[1]Стенограмма пленарное заседание ГД 25.01.24 заявления от фракций

- Нина Останина Ярослав Нилов Борис Чернышов https://leo-mosk.livejournal.com/10723257.html

- Федот Тумусов Ксения Горячева Александр Мвжуга Ирина Яровая https://leo-mosk.livejournal.com/10723453.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10724970.html

https://mospravda.ru/2024/01/29/717425/

25.01.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутаты заражены вирусом либерализма

Метатехнологии могут дистанционно убивать

Студент усердно трудящийся, а депутаты просят медовухи

Коммунисты просят медовухи, а ЛДПР напоминает, что студент – это кто усердно трудится. Татьянин день 25 января стал для депутатов Государственной Думы гормоном эйфории.

Депутаты откровенно завидуют ректору Садовничему с его возможностями агитации в форме разлива медовухи.

Председатель комитета Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина, обращаясь к председателю Думы, сказала: «Я не призываю вас поступать так, как поступает Садовничий, угощая нас на входе медовухой, но, невзирая на строгость нашего Регламента, разрешить нам побыть сегодня молодыми душой, вспомнить клятву, которую мы давали как выпускники, не забывать никогда родную альма-матер, а при обсуждении повестки дня не утрачивать студенческий дух и задор».

Для ясности зампред Госдумы Ирина Яровая напомнила: «Наш настоящий российский праздник – День российского студенчества. История этого праздника начинается в 1755 году, когда был основан Московский университет. Но совсем скоро – 8 февраля – мы будем отмечать трехсотлетие Российской академии наук и дату основания Санкт-Петербургского университета. Два главных вуза страны сегодня держат высокую планку высшего образования в мире».

Председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов назвал особо выдающихся выпускников МГУ из числа депутатов – Иван Мельников, Александр Жуков и Владимир Жириновский.

Ярослав Нилов пояснил: «Студент переводится с латинского как усердно работающий. Поэтому, по большому счету, все граждане, которые усердно работают, усердно работают над самосовершенствованием своим – это ментальные студенты, можно сказать. И «век живи – век учись» – это очень мудрая, очень глубокая наша русская пословица. И то, о чем говорит Международная организация труда: если человек хочет быть востребованным на рынке труда, именно этим принципом и надо руководствоваться в жизни, в связи с тем, что мир очень агрессивно, очень активно меняется».

Конец цитаты.

Я сам закончил МГУ полтора раза, сначала на Биофаке, затем немного на Журфаке. И продолжаю учиться подобно студенту, потому что мир действительно меняется, и в Думе перемены отражаются усиленным эхом.

Студенческая эйфория в Думе имеет личные корни. Многие депутаты окончили Московский университет. У кого-то жена Татьяна. Председатель комитета финансовому рынку Анатолий Аксаков получил от жизни и то и другое. На Экономическом факультете МГУ он был секретарем комсомольской организации. По своему опыту экономист знает, что деньги решают далеко не все, многое делается на энтузиазме. Деньги создают основу, но с ними проблемы из-за финансовой неграмотности граждан.

Без популизма не обошлось, праздник студенчества – надежный повод для фракций привлечь внимание молодёжи к своим партийным программам. Для коммунистов это еще и повод лишний раз упрекнуть мажоритарную партию.

В начале своего выступления от фракции КПРФ Нина Останина с упреком сказала: «Поскольку текущий год объявлен президентом Годом семьи, то, конечно, этим самым указом нам велено, наверное, говорить о молодых студенческих семьях не только один раз в году, в Татьянин день, но и для самих себя провести своеобразную ревизию принятых нами законопроектов, а что ... сделать для защиты молодых студенческих семей?

Прямо скажем, не очень получается с защитой, потому что, если судить по голосованию, которое проходило день назад, по законопроекту о поэтапном повышении стипендий студентам и аспирантам, нам ещё долго придется видеть у входа в Государственную Думу студентов в одиночных пикетах. Вот сегодня те, кто заходил через 2-й подъезд, видели, наверное, молодую девушку студентку, она стояла с плакатом: «В стране будут специалисты, если они смогут выжить на такую стипендию».

Конец цитаты.

Провокатор Вячеслав Володин ударил по больному, чтобы поломать обвинительный момент в пафосе Останиной. Дело в том, что у председателя семейного комитета один муж и детей не трое, как положено согласно принципу председателя «начинать с себя», а два, и с одним случилась беда, если верить Википедии. Положительная характеристика депутата Останиной – обилие санкций, перечисленных в Википедии.

В наше время это высшая мера реальных заслуг.

Однако никакие заслуги не снимают с депутата ответственности за будущее страны.

Володин заставил политически активных женщин вспомнить о роли отца и переименовать «гинекологический» комитет, который по традиции принадлежит КПРФ за ненадобностью ЕР, помноженной на дремучую неграмотность в биологии человека и возведенную в степень постмодернистских программ воспитания половых извращений и межполовой ненависти.

Возможности внешнего диктата по гинекологической и половой тематике проникли в Россию не с распадом Союза, а в семидесятых. Исполнительную власть заранее приучили не связываться с детской темой и по возможности игнорировать. Выделенные деньги разворовываются. Володин привел пример, как это делается сейчас при выделении земельных участков многодетным.

По словам председателя Думы, женщины горазды форумы проводить. Но вот и не только.

Для подготовки текста я посмотрел депутатские посты ВКонтакте. Мужчины иногда пишут по делу. У депутаток, за исключением Елены Ямпольской, исключительно коктейль рекламы благодеяний ЕР и саморекламы с фотошопом и приемами интегрированных маркетинговых коммуникаций. А тематика такая, что председатель Володин еще пока мало сказал, что он думает про баб. Приметы, касания живота беременной чужими людьми, беременная в рождественской купели, партнерские роды... Женские дела подавляют либидо мужчины. Для надежности можно еще про аборты рассказать. У депутата должен быть аппарат с аналитикой и специалистами. За 25 лет в Думе ни разу не слышал ничего грамотного по теме семьи, материнства и детства. Разве что Татьяна Буцкая грамотная в грудном вскармливании, но и только. А кругом те же заскоки. Картинки, интервью, ролики на высшем уровне, но это все женское сделано женщинами для женщин и мужчины там статисты – продуценты сперматозоидов. А их количество и активность неуклонно катастрофически падают.

Председатель Думы обратился к председателю комитета с небольшой программной речью: «Нина Александровна, вы правильно говорите, но только давайте заставим работать и сделать это приоритетом тех, кто на сегодняшний день в соответствии с федеральным законом отвечает за поддержку многодетных семей. Вот у меня недавно была ситуация. Нашли средства на инфраструктуру участков, где земли выделены для многодетных под коттеджное строительство, на дорогу, на воду – месяцы прошли – ни дороги, ни воды. В течение прошлого года при наличии денег ничего не сделали, а поселок огромный на тысячу двести участков, это касается большого количества многодетных семей. Не дождавшись, многодетные стали продавать свои участки».

Конец цитаты.

Далее последовал вопрос к присутствующим в зале пленарных заседаний Думы: «У кого есть трое и более детей? Руку поднимите. Нина Александровна, вопрос к вам. Видите?

А, вы высказываете здесь предложение. Надо решать вопрос увеличения количества ребятишек. Вот-вот.

Александр Дмитриевич, хорошее предложение, а то мы выходим к трибуне и всем советуем. Начни с себя. А дальше другие увидят, и этот пример будет заразительным».

Из зала спросили самого председателя.

«У меня четверо, какие мои годы?», – ответил Володин под аплодисменты.

В числе возможных мер поддержки семьи и рождаемости обсуждаются в основном льготы. Например, вопрос льготного возраста выхода на пенсию для многодетных.

Ярослав Нилов сообщил, что отцы с удовольствием встречают идею, матери по-разному.

«Вот мы комитетом выезжали в Кабардино-Балкарию, прекрасная семья, 10 человек, мать родила, отец рядом. И это один пример.

А другой пример, у отца непонятно сколько детей, он посчитать не может, тоже многодетный.

И вот в этом случае, конечно, женщины против того, чтобы равные права были в данном случае», – рассказал депутат Ярослав Нилов.

Я не знаю, как ухитрился посчитать своих детей Пушкин, у Толстого с потомственной арифметикой было слабее.

К Татьяниному дню приурочили публичное обсуждение проекта «Стратегии молодёжной политики в Российской Федерации на период до 2030 года».

Провел обсуждение председатель комитета ГД по молодёжной политике Артем Метелев. Для разгона отметил психологическую нестабильность и позднее рождение детей. По опросам видят страну процветающей, но на себя взять ответственность не готовы. Должно сделать некое абстрактное государство.

Мероприятие прошло в эклектичном формате комсомольского собрания с контаминацией патриотизма и благих намерений с североамериканскими ценностями. Про вред субкультуры чайлд-фри творцы молодежной политики догадались. А социальные лифты остались вожделенной целью. В самих США социальные лифты перестали работать, и заметили это лет десять назад, когда вышла статья про конец американской мечты. End Of The American Dream – Life As You Have Known It...» – выражение стало мемом. Трактуют ее кто во что горазд сообразно политической целесообразности. По-русски совсем просто: из грязи в князи. Советская школа подготовки управленцев основана на социальной лестнице, чтобы командир набирался опыта и ответственности, а не гробил все человечество сразу по модели глубинного государства.

Более известный проект инклюзивного образования того же разлива остался в обязательной повестке. Тут молодежь виновата лишь в том, что не живет своим умом, но питается государственным.

Инклюзия наряду с декарбонизацией энергетики остается в повестке правительства вопреки тому, что совместное обучение и отдых инвалидов с другими детьми деструктивны, поскольку они нуждаются в особых условиях и специальных программах. Об этом в Думе говорили многократно, и в том числе непосредственно перед обсуждением Стратегии Экспертного совета Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства.

В итоге дискуссии по молодежной политике ее участники были счастливы. Однако принцип Метелева «ничего для молодежи без молодежи» вылился в профанацию. Стратегия получилась похожей на дипломную работу самонадеянного студента с амбициями без знаний – обоснование заняло три четверти текста, сама Стратегия всего 18%. Ущербная декларативность Стратегии удовлетворяет только авторов. Судя по докладам главы Росмолодежи Ксении Разуваевой и зампреда «Движения первых» Наталии Мандровой, они вложили в Стратегию все, что в них вложили, и говорят быстрее, чем думают. Им надо догонять нахлынувшие возможности и успевать во все президиумы, думать особо некогда.

В части исполнимости документа еще хуже, об этом авторы, похоже, не подумали. Радует хотя бы то, что к созданию Стратегии не привлекали международный консалтинг, как обычно бывает. Текст получился читаемый. Остались ли в России специалисты, способные составлять стратегии на основе знаний государственного управления и практики межведомственной работы в исполнительной власти, мне лично неведомо. Ведомо, что межвед страшный зверь и побороть его мало кому удается.

В дискуссии местами прозвучали любопытные и правильные вещи.

В честности, председатель комитета по просвещению Ольга Казакова со всей своей нерастраченной за долгие думские годы женской страстью призывала восторженную молодежь создавать семьи и рожать много детей, не упускать время, чтобы не сожалеть потом.

Казакова поставила задачу исключить постыдное явление – унижение человеческого достоинства. Можно повесить на школу, но это не конструктивно.

До недавнего времени молодежная политика была России запрещена аналогично идеологии. После отказа выполнять запрет началась бурная деятельность, первым итогом которой стало добавление к существующим проблемам социального иждивенчества в форме запроса на государственный патернализм, как это уже получилось в защите семьи. Начались фиктивные разводы ради пособий. Так происходит в США. Там пытаются следить, действительно мать одиночка или у нее есть мужчина. Объем всяческих активистов растет немеряно.

В сложившихся условиях строить внутреннюю политику сегментарно на ведомственном уровне бесполезно – принять решение по независимости спорта и тормозить науку с образованием. Здесь играем, здесь не играем, здесь рыбу заворачивали. Профанация затормозит развитие молодежной политики не слабее запрета. Пар в гудок уходит. Для старта реальной, а не декларативной, суверенизации внутренней политики достаточно совершить три трансформации. Провести инвентаризацию внешних обязательств, в частности, по социальным лифтам (менеджеризации), запрету детского и моложёного туризма, трудового и военно-прикладного воспитания. Об этом говорили на мероприятиях Ольги Казаковой и Артема Метелева. Затем запретить запреты под угрозой увольнения чиновников – проводников внешних установок. Третье – инвертировать запреты в решения. Бесплатное обеспечение и муниципальным жильем должно стать первым в списке.

В целом из того, что говорили на обсуждении Стратегии молодежной политики, остается такое же гнетущее ощущение, как после дискуссии более взрослых женщин по теме курса семьеведения. Те хотя бы признаются, что мало знают для решения поставленной задачи. Говорили о борьбе с известными проблемами, в том числе цифровой безопасности и той специфической формы садизма, которая называется буллингом, наверно надо бы пригласить Екатерину Мизулину и Ирину Яровую. Одну устранили банальным приемом персональной дискредитации. Другая в этот день выступала на пленарном заседании Думы в дискуссии об ответственности за треш-стримы.

В итоге единодушных споров приняты два законопроекта первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

При этом базовый законопроект застрял в согласованиях.

Представил поправки в КЕ и КоАП тот же Артем Метелев.

«За последние несколько лет Интернет стал рассадником для таких общедоступных трансляций, в которых опасные и часто просто психологически больные люди издеваются над другими людьми или животными в прямом эфире, настоящие живодеры и садисты. Выглядит всё просто, в кадре несколько человек, которые предлагают за донаты, то есть переводы денег, сделать что-то с жертвой...» – сообщил Метелев и перешел к красочному описанию подробностей, составляющих рекламу публичного садизма.

О сути предлагаемых изменений двух кодексов докладчик сообщил следующее.

«Мы закрепляем, что треш-стрим – это распространение в сетях, в том числе в Интернете фото- и видеоматериалов с изображением жестокости, противоправными деяниями, их последствиями, призывами к совершению указанных деяний из корыстных и хулиганских побуждений. То есть наличие противоправных деяний, которые совершены с жестокостью, и наличие мотивов отличительная особенность треш-контента от любого иного.

Второе. Мы дополняем Кодекс об административных правонарушениях статьей, которая вводит административную ответственность для лиц, распространяющих эти самые фото- и видеоматериалы, штрафы высокие до 700 тысяч рублей. Дополнительно предусматривается конфискация оборудования.

В-третьих. Мы вводим в Уголовном кодексе новое отягчающее обстоятельство – совершение умышленного преступления с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации – причем делаем это намеренно, потому что считаем, что если человек совершает преступление в прямом эфире или выкладывает видео, чтобы его посмотрела большая аудитория, то и ответственность должна быть выше.

Четвертое. Мы вводим новые квалифицирующие признаки и усиливаем уголовную ответственность по десяти статьям Уголовного кодекса за совершение наиболее встречающихся в данной практике преступлений.

Ну и пятое. По большинству преступлений мы дополнительно вводим возможность суду накладывать запрет на занятие должностей или осуществление определенной деятельности до трех лет, подразумевая, что таким образом суд может лишать треш-стримеров возможности пользоваться Интернетом.

Таким образом, высокие штрафы, конфискация оборудования, реальная ответственность и запрет на пользование Интернетом забирает у них главное – деньги и публику, а у кого-то и свободу» – сообщил Метелев.

Он заверил, что фото и видео, имеющие художественную, научную ценность, работа военных корреспондентов или видеоматериалы, снятые без корыстных мотивов, например, для того чтобы привлечь внимание полиции, треш-стримом не являются. Критерии будут установлены в подзаконных актах.

Благодаря тщательной проработке законопроекты получились лучше, чем я ожидал.

Однако русское название публичного садизма длинное и все же не определяет диспозицию статьи о данном виде преступлений. Никакой суд или даже самый умудренный эксперт тут бессилен. Для каждого случая необходимо исследование на фокус-группах.

Опять мы имеем дело с детализацией и усилением ответственности по неработающим нормам. В частности, по защите животных.

В дискуссии по треш-стримам не прозвучала основная цель кампании с признаками организации: подавление естественных половых отношений и, как следствие, деградация института семьи со снижение рождаемости.

Классическим примером художественного продукта для трансформации любви в садизм является роман и его экранизация «Текст» Дмитрия Глуховского. На книжной ярмарке non/fiction №25 в декабре подобных шедевров было представлено несколько в том же зале, где затем обсуждали вдохновляющую красоту куртизанок европейского Средневековья.

Москва – город контрастов.

Я готов простить депутатам все огрехи неуемной законодательной работы, коль она стала поводом для выступления зампреда Думы Ирины Яровой. Единственная из политически активных женщин привлекает в случае необходимости настоящую науку, а не гуманитарные динамо-машины из числа остепененных психологов или педагогов.

Ирина Яровая напомнила, когда впервые был принят закон, устанавливающий уголовную ответственность за суицидальный контент, возник тот вопрос, который звучит и сейчас о сообществах, которые обучают детей агрессии. То есть в нашем российском законодательстве более пяти лет существуют уголовная и административная ответственность, а также меры пресекающего характера, которые предполагают в течение суток блокировку данного контента, информирование правоохранительных органов и задействование всего механизма ОРД.

Ирина Яровая представила экспертную аналитику опасного явления.

«То, что касается вовлечения детей в различные формы противоправной деятельности, то, наверное, было бы уместным, с учётом того, что уже более пяти лет действует закон, устанавливающий ответственность за суицидальный контент, и вы помните, нам удалось переломить чудовищную тенденцию, когда вот это сообщество «синих китов», когда никто из криминалистов и криминологов не предполагал, и мы не нашли учёных, которые бы разрабатывали эти темы, в понимании того, что мы вышли на новую ситуацию, когда метатехнологии позволят не просто вовлекать ребёнка в преступную деятельность, а запустить обратный отсчёт его жизни, манипулировать его сознанием таким образом, что он своими руками лишит себя жизни», – сказала Яровая.

Затем пояснила: метатехнологии – это вторжение в сознание человека. Демонстрация агрессивного опасного контента является триггером, побуждающим к совершению преступлений людьми психически неуравновешенными, склонными к насилию. Она формирует модель преступного поведения для тех, кто пока ещё пребывает в чистой зоне, для несовершеннолетних. Мы до конца не понимаем портрет преступника и виктимологию, кто является жертвой преступления. Традиционные формы совершения преступлений отходят на задний план. Уничтожение жизни человека возможно на дистанционном уровне.

Метатехнологии были разработаны в США комитетом Крила (Creel Committee) еще в годы Первой мировой войны для запуска технологии влияния на сознание человека. Сегодня они достигли колоссального успеха.

Основной вывод Яровой в том, что информационное пространство не обеспечено суверенитетом.

Яровая не ставила вопрос, почему так легко влиять на Россию из США. Ответ по разным поводам звучит в Думе почти ежедневно, и на этот раз тоже.

Обсуждался отклоняемый законопроект Нины Останиной об ограничении использования иностранного языка под названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты».

Зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, единоросс Антон Горелкин пытался доказать, что нельзя ущемлять права иностранцев, но ему никто не поверил.

Коммунист Николай Коломейцев риторически спросил: «А почему комитет считает, что защита прав иностранцев важнее, чем защита прав и основ русского языка?»

По его словам, единороссы месяц пиарятся на принятии каких-то несущественных поправок, а, с другой стороны, однозначный закон, который в принципе всем понятен.

Не дождавшись внятного ответа, Коломейцев объявил причину: «С моей точки зрения, вот этот закон, как никакой другой, высвечивает двойственность и в нашем зале».

«Вы заражены вирусом либерализма», – упрекнул когммкнист когллег по палате..

Геннадий Зюганов говорил о двоевластии.

Для завершения отмечу, что обсуждение отклоненного законопроекта о транспортировке в морг трупов граждан для патолого-анатомического вскрытия доказало, что фильм «Танцуй, Селедка!» ни капли не фантастика. Умерших действительно возят в морг за тридевять земель в собственной машине, причем предпочитают багажник, чтоб не светиться для ГИБДД. Иначе похоронить невозможно.

Законопроект коммунистов называется «О внесении изменения в статью 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пока в Думе спорят и ссорятся, источник мировых бед раскололся. Провокатором стал Техас, по которому ударила политика Байдена. К нему присоединились другие штаты, пострадавшие от миграции с сопутствующими наркотиками и преступностью. Назревает революция подобная той, что спровоцировала гражданскую войну. И оттого международные правила США становятся все более лживыми и злыми.

Нам тут все это непонятно. Мы путаем причины со следствиям и ведущих с ведомыми.

Например, Вашингтон использовал ВСУ втемную для уничтожения пленных в самолете Ил-76. Иными словами, в Киеве могли действительно не знать, куда пуляют ракетами, а для Вашингтона это не преступление.

Нам не понять. Комментаторы военных действий и планов на каналах ВГТРК подобны персонажам романа «Солярис» Станислава Лема. Вживаться душой в океан, дерево, пчелу, зайчика или волка по вкусу занятие приятное, но не более того.

Англосаксы – особый вид высших обезьян. Обособление произошло в историческое время с абсорбцией себе подобных дериватов разных рас по ходу миграции, и лишь потом произошла островная изоляция.

А может быть даже отдельный род, попались бы они на диссертацию нормальному зоологу с жаждой видодробительства по форме полового поведения и морфологии половых органов.

Вывод по одной конкретной теме в том, что глубинное государство остро заинтересовано, чтобы никакая информация из России не проникала за ее пределы, особенно на Украину. Ну и принцип Сталина: у нас есть павшие герои, но в плен никто не сдавался.

Нам не понять, зачем США все ломают, всех обманывают и ссорят, упорно создают себе антисоциальный образ. Что про хохлов и ментов анекдот, для глубинного государства доминирующая норма жизни.

Понятно, для чего это нужно нам. Отношение общества к сбитым самолетам кардинально изменилось. Описанной в фильме Владимира Меньшова «Зависть богов» реакции уже нет. Человечество прошло прогрессивную эволюцию от медведя к тигру – медведь отвлекается на шпицев, а тигр идет на охотника. Идти на него с собаками и ружьем бесполезно, все равно не успеешь.

Сообщения

Заседание рабочей группы Экспертного совета Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

Министерство хочет настоящую инклюзию Образование для глухих детей некачественное

Комсомольское собрание в Думе про молодежную политику с североамериканскими ценностями – инклюзия, социальные лифты, защита беспородных собак

Публичное обсуждение проекта Стратегии молодёжной политики в Российской Федерации на период до 2030 года

Метелев Психологическая нестабильность Позднее рождение детей По опросам видят страну процветающей но на себя взять ответственность не готовы Должно сделать некое абстрактное государство

Ксения Разуваева

Наталья Мандрова, Движение первых пОЧТИ 38 МЛН 14-35 ЛЕТ Молодежи бюудет меньше трудоспособного ного возраста

Аксаков МГУ не прозвучал Как секретарь комсомольской организации экономического факультета, не все решается деньгами, многое на энтузиазме. Но деньги стержень. Вчера отвечал на вопросы о воровстве денег. Молодежь неграмотная.

Семигин. Образование воспитание работа жилье ЖКХ Воспитание формирование личности Все это надо обеспечить единым механизмом Рожайте они дай нам жилье медицину мужика

Ольга Казакова Создавайте семьи рожайте много детей не упускайте время чтобы не сожалеть потом Постыдное явление унижение человеческого достоинства Можно повесить на школу но неконструктивно

Алексей Агафонов Кадровый дефицит и проблема трудоустройства Социальные лифты

Алена Аршинова Нужна любовь вера востребованность Чтобы государство спросило тебе есть где жить на что есть Я стала активистом Молодой гвардии Сетецентричные войны

Михаил Киселев Изображаю инклюзию я Она должна пронизывать все Детская инвалидность будет расти экология и развитие медицины

Ксения Горячева Цельного образа будущего в стратегии нет Нужен результат, мы видим процесс

Дьяконова Создать психологическую службу для работы с молодыми семьями Научить супругов переживать кризисы Навязывалось чайлю фри

Вячеслав Анатольевич Закрепить в стратегии патриотическое и во енно-патриотическое воспитание

Павел Савчуу ОП Профилактика деструктивных движений ЗОЖ не то же самое что и спорт

Возрастная кластеризация

Риски снижение интереса к учебе науке Интернет подан негативно Отдаем его врагу

Сбалансированность текста Три четверти обоснование, самп стратегия 18% Отраслевой или межотраслевой, тогда нужна структура

Татьяна Минеева Москва 30% предпринимателей России молодежь Ни одна сторона не может похвастаться В Москве 13 тыс стартапов до 25 лет Вложить в МСП долю молодежного предпринимательства

ФНПР Пока статус самозанятых не определен нет пенсии, вовлекать молодежь нельзя

Дарья Шестакова зампред моложенного парламента Добавить помощь в трудной жизненной ситуации Вызовы указать агрессия и травля

Дмитрий Гуляев Молодежный цифровой омбудсмен Информационно-психологическая безопасность отсутствует или риски информационно-психологического воздействия Когнитивный суверенитет

Л.М. Расхождение реализации, востребованности зарплаты

Комментарии в Думе<lj-cut>

Олег Нилов О яйцах умолчу надо было найти виноватого нашли птицеводов По отпускным ценам яиц Россия послде Ирана Пакистана Индии Яйца расползались как солярка.

Нина Останина Не потому ли мужчины на 10 олет меньше живут что мы мало заботимся о них Надо снизить пенсионный возраст для многодетных родителей

ЛДПР Надо поднят зарплату полицейским

Чернышов Законопроект о треш-стримах

Ярослав Нилов Защитить трудовые права матерей одиночек доя 16 лет ребенку нельзя увольнять Была ситуация сахалинский суд признал экстремистскими отдельные суры корана ЧП вышла с инициативой такие дела могут рассматривать только субъектовые суды Институт мировых цивилизаций уникальные подходы трудоустройство лекции читают депутаты

12.19 – 16.00

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Нина Останина У второго подъезда девушка с плакатом В стране будут специалисты если прожить на такую стипендию Где жить и на что жить Только 1% студентов воспитывают детей Предлагаем досрочный выход на пенсию для многодетных родителей Семей с пятью детьми только 106 тыс

Володин Президент определил федеральный статус многодетной семт Регионы могут расширить Большие парламентские слушания проведем в июне Начинать с себя К кого трое детей: у меня четверо какие мои годы А то мы с трибуны советуем

Ярослав Нилов ИИ дышит в спину этого бояться не надо

Борис Чернышов Прекратить ставить на себе эксперимент в образовании

Федот Тумусов тУ нас в России неправильное представление о семье ячейка общества Одними экономическими мерами не решить проблемы

Ксения Горячева Студентка забеременела переводить на бюджет

Александр Мажуга Взяли академический отпуск и приняли участие в СВ

Ирина Яровая Не работают по специальности

Обсуждение вопросов повестки дня

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10720698.html

Принят закон о субсидировании экономических проектов наднационального уровня – Ярослав Нилов Вопрос по утилизационном у сбору – Евтухов Приняли решщение повысить хлам завозят из некоторые стран – Коломкйцев Армения не хочет?

3. 514154-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части оказания финансового содействия при реализации государствами – членами Евразийского экономического союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности»<lj-cut>

Документ внес Президент 18.12.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра промышленности и торговли РФ В.Л. Евтухова.

член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.Б. Таймазов.

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части оказания финансового содействия при реализации государствами – членами Евразийского экономического союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности подписан в городе Москве 25 мая 2023 года.

В соответствии с Протоколом объем средств, предусматриваемых в бюджете ЕАЭС на очередной финансовый год на оказание финансового содействия при реализации государствами – членами ЕАЭС совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности, определяется в процентном соотношении от общей суммы поступлений в бюджеты государств – членов ЕАЭС от специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин в финансовом году, предшествующем году утверждения бюджета ЕАЭС.

Размер указанного процентного соотношения и форма оказания финансового содействия при реализации государствами – членами ЕАЭС совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности определяются Высшим Евразийским экономическим советом.

Порядок отбора и реализации государствами – членами ЕАЭС совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности, а также оказания финансового содействия за счет средств бюджета ЕАЭС определяется в соответствии с положением, утверждаемым Евразийским межправительственным советом.

Ратификация 400 0 0

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса. Проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части оказания финансового содействия при реализации государствами – членами Евразийского экономического союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности».

Докладывает официальный представитель президента статс-секретарь -заместитель министра промышленности и торговли Виктор Леонидович Евтухов.

Евтухов В. Л., официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемые товарищи руководители Государственной Думы, уважаемые коллеги-депутаты!

Вашему вниманию представляется проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части оказания финансового содействия при реализации государствами – членами Евразийского экономического союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности».

Данный протокол был подписан главами государств – членов ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета в городе Москва 25 мая 2023 года. Протокол о внесении изменений был подготовлен в целях обеспечения финансирования промышленных кооперационных проектов в Евразийском экономическом союзе. Он предусматривает наделение органов союза полномочиями по оказанию финансового содействия при реализации государствами – членами совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности за счёт средств бюджета союза. Механизм финансового содействия рассчитан на 5 лет с даты вступления в силу протокола с возможностью его пролонгации.

