Стенограмма пленарное заседание ГД 15.02.24 заявления от фракций Н

- Николай Иванов Вячеслав Володин Каплан Панеш Николай Бурляев https://leo-mosk.livejournal.com/10748420.html

- Антон Ткачев Андрей Картаполов Александр Дроздов https://leo-mosk.livejournal.com/10748813.html

https://leo-mosk.livejournal.com/10749964.html

15.02.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Разновекторность – не мат, а грязнее

Так много делаем для семьи, и все равно не хотят ни семьи, ни детей

Как поссорились Ольга Юрьевна с Анной Юрьевной в пользу бедных, а Николай Николаевич с Вячеславом Викторовичем из-за Киссинджера.

СНГ и РИНЦ, студенческая семья, спортивный детский сад, запрет треш-стримов. Немного ключевых слов из обильной тематики открытой части пленарного заседания Государственной Думы в четверг 15 февраля.

В этот день параллельно пленарке прошли два мероприятия по три с половиной часа каждое – парламентские слушания по СНГ и заседание комитета по молодежной политике совместно с защитой семьи по тематике студенческой семьи, ипотеке для молодых семей и воспитанию ответственного родительства.

Прошедшие в Думе споры отражаются на публичном информационном поле весьма своеобразно. Причина проста и банальна: мы сталкиваемся с дискриминацией России и всего российского намного больше, чем все вместе из России делаем или пытаемся сделать.

Все чаще происходит так, что слушаешь или читаешь по какой-то казалось бы абсолютно политически невинной теме и чувствуешь негативный заряд с ассоциативностью «в огороде бузина, а в Киеве дядька». Патолого-анатомическое вскрытие неизменно наталкивается на запах русского духа.

Содержание публичного поля, в свою очередь, отражается на том, что говорят в парламенте. Получается поток коллективного несознательного – свое мнение у меня есть, но я с ним не согласен. Как говорит председатель Думы Вячеслав Володин, меньше слов – меньше срок. Были случаи, когда чиновника увольняли на следующий день за пару слов парламентскому журналисту.

Пытаясь понять, что говорили на парламентских слушаниях, лезешь в Интернет. Ну и круги замыкаются.

В СНГ, Думе, во всем мире подсматривающих и приглядывающих намного больше, чем всех вместе, кто что-то делает руками или головой, хотя бы ногами.

Называется глубинное государство.

Вот, например я, былинка в складках бытия, ушел бы в дворники подальше от Охотного ряда, пусть мне в порядке компенсации отщипнут кусочек от зарплат и доплат всех тех, кто меня пасет и из-за меня портит друг другу нервы.

Таких, как я, в России столько, что куда ни плюнь, попадешь в гения.

Агентов влияния на них не напасешься. С их контентом искусственный интеллект программы PRISM не справляетcя.

Однако свою роль они выполняют. Русские дискриминируются самой Россией так, как сам Жириновский не мог предвидеть. Данный факт сказывается на инвертированной раздаче гражданства России, получении политического убежища и хилой помощи для отчетности соотечественникам за рубежом, ставшими жертвами политических преследований.

Только русским для получения гражданства России надо было сдать паспорт страны исхода и получить подтверждение отказа от первичного гражданства. Фактически несогласных с преступным режимом выдавали обратно режиму. Много лучших людей с гражданской позицией сгинули в застенках нового Гестапо. Когда с большим трудом и помощью министра Сергея Лаврова удалось отменить нелепое и опасное требование, великую победу приписали себе и коммунисты, и единороссы. Такого, чего не должно быть, в Русском мире очень много, вплоть до мизерных мелочей, о причине которых додуматься невозможно. У русских ментальность рациональная, и англосаксонские изыски им непонятны, как можно посвящать жизнь вредительству и тратить на это десятки миллиардов долларов.

Исполнители местные, наследники тех, кто писал доносы.

Агенты влияния рук не пачкают.

СНГ буквально нашпиговано агентами влияния. России проще родить нового ребенка БРИКС, чем отмыть этого. Пусть уж будет, как есть, разновекторный.

Соответственно, Россия не может быть изолирована, хотя нам самим непредсказуемая слава нашего слова в тягость, и уже, кажется, оставили бы в покое с нашим квасом и борщом, тогда и Кинжалы с Солнцепеками не нужны.

Вместо Думы смотрели бы кино и ходили в цирк.

Нужен эксперимент: что может сделать Россия, если ей все запретить? Ответ: все.

Главный закон эволюции. Из него вытекают более мелкие закономерности.

Второе главное – стремление говорить сразу обо всем по любой теме. В Думе много микрофонов, и все равно на всех желающих не хватает. Если бы россияне с таким же рвением размножались, нечего было бы обсуждать.

Председатель думского комитета по делам СНГ Леонид Калашников провел в четверг парламентские слушания на тему «О путях реализации Концепции председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году».

Зажигательно выступил начальник Калашникова, патриарх всех коммунистов Геннадий Зюганов.

Он назвал два приоритета – Русский вопрос и ленинско-сталинская модернизация. По его словам, Россия создала уникальную цивилизацию с непрерывной государственностью. В открытом бою не победить, устроили три Смуты.

Зюганов предупредил, что на вызовы мы пока не ответили. Как сходят с ума, видите в США. Байден споткнётся, ударится лбом о ядерную кнопку и беда. Выступление Зюганова было построено из предвыборных наказов Путину. Вспомнив, где он находится, Зюганов завершил словами: мы за мир.

С учетом разницы в риторике коммунистов и социалистов линию Геннадия Зюганова продолжил председатель комитета Госдумы по делам национальностей Геннадии Семигин.

В порядке неизбежной со времён Сталина комплементарной ссылки на установку Кремля многовекторность исповедуют практически все страны.

В устах депутата Семигина это не согласие, а констатация. Представьте, что ваша дочь балуется спайсами. У Российской империи семнадцать детей и балуются все, а некоторые еще и агрессивны в отношении мамы. Плохо воспитывала.

Безответственное родительство.

Экспансия Запада в СНГ нарастает. Все аэропорты и два порта будут управляться Западом.

Семигин отказался аргументировать, что работаем мы слабо. Финансирование из США и Западной Европы, Китая намного больше. Мы не на первом месте. Работа идет сложно.

Геннадий Семигин опытный публичный политик, установки не отрицал. Сказал, что нужен новый формат СНГ. Данная мысль была связкой с тем, о чем в России думают многие и мало кто решается сказать.

Накануне сказала Оксана Дмитриева: «Врач, исцелися сам».

Семигин убежден, если Россия хочет остаться лидером, надо много сделать самой в социально-экономическом развитии.

Депутат отметил проблемы с библиотеками, книгами, документальными фильмами. Проблемным вопросом являются мигранты. России нужны хорошие мигранты. Вывод депутата Семигина: надо работать внутри страны.

Концепцию СНГ представил замминистра иностранных дел Александр Панкин. Он начал с безусловного признания права на многовекторность. Она у всех.

По словам замминистра, СНГ не монополия. Никто никого не принуждает, и Россия не является диктатором в навязывании своих идей. Договорённости в СНГ достигаются и соблюдаются на основе взаимного интереса.

Панкин отметил важный вопрос – противодействие дискриминации журналистов и обеспечение их безопасности.

Врагов СНГ больше друзей, уговаривают не участвовать.

Сказав об этом, замминистра принялся перечислять мероприятия для участников СНГ, которых пустили даже на выставку «Россия», а сеть культурного обмена раскинули по всему СНГ. Культурной столицей СНГ стал Самарканд. Надо думать, враги замучились, внося управляемый хаос во все закоулки СНГ.

Таким образом, россияне узнают, что у них хорошего, по уровню сопротивления. Строит свою интеграционную политику на западных моделях, упорно отстраиваясь от их целеполагания.

Характерно для России все это строится на минимальных деньгах. Проще проявить энтузиазм, чем тратить те же силы на уговоры Минфина.

Вместо перечисления затронутой тематики было бы проще назвать то, чего ораторы не касались, но я такого не нашел. На первом плане, естественно, ценности русской цивилизации. Это русский язык как инструмент межнационального общения. Пространство широкой колеи 1520. Транспортные коридоры России. Спорт. Российские модели военно-технического сотрудничества, борьбы с терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков. Гуманитарное, культурно-образовательное сотрудничество. Русские театры. Русская модель волонтерства без политического шантажа по принципу: если вы не с нами против русских, то мы против вас вместе с русскими.

Затронута даже такая больная тема, как коварство ВАК. Эта структура с малопонятными целями продолжает порочную практику оценки ученых по западному цитированию. Только делается это завуалировано через ядро РИНЦ, где только 3,6% отечественных ученых.

Поискал в Интернете и ничего толком не нашел, кроме негатива про коммерческую лавочку РИНЦ.

Неприятно, конечно, но ведь в мире нет некоммерческих структур рейтингования чего-либо без нагрузки одними и теми же политическими задачами.

Я с них начал.

Если же посмотреть рекомендации парламентских слушаний и сравнить с тем, что прозвучало на них, встает вполне ясная картина самоорганизации государственного управления по классически русской модели.

Формат СНГ заложили в Беловежье одновременно с решением об отказе от СССР. Три пожарника из России, Белоруссии и Украины решили за всех и запустили встречный пал в сторону вашингтонских поджигателей, чтобы воплотить их замыслы и помыслы по-своему.

У меня есть сомнения насчет буквы «Н» в названии структуры и нет таковых по той же букве в определении исполнителей. Надо бы отличать погорельцев от спасателей, да вот жажда славы сливает их в одно целое.

Понятно и то, о чем трудно найти прямое указание. СНГ стал паллиативом по подобию Британского содружества наций с итогом противоположным превращению матери-Британии в заштатный штат США. Тут за наших троих пожарников справился один Черчилль. Англосаксонскую империю убивает то, что она сама порождает.

Ни одна империя не исчезает полностью, каждая оставила свой след в конгломерате современных цивилизаций – Рим, Византия, Орда. Даже короткоживущие структуры Наполеона и Гитлера след оставили, прежде всего, в глобальном притяжении WASP-ментальности, виртуальном эпицентре человечества. Естественно, присутствуют повсеместно враждующие цивилизации Китая, Японии, Индии.

Россия в этой рекурсии, как и везде, белая ворона. Это империя навыворот с центробежным вектором ресурсов, а не центростремительным, как принято у нормальных империй. Поэтому при всей алчности на североамериканские гранты с молекулами свободы от русской империи отказаться невозможно.

Даже Молдавия и Украина не вышли полностью из всех соглашений СНГ.

Развитие событий показало, и мероприятие в Думе подтвердило, трансформация СССР в СНГ, попытка уйти не столько от советской государственности, сколько от государственности вообще, по факту сохранила ее в виде конфедерации. Сегодня в мире огромное количество таких наднациональных структур. Участие России придает им особый смысл.

Опыт девяностых с массированной экспансией англосаксонских форматов США показал, что отказаться от моделей русской государственности невозможно. Пока она есть, массовое сознание инстинктивно отторгает все остальное, потому что она в нем живет.

Если бы не данный биологический факт, под давлением заокеанских эмиссаров все бы давно расплевались и разбежались. А сами исполнители организации сомневаются и в ней, и в своем участии в ее деятельности.

Это очень по-русски. Истово признают право на разновекторность, фактически политическую проституцию в ущерб национальным интересам всех участников СНГ и любой из наднациональной структур.

Можно ли состоять одновременно в партии ЕР и ФБК? Без суда понятно, экстремистская организация. Ответ кажется очевидным, хотя я встречал людей, кто путает одно с другим.

Русские модели государственного управления, парламентаризма, дипломатии и сотрудничества остаются безальтернативными формами организации, потому что строятся максимально на естественной самоорганизации. Такая вот высшая форма биотехнологии в оптимальном сочетании искусственного с естественным.

Было бы правильно применить к описанию СНГ со всеми его трансформациями теорию катастроф Рене Тома, созданную для моделирования эмбриогенеза.

То же чудо рождения ребенка: при огромном давлении, возмущений разнообразной природы получается гармоничное самодостаточное существо, чтоб нас радовать.

Последнее постнатальное возмущение – родительское отторжение, навязанное подавление материнского инстинкта.

Но это уже другая тема того же дня. А что касается СНГ, мне представляется обоснованным мой вывод.

Обсуждение вопросов студенческой семьи провели председатели комитетов Артем Метелев и Нина Останина. Тут еще более непонятно, зачем так долго и так много. Привлекательная выигрышная тема стала аттрактором для личностей с дефицитом публичной реализации и пугалом обличенных властью чиновников.

Заметным моментом в осадке от дискуссии стал спор зампреда Думы Анны Кузнецовой с замминистра труда и соцразвития Ольгой Баталиной.

Введение единого пособия на детей породило волну фиктивных разводов в стране и даже в республиках Кавказа с традициями устойчивой многодетной семьи.

Опять же никто не сказал о печальном опыте США, откуда активно экспортируется модель пособий, лишь бы люди меньше работали во славу идеологии постмодернизма, постиндустриализма, атомизации общества.

Ольга Баталина попыталась объяснить, что единое пособие введено для исполнения установки на борьбу с бедностью. Для получения пособия начали занижать среднедушевой доход.

Кузнецова утверждала, что тактика учета нуждаемости порождает нуждаемость. Погоня за тенью.

Баталина стальная женщина с опытом работы в Думе. Кузнецова не могла скрыть негативные эмоции. Сердобольной женщине повезло, что она не застала грубого цинизма в прошлых составах Минтруда. Там не додумались до импорта технологий подавления трудовых гарантий и социальной защиты. Принятая Минтрудом борьба с бедностью увеличивает бедность.

Анна Кузнецова также отметила парадокс: много строят, а нуждаемость в жилье не сокращается. Еще один бег за тенью, потому что разогнали стоимость жилья.

Третий бег за тенью отметила член комитета по защите семьи Татьяна Ларионова. Депутат высказала искреннее удивление: для семьи и детей делается так много, а статистика печальная.

Директор Института изучения детства, семьи и воспитания Наталья Агре представила результаты объемного исследования. В них содержится объяснение печальной статистики. Однако цифры как-то не бьются.

Молодые люди жить с родителями перестали, но студенты в основной массе не работают. Обеспечивают родители. Спят пять часов в сутки, потому что страдают игроманией и употребляют энергетики. К возрасту рождения первого ребенка в 26 лет нет здоровья. Отмечена навязанная нелюбовь к детям.

Потенциал бабушек и дедушек используется минимально.

В прошлом от имени Института, возглавляемого Натальей Агре, была распространена информация, которую она опровергла как фейк.

Согласно энциклопедии, Агре получила образование в Университете Мальты по специальности бакалавр коммерции, затем окончила Московский институт коммунального хозяйства и строительства по специальности «Коммерция».

Педагогического образования не имеет.

Я думаю, если покопаться в биографиях других участниц заседания, можно найти более неожиданные факты. Центрифугальный отбор стал веянием времени. Лично мне важен уровень грамотности, а не дипломы и степени. Уровень практически на нуле в вопросах биологии, эмбриологии, эволюционной генетики. Вся наука сводится к какой-то мутной психологии и опросам, данные которых с поведением людей не обязательно сходятся и вообще сильно зависят от того, кто и как спрашивает.

Ближе к концу до микрофона добрались женщины с амбициями, и больше ничего.

Минпросвет тратит много денег через структуры, подобные Институту Агре, и все сводится к опросам. Причины нелюбви к детям выяснить не могут. Очевидно, что если половая зрелость неуклонно молодеет, то и климакс тоже, а социальная зрелость наоборот, стареет. Репродуктивный промежуток сокращается. Насчет западной пропаганды все понятно, но она должна иметь биологическую базу. Просто так убедить человека во всякой белиберде невозможно. Стало быть, есть причины безответственности и нелюбви.

Отдельный вопрос – ипотека. Это не решение жилищного вопроса, а наслаивание семейных проблем.

В какой-то степени проясняет ситуацию цитата Бжезинского о планах в отношении России. Ее привел в заявлении от КПРФ Николай Иванов.

«Пока в России идут споры, нужна ли или нет государственная идеология, наши недруги уже разработали в отношении России свою идеологию и нарисовали свой образ будущего. Приведу несколько примеров.

Вот недавно скончавшийся Генри Киссинджер сказал: я предпочту в России хаос и гражданскую войну, нежели тенденции воссоединения в единое, крепкое, централизованное государство.

А вот цитата Джона Мейджора, бывшего премьер-министра Великобритании: задача России после проигрыша в холодной войне обеспечить ресурсами и благополучие страны, то есть благополучие стран – это глобальный Запад, но для этого нам в России надо иметь 50-60 миллионов человек. А его предшественница – Маргарет Тэтчер вообще заявила: на территории России экономически оправданно проживание 15 миллионов человек, обслуживающие рудники и скважины.

А куда они предполагают девать остальных 131 миллион человек? Об этом позаботился поляк – Збигнев Бжезинский, советник президента США, он говорил так: славянство, а именно русские, белорусы, украинцы самые непокорные народы в мире, их можно уничтожить, но не покорить, вот почему это семя подлежит ликвидации.

И ещё он сказал: Гитлер был глупым мальчиком, он действовал открыто, у нас не будет следов», – сказал депутат Николай Иванов.

Конец цитаты.

Оратор от КПРФ использовал слова идеологов США для контраста с программой КПРФ и ее кандидата в президенты Николая Харитонова. Ничего там такого особенного нет, что почти теми же словами говорил единоросс Вячеслав Никонов. Однако председатель Думы Вячеслав Володин разразился гневной филиппикой.

Смысл примерно такой: лучше Путина нет, и нечего тут еще кого-то рекламировать.

Логическим гвоздем дня стал принятый в первом чтении депутатский законопроект о запрете треш-стримов под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Предусматривается отнесение фото-, видеоматериалов с изображением противоправных деяний, совершенных с жестокостью, их последствий, призывов к совершению указанных деяний к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Такая информация включается в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать запрещенную информацию. Владельцы социальных сетей будут обязаны осуществлять мониторинг сети в целях выявления треш-стримов.

Обсуждение было бурным и бесполезным. Все подобные запреты очевидного вреда национальному здоровью, разрушающие семью, институты материнства и детства, идут тяжело и работают плохо. Международные правила типа установок Киссинджера и Бжезинского по факту выше национальных законов. Если нельзя применить Уголовный кодекс, детализировать и усиливать бесполезно. Я об этом много раз писал, начиная с квартирного рейдерства , и так далее.

Меня, конечно, никто не послушает, но я бы предложил в каждом конкретном случае проводить расследование, почему закон не работает в отношении очевидного вреда гражданам. И не надо бубнить с трибун про бешеные заработки. Якобы лишение треш-стримеров аудитории решит проблему.

Грязная вода дырочку найдет, потому что на организацию проектов подавления России изнутри деньги тратятся больше, чем кто-то может на них заработать.

Вынужденная нелепость правовой конструкции против треш-стримов оказалась вирулентной.

Еще более нелепый по конструкции законопроект из принятых в первом чтении, касающийся одаренных в спорте детей, подписали спортивные депутаты разных фракций.

Документ называется «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

В аннотации написано: «Законопроектом предусматривается создание центров раннего развития детей, в целях развития способностей детей к занятиям физической культурой и спортом и выявления одаренных детей».

Депутат Анжелика Глазкова спросила, чем это отличается от ДЮСШ?

Поскольку ответа нет, депутат Андрей Кузнецов на основе своих впечатлений придумал за авторов, что формируется некая новая сущность «спортивный детский сад».

Опытный законодатель Нина Останина упрекнула авторов законопроекта: «Вот вы всех нас сейчас поставили в очень неудобное положение. Во-первых, мы не можем не поддержать вот само название «центры раннего физического развития детей». Ну, кто будет против, вот кто будет против, кто не поддержит? Но юридически вы его оформили таким образом, что он никак не скажется на положении дел с ранним физическим развитием наших детей.

Нельзя принимать законопроект даже в первом чтении, который регулирует уже сложившиеся отношения в одном отдельно взятом регионе. Вы ведь неслучайно приводите в пример Краснодарский край. Вы называете там и число этих центров, и число педагогов, которые там работают».

Похоже, Думу используют для обеспечения амбиций некоего олигарха. Не впервой.

Заседание Думы прошло в четверг. На следующий день национальную повестку перебило сообщение из колонии строгого режима «Полярный волк» о кончине Алексея Навального. Причина – оторвался тромб.

Когда о том же сообщали в причинах смерти Марата Мусина, я не поверил. Создатель фронтового канала ANNA-News предвидел будущее и был человеком намного более значимым.

Однако глобальное веяние времени обратное, центрифугальный отбор. И вершина его вовсе не Байден в деменции, а Алексей Навальный. Я не знаю, кто это. Ничего, кроме того, что его имя маркировало самый мощный, самый затратный антироссийский проект в истории. Он там был даже не свадебным генералом и не вице-председателем. Ни к чему, что было ему приписано, он не имел прямого отношения.

Анти-избирательный блок Валерия Рашкина с Навальным фактически был альянсом КПРФ и Пентагона. Потому что деструктивные проекты против России разрабатываются в аффилированных с Пентагоном структурах. В прошлом КПРФ ассоциировалась с движением ТИГР.

В прошлом был зафиксирован и такой момент, что председатель Центризбиркома Владимир Чуров спасал парламентских коммунистов от соблазна использовать элементы экстремизма в своей деятельности. Неизменным фигурантом был политический камикадзе, депутат Рашкин.

Преемник Чурова Элла Памфилова предоставила группе соратников Рашкина публичную площадку. В итоге бесплодных переговоров вопрос был решен за пределами Центризбиркома.

Эта история показала истинную мотивацию публичных фигур, выступающих за независимость от Москвы или абстрактную борьбу с национальной властью – вытянуть из нее как можно больше денег своими угрозами без намерения дойти до результата.

В общем, в этом и есть истинная суть разновекторности за счет России. Только Москва платит за бездействие. Вашингтон и его компания платят исключительно за действие деструктивного характера.

Руководство КПРФ искусственно ограничивает численность партии и пополняет свой бюджет разными способами. Например, до организации ЕР ликвидным ресурсом были голоса за бюджет.

Постоянные пикировки в Думе Вячеслава Володина с Николаем Коломейцевым, нравоучительное выступление председателя в адрес Николая Иванова являются проявлениями межпартийной борьбы за ресурсы.

Переспорить Геннадия Зюганова в открытом диалоге может только Вячеслав Никонов, показывая уникальный пример, когда пропаганда проигрывает чистому знанию.

Своими выступлениями по теме Ленина в Думе и на Первом канале Никонов в какой-то степени восполняет провал ЕР в работе с интеллигенцией из-за отсутствия в стране единой национально-ориентированной кадровой политики.

Тема Навального является иллюстрацией деструктивной кадровой политики. Это пример ее высшего достижения.

Идеальной манекенщицей является вешалка без прибамбасов, на нее можно навесить все, что угодно в соответствии с канонами высокой моды в управлении массовым сознанием. Там пришла мода на уродства.

Памфилова призывала Навального к открытому диалогу на площадке ЦИК. Он не отвечал и не использовал самую эффективную открытую площадку. Мотивации такой не было, и вообще никакой. Так было запланировано при выборе этой фигуры.

Организаторы антироссийских проектов обожглись на Борисе Немцове, чья неуемная инициатива эффективно заводила в тупик коллективного словоблудия любой хороший проект подавления России. Немцова устранили и свалили на козни Кремля. Пытаться повторить с Навальным было бы странно. Однако именно так и сделали, видимо рассчитывая на управляющую роль Агентства США для глобальных медиа.

Владимир Соловьев представил убедительную версию гибели Алексея Навального после визита адвокатов в колонию. Смерть Навального приурочена к конференции по безопасности в Мюнхене. Юлия Навальная там объявила, что ее мужа убил Путин. Ро версии Соловьева, из Навальной сделают подобие Тихоновской и забросят в Россию, чтобы тут ее тоже посадили. Соловьев уверен, что Навального убили, чтобы перебить общественный эффект от интервью Путина Карлсону.

В этой версии содержится признание открытости колоний в РФ, которые и после посадок руководство ФСИН не контролирует В таком случае Навальная станет таки же расходным материалом, как и ее муж.

Жириновский говорил, что Навальный на коленях умолял оставить его на Западе. Самолет с ним посадили в другом аэропорту. На суде Навальный впервые говорил от себя, и отредактировать было невозможно. Незадолго до смерти его без огласки перевели в другую колонию подальше от Москвы.

Возможны две версии. Москва отпустила бесполезное существо, применив программу защиты свидетелей. Или Вашингтон устранил свидетеля, чего-то такого, о чем мы не знаем и если узнаем, то случайно когда в цепочках невидимых исполнителей кто-то перегрызется из-за шальных денег.

Повторяю, Навальный – вершина свирепствующего в мире центрифугального отбора.

Внутренней политике России навязывают то же, что применяют против нее во внешней политике. В итоге выстраивается эклектика кампанейщины сверху и тусовочной снизу.

У меня есть свое нравоучительное назидание предвыборного характера.

Речь идет о порочной кадровой политике.

У меня близко нет ораторских талантов Семигина с Зюгановым, а опыта выживания в агрессивной творческой среде, может, и побольше будет. Ну и плюс знания эволюционной генетики человека и его пороков.

