В Давосе закончились проститутки

Стенограмма пленарное заседание ГД 16.01.24 открытие сессии Володин https://leo-mosk.livejournal.com/10705174.html

Стенограмма пленарное заседание ГД 16.01.24 заявления от фракций

- Зюганов Слуцкий Миронков https://leo-mosk.livejournal.com/10706005.html

- Нечаев Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/10706347.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10709640.html

16.01.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сказки про инфляцию, яйца и курятину

Генерал Мороз развернул повестку страны к укреплению государства

Алексей Гордеев получил поручение о национализации сетей и генерации, Анна Кузнецова по демографии

После Нового года я попал не в другую Думу, но в другую страну. На первом пленарном заседании весенней сессии 20024 года во вторник 16 января депутаты всех пяти фракций высказали твердое намерение разобраться с ЖКХ и понять, почему в мороз люди остались без тепла.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил с утра журналистам, что собственник стремится набить карманы и смыться. «Единая Россия» может заткнуть рот и переписать законы, но отапливать вы не умеете.

«Эта коммуналка может свергнуть кого угодно. И те, кто делает вид, что ничего не происходит, они глубоко ошибаются. И тут не министр виноват, тут виноват тот подход, который реализуется. Коммунальное хозяйство должно принадлежать руководителю города и района, он не имеет права со стороны смотреть и звонить куда-то в Австрию, где сидит этот хозяин-упырь и не хочет ремонтировать», – заявил товарищ Зюганов.

Лидер ЛДПР Леонид Слуцкий привычно встал на защиту партии власти.

«Во всех наших элементах соперничества и так далее мы должны плечом к плечу встать в тех вопросах, где реальным образом затрагиваются проблемы людей и тогда уже в этом году значительным образом, значительной частью эти проблемы будут расшиты.

Об этом поговорим с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным, у нас скоро «правительственный час». Перед этим он встретится с фракциями, будет совместное заседание с профильными комитетами, и он будет участвовать.

Это всё элементы мозаики, нацеленной на расшивку этих проблем.

Вот мы должны чем заниматься, а не нападать друг на друга – ты здесь виноват, ты здесь.

Надо объединиться и эти проблемы действительно решить в ближайшее время. У нас еще полтора месяца зимы», – сказал Леонид Слуцкий.

По ходу пьесы помянули недобрым словом смывшегося Анатолия Чубайса, он теперь иначе называется, и оставшегося на посту Минпромторговли Дениса Мантурова.

Действующие думские противники государства, планирования производства и регулирования цен, апологеты концессий, частно-государственного партнерства и всяческой приватизации в споры не вступали и от ответственности ушли.

Таких больше всего, как ни странно, во фракции ЕР.

Дуть против ветра пытался один руководитель фракции «Новые люди» Алексей Нечаев. Ему так положено согласно взятой на себя политической ориентации защищать демократию англосаксонского разлива от государства русского формата.

По мнению Нечаева, время стабильности прошло, а с ним и время простых решений.

Алексей Нечаев изложил свои непростые решения следующим образом: «Основная проблема, что те огромные деньги, которые нужно в систему ЖКХ вложить, они в стране есть. Это триллионы, десятки триллионов денег на счетах предприятий, на счетах людей.

Но сегодня мы живем в условиях такой гибридной системы ЖКХ. У нас есть и частный сектор, и есть муниципальное звено. Вот действительно пора уже определиться, либо мы хотим вернуться к какой-то государственной системе ЖКХ, и тогда пусть государство тратит с одной стороны деньги на то, чтобы всю инфраструктуру освежить, и с другой стороны тогда получает доходы потом от эксплуатации этой инфраструктуры, либо наоборот, эти деньги пусть вложит в частный бизнес».

Конец цитаты.

«Мы перегрели рынок жилья льготной ипотекой. Да, очень хорошо, что больше 200 миллионов квадратных метров жилья мы ввели за два года последних, за 2023 и 2022-й. Это большое достижение.

Но 77 миллионов стоят, вот на 1 ноября данные РБК, непроданными. Ну это много. Это пузырь называется вообще-то», – сказал Алексей Нечаев. Он предложил оставить льготную ипотеку только тем, кто рожает детей.

Кто бы мог подумать! Когда Галина Хованская заявила, что стройка ради стройки ей не нужна, ее отстранили от руководства комитетом по строительству и ЖКХ. Генерал Мороз скомандовал в декабре: «Кругом!» и заставил все переиначить.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин обобщил прозвучавшие предложения и сформулировал программу действий. Зампред Госдумы Алексей Гордеев получил поручение создать рабочую группу и провести большие парламентские слушания с прицелом на национализацию сетей и генерации в ЖКХ. Фракциям предложено направить своих представителей. Галина Хованская попадает в новую турбулентность ЖКХ вне квоты.

Председатель комитета ГД по контролю Олег Морозов получил поручение оценить закон о концессиях.

Зампред Госдумы Анна Кузнецова совместно с председателем профильного комитета Ниной Останиной получила поручение организовать и провести большие парламентским слушания по вопросам многодетных семей.

Лидер СРЗП Сергей Миронов заявил, что должен быть федеральный орган, либо министерство, либо агентство по демографической политике.

Миронов также высказался против того, чтобы частные страховые компании контролировали расход бюджетных наших денег, это неправильно. Гнать надо метлой все частные компании системы здравоохранения.

Предложения Миронова не получили развития, кроме одного – принято заявление Государственной Думы «В связи с инициативой демонтировать памятник советскому солдату-освободителю «Алеша» в городе Пловдив (Болгария)».

В этот день прозвучало много патетических слов с призывами победить фашизм. Мы просто обязаны это сделать.

Наиболее радикальные предложения прозвучали из уст Сергея Миронова: «И в этой связи с этой трибуны я уже говорил о коридоре безопасности, а сегодня я абсолютно уверен – полностью пока не освободим Харьковскую область, Сумы, Черниговскую, Днепропетровскую, и дальше на юг, и до сих пор ещё во много оккупированную Херсонскую и Запорожскую области, и Николаевскую, и Одессу, и все эти наши исконно русские регионы надо освобождать. А предатель украинского народа и еврейского народа, этот комик пускай готовит памперсы, наверное, пускай в своём любимом цвете хаки готовит, потому что его дни будут скоро сочтены».

Конец цитаты.

Есть такой любопытный момент, что работа Думы всегда была похожа на театр. Возможно, стоило бы возродить дореволюционную традицию раздачи билетов на заседания Думы в Таврическом дворце. Театр этот необычный, он похож на формат построения сюжета в увлекательной многоролевой игре, красочно выстроенной Климом Шипенко в фильме «Холоп-2». Тут нет отдельно зрителя, актера, режиссера, сценариста, осветителя. Все экспромты решаются здесь и сейчас. Как было сказано, «встал и пошел». Каждый может быть вовлечен в любую роль. Матрица строится динамично и непредсказуемо с определителем коэффициентов, кому что и в какой доле назначено.

Если ты родился в России, должен быть готов ко всему. Никто не сможет сказать: я не причем и от меня ничего не зависит, потому что там все дураки. Сыграешь сам и поймешь, каково быть таким дураком, когда оцениваешь не ты, а тебя.

Для примера Вячеслав Володин в Думе следит, чтоб никто не отсиделся.

А дальше будем посмотреть, понравится ли наш театр массовой аудитории. «Холоп-2» имеет успех, и это вселяет надежду на то, что в России власть и народ, наконец, поймут друг друга. В современном мире это редко бывает.

Чтобы театральные технологии двойного назначения не скатились в оружие массового поражения по типу зависимых парламентов на Западе, в Думе есть мудрый генерал милиции Владимир Васильев. Его опыт проведения операций с риском для жизни натренировал чутье, что можно и нельзя говорить людям.

Правда, есть еще один способ но он недостижим в условиях децентрализации власти и кризиса госуправления – просто не делать того, о чем нельзя честно сказать народу. Способных руководить людьми в таких условиях очень мало.

Есть еще важный момент, который почти всегда остается в тени, когда все вопросы хочется решать законами и деньгами.

«Мы же серьезные, солидные люди здесь, мы не можем так вот от раза к разу менять ситуацию, бюджет надо исполнить. И если мы его еще и увеличим в ходе исполнения, а это возможно не только путем изъятия из него под ситуацию, вдумайтесь, что опасно, ситуативно, возникла ситуация, давайте найдем деньги и зальем деньгами. Не зальем, это тоже понятная вещь», – предупредил Васильев.

«Ну давайте сейчас на минутку задумаемся – а что мы ещё хотим? Мы хотим порулить военным процессом? Мы хотим, чтобы в высшей школе знали, что происходит на фронте? Задумайтесь над этим, коллеги. Вы воевали. Мой дорогой друг, я тоже воевал в отличие от вас и проводил специальные операции, в которых и риск для жизни был, и люди погибали. Понимаете? Я понимаю, о чём говорю. А вы, похоже, нет. Так нельзя, коллеги», – это было обращение Васильева к Зюганову, но и не только. Иначе можно было бы лично предупредить.

«Помните, сказали: справедливость? Вот справедливость, она универсальная, здесь нельзя слукавить, здесь все друг друга насквозь видят. Дурака валять не надо. Говорим по делу – отвечаем за дело. И вот так», – сказал Владимир Васильев.

Для примера напомню, что Клим Шипенко и Дмитрий Глуховский оба известны как авторы, а кино получается разное с противоположным эффектом. Много лет нас убеждали, что это тоже искусство. Российский зритель сделал свой активный выбор. Но и власть тоже поучаствовала в бифуркации.

На том же заседании Думы, первом в весенней сессии, принят в первом чтении любопытный законопроект, дискуссия по которому показала справедливость опасений генерала Васильева в широком спектре. Документ подписан депутатами разных фракций и с явным запахом из финансово-экономического блока правительства. Элемент того курса, который позволяет имитировать неизбежные перемены, ничего по сути не меняя.

Грубо обобщая, придется отметить: национальная власть с народом и правительство с журналистами оказались немножко не вместе на разных полюсах.

Вячеслав Володин с этого начал.

«Как будто и не расставались. Вот у нас средства массовой информации освещают работу Государственной Думы, одна тысяча 62 журналиста аккредитованы, но меняться абсолютно не хотят. Вот как привыкли за 90-е годы сравнивать Государственную Думу с Конгрессом Соединенных Штатов Америки, так сравнивают. Хочешь менять мир, начни с себя.

Коллеги, у нас нет отпусков. Отпуска есть в Конгрессе Соединенных Штатов Америки, называются там «каникулы». А у нас работа в регионах, новогодние праздники 1-2 января, а с 3-го надо быть на работе. А тот, кто этому не следует, перестает быть депутатом», – сказал председатель Володин, открывая заседание.

Принятый в первом чтении законопроект называется «О внесении изменения в главу 4 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Он направлен на ограничения иностранных исследований структуры рынка потребления.

Вводится механизм регулирования деятельности исследовательских компаний, оказывающих услуги по сбору, обработке и анализу данных о структуре товарного рынка в Российской Федерации, определяются их обязанности, а также уточняются полномочия ФАС России и Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации .

Председатель комитета по промышленности и торговле Владимир Гутенев сообщил палате: «В основе принятия стратегических решений, направленных на развитие хозяйствующих субъектов и даже государств, всегда лежит информация, которая получена, проанализирована, обработана в определенных целях специализированными организациями для проведения, приведения в жизнь этих решений.

Не секрет, что в отдельных случаях сбор такой информации и проведение опросов на территории Российской Федерации осуществляется иностранными компаниями или компаниями с иностранным участием, которые зачастую преследуют цель дискредитации нашего государства, навязывают невыгодные для развития отечественных отраслей экономики выводы, приоритетно продвигают в России иностранную продукцию, услуги, например, лекарственные средства и образовательную деятельность. Деятельность таких компаний для нашей страны во многом является дестабилизирующим фактором и может быть направлена на подрыв экономического суверенитета нашего государства».

Конец цитаты.

Депутаты возбудились и возмутились.

Сергей Лисовский и Михаил Делягин сообщили, что большая четверка аудиторов как работала в России, так и работает, собирает экономическую информацию. Менеджмент и агенты влияния те же. Изменились только названия. Делягин добавил, что экономика остается колониальной. А нам рассказывают сказки про инфляцию, яйца и курятину.

Для информационной атаки достаточно пары доцентов ВШЭ. Мы боимся реальности, которую сами творим.

Оксана Дмитриева отметила отсутствие межотраслевых балансов и людей, кто знает, что это.

Коммунист Евгений Бессонов предложил переходить к плановой экономике.

Депутат СРЗП Андрей Кузнецов выступил за открытость страны.

«Мы же понимаем, что зарубежные инвесторы, они больше доверяют наверняка тем компаниям, которые они знают, и тем самым, отказываясь от них, мы себя ограничиваем в части, так скажем, прозрачного общения с внешним миром», – сказал Кузнецов.

Для убедительности приведу три цитаты Лисовского, Делягина и Дмитриевой. Кто жаждет поломать мозги экономическими коллизиями, может потренироваться.

Сергей Лисовский выступил в типичном для него информационном ключе: «Я вот хотел бы просто познакомить коллег. Pricewaterhouse, теперь называется «ТД», Emst&Yong – Б1, знаменитая компания KI'MG теперь KEPT.

Понимаете, закон очень важный, его надо принимать, но, мне кажется, надо еще и усиливать ответственность за разглашение этих данных, потому что, по сути, я уже говорил, что люди все те же, люди, которые обучались за границей, и которые мотивированы работать за рубежом. И вся информация, которую сейчас будут получать эти агентства, которые формально российские, она вся будет уходить, если не официально, то с личных компьютеров и личной почты за границу и будет использоваться нашими недругами, как, кстати, и использовалась в свое время и продолжает использоваться.

Поэтому закон, конечно, надо принимать, его надо дорабатывать, надо исключать вообще участие бывших компаний, как бы они там по-русски не назывались, исследовательских в работе с госструктурами и особенно с выяснениями и проведением мониторинга нашей экономики. И плюс ко всему усиливать ответственность за утечку этих данных тех или иных исследовательских институтов».

Конец цитаты.

Михаил Делягин выступил, как всегда, зло и обличительно: «Законопроект, конечно, очень важный, но пока он производит впечатление удивительного сочетания беспомощности и нелепости: ну, мы не можем противостоять клевете объективно, мы не можем противостоять манипуляции, мы не противостоим захвату наших рынков, ну, давайте противостоять хотя бы исследованию всему этого. И почему только товарные рынки?

Коллеги, я напомню, я понимаю, что законопроект разрабатывался для того, чтобы не давать исследовать, а что у нас происходит на топливном рынке на самом деле, вот без этих официальных бессмысленных риторик, когда вылезают люди и говорят неизвестно что, что не имеет никакого отношения к реальности. Я понимаю, что он разрабатывался, может быть, уже с учётом кризиса на рынке яйца и курятины, про который нам тоже сказки рассказывают до сих пор. Коллеги, у нас сейчас уже коммунальный кризис. Ваши одичалые, очумелые менеджеры эффективные, они разрушили, разрушают сейчас уже и коммуналку. Может, давайте дополним не только товарными рынками, но и рынками услуг? А то как-то в коммуналочке можно ещё правду исследовать.

Вы знаете, в 1997 году Анатолий Борисович Чубайс, который сейчас называется по-другому, а тогда он возглавлял администрацию президента Ельцина, на одну мою бумагу наложил резолюцию, я её запомнил дословно, потому что она была чудесной, я цитирую: «В силу характера является государственности любая аналитическая деятельность антигосударственной деятельностью». Кавычки закрываются. Умри Анатолий – лучше не напишешь. Но у меня ощущение, что мы сейчас эту цитату отливаем в какие-то законодательные нормы.

Вот здесь люди некоторые посмеиваются, я понимаю, у нас вся страна смеётся, когда людям называешь официальные показатели по инфляции. Меня пару раз чуть не побили в регионах, когда я не успел сказать, что это официальные данные по масштабам роста цен на товар. Что, у нас теперь... значит, мы теперь собираемся запретить крупным компаниям изучать в том числе рост цен на товарных рынках.

Спросят: а сколько у нас рост цен на яйца? Не могу знать, не могу исследовать, мне это запрещено, мне на это лицензию не выдали. Потому что понятно, что 30 миллионов для исследовательской деятельности, если серьёзная, она немного.

Причём, понимаете, здесь было сказано, что это противодействие захвату рынков. Вы знаете, захват рынков Российской Федерации осуществляется на основании законов, которые мы здесь с вами принимаем, на основании того, что мы до сих пор члены ВТО, и нам министры правительства, и Министр иностранных дел нам рассказывает, что сказки, что ВТО регулирует 97-98 процентов мировой торговли, и Министр экономического развития рассказывает ту же самую сказку. Они просто не знают, они действительно... они не обманывают, они вправду не знают и не хотят знать, о чём они говорят, потому что ВТО не регулирует биржевую торговлю, ВТО не регулирует торговлю военными товарами. То есть ВТО вообще не регулирует основную часть нашего экспорта, но нас запихивают в ВТО, мы в ней сидим.

Нам запрещён разумный протекционизм, мы не можем защищать свой рынок. Но вот мы отдаём рынок кому угодно, мы по сути дела являемся экономической колонией, потому что экономическая колония – это страна, которая экспортирует сырьё и импортирует, если ей позволят, продукцию переработки этого сырья. Да, мы с Западом переориентировались на Восток и отчасти на Юг, но характер экономики мы не пытаемся менять своими законами здесь, она остаётся колониальной экономикой, и мы удивляемся, почему на нас весь мир пальцем показывает и, так сказать, посмеивается.

Но это осуществляется не путём исследований, коллеги. Путём исследований осуществляются, да, наверное, какие-нибудь махинации, информационные атаки. Но открою великую тайну, может быть, мы этого не знаем, что, вообще-то говоря, для информационной атаки не нужна специализированная компания. Для информационной диверсии достаточно пары доцентов какой-нибудь Высшей школы экономики, абсолютно либерального вуза, или другого либерального вуза, где у нас готовят кадры для государственного управления – РАНХиГС – абсолютно либеральный вуз. Пары доцентов достаточно для информационной атаки. Не нужно никому получать лицензию, не нужно создавать исследовательскую организацию. Понимаете, то, что мы боимся реальности, которую сами творим, ну да, можем запретить исследовать эту реальность, можем ограничить исследования этой реальности.

Здесь правильно уважаемый коллега Лисовский сказал про иностранных аудиторов. Российское аудиторское сообщество почти два года назад подготовило законопроект о защите интересов Российской Федерации, чтобы не сдавать информацию откровенным шпионам, пусть даже зарегистрированным на территории Российской Федерации. Где этот законопроект? А, это правительству не нужно, правительству это неинтересно, и, соответственно, это всё продолжается и по сей день.

Можем запретить исследователей, можем десяток экономистов посадить, можем десяток юристов посадить, только от этого цели, о которых мы здесь так красиво, убедительно и честно говорили, ничего не изменится, эти цели не будут достигнуты.

Вот Оксана Генриховна здесь сказала про межотраслевой баланс. Перед тем как мы Министра промышленности и торговли господина Мантурова утвердили вице-премьером, ему газета «Коммерсантъ» не самая так сказать ориентированная на развитие России, у него взяла и интервью и спросила его: а что вы думаете про межотраслевой баланс и что вы думаете про стратегическое планирование? На слово «планирование» он отреагировал как Гайдар в 1992 году рассказом, что любая попытка осмыслить свою деятельность, любая попытка спланировать свою деятельность – это обязательно дефицит и катастрофа. Вот такой у нас замечательный министр и вице-премьер, мы его, кстати, утвердили вице-премьером. А про межотраслевой баланс он вообще проигнорировал этот вопрос, потому что когда вы слышите слова на древнеяпонском языке, когда вы слышите слова, смысл которых вы не понимаете, вы это игнорируете.

Наша проблема – это не исследования. Этот законопроект не помешает осуществлять информационные исследования против нас, он может помешать нам врать, да, это он помешать может, потому что исследование рынков будет осуществляться... товарных, будет осуществляться только по лицензии и результаты должны будут соответствовать официальной политике, но реальность это не изменит, а может быть, и ухудшит».

Конец цитаты.

Из песни депутата Делягина не то что слова, буквы не выкинешь. Гениальный полемист, Владимир Ленин мог бы у него поучиться, не говоря уже о Юрии Мартове, русском парламентарии константинопольского происхождения.

Независимый депутат Оксана Дмитриева в своем репертуаре заинтриговала кибернетической компетентностью: «Ну вообще совершенно потрясающий законопроект, потому что запрещают то, что не знают. Ну то есть не понятно, что, что является предметом исследования потребительского рынка, что будет конечным результатом, кто это будет делать, но при этом это нужно запретить.

Ну по факту, я задала вопрос, самое примитивное и самое важное для исследования рынка, то, что у нас не делалось, не делается уже много лет, и то, что делалось в Советском Союзе, это балансы. Баланс рабочей силы, баланс однопродуктовый, строительных материалов, продовольствия, чего угодно.

Для любого принятия решений по поводу ограничений, квот, пошлин нужно, прежде всего, понимать баланс производства и потребления, и тогда что у нас идёт на внутренний, что у нас идёт на экспорт, и на это надстраиваются все инструменты.

Кто этим занимается? Госкомстат у нас этим занимается? Нет. У нас межотраслевой баланс не делается. Межотраслевой баланс. И уже вообще осталось несколько человек в стране, которые знают, что это такое: затраты выпуска и какую модель затрат выпуска, и какую для этого надо собрать информацию. Один из них. я, из этих нескольких человек.

И кто этим будет заниматься? ЗО миллионов рублей. Что, разве можно сделать межотраслевой баланс даже не только страны, отдельного региона за ЗО миллионов? Методику даже не сделать, и получается куча ограничений.

Мало того, что у нас уже все сидят и все боятся заниматься оборонной тематикой: физики, химики, биологи, у нас теперь уже экономисты, математики и вообще экономисты будут вообще бояться заниматься какими-либо в области исследования рынка, включая Госкомстат.

Никакой информации нет для того, чтобы сопоставить эту информацию, и никакой информации нет у министерств. Совершенно элементарно.

И я неоднократно запрашивала Министерство экономики, какие у них есть по разным направлениям информации, если вообще по этому... абсолютно. То есть нужно, если что-то предлагать, надо хотя бы существо вопроса понимать, физический смысл, что мы ограничиваем, чем мы запрещаем заниматься, кому мы разрешаем.

О том, что манипулирование и участие «большой четвёрки»... А как они манипулировали нашим налоговым законодательством? И до сих пор все советы, все разработки идут от них.

А как они продолжают манипулировать нашей финансовой политикой? Всё то же самое, по трафарету все рекомендации идут от них и следуют этим рекомендациям и в финансовой, и в бюджетной политике, и в налоговой политике».

Конец цитаты.

В то же время, когда горели страсти в Думе, в эфире «Вести-FM» без эмоций говорили, что рейтинги – это инструмент давления на экономику. «Блумберг» публикует нереальные фантазии и непроверенные корявые данные, цифры не бьются ни с чем. Опирается на реальные факты и выводит за пределы реальности.

Мне жаль, что я не могу описать все интересное, что услышал в Думе. Это будет просто стенограмма, а она и так доступна.

В конце заседания приняли пару постановлений о календаре рассмотрения вопросов и примерной программе законопроектной работы.

Докладчик, зампред ГД Александр Жуков перечислил законопроекты, которые предстоит рассмотреть.

Поправки в Налоговый кодекс, разработанные во исполнение указаний президента. Предусматривается освобождение от налога на добавленную стоимость оказание услуг оператора по проведению операций в реестре углеродных единиц.

Поправки в статью 175-ю Уголовно-исполнительно кодекса предусматривают расширение возможностей применения института отсрочки отбывания наказания в отношении беременных женщин, женщин, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, и мужчин, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, являющихся единственным родителем.

Предлагается существенно ограничить использование так называемых англицизмов, иностранных слов в публичном пространстве.

Правительством подготовлены комплексные изменения, направленные на установление требований в сфере оборота древесины и введения административной ответственности в случае выявления нарушений установленных требований.

Депутатами и сенаторами предлагается внести изменения в Уголовный и Административный кодексы, направленные на повышение защищенности персональных данных граждан.

Депутатами разработан законопроект, направленный на противодействие распространению в информационном пространстве треш-стримов и введения уголовной ответственности за публичную демонстрацию совершения преступлений в сети Интернет.

Планируется внести изменения в Закон «О концессионных соглашениях и защите конкуренции», в соответствии с которыми предусматривается установление равного доступа заинтересованных лиц к заключению концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора.

Изменения в Кодекс торгового мореплавания с целью создания механизма, позволяющего защитить интересы российских грузовладельцев и судовладельцев при возникновении внешних неблагоприятных условий.

И также законодательство о территориях опережающего социально-экономического развития в целях обеспечения эффективного, рационального использования недвижимого и движимого имущества, расположенного в границах этих территорий.

На основании поручения президента по итогам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта» правительством подготовлен проект федерального закона, направленный на совершенствование механизмов применения экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций.

Разработан проект федерального закона о биоресурсных центрах и биологических биоресурсных коллекциях.

Продолжится работа над проектом федерального закона «О внесении изменений в закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», расширяющий перечень лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации в целях повышения эффективности розыска лиц, пропавших без вести.

Ну и так далее, каникул у депутатов не бывает, председатель отменил.

В портфеле Думы 964 законопроекта.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Васильев, Некоторые мерзли в эти жни Отменить моратолрий на проверки нельзя не контролировать службу жизнеобеспечения

Казакова а Травля в школе Треш-стримы

Морозов Отчет правительства Отчет ЦБ Росатом РЖД

НЛ Нечаев Партия НЛ при поддержке Партии Роста решили жать дорогу молодым Даванков Время стабильности давно закончилось Изношено ЖКХ Представительская функция важнее законодательной Меньше говорить больше делать

СРЗП Миронов Дать право правительству ограничивать цены на топливо Базовый семейный доход Семь регионов приняли запреты труда мигрантов Участникам СВО бесплатное поступрление в техникумы Земельный участок Не могут попасть в детский сад компенсация Увеличить 18% НДФЛ доход свыше 50 млн Бесчеловечно решение о демонтаже Алеши

КПРФ Зюганов Горд лося все сбылось что хотелось Мы обязаны победить фашистскую свору 50 стран Несмотря на некоторый перелом финансовый экономический курс продолжается протокола Национализация ЖКХ Мы против частников Подмосковье продали иностранцам потом пришел странный собственник набить карманы и смыться ЕР может заткнуть рот переписать законы но отапливать вы не умеете

ЛДПР Слуцкий Круизный лайнер московского речного пароходства Жириновский Требуем местные товары на полку

Кошелев Риэлтор должен нести ответственность за совершенные сделки

Открытие весенней (2024 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Выступление Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеслава Викторовича Володина.

Володин Аккредитовано 1062 СМИ привыкли сравнивать чс конгрессом У нас отпусков нет Экономия составила 1,2 млрж В портфеле 964 законопроекта Год семьи поручить Кузнецовой большие парламентские слушания Законопроект о наливайках решения были половинчатые Защита персональных данных принять в январе К нам поступает много обращений на обеспечивающих теплом Те кто приватизировал генерирующие мощности прибыль получает не думает о модернизации На признать и мы не дорабатываем Хуснуллин ходит предлагает А где ЖКХ Собственники за границей в теплых странах Поручим Гордееву У нас состоится конференция по развитию парламентаризма иа страны Азии Ближнего Востока Латинской Америки некоторых европейских государства этом гожу конференция стран БРИКС их стало больше 10 Количество друзей нашей страны растет нам надо развивать отношения это хороший ответ Вашингтону которые проводит колониальную политику Время гегемонии США прошло Европейские страны в объятиях Вашингтона экономика стагнирует Треть стран ООН переходит на расчеты в национальных валюта Вашингтон использует доллар для политического давления К власти пришли нацисты истребление собственного народа Начало СВО остановило третью мировую войну Цели СВО будут достигнуты Украина должна быть свободной независимый Киевский нацистский режим должен быть привлечен к ответу За работу товарищи!

