв физкультурных мероприятиях и (или) спортивных соревнованиях в целях вовлечения работников в систематические занятия физической культурой и спортом и формирования у них потребности в ведении здорового образа жизни.

Уточняются полномочия:

- профессиональной спортивной лиги. Так, в частности, исключается положение, предусматривающее право проводить официальные всероссийские профессиональные спортивные соревнования с согласия общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта;

- физкультурно-спортивных организаций, в частности, в части квалификации судей, аттестации тренеров, участвующих в отдельных официальных спортивных соревнованиях.

Также предусматривается, что с 1 июня 2024 года квалификационные требования к присвоению соответствующих квалификационных категорий спортивных судей по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта утверждаются Минспортом России по представлениям ФОИВов, осуществляющих руководство развитием соответствующих военно-прикладных и (или) служебно-прикладных видов спорта.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 402

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Амир Махсудович Хамитов.

Хамитов А. М., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается законопроект, подготовленный во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации, «О внесении изменений в законодательство «О физической культуре и спорте» в целях развития массового спорта и новых форматов международного спортивного сотрудничества.

Законопроект был принят нами в первом чтении 10 октября. Многие ключевые вопросы были доработаны и учтены ко второму чтению.

У нас имеется таблица с девятью поправками к принятию и четыре поправки к отклонению.

Комитет предлагает утвердить таблицу поправок, рекомендованных к принятию, а также таблицу поправок, рекомендованных к отклонению, и принять законопроект во втором чтении.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к рассмотрению во втором чтении.

Замечаний правового характера нет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Амир Махсудович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 364 чел. 80,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 26 чел. 5,8 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 26 чел 5,8 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 138а 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Амир Махсудович.

Хамитов А. 2М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к процедуре третьего чтения. Замечаний нет. Просим рассмотреть, поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел. 10,4%

Результат: принято

Закон принят.

Принят законопроект второго чтения

19. 237135-8 «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (об унификации норм арбитражного процессуального законодательства)<lj-cut>

Документ внес Верховный Суд РФ

Он принят в первом чтении 14.06.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- порядок кассационного рассмотрения дел, которые рассматривали в приказном или упрощенном порядке. По умолчанию их будут рассматривать без вызова сторон, но с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание;

- предусмотреть, что в случае вынесения арбитражным судом определения об обеспечении иска лицо, участвующее в деле, вправе обратиться с ходатайством об отмене обеспечения иска, которое подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренным положениями об отмене обеспечения иска арбитражным судом;

- установить, что судебное извещение по спору в отношении зарегистрированного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации направляется также по адресу для переписки, указанному в соответствующем государственном реестре;

- исключить из перечня документов, прилагаемых к исковому заявлению копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. При этом предусматривается, что к документам, прилагаемым к исковому заявлению, а также к апелляционной, кассационной надзорной жалобам соответственно помимо доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия на подписание искового заявления, также прилагаются копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего исковое заявление, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации;

- предусмотреть, что по изложенному в письменной форме ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания, в том числе в электронном виде (в действующей редакции электронный вид не предусмотрен);

- увеличить с 10 дней до 1 месяца срок, на который может быть отложено судебное заседание в случае болезни судьи или по иным причинам невозможности проведения судебного заседания. Максимальный перерыв в судебном заседании может быть объявлен на срок, не превышающий 10 дней (действует – срок, не превышающий пяти дней). Также на указанный срок может быть отложено изготовление решения в полном объеме (действует – срок, не превышающий пяти дней);

- увеличить размер требований, рассматриваемых в порядке приказного производства, с 500 тыс. до 750 тыс. руб. Размер требований о взыскании денежных средств, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, предлагается увеличить с 800 тыс. до 1 млн. 200 тыс. руб., если требование обращено к организации, и с 400 тыс. до 600 тыс. руб., если требование обращено к индивидуальному предпринимателю;

- исключить положение, согласно которому определение Арбитражного суда апелляционной инстанции об оставлении апелляционной жалобы без движения может быть обжаловано;

- увеличить с 2 до 3 месяцев срок рассмотрения Арбитражным судом апелляционной и кассационной жалоб;

- находящимся в СИЗО или колонии сторонам арбитражных споров разрешается участвовать в судебных заседаниях по видеоконференции.

Второе чтение

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения в третьем чтении, он направлен на повышение доступности правосудия для предпринимателей, упрощение процедур в арбитражном судопроизводстве.

И две таблицы представлены для вашего внимания – первая таблица на принятие 15 поправок и таблица № 2 одна поправка. Просим таблицы утвердить и поддержать законопроект во втором чтении.

Иван Иванович, и в случае поддержки просил бы на 14-е на третье чтение.

Председательствующий. На 14-е? Хорошо, спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 374 чел. 83,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 25 чел. 5,6 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Коллеги, нет возражений в третьем на 14-е поставить? Нет возражений, принимается.

Принят законопроект второго чтения – Олег Смолин Зпафикесировать доступность для инвалидов культурных цннностей

20. 390962-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.09.23 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов»).

Представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Б. Терентьева.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- закрепить определения понятий «социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов», «ребенок-инвалид», «реабилитационная организация», «государственная система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» и т.д.;

- в целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны также создавать условия для организации социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов). Минкультуры России по согласованию с Минтрудом России утверждает порядок создания условий для организации социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов);

- в зависимости от структуры и степени растройств функций организма и ограничений жизнедеятельности инвалида в целях применения наиболее эффективных подходов к восстановлению или компенсации нарушенных функций организма и устранению или компенсации нарушенных ограничений жизнедеятельности инвалида для реализации мероприятий и оказания услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов определяется целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании различных нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности);

- в рамках обеспечения социальной защиты инвалидов в целях профилактики инвалидности детям от рождения до 3 лет, имеющим ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям предоставляется ранняя помощь. Примерные требования к организации и осуществлению ранней помощи детям и их семьям утверждаются Правительством РФ. Положение об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям утверждается высшим исполнительным органом субъекта РФ;

- разработка и утверждение ФОИВами стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, а также стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям. Перечень отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются такие стандарты, перечень ФОИВов, осуществляющих их разработку, порядок разработки таких стандартов, включая определение их структуры и содержания, утверждаются Правительством РФ. Переход реабилитационных организаций к реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии с разработанными и утвержденными стандартами осуществляется поэтапно в сроки, определяемые высшим органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее 1 января 2030 года;

- органы исполнительной власти субъектов РФ на которые в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида возложена реализация комплекса оптимальных для инвалида мероприятий и услуг, размещают в в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» сведения о реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида в том числе в целях оценки эффективности реализации комплекса оптимальных для инвалида мероприятий и услуг, по форме и в порядке, которые утверждаются Минтрудом России;

- расширить обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации. В частности, предусматривается издание литературы на тетехнических устройствах, предназначенных для хранения информации;

- решение об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации принимается при осуществлении медико-социальной экспертизы по медицинским и социальным показаниям с учетом медицинских противопоказаний в целях устранения или возможно более полной компенсации стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, исходя из необходимости уменьшения степени их выраженности;

- в качестве средства общения с инвалидами, имеющими интеллектуальные нарушения, при необходимости используется русский язык. Применяются простые грамматические конструкции, не употребляются сложные, редкие термины и понятия, используются упрощенные структуры высказываний без утраты смысла или его искажения, осуществляется общение с использованием альтернативной и дополнительной коммуникации и используются вспомогательные (ассистивные) устройства и технологии. По решению органов исполнительной власти субъектов РФ могут использоваться языки народов Российской Федерации.

В г. Москве при реализации мероприятий и оказании услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, мероприятий и услуг по ранней помощи детям и их семьям могут устанавливаться иные и (или) дополнительные требования к организации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, мероприятий и услуг по ранней помощи детям и их семьям, особенности применения на территории г. Москвы стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализации мероприятий и услуг по ранней помощи детям и их семьям, предусмотренных «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также может утверждаться перечень мероприятий и услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, мероприятий и услуг по ранней помощи детям и их семьям, при реализации и оказании которых указанные стандарты не применяются.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Михаил Борисович Терентьев. С места включите микрофон.

Герои 1 ..ев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Проект федерального закона по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов внесён правительством был 28 июня 2023 года. После рассмотрения на пленарном заседании прошли парламентские слушания, создана была рабочая группа, на которой мы обсудили ряд поправок и новых предложений для дальнейшего развития не только системы реабилитации, но и социальной защиты инвалидов. В состав рабочей группы вошли депутаты, сенаторы, эксперты от общественных организаций инвалидов, Агентство стратегических инициатив, фонд «Защитники Отечества». Спасибо всем, кто принимал активное участие.

Законопроект направлен на определение базовых принципов системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, а также конкретизацию содержания и направления реабилитации.

На законопроект поступило 43 поправки, на комитете мы их обсудили с учётом мнения рабочей группы, сформировали две таблицы: первая таблица из 24 поправок, рекомендуемых к принятию, вторая таблица из 19-ти, рекомендуемых к отклонению, но в данной таблице также размещены поправки, идеи которых учтены в иной редакции поправок к принятию.

От имени комитета прошу поддержать решение комитета по таблицам поправок и принять законопроект во втором чтении. В случае принятия во втором чтении вынести его на третье чтение 14 декабря.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Борисович. Коллеги, есть ли по таблице поправок № 1 вопросы? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 375 чел. 83,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 25 чел. 5,6 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок J4e 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок N° 2? Смолин Олег Николаевич.

Есть ещё вопросы?

Депутату Смолину включите микрофон. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 1 из таблицы отклонённых депутатов Наумова и Смолина.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправки номер 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало 121 чел 26,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Переходим к рассмотрению поправки номер 1. Олег Николаевич Смолин, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, к сожалению, по этой поправке на рабочей группе мы договориться не смогли, и я хотел, чтобы она была зафиксирована в стенограмме нашего пленарного заседания, что называется, на будущее.

О чем идет речь? Предлагается там, где речь идет о социокультурной реабилитации инвалидов, дополнить текст словами «в том числе посредством использования и применяя тифлокомментирование, субтитрирование перевода на русский жестовый язык, тифлосурдоперевода и иных технологий, направленных на обеспечение доступности для инвалидов культурных ценностей».

Для того чтобы вы поняли, о чем идет речь, я вам процитирую письмо Президента Всероссийского общества слепых в адрес председателя Правительства Российской Федерации. Цитирую.

«На сегодняшний день в законодательстве закреплено понятие «перевод на русский жестовый язык для инвалидов по слуху.

Новые поправки предлагают закрепить доступность информации для инвалидов с ментальными нарушениями, при этом полностью отсутствует понятие «тифлокомментирование», являющееся ключевым для людей с инвалидностью по зрению, что, по мнению ВОЗ, имеет дискриминационный характер».

Сказано слишком резко. Я думаю, неправильно рассматривать поддержку один инвалидов как дискриминацию других категорий, но сути дела это не меняет.

Тема действительно очень важная для инвалидов по зрению, как впрочем и тифлосурдоперевод для инвалидов с нарушениями одновременно зрения и слуха.

Коллеги, есть положительный опыт, разработанные специальные методики по этому поводу.

Мы надеемся, что если сегодня поправка по каким-то причинам не будет принята, то мы сможем внести аналогичные изменения в законодательство, ну что называется, в следующей итерации.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Михаилу Борисовичу Терентьеву включите микрофон.

Терентьев М. Б. Как справедливо сказал Олег Николаевич, мы эту поправку рассматривали на рабочей группе и пришли к такому выводу, ЧТО нужно учитывать не только тифлокомментирование, но и сурдотифлокомментирование, что потребует, естественно, необходимости дополнительной государственной финансовой поддержки и развития этого направления.

Так как в первом чтении законопроект не предусматривал выделение каких-то федеральных средств, мы договорились о том, чтобы рассмотреть эту идею отдельной законодательной инициативой и выйти с ее рассмотрением уже после получения и заключения правительства, и проработки механизмов, как эта идея будет реализовываться на практике.

Поэтому комитет на сегодня предлагает эту поправку отклонить.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1, комитет ее не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 102 чел 22,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 104 чел.

Не голосовало 346 чел 76,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Коллеги, в третьем чтении нет возражений 14-го рассмотреть? Возражений нет. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10672900.html

Принят закон

21. 397458-8 «О внесении изменений в статью 2861 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об уточнении отдельных параметров применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 26.09.23).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.С. Скруга.

Законопроектом вводится новый вид инвестиционного налогового вычета (право на применение которого регионами устанавливается самостоятельно) по налогу на прибыль организаций в виде расходов на капитальные вложения, осуществленные в рамках соглашений о реализации инвестиционных проектов, информация о которых включена в реестр инвестиционных проектов с государственной (муниципальной) поддержкой.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее:

- вычет вправе применять организации, реализующие инвестиционные проекты, включенные в реестр проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации, или инвестиционные проекты, соответствующие критериям, устанавливаемым Правительством РФ. Порядок заключения соглашения и его обязательные условия будут установлены Правительством РФ;

- в состав вычета включаются только капитальные затраты (создание, приобретение, модернизация основных средств), осуществленные в рамках реализации инвестиционного проекта, но не более 25% от их общего объема;

- применение вычета в отношении основных средств, введенных в эксплуатацию либо первоначальная стоимость которых изменена не позднее 5 лет начиная с даты заключения инвестиционного соглашения;

- размер ставки налога, применяемой для расчета предельной величины вычета, не может быть более 10%;

- организации, применяющие такой вычет, не вправе применять вычет по иным основаниям;

- организации, заключившие соглашение о защите и поощрении капиталовложений, не вправе применять данный вычет.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Второе чтение

Третье чтение343

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2861 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Валерий Степанович Скруг.

Скруг В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитетом по бюджету и налогам подготовлен законопроект ко второму чтению. При подготовке ко второму чтению поступило две поправки, которые одобрены комитетом и размещены в таблице номер 1.

Комитет рекомендует Государственной Думе принять предлагаемые поправки и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Степанович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Валерий Степанович.

Скруг В. С. Уважаемые коллеги, все необходимые экспертизы пройдены, и законопроект предлагается комитетом принять в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел. 23,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10673379.html

Принят закон

22. 416440-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» и Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (о регулировании Правительством Российской Федерации отдельных экспортных мер)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.09.23 с названием «О внесении изменений в статьи 3 и 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе»).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.М. Резника.

Законопроект разработан в целях предоставления Правительству РФ возможности точечной настройки вводимых в Российской Федерации мер регулирования экспорта.

В этой связи предусматривается наделение Правительства РФ полномочиями, в частности:

- по установлению порядка мониторинга цен на товары и иных финансовых индикаторов в целях расчета ставок вывозных таможенных пошлин;

- по применению тарифных преференций (снижение ставок экспортных пошлин) при вывозе товаров в отдельные дружественные страны, а также страны, с которыми в настоящее время интенсивно развивается стратегическое торгово-экономическое и политическое сотрудничество, на срок, не превышающий 6 месяцев;

- по установлению на временной основе (не более 12 месяцев) тарифных квот (предусматривающих применение пониженных или нулевых ставок вывозных таможенных пошлин в рамках определенного объема) на вывоз товаров, производимых на территории субъекта (субъектов) РФ:

в отношении которого (которых) действуют ограничительные меры в связи с недружественными действиями отдельных иностранных государств в отношении Российской Федерации;

географическое положение (географическая удаленность от рынков сбыта, центров по хранению и переработке продукции) оказывает негативное влияние на формирование себе стоимости и отпускных цен таких товаров;

- по определению метода и порядка распределения объемов товаров, ввозимых в РФ, в отношении которых предоставлены тарифные льготы в соответствии с решениями Евразийской экономической комиссии о предоставлении тарифных льгот, между участниками внешнеторговой деятельности в случаях, предусмотренных такими решениями Евразийской экономической комиссии.

Также уточняются положения, определяющие среднюю цену на нефть сырую марки «Юралс». Предусматривается, что при расчете средней цены на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморского и роттердамского) будет учитываться стоимость ее транспортировки морским транспортом за пределы территории Российской Федерации до мировых рынков нефтяного сырья (средиземноморского и роттердамского).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение 316

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» и Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Докладывает Владислав Матусович Резник.

Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемые коллеги, законопроект был принят в первом чтении 20 сентября этого года под наименованием: «О внесении изменений в статьи 3 и 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе». Ко второму чтению поступило 12 поправок, комитет поддержал из них 11, и они поддержаны и находятся в таблице 1, одну поправку комитет отклонил, это таблица № 2.

Комитет просит поддержать таблицу № 1 и отклонить таблицу № 2.

Председательствующий. Спасибо, Владислав Матусович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало 121 чел 26,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 °А>

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 26 чел 5,8 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральная трибуна.

Ротик В. М. Законопроект, коллеги, прошёл все необходимые экспертизы, полностью подготовлен к третьему чтению.

Комитет просит рассмотреть его в третьем чтении и поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. Об мин. ЗО сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 27 чел 6,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято

Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10673417.html

Принят закон Маткапитал на дома блок ированной застройки

23. 379427-8 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о реконструкции за счет средств материнского (семейного) капитала дома блокированной застройки)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 10.10.23).

Представил председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2022 г. № 56-П, которым п.2 ч.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» признан несоответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он не предусматривает возможности направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем реконструкции иного объекта капитального строительства, предназначенного для постоянного проживания, кроме объекта индивидуального жилищного строительства, притом что лицом, получившим сертификат на материнский (семейный) капитал, выполнены все требования, предъявляемые к реконструкции таких объектов, а также соблюдены иные – кроме вида объекта и, соответственно, вида разрешенного использования земельного участка – условия направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на такую реконструкцию.

Предусматривается, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться также на реконструкцию дома блокированной застройки.

Второе чтение

Третье чтение 394

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, в этом законопроекте речь идёт о праве направления средств материнского капитала на реконструкцию домов блокированной застройки.

Камнем преткновения при обсуждении законопроекта ко второму чтению стала формулировка, которую нам рекомендовало правительство, «иные объекты капитального строительства». Нам удалось поправками изъять это из общей формулировки, поэтому сейчас законопроект гарантирует всем, кто имеет право на маткапитал, использовать средства на индивидуальное жилищное строительство и на реконструкцию домов блокированной застройки.

На законопроект поступило 11 поправок. Все они вошли в таблицу первую принятых поправок. Поправки внесли все без исключения депутаты нашего комитета, а также депутаты Алексеенко, Пахомов и Спиридонов.

Невзирая на разницу в формулировках, касаются они одного предмета, всё-таки вот иных объектов капитального строительства, поэтому мы предлагаем принять все поправки внесённые, невзирая на разницу в формулировках.

Прошу поставить на голосование таблицу № 1.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Нина Александровна, вам слово.

Останина Н. А. Уважаемые коллеги, все необходимые экспертизы, согласования пройдены.

Прошу поставить законопроект на голосование в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений в третьем чтении рассмотреть? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10673709.html

Принят законопроект второго чтения Маткапитал только на граждан по рождению

24. 419851-8 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о возникновении права на материнский (семейный) капитал при рождении (усыновлении) ребенка, приобретшего гражданство Российской Федерации по рождению, у лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на момент рождения ребенка)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Он принят в первом чтении 14.11.23 с названием «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Представил председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроектом предусматривается, что с 1 января 2024 года материнский капитал будет выплачиваться только лицам, имеющим гражданство России на момент рождения ребенка, и только в том случае, если ребенок является гражданином России по рождению.

При этом жителям новых регионов материнский капитал будет выплачиваться независимо от основания и сроков приобретения ими гражданства РФ.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемые коллеги, в этом законопроекте речь идет о внесении изменений в статью 3 этого же закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому право на материнский или семейный капитал будет возникать при рождении или усыновлении ребенка, который стал гражданином Российской Федерации по рождению у родителей, которые уже имеют гражданство Российской Федерации на момент рождения ребенка.

По законопроекту поступило 6 поправок, три поправки из них включены в таблицу № 1 принятых и пять поправок в таблицу № 2, которая рекомендуется к отклонению.

Прошу поставить на голосование таблицу № 1.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 37 сек.)

Проголосовало за ...362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок...

А, есть, Матвеев Михаил... А, нет, не только.

Включите режим записи на вопросы по таблице поправок номер 2, коллеги. Я прошу прощения, две руки как минимум. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Иван Иванович, я прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 3.

Председательствующий. Номер 3. Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н. А я прошу поправку номер 1.

Председательствующий. Номер 1.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 2, за исключением поправок номер 1 и номер 3.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 297 чел 66,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Рассматриваем поправку номер 3. Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, несмотря на то, что основной смысл вносимых изменений, это выплата семейного капитала тем лицам или на того ребёнка, который приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, и мы эту концепцию поддерживаем, между тем есть определённая категория, для которой принятие вот в нынешней редакции законопроекта ухудшит её положение.

Речь идёт о тех матерях, которые на момент рождения ребёнка, ещё раз повторяю, гражданина Российской Федерации, не являются гражданами Российской Федерации. В действующей редакции закона они такое право приобретали после того, как получали гражданство Российской Федерации.

Почему это происходит? Ну, совершенно разные бывают ситуации, но чаще всего связано с тем, что очень сложная процедура принятия гражданства Российской Федерации.

И вот в мой адрес несколько человек таких обратилось, длительное, тяжёлое, документарно... то есть родился ребёнок или он вот-вот родится, грубо говоря, беременная мама, но оформить быстро гражданство невозможно.

И после этого, не будучи гражданкой Российской Федерации на момент рождения ребёнка, притом, что ребёнок, повторяю, – гражданин, отец – гражданин, в последующем право на материнский капитал, если будет принята редакция законопроекта, которая сегодня есть, будет утрачено, а в итоге страдать-то будет не только и не столько там, грубо говоря, мама, которая не успела гражданство оформить, а ребёнок, который не получит там вариант либо лечения, либо обучения, либо долю в квартире соответствующую, которая приобретается.

Поэтому предлагается в качестве поправки убрать формулировку: у лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на момент рождения ребёнка.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета. Останина II. А. Да, спасибо, Алексей.

Ну, мы уже обсуждали эту поправку у нас на заседании комитета. И я хочу обратиться к авторам этого законопроекта, наши коллеги из фракции ЛДПР. Алексей, это меняет концепцию закона, меняет концепцию законопроекта. И весь смысл закона состоит как раз в том, что ребёнок -гражданин Российской Федерации и родитель, первичное право на маткапитал возникает у мамы.

Я могу привести и другие примеры, которые говорят о том, что далеко не всегда из-за сложностей оформления гражданства женщина не будет получать право... иметь право на маткапитал. Иногда это желание сохранить связи, преодолевать там границы, получать, будучи гражданкой двух государств, условно говоря, иметь пособие в том государстве, откуда она приехала.

Поэтому в данном случае я не думаю, что корыстными мотивами руководствуются женщины только для того, чтобы материнский капитал у нас получать там и единое пособие.

Поэтому для того чтобы вот это, простите, закрыть вот это окно, мы и принимаем закон. Только у граждан Российской Федерации, родившиеся здесь, на территории Российской Федерации, приобретшие здесь гражданство.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 3. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 50 чел. 1 1,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 25 чел. 5,6 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел. 83,3 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

Поправка номер 1. Матвеев Михаил Николаевич.

Пожалуйста.

Матвеев М. Н. Уважаемые коллеги, предлагается установить, что право на получение материнского капитала имеют только лица, которые не имеют иного гражданства иностранного государства, кроме российского.