В соответствии с данным протоколом объём средств в бюджете союза на очередной финансовый год определяется в процентном соотношении от ежегодной суммы поступлений в бюджеты государств – членов от специальных антидемпинговых и компенсационных пошлин. Размер указанного процентного соотношения и форма оказания финансового содействия утверждается опять-таки Высшим Евразийским экономическим советом. Такое решение Высшим советом уже принято, но оно вступит в силу только после того, как будет утвержден протокол.

Форма оказания финансового содействия – это субсидирование процентных ставок ПО кредитам и займам, выдаваемых международными и национальными финансовыми организациями, размер – 10 процентов от общей суммы поступлений в бюджеты государств – членов от специальных антидемпинговых и компенсационных пошлин в финансовом году, который предшествует году утверждения бюджета ЕАЭС.

Реализация протокола повлечет за собой дополнительные расходы и будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете. На 2024 ГОД – ЭТО пилотный проект – на цели оказания финансового содействия будет предусмотрено 1,7 миллиарда российских рублей. Размер долевого взноса Российской Федерации на указанные цели составляет 1,5 миллиарда рублей.

Положение об отборе таких проектов утверждение евразийским межправсоветом. Основные критерии для участия в механизме финансового содействия – наличие в кооперационном проекте трёх и более участников из разных государств – членов ЕАЭС. Решение также уже принято, вступит в силу с даты вступления в силу протокола.

При условии ратификации вступления в силу протокола в 2024 году данный механизм будет запущен впервые, соответственно, это вообще первый механизм субсидирования проектов наднационального уровня в рамках промышленной политики в Евразийском экономическом союзе.

Просьба поддержать данный документ. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Леонидович.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Артур Борисович Таймазов.

Таймазов А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В прошлом году в Государственной Думе по инициативе Комитета Государственной Думы по делам СНГ, Евразийской интеграции и связям с соотечественниками состоялись парламентские слушания на тему: «0 приоритетах российского председательства в Евразийском экономическом союзе в 2023 году», на которых настоящий протокол рассматривался как важнейший шаг к стимулированию промышленной кооперации в реальном секторе экономики в рамках ЕАЭС. В итоговых рекомендациях депутаты и участники слушаний отметили необходимость скорейшей ратификации этого протокола.

Со своей стороны хочу отметить, что в нашем комитете проведена необходимая экспертная работа, имеются положительные заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы и комитета-соисполнителя по промышленности и торговле. Реализация протокола повлечёт за собой дополнительные расходы, которые уже предусмотрены законом о федеральном бюджете.

Белорусская и киргизская стороны ратифицировали настоящий протокол. Проект федерального закона соответствует положениям Договора о ЕАЭС и положениям и иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие законопроекта не повлечёт признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных актов федерального законодательства.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать протокол в части оказания финансового содействия при реализации государствами – членами ЕАЭС совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности, что позволит реализовать потенциал ЕАЭС в условиях новых реалий.

Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Артур Борисович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич.

Пилон Я. Е. Спасибо.

Уважаемый Виктор Леонидович! Даже не вопрос, а просьба, я в конце обсуждения передам вам папку, продолжают поступать в Государственную Думу депутатам обращения, которые касаются утилизационного сбора. После встречи с президентом руководителей фракций, были внесены изменения в конце декабря в постановление, но все равно остаются определенные вопросы, определенные моменты, которые нашим гражданам не позволяют уйти от этих баснословных сумм, миллионных сумм в виде утилизационного сбора.

Просьба дать соответствующее поручение и рассмотреть. Здесь письма, которые за последнюю неделю поступили, поток снижается, но проблема все равно есть. Граждане обращают внимание на тот перечень документов, который был упразднен в рамках постановления. Это делает невозможным пользоваться льготой, как это было ранее. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Вопрос Осадчий Николай Иванович задает. Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Виктор Леонидович! Будьте добры, понятно, что экономическая интеграция закономерна, необходима, актуальна и так далее.

Приведите, если можете, несколько примеров таких планируемых инвестиционных совместных проектов, о которых идет речь в нашем законопроекте. Спасибо.

Евтухов В. Л. Николай Иванович, на самом деле, если вообще посмотреть количество проектов, которые реализуются на двухсторонней основе, ну, например, с нашими коллегами из Белоруссии, то там уже порядка 100, с Казахстаном порядка 70.

Пока трехсторонних проектов нет, пока что там сейчас они в виде таких приблизительных, предварительных проектов поступают на рассмотрение, там достаточно сложная процедура будет. Обращаются в банк, потому что банк будет получать субсидию. Банков определено большое количество во всех странах, там больше всего причем в Армении, 17 кредитных организаций. Потом от банка, если он провел нормально аудит проекта, и он подходит, он поступает в комиссию, в комиссии консультативный комитет, потом экспертная группа, которая составлена будет из представителей Торгово-промышленных палат всех государств, и только потом будет уже утверждаться на Евразийском экономическом совете. Поэтому пока что это всё сырые проекты, но как только... потому что не было ещё решения принято о финансировании. Но надеемся, что таких проектов трёхсторонних (они, конечно, сложнее, чем двусторонние), их будет появляться больше.

Ну и основные требования, может быть, я расскажу, которые к ним существуют. Во-первых, это, конечно, модернизация, создание новых мощностей, это увеличение добавленной стоимости внутри государств – членов, это обязательно экспортная направленность должна быть проектов, создание импортозамещающей продукции и так далее. И самое главное -должны будут соответствовать тем требованиям, которые предъявляются к товарам, которые являются товарами Союзного государства.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Виктор Леонидович, МЫ, безусловно, поддержим закон.

Скажите, пожалуйста, Армения, что, уведомила о том, что она не хочет работать в рамках союза? Или в чём причина, почему они задерживают ратификацию?

И второй вопрос. Утилизационный сбор – это единственная возможность защиты нашего рынка, поэтому я думаю, что там всё нормально. Спасибо.

Евтухов В. Л. Николай Васильевич, Армения, безусловно, не просто хочет, а очень хочет работать в рамках союза, но вы понимаете их резон и почему и... А единственное, что в двух странах, как и у нас, значит, документы находятся в парламентах и дальше тоже будут подписаны руководителями этих государств. Никаких проблем с документами нет, просто формальная процедура проходит и всё.

Что касается утилизационного сбора, я всё-таки, если позволите, коротко скажу. Я напомню, да, действительно, было принято решение о том, чтобы увеличить сбор. И основная причина была в том, что, ну, я извиняюсь за грубое слово, хлам, который завозится из отдельных государств, как... в виде автомобилей, ну, серьёзным образом, конечно, влияет на экономику наших производителей. И там был... этот утильсбор был 5 тысяч рублей. Так как норма была введена очень быстро, было много обращений и был принят такой грейс-период, двухмесячный, до -21, по-моему, декабря, когда можно было зарегистрировать машины, получить необходимые сертификаты, заплатить 5 тысяч рублей. Но те, кто поленился и не успел по каким-то причинам за два месяца это сделать, ну, к сожалению, они теперь попали в такую ситуацию, это небольшое количество людей. Но мы, безусловно, отработаем те письма, которые мне сегодня передадут.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Виктор Леонидович, ну отбор проектов, прорывные события, интеграция – это цели, конечно, благие, хорошие и нужные, вы по количеству проектов уже сказали, что это десятки и даже сотни проектов.

Но у меня вопрос следующего характера. Предусмотрена ли какая-то ответственность для бизнесменов либо будет предусмотрена какая-то ответственность для бизнесменов, если предположим, по тем или иным причинам проекты не будут реализованы, те, которые будут получать субсидии, будет предусмотрен ли возврат этих субсидий? То есть простыми словами как государство будет защищать свои инвестиции?

Евтухов В. Л. Значит, отвечу коротко, да, что, естественно, предусмотрены, но если подробно, то это просто достаточно большой документ объемный, где прописана в том числе и ответственность компаний, которые участвуют в этих проектах. И, естественно, как я уже говорил, проекты будут проходить очень серьезное сито отбора, ну и средства полученные, безусловно, будут компании обязаны возместить... вернуть обратно в бюджет Союзного государства.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось.... О чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10720795.html

Принят закон защита трудовых гарантий госслужащих ушедших на СВО

4. 327328-8 «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» и статью 531 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части обеспечения трудовых гарантий государственных служащих, призванных на военную службу по мобилизации, а также заключивших контракт о прохождении военной службы, контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Турчак, Н.А.Журавлев, А.А.Клишас, И.Ю.Святенко, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, Д.Ф.Вяткин, А.К.Исаев, Ш.Ю.Саралиев (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), Я.В.Лантратова (СРЗП), К.К.Тайсаев (КПРФ), А.О.Ткачев (НЛ)

Он принят во втором чтении 23.01.24).

Представил 1й зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению Г.О. Панина.

Законопроектом, с распространением на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года, устанавливаются дополнительные гарантии государственным служащим, призванным на военную службу по мобилизации или заключившим контракт о прохождении военной службы либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или Росгвардии, при приостановлении и возобновлении ими государственной службы в случае, если они заключили срочные контракты (за исключением случаев заключения срочного контракта на время выполнения определенного задания, либо на период замещения отсутствующего государственного служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность государственной службы).

Предусматривается, что течение срока действия срочных контрактов приостанавливается до дня выхода государственного служащего на государственную службу, а возобновляется на период, равный остатку срока действия данного контракта, исчисляемого на день его приостановления, но не свыше чем до достижения государственным служащим предельного возраста пребывания на государственной службе, если государственно-служебные отношения не продлены в порядке, предусмотренном федеральным законом о виде государственной службы, и (или) иное не установлено федеральным законом о виде государственной службы. Возобновление срока действия срочного контракта осуществляется посредством заключения дополнительного соглашения к нему.

Срочный служебный контракт, заключенный в случае замещения должности гражданской службы категории «помощники (советники)», возобновляется на срок, не превышающий срока полномочий лица, замещающего государственную должность, руководителя государственного органа, руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти или руководителя представительства государственного органа, которому содействует гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «помощники (советники)». По истечении срока полномочий лица, замещающего государственную должность, руководителя государственного органа, руководителя территориального органа ФОИВа или руководителя представительства государственного органа, которому содействует гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «помощники (советники)», или достижения гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе, если гражданскому служащему срок гражданской службы не продлен, за исключением гражданского служащего, содействующего лицу, замещающему государственную должность, с которым продлены государственно-служебные отношения в соответствующем порядке, срок действия срочного служебного контракта такого гражданского служащего не возобновляется.

Решение о расторжении контракта с рассматриваемой категорией государственных служащих, не достигших предельного возраста пребывания на государственной службе, в связи с истечением срока действия контракта, принятое представителем нанимателя в период с 21 сентября 2022 года до дня вступления в силу ФЗ, признается не действующим с даты принятия этого решения. Государственному служащему, подлежащему увольнению с государственной службы в связи с признанием недействующим указанного решения, по решению представителя нанимателя может предлагаться иная должность государственной службы при условии соответствия государственного служащего требованиям, предъявляемым для замещения такой должности, и если такая должность не противопоказана ему по состоянию здоровья.

Третье чтение 308 0 1

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

4-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» и статью 531 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Докладывает Геннадий Олегович Панин.

Панин Г. О., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

Спасибо всем за поддержку в первом, втором чтении единогласно. Межфракционный законопроект, направленный на обеспечение трудовых гарантий госслужащих, ушедших защищать наши национальные интересы в зону специальной военной операции.

Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы, Правовое управление Госдумы замечаний не имеет, и комитет рекомендует принять его в третьем чтении. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает принятие законопроекта.

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Олегович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10721061.html

Принят закон защита трудовых гарантий матерей до 16 лет – Останина дол 18 чтобы законы не выглядили как полумеры

5. 421568-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о повышении уровня трудовых гарантий, предоставляемых одиноким матерям, воспитывающим детей в возрасте до шестнадцати лет, а также другим лицам, воспитывающим таких детей без матери)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Он принят во втором чтении 23.01.24).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предусматривается недопущение расторжения трудового договора по инициативе работодателя с одинокой матерью, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет (в настоящее время – до 14 лет), а также с другим лицом, воспитывающим указанного ребенка без матери.

Третье чтение 404 0 0

Стенограмма обсуждения

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Докладывает Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на повышение трудовых гарантий одиноких матерей, воспитывающих детей в возрасте до 16 лет. Он прошёл все необходимые процедуры и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поддержать принятие законопроекта.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступление.

Покажите список.

Оргеева Марина Эдуардовна, пожалуйста. С места включите микрофон. Оргеева М. Э., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Для фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» всегда партийным приоритетом было совершенствование законодательства в сфере поддержки семей с детьми, поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект, который не допускает расторжения трудового договора по инициативе работодателя с одинокой матерью, которая воспитывает малолетнего ребёнка в возрасте до 14 лет, с другим лицом... до 16, продлевается этим законопроектом повысить указанный возраст до 16.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект и просит другие фракции поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна. С места включите микрофон. Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наш комитет был соисполнителем по этому законопроекту, и мы дали положительное заключение, но при этом указали, что законопроект можно было бы заметно улучшить. Ведь речь идёт не только об одинокой матери в данном случае, об одиноком родителе либо лице, которое воспитывает ребёнка. Но ведь, согласно Семейному кодексу и вообще нашему семейному законодательству, у нас ребёнком считается лицо в возрасте до 18 лет. В данном случае мы увеличиваем возраст защиты интересов ребёнка только до 16 Я понимаю, что это предмет длительных и конструктивных, кстати, переговоров комитета, работы комитета по труду и социальной политике с правительством, но вносила поправку, к сожалению, она не была поддержана, потому что... Ну, хотя бы в Год семьи мы должны привести наше законодательство в соответствие с Семейным кодексом.

Поэтому, конечно, законопроект хороший, и наша фракция его будет поддерживать. Но я хочу призвать и авторов этого законопроекта, и всех нас, вообще идти смелее до конца в вопросах, которые касаются поддержки семей с детьми, чтобы наши законы иногда не выглядели как полумеры. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию. Ставится на голосование вопрос номер 5 порядка работы.

Включите режим голосования.

Третье чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10721378.html

Принят закон

6. 441537-8 «О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 24.01.24).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2023 г. № 20-П, которым ряд положений Жилищного кодекса РФ не соответствуют Конституции РФ в той мере, в какой они, в т.ч. во взаимосвязи с иными нормативными положениями, не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

В этой связи предусматривается, что право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или собственникам жилых помещений предоставляется в случае, если их единственные жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, за исключением тех собственников единственных жилых помещений, в отношении которых принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Третье чтение 399 0 0

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Сергей Владимирович Колунов.

Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

Законопроект был принят во втором чтении вчера, прошел все необходимые экспертизы, получены все заключения, замечаний нет, готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10721789.html

Принят закон Дела об экстремизме на уровень суда субъекта – Синельщиков Не поддерживаем Нет определения экстремизма – Брыкин Мы не знаем кто за этим стоит может быть иностранные компании

7. 285780-8 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (об изменении подсудности дел о признании информационных материалов экстремистскими)<lj-cut>

Документ внесли Парламент Чеченской Республики

Он принят во втором чтении 23.01.24).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкин.

Законопроектом предусматривается изменение правил подсудности административных дел о признании информационных материалов экстремистскими и отнесение их рассмотрение к компетенции верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа в качестве суда первой инстанции. Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Предусматривается привлечение судом к участию в деле также правообладателей, издателей, авторов произведений и (или) перевода, а если административный иск подан о признании издания религиозного характера экстремистским, то суд вызывает в судебное заседание специалиста, обладающего специальными знаниями по соответствующей религии.

Третье чтение 39 0 8

Стенограмма обсуждения

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкни Н. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Да, спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

Данный проект федерального закона, который предлагается вашему вниманию, он внесен парламентом Чеченской Республики.

Речь идет о признании информационных материалов экстремистскими и их сейчас предлагается в третьем чтении отнести к подсудности судов субъектов Российской Федерации. Все необходимые процедуры пройдены, законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении.

Прошу поддержать для принятия в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Гаврилович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите режим записи на выступление. Хорошо, Николай Гаврилович. Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич с места, включите микрофон.

Нилов Я. Е. Фракция ЛДПР поддержит данную инициативу, но я хотел бы обратить внимание на предысторию появления этой инициативы.

Около 10 лет назад произошла очень странная ситуация в нашей стране, когда на Сахалине суд признал экстремистскими отдельные суры Корана. И у нас в стране ислам является традиционной для нашей страны религией. Сделали, таким образом, своим решением, что у нас верующие мусульмане не понимали вообще, что происходит.

Тогда бурно начали реагировать отдельные субъекты, где жители исповедуют эту религию. Тогда же, кстати, и Чеченская Республика достаточно эмоционально отреагировала на эти решения, и потом вмешался во всю эту историю президент.

И мы приняли соответствующие поправки и защитили священные писания: и Библию, и Коран, и еврейскую священную литературу, буддистскую, всех традиционных для нашей страны религий для того, чтобы не могли больше проверять на наличие экстремизма эти священные писания. Это наша история, это наша культура, это традиционные для нашей страны религии.

Но именно тогда Комитет по делам общественных и религиозных организаций, и межфракционная инициатива была подготовлена и внесена в Государственную Думу, и обсуждена, но, к сожалению, поддержана не была.

И вот представляете, за эти 10 лет сколько воды утекло, сколько можно было бы не допустить соответствующих решений, когда бы суды вышестоящих инстанций, то есть субъектовые суды принимали бы решения, квалифицированные решения, ведь МЫ понимаем, что уровень судей субъектовый, он гораздо выше, чем нижестоящих инстанций.

Но, к сожалению, тогда это сделано не было.

И поддерживая решение Парламента Чечни сегодня, мы ещё раз подчёркиваем, что очень много инициатив, которые мы консервативно рассматриваем, откладываем, но к этому возвращаемся.

Но, к сожалению, время уже вернуть нельзя. И если бы были сделаны соответствующие шаги быстрее, 10 лет назад, то многих бы тех прецедентов, которые были, в том числе и активно обсуждались в средствах массовой информации, их бы просто не было.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Синелыциков Юрий Петрович, с места, включите микрофон.

Синел ьщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция не поддерживает законопроект и, прежде всего, по форме. Я обращаю внимание на то, что, напоминаю вернее, что Госдума в апреле 2017 года отклонила аналогичный законопроект, и с того времени у нас ничего не поменялось в нашей стране.

Во-вторых, по существу. Я обращаю внимание на то, что понятие «экстремистский материал» по сей день у нас толком не определено ни в теории, ни в законодательстве, ни тем более в практике.

Ну я, конечно, не имею в виду практику исполнения статьи 265.6 Кодекса административного судопроизводства. Я имею в виду в первую очередь Кодекс об административных правонарушениях, где там происходят самые невероятные вещи в практике районных судов.

Во-вторых, мы не можем согласиться с предлагаемой редакцией части первой статьи 265.8, с той конкретизацией, которую мы тут пытаемся ввести, видимо, введём всё-таки. Здесь говорится о том, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству, судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. И далее конкретизация такая: в частности, правообладателей, издателей, авторов произведений или перевода соответствующих материалов, если такие лица известны. И дальше: если подан административный иск о признании издания религиозного характера экстремистским, суд вызывает в судебное заседание специалиста, обладающего специальными знаниями по соответствующей религии.

Ну я скажу, что вот такие дополнения в закон, они являются ничем иным, как посягательством на самостоятельность судей, это суд сам определяет, кого ему вызывать и в каком качестве.

Ну, и статья, просто-напросто, превращается в инструкцию. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Брыкин Николай Гаврилович. С места. Включите микрофон. Брыкни Н. Г. Спасибо, Иван Иванович.

Спасибо, коллеги, Ярослав Евгеньевич, спасибо, Юрий Петрович.

Я позволю себе заметить, что я благодарю Нилова за то, что он как бы рассказал историю, я знаю эту историю про Сахалин, абсолютно правильно. И главное, что мы сегодня приняли это решение о внесении данного проекта федерального закона, парламент Чеченской Республики. Оно как бы действительно поставило точку ...

То, что говорит мой коллега Синельщиков, оно не совсем так. Уважаемый Юрий Петрович, судебная практика показывает, что нередко информационные материалы, которые признаны экстремистскими, являются, бесспорно, материалами народной исторической культуры и наследия, религиозного достояния, что, естественно, приводит к общественному резонансу и массовым возмущениям. И, естественно, законопроект в любом случае надо принимать.

Кроме того, вот вы привели пример, я просто еще раз хочу, коллеги, ваше обратить внимание, что предусматривается всестороннее изменение... внесение изменений, согласно которым при рассмотрении дела о признании информационных материалов экстремистскими, необходимо привлекать правообладателя, автора произведения или перевода. А, если иск подан о признании экстремистским материалом религиозных изданий, то и представителей централизованных религиозных организаций.

А мы не знаем, кто за этим стоит, возможно, это агенты влияния либо за ресурсом информационным стоят иностранные компании, для того чтобы разжечь у нас здесь пожар, и чтобы мы вышли друг на друга. Это как бы очень важно, а также специалистов, которых вот соответствующая религиозная Организация тоже привлекает, это бесспорно будет способствовать всестороннему объективному рассмотрению дел категорий.

Так что не нужно говорить, что понятие не определено. Всё определено. Вы читайте внимательно. И спасибо, конечно, за оценку. Это мнение ваше.

Я предлагаю проголосовать, естественно, за принятие в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 8 чел 1,8 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Закон принят.

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10721942.html

Принят закон

8. 477045-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от уплаты налогов доходов паевых инвестиционных фондов)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, А.Н.Епишин, М.М.Ульбашев, А.В.Шендерюк-Жидков

Он принят в первом чтении 12.12.23).

Представил член комитета по бюджету и налогам И.Н. Шубина.

Законопроектом предусматривается освобождение от уплаты налогов с доходов паевых инвестиционных фондов, возникающих вследствие выделения заблокированных активов.

В частности, предусматривается следующее:

- пайщикам, получившим паи дополнительно формируемого закрытого паевого инвестиционного фонда или владеющим паями заблокированного фонда, тип которого изменен на закрытый, предоставляется возможность получения инвестиционного налогового вычета в размере положительного финансового результата, полученного от реализации находившихся в собственности налогоплательщика более 3 лет инвестиционных паев дополнительно формируемого закрытого паевого инвестиционного фонда, если инвестиционные паи заблокированного фонда относились для целей налогообложения к ценным бумагам, обращающимся на организованном рынке ценных бумаг;

- также указанной категории налогоплательщиков предоставляется возможность переноса на будущие периоды убытков, полученных по операциям с инвестиционными паями дополнительно формируемого паевого инвестиционного фонда;

- при выделении активов из паевого инвестиционного фонда в дополнительный фонд не образуется доходов (расходов), учитываемых в целях налогообложения у налогоплательщиков – владельцев инвестиционных паев дополнительного фонда (паевого инвестиционного фонда, из которого осуществлено выделение активов в дополнительный фонд);

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Вводимые положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Второе чтение

Третье чтение 345 0 0

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Игорь Николаевич Шубин.

Шубин И. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Напомню, законопроект был нами принят 12 декабря прошлого года. К нему поступило 6 поправок, они все рассмотрены комитетом, приняты, одобрены, включены в таблицу № 1, прошли вес необходимые заключения, экспертизы. Прошу вас поддержать решение комитета по данному законопроекту.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало НО чел 24,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

оПроголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект.

Пожалуйста, центральная трибуна, Игорь Николаевич Шубин.

Шубин И. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошу сегодня рассмотреть и поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений, рассмотреть в третьем чтении? Hex. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

9. 458276-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части содействия развитию туризма на территории Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 23.01.24).

Представил 1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Р.М. Лябихов.

Законопроектом уточняются положения ряда законодательных актов в части содействия развитию созданию объектов туристской инфраструктуры в целях развития внутреннего туризма.

Предусматривается, что организация по развитию туризма наделяется полномочиями выступать агентом Российской Федерации и от своего имени совершать юридические и иные действия, в т.ч. сделки, с находящимися в федеральной собственности неиспользуемыми земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, которые предусмотрены соответствующим положением ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий».

Устанавливается, что целями деятельности организации по развитию туризма являются содействие развитию туризма на территории РФ, в том числе создание средств размещения граждан, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения (далее – объекты туристской инфраструктуры), объектов инженерной и транспортной инфраструктур и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования объектов туристской инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности таких объектов на территории РФ, а также содействие организации и реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов РФ, создание комфортных и благоприятных условий в сфере туризма для граждан.

Основными задачами организации по развитию туризма являются: привлечение инвестиций; оказание содействия стимулированию строительства (реконструкции) объектов туристской инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктур и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования объектов туристской инфраструктуры, в том числе сетей электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, связи, берегозащитных и берегоукрепительных сооружений, подводных сооружений, создаваемых в результате проведения дноуглубительных работ, объектов благоустройства общественных городских пространств, очистных сооружений.

Под организацией по развитию туризма понимается юридическое лицо – акционерное общество, 100% акций которого находится в собственности Российской Федерации, которое создано для достижения указанных целей, осуществляет деятельность на территории Российской Федерации и содействует проведению государственной политики в сфере туризма.

Устанавливается перечень функций, осуществляемые организацией по развитию туризма в качестве агента Российской Федерации для достижения своих целей (например, проводит аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков для целей развития туризма; осуществляет подготовку перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в т.ч. с расположенными на них объектами недвижимого имущества, и планов мероприятий по реализации предложений по использованию таких земельных участков в целях создания или строительства на них объектов туристской инфраструктуры; осуществляет согласование с органами государственной власти субъектов РФ, Минвостокразвития России, и последующее направление в единый институт развития перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и планов мероприятий по реализации предложений по использованию таких земельных участков в целях создания или строительства на них объектов туристской инфраструктуры; в установленных решениями или поручениями Президента РФ, Правительства РФ случаях либо по решению или распоряжению Президента РФ, Правительства РФ осуществляет передачу земельных участков для целей развития туризма, включая расположенные на них объекты недвижимого имущества, без проведения торгов в собственность (в том числе безвозмездно), аренду или безвозмездное пользование юридическим лицам либо публично-правовым образованиям (Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию);

Срок агентирования для организации по развитию туризма для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, составляет 3 года. При этом агентирование может быть прекращено по решению межведомственного коллегиального органа, принятому, в частности, по предложению единого института развития, подготовленному на основании соответствующего заявления организации по развитию туризма.

По сделкам, совершенным организацией по развитию туризма с третьим лицом в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, другим имуществом, предусмотренных соответствующим положением ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», приобретает права и становится обязанной организация по развитию туризма.

Предусматриваются особенности распоряжения земельными участками для целей развития туризма, а также особенности совершения организацией по развитию туризма юридических и иных действий в границах территорий опережающего развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и (или) Арктической зоны РФ.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов внутригородской территории города федерального значения, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом внутригородской территории города федерального значения в соответствии с законом субъекта РФ – города федерального значения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 347 0 0

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Роман Михайлович Лябихов.

Лябихов Р. М., фракция КПРФ.

Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня ко второму чтению предлагается законопроект о внесении изменений в федеральный закон о развитии жилищного строительства.

Я напомню коротко. Мы его в первом чтении рассмотрели в прошлом году. Законопроект разработан во исполнение поручений президента и наделяет Корпорацию «Туризм», которая создана в 2020 году, полномочиями агента Российской Федерации по вовлечению эффективно земельных участков и имущества, находящегося в федеральной собственности, в вопросы развития туризма и туристической инфраструктуры.

Ко второму чтению у нас поступило 13 поправок, из них одна поправка в таблице 2 на отклонение и 12 в таблице 1 на принятие.

Значит, поправками предлагается дополнить полномочия организации по развитию туризма возможностью передачи земельных участков в безвозмездное пользование для строительства обеспечивающей инфраструктуры и, в том числе, по отдельным решениям правительства.

Дискуссия была достаточно жаркая в декабре, поэтому я напомню, что в данном случае корпорация действует как агент ДОМ.РФ, и, соответственно, все решения, которые принимаются о вовлечении тех или иных участков или имущества в развитие туризма, они принимаются на основе решений правительственной комиссии.

Комитет просит законопроект поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Роман Михайлович. Переходим к рассмотрению таблицы поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10722129.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10723603.html

Приняты два законопроекта первого чтения о треш-стримах Штраф 700 иыс Суд может лишить Интернета 0 Олег Нилов Почему не трогаем кинофильмы литературные произведения? – Панькина Слово незаконные будет исключено – Метелев Мотивы характеристика стрима – Матвеев Давайте кошке хвост Всех депутатов расстреляем с особой жестокость. Это что? – Алехин Чтобы не попала агитация в защиту социальной справедливости – Хамзаев Учат детей быть агрессивными – Яровая Синий кит Не нашли ученых метатехнологии Триггер преступного поведения Неясен портрет преступника Традиционные формы преступлений отходят на задний план Убить человека можно дистанционно США достигли колоссальных успехов в этом вопросе – Чернышов Коллеги оторваны

10. 506241-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за проведение трансляций в интернете, сопряженных с совершением противоправных деяний)<lj-cut>

Документ внесли 07.12.23Депутаты ГД А.П.Метелев, И.А.Яровая, П.О.Толстой, А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.Ю.Кузнецова и др. (ЕР), Б.А.Чернышов, С.А.Наумов (ЛДПР), В.А.Даванков (НЛ), Н.А.Останина (КПРФ), Я.В.Лантратова (СРЗП); Сенаторы РФ А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова, А.К.Пушков, А.Д.Башкин).