Мне хорошо знакомо положение человека со способностью идентифицировать существенное. Человек легко делает то, на что другие тратят большие усилия. Обидно же. Талант становится стигматом, его носителя из ревности превращают в изгоя. Выстраивается цепочка самоорганизации зла. Ориентируясь на что-то уже кем-то сказанное, вовлекаются посторонние люди. Появляются профессионалы, эксплуатирующее общественное мнение без понимания исходного образа и что он вообще сделал. Один и тот же человек может выступать и в качестве мишени и инструмента атаки в зависимости от ситуации. Так роль драматурга Осафа Латунского в Думе сыграл кинорежиссер Николай Бурляев.

Из собрания побасенок: «Дубовый столб стоит столбом, В него баран уперся лбом. Хотя не жаль барану лба, Но лбом не сбить ему столба. Старый пес среди двора Караулил куль добра. Воры куль добра не брали, Воры сторожа украли».

Когда началась кампания против релокантов, бывшим талантам окончательно отрезали путь назад к Родине.

В сознании сгущается эманация образов ГУЛАГа из творчества Льва Разгона, Александра Митты, Александра Куприянова. Но никак не торговцев Родиной типа Солженицына, потому что спрятаться от карательной машины «не читал, но осуждаю» можно только на Родине На фронте, в лагере, партизанском отряде, на отдаленной селекционной станции, в школе никому не известного поселка. И оттуда поедут в Москву победители школьных олимпиад. Присоединишься к войне против России и деградируешь до состояния Навального.

Искренне желаю ему прожить остаток жизни с чужим лицом и под чужим именем.

Остающиеся вопросы. Кто запустил в школьную программу Солженицына? Кто изъял из воспитания Сухомлинского и запустил Агре и ей подобных? Кто зачистил физику в пользу Хокинса? Кто прошелся катком по русскому эволюционизму, оставив Дарвина, сыгравшего в британском национальном проекте роль Навального?

Кто запускает в Россию треш-стрмы, спайсы, снюсы, веселящий газ, игровые наркотики, хоррор, непригодные в пищу продукты?

Какой вирус устранил Жириновского и за что, если он сам ранее, исходя из той же политической целесообразности, устранил Алексея Митрофанова?

Это была единственная ошибка вождя.

Зависть и ревность – это не Родина. Уникальная особенность России состоит в поддержке уникальных личностей.

Почему из-за чьих-то нездоровых чувств и неспособности с ними справиться я должен лишиться архива «Эха Москвы» с записями Майи Пешковой и Василия Аксенова?

Урок Управлению внутренней политики: нельзя допускать через дырки в сетевом заборе на политическую арену популярных артистов и обиженных режиссеров. Рональд Рейган – не наш способ. Получатся Евгений Цыганов или Александра Бортич. И сниматься в рекламе тоже запретить, это разврат образа Родины.

Текущий разворот эксперимента над человечеством генерирует материал для осмысления феномена Сталина и сталинизма. И не надо пугать ГУЛАГом, сейчас другие методы, описанные Андреем Климовым и Игорем Борисовым.

У нас в генетике всегда кого-то шельмовали. Запад подключился позже, потому что там то же самое было всегда, и более откровенно на кострах инквизиции и затем в игре без правил.

В России диктатор Сталин перевел процесс в индустриальное русло большого террора. Глас народа – глас божий. Диктатор боялся народа. Но с оговоркой: для особо талантливых жертв воплощенной в доносах ревности организовали шарашки. Там заложили советское ракето- и самолетостроение, вирусологию, экологию.

Принцип шарашек был везде, начиная с Госплана с защитой от профессиональной ревности.

Поясню примерами из своей жизни.

У нас во дворе чистят снег от пяти до пятнадцати гастарбайтеров в полной оранжевой амуниции. Когда я работал в Консерватории дворником, то же самое делал один.

На железной дороге мы числом восемь-десять человек заменяли сотню штатных доходяг с мотивацией на уровне Навального.

Мама Наталья Московкина работала в Госплане. Между ней и Сталиным по ее направлению планирования была цепочка человек семь, и все сидели на Охотном ряду в готовности ответить на вопрос Кремля, пока Хозяин его не покидал в середине ночи. С образованием Института стали была она одна.

Когда Путину потребуется ответ на вопрос, весь аппарат Старой площади не найдет источник информации. Планирования нет, промышленной политики нет, стратегий развития страны нет. Есть армия чиновников, и нынешнего хозяина никто не боится. Зря распустил. А нервов больше, чем во времена ГУЛАГа.

Есть вещи, которые я категорически не понимаю. Подавляющее большинство журналистов обладают стойкой русофобской позицией. По тематическому наполнению СМИ работает Агентство США для глобальных медиа. В российских органах власти гигантские пресс-службы, большинство состава не знает о внешнем давлении и не занимаются им. Я ничего не хочу сказать плохого о людях, есть серьезные специалисты, и работа у них более нервная, чем у дворника. Хотя и на дворе политики хватает, по себе знаю.

Все для того, чтобы Набиуллина с осуждением в адрес исполнительной власти говорила о низкой производительности труда в России.

К законодательной работе правительства и соответственно подневольной Думы это тоже относится. Поток принимаемых законопроектов сократили, и хотелось бы обойтись без аврала в конце длинной сессии.

Сообщения

12.37 – 16.00

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Иванов, Киссинджер, недавно умерший, Россию слабой, в Ельцина вложили большие деньги, но оправдались.

Володин. Каждая партия выдвинула своего кандидата, но будущее только с Путиным. Языком чесать. Посмотрите, что происходит в Америке. Нам надо ценить обстановку соревновательности. Мы не можем предлагать более слабых кандидатов Вас нало отправлять с посадкой на кбе на Вашингтоны В вы сидите здесь

Панец

Бурляев Магия М праздником Сретения господня кино Слово пацана формирует агрессивные поведенческие модели Уничтожение киностудия детских и юношеских фильмов

Ткачев

Картаполов И х Афганистана выходили без потерь с развернутыми знаменами Выросло производство опиатов

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10744086.html

Принят закон

3. 1150608-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о техническом менеджменте судов)<lj-cut>

Документ внесли жепутаты ГД В.Е.Дерябкин, А.А.Гетта (ЕР); Депутат ГД VII созыва В.И.Синяговский

Он принят во втором чтении 13.02.24).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Е. Дерябкина.

Законопроектом Кодекс торгового мореплавания РФ и Кодекс внутреннего водного транспорта РФ дополняются нормами (вступают в силу с 1 сентября 2024 года), предоставляющими возможность судовладельцу поручить техническое управление судном техническому управляющему по договору технического управления с осуществлением прав и исполнением обязанностей судовладельца, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Предусматривается, что под техническим управлением судном понимаются деятельность по эксплуатации судна, включая организацию работ по содержанию в эксплуатационном состоянии судна, корпуса, оборудования, механизмов и систем судна, а также по обращению в органы выдачи судовых документов за получением судовых документов и получение судовых документов.

Техническим управляющим, требования к которому утверждаются Правительством РФ, является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель оказывающие услуги по техническому управлению судном в качестве основного вида предпринимательской деятельности.

Устанавливается, что договор технического управления судном заключается на срок не менее 1-го года, который может быть продлен сторонами данного договора, но не может превышать 5 лет, окончание срока действия договора влечет его прекращение на будущее время, а неисполненные к моменту истечения срока действия договора обязательства не прекращаются до момента их исполнения, в случае одностороннего отказа от исполнения договора сторона, отказывающаяся от его исполнения, обязана уведомить другую сторону о прекращении договора не позднее чем за 90 дней.

Технический управляющий и судовладелец несут солидарную ответственность перед третьими лицами за причинение вреда в связи с техническим управлением судном.

Кроме этого с 1 марта на 1 сентября 2024 года переносится срок вступления в силу:

- положений, предусматривающих резервирование даты и времени прибытия грузовых транспортных средств, используемых для международных автомобильных перевозок, к пункту контроля с использованием государственной информационной системы электронных перевозочных документов (до 1 сентября такое резервирование будет осуществляться в электронной форме федеральным казенным учреждением, подведомственным Минтрансу России);

- Федерального закона от 3 апреля 2023 года № 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрены изменения в сфере защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства;

- Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 147-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», которым устанавливается обязанность обследования железнодорожных мостов и железнодорожных тоннелей, по которым происходит движение железнодорожного подвижного состава, их владельцами на предмет их содержания в надлежащем техническом состоянии;

- возможность использования обученных и аттестованных в установленном порядке служебных собак для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства подразделения транспортной безопасности;

- Федерального закона от 10 июля 2023 года № 294-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусматривается правовое регулирование в сфере эксплуатации автономных судов.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 389 0 0

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении. 3-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Виктор Ефимович Дерябкин.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Данный законопроект подготовлен в полном объёме для рассмотрения Государственной Думой в третьем чтении. Он прошёл все необходимые экспертизы.

Комитет рекомендует Государственной Думе рассмотреть и принять данный законопроект в третьем чтении.

Прошу поддержать позицию комитета. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Ефимович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10744472.html

Принят закон

4. 494429-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения ограничений и запретов в отношении сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 23.01.24).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ № 38-П, которым п.4 ч.4 ст.17 «Право поступления на службу в органы принудительного исполнения» ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он устанавливает безусловный и бессрочный запрет поступления на службу в органы принудительного исполнения для лиц, уголовное преследование которых по делам частного обвинения было прекращено в связи с деятельным раскаянием.

В этой связи предусматривается следующее:

- возможность нахождения на службе в органах принудительного исполнения сотрудника органов принудительного исполнения в случае прекращения в отношении его уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием по уголовным делам частного обвинения. Контракт с таким сотрудником не подлежит расторжению, а сотрудник не может быть уволен со службы в органах принудительного исполнения;

- гражданин может быть принят на службу в органы принудительного исполнения в случае, если он подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его в связи с деятельным раскаянием по уголовным делам частного обвинения, прекращенным не менее чем за 3 года до дня поступления на службу в органы принудительного исполнения.

Второе чтение

Третье чтение 386 0 0

Стенограмма

4-й вопрос, это у нас пошёл блок законопроектов второго чтения, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 23 января этого года. Напомню, что законопроект направлен на реализацию решения Конституционного Суда от 11 июля 2023 года.

Речь идет о возможности приема на службу в органы принудительного исполнения лица, в отношении которого было прекращено уголовное преследование в связи с деятельным раскаянием по делу частного обвинения не позднее, чем за три года до приема на службу в органы принудительного исполнения. Имеются иные корреспондирующие изменения действующего законодательства.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поправок не поступило, замечаний к нему не имеется, поэтому просим поддержать решение профильного комитета принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовгшо 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Василий Иванович Пискарев. Пискарёв В. И. Да. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые процедуры, экспертизы, согласования, замечаний к нему не имеется.

Просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем окончательном чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений, рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10744641.html

Принят закон чтения

5. 488070-8 «О внесении изменения в статью 10517 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения срока принятия решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 16.01.24).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2023 г. № 41-П, которым признано не соответствующим Конституции РФ положение Налогового кодекса РФ о праве руководителя (заместителя руководителя) ФНС России выносить решение о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами в течение 2-х лет со дня получения уведомление о контроли-руемых сделках или извещения из территориального налогового органа о выявленных фактах со-вершения незаявленных контролируемых сделок, в той мере, в какой оно в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, влечет исчисление предусмотренного им срока на принятие ФНС России решения о проведении проверки контролируемой сделки со дня получения уточненного уведомления в том случае, когда в первона-чальном уведомлении были приведены сведения об этой сделке и налоговый орган в решении не обосновал, что новые содержащиеся в уточненном уведомлении сведения об этой или иных сделках являются значимыми для целей принятия соответствующего решения.

В этой связи предусматривается, что принятие решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами будет осуществляться без учета даты получения ФНС России, уведомления о контролируемых сделках (в том числе уточненного) или извещения территориального налогового органа.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 338 0 0

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10517 части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева. Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект, напомню, связан с решением, которое принял..., постановлением Конституционного Суда, и решением такого спорного вопроса как назначение проверки по соответствию цен, принимаемых в сделке, рыночным ценам.

И в комитет, когда рассматривал законопроект, поступила одна поправка, комитет ее рекомендует к принятию, соответственно, просим поддержать решение комитета по поправке и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 322 чел. 71,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не олосовало 128 чел. 28,4 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Ануфриева О. Н. Спасибо большое, коллеги, за поддержку.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы, готов к принятию в третьем чтении, и предлагаем его рассмотреть сегодня в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10744957.html

Принят закон

6. 401558-8 «О внесении изменений в статью 389 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении условия исключения из реестра уполномоченного экономического оператора)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 19.09.23).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.М. Резника.

Законопроект подготовлен в целях повышения ответственности уполномоченных экономических операторов и предусматривает исключение юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов (далее – Реестр) также в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении не только физического лица, являющегося, но и являвшегося акционером оператора, учредителем, руководителем, главным бухгалтером оператора, имеющим 10 и более процентов акций юридического лица, включенного в Реестр, либо учредителем (участником), руководителем, главным бухгалтером такого юридического лица во время совершения соответствующего преступления.

Второе чтение

Третье чтение 392 0 1

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Статью 389 Федерального закона «О таможенном регулировании В Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Владислав Матусович Резник.

Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день, глубокоуважаемые коллеги!

Представляемый вашему вниманию законопроект был принят в первом чтении 19 сентября 2023 года, подготовлен ко второму чтению. Поступило две поправки, они в таблице принятых. У вас эта таблица роздана, просьба её поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, центральная трибуна, Владислав Матусович Резник. Резник В. М. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, полностью подготовлен к третьему чтению. Просьба принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7 %

Результат: принято Закон принят.

Принят законопроект второго чтения

7. 210529-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» (по вопросу использования имущества, расположенного на территории опережающего развития)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.Б.Кравченко, М.А.Топилин и др. (ЕР), М.Г.Делягин (СРЗП), С.А.Наумов (ЛДПР); Сенатор РФ К.К.Долгов; С.М.Сокол (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 07.12.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по экономической политике Д.Б. Кравченко.

Законопроектом предусматривается, что управляющей компании в порядке, установленном Правительством РФ, на праве собственности или аренды передаются не только земельные участки, объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на территории опережающего развития, но и (или) находящееся в государственной или муниципальной собственности иное имущество. Распоряжение таким иным имуществом будет осуществляться управляющей компанией в порядке и на условиях, которые установлены Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 388 0 1

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего развития в Российской Федерации».

Докладывает Денис Борисович Кравченко.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет по экономической политике рассмотрел проект данного федерального закона ко второму чтению.

Напомню, что законопроект направлен на установление возможностей передачи объектов движимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности управляющей компании территории опережающего социально-экономического развития.

Ко второму чтению к законопроекту были подготовлены поправки в основном редакционного характера, направленные на приведение к единообразию терминов, затрагивающих вопросы имущества. И комитет наш просит эти поправки поддержать. Вместе с тем пять поправок предлагаются на отклонение в связи с утратой их актуальности ко второму чтению.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике просит принять законопроект во втором чтении и включить его на рассмотрение законопроектов в третьем чтении в порядке работы на 20 февраля.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Борисович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Коллеги, и докладчик предложил рассмотреть в третьем чтении 20 февраля. Нет возражений? Нет. Принимается.

Принят законопроект второго чтения Защитит нашимх спортсменов – Куринный в пеорвом чтении другой был

8. 109498-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о снятии для осуществляющих деятельность в сфере спорта высших достижений государственных служащих запрета на получение вознаграждений, не связанных с исполнением обязанностей государственной службы)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.А.Свищев, Б.Р.Пайкин (ЛДПР), Б.В.Иванюженков (КПРФ), Д.Ю.Пирог, А.В.Шипулин, С.В.Бурлаков и др. (ЕР), А.М.Хамитов (НЛ)

Он принят в первом чтении 29.11.23).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполов

Законопроектом предусматривается право военнослужащих, государственных гражданских служащих, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, органов Государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения на участие в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации) и получать соответствующее вознаграждение.

При этом такое их участие в спортивных мероприятиях не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Второе чтение 392 0 0

Стенограмма обсуждения

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В первом чтении мы приняли с вами этот законопроект 29 ноября. Напоминаю, что он снимает часть имеющихся в действующем законодательстве ограничений, установленных в отношении отдельных категорий – федеральных государственных гражданских служащих в случае их участия в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов, включённых в списки кандидатов в сборные спортивные команды Российской Федерации.

Концепция законопроекта направлена на поддержку в Российской Федерации спорта высших достижений и спортсменов наших, которые завоёвывают нам первые места на олимпиадах, чемпионатах мира, Европы и других.

К законопроекту поступило семь поправок, которые предлагаются комитетом к принятию, они все включены в таблицу поправок № 1.

К отклонению поправок нет.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний не имеется.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект в целом и в случае принятия во втором чтении рассмотреть его в третьем чтении во вторник, 20 февраля. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть вопросы, есть вопросы.

Ну давайте лучше запись проведём, вдруг ещё, кроме Алексея Владимировича, есть у кого-то вопросы.

Запись на вопросы включите, пожалуйста.

Куринный Алексей Владимирович поднимал руку. Возможно, ещё есть. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. По таблице поправок. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Конечно.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Андрей Валериевич, там все поправки, в общем-то, связаны друг с другом. Для уточнения. Я напомню, что у нас был спор в плане включения или невключения гражданских служащих, я так понял, гражданских служащих убрали полностью. И второй момент то, что касалось спонсорских контрактов. Я тоже не нашёл варианта спонсорских контрактов. То есть мы пересмотрели эти замечания? Чтобы было понятно, потому что совершенно другой был законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Алексей Владимирович, значит, мы эти все предложения внимательно рассматривали, прорабатывали их с нашими коллегами, с соответствующими структурами, с Минспорта, с Минобороны, другими федеральными органами исполнительной власти, и пришли к выводу, что вот в такой форме он наиболее приемлем и сегодня может быть принят для того, чтобы наших спортсменов защитить. При этом мы, при этом, Алексей Владимирович, мы ваши предложения не отметаем, а продолжаем работать, и если вы хотите, то мы вместе с коллегами из комитета по спорту проработаем, подготовим еще законодательные инициативы.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, таблица поправок № 1 ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 376 чел. 83,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел. 16,4%

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось О чел О,О %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Андрей Валериевич предложил рассмотреть в третьем чтении 20 февраля. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10745165.html

Принят законопроект первого чтения Запрет т реш-стримов Важен злой умысел корыстные побуждения проснуться знаменитым Досудебная блокировка лишит их аудитории Не распространяется на кадры преступлений чтобы привлечь правоохранительных органов – – Коломейцев Уже уголовное преступление Если с правоохранителей не сппрашиваттьь пкстой закк

9. 506252-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в части уточнения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено)<lj-cut>

Документ внесли 08.12.23 Депутаты ГД А.П.Метелев, И.А.Яровая, П.О.Толстой, А.Е.Хинштейн, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, А.Ю.Кузнецова и др. (ЕР), Б.А.Чернышов, С.А.Наумов (ЛДПР), В.А.Даванков, А.О.Ткачев (НЛ), Н.А.Останина (КПРФ), Я.В.Лантратова (СРЗП); Сенаторы РФ А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова, А.К.Пушков, А.Д.Башкин

Представил депутата ГД А.П. Метелева.

председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроектом предусматривается отнесение фото-, видеоматериалов с изображением противоправных деяний, совершенных с жестокостью, их последствий, призывов к совершению указанных деяний (далее – «треш-стримы») к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включив ее в перечень сведений, включаемых решениями уполномоченных Правительством РФ ФОИВов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Владельцы социальных сетей обязаны будут осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления «треш-стримов».

Изменения вносятся и в ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в части отнесения «треш-стримов» к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 390 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. 9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Докладывает Артем Павлович Метелев.

Метелев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня мы рассматриваем с вами законопроект по запрету аморальных и жестоких материалов в Интернете или как их называют в народе треш-стримов.

Пока мы их принимаем, хочется сказать, что каждый день, вот просто каждый день эти нелюди становятся героями новостей. Вот буквально позавчера очередной психически больной мужчина из Ярославля был задержан полицией только после того, как на него обратили федеральное внимание. На протяжении, оказывается, долгого времени он снимал на камеру как унижает и избивает несовершеннолетних девочек.

И с ним ничего не происходило долгое время. А контент продолжал вируситься в сети. Мы предлагаем как можно быстрее нам завершить эту работу по треш-стримам. И сегодняшний законопроект – третий из общего пакета законов, в рамках которого мы намерены комплексно решить проблему с авторами жестоко аморального контента.

Напомню, что два закона мы недавно с вами уже приняли в первом чтении. Первый из них – это поправки в Административный кодекс, где мы повысили штрафы до 700 тысяч рублей с конфискацией имущества за распространение жестоких и аморальных фото- и видеоматериалов. И второй закон – это поправки уже в Уголовный кодекс, где мы ввели отягчающие обстоятельства, усилии уголовную ответственность по принципу «включил камеру – больше срок», ввели квалифицирующие признаки по 10 статьям, а также возможность суду ограничивать деятельность треш-стримов, в том числе накладывая, возможно, запрет на пользование Интернетом до трёх лет.

Сегодняшний закон вводит сам тип, новую категорию запрещённой информации – это фото- и видеоматериалы с изображением противоправных деяний, совершённых с жестокостью, их последствия или призывы к совершению указанных деяний. Это и есть описание треш-стрима, написанное по-русски. Такие материалы будут включаться в единый реестр Интернет-страниц, содержащих информацию, распространение которой в России будет запрещено. Роскомнадзор получит право оперативно блокировать информацию, эфиры, видео с таким контентом, а, значит, мы лишим треш-стримов самого главного – аудитории и возможности продолжать деятельность с целью заработка. За распространение этой запрещённой запрещённой информации и будет как раз накладываться та самая административная и уголовная ответственность, о которой я сказал ранее.

Также наш сегодняшний законопроект вводит саморегулирование для социальных сетей. Мы обязываем проводить их мониторинг и блокировать запрещённый контент так же, как они сейчас поступают в отношении призывов к самоубийствам, порнографии, рекламы наркотиков и другим видам запрещённой информации. Причём мы надеемся, что они будут работать на опережение, обучать своим алгоритмам, проактивно выявлять такой запрещённый контент и удалять ещё до совершения жестоких, а порой и трагических последствий.

Отдельно хочу подчеркнуть, что действие нашего закона не затронет добропорядочных граждан, которые в силу специфики своей работы имеют, так сказать, дело с пограничным контентом. Да, это различные военные корреспонденты, зоозащитники или те, кто просто публикуют кадры преступлений, чтобы привлечь внимание правоохранительных органов, на них наш закон не распространяется. Почему? Потому что важен именно злой умысел преступного деяния, наказание будет предусмотрено, если публикация была совершена в корыстных, да, и хулиганских целях или в целях разжигания ненависти или вражды.

Иными словами, если человек на камеру осознанно издевается над другими, старается получить какую-то выгоду и так далее, тогда он будет привлечён к ответственности.

Уважаемые коллеги, явление треш-стрима, об это уже говорил, это удар по нашим ценностям и воздействие на мораль, и искажая восприятие, оно превращает чёрное в белое, уродливое в привлекательное. В глазах части общества и, прежде всего, молодёжи, жестокость и издевательство из маргинальных и порицаемых явлений превращается не только в допустимое, но ещё и в прибыльное явление, дающее шанс проснуться знаменитым, как следствие, приобретает многих новых сторонников, чтобы дальше уже творить безумие, но ещё и в реальной жизни.

Наша цель это прекратить, оградить граждан и молодёжь от крайне опасного и отвратительного интернет-явления. Прошу вас поддержать законопроект.

Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Артем Павлович.

С содокладом выступает Александр Евсеевич Хинштейн. Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, Артем Павлович рассказал суть предлагаемого законопроекта. Напомню, что он входит в пакет инициатив, направленных на то, чтобы, наконец, навести порядок и побороть такое уродливое явление, как треш-стримы. И сегодня вашему вниманию предлагается инициатива, которая даёт необходимый правовой механизм для не просто запрещения и распространения подобного рода материалов, но и для их внесудебной блокировки.

Сегодняшние поправки, предлагаемые к рассмотрению, будут внесены в закон «Об информации, информтехнологиях и о защите информации». В них мы вводим норму, которой порядок внесудебного ограничения доступа к информационным ресурсам в сети «Интернет» будет распространён и на фото-, видеоматериалы с изображением противоправных деяний, совершённых с жесткостью, их последствий, призывы к совершению указанных деяний.

На владельцев социальных сетей или, проще говоря, на администрации социальных сетей законопроектом возлагается обязанность мониторить контент и удалять подобного рода материалы.

Кроме того, мы вносим изменения в закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и включаем в перечень видов информации, запрещенной к распространению среди детей, такого рода фото-, видеоматериалы.

Главная цель, которую ставили перед собой авторы, а в число авторов инициативы вошло большое количество и депутатов Государственной Думы, и членов Совета Федерации, так вот одна из главных целей, которую мы ставили перед собой, – не только запретить подобного рода отвратительные явления, но и сделать для их создателей, для их авторов работу в этом направлении невозможной, проще говоря, лишить их аудитории.

На что рассчитывают в первую очередь создатели таких треш-стримов? На интерес, на хайп, как следствие на деньги. Если мы блокируем эту информацию, если мы одновременно вводим административную и ужесточаем уголовную ответственность, предусматривая и конфискацию орудия преступлений и правонарушений, в данном случае это будут гаджеты, с которых всё это транслировалось, если мы вводим возможность ввести в качестве меры наказания запрет на определенный вид деятельности, а в нашем случае это будет запрет на пользование Интернетом, это означает, что треш-стример лишается возможности дальше пытаться зарабатывать на низменных, к сожалению, инстинктах и чувствах.