12:25

2. Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов Чебурашка говорит на хорошем русском языке Бременские музыканты поют народные песни Отказаться от болонки Не удалось защитить Рост цен Не удалось остановить вымирание Коммуналка может свергнуть кого угодно 2025 год вы сокращаете коммуналку на 43% Сохранили атомную промышленность Доблить эту сволочь Будем проводить форумы Мельников стал одитн из самых авторитетных на китайском направлении

Володин Возврат теплосетей и генерации в государственную собственность С этой просьбой губернатор Московской области к президенту

Слуцкий Подумать о минимальном необлагаемом доходе Объединиться не нападать друг на друга Операторы беспилотников должна стать новой специальностью Швейбаты женщины подвижницы Йемен с 2015 года Россия становится центром притяжения

Миронов Фашизм бь ют по мирному населения Полностью освободим Харьковскую Черниговскую области А комик предатель украинского еврейского нарождается а пусть готовит памперсы цвета хаки Наш лидер получит много голосов но все будут смотреть на явку по сути это референдум Пусть будет агентство по демографической политике Не должны частные страховые компании контролировать расходы государственных денег гнать метлой

Нечаев Время простых решений прошло Время стабильности давно закончилось Экономика спроса на экономику предложения жэто активная работа с рынком Проекты развития Деньги которые нужно вложить в ЖКХ есть на счетах предприятий людей десятки триллионов Собственники хотят получать доходы потому что нет правил игры Малую политику убрать суетливую Перегорели рынок жилья ипотеки 77 млн стоят непроданными Отменить льготную ипотеку 80% Москва Петербург Оставить для тех кто рожает

Володин Поддержим парламентские слушания по ЖКХ т Морозову дать оценку закону о концессия За счет ФНБ что должны концессионеры

Васильев Подход позволил нам убрать людей с улиц

Не высказываться до слушаний Деньгами не зальем Я тоже вое Здесь вал и проводил с риском для жизни операции я понимаю о чем говорю а вы похоже нет Дурака валять не надо

Володин Новый коллега Владислав Егорнов

13:42

13:52

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10704195.html

Принято постановление по инициативе Миронова проьит ив сноса Алеши – Олег Нилова Два народных артиста Киркоровы начинали с песни об Алеша – Слуцкий Партия ДСЮ никого не с лышат – Володин Деятели культуры двери пугают а вы хотите от них поступков

4. 530643-8 «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с инициативой демонтировать памятник советскому солдату-освободителю «Алеша» в городе Пловдив (Болгария)»<lj-cut>

Документ внесли 15.01.24 Комитет по международным делам).

Представил председатель комитета по международным делам Л.Э. Слуцкого.

Депутаты Государственной Думы выражают крайнее возмущение в связи с провокационным и циничным предложением членов муниципального совета Пловдива от партии «Демократы за сильную Болгарию» (ДСБ) до конца 2024 года демонтировать памятник советскому солдату-освободителю «Алеша».

Партия ДСБ, известная своей оголтелой русофобией, является последовательным сторонником прозападной ориентации Болгарии и ее активного участия во всех авантюрах НАТО. Именно правительство основателя партии ДСБ Ивана Костова предоставило в 1999 году воздушное пространство Болгарии для воздушных ударов НАТО по Югославии, несмотря на многочисленные протесты болгарских граждан.

Очередная безрассудная выходка представителей партии ДСБ – это откровенная демонстрация пренебрежительного отношения к истории своей страны, подлая попытка надругательства над общей исторической памятью наших братских народов, маниакально-отчаянное стремление принизить героический подвиг советских солдат, решающий вклад СССР и советского народа в борьбе с нацизмом во время Второй мировой войны.

Варварская инициатива в случае ее поддержки муниципальным советом Пловдива ляжет несмываемым позором как на самих инициаторов, так и на законодательную и исполнительную власть города и со всей очевидностью продемонстрирует неадекватность и политическую близорукость властей Пловдива.

В Болгарии хорошо знают, что прообразом памятника «Алеша», возведенного по инициативе болгарского народа, стал красноармеец Алексей Иванович Скурлатов, кавалер двух орденов Красной Звезды, уроженец Алтая, участвовавший в 1944 году в восстановлении телефонной связи между Софией и Пловдивом. В августе 1982 года Алексея Ивановича Скурлатова встречали в Пловдиве с большими почестями как национального героя и присвоили звание почетного гражданина города.

Развязанная на Западе варварская война с памятниками советской эпохи – это, в сущности, свидетельство ущербности и беспомощности нынешних западных так называемых элит, которые регулярно демонстрируют тотальную некомпетентность и несостоятельность в решении ключевых вопросов внутренней и международной повестки дня.

Призываем членов муниципального совета Пловдива не идти на поводу у провокаторов и приложить необходимые усилия к сохранению культурно-исторических памятников и других объектов материальной и духовной культуры в соответствии с соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии о сотрудничестве в области культуры, образования и науки.

Выражаем уверенность в том, что жители не только Пловдива, но и Болгарии в целом, как это уже было ранее, возвысят свои голоса в защиту памятника «Алеша», отстоят его и сохранят священную для братских народов России и Болгарии память о подвигах героев Великой Победы над фашизмом.

Постановление 418 0 0

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса нашей повестки. О проекте постановления Государственной Думы «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с инициативой демонтировать памятник советскому солдату-освободителю «Алёша» в городе Пловдив (Болгария)».

С докладом выступит председатель Комитета по международным делам Леонид Эдуардович Слуцкий.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович. Слуцкий Л. Э. Спасибо.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги!

Хочу вначале особо поблагодарить Сергея Михайловича Миронова за инициативу сегодняшнего заявления. Мы все выросли с «Алёшей», и с «Алёшей» в Трептов-парке, и с «Алёшей» в Болгарии.

«Алёша» является символичным монументом памяти наших дедов и отцов, которые освободили Болгарию от коричневой чумы.

Мы знаем хорошо партию ДСБ – «Демократы за сильную Болгарию». Эти «Демократы за сильную Болгарию» абсолютно русофобская политическая сила. Именно правительство основателя партии ДСБ Ивана Костова в 1999 году предоставило воздушное пространство Болгарии для сил Североатлантического альянса для бомбёжек Белграда. Именно тогда, несмотря на протесты всех остальных фракций в парламенте, правительство Ивана Костова приняло это античеловечное решение, которое закончилось, мы знаем, массой смертей. Именно с бомбардировок Белграда начался вывихнутый перечень попыток США ликвидировать неугодный им режим и их лидеров, то, что продолжилось затем в Ираке, в Ливии. А в Сирии Россия не дала событиям пойти по этому деструктивному, кровавому сценарию.

Вернёмся к Болгарии. Завтра муниципальный совет Пловдива будет рассматривать предложение ДСБ. Мы призываем парламенты мира, международные парламентские организации и, прежде всего, ответственных людей, которые не оторвались от своей исторической памяти и понимают, кому они обязаны за то, что пришли в этот мир и стали политиками, пересмотреть эту чудовищную инициативу, не демонтировать «Алешу», который дорог многим поколениям далеко за пределами Болгарии, далеко за пределами Европы.

Мы уже провели консультации с рядом парламентов мира, нас поддерживают, примут аналогичные заявления, выступят. И мы надеемся, что в Пловдиве нас услышат.

Сегодня надо понимать, подобного рода вещи – демонтаж памятников, уничтожение святых захоронений советских воинов-освободителей в Польше -это борьба с историей, это фальсификация истории самой кровопролитной войны в истории человечества, мы не должны этого допустить.

То, что тихо сегодня делается на территории некоторых стран Восточной Европы, и затем переписывание учебников для средней и высшей школы, где уже нет роли советского народа – освободителя и рабочей крестьянской Красной Армии, вот здесь удобно вспомнить и уместно вспомнить о той правде, которую нельзя выкорчевать, нельзя фальсифицировать и не подобает замалчивать, всё равно она будет восстановлена. И то поколение, которое сегодня в русле деструктивной политики Соединённых Штатов Америки пытается выкорчевать у европейской молодёжи историческую память о Победе во Второй мировой войне, в Великой Отечественной войне, о тех сотнях тысяч наших отцов и дедов, которых только в Польше полегло 600 тысяч, и не осталось почти ни одного захоронения, не осталось памятников, и то же самое с демонтажем «Алёши». Это момент истины для тех, кто противостоит фальсификации истории. Не может одна партия ДСБ противостоять здравому смыслу тех, кто сегодня в Болгарии не хочет расставаться с правдой о Победе в той самой кровопролитной и самой жестокой войне в истории человечества.

Наше заявление – фундаментная плита. Мы поставили его в начале пленарного заседания, чтобы иметь возможность, каждый час на счету, на языках разных стран и народов мира разослать его и получить поддержку, разослать его и получить мощную волну сопротивления тому деструктивному решению, которое завтра уже может состояться в болгарском Пловдиве.

Поэтому сейчас, конечно, дорогие коллеги, у нас нет другой задачи, как поддержать это заявление, конечно же, оно согласовано и с Министерством иностранных дел и прошло все всевозможные экспертизы, об этом даже излишне говорить, оно уже обсуждено с нашими коллегами в ряде парламентов стран мира, на разных континентах за истекшие сутки. Но наша задача еще выступать, нас слышно. В этом зале находятся знаковые российские политики, выступать сегодня, выступать завтра, чтобы депутаты муниципального совета Пловдива одумались и поняли, какое страшное решение они могут принять.

Уверен, дорогие коллеги, не будем предвосхищать события, что наше заявление, действительно, станет цементирующей основой для позиции многих стран и парламентов мира. Каждая подобная инициатива будет встречать мощное сопротивление в стенах Государственной Думы и возрастающего количества парламентов мира, которые ориентируются на нас, которые слышат нас, и которые категорически против фальсификации истории Второй мировой войны.

Мы согласовали текст со всеми фракциями, Комитет по международным делам просит данное заявление поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

(Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, проект обращения поддержали все руководители политических фракций, правильно сказал Леонид Эдуардович, инициатива принадлежит Сергею Михайловичу Миронову. Будут ли вопросы к Леониду Эдуардовичу? Нет. Кто хотел бы выступить? Есть вопросы.

Пожалуйста, Олег Анатольевич Нилов. Включите Нилову микрофон.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Да, спасибо.

Леонид Эдуардович, вот как вы относитесь к такому предложению, чтобы не только парламент, не только депутаты разных уровней, но и наша культурная общественность тоже поддержала бы вот такую нашу инициативу. А конкретнее если говорить, у нас есть два народных артиста, граждане Болгарии Киркоровы, давайте по вашим каналам, может быть, обратимся, вы как кандидат в президенты, к этим народным артистам, чтобы они использовали свою возможность. И начинали они когда-то свою карьеру, я помню это, именно с песни об Алёше – «Белеет ли в поле пороша». И пусть свою позицию выскажут, а лучше приедут туда к памятнику и ещё раз споют эту песню. Пот такое, знаете, предложение к вам. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Слуцкий Л. Э. Дорогой Олег Анатольевич, по сути вы правы. Тем более что это чудовищное событие, которое может произойти уже завтра, в корне противоречит соглашению между правительствами России и Болгарии о сотрудничестве в сфере культуры, науки и образования.

Ну, что касается Бедроса Киркорова, если не ошибаюсь, я не хотел бы здесь обсуждать Филиппа, он человек уже очень пожилой, связаться с ним, наверное, возможно, и в том числе вам. Другое дело, что партия ДСБ, инициаторы, они никого не слышат. И любое обращение с территории России, и в том числе граждан Болгарии, наверняка сыграют роль катализатора.

Мы сегодня обращаемся к тем, кто остаётся носителями здравого смысла в Болгарии, и в первую очередь к тем, кто принимает решения в Пловдиве.

Такие есть, такие коллеги на связи. Они для себя думают о той позиции, которую завтра займут. Представьте, дорогой Олег Анатольевич, и как в том числе автор и основатель прекрасного инфраструктурно значимого проекта для нашей культуры «Добровидение», представьте виртуальные весы. На одной чаше весов карьера каждого из них, которого потом ДСБ будет давить. А на второй чаше ответственность перед их также отцами и дедами, которые, их отцы и деды, точно так же освобождали вместе с советским народом Болгарию от фашизма. Вот о чём сейчас надо думать.

И уверен, что наше заявление, инициированное лидером «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», Олег Анатольевич, Сергеем Михайловичем Мироновым, ещё раз ему спасибо, поддержанное всеми нами, сумеет стать консолидирующей основой, чтобы это чудовищное действие завтра не было поддержано муниципальным советом Пловдива.

Так что уверен, что мы с вами так же, как и со всеми здесь присутствующими, делаем правильный шаг и сделаем ещё через наши выступления и связи с коллегами за рубежом всё возможное и невозможное, не всё от нас зависит, но сделаем, чтобы этого завтра не произошло. И подобные инициативы будут всегда жесточайшим образом нами осуждаться.

Кстати, большое спасибо и вам, Олег Анатольевич, вы участвуете в этих процессах вместе с нами по общению с зарубежными парламентами.

Коллеги, думаю, что настало время голосовать и поддержать данное заявление.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Уважаемые коллеги, здесь вот звучат предложения руководствоваться здравым смыслом. На самом деле надо руководствоваться любовью к своей стране, уважением к памяти наших солдат, дедов, прадедов, которые жизнь свою положили ради мира на планете. (Аплодисменты.) Об этом речь идёт.

И, когда вы говорите о деятелях культуры, это касается не только их, но, увы, в прошлом году был демонтирован памятник Советской Армии в Болгарии. Где они, деятели культуры, с этими гражданствами? Вы хотите их сейчас разбудить, чтобы у них совесть проснулась. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Коллеги, давайте откровенно здесь говорить. Многие из них – и деятели культуры, и представители бизнеса – искали счастье за пределами страны, которая их родила, дала образование, где они состоялись, получили огромный бизнес, и сегодня безбедно живут именно за счет России.

Дальше поехали, выбрав для себя другую страну как некий идеал, кто в Англию, кто поехал в Италию, кто в Америку. Их там заставили сапоги лизать, заставили подметать квартиры, унижали по-всякому. После чего, прозрев и поняв, что это не тот путь инвестирования в эти страны, но инвестирования чего, заработанного здесь за счет нашей страны, за счет наших граждан, решили поехать и найти себе другую Родину, в Израиль. Приехали туда, а там война случись.

Но каждый гражданин любой страны берет обязательства перед страной. А если говорить об этих путешественниках, они получили это гражданство и обязаны были защищать Израиль как свою Родину, которой они присягнули. Но и ее бросили, вспомнив о том, что есть в России.

Поэтому когда вот здесь кто-то хочет заняться увещеваниями, коллеги, давайте себя не будем тешить иллюзиями. Надо вещи называть своими именами.

Совесть есть, давно бы отказались от этих гражданств и делали всё для того, чтобы развивалась наша страна, потому что она им всё дала.

Теперь к теме Болгарии. О ком мы говорим? Сегодня не только на Украине, но и в ряде европейских стран к власти пришли нацисты.

Ведь о чём говорил на прошлой неделе буквально министр обороны Болгарии, посетив Соединённые Штаты Америки? Что с Россией им не по пути и надо вообще переписать историю, потому что слишком много в этой истории заслуг России по спасению болгарского народа.

А почему он об этом говорит? Потому что, во-первых, Болгария во время Второй мировой войны была среди стран гитлеровской коалиции. Мы вместе с Соединёнными Штатами Америки, Англией освобождали мир от фашизма, освобождали Болгарию от фашистов, от фашистского режима, который был тогда во главе Болгарии.

А сегодня новые фашисты, новые нацисты, которые пришли к власти, конечно, хотят взять и историю эту не только переписать, но и убрать все памятники, которые людям напоминают о том времени, когда в Болгарии у власти находились фашисты.

Тем же американцам, тем же англичанам правильно было бы наконец-то осознать, к чему ведёт их молчаливое согласие или где-то поддержка таких инициатив. Они фактически своими руками делают всё для того, чтобы вновь фашизм возродился, как они сделали умышленно это на Украине для того, чтобы ослабить Россию, как они сейчас делают всё для того, чтобы в Болгарии это произошло.

Вдумайтесь, к чему это всё ведёт. Это куда больше, чем вопрос памятника. Для нас памятник, действительно, это наша память, наша боль, это наше уважение к российскому солдату, советскому солдату, к Красной армии.

Но на самим деле этот памятник нужен также и гражданам Болгарии для того, чтобы у них больше фашизм не приходил к власти, потому что солдаты-то наши освобождали от фашистов их.

И когда вы говорите о деятелях культуры, увы, они иногда двери путают, заходя на вечеринки не те, а вы хотите от них поступков.

Поэтому, коллеги, давайте не будем здесь с вами иллюзиями жить, а вот, что касается обращения, надо принимать. Пускай это обращение будет на столе у каждого национального парламента, пускай это обращение будет на столе у каждого муниципального депутата в Болгарии в Пловдиве. Если они пойдут на этот шаг, они должны понимать последствия его. Мы никогда им это не простим. (Аплодисменты.)

Потому что это касается не нас сегодня живущих, а тех, кто погиб и за тебя не может сказать слово и защитить себя не может, но благодаря им сегодня есть Болгария. Вот о чем речь идет.

Поэтому, коллеги, это очень важная инициатива, с которой выступили руководители фракций, а начинал это все Сергей Михайлович Миронов.

Поэтому, если нет замечаний у Гарри Владимировича полномочного представителя президента? Нет. У полномочного председателя правительства? И если, Леонид Эдуардович, заключительное слово, у вас право есть? Нет.

Тогда ставится на голосование вопрос под номером 4.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,%

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято

За – 418. Против нет. Воздержавшихся нет. (Аплодисменты.)

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законопроекта второго чтения

5. 452641-8 «О внесении изменения в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части реализации права работника на выплату в полном размере причитающейся ему заработной платы без какой-либо дискриминации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 29.11.23).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2023 г. № 16-П, которым ч.1 ст.236 «Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику» Трудового кодекса РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, в том числе в деле заявителя, данная норма не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты – в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора – не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

В этой связи предусматривается, что проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с действующим правовым регулированием, по день фактического расчета включительно.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 411

Стенограмма

Коллеги, переходим к следующему вопросу?

Мы с вами рассмотрели 4-й вопрос нашей повестки.

У нас есть законопроекты второго чтения.

5-й вопрос о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации» доложит Михаил Васильевич Тарасенко.

Пожалуйста, Михаил Васильевич.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, внесенный правительством законопроект в соответствии с решением Конституционного Суда направлен на четкое определение порядка выплаты задержанной работникам заработной платы со всеми компенсационными выплатами.

Законопроект был принят в первом чтении 28 сентября прошлого года.

Ко второму чтению поступила одна поправка, которая носит редакционный характер, она включена в таблицу № 1.

И комитет предлагает утвердить таблицу № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Ггосударственной Думы М. И. Мельников

Председательствуюший. Спасибо, Михаил Васильевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок .No 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению. Просьба предусмотреть его рассмотрение 18 января.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Принят законопроекта второго чтения

6. 390361-8 «О внесении изменения в статью 1248 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о расходах, связанных с защитой интеллектуальных прав, осуществляемой в административном порядке)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.09.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроект разработан в целях исполнения Постановления Конституционного Суда РФ от 10 января 2023 г. № 1-П, которым взаимосвязанные п.2 ст.1248 «Споры, связанные с защитой интеллектуальных прав» Гражданского кодекса РФ и ст.106 «Судебные издержки» Арбитражного процессуального кодекса РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они препятствуют возмещению лицу, участвующему в деле об оспаривании решения Роспатента, расходов, ранее понесенных им в связи с рассмотрением этим государственным органом возражения против выдачи патента на изобретение, притом что в системе действующего правового регулирования какой-либо механизм эффективной защиты права на возмещение таких расходов отсутствует.

Предлагается дополнить п.2 ст.1248 ГК РФ положением предусматривающим, что в случае рассмотрения спора в административном порядке расходы стороны спора, связанные с соблюдением такого порядка, подлежат возмещению лицу, в чью пользу ФОИВом принято решение, другой стороной спора. Указанные расходы состоят из патентных и иных пошлин, а также издержек, включающих в себя денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату в разумных пределах услуг патентных поверенных, адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные в связи с рассмотрением спора. В случае если по результатам рассмотрения спора принято решение о частичном удовлетворении требований, расходы подлежат возмещению стороне спора пропорционально объему удовлетворенных требований.

Второе чтение 416

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1248 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения во втором чтении. Поправок не поступило, просьба его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10704601.html

Принят закон

7. 463006-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (по вопросу возможности использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях их предупреждения при введении режима повышенной готовности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 29.11.23 с названием «О внесении изменений в статьи 1 и 25 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предусматривается следующее:

- мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности;

- резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением государственного материального резерва, могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования резервов (резервных фондов).

ФЗ вступает в силу по истечении 150 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 414

Третье чтение 413

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят в первом чтении 29 ноября. В нём предлагается дать возможность субъектам Федерации использовать фонды материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, используя в том числе и для предупреждения чрезвычайных ситуаций.

При подготовке ко второму чтению поступили три поправки. Комитет рекомендует их принять и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А. Уважаемый Иван Иванович, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Замечаний к тексту законопроекта нет, прошу поставить на рассмотрение в третьем чтении сейчас.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,%

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10704874.html

Принят законопроекта первого чтения о сроках налоговой проверки и для трансфертных цен

8. 488070-8 «О внесении изменения в статью 10517 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения срока принятия решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами)<lj-cut>

Документ внесен правительством 16.11.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2023 г. № 41-П, которым признано не соответствующим Конституции РФ положение Налогового кодекса РФ о праве руководителя (заместителя руководителя) ФНС России выносить решение о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами в течение 2-х лет со дня получения уведомление о контроли-руемых сделках или извещения из территориального налогового органа о выявленных фактах со-вершения незаявленных контролируемых сделок, в той мере, в какой оно в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, влечет исчисление предусмотренного им срока на принятие ФНС России решения о проведении проверки контролируемой сделки со дня получения уточненного уведомления в том случае, когда в первона-чальном уведомлении были приведены сведения об этой сделке и налоговый орган в решении не обосновал, что новые содержащиеся в уточненном уведомлении сведения об этой или иных сделках являются значимыми для целей принятия соответствующего решения.

В этой связи предусматривается, что принятие решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами будет осуществляться без учета даты получения ФНС России, уведомления о контролируемых сделках (в том числе уточненного) или извещения территориального налогового органа.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение ь354

Стенограмма обсуждения

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10517 части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект исключает необходимость учитывать дату получения уведомления о контролируемых сделках при вынесении ФНС решения о проведении проверки цен в таких сделках. Это позволит не допускать в дальнейшем ситуации, когда факт предоставления налогоплательщиком уточнённого уведомления о контролируемых сделках используется для необоснованного увеличения охвата периодов проверки цен.

Данный законопроект, направленный на исполнение решения Конституционного Суда. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич.

С содокладом выступает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Алексей Валерьевич, по сути, абсолютно точно обозначил концепцию законопроекта, действительно во исполнение постановления Конституционного Суда и действительно приводило на практике к тому, что при подаче уточнённого уведомления через год или через два после установленного срока невозможно было проверить те периоды, в которые совершались соответствующие сделки. Было два пути исполнения постановления Конституционного Суда: либо ограничиться глубиной проверки и принимать решение в соответствии с действующим сейчас риск-ориентированным подходом при принятии решения о проведении проверки, либо начать устанавливать оценочные критерии для обозначения значимости изменения, которое было внесено в первоначальное уведомление для принятия решения о проведении проверки. Ну это, соответственно, повлекло бы за собой абсолютно бурное обсуждение с бизнесом, что признавать значимым, что не признавать значимым, ну и, соответственно, в Налоговом кодексе пришлось бы устанавливать разные порядки для порядка принятия решения в определённые сроки, если уточнённое уведомление было до двухлетнего срока или после двухлетнего срока представлено. Поэтому выбрали достаточно прозрачный первый вариант, и установили срок принятия решения в зависимости от глубины проверки. Поэтому теперь предлагается принимать решение о проведении проверки по контролируемым сделкам в течение года после трёх лет, ну, глубины проверки.

Комитет рассмотрел, поддерживает концепцию законопроекта, есть некоторые замечания юридико-технического характера, и предлагает поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.

Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, исключение указания на максимально поздний срок принятия налоговым органом решения о проведении налоговой проверки в срок не позднее двух лет может создать ещё больше неопределённости и сложности, так как налоговый орган в таком случае теряет всякое ограничение в сроках для принятия данных решений.

Вопрос. Почему нельзя устранить данную правовую несправедливость в уменьшении этого срока? Спасибо.

Сазанов А. В. Вячеслав Михайлович, спасибо большое.

В данном случае устраняется спецнорма, при этом общая норма, ограничивающая срок проведения налоговой проверки, для налоговых органов сохраняется. Поэтому по общей норме налоговые органы вправе проверять налоговые периоды, предшествующие трём годам, году вынесения решения, поэтому... о проведении налоговой проверки. Соответственно, это общее ограничение сохраняется и здесь необоснованного расширения периодов проведения проверки не происходит, будет действовать общая норма, как и по всем остальным налоговым проверкам.

Председательствующий. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Алексей Валерьевич, экспертное сообщество, безусловно, поддерживает инициативу Конституционного Суда, однако, чтобы исключить новые споры относительно квалификации тех или иных сведений уведомления, как существенных или нет, эксперты считают, что целесообразно включить в норму перечень сведений, которые точно признаются существенными для целей налогового контроля, что должно дать всем участникам правоотношений ясное понимание последствий представления уточненного уведомления. Вот как вы оцениваете данное предложение? Спасибо.

Сазанов А. В. Яна Валерьевна, спасибо большое.

Дело в том, что правоотношения – это не какая-то конструкция, которая застыла, это постоянная изменяющаяся такая структура, постоянно возникают новые правоотношения, поэтому принцип существенности, он постоянно видоизменяется по мере того, как развивается сама система правоотношений в налоговой сфере.

Поэтому мы полагаем, что устанавливать в Налоговом кодексе существенные условия нет необходимости, есть жесткие требования о сроках проведения, общие требования о проведении налоговой проверки, и в данном случае ими и следует руководствоваться. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, у меня вопрос, который касается вступления закона в силу. Вот смотрите, согласно проекту федерального закона федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года и далее по тексту, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Итак, допустим, что федеральный закон официально опубликован 1 июня, это значит, что закон вступает в силу не 1 января 2024 года и даже не 1 июня 2024 года, а не ранее чем 1 толя 2024 года. А если так, то не лучше ли сразу указать по истечении месяца со дня его официального опубликования и точка, или нет, или здесь есть особое идейное решение. Скажите, видите ли вы здесь разночтение на этот счет, которое требует изменений и уточнений при подготовке проекта федерального закона ко второму чтению, и в случае... (Микрофон отключён.)

Сазанов А. В. Анатолий Борисович, спасибо большое.

Безусловно, то замечание, которое вы озвучили, справедливо, мы проведем консультации, в том числе с Конституционным Судом, если их такие сроки вступления в силу также устроят и правовое управление президента, то мы, конечно, учтем это замечание. Спасибо за него.

Председательствующий. Спасибо. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Валерьевич, отмена, значит вот, чёткой процедуры и регламента рассмотрения вопроса, не кажется ли вам, что это создаёт условия для, ну, как бы произвола со стороны руководителя налогового органа? И тем самым мы не упрощаем, а усложняем, так сказать, вот эту всю ситуацию. Нет ли здесь, на ваш взгляд, коррупциогенных каких-то факторов, которые мы вот принятием этого решения создаём, и даём возможность произвольных каких-то вещей?

Спасибо.

Сазанов А. В. Ренат Исмаилович, спасибо за вопрос.