У нас в соответствии с законодательством допускается двойное гражданство с рядом стран СНГ. И, кроме того, абсолютное большинство тех, кто получает российское гражданство, прибывая из стран ближнего зарубежья, сохраняют свои собственные национальные паспорта. И как то ласковое дитя, которое двух маток сосёт, получают льготы и здесь, и там, а концепция материнского капитала направлена была именно на увеличение рождаемости нашего... собственно, россиян.

Поэтому предлагается устранить ситуацию, когда граждане с двойным гражданством претендуют вот на получение материнского капитала. На мой взгляд, данное положение отвечает существующим миграционным вызовам и конституционным требованиям, и направлено на установление более глубокой связи лица, которое получило гражданство Российской Федерации, с государством в целях получения дополнительных мер поддержки.

Ну, комитет говорит о том, что закон якобы не позволяет рассматривать граждан с несколькими гражданствами, точнее, он требует рассматривать их исключительно как граждан Российской Федерации.

Я с этим не возражаю, более того, я считаю, что концепция моей поправки, она на это и направлена. Давайте рассматривать их только как граждан Российской Федерации, если они хотят получать материнский капитал, пусть в пакете документов, который на получение его они предоставляют, предоставляют справку о том, что они от предыдущего своего гражданства отказались. Л так у нас получается целая фабрика, такая машина, значит, по оказанию материальной помощи не только гражданам Российской Федерации, но и всем желающим там из других стран.

И сама по себе природа материнского капитала, сама идеология этого законопроекта она, на мой взгляд, правильная абсолютно. То, что предложили коллеги, мы будем поддерживать, но если будет поддержана в том числе и предлагаемая мной поправка, этот законопроект станет ещё лучше.

Председательствующий. Спасибо.

Мнение комитета. Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемые коллеги, вы, наверное, уже обратили внимание, что эта поправка противоречит той поправке, которую только что вносил Алексей Владимирович Куринный.

Михаил Николаевич, я поддержала вас на комитете, но хочу сказать, что, к великому сожалению, не комитет против. Дело в том, что эта поправка противоречит действующему закону о гражданстве, статье 10, которая устанавливает, что гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, вне зависимости от места проживания.

Поэтому давайте вместе с вами вносить изменения в закон о гражданстве, и я думаю, что никто не возбраняет нам затем внести изменения в тот законопроект, который мы принимаем с вами сегодня. К сожалению, действительно большинством голосов не поддержано, но не потому, что комитет не пожелал это сделать, а потому что юридически мы просто не смогли поддержать эту поправку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 1, комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 50 чел 11,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 26 чел 5,8 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Нина Александровна, вам слово.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, с учётом состоявшегося обсуждения мы просим поставить законопроект на голосование в третьем чтении 13 декабря. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

25. 416438-8»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 статьи 241 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (о совершенствовании законодательства в части оптимизации механизма назначения и выплаты социального пособия на погребение)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 10.10.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» и Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.М. Цунаевой.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- уточняется порядок предоставления услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела. Услуги будут оказываться на основании выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, которая будет предоставляться Фондом пенсионного и социального страхования РФ супругу, близкому родственнику, иным родственникам, законным представителям умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в том числе в электронной форме с использованием портала «Госуслуги»;

- уточняется порядок возмещения Фондом пенсионного и социального страхования РФ специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а также определяется их размер и порядок индексации;

- уточняются органы, осуществляющие выплату пособия. Так, в частности, предусматривается, что выплата пособия будет осуществляться на основании заявления, подаваемого заинтересованным лицом в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, в том числе посредством портала «Госуслуги», а также сведений, поступающих из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (т.е. без истребования справки о смерти);

- основания для отказа в предоставлении социального пособия на погребение;

- размер социального пособия на погребение и порядок его индексации, а также урегулируются вопросы, связанные с уточнением даты, на которую определяется размер выплачиваемого пособия. Также предусматривается возможность получения социального пособия на погребение через кредитную организацию путем зачисления суммы социального пособия на погребение на счет заявителя, открытый в данной кредитной организации или через организацию федеральной почтовой связи путем вручения суммы социального пособия на погребение в кассе организации федеральной почтовой связи, осуществляющей доставку социального пособия на погребение, а также уточняются сроки выплаты указанных средств;

- индексация размера возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению и индексация размера социального пособия на погребение в 2025 году осуществляются по данным 2024 года;

- информация о выплате социального пособия на погребение размещается в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Размещение указанной информации в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» и получение указанной информации из данной информационной системы осуществляются в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи»;

- распространение на умерших (погибших) сотрудников Росгвардии предусмотренных законодательством гарантий погребения умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 статьи 241 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Докладывает Елена Моисеевна Дунаева.

Дунаева Е. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации, в первом чтении мы его приняли 10 октября. Направлен на оптимизацию механизма обращений и условий возмещения стоимости предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также в части назначения выплат гражданам социального пособия на погребение.

При подготовке к законопроекту было внесено 36 поправок, включены в таблицу № 1 и рекомендуются комитетом к принятию. Эти поправки касаются в основном в части изменения федеральных законов, а также уточнения наименования законопроекта. Две поправки внесены Алтайским краевым Законодательным Собранием, включены в таблицу № 2, рекомендуются комитетом к отклонению.

Комитет рекомендует одобрить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении с новым наименованием.

Председательствующий. Спасибо, Елена Моисеевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 367 чел. 81,6%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 25 чел. 5,6 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 26 чел 5,8 °Л>

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральная трибуна – Елена Моисеевна Дунаева.

Кунаева Е. М. Законопроект прошёл необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении, просьба его включить на завтра в третьем чтении, на 13 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

26. 169230-8 «О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части создания дополнительных условий, препятствующих деятельности недобросовестных управляющих организаций по управлению многоквартирными домами)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Турчак, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД С.А.Пахомов, П.Р.Качкаев (ЕР)

Он принят в первом чтении 19.10.22).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроектом с 1 сентября 2024 года ужесточаются лицензионные требования к лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, включив в них следующие требования:

- отсутствие у учредителя (участника) лицензиата, учредителя (участника) соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц не только сведений о должностном лице, осуществлявшем функции единоличного исполнительного органа управляющей компании, лицензия которой была аннулирована, но также сведения об учредителе (участнике) такой управляющей компании (если его доля в уставном капитале более 50%), а также об учредителе (участнике) управляющей компании (доля в уставном капитале которого более 50%), на которого уставом или иными документами управляющей компании возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которого применено административное наказание в виде дисквалификации. При этом, это требование не будет применяться в отношении органов государственной власти РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления, осуществлявших функции и полномочия учредителей лицензиатов, лицензия которого аннулирована;

- непривлечение к административной ответственности лицензиата, соискателя лицензии за грубое нарушение лицензионных требований в течение 3 лет, предшествующих дате получения лицензии, дате продления срока ее действия;

- отсутствие в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о банкротстве юридического лица, которое осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами и должностными лицами и (или) учредителями которого являлись должностные лица и (или) учредители соискателя лицензии, в течение 3 лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии.

Второе чтение

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Сергей Александрович Пахомов.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект в первом чтении принят в октябре 2022 года, ко второму мы доработали положения законопроекта, позволяющие закрыть очередную лазейку попадания на рынок управления многоквартирными домами недобросовестных управляющих организаций, которые отработав какое-то время, собрав деньги граждан, через процедуру банкротства просто испарялись.

Мы продолжаем плановую и системную работу по наведению порядка на рынке управления домами.

Ко второму чтению поступило две поправки от депутатов Государственной Думы, обе они в таблице на принятие.

Таблицы на отклонение нет.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Сергей Александрович Пахомов.

Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, коллеги, законопроект будет готов ко второму чтению к четвергу, поэтому прошу поставить... К третьему, простите.

Поэтому на 14 декабря просим поставить его на рассмотрение. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

27. 437642-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» (в части создания условий для развития высокотехнологичных компаний)<lj-cut>

Документ внесли Он принят в первом чтении 25.10.23).

Представил 1й зампред комитета по экономической политике Д.Б. Кравченко.

Законопроектом уточняется порядок возмещения затрат по уплате таможенных платежей и НДС участникам проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра «Сколково») – указанные затраты будут возмещаться только в отношении как ввозимых, так и перемещаемых товаров, которые необходимы для проведения исследований и коммерциализации результатов (сейчас возмещение указанных затрат предусматривается в отношении товаров, используемых при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории Центра или при необходимости их наличия для осуществления исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов).

Предусматривается, что в качестве лица, участвующего в реализации проекта также сможет выступать иное лицо, осуществляющее деятельность по реализации проекта.

Второе чтение

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково».

Докладывает Денис Борисович Кравченко.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел проект федерального закона, данный проект федерального закона ко второму чтению.

Напомню, что законопроект направлен на создание условий для развития высокотехнологичных компаний в рамках «Сколково».

Ко второму чтению к законопроекту были подготовлены поправки юридико-технического и лингвистического характера, комитет предлагает их поддержать.

И учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике просит поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Ф83 165 Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 °Л>

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 51 сек.)

318 чел 70,7%

Проголосовало за

Проголосовало против 26 чел 5,8 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6%

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Денис Борисович Кравченко, центральная трибуна.

Кравченко Д. Б. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет просит включить законопроект для рассмотрения в третьем чтении на 13 декабря, на завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается. Кравченко Д. Б. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10674145.html

Принят закон

28. 480923-8 «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (в части повышения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Турчак, И.Ю.Святенко и др.; Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, Ш.В.Кара-оол, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), Я.В.Лантратова (СРЗП), К.К.Тайсаев (КПРФ), А.О.Ткачев (НЛ)

Он принят в первом чтении 05.12.23).

Представил председатель комитета по энергетике П.Н. Завального.

Законопроектом в целях обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, работников и лиц, находящихся на этих объектах предусматривается наделение работников частных охранных организаций правом пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее – беспилотные аппараты), в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на пульты управления беспилотных аппаратов, а также повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов.

Также уточняется понятие зона безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.

Второе чтение

Третье чтение 399

Стенограмма

Председательствующий. 28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

Докладывает Павел Николаевич Завальный.

Завальный П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги! Законопроект направлен на обеспечение безопасности в ТЭК. Поступило 3 поправки, вес они рекомендуются к принятию.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Павел Николаевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Павел Николаевич Завальный. Завальный П. Н. Уважаемые коллеги! Законопроект прошел необходимые экспертизы и готов для рассмотрения в третьем чтении. Прошу рассмотреть в процедуре третьего чтения.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 °Л>

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 1 1,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10674222.html

Принят закон

29. 304969-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О карантине растений» (в части урегулирования процедуры проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной растениеводческой продукции)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.В.Школкина, С.Ф.Лисовский, И.Н.Руденский, С.В.Яхнюк (ЕР)

Он принят в первом чтении 25.07.23).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- уточнить определение понятия «подкарантинная продукция» (растения, растительная продукция, в том числе органическая продукция растительного происхождения, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер);

- уточнить следующие полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор):

разработка и утверждение правил и методик проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, в том числе органической, подкарантинных объектов, проведения лабораторных исследований в области карантина растений (действует – разработка правил и методик проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания, проведения лабораторных исследований в области карантина растений);

ведение федеральных государственных информационных систем выдачи и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области карантина растений, лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию и актов карантинного фитосанитарного обеззараживания (действует – ведение федеральных государственных информационных систем выдачи и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области карантина растений и лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию);

- уточнить правила вывоза из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции: в случае поступления заявления от получателя карантинного сертификата или отказа получателя подкарантинной продукции от получения данной продукции, указанной в карантинном сертификате или если период с момента оформления карантинного сертификата до начала перевозки превышает период, установленный карантинными фитосанитарными требованиями, карантинный сертификат аннулируется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору в области карантина растений (в настоящее время – если период с момента оформления карантинного сертификата до начала перевозки превышает период, установленный карантинными фитосанитарными требованиями, оформленный карантинный сертификат аннулируется);

- уточнить порядок карантинного фитосанитарного обеззараживания. Предусматривается, что для целей оформления фитосанитарного сертификата на партию подкарантинной продукции сведения о проведении карантинного фитосанитарного обеззараживания подлежат внесению в федеральную государственную информационную систему выдачи и учета лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию и актов карантинного фитосанитарного обеззараживания;

- уточнить порядок выдачи фитосанитарного сертификата.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Второе чтение

Третье чтение 402

Стенограмма обсуждения

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О карантине растений».

Докладывает Владимир Иванович Кашин. Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Просим поддержать данную законодательную инициативу депутатов Государственной Думы, направленную на совершенствование мероприятий, связанных с обеззараживанием подкарантинной продукции органического происхождения.

К данному законопроекту на втором чтении поступили поправки, их 38, 26 у нас расположены в таблице... или размещены в таблице № 1 к принятию, 12 – в таблице № 2. Да, так много поправок, потому что в основном они носят шри дико-технический характер, и часть поправок принципиальных из этого... эти поправки, часть, отнесены к другому законопроекту, в связи с этим они находятся в таблице № 2 – это всё, что связано с государственной информационной системой. И этот закон мы будем рассматривать, видимо, в пятницу или, может быть, в четверг.

Прошу проголосовать, таблица № 1 и № 2

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 374 чел. 83,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 25 чел. 5,6 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3 %

Результат: принято

Таблица поправок № 1 принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3%

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 2.

Все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к третьему чтению и прошёл необходимые все процедуры. Прошу проголосовать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится... А, есть. Депутат Школки на. Ещё есть желающие выступить по мотивам? Нет.

Депутату Школкиной включите микрофон, Надежде Васильевне. Школкина Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить Комитет по аграрным вопросам и правительство за поддержку такой данной законодательной инициативы, которая позволит не только нам устранить коллизию в действующем законодательстве, но и повысить экспортный потенциал с точки зрения экспорта органической продукции. Огромное вам спасибо. И очень рада, что из одной законодательной инициативы сразу выросло две. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Надежда Васильевна.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Переходим к законопроектам, принятым в первом чтении и предлагаемым к отклонению. У нас 30-й и 31-й вопрос с одним докладом.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

Отклонен законопроект второго чтения

30. 1193673-7 «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт», основах деятельности акционерного общества «Росморпорт»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 23.03.22).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом предлагается реорганизовать ФГУП «Росморпорт» в АО «Росморпорт», 100% акций которого принадлежит Российской Федерации, без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период.

Решение об условиях приватизации имущественного комплекса ФГУП «Росморпорт» принимается ФОИВом по управлению государственным имуществом по согласованию с Минтрансом России и Федеральным агентством морского и речного транспорта.

Земельные участки, предоставленные на праве аренды ФГУП «Росморпорт», необходимые для использования объектов, подлежащих приватизации в соответствии с законопроектом, в собственность АО «Росморпорт» не передаются.

На дочерние хозяйственные общества АО «Росморпорт», а также на их дочерние общества, не распространяется ограничение иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Органами управления АО «Росморпорт» будут являться единственный акционер, совет директоров, единоличный исполнительный орган (генеральный директор), а органом контроля – ревизионная комиссия.

От имени Российской Федерации полномочия единственного акционера АО «Росморпорт» будет осуществлять ФОИВ, определяемый Правительством РФ, в порядке, установленном Правительством РФ.

Члены совета директоров и члены ревизионной комиссии АО «Росморпорт» избираются ФОИВом, осуществляющим от имени Российской Федерации полномочия единственного акционера АО «Росморпорт».

Ликвидация и реорганизация АО «Росморпорт» возможны на основании федерального закона, определяющего условия, порядок и сроки его ликвидации или реорганизации. АО «Росморпорт»также может быть ликвидировано по решению суда в порядке, предусмотренном пунктом 3 ст. 61 ГК РФ (который определяет основания для ликвидации юр. лица по решению суда).

Отклонение во втором чтении

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт», основах деятельности акционерного общества «Росморпорт».

И 31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

У меня выступление не столь оптимистичное, как у Владимира Ивановича. Смысл в том, что у нас в ... 2020 года был внесён правительством законопроект о реорганизации «Росморпорта», был принят в первом чтении. Но, как вы знаете, за это время ситуация радикально изменилась:

мы живем в новой реальности, связанной с введением очень острых санкций, в том числе в отношении судовладельцев, портов Российской Федерации. И благая идея о том, чтобы оптимизировать, повысить эффективность «Росморпорта», к сожалению, сейчас трудно реализуема в связи с тем, что мы допускам, что сам процесс реорганизации может повлечь дополнительные риски для бесперебойного развития портов, обеспечения безопасности и сохранности имущества портового для столь важного для страны стратегического сектора транспорта.

В этой связи мы поддерживаем инициативу правительства о том, чтобы признать дальнейшую работу над законопроектом, потерявшим свою актуальность, просим её в соответствии с 9 статьей 121-й... пунктом 9 121 статьи Регламента отклонить оба законопроекта и снять их с дальнейшего рассмотрения.

Прошу поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, по мотивам от фракции будут выступления? Нет.

Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 30-й пункт порядка работы. Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона номер 30 порядка работы? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект второго чтения

31. 1193651-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части реализации механизма реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт»)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 23.03.22).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом предусматривается следующее:

- включение в перечень случаев, при которых договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, нового случая – предоставление земельного участка АО «Росморпорт» для размещения и эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта;

- при приватизации имущества ФГУП «Росморпорт» объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения не могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса ФГУП «Росморпорт»;

- в собственности АО «Росморпорт» могут находиться следующие объекты инфраструктуры морского порта (которые в настоящее время могут находиться только в федеральной собственности):

подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ;

радиолокационные системы управления движением судов;

объекты инфраструктуры морского порта, необходимые для функционирования Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности;

средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей;

объекты и средства автоматической информационной системы, единой службы контроля судоходства и управления судоходством;

- в собственность АО «Росморпорт» разрешается отчуждать указанные выше, а также нижеследующие объекты инфраструктуры морского порта (отчуждение которых из государственной собственности в частную в настоящее время запрещено):

берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы, причалы;

объекты инфраструктуры морского порта, используемые для обеспечения деятельности органов государственного контроля (надзора);

железнодорожные и автомобильные подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, иные устройства, инженерные коммуникации, используемые при эксплуатации двух и более морских терминалов;

ледоколы;

- АО «Росморпорт» не вправе передавать в доверительное управление, залог, а также продавать и иным влекущим за собой переход права или возможность перехода права собственности образом распоряжаться указанными выше объектами инфраструктуры морского порта, находящимися в его собственности.

Отклонение во втором чтении

Стенограмма

Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона номер 31 порядка работы?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0 %

Результат: принято Покажите результаты.

Отклоняется законопроект.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10674575.html

Принят законопроект первого чтения

32. 506239-8 «О внесении изменении в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (в части перехода от формирования и применения ФАИП к реализации Комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство»)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.12.23).

Представил заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ю.С. Гордеева.

1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроект направлен на завершение перехода от формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (далее – ФАИП) к комплексной государственной программе Российской Федерации «Строительство».

В связи с этим, в частности, предусматривается следующее:

- исключение положений о формировании и реализации ФАИП, а взамен предусматривается формирование и ведение реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция), приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета (далее – Реестр). Порядок формирования и ведения Реестра установит Правительство РФ. Наличие сведений об объекте в Реестре будет являться условием включения в федеральный закон о федеральном бюджете бюджетных ассигнований на его строительство (реконструкцию), приобретение. Предоставление из федерального бюджета средств на строительство (реконструкцию), приобретение объектов будет осуществляться на основании решений об осуществлении капитальных вложений, а по объектам, подлежащим включению в Реестр, – в соответствии со сведениями, включенными в Реестр;

- Правительство РФ наделяется полномочием по определению, в какой форме и кем принимаются решения об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации стоимостью менее 3 млрд. руб. (в т.ч. в случаях, определенных Правительством РФ, в форме ведомственных актов главных распорядителей средств федерального бюджета);

- полномочие главных распорядителей средств федерального бюджета по формированию сведений об объектах, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (кроме объектов государственного оборонного заказа).

Вносимые изменения будут применяться к правоотношениям, возникающим начиная с исполнения федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Первое чтение 341

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрий Сергеевич Гордеев.

Гордеев Ю. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на завершение перехода от формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы к комплексной программе «Строительство».

На сегодняшний день процедура формирования капитальных вложений у нас предусматривает принятие правительством либо ГРБС решения о реализации за счёт средств федерального бюджета по каждому объекту капитального строительства соответствующего решения, после чего данные объекты включаются в федеральную адресную инвестиционную программу. Это является обязательным условием для осуществления капитальных вложений, в том числе для контрактации.

Первым этапом для сокращения строительного инвестиционного цикла правительством была организована работа в части объединения всех актов по реализации бюджетных инвестиций в перечень, который формируется в виде единого акта правительства.

Вторым этапом предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс в целях исключения дублирования данных в едином правовом акте правительства и федеральной адресной инвестиционной программы.

В связи с чем законопроектом предлагаются следующие изменения.

Исключить положение о формировании, реализации ФАШТ, взамен предусмотреть формирование и ведение реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, приобретение или строительство которых осуществляется за счёт средств федерального бюджета; внести изменения в статью 179.1 Бюджетного кодекса, предусмотрев, что наличие сведений об объекте в реестре является обязательным условием для включения в закон о бюджете, бюджетных ассигнований на его строительство и приобретение; и предоставление средств федерального бюджета на строительство объектов осуществляется на основании решений, принятых правительством об осуществлении капитальных вложений в объекты свыше 3 миллиардов рублей, а по объектам, подлежащим включению в реестр, в соответствии со сведениями, включенными в реестр. И порядок формирования и ведения реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, просил бы поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Сергеевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Официальный представитель правительства очень подробно рассказал о законопроекте.

Безусловно, комитет, рассмотрев, поддерживает законопроект, концепцию законопроекта в первом чтении, однако, ко второму чтению у комитета есть некоторые замечания и предложения, которые при доработке будут реализованы.

Во-первых, в связи с тем, что реализация предложенных норм предполагается с исполнением федерального бюджета на 2024 год, порядок формирования самого реестра утверждается правительством, понятно, что, пока этот порядок не утверждён, надо будет как-то реализовывать ФАЙЛ. И для этого целесообразно установить в законопроекте переходные положения, как будет реализовываться ФАЙЛ до утверждения указанного порядка.

Также с учётом сжатых сроков введения реестра объектов вместо ФАЙЛ необходимо внести в этот законопроект корреспондирующие изменения в шесть законодательных актов Российской Федерации для приведения терминологии в соответствие с Бюджетным кодексом.

И с учётом того, что данный законопроект, у нас всё-таки последние изменения бюджетного законодательства – в этом году, комитетом будут предложены ещё некоторые достаточно срочные нормы в поддержку регионов и граждан, которые также будем предлагать включить в этот законопроект. Ну, например, будем предлагать возможность возврата казначейских кредитов на покрытие кассовых расходов с переходом через 31 декабря.

С учётом сказанного, комитет предлагает Государственной Думе поддержать указанный законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич. Пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемые докладчики, по отчёту Счётной палаты ещё двухгодичной давности у нас около 70 тысяч объектов незавершённого строительства, из которых 5 тысяч – федеральные. Скажите, пожалуйста, вот ваши изменения приведут к уменьшению в реестре этого количества? Или всё-таки он предусматривает метод, который бы не за счёт изменения законодательства, а за счёт достройки объектов, потому что любой демонтаж построенного – это двойные убытки. Вы сначала потратили бюджетные деньги, чтобы недострой сделать, потом его демонтировали, это ещё дороже, чем построить. Вот каким образом эти изменения решат обозначенную проблему? Спасибо.