К законопроекту есть ряд технических замечаний у комитета, но принципиально мы поддерживаем его концепцию и считаем, что ко второму чтению имеющиеся вопросы могут и должны быть сняты.

Комитеты-соисполнители также поддерживают эту инициативу, Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, Комитет по молодежной политике, а также Комитет по госстроительству и законодательству.

В этой связи Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи рекомендует Государственной Думе принять этот законопроект в первом чтении.

И в завершение скажу, коллеги, закон, может быть, даже и чуть запоздал, потому что явление это, увы, не сегодняшнего дня, бороться с ним нужно. И я очень рассчитываю, что предложенный нами механизм станет реальным инструментом в противодействии этому злу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич.

Коллеги, вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое. Вопрос к авторам.

Уважаемый Артем Павлович, ну, как правильно сказали, треш-стримы это уродливое явление и с ними надо заканчивать, это правильно. Но вопрос к формулировке. То есть треш-стрим – это фото- и видеоматериалы с изображением противоправных деяний, совершённых с жестокостью, их последствий.

Например, советский фильм «Иди и смотри», там масса изображений противоправных деяний, совершённых с жестокостью, и сервисы, которые его размещают, размещают его с корыстной целью, то есть получают какие-то деньги.

Вот как вы считаете, не стоит ли конкретизировать формулировки, чтобы с водой не выплеснуть ребёнка, чтобы там нужные хорошие фильмы не пострадали? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Спасибо большое за вопрос.

У нас в административном кодексе отдельно указано, что произведения искусства, включая фильмы, имеющие художественную ценность, исключаются из действия законопроекта, и, соответственно, ответственность на них никакая не распространяется.

Но здесь что ещё важно сказать? Что после принятия этого закона, да, как правило, всегда принимаются критерии, да, оценки информации, как это было там каждый раз, когда вводится новая запретная категория. Так же будет и здесь, где будет расшифровано, в том числе что является там призывом при необходимости и так далее. Это уже совместная работа с правительством, которой мы планируем дальше заниматься.

Поэтому никакие фильмы, о которых вы сейчас сказали, конечно, под действие этого закона не попадут. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Хинштейн А. Е. На произведения киноискусства это действительно не будет распространяться. Но ко второму чтению, тем не менее, комитет считает нужным здесь формулировки отточить для того, чтобы более чётко прописать признаки дифференциации такого рода материала, чтобы под них не попали какие-то иные, ну, скажем, видео, сделанные военкорами, или сегодняшние кадры боевых действий, если, не дай бог, кто-то будет транслировать жестокость украинской хунты.

Не сомневайтесь, Олег Юрьевич, уважаемые коллеги, ко второму чтению мы это всё доработаем.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемые докладчики, мы с вами месяца два назад с большим подъёмом принимали закон, который якобы будет защищать русский язык. Может, нам надо уходить от треша и стримов, а формулировать явления по-русски?

И второй вопрос. Может все-таки надо заставить работать? Мы с вами вот уже где-то около 50 законов приняли, которые, в принципе, в той или иной мере должны защищать. Но, может, надо спрашивать вообще и со специальных управлений: МВД, Роскомнадзора, прокуратуры, почему они не принимают меры? Потому что, если это издевательство, это уже уголовная статья, а не административная.

И в данной ситуации, мне кажется, мы можем тысячу законов принять, но если с правоприменителей спрашивать не будем, то это будет пустым звуком. Спасибо.

Председательствующий. Депутату Метелеву включите микрофон. Метелев А. П. Ну, мне кажется, это уже звучало прошлый раз. Мы по-русски написали в законе, что такое является «треш-стрим», но используем это словосочетание, чтобы, в том числе здесь в зале было понятно, о каком явлении мы имеем в виду, потому что в средствах массовой информации, это в том числе распространяется в этом контексте. С предложением согласны. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Да. Уважаемый Артем Павлович, первое, категория тех сетей, которые будут попадать под ответственность, то есть это те, что перечислены, свыше 500 тысяч там, по-моему, посещений или все, которые существуют?

И второй момент, это то, что касается досудебного характера блокировки, то есть это опять будет по решению прокурора или там, специального лица им назначенного, так?

Председательствующий. Артему Павловичу Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Да. Я бы предложил Александру Евсеевичу, если можно, на первую часть вопроса ответить.

Ну, по второй части. У нас выявляет такой контент и Федеральное агентство по делам молодежи, и Роскомнадзор, блокирует, соответственно, Роскомнадзор. Но мы, когда в правительстве вели работу по согласованию этого закона, договорились, что основное выявление, будет заниматься Центр изучения сетевого мониторинга Росмолодежи.

Председательствующий. Спасибо.

Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Хинштейн А. Е. Да. Спасибо.

Ну, практика сегодня такая существует, и она довольно активно работает, досудебная блокировка, которая осуществляется силами в данном случае Генеральной прокуратуры. Мы считаем, что...

Из зала. (Не слышно.)

Хинштейн А. Е. Нет, нет. Росмолодежь на сегодняшний день у нас является субъектом только одного выявления вида, это, так называемые, опять скажу слово и мне опять скажут, что оно иностранное коллеги.

Кстати, и «коллеги» тоже слово иностранное, и «депутат» тоже слово иностранное, и даже слово «парламент» иностранное. Поэтому в тех случаях, когда у нас есть какие-то отечественные аналоги, мы используем их. К сожалению, или, к счастью, аналога «треш-стрим» пока не придумано. Если предложите, с удовольствием будем пользоваться.

Председательствующий. Спасибо.

Присаживайтесь, Александр Евсеевич.

Коллеги, есть желающие выступить.

Включите запись на выступления. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Нина Александровна, от фракции или три минуты?

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ну докладчики уже назвали, что обсуждаемый сегодня законопроект, а я не сомневаюсь, что большая часть депутатов за него проголосует, равно как и большая часть депутатского корпуса стали соавторами этого законопроекта.

Больше того, у нас же есть же опыт уже, когда практически вся Государственная Дума становилась соавторами законопроекта, ну предположим, год назад, о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, поэтому я и сегодня тоже полагаю, что даже если кто-то еще не успел оформить свое соавторство, своим голосованием он будет, и подчеркнет, наверное, покажет а) свою поддержку законопроекта, с одной стороны, ну а с другой стороны тоже смело может назвать себя соавтором.

Так вот данный законопроект предлагает внесение изменений в два действующих базовых закона, это об информации и информационных технологиях, ну а второй, который находится в ведении нашего комитета, и был принят 14 лет назад еще, это закон о защите детей от информации, которая наносит ущерб их здоровью и развитию.

Ну честно говоря, когда 14 лет назад принимался этот закон, у нас и даже вот в голове, наверное, не возникало такой мысли, что такое уродство как треш-стрим, и я думаю, что мы навсегда все-таки похороним это уродливое явление принятием нашего сегодняшнего законопроекта, что это явление может обрести такие масштабы.

Ну не свойственно все-таки нашим российским детям, нашему народонаселению такие, такие, наверное, признаки как агрессия, насилие, пропаганда девиантного поведения, что демонстрируют собой вот эти самые треш-стримы.

Против этого выступала наша фракция здесь с первого дня, наверное, формирования Государственной Думы еще первого созыва.

Пять лет назад государственная власть уже активно высказала свою позицию, и принятие вообще указа президента, подписание указа президента 809 об укреплении наших традиционных духовно-нравственных ценностей – это ещё один как раз показатель того, что данное явление никак не относится к нашим традиционным ценностям, а заслуживает того, чтобы мы от него избавились раз и навсегда, поскольку никогда не свойственна была нашему обществу страсть наживы, в том числе и нашим подросткам, нашим детям. А нынешние треш-стримы – это не что иное, как желание собрать донаты, то есть денежные вознаграждения, это и есть демонстрация страсти наживы. А вы сколько мне минут дали?

Председательствующий. Добавьте четыре минуты. Я спросил, вы не ответили, Нина Александровна. Останина Н. А. Извините, я не расслышала.

Председательствующий. Да, пожалуйста, добавьте четыре минуты.

Останина Н. А. Ну что касается культа насилия. В данном случае ведь речь идёт не только о самом треш-стримере, речь идёт и о соучастниках этого процесса, которые там своими лайками невольно поощряют его к тому, чтобы он демонстрировал публично эту агрессию.

Конечно, общество виновато во многом, поскольку мы не выработали инструментов по защите наших детей. Но, вы знаете, я всё-таки не стала бы упрекать здесь здорово Государственную Думу, потому что, начиная с первого дня работы Думы восьмого созыва, и комитет по защите семьи, и Комитет по молодёжной политике, и по информационным технологиям, мы проводили и парламентские слушания, в том числе прямо одноименные по этому законопроекту.

Но давайте посмотрим вообще, кто у нас виноват в раскультуривании нашего населения и молодёжи в том числе. Согласитесь, что во многом треш-стримеры, они берут себе за образцы то, что видят, видели и продолжают наблюдать, в том числе на экранах центрального телевидения. Ведь согласитесь, что демонстрация скандалов, склок, публичное выливание грязи, драки, насилие – всё это по-прежнему присутствует на центральных телеканалах, финансируемых за счёт федерального бюджета.

А теперь давайте вместе вспомним, я не смогла вспомнить, хотя бы раз приходили к нам в Государственную Думу руководители центральных телеканалов? Ни разу. Поэтому одним законом мы не сможем с вами решить эту проблему, в любом случае это должна быть общегосударственная политика, и всё общественное пространство должно быть пронизано как раз борьбой с этим уродливым явлением. Ведь каждый из нас всякий раз, когда видит демонстрацию жестокости и насилия, пишет либо депутатский запрос и каким-то образом реагирует.

Хорошо, что данный закон, он вообще-то направлен не на борьбу с какими-то отдельными проявлениями жестокости и насилия, он направлен на борьбу с так... культурой треш-стримов, точнее, антикультурой, которая, к сожалению, воцарилась, в нашем обществе.

Поэтому, принимая сегодняшний законопроект, я уверена, что большая часть депутатов поддержит, и предлагаю ещё раз проголосовать всем фракциям в поддержку разработанного коллегами законопроекта, потому что, мне думается, что это будет значительным вкладом, хотя и не полной победы, повторяю, с тем явлением, которое сейчас имеет иностранное название, и давайте ему не давать никаких русских аналогов, потому что мы его хотим искоренить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Чернышов Борис Александрович, пожалуйста, выступление от фракции.

Чернышов Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Я думал, что Нина Александровна Останина уже и назовёт фамилии тех, кто виноват в том, что треш-стримы появились у нас. И, действительно, очень хорошо, что нет русских аналогов этого названия, значит, институт не укоренился, однако согласен с Александром Евсеевичем по поводу ТОГО, ЧТО тема запоздалая.

Конечно, мы, как политические партии оппозиционного толка должны были чётко поднимать тему в том плане, что указывать, кто первым начал бороться. Заявка КПРФ была с того, что они с первого дня в Государственной Думе, уже ещё до зарождения треш-стримов начали бороться с ними, так сказать, пытались убить в зачатке, но не получилось.

Мы – фракция ЛДПР – выступлениями Владимира Вольфовича Жириновского, сегодня выступлениями Леонида Эдуардовича Слуцкого, который оппонирует любой жестокости и, наоборот, направляет и работу в сфере молодёжной политики ДЛЯ ТОГО, чтобы выстроить её в правильном ключе, безусловно, тоже этой теме оппонируем. Четыре года назад мы предлагали ряд наработок, прежде всего, и Росфинмониторингу подключиться к этой теме для того, чтобы определять тех жертвователей, если позволите, донатчиков, тех, кто деньги направляет на поддержку этих треш-стримеров.

Безусловно, ключевая тема сегодня лежит не в пространстве количества авторов контента с зашкаливающей жестокостью, тема лежит в том, что всё общество, ну, во всём мире поражено сегодня эпидемией насилия и жестокости, которая распространяется и, что самое страшное, покупается теми, кто готов воспринимать этот товар. Поэтому это второй шаг сегодня для нас для всех к тому, чтобы определять.

Да, мы решим эту проблему с треш-стримером, появится на площадке что-то новое. Ведь действительно те факты, которые стали основой и запустили сам факт борьбы с теми, кто продаёт жестокость, они ужасающие. К примеру, в 2020 году такой человек, кто создавал контент, вместе с девушкой вели прямой эфир и поссорились, парень избил эту девушку, выгнал её на балкон, она замёрзла и скончалась в результате этого. Или таких фактов очень много и в 2021 году, и в 2022 году, каждый год что-то яркое по форме и содержанию, но негативное и уродливое, чудовищное для восприятия на наших экранах появляется.

Поэтому действительно депутаты фракции ЛДПР поддерживают принятие данного законопроекта, мы будем голосовать «за» в первом чтении и считаем, что опять же определённые изменения и доработки должны быть и во втором чтении.

Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Борис Александрович. Артем Павлович, будете выступать с заключительным словом? Депутату Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Спасибо большое.

Хотел всех поблагодарить, сказать, что на самом деле на этом работа наша не заканчивается и анонсировать, что с комитетом по безопасности мы проводим в марте совместное заседание по теме вовлечения молодёжи в деструктивные явления, в том числе влияние Интернета на в целом работу с молодёжью. Вот сегодня выступление от фракции было, фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», в том числе по этой теме, она животрепещущая, актуальная, поэтому уверен, что это не последняя законодательная инициатива будет. Всех приглашаем к совместной работе.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 390 чел.86,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10745822.html

Принят законопроект первого чтения – Коломейцкев Любыми новациями первыми пользуется мошенники

10. 512628-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов применения экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций)<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.12.23).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ М.А. Колесникова.

председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроект направлен на совершенствование механизмов применения экспериментальных правовых режимов (далее ЭПР) в сфере цифровых инноваций.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее:

- уточнение категорий лиц, ответственных за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации ЭПР, в том числе в результате использования решений, созданных с применением технологий искусственного интеллекта, а также расширение круга лиц, к которым предъявляются требования по страхованию ответственности, с субъектов ЭПР до участников ЭПР;

- исчисление срока действия ЭПР со дня вступления в силу акта Правительства РФ или акта Банка России об установлении ЭПР и утверждении программы ЭПР;

- порядок использования технологий, созданных с применением искусственного интеллекта, а также условия страхования ответственности;

- обязанность субъектов ЭПР осуществлять ведение реестра лиц, вступивших с субъектом ЭПР в правоотношения в рамках ЭПР и являющихся ответственными при использовании созданных с применением технологий искусственного интеллекта решений, а также реестра созданных с применением технологий искусственного интеллекта результатов интеллектуальной деятельности с указанием их правообладателя;

- создание комиссии по выявлению обстоятельств, в результате которых при применении искусственного интеллекта причинен вред. В состав указанной комиссии будут входить представители уполномоченного и регулирующего органов, организации предпринимательского сообщества, также могут быть включены иные лица. Порядок формирования и работы такой комиссии будет определен уполномоченным органом, а в отдельных случаях актом Банка России;

- уточнение перечня требований к инициатору установления ЭПР – исключается требование об отсутствии у него судимости, что в свою очередь также направлено на упрощение доступа инициатора к ЭПР и сокращению сроков.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 327 0 1

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра экономического развития Максим Андреевич Колесников.

Колесников М. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

По поручениям президента подготовили законопроект, в котором донастраиваем работу механизма экспериментально-правовых режимов. Что делаем?

Первое. Упрощаем для бизнеса доступ к инструменту и ускоряем процесс установления самого режима, для этого сокращаем требования к предпринимателю, экономим ему около месяца времени на сбор документов, а снижаем с 90 до 50 дней минимальный срок рассмотрения и установления экспериментально-правового режима.

Второе. Вводим регулирование для разграничения ответственности за создание и использование решений, созданных с применением технологии искусственного интеллекта. Предусмотрено создание специальной комиссии для оказания экспертной поддержки в вопросах, связанных с использованием искусственного интеллекта, а её заключения смогут использовать в своей работе правоохранительные органы или суд.

Третье. Формируем подходы к защите интеллектуальных прав на технологии, созданные в том числе с применением искусственного интеллекта. В рамках ЭПРов предлагается ввести перечень таких технологий с указанием правообладателей.

Законопроект поддержан Банком России, Минцифры, Минтрансом, Минпромторгом, Минфином. Полагаем, что предусмотренные законом новеллы окажут благоприятное влияние на укрепление технологического суверенитета и внедрение цифровых инноваций в Российской Федерации. Спасибо. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Максим Андреевич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день, уважаемые коллеги!

Официальный представитель правительства заместитель министра экономики доложил суть законопроекта. Я хотел бы коротко напомнить о чем базовый закон, и как он работает, и для чего он вообще принимался. Я напомню, что несколько лет назад мы столкнулись с тем, что новые проекты, которые очень сложно вписываются в действующее законодательство, ну фактически их невозможно запустить либо на уровне законов, либо на уровне правительственных решений.

Поэтому сам закон, законодательство об экспериментальных правовых режимах позволяет прежде всего, а это особенно актуально в нынешних условиях, на уровне Правительства Российской Федерации запускать новые проекты, которые относятся прежде всего к инновационным проектам. Это и беспилотники, это и данные в медицине, это и беспилотные не только летательные аппараты, но и беспилотный транспорт, который сейчас тестируется в рамках маршрута Москва – Санкт-Петербург. То есть это те новеллы, которые требуют настройки с точки зрения их запусков, а в дальнейшем, безусловно, потребуют изменений в действующее законодательство, чтобы уже эти эксперименты превратить в жизнь.

Собственно, законопроект, который вам представлен, он упрощает и ускоряет те процедуры принятия решений, те регистрационные истории, которые реализует правительство, с тем чтобы быстрее реагировать на современные вызовы жизни и быстрее внедрять, как я уже сказал, что является очень актуальным, как вы понимаете, сегодня, когда мы вынуждены, и нам необходимо быстро различные проекты в разных отраслях запускать, с тем чтобы достигать определённых результатов, прорывов, этот законопроект как раз на это нацелен.

Второй момент. Он подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации, в котором правительству и Государственной Думе предписывается эти корректировки в законодательство принять.

Комитет по экономической политике просит поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич. Вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

У меня вопрос к докладчику. Уважаемый Максим Андреевич, ведя речь об уточнении категории лиц в рамках экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, вы также предлагаете инициатору установления экспериментального правового режима исключить требования об отсутствии у него судимости. Конечно, это упрощает доступ и к процедурам экспериментального правового режима, но как такое предложение согласуется с вопросом обеспечения безопасности в сфере цифровых инноваций, а главным образом, гарантий защиты прав и законных интересов как физических, так и юридических лиц.

Можете ли этот вопрос более полно раскрыть? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Максим Андреевич. Колесников М. А. Да. Уважаемый Анатолий Борисович, мы действительно по многократным обращениям бизнеса решили исключить вот это требование по справке об отсутствии судимости, по... ну, наверное, там основному соображению. У нас все инициаторы экспериментальных правовых режимов – это средний, крупный и крупнейший бизнес, да, компании, которые предлагают определённые цифровые инновации. Вот.

И когда мы анализируем правомерность, возможность реализации экспериментального правового режима, то идёт такое сквозное межведомственное согласование, в том числе согласование с силовыми органами – это коллеги из ФСБ и коллеги из ФСО. Но что анализируется? Анализируется в первую очередь безопасность и возможность проведения эксперимента, с точки зрения его сути, то есть ну если это эксперимент по беспилотию, значит, как он будет летать, какие будут частоты и так далее.

Вот нам кажется небезосновательно, что вот эта дополнительная справка О том, что у владельца компании, значит, отсутствует судимость. Но в данном случае мы её можем исключить без потери, без потери требований к безопасности самого эксперимента, а это существенно сокращает сроки рассмотрения, потому что зачастую такие справки, учитывая там наши переезды и проживание в разных локациях, ну занимают достаточно большое время.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Кузнецов Андрей Анатольевич. Пожалуйста.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Спасибо. У меня тоже вопрос на эту же тему.

Но такая норма же существовала для чего-то, почему раньше считалось, ЧТО это вредит безопасности, а сейчас вдруг по просьбам субъектов. Конечно, субъекты будут просить, для них это упрощает, им не надо собирать эти справки, им не надо заботиться о чистоте, вот так сказать, репутации.

Всё-таки вы сказали, что практика показала, что это не влияет на безопасность. Вот как практика это показала? Хотелось бы понять.

И всё-таки, может быть, сохранить требования хотя бы относительно каких-то конкретных судимостей по каким-то конкретным направлениям?

Потому что если человек определенного склада преступление совершает, наверное, это имеет отношение, а если другое, то, наверное, не имеет. Спасибо.

Колесников FVI. А. Андрей Анатольевич, проработаем этот вопрос между первым и вторым чтениями.

С точки зрения опыта у нас уже порядка 13 экспериментальных правовых режимов действует. И никаких последствий, значит, связанных с... там или отсутствием этой справки, пока не возникало.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Фаррахов Айрат Закиевич, пожалуйста. Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Мой вопрос официальному представителю правительства. Уважаемый Максим Андреевич, вот цель закона, который мы принимали в 2020 году (из пояснительной записки я цитирую), – создание правовых условий для ускоренного появления и внедрения новых продуктов и услуг.

Я врач и одной из таких услуг, как и многие мои коллеги, считаю телемедицину. Эта услуга реально востребована в практическом здравоохранении.

Но, по моим данным, ни один из проектов, несмотря на то, что они были первыми зарегистрированы, в том числе в 2022 году, не получил поддержку правительства.

В этой связи два вопроса. Не считаете ли вы, что «регуляторные песочницы» вот в сегодняшнем виде не позволяют преодолеть этот консерватизм?

И второе. Как всё-таки обстоят дела с телемедициной в части вашего министерства и в части правового регулирования? Спасибо.

Колесников М. А. Уважаемый Айрат Закиевич, готовы предоставить дополнительную более подробную информацию.

Но скажу, что в конце 2023 года нами совместно с коллегами из Минздрава был утвержден экспериментальный правовой режим как раз в сфере телемедицины. Большая работа была с коллегами проведена. У нас там порядка 16 субъектов – это частные клиники подключены уже к этому эксперименту, он активно набирает обороты. Предоставим всю информацию.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Максим Андреевич, всем понятно, что любой эксперимент -это сплошная неопределенность.

Скажите, вот за четыре прошедших года создан ли хотя бы один или вовлечён научно-исследовательский институт с опытным производством, который бы ваши «песочницы» превращал в реальные продукты? Если создан, то скажите, где можно посмотреть.

А мошенники первыми пользуются любыми новеллами. И если вы посмотрите, то количество преступлений, воровства и с карточек там, и все прочие вопросы, они только растут.

Вообще, очень вызывает много вопросов исключение осужденных вот из списка могущих быть допущенными к экспериментам, к экспериментальным режимам. Спасибо.

Колесников М. А. Да, уважаемый Николай Васильевич, ну, на самом деле продукты уже есть, которые сейчас проводятся эксперименты, это и беспилотные грузовые транспортные средства, которые делает «КамАЗ», и у них есть научные центры, которые с ними работают, в том числе НАМИ работает, есть беспилотные автотранспортные средства. То есть есть уже конкретные продукты, которые сейчас в боевых условиях проходят там донастройку и верификацию, повышается уровень автоматизации, поэтому это всё есть.

А по поводу справки мы договорились, что между первым и вторым чтением обязательно этот вопрос проработаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фращия КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Максим Андреевич, полезных примеров применения инновационных технологий в экономике становится много: это и цифровая трудовая книжка, и другие. Но необходимо признать, что также наблюдается рост и дистанционных преступлений.

Перечень отмечаемых правил в рамках экспериментально-правового режима, рекомендуемых Минэкономразвития, вызывает определённую настороженность. И в этой связи, может быть, и созвучно с предыдущими вопросами, может быть, сперва следует поработать над гарантиями и степенью защиты таких электронных данных, а потом уже вернуться к таким экспериментам? Спасибо.

Колесников М. А. Да, Вячеслав Михайлович, ну, как раз в законопроекте мы предполагаем, значит, определённые требования и ответственность за данные, которые будут регулироваться, ну, уже в каждом конкретном экспериментально-правовом режиме.

Поэтому считаем, что данное предложение будет учтено с учётом принятия законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемые Максим Андреевич и Максим Анатольевич, хорошо, что появляется статья 18 прим. как одна из новелл, где речь идет о комиссиях, создаваемых, значит, для расследования ситуаций, да.

Но вот посмотрите, как сформулирован первый пункт «В случае причинения вреда жизни, здоровью и так далее». А нельзя ли как-то посмотреть все-таки не только в случае причинения вреда, а чтобы направлена статья была на минимизацию рисков совершения этого вреда, значит, на предупреждение, то есть как-то превентивно настроена, а не только констатация? Спасибо.

Колесников М. А. Да. Николай Иванович, спасибо.

Проработаем между первым и вторым чтением.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Максим Андреевич, скажите, пожалуйста, согласно пояснительной записке одним из нововведений является создание комиссии по выявлению обстоятельств, в результате которых при применении искусственного интеллекта причинен вред.

Скажите, почему именно комиссия будет заниматься правовым регулированием, а не судебные органы, ведь в итоге все равно наши граждане будут обращаться в судебные инстанции?

Колесников М. А. Михаил Сергеевич, да, спасибо.