Сейчас у нас действует в отношении проверки с трансфертными ценами спецнорма, которая говорит, что проверка проводится в течение двух лет с момента предоставления уведомления. При этом может предоставляться уточнённое уведомление в произвольные сроки, когда налогогшательщик посчитает нужным. Поэтому сейчас по сути дела точно не регламентированы сроки проведения проверок. Для этих целей мы устраняем эту неопределённость и вводим общие сроки проведения налоговых проверок вне зависимости от того, будь то проверка с зачислением налога на прибыль, НДПИ, НДС или контроля за трансфертными ценами. Мы говорим, что проверка проводится за налоговые периоды прямо предшествующих трёх лет году вынесения о проведении проверки. Это чётко регламентированные сроки, которые применяются ко всем налогам, и теперь будут применяться и для трансфертных цен. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ольга Николаевна, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10704988.html

Принят законопроекта первого чтения

9. 462778-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о возобновлении приостановленного исполнительного производства)<lj-cut>

Документ внесен правительством 18.10.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ А.В. Логинов.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2023 г. № 21-П, которым ст. 440 «Порядок приостановления или прекращения исполнительного производства судом» Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст.42 «Сроки приостановления исполнительного производства» и ст.45 «Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства» ФЗ «Об исполнительном производстве» признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они, рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, не устанавливают предельного срока на возобновление исполнительного производства после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, по заявлению его участников, из числа которых неоправданно исключен должник, и не определяют правовых последствий пропуска такого срока.

Предлагается наделить взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя правом подачи заявления о возобновлении приостановленного исполнительного производства, в течение 3 лет с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о возобновлении исполнительного производства может быть восстановлен судом на основании ходатайства взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд и рассматривается в порядке, установленном ГПК РФ. На определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба.

Первое чтение 406 0 1

Стенограмма обсуждения

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра юстиции Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В., официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Проект федерального закона подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда от апреля 2023 года.

В указанном постановлении отмечено, что несмотря на то, что приостановление возобновления исполнительного производства должны отвечать интересам защиты обеих сторон исполнительного производства, действующее процессуальное законодательство не наделяет должника правом на обращение в суд с заявлением о возобновлении приостановленного исполнительного производства.

Кроме того, в настоящее время отсутствует законодательно установленный срок, в течение которого исполнительное производство подлежит возобновлению после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, что создаёт предпосылки для злоупотребления со стороны взыскателя.

В связи с этим законопроект предусматривает наделение должника правом подачи заявления о возобновлении приостановленного исполнительного производства, а также включение в законопроект положений, которые предусматривают установление процессуального срока, в течение которого после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, оно подлежит возобновлению, в том числе по заявлению должника, ну, и определены правовые последствия пропуска такого срока.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович. С содокладом выступает Ирина Александровна Папькина.

I hiнькипа И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Как уже было сказано, законопроект разработан в рамках реализации постановления Конституционного Суда. И в постановлении прямо отмечено, что несмотря на то, что приостановление и возобновление исполнительного производства связаны с различными обстоятельствами, моментами, безусловно, должны соблюдаться интересы защиты обеих сторон. Именно это послужило поводом включения в кодексы того основания, что и должник, и взыскатель имеет право на обращение в суд о пролонгировании сроков.

Безусловно, концепция законопроекта поддерживается. Рекомендуем принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Вопросы есть. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович.

У меня к обоим докладчикам вопрос, в законе об исполнительном производстве и в обоих кодексах присутствует сегодня еще одна сходная норма, которую тоже пытался урегулировать Конституционный Суд, речь идет о предъявлении неоднократном исполнительного листа.

В настоящий момент может взыскатель как предъявить исполнительный лист, так и отозвать его, причем срок вот этот три года, он будет прерываться каждый раз. И порой у нас бывают случаи, когда взыскатель по нескольку раз предъявляет исполнительный лист, через день, два его отзывает, и по новой запускает течение срока вот этой исковой давности как таковой ну и, собственно, в этих условиях должник находится годами под таким прессом.

Конституционный Суд рекомендовал исправить соответствующую ситуацию, но она исправлена очень криво. То есть срок действительно при подаче исполнительного листа прерывается. Но следующий срок составляет не три года, а всего уменьшенный на несколько дней, вот на эти дни взыскания, один и два дня, что в принципе проблему не решает, потому что можно там десятками лет его предъявлять, отзывать ну и под таким прессом держать должника. Можно ли в рамках этого законопроекта всё-таки... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Так, Андрей Викторович, вы начнете отвечать?

Логинов А. В. Да, я начну отвечать. Дело в том, что данным законопроектом мы, конечно, решаем тот конкретный кейс, тот конкретный казус, на исправлении которого было направлено постановление от 26 апреля 2023 года Конституционного Суда. Вопрос, который сейчас прозвучал, и ситуация, которая прозвучала, она похожая, но неидентичная. И поэтому в данном законопроекте в принципе мы не можем ее затрагивать, у нас он направлен на решение конкретного дела и последствия конкретного дела, которые возникли по обращению Гафарова.

Но тот вопрос, о котором говорим, мы в курсе этой проблемы, коллеги наши, занимающиеся исполнительным производством, и соответствующие предложения находятся в проработке, соответствующие предложения находятся в проработке. Но поручение на соответствующую как бы разработку законопроекта направлено на конкретный... вот на этот вопрос мы не получали.

Председательствующий. Спасибо.

Центральная трибуна. Ирина Александровна Панысина. Панькина И. А. Спасибо за вопрос.

Соглашусь с вами, что исполнительное производство – производство не простое, но где-то оно даже связано не в рамках тех законодательных шагов, которые принимаются, а скорее правоприменение, это первое.

Второе. Конечно, данный законопроект направлен на решение точечной задачи, здесь вот, как я уже сказала, абсолютно простая задача решается, уравнять в правах две стороны, сторону должника и сторону взыскателя.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьеви»

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Андрей Викторович, ну, немножко общий вопрос, но, думаю, интересно будет услышать информацию. А какая общая статистика по случаям приостановления и возобновления исполнительного производства и в скольких случаях исполнительное производство вообще доводится до результата?

Логинов А. В. Да.

Коллеги, ну вот данное решение, мы же исходим из того, в принципе у нас в законодательстве было написано, и складывалась практика, что основания приостановления исполнительного производства связаны, как правило, с поведением должника. Но здесь рассматривается совершенно иной случай, когда всё это связано с поведением взыскателя, и Конституционный Суд настоял на том, чтобы мы установили баланс этих вещей. Поэтому я сразу скажу, что статистика, она крайне незначительна, тех случаев, когда, поменяв взыскателя, приостанавливается исполнительное производство.

В случае с Гафаровым, обратившимся в Конституционный Суд, это выглядело следующим образом: исполнительное производство, взыскателем был банк, он как бы наложил взыскание на денежные средства, но потом сам же обратился в суд с просьбой перенести это взыскание с денежных средств на объект недвижимости, который у должника служил предметом залога.

Когда же... На. основании этого обращения в суд суд автоматически наложил, приостановил исполнение исполнительного производства, но сам банк в дальнейшем процессе участвовать активно не стал, судебный процесс затянулся, и никаких действий со стороны банка не следовало. Таким образом, должник оказался в положении, когда ему ежегодно начислялись проценты на те денежные средства, которые находились под арестом, но взыскание, повторяю, было приостановлено.

В результате накопился долг более 2 миллионов рублей, и это послужило основанием, чтобы он сказал, что сам должник не может обратиться с предложением продолжить исполнительное производство.

Вот поэтому вот этот случай, он предметно разбирался Конституционным Судом, на основании его было принято постановление, и вот следствием является тот законопроект, который мы сейчас обсуждаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ. Уважаемый Андрей Викторович, особенно больная тема – исполнение алиментных обязательств. Мы уже приняли закон о составлении реестра должников, но рано говорить еще о том, насколько он окажется продуктивным, этот закон, но тем не менее, понятно, что активной стороной, заинтересантом тут будет должник, чтобы приостанавливать исполнительное производство. Распространяется ли действие этого законопроекта на алиментные обязательства должника? Это первое.

И второе. Правовое управление Думы сделало вполне справедливое замечание о том, что необходимо внести изменение в статью 327-ю Арбитражно-процессуального кодекса для того, чтобы определить предельно-допустимый все-таки вот срок, об этом говорил и Алексей Куринный в своем вопросе. Как вы к этому относитесь? Спасибо. Ведь можно бесконечно все это приостанавливать. Спасибо. Логинов А. В. Спасибо.

Но вот я сейчас смотрю, мы вносим изменения в Гражданский процессуальный кодекс и мы вносим, и там устанавливаем вот этот трехлетний срок и, соответственно, в арбитражный, и в арбитражный.

Что касается алиментных, ситуаций с алиментами, безусловно, он будет распространяться „а эти отношения, „о мы думаем, что там не будет возникать ситуаций, когда, ну, даже если они бы и возникли, он, собственно говоря, никоим образом не ухудшит положение взыскателей.

И самое главное, мы, конечно же, двигаемся вместе с вами в этом направлении, тот законопроект, о котором вы, на который вы сослались, он принят в первом чтении и мы бы, конечно, очень поддержали бы его скорейшее рассмотрение и окончательное принятие Государственной Думой.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Панькина И. А. Да.

Уважаемая Нина Александровна, вот что касается тех замечаний и изменений, на которые обращает внимание и Правовое управление, скорее всего, да, здесь корреспондирующие изменения, как сказал Андрей Викторович, уже такие реперные моменты внесены в кодексы. Здесь мы, нам ничего не мешает ко второму чтению такие юридико-технические правки сделать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Многоуважаемый Андрей Викторович, скажите, вот ситуация какая, есть с вашего РСПП у меня ответ о том, что задолженность только по зарплатам обанкроченных и исключенных из реестра предприятий 15 миллиардов. Может, мы все-таки возьмем и во втором чтении запишем.

Люди-то не виноваты, что представители государства, правоохранительные органы, прокуроры, которые участвовали в этих процедурах, ну в принципе не отследили возврат хотя бы зарплаты.

Можем ли мы вот прописать процедуру, как людям получить неполученную зарплату?

Спасибо.

Логинов А.. В. Да, ну я, конечно же, понимаю, это очень важный вопрос, и требует своего разрешения, безусловно, что придется вносить изменения в законодательство. Это раз.

По Регламенту Государственной Думы, вы понимаете, что это концептуальные изменения, и он как бы ну должен рассматриваться как самостоятельный законопроект.

И здесь со стороны и Министерства юстиции, и Федеральной службы судебных приставов, никаких как бы промедлений не будет, мы .

установленном порядке выскажем свое мнение и позицию по конкретному тексту.

А так ко второму чтению можно по решению комитета, ну действительно, добавить любые поправки. Но мне кажется, все-таки Регламент неслучайно установил, что эти поправки должны соотноситься с концепцией текста.

Мы здесь...

Концепции законопроектов, которые правительство вносит и докладывает, и сопровождает по решению Конституционного Суда, сразу изначально ограничены только рамками самого решения. Это четко в практике работы Правительства Российской Федерации, министерств, которые готовят соответствующие законопроекты, ну и, соответственно, нас, официальных представителей. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна. Ирина Александровна Панькина.

Паиькина И. А. V меня будет буквально небольшая ремарка. Хотелось бы обратить внимание на то, что несмотря на то, что хочется решать такие индивидуальные и важные, безусловно, задачи, вот в данном случае речь все-таки идет об универсальности нормы, и будь то алиментное обязательство или взыскание по заработной плате, все-таки здесь вот тот инструментарий, нель выработать, который будет работать во всех случаях

безусловно.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10705546.html

Принят законопроекта первого чтения Обязанность тушить лесные пожары и учитывать охотничьи уголья – Логинов Леса прирастают больше чем сгорают

10. 463008-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части совершенствования административной ответственности в сфере пожарной безопасности и охраны окружающей среды)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.10.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ А.В. Логинова.

член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроект направлен на урегулирование общественных отношений в сфере пожарной безопасности и охраны окружающей среды и устанавливает административную ответственность:

- за неисполнение лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или в аренду, а также обладателями сервитута обязанности по участию в осуществлении мероприятий по тушению лесного пожара на соответствующем лесном участке (в границах соответствующего сервитута) в соответствии со сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, в виде штрафа: на граждан в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб.; на должностных лиц – от 15 тыс. до 25 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 100 тыс. до 250 тыс. руб.;

- за непредставление данных учета охотничьих ресурсов и объемов их изъятия в закрепленных охотничьих угодьях в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в виде штрафа: на индивидуальных предпринимателей в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц – от 50 тыс. до 80 тыс. руб.

Расширяется перечень органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях касательно осуществления государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды и природопользования (об уничтожении или о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, органами Минприроды России, а также зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам).

Первое чтение 401 0 0

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

увеличения штатной численности лиц, которые осуществляют эту работу. И потом, скорее всего, это не на всей территории нашей страны. Я не могу назвать это массовым преступлением, понимаете, это какой-то особой болезнью или поветрием. Если у человека горит лес на его участке, а на этом участке этот человек, будучи его собственником, уже сделал какое-то благоустройство, или, будучи его владельцем или пользователем, безусловно, он заинтересован в его тушении. Он заинтересован. Но на тот крайний случай, когда в силу каких-то обстоятельств, несобранности, непонимания остроты ситуации не откроют шлагбаум или скажут, что проезд запрещён, не будут проинструктированы сторожа, или не будет предоставлен инвентарь, который имеется у владельца, вот в этих конкретных ситуациях, поверьте, они будут единичны. Они будут единичны.

Председательствующий. Сухарев Иван Константинович.

Сухарев И. К., фракция ЛДПР.

Уважаемый Андрей Викторович, ну, понятно, что законопроект предлагает дополнить новой статьёй кодекс, установить ответственность для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Но хотелось бы сказать, что корреспондирующая данной норме обязанность установлена в том числе ФЗ-209 частью 9 статьи 36. При этом есть разночтение между 209-ФЗ и законопроектом. Так, согласно пункту 1 статьи 36 части 2, учёт охотничьих ресурсов представляет собой наблюдение за численностью охотничьих ресурсов и объёмами их изъятия. Однако в проектной статье 8.37 противоправное деяние формулировано так: непредставление данных учёта охотничьих ресурсов и объёмов их изъятия, что не в полной мере корреспондирует терминологии, на наш взгляд.

Как вы считаете, может быть, для правильной квалификации проектируемого деяния, а также устранение неоднозначного применения нормы термин «учёт...» (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Сухарев И. К. Термин «учёт охотничьих ресурсов» в проектной статье требует уточнений и приведение в соответствие с формулировкой, изложенной в пункте 1 части 2 статьи 36 ФЗ номер 209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»?

Спасибо.

Логинов А. В. Спасибо большое, Иван Константинович.

Мы в курсе этого замечания, поддержим его ко второму чтению. Безусловно, надо поправить и, очевидно, в том варианте, который вы предлагаете.

Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Уважаемый Андрей Викторович, данный законопроект направлен на усиление нагрузки пользователям и собственникам лесных участков и созданием благоприятных условий должностным лицам, осуществляющим контроль и надзор.

Действующим законодательством итак предусмотрена ответственность за нарушение в сфере пожарной безопасности и охраны окружающей среды, термин «повышение эффективности осуществления отдельных видов государственного контроля» становится нарицательным, так как стал основанием для множества законопроектов в угоду определённым категориям.

Вопрос у меня. Какова статистика выявленных правонарушений пользователями и собственниками лесных участков, чтобы предлагать данную инициативу в данный законопроект?

Спасибо.

Логинов А. В. Да. Мы вводим новый состав, поэтому о статистике говорить, к сожалению, не приходится, в статистике такие правонарушения не фиксировались.

Второе. Я бы не воспринимал это как дополнительная нагрузка или попытка чем-то обременить собственника и владельца. Ваш вопрос, ну, диаметрально противоположен недавно прозвучавшему вопросу о том, что зачем мы как бы, почему мы этих собственников и владельцев еще сильнее не прижимаем в части борьбы с лесными пожарами. Вы как раз говорите, что эта нагрузка для них излишняя.

Но повторяю, излишней ли будет нагрузка на вас по тушению собственного дома, когда у вас загорится собственный дом? Вот вы поставьте себя на место человека, у которого начинает гореть собственный дом, и упрекать нас в том, что мы заставляем его предпринимать какие-то шаги, направленные на его тушение, например, открыть ворота, чтобы на участок заехала пожарная машина. Коллеги, законопроект ровно об этом.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И. Уважаемый Андрей Викторович, может быть, в развитие предыдущего вопроса, потому что вы не сказали, я тоже хотел спросить по поводу масштабов, так сказать, вот подобных правонарушений, но хотя бы оценочно вы можете назвать? То есть сам законопроект, он не вызывает никаких, так сказать, сомнений, безусловно, ответственность за сохранность лесов и за сохранность животного мира необходимо ужесточать. Вот какое примерно хотя бы количество, так сказать, индивидуальных вот этих пользователей, да, на которых мы распространяем эти вновь вводимые нормы?

И вот по второму, я думаю, что непредоставление, так сказать, объемов учета, да, то есть там есть какие-то цифровые показатели. Спасибо.

Логинов А. В. Да. Ну, по 1-му вопросу, несодействие, неоказание содействия при тушении лесных пожаров. Здесь статистика незначительна. Если сейчас мы введем эту... у нас в принципе вопрос ведь еще раз. Вводя новую санкцию, новый состав и предлагая за него санкцию, мы исходим из того, что существует такая обязанность, но она никаким образом, несоблюдение этой обязанности предусмотренным законодательством не отмечено. То есть мы делаем такое действие опять же, которое родилось из поручения президента, вот это движение.

Что касается вопроса, связанного с непредставлением информации о состоянии животных ресурсов в соответствующие органы субъектов Российской Федерации, то здесь вопрос, можно сказать, по аналогичной логике. Дело в том, что чиновникам, которые должны в субъекте Федерации обобщать всю эту информацию о количестве животных, о выбытии этих животных из этого количества, из этого списка, на них уже возложена административная ответственность за непредставление соответствующих сводных отчётов. Ну как он, чиновник, сможет представить сводный отчёт, если ему не представили отчёт от охотпользователей? Охотпользователей мы, на них наложена эта обязанность, но тоже она не подкреплена административной ответственностью.

Поэтому здесь мы говорим о необходимости доведения логической в схеме административного решения административного управления до конца, до своего конца.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г. Спасибо.

Андрей Викторович, есть мнение, что всё-таки штрафов недостаточно для тех, кто игнорирует соблюдение пожарной безопасности.

Как вы считаете, скажите ваше мнение, может быть, целесообразно изучить, посмотреть, внести поправки на предмет изъятия у них земельных участков, если пользователи или арендаторы ставят под угрозу общественную безопасность? Либо хотя бы в какой-то мере компенсировать те затраты, которые государство тратит на ликвидацию этих лесных пожаров.

А что касается, вы сказали, что собственник заинтересован, ну, здесь я хотел бы с вами поспорить. Приведу пример, Екатеринбург, когда собственник складировал и мусор, и не смотрел за земельным участком, произошёл лесной пожар, перерос в торфяной пожар, и город Екатеринбург полтора месяца задыхался, полуторамиллионный город, от этой гари, а собственнику просто дали несколько десятков тысяч штрафа. Спасибо. Логинов А. В. Согласен.

Но в данном случае, если действия собственника, я обращаюсь к вашему примеру в Екатеринбурге, если действия собственника стали причиной лесного пожара, то там, конечно же, будет несопоставимое наказание и наказание будет не только по линии административного правонарушения. Вы понимаете, там у него возникает и гражданская ответственность, у него может возникнуть и уголовная ответственность, это совсем другой вопрос и это, он не относится, нельзя это соотносить с этой ситуацией, которую мы предлагаем рассматривать.

Речь идет именно неоказание содействия в мероприятиях, которые осуществляются службами пожаротушения. О том, чтобы собственники и владельцы лесных угодий, на них возлагать дополнительные обязанности. Все эти обязанности на них и так возложены, каждый из них несет ответственность за соблюдение мер противопожарной безопасности на своих вверенных им лесных участках, это уже все давным-давно предусмотрено и обязанности эти на них возложены.

Мы сейчас говорим о конкретном случае, когда не может проехать пожарная машина или когда нужны топоры, они лежат на складе у собственника и их не предоставляют пожарникам, которые выехали бороться с огнем. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Брыкин Н. Г. Андрей Геннадьевич, вот вы затронули вопрос об изъятии. Это совершенно другая концепция и другая инициатива, она не относится к этому нормативному акту, который мы пытаемся принять.

Наверное, если злостно нарушают и неоднократно они в КоАПе были наказаны за какие-то вещи, наверное, этот вопрос нужно посмотреть, но это уже 290-й и другие там федеральные законы, которые предусматривают уже владение охотничьими хозяйствами. Это как, теоретически это возможно, наверное, ну, а в данном концептуальном вот рассмотрении, это как бы не является предметом.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич. Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Да. В тексте законопроекта, то есть в представленных документах написано, что не нужно вносить изменения в нормативно-правовые акты правительства, хотя у нас вот есть нормативно-правовой акт, 378-е постановление «Об утверждении правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации», вот там прописано, что силы и средства юридических лиц только используются, а в законе и гражданских лиц, то есть граждан, сил и средств граждан, поэтому, наверное, скорее всего, придется изменения в постановление вносить.

И в связи с этим вопрос. Будут ли заключаться дополнительные соглашения с гражданами к договорам аренды и безвозмездного использования этих земельных участков?

Логинов А. В. Насчет необходимости внесения в подзаконные нормативные акты, этот вопрос, я не могу так ... , то есть говорить вам «нет», мы должны это еще дополнительно рассмотреть.

Я думаю, ко второму чтению всё в комплексе мы доложим на комитете. Если возникнет такая, если мы признаем, что есть необходимость прописать физических лиц и их содействие в сводных планах, то, конечно же, это мы обязательно сделаем.

Более того, ко второму чтению может быть уже концептуально подготовим проект соответствующих изменений в сводные планы.

Спасибо.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемый Андрей Викторович, в продолжение вопроса Сергея Дмитриевича, законопроектом предлагается привлекать к административной ответственности, штрафовать именно физических лиц за неучастие в тушении лесных пожаров, а вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 36 Закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» отдельные граждане, не являющиеся спасателями, могут привлекаться к участию в проведении аварийно-спасательных работ только с их согласия. Налицо явное противоречие, когда необученные пожаротушению и не являющиеся спасателями граждане будут штрафоваться за неучастие в тушении.

Думаю, что это противоречие надо устранить ко второму чтению. Вы согласны с этим?

Спасибо.

Логинов А. В. Ну у нас в законопроекте, сразу скажу, написано, речь идет о неоказании содействия в осуществлении мероприятий по тушению лесных пожаров. Осуществление мероприятий по тушению лесных пожаров -это и есть тушение. Таким образом, речь идет не об участии в тушении лесных пожаров, а именно о неоказании содействия.

Всё же я думаю, что эти формулировки с юридической и юридико-технической стороны достаточно выверены, но мы дополнительно обсудим их в комитете, там, согласитесь, очень высокий уровень компетенции специалистов в части административного, кодекса административных правонарушений, и с Правовым управлением Государственной Думы.

Мы возьмем на заметку ваше замечание.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна. Брыкин Н. Г. Включите, пожалуйста. Спасибо.

Андрей Викторович всё правильно сказал, добавлю просто здесь, почитайте внимательно 8.321, там просто что предлагает сегодня правительство в лице Минюста, значит, ответственность на гражданах, поскольку в настоящее время она установлена в отношении должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юрлиц – вот и всё. В чём вопрос-то здесь, я вот, честно говоря, не могу понять? Надо вот, прежде чем нам смотреть что-то, вопрос, надо норму читать и по норме всё понятно будет, кому и сколько, и за что...? А когда мы расширяем толкование определённых административных норм, уголовных норм, вылезая за рамки какой-то нормы правовой, тогда мы просто сами становимся не очень компетентными. Нужно просто...

Посмотрите, пожалуйста, повнимательнее, что предлагает Минюст. Хам всё ровно. Есть вопросы, связанные с разночтениями, мы о них говорим.

То, что сегодня не проработаны вопросы, связанные с увеличением штрафа должностных лиц, они должны быть дифференцированы, бесспорно, по другим статьям за ответственность, и это нормальная ситуация, это рабочая. Так что у всех есть возможность ко второму чтению внести свои поправки. Спасибо.

Председательствующий. Марков Евгений Владимирович. Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Спасибо большое.

Уважаемый Андрей Викторович, Николай Гаврилович! Ну, концептуально по нормам предлагаемого законопроекта всё правильно.

Я хотел бы обратить ваше внимание на следующие обстоятельства. У нас с вами есть и действует законодательство, касающееся защиты озера Байкал. И на сегодняшний день у нас есть достаточно серьёзные сложности, у местных органов власти, связанные с созданием так называемых лесозащитных полос вокруг населённых пунктов. Мы не можем вырубить ни одного дерева, это создаёт огромные сложности, в том числе с тушением лесных пожаров. И, соответственно, и граждане, и предприниматели, и органы власти в данной территории находятся в очень уязвимом положении, особенно в свете тех проектируемых норм, которые мы сейчас рассматриваем.

Вот я хотел бы обратить ваше внимание, поскольку здесь нам совместно нужно найти с вами какое-то решение в этом вопросе, поэтому прошу на это обратить обязательно внимание.

Спасибо большое.

Логинов А. В. Спасибо.

Да. Спасибо. Это не относится к тексту законопроекта, но обеспокоенность мы, безусловно, услышали. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись. Покажите список.

Михайлов Олег Алексеевич, пожалуйста.

Михайлов О. А. Уважаемые коллеги, ну, в своё время одним из доводов увеличения площади закреплённых охотничьих угодий в регионах стал довод о том, что конкретный охотпользователь в границах своего участка будет более продуктивно содействовать воспроизводству, увеличению численности охотничьих животных, их охране. Кроме того, он обязан организовывать биотехнические, охотхозяйственные мероприятия, рационально использовать охотничьи ресурсы.

Ну по факту в некоторых муниципалитетах, в том числе, например, в Республике Коми, которую я представляю в Государственной Думе, у нас уже не осталось в некоторых муниципалитетах общедоступных охотничьих угодий. А единственное, что мы порой наблюдаем, это лишь резкое подорожание путёвок для граждан в границах таких участков, либо простые охотники вообще не могут на них попасть. А я обращу ваше внимание, что с учётом стоимости продуктов в магазинах в некоторых местностях до сих пор охота является одним из способов, что называется прокормиться, и стоимость охотничьего патрона, она существенно ниже, чем продукты в магазине. Естественно, значит, охотпользователь может небрежно или некачественно также и учитывать объекты животного мира в границах этих своих участков.

Соответственно, представленный законопроект ужесточает ответственность охотпользователей, что, по мнению КПРФ, будет способствовать решению первоначальных задач, которые ставило перед собой правительство, увеличивая площадь закреплённых угодий в границах регионов.

Возложение обязанностей на охотпользователей по осуществлению мероприятий по тушению лесных пожаров и ужесточению ответственности за их невыполнение с учётом количества лесных пожаров и ущерба, который они наносят и окружающей природной среде, и людям, естественно, необходимая мера для усиления защиты наших лесов и охотничьих ресурсов. Поэтому фракция КПРФ поддержит данный законопроект.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Уважаемые коллеги, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» тоже поддержит этот законопроект.

И ещё что хотелось бы отметить, что правильно, что с самого начала, с января месяца, мы поставили на повестку дня вопрос о лесных пожарах. Вот за это, пожалуй, стоит поблагодарить, ну, и обратить внимание, что, к сожалению, год за годом мы занимаемся латанием так называемого Тришкина кафтана, основных решений как не принималось, так и не принимается.

И здесь, уважаемые коллеги из профильного комитета, Андрей Викторович, давайте же настоящим образом, наконец, наказывать тех горе-пользователей и арендаторов. Собственников-то нет. Слава богу, что их пока нет. Андрей Викторович, вы там оговорились, что у нас есть собственники лесов. Нет их. Они пользователи и арендаторы, причём безответственные в основном. Но там где горит, значит, там нет профилактики и нет своевременного пожаротушения очагов. Так давайте их наказывать настоящим образом.

Вот вы говорите: ну, это другое, этим занимаемся. Скажите, сколько договоров аренды было прекращено вот по этой причине? Это первый вопрос. Я думаю, что немного разорвано таких договоров. И сколько таких горе-арендаторов, горе-пользователей заплатили полным рублём за потерю нашего богатства? Теряет государство, а пользователи и арендаторы, знаете, говорят: ну, не смогла, опять не смогла, – заплати полным рублём.