Представил депутата Артем Метелев.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина

Законопроектом предлагается установить ответственность за незаконное распространение в интернете фото и видеоматериалов с изображением противоправных деяний, совершенных с жестокостью, их последствий, призывы к совершению указанных деяний из корыстных, хулиганских побуждений, а равно по мотивам расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотрев санкции в виде штрафа на граждан в размере от 200 тыс. до 600 тыс. руб., на должностных лиц – от 300 тыс. до 700 тыс. руб. с конфискацией оборудования, использованного для изготовления таких материалов. Такие правонарушения будут рассматривать суды при учете, что протоколы об административном правонарушении могут составить как должностные лица Роскомнадзора, так и органов внутренних дел.

При этом указанные положения не распространяются на произведения науки, литературы, искусства, имеющие историческую, художественную или культурную ценность, материалы зарегистрированных средств массовой информации, а также на фото-, видеоматериалы, предназначенные для использования в научных или медицинских целях, либо изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными образовательными программами.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 341 0 2

Принят законопроект первого чтения

11. 506240-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части усиления ответственности за совершение преступлений с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»))<lj-cut>

Документ внесли 07.12.23 Депутаты ГД А.П.Метелев, И.А.Яровая, П.О.Толстой, А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.Ю.Кузнецова и др. (ЕР), Б.А.Чернышов, С.А.Наумов (ЛДПР), В.А.Даванков, А.О.Ткачев (НЛ), Н.А.Останина (КПРФ), Я.В.Лантратова (СРЗП); Сенаторы РФ А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова, А.К.Пушков, А.Д.Башкин).

Представил Депутата ГД А.П. Метелева.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект разработан в реализацию поручения Президента Российской Федерации № Пр-1306 от 29 июня 2023 года и направлен на противодействие распространению в информационном пространстве деструктивного контента в виде «треш-стримов».

В этой связи публичная демонстрация, в т.ч. в СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет») будет считаться отягчающим обстоятельством при совершении таких преступлений, как: убийство; умышленное причинение тяжкого, средней тяжести, легкого вреда здоровью; побои; истязание; угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью; похищение человека; незаконное лишение свободы; использование рабского труда.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 394 0 1

Стенограмма обсуждения двух законопроекта

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

10-й, 11-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом и одним содокладом.

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

И 11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Докладывает Артем Павлович Метелев.

Метелев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Рассматриваемый сегодня законопроект, очень важный. Огромное количество людей, наших с вами избирателей обращались к нам, депутатам, и нашим коллегам-сенаторам с просьбами навести порядок с аморальным, так называемым треш-контентом в Интернете.

По поручению нашего Председателя Вячеслава Викторовича Володина пакет законопроектов по данной теме был подготовлен Комитетом по молодежной политике совместно с тремя комитетами: по информационной политике, государственному строительству и законодательству, а также комитетом по безопасности.

Действительно, Интернет – не библиотека, и всё чаще пользуются люди в своих корыстных, хулиганских, мошеннических целях, раскачивают общественное настроение, вербуют людей, призывая к экстремизму, размывая ценности. Миллионы терабайт, создаваемого каждый день контента, содержат в себе вещи, в том числе, максимально аморальные и мерзкие. И очень часто с этим ничего нельзя сделать. Существующие законодательные нормы не покрывают всё новые и новые изощрения.

За последние несколько лет Интернет стал рассадником для таких общедоступных трансляций, в которых опасные и часто просто психологически больные люди издеваются над другими людьми или животными в прямом эфире, настоящие живодеры и садисты. Выглядит всё просто, в кадре несколько человек, которые предлагают за донаты, то есть переводы денег, сделать что-то с жертвой: можно притушить сигарету в лицо, избить, накачать алкоголем или наркотиками, отрезать лапы собаке, оплевать собственную мать нлн похоронить человека заживо. Часто жертвами становятся бездомные или насильно удерживаемые люди, а также бедные животные. Каждый месяц мы видим новости, когда в таких трансляциях погибают невинные.

Зачем они это делают? Всё просто: они хотят славы, подписчиков и денег. Такие видеозаписи резонансных трансляций могут собирать миллионы просмотров, заодно можно заработать десятки, некоторые умудряются сотни тысяч рублей. Лёгкие деньги настолько вскруживают голову, что садисты начинают использовать своих детей или родственников для этих мерзких целей, и эту модель поведения потом начинают копировать другие, в том числе молодёжь, что приводит к масштабированию зла.

Это беда, уважаемые коллеги, и вызов нам всем – нашим ценностям и адекватному развитию общества. Нельзя закрывать на это глаза.

Я хотел бы привести несколько примеров просто тоже для наглядности. В октябре 2020 года стример Андрей Бурим (у него псевдоним – Mcllstroy) разбил девушке Алене Ефремовой лицо во время прямой трансляции на YouTube. Он бил её головой, каждый удар – новые деньги. Причём съёмки стримера проходили на фоне проводимой им же вечеринке.

Другой стример Станислав Рсшетняк вёл стрим со своей знакомой, в какой-то момент он начал её избивать, потом вернулся и говорит: я сейчас её наказал. И запер на холодном балконе. Через несколько часов по просьбе подписчиков он открыл балкон, девушка умерла от обморожения. Причём верх цинизма в том, что он её аккуратно положил на диван и попросил своих подписчиков вызвать скорую, плакал, выпрашивая новые донаты, пока, значит, они это не сделали, два часа наблюдая за мёртвой девушкой.

Или ещё ОДИН стример Кирилл Зырянов удерживал беспомощного инвалида и сводил его с ума громкой музыкой, не давал спать, спаивал алкоголем – тоже за донаты зрителей. Ну и так далее, примеров очень много.

Действующее законодательство почти не содержит в себе механизмов, позволяющих бороться с распространением треш-контента. Возбудить уголовное дело, если не совершено тяжкое или особо тяжкое преступление, порой сложно или невозможно. Когда преступление совершено, становится уже поздно. Для решения этой проблемы раз и навсегда фракцией 'ЪДИНАЯ РОССИЯ» был подготовлен пакет, состоящий из трёх законопроектов. Сегодня мы рассмотрим два из них, вводящие административную и уголовную ответственность ДЛЯ треш-СТрИМеров. Но есть ещё и третий, который вводит новую категорию запрещённой информации и обязывает социальные сети мониторить и удалять данный контент. Он будет рассмотрен в ближайшие дни. Относительно сегодняшних законопроектов, что мы делаем.

Первое. Мы закрепляем, что треш-стрим – это распространение в сетях, в том числе в Интернете фото- и видеоматериалов с изображением жестокости, противоправными деяниями, их последствиями, призывами к совершению указанных деяний из корыстных и хулиганских побуждений. То есть наличие противоправных деяний, которые совершены с жестокостью и наличие мотивов отличительная особенность треш-контента от любого иного.

Второе. Мы дополняем Кодекс об административных правонарушениях статьей, которая вводит административную ответственность для лиц, распространяющих эти самые фото- и видеоматериалы, штрафы высокие до 700 тысяч рублей. Дополнительно предусматривается конфискация оборудования.

В-третьих. Мы вводим в Уголовном кодексе новое отягчающее обстоятельство – совершение умышленного преступления с публичной демонстрацией, в том числе . средствах массовой – Причем « делаем это намеренно, что считаем, что если человек совершает преступление в прямом эфире или выкладыванием видео, чтобы его посмотрела большая аудитория, то и ответственность должна быть выше.

Четвертое. Мы вводим новые квалифицирующие признаки и усиливаем уголовную ответственность по десяти статьям Уголовного кодекса за совершение наиболее встречающихся в данной практике преступлений.

Ну и пятое. По большинству преступлений мы дополнительно вводим возможность суду накладывать запрет на занятие должностей или осуществление определенной деятельности до трех лет, подразумевая, что таким образом суд может лишать треш-стримеров возможности пользоваться Интернетом.

Таким образом, высокие штрафы, конфискация оборудования, реальная ответственность и запрет на пользование Интернетом забирает у них главное деньги и публику, а у кого-то и свободу. Важно, что фото и видео, имеющие художественную, научную ценность, работа военных корреспондентов или видеоматериалы, снятые без корыстных мотивов, например, для того чтобы привлечь внимание полиции, треш-стримом не являются. Подробные критерии еще будут установлены в подзаконных актах, а решать, что именно подпадает под категорию запрещенного контента будет суд.

Абсолютное большинство россиян по данным ВЦИОМ (они провели отдельное исследование), 87 процентов поддерживают наказание и ответственность для треш-стримеров, это не последний законопроект, который направлен на предотвращение вовлечения молодежи и в целом людей в деструктивные явления. Будут еще.

Прошу вас поддержать данный законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Артём Павлович, присаживайтесь.

С содокладом выступает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Треш-стримы, как уже было сказано, или, говоря юридическим языком, публичная демонстрация и распространение в том числе в СМИ и Интернете материалов с изображением противоправных действий, которые совершаются с особой жестокостью, а также их последствий, это та тема, которая, конечно, никого не оставляет равнодушным, особенно если это касается наших детей и молодёжи.

Необходимость упреждения таких действий, законодательного воздействия на уже совершённые деяния преступные, безусловно, сомнений не вызывает. Надо отдать должное авторам, которые проделали большую работу, отдельно, коллеги, мне бы хотелось отметить Анну Юрьевну Кузнецову за её большой личный вклад в разработку также законодательных предложений по противодействию такому негативному явлению. Законопроекты содержат комплекс мер, и устанавливается тем самым административная и уголовная ответственность за проведение вот того самого негативного явления.

Что же предусматривается в административной плоскости? В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предлагается установить ответственность за незаконное распространение в Интернете фото-видеоматериалов с изображением противоправных действий, совершённых с жестокостью, их последствий, а также призывов.

Устанавливается довольно высокая санкция: на граждан – от 2 до 600 тысяч рублей, на должностных лиц штрафы доходят до 700 тысяч рублей. Также устанавливается и прописывается примечание, уточняется, что указанные положения не распространяются на произведения науки, литературы, искусства, это тоже такой важный фактор.

Устанавливается комплекс мер (предлагается) и в уголовное законодательство. Как уже было сказано, устанавливается общий универсальный механизм в Уголовном кодексе путём внесения изменений в статью 63, там, где мы говорим про отягчающее основание. И также предлагается установить отдельные квалифицирующие признаки в те статьи, в те преступные деяния, которые, к сожалению, наиболее часто совершаются во время подобных трансляций.

Для информации, коллеги, напомню, что отягчающее обстоятельство, которое предусмотрено соответствующей статьей общей части Уголовного кодекса в качестве признака преступления, не будет повторно учитываться при назначении наказания.

Коллеги, скажу сразу, что непростые законопроекты, непростые законодательные решения, есть вопросы, мы уже в процессе проработки и поиска компромисса. Но учитывая и социальную значимость, мы понимаем, и резонансность самих предложений, предлагаем концепцию законопроекта поддержать, принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Да, к автору законопроекта вопрос. Цель, безусловно, благородная и правильная. Но вот мы все-таки буквальное толкование, когда начинаем смотреть, даже по административной статье, незаконное распространение (незаконное в противоречие какого закона?) с изображением противоправных деяний, совершенных с жестокостью, и их последствий. Ну, обычный, я не говорю там стрим, запись обычная на телефон, произведенная на месте боевых событий, которые происходят у нас регулярно, формально и буквально она будет попадать под действие этой статьи.

Действие совершено, оно противоправное, убийство, например, там, да, или ранение, или еще что-то огнестрельное. Распространено? Распространено. Смысл корыстный, но вот кто-то там захотел стать популярным, то есть и умысел есть тоже какой-то корыстный. По идее, распространять материалы там из зоны СВО или с каких-то катастроф могут только СМИ, исходя из этого законопроекта. Не слишком ли сегодня вот сформулированы, на мой взгляд, довольно однобоко эти нормы как таковые? Вот то, что касается Административного кодекса.

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон. Потом вы, Ирина Александровна. Метелев А. П. Да, спасибо.

Слово «незаконный» имеется в виду, когда мы будем принимать материнский закон, будет введена новая, как я сказал, категория запрещенной информации, и, соответственно, распространение этой категории информации будет незаконным.

Ваш пример, который вы привели относительно съемок на фронте, не подпадет сюда, потому что здесь очень важный, значит, параметр о том, что должны быть обязательно хулиганские и корыстные мотивы. Мы понимаем, что работа военных корреспондентов, привлечение внимания правоохранительных органов, художественные, научные ценности и так далее, это все сюда не подпадает. Отдельные отсылки сделаны как в самом законе, так и будут дополнительно проработаны в подзаконных актах вместе с Роскомнадзором, чтобы понимать, какой именно вид информации в деталях будет запрещаться в соответствии с нормами закона. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Панькина И. А. Спасибо за вопрос, но вот Артём Павлович уже начал на него отвечать, я продолжу.

Вы знаете, вот из объективной стороны вот в данном случае незаконное, возможно, будет исключено как раз по причине того, что отраслевое законодательство как раз будет это совершать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Аксененко Александр Сергеевич. Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо большое, Иван Иванович.

Артём Павлович, в своём выступлении вы достаточно чётко описали, что такое треш-стрим, давайте конкретизируем, но в документе проектируемого закона эта формулировка достаточно размыта: «незаконное распространение в информационном ... сетей, в том числе Интернете, фото- и видеоматериалов (внимание) с изображением противоправных деяний, совершенных с жестокостью».

Разница сильная. Противоправные деяния с жесткостью, достаточно размытая формулировка, под которую можно подвести что угодно. Вопрос: будут ли ко второму, третьему чтению эти формулировки доработаны, чтобы было четко и ясно, что это такое?

Спасибо.

Председательствующий. Это, скорее, вопрос к комитету. Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Спасибо большое за вопрос, но вот повторюсь, действительно, есть то, над чем стоит поработать. Вот как раз то, о чем вы говорите, нам предстоит, вероятнее всего, немножко скорректировать с точки зрения как раз правовой определенности.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. У меня к докладчикам обоим вопрос, кто сможет, ответьте.

Первое. Я много раз уже услышал вот этот англицизм. Можно как-то без него обойтись? Ну, по-русски можно сказать, что это какой-то там помоечный эфир, грязные, садистские видео? Давайте использовать русский язык, будет чётче тогда и понятнее и судьям, и подсудимым, и жертвам преступлений.

Треш, скрин, буллинг... Вот это первое предложение тире пожелание.

Второе. Я, конечно, за то, чтобы всю эту содомию запрещать законодательно, но не только, что называется в документальной версии каких-то прямых эфиров.

А почему? Вы говорите: нет, литературные, художественные произведения мы не трогаем? Почему мы не трогаем? Если там будет 50 процентов у какого-то автора вот этой... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Начнёт Ирина Александровна.

Если необходимо будет, Артем Павлович дополнит.

Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Олег Анатольевич, спасибо за вопрос и пожелание. Начну с того, что в самом начале своего выступления я обозначила юридическую конструкцию, это всё-таки та трансляция, публичное изображение то, которое содержит деструктивную историю, то, что содержит неправомерные действия, и, конечно, сам процесс совершения преступления. Это первое.

Второе, безусловно, вот этого сленгового, образного, так скажем, выражения в законе не будет, это же очевидно.

Следующий момент. Что касается по поводу как раз, да, кинофильмов. Ну давайте ко второму чтению посмотрим, что у нас получится, направляйте конкретные поправки и уже комитетом будем рассматривать.

И возвращаясь опять к вашему пожеланию того, чтобы не использовать, конечно, безусловно, и комитет выступает за то, чтобы простым, понятным юридическим языком, что, собственно, и происходит.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Артем Павлович, дополните? Депутату Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Да, спасибо.

Ну здесь Ирина Александровна всё сказала, но я бы хотел бы что дополнить, что понятия жестокости и противоправных деяний уже сегодня используются в Кодексе об административных правонарушениях. Здесь, конечно, виднее комитету, но мы брали уже имеющуюся практику. И считаем, что это понятно, что такое «жестокость» и что такое «противоправные деяния». Эти термины не так нуждаются в детализации, поэтому описание треш-стрима, оно довольно чётко сформулировано.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фаррахов Айрат Закиевич.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемая Ирина Александровна, на самом деле концепция представленного вами проекта федерального закона, безусловно, поддерживается. Но есть предложение, над темой, которой мы работали вместе с вашим комитетом достаточно долго.

Это проблема об установлении ответственности за распространение в Интернете явное неуважение к символам субъектов Российской Федерации. Эта ответственность к символам Российской Федерации (герб, флаг) установлена. К символам субъектов Российской Федерации (они разные) она устанавливается только законом субъекта Российской Федерации и работает в пределах субъекта.

С этим вопросом и законопроектом парламент Татарстана, депутаты от Республики Татарстан обратились.

На самом деле почти 20 субъектов приняли это решение, но на федеральный уровень мы эту тему поднять не смогли.

Можем ли мы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 20 секунд.

Фаррахов А. 3. ... эту тему?

Председательствующий. Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Айрат Закиевич, спасибо за вопрос.

Ну, мы понимаем, что предмет регулирования разный, и говорить, чтобы в данный законопроект как-то интегрировать данное пожелание в виде поправок не представляется возможным.

Что же касается регулирования, правового регулирования на уровне субъектов, ну, мы можем вернуться к обсуждению в рамках какого-то другого или законопроекта или в целом, поскольку здесь все-таки мы понимаем – очень конкретный правовой предмет регулирования. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Бессонов Евгений Иванович. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, правильно обратили внимание, что у нас по Конституции граждане вправе распространять информацию. А распространение информации в Интернете – это законное распространение информации.

Поэтому здесь надо говорить, что о незаконной информации, то есть здесь поменять надо.

И следующее. Не жертва ли это того, что в Российской Федерации нет идеологии? То есть, если бы конституционно у нас была какая-то идеология, то эти вопросы бы они, может быть, решались автоматически.

И следующий вопрос. Не надоело ли жителям Российской Федерации в принципе реклама навязывание в мозги... вбивание в мозги людей недостоверной, ненужной и никчемной информации вообще от рекламы. Советский Союз – жили люди без этой рекламы и жили, не страдали.

Спасибо.

Председательствующий. Ирина Александровна Панькина.

Нянькина И. А. Спасибо большое. Не знаю, вопрос-пожелание. Я понимаю, что наболело и рекламная продукция. Но давайте все-таки более конкретно.

Речь идёт о совершенно конкретном явлении – о противоправных действиях, совершении умышленного преступления с публичной демонстрацией, будь то СМИ или Интернет, – здесь всё предельно понятно и определенно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Артем Павлович, хороший правильный законопроект, но есть несколько вопросов.

Скажите, пожалуйста, позволит, например, законопроект привлекать к ответственности за видео, где демонстрируют, например, опасное вождение? И скажите, к ответственности будут привлекаться люди и должностные лица, а участники, в том числе будут подпадать под данный закон?

И последний вопрос: почему в законопроекте отсутствует ответственность юридических лиц? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Спасибо за вопрос.

Если говорить про видео с опасным вождением, если там были совершены нарушения тех или иных статей административного или Уголовного кодекса, то да. Более того, еели это ещё в прямом эфире или с выкладыванием в Интернет, то будет дополнительная ответственность.

Если говорить про юридические лица, в процессе подготовки законопроекта мы рассматривали, в том числе и этот вопрос, мы не встретили ни одного примера, когда существовал бы подобный случай, когда юрлицо, условный «трэш хаус» или что-то подобное, не знаю, как это назвать, подобную работу бы вёл. Но нас попросили здесь правоохранительные органы, когда мы с ними консультировались, что в случае если мы бы ввели ответственность для юридических лиц, нам пришлось бы отказаться от мотивов, так как по общему правилу форма вины организации её исключает. А для нас мотивы крайне важны – это один из характеризующих факторов самого стрима. Поэтому юридических лиц здесь нет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Артем Павлович, спасибо вам за разработку этого актуального пакета законопроектов. Действительно, это очень опасное явление, и в депутатской деятельности мы многие с этим сталкиваемся. И мне приходилось писать заявление на таких вот блогеров, да.

У меня один вопрос уточняющий. Вот в административном законопроекте там есть такая норма: с жестокостью, понятно, это квалифицирующий признак, и призывы, а также призывы к совершению указанных деяний, там из хулиганских, равно по мотивам расовой, национальной, религиозной ненависти, вражды по отношению к социальной группе. Можно всё-таки более чётко привести пример, то есть что это значит – а также призывы?

То есть самой демонстрации жестокости нет, а кто-то, допустим, говорит: давайте кошке хвост отрубим там, к примеру, или давайте там всех депутатов расстреляем с особой жестокостью. То есть вот что имеется в виду? Чтобы здесь не стали всё в одну кучу валить.

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Спасибо за вопрос.

Ну вы примеры привели, и они, в том числе, то есть когда человек не сам совершает преступление, а использует Интернет как площадку для общения с обществом, призывая их совершать те или иные административные или уголовные преступления, то это, в том числе, будет, по нашему мнению, характеризоваться как и треш-стрим, и включать в себя отягчающие дополнительные обстоятельства.

Ну призывов, они могут быть разные, всё, что касается этой темы.

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста. Панькина И. А. Спасибо за вопрос.

Вот диспозиция статьи, которая сформулирована сейчас в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, скорее всего, будет изменена, так или иначе, поправки мы сейчас уже формулируем. И я вас призываю, если у вас есть конкретные предложения, вы можете направить их В комитет. Почему? Потому что действительно есть вопросы, есть те моменты, над которыми нужно будет еще раз нам всем вместе подумать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо, Иван Иванович.

Ответ на вопрос практически прозвучал, я снимаю.

Председательствующий. Спасибо. Алёхин Андрей Анатольевич. Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Артём Павлович, с определением, что такое разжигание расовой, национальной, религиозной ненависти в основном всё понятно, но с разжиганием социальной ненависти хотелось бы получить более чёткое определение, чтобы под разжигание социальной ненависти не попала агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

Конкретный пример – выборы В горсовет. Один из кандидатов выпускает листовку, в том числе в Интернете, с информацией об имуществе оппонента, взятой из официальной декларации кандидата, где указаны помимо земельных участков гаражи и машины, в том числе и шесть квартир. И задает вопрос: зачем семье оппонента, состоящей из трёх человек, шесть квартир и сможет ли такой депутат понять беды рядового омича? Территориальная избирательная комиссия признаёт листовку незаконной, так как, по её мнению, она разжигает социальную рознь между бедными и богатыми, и направляет материалы в полицию.

Ваша оценка, где граница между разжиганием социальной розни и защиты социальной справедливости? Спасибо.

Председательствующий. Начнет Ирина Александровна. А если необходимо будет, тогда Артем Павлович добавит.

Пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемый Андрей Анатольевич, спасибо за вопрос. А я вот смотрю сейчас доподлинно норму, та, которая сформулирована в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенно не вижу той социальной розни или ненависти, вижу лишь только социальные группы, это раз.

Во-вторых, вот это такая уже устоявшаяся формулировка, она, правда, используется у нас в Уголовном кодексе, поэтому мы ее тоже как-то вот подумаем, куда лучше уместить и интегрировать, а так, вероятно, здесь какая-то ошибка прочтения произошла. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо большое. Ну, явление ужасное, закон правильный.

Но вопрос к обоим докладчикам. Когда трансляция ведется с территории России, тут реагирование понятно, когда с использованием соцсетей, тоже понятно. А вот когда ведется с территории другого государства, с помощью иных сервисов и площадок на русском языке на территорию России, то как, тогда мы будем эти трансляции отслеживать, закрывать и наказывать авторов? Спасибо.

Председательствующий. Ирина Александровна Панькина. Пожалуйста.

Панькина И. А. Спасибо, уважаемый Олег Юрьевич, за вопрос. Но речь идет, вероятно, уже о трансграничной передаче. Вот мы буквально на днях с вами рассматривали законопроект, который нам говорит о трансграничной передаче персональных данных.

Но давайте ко второму чтению посмотрим, насколько это вообще возможно с точки зрения определенного механизма и установления корректной ответственности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Хамзаев Бийсултан Султанбиевич.

Хамзаев Б. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Но понятно, что закон и законопроект вот в двух его, в трех видах принципиально необходим, потому что мы видим, что вот эта дебилизация среди детей через такого рода контент, да, информацию, она идет в агрессивной форме. И то, что это нужно ликвидировать, и наказывать – это факт.

У меня вопрос вот к Комитету по молодежной политике и к вам, вот есть такое явление поп-ММА называется, вот эти ублюдки, по-другому назвать невозможно, они учат детей быть агрессивными и, соответственно, при этом при всем обучают, показывают через трэш-ток определенные другие действия.

Учли ли вы в этом законопроекте, чтобы это запретить? Если нет, то давайте поработаем над этим, в том числе. Спасибо.

Председательствующий. Депутат Метелев, пожалуйста.

Метелев А. П. Да, спасибо большое.

Мы обязательно изучим. Ну на первый взгляд могу сказать, что формулировка вражды в отношении какой-либо социальной группы, когда целенаправленно из корыстных, хулиганских побуждений, используя Интернет, треш-стримеры будут или ваш поп-ММА будут формировать агрессию в отношении людей в целом или конкретной социальной группы, может попадать под этот законопроект. Но я думаю, что мы ко второму чтению это внимательно посмотрим, что с этим делать.

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну. Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Коллеги, помимо изменений в административное и уголовное законодательство, вводится изменение, скорее всего, оно такое базовое, в базовый закон об информации и защите информации. Вот как раз там будет установлен основной запрет, это видеоматериалы – изображение противоправных действий, совершённых с жестокостью, их последствий, призывы к совершению указанных деяний. Вот от этого мы отталкиваемся и дальше уже формулируем ответственность в административное и уголовное законодательство. Поэтому если у вас есть более конкретное пожелание, поправка в базовый закон, повторюсь, не в отраслевой, то давайте, это вот к Александру Евсеевичу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. У меня по ведению.

Уважаемая Ирина Александровна, ну, комитет же определяет, какой первый, какой второй. Ну как если вы базовый не приняли, у вас нет формулировок, а начинаете с головы на ноги ставить? Ну неправильно же это. Что помешало комитету внести сначала базовый, а потом всё остальное? Вы же на Совет Думы подаёте.

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Панькина И. А. Что касается изменений в административное и уголовное законодательство, всё вынесено в соответствии с нормами Регламента.

Что же касается базового, ко второму чтению, когда мы будем как раз, когда вы говорите, принимать... В данном случае мы принимаем только концепцию, не сам закон, там уже всё пойдёт синхронно.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите режим записи на выступление. Покажите список.

Яровая Ирина Анатольевна, пожалуйста. От фракции выступление.

Яровая И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, вот та дискуссия, те вопросы, которые прозвучали, говорят о том, что нам нужно еще серьезным образом проанализировать правоприменение. Потому что в свое время, когда наша фракция инициировала, впервые был принят закон, устанавливающий уголовную ответственность за суицидальный контент, за вовлечение детей в совершение заведомо противоправных действий, способных причинить вред их жизни и здоровью, это в том числе тот вопрос, который задавал сейчас наш коллега в части сообщества, которое обучает детей агрессии.

То есть у нас уже в нашем российском законодательстве более пяти лет существует уголовная, административная ответственность, существуют меры пресекательного характера, которые предполагают незамедлительность, а это именно в течение суток блокировку данного контента, информирование правоохранительных органов и задействование всего механизма оперативно-розыскных действий, направленных на незамедлительное выявление лиц, осуществляющих этот контент, пресечение их противоправной деятельности и привлечение к уголовной ответственности.

Та инициатива, которую мы рассматриваем сегодня, безусловно, важна. Более того, хочу обратить ваше внимание, что мы будем и дальше всё больше сталкиваться с тем, что новые средства коммуникации будут сопряжены со всеми видами преступлений, предусмотренных в уголовном законодательстве, это неизбежно.

Интернет стал той формой коммуникации, которая позволяет достигать другой формы скорости, достигать другого уровня взаимодействия с широкой аудиторией и вовлечением в преступную деятельность. И все виды преступлений, предусмотренных в Уголовном кодексе, уже сегодня фактически имеют одну из форм исполнения с использованием Интернет-коммуникаций, в том числе и торговля наркотиками, в том числе и всё, что связано с педофилией, и всё, что связано с любыми формами опасного взаимодействия, в том числе и с гражданско-правовыми, мошенническими и другими.

Но почему важна та инициатива? Я хочу поблагодарить Артёма, потому что он активно занимался данной инициативой. Она важна, прежде всего, в понимании того, что мы актуализируем в том числе перед правоохранителями наше особое внимание к этому виду преступлений, которые используются с использованием новых технологий.

Обратите внимание, структура законопроекта, она соотносима с действующими нормами уголовного законодательства, где речь идёт о преступлениях, опасных для жизни и здоровья граждан, и туда вносится квалифицирующий признак. Это правильный подход и неслучайный. Но я хочу обратить ваше внимание, что мы будем и расширять этот подход неизбежно, потому что это одна из современных, быстрых, к сожалению, чудовищно действенных форм совершения преступлений, самых опасных, подчёркиваю.