Безусловно, будут обращаться, но для того, чтобы обратиться, ну, необходима некая экспертиза, да. И вот как раз мы создаем эту комиссию из профильных участников и кураторов конкретного эксперимента, которые смогут досконально определить степень участия, степень вовлеченности и степень ответственности, а результаты уже этой комиссии смогут быть, как раз рассмотрены, в том числе и в суде. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Максим Анатольевич, спасибо большое. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 327 чел. 72,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел. 27,1 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10745866.html

Принят законопроект первого чтения для одаренных в спорте детей – Глазкова Чем отличается от ДЮС?Ш – Останина Ставите нас в безвыходное положение – Пирог Вы не поняли

11. 404782-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части правового регулирования статуса и деятельности центров раннего физического развития детей)<lj-cut>

Документ внесли 18.07.23 Депутаты ГД Д.А.Свищев (ЛДПР), Д.Ю.Пирог, С.В.Бурлаков, А.В.Шипулин, Р.А.Баталова В.А.Третьяк, Р.И.Терюшков, Р.Г.Калимуллин (ЕР), Б.В.Иванюженков (КПРФ), А.М.Хамитов (НЛ)).

Представил 1й зампред комитета по физической культуре и спорту Д.Ю. Пирог.

Законопроектом предусматривается создание центров раннего развития детей, в целях развития способностей детей к занятиям физической культурой и спортом и выявления одаренных детей.

деятельность по развитию способностей детей к занятиям физической культурой и спортом и выявлению одаренных детей будет осуществляться организациями, реализующими образовательные программы дошкольного образования и (или) дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта в качестве основного или дополнительного вида деятельности, а также индивидуальными предпринимателями.

Особенности деятельности таких центров будут определяться Минспортом России по согласованию с Минпросвещения России.

Центры будут наделены следующими основными правами:

- участвовать в развитии детско-юношеского спорта;

- организовывать и (или) проводить детско-юношеские физкультурные мероприятия и (или) спортивные мероприятия.

Центрам могут оказывать содействие ФОИВы, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления посредством:

- строительства, реконструкции, ремонта спортивных сооружений и иных объектов спорта;

- передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, сооружений, являющихся собственностью РФ или субъектов РФ либо муниципальной собственностью;

- обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием;

- оказания иной поддержки в порядке и в случаях, которые установлены нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ или муниципальными правовыми актами.

Первое чтение 384

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Дмитрий Юрьевич Пирог.

Пирог Д. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 7 октября 2021 года и предлагает дополнить перечень субъектов физической культуры и спорта центрами раннего физического развития детей, ну и определить, соответственно, организационно-правовые основы деятельности таких центров.

Так вот по определению это будут организации, которые осуществляют образовательную деятельность и которые создаются для развития у детей способностей к занятию спортом в рамках дошкольного и школьного образования.

Также законопроектом предусматривается возможность оказания, и это очень важно, помощи центрам, таким центрам, и имущественной, что важно, информационной и консультационной поддержки со стороны, как Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в зависимости оттого, где эти центры будут находиться.

Целью создания таких центров является развитие способностей детей К занятию физической культурой и спортом.

Принятие законопроекта позволит закрепить фактически складывающееся общественное отношение к данной сфере, ну и ко всему прочему обеспечит единый подход в регулировании и статуса, и деятельности центров раннего развития детей. Это будет способствовать системной деятельности по выявлению одаренных детей, которые предрасположены к занятиям определенными видами спорта.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом доработки ко второму чтению.

Комитет Государственной Думы по спорту предлагает поддержать законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич. Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Дмитрий Юрьевич, ну практически все депутаты вашего комитета являются авторами или соавторами этого законопроекта, а в заключении комитета говорится о непроработанности.

Ну в частности говорится о том, что не определен ПРаМШ СТЩС данных организаций детских. То есть нет, какие...

Какие будут правовые формы, организационно-правовые формы носить эти организации? Далее, вы говорите о том, что в создании этих организаций будут участвовать и федеральный центр, и регионы, и муниципалитеты, но финансово-экономическое обоснование – 0 рублей.

Скажите, пожалуйста, почему тогда вы не претендуете своим законопроектом на то, чтобы хотя бы организации дополнительного образования, которые будут выполнять эти функции, получали деньги из федерального бюджета? Ведь у нас сегодня заложены деньги на дополнительное образование детей. Больше того, указом президента просто говорится о том, что федеральные деньги должны идти в регионы, иначе... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, центральную трибуну. Пирог Д. Ю. Да, Нина Александровна, спасибо за вопрос.

Определён и статус, и вы правильно отметили, что все депутаты нашего комитета являются авторами, соавторами, соответственно, это и прорабатывалось нами. Почему будут определённые корректировки вноситься ко второму чтению? Потому как прорабатывается и с правительством, и есть определённые моменты, связанные с доработкой, концепция утверждена, мы понимаем, что это необходимо. Доработка будет осуществляться по нескольким аспектам ко второму чтению, которая, ещё раз скажу, с концепцией никак не связана, и мы определились, что это возможно.

Теперь, касаясь непосредственно того, почему вообще законопроект возник. Ну, прежде всего, правильно вы сказали, что необходима и помощь, и поддержка со стороны государства, и неважно то ли субъекты, то ли федеральная, то ли там муниципалитета, а, может быть, и важно. Но самое главное, что акцент делается на то, что, благодаря тому, что у нас появляются законодательные определения, к чему мы стремимся, благодаря этому, у нас и появляются потом возможности и регулирования, ровно об этом и идёт речь. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Глазкова Анжелика Егоровна. Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

К Дмитрию Юрьевичу будет предложение, всё-таки организационно-правовую форму не услышали, хотелось бы тоже услышать.

А у меня вопрос. Всё-таки вот создаются центры раннего развития, раннего физического развития детей, эти центры для детей, они будут платные или бесплатные?

И второй вопрос. Чем отличаются от уже действующих детско-юношеских спортивных школ? Спасибо.

Пирог Д. Ю. Да, конечно (спасибо за вопрос), они будут бесплатные. Почему я так уверенно говорю, потому что уже прецедент создан, и есть возможность посмотреть, как он реализовывается. Речь идёт о моём родном регионе – Краснодарский край – первый такой центр в сентябре появился. Создан он не на бюджетные деньги, на деньги благотворительные, но сейчас мы увидели, насколько это важно, нужно – центры. Занятия, подчёркиваю, бесплатные для деток. И уже сейчас стопроцентная заполняемость. Более того, если я не ошибаюсь, около 14 уже секций создано, и мы просто видим, что крайне важно и нужно их создавать. Почему? Потому что есть востребованность.

Более того, были запросы о том, что есть ли возможность тиражировать эту практику. Перед тем как её тиражировать, уже 14 субъектов подписали соглашения по этому. Более того, больше половины субъектов нашей страны выразили желание, чтобы такие центры появлялись. Ещё раз подчеркну, они бесплатные. Но для того чтобы финансировать их содержание, нам необходимо, чтобы подключалось государство, а для этого необходимо, для того чтобы это всё законно осуществить, эту деятельность, необходимо для начала хотя бы определение законодательное, что такое эти центры, и определиться.

По поводу правового статуса. Вот касалось. Они вроде как бы являются субъектами образовательной, это уже доказано, сферы. И вот сейчас мы хотим сделать так, чтобы они ещё и субъектами спортивной сферы тоже являлись, и в зависимости от того, где есть возможность, они наполнялись с одного или с другого источника финансирования. Спасибо.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Уважаемый Дмитрий Юрьевич, хороший законопроект, но есть ряд вопросов.

Скажите, почему такие центры могут организовываться только организациями дошкольного образования и индивидуальными предпринимателями, почему нет ни коммерческих организаций, возможно, какие-либо, федерация бокса, например, они, как никто, заинтересованы в одарённых детях? И будет ли установлен какой-либо особый налоговый режим для таких организаций, возврат НДФЛ, как с фитнесом, например.

И последний вопрос. Помимо, конечно, спортивных специалистов, тут-также необходимы и специально обученные медицинские работники в штате, которые будут давать оценку здоровью одарённого ребёнка и рекомендовать по занятию спортом. В этой связи как планируется решать данные вопросы?

Спасибо.

Пирог Д. Ю. Михаил Сергеевич, спасибо за вопрос.

Эти все вопросы мы обсуждали и в комитете, и со всеми заинтересованными сторонами, увидели, что есть возможность решения этих вопросов. Прежде всего, мы определяем сейчас... Желающих много, ещё раз подчеркну, в таких центрах. Мы сейчас определяем, чтобы эти центры были привязаны не только к образовательной сфере, но и к сфере физической культуры и спорта. Соответственно, все заинтересанты, как правило, это и федерации, ко всему прочему, теперь могут принимать участие в этом процессе после того, как мы законодательно определение вносим и, соответственно, распределяем эти полномочия не только на сферу образования, будут подключаться.

По поводу налогообложения, мне сейчас сложно сказать, но этот вопрос мы тоже обсуждали. И, конечно, если здесь речь идёт о том, чтобы эти центры, которые сейчас строятся на благотворительные деньги, саморегулирование и работа их была выстроена на постоянной основе, соответственно, с привлечением государства, соответственно, мы понимаем, что те преференции, о которых вы говорите, они, конечно, будут подключаться в зависимости от того, где больше, где меньше. И если вдруг это федеральные деньги бюджетные пойдут на финансирование самой деятельности центров, то, возможно, там и не нужно с налогообложением о чём-то думать, потому что и так там закрываются вопросы. Поэтому это всё в дальнейшем, и я уверен, что будут подниматься вопросы и регулирование будет осуществлено в зависимости от необходимости и потребности. Спасибо.

Председательствующий. Метшин Айдар Раисович. Метшин А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Дмитрий Юрьевич, безусловно, поддерживаю данный законопроект, поскольку такие центры нужны, аналогичные этому центры нужны. И вы уже ответили на ряд вопросов, какие у меня были, в части организационно-правовой формы. Но, безусловно, чтобы любой проект поехал, необходимо определить чёткие параметры его постоянного защищенного источника финансирования.

Я бы хотел еще раз и задать вопрос, и акцентировать внимание на необходимость во втором чтении или в процессе определения источников финансирования, поскольку, еще раз, если его не определить, то это будет... ну сиюминутные какие-то успехи, которые не будут решать ту задачу, которую вы совершенно справедливо ставите как стратегическую. Спасибо.

Пирог Д. Ю. Спасибо за вопрос, ну и за пожелание, Айдар Раисович. Это всё мы тоже подумали и понимаем, что очень благая инициатива, очень много сделано. Я еще раз хочу сослаться на тот прецедент, который у нас появился в Краснодарском крае, я воочию увидел, я был на открытии, я принимал участие, видел, что по факту получилось. Это те вещи, к чему мы должны стремиться, где дети могут бесплатно заниматься, не только заниматься и образовательным допообразованием и... в сфере и, конечно же, спортивная история, которая заключается в том, что там еще и определяются на... к чему, к какому виду спорта предрасположен ребенок, это тоже очень важно, и медицинская составляющая ко всему прочему.

По поводу источников финансирования, да, определяемся и, более того, это уже понимание идет, что там сфера образования подключается. Но, помимо всего прочего, хотелось бы подключить, потому как один из основных аспектов деятельности – это определение одаренных детей с дальнейшим подключением их к более профессиональной деятельности, когда они вырастут, и если посчитают нужным, привлечь их, ну понимая, где они могут реализоваться на все 100 процентов. Соответственно, это должна быть и сфера спорта.

Соответственно, вот сейчас благодаря законопроекту у нас появляется именно такая возможность, появится в будущем, и мы эти аспекты, еще кое-какие корректировки вносить будем ко второму чтению, что немаловажно, здесь нам подсказывают и правительство, и в данном случае Министерство спорта ко всему прочему. Соответственно, работа идет, и я уверен, что конечный результат будет очень положительный, и таких центров будет большое количество, потому что я сказал, уже соглашение подписано с 14 регионами, желание изъявили 48. Спасибо.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Юрьевич, ну вот поправьте, если я не прав. Создаётся впечатление, что формируется некая новая сущность, которую там условно можно назвать спортивный детский сад. Вы сказали, что главная сложность сейчас объединить образовательную и спортивную, так сказать, направляющие в этих заведениях. Но у нас же есть такие заведения, они называются детско-юношеские спортивные школы. Почему там не получается, на ваш взгляд, реализовать бесплатное доступное развитие для детей?

И всё-таки второй вопрос. Мы это для спорта высших достижений делаем, или для того чтобы у нас дети с детства прививали такие навыки физической культуры? Спасибо.

Пирог Д. Ю. Да, спасибо, Андрей Анатольевич, за вопрос. На самом деле очень важный и нужный вопрос. Почему? Потому что здесь, как часто это бывает – что раньше, яйцо или курица, появилось? И в данном случае, когда мы говорим о детях, конечно же, я как представитель сферы спорта заинтересован, чтобы могли определяться детки, какой вид спорта для них больше подходит. Соответственно, меньше ошибок в том направлении, что реализуется или нет, ребёнок.

Но ещё раз подчеркну, даже я, человек, который из спорта высших достижений, я могу смело сказать, что приоритетом стоит, конечно, прежде всего здоровое развитие ребёнка, которое является гармоничным. А гармоничное – это значит и образовательная, и дошкольная составляющая, и спортивная. Но если спортивная, то определить, какой вид спорта подходит. Это крайне важно, чтобы было больше шансов реализовываться ребёнку. Если он посчитает нужным, будет заинтересован и захочет добиваться результатов в спорте высших достижений. Ещё раз подчеркну, это меньше пяти процентов тех деток, которые будут заниматься, они вообще подумают о спорте высших достижений. Поэтому мы на это акцент ни в коем случае не делаем. Прежде всего те составляющие, о которых я сказал – гармонично развитая личность, которая подразумевается, и допобразование, и вообще образовательная составляющая. Поэтому там будет именно на это делаться акцент. Спасибо.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Уважаемый Дмитрий Юрьевич, вопрос у меня следующий. Уточните, кем создаются или могут создаваться такого рода центры?

Ну вот, допустим, какую-то роль играют спортивные федерации при этом или нет? Или это органы, занимающиеся образованием, образовательные организации исключительно?

Ну вот вы привели в пример, значит, наш родной край Краснодарский, всё-таки вот механизм создания, кто там принял участие и кто сейчас реально занимается этим центром, какие органы, какие структуры и какие общественные организации и так далее.

Спасибо.

Пирог Д. Ю. Николай Иванович, спасибо большое за вопрос. Вы правильно сделали акцент на то, что хотелось бы определиться, кто заинтересанты? Заинтересанты, ну, прежде всего, конечно же, это вот построено на благотворительные деньги, я уже сказал, но заинтересантом является государство, прежде всего, но и люди в государстве – это родители.

Поэтому мы понимаем, что вот сейчас, например, когда центры, но не связаны были со спортивной составляющей, там не подключались ни федерации, ни кто-либо связанный со спортивной составляющей. Сейчас на открытии, вот я вам смело могу сказать, были все основные представители федераций федеральных, спортивных имеется в виду, они принимают участие.

А мы все понимаем, да, что значит федерации? Федерации точно также находят дополнительные источники финансирования и если видят и хотят, чтобы этот вид спорта развивался, каждая федерация вкладывается ещё в это и это очень важно, и вкладывает не бюджетные деньги. Это дорогого стоит.

Поэтому чем больше заинтересантов, в данном случае их много становится заинтересантов, тем больше возможностей финансировать такие центры. Ещё раз подчеркну важный аспект, что дети там занимаются и определяются, кто-то может вообще в спорт не пойдёт, а будет только... там через допобразование он поймёт, что ему какая-то сфера другая интересна, не связанная со спортом, и слава богу. А в этом выигрывают, наверное, только наши дети и родители, и общество в целом. Детки занимаются бесплатно, ещё раз подчёркиваю.

Председательствующий. Вороновский Анатолий Владимирович.

Вороновский А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Юрьевич, замечательный закон, дети – наше будущее, но в «дорожной карте» по обеспечению детских спортивных комплексов определено обеспечение их аппаратно-программным обеспечением. Срок реализации программы – 2022-2030 год. Хотелось бы узнать, как идёт эта работа и какие-либо из субъектов получили уже эти комплексы, которые могут определять наклонности наших детей к тем или иным видам спорта, то, о чём мы и говорили.

Спасибо.

Пирог Д. Ю. Спасибо за вопрос.

Мне сложно сейчас сказать, я могу в комитете там с вами увидеться и более детально ответить на этот вопрос.

Я знаю, что работа идет, но в какой сейчас стадии, я не смогу вам точно сказать, чтобы не выглядеть непрофессионально в этом плане, поэтому скорректирую этот ответ. Но знаю, что работа идет.

Более того, там идут вопросы и по поводу программы допобразования, и по спортивной составляющей, это всё, да, отдельная часть работы и очень емкая в будущем.

Спасибо.

Председательствующий. Новиков Владимир Михайлович. Новиков В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Дмитрий Юрьевич, я хочу продолжить вопрос Айдара Раисовича. Если мы не сделаем такие центры обязательными в каждом регионе, то это не будет правильным. Я считаю, что не каждый губернатор будет финансировать либо искать спонсоров для таких центров. Если мы будем делать это обязательным, то однозначно федеральное финансирование нужно будет.

Скажите, примерно хотя бы есть понимание, сколько денег из федерального бюджета мы будем выделять на эти новые центры?

И нет ли... может быть, эти деньги, которые планируются, мы выделим уже в существующие физкультурные центры для того, чтобы более качественно заниматься с нашими маленькими детьми?

И второй вопрос. В моем родном Приморском крае вот есть... (Микрофон отключён.)

Пирог Д. Ю. Спасибо за вопрос, Владимир Михайлович.

Но хотелось бы отметить, что, наверное, об обязательном, вот как вы говорите, да, там строительстве даже центров, наверное, рано об этом говорить. Речь касается федеральных денег, чтобы это строить по той схеме, которую вы озвучиваете.

На самом деле есть предположение, что этого не надо делать на начальном этапе. Государство должно включаться уже в тот процесс, который будет практически бесконечным, и это уже там образование, допобразование и содержание этих центров. На сегодняшний момент вопрос не становится строительства за счет бюджетных денег.

Нет, это тот прецедент, который в Краснодарском крае создан и будет транслироваться на другие регионы, он подразумевает, что на внебюджетные деньги он строится, благая вещь совершается. Но чтобы потом содержать и бесконечно долго это... Более того, с теми программами образования И допобразования, которые будут совершенствоваться, вот эти все процессы должны быть под контролем государства и на деньги... государства. Ровно об этом идёт речь.

Если говорить о регионах, которые захотят или не захотят, ну, я уже подчеркнул, что 14 подписало субъектов соглашения, 48 изъявили желание. Поэтому говорить о том, что не захотят, ну, конечно, захотят. Кто из губернаторов у себя в субъекте, в регионе не захочет сделать такую благую вещь для детей? Тем более есть уже прецеденты, видим, какой результат.

И если там говорить, например, о детско-юношеских школах, как уже там в вопросе прозвучало, чем они отличаются, да тем и отличаются, что здесь спортивная составляющая, а здесь мы воспитываем и определяем там, даём возможности, закладываем в будущее возможности не только спортивной составляющей, а многовекторно, чтобы развивался многогранно наш ребёнок.

Я ещё раз подчеркну, ни один даже спортсмен высших достижений не скажет, что вот необходимо всех спортсменов, создавать из детей всех спортсменов. Да ни к чему это. Ни в коем случае. 2, 3, максимум там 5 процентов детей, которые в разных видах спорта добиваются результата, становятся звёздочками, флагманами. И слава богу, что не так много, потому что спорт высших достижений это всё равно огромнейшие нагрузки. Я, например, для своих детей никогда бы не пожелал там огромнейшие нагрузки, сам будучи, через это пройдя. И в такой центр, я, когда приведу детей, только для того, чтобы они развивались гармонично во всех направлениях. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите запись на выступление.

Покажите список.

Гильмутдинов Ильдар Ирекович.

Гильмугдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, мне кажется, что вот вопрос очень до конца не проработанный, и надо более внимательно отнестись к этой инициативе, потому что у нас большое количество детских спортивных школ, в рамках которых можно и готовить таланты с раннего возраста, никто не мешает, в том числе есть большая сеть систем дополнительного образования, в рамках которой можно открывать.

Сегодня появляется... Не решая вопросы, которые в этих учреждениях, мы даем, создаем некий новый вид учреждения, понятно, который ни с правовой точки зрения не проработан, ни, значит, соответствующая материальная база, где они будут работать. Сегодня не можем до конца определить для детских спортивных школ необходимое количество помещений, материальной базы, а тем более мы пытаемся создать еще новые.

Поэтому очень нужно серьезно, мне кажется, продумать место этого вида учреждений и сделать так, чтобы она на самом деле была полезной и нужной.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемые коллеги, я хочу обратиться к авторам этого законопроекта.

Вот вы всех нас сейчас поставили в очень неудобное положение.

Во-первых, мы не можем не поддержать вот само название «центры раннего физического развития детей». Ну, кто будет против, вот кто будет против, кто не поддержит? Но юридически вы его оформили таким образом, что он никак не скажется на положении дел с ранним физическим развитием наших детей.

Нельзя принимать законопроект даже в первом чтении, который регулирует уже сложившиеся отношения в одном отдельно взятом регионе. Вы ведь неслучайно приводите в пример Краснодарский край. Вы называете там и число этих центров, и число педагогов, которые там работают. Мы, понятно, но эти вопросы может урегулировать региональная власть на сегодняшний день. Почему?

Потому что правовой статус «центр», «клуб», «школа», неважно, как назвать, вот эта вот структура, а вы говорите о едином подходе. Если вы сами не определили в законопроекте правовой статус, какой же это единый подход? То есть в данном случае вы же не предлагаете этого единого подхода. Давайте закрепим, что это будет.

Далее. А индивидуальный предприниматель, ведь неслучайно прозвучал вопрос: он что, бесплатно работать будет, себе в убыток работать будет? Поэтому эти вопросы тоже нужно регулировать.

И каждый ли родитель доверит индивидуальному предпринимателю, а будет ли индивидуальный предприниматель тогда уже отчитываться, простите, перед органами власти, если это его собственное дело, если он вложил деньги в это собственное дело? Поэтому здесь риски очень велики. Как мы будем контролировать его работу?

Далее. Вы говорите о том, что ко второму чтению можно будет решить вопрос с финансированием из федерального бюджета.

Да, коллеги, у вас только потому его пропустили сейчас, что вы написали в финансово-экономическом обосновании «не потребует расходов». Если бы вы написали, что он потребует каких-то расходов, тут следом и поступило заключение правительства, что вы не указали источник этих расходов.

Ну мы же в стихах уже все это знаем, поэтому давайте будем честны, ну не надо обманывать, особенно детей, вот, друзья мои. Мы начинаем спекулировать – Год семьи, вот мы защитим детей. Ничем не защитим. Ничего не дадим этим законопроектом.

И в этом процессе две стороны. А тренер? Вот вы подумали о тренере? Мы говорим про учителей, говорим про врачей, а статус тренера?

Сегодня муниципальное задание, это для тренера, 15 тысяч он получает, он никогда не может повысить, ни категорию не сможет, ни классификацию. Мы должны позаботиться об этих людях, прописав это в законопроекте?

Вы же ничего этого не прописали, вы же никак их не защитили и никак их не мотивировали, тренеров. Кто работать будет с детьми не понятно.

Поэтому, уважаемые коллеги, ну убедительно... Вы нам честно скажите сейчас, мы же сможем ко второму чтению исправить то, о чем говорили депутаты и в вопросах своих, ну и то, о чем написано в вашем же заключении, и то, о чем я вас сейчас спросила? Спасибо.

Председательствующий. Бурлаков Сергей Владимирович. Бурлаков С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Дмитрий Александрович, уважаемые коллеги, разрешите представить данный законопроект.

Центры раннего физического развития детей, считаю, это уникальный проект, позволяющий заниматься с детьми по специально разработанной программе, которая соответствует определенному возрасту и физическим возможностям, чтобы у детей не было перегруженности.

Одновременно с этим специалисты будут определять, к какому виду спорта ребенок больше всего предрасположен, и смогут выявлять таланты, что крайне важно для развития российского спорта в целом.

Кроме того, такие цбнтры смогут участвовать в развитии детско-юношеского спорта, проводить детско-юношеские спортивные мероприятия, готовить детей к сдаче норм ГТО и прочее. Принятие законопроекта будет способствовать сохранению и укреплению здоровья детей, формированию у них привычки к здоровому образу жизни, гармоничному развитию личности ребёнка. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик?

Пирогу включите микрофон.

Пожалуйста.

Пирог Д. Ю. Да. Уважаемые коллеги, я хотел бы в завершение озвучить некоторые аспекты. Вот сейчас, когда от фракций выступали, я услышал, и ОТ Нины Александровны, и от других, некоторые аспекты, которые показывают, что вы даже недопоняли, о чём идёт речь. Получилось, что собрали некоторые вещи воедино. И тренера-преподавателя, который один... другой совсем вопрос, и где-то детско-юношеские школы, которые тоже сюда не подходят, это совсем другие аспекты.

Я хочу ещё раз подчеркнуть, вопрос ... в том, чтобы эти центры, они строятся на небюджетные деньги, уже есть прецедент, и не идёт вопрос о том, чтобы их строить на государственные деньги. Идёт вопрос о том, чтобы законодательно определение сделать, и потом эти центры на содержании были у государства, но, будучи с развитием, не только образовательная, допобразовательная и спортивная составляющая, и урегулированы были именно так.

И здесь никакой нагрузки финансовой, не идёт речь о том, чтобы там строить, ещё раз подчеркну, не связано ни с детско-юношескими школами, не связано и с другими аспектами, которые там... вот нагрузка пойдёт на регионы, да не пойдёт на регионы, здесь совсем О другом законопроект. И вот когда было озвучено представителями фракций, когда выступали ОТ фракций, ну такое ощущение как будто вот всё в кучу собрали.