Председательствующий. Юрий Сергеевич, пожалуйста. Гордеев Ю. С. Да. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! По поводу объектов незавершённого строительства. С прошлого года Правительством Российской Федерации определено, что Министерство строительства занимается объектами незавершённого строительства, мы также ведём соответствующий реестр объектов незавершённого строительства.

Уже со следующего года в проект перечня объектов, в реестр, попадут уже 20 объектов незавершённого строительства, которые отсмотрены и будут приниматься соответствующие решения.

Основной порядок формирования реестра – это в первую очередь у нас предусматривается включение в него объектов переходящего строительства, во вторую очередь – объектов незавершённого строительства.

Председательствующий. Спасибо.

Ольга Николаевна, спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2%

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10675443.html

Принят законопроект первого чтения

33. 501512-8 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре» и статью 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (направлен на перенос сроков ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.12.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ А.В. Руденко.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроект направлен на перенос сроков ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (далее – ГАС ПС), начала предоставления федеральными государственными органами в органы прокуратуры первичных статистических данных о состоянии преступности, а также размещения Генеральной прокуратурой РФ официальной статистической информации в сети «Интернет».

В связи с этим предлагается:

- перенести с 1 января 2024 года на 1 января 2027 года срок ввода в эксплуатацию ГАС ПС;

- предусмотреть, что создание, развитие и ввод в эксплуатацию ГАС ПС в целях государственного единого статистического учета будут осуществлять Минцифры России совместно с Генеральной прокуратурой РФ, которая является оператором государственной автоматизированной системы правовой статистики и обеспечивает ее функционирование.

Первое чтение 384

Стенограмма обсуждения

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учёта данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре» и статью 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Алёна Васильевна Руденко.

Руденко А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учёта данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре» разработан и подготовлен в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации. Законопроектом предусматривается наделение Министерства цифрового развития России полномочиями по созданию, развитию и вводу в эксплуатацию государственной автоматизированной информационной системы правовой статистики, если позволите, более коротко буду называть её ГАС ПС, оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Кроме того, законопроектом также предусматривается перенос срока ввода в эксплуатацию указанной системы с 1 января 2024 года на 1 января 2027-го.

Вовлечение Минцифры России в процесс создания и развития ГАС ПС обусловлено значительным опытом, накопленным Минцифры России в осуществлении мероприятий по цифровизации государственных органов и компетенциями подведомственных государственных учреждений.

Предлагаемый перенос срока продиктован необходимостью внедрения в эксплуатацию государственной системы, полностью отвечающей всем предъявляемым требованиям. В частности, за это время необходимо разработать программное обеспечение, отвечающее современным требованиям, в том числе, к информационной безопасности, убедиться в его готовности для эксплуатации, которую необходимо провести в нескольких пилотных регионах.

После чего планируется поэтапно внедрить систему на территории всех субъектов Российской Федерации с подключением следователей и дознавателей органов МВД, ФСБ, ФССП, ФТС, ФСИН и МЧС России, а также Следственного комитета.

Законопроект согласован всеми заинтересованными ведомствами. Уважаемые коллеги, в этой связи просим поддержать и принять законопроект в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Алёна Васильевна. Присаживайтесь. С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный. Выборный А. Б. Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый проект федерального закона поддерживает и предлагает его принять в первом чтении.

Комитет поддерживает законопроект по тем доводам и основаниям, которые были изложены в докладе официального представителя Правительства Российской Федерации Алёны Васильевны Руденко.

При этом комитет отмечает, что согласно закону Генеральная прокуратура Российской Федерации наделена, в том числе, полномочиями вести государственные статистические учёты данных о преступности, о работе дознания, следственных органов и органов прокуратуры в том числе. Именно с этой целью законом было предоставлено создание и введение в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики с 1 января 2024 года, но как показывает жизнь, да и время, для этого требуется и даже не один год. К этому же к этому времени планируется, к 2027 году, осуществить полный перевод и всех компонентов государственной автоматизированной системы правовой статистики. Такой перенос, как мы видим, обусловлен тем, что создание, развитие и ввод в эксплуатацию указанной системы будет осуществляться Минцифры совместно с Генеральной прокуратурой, которая является оператором системы и обеспечивает её функционирование. Вовлечение Минцифры в данный процесс обусловлено непосредственной необходимостью обеспечения данной системы таким образом, чтобы она отвечала всем необходимым предъявляемым требованиям, и в том числе и главным образом с точки зрения информационной безопасности. По мнению комитета это основание является безусловным.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по проекту федерального закона нет.

По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый законопроект поддерживает единогласно и предлагает принять в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Сенин Владимир Борисович, пожалуйста. Лисовский С. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Я ошибся.

Председательствующий. Ошибка.

Лисовский С. Ф. Коллеги, нет, я это правильно нажал «вопрос», просто сидел на месте Сенина, я извиняюсь, но я задам вопрос.

Председательствующий. Пожалуйста. Лисовский С. Ф-, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Лисовский С. Ф. Смотрите, мы на три года переносим ввод этой системы, причём в такой сфере, как прокурорский надзор, в то время как у нас вся страна вводит информационные системы. Три года – это время необходимое вообще для создания большой информационной системы. То есть получается – до сегодняшнего дня никто созданием этой системы не занимался, почему на три года, так долго, вы сносите это? Руденко А. В. Уважаемые коллеги...

Председательствующий. Сейчас, секунду. Для стенограммы. Депутат Лисовский на карточке Сенина. Пожалуйста, отвечайте на вопрос. Руденко А. В. Спасибо за вопрос.

Уважаемые коллеги, действительно, разработка такой системы велась уже до этого, просто в связи с её доработкой были выявлены какие-то определённые недостатки, что потребовало увеличения длительности и все-таки ее разработки, и привлечения в том числе и Минцифры к этой работе.

Безусловно, Генеральная прокуратура сейчас уже осуществляет соответствующие полномочия, и действительно, ведет статистику, но, значит, это очень достаточно трудоемкий процесс, который потребовал просто автоматизации.

Система очень большая, она, как я уже говорила, требует подключения массы федеральных органов исполнительной власти, ее территориальных подразделений. Как я уже говорила, что это все органы следствия и дознания, Следственный комитет, и ФСБ, и ФСИН, и так далее, это действительно очень большой и трудоемкий процесс, который требует в том числе и пилотирования этой системы субъектах Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Ткачёв Антон Олегович.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Алена Васильевна, перенос срока связан в том числе и с правильным вовлечением Минцифры в процесс создания и развития государственной автоматизированной системы, но вопрос тогда, каким образом будет осуществляться финансирование мероприятий, указанных в пояснительной записке законопроекта, учитывая что согласно пояснительной записке, опять же реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, которые выделены Генеральной прокуратуре Российской Федерации? Спасибо.

Руденко А. В. Да, Антон Олегович, спасибо огромное за вопрос.

Уважаемые коллеги, финансирование соответствующих мероприятий уже предусмотрено в рамках финансирования в федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 года, поэтому, соответственно, в новом бюджете эти деньги уже не предусмотрены, поскольку они уже доведены до Генеральной прокуратуры, по годам, предусмотрено уже финансирование на 1,6 миллиарда, это в год примерно 500, ну около 550 миллионов рублей на эту систему.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемая Алена Васильевна, ну у меня в развитие, так сказать, вопросов, которые задавали коллеги, на самом деле, у нас везде, так сказать, креативная экономика развивается, у нас цифровизация опережающими темпами там, где нужно и не нужно, там, дистанционное электронное голосование, различные, так сказать, базы данных и так далее, и так далее.

Тем не менее вот в той сфере, где это должно было быть бы по идее сделано в первую очередь, то есть по учету преступности, у нас даже система распознавания лиц есть законопослушных граждан, а вот там, где учет, так сказать, преступности и правовой статистики, три года, значит, что должно было быть сделано, не сделано и еще на три года мы... (Микрофон отключен.)

Руденко А. В. Да. Спасибо огромное за вопрос, Ренат Исмаилович.

Как я уже сказала, эта работа, безусловно, ведется Генеральной прокуратурой. Правовая статистика собирается в установленных, значит, в рамках установленных компетенций Генеральной прокуратуры. Мы лишь предусматриваем перенос срока действительно именно на автоматизацию уже существующих процессов, они ведутся.

И еще раз повторюсь, что это связано с вовлечением и Минцифры и с необходимостью все-таки, ну, большого пилотирования этой системы на территории Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления. Синелыциков Юрий Петрович. Возможно, еще кто-то.

Покажите список.

Анатолий Борисович, я вам в заключение дам слово. Синелыциков Юрий Петрович, пожалуйста. Синельщиков Ю. П. Да. Уважаемые коллеги!

Ну, работа, которая возлагается на прокуратуру, на прокуроров по статистическому учету данных о состоянии преступности, а также учету следственной работы и дознания, она несвойственна для прокуратуры, да.

И в соответствии с Конституцией прокуратура должна у нас заниматься двумя вещами, во-первых, надзор за исполнением законов, а, во-вторых, это уголовное преследование.

Статистический учет нечто иное. И статучет, он, конечно же, будет отнимать у прокуроров большие силы, это совершено очевидно, и будет отвлекать от основной деятельности, а у нас в вопросах законности и в вопросах обеспечения уголовного преследования далеко не все благополучно, это мы знаем по многочисленным жалобам, которые поступают в Государственную Думу.

Я думаю, что этой работой, конечно же, должен заниматься Минюст, во всяком случае, эту мысль высказывали многие депутаты.

Но, коллеги, на сегодня система уже создана, она создана после многочисленных, многолетних даже, я бы сказал, стараний прокуратуры, МВД и других органов. Поэтому фракция будет поддерживать этот законопроект. И, видимо, будет так, что прокуратура создаст совершенную систему, и далее подарит её Министерству юстиции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алена Васильевна, вы будете выступать с заключительным словом? Руденко А. В. Коллеги, нет. Просто просьба поддержать. Спасибо огромное за внимание.

Председательствующий. Пожалуйста. Анатолий Борисович Выборный. Пожалуйста, включите микрофон содокладчику.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прежде всего, подчеркну, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматриваемый проект федерального закона поддерживает, причём отмечает его крайне большую значимость с точки зрения практической реализации. Да, на первый взгляд проект федерального закона носит исключительно технический характер, однако с точки зрения его реализации – это непросто. Поэтому ввод в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики и предлагается с 1 января 2027 года.

Это целый комплекс мер институционального характера в этой системе, который требует тщательной подготовки, включая, в том числе перевод всех компонентов государственной автоматизированной системы правовой статистики на современное отечественное программное обеспечение, а главным образом, который бы отвечал всем необходимым на этот счёт требованиям, и, прежде всего, с точки зрения обеспечения информационной безопасности.

А в итоге мы будем иметь полноценную и достоверную информацию и по преступности в стране, о работе следственных органов, органов прокуратуры в том числе. Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматриваемый проект федерального закона поддерживает.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10675662.html

Принят законопроект первого чтения

34. 369676-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с наделением Банка России полномочиями по ведению единого реестра участников финансового рынка, внедрением реестровой модели при лицензировании отдельных видов деятельности, совершенствованием допуска на финансовый рынок»<lj-cut>

Документ внесли 30.05.23 Сенатор РФ Н.А.Журавлев; Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП)).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается переход от лицензий (свидетельств) на осуществление деятельности (операций, услуг) на финансовом рынке на бумажном носителе исключительно на цифровой формат подтверждения права вести соответствующую деятельность (соответствующие операции, услуги) на финансовом рынке.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее:

- наделение Банка России полномочиями по ведению единого реестра участников финансового рынка (далее – ЕРУФР), содержащего информацию о лицах, имеющих право на осуществление деятельности (операций, услуг) на финансовом рынке (далее – участники финансового рынка), а также лицах, утративших указанное право. При этом, ведущиеся в настоящее время Банком России в соответствии с профильными федеральными законами книги государственной регистрации кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов, реестры иных участников финансового рынка, будут являться составной частью ЕРУФР. Банком Росси будет установлен порядок ведения ЕРУФР и выдачи выписок из него;

- в качестве момента прекращения права устанавливается время и день, определяемые решением Банка России об отзыве (аннулировании) лицензии или решением Банка России об исключении из профильного реестра, который является составной частью ЕРУФР, сведений о наличии у лица права на осуществление деятельности. Информация о принятых решениях будет размещаться Банком России на его официальном сайте в сети «Интернет» не позднее времени и дня прекращения права (отзыва, аннулирования лицензии), установленных указанными решениями;

- электронное взаимодействие Банка России с соискателями лицензии (права) на осуществление деятельности на финансовом рынке;

- уточнение перечня документов, необходимых для получения лицензии (например, лицензии на осуществление банковских операций, лицензии на осуществление клиринговой деятельности, деятельности по организации торговли, деятельности оператора платежной системы, оператора иностранной платежной системы, управляющей компании инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов и паевых инвестиционных фондов, специализированного депозитария инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов и паевых инвестиционных фондов и др.). Банка России правом запрашивать и получать у любых ФОИВов информацию, необходимую для принятия решения о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования. Участникам финансового рынка, получившим лицензии (свидетельства) на бумажном носителе до вступления в силу ФЗ предоставляется право продолжить осуществление соответствующей деятельности (соответствующих операций, услуг) без дополнительного получения выписки из ЕРУФР.

Первое чтение 397

Стенограмма

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с наделением Банка России полномочиями по ведению единого реестра участников финансового рынка, внедрением реестровой модели при лицензировании отдельных видов деятельности, совершенствованием допуска на финансовый рынок».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков. Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Сейчас Центральный банк ведёт разные реестры участников финансового рынка, и это создаёт сложности и для тех, кто хочет узнать, получить информацию о том, кто входит в соответствующие реестры, ну и какими полномочиями обладает та или иная организация при работе на финансовом рынке.

Для того чтобы как раз упорядочить ситуацию с информацией по доступу к тому, какими полномочиями обладает та или иная организация по работе на финансовом рынке, создаётся единый реестр, а вся та информация, которая сегодня разбросана по разным реестрам, она будет сконцентрирована вот в этом едином реестре, ну и добавлена с учётом изменений, которые связаны с решениями Центрального банка, той информацией, которая будет поступать в связи с соответствующими решениями Центрального банка.

В результате будет унифицирован доступ на финансовый рынок, облегчен доступ к полной и актуальной информации об участниках финансового рынка и снижена нагрузка как на участников финансового рынка, так и на регулятор.

Прошу поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось. 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. По ведению Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет по безопасности и противодействию коррупции просит законопроект под номером 501512-8, который мы сегодня рассмотрели в первом чтении, поставить на рассмотрение на второе чтение на 14 декабря.

Благодарю.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10675726.html

Принят законопроект первого чтения

35. 492926-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части развития инфраструктуры реализации фермерской продукции)<lj-cut>

Документ внесли 22.11.23 Сенаторы РФ А.В.Яцкин, А.Д.Артамонов, А.В.Двойных, С.Г.Митин; Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Н.А.Гончаров, Ю.В.Оглоблина, С.Ф.Лисовский (ЕР), В.И.Кашин (КПРФ), О.А.Нилов (СРЗП); В.Н.Блоцкий (в период исполнения им полномочий депутата ГД)).

Представил депутата ГД В.И. Кашина.

1й зампред комитета по аграрным вопросам В.Н. Плотникова.

Законопроектом разработан в целях повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей малых форм хозяйствования, физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также создания и развития инфраструктуры сбыта фермерской продукции и развития региональных систем продовольственного обеспечения населения продуктами питания.

Предусматривается, что указанные лица признаются производителями фермерской продукции, к которой относится сельскохозяйственная продукция (в т.ч. органическая продукция, сельскохозяйственная продукция и продовольствие с улучшенными характеристиками), а также продукция ее первичной и последующей (промышленной) переработки.

Субъектам РФ предоставляется возможность:

- оказывать государственную поддержку производителям фермерской продукции в организации сбыта продукции на территории субъекта Российской Федерации, в приоритетном порядке – производителям фермерской продукции, создающим для указанных целей сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

- принимать программы (подпрограммы) по созданию, развитию и поддержке инфраструктуры реализации фермерской продукции, предусматривающие в том числе меры по созданию организаций, основными видами деятельности которых являются закупка такой продукции, ее первичная и последующая (промышленная) переработка, хранение и сбыт (далее – агрегаторы).

Правительством РФ будут установлены единые требования к организациям, осуществляющим функции агрегаторов фермерской продукции, и правила осуществления функций агрегатора фермерской продукции.

Порядок и правила проведения конкурсного отбора организаций для заключения соглашений по осуществлению функций агрегаторов фермерской продукции будут определяться субъектами РФ. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы заключают соглашение с субъектами РФ по осуществлению функций агрегатора фермерской продукции вне конкурсного отбора.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Первое чтение 391

Стенограмма обсуждения

35-й вопрос. Проект федерального закона «0 внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Прошу поддержать данную законодательную инициативу, которая разработана членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы. Концепция данной законодательной инициативы заключается в том, чтобы поддержать малый бизнес в сбыте сельскохозяйственной продукции. В каком состоянии? Этот вопрос, нам всем с вами хорошо известно.

Данная законодательная инициатива определяет перечень, структуру организаций, которые производят фермерскую продукцию. Речь идет в данном случае о крестьянских (фермерских) хозяйствах, о личных подсобных хозяйствах, о кооперативах и так далее, и так далее.

И вторая часть выстроена данной законодательной инициативы целой большой статьей систем мер государственной поддержки. Предлагается нашим регионам выстроить программу, подпрограммы, которые будут помогать в том числе и в первую очередь кооперативам сельскохозяйственным и тем, кто производит фермерскую продукцию, и с инфраструктурой, и осуществлять все необходимые меры, связанные с совершенствованием мер поддержки сбыта.

В настоящее время есть хорошие примеры по России в этом ключе и в Татарстане, и в Воронеже, и в Ульяновской области, и в Хакасии мы видели, непосредственно были и на выездных комитетах, и когда проводили соответствующие дни поля, видели эти уникальные примеры. Но система должна здесь заработать, система, и этот законопроект и выстраивает эту систему. Почему нужна система? Потому что за последние восемь лет у нас на 50 процентов сократились сельскохозяйственные рынки, у нас сокращаются в том числе и кооперативы, в частности и сбытовые, и тоже процент сокращения большой, надо вдохнуть жизнь в это движение, и этот законопроект с этим как говорится... и этот законопроект это в состоянии сделать. Вот такая концепция. Прошу поддержать данную законодательную инициативу. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимира Николаевича Плотникова.

Плотников В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Владимир Иванович подробно рассказал о концепции законопроекта.

Я должен добавить, что фермеры и все малые формы хозяйствования ждут принятия законопроекта, который реально увеличит эффективность государственной поддержки, поможет объединить мелких производителей, создать сельскохозяйственные потребительские кооперативы, их оснастить, создать инфраструктуру, чтобы они могли подработать, упаковать продукцию свою и отправить в торговые сети.

Перед подготовкой законопроекта было консультаций немало под руководством Алексея Васильевича Гордеева, вместе с Министерством сельского хозяйства, нашими коллегами из Совета Федерации провели не одну встречу. Но договорились до того, чтобы принять в таком виде законопроект.

Наш аграрный комитет детально рассмотрел и поддержал инициативу для того, чтобы потом, в последующем, вместе с фермерским сообществом, с другими заинтересованными представителями регионов, создать систему, которая бы реально помогала продвигать и кооперацию в Российской Федерации, и помогать небольшим сельхозкооперативам.

Просьба поддержать в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите запись. Покажите список. Григорьев Юрий Иннокентьевич.

Григорьев Ю. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Владимир Иванович, действительно кооперацию нужно поддерживать, хорошее, замечательное предложение, этот законопроект нужно поддержать.

Скажите, как вы рассматриваете для того, чтобы поддержать экспортные направления, фермерским хозяйствам достаточно сложно. У нас экспорт ориентирован на большие предприятия, там соответственно еще заградительные... разрешительная документация. И это было бы их существенной поддержкой для мелких фермеров. Если бы там какую-то шкалу сделать на маленькие, небольшие объемы, и тогда бы дикоросы, чаи, орехи, то, что хорошо произрастает у нас, на наших сибирских просторах, дальневосточных просторах, можно было бы существенно доходность повысить фермерским хозяйствам.

Кашин В. И. Спасибо.

Вопрос, я просто убеждён, что он правильный.

Дело в том, что фермерская продукция – это в большей степени, мы считаем с вами вместе, как органическая продукция повышенного качества. А, исходя из наших просторов и возможностей, мы будем в перспективе наращивать, безусловно, производство такой продукции. И, если мы наращиваем и сбыт, и инфраструктуру, у нас получается, что мы не только внутренний рынок насыщаем, но и будем заниматься экспортным серьёзным, как говорится, движением.

Хочу сказать, и сегодня мы поддерживаем, у нас 20 процентов на малый бизнес выделяется всей поддержки, которая у нас есть. Есть вот 564, да, условно, миллиарда, вот 20 процентов выделяется для малого бизнеса.

Поэтому в этом ключе малый бизнес поддерживается, и всё, что связано с экспортной составляющей, в том числе. А расширять продукцию за счёт лесной продукции – тоже правильно. Эксплуатационные запасы у нас составляют 7 миллионов тонн. Валовые запасы там идут до 11 миллионов тонн, это орехи, ягоды, грибы. Мы считаем, это как раз в состоянии делать наши кооперативы. А кооперативы могут быть и крупные, и серьёзные, а логистика, которая будет, всё это как раз в этой цепи в единой будет работать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Пункт 35.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10676149.html

Принят законопроект первого чтения Исключение из Административного кодекса 46 составов

36. 481609-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об устранении дублирования полномочий органов полиции и контрольных (надзорных) органов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.11.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ А.В. Логинова.

член комитета по государственному строительству и законодательству Ю.А. Петрова.

Законопроектом из полномочий органов внутренних дел исключаются 46 составов административных правонарушений, тем самым устранив дублирование полномочий полиции и контрольных (надзорных) органов в области производства по делам об административных правонарушениях.

Предусматриваются составы административных правонарушений, подпадающих под следующие критерии:

- административные правонарушения выражаются в неисполнении обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется, прежде всего, уполномоченными органами государственной власти в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

- полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях закреплены одновременно за полицией и за контрольными (надзорными) органами.

Из полномочий МВД России исключаются составы административных правонарушений в области охраны собственности, охраны окружающей среды, административные правонарушения на транспорте, административные правонарушения в области предпринимательской деятельности, в области финансов, рынка ценных бумаг, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 339

Стенограмма обсуждения

36-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра юстиции Андрея Викторовича Логинова.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Да, спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроект направлен на реализацию поручения президента по итогам XXVI Петербургского международного экономического форума.

Законопроектом предлагается исключить дублирование полномочий полиции и контрольных (надзорных) органов по привлечению к административной ответственности субъектов предпринимательской деятельности.

Вместе с тем в целях соблюдения баланса публичных, частных интересов за полицией сохраняются полномочия по администрированию дел в наиболее чувствительных для общества и государства сферах правоотношений – это в области миграции, дорожного движения, оборота наркотических средств и психотропных веществ, в случаях причинения вреда жизни и здоровью граждан, при необходимости незамедлительного реагирования на сообщения о правонарушениях, в том числе в целях пресечения преступлений.

Принятие законопроекта направлено на снижение административной нагрузки на хозяйствующие субъекты. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Юрия Александровича Петрова.