То, что касается вовлечения детей в различные формы противоправной деятельности, то, наверное, было бы уместным, с учётом того, что уже более пяти лет действует закон, устанавливающий ответственность за суицидальный контент, и вы помните, нам удалось переломить чудовищную тенденцию, когда вот это сообщество «синих китов», когда никто из криминалистов и криминологов не предполагал, и мы не нашли учёных, которые бы разрабатывали эти темы, в понимании того, что мы вышли на новую ситуацию, когда метатехнологии позволят не просто вовлекать ребёнка в преступную деятельность, а запустить обратный отсчёт его жизни, манипулировать его сознанием таким образом, что он своими руками лишит себя жизни.

Вот в чём вопрос. Метатехнологии – это вторжение в сознание человека. И демонстрация опасного контента, агрессивного, о чём идёт речь в законе, чем она опасна? Она является триггером, она является побуждающим к совершению преступлений людьми психически неуравновешенными, людьми, склонными к насилию. Кроме того, она формирует модель недопустимого преступного поведения для тех, кто пока ещё пребывает в чистой зоне, для несовершеннолетних. Поэтому в данном случае этот закон имеет и профилактическое значение, но он имеет и серьёзное значение для дополнительного обращения внимания всей правоохранительной системы к этим опасным преступлениям.

Я предлагаю профильному комитету вашему и нашей фракции, и всем фракциям провести в формате пусть даже не слушаний, но создания серьёзной рабочей группы, анализа, как сегодня выглядят эти преступления. Мы с вами до конца не понимаем портрет преступника, мы не до конца понимаем виктимологию, кто является жертвой преступления, это очень важно оценить. Более того, существуют ли уже сегодня на платной основе группы, где осуществляется за оплаченные билеты, купленные как в кинотеатр, просмотр этих преступных деяний и этого контента. Тогда уже нужно вести речь об ответственности тех, кто создает эти сообщества и расширяет их. То есть это очень сложная тема, тема, которой следует заниматься не один день и на постоянной основе. Комитет наш по безопасности... Все, что связано с информационными технологиями и информационной безопасностью, сегодня это вопрос номер один.

Мы рассматривали сейчас закон о защите персональных данных. Большое спасибо. Александр Нвсеевич, наши коллеги, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» активно работали по этому проекту. Но мы должны понимать, что сегодня традиционные формы совершения преступлений отходят на задний план. И сегодня достижение даже уничтожения жизни человека возможно на дистанционном уровне. В том числе мы в этом зале очень часто обсуждаем вопросы в целом безопасности.

Уважаемые коллеги, суверенитет страны обеспечивается Вооруженными Силами и охраной границ, территорий и так далее. Но сегодня есть пространство, которое не обеспечено суверенитетом – это информационное пространство, и это нужно понимать. Именно поэтому во всем мире сегодня такая агрессивная идеология и метатехнологии, которые, прежде всего, были разработаны Соединенными Штатами. Это комитет Крила, Ласвэлла, это уходит истоками еще в годы Первой мировой войны, когда они запускали те технологии, которые влияют на сознание человека. И сегодня они достигли колоссального успеха в этих вопросах. Но это не означает, что мы должны не реагировать на организаторов преступлений из-за рубежа.

Поэтому поддерживаем данную законодательную инициативу, готовы дальше работать. И предлагаю профильным комитетам объединить свои усилия в этом вопросе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Чернышов Борис Александрович, пожалуйста. От фракции, Борис Александрович?

От фракции, поставьте, пожалуйста.

Чернышов Б. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Безусловно, тема треш-стримов стоит сегодня особенной такой позицией в Интернете. Этой темой я занимаюсь еще с предыдущего созыва. И очень важно, что сегодня мы рассматриваем именно межфракционный законопроект, где свое участие приняли и нашли свое место в этом законе представители разных фракций. Это крайне важно.

Безусловно, вся тема треш-стримов сводится к одному, как заработать деньги и славу, большое количество подписчиков и лайков, долларов, рублей, криптовалюты на теме жестокости.

Артём Павлович Метелев в своём в выступлении указывал на ряд примеров, которые, действительно, имели место. Когда мучают животных, когда мучают других людей, когда их бьют на видео, заставляют испытывать жесткость на себе, все это то, с чем сегодня сталкивается ряд Интернет-пользователей, как с одной стороны, те, кто создает этот контент, так и с другой стороны, которые счастливо смотрят это все и счастливо потребляют это все.

Это, действительно, вопрос, который мы не решим одним лишь только законом, в котором мы запретим или впаяем какой-то срок для того, что человек больше не сможет выставлять то или иное видео. Это в целом вопрос, который сегодня есть в общественном сознании.

Не раз упоминал о том, что сегодня в нашей стране и во всем мире свирепствует эпидемия жестокости. Жестокое отношение к другим сегодня поощряемо, в том числе и спросом на ЭТОТ контент среди других людей. И это, действительно, проблема, с которой мы сталкиваемся.

Поэтому сегодня, обсуждая этот вопрос, мы видим, как ряд наш коллег, действительно, оторван от той повестки, которая есть, обсуждая тему про шесть гаражей или 15 машин. Это можно, конечно, обсуждать, но если... но она, действительно, не является предметом данного законопроекта. Она является темой и частью дискурса коммунистов в попытке передела капиталистической собственности и других вещей. Проблема намного глубже, как я уже сказал, это вопрос, который связан с жестокостью внутри общества.

Поэтому, безусловно, данный законопроект фракция ЛДПР поддерживает. Мы будем голосовать за те решения, которые связаны с тем, что... предотвратить, завершить публикацию контента в разных сетях, которые сегодня доступны для российских пользователей, которые являются недоступными. Но в целом, к сожалению, сегодня спрос на жестокость в обществе есть, и с этим нужно бороться.

Бороться с этим можно не только и не столько введением новых сроков, штрафов, наказаний или чем-то ещё, бороться с этим можно, работая с людьми, работая с детьми в детских садах, школах, вузах и так далее.

Поэтому, действительно, принимая сегодня этот закон, мы отчасти и ставим диагноз, прежде всего, всем, что... нам надо остановиться перед этим порогом жестокости, который сегодня есть в обществе.

Очень приятно, что труд, который и фракция ЛДПР, я в том числе, и ряд коллег по Государственной Думе вели все эти годы, ту борьбу с треш-с три мерами, которую мы начали и ведём не первый день, сегодня находит такой логический и логичный ответ в принятии в том числе этих законов, двух законов в первом чтении.

Будем работать и во время подготовки поправок во втором чтении, и надеемся, что в ближайшее время данный законопроект будет принят в целом.

Большое спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Синельщиков Юрий Петрович от фракции, с места, включите микрофон.

Синелыциков Ю. П. Уважаемые коллеги, мы поддержим концепцию законопроекта под номером 11, те недостатки, которые имеются, они устранимы.

И не можем поддержать законопроект под номером 10, который касается административной ответственности. Во-первых, потому что понятие «незаконное распространение информации» у нас не отработано.

Нам говорят, что мы сначала санкцию введем сейчас, а потом будем работать над тем, за что может наступить ответственность. Это не годится, это недопустимо, совершенно очевидно.

И второе, коллеги, почитайте внимательно, почитайте, пожалуйста, примечание, которое дополняется пунктом 3, значит, в этой статье. Если внимательно почитать это примечание, то получается, что диспозиция этой статьи полностью нейтрализуется. То есть ответственность по существу не будет наступать почти никогда, во всяком случае, умелый юрист всегда сможет доказать, что в деяниях лица присутствуют вот эти самые элементы произведения науки, литературы, искусства и так далее, тут очень много всего.

И, конечно, в этой связи закон теряет свой смысл. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Артем Павлович, будете выступать? Депутату Метелеву включите микрофон, пожалуйста.

Метелев А. П. Спасибо большое.

Хотел бы поблагодарить всех коллег за предложения. Ирина Анатольевна, вас, тоже спасибо за предложение. Мы с Василием Ивановичем Пискаревым как раз запланировали совместное заседание двух комитетов, посвященных вовлечению молодежи в деструктивные явления в марте этого года, и уверен, что там стоит рассмотреть озвученную проблему.

Материнский законопроект, уважаемая фракция КПРФ, внесен в Государственную Думу, его можно посмотреть в СОЗДе. Мы не планируем только начинать над этим работать. Норма там дублирует норму КоАПа. Поэтому всё открыто. Можно посмотреть. И он будет рассмотрен в ближайшие две недели. Поэтому здесь никаких проблем нет.

Жалко, что вы не голосуете за законопроект № 10. А так всем большое спасибо. Будем продолжать...

Председательствующий. Спасибо.

Ирина Александровна, будете выступать с заключительным словом? Нет. Коллеги, обсуждение завершено. Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении законопроект.

И ставится на голосование 11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10722478.html

Принят законопроект первого чтения Решение КС по жалобе подсудимого вещдоки были уничтожены по другому делу

12. 481594-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части оснований для уничтожения предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум и более уголовным делам)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.11.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ А.В. Логинова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2023 года № 33-П, которым положения ст.82 «Хранение вещественных доказательств» и ст.240 «Непосредственность и устность» Уголовно-процессуального кодекса РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им судебным толкованием в системе действующего правового регулирования, служат основанием для уничтожения предметов (образцов), являющихся вещественными доказательствами по двум или более уголовным делам, после вступления в законную силу приговора суда по одному из этих уголовных дел, притом что по другому (другим) приговор в законную силу не вступил и сохранение данных предметов (образцов) возможно исходя из их свойств.

В связи с этим, в частности, предусматривается, что при вынесении приговора, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела предметы, признанные вещественными доказательствами по уголовному делу и одновременно признанные вещественными доказательствами по другому уголовному делу (другим уголовным делам), а также образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования, подлежат передаче органу предварительного расследования или суду, в производстве которого находится уголовное дело, по которому не постановлен приговор либо не вынесено постановление или определение о прекращении уголовного дела.

В справке к обвинительному заключению (акту) необходимо будет указывать сведения о вещественных доказательствах, в том числе с указанием на то, что они признаны таковыми по другому уголовному делу (другим уголовным делам).

Первое чтение 394 0 0

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра юстиции Андрей Викторович Логинов.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда, которое принято по жалобе подсудимого на невозможность исследования в его деле доказательств, поскольку они уничтожены на основании приговора по другому делу.

Уголовно-процессуальный кодекс обязывает суд при постановлении приговора разрешить вопрос о вещественных доказательствах, в том числе предусмотреть уничтожение или передачу собственнику. При этом необходимость их дальнейшего использования в качестве доказательств по иным уголовным делам не учитывается.

Конституционный Суд указал, что уничтожение доказательств создает непреодолимые препятствия для непосредственного их исследования и не соответствует праву на судебную защиту.

Согласно законопроекту при вынесении приговора доказательства, являющиеся одновременно таковыми ПО иному делу или делам, должны быть переданы органу, в чьем производстве находится уголовное дело, итоговое решение по которому не вынесено.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Госу дарственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ирины Александровны Панькиной.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Докладчик подробно изложил фабулу законопроекта. Она действительно очень проста и понятна, разработана в рамках постановления Конституционного Суда и реализации данного постановления. Действительно на практике складывается такая ситуация, когда в рамках одного производства сразу несколько уголовных дел, и, если вещцоки по одному из которых уничтожаются, то это может на практике создать определенные сложности для расследования первого. Поэтому концепцию предлагаем поддержать и законопроект в первом чтении принять. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ЛИ вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

по всем делам, к которым они имеют отношение.

Председательствующий. Швыткин Юрий Николаевич. Швыткин КГ). Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Андрей Викторович, значит, ну в принципе решение это абсолютно правильное о внесении, но вместе с тем, на мой взгляд, это повлечёт некоторые трудности при рассмотрении этих уголовных дел.

Насколько отработан этот вопрос внутри судейского сообщества? Насколько здесь алгоритм проработан и так далее? Спасибо.

Логинов А. В. Это всё действительно проработано, потому что мы можем предположить, что, скорее всего, это будут дела, которые возникают при выделении уголовных дел в отдельное производство из уже ведущегося дела. В таком случае информационные возможности организации деятельности нашей судебной системы позволяют судьям, а также и органам предварительного расследования иметь всю исчерпывающую информацию о судьбе рассматриваемых вещественных доказательств, тем более если они возникают и по выделенному в отдельное производство делу.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Пункт 12.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10722636.html

Принят законопроект первого чтения гарантия получения денег за экспертизу Сумма будет предварительно депонироваться Задолженность800 млн

13. 506050-8 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части четвертой статьи 16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (об установлении гарантии защиты прав экспертов на получение платы за проведение судебных экспертиз)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.01.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ А.В. Логинова.

член комиссии по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 20 июля 2023 г. № 43-П, которым признаны не соответствующими Конституции РФ абзац 2 ч.2 ст.85 «Обязанности и права эксперта» и ст.96 «Внесение сторонами денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам» Гражданского процессуального кодекса РФ, касающиеся проведения судебным экспертом судебных экспертиз назначенных судом по инициативе стороны (сторон) и других лиц, участвующих в деле, в рамках гражданского судопроизводства, в той мере, в какой они не обеспечивают надлежащих гарантий реального получения оплаты экспертизы, назначенной судом по инициативе стороны (сторон) в гражданском судопроизводстве, проведенной вне зависимости от предварительного внесения в установленном порядке этой стороной (сторонами) денежной суммы для оплаты ее проведения.

В связи с этим предусматривается следующее:

- в случае заявления стороной дела ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу суд выносит определение о назначении судебной экспертизы после предварительного внесения стороной денежных сумм на депозитный счет суда;

- признать утратившим силу положение, устанавливающее запрет эксперту отказаться от производства экспертизы в случае невнесения стороной в счет оплаты экспертизы денежных сумм;

- закрепить право эксперта на дачу согласия провести экспертизу без предварительного внесения денежных сумм на счет суда;

- предусмотреть, что денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются со счета по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта. При этом в случае если назначение экспертизы осуществляется по инициативе суда, общий порядок оплаты работы экспертов не изменяется и соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета, а в случае назначения мировым судьей – за счет бюджета соответствующего субъекта. Вопрос перечисления денежных средств из соответствующего бюджета в счет оплаты экспертизы, назначенной по инициативе суда (мирового судьи), решается в определении о назначении экспертизы или в итоговом постановлении суда.

Первое чтение 397 0 0

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части четвёртой статьи 16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра юстиции Андрея Викторовича Логинова. Пожалуйста.

Логипов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда, которое принято по жалобе негосударственного судебно-экспертного учреждения в связи с тем, что ГПК РФ предусматривает норму, запрещающую судебно-экспертным учреждениям отказаться от производства судебной экспертизы, если сторона, ходатайствовавшая о проведении экспертизы, не внесла на депозитный счет суда денежных сумм в оплату экспертам.

Конституционный Суд признал данное регулирование не соответствующим Конституции. И законопроектом предлагается, что суд в случае заявления стороной дела ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу, выносит определение о назначении судебной экспертизы после того, как сторона предварительно внесет денежные суммы на депозитный счет суда. Денежные суммы, причитающиеся экспертам, будут выплачиваться со счета суда по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта, не дожидаясь окончания всего судебного процесса.

Норму, которая сегодня предусматривает запрет эксперту отказаться от производства экспертизы в случае невнесения стороной на депозит суда денежных сумм, предлагаем признать утратившей силу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Отари Ионовича Аршбы с места. Аршбе включите микрофон.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый президиум! Наш коллега, Андрей Викторович, подробно изложил. На самом деле мы выполняем требование Конституционного Суда в данном вопросе, и приводим в соответствие наше законодательство.

Предлагаемым законопроектом, предлагаемые, вернее, изменения, они устанавливают механизм, который гарантирует нашим судебным экспертам, значит, получения денежных средств за проведение судебной экспертизы.

Как нам на комитете приводили статистику, задолженности составляют более 700 миллионов рублей на сегодняшний день. Поэтому эта проблема не отдельного суда, и мы полагаем в комитете, что надо это поддержать. У ГПУ замечаний не имеется. Наши комитетские отдельные замечания, они будут устранены в ходе работы во втором чтении.

Предлагаем поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Сипягин Владимир Владимирович, пожалуйста. Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Андрей Викторович, закон крайне важный и нужный. Мои слова благодарности от как минимум экспертов нашего региона.

У меня вопрос вот какой. А какой уполномоченный орган и по какой методике будет высчитывать вот эту сумму депозита, которую потом; выплатят эксперту?

Спасибо.

Логинов А. В. После того, как работа... Спасибо, Владимир Владимирович, за вопрос.

Действительно, это проблема, и эксперты судебные в ней заинтересованы. У нас постоянно растёт дебиторка у организаций судебной экспертизы, которые находятся в ведении Министерства юстиции Российской Федерации, сегодня она достигает сумму свыше уже 700 миллионов рублей. Эта дебиторка возникла из тех случаев, когда все экспертизы были, соответственно, надлежащим образом произведены, отчёты об этих экспертизах поступили в судебные органы, принимавшие решение о проведении их, но оплаты так и не последовало, потому что либо и скорее всего ответчики просто уже были... им не было откуда взять деньги на оплату судебных издержек, в том числе на проведение этих экспертиз.

Сейчас, как вы правильно сказали, это... ну, то есть как изложено в законопроекте, сумма будет предварительно депонироваться. В полном ли объёме она потом пойдёт судебным экспертам или только частично, всё это будет оцениваться по результатам и х работы. На этот счёт существуют специальные методические указания, и все эти действия, конечно, будут проводить суды вместе с этими экспертами. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Андрей Викторович, я понимаю, на сегодня проблемы ... медицинских... точнее, судебных наших экспертов, но в данном случае расходы по общему правилу в ходе гражданского судопроизводства они возлагают, в том числе и на экспертизу, возлагаются на проигравшую сторону. В данном случае, если, скажем так, инициатором проведения экспертизы будет сторона выигравшая, то есть фактически, вот эту дебиторскую задолженность в итоге мы переложим на них, они будут обязаны потом взыскивать с проигравшей стороны, испытывать сложности, ни государство, в данном случае ни экспертные учреждения, а именно выигравшая сторона, которая предварительно первая ходатайствовала о проведении экспертизы, а второе, денежные средства соответствующие предусмотрела предварительно. Получается так?

Логинов А. В. Этот вопрос, как вы правильно подчеркнули, он будет рассматриваться уже при совершении непосредственно исполнительного производства. Законопроект касается несколько другого вопроса, он именно выступает, законопроект гарантирует экспертам получение оплаты за проведенные работы, только это. А, конечно же, чтобы выиграть судебный процесс, если требуется надлежащая экспертиза, то сторона, которая её заявит и оплатит, она, безусловно, получит в качестве приза выигрыш этого процесса, издержки, которые она при этом понесла, будут потом возложены уже на ответчика, но в ходе скажем процедуры исполнительного производства.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части четвертой статьи 16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», пункт 13.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10722829.html

Принят законопроект первого чтения

14. 500573-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об индексации присужденных судом денежных сумм)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.11.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ А.В. Логинова.

член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршбы.

Законопроект направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 22 июня 2023 г. № 34-П, которым признаны не соответствующими Конституции РФ положения ст.183 «Индексация присужденных денежных сумм» Арбитражного процессуального кодекса РФ, п.1 и п.2 ст.2421 «Общие положения» и п.6 ст.2422 «Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которыми решается вопрос о дне, с которого должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

В связи с этим предусматривается следующее:

- по судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, средства участников казначейского сопровождения, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством РФ, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- в случае возврата исполнительных документов без исполнения взыскателю по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, индексация присужденных судом денежных сумм не производится с момента возврата исполнительных документов и до дня их поступления на исполнение в установленном порядке.

Первое чтение 395 0 0

Стенограмма обсуждения

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря замминистра юстиции Андрея Викторовича Логинова, пожалуйста.

Логинов А. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект также направлен на реализацию постановления Конституционного Суда, оно принято по запросу Верховного Суда об определении дня, с которого индексируются присужденные денежные суммы при обращении взыскания на бюджетные средства.

По общему правилу индексация производится со дня вынесения судебного решения. Вместе с тем исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета возможно только после поступления исполнительных документов от взыскателя.

Длительное непредставление исполнительного документа взыскателем может способствовать увеличению размера выплат в силу требований об их индексации.

Конституционный Суд указал, что индексация без учёта указанных особенностей способна привести к злоупотреблениям со стороны взыскателя и предписал скорректировать законодательство. Согласно законопроекту по судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджета индексация будет производиться со дня поступления на исполнение исполнительных документов. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Отари Ионовича Аршбы. С места, пожалуйста. Л [inula О. И. Спасибо.

Уважаемый президиум! Повторюсь, это, как и первый законопроект, реализует положения Конституционного Суда и, на наш взгляд, на взгляд комитета, восстанавливает справедливость. Вносятся изменения в этой связи в статью 183 Арбитражного процессуального кодекса, статью 208 Гражданского процессуального кодекса и статью 189 Кодекса административного судопроизводства.

Я хочу упредить вопросы, если они возникнут, уважаемые коллеги, речь идёт только о бюджетных средствах всех уровней, это не касается компаний, и так далее, и тому подобное. Потому что такие вопросы задавались на комитете, и были даны чёткие пояснения.

Замечаний не имеется, комитет поддерживает и просит палату поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Андрей Викторович, я на комитете вас уже спрашивал ПО поводу того, почему мы сегодня все юридические лица, необязательно бюджетные учреждения, не можем вот поставить в эти условия. Потому что взыскатель, это его воля – либо он хочет взыскать средства, либо он не хочет, то есть, соответственно, там исполнительный лист не выносит. Соответственно, он рискует там своими процентами и всеми остальными моментами.

Поэтому, на ваш взгляд, почему мы не можем все сегодня... всех должников поставить вот в такое равное условие? Соответственно, воля взыскателя: хочет получить деньги, пусть сразу реализует своё намерение, а не ждёт определённого времени, получает проценты, ПОТОМ ВНОВЬ обращается в суд, загружает судебную систему дополнительным решением.

Почему на всех не распространить такое правило?

Логинов А. В. Ну, должник сам, чтобы избавить себя от необходимости уплачивать сумму с какими-то набежавшими процентами в соответствии с индексацией, должник сам (сам ответчик) заинтересован в том, чтобы быстрее уплатить сумму, и это право за ним сохраняется. Когда же речь идет о бюджетных организациях, то все эти процедуры, они прописаны Бюджетным кодексом и начинаются не только с момента предъявления исполнительного листа.

Таким образом, если частная компания обращается за взысканием средств к бюджетной организации (к бюджету), то тогда получается, что бюджет находится в состоянии, что взыскатель может ждать полгода, год и потом уже обратиться. К этому моменту сумма, естественно, увеличится. И это, с точки зрения, конечно, интересов государства, ну, имеет не совсем как бы правильный характер.

У нас, как правило, возвращение средств по исполнительным документам бюджетными организациями не превышает двух-трех месяцев. А вводить это требование для ответчика, извиняюсь, для взыскателя и ответчика в гражданско-правовом, в остальных случаях гражданско-правовых отношений, это на самом деле, ну, действительно ограничивать их право и волю. Здесь они сами будут поступать, исходя из своих интересов.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 14.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 °Л>

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

Отклонен законопроект первого чтения

15. 482716-8 «О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о расширении перечня услуг, облагаемых НДС по налоговой ставке 0 процентов)<lj-cut>

Документ внесли 10.11.23 Законодательное Собрание Забайкальского края).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предлагается:

- установить ставку НДС в размере 0% в отношении работ (услуг) по перевалке и хранению перемещаемых через границу РФ товаров, выполняемых (оказываемых) на территории сухопутного терминала, при условии представления, в том числе, товаросопроводительных документов, подтверждающих факт приема к перевозке товаров, в которых указан пункт отправления или пункт назначения, находящиеся за пределами территории РФ;

- ввести понятия «сухопутный терминал», «перевалка на сухопутном терминале» и «технологическое накопление товаров на сухопутном терминале».

Первое чтение 11 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента.

Пункт 15. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Леонида Яковлевича Симановского. С места.

Симановский Л. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается установить ставку НДС в размере О процентов в отношении работ по перевалке и хранению товаров, выполняемых на территориях сухопутного терминала.

Обоснование законодательной инициативы не содержит серьезных аргументов в необходимости её принятия. Законодательное закрепление понятий «сухопутный терминал» и «перевалка на сухопутном терминале» не является предметом регулирования Налогового кодекса.

Кроме того, реализация положений законопроекта может привести к потерям доходов федерального бюджета, источники компенсации которых не определены.

Комитет предлагает отклонить рассматриваемый законопроект.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 11 сек.)

11 чел. 2,4 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 20 чел. 4,4 %

Голосовало 31 чел.

Не голосовало 419 чел 93,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

Теперь переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в особом порядке.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в особом порядке

Отклонен законопроект первого чтения об алиментах 50% ПМ ркебкнка

16. 322358-8 «О внесении изменений в статью 81 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части установления минимального размера алиментов, выплачиваемых на несовершеннолетних детей)<lj-cut>

Документ внесли 27.03.23 Депутаты ГД К.А.Горячева, С.В.Авксентьева, Г.К.Арапов и др. (НЛ)).

Представил депутата ГД К.А. Горячевой.

председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроектом предлагается установить минимальный размер алиментов, выплачиваемых на несовершеннолетних детей, в размере не менее 50% от суммы среднего прожиточного минимума на детей, установленного в соответствующем субъекте РФ по месту жительства ребенка, из расчета на каждого ребенка.

Первое чтение 53

Стенограмма

Пункт 16. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 81 Семейного кодекса Российской Федерации».

Доклад Ксении Александровной Горячевой.

Горячева К. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Я сегодня стою перед вами не только как автор законопроекта и представитель партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», но и как страж интересов наших маленьких граждан, чье будущее мы сегодня взвешиваем с вами на весах законодательства.

Я. сегодня снова буду говорить про алименты, которые все ещё являются лотереей для ребенка, и сколько он получит, зависит от того, как ветер удачи подует на его родителей.

Мы хотим эти правила игры изменить, поэтому вместе с Комитетом фракционным по вопросам семьи, мужчин, женщин и детей предложили инициативу о неснижаемом пороге алиментов, которые равняются 50 процентам от прожитого минимума на ребенка, и которые не будут колебаться как осенний лист на ветру в зависимости от экономических перемен в стране, и о том как договорились или не договорились родители о том, как они будут жить дальше.

В Государственной Думе мы в прошлом году много обсуждали вопросы демографии. Этот год начался с этих же вопросов, говорили о том, как увеличить количество многодетных семей, как ещё поддержать семьи, конкретно женщин, чтобы они решались на первого, второго, третьего ребенка.

2024 год объявлен Годом семьи, время действовать. Наш законопроект связан с повышением рождаемости однозначно.

Некоторые коллеги призывают отклонить наш законопроект, говорят о том, что невозможно с зарплаты МРОТ платить 50 процентов от прожиточного минимума на ребёнка и прожить ещё месяц на оставшиеся деньги. И уж тем более, если детей два и больше.

То же самое касается пособия по безработице. И мы с этим абсолютно согласны, на полторы тысячи рублей с полутора тысяч рублей 7 тысяч оплатить не получится. Но вот если мы зададимся действительно вопросом, а можно ли в нашей стране на полторы тысячи рублей прожить, мы точно скажем с вами, что нет. Поэтому встаёт вопрос, а что за доходы тогда скрывает алиментонеплательщик, что остаётся в тени?

Но мы также не исключаем, что есть люди, которые попадают в сложную, тяжёлую жизненную ситуацию, и мы для них найдём тот самый спасательный круг поддержки, но для всех остальных, как в известном фильме говорилось, пора выйти из сумрака и взять на себя ответственность.

Ирония ситуации в том, что в нашем обществе каждая третья мама, которая готова дать жизнь второму и третьему ребёнку, каждая четвёртая -четвёртому и пятому, мы здесь всё ещё почему-то одеяло справедливости тянем на того, кто свои обязательства не выполняет. И справедливость оказывается в кавычках, потому что кто-то платит меньше, чем стоит новая пара туфель, а кто-то покупает целый гардероб и хорошую спортивную секцию.

Есть также в отзывах речь о пособии по безработице, которым можно воспользоваться, и пособии на содержание детей, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Но я уже озвучивала здесь, в Государственной Думе, какие есть сложности с получением этого пособия, какие есть сложности с оформлением. Поэтому считаем, что можно развернуть эту ситуацию в сторону алиментоплательщи ка: не можешь платить 50 процентов от прожиточного минимума на ребёнка, приходи за пособием.

В настоящее время в поддержку законопроекта поступили отзывы от 14 законодательных органов субъектов Российской Федерации и 32 должностных лиц. Мы рассчитываем, что и вы, коллеги, сегодня встанете на сторону детей и поддержите наш законопроект.

Спасибо. (Аллодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Нины Александровны Останиной.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, к сожалению, представленный законопроект, ну, даже как-то по касательной нельзя притянуть к Году семьи, потому что это не про семью, семья уже распалась. Это и не про то, как сумели договориться, не договориться родители, потому что это уже судебное решение, и родители не смогли договориться, а суд обязал выплачивать эти алименты.