Коллеги, я, Нина Александровна, ещё раз вас подчеркну, вы озвучили, чтобы ко второму чтению, я вам гарантирую, ко второму чтению мы с вами вместе проработаем, работа уже идёт, и с правительством в том числе. И я уверен, что все будут удовлетворены, потому что все вы будете принимать участие, так как... в этом процессе, так как вопрос становится крайне важный и касается наших детей. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», пункт 11.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10746193.html

Принят законопроект первого чтения

12. 531412-8 «О внесении изменения в статью 45-6 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в части наделения Банка России правом устанавливать макропруденциальные лимиты в отношении кредитов (займов), по которым обязательства физических лиц обеспечены ипотекой)<lj-cut>

Документ внесли 16.01.24 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, О.Д.Димов (ЕР), И.Н.Бабич (КПРФ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев, А.А.Салпагаров).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается наделение Банка России полномочиями по установлению макропруденциальных лимитов (под которыми понимается максимальная допустимая доля отдельных видов кредитов (займов) в общем объеме кредитов (займов) соответствующего вида, предоставленных кредитной организацией или микрофинансовой организацией в течение текущего квартала) в отношении кредитов (займов), по которым обязательства физических лиц обеспечены ипотекой (за исключением кредитов (займов), обязательства по которым обеспечены ипотекой воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания).

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Первое чтение 392 0 0

Стенограмма

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 456 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации». Доклад и содоклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на то, чтобы дать возможность Центральному банку с помощью своего инструментария сдерживать аппетиты кредитных организаций, банков по кредитованию лиц, физических лиц, которые являются сверхзакре дито ванн ыми.

Вот в прошлом году у нас такая рекордная сумма кредитов физическим лицам была выдана на сумму 7,8 триллиона рублей. Темп составил 62 процента по сравнению с 2022 годом. Это темпы роста ипотечного кредитования. Ну и при этом особенно быстро росли выдачи ипотечных кредитов тем гражданам, у которых закредитованность была очень высокая – 80 процентов своих доходов они направляли и направляют... 80 и более процентов направляют на обслуживание кредитов. Естественно, возникает риск того, что наступит момент, когда они не смогут обслуживать кредит, ну и всякие сложности и у граждан будут возникать, и у кредитных организаций. Вот для того чтобы эту ситуацию отрегулировать, у Центрального банка должны быть полномочия, и такие полномочия представленный на ваше рассмотрение законопроект как раз и предусматривает.

Прошу поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет тоже.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 456 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», пункт 12. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10746618.html

Принят законопроект первого чтения увеличение лимита кредита без иентификации

13. 455879-8 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части совершенствования проведения идентификации при осуществлении операций, связанных с оплатой жилищно-коммунальных услуг)<lj-cut>

Документ внесли 10.10.23 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), А.Н.Свистунов (ЛДПР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.А.Салпагаров, Т.А.Сахарова, А.Г.Шейкин).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается, что не проводятся идентификация клиента, упрощенная идентификация клиента при осуществлении операций по приему от клиентов – физических лиц платежей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в т.ч. задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, пени за просрочку такой оплаты, а также переводов в таких целях денежных средств без открытия банковского счета, в т.ч. электронных денежных средств, если их сумма не превышает 60 тыс. руб. (в настоящее время указанная идентификация клиента – физического лица не проводится, если их сумма не превышает 15 тыс. руб.).

Первое чтение 391 0 1

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас на фиксированное время 15.00...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Одна минута? Ну хорошо.

Тогда 13-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма». Доклад и содоклад Анатолия Геннадьевича Аксакова, пожалуйста. Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В соответствии с федеральным законом при платежах свыше 15 тысяч рублей организации должны проводить идентификацию тех, кто этот платёж производит. Ну и мы предлагаем эту сумму увеличить для тех, кто проводит платежи за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть квартплату, просто говоря, поскольку вряд ли будут переводиться деньги на отмывание капиталов, полученных преступным путём, вот в данном случае. Поэтому просим поддержать наше предложение – увеличение суммы 15 тысяч до 60 тысяч без идентификации проведения платежа. И, соответственно, мы почти там 98-99 процентов граждан избавим от сложностей при проведении таких платежей.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите запись.

Покажите список.

Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Л. п.1 невских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Анатолий Геннадьевич, вот принципиальный вопрос. Если у расчетных центров уменьшится нагрузка, уменьшатся операционные расходы, будут ли они снижать размеры своих комиссий?

Аксаков А. Г. Надо посмотреть, давайте посмотрим, если... в конце концов, вопрос для размышления есть, посмотрим, если действительно нагрузка уменьшится, можно поставить вопрос об уменьшении комиссии.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, можно ли ко второму чтению предусмотреть вот такой вопрос. Вот мне во время работы в округе директор задал один вопрос. Продал товар, получил один счет на 300 тысяч евро в Райффайзенбанке и комиссию с него взяли 9 тысяч, второй счет такой же 300 тысяч евро и перевод в рубли, Сбербанк взял 300 тысяч. Это по закону или как? Можем мы во втором чтении всё-таки сделать так, чтобы у нас хотя бы в этом плане грабеж был одинаковым? Спасибо.

Аксаков А. Г. Ну ваш вопрос к данному законопроекту отношения не имеет, поскольку МЫ говорим о платежах за жилищно-коммунальные услуги и квартплату. Поэтому если у вас есть вот пожелание как-то поменять законодательство в другом направлении, пожалуйста, мы с удовольствием рассмотрим, но всё-таки вот к этой теме, которую я представил в своем докладе, ваш вопрос отношения не имеет.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента?

Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», пункт 13.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10746862.html

Принят законопроект первого чтения – Пудов Цифровая трансформация все сферы еще не охватила

15. 15.00 506049-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по вопросу совершенствования правоотношений, касающихся изменения по инициативе представителя нанимателя условий служебных контрактов с государственными гражданскими служащими Российской Федерации, а также их перевода на иные должности государственной гражданской службы Российской Федерации в том же или ином государственном органе)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.12.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроектом предусматривается совершенствование правоотношений, касающихся изменения по инициативе представителя нанимателя условий служебных контрактов с государственными гражданскими служащими, а также их переводов на иные должности государственной гражданской службы в том же или ином государственном органе, а также расширение перечня случаев, когда перевод осуществляется без проведения конкурса.

В частности, предусматривается следующее:

- уточнение условия служебного контракта и предлагается прописывать помимо прав и обязанностей гражданского служащего, его ответственность и ответственность представителя нанимателя;

- изменение условий профессиональной служебной деятельности гражданского служащего допускается только в том случае, если сохранение прежних условий невозможно. При этом устанавливается исчерпывающий перечень причин изменения условий профессиональной служебной деятельности;

- к причинам изменения условий профессиональной служебной деятельности, влекущих изменение условий служебного контракта без изменения должностных обязанностей гражданского служащего будут относиться:

включение должности, замещаемой гражданским служащим, в перечень должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих, а также исключение должности, замещаемой гражданским служащим, из указанного перечня должностей;

перемещение государственного органа или его структурного подразделения, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, в другую местность;

- изменение условий оплаты труда в соответствии с законодательством РФ;

- изменение законодательства РФ;

- изменение режима служебного времени и времени отдыха;

- обязанность представителя нанимателя предлагать иную вакантную должность гражданскому служащему, не согласному на продолжение государственно-служебных отношений по замещаемой должности в изменившихся условиях;

- уточнение порядка перевода гражданского служащего на иную должность, в т.ч. в другом государственном органе;

- все назначения гражданского служащего на другие должности государственной гражданской службы осуществлять в порядке перевода, если иной механизм назначения прямо не предусмотрен ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- расширение перечня случаев, когда перевод государственного служащего осуществляется без проведения конкурса. Такой перевод возможен по решению представителя нанимателя в связи с прекращением необходимого для исполнения должностных обязанностей допуска гражданского служащего к сведениям, составляющим государственную тайну, или отказом гражданскому служащему в допуске к таким сведениям, необходимом для исполнения должностных обязанностей, по основанию, связанному с постоянным проживанием его близких родственников за границей и (или) наличием у данных лиц гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;

- уточнение положений об увольнении гражданских служащих, о должностном регламенте, о порядке организации и проведения служебных проверок и некоторые другие;

- изменение срока проведения служебной проверки, установив его равным сроку, предусмотренному для проведения антикоррупционной проверки, которая осуществляется в целях проверки соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов, требований и обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 389 0 0

Стенограмма обсуждения

Коллеги, на 15.00 у нас фиксированное время, но все участники рассмотрения данного вопроса на месте, поэтому предлагается 15-й законопроект рассмотреть. Не будет возражений?

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря замминистра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова. Пожалуйста.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Рассматриваемый законопроект разработан по результатам мониторинга правоприменительной практики и предусматривает внесение изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Законопроектом предлагается закрепить механизм перевода гражданского служащего в рамках одного государственного органа, так и из одного государственного органа в другой как основной, то есть осуществлять все назначения гражданского служащего на другие должности гражданской службы в порядке перевода. Аналогичный механизм в настоящее время действует на военной службе.

Данное предложение позволит перемещать гражданских служащих без увольнения с гражданской службы и прерывания стажа государственной гражданской службы. В случае перевода гражданского служащего в другой государственный орган будет осуществлена передача его личного дела. Для справки: сегодня это не происходит.

Также законопроектом предлагается исключить действующую классификацию условий служебного контракта, установив, что все условия, определённые в служебном контракте, являются значимыми для сторон служебного контракта. И при изменении таких условий представитель нанимателя также должен будет уведомлять гражданского служащего не позднее, чем за два месяца до введения новых условий. При этом указанное изменение условий должно быть обусловлено наличием обоснованных причин.

Указанное предложение позволит повысить правовую защищённость гражданских служащих от злоупотребления представителями нанимателя правом на изменение условий служебного контракта без соответствующего уведомления.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Алексей Николаевич Диденко, председатель Комитета по региональной политике и местному самоуправлению.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Докладчик предельно подробно изложил суть проекта закона. Он был предметом рассмотрения на нашем комитете не столь давно, недавно мы его...

Конечно, нельзя сказать, что он проходной технически. Есть некоторые вещи, которые носят принципиальный характер, в том числе, например, там увеличиваются сроки проведения служебной проверки, меняются подходы в плане там содержания служебного контракта, об этом докладчик сказал, что, значит, убирается деление на условия существенные и несущественные и многое другое.

Вот наше Правовое управление Аппарата Государственной Думы тоже, как всегда, проекты закона смотрит, у них замечания, мы с ними абсолютно согласны, с тем, что нам нужно определить место прохождения службы, не «служебное место», как сегодня используется это понятие, эта категория. Место служения, службы... место прохождения службы, оно носит юридически значимый характер, поскольку с этим определением связана классификация, там перевод внутри органа или в другой орган.

И второе, самое главное, это там прогулы, то есть это юридически значимое определение, дефиниция сегодня нигде в законодательстве не используется. И наше Правовое управление на это внимание обращает, наш комитет на это внимание обратил.

Вполне полагаем, что возможно устранение этого недочёта между первым и вторым чтением или урегулировать его в подзаконных актах, потому что предусмотрено, что с принятием закона необходимо будет у нас принятие указа президента соответствующего, который будет, в том числе типовые контракты утверждать. Мы в этой связи, конечно, хотели бы все подзаконные акты до принятия закона посмотреть.

Что касается отзывов из регионов, все положительные. Здесь не все консолидированные, консолидированных отзывов восемь всего за... и законодательный, и исполнительный орган власти.

От ВДЛов положительно – 43, от заксобраний положительно – девять. То есть исполнительный орган и аппараты правительств, исполнительных органов коллегиальных при высших должностных лицах тоже занимаются кадровой работой, они считают, что представленные новеллы, они улучшают положение как работника, так и совершенствуют технологические прохождения некоторых кадровых процедур.

Но у нас, если проще говоря, такая бесшовность получается: через перевод там уже дело само передаётся без участия работника, все там соответствующие документы и прочее, и прочее. Поэтому, конечно же, это облегчает участь наших государственных гражданских служащих, и на этом основании, с учётом высказанных замечаний, комитет считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять закон в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Да. Уважаемый Андрей Николаевич, с чем связано увеличение максимального срока проведения проверок до 60, даже до 90 дней отдельным решением? Не успевают проверки проводить? Просто в таком неопределенном положении государственный гражданский служащий может находиться очень длительное время. Пудов А. Н. Спасибо, Алексей Владимирович.

Правоприменительная практика выявила, что 30-дневный срок, он же ведь пресекательный, и он начинается от момента, когда выявляется правонарушение. Действительно, этого срока не хватает для проведения объективной, полноценной проверки. Поэтому как раз в результате правоприменения мы обобщили мнения многих ФОИВ, пришли к выводу, что 60 дней – это исчерпывающий срок, а 90 – это совсем исключительные случаи.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Диденко А. Н. Я еще одно замечание просто от комитета скажу, оно созвучно с вопросом Алексея Владимировича.

У нас в антикоррупционном законодательстве в случае совершения правонарушения, которое не влечет взыскания – увольнения, то есть там другие виды с другими видами санкций, если, значит, лицо согласно с тем, что оно совершило коррупционное правонарушение, это не всегда уголовное или административное правонарушение, то тогда возможно вообще привлечение без проведения проверки на основе доклада органа, кадрового органа.

Мы предлагаем эту норму из антикоррупционного законодательства переместить в том числе и в законодательство о государственной гражданской службе. То есть сложные мы таким образом балансируем, да, сложные какие-то случаи, которые требуют 60-90 дней проверки, мы, значит, планочку верхнюю поднимаем, с другой стороны, снизу смотрим совершенно незначительные правонарушения, чтобы не отвлекать проверяющие органы, кадровые службы, антикоррупционные службы, мы этот порядок предложили бы, возможно, и для государственных гражданских служащих.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

У меня вопросы к докладчику. Уважаемый Андрей Николаевич, совершенствуя правовые механизмы в части, касающейся перевода на иные должности государственной гражданской службы, когда такой перевод осуществляется без проведения конкурса, то хотелось бы уточнить, поскольку это важно, а как в целом складывается правоприменительная практика на этот счет?

И если мы видим положительные тенденции, то не лучше ли при таких обстоятельствах в целом отменить конкурс? Я думаю, что министр прекрасно понимает, кого он берёт на должности соответствующие. Спасибо. Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Анатолий Борисович.

Ну, тема действительно есть, не первый раз такой вопрос задаётся про отмены конкурса. Давайте мы возьмём его вместе с вами в проработку.

Но, конечно же, надо сказать, что конкурсная процедура приёма на государственную гражданскую службу предопределена, понятно, зачем: с тем, чтобы туда приходили абсолютно квалифицированные, высококвалифицированные кадры, мотивированные на работу на государственной, государевой, как говорят, службе.

Поэтому давайте обсудим. Тема есть, она действительно важная, но в данном случае к этому законопроекту, конечно, не относится напрямую, потому что здесь нет вопросов о конкурсных процедурах приёма на работу, но готовы обсуждать.

Председательствующий. Спасибо.

Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

У меня вопрос к разработчикам и к Андрею Николаевичу, Алексею Николаевичу.

У нас, как правило, так сказать, ну вот нормы государственной гражданской службы, ну, так сказать, по аналогии, значит, и на муниципальных служащих в дальнейшем, так сказать, распространяются.

Ну, не считаете ли вы возможным, значит, сразу аналогичные нормы ввести в законодательство о муниципальной службе? Спасибо.

Пудов А. Н. Ренат Исмаилович, да, спасибо за вопрос.

Ну, первое. Про конкурсы там нет правил у муниципалов.

А что касается переводов, то давайте, мысль логичная. Поскольку муниципальное право, оно более нижнего уровня, не федерального, в принципе как рекомендации, мне кажется, можно проработать.

Председательствующий. Спасибо.

Скруг Валерий Степанович.

Скруг В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Андрей Николаевич, я в продолжение предыдущего вопроса.

Скажите, пожалуйста, вот мы говорим о государственных служащих гражданских, мы говорим о муниципальных, а как же просто людей, которые работают на производстве? Может быть, нам необходимо такие же условия и для них для перевода создать? Это первое.

И второе. В пояснительной записке написано, что требуется здесь издание отдельного указа президента и не написано, когда он будет издан, когда будет выпущен.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос.

Но тут как раз по первой части обратная история. В Трудовом кодексе есть право в порядке перевода, а в отношении гражданской службы как раз такого права реализовано не было. И как раз предмет этого законопроекта заключается в том, чтобы уравнять в правах гражданских служащих с обычными лицами, которые работают по найму. То есть сегодня обычного работника перевести в порядке перевода на другое рабочее место можно, по Трудовому кодексу, эта процедура описана. Сейчас такое право вот предоставлено нанимателю, который представляет, является нанимателем у гражданского служащего.

Что касается указа. Это указ, который будет регламентировать предмет, касающийся типовой формы контракта. Будет издан он в ближайшее время. 90 дней с момента, когда будет опубликован закон. Соответственно, мы готовы будем его, рабочую версию ко второму чтению представить, то есть это типовая форма контракта.

Председательствующий. Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Андрей Николаевич, в части увеличения максимальных сроков проведения служебной проверки и возможности их продления до 90 календарных дней, ну, эта тема, она звучит уже не первый раз, да.

И в этой связи неужели, вопрос, неужели при цифровой трансформации экономики страны появляются обстоятельства, приводящие к необходимости увеличения сроков проверок, несомненно, ухудшающих правовое положение госслужащего? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо большое за вопрос.

Цифровая трансформация, она всех сфер еще не охватила и есть те сферы, в которых информация в онлайн-режиме и с действующих баз данных получить в течение 30 дней тоже сложно.

И, ну, главное, что ведь нельзя рассматривать, что результатом служебной проверки обязательно будет какое-то административное взыскание или решение, которое административное там, к примеру, допустим, увольнение. Ведь, наоборот, результат проверки может показать, что конкретный гражданский служащий является человеком, который не совершил проступок или правонарушение, а когда у тебя короткий срок у нанимателя, в данном случае вынести решение, которое потом самим человеком будет оспариваться в суде. Ведь надо же две стороны смотреть, не только, как на ухудшение, но и на улучшение.

Поэтому увеличение времени, в том числе и надо для тех случаев, когда в отношении конкретного работника может надо вынести решение положительное, что он не совершал правонарушение, то есть фактор, он сам представит доказательную базу, допустим, что он не прогулял, что у него были объективные основания, что он отсутствовал по каким-то реабилитирующим основаниям, был в больнице в другом регионе, возможно же такое? Возможно. Поэтому это надо смотреть с двух сторон.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич. Спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 389 чел. 86,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел. 13,6%

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10746916.html

Принят законопроект первого чтения

14. 518783-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О безопасности людей на водных объектах»<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.12.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.М. Серко.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроект разработан в целях приведения законодательства РФ в соответствие с положениями ФЗ «О безопасности людей на водных объектах».

Предусматривается внесение следующих изменений:

- в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ и Кодекс торгового мореплавания РФ в части определения понятия «маломерное судно», порядков классификации и освидетельствования маломерных судов, а также их регистрации;

- в Водный кодекс РФ в части исключения дублирования полномочий органов государственной власти субъектов РФ в области безопасности людей на водных объектах;

- в ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в части приведения его положений в соответствие с новым наименованием вида федерального государственного контроля (надзора) – федерального государственного надзора за маломерными судами.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Первое чтение 388 0 0

Стенограмма обсуждения

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О безопасности людей на водных объектах».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексей Михайлович Серко.

Пожалуйста, Алексей Михайлович.

Серко А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Добрый день.

Уважаемые коллеги, проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О безопасности людей на водных объектах» разработан МЧС России в соответствии с планом законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2023 год.

Законопроект разработан МЧС России в целях приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с проектом федерального закона «О безопасности людей на водных объектах», принятым Госдумой в первом чтении 23 мая 2023 года.

Проектом закона предусматривается внесение изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части приведения в соответствие с федеральным законом положений, касающихся маломерных судов.

Изменения в Федеральный закон от 31 июля 2020 года 248-фз «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» вносятся с целью приведения в соответствие с новым урегулированием наименований федерального государственного надзора за маломерными судами.

Также законопроектом предусматривается внесение изменений в Водный кодекс России в части исключения дублирования полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по утверждению нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области безопасности людей на водных объектах.

В законопроекте указан особый порядок вступления в законную силу, дата вступления в силу синхронизирована с датой вступления в силу проекта федерального закона «О безопасности людей на водных объектах». Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законодательных актов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства России и федеральных органов исполнительной власти.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Михайлович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Эрнест Абдулович Валеев. Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Как уже доложил докладчик, 23 мая 23 года мы с вами в первом чтении приняли закон «О безопасности людей на водных объектах». В комитете при подготовке ко второму чтению мы убедились, что для обеспечения комплексной безопасности людей на водных объектах необходимо внести изменения в ряд федеральных законов, и, кроме этого, необходимо доработать и сам закон по внесениям поправок.

Именно в связи С этим появился законопроект, который сегодня обсуждаем. Им предлагается внести изменения в законы, в Кодекс внутреннего водного транспорта, в Кодекс торгового мореплавания, Водный кодекс и в федеральный закон о государственном контроле, муниципальном контроле в Российской Федерации. В чём смысл этих изменений, было изложено в докладе, поэтому повторять в этой части я не буду.

Комитет по безопасности и противодействию коррупции, рассмотрев законопроект, рекомендует принять его в первом чтении. Комитеты Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, по контролю, по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды в части своих компетенций законопроект поддерживают. Поступили отзывы от 54 субъектов Российской Федерации, которые также поддерживают законопроект. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний правового характера к законопроекту не имеется.

С учётом того, что принятие законопроекта будет способствовать повышению уровня безопасности людей на водных объектах, мы рекомендуем принять законопроект в первом чтении. Фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с учётом того, что это повышает защищённость людей, законопроект также поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Метшин Айдар Раисович. Метшин А. Р. К авторам закона.

Безусловно, очень важный вопрос, комплексный вопрос безопасности на водных объектах и маломерные суда, важная составляющая – это безопасность, а поскольку на самом деле вот эта категория судов, она в значительной степени вблизи населённых пунктов влияет на безопасность.

Я хотел бы уточнить: какие, вы отметили, дублирующие федеральные и муниципальные законодательные акты будут исключены, то есть компетенция муниципальных и федеральных органов в чём будет заключаться?

Председательствующий. Пожалуйста, Алексей Михайлович. Серко А. М. Спасибо за вопрос.

Это правило пользования маломерными судами – раньше это принимали субъекты, сейчас это будет... и правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, соответственно, теперь это будет федеральным законодательством регулироваться, и субъекты должны будут их исполнять.

Председательствующий. Спасибо.

Казанков Сергей Иванович.

Казанков С. И., фракция КПРФ.

Алексей Михайлович, у меня вот вопрос такой: принятие данного законопроекта как скажется на регистрации маломерных судов, потому что не совсем понятно про это задвоение между двух законов?

И ещё. Вот вы говорите, Эрнест Абдулович, что жизнь людей станет в безопасности. Каким образом принятие законопроекта обезопасит людей на воде?

То есть к обоим докладчикам вопросы.

Председательствующий. Алексей Михайлович, начитайте вы, пожалуйста.

Серко А. М. Это никак не скажется. У нас все полномочия по регистрации и по сдаче экзаменов в ГИМС МЧС России, соответственно, это всё приводится в соответствие, и будет всё у нас, то есть это будет регулироваться федеральным законодательством МЧС России.

Председательствующий. Эрнест Абдулович, пожалуйста. Нет необходимости. Там по второй части что-то было, да?

Сергею Ивановичу Казанкову включите микрофон.

Погромче, Сергей Иванович.

Казанков С. И. ...части, вы сказали, что приведёт к тому, что жизнь людей будет в безопасности после принятия законопроекта. А каким образом она станет безопасной, вот я не совсем уловил, мы же убираем расхождение между двух законов?

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Валеев Э. А. ...сами проблемы обеспечения безопасности, они решаются законопроектом, который мы приняли в первом чтении. А сегодня же в обсуждаемом законопроекте мы приводим в соответствие терминологию и формулировки, которые предлагаются в законе, который принят в первом чтении, и формулировки, которые имеются в кодексах о внутреннем водном транспорте, Кодекс торгового мореплавания, Водном кодексе, и ряд вопросов, которые связаны с государственным, муниципальным контролем. То есть речь об устранении противоречий, формулировок и терминологии в разных законах ф едеральн ых.

Председательствующий. Спасибо.

Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

У меня вопрос к представителю правительства.

Уважаемый Алексей Михайлович, конечно, принимать меры безопасности людей на водных объектах – это необходимо, но бывают такие избыточные требования, которые ведут к коррупционным проявлениям. И в связи с этим вопрос. Предлагаемые меры проходили какую-то антикоррупционную экспертизу? И где они проходили? И какова была... каково было заключение? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Алексей Михайлович.

Серко А. М. Спасибо за вопрос.

Конечно, проходили. Всё было сделано в установленном порядке, мы в Минюсте и общественное, так сказать, обсуждение проходили. Всё согласно установленному порядку.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10747146.html

Принят законопроект первого чтения

16. 533485-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» (в части расширения территорий входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.01.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики П.М. Волкова.

1й зампред комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики В.Ю. Логинова.

Законопроектом предлагается включить Березовский и Белоярский муниципальные районы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в состав Арктической зоны Российской Федерации.