Петров Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает данную концепцию, считает принятие данного законопроекта крайне полезным, так как устраняет дублирование, исключая из административного кодекса... из Кодекса об административных правонарушениях 46 составов.

Комитеты-соисполнители поддерживают данный законопроект. Есть замечания, также есть замечания Верховного Суда Российской Федерации. Комитет считает правильным все эти замечания рассмотреть и подготовить законопроект ко второму чтению. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите запись. Покажите список. Хамитов Амир Махсудович.

Хамитов А. М. Спасибо.

Андрей Викторович, скажите, пожалуйста, а каким образом предполагается разграничение случаев составления административного протокола контрольным органом и органом внутренних дел? Спасибо.

Логинов А. В. У нас эта ситуация сегодня действует по 197 составам правонарушений, по ним полиция осуществляет полномочия совместно с контрольными (надзорными) органами. И вот из этих 197 составов мы предлагаем исключить 46. Оставшиеся составы, 151, они останутся администрироваться в том виде, в каком они администрируются сегодня, то есть совместно с контрольно-надзорными органами. И именно они сведены в те три категории, которые я указал в своём докладе.

Единственный момент, который, в общем, еще я бы хотел дополнить, он как раз связан и с сутью прозвучавшего вопроса, что по тем составам, по которым полномочия полиции исключаются, мы предлагаем увеличить срок давности привлечения до одного года в целях обеспечения неотвратимости наказания для виновных с учётом того, что возбуждение дел о таких правонарушениях допускается только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Председательствующий. Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Андрей Викторович, получила ответ на свой вопрос, но немножко еще уточните, пожалуйста. Вот не будет ли неразберихи, куда люди должны звонить? Вот всё равно будут ведь звонить в полицию. Поясните, пожалуйста, как гражданам действовать в этой ситуации.

Логинов А. В. В данном случае граждане, мы говорим только о тех правонарушениях, когда к административной ответственности привлекаются субъекты предпринимательской деятельности. Это не преступники, не бандиты, не какие-то там хулиганы. Это действительно, когда кто-то столкнулся с нарушениями, правонарушениями в деятельности вот этих субъектов предпринимательской деятельности.

Здесь, безусловно, в первую очередь люди и здесь в первую очередь люди пострадавшие или те, кто выявил то или иное нарушение, будут обращаться всё-таки в контрольно-надзорные органы, которые регулируют эту деятельность. Если продали некачественный товар, то будут звонить в Роспотребнадзор, если это связано, допустим, с чем-то опасным для возгорания, для безопасности или с состоянием энергетики, будут звонить в соответствующие контрольно-надзорные органы, а уже по результатам проведенных проверок и так далее будут с участием полиции возбуждаться дела об административном правонарушении.

Ну повторяю, как раз и направлен этот законопроект на исполнение поручения президента, который сказал, чтобы эти функции немножко развести. Частично вот нам удаётся это сделать.

Но по тем ключевым позициям, которые оставлены, это я уже повторяюсь, будет сохранена вот эта совместная деятельность контрольно-надзорных органов и полиции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? А!

Есть. Извините.

Включите запись. Покажите список.

Синелыциков Юрий Петрович, пожалуйста, с места.

Синелыциков Ю. П. Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается исключить из полномочий органов внутренних дел 46 составов административных правонарушений, тем самым устранить дублирование полномочий полиции и контрольных органов в области производства по делам об административных правонарушениях.

Мы согласны с тем, что, как было сказано в докладе, надо развести функции, но мы предлагаем это сделать другим путём – оставить эти 46 составов за органами внутренних дел, освободив от их производства всякого рода контрольные и надзорные органы, тогда порядка будет больше в стране.

Спасибо.

Фракция не будет поддерживать этот законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Шхагошев Адальби Люлевич, пожалуйста.

Шхагошев А. Л., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Я не успел записаться, Александр Дмитриевич. Буквально коротко, от фракции пару слов.

Мы, безусловно, поддержим этот законопроект. Причём скажу дополнительно, что было поручение Президента России, причём сделано это было на очень представительском форуме, и вопросы ставились в концепции проверок, которые мы обсуждаем, собственно говоря, уже несколько лет. И мне кажется, что скорость, с которой это сделало правительство, заслуживает на самом деле похвалы, похому что несколько раз звонили после того, как фракция поставила вопрос, что именно в виде поправок, и, собственно говоря, в ближайший месяц-полтора, как сказал вице-премьер Григоренко, который приезжал, и совместно с нами прорабатывали эти вопросы досконально. Поэтому все аспекты, которые там присутствуют, мы считаем абсолютно необходимыми.

Поддерживаем, коллеги.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Нет.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 36.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10676276.html

Принят законопроект первого чтения о геномной регистрации родственников пропавшего без вести

37. 471075-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» (в части включения близких родственников лица, пропавшего без вести, в перечень лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.10.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел РФ И.Н. Зубова.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предусматривается расширение перечня лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации, путем включения в него близких родственников лица, пропавшего без вести (родители, дети, полнородные братья и (или) сестры). Храниться геномная информация будет до установления местонахождения лица, пропавшего без вести. Также закрепляются основания уничтожения такой информации.

Участвовать в проведении государственной геномной регистрации указанной категории лиц будут органы предварительного следствия и органы дознания в части, касающейся получения биологического материала с привлечением специалистов в области криминалистики.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение т 66

Стенограмма обсуждения

37-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра внутренних дел Игоря Николаевича Зубова.

Зубов И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, представляемый на ваше рассмотрение законопроект подготовлен Правительством Российской Федерации во исполнение решения Совета Безопасности Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации 20 марта 2020 года.

Новеллами законопроекта являются: включение в перечень лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации, близких родственников лица, пропавшего без вести; наделение органов предварительного следствия и дознания совместно с экспертно-криминалистическими подразделениями органов внутренних дел правом и обязанностью получать биологический материал и геномную информацию близких родственников; наличие предписания на уничтожение геномной информации близких родственников после установления места нахождения лица, пропавшего без вести, а также по истечении предельного срока ее хранения, который определяется в 70 лет.

Принятие законопроекта повысит эффективность розыска без вести пропавших лиц, а также установление личности неопознанных трупов.

Законопроект прошел все необходимые согласительные процедуры.

Средств на его обеспечение достаточно.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Анатолия Борисовича Выборного.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый проект федерального закона поддерживает.

Комитет, как мы убедились, подчеркивает, что в рамках данного проекта федерального закона речь идет о том, чтобы усовершенствовать правовой механизм розыска лиц, пропавших без вести, именно с этой целью и предлагаются изменения в Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации».

В частности, расширить перечень лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации, включив в этот перечень близких родственников лица, пропавшего без вести, а именно родителей, детей, полнородных братьев и сестер.

Также предлагается установить органы, которые будут вправе осуществлять получение биологического материала указанной категории лиц и их геномной информации.

Кроме того, определяется срок хранения геномной информации и основания ее уничтожения.

К примеру, геномная информация хранится до установления местонахождения лица, пропавшего без вести, но не более 70 лет, а уничтожается в случае установления местонахождения лица, пропавшего без вести, или идентификации неопознанного трупа.

Комитет также отмечает, что проектируемые новеллы обусловлены положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Должностные лица данного органа власти, правоохранительного органа, ДЛЯ розыска обсуждаемой категории лиц проводят сбор образцов для сравнительного исследования и отождествления личности, в том числе.

Комитет также подчеркивает, что органы дознания, предварительного следствия тоже участвуют в проведении государственной геномной регистрации, для получения биологического материала от указанной категории лиц, они привлекают и специалистов в области криминалистики.

Что же касается финансирования, это важно на предмет реализации данного проекта федерального закона, то его реализация будет осуществляться в рамках бюджетных ассигнований, которые имеются в министерстве. Дополнительных финансовых средств на этот счет не потребуется.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по проекту федерального закона нет, поэтому по этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает рассматриваемый проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю-, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Уважаемый Игорь Николаевич, действительно, законопроект поможет в розыске пропавших без вести лиц. Но вопрос вот в чём: требования сотрудников МВД по геномной регистрации родственников обязательны для исполнения, но если люди будут отказываться, то какие меры ответственности? Будет ли принуждение и какая-то ответственность за отказ?

Спасибо.

Зубов И. Н. Спасибо за вопрос.

Ну я хочу напомнить, что в соответствии с действующим законом, в частности с законом «Об оперативно-розыскной деятельности», требования сотрудников полиции и следствия обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами. Ответственность за него предусмотрена в Административном кодексе, мы, конечно, так закон лояльно в принципе сделали, что там наказания нового какого-то не предусматриваем, но я просто хочу сказать о том, что это крайне важно. Раз.

Второе. Если есть уголовное дело, возбужденное в связи с тем, что человек без вести пропал, или по неопознанному трупу оно возбуждается автоматически, оно ведётся, то следователь может вынести постановление, постановление также обязательно к исполнению.

Поэтому ответственность есть, да, будем уговаривать, нет – значит, будем наказывать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель Президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», пункт 37.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято

Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10676522.html

Принят законопроект первого чтения

38. 471415-8 «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об освобождении от налогообложения НДС работ подрядчика)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.10.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ю.П. Муценека.

член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахова.

Законопроектом предусматривается освобождение от НДС работ подрядчика, выполняемых на основании договора строительного подряда, заключенного с физическим лицом в соответствии с ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу».

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость, следующего за налоговым периодом, в котором вступил в силу ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу».

Первое чтение 393

Стенограмма обсуждения

38-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя Правительства статс-секретаря – замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрия Петровича Муценека.

Муценек IO. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра строительства и .-жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Поздравляю с 30-летием Конституции и Федерального Собрания Российской Федерации.

В первую очередь хотел бы выразить слова благодарности за совместную работу В целом, а, в частности, за принятый 29 ноября федеральный закон...

федеральный законопроект, связанный с возможностью применения счетов эскроу для строительства частных домов подрядными организациями. Тогда мы подробно обсудили сам механизм, сегодня речь идёт о законопроекте-спутнике. Его основная цель не облагать НДС работы подрядчика при строительстве ИЖС по механизму эскроу. Этот механизм аналогичен механизмам, которые сегодня применяют подрядчики... застройщики в долевом строительстве по 214-му федеральному закону.

Отмечу, что законопроект также подготовлен по поручению президента.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Айрата Закиевича Фаррахова.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел представленный Правительством Российской Федерации проект федерального закона. Юрий Петрович подробно изложил его суть. Если коротко, то застройщики, возводящие многоквартирные дома в системе проектного финансирования, на сегодняшний день освобождены от налогообложения по НДС.

Государственной Думой принят проект федерального закона и уже федеральный закон, который распространяет проектное финансирование на индивидуальное жилищное строительство, но по существующему Налоговому кодексу застройщики не освобождены от налогообложения НДС, и этим проектом федерального закона предлагается выровнять ситуацию с застройщиками в системе проектного финансирования многоквартирных домов и индивидуального жилищного строительства.

Комитет по бюджету и налогам считает, что это правильно, справедливо, концептуально поддерживает данное предложение. При этом ряд неконцептуальных замечаний могут быть устранены к процедуре второго чтения.

Счётная палата поддерживает принятие данного проекта федерального закона.

Прошу поддержать решение комитета и принять в первом чтении данный проект федерального закона.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю. Уважаемый Юрий Петрович, мы стимулируем граждан приобретать жилые дома, и, соответственно, будет увеличение бюджетных поступлении.

Как вы считаете, это перекроет выпадающие доходы, которые ну предполагаются по данному законопроекту? То есть в целом бюджетная система не пострадает? Спасибо.

Муценек Ю. П. Уважаемый Олег Юрьевич, большое спасибо за вопрос. Вы знаете, вот мы тогда обсуждали, в 2024 году мы планируем, исходя из текущей ставки построить примерно 500 тысяч квадратных метров индивидуального жилого строительства и в 2025-м порядка трех и восьми миллионов, в целом это порядка 15 миллиардов выпадающих доходов за два года.

Исходя из наших прогнозов, мы считаем, что это, безусловно, перекроет те дополнительные поступления, которые будут вызваны таким объемом строительства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 38.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10676943.html

Принят законопроект первого чтения

45. 354660-8 «О внесении изменения в статью 3918 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части устранения противоречий отдельных положений земельного законодательства о предоставлении земельных участков без торгов)<lj-cut>

Документ внесли 06.05.23, новая редакция от 03.11.23 Дума Астраханской области).

Представил представителя Думы Астраханской области И.А. Мартынова.

1й зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям И.К. Сухарева.

Законопроектом предусматривается исключение применения порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, предусматривающего проведение аукциона, если с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, имеющее право на приобретение этого земельного участка в собственность или аренду без проведения торгов, в собственность бесплатно либо в безвозмездное пользование.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется в отношении заявлений, поданным после вступления в силу ФЗ.

Первое чтение 398

Стенограмма

Коллеги, договаривались пораньше рассмотреть 45-й вопрос, у нас здесь официальный представитель Астраханской области.

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3918 Земельного кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя Думы Астраханской области Игоря Александровича Мартынова, пожалуйста.

Мартынов И. А., представитель Думы Астраханской области. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, депутаты Государственной Думы!

Земельный кодекс на сегодняшний день предусматривает два порядка предоставления земельных участков, это путем проведения торгов и без торгов. Чтобы предоставить гражданину земельный участок для ИЖС, ведения ЛПХ, садоводства публикуется извещение о предоставлении земельного участка и при наличии нескольких претендентов проводятся торги. Но без торгов зеМЛЮ могут получить граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства, которые имеют право на получение земельных участков в льготном порядке, например, в собственность участники специальной военной операции, если законом субъекта данное право предоставлено, герои Советского Союза, Российской Федерации, многодетные и другие. В аренду: инвалиды, ветераны боевых действий и другие. Безвозмездное пользование сроком до шести лет: граждане муниципальных образований, которые определены региональным законом, а также граждане, которые определены региональными законами, определённых специальностей. Это учителя, врачи, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях.

Таким образом, если земельный участок предоставляется льготной категории граждан, то проведения процедуры публичного уведомления проведения торгов не требуется.

Однако на практике, и есть соответствующие решения судов, публикуется извещение о предоставлении земельных участков при наличии нескольких претендентов, если поступают заявления, всё равно проводятся торги.

В настоящее время имеется правовая неопределённость в порядке применения обозначенных норм кодекса.

Предоставленным проектом федерального закона не меняется, коллеги, порядок предоставления земли и категории получателей, а технически устраняются возникшие коллизии норм.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ивана Константиновича Сухарева. Сухарев И. К., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Игорь Александрович подробно рассказал суть законопроекта, повторяться я не буду, но комитет знаком с изложенной проблемой. И, собственно говоря, ряд регионов заявляли о ней.

Хочу отметить, что 50 субъектов поддержали данную законодательную инициативу, но дело в том, что она уже не первый раз уходит в рассылку. Это перевнесение, потому что законопроект Думой Астраханской области был доработан с учётом замечаний в том числе комитета.

К сожалению, до этого у нас не было возможности поддержать данную инициативу в связи с тем, что в первом чтении уже был принят законопроект о внесении изменений в Земельный кодекс, собственно говоря, который содержал аналогичную поправку. Однако принятие законопроекта затянулось данного и правительство ещё до сих пор не представило в Думу поправки, что препятствует принятию того законопроекта. Но, однако, нам надо продолжать работать.

Проблема есть, и надо будет её решить.

Была проведена большая работа. Даны рекомендации, чтобы принятие данного законопроекта не противоречило Регламенту в части дублирования принятой в первом чтении нормы. Достигли консенсуса. И, собственно говоря, вот сейчас Дума Астраханской области доработала законопроект. МЫ считаем, что ко второму чтению возможно технически определённым образом его также доработать, но в целом он нужен.

Мы просим его поддержать в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3918 Земельного кодекса Российской Федерации». Пункт 45.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 °Л>

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10677200.html

Принят законопроект первого чтения

39. 471416-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (в части совершенствования процедуры оказания услуг по предоставлению удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения на фильм)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.10.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра культуры РФ Н.А. Преподобной.

1й зампред комитета по культуре А.М. Шолохова.

Законопроектом вносятся изменения в целях введения реестровой модели оказания государственных услуг по предоставлению (выдаче) удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения на фильм, а также регламентируется техническая сторона оформления удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения на фильм, не изменяя действующие основания их получения.

В связи с этим, в частности, предусматривается следующее:

- понятия «прокатное удостоверение на фильм» и «удостоверение национального фильма»;

- по итогам оказания государственных услуг по предоставлению (выдаче) удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения на фильм вместо оформления бумажных документов будет формироваться юридически значимая запись в соответствующем информационном ресурсе: в отношении удостоверений национального фильма – в Государственном реестре национальных фильмов; в отношении прокатных удостоверений на фильмы – в Государственном регистре фильмов, при этом заявителю будет предоставляться выписка из соответствующего информационного ресурса в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица;

- информация о предоставленных (выданных) удостоверениях национального фильма и прокатных удостоверениях на фильмы, содержащаяся в Государственном реестре национальных фильмов и в Государственном регистре фильмов, является общедоступной и размещается на официальном сайте Минкультуры России в сети «Интернет».

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Прокатные удостоверения на фильмы, удостоверения национального фильма, выданные до дня вступления в силу ФЗ, действуют до истечения срока, на который они выданы.

Первое чтение 397

Стенограмма обсуждения

39-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра культуры Надежды Александровны Преподобной.

Пожалуйста.

Преподобная Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра культуры Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Позвольте представить вам изменения в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».

Мы их вносим в целях введения реестровой модели оказания госуслуг по предоставлению удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения на фильм.

Предложения по внесению изменений в законопроект, по сути, регламентируют технические процедуры оформления удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения на фильм.

Вместо оформления бумажных документов будет формироваться юридически значимая запись в соответствующем информационном ресурсе.

В отношении удостоверений национального фильма – в государственном реестре национальных фильмов, в отношении прокатных удостоверений на фильмы – в государственном регистре фильмов.

По результатам оказания услуг заявителю будет предоставляться выписка из соответствующего информационного ресурса в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.

Кроме того, законопроектом мы вводим ранее отсутствовавшие понятия: «прокатное удостоверение на фильм» и «удостоверение национального фильма». После принятия изменений в закон, у заявителя появится возможность получать услуги без посещения Министерства культуры, что исключает необходимость личного присутствия при подаче документов и при получении удостоверения. Ну и, собственно, переход к оказанию услуг в электронном виде мы направляем на упрощение процедур, на их удобство и доступность заявителю. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Александра Михайловича Шолохова.

Пожалуйста.

Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый законопроект, как уже было сказано, направлен на введение реестровой модели оказания таких государственных услуг, как выдача прокатного удостоверения на фильм и выдача удостоверения национального фильма.

Надежда Александровна, по-моему, исчерпывающе, полно изложила все положения законопроекта. Комитет Государственной Думы по культуре рассмотрел законопроект и считает его достойным принятия в первом чтении.

Добавлю только то, что там есть некоторая временная такая история, связанная с тем, что законопроект предлагается ввести с 1 апреля и одновременно административные регламенты по срокам разработки постулируются на 5 месяцев. В случае, так сказать, задержки проработки закона во втором чтении возможно соразмерное изменение этих сроков.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите запись. Покажите список. Чемерис Роза Басировна.

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое.

Уважаемая Надежда Александровна, предоставление указанной услуги в электронном виде предполагает также и направление заявления и всех необходимых документов заявителя тоже в электронном виде.

Скажите, пожалуйста, будут ли исключены из подаваемого заявителем комплекта документов те сведения, получение которых возможно осуществить посредством межведомственного взаимодействия и если да, то не увеличит ли данный механизм нагрузку на соответствующие компетентные органы и организации? Спасибо.

Преподобная Н. А. Роза Басировна, спасибо большое за вопрос. Мы сейчас его прорабатываем.

Мы полагаем, у нас, дело в том, что в развитие изменений в законопроект предстоит принять подзаконный акт. Мы планируем там всю эту процедуру отразить и, безусловно, не хотим, чтобы ни в коем разе это повлекло какое-то утяжеление и увеличение нагрузки на лицо, подающее заявку в этой ситуации.

Конечно, мы будем стремиться к тому, чтобы всё, что можно, путём межведомственного взаимодействия получить, мы получили.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации». Пункт 39. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10677467.html

Принят законопроект первого чтения

40. 471418-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в части совершенствования правового регулирования обращения с пестицидами и агрохимикатами)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.10.23).

Представил заместителя Министра промышленности и торговли РФ М.Н. Юрина.

председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроект разработан в целях отмены в отношении продукции, предназначенной для экспорта, при условии исключения попадания таких товаров в оборот на территории РФ, требований, установленных для оборота продукции на территории РФ.

В связи с этим предусматривается отмена государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, предназначенных для экспорта (вывозимых из РФ) и не предназначенных для применения на территории РФ. Информация о производстве и вывозе с территории РФ таких пестицидов и агрохимикатов будет включаться в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее – ФГИСПА).

Вывоз из РФ за пределы Евразийского экономического союза пестицидов или агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории РФ, осуществляется их изготовителями либо юридическими лицами, входящими с ними в одну группу лиц. При этом к пестицидам и агрохимикатам, не предназначенным для применения на территории РФ, относятся пестициды и агрохимикаты, которые производятся по заказу иностранного лица на основании договора, заключенного с таким лицом изготовителями пестицидов и агрохимикатов либо юридическими лицами, входящими с такими изготовителями в одну группу лиц, с целью вывоза из РФ.

Изготовители пестицидов и агрохимикатов либо юридические лица, входящие с такими изготовителями в одну группу лиц, в рамках договоров, заключенных с иностранными лицами, обязаны осуществить вывоз из РФ партии пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории РФ, в полном объеме в установленные указанными договорами сроки и представить соответствующие сведения в ФГИСПА.

В случае, если по истечении сроков, установленных указанными договорами, заключенными с иностранными лицами не осуществлен вывоз из РФ партии пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории РФ, владелец такой партии в течение 1 года после даты поставки, установленной документами на поставку товара, обязан обеспечить ее вывоз из РФ в рамках иных договоров или осуществить переработку указанных пестицидов и агрохимикатов и представить соответствующие сведения в ФГИСПА. При этом под переработкой пестицидов и агрохимикатов понимается комплекс мероприятий, направленных на изменение физико-химических и биологических свойств пестицидов и агрохимикатов с целью применения их в качестве сырья для производства других пестицидов и агрохимикатов.

Закрепляется перечень случаев, при которых уполномоченный Правительством РФ ФОИВ будет осуществлять оценку соблюдения лицом, являющимся владельцем партии пестицидов или агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории РФ, требований к вывозу таких пестицидов и агрохимикатов.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Первое чтение 394

Стенограмма обсуждения

40-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Доклад официального представителя правительства, замминистра промышленности и торговли Михаила Николаевича Юрина, пожалуйста.

Юрин М. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! В настоящее время в соответствии с действующим законодательством установлена обязательная государственная регистрация для пестицидов и агрохимикатов, в том числе для тех, которые производятся исключительно на экспорт.

Продолжительность всех процедур в рамках государственной регистрации занимает от трёх до пяти лет, в том числе, необходимые полевые испытания занимают более двух лет. Таким образом, у наших российских производителей возникает необходимость проведения полевых испытаний для таких тропических и экзотических культур как бананы и кешью.