Тем не менее тема чрезвычайно важная. В Государственной Думе вообще 25 законопроектов на тему исполнения алиментных обязательств было. Вот только сейчас в нашем комитете рассмотрено целых три законопроекта на эту тему.

Коллеги наши из фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» предлагают внести изменение в две действующие нормы Семейного кодекса, это пункт 2, статья 81, где предлагается установить твердый размер алиментов, не ниже 50 процентов прожиточного минимума в данном регионе.

Но, уважаемая Ксения Александровна, я могу сказать, что есть еще вот пунктом ниже в этом же Семейном кодексе, есть статья 8, которая дает полномочие суду уже определять твердую сумму в размере не ниже 50 процентов прожиточного минимума в данном регионе в субъекте Федерации. То есть это уже действующая норма закона и ее исполнение находится как раз в руках судьи.

При этом речь идет о нерегулярном доходе, отсутствии доходов, то есть то, о чем вы говорили – поикать вот эти вот серые доходы, если взыскание... речь идет и о получении заработка в натуральном виде или в иностранной валюте. В общем, 83-я норма... статья действующего Семейного кодекса уже регулирует, наверное, тот предмет, о котором вы сейчас говорили.

Дальше. Вы предложили исключить пункт 2 статьи 81, по которому суд наделен полномочиями уменьшать обозначенный в Семейном кодексе процент выплаты алиментов – 25 процентов на одного ребенка, 33 процента на другого, 50 процентов трое и более детей.

То есть вы считаете, что эту норму надо убрать, а где тогда принцип справедливости? Потому что сегодня это же противоречит Трудовому кодексу нашему. 138-я статья Трудового кодекса, где говорится о том, что размер удержания из заработной платы в случае взыскания алиментов на детей не может превышать 70 процентов этой самой зарплаты.

А теперь давайте посмотрим. МРОТ у нас сегодня (2024 год) 19 тысяч 242 рубля в месяц.

70 процентов от МРОТ – это 13 тысяч 469 рублей. А у нас на Чукотке средняя, предположим, заработная плата 39 тысяч. То есть получается, что денег-то у нас не хватит у этого алиментоплательщика. То есть с одной стороны и ребёнок не получит достаточной суммы и мы ещё пополним категорию бедных, у нас сегодня среди тех, кто живет за чертой бедности, 80 процентов – это семьи с детьми.

К сожалению, комитет не поддержал законопроект. Давайте искать другие пути решения проблемы.

Кстати, Минюст сказал, что даже в первом чтении принятие закона о создании реестра... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Останина Н. А. Я хочу сказать, что даже в первом чтении принятие уже законопроекта о создании реестра алиментоплателыциков, оно привело к тому, что на 40 процентов увеличила служба судебных приставов взимание алиментов – 20 миллиардов рублей дополнительно сейчас вот возвращены детям.

Поэтому давайте вместе искать пути решения. Но, к сожалению, законопроект поддержать не можем, как не поддержало правительство, как не поддержал профильный комитет Совета Федерации, и комиссия, которую возглавляет Павел Владимирович Крашенинников.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 81 Семейного кодекса Российской Федерации». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 53 чел 11,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 54 чел.

Не голосовало 396 чел 88,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект первого чтения Отпуск для предпенсионеров на сеь дней больше 35 дней

17. 463171-8 «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части расширения государственных гарантий граждан предпенсионного возраста и работающих пенсионеров)<lj-cut>

Документ внесли 19.10.23 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов и др. (ЛДПР)).

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом предлагается:

- установить право граждан предпенсионного и пенсионного возраста на представление дополнительно 7 календарных дней ежегодно основного оплачиваемого отпуска;

- ввести понятие «предпенсионного возраста» – возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Первое чтение 96 0 0

Стенограмма

17-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Доклад Сергея Дмитриевича Леонова. Пожалуйста. С места.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, в 2018 году был принят закон о повышении пенсионного возраста. Фракция ЛДПР не поддержала этот закон.

В связи с этим у нас появился такой термин «предпенсионеры». И в этом смысле, конечно, есть определенные льготы для предпенсионеров, но, тем не менее, мы считаем, что они недостаточны, потому что эти люди, которые сейчас являются предпенсионерами, они вообще должны были быть уже и пенсионерами по старому законодательству.

Поэтому мы для предпенсионеров и работающих пенсионеров предлагаем увеличить ежегодный оплачиваемый отпуск на семь календарных дней. То есть вместо 28 дней, общее число дней, когда человек может находиться в отпуске, будет 35.

Понятно, что люди работают дольше в связи с повышением пенсионного возраста, понятно, что многие из них, особенно пенсионеры работающие, работают не просто так, потому что они хотят, а потому что им нужно себя содержать, содержать свои семьи. Тем не менее они на это тратят очень много своего здоровья, хотя могли бы уже пойти на законный отдых и отпуск.

Поэтому в этом отношении мы считаем, что семь календарных дней дополнительно они могут потратить на своё здоровье, они могут использовать для того, чтобы побыть подольше со своей семьёй, со своими детьми, внуками, у некоторых уже правнуки. Также они могут побольше уделить время возможно своим приусадебным участкам, и в целом это пойдёт на пользу их здоровью.

Таким образом, мы считаем, что эта мера в какой-то степени увеличит общую продолжительность жизни в нашей стране. Поэтому предлагаем вам, уважаемые депутаты, данную инициативу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Виктории Сергеевны Родиной. Родипа В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В первую очередь, необходимо отметить, что вопрос предоставления дополнительных дней отдыха для граждан предпенсионного и пенсионного возраста трудовым законодательством Российской Федерации урегулирован в достаточной мере.

Напомню, что в соответствии со статьёй 115 Трудового кодекса ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней предоставляется работникам в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

На основании части первой статьи 116 Трудового кодекса ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работе с вредными и/или опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днём, работникам, работающим в районах Крайнего Севера, а также в других случаях, предусмотренных настоящим кодексом, и иными федеральными законами.

Кроме того, коллеги, согласно статье 116 работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей, могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяется коллективным договором или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выбранного органа первичной профсоюзной организации.

Коллеги, еще важно отметить, что статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. При этом в отношении работающих пенсионеров по старости установлена обязанность работодателя на основании письменного заявления работнику предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 14 календарных дней в течение года.

Вместе с тем необходимо отметить, что предлагаемые законопроектом изменения могут повлиять на принятие работодателем решения о приеме на работу граждан предпенсионного и пенсионного возраста, и, как следствие, повлечь за собой снижение уровня занятости граждан указанных категорий.

Уважаемые коллеги, от органов государственной власти 11 субъектов Российской Федерации получены отрицательные отзывы. Не поддержало правительство. Профильный комитет по социальной политике также не поддерживает концепцию данного законопроекта. Сторона российской трехсторонней комиссии, представляющая профсоюзы, поддерживает, но тем не менее Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации», пункт 17. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 96 чел 21,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 96 чел.

Не голосовало 354 чел 78,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в обычной процедуре.

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

Отклонён законопроект первого чтения Освобождение инвалидов от транспортного налога Олег Нилов Уйти от двыойного налогообложения Не заводиться рака за касмень

18. 842167-7 «О внесении изменения в статью 358 Налогового кодекса Российской Федерации в части освобождения от уплаты транспортного налога в отношении легковых автомобилей, принадлежащих инвалидам»<lj-cut>

Документ внесли 17.04.23 Депутаты ГД С.М.Миронов, О.А.Нилов (СРЗП); Депутаты ГД VII созыв М.В.Емельянов, О.В.Шеин).

Представил депутата ГД О.А. Нилова.

член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом предлагается расширить перечень транспортных средств, не являющихся объектом налогообложения. Указанный перечень предлагается дополнить автомобилями легковыми с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), являющимися единственным легковым автомобилем, принадлежащим инвалиду.

Первое чтение 97 0 0

Стенограмма обсуждения

Пункт 18. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 358 Налогового кодекса Российской Федерации в части освобождения от уплаты транспортного налога в отношении легковых автомобилей, принадлежащих инвалидам».

Доклад Олега Анатольевича Нилова, пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Не первая попытка достучаться до здравого смысла, до справедливости через вот этот надуманный вариант отъёма денег, да ещё у самых беззащитных, у самых, ну, социально, в том числе, нуждающихся граждан.

Напомню, что такое транспортный налог. В 2003 году вместо дорожного налога стали брать транспортный налог. Ну понятно, для того же самого, для того, чтобы решать дорожные проблемы в нашей стране. Ну логично, просто назвали по-другому, стал транспортный налог. Значит, но потом... 20 лет уже этому транспортному налогу. Потом мы придумали ещё не один даже способ решения дорожных проблем, прежде всего, через акцизы. Посчитайте, посмотрите, сколько с каждого литра бензина или солярки сегодня каждый автовладелец отчисляет в дорожный фонд: 10-15 рублей с каждого литра, уважаемые коллеги. А плюсом ещё транспортный налог. Где справедливость-то?

Наши призывы прекратить вот этот двойной, тройной побор никак не слышите вы что ли, я не понимаю. Мы говорили про комбайнёров, трактористов, которые таким же образом попадают под это двойное налогообложение. А на них только всё больше вешают: давайте яйца, давайте молоко, хлеб, да ещё по самым дешёвым ценам. Давайте что-нибудь делать в отношении вот решения хотя бы маленького, осуществления хотя бы маленького шага вперёд.

И инвалиды, ну, как им без автомобиля, уважаемые коллеги? «У них что, большие пенсии, денег у них, карманы пухнут от таких-то цен на солярку и топливо.

Вот наши предложения. И причем не для всех инвалидов, они разные бывают, значит, по статистике в Москве, Петербурге там шесть, здесь до десяти процентов автомобилей зарегистрируется на инвалидов, это как в этом фильме, знаете, вот там с повязкой инвалид для того, чтобы льготы по парковке и многие другие вопросы. Нет, в нашем законопроекте эти инвалиды фейковые исключаются. Почему? Потому что мы предлагаем только для автомобилей до 100 лошадиных сил, ни одна иномарка сюда не попадет, у нас «Жигули» уже больше ЮО лошадиных сил некоторые современные.

Поэтому, что еще добавлю. В некоторых регионах, кстати, в разной степени эти нормы урегулированы уже, да, и в Москве, и в Московской области, Белгородской эти вопросы решены. Вот наши предложения – давайте сделаем вот этот шаг. Потерь бюджета не заметим, вообще не заметим, а как бы направление укажем, моральное удовлетворение ну хоть какое-то давайте в эти сложные времена, значит, предоставим, тем более я не говорю про инвалидов СВО, которых, к сожалению, прибавляется, давайте им в обязательном порядке эту меру социальной такой, моральной ну небольшой финансовой поддержки осуществим.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Олег Анатольевич, уважаемые коллеги, ну, во-первых, я хочу сразу сказать о том, что предмет всё-таки данного законопроекта, который внесли авторы, наверное, не о том, о чем вы говорили. Вы смешали и акцизы, и цены на топливо, и всё, что возможно было в вашем выступлении. Давайте вернемся всё-таки к вашему законопроекту, который сегодня внесён в Государственную Думу.

Первое. Сегодня действующее законодательство уже регулирует льготы для тех категорий, о которых вы говорите. Практически во всех субъектах Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации приняты решения. Есть полный список, где освобождаются полностью эти категории от уплаты транспортного налога. Это как бы первое.

Второе. Мы с вами все понимаем, что этот налог (транспортный налог) является налогом региональным, и сегодня рассматривать и принимать решение по льготам по данному виду налога – это будет противоречить статье 14 Налогового кодекса. Мы это с вами тоже должны понимать. По сути, мы вмешиваемся в полномочия субъектов Российской Федерации. И опять-таки следует сказать о том, что те решения, о которых я сейчас говорю, мы принимали вместе с вами, то есть статьи Налогового кодекса и действующее законодательство о предоставлении полномочий субъектам Российской Федерации – это были тоже наши с вами решения.

Следующий момент. В Налоговом кодексе сегодня есть статья, в которой очень чётко прописано, что в соответствии с законами субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации могут принимать решения о предоставлении этих льгот, и такие решения уже приняты. При этом, при этом вы говорите сейчас о личном транспорте, который по объёму двигателя составляет 100 лошадиных сил. Однако субъекты принимают решения именно и 100 лошадиных сил, и до 150. То есть речь идёт о том, что они могут уменьшать ставки по тем машинам, которые лично принадлежат людям с ограниченными возможностями по здоровью, уменьшение и по другой технике, которая им принадлежит.

И также хотелось бы отметить, что всё-таки, уважаемые коллеги, на самом деле, к сожалению, вот Комитет по бюджету и налогам смотрел данный законопроект, конечно же, речь, может быть, и, возможно, должна идти о том, чтобы вернуться к рассмотрению вообще предмета и сущности там транспортного налога, но это, однако, никак не имеет отношения к данному законопроекту.

Поэтому комитет по бюджету, Правительство Российской Федерации и Счётная палата просят Государственную Думу не поддерживать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Терентьев Михаил Борисович, пожалуйста. Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая автор, у меня вопрос. У нас же сейчас регион может устанавливать льготы по транспортному налогу. И, как известно, в Москве установлены льготы по транспортному налогу до 200 лошадиных сил, а вы предлагаете до 100. То есть просто, может, я не понял сути закона, прошу прояснить.

Председательствующий. Нилову включите.

Нилов О. А. Суть закона в том, чтобы для всей страны, не дожидаясь того, что в регионе, значит, найдутся голоса для принятия регионального закона, не дожидаясь того, что в регионе найдутся деньги, для того чтобы, да, покрыть вот эти небольшие выпадающие доходы, своим решением взять и отменить транспортный налог для всех инвалидов, у которых есть автомобиль (причем, единственный автомобиль) объемом до 100 лошадиных сил. Если богатый регион Москва или Московская область захотят развить эту инициативу или уже развили, так это замечательно, они добавят 50, 100 еще лошадиных сил и своим решением улучшат наше предложение.

А говорить о том, что у регионов те, мол, якобы, есть собственные возможности для того, чтобы отменять этот налог, другой налог, детям войны выплачивать, знаете, это все в пользу как раз не бедных, это в пользу, не знаю, демагогии. Так мы договоримся до того, что, а регионы могут все решить и без нас. Мы тогда зачем?

Уважаемые коллеги, если мы не имеем права этого делать, дайте мне справку. Я не согласен с вашей справкой, что мы якобы не имеем права этого рассматривать, этот закон не дошел бы до рассмотрения, если бы у меня такого права не было, вы это прекрасно знаете. Если мы имеем такое право, принимать решения для всей России, значит, вот я вас и призываю принять такое решение, а не заводить рака за камень, не понимаем, не знаем, регионы сами справятся.

Если бы они справились сами, давно бы по многим вопросам вопросов не было бы от наших избирателей. Значит, регионы не могут справиться, абсолютное большинство. Причины понятны: бедность, условия тяжелейшие.

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Данчикова Г. И. Во-первых, Олег Анатольевич, я прошу... я же с вами корректно общаюсь, и я прошу по отношению ко мне тоже, как бы сказать, относиться корректно.

Я просто говорю вам о следующем. Мы с вами принимали Налоговый кодекс, у нас с вами есть федеральные налоги, региональные налоги и местные налоги. Транспортный налог относится к региональным налогам и решения принимаются по региональным налогам региональными законодателями. Это первое.

Второе. У нас есть на сегодня полный список всех субъектов практически, которые приняли решение об освобождении всех групп от уплаты транспортного налога.

Кроме того, на самом деле, вы предлагаете сто лошадиных сил, но ряд субъектов принимает решение полностью освободить и плюс ещё увеличить именно... увеличить мощность до 150. Поэтому... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. 'Уважаемая Галина Иннокентьевна, возвращаясь к названому вами списку тех регионов, где приняты уже и действуют законы об освобождении инвалидов от транспортного налога.

Скажите, пожалуйста, я... вот в пояснительной записке, которую Олег Анатольевич представил, я не увидела там новых регионов. Скажите, в новых регионах, разрабатывается ли там сейчас законодательство, закрепление права инвалидов на освобождение от уплаты транспортного налога, и не рассматривали ли вы возможность для дотационных регионов всё-таки выделить отдельную категорию инвалидов для того, чтобы возместить им выпадающие доходы от транспортного налога в виде субвенций. Спасибо.

Данчикова Г. И. Спасибо за вопрос.

Я, наверное, с последнего вашего вопроса постараюсь вам ответить.

Во-первых, обращусь как раз к Олегу Анатольевичу о том, что он говорил, что это не такие уже большие суммы.

Практически ни один регион, ни один субъект Российской Федерации не обращался с возмещением каких-то выпадающих налогов по предоставлению этих льгот, тем более что они даже, часть регионов, расширяют эти льготы и опекунам, и родителям, и попечителям, кроме как бы основной категории. Это мой ответ вот на ваш этот вопрос. То есть, думаю, что не так уж... не такие уже и большие будут как бы выпадающие, ну тем более это речь идёт не о выпадающих, так как законы принимаются до принятия бюджета. Это практически как бы, может быть, какие-то небольшие суммы недополученных доходов. Я думаю, там не такие уже большие как бы суммы. Это один момент.

То, что касается, новых регионов, я думаю, что в рамках того законодательства, которое уже мы принимали в части налогового регулирования, у них тоже такое право как бы есть. И они вправе принимать эти решения.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства?

Докладчик, заключительное слово.

Пожалуйста, Нилову включите микрофон.

Нилов О. А. Да, уважаемые коллеги, я посмотрел, когда мы вносили этот законопроект, ну в 2019 году.

Если за это время, как вы утверждаете, в большинстве, абсолютном большинстве регионов транспортный налог для инвалидов отменён, дайте, пожалуйста, мне справку, про которую вы говорили. Я её опубликую, ну и скажу, что, да, видимо, причина в том, что это благое намерение, но так долго лежало где-то в очереди на рассмотрении, что уже абсолютное большинство регионов эту инициативу реализовало.

Пока у меня такой информации нет, пока у меня информация наоборот, что только несколько регионов самостоятельно эту проблему решили.

Давайте документ, я его опубликую, получим обратную связь.

Ну здесь депутаты могли бы и сами сказать, наверное, что, да-да, в абсолютном большинстве регионов транспортный налог отменён, Олег Анатольевич, вы опоздали. Извинюсь.

Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик? Данчиковой включите микрофон.

Данчикова Г. И. Олег Анатольевич, просто уточняющая справка для того, чтобы в принципе было понятно и мы вам информацию, как комитет предоставим.

Вот в вашей пояснительной записке указана Республика Калмыкия. На сегодня в Республике Калмыкия от уплаты транспортного налога освобождены все категории. А вы пишите в своей пояснительной записке, что Республика Калмыкия такого решения не принимала. Вот вам уточняющий ответ на ваш вопрос. В 2022 году.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 358 Налогового кодекса Российской Федерации в части освобождения от уплаты транспортного налога в отношении легковых автомобилей, принадлежащих инвалидам». Пункт 18.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 97 чел 21,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 97 чел.

Не голосовало 353 чел 78,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонён законопроект первого чтения о вскрытии покойного Нет справки не захоронят Перевозят в багажнике – Фаррахов Зачем делать вскрытие после 65 тем более в сельской местности – Куринный бывают ошибки криминал

19. 708540-7 «О внесении изменения в статью 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части транспортировки в морг трупов граждан для патолого-анатомического вскрытия)<lj-cut>

Документ внесли 14.05.19 Депутаты ГД А.В.Куринный, С.И.Казанков, М.В.Щапов (КПРФ); Депутат ГД VII созыва О.А.Николаев, Д.И.Савельев).

Представил депутата ГД А.В. Куринный.

член комитета по охране здоровья М.В. Кизеев.

Законопроектом предлагается уточнить, что в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежит оплате за счет личных средств граждан организация транспортировки и хранения в моргах поступивших для исследования биологических материалов, трупов граждан и утилизация биологических материалов (действует – транспортировка и хранение в морге поступившего для исследования биологического материала, трупов пациентов, умерших в медицинских и иных организациях, и утилизация биологического материала).

Первое чтение 106

Стенограмма обсуждения

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Доклад Алексея Владимировича Кури иного.

Куринный А- В. Уважаемые коллеги, впервые этот законопроект был внесен в 2019 году, наконец, дошел до пленарного заседания.

Ну, начну я с того, что люди, увы, смертны. И обсуждаемая сегодня проблема, она весьма актуальна, особенно для сельской местности и отдаленных регионов.

Статья 67 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» говорит о том, что в ряде случаев патологоанатомическое исследование обязательно. Ну, речь идет о неясности диагноза, речь идет о подозрении на онкозаболевание, речь идет о каких-то криминальных причинах смерти.

Поэтому, когда человек умирает в больнице, проблем особых нет. Его тело доставляют в морг, там производится вскрытие и силой медицинской организации это всё делается в рамках программы государственных гарантий.

Если причиной смерти служит криминал, тогда тут тоже проблем нет. Сотрудник правоохранительных органов выписывает направление, и тело по этому направлению доставляется в Бюро судебно-медицинской экспертизы, и вскрытие происходит там за счёт средств федерального бюджета.

Но если человек умирает дома, например в сельской местности таких 50 процентов, то по закону о проведении патологоанатомического исследования обязательно, тогда возникают проблемы. То есть врач или фельдшер со своей стороны в соответствии с приказом Минздрава выдает направление на вскрытие в морг, и, собственно, кто туда доставляет тело – по большому счёту до сих пор не определено. Полиция говорит: что раз нет явного криминала, это не её задача. Здравоохранение говорит: раз умер не в больничных стенах, это тоже не их задача, поэтому здравоохранение здесь ни при чем. Но, а местное самоуправление говорит о том, что мы ответственны только в случае если это бесхозный труп, как они называют, тогда вот на нас как бы есть ответственность что-то с ним делать, в том числе и захоронить.

Ситуация усугубляется и тем, что в результате оптимизации нашего здравоохранения патологоанатомические отделения сегодня есть далеко не в каждом районе, и ехать в ближайшее учреждение иногда надо десятки, а в отдаленных территориях сотни километров. Без вскрытия, как вы понимаете, не дадут справку о смерти. Без справки о смерти не дадут свидетельство о смерти. Без свидетельства о смерти никто не захоронит человека.

Естественно, возникает такой своеобразный замкнутый круг. Поэтому родственники, друзья, соседи начинают поиск автотранспорта, чаще всего, скажем так, не приспособленного, есть случаи, когда перевозят в багажниках автомашин, в прицепах специальных – это не очень красиво выглядит. Потом следуют дальние утомительные поездки и куча проблем, как вы сами понимаете, кто поедет, как поедет, на фоне переживаний, естественно, по поводу умершего человека. Всё это стоит весьма не дешево, как вы тоже догадываетесь. И бывает, что в отдаленных северных и дальневосточных регионах нашей страны трупы, отправленные на вскрытие за сотни километров, потом месяцами лежат и ожидают, когда их можно будет отправить назад, к месту захоронения. А. напомню, это чьи-то родственники, это чьи-то друзья.

Мы почти год вели переписку по этому поводу со всеми заинтересованными лицами и изучали накопленный регионами опыт по этому поводу. Соответствующие органы, как я вам уже говорил, пытаются переложить ответственность Друг на друга: муниципалы – на регионалов, регионалы – на федералов, и, собственно, в итоге, на сегодня, кроме двух понятных случаев, повторюсь ещё раз, если человек умирает в больнице либо ином учреждении, как там написано, иной организации, тогда это здравоохранение занимается, субъект занимается, и тут другого варианта нет, либо это убийство, если это какой-то криминал, тогда занимается полиция, и это тоже по федеральной части. Все остальные, а это приличная часть, на сегодня оказываются вне правового регулирования.

Где-то функцию перевозки тел умерших, дома на себя вынужденно взяли органы местного самоуправления в силу разных причин, где-то субъект, где-то правоохранительные органы идут навстречу и пишут подозрение там на какую-то насильственную смерть для того, чтобы была возможность вызвать перевозку судебно-медицинской экспертизы, отвезти её опять же бесплатно вот в это отделение судебно-медицинской экспертизы.

В представленном законопроекте, что его касается, мы предлагаем включить доставку тела для проведения обязательного по медицинским показаниям вскрытия в патологоанатомическое отделение, эту последнюю в жизни человека услугу в программу государственных гарантий и оплачивать её за счёт бюджета. Можно сделать это в рамках территориальной программы госгарантий, это было бы более логично, за счёт средств субъекта, соответствующий санитарный транспорт у учреждений здравоохранения имеется. Ну и, соответственно, опыт такой есть.

Я еще раз напомню, что транспортировка в морг для проведения обязательного вскрытия тел граждан, умерших в медицинских и иных организациях, именно так сегодня прописано в действующем законе, происходит в рамках программы государственных гарантий, то есть ничего необычного в этом нет.

Всё, что предлагается нами, это в форме поправки, это убрать фразу «умерших в медицинских и иных организациях» и, соответственно, распространить её на всех умерших наших граждан.

Формальные возражения профильного комитета подчёркивают неурегулированность существующего вопроса, ссылаются на множество нормативных актов, которые как-то связаны с проблемой, но её не регулируют, к сожалению, до конца.

По мнению профильного комитета, транспортировка тел граждан, умерших вне медицинских организаций, должна осуществляться за счёт средств бюджета того учреждения, специалисты которого дают направление на вскрытие, ну то есть это фельдшер или врач, я еще раз повторю. Но именно это, самое главное, мы и предлагаем в своём законопроекте, чтобы именно по этому механизму и решался вопрос. Но пока кроме озабоченности всех инстанций в

многочисленных отзывах никакого иного решения нам не предлагается.

Вот суть законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Михаила Владимировича Кизеева, пожалуйста.

Кизеев М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Алексей Владимирович поднял очень важный вопрос, но, по мнению Комитета по охране здоровья, вопрос транспортировки тел умерших в места проведения патологоанатомического вскрытия, судебно-медицинского исследования и возложения расходов на родственников умершего, действительно является очень актуальным.

Но вместе с тем, вопросы, касающиеся транспортировки тел умерших, их хранения в отдельных случаях уже действительно урегулировано федеральным законодательством. Так в соответствии с пунктом 12 порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз, доставка трупов, частей, а также документов, в том числе, медицинских подразделений судебно-медицинской экспертизы, трупов в судебно-медицинский морг и морг медицинского учреждения, подведомственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, осуществляется органом и лицом, назначившим экспертизу. Транспортировка тел умерших (погибших) при назначении судебно-медицинской экспертизы осуществляется после ее назначения уполномоченными должными лицами в установленном порядке в рамках осуществления ими своих уголовно-процессуальных полномочий.

Статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение затрат на транспортировку тел умерших при назначении судебно-медицинской экспертизы ДОЛЖНО осуществляться за счет средств федерального бюджета, либо средств участников уголовного судопроизводства.

Федеральным законом номер 73 «О государственной судебной экспертной деятельности в Российской Федерации» установлен административно-территориальный принцип судебной экспертизы и порядок ее финансирования. Федеральный закон 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантирует предоставление возможности нахождения тела в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти.

Кроме того, по мнению Комитета Государственной Думы по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления, транспортировка тел умерших (погибших) должна осуществляться за счет средств бюджета того органа, к которому относится медицинская организация, оказывающая первичную медико-санитарную помощь.

Всё это влечет за собой увеличение расходных обязательств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.

Однако законопроект не содержит информацию об источниках и порядке исполнения данных расходных обязательств, что требует дополнительной проработки.

Рассматриваемый законопроект не поддержан Правительством Российской Федерации, Счётной палатой, комитетом Совета Федерации по социальной политике.

И учитывая изложенное, комитет рекомендует Государственной Думе отклонить в первом чтении данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Михаил Владимирович, ну, если комитет признаёт наличие проблемы, а как сказал Алексей Владимирович во время доклада, более 50 процентов умерших на селе именно вот такие пациенты, ну, они умерли дома, ну, а как тогда решить вопрос, если ни вы, ни правительство не вносите своих предложений и необоснованно отвергаете его предложение? Вот как быть родственникам? Не дай бог, это ваши родственники.

Спасибо.

Кизеев М. В. Николай Васильевич, действительно, как я и говорил, это действительно является актуальным, но как раз на комитете и было предложено и Алексею Владимировичу, что давайте вместе искать тот вариант, который будет и в законной плоскости, и устраивать все уполномоченные органы. Поэтому здесь, наверное, и предложение, и ответ на вопрос в том, что никто не отказывается и предлагает, наоборот, совместный поиск правильных решений.

Председательствующий. Фаррахов Айрат Закиевич.

Фаррахов А. 3. Алексей Владимирович, на самом деле тема есть и вопрос вы поднимаете действительно очень актуальный. Но, на мой взгляд, решение этого вопроса не требует изменения федерального законодательства. Вот, на мой взгляд, комитет мог бы более серьёзно провести аудит тех нормативных актов Минздрава, которые рекомендуют делать вскрытие. Ну ожидаемая продолжительность жизни растёт, диспансеризация увеличена, огромное количество случаев, где нет необходимости это делать. И, мне кажется, вот здесь мы должны планку эту снизить. И, соответственно, ну, я вообще не понимаю случаев, когда нет насильственной смерти и после 65 делать вскрытие, тем более в сельской местности. Поэтому, мне кажется, на уровне Минздрава и Комитета по охране здоровья надо взять себе задачу и скорректировать эти показания.