ервое чтение 389 0 0

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Михайлович Волков.

Пожалуйста, Павел Михайлович.

Волков П. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение выносится законопроект о внесении изменений в закон о поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне, короткий, но важный, он присоединяет к Арктической зоне два района – это районы Ханты-Мансийского автономного округа Березовский и Белоярский. Данные районы по своим характеристикам полностью соответствуют критериям отнесения его к Арктическим регионам, включение данных регионов позволит реализовать на них несколько важных инвестиционных проектов, эффекта от этого будет намного больше, чем нежели предоставляется льгот.

Поэтому просим вас поддержать включение двух муниципальных районов Ханты-Мансийского округа в Арктическую зону Российской Федерации. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Павел Михайлович, присаживайтесь.

С содокладом выступает Вячеслав Юрьевич Логинов.

Логинов В. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Как уже сказал Павел Михайлович, мы расширяем Арктическую зону, бизнес получает префрежимы, население получает возможность вступить в арктическую ипотеку.

На законопроект поступило положительное заключение нашего Правового управления Аппарата Государственной Думы. Проект рекомендован к принятию, его поддерживают комитеты-соисполнители, это комитет по охране окружающей среды и Комитет по региональной политике и местному самоуправлению, также поддерживают данный законопроект и регионы.

Уважаемые коллеги, комитет единогласно проголосовал за данную инициативу, просим вас сделать также. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Юрьевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10747518.html

Принят законопроект первого чтения – Дмитриева Все прекрасно если бы начали со своих Условия несопоставимы для иностранных и возвращающиеся Ка в 90-е

17. 518787-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральный закон «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» (в части установления специального режима для резидентов международной территории опережающего развития)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.12.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики П.М. Волкова.

1й зампред комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики В.Ю. Логинова.

Законопроект направлен на установление в Дальневосточном федеральном округе специального режима, предусматривающего создание наиболее благоприятных условий для реализации совместных с иностранными партнерами инвестиционных проектов по производству продукции с высокой добавленной стоимостью.

В частности, предусматривается следующее:

- вводится понятие «международная территория опережающего развития» – территория опережающего развития, которая создается для реализации на территории Дальневосточного федерального округа совместных с иностранными партнерами инвестиционных проектов, особенности создания и функционирования которой определяются ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации», включая международную территорию опережающего развития (далее – МТОР);

- правовые основы создания МТОР, цели ее создания, органы управления МТОР;

- требования, предъявляемые к резидентам МТОР и инвестиционным проектам, реализуемым резидентами на МТОР.

Регламентируется финансовое обеспечение размещения объектов инфраструктуры МТОР за счет средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования.

Также предусматривается, что международным договором РФ о создании МТОР может быть определен порядок создания и функционирования, основания прекращения существования МТОР, органы управления МТОР, преференции, предоставляемые резидентам такой территории, а также иные условия, связанные с созданием и функционированием МТОР.

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Первое чтение 366 0 20

Стенограмма обсуждения

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральный закон «О территориях опережающего развития в Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Михайлович Волков.

Пожалуйста, Павел Михайлович.

Волков П. М. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение представлен законопроект. Законопроект инициирован Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным на Восточном экономическом форуме.

Тот режим, который мы сейчас модифицируем, а это режим территорий опережающего развития, направлен на привлечение иностранных инвестиций, создание производств по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью. Главное его достоинство в том, что он позволяет нам, скажем так, предложить нашим иностранным партнёрам лучшие условия для реализации соответствующих своих проектов на территории Дальнего Востока. У нас есть площадки, которые уже готовы к приёму. Его основой является то, что он предлагает несколько более длинные льготы и в данном случае предоставляет возможность, скажем так, скрывать своё лицо, юридическое лицо. Поэтому в условиях сейчас действующих в отношении Российской Федерации санкций данный режим позволит нам более эффективно работать с иностранными инвестициями и привлекать их на территорию Дальнего Востока и Арктический регион в том числе.

Спасибо за внимание.

Прошу вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Павел Михайлович. Присаживайтесь. С содокладом выступает Вячеслав Юрьевич Логинов.

Логинов В. Ю. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел данную законодательную инициативу, внесённую Правительством Российской Федерации. Мы действительно видим в этом огромное преимущество для дальневосточных регионов, так как мы закладываем правовую основу для создания международных территорий опережающего развития.

По нашему мнению, это окажет позитивное влияние на развитие макрорегиона. И получено также положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Российской Федерации. Комитет-соисполнитель также поддерживает это предложение. Регионы ждут данный законопроект.

Уважаемые коллеги, комитет единогласно проголосовал за данную законотворческую инициативу. Просим вас сделать то же самое. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Юрьевич. Вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да. Уважаемый Павел Михайлович, всё-таки уточнить хотелось, какие иностранные компании или из каких государств сегодня собираются туда входить?

И второй механизм касаемо возможности сокрытия их происхождения, то есть это некий такой вариант мини-офшора, скажем так, дальневосточного?

Председательствующий. Пожалуйста, Павел Михайлович.

Волков П. М. Да, Алексей Владимирович, спасибо за вопрос. Ни в коем случае никакой офшор – это в данном случае сейчас у нас применяется такая возможность, у нас не публичить в реестр юридических лиц и это основное его отличие. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Погорелый Дмитрий Викторович, пожалуйста.

Погорелый Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Павел Михайлович, у меня вопрос-предложение: ко второму чтению проработать, в том числе распространение данного закона не только лишь на Дальневосточный федеральный округ, но и на всю территорию Российской Федерации.

А поскольку законопроектом предусмотрен механизм создания таких международных зон, это на основании решения правительства либо международных соглашений, поэтому в принципе для того, чтобы развивалась вся Российская Федерация, предложение: проработать ко второму чтению вот такой механизм. Спасибо.

Волков П. М. Поработать над этим. Спасибо.

Председательствующий. Пожелание услышано. Чемерис Роза Басировна, пожалуйста.

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо, Иван Иванович.

Павел Михайлович, добрый день! Скажите, пожалуйста, как планируется контролировать доступ иностранных компаний, в том числе, например, из недружественных стран, в резиденты ТОР и получение ими прибыли с нулевой ставкой налога на прибыль в течение 10 лет.

И второй вопрос. Как предусмотрены меры в случае получения в течение периода до 10 лет статуса недружественной страны, действующая резидентом ТОР. Спасибо.

Волков П. М. Роза Басировна, но у нас, мне кажется, достаточно развитая система контроля над иностранными инвестициями и есть прямые запреты, в общем-то, честно говоря, специально запрещать инвестиции из недружественных стран, мне кажется, это контрпродуктивно. Если коллеги хотят инвестировать свои средства в Российскую Федерацию и не боятся против себя введения санкций в своих странах, я это, в общем-то, приветствую, но, честно говоря, конечно, это больше режимы, направленные на работу с партнёрами из дружественных стран. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Павел Михайлович, вероятно, вы с представителем комитета ознакомились с теми замечаниями, которые Правовое управление изложило.

И второй вопрос. А у нас возможности острова Русский и свободного порта Владивосток уже исчерпаны?

И не могли бы вы с нами поделиться хотя бы такими статистическими вопросами? Со времени основания офшора Русский, сколько туда пришло компаний и каковы для нас дивиденды от этого и от деятельности свободного порта Владивосток?

Спасибо.

Волков П. М. Да, Николай Васильевич, емкий вопрос очень, наверное, не относится впрямую к предмету нашего сегодняшнего законопроекта, потому что режимы совершенно разные. Специальный административный режим на двух островах Октябрьский и Русский, он посвящен совершенно другим вопросам, очень успешен у нас. То есть у нас переходят компании, их достаточно много. Я вам отправлю справку обязательно о том, что у нас, у нас тоже догоняем мы Октябрьский и отстаем, конечно, но догоняем с точки зрения прихода иностранных, вернее, редомициляции иностранных компаний. Но прямой корреляции между ними нет.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Гладких Борис Михайлович.

Гладких Б. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Павел Михайлович, не секрет, что подобного рода механизмы в мире используются в том числе и для нанесения ущерба, вреда экономике тех или иных стран, когда проекты заранее предполагается, что реализовываться не будут.

Как в этом смысле будет защищен данный механизм от участия тех, кто хочет навредить нашей экономике и долгостроями затянуть использование земельных участков?

И второе. Каким образом будет предусмотрен вопрос приоритизации потенциальных инвесторов с точки зрения входа на территорию?

Волков П. М. Да, Борис Михайлович, но если я вас правильно понял, вряд ли там по первому вашему вопросу какие-то есть опасения реальные.

Второе. Так сказать, работа покажет режима. Мы, во-первых, как я уже говорил, надеемся на то, что он поможет нам выстроить сейчас более доверительные отношения к лицам, которые хотят инвестировать и, скажем так, их останавливает некая, скажем так, санкционная политика и, скажем так, двойная.

Председательствующий. Спасибо. Тумусов Федот Семёнович. Тумусов Ф. С. Спасибо.

Уважаемый Павел Михайлович, те преференции, которые мы предоставляем иностранным инвесторам, они что будут шире и больше, чем которые мы предоставляем нашим инвесторам в пределах зоны... территорий опережающего развития? Из вашего доклада можно сделать такой вывод. Спасибо.

Волков О. М. Да, спасибо, Федот Семёнович, за вопрос.

Но дело в том, что у нас и предоставляется возможность стать резидентом международной территории российским компаниям, и они, прежде всего, конечно, российские компании с иностранными инвестициями, также и просто российским компаниям. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо большое.

Павел Михайлович, первое. А какие конкретно, вот какие конкретно отрасли вы ожидаете увидеть с высокой добавленной стоимостью? Ну вот конкретно какие.

Второй вопрос. А репатриация прибыли каким образом, если иностранный инвестор захочет репатриировать прибыль, по которой ноль заплатил налогов? Какие здесь у него будут преимущества либо наоборот проблемы?

Волков П. М. Оксана Генриховна, по первому вопросу мы приветствуем все перерабатывающие производства. Во-вторых, там не все мы ждём, потому что соответствующие будут акты правительства, которые это будут регулировать. Потом это достаточно крупные инвестиционные проекты, которые должны будут войти с определённым билетом. То есть у нас минимальная ставка инвестиций это 500 миллионов рублей для вхождения в этот режим. Плюс, так сказать, надеемся на то, что они не столкнутся ни с какими, скажем так, проблемами, связанными с... какие у нас действуют. Для них специальных, скажем так, положений, которые касаются вывода их активов в последующем за рубеж, нет. Для этого, в общем-то, применяется всё действующее законодательство, которое у нас имеется на данный момент. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Гусев Дмитрий Геннадьевич, пожалуйста.

Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Павел Михайлович, вопрос такой: а не будет ли способствовать этот законопроект выводу прибыли за рубеж?

Что я имею в виду? Все мы прекрасно понимаем, что бизнесмены наши, которые работают на Дальнем Востоке, конечно же, имеют свои компании и в дружественных, и в недружественных дальневосточных странах. Вот регистрируясь таким образом по вот этой предложенной вами схеме, они получают здесь сверхприбыли, а а речь идет в законопроекте, в пояснительной записке о сверхприбылях, потом эти деньги просто выводят за рубеж.

Вот как будем страховаться от таких нарушений, от такого использования этого законопроекта? Спасибо большое.

Волков П. М. Да. Дмитрий Геннадьевич, спасибо. Я попробую ответить.

Но в первую очередь это лица, они должны здесь создать производство, это производственные инвестиционные, это реальный сектор экономики. Вывести им свою прибыль удастся после того, как они будут реализовывать свои соответствующие товары, и в данном случае какая-то будет у них маржинальность и она, кстати говоря, не сверхприбылью является. Обычно производство, оно никогда не сопряжено с высокой доходностью и это не добыча полезных ископаемых, это не то, что носит, скажем так, слишком большие.

И поэтому, более того, опять же вот возвращаюсь к вопросу. У нас весь спектр законодательства, связанного с ограничениями на вывод капитала, он у нас продолжает действовать ровно так же, как и в отношении остальных юридических лиц в Российской Федерации, никаких им льгот не предоставляется здесь. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вячеслав Юрьевич, спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится... А, есть. Дмитриева Оксана Генриховна. Еще есть желающие выступить или нет? Нет. Депутату Дмитриевой включите микрофон, пожалуйста. Дмитриева О. Г. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, этот режим можно было бы приветствовать, ну и, в общем, любое снижение налогов, любое привлечение инвестиций, особенно на Дальнем Востоке, оно позитивное, если бы по отношению к нашим предприятиям, к нашим инвесторам не те, которые в режиме редомициляции приехали вот специально в эти зоны, а те, кто всегда был, всегда есть и сейчас, получив возможность импортозамещения, получив государственные, в том числе оборонные заказы, вкладывается в производство и его расширяет, и расширяет производство преимущественно за счет прибыли своей, платя при ЭТОМ 20 процентов. И никаких ему вот в целом по народному хозяйству ощутимых преимуществ и льгот по инвестированию нет, они несопоставимы с теми условиями, которые дают для возвращающихся и для совместных предприятий.

Ну получается ну та же самая история, которая была, ну там, в 90-х годах, когда огромный приоритет был предприятиям с иностранными инвестициями, вертикально интегрированным компаниям и так далее.

Поэтому всё прекрасно, если бы мы вот начали просто со своих компаний вначале, а уже потом распространяли на всех остальных.

Спасибо.

Председательствующий- Спасибо.

Павел Михайлович, есть необходимость в заключительном слове? Нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 366 чел. 81,3%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 20 чел. 4,4 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Законопроект принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10747873.html

Принят законопроект первого чтения – Дмитрий ева Скротко налогов заплатитт – Коломейцеы Дальний Восток получил больш всего льгот Зап 500 млгн предприятие не построищь

18. 518779-8 «О внесении изменений в статьи 2844 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления особенностей налогообложения резидентов международной территории опережающего развития)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.12.23).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики П.М. Волкова.

член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом предусматривается установление особенностей налогообложения для резидентов международной территории опережающего развития (далее – МТОР).

В частности, предусматривается следующее:

- десятилетний срок действия ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, в размере 0% для новых организаций, являющихся резидентами МТОР;

- полномочия субъектов РФ снижать до 0% на срок до 10 лет ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, в отношении прибыли, полученной резидентами МТОР от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашения об осуществлении деятельности;

- неприменение в отношении резидентов МТОР положения Налогового кодекса РФ, предусматривающего, что единые пониженные тарифы страховых взносов не могут применяться в отношении резидента ТОР, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, получившего соответствующий статус после 31 декабря 2025 г. Предусматривается, что пониженные тарифы страховых взносов, применяются в отношении резидента ТОР, указанной ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации», при условии, что объем инвестиций в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности составляет не менее 500 млн. руб.;

- сохранение за резидентом МТОР обязанности налогового агента.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций, расчетного периода по страховым взносам.

Первое чтение 361

Стенограмма обсуждения

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2844 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра по развитию Дальнего Востока и Арктики Павла Михайловича Волкова. Пожалуйста.

Волков П. М. Да.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, этот законопроект является спутником предыдущему нашему рассматриваемому.

Коротко доложу о том, что им вводятся соответствующие налоговые льготы, которые, как я уже говорил, дают некоторые большие льготы по отношению к территориям опережающего развития.

И напомню о том, что у нас резидентами международных территорий опережающего развития могут быть и российские компании с российским капиталом.

Его отличительная особенность в том, что у нас позволяется вводить на десять лет регионам ставку налога на прибыль в размере ноля процентов и держать ее ... на протяжении десяти лет.

То же самое применяется и в отношении налога на, вернее страховым взносам, соответствующие поправки делаются, и, как я уже говорил, и предыдущее, это позволит нам более эффективно привлекать иностранные инвестиции на территорию Дальнего Востока и Арктики.

Я. два слова добавлю о том, что коллеги, вы просто забываете о том, что Дальний Восток и Арктика немножко другие регионы, для них, конечно, я имею в виду, являются все льготы, это больше выравнивание с точки зрения экономической их положения. И поэтому стартовать там бизнесу намного тяжелее, чем нежели стартовать его там, где существует рынок. Поэтому то, что мы принимаем, и то, что сейчас продолжает действовать, я это говорю о том, что это приравнивание или, скажем так, выравнивание экономических условий с более, скажем так, концентрированными, в экономическом смысле, регионами РОССИЙСКОЙ Федерации.

Я прошу поддержать этот законопроект.

Спасибо большое.

Председательствующий. Содоклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

На самом деле для территории Дальневосточного региона этот законопроект сегодня очень нужен, и вот мы уже даже слышали из зала о том, что возможность распространить данный статус и на территорию всей Российской Федерации. Но пока у нас внесён законопроект, который решает вопрос, связанный с созданием на территории Дальневосточного федерального округа международных территорий опережающего развития.

И эти проекты в основном будут направлены на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью и объёмом капитальных вложений не менее 500 миллионов рублей. В обмен на это инвестор получает льготы по налогу на прибыль, зачисляемую в федеральный бюджет, кроме того, и рекомендовано и субъектам Российской Федерации также принимать решения по предоставлению нулевой ставки по этим законопроектам.

В принципе те объёмы расчётов, экономический эффект от данной инициативы по привлечению инвестиций, по созданию новых рабочих мест, по росту ВРП, все эти расчёты представлены были на комитет по бюджету. В принципе достаточно подробные расчёты, и в пояснительной записке, и в техобоснованиях, которые подготовлены представителями министерства Дальнего Востока.

Комитет по бюджету и налогам внимательно рассмотрел данный законопроект, есть ряд замечании, которые, я думаю, авторами законопроекта будут учтены в рамках второго чтения. Это касается в основном того закона, который мы сейчас с вами поддержали, этот тот основной закон, который есть. Это касается резидентов территорий опережающего развития, необходимости установления стоимостного критерия по резидентам, которые будут участвовать в этих проектах. И, конечно же, уточнение термина «резидента территории опережающего развития» и «резидента международной территории опережающего развития».

Комитет внимательно всё рассмотрел, ко второму чтению будем совместно с авторами законопроекта предлагать уточнить те положения, о которых я сказала, и просим поддержать данный законопроект, концепцию законопроекта, он очень нужен Дальнему Востоку. В принципе мы все знаем, и министерство по Дальнему Востоку нам представило уже результаты и итоги, как бы И эффект от тех сегодня действующих проектах на территории Дальнего Востока, их сегодня 17, практически эффективность, она как бы налицо.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Гладких Борис Михайлович, пожалуйста.

Гладких Б. М. Уважаемый Павел Михайлович, тематика данного законопроекта схожа с предыдущим, и всё-таки я вас призываю подумать над вопросами безопасности, как то использование, во-первых, земли, и в случае если инвестор не реализует проект, что будет с этим проектом, входит ли со стороны Российской Федерации внешнее управление над этой территорией, над этим объектом, каким образом мы защитим от длительного неэффективного использования со стороны инвестора наши территории, безопасность, в конце концов, поскольку это приграничные территории. Безусловно, инвестиции привлекать надо, но надо это делать так, чтобы это было не в ущерб использованию в первую очередь земельных ресурсов и не в ущерб, связанный с безопасностью, в том числе, границ нашей территории. Спасибо.

Волков П. М. Спасибо, Борис Михайлович.

Я ещё вот скажу о том, что у нас не просто так статья резидентом, то есть это не автоматически происходит, поэтому резидент, который пришёл, мы его изучаем и в данном случае деятельность и его инвестпроект. Поэтому, конечно же, мы будем контролировать это.

И, безусловно, я уже говорил о том, что все активы его остаются здесь, и потом это российское юридическое лицо, оно здесь останется. Вывести оттуда, как мы уже убедились, скажем так, в отношении отдельных компаний, которые сбежали из России, мы знаем о том, что потом это предмет долгих переговоров относительно обмена активами. И мы прекрасно понимаем о том, что тот, кто рискует сейчас уже прийти, это, в общем-то, лица, которые нам дружественные и, в общем-то, собираются вместе с нами зарабатывать деньги, а не каким-то образом политизировать экономику. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Данчикова Г. И. Уважаемые коллеги, территории, которые будут созданы, и проекты, которые будут реализовываться именно на территориях Дальневосточного федерального округа, это не будет автоматически, это будет по решению Правительства Российской Федерации, рассмотрение комиссией по Дальнему Востоку, а также на основании международных соглашений.

Спасибо.

Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Спасибо.

Павел Михайлович, ну, продолжение моего вопроса и выступления. Всё-таки ещё раз вот давайте сравним два предприятия на Дальнем Востоке. Одно предприятие, которое производит продукцию с высокой добавленной стоимостью, оно существовало ранее, вложило 500 миллионов рублей. Сколько налогов оно заплатит ... с прибыли, как будет облагаться прибыль, которую оно потом, это предприятие, направит на инвестиции? Ну и то, что вы сказали о тех предприятиях, которые будут вот в создаваемой зоне? Сравните просто налогообложение.

Спасибо.

Волков П. М. Да, Оксана Генриховна, мы, конечно... Это дискуссионный вопрос, долгий, мы на него отвечали много раз, потому что это касается как бы действующего бизнеса. И тот, кто приходит, резидентом становится только-только, то есть вы говорите о привилегиях, которые они получают в отношении тех, которые платят полную ставку.

У нас на это ответ есть, то есть более того, то есть ты можешь расширять бизнес, ты можешь открывать в территории свои филиалы. Это первое, да, и так делается у нас уже, и у нас это... такие примеры есть, и я вам могу сказать, что за долгое время у нас как раз многие компании так перешли.

Плюс еще у нас по условиям территории опережающего развития у нас можно заниматься новой деятельностью и, в общем-то, компании, которые начинают заниматься новой деятельностью, крупные инвестиционные холдинги, они будучи, я имею в виду крупными, ведут деятельность в другом, по другим видам деятельности, начиная это уже в территориях опережающего развития, в свободном порту Владивосток, в Арктической зоне либо теперь уже в разновидности территории – международной территории опережающего рЯЧВИТИЯ либо сами, либо уже со своими иностранными партнерами.

Я понимаю ваш вопрос. У нас если такие примеры есть, я просто про емкость рынка вас еще, вот смотрите, поверьте мне, что на Дальнем Востоке таких предприятий – это не Москва, это не Центральный федеральный округ, где концентрация бизнеса максимально велика, у нас, скажем так, стартовые условия для любой начинающей компании намного хуже. И поэтому даже если ты осуществляешь свою деятельность в течение долгого времени как обычное юридическое лицо, ты всё равно продолжаешь нормально существовать, а действующие режимы помогают тебе заняться и развить свой бизнес или мультиплицировать его, что и делается. Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Павел Михайлович, ну, безусловно, благодаря в том числе деятельности вашего министерства, по некоторым данным за 5 лет Дальний Восток получил больше всех ... инвестиций и льгот. Ну скажите, пожалуйста, вы же знаете, что в условиях Дальнего Востока 500 миллионов вы с высокой добавленной стоимостью предприятие не построите, меньше 3 миллиардов не подходи. Может, всё-таки порог повысить, учитывая, что вы хотите на 10 лет освободить не только от налогов, но и от страховых взносов.

Вот 3 миллиарда, мне кажется, это минимальный допустимый предел, а вообще там и 5 можно делать, то есть если серьезный инвестор, для него это как раку ногу оторвать или крабу. А так 500 миллионов это как бы, мне кажется, что вы хотите всех там, ну что такое 200 гектаров, ну это серьезное предприятие одно, понимаете, вы же не собираетесь... (Микрофон отключён.)

Волков П. М. Да, Николай Васильевич, очень коротко, опять же дискуссионный вопрос.

Мы, во-первых, там... я напомню вам, что там нет никаких освобождений от страховых взносов полностью. Там остаётся ровно такая же ставка 76 процентов, как и обычных резидентов опережающего развития. И напомню вам о том, что в территориях опережающего развития входной билет 500 тысяч рублей.

Поэтому там некоторым образом другим поддерживается инициатива как раз за счёт налогов. И плюс, я имею в виду, мы, конечно же, дискутировать и готовы, я имею в виду, выслушать предложения и ваши замечания и предложения для подготовки законопроекта ко второму чтению.

Спасибо.

Председательствующий. Скруг Валерий Степанович.

Скруг В. С. Спасибо, Александр Дмитриевич. Не сработала кнопка.

Галина Иннокентьевна, определены льготы, установлен срок, обсуждается стоимость. И на комитете подробнейшим образом обсуждались все эти моменты. Но остался невыясненным вопрос – есть ли спецификация в отраслевом разрезе? Перечень видов деятельности, на который будет распространяться данный законопроект, или его нет?

Данчикова Г. И. Спасибо за вопрос.

Для международных территорий опережающего развития спецификация, как и для действующих уже территорий опережающего развития в законопроекте она не предусматривается. Но однако здесь ключевое слово, что эти проекты, они должны быть связаны только с производством продукции с высокой добавленной стоимостью. Вот это такие проекты. Это производство продукции с высокой добавленной стоимостью.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в 2844 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Пункт 18.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10747959.html

Принят законопроект первого чтения

19. 532935-8 «О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в части гуманизации условий содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и местах содержания под стражей)<lj-cut>

Документ внесен правительством 18.01.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ А.В. Логинова.

член комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Г. Альшевских.

Законопроект разработан в целях гуманизации законодательства РФ, регламентирующего вопросы содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и местах содержания под стражей, а также реализации положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ № 1138-р, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования в части увеличения количества телефонных разговоров осужденных с родственниками и установление особенностей предоставления свиданий с несовершеннолетними детьми содержащимся в следственных изоляторах подозреваемым и обвиняемым.