Данным законопроектом предусмотрена упрощённая процедура регистрации для пестицидов и агрохимикатов, произведённых на территории Российской Федерации исключительно для поставки на экспорт. Исключение необходимости обязательной регистрации позволит отечественным производителям, а это более 20 крупнейших компаний, которые суммарно производят более 60 миллионов тонн продукции, из которых три четверти идут на экспорт, более быстро выходить на новые экспортные рынки, что в свою очередь скажется положительно на бюджетной эффективности.

Спасибо большое.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Владимира Ивановича Кашина.

Кашин В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Комитет рассмотрел данную законодательную инициативу, поддерживает её.

Мы получили соответствующую поддержку из правового управления президента и из 76 территорий.

Действительно, пестициды и агрохимикаты, которыми располагает наша держава, и тот перечень, который не применяется здесь, в стране, должен не иметь такие жёсткие, как говорится, требования и в регистрации, и в размещении в государственном каталоге, которые имеют те пестициды и агрохимикаты, которые работают у нас в стране. Мы даём право производителям нашим в этом ключе сокращать как минимум на два года вот это производство, эту экспортную составляющую. И поэтому здесь всё, в общем-то, очевидно.

Есть предложение поддержать данную законодательную инициативу, она достаточно проста. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Михаил Николаевич, получается, что в некоторых странах требования менее жесткие, чем в Российской Федерации, имеется в виду к аналитическим стандартам действующим, и другие ограничения, которые у нас в настоящее время действуют при регистрации соответствующего препарата, пестицида, агрохимиката? То есть это страны получается третьего мира, куда мы можем поставлять? Юрин М. Н. ...спасибо за вопрос.

Нет, это не так. Просто получается ситуация, когда пестициды и агрохимикаты, которые мы экспортируем, мы должны сначала пройти процедуру государственной регистрации у нас в стране, получить разрешение на вывоз, и также пройти процедуру регистрации и сертификации в стране, куда мы ее поставляем.

Поэтому наша логика заключается в том, чтобы упростить и ускорить выход нашей продукции на экспортные рынки, а компании так или иначе проходят в месте экспорта обязательную сертификацию и регистрацию.

Председательствующий. Арапов Георгий Константинович.

Арапов Г. К., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Да, спасибо.

Михаил Николаевич, законопроект понятный, действительно необходимый для наших производителей, но есть вот два вопроса.

Первое. Как будет обеспечено такое исключение возможности попадания этих пестицидов и агрохимикатов на наши рынки?

И второе. Как будет осуществляться контроль до момента экспорта этих пестицидов и агрохимикатов, как будет обеспечиваться их безопасность, там, до момента, пока они окажутся на территории другой страны?

Юрин М. Н. Да, Георгий Константинович, спасибо за вопрос.

Это один из острых моментов, который обсуждался при подготовке данного законопроекта, в том числе на площадке правительства.

В связи с этим принято решение о внесении корреспондирующих изменений в три постановления правительства, которые расширяют возможности Россельхознадзора и право Россельхознадзора, с точки зренияконтроля производства и перемещения этих средств защиты растений, до момента убытия через таможню Российской Федерации.

Председательствующий. Лисовский Сергей Федорович. Лисовский С. Ф. Да. Спасибо большое.

Ну, частично вопрос прозвучал в предыдущем вопросе моего коллеги, но тем не менее, понимаете, наличие на сегодняшний день на предприятии пестицидов незарегистрированных является уже нарушением законодательства. Сейчас вы даете возможность предприятиям хранить яд, а надо понимать, что пестицид – это очень сильный яд. Соответственно, вот этот контроль, вы говорите, в три постановления правительства внесли изменения, все-таки будет недостаточным, мне кажется.

Поэтому, какие еще могут быть методы реального контроля за вот этими неучтенными, незарегистрированными пестицидами? Спасибо. Юрии М- Н. Сергей Федорович, спасибо за вопрос.

Мы не говорим о том, что они будут абсолютно не зарегистрированы и абсолютно не учтены.

Предприятия, которые будут их производить, они так же точно будут их включать в реестр той продукции, которую они производят. Эти пестициды будут так же точно отображаться в системе «Сатурн», за которой есть контроль Россельхознадзора и дальше по системе «Сатурн» мы будем видеть все движение этого продукта от производителя до таможни и до убытия в территории Российской Федерации.

Плюс, как я уже сказал, что мы наделяем дополнительными полномочиями Россельхознадзор, в случае возникновения там каких-то подозрений, выйти и проверить именно на предмет это предприятие.

Председательствующий. Есть? Да, центральная трибуна.

Кашин В. И. Сергей Федорович, давайте еще ко второму чтению посмотрим повнимательнее эту тему. Все.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

40-Й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный (да) в Федеральный закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами «.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 42 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10677703.html

Принят законопроект первого чтения Нотариусы вовлекаются в отмывку

41. 471060-8 «О внесении изменений в статьи 71 и 8 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (в части совершенствования механизмов участия нотариусов в системе противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.10.23).

Представил статс-секретаря – заместителя директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Г.Ю. Негляда.

член комитета по финансовому рынку О.Д. Димова.

Законопроект направлен на совершенствование механизмов участия нотариусов в системе противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма.

На нотариусов возлагается обязанность идентификации клиента в соответствии с ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» при совершении нотариальных действий, связанных с совершением ими от имени или по поручению клиента таких финансовых операций, как прием в депозит денежных сумм и ценных бумаг. В случае, если есть основания полагать, что их совершение может быть использовано в целях легализации преступных доходов, то нотариус вправе будет отказывать клиенту в совершении нотариальных действий, о чем он обязан будет сообщить в Росфинмониторинг.

Также обязанность по идентификации клиента в соответствии с ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» распространяется на аудиторские организации и индивидуальных аудиторов.

На адвокатов, нотариусов, доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительные органы личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда), лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, индивидуальных аудиторов и аудиторские организации) возлагается обязанность предоставлять информацию по запросу Росфинмониторинга. Также указанные лица обязаны будут в установленных случаях принимать меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 397

Стенограмма обсуждения

41-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 71 и 8 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате».

Доклад официального представителя Правительства статс-секретаря – замдиректора Федеральной службы по финансовому мониторингу Германа Юрьевича Негляда.

Пожалуйста.

Негляд Г. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Предлагаемый вашему вниманию законопроект направлен на приведение нашей национальной антиотмывочной системы в соответствии с международными стандартами, а также является частью работы по снижению рисков совершения незаконных финансовых операций, прежде всего, в сфере нотариата.

Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что нотариусы вовлекаются в схемы легализации преступных доходов, что подрывает доверие к нотариату, как со стороны государства, так и со стороны общества. Так, в 2022 году общая сумма подозрительных операций, совершённых на основании исполнительных документов нотариусов составила порядка 3 миллиардов рублей.

С целью пресечения данной практики и предоставления нотариусам дополнительного инструментария по борьбе с данным явлением законопроектом предусматривается более активное вовлечение нотариального сообщества в исполнение законодательства при совершении определённых нотариальных действий, связанных в первую очередь с финансовыми операциями. Одновременно в отношении таких нотариальных действий нотариус наделяется полномочиями по отказу в их совершении при наличии подозрений, в связи с отмыванием преступных доходов, иной противоправной деятельностью.

Также законопроект предусматривает обязанность риелторов, юристов, бухгалтеров, иных специальных субъектов представлять информацию по специальному запросу Росфинмониторинга. В отношении аудиторов законопроектом предусматривается расширение круга реализуемых ими противолегализационных мер.

Принятие данного закона будет способствовать существенному повышению эффективности нашей национальной антиотмывочной системы и снижению уровня незаконных финансовых операций. Законопроект при его разработке обсуждался с Федеральной нотариальной палатой, концептуально ею поддерживается.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Олега Дмитриевича Димова.

Димов О. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Только что представитель правительства чётко сформулировал законопроект.

Хотел бы обратить только внимание, что данным законопроектом мы обязываем нотариусов применять противолегализационные меры к нотариальным действиям, связанным с совершением ими от имени или по поручению клиента финансовых операций. Соответственно, даёт нотариусам право отказать клиенту в совершении нотариальных действий, если есть подозрения, что они используются в целях легализации, и обязанность сообщить об этом Росфинмониторингу.

Это также распространяется на аудиторов, обязанность по применению ими противолегализационных мер. Сейчас они исполняют лишь обязанность по уведомлению Росфинмониторинга о том, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могут использоваться в целях легализации, а также обязывает адвокатов, нотариусов, управляющих иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительные органы личного фонда.

Законопроект направлен на повышение эффективности национальной системы противодействия легализации доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма.

От Банка России и Государственно-правового управления получены положительные заключения и мнения.

Уважаемые коллеги, учитывая изложенное, Комитет по финансовому рынку рекомендует Государственной Думе поддержать данный законопроект и принять его в первом чтении.

Сразу хотел бы отметить, что партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит концепцию данного законопроекта.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Есть.

Включите запись.

Покажите список. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Герман Юрьевич, я так понимаю, что предлагается в последующем ввести ответственность за то, что, например, нотариус не будет передавать сведения в уполномоченный орган, да ещё и в течение трёх дней. Если соответствующий законопроект готов, то, может быть, вы озвучите меры ответственности за подобное правонарушение?

Негляд Г. Ю. Спасибо за вопрос. Ответственность предусмотрена в настоящее время статьей 15.27 Кодекса об административных правонарушениях, и ответственность заключается от предупреждения до штрафа.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Герман Юрьевич, я полагаю, что вас, как службу финансового мониторинга каким-то образом правительство и Банк России привлекают к возврату наших замороженных ресурсов, потому что как выяснилось, на замороженные наши деньги еще считают пени и штрафы. Вы эту тему можете пояснить?

Негляд Г. Ю. Николай Васильевич, ну этот вопрос напрямую не относится к предмету законопроекта, вместе с тем хочу сказать, что в соответствии с функционалом Росмониторинг осуществляет в первую очередь поиск активов, добытых преступным путем, в том числе в зарубежных юрисдикциях. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 71 и 8 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», пункт 41.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 49 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10677831.html

Принят законопроект первого чтения

42. 477045-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от уплаты налогов доходов паевых инвестиционных фондов)<lj-cut>

Документ внесли 03.11.23 Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, А.Н.Епишин, М.М.Ульбашев, А.В.Шендерюк-Жидков).

Представил сенатора РФ А.В. Шендерюка- Жидкова.

член комитета по бюджету и налогам В.С. Скруга.

Законопроектом предусматривается освобождение от уплаты налогов с доходов паевых инвестиционных фондов, возникающих вследствие выделения заблокированных активов.

В частности, предусматривается следующее:

- пайщикам, получившим паи дополнительно формируемого закрытого паевого инвестиционного фонда или владеющим паями заблокированного фонда, тип которого изменен на закрытый, предоставляется возможность получения инвестиционного налогового вычета в размере положительного финансового результата, полученного от реализации находившихся в собственности налогоплательщика более 3 лет инвестиционных паев дополнительно формируемого закрытого паевого инвестиционного фонда, если инвестиционные паи заблокированного фонда относились для целей налогообложения к ценным бумагам, обращающимся на организованном рынке ценных бумаг;

- также указанной категории налогоплательщиков предоставляется возможность переноса на будущие периоды убытков, полученных по операциям с инвестиционными паями дополнительно формируемого паевого инвестиционного фонда.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Вводимые положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Первое чтение 343

Стенограмма обсуждения

Если не возражаете, рассмотрим еще 42-й, по 118-й там два законопроекта и постановления Государственной Думы. Нет возражений?

42-й пункт. Проект федерального закона «0 внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад сенатора Российской Федерации Александра Владимировича Шендерюка-Жидкова, пожалуйста.

Шендерюк – Жидков А. В., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

В результате введения в отношении Российской Федерации санкций со стороны недружественных государств в составе паевых инвестиционных фондов российских граждан оказались активы, распоряжение которыми ограничено.

В результате такая блокировка коснулась более 3 миллионов наших граждан. Для решения данной проблемы в 2022 году были внесены изменения в законодательство, согласно таким изменениям управляющие компании выделили заблокированные активы в дополнительно формируемый закрытый паевой инвестиционный фонд.

При выделении паев нового имущества у пайщиков фактически не образовалась, но, с точки зрения Налогового кодекса, при выделении заблокированных активов у гражданина появляется еще один паевой инвестиционный фонд. Это приводит к необходимости уплаты гражданином налога на вновь образуемый ПИФ без реального получения доходов.

С учетом изложенного законопроектом предлагается внести в Налоговый кодекс изменения, предусматривающие освобождение возникновения налогооблагаемого дохода в указанной ситуации.

Реализация положений законопроекта позволит защитить права и законные интересы наших граждан, владеющих инвестиционными паями в заблокированных паевых инвестиционных фондах, предотвратив увеличение налогового бремени по независящим от их воли обстоятельствам. При этом не окажет негативного влияния на бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Валерия Степановича С круга.

Скруг В. С Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, я буду краток. Законопроектом предусмотрено освобождение от уплаты налогов с доходов паевых инвестиционных фондов с учетом заблокированных активов.

Докладчик, Александр Владимирович, подробнейшим образом доложил этот вопрос. Комитет рассмотрел этот законопроект в первом чтении. Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект. У Счётной палаты отсутствуют замечания и предложения к законопроекту.

Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы. Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Алексей Владимирович, я правильно понимаю, что вы хотите 3 миллиона не самых бедных граждан, которые для начала купили чужие ценные бумаги, то есть вложили заработанные в России деньги в чужие активы, теперь ещё и за счёт бюджета Российской Федерации и поощрить за это?

Спасибо.

Шендерюк-Жидков А. В. Спасибо большое, Николай Васильевич, за вопрос. г Уважаемый Николай Васильевич, никакого дополнительного урона для бюджета Российской Федерации не будет по одной простой причине: на сегодняшний день граждане, эти 3 миллиона граждан, не получили дополнительных доходов, а как только их активы будут разблокированы, с этого момента они снова начнут платить налог на прибыль.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Пункт 42.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 53 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

Отклонен законопроект первого чтения

47. 322216-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О рекламе» (в части установления запрета рекламы сексуальных услуг)<lj-cut>

Документ внесли 25.03.23 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга).

Представил зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроектом предлагается установить запрет на рекламу сексуальных услуг, условием совершения которых является денежное или любое другое вознаграждение либо обещание вознаграждения.

Первое чтение

Стенограмма

Перехолим к рассмотрению законопроектов по 118-й статье Регламента. 47-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О рекламе».

Доклад Артёма Юрьевича Кирьянова.

Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, закон, который... законопроект, который представил Петербург, урегулирован так или иначе в законодательстве Российской Федерации. И мы решением комитета просим его отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 54 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 90 чел 20,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 93 чел.

Не голосовало 357 чел 79,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект первого чтения

48. 429957-8 «О внесении изменений в статью 7.3. Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» (расширение условий по предоставлению жилых помещений в рамках программы реновации Депутаты ГД В.А.Даванков, О.Ю.Леонов, А.О.Ткачев (НЛ))<lj-cut>

Документ внесли 25.08.23).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.Б. Бондаренко.

Законопроектом предлагается собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, предоставить право получить за освобождаемое жилое помещение вместо равнозначного жилого помещения равноценный объект индивидуального жилищного строительства при сохранении регистрации гражданина по месту жительства в Москве. При этом если не менее двух третей собственников жилых помещений многоквартирного дома проголосовали за предоставление объекта индивидуального жилищного строительства, то застройщик обязан также обеспечить строительство объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры на месте строительства объектов индивидуального жилищного строительства.

Первое чтение

Стенограмма

48-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7.3. Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации». Доклад Елены Вениаминовны Бондаренко.

Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич!

Законопроект внесён депутатами: Даванковым, Ткачёвым и Леоновым. Направлен на то, чтобы лица, проживающие... владеющие квартирами на праве собственности в многоквартирных домах, включённых в программу реновации, получили за освобождаемое жилое помещение не квартиру, а равноценный объект ИЖС при сохранении регистрации собственности в Москве.

Считаем данный подход необоснованным, так как он противоречит нормам закона «О статусе столицы Российской Федерации» и закону «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

На основании... Концепция законопроекта не поддерживается правительством и ГПУ. На основании изложенного комитет не поддерживает законопроект и рекомендует его отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 56 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 37 чел 8,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало ....37 чел.

Не голосовало 413 чел 91,8 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10678248.html

Принято постановление

49. 505816-8 «Об информации Министра юстиции Российской Федерации К.А. Чуйченко о ходе интеграции новых субъектов Российской Федерации в российское законодательное пространство»<lj-cut>

Документ внесли 07.12.23 Комитет по государственному строительству и законодательству).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Проектом постановления предлагается следующее.

Принять к сведению информацию Министра юстиции РФ К.А. Чуйченко о ходе интеграции новых субъектов РФ в российское законодательное пространство.

Принять к сведению выступления аудитора Счетной палаты РФ С.Ю. Орловой, председатель комитета по контролю О.В. Морозова, председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Отметить конструктивный характер взаимодействия Министерства юстиции РФ и Государственной Думы по законодательному обеспечению интеграции новых субъектов РФ в российское законодательное пространство.

Одобрить деятельность Министерства юстиции РФ по интеграции новых субъектов РФ в российское законодательное пространство.

Рекомендовать Государственной Думе и Правительству РФ:

- продолжить работу по законодательному обеспечению интеграции новых субъектов РФ в российское законодательное пространство;

- при подготовке и рассмотрении проектов федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уделять приоритетное внимание вопросам финансирования государственных программ и непрограммных направлений деятельности в области развития и обеспечения бесперебойного функционирования в новых субъектах РФ органов судебной системы, нотариата, адвокатуры, федеральной службы исполнения наказаний, службы судебных приставов, экспертов, органов записи актов гражданского состояния, органов публичной власти и муниципального управления;

- осуществлять постоянный мониторинг реализации норм ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- поддержать работу Счетной палаты РФ по формированию контрольно-счетных органов на территориях новых субъектов РФ и оказанию им помощи в решении кадровых, организационных и информационных вопросов.

Рекомендовать Правительству РФ:

- продолжить работу по определению административных границ новых субъектов РФ на основе картографического описания по состоянию на день принятия в состав РФ. По завершении специальной военной операции осуществить реализацию мероприятий по демаркации и редемаркации Государственной границы РФ на участке административных границ новых субъектов РФ;

- проработать вопрос о возможности наделения высших исполнительных органов государственной власти новых субъектов РФ полномочиями по управлению свободной экономической зоной, создаваемой на территориях новых субъектов РФ, по аналогии с полномочиями, закрепленными ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» за высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым и высшим исполнительным органом государственной власти города федерального значения Севастополя.

Рекомендовать Министерству юстиции РФ продолжить работу:

- по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов новых субъектов РФ на соответствие Конституции РФ и федеральному законодательству;

- по оказанию методической помощи в разработке нормативных правовых актов новых субъектов РФ, касающихся установленной сферы действия Министерства юстиции РФ;

- по осуществлению полномочий по государственной регистрации некоммерческих организаций, приведению учредительных документов некоммерческих организаций, зарегистрированных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, в соответствие с законодательством РФ, а также по регистрации вновь созданных некоммерческих организаций;

- по доработке проекта ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военном положений» (в части закрепления возможности Верховного Суда Российской Федерации устанавливать особенности доступа к информации о деятельности судов, функционирующих на территории, на которой введен режим военного положения);

- по обеспечению государственной регистрации актов гражданского состояния на территориях новых субъектов РФ, в том числе в связи с переходом на реестровую модель государственной регистрации актов гражданского состояния, предполагающую размещение юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина в виде записи в электронной форме в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;

- по внесению записей актов гражданского состояния, составленных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, включая перевод их на русский язык;

- по интеграции адвокатского и нотариального сообществ новых субъектов РФ в систему российской адвокатуры и нотариата; по мониторингу своевременности оплаты труда адвокатов за их участие в уголовных делах по назначению; по содействию в формировании системы бесплатной юридической помощи в новых субъектах РФ и принятии соответствующих законов новых субъектов РФ;

- по созданию ФГИС «Правовая помощь» и подключению к ней всех субъектов РФ, включая ДНР, ЛНР, Запорожскую область и Херсонскую область, для повышения доступности, качества и эффективности оказания бесплатной юридической помощи и для правового просвещения за счет использования современных информационных технологий;

- по созданию доступной, современной и эффективной системы судебной экспертизы, по осуществлению экспертного сопровождения деятельности следственных органов и судов в ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, формированию кадрового состава этих учреждений, их материально-техническому оснащению, а также по проведению дополнительной профессиональной переподготовки и аттестации действующих судебных экспертов; по интегрированию в уголовно-исполнительную систему РФ пенитенциарных систем, ранее действовавших на территориях новых субъектов РФ;

- по приведению условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствие с общероссийскими нормативами содержания указанных лиц; по подготовке квалифицированных юристов, созданию в новых субъектах РФ филиалов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донбасский государственный университет юстиции», реализующих образовательные программы высшего образования по специальностям и направлениям подготовки в области юриспруденции, экономики и управления и иных областях, а также по формированию комфортной образовательной среды, включая создание объектов спортивной инфраструктуры.

Рекомендовать высшим должностным лицам новых регионов:

- обеспечить внесение записей актов гражданского состояния, составленных на их территориях, в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, включая перевод их на русский язык;

- принять нормативные правовые акты, необходимые для формирования системы бесплатной юридической помощи, создания государственных юридических бюро и обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в новых субъектах РФ;

- оказать содействие адвокатским и нотариальным палатам новых субъектов РФ в предоставлении помещений, необходимых для их функционирования, в том числе для размещения нотариальных архивов; продолжить работу по выявлению, обеспечению сохранности и передаче нотариальным палатам новых субъектов РФ архивов нотариусов, включая архивы, которые находились у нотариусов Украины.

Постановление 400

Стенограмма обсуждения

Теперь переходим к рассмотрению проектов постановлений. 49-й. Проект постановления Государственной Думы «Об информации Министра юстиции Российской Федерации К.А.Чуйченко о ходе интеграции новых субъектов Российской Федерации в российское законодательное пространство».

Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На заседании Государственной Думы 25 октября 2023 года в рамках проведения «правительственного часа» был заслушан доклад Министра юстиции Российской Федерации Константина Анатольевича Чуйченко о ходе интеграции новых субъектов Российской Федерации в российское законодательное пространство.

По итогам доклада и его обсуждения на заседании Государственной Думы предлагается вашему вниманию проект постановления. В нём нашли отражение те положения доклада, которые прозвучали здесь, с трибуны Государственной Думы, из уст Министра юстиции Российской Федерации, предложения фракций, предложения комитетов и предлагаем его поддержать в предложенной редакции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Нет? Есть, да?

Пожалуйста, Синелыциков Юрий Петрович.

Синелыциков Ю. П. Даниил Владимирович, возник такой вопрос. Вот мы много говорили, значит, и в наших письмах, фракции, и на заседании о необходимости разработки законопроекта о реабилитации лиц, которые были осуждены украинскими судами и в дальнейшем оправданы были Российской Федерацией, нашими судами.

Но с реабилитацией всё очень плохо. Они просто не подлежат у нас реабилитации по нынешним законам, а мы что-то ничего не отразили. Не следует ли всё-таки внести, может быть, внесём этот пункт?