Председательствующий. Куринный.

Куринный А. В. Ну, Айрат Закиевич, я не думаю, что это выход, всё равно у нас останутся случаи, когда вскрытие будет обязательное, и эти случаи перечислены в статье 67, я не зря сказал, федерального закона, все они прорабатывались экспертом. Вы предлагаете забыть проблему, просто прекратить обязательное вскрытие, то есть ну умер – умер, бог с ним, от чего он там умер, от онкологии он умер или еще от чего-то. Ну вы, как врач, прекрасно понимаете, что и ошибки надо анализировать, и бывают ошибки, к сожалению, и врачебные, бывают ошибки, когда недосматривают пациента, бывает, что после этого вскрытия выявляется, что смерть-то она криминальная, человек был отравлен или с человеком какое-то еще произошло, скажем так, вмешательство внешних сил.

Поэтому нам не уйти сегодня от обязательного патологоанатомического исследования, и мне кажется, что всё-таки надо решать вопрос того, кто за это ответственен персонально, не как сейчас никто получается, да. Вот я вам случаи перечислил, и мой коллега подтвердил, если это криминал явный, да, это федералы, это полиция, там всё ясно, если это в больнице – это тоже всё понятно, как бы вот он умер, и как бы система занимается. Вот он умер дома, и он никому не нужен, пришел фельдшер, написал справку или врач, всё, пожалуйста, вскрывайте, там патологоанатомическое отделение находится в ста километрах в соседнем районе. Кто повезет, как повезет, на чем повезет, кто вернет? А я уже не говорю про сельские... северные территории, там, действительно, такой вариант, то есть с оказией на вертолете отправили труп на вскрытие, его там вскрыли и он потом лежит, месяцами лежит, потому что назад его забрать невозможно, то река не замерзла, то еще чего-то не произошло.

И, мне кажется, всё-таки уважительное отношение, оно к телу должно быть даже после смерти, даже несмотря на то, что оно там ничего не чувствует, потому что, действительно, это могут быть наши родственники, это наши друзья и, я думаю, совершенно по-другому будет смотреться, когда это конкретного человека коснется.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

причин смерти может быть выгодно для оптимизаторов. Но, уважаемый Алексей Владимирович, вот мы обсуждаем поправки в закон «Об основах охраны здоровья», у вас хороший законопроект, мы его поддержим, я понимаю, что структура законодательства сложна, и содержание закона не всегда соответствует его названию, но просто по-человечески.

Правильно ли я понимаю, что вот в современных УСЛОВИЯХ оптимизации медицины вот то, что мы реально можем сделать для улучшения охраны здоровья граждан Российской Федерации, это сделать бесплатным доставку и хранение их трупов в морге? Спасибо.

Председательствующий. Куринный.

Куринный А. В. Да, но бесплатным-то ничего не бывает. Мы хотим урегулировать один вопрос, который до сих пор не урегулирован, на мой взгляд, несмотря на там, казалось бы, его побочность, несмотря на то, что человек действительно уже умер, мы не можем повлиять на его здоровье, но он не разрешён.

И он важен и в том числе с диагностической точки зрения, я не зря об этом говорил своему коллеге совсем недавно, потому что выявлять ошибки, выявлять вот эти моменты... То, о чём вы говорите, да, здорово, пришёл и нужный диагноз поставил, что там предлагалось. Умер после 65, ну, тут у нас, по статистике, плохо сейчас с сердечно-сосудистыми. Не будем ставить сердечно-сосудистое, поставим, что он умер там от бронхо-лёгочного какого-то заболевания или ещё что-то.

Это не даёт полной картины, по большому счёту, того, что в стране происходит: от чего люди умирают, чем они реально болеют, где есть недоработки, какие это недоработки, как их устранять. Поэтому это, на мой взгляд, важный и процесс государственный, а не только этический, в который мы там пытаемся сейчас перевести тоже частично этот самый вопрос. Это надо делать в обязательном порядке, это надо прописывать.

Тем более (повторюсь), ну, фактически разные права: ты умер в больнице, да, тогда ты в программе, по программе госгарантий тебя довезут, скажем так, выполнят все исследования дополнительные, не будет никаких проблем. А если дома, а это тоже, кстати, следствие оптимизации нашей, той, что умирает половина больных, точнее, половина живущих в сельской местности дома умирает, на дому. Это ненормальная совершенно картина, но она, к сожалению, в Российской Федерации есть.

И не могу сказать, что законопроект урегулирует все вопросы, но то, что есть, то, что остро стоит, его вполне можно решить в рамках существующей уже модели и системы.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

У меня будет вопрос к обоим докладчикам, кто ответит. Ну, действительно тема весьма щепетильная, её стараются как бы не обсуждать, но она очень актуальна. На территории нашего региона был случай, когда семья, намучавшись, не нашла возможности доставки умершего родственника, потому что никто не брался, ну, и самое главное, в огромной округе единственный патологоанатом, его просто не было, он был в отпуске. И проблема в итоге решилась таким образом, они привезли на крыльцо администрации и написали: хороните как безродного.

Поэтому у меня вопрос такой. А вот при обсуждении этого законопроекта изучалась ситуация, сколько у нас таких действительно штучных специалистов (патологоанатомов) и каков дефицит кадров? Спасибо.

Председательствующий. Куринный, пожалуйста.

Куринный А. В. Да, я могу ответить. Дефицит колоссальный. К сожалению, это не самая, скажем так, востребованная, не то, что... не самая перспективная и не самая модная профессия, и оптимизация прошла как раз в первую очередь по этим отделениям. Раньше они были в каждом районе у нас, потом стали межрайонными, потом их объединили с судебно-медицинской экспертизой и сейчас, ну, там один такой специалист на пять-шесть районов. Повторяю, в средней полосе это несколько сот километров, ну а, если мы туда (за «Урал) пойдем, это уже будет еще больше плечо доставки соответствующей.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента, правительства? Докладчик, заключительное слово, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, в чем большая беда? Беда в том, что вот как бы мы отвергаем то, что предлагается, но ничего другое взамен не предлагаем. С точки зрения того, что пять лет законопроект был в комитете, да, давайте вместе обсуждать, да, давайте вместе рассматривать, да, вроде как не всех пока это касается или там тема щепетильная, не стоит ее поднимать. Но, по большому счету, у нас три бюджета, то есть какой-то из этих бюджетов... Не средствами граждан мы должны решать эту проблему. Я абсолютно точно в этом убежден. Не должны родственники, друзья, знакомые, а порой и просто соседи искать этот транспорт, не должны потом кого-то уговаривать, не должны везти его за тридевять земель, не должны его потом забирать. Я. уж не говорю, что, не дай бог, какой-нибудь инфекционный процесс попадется и там на простой машине провезенный через все эти перипетии труп потом вызовет кучу осложнений. Все это должен взять на себя какой-то бюджет.

Бюджетов три: федеральный, региональный и местный. То, что на местном уровне денег особо нет, вы это прекрасно понимаете, и как бы возложены уже функции на местный бюджет по похоронному делу, то, что касается невостребованных трупов, да, это им достаточно. Федеральный бюджет, ну, он как бы здесь немножечко ни при чем, да. То есть фельдшер или врач соответствующей больницы, там участковый, я не знаю, районный выписывает направление на патологоанатомическое вскрытие. Поэтому логично делать это через региональный бюджет. Как через региональный бюджет?

Ну, вот то, что за здравоохранение отвечает, это Программа государственных гарантий, в ней уже частично эти функции есть. Те, кто умер в больницах, повторяюсь, и в других организациях, социальных, самых разных, они уже по Программе госгарантий за средства бюджета фактически все эти исследования проходят.

Предлагается сделать это для всех остальных. Инфраструктура есть, транспорт есть, опыт соответствующий есть, логично, ещё раз говорю, хоть последнюю эту услугу провести в рамках медицинских.

Ничего другого не предлагается, будет очень сложно предложить, я так понимаю. Именно так эту проблему и нужно решать. Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пункт 19. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 106 чел 23,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 106 чел.

Не голосовало 344 чел. 76,4 %

Результат: не принято

Отклоняется. По ведению Б ути на Мария Валерьевна, пожалуйста.

Бутина М. В. Ошибка, это случайно Председательствующий. Хорошо.

Бутина М. В. Спасибо.

Отклонён законопроект первого чтения Исключить национальную продукцию на иностранном языке Двойственность в этом зале Молитесь англосаксонским и поклоняетесь из сатанизму В– Коломейцев Почему комитет считает права иностранцев важнее русского языка Вы заражены вирусам либерализма – Останина Пушкина Толстого запретили а мы заботимся об иностранцах

20. 299594-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (в части регулирования использования иностранного языка)<lj-cut>

Документ внесли 20.02.23 Депутат ГД Н.А.Останина (КПРФ)).

Представил депутата ГД Н.А. Останиной.

зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин.

Законопроектом предлагается внести в Закон РФ «О средствах массовой информации» и ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» изменения, в соответствии с которыми продукция СМИ, производимая на иностранном языке, не может быть отнесена к национальной продукции СМИ, исключается возможность выполнения на иностранных языках текстовых предупреждений об ограничении распространения информационной продукции среди детей, также вносятся в ФЗ «О рекламе» юридико-технические изменения.

Первое чтение 92 0 1103 0 0

Стенограмма

Председательствующий. 20-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты». Доклад Нины Александровны Останиной. Пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

В данном законопроекте речь идет об изменении в три действующих закона: в Закон «О средствах массовой информации», Закон «О рекламе» и закон о защите нравственного и физического здоровья детей от средств массовой информации.

Собственно, сам законопроект разработан в развитие уже принятого нами единогласно закона о внесении изменений в действующий Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации». Я напомню, что мы голосовали за него 16 февраля, а уже 28 февраля прошлого года президент его подписал, и закон вступил в силу.

Кстати, на рассмотрении сейчас в Государственной Думе находится ещё один законопроект, который был внесен коллегами Ямпольской, Топилиным, где говорится о борьбе с англицизмами, необходимости запрета вывесок, названий товаров, населенных пунктов, запрет на английском языке, а только на русском языке.

Так вот, моим законопроектом предлагается в статью 321 действующего Закона «О средствах массовой информации» внести изменения, которые предполагают исключение из понятия «национальная продукция средства массовой информации» продукции на иностранном языке в случае, если данная информация предназначена для российского СМИ. Оставить только продукцию на русском языке или других языках народов Российской Федерации.

Как сегодня звучит статья 5, вернее часть 5 статьи 321 Закона «О средствах массовой информации». Под национальной продукцией средства массовой информации понимается продукция на русском языке или других языках народов Российской Федерации либо на иностранном языке. То есть к национальной продукции приравнивается продукция на иностранном языке. Далее, ну я предлагаю изъять вот это вот понятие «на иностранном языке».

Законопроект о внесении изменений в Закон «О рекламе», точнее поправка в Закон действующий «О рекламе».

Предполагается слово «использовать» заменить словом «употребление», потому что ну это согласно правилам русского языка, слова, которые, предположим, слово «использовать», слова используют, а не... точнее слова употребляют, а не используют. Глагол «использовать» имеет двойное назначение.

К сожалению, это единственное замечание, которое почему-то вынес даже не Комитет по культуре, не профильный комитет по информационной политике, а Комитет по экономической политике. Я не думаю, что это предмет всё-таки заботы и работы Комитета по экономической политике, трактовка дефиниций, которые вполне себе ясно у нас в самом древнем словаре Ожегова уже вполне себе ясно трактуются.

Ну и, наконец, ещё один закон действующий, закон о защите детей от средств массовой информации, куда я предлагаю внести изменения.

Сейчас в этом законе говорится: текстовое предупреждение об ограничении и распространении информационной продукции среди детей выполняется на русском языке, а в случаях, установленных федеральным законом о госязыке, на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.

Мое предложение – убрать вот эти слова «или иностранных языках», то есть вот эти вот слова исключить из действующего закона о средствах... о защите детей от СМИ, точнее из части 5-й статьи 12-й данного федерального закона.

Я полагаю, что, в любом случае, это будет соответствовать (повторяю) уже принятому в феврале прошлого года закону о государственном языке Российской Федерации, ну, и как раз указу президента о защите наших традиционных ценностей, ибо согласитесь, относить к национальной информационной продукции продукцию, изготовленной на иностранных языках и транслировать ее в электронных средствах массовой информации, я думаю, что это не есть соответствие указу президента.

К великому сожалению, комитет по информационной политике, не пригласив меня на заседание, зная, что я автор этого законопроекта, в нарушение всяких сроков я вынуждена была не единожды обращаться и в комитет по Регламенту, и в Комитет по контролю, по какой-то причине дал отрицательное заключение на этот законопроект, хотя с концепцией этого законопроекта никаких замечаний по концепции нет ни у него, ни у Правового управления.

Уважаемые коллеги, все, кто проголосовал 16 февраля за закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации», а также те депутаты, кто разработал закон о борьбе с англицизмами, вообще я призываю всех вас поддержать этот законопроект. Это будет вкладом нашим депутатов в борьбе за чистоту русского языка.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Антона Вадимовича Горелкина.

I прел кип А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрел законопроект Нины Александровны Останиной. Автор предлагает исключить употребление иностранных языков в телевизионном эфире, путем внесения изменений в Федеральный закон «О средствах массовой информации».

На взгляд комитета это может привести к невозможности выхода в эфир интервью и иных программ с участием носителей иностранного языка. Кроме того, принятие законопроекта может ограничить трансляцию просветительских и образовательных телепередач по изучению иностранных языков.

Также комитет обращает внимание, что предлагаемая норма не корреспондируется с Федеральным законом «О рекламе» и Федеральным законом «О государственном языке».

Автор законопроекта предлагает ещё одно изменение в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», предлагает запретить использовать иностранный язык в текстовом предупреждении об ограничении и распространении информационной продукции среди детей.

Комитет обращает внимание, что такой запрет ограничит права иностранных граждан на получение необходимых сведений.

На законопроект получен отрицательный отзыв правительства. Также некоторые замечания есть у Правового управления Государственной Думы.

Комитет не поддерживает принятие законопроекта и рекомендует Государственной Думе его отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Антон Вадимович, а почему комитет считает, что защита прав иностранцев важнее, чем защита прав и основ русского языка? Вот мне это непонятно, вы, с одной стороны, месяц пиаритесь на принятии каких-то несущественных законов, а, с другой стороны, однозначный закон, который в принципе всем понятен, вы во втором чтении можете интервью оговорить. Образовательные программы, правда, я ни разу не встречал ни на одном канале ни одной образовательной программы по иностранному языку. Может, вы подскажете, где посмотреть? Спасибо.

Горел кии А. В. Да, спасибо, Николай Васильевич.

Есть такие программы, в том числе и на детских каналах у нас есть, также проходит интервью, например, на том же телеканале «Россия-24», я видел интервью известного режиссёра, друга нашей страны, Кустурицы, который давал интервью на сербско-хорватском языке, ну, тем не менее давал он интервью... Ну, вы мне дадите ответить, Николай Васильевич, или вам микрофон, может, передать? Николай Васильевич, он давал интервью на сербско-хорватском языке и внизу шёл подстрочник. И наши коллеги журналисты, медийщики в данной конфигурации, конечно, не поддерживают этот законопроект. Мы здесь выступаем скорее за осмысленный подход к употреблению иностранных слов.

Например, вот Нина Александровна упомянула, что есть сегодня законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ», который обязывает размещать вывески и надписи только на иностранном... только на русском языке. И это абсолютно правильно, потому что вот сегодня мы идём с вами по улицам городов России и видим засилье надписей там ресторанов на иностранном языке, как будто мы находимся не в России, а где-то, в какой-то недружественной стране. Особенно это очень актуально для Московского региона. И мы выступаем за такой подход.

Конечно, нужно исключать, конечно, нужно исключить в публичном пространстве надписи на иностранном языке. Конечно, может быть, рестораторы такой подход не очень поддержат, но мы надеемся, что законопроект будет принят. То есть мы за осмысленный подход.

В данной конфигурации, я уже не говорю о том, что нормы не корреспондируются с другими федеральными законами, и здесь, по идее, нужно проводить большую техническую работу, здесь еще и речь идёт о том, что для наших медиа, для наших новых медиа, в том числе, этот законопроект серьёзно осложнит жизнь.

Поэтому, уважаемые коллеги, комитет призывает не поддерживать этот законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Вы знаете, вот Геннадий Андреевич многократно с этой трибуны говорил о двойственности. А, с моей точки зрения, вот этот закон, как никакой другой, высвечивает двойственность и в нашем зале.

Вот посмотришь ток-шоу политические – да все патриоты. Ну я даже иногда даже стесняюсь, думаю, неужели же как бы так и есть? Сегодня еду на работу, всё перекрыто. Посмотрел вправо, посмотрел влево, сначала на одной улице, потом на второй улице – половина надписей на иностранном языке. Это защитники русского языка в Комитете по культуре, в комитете по информационной политике.

Второе – аргументы. Вы обратите внимание, вы поймите, вы с одной стороны, провозглашаете, что вы с аглицизмами хотите бороться и с англосаксами, а с другой стороны, молитесь, наверное, по ночам на саксонский угол и преклоняетесь их сатаническим религиям, понимаете. Ну, я вообще понять не могу, зачем комитет занимается? Вот я посмотрю, вы зачастую лазите в Уголовный кодекс, в административный кодекс, там регулируете правоотношения Росгвардии. Займитесь своим делом.

Ну, мне кажется, что нам давно пора сменить всех руководителей главных каналов, как минимум. Почему? Потому что, ну, они все из прошлого, как и их кураторы в Администрации президента, которые пересидели уже всех президентов и всех глав администраций. Почему? Вы заражены вирусом либерализма. И это мешает, в том числе, проведению специальной военной операции. Вы вот следуйте примеру президента, повстречайтесь с бойцами и командирами, которые сегодня в госпитале, они вам столько наговорят, да, причем китайский, индийский. Друзья мои, ни в Китае, ни в Индии нет вывесок на русском языке. А у нас даже в дальнем районном центре «Колорадо», «Монтана» ресторан и так далее. Это же ваши, как правило, однопартийны это делают. Ну наших редко бывает таких, кто может поклоняться там, английским или американским названиям, понимаете.

С моей точки зрения, вот что предыдущий закон, вы сверхцинично не голосовали, ну, если вы признаете, что есть проблема похорон у самых обездоленных и не хотите во втором чтении решить вопрос, ну, что такое для вас нажать кнопку и передать своему комитету? Бадма Николаевич за этот закон, понимаете, вот его сегодня нет, он уехал.

Во втором чтении это уже ваш закон. Вы провозглашаете, что вы якобы за укрепление Русского мира, не хотите элементарный вопрос решить. Ну, я вас не понимаю. Тем более у вас тут бывшие руководители каналов, сверхпрофессиональный человек, да он отрегулирует вам, что хотите. Во втором чтении можете написать интервью, даже пофамильно, чье можно брать, на каком языке и чье нельзя. Но это разве отговорка.

Поэтому мы предлагаем поддержать, если вы действительно за Победу r специальной военной операции, за укрепление Русского мира и русского языка, как языка нашего межнационального общения. В противном случае, значит, вы провозглашаете одно, но против этого, по сути. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово?

Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Но мне кажется странным, когда российские законодатели при принятии законопроектов или их отклонении руководствуются не интересами нас, россиян, не защитой нашего государственного языка, а защитой интересов иностранных граждан – смогут они или нет прочесть там бегущую строку на русском языке.

Слушайте, ну, давайте Маяковского вспомним, на всех континентах был известен русский язык, давайте продвигать русский язык, Русский мир, русскую культуру, тем более 17 с половиной тысяч санкций против нас ввели: Пушкина запретили, Толстого запретили. А мы сейчас заботимся о том, как бы нам защитить интересы иностранных граждан.

Антон Вадимович, так иностранный гражданин запутается, если вывеску в населённый пункт на русском языке прочтёт. Как же здесь тогда быть?

Вы говорите, что надписи на иностранном языке запрещаются в публичном пространстве. А средства массовой информации – это что, уже личное пространство руководителей каналов?

Коллеги, поддержите законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик, заключительное слово? Горелкину включите микрофон. Соседний, соседний.

1 орелкип А. В. Уважаемые коллеги, законопроект, сегодня который мы обсуждаем и рассматриваем, он не готов к принятию по ряду существенных причин. Мы... Ещё раз подчеркну, нормы не корреспондируются с Федеральным законом «О рекламе», в ФЗ «О государственном языке...». Мы выступаем за осмысленный подход к этому. Конечно же, важно здесь сбалансированно подходить к этому вопросу. И я уже сказал, недопустимы иностранные вывески, недопустимо засилье.

Но я хочу подчеркнуть, что помимо англицизмов, о которых говорил Николай Васильевич, у нас есть дружественные страны, у нас есть культурный обмен, у нас есть научно-просветительские программы, и фактически этот закон перечёркивает любой культурный обмен с дружественными странами, это недопустимо.

Поэтому, конечно, нужно работать, развивать дальнейшую историю. И я хочу подчеркнуть, что тот законопроект, который мы сегодня рассматриваем, он не про вывески, законопроект про вывески – это отдельный законопроект нашей партии, партии «ЕДИНОЙ РОССИИ», и я рассчитываю, что в ближайшее время он будет принят. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты», пункт 20. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 92 чел 20,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 93 чел.

Не голосовало 357 чел 79,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект первого чтения

21. 336340-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и статью 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части повышающих коэффициентов или надбавок к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел)<lj-cut>

Документ внесли 13.04.23 Депутаты ГД С.М.Миронов, Д.Г.Гусев, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов и др. (СРЗП)).

Представил депутата ГД О.А. Нилова.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предлагается расширить перечень условий, при которых военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию, за счет включения в него условия об участии указанных лиц в СВО.

Первое чтение 103

Стенограмма

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и статью 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Олега Анатольевича Нилова, пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну в этом законопроекте многое ну вот к удовлетворению могу сказать, уже разрешено, речь идет о повышающих коэффициентах и надбавках к денежному довольствию наших военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Ну пока закон ожидал своего рассмотрения, слава богу, другими решениями это удалось разрешить. Но раз мы его рассмотрим сегодня всё-таки, я обозначу для наших профильных комитетов следующую проблематику, она связана с предлагаемой в этом законе темой, которую можно было бы в случае его принятия очень быстро решить поправками ко второму чтению.

Понимаете, ведь у нас всегда проблема есть какая? Благое намерение, но пока закон пройдет комитеты, правительство, дойдет до рассмотрения в первом чтении, нужны месяцы.

Иногда вот мы пользуемся такой практикой: какой-то закон в первом чтении приняли на эту, допустим, тему и подождали какое-то время, собрали все остальные вопросы по этой тематике и приняли буквально в два-три дня. Вот для чего я бы предложил коллегам из профильного комитета вот так не откладывать его по причине того, что большинство вопросов урегулировано, а всё-таки, может быть, посмотреть и добавить сюда во втором чтении, что именно.

Вот смотрите, речь здесь шла о регионах Донбасса, новых регионах, но за это время, пока мы ожидали рассмотрения, ситуация обострилась и в приграничных регионах, да, где вовсю и сотрудники правоохранительных органов, и наши Вооружённые Силы, ну, в общем-то, находятся на посту, на боевом посту с риском для жизни. Вот для них можно, то же самое, распространить и вот эти повышающие коэффициенты, я думаю, что справедливо к денежному довольствию распространить на всех – и пограничников, и военных, и полицию, и другие правоохранительные органы. Это раз.

Вот есть проблема такая, конечно, с задержкой, уважаемые коллеги. Это я обозначу сейчас, пользуясь возможностью, ещё есть две минутки. Вы все сталкиваетесь с обращениями от раненых, от участников СВО. Задержки заработной платы, ну, случаются. Тяжело, я понимаю, администрировать, бухгалтерия, отделы кадров работают, но иногда зарплата задерживается.

Правильно, товарищ генерал? Задерживается. А чего проценты не начисляются? Вот проценты такие, банковские проценты, я считаю, при задержке заработной платы уж самым-то главным людям в стране надо начислять? Надо начислять. Вот давайте, может быть, такое решение сюда добавим.

Ну, я уж не говорю про индексацию. Ну, посмотрите, год прошёл, а зарплаты, значит, с уровнем инфляции, официальной инфляции, знаете, как-то не бьются. Вот я бы предложил коллегам рассмотреть в качестве такого повышающего коэффициента не уровень инфляции, который на уровне там 7 процентов, да, а вот такой повышенный, с повышенным коэффициентом уровень инфляции. Ну, 15-то, 20 процентов – народная инфляция. Это следующий закон, мы до него не дойдем, в следующий раз я вам предложу это сделать отдельным законом для всех. Но уровень инфляции для трудящихся, для военных, которые не покупают яхты, пароходы, заводы и прочие там цацки за 20 миллионов. У них уровень инфляции зависит от продуктов, от услуг самых жизненно необходимых, и там, вы все прекрасно знаете, инфляция гораздо выше. Вот это я бы предложил.

Ну, а так давайте сейчас послушаем содокладчика, который, надеюсь, нам вот и доложит, что, Олег Анатольевич, все, что вы задумали в этом законопроекте, мы уже выполнили, поэтому спасибо, что надоумили, мы решили это другим путем. И я тоже поддержу вас и на этом закончим рассмотрение пока этой идеи, но продолжим вот по тем вопросам, о которых я здесь вам, ну, что называется, напомнил. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад, Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Ну, Олег Анатольевич – мой друг, он всегда так горячо отстаивает интересы военнослужащих, членов их семей, всех граждан. Я прекрасно знаю, действительно он очень добрый, отзывчивый человек, который вникает вот во все.

Но вот сам был вынужден признать, что вопрос-то урегулирован на самом деле, действительно урегулированн. На сегодняшний день у нас военнослужащие получают повышенное денежное довольствие. Кроме этого, там еще ряд дополнительных выплат на них распространяется, включая там за подбитую технику и многие-многие другие. Поэтому этот вопрос не требует дополнительной какой-то регулировки.

Что касается военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, которые выполняют задачи вот в новых регионах, на сопредельной территории, этот вопрос тоже урегулирован. Они все получают повышенное денежное довольствие в соответствии с коэффициентами, установленными распоряжением правительства, и получают ещё тоже командировочные.

Что касается индексации. Коллеги, с 1 октября 2023 года денежное довольствие военнослужащих проиндексировано на 8 с половиной процентов. Не на семь, а на 8 с половиной.

Поэтому на сегодняшний день я ещё раз хочу поблагодарить Олега Анатольевича, его коллег по партии за заботу. Мы готовы всегда их инициативы рассматривать, но необходимости в этом в рамках данного законопроекта нет.

Комитет-соисполнитель, а это Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции тоже необходимость регулирования данного вопроса не усматривает.

Учитывая изложенное, Комитет по обороне Государственной Думы предлагает законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов.

Есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 21. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 103 чел 22,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 103 чел.

Не голосовало 347 чел 77,1 %

Результат: не принято Не принимается.

Коллеги, спасибо. Всего доброго.

Пресс-релизы

Александр Мажуга: Госдума обеспечит принятие закона о биоресурсных центрах

Инициатива внесена на рассмотрение парламента в 2023 году.

Рассмотрение законопроекта о биоресурсных центрах и о биологических коллекциях запланировано на весеннюю сессию, сказал первый зампредседателя комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга.

Ранее Президент России Владимир Путин поручил Госдуме обеспечить принятие закона о биоресурсных центрах. По словам парламентария, такое поручение глава государства дал по итогам встречи с молодыми учеными на конгрессе в Сириусе.

«Законопроект о биоресурсных коллекциях был доработан и внесен в Госдуму в 2023 году», – пояснил Мажуга.

Парламентарий напомнил, что «наличие того или иного биологического образца, пусть штамма микроорганизма, бактерии или ботанического образца – это залог технологического суверенитета».

Первая редакция законопроекта о сохранении генетических ресурсов в биологических коллекциях была внесена на рассмотрение Госдумы в марте прошлого года. Позднее текст документа отправили на доработку. В новой редакции уточняются полномочия Правительства РФ в части создания, формирования и развития биологических коллекций.

26 января 2024 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Депутаты Госдумы почтили память жертв Холокоста

Сегодня депутаты Госдумы, члены парламентской группы дружбы с Кнессетом Израиля, Ольга Тимофеева, Михаил Кизеев, Татьяна Кусайко почтили память жертв Холокоста. Они возложили цветы к памятнику героям сопротивления в нацистских лагерях и гетто, установленному в Еврейском музее и центре толерантности в Москве. Памятная церемония прошла накануне Международного дня памяти жертв Холокоста.

- Синоним слова «холокост» – катастрофа. И это действительно была катастрофа. Мы не вправе забывать об этом. Мы чтим память людей, которые погибли, были зверски убиты. Вспоминаем поименно. Их имена, судьбы, страницы дневников должны уберегать нас от повторения подобных катастроф. Сегодня мы вспоминаем и о том, что именно советские войска освободили концлагерь «Освенцим». Когда в Европе стараются забыть о подвигах советских солдат-освободителей, сносят памятники, мы говорим о подвиге наших солдат еще громче, – отметила председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева.