В этой связи предусматривается следующее:

- при отсутствии технических возможностей максимальное количество телефонных разговоров в год для осужденных к лишению свободы увеличивается с 6 до 12;

- подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей и имеющим детей в возрасте до 14 лет, может быть предоставлено одно дополнительное свидание с ребенком в течение месяца.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 380 0 0

Стенограмма обсуждения

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 92

Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – заместителя Министра юстиции Андрея Викторовича Логинова.

Логинов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В соответствии с законодательством, осуждённым к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, при отсутствии технических возможностей администрация исправительного учреждения количество разговоров может ограничить до шести в год. В целях улучшения правового положения осуждённых, законопроектом предусматривается ограничение указанных телефонных звонков до 12 в год. Это первая новелла.

Вторая. Для сохранения семейных и социально полезных связей законопроектом предлагается предоставить подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, право на одно дополнительное свидание в течение месяца со своими детьми, в возрасте до 14 лет.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Андрея Геннадьевича Альшевских.

Альшевских А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Это правительственная инициатива. Автор законодательной инициативы подробно рассказал цели и задачи данного закона. Единственное, что хотел бы дополнить от комитета, что данный законопроект разработан в рамках реализации концепции, утверждённой Правительством Российской Федерации по поводу гуманизации нашего законодательства.

Комитет рассмотрел. Замечаний у главного правового управления нет. На основании этого комитет предлагает поддержать и принять данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Драпеко Елена Григорьевна.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

К нам было обращение в своё время от палат адвокатских. Входят ли в количество этих 12 юридические консультации, которые дают адвоката своим подзащитным.

Логинов А. В. Мы говорим сейчас об осужденных, то есть уже о тех, по которым вынесен приговор суда. Эти звонки они вправе осуществлять, осужденные вправе осуществлять по перечню тех лиц, которые являются для них близкими лицами, и по тем телефонам и адресам, и именам, которые он заявляет при поступлении в исправительную колонию.

Еще раз обращаю внимание, чтобы, может быть, предотвратить дополнительные вопросы, речь идет только о тех случаях, когда отсутствует техническая возможность для предоставления осужденным телефонных разговоров. Если техническая возможность существует, это подавляющее большинство наших исправительных учреждений, то там количество звонков практически не ограничено и исчисляется десятками в месяц, это общепринятое явление.

Председательствующий. Синельщиков Юрий Петрович. Синелыциков Ю. П., фракция КПРФ.

Вопрос к Андрею Викторовичу. В законопроекте предусмотрено, что подозреваемый или обвиняемый в течение месяца может получить одно дополнительное свидание со своими несовершеннолетними детьми. Как мы знаем, свидание – это великое благо. Между тем, не оговорены условия предоставления вот такого дополнительного свидания. То есть решение вопроса отдано на откуп, на неограниченный откуп администрации.

Не содержит ли, Андрей Викторович, вот это положение законопроекта коррупционную составляющую?

Спасибо.

Логинов А. В. Юрий Петрович, это не администрация, это вы прекрасно знаете, это разрешение следователя. И вы знаете, сколько попыток было пересмотреть это требование. Действительно, вы абсолютно правы, когда мы говорим о дополнительном свидании, получается не более двух плюс одно вот для этих имеющих отношение к детям до 14 лет, мы понимаем, что речь идет о тех случаях, когда заключенный получит разрешение следователя и всё, что связано с этим. Это серьезная правовая проблема, она, к сожалению, пока еще не решена до конца. Позиция Министерства юстиции здесь опосредована, позиция в первую очередь следственных органов, Министерства внутренних дел, службы безопасности и так далее. Спасибо.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич. Кузнецов А. А. Уважаемый Андрей Викторович, я правильно понимаю, что мы же поднимаем как бы нижнюю планку технических возможностей?

То есть заведения должны будут обеспечить в два раза большее количество разговоров.

Потребует ли это финансирования дополнительного и предусмотрено ли оно? Спасибо.

Логинов А. В. Вы знаете, поскольку эта норма, я обращаю внимание к базовой 92-й статье «Телефонные разговоры осуждённых к лишению», там указано, что телефонные разговоры оплачиваются осуждёнными за счёт собственных средств, за счёт средств их родственников или иных лиц.

На самом деле уже давно существуют взаимоотношения между отдельными операторами и исправительными колониями. Есть даже такой проект, он называется «Зонателеком», его осуществляли тульские операторы, который действительно помогает решить эту проблему. Сами звонки могут быть как по аппарату, так и по таксофону. Есть даже аппараты с возможностью видеосвязи.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Андрей Викторович, я вот смотрю пояснительную записку, к сожалению, она не соответствует, пояснительная записка, содержанию самого законопроекта, вашей инициативы. Потому что гораздо шире категория тех, в отношении кого предполагается дальнейшая гуманизация законодательства. Ну, в частности, речь идёт не только о подозреваемых, вы отвечали на вопрос Юрия Петровича, но и о тех, кто сейчас уже находится на содержании в местах заключения.

Ну и в любом случае в этой части скажите, нет ли всё-таки возможности увеличить число этих дополнительных свиданий для женщин, которые имеют несовершеннолетних детей? Потому что, ну, понятно, мать – звание особенное, и, даже находясь там, она должна иметь возможность поддерживать связь со своим ребёнком. Можно ли рассмотреть ко второму чтению такую законодательную инициативу? Поддержите ли вы её? Спасибо.

Логинов А. В. Да. Ну, у нас, коллеги, таких категорий, вот на 1 февраля у нас 2 тысячи 821 человек, это женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, находящиеся в учреждениях... следственных изоляторах, и 128 мужчин.

Но, понимаете, что мы, когда говорим о гуманизации, безусловно, мы подразумеваем целый набор инициатив, и это одна из многих инициатив, которые я уже докладывал, которые разработаны и находятся в Думе на рассмотрении и которые будут внесены в Государственную Думу, направленные на эту гуманизацию.

Всю гуманизацию сводить к этому законопроекту это, конечно, абсурд. Спасибо.

Председательствующий. Разворотнева Светлана Викторовна. Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». А, можно, да?

Уважаемый Андрей Викторович, у меня на территории округа находится женский следственный изолятор и мой вопрос, наверное, продолжение того, о чем говорила Нина Александровна. Там женщины содержатся без вынесения приговора по нескольку лет и вот, ну, одно свидание с детьми в месяц, ну, мне кажется, это действительно очень жестоко.

Вот чем все-таки руководствовались законодатели, законотворцы, да, определяя вот такое количество свиданий в месяц? Технически, я думаю, ну, как бы не было бы проблем хотя бы одно свидание в неделю предусмотреть, лучше два. Ну, потому что все-таки некоторые даже иногда оправдательные приговоры получают, а связи в семье уже разрушены.

Логинов А. В. Да. Спасибо. Правильный вопрос.

Но я обращаю внимание, получается три свидания в месяц. Уже в законодательстве предусмотрено не более двух, дополняется одно для этой категории, дети до 14 лет.

И я еще раз говорю, самый первый вопрос, который мы обсуждали, все заключается в разрешении следователя.

Председательствующий. Центральная трибуна. Альшевских А. Г. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я вот на этот и предыдущий вопрос немножко хотел бы добавить.

Ко второму чтению, когда комитет приступит рассматривать, если у кого-то будут какие-то предложения, милости просим, будем обсуждать, будем принимать решение.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пункт 19-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 380 чел. 84,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Коллеги, предлагается рассмотреть еще пункт 20-й и три законопроекта по 118-й статье. Не будет возражений?

https://leo-mosk.livejournal.com/10748314.html

Принят законопроект первого чтения Конфиденциальность закупок для Роскосмоса

20. 532929-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части применения закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)<lj-cut>

Документ внесен правительством 18.01.24).

Представил заместителя генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Н.Ю. Никифорова.

1й зампред комитета по экономической политике Д.Б. Кравченко.

Законопроектом предусматривается возможность применения закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», а также подведомственными ей государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, перечень которых утверждается Правительством РФ. При этом Госкорпорация «Роскосмос» и подведомственные ей государственные учреждения и государственные унитарные предприятия не будут размещать на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию и документы, содержащиеся в реестре контрактов.

Закрытые конкурентные способы закупок смогут использовать также юридические лица, которые получили бюджетные инвестиции на капитальное строительство зданий и сооружений или на приобретение ими объектов недвижимого имущества в случае, если бюджетные инвестиции предоставляются в рамках договоров об участии государства в собственности субъекта инвестиций.

Первое чтение 380

Стенограмма обсуждения

20-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Доклад официального представителя правительства заместителя генерального директора Госкорпорации по космической деятельности «Роскосмос» Никиты Юрьевича Никифорова. Пожалуйста.

Никифоров Н. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение выносится законопроект, подготовленный во исполнение указания Президента Российской Федерации о мерах по закрытию информации о закупках в области космической деятельности, осуществляемых за счет бюджетных средств.

Законопроект направлен на предоставление возможности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд закрытыми способами для корпорации «Роскосмос», а также государственных предприятий и учреждений корпорации.

Законопроект также предполагает закрыть закупки юридических лиц, которым предоставляются бюджетные инвестиции и передаются полномочия государственных заказчиков.

Совершенно очевидно, что сбор и анализ недружественными странами из открытых источников указанных сведений может привести к раскрытию информации о составе продукции кооперации, заделах и перспективных технологиях в космических системах и комплексах, и как следствие, о стратегических разработках в области в том числе боевой ракетной техники.

Для исключения этого крайне важно обеспечить полную конфиденциальность информации о потенциальных поставщиках, номенклатуре закупок и государственных контрактах в области космической деятельности, в том числе в рамках выполнения государственного оборонного заказа.

Кроме того, по информации организаций ракетно-космической промышленности имеют место случаи отказов контрагентов от поставок продукции из-за опасения включения их в санкционные списки недружественных стран.

Это приводит к нарушению налаженных кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения государственного оборонного заказа, в том числе для нужд специальных потребителей, что особенно важно в условиях проводимой Россией специальной военной операции.

Прошу поддержать принятие проекта в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Дениса Борисовича Кравченко. Кравченко Д. Б. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, по-моему, достаточно много было произнесено аргументов представителем правительства, поэтому наш Комитет по экономической политике, рассмотрев законопроект, внесенный правительством, считает принятие, что принятие законопроекта позволит исключить доступ третьих лиц к информации об осуществлении закупок, осуществляемых закупок в области космической деятельности, а это сегодня, как вы понимаете, крайне важно. Мы предлагаем поддержать принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект закона, пункт 20.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

Отклонен законопроект первого чтения

29. 401118-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о сроке общественных обсуждений проектов градостроительных документов)<lj-cut>

Документ внесли 13.07.23). Депутаты ГД В.А.Даванков, К.А.Горячева, В.В.Плякин, А.В.Скрозникова (НЛ)

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предлагается исключить возможность установления нормативными правовыми актами Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ случаев утверждения проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, внесение изменений в указанные проекты без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Устанавливается срок проведения общественных обсуждений не превышающий один месяц.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 88

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов части 7 статьи 118 Регламента.

Пункт 29. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Елена Вениаминовна Бондаренко, пожалуйста, с места.

Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается исключить возможность установления Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации случаев, когда не требуется проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, иной градостроительной документации.

Необходимо отметить, что такая возможность была установлена статьей 7 Федерального закона от 14 марта 2022 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках комплекса мер при поддержке строительной отрасли в условиях санкционного давления иностранных государств и недружественных действий международных организаций.

Правительство Российской Федерации и значительное число субъектов Российской Федерации законопроект не поддерживают. В настоящее время срок указанных полномочий Правительства Российской Федерации и органа власти субъектов Российской Федерации продлён Федеральным законом 625 «О внесении изменений в статью 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», продлён на 2024 год.

Рассматриваемый законопроект предусматривает иное регулирование по данному вопросу. Принимая во внимание, что на указанный выше срок вопрос уже урегулирован, комитет рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 88 чел 19,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 88 чел.

Не голосовало 362 чел 80,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект первого чтения

30. 42420-8 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О базовом доходе семей, имеющих детей» (о налогообложении НДС экспортируемых сырьевых товаров)<lj-cut>

Документ внесли 20.12.21). Депутаты ГД С.М.Миронов А.М.Бабаков, О.А.Нилов, Г.Ю.Семигин, Д.Г.Гусев и др. (СРЗП)

Представил член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что налоговые ставки по налогу на добавленную стоимость (далее НДС) в отношении операций по реализации сырьевых товаров устанавливаются Правительством РФ в размере от 0% до 20% самостоятельно по каждому виду товара. При этом указанное право предлагается распространить как на экспортируемые товары, так и на реализуемые на внутреннем рынке;

- возложить на Правительство РФ полномочия устанавливать порядок учета дополнительных средств федерального бюджета, полученных в результате реализации норм законопроекта, их расчета и перечисления Минфином России;

- уточнить порядок определения сырьевых товаров Правительством РФ;

- отменить право на вычет сумм НДС, предъявленных налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченных налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в отношении сырьевых товаров, в том числе вывозимых с территории Российской Федерации в таможенной процедуре экспорта.

Первое чтение 83

Стенограмма

30-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О базовом доходе семей, имеющих детей».

Доклад Валентины Николаевны Артамоновой, пожалуйста.

Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данным законопроектом предлагается внести поправки в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации, которые направлены на создание механизма невозникновения сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих возмещению при реализации продукции на экспорт сырьевых товаров.

Дополнительные средства от данного механизма предлагается направить, учитывать обособленно, на цели, установленные Федеральным законом «О базовом доходе семей, имеющих детей».

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел данный проект поправок, и учитывая, что проект Федерального закона «О базовом доходе семей, имеющих детей» отклонён Государственной Думой 17 января 2024 года, и учитывая, что предлагаемый законопроект противоречит позициям Налогового кодекса Российской Федерации и позиции Конституционного Суда, комитет рекомендует Государственной Думе отклонить представленный проект федерального закона.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 16 сек.)

Прогоосовало за 83 чел. 18,4%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 83 чел.

Не голосовало367 чел. 81,6%

Результат: не принято

Отклоняется.

Отклонен законопроект первого чтения

31. 42444-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О базовом доходе семей, имеющих детей»<lj-cut>

Документ внесли 20.12.21). Депутаты ГД С.М.Миронов А.М.Бабаков, О.А.Нилов, Г.Ю.Семигин, Д.Г.Гусев и др. (СРЗП)

Представил член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом предлагается дополнить Бюджетный кодекс РФ положениями, предусматривающими образование Фонда национального сбережения (далее ФНС), который представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях ежегодного распределения дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в равных долях среди граждан Российской Федерации в соответствии с положениями законопроекта «О базовом доходе семей, имеющих детей».

Предполагается, что объем средств ФНС, направляемых на указанные цели, устанавливается ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Предусматривается, что ФНС формируется за счет дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.

Вводятся положения, регулирующие вопросы учета и отчетности по операциям со средствами ФНС.

Первое чтение 92

Стенограмма

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О базовом доходе семей, имеющих детей».

Доклад Валентины Николаевны Артамоновой.

Артамонова В. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный проект федерального закона аналогично разработан в соответствии с проектом Федерального закона «О базовом доходе семей, имеющих детей». Данным проектом предлагаются поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Предлагается дополнить Бюджетный кодекс нормой, согласно которой дополнительные нефтегазовые доходы федерального бюджета распределяются в следующих пропорциях: 90 процентов дополнительных нефтегазовых доходов направляется на формирование фонда национального сбережения и 10 процентов дополнительных доходов на формирование Фонда национального благосостояния.

Данный законопроект противоречит сегодня принципам бюджетной системы Российской Федерации, принципам, установленным Бюджетным кодексом, принципам единства бюджетной системы, принципам распределения доходов и расходов сегодня бюджетов Российской Федерации.

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел данный законопроект и, учитывая, что проект федерального закона «О базовом доходе семей, имеющих детей» отклонён Государственной Думой, рекомендует Государственной Думе отклонить предлагаемый проект федерального закона.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 92 чел. 20,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 92 чел.

Не голосовало 358 чел 79,6 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Спасибо, коллеги.

Всего доброго!

https://leo-mosk.livejournal.com/10745408.html

Зюганов пугает: Байден споткнется ударится лбом о ядерную кнопку м беда блудит

Парламентские слушания на тему: «О путях реализации Концепции председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году» <lj-cut>

ПРОГРАММА парламентских слушаний «О путях реализации Концепции председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году» 15 февраля 2024 г., Малый зал Государственной Думы

Приветственное слово Председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской

интеграции и связям с соотечественниками КАЛАШНИКОВА Леонида Ивановича

1 – ЗЮГАНОВ Геннадий Андреевич

Руководитель фракции Политической партии КПРФ – Коммунистическая партия Российской Федерации в Государственной Думе (до 7 минут)

2. СЛУЦКИЙ Леонид Эдуардович

Руководитель фракции Политической партии ЛДПР – Либерально-демократическая партия России в Государственной Думе (до 7 минут)

3. ЛЕБЕДЕВ Сергей Николаевич

Генеральный секретарь Исполнительного Комитета СНГ (до 10 минут)

4. ПАНКИН Александр Анатольевич

Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации (до 10минут)

Выступления до 5 минут

5 ШВЫДКОЙ Михаил Ефимович

Специальный представитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству

6. МАЛЫШЕВ Андрей Владимирович

Заместитель Министра культуры Российской Федерации

7. ЗВЕРЕВ Дмитрий Станиславович

Статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации

8. ТУРОВ Артём Викторович

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками (от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

9. МЕТЕЛЕВ Артём Павлович

Председатель Комитета Государственной Думы ПО молодежной ПОЛИТИКе

10. СЕМИГИН Геннадий Юрьевич

Председатель Комитета Государственной думы по делам национальностей

11. ЗАТУЛИН Константин Федорович

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками

12. СИТТЯГИН Владимир Владимирович

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию

13. ПОПОВА Анна Николаевна

Директор Департамента экономического сотрудничества со странами СНГ Минэкономразвития России

14. НЕГЛЯД Герман Юрьевич

Статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу

15 ЕМЕЛЬЯНОВ Андрей Андреевич

Заместитель руководителя Россотрудничества

16. АЛГУЛЬЯН Даниил Валерьевич

Заместитель председателя ВЭБ.РФ – член правления ВЭБ.РФ

17. КОСТИН Константин Александрович

Директор Департамента внешних связей Торгово-промышленной палаты России

18. ПОСПЕЛОВ Сергей Валерьевич

Ответственный секретарь Парламентской Ассамблеи ОДКБ – руководитель Секретариата Парламентской Ассамблеи ОДКБ

19. БЛАГОДЫРЕНКО Андрей Александрович

Заместитель Главного редактора Медиагруппы «Россия сегодня»

20. ФЛЮР Ирина

Заместитель главного редактора, директор информационной службы «МИР 24»

21. ТРИНЧЕНКО Ксения Олеговна

Директор Департамента международного сотрудиичества Минобрнауки России

22. ТРУХАНОВСКАЯ Наталья Сергеевна

Ректор Государственного института русского языка им. А.С. Пушкина

23. РАССУХАНОВ Усман Абдул-Азиевич

Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Минпросвещения России

24. КОЖЕВНИКОВ Кирилл Константинович

Директор Департамента образования, науки и международных отношений Минспорта России

25. КРОТОВ Михаил Иосифович

Председатель Экспертно-консультативного Совета при Комитете Государственной Думы по делам СНГ, евразийской инте1рации и связям с соотечественниками, профессор

26. ДОКУЧАЕВА Александра Викторовна

Заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ

27. МАРКЕДОНОВ Сергей Мирославович

Ведущий научный сотрудник МГИМО

28. ПОНАМАРЕВА Анастасия Михайловна

Заместитель декана по научной работе факультета мировой политики МГУ им. Ломоносова, старший научный сотрудник Центра междисциплинарных исследований ИНИ011 РАН

Проект

Рекомендации парламентских слушаний на тему «О путях реализации Концепции председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году»

Участники парламентских слушаний на тему «О путях реализации Концепции председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств», обсудив основные результаты деятельности СНГ по ключевым направлениям сотрудничества и возможные меры по дальнейшему развитию СНГ, заявляют о позитивной оценке роли и значения Содружества Независимых Государств.

Деятельность СНГ основывается на стратегии взаимовыгодного и равноправного сотрудничества, что позволило создать условия для свободного выбора каждым из государств-участников своего пути развития, объединять усилия для реализации национальных интересов, сформировать и развить основы новых межгосударственных отношений.

Несомненна роль Содружества в сохранении и дальнейшем развитии исторических и культурных связей народов государств СНГ.

Содружество зарекомендовало себя в качестве авторитетной межгосударственной организации и доказало свою способность эффективно решать широкий спектр -задач взаимовыгодного сотрудничества. СНГ стало стартовой площадкой для формирования и развития новых интеграционных структур.

Положение о председательстве в Содружестве Независимых Государств было утверждено Решением Совета глав государств СНГ от 10 октября 2008 года. К ключевым задачам председательствующей стороны относятся организация работы органов СНГ и Содружества в целом, а также определение приоритетов работы Организации на год и координация деятельности по их выполнению.

С 2008 года Российская Федерация председательствует в Содружестве Независимых Государств в третий раз, успешно выполнив соответствующие Функции в 2010 и 2017 годах. В ходе российского председательства работа этого института получает новый импульс к развитию, охватывая все более широкий спектр направлений деятельности и мероприятий. Так, если в 2017 году Россией как председательствующей стороной было выполнено свыше 50 мероприятий, то в 2024 году российской стороной намечена реализация порядка 150 мероприятий различного уровня и направленности.

В текущем году Концепция российского председательства в Содружестве отличается стратегическим характером и содержит ряд качественно новых положений, на которых предполагается сфокусировать особое внимание.

Для эффективной реализации Концепции председательства в СНГ в 2024 году участники парламентских слушаний считают необходимым рекомендовать:

1. В сфере внешнеполитического взаимодействия:

- повышать роль СНГ как представительной площадки для многостороннего политического диалога по широкому кругу тем, включая координацию внешнеполитической деятельности и продвижение совместных международных инициатив, развитие парламентского измерения Содружества;

- продолжать процессы укрепления СНГ как интеграционного объединения, повышения его международного авторитета, развития сотрудничества между Содружеством и другими международными организациями, а также заинтересованными государствами;

- продолжить курс на обеспечение эффективной координации деятельности государств-участников СНГ на ведущих международных площадках, прежде всего в Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждениях;

- осуществлять поддержку работы Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, в том числе продолжить работу по созданию модельного законодательства государств СНГ в приоритетных областях для формирования единого правового пространства.

2. В торгово-экономической области и вопросах финансового суверенитета:

-продолжить экономическое сотрудничество в СНГ, включающее взаимодействие в сферах цифровизации, энергетики, промышленной и аграрной кооперации, транспорта и СВЯЗИ, экологии и инноваций;

-развивать экономическое сотрудничество, в том числе в контексте создания единого экономического пространства, взаимодействия в сфере энергетики, промышленной и агропромышленной кооперации, цифровизации, транспорта и СВЯЗИ, ЭКОЛОГИИ и защиты климата, научно-технического и

инновационного сотрудничества;

-развивать программы импортозамещения как важного элемента

совместного экономического развития;

- создать Интеллектуальную систему анализа промышленных и научно-технологических трендов в СНГ, позволяющую проводить анализ перспективных быстрорастущих рынков для ключевых секторов экономик, влияющих на рост благосостояния граждан;

- определить мероприятия на 2024-2030 годы в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года;

-скоординировать усилия стран по достижению общего технологического суверенитета в контексте безопасности критически значимой инфраструктуры, динамичного развития отраслей экономик и улучшения качества жизни людей;

- стремиться к усилению экономического эффекта интеграции в процессе

наднационального научно-технического обеспечения крупных

инфраструктурных проектов с учетом полноценной реализации

запланированных евразийских технологических платформ;

- рассмотреть вопрос создания Фонда по делам научно-технического сотрудничества, пополняемого за счет вкладов стран СНГ, средства которого будут использоваться для финансирования перспективных проектов, содействия в решении разнообразных нормативных, налоговых, экологических и других задач в сфере НТИ;

-осуществлять формирование общего рынка услуг государств -участников СНГ на основе положений Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций от 8 июня 2023 года;

- расширять использование национальных валют во взаимных расчетах и формирование независимой расчетной инфраструктуры в целях укрепления финансового суверенитета государств – участников СНГ. Устанавливать прямые корреспондентские связи между банковскими организациями, расширять сотрудничество в сфере цифровизации финансовых рынков и платежной инфраструктуры.

3. В сфере энергетики:

-обратить внимание на такие приоритетные направления интеграционного взаимодействия в условиях новых реалий как экологическое сотрудничество, решение проблемы «энергетического перехода», внедрение принципов «зеленой экономики»;

- осуществлять проведение мониторинга, анализа и подготовки предложений по координации долгосрочных планов развития электроэнергетики государств участников СНГ, подготовку отчета по анализу мирового опыта отнесения электрической энергии к категории «зеленая», анализа лизингового законодательства государств-участников СНГ, совместных мероприятий по поддержке развития и популяризации детского туризма, созданию международных туристических маршрутов на особо охраняемых природных территориях.