Очень просто можно написать, значит, пункт 7, пожалуйста, пункт 7: рекомендовать Министру юстиции Российской Федерации продолжить работу по разработке проекта Федерального закона «О реабилитации лиц, освобождённых от уголовной ответственности после осуждения их судами Украины». Всё, нормальная вещь. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Бессарабов Д. В. Да, спасибо, Юрий Петрович, за ваши предложения. Еще раз подчеркну, что предложения фракции были использованы и нашли отражение в тексте подготовленного проекта постановления. Тема, которую вы затронули, очень актуальная, мне кажется, мы в рабочем порядке с вами в комитете её обсудим и найдём возможность довести до министра юстиции наши предложения и выйти на какие-то законодательные решения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ну с голоса, конечно, трудно понимать. Коллеги, есть ли желающие выступить? Ставится на голосование проект постановления. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 58 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10678339.html

Принято постановление Третий перенос Фалькова

50. 506766-8 «О признании утратившими силу отдельных положений постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (об отмене проведения 13 декабря 2023 года «правительственного часа» с участием Министра науки и высшего образования Российской Федерации В.Н. Фалькова)<lj-cut>

Документ внесли 08.12.23 Комитет по контролю).

Представил 1й зампред комитета по контролю М.В. Романова.

Проектом постановления предлагается не проводить «правительственный час» 13 декабря 2023 года на тему: «О ходе реализации национального проекта «Наука и университеты» и мерах по поддержке молодых ученых» с участием Министра науки и высшего образования РФ В.Н. Фалькова.

Постановление 394

Стенограмма обсуждения

50-й. Проект постановления Государственной Думы «О признании утратившими силу отдельных положений постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Доклад Михаила Валентиновича Романова.

Романов М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по контролю предлагает перенести на более поздний срок «правительственный час» с участием министра науки и высшей школы Валерия Николаевича Фалькова в связи с насыщенной повесткой на эту неделю и в связи с тем, что мы ранее вносили изменения в распорядок работы депутатов Государственной Думы на 2023 год. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список. Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е. Михаил Валентинович, ну уже не первый раз переносится «правительственный час» Минобрнауки. Всё-таки когда, можно более точно сказать, когда министр придёт в Госдуму с отчётом? У нас накопилось очень много вопросов к нему. Спасибо.

Романов М. В. Уважаемая Анжелика Егоровна, завтра планируется рассмотрение как раз плана проведения «правительственных часов» на весеннюю сессию Государственной Думы 2024 года, который будет подготовлен с учётом позиций всех политических фракций, включая фракцию КПРФ.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Вот у меня как раз по этому вопросу и вопрос. Мы уже согласовали, но без этого вопроса, учитывая, что его планируется рассмотреть. Не планирует ли комитет от себя внести предложение, учитывая уже третий перенос отчёта этого министра, всё-таки более конкретный срок вам на комитете надо принять самим?

Спасибо.

Романов М. В. Николай Васильевич, мы обязательно обсудим и ваше пожелание в будущей работе учтём с учётом позиции фракции КПРФ.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято

Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10678669.html

Принято постановление

51. О проекте постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2023 года» (об отмене заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 19 декабря 2023 года).

Документ внес Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается отменить заседание ГД 19 декабря 2023 года.

Постановление 399

Стенограмма обсуждения

51-й. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы в период осенней сессии 2023 года». Кармазина Раиса Васильевна.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, Советом Государственной Думы вчера было принято решение 19 декабря не проводить пленарное заседание, перенести его на 15 декабря. Поэтому вносится постановление на основании решения Совета. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет, есть.

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Новичков Николай Владимирович.

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Раиса Васильевна, дублирую свой вопрос, какой характер будет нести следующая неделя – пленарная или региональная? Мне, как депутату от отдалённого региона, этот вопрос не праздный.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, и отвечаю вам на ваш вопрос, утром Председатель Думы Вячеслав Викторович Володин популярно всё объяснил, следующая неделя у нас работа в Думе, мы работаем в Думе, по региональным неделям ничего не изменилось.

Поэтому есть комитеты, есть «круглые столы», значит, есть рабочие группы, мы с вами работаем следующую неделю здесь, есть пленарные всякие заседания, в том числе Союз Белоруссии.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Исчерпывающее объяснение.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 03 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10678887.html

Принято постановление

52. 505991-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы» (о депутате Государственной Думы Д.В. Кузнецове, об утверждении состава Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам)<lj-cut>

Документ внесли 07.12.23 комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Д.М. Каденкова.

Проектом постановления предлагается:

- вывести депутата ГД Д.В. Кузнецова (СРЗП) из состава Комитета по обороне и ввести его в состав Комитета по международным делам;

- утвердить составы указанных Комитетов.

Постановление 398

Стенограмма

52-й. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы «О составах комитетов Государственной Думы».

Доклад Дмитрия Михайловича Каденкова.

К а киков Д. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, в соответствии с решением фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» и на основании статьи 22 Регламента проектом постановления предлагается вывести из состава Комитета Государственной Думы по обороне Кузнецова Дмитрия Владимировича и ввести в состав Комитета Государственной Думы по международным делам, а также утвердить состав Комитета по аграрным вопросам.

Проект постановления прошел все экспертизы. Просим поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить I Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 04 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10679066.html

Принято постановление

53. 505989-8 «О внесении изменения в пункт 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы» (о досрочно прекратившем полномочия депутата Государственной Думы В.Н.Блоцком)<lj-cut>

Документ внесли 07.12.23 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Д.М. Каденкова.

Проектом постановления в связи с досрочным прекращением полномочий депутата ГД В.В. Блоцкого вносятся изменения в постановление ГД «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы», в части исключения его из числа заместителей председатель комитета по аграрным вопросам.

Постановление 402

Стенограмма

53-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в пункт 3 постановления Государственной Думы «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы».

Доклад Дмитрия Михайловича Каденкова.

Каденков Д. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, проектом постановления предлагается вывести из руководящего состава Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам досрочно прекратившего полномочия депутата Государственной Думы Блоцкого Владимира Николаевича, который занимал должность заместителя председателя вышеуказанного комитета.

Проект постановления прошел все необходимые экспертизы.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 05 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается.

Коллеги, спасибо большое. Завтра заседание в 12.00.

Пресс-релизы

Владимир Васильев: Конституция России еще многие десятилетия будет оставаться надежным правовым фундаментом страны

Сегодня на пленарном заседании Госдумы выступления представителей думских фракций были посвящены 30-летнему юбилею Конституции РФ.

Как отметил руководитель фракции «Единая Россия» в ГД Владимир Васильев, принятая 30 лет назад – 12 декабря 1993 – Конституция убедительно доказала свою эффективность. «И еще многие десятилетия она будет оставаться надежным правовым фундаментом страны, – подчеркнул он. – Глава нашего государства указал на то, что для России, как для каждой современной демократии, Конституция имеет особое значение. Это основной закон государства прямого действия, обладающий высоким юридическим статусом и обеспечивающий базовые условия жизни граждан. В нем воплощены сила и потенциал государства, права и ценностная основа».

Вместе с тем, отметил лидер фракции, «Конституция – это не застывший свод законов, а живой документ». «Об этом говорил Президент и коллеги сейчас в этом зале. Он должен быть актуальным, служить запросам, потребностям людей», – подчеркнул он.

Васильев также напомнил, что «относительно недавно были сформированы поправки в Конституцию, за которые проголосовало большинство – около 80%». «Эти поправки позволили существенно изменить ситуацию, – отметил парламентарий. – Усилена роль парламента – мы с вами утверждаем министров, включая Председателя Правительства, а также заместителей министров. И только после обсуждения принимаются по ним решения. По силовикам это делает Совет Федерации».

Глава думской фракции также указал на усиление роли Счетной Палаты. «Работа по схеме, когда Правительство ответственно перед парламентом, позволила нам выстроить работу как никогда эффективно», – заключил Васильев.

Единая Россия» поддержит законопроект о защите финансовых прав участников СВО и членов их семей

Госдума сегодня рассмотрит поправки, разработанные Рабочей группой по вопросам СВО.

Сегодня в ходе пленарного заседания Государственная Дума во втором чтении рассмотрит законопроект Рабочей группы по вопросам СВО о продлении на год механизма «кредитных каникул» для мобилизованных и приостановлении обязательств по договорам поручительства участников СВО – в случае их гибели задолженность будет списана целиком. Как отметил первый зампред комитета ГД по финансовым рынкам Константин Бахарев, данным законопроектом продолжается работа по защите прав и законных интересов участников специальной военной операции.

«В прошлом году по инициативе нашей фракции был принят закон, который позволил участникам СВО, членам их семей оформить кредитные каникулы. Весной этого года мы приняли решение, в соответствии с которым погибшим участникам СВО или инвалидам первой группы полностью аннулируются кредитные обязательства. Затем мы распространили это решение и на созаемщиков, которыми чаще всего являются супруги, совершеннолетние дети либо же родители участников СВО. И вот сегодня мы делаем ещё один шаг – принимаем такое же решение в отношении обязательств по договорам поручительства, которые могут стать непосильным долговым бременем для семей наших защитников», – подчеркнул Бахарев.

Парламентарий добавил, что кроме того, в законопроект внесена поправка, в соответствии с которой продлевается на год возможность оформления «кредитных каникул» для военнослужащих, выполняющих задачи в зоне СВО, и для членов их семей.

«Мы будем очень внимательно отслеживать правоприменительную практику, чтобы посмотреть, какие дополнительные меры поддержки мы можем принять для того, чтобы защитить права и законные интересы участников СВО и их близких», – заключил Бахарев.

Александр Мажуга: С 2024 года участники СВО и их дети получат преимущественное право на зачисление в колледжи и техникумы

Сегодня Госдума рассмотрит в третьем чтении инициативу Рабочей группы по вопросам СВО о первоочередном зачислении военнослужащих и их детей в колледжи и техникумы.

Первый зампредседателя комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга перед пленарным заседанием напомнил, что депутаты «Единой России» «вместе с коллегами из других фракций внесли поправку, которая реализует Указ Президента по поддержке военнослужащих и членов их семей».

«В прошлом году по инициативе «Единой России» во всех университетах страны появилась новая норма – в приемной кампании 2023 года отдельная квота была представлена для участников СВО и их детей. 9400 человек поступили в высшие учебные заведения Российской Федерации по отдельной квоте – это 1200 участников специальной военной операции и 8200 их детей».

Сегодня, по его словам, Госдума расширит эту возможность. «Мы надеемся, что палата поддержит в третьем чтении инициативу, которая позволит участникам специальной военной операции и их детям в первоочередном порядке уже в 2024 году поступать в колледжи и техникумы, – сказал парламентарий. – Это еще одна важная мера поддержки участников специальной военной операции и их детей».

Мажуга также подчеркнул, что «новые принципы, которые сегодня мы закладываем в закон об образовании, являются тем самым фундаментом, на котором дальше будет строиться высшая школа РФ».

В связи с этим он указал на три ключевых принципа. «Первый принцип – это соответствие наших образовательных программ традиционным духовно-нравственным ценностям, – заметил депутат. – Второй принцип связан с международным сотрудничеством. Мы говорим о том, что взаимодействие нашей высшей школы и Высшей школы иностранных государств должно строиться только на взаимовыгодном сотрудничестве. Наше высшее образование является крайне популярным у иностранных студентов – сегодня более 360 тысяч иностранцев обучаются в вузах России».

Что касается третьего принципа, то, по замечанию Мажуги, «это научная обоснованность планирования контрольных цифр приема до составления образовательных программ – их необходимо максимально широко обсуждать с экспертным профессиональным сообществом».

Павел Крашенинников: В конкурсе «Единой России» на знание Конституции РФ приняли участие 15 млн человек

Жителям страны интересен основной закон России, подчеркнул парламентарий.

Сегодня исполнилось 30 лет создания Конституции РФ. Как отметил председатель комитета ГД по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, принятие основного закона государства позволило в 1993 году ликвидировать двоевластие и направить развитие всей государственной системы в созидательное русло.

«Чуть больше 50% проголосовали за основной закон, но при этом сам факт принятия Конституции не позволил нам перейти через ту черту, после которой начинается война», – подчеркнул он.

Самое главное, по мнению Крашенинникова, что в Конституции РФ все эти годы действует вторая глава, которой установлены основные права и законные интересы граждан. «Кроме того, был установлен механизм приоритета Конституции над другими законодательными актами – федеральными, региональными, муниципальными и даже зарубежными», – рассказал парламентарий.

Крашенинников напомнил, что в 2020 году в Конституции внесли поправки, одобренные на общероссийском голосовании. «В этих поправках основным направлением обозначен суверенитет, социальные вопросы граждан (например, индексация социальных пособий и, в первую очередь, пенсии), а также формирование Правительства РФ с помощью Госдумы и Совфеда.

«Теперь невозможно представить себе ситуацию когда допустим федеральный министр назначается – и мы узнаём про это из новостей. Сегодня это публичная процедура», – добавил он.

В заключение Крашенинников рассказал, что интерес к Конституции со стороны обычных граждан в последнее время чрезвычайно высок. «Единая Россия» проводит конкурс на знание Конституции, в котором приняли участие 15 млн человек – люди не только проверяют себя, им интересен основной закон, интересно – как можно защитить свои права, как можно жить по Конституции», – заключил Крашенинников.

Шолбан Кара-оол: Более 80% объектов ТЭК охраняются ЧОПами

Сегодня Государственная Дума рассмотрит во втором чтении инициативу Рабочей группы по вопросам СВО о наделении сотрудников частных охранных организаций наравне с правоохранительными органами правом сбивать дроны вблизи объектов ТЭК.

Как отметил перед пленарным заседанием зампредседателя Госдумы Шолбан Кара-оол, «за последнее время наши враги осуществили более 45 диверсионных атак на разные объекты – нефтеперерабатывающие заводы, линии электропередач, газопровод, и так далее».

«Мы убеждены, что эти атаки направлены, в том числе, для того, чтобы посеять недовольство среди народа, – считает он. – Наш проект закона направлен на то, чтобы не только силами правопорядка и Министерства обороны бороться с БПЛА, но и привлекать для этого частные охранные предприятия. Более 80% объектов ТЭК охраняются ЧОПами, в том числе корпоративными подразделениями. Поэтому очень важно их вооружить, наделить правом сбивать дроны вблизи объектов ТЭК».

Вице-спикер заметил, что «если палата посчитает необходимым, мы предложим рассмотреть эту инициативу в третьем чтении, чтобы накануне новогодних праздников создать более безопасную обстановку, хорошее праздничное настроение».

«И самое главное – приблизить нашу Победу», – заключил зампредседателя ГД.

Владимир Васильев: Товарооборот стран СНГ в прошлом году превысил 100 млрд долларов

Сегодня в Москве, в Доме Союзов проходит IV Международная конференция «Роль взаимодействия фракций политических партий и блоков в межпарламентском сотрудничестве стран СНГ».

Руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев напомнил, что 8 декабря исполнилось 32 года со дня основания Содружества Независимых Государств (СНГ). «Сегодня у нас есть возможность провести встречу с нашими коллегами из политических фракций государств СНГ. Это замечательная возможность в очень непростое, тревожное время обменяться мнениями, поделиться планами на будущее», – сказал лидер думской фракции.

В связи с событиями в Казахстане, когда была осуществлена попытка государственного переворота, парламентарий также отметил ведущую роль Организации Договора о коллективной безопасности. «Благодаря оперативным действиям ОДКБ, участию наших миротворческих подразделений из пяти государств этот мятеж, эти беспорядки, сопровождавшиеся погромами, пожарами, телесными повреждениями были прекращены, – указал Васильев. – Сегодня Казахстан развивается по пути демократии».

Он также заметил, что «ту роль, которую играет сегодня ОДКБ, СНГ, мне кажется, трудно переоценить». «Еще недавно мы активно работали, обменивались мнениями, встречались, были регулярные визиты. Потом эта работа была свернута не по нашей инициативе, не по инициативе России. Поэтому, очень приятно, что сегодня к нам приезжает все, кого мы пригласили», – подчеркнул парламентарий.

«Самое главное – у нас есть хороший задел: наш товарооборот в прошлом году превысил 100 миллиардов долларов. Нам есть что предложить друг другу – образование, коммуникации, рынки. Есть о чем поговорить, узнать о наших планах. Я хочу поблагодарить Председателя Госдумы [Вячеслава Володина], который проводит большую работу по повышению роли парламента на международном уровне. И сегодняшняя встреча будет обоюдно полезной на благо народов наших стран», – заключил Васильев.

Ирина Яровая: Конституция РФ – это живой правовой документ, обеспечивающий фундаментальные ориентиры развития нашей страны и главные гарантии для граждан

«Этот год особенный – юбилейный.

30-летие Конституции современной России. 30-летие парламентаризма. Конституция Российской Федерации заложила сразу фундаментально правильные основы: развитие демократии, социальной ориентированности государства, правового статуса, суверенитета. Мы помним, что в девяностые годы наша страна пережила серьезные испытания и фактически стояла на пороге утраты своего суверенитета. Именно в те годы в парламенте принимались большое количество законов, которые были не обеспечены финансово и всё это фактически девальвировало правильно провозглашенные смыслы и идеи Конституции. И с 2000 года, когда Президентом России стал Владимир Владимирович Путин, он сразу поставил ориентир на максимальное обеспечение суверенитета, опору на собственные традиции нашего народа и отказ от иностранной помощи и кредитов. Страна шаг за шагам начала возвращаться к экономическому благополучию, независимости, обороноспособности, безопасности, самостоятельности и успеху в развитии. Это важнейший качественный показатель того, что для Конституции очень важным фактором является, кто на уровне политической воли и гаранта обеспечивает ее исполнение и правоприменение. Это делает Конституцию живой.

Важнейшие дополнения, которые были приняты именно по инициативе Президента и при поддержке всех граждан России, ознаменовали главное – семья, дети, преемственность поколений, вера в Бога, сила традиции, благодарность старшим поколениям лежат в основе развития нашей страны.

От всего сердца поздравляю всех с этой важной, знаменательной датой, которая безусловно знаменует и новые перспективы развития нашей страны, успех и победу России!»

Пресс-релиз Конституции 30 лет – Крашенинников П.В.

12.12.2023

Сегодня Конституции Российской Федерации исполняется 30 лет со дня ее принятия. В юбилейную дату сопредседатель Ассоциации юристов России, председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников принял участие в подведении итогов VII Всероссийского юридического диктанта и поздравил организаторов и участников с праздником. Диктант ежегодно проводится Ассоциацией юристов России.

Конституция Российской Федерации – прямого действия, законы не могут ей противоречить. Тридцать лет назад, 12 декабря 1993 года, россияне проголосовали за Конституцию. В Основном законе закрепили положения о правах человека, работе органов госвласти. После ее принятия страна стала выстраиваться политически и экономически, началась консолидация общества, – заявил Павел Крашенинников.

Он отметил, что когда в 1993 году Конституция РФ была принята, многие говорили о том, что в скором времени будет нужна другая, однако принятый в то время Основной закон, получивший дополнения в 2020-м, работает до сих пор.

Во исполнение обновленной Конституции принято 180 законов, в том числе о Правительстве, полномочиях Госсовета, деятельности публичной власти, защите суверенитета, международных договорах. Хочу обратить внимание, что эти договоры продолжают действовать, но российская Конституция выше международных соглашений. При этом соглашения выше по юридической силе, чем федеральные законы. Если есть какие-то противоречия международных договоров с нашим законодательством, то есть Конституционный суд, призванный разрешить спор, – заявил Павел Крашенинников.

В связи с 30-летием Конституции основное внимание юридического диктанта было посвящено Основному закону, правам и свободам человека, деятельности органов власти.

Участники имели возможность проверить свои знания в области права в течение 10 дней. При том, не только из России – вопросы были доступны на шести языках. В прошлом году юрдиктант написали свыше 1 000 000 человек. За прошедшие годы юрдиктант стал одним из самых известных и крупнейших российских проектов в сфере правового просвещения, – подчеркнул Павел Крашенинников.

https://leo-mosk.livejournal.com/10669218.html

Символу российского рубля 10 лет – Крашенинников П.В.

11.12.2023

Знаку российского рубля исполняется 10 лет. Об этом заявил сегодня Председатель Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников во время очередного заседания Комитета.

Потребность в специальном знаке, означающем денежную единицу, возникает, как правило, в странах с развитым финансовым рынком. В советские времена, когда рыночные отношения были запрещены, слово «рубль» обозначали трехбуквенным «руб.» или «р.». В 1990-х годах, когда вновь возник рынок валют, начали говорить о необходимости разработки символа рубля начали говорить. Инициатива исходила и от граждан, и от организаций, которая выражалась в многочисленных письмах в различные органы власти, прежде всего в Госдуму.

Возрождение в России финансового рынка, прежде всего валютной и фондовой биржи, неминуемо привело к возникновению соответствующего инструментария, в том числе терминологии и знаковой системы, к которой и относится знак рубля. Он стал частью унифицированного международного финансового языка, что способствует более эффективным и прозрачным финансовым операциям, – отметил Павел Крашенинников.

С 1997 по 2006 годы проводились различные конкурсы на лучший графический символ рубля. 26 мая 2006 г. Госдума приняла Закон «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)», в котором законодательно обязала Центробанк учредить графическое изображение рубля в виде знака. Основные положения закона включали определение официального символа российского рубля; утверждение правил использования символа в финансовой документации, на банкнотах и монетах; установление ответственности за незаконное или недопустимое использование символа.

Была создана рабочая группа, которая выработала требования к графическому изображению рубля. Согласно им, знак должен быть узнаваемым при печатании различными шрифтами, простым в написании, чтобы одинаково легко его можно было изобразить от руки и на компьютере. Ширина символа должна быть равна длине, и по виду он должен отличаться от изображений других валют. Еще одно требование заключалось в том, чтобы знак рубля прочно ассоциировался как с валютой страны, так и с Россией, при этом не имел никаких намеков на религиозные взгляды и политические убеждения.

Работа по выбору знака рубля продолжалась еще 6 лет и, наконец, в 2013 году после того, как главой Центробанка стала Эльвира Набиуллина, дело сдвинулось с мертвой точки. Банк России провел на своем сайте конкурс, рабочая группа Центробанка рассмотрела более тысячи обращений с различными предложениями, изучила идеи интернет-сообщества. По итогам конкурса

11 декабря 2013 года символ рубля, набравший 61% голосов, был официально утвержден советом директоров Центрального Банка. Окончательный дизайн современного символа был выбран как наилучшее визуальное представление российского рубля, он был признан наиболее читаемым и запоминающимся, что было важно для его успешного внедрения.

С появлением знака рубля Россия вступила в клуб стран, обладающих собственным уникальным символом национальной валюты. Сейчас он есть и на монетах, и на банкнотах, он стал неотъемлемой частью повседневной жизни и нашел признание в мире. Спустя 10 лет можно смело сказать, что знак российского рубля является частью наших экономических и даже бытовых отношений и стал одним из символов нашей страны, – отметил Павел Крашенинников.

https://leo-mosk.livejournal.com/10668898.html

Александр Жуков: Госдума планирует завершить осеннюю сессию 15 декабря

Он также рассказал о повестке пленарных заседаний наступившей недели.

По словам первого заместителя Председателя ГД Александра Жукова, завтра депутаты рассмотрят блок ратификаций. «В частности, в него включен законопроект, разработанный в соответствии с Указом Президента и направленный на приостановление действия положений целого ряда международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения в связи с недружественными действиями отдельных иностранных государств, – сообщил он. – Кроме того, в первом чтении будут рассмотрены изменения в Налоговый кодекс – они касается освобождения от НДС работ подрядчика, выполняемых на основании договора строительного подряда, заключенного с физическим лицом в соответствии с законом о строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу. Также будут рассмотрены изменения в Налоговый кодекс об освобождении от уплаты налогов доходов паевых инвестиционных фондов и изменения в бюджетный кодекс, касающиеся перехода от формирования применения Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) к реализации комплексной государственной программы строительства».