Участники мемориальной программы в Центре толерантности вспоминали ужасы концентрационных лагерей. Звучали отрывки из дневников детей, переживших Холокост, а также слова молитвы. По традиции зажигали поминальные свечи.

По официальным оценкам в годы Второй мировой войны жертвами целенаправленного истребления в Европе стали около 6 миллионов евреев. Это была последовательная политика нацистской Германии. Целые семьи, деревни подвергались массовым расстрелам, удушению ядовитыми газами, евреев массово отправляли в конлагеря, сжигали в печах.

Международный день памяти жертв Холокоста установлен Генассамблеей ООН в день освобождения советскими войсками крупнейшего нацистского лагеря смерти «Освенцим» – 27 января 1945 года.

25 января 2024 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Ольга Тимофеева: «Мы обязаны всеми путями защищать интересы страны»

Ольга Тимофеева приняла участие в конференции военного духовенства «Священная война: преображение России»

В рамках Международных Рождественских образовательных чтений в Москве, в Центральном доме Российской Армии имени М.В.Фрунзе, сегодня прошла конференция «Священная война: преображение России». В ней приняли участие около 300 военных священников-помощников командиров воинских частей по работе с верующими военнослужащими, представители Федерального Собрания РФ, Минобороны России, Росгвардии, различных общественных организаций. Об изменениях в законодательстве для решения задач СВО участникам рассказала председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева.

Выступление главы думского комитета было прервано аплодисментами, когда Ольга Тимофеева проинформировала, что Государственная Дума накануне приняла в первом чтении законопроект о конфискации имущества за фейки о российской армии и действия, направленные против безопасности страны.

- Нельзя зарабатывать здесь в России, здесь получать почетные звания от государства, уезжать туда, выступать против страны и, более того, еще иногда и финансировать ВСУ, тех, кто с нами воюет. Мы занимаем жесткую позицию. Надеемся, что очень быстро этот механизм будет донастроен и заработает. Чтобы впредь никому не было повадно. Считаю, что сегодня мы обязаны всеми путями защищать интересы страны, – отметила глава думского комитета, одна из авторов законопроекта о конфискации имущества Ольга Тимофеева.

Напомним, законопроект (№ 533912-8), предусматривающий соответствующие изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, принят Госдумой в первом чтении 24 января. По нему назначен короткий, трехдневный, срок внесения поправок. Закон должен быть принят в ближайшее время.

Ольга Тимофеева напомнила о законодательных решениях для сохранения исторической памяти, защиты традиционных ценностей, патриотического воспитания молодежи. Она высказалась также за скорейшее урегулирование вопроса о социальных гарантиях священникам на передовой.

От участников конференции прозвучало предложение ввести ответственность за оскорбление или причинение вреда участникам специальной военной операции, вернувшимся из зоны СВО.

С докладами на конференции выступили руководитель Синодального отдела Московской Патриархии по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными органами, митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл, начальник Управления по взаимодействию с религиозными объединениями Главного военно-политического управления Вооруженных Сил РФ генерал-лейтенант Олег Веселков, заместитель директора Росгвардии генерал-лейтенант Алексей Воробьев, Герои России Владимир Ковтун и Вячеслав Бочаров, руководитель Комитета семей воинов Отечества Юлия Белехова, главный военный священник духовенства в зоне СВО Димитрий Василенков и другие.

Участники подчеркнули важность служения духовенства в войсках. Отметили, что Россия ведет цивилизационную борьбу, отстаивает в ней свою веру и свою национальную идею. Ответственность за судьбу страны сегодня лежит на каждом, требует от каждого жертвенности и мобилизации.

Инициатива «Единой России» позволит исключить возможность появления в интернете треш-контента

Сегодня ГД рассмотрит в первом чтении законопроект о запрете треш-стримов и установление ответственности за создание такого контента в интернете.

Как отметил один из авторов проекта, председатель комитета ГД по молодежной политике Артем Метелев, «к сожалению, в последние годы интернет стал рассадником для таких общедоступных трансляций, в которых часто просто психологически больные люди издеваются над другими людьми или животными в прямом эфире». «Такого контента стало много. Они это делают как правило для того, чтобы получить донаты и своих подписчиков, славу. Законопроект, разработанный «Единой Россией», исключит эту возможность», – подчеркнул парламентарий.

«Мы вносим поправки в Уголовный и Административный кодексы и вводим новую категорию запрещенной информации, – сказал Метелев. – Блокировке в интернете теперь будут подлежать фото- и видеоматериалы с изображением жестокости, противоправными деяниями, а также в случае наличия хулиганских, корыстных мотивов. Социальные сети будут обязаны блокировать такой тип информации, мониторить его. А те, кто создают треш-контент, получат высокий штраф – до 700 тысяч рублей с конфискацией оборудования».

Кроме того, по словам автора проекта, «вводятся отягчающие обстоятельства». «Мы понимаем, что если человек специально взял камеру, чтобы об его поступках узнало как можно больше людей и этот негативный эффект будет выше, то и ответственность должна быть выше, – заметил глава комитета. – Мы вводим отягчающее и квалифицирующие признаки по 10 статьям Уголовного кодекса. Суд также сможет назначать запрет на пользование интернетом до трех лет. Таким образом, высокие штрафы и конфискация оборудования, реальный срок лишения свободы – все это позволит, по нашему мнению, изменить ситуацию в интернете и избавить российских пользователей – детей, молодежь, – от просмотра этого аморального контента».

Андрей Исаев: «Единая Россия» поддержит законопроект Рабочей группы по вопросам СВО о защите прав госслужащих – участников СВО

Предложенная норма предполагает приостановку течения срока срочного трудового договора и его возобновления после того, как человек отслужил в ВС РФ или Росгвардии, добавил парламентарий.

Сегодня Госдума в третьем чтении рассмотрит законопроект Рабочей группы по вопросам СВО о защите прав государственных служащих, участвующих в СВО. Как отметил замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, поправки предлагается внести в статью 12.1 ФЗ «О системе государственной службы в РФ».

«Если закон о госслужбе что-то специальное не регулирует, то на госслужащих распространяются нормы трудового законодательства. Но проблема в том, что большинство государственных служащих работает по срочному трудовому договору. Как быть в такой ситуации, если срок такого трудового договора истек, а человек вернулся со специальной военной операции? Предложенная нами норма предполагает приостановку течения этого срока и его возобновление после того, как человек вернулся, отслужив в рядах ВС РФ или Росгвардии», – пояснил Исаев.

Законопроектом предлагается признать недействительными все приказы о расторжении трудовых договоров, которые были изданы после 21 сентября 2022 года с такими сотрудниками. «Работодатель будет обязан восстановить работников. И в том случае, если он уже принял другого работника, он должен будет предложить вернувшемуся должность, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья. Но в случае, если человек настаивает на сохранении своей должности, его право должно быть соблюдено безусловно», – подчеркнул Исаев.

Также парламентарий добавил, что данная норма не будет действовать в отношении тех, кто был принят на заведомо временную работу, и период этой работы закончился, а также в отношении тех, кто был взят для замещения другого отсутствующего работника.

Александр Мажуга: «Единая Россия» уделяет большое внимание поддержке студенчества

В народной программе «Единой России» отражены положения по поддержке студенчества в части создания новых учебно-научных лабораторий, ремонта общежитий и внедрения преференций для молодых ученых, сказал первый зампредседателя комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга, поздравляя учащихся с Днем российского студенчества.

«Совсем недавно было объявлено о поддержке аспирантов-молодых ученых через президентские стипендии. Еще одна мера поддержки – проект «Менделеевская карта», инициированный «Единой Россией» совместно с Министерством науки и высшего образования», – рассказал парламентарий.

Благодаря «Единой России» в проекте федерального бюджета ежегодно предусматриваются средства на ремонт 300 студенческих общежитий.

«Не забываем и о новых регионах. В прошлом году 70 тыс. квадратных метров было отремонтировано в вузах и НИИ новых регионов, а также создано 43 учебно-научных лабораторий», – отметил Мажуга.

По его словам, в российских вузах обучается порядка четырех млн ребят. «Мы поздравляем сегодня всех студентов, но особенно хотим отметить четырех тысяч ребят, которые добровольно взяли академический отпуск и отправились в зону специальной военной операции», – добавил он.

Мажуга напомнил, что 2024 год объявлен Годом семьи. «В вузах нашей Родины обучается 28 тыс. студентов, которые параллельно с учебой воспитывают детей. Университеты делают много для поддержки студенческих семей – льготное предоставление мест в общежитиях, создание комнат матери и ребенка и т.д. Наша ключевая задача в 2024 году – поддержать вузы в этом направлении», – заключил первый зампред думского комитета.

Андрей Картаполов: Главное управление разведки ВС Украины получило и подтвердило получение информации о самолете Ил-76

Российская сторона намерена расставить все точки над «i» в истории с крушением российского самолета Ил-76. Об этом перед пленарным заседанием заявил председатель комитета ГД по обороне Андрей Картаполов.

«Киевский режим совершил очередное чудовищное злодеяние, когда в районе Белгорода украинской системой ПВО был сбит самолет Ил-76, в котором летели пленные военнослужащие Вооруженных сил Украины. Их в этот день должны были обменять на наших ребят, которые томятся в застенках СБУ. Украинская сторона была официальная предупреждена и за 15 минут до входа самолета в зону им была передана полная информация, которую они получили и подтвердили ее получение в лице Главного управления разведки ВС Украины. Что было дальше, мы все прекрасно знаем», – отметил Картаполов.

Как указал глава думского оборонного комитета, в условиях современной системы управления, с получением этой информации должна была пройти команда «воздух стоп» на определенный сектор. «Вместо этого пошла команда на открытие огня и был сбит самолет с нашим экипажем и с их военнослужащими, которые уже никогда не вернутся домой. То есть, на руках нынешнего киевского режима – кровь их солдат и офицеров. И от этой крови им уже не отмыться никогда», – считает депутат.

Он подтвердил, что в этой трагедии необходимо детальное международное разбирательство, «для того, чтобы доказать – чей же был зенитный ракетный комплекс, кто был за пультом управления, кто принимал решение и кто давал команду».

«Я убежден, мы до конца доведем расследование по всей этой цепочке и расставим все точки над «i» в этой истории», – заверил Картаполов.

24 января ВСУ сбили над Белгородской областью военно-транспортный самолет Ил-76, который вез 65 украинских пленных на обмен. Все находившиеся на борту пленные, а также шесть членов экипажа и три сопровождающих погибли – всего 74 человека.

Елена Вартанова

269 лет назад в этот день Императрица Елизавета Петровна подписала Указ, заложивший основы лучшего Университета нашего Отечества Сегодня вся страна отдаёт дань уважения этому судьбоносному решению и празднует 25 января День российского студенчества

Ярослав Нилов

И снова утильсбор

В ГД продолжают поступать обращения от заложников неподъeмного сбора за автомобили, ввезeнные в РФ для личного пользования в прошлом году. Перенаправляю эти обращения в Генпрокуратуру и кабмин.

А сегодня на пленарном заседании передал поступившие жалобы ещё и замглавы Минпромторга Виктору Евтухову. Ситуацию нужно решать. Окончательно и положительно-бесповоротно для наших граждан.

Вячеслав Мархаев

На сигаретных пачках появятся специальные марки. Законопроект об этом Госдума приняла в I чтении 24 января.

Это позволит отказаться от нанесения бумажных марок на табачную продукцию и перейти на её цифровую маркировку. Мера поспособствует, по мнению авторов ЗП, экономии средств производителей и совершенствованию порядка контроля полноты уплаты акциза.

Спросил у инициаторов ЗП, почему нельзя унифицировать идентификацию любой продукции, уйдя от множества акцизов, марок и маркировок?

Поправки в ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в I чтении приняты Госдумой 24 января. Речь идёт о регулировании упрощенной идентификации клиента-физического лица для ускорения и упрощения этой процедуры для граждан.

Считаю, что об упрощении идентификации личности можно говорить лишь в условиях гарантированной защиты данных. А у нас ежегодно количество преступлений в этой сфере растёт, а раскрываемость по ним падает.

Задал инициаторам ЗП вопрос, не упростит ли упрощение идентификации личности совершение противоправных деяний мошенникам и другим преступным элементам?

Крупнейшие банки при выдаче кредитов будут использовать для оценки кредитоспособности заёмщика специальные методы, так называемый ПВР-подход.

Он основывается на внутренних рейтингах из аналитической базы, которой в настоящее время обладают банки.

Законопроект о переходе 13 крупнейших банков на более точную систему оценки рисков принят в I чтении Госдумой 24 января. В его рамках обозначено также право Совета директоров Банка России организовывать дополнительное пенсионное обеспечение и личное страхование служащих Банка России.

Поинтересовался у авторов ЗП, из каких ресурсов предполагается это обеспечение, если в России с 1991 года было проведено, по разным оценкам, от 4 до 6 глобальных пенсионных реформ – и все они оказались провальными?

https://youtu.be/4C9QgVGvWwc?si=Mx7ZzpGcQ4dndsh5

Я рослав Нилов

Поступило правительственное заключение на законопроект о полном запрете вейпов. Теперь инициативу можно вносить в Госдуму в полном соответствии с требованиями.

Отмечу – заключение НЕ отрицательное, что, с учётом безусловной актуальности самой темы, повышает вероятность принятия проекта.

Учтём замечания, доработаем и внесём межфракционный законопроект.

Ярослав Нилов

Удаленная работа без больничного во время болезни: обсуждаем подводные камни

В продолжение работы по защите трудовых прав работников, желающих иметь возможность дистанционной занятости и сохранения заработка во время больничного, провели сегодня на базе нашего Комитета межведомственное совещание.

К обсуждению темы присоединились Минтруд, Минздрав и Соцфонд. У каждого ведомства – своя позиция, но в главном мы сходимся: здоровье и комфорт граждан – во главе угла. Возможные изменения не должны пагубно сказаться на процессе выздоровления или создать пространство для злоупотребления со стороны работодателя.

В результате сошлись на том, что необходимо провести информационно-разъяснительную работу с работодателями и собрать дополнительные данные. Надо понять, в каких отдельно взятых ситуациях допустим труд и возможен отказ от выплат по страховому случаю; как при этом выстроить коммуникацию работодателя с социальным фондом и его территориальными подразделениями; как максимально защитить интересы работника и ещё много всего.

Задача – обеспечить условия, при которых сотрудники смогут без ущерба для здоровья отказаться от оформления больничного листа и выплаты из Соцфонда. При этом они смогут, по согласованию с работодателем, выполнять свои обязанности дистанционно и сохранить зарплату

Елена Ямпольская

Законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» принят Государственной Думой в первом чтении.

В ближайшее время все материалы, в том числе о голосовавших «за», «против» и не голосовавших вовсе, будут размещены на сайте ГД. Голосование было открытым и поименным.

Работы Льва Троцкого за 1922 год.

Felix Kreisel

Мы выпустили еще один том работ Л. Д. Троцкого за 1922 год. Предисловие, описывающее события года начинается так:

1922 год был годом мирного развития и постепенного укрепления Советской власти. Гражданская война кончилась; крестьянские мятежи были ликвидированы и деревня вернулась к мирному труду. Мирным прогрессом этот год отличался от бурного, но разрушительного периода Русской революции и Гражданской войны, и от следующего, поворотного 1923 года, когда в марте отошел от руководства В. И. Ленин, а осенью была пропущена революционная ситуация в Германии и образовалась Левая Оппозиция.

Мы предлагаем Вам обратиться к Предисловию и к материалам тома здесь:

http://iskra-research.org/Trotsky/sochineniia/1922/index.html

Felix Kreisel fjk@mit.edu

Director, Искра-Research

http://iskra-research.org

Стенограмма пленарное заседание ГД 25.01.24 заявления от фракций

- Нина Останина Ярослав Нилов Борис Чернышов https://leo-mosk.livejournal.com/10723257.html

- Федот Тумусов Ксения Горячева Александр Мвжуга Ирина Яровая https://leo-mosk.livejournal.com/10723453.html

Нет стр. 1-12

Пожалуйста, включите режим голосования.

Вот вы обратите внимание, насколько толерантно и гуманно мы поступаем. Те наши коллеги, которые как-то к некоторым вопросам не предрасположены для их продвижения и рассмотрения, мы даже им поручения не даем. Так вот.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 17 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, можем перейти к рассмотрению повестки. У нас 1-й вопрос. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Слово предоставляется Останиной Нине Александровне.

Затем фракция ЛДПР. Нилов и Чернышов выступят.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Тумусов.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Горячева.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Мажуга и Яровая Ирина Анатольевна. У нас представители СМИ как раз подходят, Нина Александровна, подождите буквально 30 секунд, установят штативы. Пожалуйста, Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, сегодня свой праздник отмечает самая молодая и самая многочисленная семья – семья российских студентов.

И, Вячеслав Викторович, невзирая на строгость нашего Регламента, конечно, я не призываю вас поступать так, как поступает Садовничий, угощая нас на входе медовухой, но, невзирая (повторяю) на строгость нашего Регламента, разрешит нам побыть сегодня молодыми душой, вспомнить клятву, которую мы давали, как выпускники, не забывать никогда родную альма-матер, а при обсуждении повестки дня не утрачивать студенческий дух и задор.

Дорогие друзья, поскольку текущий год объявлен президентом Годом семьи, то, конечно, этим самым указом нам велено, наверное, говорить о молодых студенческих семьях не только один раз в году, в Татьянин день, но и для самих себя провести своеобразную ревизию принятых нами законопроектов, а что ... сделать для защиты молодых студенческих семей?

Прямо скажем, не очень получается с защитой, потому что, если судить по голосованию, которое проходило день назад, по законопроекту о поэтапном повышении стипендий студентам и аспирантам, нам ещё долго придется видеть у входа в Государственную Думу студентов в одиночных пикетах. Вот сегодня те, кто заходил через 2-й подъезд, видели, наверное, молодую девушку студентку, она стояла с плакатом: «В стране будут специалисты, если они смогут выжить на такую стипендию».

Ну, озадаченный проблемой демографии, наш комитет организовал в Государственной Думе, и мы проводили парламентские слушания вместе с нашей фракцией, и при этом выступили депутаты всех фракций, много инициатив было, 3 часа обсуждали, спросили студентов: ну как вам наши меры? Они сказали: ничего не поняли, ответьте на 2 вопроса – где жить и на что жить? Ответы на эти вопросы, мне кажется, есть у каждого из нас, если мы лукавить не будем. Во всяком случае, наша фракция предлагает принять программу семейных общежитий квартирного типа. А у нас сегодня только 1 процент студентов воспитывают детей, 28 тысяч студентов воспитывают детей из 3-х миллионов студенческой братии.

Поэтому мы предлагаем создать такие семейные общежития квартирного типа в шаговой доступности от вузов, где предусмотрены и комнаты ребёнка, медицинские кабинеты, ясли для детей – это поможет молодым мамам совмещать получение образования и папам тоже с воспитанием ребёнка.

Бабушкам и дедушкам подбросить не получится, ибо мы увеличили им пенсионный возраст.

На второй вопрос – на что жить – у нас тоже есть ответ. Но если начать со стипендии, которая сейчас 11 процентов составляет прожиточного минимума, а аспирантов – их стипендия составляет только 20 процентов прожиточного минимума, понятно, что надо повышать хотя бы поэтапно эти стипендии, на 3-4 тысячи ребёнка не воспитаешь.

Ну, и ещё одна мера, которая... вот у нас есть коллега здесь – Марина Оргеева, и есть ещё одна наша коллега, которая курирует Калининградскую область, молчат, не рассказывают о положительном опыте. А я вот встречалась с губернатором Алихановым, и он рассказал, что если в студенческой семье рождается ребёнок, разовая выплата – 345 тысяч, и последующие 3 года – 20 тысяч выплата для поддержки этой молодой семьи. Но если бы мы эту меру распространили на все другие регионы, помогли бы из федерального бюджета тем регионам, которые являются дотационными, я думаю, что студенты аплодировали бы нам, поддержали бы нас и благодарили нас, депутатов восьмого созыва.

Мы предлагаем также ввести специальные выплаты для семей, о которых только что говорила, где один из родителей является студентом, аспирантом или ординатором.

Далее, ипотечные кредиты. Вот Николай Михайлович Харитонов как кандидат в президенты, что всякий раз отмечает Вячеслав Викторович, он встречается с избирателями, выходит с инициативами. Когда был на Дальнем Востоке, вышел с инициативой о льготных ипотечных кредитах для молодых семей, проживающих на Дальнем Востоке. Понятно это, но и хорошо, если молодые семьи поедут на Дальний Восток.

Ну давайте мы всё-таки, где родился, там и пригодился, многие регионы нуждаются в молодых специалистах, и нам бы очень хотелось, чтобы они возвращались туда, где они родились, к своим истокам.

Давайте посмотрим на эту меру, которая действует в Союзном государстве. Вот в понедельник у нас состоится межпарламентское собрание Россия-Белоруссия. А там есть такая замечательная социальная мера как списание ипотечного кредита. Минус 10 процентов для молодых семей -рождается первый ребёнок, минус 20 процентов – второй, минус 75 – третий и полное освобождение от уплаты в случае рождения четвёртого ребёнка. Почему бы нам не принять этот закон?

Далее. Мы в 2010 году, уже 14 лет назад, это была инициатива нашей фракции, приняли и подготовили государственную программу обеспечения жильём молодых семей. Уже тогда, 14 лет назад, на финансирование программы выделялось 4 миллиарда 880 миллионов рублей. А сейчас в бюджете на следующий год только 4 с половиной. А семей на очереди стоит 131 тысяча, и в год получают жильё только 14 тысяч. И возрастная планка – 35 лет.

Поэтому предлагаем, наша фракция, увеличить возраст получения жилья молодыми семьями до 40 лет.

Ну и, друзья мои, все эти меры исключительно одну цель преследуют – это стимулировать молодые семьи на рождение следующего ребёнка – второго, третьего, чтобы они становились многодетными.

Поздравляю всех сидящих в этом зале, всех без исключения депутатов, независимо от фракции с тем, что 23 января президент, наконец, подписал Указ «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Я думаю, что мы тоже внесли в это свою лепту, ибо вообще не упускали это из повестки дня не только работы и фракций отдельных, не только работы отдельных комитетов, но повторяю, и в целом Государственной Думы.

Сегодня у нас таких семей насчитывается только 2 миллиона 300 тысяч. В этих семьях воспитывается 7 с половиной миллионов детей. А если бы таких семей было не 2 миллиона 300 тысяч, а 4-5 миллионов и воспитывалось бы с них 20 миллионов детей, то мы навсегда забыли бы страшные слова «демографическая яма», «демографическая зима», у нас была бы всегда студенческая весна.

Но мне очень хочется, чтобы этот указ президента, который носит рамочный характер, дал, создал нам возможности для, так сказать, законодательного поля деятельности. Кто-то уже критикует: да, вот это не увидели, другого не увидели. В указе есть главное – статус многодетной семьи. А вот дальше уже пошла наша работа и работа регионов. Мы, вообще, не заставили себя долго ждать, буквально вчера в Оренбурге провели социальный форум, где наш кандидат Харитонов рассказал о внесенном вчера же законопроекте об освобождении многодетных семей, то есть семей с тремя и более детьми от подоходного налога.

Я хочу обратиться к Андрею Михайловичу Макарову, не знаю, здесь он или нет. Андрей Михайлович, но не рубите, пожалуйста, с плеча, хотя бы в Год семьи. Семей-то не так уж и много у нас, я только назвала 2 миллиона 300. И если эти семьи будут освобождены от НДФЛ, понятно, что это выпадающие доходы муниципалитетов и регионов. Но не всем регионам возмещать, а только дотационным.

Давайте вместе с вами посчитаем, когда вчера на этом социальном форуме, куда съехались все представители Приволжского федерального округа, звучали аплодисменты очень долго этому законопроекту. Ну, у нас есть понимание того, что он действительно нуждается в том, чтобы быть поддержанным депутатами Государственной Думы.

Мы предлагаем также рассмотреть законопроект «О досрочном выходе многодетных родителей на пенсию». Ну, друзья мои, когда мы ставим этот вопрос перед Минтрудом, они говорят: да, и так женщины раньше выходят на пенсию. Раньше, но в случае, если мать воспитывает многодетная пятерых детей, она выходит на пенсию в 50 лет, если четверых детей – в 56 лет, если троих детей – только в 57 лет, то есть гораздо позднее, чем это было до пенсионной реформы. А у отцов, вообще, нет досрочного выхода на пенсию. А, учитывая, что у нас мужчины меньше живут на 10 лет, учитывая, что мы изменили название нашего комитета, друзья мои, забота об отцах должна проявляться не только в названии.

Поэтому предлагаем все-таки, Ярослав Евгеньевич, давайте вместе работать.

Обращаюсь к Ярославу Евгеньевичу Нилову, с тем чтобы сокращать выход на пенсию многодетным родителям – и матери, и отцу.

Далее, друзья мои, у многодетных семей тоже, как у молодых, есть жилищная проблема, нужно улучшать жилищные условия. И фракция КПРФ разрабатывала законопроект, где мы предлагали жилищный сертификат за счёт федерального бюджета выделять тем семьям, где рождается пятый ребёнок. Это не новость, это не мы изобрели. Приезжаю летом в Бурятию, оказывается, не самый богатый регион, при рождении четвёртого ребёнка за счёт регионального бюджета предоставляется жильё. Давайте хотя бы не на четвёртого, а на пятого поможем из федерального бюджета. Повторяю, таких семей с пятью детьми насчитывается на всю страну только 106 тысяч.

У нас много ещё инициатив, мы будем вносить их в виде отдельных законопроектов. Ну например: у нас по всем действующим нормам выплата семьям с детьми завершается тогда, когда ребёнку исполняется 17 лет. Ну недопустимо, надо нам в Год семьи привести в соответствие всё наше законодательство, в соответствие с Семейным кодексом.

Друзья мои, могущество России многодетной семьёй прирастать будет, поэтому просим вас в Год семьи поддерживать те законопроекты, которые касаются защиты интересов семьи, отцовства, материнства и детства. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Нина Александровна, спасибо большое. Тему подняли очень правильно.

Коллеги, президент определил статус многодетной семьи, стандарт поддержки федеральной. Каждый регион, учитывая, что это полномочия региональные, может расширять эту поддержку. И важно, чтобы региональные парламенты нас услышали: им никто не мешает это делать. Поглядите, у нас с вами 30 регионов-доноров. А есть ли в этих регионах приоритет поддержки многодетным семьям? Давайте в рамках больших парламентских слушаний, которые проведём в июне, обсудим эти вопросы. А когда сами ничего не делают и считают, что федеральный центр должен и этими вопросами заняться, коллеги, ну, а тогда зачем там огромные аппараты, зачем тогда право на законотворчество?

Мы занимались этими вопросами в части обманутых дольщиков.

Кто занимался землеотводом? Местная власть. Кто должен был вопросы брать на контроль? Региональная власть. Ну поглядите, сотни миллиардов потратили для того, чтобы компенсировать издержки этой работы.

Такая же ситуация с вопросами, связанными... выделением жилья для детей-сирот. Та же Самарская область – регион-донор, но если в приоритете этого региона помощь детям-сиротам, – годами дети ждут квартиру. Так, Матвеев? Так. Кто мешает это взять и определить в приоритет? Никто не мешает.

Поэтому, Нина Александровна, вы правильно говорите, но только давайте заставим работать и сделать это приоритетом тех, кто на сегодняшний день в соответствии с федеральным законом отвечает за поддержку многодетных семей.

Вот у меня недавно была ситуация. Нашли средства на инфраструктуру участков, где земли выделены для многодетных под коттеджное строительство, на дорогу, на воду – месяцы прошли – ни дороги, ни воды. В течение прошлого года при наличии денег ничего не сделали, а поселок огромный на тысячу двести участков, это касается большого количества многодетных семей. Не дождавшись, многодетные стали продавать свои участки.

Поэтому здесь очень важный фактор – именно реализация полномочий регионами. А вот то, что президент установил статус и стандарты, дальше надо просто это брать за основу и развивать. А потом это и к нам вопрос. Вот из присутствующих в зале у кого есть трое и более детей? Руку поднимите. Нина Александровна, вопрос к вам. Видите?

А, вы высказываете здесь предложение. Надо решать вопрос увеличения количества ребятишек. Вот-вот.

Александр Дмитриевич, хорошее предложение, а то мы выходим к трибуне и всем советуем. Начни с себя. А дальше другие увидят, и этот пример будет заразительным.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. У меня четверо (аплодисменты), какие мои годы?

Поэтому давайте поддержим президента, такой указ для всех нас – основа для работы. Год семьи, нам многое самим надо сделать. А президент решение принял. А мы хотим, чтобы это решение заменило работу на региональном, местном уровне. Оно создаёт стандарт, основу, потому что это полномочия регионов, они должны заняться сейчас более ответственно. Об этом. Тогда зачем там у нас местное самоуправление, региональные законодательные собрания? Вот давайте, пройдёт немножко времени, и спросим, а что они во исполнение указа президента сделали, какие законы приняты.