Андрей Викторович, вот эти решения нужно принимать, штрафы должны быть не 10, 15, там 100 тысяч, а кратно убыткам многомиллиардным, если не триллионным России. Вот это давайте принимать. Это можно поправками внести? Я готов внести такую ответственность для горе-пользователей и арендаторов.

Вхорое. Я много лех назад предлагал, почему в договорах аренды и пользования не введена страховка. Почему, когда берём автомобиль, дом, квартиру в пользование, нас владелец, ответственный владелец говорит: застрахуй-ка эту собственность, если что, значит, заплатишь мне полным рублём. Давайте это вносить в договора аренды и пользования – страховка от пожара – и тогда не будет вот этих, знаете, дурочка-включателей.

А так, конечно, закон о стрелочниках, извините за грубое выражение, шлагбаум не открыл – стрелочника накажем, 5, 15 тысяч. Для чего? Галочку поставить, что мы боремся с этим опаснейшим, ещё раз говорю, приносящим колоссальные убытки и лесной отрасли, и гражданам, и государству. Поэтому давайте настоящим образом, наконец, ставить этот вопрос и реальные предложения вносить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 10.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10705763.html

Принят законопроекта первого чтения Обязательное страхование добровольцев

11. 405066-8 «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (по вопросу совершенствования обязательного государственного страхования военнослужащих и приравненных к ним)<lj-cut>

Документ внесли 19.07.23 Сенаторы РФ А.А.Турчак, Н.А.Журавлев, И.Ю.Святенко и др.; Депутаты ГД Ш.В.Кара-оол, А.Ю.Кузнецова, Д.Ф.Вяткин, В.В.Гутенев, А.Л.Красов и др. (ЕР), К.К.Тайсаев (КПРФ), Я.В.Лантратова (СРЗП), А.О.Ткачев (НЛ), Я.Е.Нилов (ЛДПР), новая редакция от 22.11.23).

Представил 1й зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом, с распространением на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, предусматривается предоставление гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, государственных гарантий по обязательному страхованию жизни и здоровья за счет средств федерального бюджета.

Основания, условия и порядок предоставления страховых гарантий указанным гражданам устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 416

Стенограмма обсуждения

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Приоритетный законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ». Доклад и содоклад Андрея Леонидовича Красова, пожалуйста.

Краев А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Мы сегодня, сейчас рассматриваем с вами очень важный социально значимый законопроект, который направлен на решение правовых, на обеспечение правового регулирования по вопросам обязательного государственного личного страхования граждан, пребывающих в добровольческих формированиях. Для унификации нашего законодательства законопроектом предлагается внести изменения в федеральный... в статью 18 Федерального закона J4a 76 «О статусе военнослужащих», который даст право гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях рассчитывать на меры социальной поддержки за счет федерального бюджета.

Комитет Государственной Думы по обороне концепцию законопроекта поддерживает, такой же позиции придерживается и профильный Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности. Законопроект прошел все необходимые экспертизы, у Правового управления Аппарата Госдумы замечаний концептуального характера по законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, с учётом выше сказанного просьба поддержать законопроект при рассмотрении в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Андрей Леонидович, скажите, пожалуйста, вот в действующей редакции статьи 1 8 закона «О статусе военнослужащих» уже говорится, что граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт средств федерального бюджета по аналогии с военнослужащими. Это пункт первый статьи 18 закона. А вы предлагаете сейчас изменить механизм по предоставлению добровольной государственной гарантии за счёт средств федерального бюджета, описывая это в отдельном законе. То есть получается, что мы не приравниваем сейчас добровольцев к военнослужащим, а выделяем какую-то отдельную категорию. С какой целью это делается? Скажите, пожалуйста, мы не ухудшим как-то их положение? И для чего вообще отдельные формулировки отдельного закона/ Спасибо.

Красов А. Л. Нина Александровна, спасибо за ваш вопрос.

Нет, мы действительно не ухудшим положение наших добровольцев. Дело в том, что, изменения, которые имеются в этом законопроекте, вносимые в статью 18 федерального закона номер 76, они как раз определят основание условий и порядок предоставления страховых гарантий для наших добровольцев, для граждан, пребывающих в добровольческих формированиях. То есть мы не ухудшаем, мы, наоборот, ещё раз повторюсь, определяем порядок, условия и основания. И по своему статусу граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, они будут получать точно такие же выплаты, как и наши военнослужащие и в случае гибели добровольца, и в случае получения увечья, и в случае наступления инвалидности у них. Точно такие же суммы, как и положено военнослужащим, будут получать граждане, пребывающие в добровольческих формированиях.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. КЧ |>н и и 1,1 и А. В. Спасибо.

Уважаемый Андрей Леонидович, относятся ли в данном случае эти страховые выплаты к выплатам по ранению, мы говорим по СВО, по гибели? Потому что сегодня разница, конечно, колоссальная, хам 3 миллиона при ранении, если эхо мобилизованный или военнослужащий и для добровольцев, если я не ошибаюсь, около ЗОО тысяч, либо хам вообще по каким-то договорам с частными компаниями или какими-хо другими организациями, которые ещё остались, «Редут» и прочие, прочие, прочие. Вот уравнит, скажем так, их положение данный законопроект?

И второй момент. Финансово-экономическое обоснование говорит, что денег не потребуется, но но факту ведь оно потребуется, видимо, в рамках тех лимитов, которые заложены.

Ответьте, пожалуйста, на этот вопрос, потому что правильно, формирование сегодня одинаково такого подхода ко всем, кто выполняет боевые задачи.

Красов А. Л. Алексей Владимирович, спасибо также за ваш вопрос. Я начну со второго вопроса.

Действительно, средств не потребуется, денежных средств из федерального бюджета, потому что они предусмотрены, что военнослужащие, что граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, а они у нас застрахован ы.

Теперь к первой части вашего вопроса. Вот, значит, в случае гибели военнослужащих выплачивается сумма в размере, ну, чуть больше 3 миллионов рублей. Точно такая же сумма выплачивается и нашим военнослужащим.

В случаях наступления инвалидности.

I группа – где-то порядка около 2 с половиной миллионов рублей. Так же и у военнослужащих.

II группа – полтора миллиона, ну, чуть с небольшим, полтора миллиона рублей. Точно такая же сумма и у военнослужащих выплачивается.

III группа – 782 тысячи. Если наступили увечья, тяжёлые увечья – 313

тысяч. И при получении лёгкого увечья – 78 тысяч.

Я ещё раз повторюсь, уважаемые коллеги и Алексей Владимирович, эта же сумма выплачивается и для наших военнослужащих. То есть мы уравниваем их в правах.

И ещё раз повторюсь, что мы определяем изменением законопроекта, изменением, вносимое в статью 18 федерального закона номер 76, мы определяем как раз порядок, условия и правила выплаты страховых сумм. Спасибо.

Прсдседател ьствующнй. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Представители президента, правительства'? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункт 1 1.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 ^

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10706665.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10707426.html

Принят законопроекта первого чтения Ограничение для иностранных компаний в исследованиях товарного рынка – Гутенев Влияют на рынок – Делягин Большая четверка собирает экономическую информацию Мы не можем противостоять захвату рынка давайте исследованию Яйца и курятины сказки Экономика остается колониальной Для информационной атаки достаточно пары доцентов ВШЭ Мы боимся реальности которую сами творим – Лисовский Агенты влияния те же – Кузнецов Ограничиваем себя в общении с внешним миром– Бессонов Переходить к плановой экономике – Дмитриева Нет межотраслевых балансов и людей кто знает что это

12. 412669-8 «О внесении изменения в главу 4 Федерального закона «Об основа х государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в части исследований структуры рынка потребления)<lj-cut>

Документ внесли 31.07.23). Депутаты ГД В.В.Гутенев, А.Н.Козловский, А.К.Гаджиев и др. (ЕР), А.К.Луговой (ЛДПР), Д.Г.Гусев (СРЗП), О.Ю.Леонов (НЛ), С.М.Пантелеев (КПРФ)

Представил депутат ГД А.Н. Козловский

Председатель комитета по промышленности и торговле Владимир Гутенев.

Законопроектом вводится механизм регулирования деятельности исследовательских компаний, оказывающих услуги по сбору, обработке и анализу данных о структуре товарного рынка в Российской Федерации, определяются их обязанности, а также уточняются полномочия ФАС России и Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее – Комиссия).

Так, в частности, предусматривается следующее:

- под данными о структуре товарного рынка понимаются информация об уровне спроса и предложения на товарном рынке в Российской Федерации и об условиях обращения определенного товара на соответствующем товарном рынке, включая информацию о стоимости товаров, объемах производства, импорта (экспорта) и продаж товаров, обобщенные данные о потребителях, производителях и импортерах товаров, условиях реализации товаров и принципах определения их цены, иная информация, необходимая для продвижения определенного товара (категорий товаров) на рынке;

- исследовательской компанией может являться российское юридическое лицо, которое оказывает услуги по сбору, обработке и анализу данных о структуре товарного рынка в Российской Федерации, совокупный размер выручки которого за последний календарный год составляет не менее 30 млн. руб. Если более чем 20% исследовательской компании принадлежит иностранному государству, международной организации, иностранному юридическому лицу, российскому юридическому лицу, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20%, иностранному гражданину, лицу без гражданства, гражданину Российской Федерации, имеющему гражданство другого государства, их аффилированным лицам, то владение, управление либо контроль прямо или косвенно такой компанией должны быть согласованы с Комиссией;

- обработка полученных в результате исследования данных, их систематизация, анализ и хранение должны производиться на технических средствах, размещенных на территории РФ;

- не допускается исполнение исследовательской компанией решений иностранного государства, государственного объединения и (или) союза и (или) государственного (межгосударственного) учреждения иностранного государства или государственного объединения и (или) союза о введении мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц. Также исследовательская компания обязана не использовать недостоверные данных о структуре товарного рынка в Российской Федерации, также не размещение и не создавать условия для их размещения в сети «Интернет»;

- исследовательская компания должна направить заявление о включении сведений о себе в реестр исследовательских компаний, который будет вести ФАС России, в любом из следующих случаев:

если оказывает услуги по сбору, обработке и анализу данных о структуре товарных рынков более чем половины субъектов РФ;

если она получила представление ФАС России в случае выявления фактов неисполнения ею установленных обязанностей.

В случае не приведения исследовательской компанией своей структуры в соответствии с решением Комиссии суд вправе принять решение о принудительной продаже долей (акций) в уставном капитале такой компании.

Исследовательские компании, не включенные в реестр, или исключенные из него не вправе будут осуществлять исследование рынка. Заключение с такими компаниями договоров не допускается.

К исследованиям структуры рынка потребления не будут относиться исследования:

- проводимые в интересах государственных органов и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении организаций;

- проводимые с использованием информации, содержащейся в государственных информационных системах, а также в иных информационных системах, созданных в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или муниципальным нормативным правовым актом;

- проводимые в собственных интересах организаций;

- носящие научный, образовательный, публицистический характер;

- предназначенные для широкой общественности без взимания платы за доступ к их результатам.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение 355 0 2

Стенограмма обсуждения

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в главу 4 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Доклад Александра Николаевича Козловского. Пожалуйста.

Козловский А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Думаю, ни для кого не секрет, насколько ценна информация, касающаяся экономических процессов. Данные о российских товарных рынках, ценах на товары повседневного спроса, динамике трат на различные товары, здоровье населения, медицинских диагнозах, рекомендуемых медикаментах могут быть использованы во вред интересам России. Последние 20 лет иностранные компании ведут исследования, собирают и аккумулируют данные о наших товарных рынках.

Представленным законопроектом мы ограничиваем участие иностранных компаний в исследованиях российского рынка для обеспечения суверенитета страны, а также для обеспечения возможности развития российских исследовательских организаций.

Законопроектом вносятся изменения в главу 4 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» путем введения новой статьи 20 .

Данной статьей устанавливаются механизмы регулирования деятельности исследовательских компаний и порядок осуществления деятельности по исследованию структуры рынка потребления. Вводится понятие «организатор исследования структуры рынка потребления», определяются обязанности, а также уточняются полномочия Федеральной антимонопольной службы и Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российскую Федерацию.

Организатором исследования структуры рынка потребления может являться российское юридическое лицо, которое оказывает услуги по сбору, обработке и анализу данных о структуре товарного рынка в Российской Федерации, совокупный размер выручки которого за последний календарный год не менее 30 миллионов рублей.

Исследовательские компании должны обеспечить соблюдение ряда требований, в том числе компания должна быть российским юридическим лицом, не менее 80 процентов уставного капитала компании должно принадлежать российским юридическим или физическим лицам, обработка полученных в результате исследования данных, их систематизация, анализ и хранение должны производиться техническими средствами, размещёнными на территории Российской Федерации, в порядке, установленном Роскомнадзором по согласованию с Федеральной службой безопасности.

Не допускается исполнение любых решений недружественных государств о введении ограничительных мер в отношении России, дискредитация страны, а также манипуляция данными, публикации и использования заведомо недостоверных данных.

Владение, управление либо контроль прямо или косвенно организаторов исследования товарных рынков иностранными лицами должно быть согласовано Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Исследовательская компания должна направить заявление о включении сведения о себе в реестр, который будет вести Федеральная антимонопольная служба России.

Организатор обязан не позднее 1 апреля предоставлять отчёт в ФАС о проведении исследований за предыдущий год и размещать такой отчёт на своём официальном сайте в сети «Интернет».

Данный законопроект не затрагивает деятельность компаний, занимающихся исследовательской деятельностью, с выручкой менее 30

миллионов рублей.

Правительство Российской Федерации и Главное правовое управление президента концептуально поддерживают данный законопроект. Вместе с тем имеются замечания, над которыми мы будем работать при подготовке данного законопроекта ко второму чтению.

Прошу поддержать принятие данного законопроекта в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимира Владимировича Гутенева.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Хотелось бы отметить, что в основе принятия стратегических решений, направленных на развитие хозяйствующих субъектов и даже государсхв, всегда лежит информация, которая получена, проанализирована, обработана в определенных целях специализированными организациями для проведения, приведения в жизнь этих решений.

Не секрет, что в отдельных случаях сбор такой информации и проведение опросов на территории Российской Федерации осуществляется иностранными компаниями или компаниями с иностранным участием, которые зачастую преследуют цель дискредитации нашего государства, навязывают невыгодные для развития отечественных отраслей экономики выводы, приоритетно продвигают в России иностранную продукцию, услуги, например, лекарственные средства и образовательная деятельность. Деятельность таких компаний для нашей страны во многом является дестабилизирующим фактором и может быть направлена на подрыв экономического суверенитета нашего государства.

Такая ситуация неприемлема особенно в нынешних условиях, поэтому рассматриваемый законопроект призван определить правовой статус организаторов исследований структуры рынка потребления, определить допустимость сферы исследования, регламентировать правила проведения исследования и установить ограничительные требования к деятельности компаний, которые организуют подобные исследования.

Чтобы законопроект эффективно работал, комитет считает, что требуется его доработка и уточнение отдельных положений. В частности, Федеральная антимонопольная служба будет вести реестр организаторов исследований, ежегодно в ФАС России организаторами исследований предоставляются сведения об использованных методиках, способах, технологиях проведения исследований структуры рынка потребления и программ для электронных вычислительных машин, которые используются.

В этой связи представляется, что новации законопроекта в части действия Федеральной антимонопольной службы должны найти отражение в 135-м Федеральном законе «О защите конкуренции» и в положении о ФАС.

Комитет также считает целесообразным внесение корреспондирующих положений в 57-й Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Кроме того, считаем, что нам необходимо для устранения неопределенности в правоприменении, в частности, требуется конкретизировать перечень исключений из предмета регулирования законопроекта, которые не относятся к исследованиям структуры рынка потребления. Речь идет об исследованиях, проводимых организацией в собственных интересах. Например, исследования в отношении собственной деятельности торговых сетей по исследованию рынка в целях повышения эффективности продвижения товаров и взаимодействия с поставщиками.

В комитет также поступают предложения распространить требования законопроекта на владельцев информации и автоматизированных систем, обрабатътающих массивы информации, утечка которых (в том числе и персональных данных) может негативно сказаться как на гражданах Российской Федерации, таки на интересах страны в целом. К таким владельцам информационных и/или автоматизированных систем относятся аналитические, исследовательские и научно-исследовательские организации и компании, имеющие иностранный капитал, также компании могут представлять потенциальную угрозу национальной безопасности страны.

Поэтому в целом можно отметить, что отдельные положения законопроекта нуждаются в дополнительном обсуждении, но при этом законопроект является концептуально своевременным и важным решением, принятие которого обеспечит подконтрольность и объективность проведения исследований, предотвратит недобросовестные действия хозяйствующих субъектов и различного рода информационные манипуляции на рынках нашей страны.

Комитет предлагает поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список.

Метшин Айдар Раисович, пожалуйста. Метшим Av. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Поясните, пожалуйста, на каком основании одним из критериев размер выручки взят в объёме 30 миллионов рублей? Указанные требования, помимо непосредственно иностранных компаний, значительно ограничивают круг лиц, которые могут быть включены в данный реестр, ограничивая конкуренцию. Спасибо.

Прслссдатсльствующий. Пожалуйста, Козловскому включите микрофон:.

Козловский А. Н. Ну, ЗО миллионов рублей, они появились на основании исследований, потому что российские компании, которые работают на этом рынке, на сегодняшний день вот объём выручки ниже ЗО миллионов рублей, всё, что выше – это в основном зарубежные компании, поэтому был проведён такой анализ.

Ну и второй момент. Был, значит... есть такое понимание, что компании с выручкой менее там 30 миллионов рублей, занимаясь исследовательской деятельностью, не несут угрозы безопасности страны.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Александр Дмитриевич, вопрос докладчику.

Уважаемый Александр Николаевич, очень хороший и актуальный законопроект, но скажите, пожалуйста, после принятия закона западные компании из недружественных стран больше не смогут проводить исследования, указанные в законопроекте?

И могут ли западные компании быть заказчиками таких исследований у российских компаний? Спасибо.

Председательствующий. Козловскому включите микрофон.

Козловский А. Н. Ну, у нас ограничение, как уже я сказал, основное ограничение – это всё-таки по объёму выручки – ЗО миллионов рублей. Есть ещё ограничение по объёму исследований – это свыше 50 процентов регионов Российской Федерации, и, соответственно, зарубежные компании, которые подпадают под эти критерии, не смогут заниматься исследовательской деятельностью.

Что же касается смогут ли они заключать с российскими компаниями, да, таких ограничений нет. Но у нас российские компании, которые занимаются большими исследованиями, они тоже попадут в реестр, и за ними будет вестись надзор. Соответственно, вся информация, которую будут исследовать, и передавать зарубежным компаниям, она будет идти через Роскомнадзор, ну, и, соответственно, будут определены правила. Также есть возможность дополнительными подзаконными актами установка дополнительных критериев для оценки деятельности таких компаний, которые занимаются исследованиями.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин ГЧТ. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ.

Уважаемый Александр Николаевич, правильно ли я понимаю, что если сбором информации, манипулированием, клеветой, дезорганизацией нашего информационного поля при помощи исследований захочет заниматься маленькая информационная компания, иностранная компания с доходом меньше 30 миллионов, то никаких ограничений мы на её пути класть не будем, что это только для больших?

А с другой стороны, правильно ли я понимаю, что если, скажем, маленькая российская компания с оборотом до 30 миллионов захочет заниматься тем же самым, то мы опять никак не будем на неё влиять, не будем её ограничивать?

Ну и не странно ли сейчас всё-таки, третья часть вопроса, заниматься ограничением торговых исследований, начинать с этой сферы в ситуации, когда у нас, скажем, аудитом – бывшая «Большая четвёрка» просто другую марку на себя налепила и продолжают заниматься в России сбором, по сути дела, абсолютно шпионской информации?

Спасибо.

Председательствующий. Козловскому включите.

Козловский А. Н. Ну это представление не совсем верное, потому что этим законопроектом как раз мы вводим ограничения и даём возможность Правительству Российской Федерации вводить дополнительные критерии. И, конечно, мы будем следить, я думаю, правительство будет следить за тем, как, что происходит на этом рынке.

А. что касается опять-таки смены названий, ну, для больших компаний, которые занимаются глобальными исследованиями, ну, они всё равно даже под другим названием всё равно попадут в этот реестр, и уже правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями будет принимать решения о возможности участия данной компании в этих исследованиях.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич. Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ»

Спасибо.

Вопрос и к разработчикам, и к представителям комитета.

Ну, во-первых, хотелось бы услышать примеры вот таких манипуляций, затрагивающих вопросы национальной безопасности со стороны исследовательских компаний даже просто для работы с гражданами.

И второй момент. Вот мы идём всё-таки по пути ограничения таких компаний и игнорируем путь привлечения к ответственности за такие манипуляции. Ведь любые исследования – это же ресурс, который в интересах страны может использоваться. Мы же понимаем, что зарубежные инвесторы, они больше доверяют наверняка тем компаниям, которые они знают, и тем самым, отказываясь от них, мы себя ограничиваем в части, так скажем, прозрачного общения с внешним миром.

Вот всё-таки вопрос – рассматривался ли вопрос определения ответственности этих компаний за такого рода манипуляции? Спасибо.

Козловский А. Н. В законопроекте предусмотрена ответственность, там есть стандартная фраза, которая вот включается в подобные законопроекты.

Что касается возможности работы на российском рынке, и те компании, которые будут приносить пользу для российских компаний, и эти данные будут использоваться опять-таки заказчиками во благо России, они предусмотрены. Поэтому есть возможность и есть всегда отклонение. То есть существует правительственная комиссия, которая по международным соглашениям может принять решение о возможности проведения таких исследований. Другое дело, что хранение этих данных должно быть на территории Российской Федерации, и, соответственно, по правилам, предусмотренным на территории Российской Федерации. Поэтому это вот, наверное, основные положения и основные ограничения, которые вводятся этим законопроектом.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Николаевич, мне кажется, что в вашем докладе мы не услышали главного – скажутся ли изменения правового статуса организаторам исследований. Ну, избавились от внешних конкурентов компании с иностранным участием, внутренние конкуренты, там где нет доходов, 30 миллионов... Кстати, из чего складываются эти доходы для исследовательской организации? Вы не указали источники этих доходов. А конечная цель – применение данных в законодательно установленных целях (об этом говорится в вашей пояснительной записке).

За 15 лет действия этого закона, вот скажите, пожалуйста, итогом работы этих компаний какие законы, которые улучшили бы наш потребительский рынок, были приняты или рекомендованы нам? Даже яйца и топливо в ручном порядке урегулировали цены сейчас. Нужны ли вообще эти исследовательские организации? Мы ведь были в ситуационном центре у Мишустина, там всё знают, и про цены знают, и что депутат Аксаков в ресторане ел, за сколько. Зачем тогда нужны вот эти структуры дополнительные? Спасибо.

Козловский А. Н. Ну исследования, вообще-то, проводятся постоянно и на территории зарубежных стран, другое дело как эти данные используются, их можно использовать, как говорится, они двойного назначения – во благо, и даже в советское время всегда изучались рынки, потребности и на основании этого регулировали ну организацию там дополнительных производств в той или иной сфере, в той или иной отрасли. Поэтому, конечно, для компаний, которые работают вот на этом рынке, это в первую очередь, наверное, торговые сети, эти исследования просто необходимы, чтобы на полках всё-таки не пропадали продукты. А ваш пример ну с яйцом то, что вот у нас произошло, ну это, наверное, исключение там из правил.

Но тем не менее эти исследования нужны, эти компании должны развиваться, они должны развиваться на территории Российской Федерации, они должны появиться мощные компании, которые вот будут обладать этими необходимыми компетенциями как и зарубежные компании.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Да, Александр Николаевич, продолжение данного вопроса. Вот в Российской Федерации структуры все существуют для исследования потребительского рынка, и вопрос у нас не в том, как, что продать, а в том, как, что произвести. У нас есть закон «О стратегическом планировании...», который не действует должным образом, может быть, нам переходить пора к плановой экономике? И ведь у нас информация, в налоговой инспекции есть вся информация о финансах, в органах статистики есть вся информация о рынке, у нас есть Академия наук, которая должна заниматься организациями всех исследований, у нас есть все структуры. Зачем дополнительная структура, которая будет пользоваться информацией? Ведь древние говорили: кто обладает информацией, тот владеет миром.

Почему мы отдаём информацию непонятным организациям? И в Ростове-на-Дону закрывается очередная ярмарка, и этот закон никак не повлияет на то, что он качественно продукт... (Микрофон отключен.)

Козловский А. II. Ну, ваш вопрос или ваше предложение, оно никак не касается данного законопроекта. Исследования, которые проводятся в последние десятилетия, они проводятся на основании этих исследований, работают многие продавцы. И я думаю, что здесь просто необходимо всё-таки сконцентрироваться на том, чтобы обезопасить себя и данную информацию, которая на сегодняшний день существует и собирается, чтобы она не использовалась во вред Российской Федерации.

Председательствующий. Лисовский Сергей Фёдорович.

Лисовский С. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

У меня вот вопрос в отношении тех компаний, которые входили в большую четвёрку аудиторов, они же остались в Российской Федерации, только теперь поменяли название. И у меня есть информация, что они как работали с госучреждениями и с министерствами с нашими, так и работают. По сути ничего не поменялось. Менеджмент тот же, люди те же, агенты влияния те же. Поэтому закон-то, конечно, важный, его надо принимать. Но, мне кажется, надо во втором чтении учесть и эти моменты. Вы продумывали вот этот вопрос сами-то?

Козловский А. Н. Что касается работы с госорганами, с муниципальными учреждениями, там они работают всё-таки по 44 федеральному закону, где можно предусмотреть и обезопасить выход этой информации с территории Российской Федерации, и его использование всё-таки против нашей страны.

Но тем не менее ко второму чтению мы будем работать над поправками. И здесь, наверное, этот вопрос тоже следует обдумать и, возможно, появится поправка.

Председательствующий. Говырин Алексей Борисович. Говырин А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич. У меня вопрос к авторам.

Безусловно, законопроект важный, нужный, актуальный и своевременный, но наша задача сделать так, чтобы он работал. И в этой связи, конечно, мы должны все формулировки внимательно посмотреть.

Вот одна из формулировок заключается в том, что исследовательская компания, одно из положений, да, исследовательская компания обязана не использовать недостоверные данные о структуре товарного рынка в Российской Федерации и также не размещать и не создавать условия для их размещения в сети «Интернет».

У меня вопрос. По каким критериям будет определяться недостоверность данных о структуре товарного рынка? И какие санкции будут предусмотрены при нарушении данного пункта?

Козловский А. Н. К этой работе будут подключены: Федеральная антимонопольная служба, Роскомнадзор и ... силовые структуры, и они уже определят, насколько эта информация достоверна или нет.

В законопроекте предусмотрено исправление вот недостоверных... подача недостоверных сведений в течение определённого времени, и в дальнейшем уже наступают, будут наступать санкции вплоть до того, что, если

это, например, касается... компания всё-таки не привела в соответствие вот эту пропорцию 20 на 80 процентов, 80 процентов – это российские учредители, 20 процентов там возможности иностранных вплоть до того, что принудительно продажа акций компании или перевод её вот всё-таки российским учредителям.

Поэтому там это всё предусмотрено. Я предлагаю, если вы считаете, что там как-то это не всё прописано, мы можем ко второму чтению всё-таки эти изменения внести.

Председательствующий. Алексеенко Николай Николаевич.

Алекссснко Н. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, спасибо.

Уважаемый Александр Николаевич, конечно же, поддерживаю концепцию законопроекта, он должен противодействовать каким-то исследованиям или использованию данных недружественными странами, которые угрожают национальной безопасности, но несколько вопросов, вытекающих даже из вопросов коллег.

Конечно, критерии однозначно нуждаются в доработке, потому что если мы хотим ограничить, почему мы оставляем там 20 процентов иностранным лицам, они же могут, наверное, внутри компании обмениваться информацией.

Нужно тогда жестче ставить вопрос. ЮО процентов российская компания.