По словам первого вице-спикера, будет рассмотрен также законопроект, вносящий изменения в закон «О развитии сельского хозяйства». «Он направлен на повышение эффективности господдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей малых форм – физлиц, ведущих личное подсобное хозяйство и применяющих специальные налоговый режим», – заметил депутат.

«Также рассмотрим законопроект, которым предлагается продлить до 1 марта 2031 года возможность оформления прав на имущество общего пользования в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества в упрощенном порядке, по так называемой «дачной амнистии», – отметил Жуков. – Также во втором чтении будут рассмотрены изменения в ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» в части мер стимулирования приобретения отечественной промышленной продукции. Еще два вопроса – о реконструкции за счет средств материнского семейного капитала домов блокированной застройки и изменения в законодательстве в части повышения безопасности антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

Первый зампред ГД также отметил проект, касающийся изменений в Жилищный кодекс и создающий дополнительные условия, препятствующие деятельности недобросовестных управляющих организаций по управлению многоквартирными домами.

Жуков также сообщил, что Совет Думы предложил провести завершающее в осенней сессии заседание в пятницу, 15 декабря, а не 19-го декабря как планировалось ранее. «Это связано с тем, что на следующей неделе много мероприятий, буквально каждый день», – сказал он.

Стенограмма пленарное заседание ГД 12.12.23 К 30-летию со дня принятия Конституции

- Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий Сергей Кабышев https://leo-mosk.livejournal.com/10674883.html

- Алексей Нечаев Владимир Васильев Вячеслав Володин https://leo-mosk.livejournal.com/10675011.html

Неь ст. 1-32

С учётом принятых предложений и изменений ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, переходим к открытому формату нашей работы. Хочу вас проинформировать, в законодательном портфеле Государственной Думы на сегодняшний день 988 законопроектов, из них 689 на стадии подготовки к рассмотрению в первом чтении, 286 законопроектов второго чтения на стадии подготовки и 13 третьего чтения. Так что у нас есть, над чем работать.

Коллеги, у нас 2-й вопрос посвящен обсуждению 30-летия со дня принятия Конституции Российской Федерации и образования Федерального Собрания Российской Федерации. Выступят руководители фракций.

Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу.

Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу. Зюганов Г. А.., руководитель фракции КПРФ. Уважаемые депутаты, товарищи, друзья!

Поздравляю всех награждённых, но считаю, самой высокой общей наградой будет наша победа на том фронте, где нам объявили войну натовцы и американцы, англосаксы всему Русскому миру.

На 25-м Всемирном народном соборе, русском соборе, президент, выступая, особо подчеркнул, что речь идёт о национально-освободительной борьбе, и мы обязаны победить.

Я считаю, что наша Государственная Дума за последние два года сделала немало для успеха на фронтах, для подъёма нашей науки и образования, для поддержки военно-промышленного комплекса и всех ребят, которые мужественно, достойно сражаются на фронте.

Ещё раз хочу поклониться всем, кто защищает нашу Родину, поблагодарить наш Штаб протестных действий во главе с Кашиным, всех наших депутатов и руководителей, которые отправили на фронт 119-й конвой, 120-й мы отправим 25-го новогодний. 16 тысяч приняли детей и продолжаем настойчиво проводить линию по укреплению нашей государственности.

Никого не хочу огорчать в этот день, но как человек, который по дням изучал историю нашей державы, и горжусь, что я живу в такой великой и прекрасной стране как Россия, обратить ваше внимание на ряд закономерностей, без которых... не понимая которых, мы не сумеем эффективно провести ни президентские выборы, ни выйти из того тупика, куда нас загнали те же самые американцы в 1991-м и в 1993-м.

В газете «Правда» и «Советская Россия» на ваш электронный адрес сегодня отправлено моё реальное обращение ко всем гражданам страны: «Уроки 1993-го и время сделать выводы». Просто прошу вас внимательно почитать, потому что я испытал весь страх и ужас и одновременно чувство страшного поражения после того, как расстреляли советскую власть, протащили «танковую» Конституцию, организовали выборы не по закону, но, пошли, потому что надо было спасать страну, которую хотели натовским сапогом отправить окончательно в истории в пропасть.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, просьба повнимательнее.

Зюганов Г. А. Хоть обратите внимание, что наша держава, и президент в последнее время каждый раз это повторяет, стоит на четырёх опорах, прежде всего, сильной, образованной и хорошо подготовленной исполнительной власти, высокой духовности, чувстве справедливости и коллективизма.

Когда власть опиралась на эти основы, то мы достигали выдающихся успехов, но история парламентаризма не ограничивается последними годами.

Когда я изучал, как работали князья и думские дьяки, я был поражён. Ещё начиная с родоплеменных отношений, коллективные формы контроля за исполнительной властью были удивительны и очень эффективны. К ним прислушивались самые жёсткие и крутые государи.

Когда помещики Курской области пожаловались Петру Великому, что много беглых на Дон, он издал указ вернуться. Казачий круг в течение суток обсуждал и ответил жёсткому государю одной фразой: беглых с Дону выдачи нет. Никого не отдали.

Впервые свод законов, а точнее Конституция, по предложению графа Сперанского был утверждён Манифестом Николая I в 1833 году, но коренные изменения внёс уже Николай II после поражения в русско-японской войне и Первой русской революции. Издал Высочайший Манифест, всего три пункта.

Первый гласил, что будут Думой гарантированы свободы; второй, что все законы, которые он будет подписывать, обязательно пройдут через народный контроль и Думу; и третий – повелеваю исполнительной власти строго следовать этим законам и быть под контролем народных избранников.

Но как только народные избранники открыли рот, что несправедливо распределена земля и надо, чтобы те, кто на ней трудится, владел, прежде всего, через 72 дня эту Думу разогнали.

Вторая Дума просуществовала всего три с половиной месяца. Как только они заявили, что надо навести элементарный порядок вокруг царя, их обвинили в том, что они делают подкоп под государя и снова разогнали.

Третья Дума отработала срок, но не уберегла ни от мировой войны, не внесла закон о всеобщем... начальном образовании и с началом войны её приостановили. А когда лидеры думских фракций шести – это назывался «прогрессивный блок», пять большевиков уже в это время были осуждены и сосланы в Сибирь, когда они пришли к царю в середине декабря, вот в эти дни 16-го года, заявили следующее, вслушайтесь: государь, империя распадается, армия дезертирует, промышленность останавливается, транспорт парализован, давайте вместе сформируем правительство, способное остановить этот распад, иначе нас всех ждёт крах.

Царь соглашается, через три дня его дома укатали, и всё закончилось тем, что он отказался.

Если вы откроете самую жёлтую газету января 1917 года, нигде нет ни одного слова, что в феврале будет та революция февральская, которая свергла царя. И, кстати, его арестовывали вместе с семьёй по указу тех же самых буржуазных фракций.

А посмотрите на Временное правительство, вы просто ахнете. Только министр железнодорожного транспорта не был масоном. 100-процентное масонское правительство, которое сдало Российскую империю, разорвали в клочья.

Спасла ленинско-сталинская модернизация, мирно, на съезде. Если вы почитаете первую Конституцию, это просто вызывает восторг. Уже в 1918 году, в декабре был принят Трудовой кодекс. Впервые человечество услышало 8-часовой рабочий день, декретный отпуск женщине, всё гарантировано, всё абсолютно в условиях начинающейся гражданской войны, еще и казна была пуста, протянули руку всем, кто жил в стране.

И затем приняли уникальные решения, когда индустриализация закрутилась на полную мощь. Сталинская Конституция: индустриализация, культурная революция, всеобщая грамотность, полная мобилизация, и к 1941-

му мы оказались ведущей державой мира, иначе бы не выдержали.

А брежневская Конституция, откройте анализ и посмотрите, ни одного отрицательного отзыва, всё человечество признало самым совершенным документом, гарантирующим все мыслимые и немыслимые права. Ведь фантастика.

Кстати, обсуждали полгода, в ПО статей были внесены поправки из 172. Вообще это был народный документ, очень важный документ.

Но еще раз подчёркиваю, конституции живут, если исполнительная власть показывает пример, как это реализуется. А когда Горбачёвы, ельцины в этом вареве готовили новую Конституцию... сегодня Шахрай на Первом канале дал интервью, ну сказал бы, кто и где её писал. Её писали в Австрии и во Франции, в Америке, они списали весь раздел исполнительной власти, выбросив все контрольные функции. И тем не менее она не спасла ни от чего – ни от дефолта, ни от чеченской бойни, ни от этой жуткой войны, которую развязали на Кавказе – она не спасла ни от чего. И в мае 1999 года Дума вынуждена была объявить импичмент. Царствие небесное Виктору Илюхину и Филимонову Вадиму, они вносили. Я им вынужден был давать охрану, чтобы их не прибили, чтобы они доложили. Восемь лидеров фракций выступали (в моей только книжке осталось, остальное уничтожили, и тут в архиве есть), все до единого признали тот курс и политику абсолютно преступной и недопустимой для страны. Все до единого! Ни одного не сказали доброго слова.

Президент решил исправить в 20-м году. Я приветствовал полностью. Мы внесли 15 базовых поправок и 108 других. Ходил, и вас упрашивал, уговаривал: неизбежно это придётся делать. Неизбежно!

Добавьте минутку.

Почему?

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Потому что 15 поправок возвращали нам полный суверенитет. Если вы послушаете президента, в том числе его программные установки, он видит величие России на основе суверенитета и самодостаточности, у нас для этого есть всё необходимое. Но наши поправки гласили – все недра должны работать на каждого, а не на 15 карманных олигархов. По этой Конституции 25 олигархов захватили ровно столько, сколько весит наш бюджет, и не хотят платить нормальные налоги. Давно пора, только они в мире не платят нормальные налоги, богачи и все остальные давно сообразили, что раскол в обществе приводит к большой беде. Этой поправкой мы бы вернули нормальный пенсионный возраст, страна бы перестала вымирать, мы гарантировали бы детям полноценное образование и первое рабочее место, мы бы с вами всё сделали для того, чтобы страна была сильной, грамотной и уважаемой.

Сегодня война опалила, сегодня правда и мужество куётся там ребятами, своей кровью, своей храбростью, достоинством, неслучайно президент в первую очередь их награждал.

Но нам надо проявить свою волю, мужество и достоинство, чтобы продолжить ремонт этой «танковой» Конституции. Мы заслужили такую, которую народ будет любить, уважать, страна будет самой сильной и мудрой, и действительно суверенной и независимой. Удачи всем. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич. Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу.

Подготовиться Кабышеву Сергею Владимировичу.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам. Спасибо.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги, вот уж не хотел сегодня в день 30-летия Конституции, а также в день 30-летия победы ЛДПР на выборах в первую Государственную Думу, огромный праздник для нашей партии, заниматься здесь полемикой с трибуны Государственной Думы.

Первым делом давайте все-таки мы еще раз поздравим всех награжденных, всех тех, кто своим колоссальным трудом на благо России заслужил высокие награды.

А сейчас... (Аплодисменты.) Спасибо. Вот. ...дорогой Геннадий Андреевич, мы все возмущаемся, и вы, и я, и все здесь присутствующие, когда фальсифицируют историю Второй мировой войны, когда вымарывают из учебников роль Рабоче-крестьянской Красной армии и советского народа в Великой Цобеде. В Польше, в странах Балтии мы с этим боремся. Боремся успешно. Уже пошел обратный процесс.

Что касается масонского Временного правительства, вот, Геннадий Андреевич, вы хорошо знаете историю, присяжный поверенный Александр Федорович Керенский, могу разобрать каждого, какие масоны?

Давайте вспомним красный террор, давайте вспомним сталинскую Конституцию 5 декабря 1936 года, она не помешала расстрелам. Был расстрелян почти весь командный состав Красной армии, и мы вступили очень тяжело в ту самую войну и тем не менее победили в самой кровопролитной войне в истории человечества, благодаря уникальному мужеству нашего народа. Поэтому не нужно здесь связывать эту ситуацию с Конституцией.

Более того, скажу, что касается чеченской кампании, давайте, это наша с вами история, это мы в этом участвовали. Я получил орден Кадырова первый из не чеченцев по крови.

У нас, Геннадий Андреевич, не стоит, мне кажется, с трибуны Государственной Думы давать заведомо ошибочные оценки.

Вернул страну в лоно Конституции и в правовое поле Владимир Владимирович Путин. (Аплодисменты.) Вот в чём правда. Эта трибуна для того, чтобы говорить правду, а не заниматься предвыборным хайпом, вот в чем вопрос.

Я тоже руководитель оппозиционной партии. Давайте, вот как мы приняли решение плечом к плечу за страну, за победу, давайте таким образом будем действовать.

Что касается ситуации с Конституцией 1993 года. Дефицит продовольственных товаров, да, и не только продовольственных. Что будет дальше? Последствия распада СССР. Люди верили в то, что Конституция, принятие Основного закона поможет.

Не в Австрии, и не в Венгрии это писалось. Другое дело, что, может быть, руководитель конституционного совещания, недавно ушел из жизни, царство небесное, Сергей Александрович Филатов, Олег Германович Румянцев, многие другие политики либерального толка что-то брали в западных конституциях.

Этому даны соответствующие оценки, в том числе в научных исследованиях.

Важно другое. Тогда Конституцию поддержали 58,43 населения страны. Жириновский принял участие в конституционном совещании, в подготовке Конституции. Тогда Конституция после событий, связанных с 3-4 октября 1993 года, с расстрелом Белого дома, Конституция была необходима, она стала фундаментом очень непростого движения вперёд. Да, в 2020 году были внесены улучшающие поправки, они соответствовали времени, 78 процентов россиян их поддержали. В прошлом году были внесены изменения в связи с новыми регионами, которые отныне и навсегда на политической карте мира в составе Российской Федерации.

Но нам не нужно как-то закрещивать ту Конституцию, то непростое время, когда Конституция явилась скрепой и главным центром тяжести, движение вперёд, фундаментная плита, она несовершенна, её можно критиковать, к ней можно придираться, но на тот момент, в безвременье, наступившим после распада Белого дома, Конституция была необходима.

Мы должны вспомнить и упомянутую мной вначале первую Государственную Думу. Невероятная победа ЛДПР, которая подняла совершенно на более высокую орбиту новую политическую партию, принципиально новую, созданную Владимиром Вольфовичем Жириновским. И кто бы, и как не оценивал события того времени, для ЛДПР – это историческая победа, которая привела к тому, что партия стала парламентской, и дальше в течение 30 лет партия развивалась, и сегодня находится в тренде роста.

ЛДПР верят, ЛДПР несёт с собой надежду, ЛДПР несёт с собой решение проблем, которые, казалось бы, нерешаемые в каждой нестандартной или нелинейной ситуации, никто не назовёт прецедента, когда ЛДПР не ответила на какое-либо самое сложное обращение. ЛДПР внесла в ходе предыдущей и нынешней сессии десятки законодательных предложений, из которых более половины уже стали федеральными законами, ЛДПР доходит до каждого человека и до каждой семьи, как завещал основатель партии, великий Владимир Вольфович Жириновский.

Сегодня в Государственной Думе открылась выставка, посвященная той исторической победе, которая действительно перевернула политическую архитектуру России, и, как показал последующий опыт, это было сделано ради людей, это было сделано ради страны. И сегодня мы как никогда работаем, объединяя и консолидируя представителей разных политических сил, возрастов, конфессий ради нашей великой Победы, ради главной цели, которая сегодня стоит перед страной и перед русской цивилизацией. ЛДПР сегодня за здравые идеи президента, за народ и за Победу!

Я. хочу сказать, дорогие коллеги, нам сегодня, вспоминая 30 лет Конституции, нужно понимать: это наша новейшая история. Да, мы можем критиковать, но это действительно фундаментная плита в той политической мозаике крайне непростой, которая была в 1990-е годы. Именно эта Конституция, именно те процессы, которые были затем совершены премьер-министром, затем Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, позволили не только решить проблемы на Северном Кавказе. Страна укрепилась настолько, что сегодня 17 тысяч санкций и рестрикций коллективного Запада, сил зла, которые пытаются задушить Россию, не страшны России, потому что народ идёт плечом к плечу, потому что нам не стоит выискивать соринки в нашей новейшей истории и тем самым лить воду на мельницу тех, кто подвергает сомнению нашу новейшую историю, наш суверенитет и эту самую Конституцию, которая, действительно, как бы мы к ней ни относились, является фундаментной плитой тех процессов, которые после этого происходили в стране и которые сейчас помогают нам, вопреки санкциям и рестрикциям, не разрушиться, а укрепиться. Нет иной страны в человеческой истории, которая выдержала бы такое санкционное давление.

Более того, те процессы консолидации общества, которые не просто шли эти 30 лет и которые приобрели совершенно особое звучание сейчас в период специальной военной операции, позволили России стать форвардом мировых процессов против однополярного миропорядка, основанного на крови, за главенствующую роль Организации Объединенных Наций в мировых делах, против чудовищной агрессии, которую сегодня против человечества, к великому сожалению, развязали, как мы видим, по Украине и по Сектору Газа Соединенные Штаты Америки. К России, о чем я неоднократно говорил с этой трибуны, сегодня присоединяются страны разных континентов – Евразии, Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки за мирную, стабильную и безопасную мировую архитектуру нового столетия. И старт этому внутри страны...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. Спасибо... положили именно процессы, которые были запущены в 1993 году, это старт нашей, по сути дела, новейшей политической истории. И когда мы сегодня вспоминаем пусть неоднозначные те процессы, которые шли в 90-е годы и позже, мы должны понимать, это, действительно, был первый этап той консолидации, которая возросла за три десятка лет в нашем обществе и сегодня достигла максимального эффекта, страна сегодня сплотилась вокруг президента, все партии встали плечом к плечу за народ, страну и победу, это дорого стоит. И если не было бы истории, если бы не было Конституции, не было бы и сегодняшней консолидации.

Я хочу еще раз, наша сессия подходит к концу, сегодня мы как никогда консолидированы между собой, мы выступаем за страну, мы выступаем за народ, и за нашу скорую победу. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Слово предоставляется фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Кабышеву Сергею Владимировичу. Пожалуйста, Сергей Владимирович. Иодготовиться Нечаеву.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, дорогие товарищи, друзья!

Сегодня мы отмечаем знаменательное событие – 30-летие нашей Конституции. В эти дни в 1993 году немногие смели надеяться на такой юбилей, сознавая объективные трудности рубежного времени.

Но, вполне возможно, именно то, что Конституция рождалась в условиях мощнейшего общественного запроса на гражданский мир, позволило ей объективно впитать в себя дух и чаяния народа и превзойти мудростью своих создахелей.

Ори всём многообразии оценок следует признать, что Конституция, несмотря на первоначальные пессимистические прогнозы, не только выстояла, но и состоялась. Убедительно показала свою жизнеспособность, возможность адаптироваться к стремительно меняющимся суровым условиям современности при сохранении своего ценностного и нормативного ядра.

Конституция непросто явилась основой для формирования общенационального согласия консолидации и примирения общества, но и стала важнейшей гарантией сохранения нашей социокультурной идентичности, основанной на традиционных духовно-нравственных ценностях.

Конституция – уникальный системообразующий нормативно-правовой акт.

Конституция – источник, ценностное нормативное ядро и одновременно стратегическая модель всей правовой жизни.

Конституция – это сквозной регулятор, пронизывающий и подчиняющий все отрасли, все правовые акты, все правовые отношения.

Конституция воплощает правовое чувство Родины, юридический образ Отечества, поэтому она по своей сути имеет надпартийный, надполитический, общенациональный, скрепляющий и солидаризирующий характер.

Закреплённые в Конституции ценности российского парламентаризма, основанные на исторических традициях единения народа и государства, подчёркивают особую роль парламента в реализации развития Конституции, в обеспечении конституционной сплочённости общества.

Сегодня, как никогда, актуально понимание того, что парламент не может быть просто политическим зеркалом общественного мнения, а призван формировать консолидированную волю народа, укреплять общенациональное единство через конкретизацию конституционных ценностей, принципов и норм. Потенциал Конституции далеко не исчерпан.

В этой связи отмечу, я бы сказал, деликатный подход к изменению уточнений Конституции, использованной в 2020 году. Существенная часть изменений была реализована через дополнение, через конкретизацию и развитие уже ранее закреплённых положений, а не через их ревизию.

Принципиально важно нам всем: государству и обществу в целом сфокусироваться не на поиске совершенного текста Конституции, а на выработке форм и способов её последовательной реализации. Я. бы сказал так, что менять нужно тогда, когда нельзя не менять, и не стоит менять, если можно понять и правильно применить Конституцию.

Мы прошли точку невозврата в доверии к спекулятивным неолиберальным доктринам, и в этом плане нам действительно необходимо избавиться от некоторых конституционных мифов. Перед российской наукой и перед законодателем стоит задача выработки новой конституционной парадигмы российской государственности, основанной на безусловном приоритете национальных ценностей и интересов, на приверженности духу правового патриотизма, который предполагает уважение к традициям предков, преемственность национального развития, недопустимость восприятия российской правовой системы, с точки зрения подражательства Западу.

В последнее время активно обсуждается вопрос идеологической стороны нашего государственного развития. Запрещая придавать официально обязывающий, государственно-принудительный характер идеологическим установкам какой-либо отдельной части общества, Конституция России ни в коей мере не снимает себя с государства. Решающая ответственность за обеспечение исторически сложившихся духовно-нравственных идеалов многонационального народа Российской Федерации, послуживших смысловым источником самой Конституции.

Суть национальной идеологии – в сопряжении идей тысячелетней российской державы-цивилизации и благополучия человека. Можно выразить это в виде следующей формулы: суверенность, справедливость, патриотизм.

Исторический выбор и путь нашей страны, который решительно подтверждается сегодня, состоит в глубоком чувстве единства Родины и правды, которая, пожалуй, является важнейшей характерной чертой национального права.

Для нас Родина – держава правды, которая в свою очередь выражает коренящееся в народном духе сознание высшего долга перед нравственным законом и своим Отечеством. Без суверенной государственности нет справедливости и свободы, а общественный запрос на справедливость должен быть эффективно обеспечен.

Для нашей партии крайне важны конституционные нормы, определяющие Россию, как социальное государство. Но следует признать, что нам предстоит ещё долгий путь до реального воплощения в жизнь этой нормы.

Всего один пример. С 1 января текущего года действует единый тариф страховых взносов в Социальный фонд: для годовых зарплат ниже 1 миллиона 917 тысяч рублей он составляет 30 процентов, для доходов выше этой базы снижается до льготных 15,1 процента.

Вместо того, чтобы устранить вопиющую несправедливость предыдущей системы обязательного социального страхования, её лишь немного подкорректировали.

Если условно приплюсовать страховые взносы к подоходному налогу, то получится, что у нас регрессивная шкала этого налога. Граждане с низкими и средними доходами, которых большинство, отчисляют государству на порядок больше богатого меньшинства. Насколько это согласуется с Конституцией, определяющей ответственность власти за обеспечение благополучия нынешнего и будущих поколений российских граждан?

Убеждён, что именно в правильном раскрытии и принятии законов, реализующих положение о социальном государстве, и есть залог успешного развития нашей страны.

Отдельно хотел остановиться на вопросах образования, поскольку воспитание в наших детях патриотизма и гражданственности начинается с формирования их уважения к Конституции и закону, установки на их осознанную, добросовестную и ответственную реализацию.