Слово предоставляется Нилову Ярославу Евгеньевичу, фракция ЛДПР. Подготовиться Чернышову.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые... извините. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Отвечаю... во-первых, присоединяюсь к поздравлениям, которые Нина Александровна Останина озвучила сегодня, и отвечаю на призыв «давайте совершенствовать пенсионное законодательство», давайте. Но неоднократные попытки поднять вопрос льготного возраста выхода на пенсию для многодетных отцы с удовольствием встречают, матери по-разному. Вот мы комитетом выезжали в Кабардино-Балкарию, прекрасная семья, 10 человек, мать родила, отец рядом. И это один пример.

А другой пример, у отца непонятно сколько детей, он посчитать не может, тоже многодетный.

И вот в этом случае, конечно, женщины против того, чтобы равные права были в данном случае, поэтому эта тема дискуссионная. А так наше пенсионное законодательство содержит льготу для многодетных семей, но в этом направлении двигаться надо, полностью согласен.

Сегодня много праздников: и День студентов (всех студентов поздравляем), и Татьянин день (всех Татьян поздравляем и в зале, и за пределами зала), сегодня День Московского государственного университета. И многие депутаты являются выпускниками этого лучшего вуза страны, и Иван Иванович Мельников, и Александр Дмитриевич Жуков. И Владимир Вольфович Жириновский был почетным выпускником МГУ и всячески славил и этот вуз, и студентов... постоянно встречался со студентами этого вуза и создал собственный вуз – Университет мировых цивилизаций, студентов которого мы также поздравляем.

Вообще студент переводится с латинского, как усердно работающий. Поэтому, по большому счету, все граждане, которые усердно работают, усердно работают над самосовершенствованием своим – это ментальные студенты, можно сказать. И «век живи – век учись» – это очень мудрая, очень глубокая наша русская пословица. И то, о чем говорит Международная организация труда: если человек хочет быть востребованным на рынке труда, именно этим принципом и надо руководствоваться в жизни, в связи с тем, что мир очень агрессивно, очень активно меняется.

Потребности рынка труда сегодня должны быть определяющими при выборе профессии. Такой подход, когда мама сказала, бабушка училась или рядом с домом – это не подходит. Необходимо профориентацией заниматься уже даже с детского садика, и такие примеры хорошие тоже есть в регионах. В Агрызском районе Республики Татарстан в одном из таких вот детских учреждений собственную методику преподаватели испытывают. И они выявляют сильные и слабые стороны будущего ученика, будущего выпускника, будущего работника и ориентируют его на выбор будущей профессии. И такими вещами нужно заниматься повсеместно, для того чтобы убрать тот дисбаланс рынка труда, который, к сожалению, до сих пор у нас есть.

ЕГЭ. Ну, наша принципиальная позиция – отменить ЕГЭ, как вредный инструмент контроля знаний. Недавно этот законопроект нашей фракции был, к сожалению, отклонен, но мы на этом все равно продолжаем настаивать. Кроме того, что есть свои плюсы, да, это люди из разных регионов страны и из глубинки могут приехать в столицу, в областные центры и поступить в лучшие вузы, есть и сопутствующие проблемы.

Во-первых, они не возвращаются, оголяя локальный рынок труда, во-вторых, у них завышены порой ожидания. Многие не могут найти работу, и сегодня официальная статистика показывает, 40 процентов студентов с этим сталкивается, выпускников, с этим сталкивается.

Но они себя иногда переоценивают, ищут работу не по профессии как профессии. Как профессионалы они дальше себя не развивают, и, соответственно, те заложенные средства бюджетные, которые были заложены, образовывая этих студентов бывших, они, получается, неэффективно использованы. Они начинают работать не по специальности и тоже вносят свой вклад в дисбаланс рынка труда, это тоже нам нужно иметь.

Сегодня активно обсуждается серьезный спрос на молодежь, на 14-летних, Трудовой кодекс позволяет работать с 14 лет. Я считаю, что ничего в этом плохого нет. Когда ребенок начинает с ранних лет трудиться, да, не в ущерб здоровью, без нарушения прав несовершеннолетних, но когда он чувствует, что такое заработанный рубль, он по-другому к этому рублю относится. Не мама с папой ему дали, и он не знает, как потратить, у него там деньги рекой льются, а когда он сам поработал и понимает ценность, это очень дорогого стоит.

Синхронизировать необходимую систему подготовки кадров и потребности работодателей. Почему многие работодатели предпочитают иностранных специалистов? В том числе из-за того, что у нас есть десинхронизация, этот вопрос нужно исправлять, так же как нам необходимо продолжить работу и внести необходимые коррективы для того, чтобы наши выпускники среднеспециальных учебных заведений сегодня могли трудоустраиваться без нарушения, конечно, их прав как несовершеннолетних, но на промышленные предприятия с соответствующими полученными знаниями, там, где они проходили практику. Сегодня это, к сожалению, невозможно.

Искусственный интеллект дышит в спину, это тоже нужно иметь в виду, этого бояться не надо, надо прогнозировать и вовремя принимать все необходимые меры.

Всех усердно работающих ещё раз с праздником! Всех Татьян с праздником, хорошего настроения! И пусть все полученные знания приносят всем нам успех, и нам здесь, и за пределами здания Государственной Думы, и всей нашей стране.

С праздником!

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Пожалуйста, Борис Александрович Чернышов. Подготовиться Тумусову.

Чернышов Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы , фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Присоединяюсь к череде поздравлений с Татьяниным днём, с Днём студента.

И, безусловно, в этот день нужно говорить и о плюсах, и о минусах, о тех проблемах, с которыми сталкиваются сегодня студенты.

Прежде всего, говоря о плюсах, нельзя не отметить, что 2024 год – это будет год, в котором огромное количество денег направлено на образование и науку, то есть, по большому счёту, на студентов, 1,4 триллиона рублей пойдут в российскую науку. Одна из рекордных сумм, и действительно не всякая страна может похвастаться и той инфраструктурой, и теми вливаниями, которые сегодня осуществляются в образование.

Строятся новые образовательные центры, кампусы мирового уровня, масштабный проект, созданный Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, в котором реализацию для себя сможет найти каждый студент. Новые общежития, лаборатории, лекционные и спортивные залы, студенческие пространства, всё это появится в разных регионах нашей страны. И каждый человек может понимать и знать, что там его ждут.

Суверенная система образования, о которой говорил председатель ЛДПР не раз, его цитата: «Наконец нужно прекратить ставить на себе эксперимент в области образования». Об этом говорил Леонид Эдуардович Слуцкий.

И в прошлом году Министром высшего образования и науки Валерием Николаевичем Фальковым были предложены контуры новой системы образования, суверенной системы образования, включающей в себя лучшее от классической русской, советской и нынешней высшей школы. И действительно мы видим, как начинается оздоровление наших норм и подходов в процессе обучения студентов.

Фракция ЛДПР много раз поднимала вопрос об увеличении бюджетных мест. И сегодня действительно рекордный показатель, в 2023-2024 годах будет создано 590 тысяч бюджетных мест, что на 3 процента больше, чем в предыдущие годы. Всё это хорошие моменты.

Однако и ряд вопросов, которые сегодня ставятся перед современной российской высшей школой. Когда мы говорим о подготовке молодых учёных, аспирантов, безусловно, мы видим, что этот контур действительно недофинансирован, недостаточно внимания.

Мы предлагали от фракции ЛДПР и введение специальных аспирантских проездных. Действительно, диссертационных советов сегодня не хватает для того, чтобы каждый мог реализовать свою потребность, приходится переезжать, приходится искать место для защиты, предзащиты.

Я думаю, что здесь и государство должно оказывать помощь этим ребятам. Потому что, к сожалению, по статистике сегодня от 8 до 10 процентов аспирантов доходят до защиты своей кандидатской работы. Это та проблема, которая сегодня есть в процессе подготовки кадров, которые будут заниматься наукой.

Безусловно, и вопрос повышения стипендий для аспирантов крайне важен. Средняя стипендия аспирантов составляет от 10 до 15 тысяч рублей, предельная – 22800 рублей.

Конечно, есть программы поддержки молодых ученых, такие, кстати, реализуются в Российском биотехнологическом университете, в других высших учебных заведениях, но этого недостаточно, нужен системный подход в данном вопросе.

Особым пунктом нашей программы... это пункт по подготовке педагогов. Те, кто сегодня являются студентами педагогических вузов. Действительно, здесь нужна и программа распределения студентов, и программа подготовки тех наставников, которые будут вводить их в профессию.

К сожалению, нам не удалось принять закон о нулевом рабочем месте, то есть практика, по нашему мнению, должна засчитываться в трудовой стаж для студентов – это ключевой момент. Потому что, как часто бывает, что ребят не берут на работу, потому что у них не хватает тех самых строк в трудовой книжке. И мы должны реализовать эту норму, по моему мнению и по мнению фракции ЛДПР.

Председатель ЛДПР Леонид Слуцкий призвал поддержать студенческие семьи. Это один из тех вопросов, над которыми фракция ЛДПР будет работать достаточно долгое время и в течение этой сессии.

Уважаемые коллеги, еще раз, в завершение своего выступления, хотелось бы поздравить всех с Днем студента.

И, конечно же, дорогие друзья, для тех, кто хочет снова окунуться в студенческую жизнь, знайте, что двери Университета мировых цивилизаций имени Владимира Вольфовича Жириновского открыты, в том числе, и для вас. Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Борис Александрович. Слово предоставляется Тумусову Федоту Семёновичу, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Подготовиться Горячевой.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы, у нас в России давно бытует неправильное представление о семье.

Эта ошибка имеет свои корни ещё с теории Карла Маркса, который сказал, что семья – это ячейка общества, то есть утверждается, поскольку человек социальное существо, то общество якобы изначально существует, а семья – лишь ячейка общества.

Или вот из... значит, некий общий банк населения, а в нем есть банковские ячейки – семьи. Конечно, неправильно. На самом деле семьи объединяются, создают населенные пункты, населенные пункты объединяются, создают районы, а районы создают области, края, республики. А в свою очередь республика, области и края создают великую Россию – Российскую Федерацию.

Выступая на открытии Года семьи, Президент Российской Федерации Путин Владимир Владимирович сказал, цитирую: «Результаты эффективности работы власти должны оцениваться, прежде всего, исходя из интересов семьи, роста её благосостояния. Именно семья должна встать в центре всей государственной политики» (конец цитаты).

Что это означает? Мне кажется, что наш национальный лидер провозгласил совершенно новую парадигму развития общества, страны и государства, суть которой можно выразить словами: Россия начинается с семьи. Да, Россия начинается не с полей и рек, лесов и гор. Россия начинается с каждой РОССИЙСКОЙ семьи. Да, она многогранна, многонациональна, многоконфессиональна. Но в этом и сила России – в единстве многообразия.

Что означает новая семейная парадигма развития российского государства? Сегодня мы с вами живем в быстроизменяющемся мире во всех смыслах, прежде всего, в технологической и информационной сфере. И, хотя мы говорим о традиционных ценностях, модели семьи всё равно меняются. Если мы хотим сохранить страну, свой народ в стратегической перспективе, нам надо менять устаревшее представление о стране, об обществе, модели взаимодействия государства и семьи. Например, как сейчас устроен механизм финансирования, как мы традиционно говорим, в социальной сфере, хотя это инвестиции в человеческий капитал.

И из бюджета деньги идут в регионы, специальные фонды, различные структуры, потом только попадают конкретным людям, семьям. И на каждом этапе множество чиновников. Вопрос. В наш цифровой век нужно столько прокладок?

И вот финансирование образования и здравоохранения. Конкретный человек, конкретная семья как-то может влиять на механизмы, объёмы финансирования этих учреждений? Да никак. Он вынужден брать то, что ему дают. Так вот, семейная парадигма развития общества, государство всё это будет менять. И как она должна меняться, на наш взгляд?

Первое. Конечно, основа основ развития – это, конечно, экономика. Когда главной задачей государства в области экономики провозглашается снижение инфляции, для главы конкретной семьи это означает прекращение роста цен на продукты, товары, стабильность доходов семьи, ведь у него своя, семейная экономика. Кстати, иногда мы незаслуженно забываем, что слово «экономика» означает искусство ведения домашнего хозяйства.

Когда говорят о дефиците государственного бюджета, что думает глава муниципалитета? Вот опять не будет средств на содержание дорог, ремонт жилищно-коммунального хозяйства и так далее. То есть у него своя, муниципальная экономика.

Здесь в Государственной Думе, в правительстве мы говорим о суверенной экономике, развитии технологий и инновациях, чтобы казна государственная пополнялась.

С точки зрения семейной парадигмы развития общества это и означает триединство трёх уровней экономики: семейной, муниципальной и экономики страны в целом. Это единая, если хотите, идеология экономики.

Второе. Мы, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», давно разработали и внесли в Государственную Думу законопроект о мерах государственной поддержки многодетных сельских семей. В этом законопроекте воплощена следующая идея, новелла. Все средства государства, которые направляются на сохранение, развитие человеческого капитала, должны направляться через семейные счета. Да, каждая семья должна иметь свой расчётный счёт в банке.

И туда должны поступать средства на образование детей, здравоохранение, различного рода субсидии и пособия, а для сельских семей и средства на самообеспечение продуктами питания, если они ведут личные подсобные хозяйства.

Хочу подчеркнуть, эти средства должны поступать напрямую из бюджета, минуя всякие промежуточные звенья. И глава семейства сам решает, как использовать эти средства, путем заключения договоров со школами, детсадами, медицинскими учреждениями и так далее.

Таким образом, мы признаем семью не как какую-то бесправную ячейку общества, а как основу основ, как главную основу генетического кода страны, с семьи всё и начинается.

Прежде всего, мы с вами должны понимать, что Россия – это особая самобытная цивилизация. И при советской власти семья рассматривалась только как ячейка общества. Капиталистическое общество строится на основе принципа доминирования общего над частным, вернее, частного над общим. Социализм, наоборот, предполагает доминирование общего над частным. Семья – точки пересечения этих принципов, есть индивидуальные и коллективные.

Году семьи буквально позавчера дан старт. Правительством Российской Федерации разработан и утвержден план проведения Года семьи. Но нам нашли отражение экономические меры поддержки семей, будут выявляться отдельные лучшие семьи. Это всё хорошо. Но олними экономическими мерами мы не решим все имеющиеся проблемы.

Поддерживая нашего президента, партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

будет реализовывать партийный проект «Россия начинается с семьи», в рамках которого мы проведем, например, «круглые столы», такие как «Здоровая семья – сильный народ» или вот «Влияние семьи на формирование ценностных ориентации детей», проведем литературные конкурсы, конкурсы на лучшие фото- и видеоматериалы в социальных сетях. Будут и другие мероприятия.

А в моей родной Республике Саха (Якутия) глава республики Айсен Сергеевич Николаев объявил 2024 год Годом детства. И это всё в одном русле укрепления института семьи.

Уважаемые коллеги, в заключение хотел бы сказать, что концепция семейной парадигмы развития общества возникла в 90-х годах прошлого столетия на территории Якутии.

И даже один из авторов этой концепции попал в список философов России XIX-XX веков в энциклопедическом словаре, изданном МГУ имени Ломоносова.

Есть такая маленькая брошюра «Россия начинается с семьи: семейная парадигма развития общества». И мы, конечно, очень рады, что, наконец, настало время её реализации. Лучше поздно, чем никогда. Книга издана в 2008 году. Помните, тогда тоже был Год семьи. И идеи книги не нашли достаточной поддержки.

Хочу выразить надежду, уважаемый Вячеслав Викторович, что семейная парадигма развития общества при вашей поддержке найдёт своё применение. Разрешите мне как автору подарить её вам.

И в заключение ещё один момент, связанный с сегодняшним днём. Хотел бы выполнить просьбы своих коллег и лично Сергея Владимировича Кабышева, председателя Комитета по науке и высшему образованию, и передать самые горячие поздравления от имени фракции «СПРАВЕДЛЗГВАЯ РОССИЯ» всему российскому студенчеству с замечательным праздником молодости – Татьяниным днём! Мы предлагаем считать Татьянин день именно праздником просвещения. С праздником! Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Федот Семёнович. Спасибо.

Пожалуйста, Горячева Ксения Александровна, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Подготовиться фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня от себя и от всей фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» поздравляю каждого студента с праздником! Мы желаем вам мечтать по-крупному, воплощать в реальность свои мечты, цели, жить эту яркую студенческую жизнь, быть достойными профессионалами. Пусть рядом с вами будут хорошие, надёжные наставники, а преподаватели приходят на пары с горящими глазами. Реализуйте свой потенциал и талант на благо нашей с вами общей страны, ведь университет сегодня – это не просто хранилище знаний, это мастерская, где каждый студент – это будущий мастер, оттачивающий своё искусство.

Мы с вами здесь, с депутатами, делаем всё возможное, чтобы наше высшее образование было не просто современным, но и чтобы оно давало практические навыки, которые будут востребованы уже сегодня.

Прошли те времена, когда выпускники приходили на работу, а им говорили: забудь всё, чему ты учился.

Ведь теперь работодатели говорят: покажи, что ты умеешь. И очень важно, чтобы мы с вами сделали всё возможное, чтобы наши студенты могли ответить на этот вызов.

Практика не ограничивается стенами аудитории в университетах, и наша партийная программа «Я в деле» – стартовая площадка для молодых предпринимателей. За три месяца ребята работают в команде, создают свои проекты, работают под наставничеством опытных предпринимателей и проходят такую практику командной работы, первой ответственности, рискуют, берут на себя эту самую уже взрослую, не игрушечную, повторюсь, ответственность. И дальше даже если они не становятся предпринимателями, уходят с большим чемоданом уже профессиональных навыков, который поможет при подъеме по любой карьерной лестнице.

Вместе с Минобрнауки в прошлом году мы также запустили проектный офис по сопровождению развития молодежной предпринимательской среды в университетах. И я вижу, как в этот процесс каждый день включаются наши университеты, мы уже перевалили за отметку 119 университетов, более полутора тысяч преподавателей и проректоров включены в нашу работу. И именно здесь и сейчас к нам подключается активно бизнес, предприятия, которые хотят, чтобы в их компаниях работали те, кто могут заниматься и внутренним предпринимательством, которые способны видеть возможности и предлагать решения для того, чтобы компания каждый день становилась лучше.

Мы также изменили подход к практике – стартап как диплом, и продолжим её совершенствование в этом году, чтобы итоговая выпускная квалификационная работа была результатом обучения и сопричастности вуза к родившейся в её стенах идеи... в его стенах идеи. Не одна фракция, здесь почти все предлагали и не раз повышение стипендий, и мы «НОВЫЕ ЛЮДИ» тоже выступаем каждый год вместе с этой инициативой, и считаем, что студенческая стипендия должна быть не меньше МРОТ.

Но еще одна тема, которая часто вызывает споры и, наверное, в Год семьи она, как никогда, актуальна – это вопрос о том, как совмещать семью, рождение детей и обучение. К сожалению, есть те, кто всё еще сомневается, что это возможно. Но мы считаем, что это миф, и наш вице-спикер Владислав Даванков вносил в Госдуму инициативу, чтобы переводить студенток, которые забеременели во время обучения на бюджетное обучение.

Эта мера поможет девушкам не отказываться от счастья материнства, а эффективно совмещать его со своей учёбой.

Не менее значимо ментальное здоровье наших студентов и преподавателей, ведь университет – это всё-таки не только лаборатории, библиотеки, это люди, которые там работают, трудятся, учатся. И мы стремимся создать атмосферу, в которой каждому будет комфортно, и где психологическая помощь станет так же доступна, как книги в библиочеке. Ведь даже самый крепкий духом порой нуждается в разговоре и поддержке, и мы с вами тоже это знаем.

Поэтому вместе с командой, опять же с Минобрнауки мы совместно разработали методические рекомендации по первичной профилактике психосоциального благополучия участников образовательных отношений, поделились нашими наработками на форуме вместе с преподавателями и продолжаем нашу работу по внедрению уже в этом году в вузы страны.

Дорогие студенты (и особенно мои студенты), я желаю вам не терять времени зря, брать от своего студенчества максимум, а мы с партией «НОВЫЕ ЛЮДИ» и некоторыми коллегами в Государственной Думе продолжим делать наше образование лучше, интереснее, более человеко-ориентированным и качественным. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ксения Александровна.

Слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Александр

Георгиевич Мажуга. Подготовиться Яровой.

Мажу га А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги!

Много об этом говорили, но это действительно наш настоящий российский праздник – День российского студенчества. История этого праздника начинается в 1755 году, когда был основан Московский университет. Но совсем скоро – 8 февраля – мы будем отмечать 300-летие Российской академии наук и дату основания Санкт-Петербургского университета. Два главных вуза страны сегодня держат высокую планку высшего образования в мире.

«Студенты ценили профессоров, профессора понимали студентов, и те, и другие гордились своим университетом, тех и других уважало общество». Так писал русский историк, выпускник Московского университета Василий Ключевский. Он поступил в университет на историко-филологический факультет в 1861 году, сдав 16 вступительных испытаний. Именно студент главный в вузе, это студенты определяют лицо университета, его достижения, его статус и его будущее. Мы гордимся всеми студентами. Но сегодня хочется отдельно отметить 4 тысячи ребят, которые добровольно взяли академический отпуск и принимают участие в специальной военной операции. Низкий им поклон и, дай бог, им здоровья. Мы обращаемся к нашим коллегам преподавателям и благодарим вас за то, что вы смогли не только научить ребят профессиональным компетенциям, но и воспитали настоящих патриотов.

В университетах нашей страны сегодня обучается более 4 миллионов студентов. А в прошлом году наша большая студенческая семья пополнилась ребятами из Луганской и Донецкой Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей. Не пройдет и полгода, как по всей стране стартует приемная кампания. Наше высшее образование сегодня является одним из самых доступных в мире. В 2024 году школу закончат более 620 тысяч ребят, мест по программам бакалавриата и специалитета в вузах 428 тысяч. При этом надо помнить, что многие идут в колледжи и техникумы, а там контрольная цифра приема составляет примерно 700 тысяч.

В рамках реализации указа президента по инициативе «ЕДИНОЙ РОССИИ» во всех вузах появилась отдельная квота, которая позволяет на льготных условиях поступать в университеты участникам специальной военной операции и их детям. Приоритет при поступлении сегодня дается инженерно-техническим специальностям, врачам, специалистам в сфере IT, педагогам. Кстати, впервые в прошлом году педагогика вошла в топ-3 по популярности у абитуриентов направлений подготовки. И, конечно, во многом это заслуга Года педагога и наставника, объявленного в 2023 году Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным.

2024 год – это Год семьи. Сегодня много говорили уже о поддержке студенческих семей. Сегодня 28 тысяч студентов параллельно с учебой воспитывают детей. Вузы поддерживают студенческие семьи. Есть льготы при проживании в общежитии, создаются комнаты кратковременного пребывания детей. При этом университетов, которые хотели бы организовать такие группы, намного больше. Мне кажется, что это важная наша задача на 2024 год. Это поможет студенческим семьям, студентам сосредоточиться на учебе и на занятии наукой.

Именно занятие наукой сегодня становится одним из привлекательных направлений для нашей молодежи. И это просто замечательно, ведь без науки невозможно развитие государства, а научное обеспечение технологического суверенитета напрямую зависит от ученых, исследователей, сегодняшних студентов. Если в 17-м году в ногу шло примерно 1 процент выпускников, то сегодня каждый десятый студент хотел связать свою жизнь с наукой.

Это результат госполитики: программы студенческих, научных обществ, программы жилищных сертификатов, гранты на открытие молодёжных лабораторий, обновленная программа президентских стипендий и многое, многое другое.

Кстати, надо отметить, что наша наука на сегодняшний день является одной из самых молодых в мире, а за период с 2010 по 2022 год количество исследователей в возрасте до 39 лет увеличилось с 36 процентов до 44.

Проблемы студентов XXI века мало чем отличаются от тех, с которыми сталкивались предыдущие поколения. К ним относятся короткий сон, строгость преподавателей, сложности с учебой, нехватка денег, вынужденная самостоятельность и плохие условия проживания в общежитии.

На сегодняшний день в общежитиях проживает 840 тысяч студентов. Поправка «ЕДИНОЙ РОССИИ» в федеральный бюджет позволяет ежегодно проводить капитальный ремонт в 300 общежитиях. В 2023 году было построено восемь новых общежитий, это 8 тысяч новых мест.

В наших исторических регионах восстановлено более 70 тысяч квадратных метров вузов и НИИ. На базе вузов создано 43 учебно-научной лаборатории.

В 2023 году по инициативе «ЕДИНОЙ РОССИИ» мы запустили большой федеральный проект «Менделеевская карта». В декабре на Конгрессе молодых ученых в Сириусе президент поддержал эту инициативу.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги, в студенческие годы закладываются основы наших профессиональных, личностных качеств в компетенции, формируются нравственные ориентиры.

Пожелаем студентам не бояться ставить амбициозные задачи, а самое главное – достигать значимых результатов. С Днём студенчества! (Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

Продолжает выступление Ирина Анатольевна Яровая.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, если вы обратили внимание на цифры, которые были обозначены, то я вам назову ещё одну цифру.

На предстоящий учебный год мы с вами в бюджете вместе с Министерством образования и науки предопределили, что 620 с половиной тысяч бюджетных мест, это места, где могут обучаться выпускники школ. То есть государство сегодня закладывает даже больший объем, чем необходимо по количеству выпускников года.

О чем это говорит? Это говорит о том, что сегодня высшее образование в России бесплатное очень доступно. Но у нас есть одна серьезная проблема, что у нас 30 процентов выпускников не работают по специальности, и 60 процентов вакансий у работодателей не заполнены квалифицированными специалистами. Понимая эти ножницы и этот дисбаланс, мы с вами в прошлом году приняли важнейший закон о целевом наборе.

И в настоящее время по поручению Председателя Государственной Думы, фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» я как автор закона продолжаю работу с правительством с тем, чтобы на уровне подзаконного нормативного акта к 1 мая, когда закон должен вступить в полную силу, была задействована и запущена цифровая платформа, на которой работодатель сформирует открытое публичное предложение, выпускник выберет вуз с привязкой не просто к профессии, а к первому гарантированному рабочему месту, к гарантии прохождения практики, к наставнику.

И что очень важно, обращаю ваше внимание особенно, не просто регионы, а даже муниципалитеты смогут формировать заявку и дополнительный социальный пакет для привлечения гарантированно к себе специалистов по итогам обучения с привязкой к посёлку Пенжино, Мильково, Усть-Болынерецк и так далее.

Более того, мы с вами впервые получим реальную картину и ответ на вопрос, кем хотят сегодня быть выпускники школ в понимании того, какие специалисты нужны экономике.

У нас с вами впервые появится открытый, честный конкурс в крупной государственной корпорации, которого не было никогда, потому что это всегда отдельный набор, и никогда не было открытого публичного приёма, который будет доступен для любого выпускника самой удалённой школы, а не только Москвы и Санкт-Петербурга.

Ещё одна очень важная новелла. Как дальневосточница я понимаю, что нам очень важно запустить эту программу, прежде всего, для обеспечения стратегии развития Дальнего Востока.

Мы дали преференции инвесторам и субъектам территории опережающего развития, нашей рыбной отрасли.

Я обращаю ваше внимание, коллеги, что вы сейчас уже в регионах...

просто необходимо, чтобы начали работу с работодателями и вместе с губернаторами по поводу формирования заявки на подготовку специалистов. Инвестор, приходя в регион, понимает, какие рабочие места будут создаваться.

И очень важно, чтобы потом не стояла чрезвычайная ситуация, когда будут привлекаться мигранты, сформировать своевременно заявку на бюджетную подготовку специалистов. И мы впервые создаём такой механизм.

Более того, я хочу подчеркнуть, что вот недавно проведенное мною совещание с тремя министрами: министром цифры, министром труда, науки и образования показало, что у нас есть полное понимание и готовность уже 15 марта вначале в рабочем формате обсудить и презентовать эту цифровую платформу, но в дальнейшем буду предлагать, чтобы мы с вами провели совместное рассмотрение этой платформы. Для чего? Чтобы каждый из вас мог в своем регионе максимально активизировать позицию и регионов по подготовке учителей и врачей (самые дефицитные специальности в удаленных населенных пунктах), но и для подготовки специалистов по современным профессиям и новым производствам.

В этой связи хотелось бы попросить нашу комиссию по контролю и нашего представителя от правительства уделить серьезное внимание проблеме на самом деле, которая вытекает из следующего.

По итогам петербургского экономического форума президент дал поручение правительству до октября месяца подготовить прогноз по кадрам, которые необходимы, по квалификациям, по отраслям в разрезе регионов.

Ну, товарищи дорогие, октябрь наступил давно, а документа этого нет.

Поэтому я предлагаю этот вопрос считать, как ключевой и важный, потому что те задачи, которые стоят перед страной, они требуют осмысленного решения подготовки квалифицированных кадров. Тем более затраты бюджета позволяют успешно, эффективно и в пользу каждого выпускника и работодателя решать этот вопрос.

Ну, а в заключение, уважаемые коллеги, я думаю, что каждый из нас знает, что в основе любого успеха лежит трудолюбие, любовь и верность своей Родине.

Пожелаем нашим выпускникам, нашим студентам именно этих качеств, которые позволяют им не просто конкурировать (плохое слово), а добиваться успеха во благо России.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

---

[1]