Ну и, конечно, вопрос по сути. Есть ли вообще оценка, сколько компаний таких исследовательских у нас работает, сколько останется после такого создания такого фильтра, и если это дополнительные требования, то проходил ли законопроект «регуляторную гильотину»?

Спасибо.

К<> i.iuitcKif it A.. 11 – Что касается вот ужесточения требований, то я сказал, что в данном законопроекте предусмотрена установка дополнительных критериев для оценки деятельности таких компаний подзаконными актами от правительства. Поэтому правительство всегда может это регулировать.

Что касается, сколько таких компаний? Ну по количеству я вам не назову, но, по нашей оценке, мы всё-таки основную часть этих компаний, когда вводим всё-таки вот ограничения по выручке там свыше 30 миллионов рублей, мы их отсекаем от этой деятельности, то есть они должны привести вот в соответствие согласно требованиям данного законопроекта свою деятельность.

Председательствующий. Смирнов Виктор Владимирович.

Смирнов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

У меня вопрос к докладчику. Уважаемый Александр Николаевич, 30 миллионов рублей от совокупной выручки, у нас любое юридическое лицо разными видами деятельности может заниматься, исследовательской, производственной. Вот 30 миллионов рублей, которые вы определили в качестве критерия, всё-таки от совокупной выручки или от выручки на исследования?

И второй вопрос. Каким образом в вашем представлении можно отделить коммерческое исследование, проводящееся с коммерческими целями, от научного исследования или от исследования, носящего публицистический характер?

Спасибо.

Козловский А. Н. Но мы в первую очередь говорим о тех компаниях, которые профессионально занимаются исследованиями, это основной вид деятельности, их деятельности. Поэтому мы когда говорим о 30 миллионах рублей, конечно, это касается в первую очередь исследовательской деятельности. Те компании, у которых основной вид деятельности совсем другой, а это попутный вид деятельности, наверное, оно затрагивать не будет. Так, а второй вопрос у вас...

Председательствующий. По научным исследованиям.

Козловский А. Н. По научным исследованиям. Ну, мы тоже, значит, эти исследования проводили, и основная часть компаний, которые занимаются вот такими научными исследованиями, научными разработками, они, всё-таки это компании с выручкой менее 30 миллионов рублей. И опять-таки я их обращу внимание, это всё-таки мы говорим об исследованиях на товарном рынке.

Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо большое.

Скажите, пожалуйста, а составление товарных продуктовых однопродуктовых балансов, многопродуктовых балансов, межотраслевого баланса, это является исследованием на товарных рынках или нет?

Козловский А. Н. Ну, я вам могу сказать, что те исследования, которые проводятся коммерческими организациями и выдаются, ну, под разными наименованиями, но они проводятся на товарных рынках, и они являются этими исследованиями, и, конечно, попадают вот под действие этого законопроекта.

Но опять-таки, если мы говорим про исследования, которые на сегодняшний день проводят госорганы или муниципалитеты, государственные учреждения, да, то действие этого закона на них. не распространяется на сегодняшний день.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

Так, коллеги, нам надо закончить этот вопрос, потом по 118-й у нас несколько есть законопроектов и несколько постановлений Государственной Думы.

Не будет возражений? Спасибо.

Так, от «ЕДИНОЙ РОССИИ» два человека. Кто от фракции выступает? Лисовский Сергей Федорович, пожалуйста. Лисовский С Ф. Спасибо большое.

Я вот хотел бы просто познакомить коллег. Pricewaterhouse, теперь называется «ТД», Emst&Yong – Б1, знаменитая компания KI'MG теперь KEPT.

Понимаете, закон очень важный, его надо принимать, но, мне кажется, надо еще и усиливать ответственность за разглашение этих данных, потому что, по сути, я уже говорил, что люди все те же, люди, которые обучались за границей, и которые мотивированы работать за рубежом. И вся информация, которую сейчас будут получать эти агентства, которые формально российские, она вся будет уходить, если не официально, то с личных компьютеров и личной почты за границу и будет использоваться нашими недругами, как, кстати, и использовалась в свое время и продолжает использоваться.

Поэтому закон, конечно, надо принимать, его надо дорабатывать, надо исключать вообще участие бывших компаний, как бы они там по-русски не назывались, исследовательских в работе с госструктурами и особенно с выяснениями и проведением мониторинга нашей экономики. И плюс ко всему усиливать ответственность за утечку этих данных тех или иных исследовательских институтов. Спасибо большое.

Председательствующий. Наумов Станислав Александрович.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, очень важный законопроект, один из самых важных в эху сессию, но процесс вопросов и ответов немного увел нас в сторону от предмета регулирования.

Ведь если речь идет о товарных рынках и о потреблении, то во главе угла должны стоять интересы потребителей, наших граждан. А для чего это нужно делать? Для того, чтобы с помощью такого рода исследований оценить, насколько сегодня продовольствие доступно для самых разных социальных групп. Это должна быть при доработке ко второму чтению приоритетная задача.

Второе. Это должна быть информация, которой могут пользоваться все без исключения производители продуктов питания. Это не должно быть каким-то узким знанием, которое работает на обогащение только какой-то одной группы лиц. Это должна быть информация, которая способствует росту объемов и качества российского продовольствия на основе обратной связи.

Ну и наконец, это должна быть информация, открытая для малого и среднего бизнеса в сфере услуг, которая может ориентироваться на эти данные, для того чтобы понимать, какие товарные марки, новые бренды, новые отечественные какие-то продукты пользуются максимальным спросом, и, соответственно, вкладываться в их расширенное производство.

Это всё должно быть предметом соотнесения ко второму чтению законопроекта, не только с полномочиями Федеральной антимонопольной службы, но и с пониманием того, а какова будет структура нового рынка исследований и измерений.

У нас с вами есть прецедент, когда мы на рынке рекламы, на рынке средств массовой информации увидели движение со стороны деловых кругов, а они договорились о том, что у них будет единая методика, и сегодня все контракты в сфере рекламы принимаются на основе понимания, какова аудитория у того или иного средства массовой информации.

Вот точно также, не менее достоверно, должны восприниматься исследования, которые будут сдаваться почему-то к 1 апреля, наверное, так полезно, но они не просто должны сдаваться, они должны публиковаться, они должны быть доступны, они должны быть источником, который стимулирует рост товарооборота.

Поэтому, безусловно, то, что до сих пор такие ценные данные принадлежат зарубежным компаниям, это неправильно, но надо, чтобы мы получили ко второму чтению понимание, сколько российских исследовательских центров будут на условиях честной конкуренции заниматься исследованием продовольственного рынка.

Фракция ЛДПР поддерживает законопроект в первом чтении при условии его существенной доработки ко второму.

Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Ну вообще совершенно потрясающий законопроект, потому что запрещают то, что не знают. Ну то есть не понятно, что, что является предметом исследования потребительского рынка, что будет конечным результатом, кто это будет делать, но при этом это нужно запретить.

Ну по факту, я задала вопрос, самое примитивное и самое важное для исследования рынка, то, что у нас не делалось, не делается уже много лет, и то, что делалось в Советском Союзе, это балансы. Баланс рабочей силы, баланс однопродуктовый, строительных материалов, продовольствия, чего угодно.

Для любого принятия решений по поводу ограничений, квот, пошлин нужно, прежде всего, понимать баланс производства и потребления, и тогда что у нас идёт на внутренний, что у нас идёт на экспорт, и на это надстраиваются все инструменты.

Кто этим занимается? Госкомстат у нас этим занимается? Нет. У нас межотраслевой баланс не делается. Межотраслевой баланс. И уже вообще осталось несколько человек в стране, которые знают, что это такое: затраты выпуска и какую модель затрат выпуска, и какую для этого надо собрать информацию. Один из них. я, из этих нескольких человек.

И кто этим будет заниматься? ЗО миллионов рублей. Что, разве можно сделать межотраслевой баланс даже не только страны, отдельного региона за ЗО миллионов? Методику даже не сделать, и получается куча ограничений.

Мало того, что у нас уже все сидят и все боятся заниматься оборонной тематикой: физики, химики, биологи, у нас теперь уже экономисты, математики и вообще экономисты будут вообще бояться заниматься какими-либо в области исследования рынка, включая Госкомстат.

Никакой информации нет для того, чтобы сопоставить эту информацию, и никакой информации нет у министерств. Совершенно элементарно.

И я неоднократно запрашивала Министерство экономики, какие у них есть по разным направлениям информации, если вообще по этому... абсолютно. То есть нужно, если что-то предлагать, надо хотя бы существо вопроса понимать, физический смысл, что мы ограничиваем, чем мы запрещаем заниматься, кому мы разрешаем.

О том, что манипулирование и участие «большой четвёрки»... А как они манипулировали нашим налоговым законодательством? И до сих пор все советы, все разработки идут от них.

А как они манипулируют продолжают нашей финансовой политикой? Всё то же самое, по трафарету все рекомендации идут от них и следуют этим рекомендациям и в финансовой, и в бюджетной политике, и в налоговой политике.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Антропенко. А, прошу прощения, Делягин Михаил Геннадьевич. От фракции.

Делягин М. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи, уважаемые коллеги! Вы знаете, закон, конечно... законопроект, конечно, очень важный, но пока он производит впечатление удивительного сочетания беспомощности и нелепости: ну, мы не можем противостоять клевете объективно, мы не можем противостоять манипуляции, мы не противостоим захвату наших рынков, ну, давайте противостоять хотя бы исследованию всему этого. И почему только товарные рынки?

Коллеги, я напомню, я понимаю, что законопроект разрабатывался для того, чтобы не давать исследовать, а что у нас происходит на топливном рынке на самом деле, вот без этих официальных бессмысленных риторик, когда вылезают люди и говорят неизвестно что, что не имеет никакого отношения к реальности. Я понимаю, что он разрабатывался, может быть, уже с учётом кризиса на рынке яйца и курятины, про который нам тоже сказки рассказывают до сих пор. Коллеги, у нас сейчас уже коммунальный кризис. Ваши одичалые, очумелые менеджеры эффективные, они разрушили, разрушают сейчас уже и коммуналку. Может, давайте дополним не только товарными рынками, но и рынками услуг? А то как-то в коммуналочке можно ещё правду исследовать.

Вы знаете, в 1997 году Анатолий Борисович Чубайс, который сейчас называется по-другому, а тогда он возглавлял администрацию президента Ельцина, на одну мою бумагу наложил резолюцию, я её запомнил дословно, потому что она была чудесной, я цитирую: «В силу характера является государственности любая аналитическая деятельность антигосударственной деятельностью». Кавычки закрываются. Умри Анатолий – лучше не напишешь. Но у меня ощущение, что мы сейчас эту цитату отливаем в какие-то законодательные нормы.

Вот здесь люди некоторые посмеиваются, я понимаю, у нас вся страна смеётся, когда людям называешь официальные показатели по инфляции. Меня пару раз чуть не побили в регионах, когда я не успел сказать, что это официальные данные по масштабам роста цен на товар. Что, у нас теперь... значит, мы теперь собираемся запретить крупным компаниям изучать в том числе рост цен на товарных рынках.

Спросят: а сколько у нас рост цен на яйца? Не могу знать, не могу исследовать, мне это запрещено, мне на это лицензию не выдали. Потому что понятно, что 30 миллионов для исследовательской деятельности, если серьёзная, она немного.

Причём, понимаете, здесь было сказано, что это противодействие захвату рынков. Вы знаете, захват рынков Российской Федерации осуществляется на основании законов, которые мы здесь с вами принимаем, на основании хого, чхо мы до сих пор члены ВТО, и нам министры правительства, и Министр иностранных дел нам рассказывает, что сказки, что ВТО регулирует 97-98 процентов мировой торговли, и Министр экономического развития рассказывает ту же самую сказку. Они просто не знают, они действительно... они не обманывают, они вправду не знают и не хотят знать, о чём они говорят, потому что ВТО не регулирует биржевую торговлю, ВТО не регулирует торговлю военными товарами. То есть ВТО вообще не регулирует основную часть нашего экспорта, но нас запихивают в ВТО, мы в ней сидим.

Нам запрещён разумный протекционизм, мы не можем защищать свой рынок. Но вот мы отдаём рынок кому угодно, мы по сути дела являемся экономической колонией, потому что экономическая колония – это страна, которая экспортирует сырьё и импортирует, если ей позволят, продукцию переработки этого сырья. Да, мы с Западом переориентировались на Восток и отчасти на Юг, но характер экономики мы не пытаемся менять своими законами здесь, она остаётся колониальной экономикой, и мы удивляемся, почему на нас весь мир пальцем показывает и, так сказать, посмеивается.

Но это осуществляется не путём исследований, коллеги. Путём исследований осуществляются, да, наверное, какие-нибудь махинации, информационные атаки. Но открою великую тайну, может быть, мы этого не знаем, что, вообще-то говоря, для информационной атаки не нужна специализированная компания. Для информационной диверсии достаточно пары доцентов какой-нибудь Высшей школы экономики, абсолютно либерального вуза, или другого либерального вуза, где у нас готовят кадры для государственного управления – РАНХиГС – абсолютно либеральный вуз. Пары доцентов достаточно для информационной атаки. Не нужно никому получать лицензию, не нужно создавать исследовательскую организацию. Понимаете, то, что мы боимся реальности, которую сами творим, ну да, можем запретить исследовать эту реальность, можем ограничить исследования этой реальности.

Здесь правильно уважаемый коллега Лисовский сказал про иностранных аудиторов. Российское аудиторское сообщество почти два года назад подготовило законопроект о защите интересов Российской Федерации, чтобы не сдавать информацию откровенным шпионам, пусть даже зарегистрированным на территории Российской Федерации. Где этот законопроект? А, это правительству не нужно, правительству это неинтересно, и, соответственно, это всё продолжается и по сей день.

Можем запретить исследователей, можем десяток экономистов посадить, можем десяток юристов посадить, только от этого цели, о которых мы здесь так красиво, убедительно и честно говорили, ничего не изменится, эти цели не будут достигнуты.

Вот Оксана Генриховна здесь сказала про межотраслевой баланс. Перед тем как мы Министра промышленности и торговли господина Мантурова утвердили вице-премьером, ему газета «Коммерсантъ» не самая так сказать ориентированная на развитие России, у него взяла и интервью и спросила его: а что вы думаете про межотраслевой баланс и что вы думаете про стратегическое планирование? На слово «планирование» он отреагировал как Гайдар в 1992 году рассказом, что любая попытка осмыслить свою деятельность, любая попытка спланировать свою деятельность – это обязательно дефицит и катастрофа. Вот такой у нас замечательный министр и вице-премьер, мы его, кстати, утвердили вице-премьером. А про межотраслевой баланс он вообще проигнорировал этот вопрос, потому что когда вы слышите слова на древнеяпонском языке, когда вы слышите слова, смысл которых вы не понимаете, вы это игнорируете.

Наша проблема – это не исследования. Этот законопроект не помешает осуществлять информационные исследования против нас, он может помешать нам врать, да, это он помешать может, потому что исследование рынков будет осуществляться... товарных, будет осуществляться только по лицензии и результаты должны будут соответствовать официальной политике, но реальность это не изменит, а может быть, и ухудшит. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик заключительное слово, Козловскому включите микрофон.

Козловский А. Н. Уважаемые коллеги, тут вот поступило достаточно много предложений и мы готовы отрабатывать и поправки ко второму чтению. Но всё-таки я хотел дать следующую информацию.

Вот с момента включения санкций против Российской Федерации со стороны европейских стран и Соединённых Штатов Америки и рекомендаций своим компаниям ухода с российского рынка ни одна исследовательская компания, которая занимается такими вот большими разработками, не ушла с российского рынка и продолжает заниматься своей исследовательской деятельностью.

И наш законопроект в первую очередь имеет цель ограничить деятельность этих компаний, но в большей степени не запретить эту деятельность, а всё-таки использовать её во благо Российской Федерации, во благо тех компаний, которые заказывают эти исследования и пользуются ими. Но тем не менее ограничить передачу этих данных за рубеж для использования против Российской Федерации.

Поэтому я хотел бы нашим коллегам всё-таки напомнить, для чего этот законопроект, его суть. А те отношения и те предложения, которые касаются таких макроэкономических процессов, ну, они, конечно, уместны, этим надо заниматься, но не в рамках этого законопроекта.

Председ ательствующий. Спасибо.

Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в главу 4 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Пункт 12-й.

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД\

Отклонен законопроекта первого чтения

13. 441961-8 «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части изменения размера государственной пошлины)<lj-cut>

Документ внесли 15.09.23 Законодательное Собрание Забайкальского края).

Представил член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом предлагается установить взимание государственной пошлины за переоформление лицензии в связи с включением в нее торгового объекта (объекта общественного питания), в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), в размере 20 тыс. рублей за каждый указанный объект и за каждый год срока действия лицензии.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов по сокращённой процедуре. Я прошу подготовить ускоренный режим голосования.

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Галина Иннокентьевна Данчикова. С места. Включите микрофон.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законодательное Собрание Забайкальского края внесло законопроект, которым предлагаются изменения в абзацы 12 и 24 пункта 94 статьи 333, поставив размер государственной пошлины, уплачиваемой за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также её переоформление в зависимость от количества объектов, в которых осуществляется соответствующая деятельность.

Комитет по бюджету и налогам внимательно рассмотрел данную законодательную инициативу и отмечает, что проектируемые изменения фактически предусматривают увеличение размера госпошлины как в случае предоставления лицензии или продления срока действия лицензии, так и в случае переоформления лицензии, что может повлечь увеличение фискальной нагрузки на налогоплательщиков.

Кроме того, комитет по бюджету отмечает, что устанавливая размеры государственной пошлины за совершение тех или иных юридически значимых действий, законодатель исходит из того, что размер госпошлины должен соответствовать затратам уполномоченного органа, связанным с совершением соответствующих юридически значимых действий.

Счётная палата, Правительство Российской Федерации данный законопроект не поддерживают.

С учётом изложенного, Комитет по бюджету и налогам рекомендует Госдуме отклонить данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 4 чел 0,9 °А>

Проголосовало против О чел О,О °А>

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 17 чел.

Не голосовало 433 чел. 96,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект. По ведению Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Я с подобным уже предложением ранее выступал, оно поддерживалось. Давайте мы 118-ю без докладов от комитета, объявляется и голосуется.

Председательствующий. Ярослав Евгеньевич, но это нужно сначала обсудить на Совете Думы. Сейчас мы Регламент менять не будем по ходу.

Отклонен законопроекта первого чтения

14. 323050-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (в части конкретизации понятия «подложных документов или заведомо ложных сведений»)<lj-cut>

Документ внесли 27.03.23 Законодательное Собрание Калужской области).

Представил член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.Б. Таймазова.

Законопроектом предлагается уточнить понятие «подложные документы или заведомо ложные сведения».

Предусматривается, что статус таких документов и факт их использования устанавливается в судебном порядке, на основании которых принималось решение о приобретении гражданства РФ. Использование таких документов является основанием для отмены решения о приобретении гражданства РФ.

Первое чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «0 гражданстве Российской Федерации».

Артур Борисович Таймазов, пожалуйста.

Таймазов А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В Комитете Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками рассмотрен проект этого федерального закона, и комитет предлагает отклонить данный законопроект, исходя из позиции Правительства Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 10 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 1 чел

Воздержалось 19 чел

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроекта первого чтения

15. 410362-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» (в части продления вынужденным переселенцам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, срока действия статуса вынужденного переселенца)<lj-cut>

Документ внесли 26.07.23 Депутаты ГД Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, Ю.В.Афонин и др. (КПРФ)).

Представил член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.Б. Таймазова.

Законопроектом предлагается продлевать вынужденным переселенцам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, срок действия статуса вынужденного переселенца вне зависимости от факта получения ими денежной компенсации за утраченное жилье, а также распространить действие данного положения на правоотношения, возникшие с 10 января 2016 г.

Первое чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах».

Артур Борисович Таймазов докладывает. Таймазов А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В комитете Государственной Думы рассмотрен проект этого федерального закона. И комитет предлагает отклонить данный законопроект исходя из позиции Правительства Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 1 1 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 92 чел. 20,4 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось1 чел. 0,2 %

Голосовало 93 чел.

Не голосовало 357 чел. 79,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроекта первого чтения

16. 416298-8 «О внесении изменения в статью 26.29 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 122 части первой Налогового кодекса Российской Федерации в части увеличения размера штрафа за умышленную неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов)»<lj-cut>

Документ внесли 13.12.23 Депутаты ГД С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов и др. (СРЗП)).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предусматривается увеличение размера штрафа за умышленную неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 40 до 100%, в связи с внесением аналогичного изменения в Налоговый кодекс РФ.

Первое чтение

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 26.29 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 122 части первой Налогового кодекса Российской Федерации в части увеличения размера штрафа за умышленную неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов)».

Докладывает Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается увеличить штрафы за умышленную либо неполную уплату взносов в отдельные виды социального страхования.

Однако эта проблема уже была решена в законе об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Поэтому комитет по труду предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 21 чел 4,7 °Л>

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроекта первого чтения

17. 399551-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части корректировки положений отдельных законодательных актов Российской Федерации с учетом норм Федерального закона № 414-ФЗ)<lj-cut>

Документ внесли 11.07.23 Белгородская областная Дума).

Представил член комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Б. Парфенова.

Законопроектом предусматривается замена в отдельных ФЗ ссылок на утративший силу ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» ссылками на ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Первое чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Андрей Борисович Парфенов. Парфенов А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по региональной политике и местному самоуправлению отмечает, что 12 октября 2023 года Государственной Думой в первом чтении уже был принят законопроект номер 375982-8, внесенный сенаторами Российской Федерации и коллегами – депутатами Государственной Думы, положения которого содержат более обширный перечень федеральных законов, в которые вносятся необходимые изменения, в том числе предусмотренные рассматриваемым законопроектом, внесенным Заксобранием Белгородской области.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению рекомендует отклонить данный законопроект.

Спасибо. Благодарю за внимание.

ПредседательствуЮШКЙ. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

голосования (16 час 13 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 22 чел 4,9 %

Проголосовало против О чел О,О%

Воздержалось О чел О,С) %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроекта первого чтения

18. 430352-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части отнесения к вопросам местного значения установления ограничения скорости использования прокатных средств индивидуальной мобильности на территории муниципального образования)<lj-cut>

Документ внесли 28.08.23 Депутаты ГД В.А.Даванков, К.А.Горячева, В.В.Плякин, Г.В.Шилкин, А.М.Хамитов (НЛ)).

Представил зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению О.Н. Фадиной.

Законопроектом предлагается предоставить органам местного самоуправления право ограничивать скорость использования прокатных средств индивидуальной мобильности (электросамокаты, гироскутеры, моноколеса и т.д.) или устанавливать запрет на использование прокатных средств индивидуальной мобильности при одобрении такого решения на местном референдуме.

Первое чтение

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Докладывает Оксана Николаевна Фадина.

Фадина О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет подготовил отрицательное заключение на данный законопроект и предлагает не поддерживать его. Кроме того, я хочу обратить внимание, что есть позиция Правительства Российской Федерации, она отрицательная. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Не голосовало 412 чел 91,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроекта первого чтения

19. 447309-8 «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части уточнения порядка представления депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера)<lj-cut>

Документ внесли 27.09.23 Государственный Совет Чувашской Республики).

Представил председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроектом предлагается уточнить порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами законодательных органов субъектов РФ.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера подаются депутатом, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, при избрании его депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата, в следующем порядке:

- сведения о доходах – за календарный год, предшествующий году избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата;

- сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера – по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата.

Первое чтение

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Докладывает Алексей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Спасибо, Иван Иванович. Это инициатива наших коллег из Чувашии, касающаяся изменения антикоррупционного законодательства. Мы считаем, что преждевременное регулирование правовое. Нам нужно подкопить всё-таки практику и вообще почаще, вернее, пореже вносить изменения, потому что люди, которые сдают декларации, просто путаются и не успевают за теми изменениями, которые Государственная Дума вносит. Не поддерживает комитет.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 51 чел 11,3 %

Проголосовало против О чел 0,%

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 70 чел.

Не голосовало 380 чел 84,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект

Продолжение рассмотрения проектов постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10706941.html

Принято постановление

20. 529515-8 «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 4 августа 2024 года (весенняя сессия)»<lj-cut>

Документ внесли 12.01.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается перенести период работы с избирателями с 29 января по 4 февраля на период с 5 февраля по 11 февраля.

В связи с этим предусматривается, что:

- с 15 января по 4 февраля период пленарных заседаний Государственной Думы, заседаний Совета ГД, работы комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе;

- с 5 по 11 февраля период работы с избирателями;

- 12 февраля по 3 марта период пленарных заседаний Государственной Думы, заседаний Совета ГД, работы комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций в Государственной Думе.

Постановление 409 0 1

Стенограмма

. Переходим к рассмотрению... Продолжаем рассматривать проекты постановлений.

20-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 4 августа 2024 года (весенняя сессия)».

Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, президиум!

Проектом постановления Госдумы предлагается внести изменения в распорядок нашей работы на весеннюю сессию, предусмотрев, что региональная неделя с 29 января по 4 февраля 2024 года переносится на период с 5 января по 11 февраля, значит, 2024 года, с 5 февраля по 1 1 февраля.

Таким образом, с учетом изменений пленарные недели продлятся до 4 февраля, а с 5-го по 1 1 февраля будет региональная неделя.

Проект постановления прошел все необходимые экспертизы, поддержан решением комиссии, согласован со всеми фракциями. Прошу вас поддержать. И спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите нормальный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 29 сек.)

Проголосовало за. 409 чел 90,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято

Постановление принимается.

И рассматриваем одновременно 21-й и 22-й вопрос.

https://leo-mosk.livejournal.com/10707170.html

Приняты постановления о календаре и программе

21. 529586-8 «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2024 года»<lj-cut>

Документ внесли 12.01.24 Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР)).

Представил Первого заместителя Председателя ГД А.Д. Жукова.

Предлагается утвердить примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2024 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению.

Постановление 413

Принято постановление

22. 529685-8 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в январе 2024 года»<lj-cut>

Документ внесли 12.01.24 Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР)).

Представил Первого заместителя Председателя ГД А.Д. Жукова.

Предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думы в январе 2024 года.

Постановление 409 0 1

Стенограмма обсуждения двух постановлений

21-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2024 года».

И 22-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думы в январе 2024 года». Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В проекте примерной программы законопроектной работы в период весенней сессии в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению 59 законопроектов, среди которых 3 внесено президентом, 41 -правительством, 15 – сенаторами Российской Федерации и депутатами Государственной Думы.

Из них блоки «Бюджетное, налоговое и финансовое законодательство» – 5 законопроектов, в том числе поправки в Налоговый кодекс. Я не буду подробно говорить, потому что сегодня и Председатель говорил об основных законопроектах, которые нам в эту сессию придется рассматривать, но тем не менее, в том числе поправки в Налоговый кодекс, разработанные во исполнение указаний президента. Этим законопроектом предусматривается освобождение от налога на добавленную стоимость оказание услуг оператора по проведению операций в реестре углеродных единиц.

В блоке «Госстроительство и конституционные права граждан» – 19 законопроектов.

Отмечу поправки в статью 175-ю Уголовно-исполнительно кодекса, направленные на гуманизацию уголовно-исполнительного законодательства, предусматривают расширение возможностей применения института отсрочки отбывания наказания в отношении беременных женщин, женщин, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, и мужчин, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, являющихся единственным родителем.

Депутатами Госдумы разработана законодательная инициатива, в соответствии с которой предлагается существенно ограничить использование так называемых англицизмов, иностранных слов в публичном пространстве.

Во исполнение перечня поручений президента по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса правительством подготовлены комплексные изменения, направленные на установление требований в сфере оборота древесины и введения административной ответственности в случае выявления нарушений установленных требований.

Также во исполнение поручения президента депутатами Госдумы и сенаторами предлагается внести изменения в Уголовный кодекс и КоАП, направленные на повышение защищенности персональных данных граждан Российской Федерации и совершенствования механизма усиления ответственности за нарушение законодательства в области персональных данных.