Именно на основе всеобщего изучения особой роли Конституции, которая является своеобразным правовым паспортом страны, обеспечивается преемственность национального развития и наша цивилизационная идентичность.

Полагаю, что в рамках развития системы образования и его научной основы в духе российско-духовных нравственных ценностей, следует рассмотреть, по крайней мере, следующие возможные направления повышения роли Конституции.

Первое. Необходимо обеспечить сквозное изучение основ российского конституционного строя, начиная с уровня общего образования. В системе высшего образования соответствующий юридический курс должен логически дополнять общий гуманитарный курс основ российской государственности.

Второе. В соответствии с действующими ФГОСами изучение дисциплины под названием «конституционное право России» предусмотрено, как это ни странно, не для всех специальностей по направлению подготовки, а в некоторых случаях подменяется изучением конституционного права вообще, то есть без национальной привязки, в других может не изучаться вовсе.

Кроме того, в действующем правовом регулировании не предусмотрены какие-либо инструменты, направленные на согласованность вузовских образовательных программ по конституционному праву даже в части, касающейся изучения основ конституционного строя России. Полагаю, нужно предусмотреть обязательное изучение учебной дисциплины «конституционное право России» на всех уровнях высшего образования и по всем направлениям и специальностям, а также усилить контроль над содержанием общеобразовательных программ и учебных материалов по данной дисциплине.

Третье. Считаю важным рассмотреть возможность создания парламентского центра российского конституционализма в целях сохранения и развития отечественного конституционного наследия.

И в заключение. Россия как государство-цивилизация всегда будет привлекательна для других стран. Именно поэтому нам как законодателям необходимо раскрыть нормы Конституции в положениях конкретных законов в соответствии с её духом и потребностями нашего общества и наших граждан. Именно это должно являться идеологической, государствообразующей, социальной и политической основой нашей победы и нашего светлого будущего. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.

Слово предоставляется фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», руководителю фракции Нечаеву Алексею Геннадьевичу. Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Нечаев А. Г., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня исполняется 30 лет нашей Конституции. Это одна из самых молодых и прогрессивных конституций в мире.

Есть страны, которые опираются на конституции прошлых веков. Великобритания, которая нас так любит учить, у неё вообще нет конституции. В некоторых странах в конституции записан приоритет какой-то одной нации или политической силы над другими. В том числе этим страдала и Конституция Советского Союза. Российская Конституция по сравнению с ними демократичная, человечная. Именно такой основной закон нужен в такой многоукладной, многонациональной стране как Россия.

За прошедшие годы и для нашей Конституции назрели определённые изменения. Обновление – это всегда хорошо. Три года назад люди однозначно высказались по поправкам в основной закон. Действующую редакцию поддержали 57 миллионов человек. Президент России Владимир Путин подчеркнул, что обновлённая Конституция делает нас одним народом, единым целым, что поправки нацелены на поступательное, стабильное развитие страны.

После внесения поправок о том, что ещё четыре региона вошли в состав России, наверное, некоторые политики и депутаты решили, что Конституцию можно править и дальше, причём в интересах какой-то или одной группы людей, или политической силы. Люди предлагают внести... прописать в Конституции запрет абортов, вернуть смертную казнь или закрепить в ней государственную идеологию.

Коллеги, давайте все вместе оставим основной закон в покое, не будем превращать Конституцию в постоянно переписываемый документ, давайте лучше чётко следовать ей.

Вот сегодня вспоминали сталинскую Конституцию. Да, в ней закрепили и свободу слова, и свободу совести и печати, свободу собраний, митингов, неприкосновенность личности и тайну переписки, а на деле мы помним, как буквально в этом же 36-м – 37-м году мы получили цензуру, культ личности, практику массового доносительства, репрессий, когда в 37-м – 38-м годах полтора миллиона человек были арестованы по упрощённой процедуре.

Даже в мыслях у нас не должно быть, что такое можно повторить.

Это вопрос к Госдуме и к отдельным общественным деятелям, которые зачем-то повышают градус ожесточенности.

Коллеги, Конституция – это не блокнот для самовыражения, и мне кажется, большинство из нас так к этому и относится. Относятся к основному закону бережно и аккуратно.

Вспомните, как Украина закрепила в Конституции стремление к НАТО. Мы видим, к чему это ее привело в итоге.

Наша Конституция закрепляет независимость России, ее суверенитет. Но этот провозглашенный нами суверенитет теперь нужно еще и подкрепить и в военной сфере, и в экономике, и в научном и технологическом развитии страны.

Еще сегодня исполняется 30 лет с первых выборов в Государственную Думу и Совет Федерации.

За эти годы, конечно, парламент сильно эволюционировал, и я уверен, что в хорошую сторону.

Были времена, когда очень сложно было принимать ответственные решения.

До сих пор у нас каждую осень поднимают те инициативы, которые заново и заново были приняты в 90-е годы, где просто отдельные партии, желая понравиться избирателям, протащили неисполнимые законы.

Сегодня все парламентские партии ставят интересы страны над своими узкими политическими задачами. Когда это так, это очень правильно. Чтобы парламент был живым, ему нужно обновление. В 2021 году в Госдуму пришли «НОВЫЕ ЛЮДИ», новая партия, и это еще одно подтверждение тому, что мы идем с вами в правильном направлении.

Сегодня представители парламентской оппозиции возглавляют комитеты, являются заместителями Председателя Госдумы, входят в ее Совет.

Наша с вами сила в единстве целей и при этом в разнообразии мнений, позиций.

И главное, что мы все вместе за нашу страну.

Мы защищаем наши общие принципы, которые четко прописаны в Конституции. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич.

Слово предоставляется Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», руководителю фракции.

Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.

Васильев В. А.., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Большое спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

У нас сегодня было очень эмоциональное и содержательное начало и я хочу к нему вернуться, потому что, мне кажется, сам факт того, что перед нами стояли Геннадий Андреевич Зюганов, Харитонов Николай Михайлович, Герой Труда, Трешневиков Анатолий Николаевич, свидетельство того, что Конституция менялась, а люди работали. Смотрите, разные фракции.

Это говорит о том, что есть революционный путь, о котором так часто говорят наши коллеги из КПРФ, а есть путь правовой, о котором сегодня, в основном, все и говорят выступающие, и который дает плоды, который качественно меняет жизнь, меняет страну, меняет отношение. Мне кажется, это очень важный момент и хочу поблагодарить за то, что такая возможность нам всем была предоставлена.

Посмотрите, можно в оппозиции работать 30 лет, притом, что меняются условия, если ты работаешь в рамках Конституции, а уже отмечали тут и ученые в правовом поле. Это очень важно. И, мне кажется, то, что мы сегодня вот констатировали, о чем часто говорит наш спикер, это консолидация.

Помните, это начиналось с того решения исторического, которое, с одной стороны, мы приняли и стали изгоями для Европы и Запада, а с другой стороны, мы выполнили свою функцию, мы проголосовали за суверенитет. Это было историческое событие, которое определило будущее. И наша специальная операция, которая сегодня проходит, и новые регионы – это все как раз то, что сегодня, безусловно, обеспечивает будущее не только нашей страны.

Мы сегодня встречались с коллегами из СНГ, и работаем с ними, непростые процессы. Вот нам часто говорят, что Россия повела себя неверно, что она напала на Украину, нам говорит даже Геннадий Андреевич, что мы, в общем-то, должны были хоже действовать несколько иначе, надо было раньше поставить вопрос о суверенитете. Я могу сказать как человек, живший в те годы и работавший в системе правоохранительных органов и в аппарате Совета Безопасности, мы не могли себе тогда этого позволить, потому что нужен был потенциал противостоять после развала Советского Союза тем же Соединённым Штатам, и НАТО никуда не делась, всё это было.

И ещё, мы часто слышим упрёки в том, что собственность России, её недра поделили между олигархами. Эхо только часхь айсберга, если рассмахривахь проблему. Я хорошо помню время, когда огромные гиганты «Уралмаш», другие, «Запсиб» просто встали, не работали, и появлялись люди, которые где-то находили деньги, собирали рабочих и запускали эти процессы. Вот кто постарше, надеюсь, это помнят. Там были очень сложные времена, как говорят, тёмные времена, не хочу туда возвращаться, но Геннадий Андреевич и его коллеги хорошо это знают, так было.

И вот на этой основе сделать то, что сейчас сделал президент, и мы его поддерживаем, было невозможно, надо было накопить потенциал, надо было выстроить отношения. И те восемь лет унижений, рабства, насилия, которые творились на территориях Новороссии украинским режимом фашистским, выстрадали жители этих регионов, но и мы тоже. И президент, который был избран всенародно и который с самого начала начал проводить суверенную политику, тоже вынужден был исходить... а он как никто был информирован о том потенциале, которым мы располагали в тот период, и который начали формировать далее. Вот эта мудрая взвешенная политика, она позволила, помните мюнхенскую речь, определить красные линии, президент действовал последовательно.

И я бы хотел здесь поблагодарить, и Геннадий Андреевич об этом говорит, наш президент активно работает с политическими партиями. И вы помните, после тех выборов, которые крайние были, мы собирались, он с нами встречался, и он тогда внес предложение о том, чтобы мы создали условия лучше для партий, которые в оппозиции, потому что мы тогда, как вы помните, существенно увеличили избирательную базу. Существенно.

Это было сделано, я уже говорил об этом, что где-то в ущерб нашей фракции, но в целом это позволило сформировать, и вот сегодня об этом мы говорили на встрече СНГ, где этого не делали, мы сформировали ситуацию, когда сегодня, вот смотрите, мы чествуем наших заслуженных людей, независимо, в какой фракции человек служит стране. Герой Труда – уважение Харитонову всех нас. Зал, вы видели, как реагировал. Ну, тут не сыграешь, правильно? Человек, который честно служит Родине, это большое достижение, и я думаю, в этом залог наших дальнейших успехов.

Мне бы ещё хотелось отметить то, что наш президент чётко сформулировал эту тему в своих выступлениях. Он говорил, что принятая почти 30 лет назад 12 декабря 1993 года наша Конституция убедительно доказала свою эффективность и ещё многие десятилетия будет оставаться надёжным правовым фундаментом страны.

Глава государства указал на то, что в России, как для каждой современной демократии, Конституция имеет особое значение. «Это основной закон государства, акт прямого действия, обладающий высоким юридическим статусом и обеспечивающий базовые условия жизни граждан. В нём воплощены сила и потенциал государства и права, их ценностные основы», – напомнил нам президент.

Вместе с тем Конституция это не застывший свод законов, об этом говорили коллеги, а живой документ. Он должен быть актуальным, служить запросам, потребностям людей, что и было сделано. Как вы помните, относительно недавно были сформированы поправки, за них проголосовало большинство тех, кто принял участие, около 80 процентов. Эти поправки позволили существенно изменить ситуацию, но надо сказать, что не все голосовали за них, и это тоже правда: кто-то хотел внести другие поправки, более кому казалось бы прогрессивные. Но что очень важно – наш избиратель мудрый, наш народ многонациональный и многоконфессиональный, он очень хорошо разбирается. Как-то президент говорил об этом, что людей невозможно обмануть, они хорошо сердцем чувствуют, где правда, где неправда.

И поэтому эти поправки были поддержаны, а сегодня мы говорим о том, что благодаря этому, задумайтесь коллеги, в этом зале мы стали работать уже по-другому. Ну, во-первых, смотрите, у нас сегодня усилена роль парламента.

Мы с вами всех, включая, председателя правительства, заместителей, министров после обсуждения здесь, только после этого принимается по ним решение, непростые разговоры, вы в них принимаете участие, далее, по силовикам это делает Совет Федерации. Но даже не на это я бы хотел обратить ваше внимание.

Посмотрите, как сейчас мы стали работать по конкретным программам, по конкретным направлениям. Примером тому может служить программа «ЕДИНОЙ РОССИИ», Народная программа, мы не раз об этом говорили, но это того заслуживает. Два миллиона избирателей доверили партии право решать их жизненные вопросы. Я не раз уже говорил и в своем кругу, во фракции, и сейчас хочу подчеркнуть, вдумайтесь, ремонт капитальный школ, вот работа по этой схеме, когда правительство ответственно перед парламентом, позволила нам выстроить работу как никогда эффективно. Об этом здесь говорил и коллега Морозов, и Оля Казакова, которая ведет эту тему, мы в 2022 году по оценке Счётной палаты в этом зале, вдумайтесь в это, мы – депутаты Государственной Думы фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» вместе с партийными организациями...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Васильев В. А. ...организуя контроль, в два раза эффективнее использовали средства, такая же ситуация в первичном звене медицинского здравоохранения. Это уникальные возможности, которые возможны в рамках нашей Конституции, и еще тем более в рамках той консолидации, которая складывается в нашей Государственной Думе.

Я хочу поблагодарить всех, кто принял участие в выступлении, все фракции поблагодарить за сотрудничество, поблагодарить за консолидацию.

И, Вячеслав Викторович, спасибо вам большое за то, что вы этому уделяете постоянное внимание. И сегодняшняя, кстати, церемония (не могу сказать процедура) вручения, когда от руководителей известных, всемирно известных, заслуженно, до работников Аппарата и журналистов. Я думаю, это было не только приятно, но и содержательно, и воспитательно для каждого из нас.

Спасибо вам большое. Благодарю. (Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину. (Аплодисменты.)

Володин В. В. Уважаемые коллеги, сегодняшний наш разговор посвящен, безусловно, 30-летию принятия Конституции Российской Федерации.

Но вы знаете, что парламент, Государственная Дума, Федеральное Собрание также начали свой отсчёт с 12 декабря 1993 года.

И, как вы видите, времени уже достаточно для того, чтобы достаточно объективно проанализировать и то время, и ситуацию, и принимаемую на тот период времени Конституцию. Как говорится, всё большое видится на расстоянии. Поэтому, когда руководители политических фракций высказывали свою точку зрения, это очень хорошо, потому что делается анализ. И в этом анализе мы с вами не обойдёмся без обсуждения такого для нас важного вопроса, события трагического для всего народа – распада Советского Союза. Потому что именно в этот период времени и зашла речь о принятии Конституции, о создании современной России.

И, конечно, нам надо по прошествии времени постараться объективно оценить причины произошедшего. Как здесь сказал мой коллега Васильев, то тёмное время нам придётся обсуждать для того, чтобы не допустить повторения.

И, если анализировать то, что происходило, наверное, правильно будет из огромного количества проблем выделить три, которые привели к распаду Советского Союза.

Первая. Неэффективность политической системы, основанная на монополии одной партии. Отсутствие конкуренции привело Коммунистическую партию Советского Союза к тому, что в руководство продвинулись люди, откровенно говоря, слабые, предатели, которые в итоге привели к распаду Советского Союза. Об этом правильно говорить, чтобы не допускать повторения.

И, уважаемые коллеги, как бы кому больно ни было, но, если бы не предательство партийной номенклатуры, можно многое было поправить. Но мы с вами помним, когда секретари, руководители Центрального комитета Коммунистической партии сами отрекались от идеалов, рвали партийные билеты, выбрасывали их, всё это закончилось крахом КПСС, а затем распадом Советского Союза. Это первая причина.

Вторая. Экономическая модель СССР оказалась несостоятельной. Кто бы что ни говорил о вчерашнем дне, но итог работы – пустые полки, очереди за колбасой и импорт зерна из Канады, потому что своё не смогли произвести – это вторая причина. Если бы экономика работала, экономическая модель была успешной, скорее всего, возможно, не произошло то, что сегодня мы с горечью вспоминаем.

Третья. Эта тема поднималась, её затрагивал и Геннадий Андреевич, затрагивал Владимир Абдуалиевич Васильев, затрагивали наши коллеги из других фракций, Алексей Геннадьевич Нечаев, когда говорили о конституциях ранее принятых во времена Советского Союза.

Но если, уважаемые коллеги, проанализировать Декларацию об образовании Союза ССР, это 1922 год, а затем конституции: 1924 года, 1936 года и брежневскую Конституцию 1977 года, во всех этих Конституциях была заложена мина замедленного действия, которая в итоге сработала.

Статья 17 так и звучала: за каждой Союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР. Что, этого не понимали или не хотели понимать?

Причём мы знаем с вами о споре между Лениным и Сталиным. Ленин отстоял это предложение, таким образом эта норма была закреплена в договоре 1922 года, а потом уже перешла в Конституцию 1924-го, и была сталинская Конституция 1936 года, и потом брежневская Конституция.

Вот эта недальновидность, преступная недальновидность привела к тому, что когда воедино все проблемы сошлись на один период времени, страны не стало.

Вот, что происходило накануне 1993 года, перед принятием Конституции, которую мы сегодня обсуждаем.

Новая Конституция принималась в очень сложное время. Сегодня надо признать, она сыграла важную роль в стабилизации обстановки в стране, сохранении территориальной целостности. Наши граждане сделали выбор в пользу сильного, демократического государства, где права и свободы определены высшей ценностью.

Конституция стала фундаментом современной правовой системы, которую фактически пришлось создавать с нуля. За 30 лет было принято 10 тысяч 503 федеральных конституционных и федеральных законов, в их числе Гражданский, Трудовой, Семейный, Налоговый, Бюджетный, Уголовный, Земельный, Жилищный кодексы Российской Федерации. Огромная работа проделана на протяжении прошедшего времени.

Коллеги, среди действующих депутатов есть те, кто были избраны в первый созыв Государственной Думы, в 1993 году, 30 лет назад. Они как никто знают, в каких условиях приходилось работать в то время.

Назову их: Булавинов Вадим Евгеньевич, Трешневиков Анатолий Николаевич, Дмитриева Оксана Генриховна, Жуков Александр Дмитриевич, Затулин Константин Фёдорович, Зюганов Геннадий Андреевич, Макаров Андрей Михайлович, Морозов Олег Викторович, Никонов Вячеслав Алексеевич, Плотников Владимир Николаевич, Фёдоров Евгений Алексеевич, Харитонов Николай Михайлович, Чилингаров Артур Николаевич.

Давайте их поприветствуем и поблагодарим за ту работу, которую они делали 30 лет назад, закладывая основы законодательства, основы правовой системы нашего государства. Ну и формируя базовую основу нашего современного парламентаризма. (Аплодисменты.)

Все эти годы Государственная Дума развивалась вместе со страной. Менялась страна – менялась Государственная Дума, росла политическая культура. Мы это с вами можем уже говорить, потому что то, что происходило в этих стенах 10 лет назад, 20 лет назад, сегодня даже никто себе не помыслит, считая, что тем самым мы просто обидим и избирателей, и сами себя не будем уважать, но несколько десятилетий такое было вполне нормой. Поэтому, коллеги, нам надо тоже отдавать себе отчёт и делать всё для того, чтобы развитие происходило и внутри парламента, понимая, что нам есть, к чему стремиться.

А сейчас о 90-х и о положениях Конституции.

Конечно, в тот период времени, и здесь также мои коллеги правильно высказывались, нормы Конституции больше были декларативными, они были пустыми, их необходимо было наполнять конкретным содержанием, но это был тот период времени, когда непросто это было сделать в силу разных причин. Экономика была абсолютно в разобранном состоянии, и если говорить о её оценках, она была в более тяжелейшем положении, чем во время Великой Отечественной войны и чем после Гражданской войны 1917 года. Поэтому понятно, что были приняты красивые положения, но, увы, они, как правило, либо не выполнялись, либо просто изначально были недееспособные.

Поэтому, когда наступил 2000 год и президентом был избран Владимир Владимирович Путин, ситуация стала меняться. И здесь правильно было бы отметить роль нашего президента, который столкнулся со всеми сложностями, вызовами, и сделал всё от него зависящее для того, чтобы положения Конституции бездействующие, ненаполненные конкретным содержанием, стали действенными нормами, стали основой для жизни нашей страны, но это путь был очень непростой, коллеги. (Аплодисменты.)

В ходе этого пути стало очевидным, что Конституция должна в большей степени отвечать требованиям времени и задачам дальнейшего развития России.

Действительно, Конституция принималась в 1993 году, исходя из той ситуации и тех представлений, но в 2020 году, когда наша страна смогла оправиться от кризиса, когда стали соблюдаться права граждан, социальные гарантии, конечно, требовались уже другие положения и нормы.

И три года назад наши граждане поддержали инициативы нашего Президента Владимира Владимировича Путина, высказали свое мнение в ходе голосования по поправкам, которые были внесены в Конституцию.

И сегодня надо сказать, вот знаете, здесь хочу Геннадию Андреевичу ответить, который говорил о прекрасной Конституции ленинской, затем сталинской, брежневской, уважаемые коллеги, если бы эти конституции были такими бы прекрасными, никогда люди не вышли на улицу, никогда не развалилась страна. Значит, что-то было не так.

Что же касается сегодняшних положений Конституции, мы, пройдя непростой путь, приняли решения, которые гарантируют в любой ситуации поддержку людям.

Даже в девяностые и начало двухтысячных мы рассматривали бюджеты с точки зрения секвестра. Мы урезали расходные полномочия, для того чтобы сбалансировать бюджет.

Вы видите, насколько непростая ситуация сегодня, 17 тысяч 500 санкций, вызовы, война, но все социальные обязательства перед гражданами исполняются. Мы с вами говорим о развитии России и свою работу строим, базируясь на принципах Конституции.

Наши граждане проголосовали за суверенитет и территориальную целостность, за повышение стандартов качества жизни, за историческую правду защиты семьи, детей, своей культуры и веру, за объединяющую роль русского языка, за сохранение национальной идентичности, за верховенство Конституции над решениями международных организаций и судов.

Это был осмысленный выбор, выстраданный, и поэтому, когда мы говорим о Конституции, она действительно стала другой. Она написана, исходя из вызовов времени, исходя из ситуации и, самое главное, воли народа. Это очень важно, потому что впервые такое решение принято в Российской Федерации, где есть многопартийность, где есть разные точки зрения.

Мы сегодня вот с вами обсуждаем вопросы, при этом кто-то высказывает свою, другой противоположную, но мы свободно можем все это обсуждать. Поэтому, когда речь идет о предыдущих конституциях, они были написаны в другое время в другой политической системе и этим они отличаются от той Конституции, которая написана гражданами Российской Федерации.

И нам надо исходить из того, что все политические партии, несмотря на то, что высказывают свои предложения, основные положения Конституции и уважают, и поддерживают, и, несмотря на разные программы партийные, считают, что страна одна – Россия. Партий может быть много, но Родина у нас одна. (Аплодисменты.) И это серьезный итог той работы, которая проделана и пройдена парламентом за прошедшие 30 лет, потому что, если посмотреть выступления наших коллег даже 10 лет назад, а лучше ещё посмотреть на выступления 20-летней давности, мы с вами увидим, что на многие вопросы и предложения, которые тогда звучали, сегодня есть ответ, и многие проблемы решены.

Поэтому, когда мы подводим итог сегодня пройденному пути, надо, наверное, объективно сказать: проблем остаётся много, но на самом деле создана хорошая основа для того, чтобы они решались. И здесь уже многое зависит от нас, какие мы, такая и Государственная Дума, поэтому, когда речь идёт о качестве принимаемых решений, надо в первую очередь спрашивать с себя, тогда и мир изменится.

Поздравляю вас с Днём Конституции, с Днём парламентаризма!

(Аплодисменты.)

30 лет – это возраст небольшой, но достаточный, чтобы спрашивать и проводить анализ и работу над ошибками. Спасибо.

(Аплодисменты.)

*