Также депутатами в целях реализации указаний президента разработан законопроект, направленный на противодействие распространению в информационном пространстве треш-стримов и введения уголовной ответственности за публичную демонстрацию совершения преступлений в сети Интернет.

В блоке «Экономическая политика» 16 законопроектов, в том числе продолжится работа над законопроектами, подготовленными во исполнение Послания президента Федеральному Собранию.

В этой части планируется внести изменения в Закон «О концессионных соглашениях и защите конкуренции», в соответствии с которыми предусматривается установление равного доступа заинтересованных лиц к заключению концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора.

Изменения в Кодекс торгового мореплавания с целью создания механизма, позволяющего защитить интересы российских грузовладельцев и судовладельцев при возникновении внешних неблагоприятных условий.

И также законодательство о территориях опережающего социально-экономического развития в целях обеспечения эффективного, рационального использования недвижимого и движимого имущества, расположенного в границах этих территорий.

На основании поручения президента по итогам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта» правительством подготовлен проект федерального закона, направленный на совершенствование механизмов применения экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций.

В блоке «Социальная политика» девять законопроектов. В том числе в целях реализации Послания Президента во втором чтении продолжится работа над законопроектом, в соответствии с которым предлагается увеличить объёмы льгот, предоставляемых военнослужащим, Героям Советского Союза, Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и распространить эти льготы на членов их семей.

Также во исполнение поручения президента разработан проект федерального закона о биоресурсных центрах и биологических биоресурсных коллекциях.

Шесть законопроектов включено в блок «Оборона и безопасность». Продолжится работа над проектом федерального закона «О внесении изменений в закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», расширяющий перечень лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации в целях повышения эффективности розыска лиц, пропавших без вести.

Четыре законопроекта включено в блок «Ратификация международных договоров Российской Федерации», три из них внесены президентом и один правительством.

Ну и несколько слов о проекте календаря на январь. Планируется рассмотреть 69 законопроектов: 18 во втором чтении, 51 в первом, из них пять законопроектов из предложенных фракциями к приоритетному рассмотрению.

24 января на «правительственный час» приглашён заместитель председателя правительства Марат Шакирзянович Хуснуллин, тема: «О ходе реализации стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».

Уважаемые коллеги, на что хотелось бы обратить внимание. В проекте календаря рассмотрения вопросов Госдумой было запланировано, как вы знаете, проведение шести заседаний в январе. Только что мы приняли решение об изменении распорядка, в соответствии с которым планируется проведение заседаний 30, 31 и 1 февраля. Поэтому я прошу председателей комитетов обратить на это внимание и направлять в Совет Государственной Думы законопроекты, материалы к ним для включения, соответственно, в проекты порядка работы на эти дни. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Вопросы есть, да? Вижу, что уже не один. Два вопроса, по крайней мере, поэтому запись проведём.

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, я понимаю, что речь идёт о приоритетных законопроектах, и тем не менее в плане нашей законопроектной деятельности на весеннюю сессию совершенно не нашёл отражения тот факт, что 2024 год объявлен Годом семьи.

Мы направляли 18 декабря, 19 декабря в ваш адрес письма, 27 законопроектов, внесённых депутатами разных фракций, региональными парламентами, находятся в нашем комитете. В той, иной степени они касаются как раз вопросов, ну, защиты наших семей с детьми. Только три законопроекта по многодетным семьям, которые мы просили включить в план на февраль.

Если это только приоритетные законы, можно ли в рабочем порядке тогда на основании тех писем, которые вам направили, сейчас не перечисляя названия этих законопроектов, номера их, посмотреть с тем, чтобы их включить вот всё-таки в весеннюю сессию для рассмотрения? Спасибо.

Председательствующий. Александру Дмитриевичу включите.

Жуков А. Д. Да, безусловно, мы сейчас ведём речь только о приоритетных законопроектах. Безусловно, наша повестка намного шире всегда, в неё включаются и законопроекты, внесённые депутатами Государственной Думы, сенаторами в том числе. Безусловно, и те, которые вы назвали, будут включаться. Ну и даже сама повестка приоритетных законопроектов, она не является застывшей, один раз заданной. Безусловно, если появится закон правительственный, предположим, или президентский о многодетных семьях, конечно, он будет включён в состав приоритетных в первую очередь.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, у меня вопрос-предложение.

Я прошу включить в программу законопроектных работ законопроект № 443486-8 «О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам, являющимся инвалидами». Внесён группой депутатов, включая председателя комитета профильного Ярослава Евгеньевича Нилова. Он был включён в примерную программу на ноябрь. Просим включить на март-апрель. Соответственно, имеем даже не отрицательное заключение правительства по этому поводу.

Спасибо. Прошу учесть.

Председательствующий. Ярославу Евгеньевичу Нилову включите микрофон, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Да, обязательно учтём, но мы рассматриваем примерную программу, она поэтому так и называется «примерная». Мы в комитете, достаточно оперативно собрав все необходимые отзывы, рассматриваем, и приглашаем авторов законодательной инициативы, вносим на Совет и потом включаем в программу рассмотрения, поэтому здесь проблем быть не должно, как только все документы поступят после рассылки, мы обязательно пригласим на заседание комитета.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 21-й вопрос – проект постановления Государственной Думы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2024 года».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 °Л>

Результат: принято Постановление принимается единогласно. И ставится на голосование 22-й вопрос – проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в январе 2024 года».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Постановление принимается.

Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Пресс-релизы

Олег Морозов: Программа правительственных часов выстроена как подготовка к отчету Правительства

Сегодня Государственная Дума проводит первое пленарное заседания весенней сессии.

Как отметил председатель комитета ГД по контролю Олег Морозов на пресс-подходе перед пленарным заседанием во вторник, 16 января, «мы вступили в высокий политический сезон».

Он указал, что в весеннюю сессию «предстоит отчет Правительства, отчеты Счетной палаты и Центробанка». «Все это важнейшие инструменты, элементы парламентского контроля, который является важнейшим фактором работы нашей фракции, – заявил парламентарий. – Обращаю ваше внимание, что мы выстроили программу правильных часов именно для того, чтобы подготовиться к отчету Правительства».

По сообщению Морозова, первым на правчасе выступит вице-премьер Марат Хуснуллин, «который будет отчитываться по государственной программе, касающиеся строительства и ЖКХ». «Это очень важная и острая тема, которая волнует сегодня все фракции и все фракции были инициатором этого правчаса, – сказал глава комитета по контролю. – Традиционным будет выступление министра иностранных дел Сергея Лаврова в палате в феврале. Впервые в эту сессию мы заслушаем две государственные компании – Росатом и РЖД. Это также инициатива всех фракций. Это такой новый элемент нашей работы в этом году. Поэтому мы постараемся сделать парламентский контроль еще более публичным, еще более транспарентным, еще более эффективным».

Ольга Казакова: В программу капремонта школ войдут еще 1000 образовательных учреждений

Реализация программы капремонта школ, формирование единой системы образования, защита ее от иновмешательства и снятие бюрократической нагрузки с учителей – главные направления в работе депутатов «Единой России» и комитета Госдумы по просвещению, подчеркнула председатель профильного комитета Ольга Казакова.

«Мы продолжим президентскую программу капитального ремонта школ. Все депутаты фракции «Единая Россия» в своих округах работают с этими объектами. В этом году еще тысяча новых школ войдет в программу», – сказала Казакова.

На прошедшем недавно Госсовете с участием Президента России Владимира Путина прозвучала тема освобождения учителей от бюрократической нагрузки.

«Мы уже приняли закон, который соответствует этой задаче, продолжим работу в этом направлении, чтобы наши учителя имели больше времени и возможностей заниматься детьми, а не бумагами», – сказала Казакова.

По словам Казаковой, также депутатам предстоит найти законодательные и организационные решения, позволяющие нивелировать проблему жестокости в подростковой среде. В частности, по словам Казаковой, одним из таких шагов является принятие закона о треш-стримах.

Одним из приоритетов «Единой России» в весеннюю сессию станет реализация плана мероприятий в рамках Года семьи

Речь идет о защите традиционных семейных ценностей и поддержке совершенно разных категорий семей с детьми, заявила Анна Кузнецова.

В правительственный план работы по реализации Года семьи вошли предложения фракции «Единая Россия» – об установлении единого статуса гарантий для многодетных семей, поддержка развития льготной ипотеки и иные меры, сообщила вице-спикер ГД Анна Кузнецова.

«Более 80% мероприятий, которые включены в план правительства, носят просветительский и популяризационный характер. Но, к сожалению, пока мы не увидели критериев эффективности этих мероприятий – со своей стороны готовы подключиться к доработке», – добавила она.

Также Кузнецова сообщила, что на площадке межфракционной рабочей группы будут аккумулированы все депутатские инициативы по вопросам защиты семьи. «Включая те категории семей, которые сегодня особенно нуждаются в защите – семьи участников СВО, дети-сироты.», – резюмировала она.

Олег Морозов: Одним из важнейших элементов работы фракции «Единая Россия» станет поддержка Владимира Путина на предстоящих выборах

Сегодня Государственная Дума проводит первое пленарное заседания весенней сессии.

Как отметил председатель комитета ГД по контролю Олег Морозов на пресс-подходе перед пленарным заседанием во вторник, 16 января, «мы вступили в высокий политический сезон».

«Понятно, что в парламентской работе нашей фракции будет присутствовать важнейший элемент: поддержка нашего кандидата на предстоящих президентских выборах – Владимира Владимировича Путина», – подчеркнул депутат.

Он указал, что в весеннюю сессию «предстоит отчет Правительства, отчеты Счетной палаты и Центробанка». «Все это важнейшие инструменты, элементы парламентского контроля, который является важнейшим фактором работы нашей фракции, – заявил парламентарий. – Обращаю ваше внимание, что мы выстроили программу правильных часов именно для того, чтобы подготовиться к отчету Правительства».

По сообщению Морозова, первым на правчасе выступит вице-премьер Марат Хуснуллин, «который будет отчитываться по государственной программе, касающиеся строительства и ЖКХ». «Это очень важная и острая тема, которая волнует сегодня все фракции и все фракции были инициатором этого правчаса, – сказал глава комитета по контролю. – Традиционным будет выступление министра иностранных дел Сергея Лаврова в палате в феврале. Впервые в эту сессию мы заслушаем две государственные компании – Росатом и РЖД. Это также инициатива всех фракций. Это такой новый элемент нашей работы в этом году. Поэтому мы постараемся сделать парламентский контроль еще более публичным, еще более транспарентным, еще более эффективным».

https://leo-mosk.livejournal.com/10703403.html

Владимир Васильев: «Единая Россия» будет предлагать отменить мораторий на проверки в сфере ЖКХ

Руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев перед первым пленарным заседанием весенней сессии во вторник, 16 января, на пресс-подходе назвал неслучайным первый правительственный час с участием заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина.

«Изменения в Конституцию, которые были предложены Президентом Владимиром Путиным, позволили парламенту в рамках своих полномочий по-новому выстраивать работу с Правительством, – отметил лидер фракции. – Поэтому очень важно, что первый правительственный час, который пройдет в Государственной Думе, будет посвящен теме жилищно-коммунального хозяйства – перед нами выступит министр строительства и ЖКХ. После того экзамена, который сдавали наши коммунальные службы в морозные новогодние дни, не обошлось без серьезных происшествий и реагирования вплоть до возбуждения уголовных дел и привлечения к ответственности. Здесь есть над чем работать».

По замечанию парламентария, программа модернизации сферы ЖКХ, «которую поручил реализовать Президент, реализуется, но ее темпы оставляют желать лучшего». «Мы столкнулись с тем, что люди мерзли в эти холодные дни – это недопустимо, – заявил Васильев. – Поэтому, мы будем предлагать отменить мораторий на проверки в сфере ЖКХ. У депутатов есть большой опыт по выстраиванию соответствующей системы контроля. Мы ее сделаем максимально прозрачной и открытой, будем доводить результаты проверок до СМИ и общественности».

https://leo-mosk.livejournal.com/10703818.html

«Единая Россия» обеспечит лекарственную безопасность в отдаленных городах и селах<lj-cut>

Для комитета Госдумы по охране здоровья приоритетом в работе на весеннюю сессию будет вопрос обеспечения лекарственной безопасности. Депутаты «Единой России» в этой части продолжат работу над законопроектом, призванном решить проблему дефицита аптекарских пунктов в отдаленных населенных пунктах. Об этом рассказал председатель профильного комитета Бадма Башанкаев.

«Сегодня в некоторых городах вы можете увидеть по четыре аптеки в радиусе 100 метров. При этом в некоторых отдаленных селах нет таких аптечных пунктов. Поэтому мы продолжаем работу над законопроектом о передвижных аптеках. Это очень важный закон, как и закон о продажи лекарств в участковых аптеках», – добавил парламентарий.

Башанкаев также подчеркнул, что буквально на днях Госдума рассмотрит во втором и третьем чтении законопроект о Евразийском экономическом союзе, которым расширяются возможности для российских производителей лекарств, им предоставляются новые преференции.

Также депутаты продолжат работу по модификации закона о первой помощи.

«Трагедия в Белгороде перед Новым годом показала, как важна работа над законом о первой помощи и модификация его под текущие реалии. Вместе с Андреем Турчаком запустили в Белгороде курсы первой помощи и уже нескольких сотен человек обучили. Будем продолжать эту работу», – заключил глава думского комитета.

https://leo-mosk.livejournal.com/10703956.html

В весеннюю сессию «Единая Россия» продолжит законодательную работу по поддержке участников СВО и членов их семей<lj-cut>

Во фракции сформирован большой пакет предложений в>? части дополнительных гарантий добровольцам и их близким, подчеркнул Дмитрий Вяткин.

«Единая Россия» сформировала большой пакет предложений по поддержке участников специальной военной операции и по дополнительным гарантиям их семьям, которые будут рассмотрены в весеннюю сессию. Об этом заявил первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрий Вяткин.

На этой неделе Госдума рассмотрит законопроекты, которые внесла рабочая группа по вопросам СВО.

«Первый законопроект касается уточнения порядка государственного обязательного страхования добровольцев – тех, кто сейчас защищает с оружием в руках нашу Родину, борется с фашизмом. Второй законопроект, принятый в первом чтении осенью, – о ежемесячном денежном вознаграждении кавалеров Ордена Святого Георгия. Наконец, продолжится работа над законопроектом о сохранении трудовых гарантий для тех добровольцев, которые заключили срочный контракт и являлись государственными служащими», – рассказал Вяткин.

Стенограмма пленарное заседание ГД 16.01.24 открытие сессии Володин https://leo-mosk.livejournal.com/10705174.html

СТЕНОГРАММА

сто восемьдесят второго заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

16 января 2024 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба зарегистрироваться.

Как будто и не расставались. Вот у нас средства массовой информации освещают работу Государственной Думы, одна тысяча 62 журналиста аккредитованы, но меняться абсолютно не хотят. Вот как привыкли за 90-е годы сравнивать Государственную Думу с Конгрессом Соединенных Штатов Америки, так сравнивают. Хочешь менять мир, начни с себя.

Коллеги, у нас нет отпусков. Отпуска есть в Конгрессе Соединенных Штатов Америки, называются там «каникулы». А у нас работа в регионах, новогодние праздники 1-2 января, а с 3-го надо быть на работе. А тот, кто этому не следует, перестает быть депутатом.

Вот посмотрите на Геннадия Андреевича Зюганова, он работает без выходных, без отпусков, без праздников.

Васильев Владимир Абдуалиевич, посмотрите, в своем избирательном округе отдыхает, никуда не выезжает.

А Слуцкий какую активность набрал. Мы за него переживаем, по регионам постоянно.

Сергей Михайлович Миронов, посмотрите его командировки. Только что был в Белгородской области, обсуждали.

Алексей Геннадьевич вливается в наш коллектив, понимает, что здесь конкуренция намного жестче, чем в бизнесе, где он достиг огромных успехов.

А журналисты пишут про каникулы. Какие каникулы? Каникулы в школах у детей.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Понятно. Одним словом, начинаем работу.

Уважаемые коллеги, необходимо зарегистрироваться. Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, идёт регистрация поимённая. Обращаю внимание журналистов, чтобы потом не придумывали. Вот покажите зал, кто в зале находится, и сразу станет ясно, кто ходит на работу, кто нет.

Экономия за прошлый год составила 1 миллиард 220 миллионов. Государственная Дума вернула эти средства в казну. Это в том числе экономия фонда оплаты труда. Об этом, коллеги. Покажите результаты.

Результаты регистрации (12 час. 03 мин. 19 сек.)

Присутствует 425 чел 94,4 %

Отсутствует 25 чел 5,6.%

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 25 чел 5,6 %

Результат: кворум есть В зале присутствуют 425 депутатов. Кворум есть. Уважаемые коллеги, сессия объявляется открытой. (Все встают. Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)

(Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Дул И. И. Мельников

Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляехся Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину. (Аплодисменты.)

Володин В. В., Председатель Государственной Думы. фракция «I МИ ПАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, перед началом заседания разговаривал с нашим президентом, Владимир Владимирович просил вам передать самые лучшие пожелания и успехов в работе. (Аплодисменты.)

Коллеги, у нас с вами законодательный портфель большой 964 законопроекта.

Надо сказать, мы с вами начинаем не с чистого листа, 242 законопроекта принято в первом чтении, для нас большая возможность сейчас показать свою эффективность, потому что мы можем рассматривать законы во втором, третьем чтении, не дожидаясь, пока они будут проработаны до внесения в первом чтении.

Два законопроекта у нас приняты, кстати, во втором чтении.

Мы с вами всегда в начале сессии, когда идет ее открытие, определяем приоритеты. Думаю, что руководители политических фракций, которые затем будут выступать, обязательно скажут о своих приоритетах.

Со своей стороны хочу остановиться на ряде вопросов, которые, думаю, вы поддержите, и у нас они будут определены как приоритетные.

Несомненным приоритетом, коллеги, в нашей работе должны быть вопросы поддержки специальной военной операции, наших ребят – солдат, офицеров, членов их семей.

Мы с вами за прошедшее время приняли 91 закон, которые определяют эти вопросы, нам необходимо не останавливаться и делать всё для того, чтобы наши солдаты и офицеры, их члены семей ни в чем не нуждались. Надеюсь на поддержку.

(Аплодисменты.)

Коллеги, указом нашего президента 2024 год объявлен Годом семьи. (Аплодисменты.) Тоже с удовольствием поаплодировал, потому что это говорит о многом. Семья для нашей страны – основа сегодняшнего дня и будущего. Но нас это ко многому обязывает.

Смотрю, улыбается наш руководитель профильного комитета Нина Александровна Останина. Да, вы правильно улыбаетесь, вас ждёт большая работа.

Президент поручил выработать федеральные стандарты в отношении многодетных семей, определить их статус. Надеюсь, что мы с вами как можно быстрее сделаем свою часть работы. Эти определения будут чёткими и, самое главное, они позволят нам оказывать эффективно помощь многодетным семьям.

Вот чтобы выработать такие решения, и в итоге принять уже федеральный закон, есть, уважаемые коллеги, предложение: поручить Анне Юрьевне Кузнецовой, заместителю Председателя Государственной Думы, руководителю профильного комитета, подготовить большие парламентские слушания с приглашением многодетных семей, представителей регионов, органов местного самоуправления с тем, чтобы мы в режиме обратной связи выработали с вами нормы законов, которые затем все будут исполнять, потому что мы знаем, что это предмет ответственности регионов.

Вместе с этим, когда президент сказал, что нам важно выработать федеральные стандарты, федеральный статус, давайте мы тогда с вами поступим таким образом с тем, чтобы были выработаны решения продуманные, взвешенные и, самое главное, в режиме обратной связи.

Мы с вами можем выслушать представителей регионов, многодетные семьи и выйти дальше уже на принятие федерального закона, который бы регулировал стандарты и нормы в этой сфере, понимая, что ответственность в любом случае лежит на регионах, но правильно всё-таки нам, прежде чем принимать закон, выслушать их, как они видят решение этих проблем.

Мы, коллеги, с вами уже привыкли, что повестки актуальные, которые звучат по итогам особенно региональных недель, с которых возвращаются депутаты, а в основе депутатских инициатив обращения наших граждан, затем становятся нормами законов. И если вы не возражаете, хотелось бы о ряде из них поговорить, учитывая, что у нас постоянно в ходе встреч люди о них спрашивают и говорят: когда будут приняты эти законы? Мы их обсуждали, ряд, в прошлом году и собирались завершить работу над ними в этом. Есть законодательные инициативы, которые будем с вами рассматривать в текущем году. Вот некоторые из них, думаю, что правильно озвучить здесь для того, чтобы мы взяли на отдельный контроль, ну, и, конечно, чтобы они у нас не залёживались, а как можно быстрее были приняты.

Один из законопроектов касается темы «наливаек». Законопроект в первом чтении был принят 5 декабря в прошлом году, люди ждут принятия этого закона, нас о нём спрашивают. Мы должны сделать всё для того, чтобы наши избиратели, граждане чувствовали себя спокойно в своих домах. Сегодня в домах зачастую размещаются псевдокафе. Мы к этому вопросу возвращались ранее и приняли даже ряд федеральных решений, которые позволили регионам начать наводить порядок, но надо половинчатые.

Обсудив эти вопросы с правительством, сегодня нам надо вый признать, что эти решения были ти на принятие законопроекта, который должен решить эту проблему. Мы предлагаем передать все полномочия по регулированию этих вопросов регионам. Наши коллеги из Законодательных Собраний субъектов Российской Федерации должны будут принять свои законы с тем, чтобы порядок в этой сфере был наведён. И права наших граждан должны быть защищены, потому что через уловки и различные схемы те, кто пытаются заработать на продаже алкоголя, других спиртных напитков, делают всё для того, чтобы уйти из-под контроля, и, как уже говорил, через псевдоформы, через лазейки продолжают продавать спиртное в многоквартирных домах. Это тема, которая беспокоит людей, и мы должны постараться выйти на принятие закона уже в январе текущего года, если вы поддержите. (Аплодисменты.)

Ещё один вопрос, коллеги, требующий обсуждения, это тема защиты персональных данных, она у нас в повестке, но хочется подчеркнуть её значимость, потому что вообще 1Т-технологии и цифровые данные вошли в нашу жизнь так плотно, что касаются каждой семьи. Мы с вами видим, что происходит, когда эти данные утекают, их воруют, от этого люди страдают, у нас огромное количество правонарушений в этой сфере происходит из-за утечки персональных данных. Поэтому есть предложение – ужесточить ответственность, ввести оборотные штрафы, а также уголовную ответственность в этой сфере с тем, чтобы наши граждане были защищены. Это также приоритет в нашей работе. И мы, если не будете возражать, безотлагательно займёмся этим с тем, чтобы как можно быстрее такие нормы были приняты.

Смотрю на Павла Владимировича Крашенинникова, надеюсь, что он сделает со своей стороны всё от себя зависящее, для того чтобы такой законопроект мы рассмотрели в приоритетном порядке.

Уважаемые коллеги, еще одна тема, которая думаю, что никого не оставит равнодушной, она касается всех нас. В декабре и в январе те дни, которые мы с вами переживаем, к нам поступает много обращений на неэффективную работу коммунальных служб, структур, которые должны обеспечивать, граждан теплом. Давайте мы с вами этот вопрос возьмем на контроль, потому что надо признать, что состояние генерирующих мощностей ТЭЦ, ГРЭС не всегда находится на должном уровне. Те, кто приватизировал эти мощности в 90-е годы, прибыль получают, но не думают о том, что необходима модернизация генерирующих мощностей, не думают о том, что надо содержать их в надлежащем состоянии. У нас полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства возложены на муниципальный уровень, часть на региональный уровень, и мы с вами видим, к чему приводит безответственность, а также отсутствие контроля, и здесь надо признать и мы со своей стороны недорабатываем.

Да, это ответственность муниципального уровня, да, правильно было бы в каждом регионе определиться, как функционируют теплоснабжающие организации, но, коллеги, недопустимо, когда эти вопросы остаются без внимания. В итоге страдают люди, температура в домах опускается до минусовой, это касается и больниц, и детских учреждений, поэтому давайте не будем стоять в стороне. Посмотрите, президент вмешивается в ситуацию, берёт вопросы на контроль. Верховный главнокомандующий, глава нашего государства. А где профильные министерства? Вот сегодня ровно четыре года, как мы с вами согласовали председателя правительства на должность премьера. Надо отдать должное, правительство достаточно эффективно справляется со своими обязанностями.

Но что касается ряда министерств и ведомств, им можно было бы работать намного лучше. Если президент находит время и видит проблему и самое главное – решает её, берёт на контроль, а министр, заместители многочисленные министра, где они? У нас министерство называется федеральное – строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Вот если в вопросах строительства Хуснуллин многое сделал, и мы видим, что он приходит в Думу, предлагает решения, сформировано практически с нулевой отметки правовое поле, а где министерство по вопросам ЖКХ? А где их предложения?

Вот те же аварии в регионах, они должны были побудить министра, заместителя уже давно внести предложения в Государственную Думу, в профильный комитет. Их нет.

Поэтому если только мы с себя не начнём, если только министерство не будет ответственным в решении этого вопроса, и дальше будут рваться сети, и дальше будут выходить из строя котлы. Потому что многие собственники не только не вкладывают в их модернизацию, но и преспокойно себя чувствуют за границей, находясь в тёплых странах. Поэтому давайте с вами пригласим министра, создадим в срочном порядке рабочую группу. Есть предложение, чтобы её возглавил Гордеев Алексей Васильевич, и руководители профильных комитетов вошли в состав с целью выработки предложений по наведению порядка в этой сфере (аплодисменты) с тем, чтобы ответственные были определены.

Ну, и, конечно, коллеги, ничего личного, но если президент видит эти проблемы и участвует в их решении, значит, и нам надо выезжать на эти аварии и делать всё для того, чтобы людей защитить в этой ситуации.

Недавно состоялась коллегия в Генеральной прокуратуре, нас по традиции приглашали. И со своей стороны, учитывая обращение к депутатскому корпусу по этим проблемам, обратился к работникам прокуратуры с тем, чтобы они также брали это на отдельный контроль.

Коллеги, ещё раз хочу подчеркнуть, от нас многое зависит. И если мы с вами будем выносить эти вопросы как вопросы постоянного контроля и приоритетные, многое будет меняться, потому что стыдно должно быть тем, кто не уделяет им внимание, и вопросы оказываются на столе у президента. Вот это укор тем, кто отвечает за эти направления как на федеральном уровне, так и на региональном уровне.

Коллеги, мы, когда обсуждаем наши темы, говорим не только о внутренней повестке, внутренней политике, но и о международной. Это неотъемлемая часть работы Государственной Думы в рамках парламентского измерения. Хотелось бы рассказать об основных событиях, которые мы планируем провести в текущем году.

Во-первых, у нас состоится Международная конференция «Развитие парламентаризма». Мы, проводя страновые конференции, видим, насколько большой интерес к развитию отношений в рамках межпарламентских связей, и сошлись во мнении вместе с руководством профильного комитета, вернее, двух профильных комитетов Леонидом Эдуардовичем Слуцким и Леонидом Ивановичем Калашниковым, что правильно будет провести международную конференцию, в которой примут участие представители и стран Азии, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки и ряда европейских государств.

Мы хотим в этом году собраться все вместе для того, чтобы обсудить насущные проблемы, поговорить о развитии отношений ну и, конечно, внести свой вклад в рамках парламентского измерения, в установление добрых контактов с нашими партнерами, тем более, с каждым годом их становится всё больше.

У нас в этом году пройдет конференция стран БРИКС в рамках парламентского измерения. Россия председательствует в БРИКС. Мы вместе с Советом Федерации будем готовить встречу с нашими коллегами из стран БРИКС, тем более, их стало больше, сегодня в БРИКС входят десять государств. Надеюсь, что все депутаты примут активное участие в подготовке, тем более, в большинстве стран БРИКС двухпалатные парламенты, нам есть чем заняться. И это послужит тоже в том числе нашим вкладом в развитие отношений между государствами, с кем у нас уже выстроились такие хорошие стратегические отношения.

Коллеги, еще раз хочу подчеркнуть, что количество друзей нашей страны растет, нам надо развивать с ними отношения. Это хороший ответ Вашингтону, который проводит колониальную идеологию, колониальную политику в отношении всех стран.

Большинство стран мира поддерживает построение многополярной модели справедливого мироустройства, поэтому нам надо делать всё со своей стороны для укрепления этих связей.

Сейчас всем стало очевидно, что время гегемонии США прошло. Европейские страны, оказавшиеся в объятиях у Вашингтона, поняли все проблемы этих отношений: экономики стагнируют, проблемы в социальной сфере нарастают. И мы с вами видим, к чему это приводит в Германии, во Франции, в других государствах, некогда считающиеся образцом, и стандартом, и лидерами экономического развития европейских государств.

Треть, по последним данным, стран, входящих в Организацию Объединённых Наций, переходят на расчёты в национальных валютах. Это говорит о многом. В первую очередь это говорит о том, что всем стало очевидно, что Вашингтон использует международную, национальную платёжную валюту доллар для политического влияния, манипулирования, воздействия, и это не может ни привести к каким другим результатам, как прозрению и желанию формировать свои суверенные экономики.

Но совершенно всем понятно, в этой ситуации США будут делать всё для того, чтобы вернуть утраченное лидерство. Оно объективно утрачено, потому что утрачено в первую очередь доверие.

Но, коллеги, вот это желание вернуть лидерство, желание сохранить гегемонию и однополярный мир приводят к конфликтам, к росту напряжения.

Мы видим, что происходит в Йемене – бомбардировки мирных городов.

Мы видим, что это продолжение политики, которая была начата ранее, когда бомбили города Сирии, Ливии, Ирака, Афганистана, Югославии.

Это все началось раньше. И сейчас мы видим ответы на многие вопросы происходящего на Украине, когда при поддержке Вашингтона и Брюсселя был осуществлен государственный переворот и к власти пришли нацисты, проводящие политику истребления своего народа, развязывание военных действий.

Коллеги, начало специальной военной операции остановило третью мировую войну.

(Аплодисменты.)

Вдумайтесь, что могло произойти. Гуманитарная катастрофа, миллионы погибших. Этого нет по одной причине, что наши солдаты и офицеры борются с нацизмом, защищают мир и спокойствие граждан не только Российской Федерации, а других государств и в первую очередь государств Европы.

Поэтому, когда Зеленский пытается втащить европейские государства в этот конфликт, понятно для чего он это делает. Это вновь осуществляется попытка втянуть мир в третью мировую войну.

Россия мирная страна и никогда она не будет воевать ни с какой европейской страной. И то, что сегодня мы с вами боремся с нацизмом – эта борьба должна быть в повестке всех стран, тогда у нас не было бы ни кровавого киевского режима, нацистского, не было бы тех проблем, с которыми сегодня сталкиваются все европейские государства.

Это произошло из-за того, что ни Байден, ни Меркель, ни лидеры Франции не захотели за столом переговоров обсуждать проблемы Украины, проблемы глобальной безопасности и безопасности, имеющей отношение к России.

Коллеги, цели специальной военной операции будут достигнуты. (Аплодисменты.)

Украина должна быть свободной, должна быть нейтральным государством, на Украине не должно быть оружия, которое завезено извне, и конечно, киевский нацистский режим должен быть привлечен к ответу.

Нам со своей стороны необходимо сделать всё, для того чтобы эти цели были достигнуты как можно быстрее.

За работу, товарищи.

(Аплодисменты.)

Стенограмма пленарное заседание ГД 16.01.24 заявления от фракций

- Зюганов Слуцкий Миронков https://leo-mosk.livejournal.com/10706005.html

- Нечаев Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/10706347.html

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, а сейчас у нас по традиции, которой мы с вами всегда придерживаемся, выступления руководителей фракций, которые предложат свои приоритеты и выступят по актуальной повестке.

Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу.

Подготовиться Слуцкому, Миронову, Нечаеву, Васильеву.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Коллеги, предлагаю послушать выступление Геннадия Андреевича. Пожалуйста.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые депутаты, присядьте, начинаем новую сессию. Надо определиться, от какой базы мы оттолкнёмся для того, чтобы принять нужные стране законы.

Мы прошлую сессию завершили встречей с президентом. Встречались руководители Думы и фракций, пять часов продолжалась эта встреча. Она была предельно откровенной, и обсуждали два главных вопроса. Вопрос войны и мира, которые стоят сегодня ребром: как обеспечить нам победу с минимальными потерями, что делать для того, чтобы отмобилизовать ресурсы, каким образом сплотить общество на фоне огромной кампании выборной, которая уже началась.

Мы там твёрдо дали слово Путину, что сделаем всё для сплочения и для того, чтобы выборы прошли честно и достойно. Он ответил немедленно, выступая перед военными, перед прокурорами, перед обществом, потребовал, чтобы строго соблюдался закон. И каждый должен следить, чтобы этот закон способствовал сплочению и решению насущных проблем.

Я взял все наши решения последние и законы и посмотрел, что нам удалось. Вслушайтесь внимательно, нам удалось прервать блицкриг, который объявили нам НАТО, по существу полностью его провалили с минимальными потерями.

Мы преодолели 17 с половиной тысяч санкций. Этот разбой не позволил остановить производства, и они наращивали свою мощность.

Впервые наша страна дала за прошлый год темпы роста в экономике плюс 3 с половиной процента выше мировых – это то, что соответствует Посланию Президента.

Мы всё сделали для того, чтобы эффективно заработал ВПК. И на встрече с коллегией Министерства обороны руководители всех крупных предприятий подошли и поблагодарили нашу фракцию, которая во главе с Маслюковым спасла военно-промышленный комплекс.

Особо поблагодарили авиаторы МиГ-31 и сейчас разработают МиГ-41. Савицкая, дважды Герой, вместе с генералом Комоедовым и полковником Тарнаевым всё сделали, чтобы эта машина продолжила... продолжился её выпуск. А МиГ-41 – это будет машина высшего класса. Эти самолёты сегодня творят чудеса, обеспечивая нам победу. Мы сделали контрнаступление, расширили БРИКС, и в этом отношении огромный вклад внесли наши товарищи – и Мельников, и Калашников, и Тайсаев.

Для нас принципиально важно накормить страну, она получила лучший урожай. И здесь огромный вклад и Кашина, и Харитонова, и Коломейцева.

Мы всё сделали для того, чтобы осуществить идеологический перелом, он реально наступил. Уже даже «Чебурашка» говорит на хорошем русском языке, воспитывает, а «Бременские музыканты» поют народные песни.

Мы всё сделали для того, чтобы отказаться от «болонки», это решение принято. В этом году будет 300-летие Академии наук. У нас есть полная возможность восстановить нормальное финансирование учёных и пробиться на этом направлении вперёд, тем более, по-прежнему миллион 200 тысяч классных специалистов живут за рубежом и многие из них рвутся на Родину.

Особое внимание уделили учителю-наставнику и семье. Неслучайно президент в конце года провёл Госсовет, посвященный учительству и наставничеству, а Останина восемь раз вносила закон о многодетных, о семье.

Уверен, что тот год, который объявлен президентом, позволит нам провести эти решения.

Но хочу, чтобы «ЕДИНАЯ РОССИЯ» особенно внимательно послушала, а что мы провалили и с чем мы не справились. Мы не справились с нормальной безопасностью граждан. Когда под Новый год Белгород – расстреливается центр города, это абсолютно ненормально, расстреливается в год 80-летия знаменитой Орловско-Курской битвы, где за 50 дней мы сломали хребет фашистскому зверю. Мы должны помочь нашей армии и всем отогнать этих мерзавцев минимум на 100-200 километров, чтобы они не имели возможности делать такие обстрелы.

Мы не справились с замещением импорта. У нас то, что заместили, повернув трубу с Запада на Восток, подорожало почти на 20 процентов. А при ставке 16 процентов вы ничего не заместите, или мы срочно примем решение, которое поддержит наше производство, или задачи в области экономики, которые ставит президент, не решаемы.

Нам не удалось сдержать рост цен, инфляцию. По-прежнему Кашин настаивает на принятии закона о регулировании цен и этой надбавки. Я не знаю, почему вы упираетесь. Если мы это приняли, ситуация была бы принципиально иной.

Нам главное – не удалось остановить вымирание. У нас за прошлый год родилось около миллиона, умерло миллион 450 тысяч. По полмиллиона теряет страна, которая имеет одиннадцать часовых поясов. Это подрыв в целом национальной безопасности.

Нам не удалось решить коммунальные проблемы. Вчера на встрече правильно Председатель поднял вопрос и предложил всем фракциям провести срочно большие слушания по коммунальной теме. Но никто из вас не может меня упрекнуть, я все свои выступления начинал с вопроса о коммунальном хозяйстве, о том, что сети на 60 процентов изношены, что их невозможно в один день отремонтировать, что вы не решите эту задачу никакими частниками, он не заинтересован ремонтировать трубу, что целые города и районы посажены на сети, которые перегружены, и первый мороз в 25 градусов, минус 25, наказал вас. Эта коммуналка может свергнуть кого угодно. И те, кто делает вид, что ничего не происходит, они глубоко ошибаются. И тут не министр виноват, тут виноват тот подход, который реализуется. Коммунальное хозяйство должно принадлежать руководителю города и района, он не имеет права со стороны смотреть и звонить куда-то в Австрию, где сидит этот хозяин-упырь и не хочет ремонтировать. А чтобы ремонтировать, надо 5-7 процентов каждый год, и менять, вам на это понадобиться 10 лет. Все умные люди это знают, но почему не хотят принимать совершенно очевидные решения.

Я прошу «ЕДИНУЮ РОССИЮ», откройте бюджет и гляньте 2025 год, вы сокращаете на коммуналку на 43 процента, а в 2026-м ещё на четверть. Это абсолютно преступное решение, его надо исправлять немедленно.

Что касается закрепления диалога, мы за полноценный диалог, но наши замечания уже исправляют средства информации, идет три дня соперничество, три дня Харитонова нет, но, слава богу, вчера отчасти выправили, надеюсь, выправят.

Мы не претендуем на дополнительное время, мы понимаем ситуацию, мы поздравляем Попова и его обаятельную супругу, их не зря отметил премьер-министр, они толково и грамотно ведут передачу, где можно высказать любую точку зрения. Но это ненормально, когда два выступают, а тот, кто представляет народно-патриотические силы, вдруг не оказалось. Проследите, и думаю, неслучайно президент поручил прокуратуре следить за строгим соблюдением закона. А когда эти старатели опять вместо того, чтобы соперничество организовывать, придумывают партии, собирают им голоса для того, чтобы полностью похоронить нормальные дебаты, я считаю, это полный вызов и безобразие. Президенту это совсем не нужно, выборы должны быть предельно честные и конкурентные, тогда никто в них не усомнится, и тогда будут обеспечены те победы, которых мы все вместе добиваемся.

Главная угроза по-прежнему внутренняя, раздвоение власти продолжается по всем направлениям. Приняли решение по болонке, куда не ткнешь, везде сопротивление по-прежнему, а о военной операции мало кто говорит в университетах, а ребята должны знать реальную картину. Мятеж Пригожина, он чуть всех нас не поставил на уши, мы должны прекрасно понимать, что армия должна быть единой и получать полную поддержку независимо от вашей партийной принадлежности, а это требует ежедневного

внимания и поддержки.

Добавьте еще одну минуту.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Для нас по-прежнему главной опасностью является пятая колонна. Откуда появляются фильмы «Троцкий», «Врангель» и «колчаки», бомбы остальные? Сходите, посмотрите, рядом очень интересная выставка, которая демонстрирует образ России, там открыли уникальную выставку, по сути дела, музей атомного оружия, мы сохранили атомную промышленность в лучшем советском виде, она единственная конкурентоспособная на мировом рынке, мы еле-еле уберегли авиацию, сейчас можем наращивать.

Но у нас целые остальные отрасли провисли до такой степени, что мы никак свою машину не сделаем. А когда фильм ставили, где Курчатов вообще изображается вообще странным человеком, хотя тысячу документов ему лично Сталин подписал, чтобы обеспечить атомную безопасность.

Перед всеми нами и президентом стоит крайне сложная задача. Обеспечить победу мы не можем, останавливаться ни на минуту... Потому что в противном случае они запустят огромных маховик, напичкают новым оружием, и мы будем ещё пять лет кашлять. Мы обязаны дожать эту сволочь. Вы прекрасно понимаете, что это вопрос исторического выживания. Нам нельзя позволить тянуть, дать им войну, НАТОвцам. Мы, если проявим волю и характер, они сейчас прекрасно понимают.

И в этом году будут выборы ещё и в Америке.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Они многое определят. Будут выборы Европейского союза, 27 стран изберут 720 депутатов. А Европа уже поправила – будут делать всё, для того чтобы максимально отстаивать свои национальные интересы, а это значит – на Украину будет меньше поступать оружия, денег, в том числе из Европы, из Америки. Мы должны максимально использовать эту возможность для укрепления международных позиций. И у Думы есть такая возможность. Мы будем принимать в Казани и БРИКС, и проводить новые форумы и Африки, и Латинской Америки. На этом направлении мы достигли больших результатов. Нас внимательно слушает Азия и Китай, и Корейская Народная Демократическая Республика, и Вьетнам, и Индия, и арабские страны. Мы здесь получим дополнительный большой капитал. И очень хорошо, что этим занимаются наши талантливые люди.

Председательствующий. Добавьте ещё минуту.

Зюганов Г. А. Мельников у нас на китайском направлении стал один из самых авторитетных.

То есть для рывка у нас есть всё, но нужны кадры. Новые задачи решают новые люди. И президенту мы открыто об этом сказали – продвигайте талантливых людей, руководителей народных предприятий. Руководители народных предприятий за прошлый год получили лучшие результаты. Я к вам обращался помочь Грудинину. Спасли – 120 уголовных дел прикрыли, всё выдумано. Прирост в этом хозяйстве 20-30 процентов по всем показателям, ни одной копейки у государства не брали. Зарплата – 120 тысяч, налоги уплачены. Полный социальный пакет и многодетные семьи у каждого второго.

Вот решение проблемы, которая у вас на глазах.

Ещё раз приглашаю вас к нам в гости, мы будем максимально делиться своим опытом.

Ну, и всем желаю, чтобы мы в ходе выборной кампании максимально сплотились, для этого мы подготовили свою программу – бюджет развития, и всё сделаем для того, чтобы закон «Образование для всех» многодетной... помощью, помощь детям войны и регулирование цен, и максимальный ремонт коммуналки состоялись вовремя.

Успехов всем нам! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Просьба предложения от фракции по вопросам жилищно-коммунальной сферы и теплообеспечения направить в рабочую группу, а также делегировать туда своего представителя от фракции. Мы все подходы рассмотрим.

Вы правильно говорите, где-то надо решать эти вопросы, в том числе через возврат в государственную собственность теплосетей и генераций. Правильно. И об этом говорил и президент, и, кстати, к нему обращался губернатор Московской области с этой просьбой. Но мы давайте всё это изучим.

Вместе с этим, никто не отменял вопросы контроля и реагирования на такие ситуации со стороны отраслевых министерств. Посмотрите, вот если что-то происходит в регионах, и видим, что регион не может справиться, реакция Министерства здравоохранения – Мурашко выезжает в регион, задействует федеральные ресурсы для оказания помощи.

Мы с вами видим, Манту ров не вылезает с предприятий, Патрушев посещает в регионах предприятия.

Также надо, чтобы и министр строительства и ЖКХ вместе со своими заместителями объехал регионы там, где есть проблемы, там, где выработан ресурс и сделали со своей стороны всё для того, чтобы оказать поддержку, вмешаться, навести порядок.

Ну, коллеги, у нас президент верховный главнокомандующий, у него ответственность огромная, находит время и, более того, берет на контроль и исправляет ситуацию. Но это говорит о том, что тот, кто должен этим заниматься, почему не делает? С другой стороны, он себе эти вопросы должен задать, потому что за него эту работу делают. Об этом речь идет, чисто об этом речь идет. Нам надо, чтобы ответственные осознали свою ответственность, а не думали, что это всё находится только на муниципальном или региональном уровне. Также и губернаторам надо заниматься этими вопросами. А когда все считают, что панацея – это вот будет выработано какое-то решение, нет, это не так, поэтому...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну вот, Николай Васильевич, вы сразу перейдете к темам отмены и так далее.

Слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу, руководителю фракции ЛДПР.

Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам. Спасибо.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги, всех с Новым годом и прошедшими праздниками, с наступающим Крещением Господним. Сегодня день открытия очень важной весенней сессии 2024 года, который станет очень и очень важным в современной истории нашего Отечества. Мы не уходили ни на какие каникулы. Мы до Нового года посетили Чукотку, после Нового года еще ряд регионов, Краснодарский край, Саратов, Астрахань, Ставрополь. В Астрахани мы побывали на спущенном уже на воду корабле «Владимир Жириновский», который в ближайшие месяцы вступит в строй.

Но что хочу сказать? Мы не формировали какой-то заранее программы кандидата в президенты.

Мы пункт за пунктом формируем её в ходе визитов в регионы.

Казалось бы, одна и та же страна, но разные дороги, разные больницы, разные зарплаты. Уравнивание регионов по своим социально-экономическим показателям должно стать одной из ключевых национальных задач для России на современном этапе.

Давайте посмотрим: зарплата учителя в Ленобласти – 52 тысячи рублей в месяц, но та же зарплата учителя в Ульяновской области – 30 тысяч, в Новосибирской – 44 тысячи, в Москве – 103 тысячи. И многие учителя, конечно, перешёптываются: вот в Москве дворник получает 70 тысяч рублей в месяц.

Да, безусловно, Сергей Семёнович Собянин большой молодец, но нам надо понимать: сегодня очень многие регионы имеют разные возможности. И сегодня у нас есть реальная перспектива работать над тем, чтобы ПО ключевым показателям, по ключевым характеристикам регионы сближались. Регионы так же, как и все мы, политические партии и все граждане России, по призыву, который я озвучил, в ушедшем 2022 году встали плечом к плечу, и в том числе и в первую очередь ради того, конечно, чтобы приблизить нашу великую Победу, но вместе с тем нужно уравнивать возможности регионов.

Ещё раз повторюсь. У нас, например, в Москве минимальная пенсия 24 тысячи рублей в месяц, но в некоторых регионах того же Центрального федерального округа ровно в два раза меньше. Я думаю, что этот год должен стать годом решения многих задач.

И, конечно, у нас задача, чтобы молодёжь оставалась в селе, которую никто не смог решить за 30 с лишним лет современной российской истории, новейшей российской истории, и задачи по ЖКХ, о которых сейчас скажу отдельно, и, кроме того, в целом по выравниванию показателей разных регионов. Уверен, что это, ещё раз, важнейшая задача национального уровня.

Мы действительно сейчас проехали многие регионы и многие проедем в самые ближайшие дни. Скоро у нас предстоит Ближний Восток. Извините, Ближний Восток тоже, конечно, но Дальний Восток, Ближний Восток скажу в конце выступления, Дальний Восток.

Мы говорим о том, что много сделал для нашей работы в сфере налогов Михаил Владимирович Мишустин, возглавляя Федеральную налоговую службу, но налоги должны оставаться там, где они заработаны – это важнейшая задача. Мы должны работать также, и продолжим работать над минимальным необлагаемым доходом. Это тоже важнейшее, как мы считаем, направление и работу в этом направлении начали и приглашаем все остальные фракции.

Что касается ЖКХ? Здесь системно. Я не думаю, что нужно, Геннадий Андреевич, тут обвинять «ЕДИНУЮ РОССИЮ». Нам нужно всем вместе всем фракциям понимать три задачи: это магистральные сети и износ их не 60 процентов, кое-где он и 70, кое-где он и 100. Надо говорить правду. Кроме того, это жилой фонд.

И третья проблема – капитальный ремонт.

Только в увязке мы сможем эти вопросы расшить в этом году, хотя бы, скажем так, значительным образом.

Поэтому, действительно, Вячеслав Викторович абсолютно правильно сказал об этой животрепещущей проблеме, слишком много позорных ситуаций, когда размораживаются целые жилые районы. Вот сейчас еще ситуация в Магадане. Действительно очень хорош подход Председателя Государственной Думы: проблема – рабочая группа – решение, проблема – рабочая группа -решение.

Поэтому думаю, что здесь во всех наших элементах соперничества и так далее мы должны плечом к плечу встать в тех вопросах, где реальным образом затрагиваются проблемы людей и тогда уже в этом году значительным образом, значительной частью эти проблемы будут расшиты.

Об этом поговорим с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным, у нас скоро «правительственный час». Перед этим он встретится с фракциями, будет совместное заседание с профильными комитетами и он будет участвовать.

Это всё элементы мозаики, нацеленной на расшивку этих проблем.

Вот мы должны чем заниматься, а не нападать друг на друга – ты здесь виноват, ты здесь.

Надо объединиться и эти проблемы действительно решить в ближайшее время. У нас еще полтора месяца зимы.

Поэтому эти задачи нуждаются в немедленном решении, по крайней мере, чтобы мы сделали сейчас первые содержательные шаги, и люди это увидели.

Далее, что касается специальной военной операции.

Мы только что провели мощный форум «Плечом к плечу» в поддержку СВО, это не часть кампании кандидата в президенты, это ради победы. Там приняли участие более двух с половиной тысяч человек, разная партийная принадлежность, возраст, место проживания, но нам удалось поднять на качественно более высокую орбиту сотрудничество тех, кто производит беспилотные летательные аппараты разной мощности, готовит операторов, и думаю, что оператор беспилотников должен, должна стать новой специальностью и в военных, и в гражданских интересах.

Мы действительно сейчас диверсифицировали агродроны и многие другие беспилотные летательные аппараты на нужды СВО.

Ряд предприятий производит сегодня более тысячи беспилотников в месяц, и конечно, этого нельзя было представить еще год назад.

И начиная с нашего форума, они теперь взаимодействуют друг с другом. То же самое швейбаты, героическое движение «Шьем за наших», женщины-подвижницы, которые не дают замерзнуть нашим детям на передовой.

Производители уникальной колесной техники.

Сегодня форум «Плечом к плечу» действительно сблизил тех, кто работает реальным образом ради фронта и ради победы, и будем такие форумы проводить регулярно.

Благодарю центр «Рокот 33» из Владимира, «Рокот 33» и многих тех, кто вместе с нами сумели провести этот мощный уникальный форум.

У нас, конечно, задачи впереди по малому бизнесу. Сегодня из кооператора и из мешочника малый предприниматель превращается в человека креативного и социально ответственного. У нас целая программа, к ее реализации также приглашаем всех к сотрудничеству в ходе нынешней сессии.

Ну и, конечно, что касается внешней политики. Вячеслав Викторович затронул Йемен и Украину. Йемен – это ситуация, которая с 2015 года идёт. И никто не думал бомбить хуситов, бомбить представителей движения «Ансар Аллах». Начали бомбить тогда, когда они стали мешать суэцкому транзиту, бить по экономике англосаксонского мира, который сегодня несёт ответственность за многие проблемы в мировой политике и международных отношениях, и в первую очередь Вашингтон.

Сегодня надо понимать, даже если бы этих бомбардировок не было, Суэцкий канал и черноморские проливы...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. ...гораздо менее (спасибо), гораздо менее эффективны, чем международный транспортный коридор «Север – Юг», который, по сути, заработает уже с нынешнего года. Иран стал страной-членом БРИКС, поэтому это мощный проект для не только Ирана, Азербайджана, России. Этот проект, который сегодня изо всех сил поддерживает Президент России, действительно, является логистически революционным. Грузы будут в несколько раз быстрее и дешевле попадать из акватории Индийского океана в Санкт-Петербург и далее в Европу.

Что касается ситуации с Украиной. Сегодня агония коллективного Запада очевидна. Американцы пытаются на Европу наложить ответственность за поддержку Украины, там уже не осталось средств США. Но Европа стремительно прозревает: Нидерланды, Словакия, Венгрия. Не состоялось 14-15 декабря, о чём я уже говорил с этой трибуны, не состоялось решение – 50 миллионов евро для Украины.

Сегодня этот марионеточный режим уже не способен на наступательные действия, поэтому нынешний год должен стать годом великой победы. И это цель всех присутствующих и в этом зале, и всех в России, это наша главная цель и задача.

Ну и, конечно, дорогие коллеги, сегодня БРИКС... Приближается формирование его парламентского измерения, там сегодня 11 стран. Прекрасная футбольная команда.

Будем над этим работать, масса инфраструктурно значимых проектов. Россия является сегодня центром притяжения для здравых сил в мире. Будем работать. И всем желаю успешной сессии!

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Спасибо. Слово предоставляется руководителю фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Миронову Сергею Михайловичу. Подготовиться Нечаеву.

Николай Васильевич, не полемизируйте с руководителем фракции. Подсказывать можете Геннадию Андреевичу, когда он вас спросит.

Миронов С. 1VI-, руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, всех поздравляю с началом весенней сессии! Вы уже прочитали в новостях, что сегодня ночью беспилотниками Украины был атакован Воронеж, они сбиты, но обломки попали на жилые дома, и эта террористическая деятельность украинского режима продолжается.

Позавчера, в воскресенье, я был в Белгородской области. Вместе с губернатором Белгородской области Вячеславом Владимировичем Гладковым мы проехали в Шебекино, были в Новой Таволжанке, прямо на границе с Украиной. Что я увидел? Во-первых, то, что происходило в июне прошлого года, и то, что произошло ЗО декабря, это фашизм, это самый настоящий фашизм. Бьют абсолютно по мирным населённым пунктам, по городам, где нет никаких военных, бьют с целью уничтожить мирное население.

30 декабря в 3 часа 15 минут: люди гуляют, катаются в центре города на городском катке, по пешеходной зоне гуляют и туда, в центр города, прилетают снаряды. 25 человек, как вы знаете, погибло. И нет прощения украинскому режиму.

Но сначала я хотел бы сказать вот как раз о губернаторе Белгородской области. Кстати, вчера у него был юбилей – 55 лет, с большим удовольствием поздравляю с прошедшим его юбилеем, днём рождения. Вы знаете, настоящий губернатор, человек открытый, человек, который пользуется авторитетом в это непростое время. И когда мы были в Новой Таволжанке, и когда люди выходили, и обращались к губернатору, я видел, как они разговаривают со своим губернатором, и я видел, что это настоящее уважение и поддержка.

И когда журналисты меня накануне Нового года на брифинге спросили: «А вот почему, там же ещё не закончились боевые действия, там же стреляют? А вот зачем там такие деньги, восстанавливают, стёкла вставляют, там же, наверное, надо подождать?», – а вы знаете, я от людей услышал, когда они увидели, только-только в июне были вот налёты, когда, представьте себе, в течение суток до 850 снарядов падали вот на эти населённые пункты, и Шебекино, и Новая Таволжанка, и буквально через две недели начали восстанавливать, и люди увидели – никуда мы отсюда не уйдём, это наша земля, это наша Родина, и сделать жизнь безопасной людей – это наша задача.

И в этой связи с этой трибуны я уже говорил о коридоре безопасности, а сегодня я абсолютно уверен – полностью пока не освободим Харьковскую область, Сумы, Черниговскую, Днепропетровскую, и дальше на юг, и до сих пор ещё во много оккупированную Херсонскую и Запорожскую области, и Николаевскую, и Одессу, и все эти наши исконно русские регионы надо освобождать. А предатель украинского народа и еврейского народа, этот комик пускай готовит памперсы, наверное, пускай в своём любимом цвете хаки готовит, потому что его дни будут скоро сочтены.

Ещё раз я повторю, это настоящий фашизм, это не неонацизм, это фашизм, самый гнусный, самый злобный и самый отвратительный. И как говорили наши отцы и деды: «Фашистская гадина должна быть уничтожена в его логове», – и это обязательно будет. И мы желаем победы нашим воинам, которые самоотверженно бьются на фронтах.

И с этой трибуны я хочу высказать слова благодарности волонтёрам, всем неравнодушным людям, которые помогают.

И, кстати, ну вот мы с вами опытные депутаты, иногда мы сами себе задаем вопросы: а где наш вообще крупный бизнес? Почему мы не видим его работы? Вы знаете, работают и помогают. И вот те даже фамилии, у которых многих у вас на слуху, помогают, и за это им слова благодарности. Да, они не афишируют в силу целого ряда обстоятельств, но помогают и делают это абсолютно искренне и правильно.

Но возвращаюсь к повестке дня текущей. Главное, конечно, это у нас выборы Президента Российской Федерации. Вы знаете, что наша Социалистическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» поддерживает главного кандидата Владимира Владимировича Путина, мы активно участвуем в работе штабов, от нас едут в регионы доверенные лица. Но я бы еще раз, я уже об этом говорил, хотел бы обратиться ко всем депутатам Государственной Думы, в том числе от партий, которые выдвинули альтернативных кандидатов, пожалуйста, когда региональные недели, когда вы с избирателями, призывайте людей приходить в три дня голосования и голосовать.

То, что наш кандидат получит очень большое количество голосов, я не сомневаюсь, но все будут смотреть на явку, ведь по сути, это референдум, поддерживает многонациональный народ России лидера, национального лидера, нашего главного патриота Владимира Путина или нет, и именно от явки, вот на явку будут смотреть очень внимательно. И поэтому... а ведь многие знают, ну что там, все же уверены, что, конечно, изберут, ну чего я там пойду, мой голос ничего не решит, – каждый голос важен. И я призываю вас, дорогие коллеги, именно вот работать на явку.

Теперь о тех задачах, которые предстоят. Ну семь приоритетных законопроектов мы подали, но на что хотел бы обратить внимание. Ну здесь уже говорил о проблеме ЖКХ, я призываю, возможно, создать специальную комиссию, и на самом деле нужно заниматься по государственному, нужно внимательно смотреть на вопрос приватизации. Раздали в частную собственность, там главное прибыль, ничего делать не будут никогда, а сети изношены, и здесь уже цифры разные назывались.

И в этой связи необходимо то, что вынужден был сделать президент своим указом о национализации этого патронного завода. Я думаю, что по всей системе ЖКХ нужно смотреть и внимательно это делать.

Отдельно хочу сказать о проблеме демографии. И здесь предложение нашей партии, я надеюсь, многие эти предложения будут взяты в том числе на вооружение кандидатом в президенты Владимиром Владимировичем Путиным, здесь, конечно, необходимо начать с того, что должен быть федеральный орган. Пускай это будет либо министерство, либо агентство по демографической политике. Конечно, необходимо решать вопрос с жильём для наших семей многодетных. Здорово, что 2024 год объявлен Годом семьи, но нужны конкретные меры. И наши предложения и по базовому доходу для семей с детьми, и по решению ипотеки, и по родительской зарплате, и по решению проблемы, нет ещё мест в детских садах, и многие вынуждены ребёнка оставлять дома. Хотя бы давайте минимум прожиточный на ребёнка этой семье выплачивать.

Не могу не сказать о миграционной политике. И ещё раз хочу сказать, мы, федеральный центр и Государственная Дума, с моей точки зрения, отстаём. Регионы решают уже на местах – принимают законы, где запрещают работать мигрантам в определённых сферах. Где-то это здравоохранение, где-то образование, где-то это такси. Я уверен, нужен федеральный закон с теми же нормами и в целом в любой сфере не более 5 процентов мигрантов. Это обязательно нужно делать, потому что избиение участников специальной военной операции и их жён в Челябинске и многие другие факты, которые произошли за новогодние праздники, говорят сами за себя. Мы не должны допустить той вакханалии, которая происходит в Европе. И мы должны защитить свои национальные интересы и защитить своих граждан.

Не могу не сказать о многострадальном нашем здравоохранении. Конечно, нужны реальные, высокие зарплаты и не только нашим медикам, но и нашим учителям, и об этом моя коллега Яна Валерьевна инициативу вносит абсолютно правильную.

Но если говорить о здравоохранении, ведь смотрите, что получается. Ну, не должны частные компании страховые контролировать расход бюджетных наших денег, это неправильно. Гнать надо метлой все частные компании системы здравоохранения.

Ну, не секрет, вы всё это знаете, попрошу добавить минуту, ну, вынуждены врачи приписки делать. И даже эти контролёры и частные компании, они закрывают на это глаза, потому что без этого ничего не происходит, хотя бы минимальные заработные платы, медики не получат.

Ну, и не могу не сказать, что в целом я абсолютно убеждён, пока мы не решим вопрос кардинально с Фондом обязательного медицинского страхования, не нужен этот посредник. Обязанность государства, в соответствии с 43-й статьёй Конституции, – здравоохранение, и не нужен никакой посредник, напрямую нужно финансировать.

Ну, и отдельно ещё хочу сказать про наше предложение всё-таки об увеличении прогрессивной шкалы подоходного налога. Наше предложение простое. Есть люди, которые получают более 50 миллионов рублей в год, и таких немало, и мы предлагаем сделать для них ставку 18 процентов и целевым образом эти деньги направлять в Фонд «Защитники Отечества», потому что там эти деньги сейчас очень и очень нужны.

Более того, надо ещё раз посмотреть на регрессивную шкалу уплаты взносов. Те, кто получают у нас большие деньги, сразу в два раза платят меньше. Ну, почему так? Ну, почему у нас львиная доля всех обременении на тех, кто и так еле-еле концы с концами сводит? Неправильно это, несправедливо.

Завершая, уверен, что победа будет за нами, потому что наше дело правое, И на нас смотрит весь мир. И мы, действительно, должны добиться победы и уничтожить фашистскую гадину в её логове, и я не сомневаюсь, что это будет.

И я хочу пожелать успешной работы Государственной Думы. С наступившим парламентским сезоном! России быть! России быть справедливой! Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Уважаемый Сергей Михайлович, учитывая, что Галина Петровна Хованская войдёт в рабочую группу, которую мы с вами создали, для рассмотрения вопросов теплообеспечения, поэтому есть предложение -посмотрите, кто ещё будет представлять фракцию и какие есть у вас наработки в этой части.

Алексей Васильевич Гордеев возьмет тогда это за основу в своей работе, учитывая, что, надеюсь, мы безотлагательно этим займемся и, более того, выработаем решения, которые потом станут основой для рассмотрения в виде законов.

А сейчас слово предоставляется Нечаеву Алексею Геннадьевичу, руководителю фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Нечаев А. Г'., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович, добрый день!

Сегодня мы открываем сессию, которая традиционно называется «весенняя», хотя проводим ее в январе.

Этот год для страны важный во многих отношениях ну и в том числе потому, что это год выборов Президента Российской Федерации.

Вы знаете, что партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» при поддержке «ПАРТИИ РОСТА» решили дать дорогу молодым и выдвинули кандидатом в президенты от нашей партии заместителя Председателя Государственной Думы Владислава Даванкова. Сейчас в регионах обсуждаем пункты его предвыборной программы.

И вот что, какое здесь важное такое впечатление? Что люди, во-первых, хотят знать, что будет дальше. Ну и второе, что люди не ищут простых решений. Вот нам часто приходят в голову какие-то яркие, простые решения.

Люди понимают, что простые решения, может быть, их время уже прошло. Да, нужны там конкретные шаги, которые жизнь к лучшему меняют, но не такие... короче, люди популизма не ищут.

Что хочу сказать об этом еще годе важного? Это год, когда заканчиваются действующие нацпроекты. Сейчас правительство, Администрация президента готовят обновленные версии, новый пакет нацпроектов, и в середине, я думаю, года правительство нам его представит. Уверен, что Государственная Дума тоже может и должна принять участие в их формировании.

И будет правильно, если мы такую работу проведем и выйдем к правительству тоже, Вячеслав Викторович, с нашими предложениями. Спасибо.

Стране сегодня нужны проекты развития. Время стабильности во всём мире закончилось. В России оно тоже закончилось уже давно, и надо это признать. И сейчас, двигаясь вперед, эти проекты...

на смену экономики спроса Президент России предложил экономику предложения. Это не такая рыночная в старом смысле слова ситуация, когда мы ждём, как-то само произойдёт, а это активная работа с рынком.

Вот также, мне кажется, и в наше время сейчас, что надо те проекты развития, которые бы задавали тренды на будущее, которые бы построили такую Россию, в которой наши дети бы жили действительно счастливо, Россию, которая имела бы большую, сильную экономику, Россию, которая обеспечивала свою безопасность и безопасность своих граждан. Образованная, умная страна, страна здоровых людей.

При этом, конечно, есть и задачи срочные и первоочередные. Вот этот год начался с коммунальных аварий. Многие построенные в I960-1980 годы сети закладывались на 25 лет там, на 40 лет, они уже выработаны в очень значительной степени. И чтобы положить новые сети, нужны, ну, огромные деньги. В бюджете 2024 года мы уже на 60 процентов подняли расходы на ЖКХ по отношению к прошлому году. Это очень правильное решение, но, наверное, всё-таки проблема, вот то, что люди сидят без отопления, без горячей воды, да, контроль, реагирование, оно нужно, потому что нельзя, мы не можем просто ждать, пока всё произойдёт само, надо реагировать. Ручное управление никто не отменял.

Но сегодня надо заложить те подходы, которые обеспечат крепкость всей системы ЖКХ на будущее. И можно найти крайних, кого-то посадить там особенно тех, кто... или там лишить имущества тех, кто уехал за границу, потому что от них не будет никакой ответки, да, они так далеко, но это не решит проблему завтрашнего дня.

Основная проблема, что те огромные деньги, которые нужно в систему ЖКХ вложить, они в стране есть. Это триллионы, десятки триллионов денег на счетах предприятий, на счетах людей.

Но сегодня мы живем в условиях такой гибридной системы ЖКХ. У нас есть и частный сектор и есть муниципальное звено. Вот действительно пора уже определиться, либо мы хотим вернуться к какой-то государственной системе ЖКХ, и тогда пусть государство тратит с одной стороны деньги на то, чтобы всю инфраструктуру освежить, и с другой стороны тогда получает доходы потом от эксплуатации этой инфраструктуры, либо наоборот, эти деньги пусть вложит в частный бизнес.

И правильно говорили сегодня, что многие собственники там из 90-х годов, из 2000-х, они хотят только получать доходы. Но почему так происходит? Во многом потому, что сегодня нет правил игры. Да, кто-то пытается себе сделать на ЖКХ доходность там 20 процентов, 15 процентов, гарантированная доходность 12 процентов прибыльности. Это, конечно, возмущает. Наверное, не нужно обществу, чтобы такие были доходы у людей, да, у компаний, но при этом какие-то правила игры вдолгую нам надо озвучить. И я считаю, что, конечно, вот у нас есть малая политика, вот надо малую политику из сферы ЖКХ убрать, такую суетливую, а нужна большая политика.

Нужно определиться, мы туда или сюда. Мы хотим, чтобы кто деньги потратил и кто потом с них получал доходы. Правила игры.

И я поддерживаю идею создания рабочей группы по ЖКХ.

Вячеслав Викторович, можно минуточку, да.

Поддерживаю создание рабочей группы, но посмотрите, мы в прошлом году провели целый ряд больших парламентских слушаний, ну и, в принципе, это институт очень хороший. Может быть, нам подготовиться и в контексте того, что мы готовим у нас новые национальные проекты, провести большие парламентские слушания по ЖКХ? Потому что надо услышать очень широкие слои общества. Да, рабочая группа – хорошо, но и комитет наш по ЖКХ вместе там с Пахомовым Сергеем Александровичем, они эту работу могут подготовить. И срочный такой реагирующий момент – это рабочая группа, но нужны системные решения, а не только текущие.

Вот посмотрите, у нас были слушания парламентские по детскому отдыху. Раз, два, три – нарезали целый ряд очень эффективных решений. Ясно, что они сейчас войдут в правительственные документы, потому что есть консенсус. Вот нам нужно договориться также по большой теме ЖКХ.

И действительно, этот год – Год семьи. У нас уже тоже прошли парламентские слушания, многое из них продуктивно взято в работу.

Но, вот я помню парламентские слушания по малому и среднему предпринимательству, которые Вячеслав Викторович вел, конечно, Большой зал, дать людям высказаться, это очень тоже много.

На прошлых слушаниях даже времени не хватило, чтобы все темы раскрыть.

Если будет поддержка, то есть идею больших парламентских слушаний я поддерживаю и считаю, что это очень важная вещь.

И, может быть, надо, чтобы наши партии представили тоже какие-то фрагменты госпрограмм.

Ну вот, например, ясно, что нужна госпрограмма «Жилье для молодой семьи», ну это очевидно.

У нас что произошло? Мы перегрели рынок жилья льготной ипотекой. Да, очень хорошо, что больше 200 миллионов квадратных метров жилья мы ввели за два года последних, за 2023 и 2022-й. Это большое достижение.

Но 77 миллионов стоят, вот на 1 ноября данные РБК, непроданными. Ну это много. Это пузырь называется вообще-то.

И сейчас, когда ставка Центробанка выросла до 15, там, до 16 процентов, это очень и дорого для бюджета. Да, по старым, льготной ипотеке надо обязательства выполнить, но давайте новых не набирать.

Правительство сейчас в эту сторону думает, работает.

Но тоже очень важно, чтобы отменив льготную ипотеку, потому что 80 процентов ее, как вы хорошо знаете, это объекты в Москве, Московской области, в Санкт-Петербурге, в Ленобласти, то есть четыре объекта на себя стягивают 80 процентов льготного кредитования. Люди-то живут не только в этих городах и агломерациях.

Нам очень важно, сокращая льготную ипотеку, оставить ее для тех, кто рождает, тех семей, которые рожают детей. Не важно, это первый ребенок, это второй, если новые дети появляются, давайте там льготу ... и сохранять.

Я разговаривал об этом с Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной, они готовы там половину процентной ставки по ипотеке для таких категорий льготировать. Давайте к правительству с этим обратимся, чтобы они тоже это поддержали.

Люди от нас ждут результата.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Нечаев А. Г. Вот. Поэтому будем выступать поменьше, покороче, а делать побольше. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич. Уважаемые коллеги, прозвучало предложение о проведении больших парламентских слушаний по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Давайте поддержим Алексея Геннадьевича. Эта тема назрела. С другой стороны, все, практически, руководители фракций этого вопроса сегодня касались и высказывали предложения.

Мы создали рабочую группу. Поэтому давайте договоримся, что в неё войдут представители всех политических фракций, а Алексей Васильевич Гордеев вместе с профильным комитетом будут заниматься подготовкой проведения больших парламентских слушаний. А с вас доклад, Алексей Геннадьевич.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. И других коллег. А вот когда вы сказали: других коллег, это касается, в том числе Олега Викторовича Морозова, который должен также подключиться к подготовке больших парламентских слушаний, и дать оценку эффективности норм закона, в том числе о концессии. О концессии.

Ведь у нас, что получается? Концессионеры зашли и в тему теплоснабжения, и в тему водоснабжения. А что дальше? Вы посмотрите, когда заходили в концессию, брали на себя обязательства: развитие, инвестирование. А сегодня всё это стало опять сводиться к чему? Что за счёт Фонда национального благосостояния получают кредиты инфраструктурные под 3 процента на 15 лет, но при этом мы с вами не видим, чтобы была увязка с тарифами. Понимаете?

Фактически, получается, что эти дешёвые средства подменяют вложения, которые обязаны делать концессионеры. А что жители получают? Жители должны получить качественные услуги. Ну и, конечно, в случае, если государство такую помощь оказывает под такой низкий процент, когда у нас на рынке деньги стоят 20 процентов, не должно быть роста тарифов.

Вот давайте все эти вопросы обсудим и при этом посмотрим в плане законодательства, насколько оно эффективным является. А фракции внесут свои предложения. А пригласим как раз министра строительства и ЖКХ, это его блок полномочий.

Коллеги, и сами не должны стоять в стороне. Вот правильно Нечаев сегодня внёс это предложение.

Слово предоставляется Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, руководителю фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Хотя, Алексей Геннадьевич, для чистоты отношений, Коломейцев постоянно отвлекал, потому что он говорит: это наша была инициатива, КПРФ. Мы на подходе об этом говорили, про большие парламентские слушания, он как будто нас услышал. Геннадий Андреевич об этом говорил. На самом деле мы все одинаково видим проблему, это очень важно, самые разные фракции.

Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич Васильев, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Пожалуйста.

Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Большое спасибо, Вячеслав Викторович.

Во-первых, большое спасибо за ваш доклад, который, в общем-то, освобождает меня от необходимости докладывать и повторяться, это невозможно. И тема очень хорошо и подана, и исчерпана, судя по реакции всего зала. Хорошие итоги, хорошее начало в непростой ситуации, не только в СВО, но и в стране, и о чём говорили коллеги. Можно только разделить это всё.

И я бы хотел сейчас, наверное, как-то, может быть, сориентироваться в том, что было, чтобы не повториться.

Начну, может быть, с главного, с чего сейчас вы, в общем, что подчеркнули, Вячеслав Викторович.

Помните, в этом зале мы собирались впервые по теме обманутых дольщиков. И тогда коллеги из КПРФ (помните, да?) тоже пригласили тех, с кем работали, значит, на митингах, как и другие партии, Владимир Вольфович, был жив, здоров, светлая ему память. И тогда мы впервые поговорили так. Так что, здесь никто ни у кого идею не взял, она растворена в воздухе и в каждом из нас, это был очень правильный подход. Подход разговора с людьми. Он нам позволил убрать людей с улицы, которые не знали, что делать, они потеряли жильё и искали кого хоть что, что-то пообещает. Мы решили этот вопрос, это очень важно. Сегодня на федеральном уровне президент сказал: ну год-два максимум все вопросы должны быть решены. Это было сказано в прошлом году. Я тоже вот наводил справки, работа ведётся, понятно, да. Но при этом вот сейчас мы говорим про такую важную проблему, и сейчас Вячеслав Викторович ещё раз поставил акцент на этом, что – что делать вот с системой ЖКХ, с управляющими компаниями, многоквартирными домами, и вытекает, наверное, тоже вот этот опыт, почему и поручение было дано совершенно правильно, и то, что Алексей Васильевич Гордеев возглавит – человек очень опытный, с большим опытом решения задач и В правительстве, и в регионе. Просто я убеждён, что это будет очень полезная работа. И, конечно, мы все примем в этом участие, потому что это касается всех. Мы сегодня вот приезжали, кто в регионы приезжаем, об этом идёт разговор, люди смотрят и ждут, что от разговоров мы придём к решениям.

Вот, Геннадий Андреевич, вы говорили о том, что много чего ещё предстоит сделать, и это правильно абсолютно. Вот я бы попытался как-то сейчас, думал, как среагировать, и Алексей Геннадьевич выступал тоже. Вот понимаете, разная есть критика, разная критика звучит в этом зале, а опыт один, в частности, решения вопроса с обманутыми дольщиками, которые нас объединил, а дальше я уже не буду говорить, что нас объединяет, но мне кажется, что вот мы иногда выдаём отсюда, с трибуны, какие-то яркие идеи, но если немножко подождать, можно, кстати, а в этом плане мы все едины, и только, кто первый сказал, вот КПРФ говорит, что нужно создать большую рабочую группу, большие слушания, все остальные фракции за, я не слышал, кто против, мы тоже за, но давайте мы их проведём. Давайте мы не будем до этих слушаний расставлять акценты и говорить: а вот надо так, а вот было эдак, а вот сделаем так. Простите, это недорого стоит. Есть такое высказывание, что знания без размышлений бесполезны, а размышления без знаний опасны.

Вот сейчас мы просто детерминируем реакцию в обществе. Люди в тяжёлом состоянии, пережили это всё, кто-то заболел, что говорить, Председатель сказал: до отрицательной температуры доходило. И простое решение здесь, конечно, просится, но мы-то здесь для другого собрались. И ещё, когда мы предлагаем что-то решить, то это, здесь все же профессионалы.

это предполагает выделение средств из бюджета, мы бюджет недавно утвердили, надо из этого исходить. Мы всем говорим, что есть у нас специальная операция, мы тоже это все понимаем, у нас очень много задач, которые мы обязаны выполнить., мы за них уже отвечаем. И сейчас вот здесь публично накладывать еще задачи, хорошо бы перед этим собрать нас всех и объяснить, откуда деньги-то. Зин, деньги-то откуда? Вот вы предлагаете еще там 1 О триллионов. Откуда? Давайте посмотрим.

Если мы будем забегать вперед, нам никто не поможет, надо использовать тот потенциал, который есть, а он есть, и об этом и Алексей Геннадьевич говорил, нам надо его использовать вместе эффективно.

Вот в той ситуации, в которой сегодня я оказался, я хочу, во-первых, извиниться перед коллегами, подготовлен был очень хороший материал и по каждому направлению, но я сейчас еще раз повторяю, что доклад Вячеслава Викторовича и выступления коллег исчерпали тему. И, может быть, вот сейчас еще раз мне кажется, очень важным посмотреть то, что у нас уже наработано вот с этими нашими управляющими компаниями.

У нас есть опыт хороший в ряде регионов, вот сегодня, коллеги, стыковывали зарплату в одном регионе, в другом регионе, это есть, это так, было предложение о том, чтобы уравнять, ну тут же было предложение о том, чтобы налоги оставались там, где они зарабатываются, это же хорошее дело, налоги должны оставаться, где зарабатываются. А кто же свои налоги отдаст другому, кто не зарабатывает?

Вот тогда было принято правильное решение, и председатель его проводил, когда мы ряд регионов определили, и было определенное финансирование потому, чтобы они вышли из этой сложной ситуации, но это надо продумывать, обговаривать и включать в бюджет, мы же серьезные, солидные люди здесь, мы не можем так вот от раза к разу менять ситуацию, бюджет надо исполнить. И если мы его еще и увеличим в ходе исполнения, а это возможно не только путем изъятия из него под ситуацию, вдумайтесь, что опасно, ситуативно, возникла ситуация, давайте найдем деньги и зальем деньгами. Не зальем, это тоже понятная вещь.

У нас в практике был такой момент интересный, вот о нём сейчас тоже напомнил Вячеслав Викторович, вспоминая... Олег Викторович, когда был создан комитет по контролю, то появилась структура в стране, в парламенте, и парламент занял такую позицию, исходя из тех конституционных изменений, которые позволили парламенту эту позицию занять. Президент внёс. Я напоминаю коллегам из КПРФ, что они голосовали против. А мы используем этот инструмент. И он даёт эффект. (Аплодисменты.) И то, что мы говорили вам в 2022 году, школы были отремонтированы с использованием бюджетных средств. Не просили, а в два раза эффективнее были использованы эти средства на средние школы. Это люди увидели. И когда, Геннадий Андреевич, вы считали по выборам, то надо считать и это. Сколько из них видели наших депутатов в работающих школах. И что изменилось в этих школах.

И вот если мы сейчас сможем средства, которые выделяются, использовать более эффективно, и роль депутатов при этом будет очевидной, и не только депутатов, а членов наших партий, какие могут быть результаты?

Только одни – они будут сказываться на голосовании.

Безусловно, надо соблюдать правила. Мы об этом говорили. И очень хорошо, что у нас работает такой механизм. Кстати, Геннадий Андреевич, мы же тогда собирались с руководителями Минобороны, после этого мы были с вами в коллегии. Кстати, нас пригласили. Я так не секрет раскрою, коллеги из КПРФ, я вас всё время прошу, это не только мне интересно, я надеюсь, но и вам тоже. Геннадий Андреевич там был. Вы же этого не знаете. Так вот во время встречи с руководителями фракций президент пригласил нас на телефонный разговор с руководством Минобороны. С нами был разговор, Геннадий Андреевич, с вами со всеми. После этого мы с вами разговаривали. Вы ушли где-то в час, я ушёл в два. Предметно. Вы вышли, когда всё сказали. Ну давайте сейчас на минутку задумаемся – а что мы ещё хотим? Мы хотим порулить военным процессом? Мы хотим, чтобы в высшей школе знали, что происходит на фронте? Задумайтесь над этим, коллеги. (Аплодисменты.) Вы воевали. Мой дорогой друг, я тоже воевал в отличие от вас и проводил специальные операции, в которых и риск для жизни был, и люди погибали. Понимаете? Я понимаю, о чём говорю. А вы, похоже, нет. (Аплодисменты.) Так нельзя, коллеги.

Вы посмотрите, наш противник, враг, там нет вообще никого. Вот то, что мы сейчас делаем. Удивляются все.

Вы понимаете, о чём я говорю? Коллеги, мы взрослые люди, ну, нельзя же заходить уже за черту красную. Всё есть, давайте встречаться.

Вот, пожалуйста, Председатель ни разу не отверг ваши предложения. Завтра пригласим кого нужно, но в закрытом режиме. Мы же не наводчики для их ударов. Здесь таких нет. (Аплодисменты.) Даже по недомыслию нет.

Поэтому, коллеги, о чём мы говорим в этом плане? Есть у нас немало вопросов, и вы совершенно правы, и к нам есть претензии, безусловно, но та ситуация, в которой мы оказались, я думаю, это наше по большому счёту спасение всех нас. Это более высокая требовательность к себе внутри, потому что как не посмотри, везде свои. Я думаю, только у нас, Геннадий Андреевич, у вас тоже свои. За своих бьёмся насмерть.

Подождите, но если со своих не спрашивать, а с кого спрашивать тогда? Надо понимать это тоже. И вот этот разговор и консолидация на равных, по-честному... Помните, сказали: справедливость? Вот справедливость, она универсальная, здесь нельзя слукавить, здесь все друг друга насквозь видят. Дурака валять не надо. Говорим по делу – отвечаем за дело. И вот так.

В следующий раз встретимся, я думаю, будет, что сказать.

Спасибо вам большое и по этому вопросу тоже. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.

Уважаемые коллеги, не скрою, мы обсуждали моё выступление с Владимиром Абдуалиевичем, он высказывал предложение также о необходимости проведения больших парламентских слушаний по вопросам ЖКХ и приглашения на эти слушания управляющих компаний.

Поэтому вот будем считать, что сегодня предложения и Алексея Геннадьевича, и Владимира Абдуалиевича Васильева, и выступление Геннадия Андреевича поддерживаются всеми фракциями. Поэтому давайте готовить большие парламентские слушания профессионально, прорабатывая каждую идеологему с тем, чтобы нам потом можно было выйти уже с конкретными предложениями, которые затем лягут в основу будущих законов.

И нам, конечно, важно, чтобы приняли участие и представители этой сферы, те, кто работает в жилищно-коммунальном хозяйстве, ну и, конечно, представители регионов, управляющих компаний, наши граждане. Одним словом, подготовка начинается. А координация за Алексеем Васильевичем Гордеевым. Вот Алексей Васильевич уже подходил.

Так же, как Анна Юрьевна Кузнецова вместе с Ниной Александровной Останиной, просто я смотрю, Нина Александровна заволновалась: а что дальше? А дальше Анна Юрьевна Кузнецова вместе с вами, вместе с представителями фракций начнет заниматься подготовкой проведения слушаний по вопросам семьи, многодетных семей с приглашением, да, с приглашением к этой работе наших представителей фракций, других комитетов, но и, конечно, сообщества, больших парламентских слушаний. Об этом было сразу сказано, в Большом, конечно, зале.

Как мы можем большую семью в Малом зале собирать? Нина Александровна, вы о чём? (Аплодисменты.) Только так и никак иначе. Видите, мы уже с вами выработали ряд подходов и в график работы Государственной Думы предложили два таких серьезных мероприятия. Коллеги, руководители фракций выступили.

Прежде чем перейдем к обсуждению порядка работы на сегодняшний день, разрешите представить нашего нового коллегу Егорова Владислава Ивановича, выдвинутого политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации», он у нас здесь присутствует, избран от Кировской области, Нижегородской области, номер 3, региональная группа номер 25 (аплодисменты) вместо депутата Блоцкого.

Коллеги, Владислав Иванович Егоров к работе приступил.

Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу порядок работы на сегодняшний день. Пожалуйста, включите режим голосования.

Результат: принято

Порядок работы в целом принимается единогласно

.Нет стр. 83-89