4. В сфере транспорта:

- развивать транспортно-логистические коридоры в рамках Соглашения о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств-участников СНГ, и Приоритетных направлений сотрудничества государств-участников СНГ в сфере транспорта до 2030 года, реализация которых направлена на развитие транспортной связанности региона, совместное развитие транспортной инфраструктуры и повышение доступности транспортных услуг;

- завершить согласование Плана действий по оптимизации инфраструктуры и развитию международных транспортных коридоров, проходящих по территориям государств – участников СНГ, на период до 2030 года и разработать проект Меморандума о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области цифровой трансформации транспортного комплекса;

- завершить согласование Меморандума о сотрудничестве государств -участников СНГ в области цифровой трансформации транспортного комплекса;

- укрепить сотрудничество с профильными международными организациями и выработку согласованных ПОЗИЦИЙ государств – участников СНГ для отстаивания интересов их международных перевозчиков.

5. В рамках промышленной кооперации и агропромышленного

рынка:

- разработать договор, регламентирующий вопросы межгосударственного научно-технического сотрудничества;

-продолжить осуществление Плана мероприятий по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2030 года;

-продолжить работу по развитию технологического потенциала государств – участников СНГ, активизировать взаимодействие в области цифровой трансформации;

- подготовить к подписанию Соглашение о сотрудничестве государств -участников СНГ в развитии гражданского судостроения и производства судового комплектующего оборудования;

- подготовить и согласовать проект Концепции развития сотрудничества государств – участников СНГ в легкой промышленности и Плана мероприятий по ее реализации; -развивать сотрудничество государств – участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности и разработать План мероприятий по ее реализации, концепции сотрудничества и планы в области обращения с опасными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде в сфере энергетики на период до 2035 года.

6. В экологической сфере:

- продолжить работу в рамках Программы развития сотрудничества государств – участников СНГ в области изучения, использования и охраны подземных вод на период до 2030 года и Плана мероприятий по ее реализации;

- осуществлять применение наилучших российских практик планирования и реализации адаптации к изменению климата, выявление потенциала для совместной деятельности по снижению выбросов парниковых газов, подписать Концепцию сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области обращения с опасными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации.

7. В сфере обеспечения безопасности:

- усовершенствовать механизмы совместного противодействия традиционным и новым вызовам и угрозам безопасности государств участников Содружества, укрепление сотрудничества в военной сфере и в области пограничной безопасности.

8. В научно-технической и образовательной сферах:

- подписать Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании от 19 ноября 2010 года;

- разработать новые формы сотрудничества научных и образовательных центров, образующих Межбанковскую систему идентификации (МСИ), сфокусированных на исследованиях и подготовке кадров в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ);

-содействовать межгосударственному сотрудничеству в области подготовки научных и научно-педагогических кадров, обмена и повышения квалификации специалистов;

-разработать с привлечением уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и профильных организаций непрерывный механизм системного обеспечения современными учебниками и учебно-методическим материалами по русскому языку, учитывающими интересы Российской Федерации и потребности систем образования всех уровней в странах СНГ от разработки до доставки соответствующих комплектов в страны СНГ;

- проработать вопрос о консолидации усилий и совершенствовании системы координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и профильных организаций по выработке и принятию решений в указанной сфере, а также контролю за их исполнением по принципу «единого центра управления», с приоритетным использованием гибких механизмов финансового обеспечения программ и проектов но продвижению русского языка как языка межнационального общения на пространстве Содружества Независимых Государств, включая возможность их реализации и непрерывного финансирования на среднесрочной и долгосрочной основе, а также формирования партнерской сети организаций в странах Содружества Независимых Государств, осуществляющей сбор и анализ данных о потребностях стран в учебно-методической, научно-образователыюй, кадровой и иной поддержке для повышения эффективности реализации государственной политики в сфере сохранения, защиты и развития русского языка в мире;

- создать единое образовательное пространство, обеспечивающее воспроизводство современных кадров в сфере ПОД/ФТ на основе интеграции науки с практикой, академической мобильности студентов и преподавателей;

- создать механизмы для развития академической мобильности студентов и преподавателей в рамках сотрудничества и совместной деятельности участников Сетевого института;

- сконцентрировать в сфере ПОД/ФТ интеллектуальные и иные ресурсы, привлечь наиболее квалифицированных преподавателей и наиболее мобильной, способной к обучению молодежи;

- продолжить инициативы по повышению академической и научной мобильности, развитию межшкольных и межвузовских связей, продвижению практики сетевых университетов, развитию сетевых программ, расширению преподавательских обменов;

Организовывать и проводить:

- форумы руководителей школ, преподавателей русского языка и предметов на русском языке;

- методические мероприятия «Организация курсового обучения русскому языку как иностранному за рубежом» в странах СНГ;

- образовательно-просветительские мероприятия техническо-творческой направленности «Дни робототехники и инновационных образовательных технологий»;

- мероприятие «Российская неделя математики, физики и компьютерных наук» для учащихся старших классов школ, изучающих русский язык; -марафон образовательных мастер-классов «Мобильный Технопарк» в странах ЕАЭС;

- мероприятие «Школа инженера будущего»;

- Форум выпускников советских и российских вузов – представителей системы образования и здравоохранения стран СНГ, Абхазии и Южной Осетии;

- II Международную научно-практическую конференцую стран СНГ «Университеты – новые центры притяжения науки, бизнеса и общества».

Реализовать мероприятия:

- ПО распространению действия проекта «Русский учитель за рубежом» на все государства-участники СНГ;

- по преподаванию русского языка как иностранного для лиц из стран СНГ, обучающихся на всех уровнях образования в Российской Федерации;

- по борьбе с фальсификацией отечественной истории и попытками реабилитации нацизма;

- рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации и Россотрудничеству проработать вопрос использования потенциала Государственного института русского языка им. А.С. Пушкина – Базовой организации государств – участников СНГ по преподаванию русского языка как международного бренда в области сохранения, защиты, развития русского языка и оказания ему системной государственной поддержки, в том числе для использования в целях позиционирования на пространстве государственной линии Российской Федерации в рассматриваемой сфере (реализация на постоянной основе программ стажировки для иностранных преподавателей и ученых, создание центров русского языка, международных научных лабораторий в области русской филологии, цифровой лингвистики и др., проведение ежегодного исследования «Индекс глобальной конкурентоспособности русского языка», разработка современных учебников и учебно-методических материалов по русскому языку как неродному и иностранному, деятельность кафедр «Институт Пушкина» на базе славянских университетов в странах СНГ, проведение образовательно-просветительских мероприятий, включая экспедиции международной волонтерской программы «Послы русского языка в мире» в контексте Года волонтерского движения на пространстве СНГ, и другие эффективные форматы популяризации русского языка и литературы в год 225-летия со дня рождения А.С. Пушкина).

9. В области здравоохранения:

- провести в рамках Содружества Независимых Государств мероприятия, направленные на оздоровление населения средствами физической культуры и спорта, подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса, развитие Олимпийского движения, пропаганду спорта как эффективного средства борьбы с негативными социальными явлениями, продвижение интересов государств-участников Содружества Независимых Государств в международных организациях;

- завершить работу по проектам Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей, Плана совместных действий государств-участников СНГ по предупреждению негативного влияния табака и иных никотиносодержащих изделий на здоровье населения, а также Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ В создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании.

10. В культурно-гуманитарной сфере:

- утвердить План приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ на 2025-2026 годы;

- завершить работы по Плану мероприятий на 2025-2026 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств-участников СНГ на 2021-2030 годы;

- продолжить реализацию Межгосударственной програмы «Спортивные столицы Содружества»;

- учредить базовую организацию государств-участников Содружества в области университетского спорта;

- развивать межкультурный диалог и укреплять дружественные связи между народами государств-участников СНГ;

- организовать и провести Форум учителей и преподавателей русского языка и литературы из стран СНГ, посвященный 225-летию А.С. Пушкина;

- организовать и провести мероприятие «Проблемы интеграции и сохранения самобытности славянских лингвокультур в контексте современных вызовов»;

-расширять культурно-гуманитарные связи и сотрудничать в сфере здравоохранения, науки, образования и спорта;

- осуществлять скоординированные шаги по сохранению памяти об общем прошлом, противодействия попыткам фальсификации истории и героизации нацизма.

11. В рамках спортивной сферы:

- содействовать в разработке и реализации национальных программ по физической культуре и спорту;

- изучить и обобщить международный опыт по научному и медицинскому обеспечению физической культуры и спорта; -создать рабочую группу по сотрудничеству стран СНГ и стран межгосударственного объединения БРИКС в рамках детско-юношеского спорта для проведения совместных спортивных мероприятий и создания необходимых условий для качественного обмена опытом;

- запланировать проведение в Российской Федерации Конгресса молодых ученых, Летнего университета. Летнего института для преподавателей и исследователей, Форума государств участников СНГ по школьному питанию, Чемпионата высоких технологий, Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» и Чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс», а также целого ряда других мероприятий.

12. Рассмотреть возможность внесения изменений в пункт 3 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с Концепцией гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 5 сентября 2022 г. N2 611, и Концепцией внешней политики Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 года N2 229, в целях реализации государственной политики по поддержке и продвижению русского языка за рубежом, изложив его в следующей редакции:

«3. Независимо от фактического времени нахождения в Российской Федерации налоговыми резидентами Российской Федерации признаются российские военнослужащие, проходящие службу за границей, сотрудники органов государственной власти и органов местного самоуправления, командированные на работу за пределы Российской Федерации, а также преподаватели государственных образовательных организаций высшего образования, командированные на работу в филиалы (представительства) этих образовательных организаций и в зарубежные образовательные организации, с которыми есть соответствующие соглашения (о сотрудничестве), получившие положительное заключение федерального органа исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2022 г. N9 645».

Уважаемые коллеги, с учётом того, что замечания по порядку работы не прозвучали другие, ставится на голосование порядок работы в целом. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Конспекта

Провёл Леонид Калашников Указ и программа и репатриации.

Сергей Лебедев Россия играет центральную роль в СНГ. Председательство России. План вдвое больше 146 мероприятий Зона свободной торговли Сотрудничество в энергетике транспорте Взаимные рассветы в национальных валютах Культурно-гуманитарное мероприятия 44% Военное сотрудничество, сотрудничество в сфере безопасности, борте с экстремизмом и дерадиликации Практика принятия заявлений на международные темы Отдельное направление сохранение общей памяти о совестное прошлом, противодействие фальсификации истории Укрепление русского языка в СНГ как языка межнационального общения Начать работу комиссии по правам человека СНГ и правам ребенка Поэтапное формирование общего рынка труда и регулирование миграции Больная тема Медицинское обслуживание мигрантом, социальные гарантии Совершенствование межпарламентского сотрудничества ПА СНГ Формирование общего правового поля Наблюдение за выборами Укрепление органов СНГ Советы министров обороны надуренных дел по ЧМС образования МТРК Мир основной информационный партнер Благодарны Спутнику за объективное освещение сотрудничества СНГ Останавливаться нельзя

Александр Панкин МИД Конечно многовекторность у всех СНГГ не монополия Никто никого не принуждает Россия не является диктатором в навязывании своих идей Договорённости достигаются на основе взаимного интереса они и соблюдаются. Даже Украина и Молдова которые стряпаются дистанцироваться не выходят из всех соглашений Безвизовый режим позволяет искать работу Важный вопрос противодействие дискриминации журналистов и обеспечение их безопасности Планируется сотрудничество в области спорта Статус наблюдателя позволяет привлекать партнеров Борьба с терроризмом экстремизмом незаконным оборотом наркотиков Врагов СНГ больше друзей, уговаривают не участвовать. В сфере безопасности военно-биологическая активность Осенью в Казане Форум творческой научной интеллигенции Форумы ученых и молодых ученых Культурная столица в Самарканде Важное направление парламентская дипломатия Евразийский женский форум стал глобальным МИД ведет Телеграм-канал об СНГ На выставке Россия несколько павильонов партнерам

Зюганов. Русский вопрос и ленинско-сталинская модернизация Россия создала уникальную цивилизацию Непрерывность только Россия и Англия В открытом бою не победить, устроили три Смуты На вызовы мы пока не ответили Как сходят с ума видите в США Байден споткнётся о ударится лбом о ядерную кнопку и беда Раскол в обществе Пятьсот миллиардеров два бюджета Новые болезни антибиотики не действуют Экономика Росси за счет ВПК 3,6% Увеличили ставку до 16% и опять начали спотыкаться Без победы над фашизмом Украины с нами расправятся как с Ираком Калашников талантливый Дети Украины испорчены учебниками Сороса здесь живут плохие дяди Мы за мир

Дмитрий Зверев Минтранс Транспорт катализатор и связавшая нить гуманитарного сотрудничества Многие транспортники учились в Институте транспорта Наднациональные нормы позволят справиться с санкциями Сохранение нашей колеи 1520 Восстановил ди работа Авиационного совета 9 стран Развитие транспортных коридоров Транзит

Калашников Еще бы транспорт в городах ходил

Слуцкий Третий рельс позволяет не переобувается Быстрее чем Суэцкий канал Все зиждется на СНГ Иновещание сейчас меньше чем было до Интернета тем не менее нас слышно спасибо RT У гас дета часть суши и всего 2% населения Земли Рискуем остаться пустым пространством Апокалиптический путь не для нас

Андрей Малышев Минкульт Трудно выступать после Зюганова и Слуцкого В культуре звезды выступают в конце а так себе артисты в середине СМ прошлого года мы стали финансировать русские зарубежные театры профинансировали 15 театрам спектакли на русском языке по русской классике В Душанбе начинается строительство здания тетра им.Маяковского и ведутся переговоры о театре им. Пушкина в Ашхабаде В каждой стране МГШ проходит фестиваль русского кино

Артем Туров Завтра Медведев и Лавров проведут пленарное заседание антиколониального форума Платежная система не везде работает Русская школы дугой уровень образования высокий конкурс

Геннадии Семигин Мы понимаем принцип многовекторности исповедует практически все страны Нужен новый формат СНГ Если Россия хочет остаться лидерам надо много сделать самой в социально-экономическим развитии Есть проблемы с библиотеками книгами документальными фильмами Проблемным вопросом являются мигранты Нам нужны хорошие мигранты Надо работать внутри стран Анклавы молельные дома вертикали внутри мигрантов Влияние экспансия Запада в СНГ нарастает Боррель прямо говорит Все аэропорты и два порта будут управляться Западом Но это их дело Я не буду аргументировать что работаем мы слабо Финансирование США Западной Европы Китая мы не на первом месте Работа идет сложно

Артем Метелев Год добровольцев Приехал русский врач выстроилась очередь Добровольческие корпус США Германии намного больше продвигают свои проекты и свои интересы Они дают гранты, Россия не дает

Константин Затулин Россия ведет СВЛ Замечательное время чтобы разобраться кто друг кто враг а кто а так Мы не подвязываем союзников в СВО как нощи противники следят ха дисциплиной Мы не заинтересованы в конфликтах на пространстве СНГ Нас пытается разобщить не ради этих стран а против России Иногда удается Не бывает интеграции по всем направлениям Сделать общую часть истории и не обязательно везти через границу, достаточно выложить в Интернет Иначе булем сталкиваться с бандеризацией мазепизации

Неглдяд Росфинмониторинг М 12 года Совет МГШ по финансовой разведке Оценка рисков отмывания доходов финансирования терроризма Международный сетевой институт Вузы в составе сетевого института сохранит самостоятельность и несут ответственность за результат единого образовательного пространства Международная олимпиада по финансовой безопасности

Андрей Емельянов Россотрудничество Противодействие попыткам внешнего деструктивного влияния постоянные отмены культуры Открытие выставки Обыкновенный нацизм посвящённой трагедии Донбасса Курс русского языка Квоты на образование иностранных граждан и без гражданства 6502 квоты Миссия добро безвозмездная гуманитарная поморщь добровольцами России

Даниил Ульянов Глобальное изменение потоков

Владимир Сипягин Увеличение иностранных граждан в российских образовательных и научных организация результат не достигнут Радовать заявки в любой вуз СНГ и учиться в рамках академической мобильности Разрешение на временное проживание Упрощение признания документов об образовании

Константин Костин ТПП почти тысяча мероприятий по СНГ

Млохжание единого правого поля Модельным может быть закон Белоруссии о защите электорального суверенитета

RT 1 мультимедийных центров работают местные журналисты Пресс-центры Спутник современные сите мы видеоконференцсмаязи Давление и цнгзура Мета отелючила и пессимидироует выдачу Стремление отрехать от местной аудитории Фокус нашей работы сместился в социальные сети Ежесуточная аудиторная 20 млн

Ирина Мир Мир-24 Радио Мир Вешаем на русском

Ксения Минобрнауки Значительная часить мероприятий посязена мелдиа

Институт русского языка. Просветительская образовательная деятельность. Академические обмены. Поддерживать русскую филологию и русскую литературу.

ВАК продолжает порочную практику оценки ученых по западному цитированию Только завуалировано через ядро РИНЦ шжде только 3,6% отечественных ученых

Казахстан не предоставляет данных для пенсии

Маркедонов Чувствуя себя девятым мужем Элизабет Тэйлор Самое крупное противостояние с Западом Россия может быть востребована как медиатор переговорщик в назревающих конфликтах

Минспорта Россия лидирует в спортивном сотрудничестве

Калашников Приостановили в ПА ОБСЕ В ВАДА продолжаем платить Таких организаций около сотни

Анастасия Необходимость сохранения исторической правды об Отечественной войны Сотрудничество в военной и военно-технической отраслях Информационные войны Примордиальный подход Процессуальный подход больше возможностей Мнемоническая дипломатия Россия делает это успешно когда притягивает страны Глобального юга Инструменты мнемонической дипломатии открытие памятиников юбилеи Несколько лет об учебнике истории СНГ по понятным причинам не получается Выйти к агонистской модели памяти восприятие соперника не как вранга

СНГ Солнце наших государств

Попов Организовать и провести еонференцию по исторпической памяти СНГ

13:25

Совместное заседание комитетов по молодежной политике и по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и дет

Метелев Понятие молодой семьи не определено

Останина Сказали вы ничего не ответили где нам жить и на что жить Не выбрасывать из очереди после превышения возраста

Анна Кузнецова В кампусах будут семейные общежития Не закреплено понятие студенческой семьи Комната присмотра существуют незаконно Не рассматривать человека как экономическую функцию помогать создавать семьи 43% подростков не хотят брать пример с родителей

Ольга Баталина Понятие молодой семьи закреплено до 35 лет Рождение первого ребенка 26, второго 30, третьего 32 Дефицит родительского опыта Низкий стартовый доход Невозможность претендовать на ипотеку

Львова-Белова Вопросы места в яслях в детских садах Создание групп присмотра при вузах Как помогать подростку преодолевать агрессивно поведения Угроза изъятия ребенка Крепкая семья для зависимых родителей

Черданцев Влюбляются встречаются семь. создают режко ребенок езе реже Студенческая семья их разных вузах дадут комнату если есть соглашение между вузами При новом ректоре ситуация в РАНХ иГС изменилась

Наталья Агре Исследование триста тыс респондентов Жить с родителями перестали Много смешанных семей Повторные браки 70% студентов не работают 80% СПО не работают 78% помощь родителей Потенциал бабушек и дедушек минимальны 89% не состоят в отношениях Навязанная нелюбовь к детям Спят пять часов игрмания энергетики К 26 года нет здоровья

Наталья Михальченко Передачи не способствуют семьн Сколько студенческих семей цифры отсутствуют Серьезно формируется семьеведение Профстандарт няня

Михаил Киселев Мама была почтальоном Законодательство способствует разводам

Баталина Используют для занижения среднедушевого дохода Единое пособие для снижения бедности

Кузнецова Тактика учета нуждаемости порождает нуждаемость Погоня за тенью

Ольга Коробова Первое не жилье копят на свадьбу

Дмитрий Покровский Минобрнауки Студентам из разных вузов ждать комнату Семейным первоочередное общежитие и перевод на бюджет

Раньше в 20 лет мужичок сегодня инфантильные в танчики играет

Кузнецова Много строят нуждаемость в жилье не сокращается Еще один бег за тенью Разогнали стоимость жилья

Минстрой Шесть льготных программ от 0,1%

Метелев Президент сказал молодая семья продлевается до 25 года

Останина Должна быть бессрочной Пори таком финансировании выходят за возраст

Виктор Стефанович Ответственная семья Родительское воспитание Принудительное воспитание

Татьяна Ларионова Делается много Почему печальная статистика по семье Поддержка НКО семьеведческой направленности Поддержка родительского просвещения за счет пошлины на развод Когда направите в рабгруппу

Останина Только Марченко не направляйте у нас свои такие есть

Метелев Мы тут все способные

Шубина Квартиры с маленькой квадратуры не подходит для семьи

Метелев У нас есть несколько законодательных предложений по общежитиям для молдовы семей по родительскому воспитанию.

19:30

Стенограмма пленарное заседание ГД 15.02.24 заявления от фракций Н

- Николай Иванов Вячеслав Володин Каплан Панеш Николай Бурляев https://leo-mosk.livejournal.com/10748420.html

- Антон Ткачев Андрей Картаполов Александр Дроздов https://leo-mosk.livejournal.com/10748813.html

Нет стр. 1-17

Результаты голосования (12 час. 26 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Порядок работы на сегодняшний день принимается единогласно. Уважаемые коллеги, сейчас выступления представителей фракций. Слово предоставляется Иванову Николаю Николаевичу. Подготовиться Панеш Каплану Мугдиновичу, затем Бурляеву, затем Ткачёву.

А затем от «ЕДИНОЙ РОССИИ» выступит Картаполов и Дроздов. Пожалуйста.

Иванов Н. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы, товарищи! Сегодня в разгар кампании по выборам Президента Российской Федерации в обществе, как никогда, востребовано желание понять, куда поведёт страну каждый из кандидатов, каков образ будущей России предлагают они населению.

Пока в России идут споры, нужна ли или нет государственная идеология, наши недруги уже разработали в отношении России свою идеологию и нарисовали свой образ будущего. Приведу несколько примеров.

Вот недавно скончавшийся Генри Киссинджер сказал: я предпочту в России хаос и гражданскую войну, нежели тенденции воссоединения в единое, крепкое, централизованное государство.

А вот цитата Джона Мейджора, бывшего премьер-министра Великобритании: задача России после проигрыша в холодной войне, обеспечить ресурсами и благополучие страны, то есть благополучие стран – это глобальный Запад, но для этого нам в России надо иметь 50-60 миллионов человек. А его предшественница – Маргарет Тэтчер вообще заявила: на территории России экономически оправданно проживание 15 миллионов человек, обслуживающие рудники и скважины.

А куда они предполагают девать остальных 131 миллион человек? Об этом позаботился поляк – Збигнев Бзежинский, советник президента США, он говорил так: славянство, а именно русские, белорусы, украинцы самые непокорные народы в мире, их можно уничтожить, но не покорить, вот почему это семя подлежит ликвидации.

И ещё он сказал: Гитлер был глупым мальчиком, он действовал открыто, у нас не будет следов.

Англосаксы не только обрисовали план уничтожения России, но и активно приступили к его реализации. Вот что сказал президент США Билл Клинтон 7 февраля 1997 года: мы затратили на приведение к власти Ельцина многие миллиарды долларов, но они с лихвой окупились, мы выбили конкурента – Россию и за ничтожно малую цену выкачали из России 20 тысяч тонн меди, 15 тысяч тонн алюминия, 2 тысячи тонн цезия, бериллия, стронция и многое другое. Прибыль США от приведения к власти Ельцина составила более 5 тысяч 700 процентов, такого никогда не было в истории.

Прошу заметить, что всё» это было сказано задолго до 2014 года. А нам всё говорят: если бы не ваш Крым, если бы не ваш Крым.

Вы, уважаемые депутаты, можете возразить: мол, это было давно, сегодня этого уже нет. Но посмотрите, сегодня идет специальная военная операция, чешские, английские ракеты обстреливают наши города, немецкие танки ползают по нашей земле, а поставки урана, цезия, лития, нефти, газа как шли на Запад, так и идут. В прошлом году поставки российского урана в США выросли в два раза. Скажите, как это назвать с учетом того, что на Западе открыто говорят о подготовке войны с Россией в 2025 году?

Народ спрашивает у кандидатов в президенты: что ждет его в будущем, какой будет Россия после победы в специальной военной операции, будет ли страна единой, а жизнь справедливее, чем сейчас?

Сейчас в стадии формирования находится так называемый русский мировоззренческий канон. Но если он будет формироваться без учета советского социалистического опыта, если советский период будут стыдливо маскировать, как это делается с Мавзолеем на парады 9 Мая, если будут проигнорированы опыт ленинско-сталинской модернизации, чаяния миллионов трудящихся о достойной мирной и сытой жизни каждого, а не отдельной элиты, этот канон может кануть в Лету, еще не родившись.

КПРФ и ее кандидат в президенты Николай Михайлович Харитонов предлагает обществу образ будущей России, где всем будет место для жизни и процветания.

Первое. Мы исходим из того, что Россия есть самобытное, суверенное государство, цивилизация, не недоразвитый мост между Европой и Азией, а именно самобытная цивилизация, равная западной и восточной.

Второе. У России была и есть особая миссия, великое предназначение – показать человечеству дорогу к новой жизни, жизни без эксплуатации человека человеком. И надо стремиться к тому, чтобы российская элита осознала это, а в противном случае должна произойти смена элит.

Третье. В России, владеющей огромными территориями, не может быть суверенитета без сильной централизованной власти. В 90-е годы государство ушло практически из всех сфер жизни общества.

Мы вернём его влияние и прежде всего в идеологических областях, в сфере культуры, образования, средств массовой информации, укрепим институты государственности.

Четвёртое. Нынешняя политическая система России, наши институты гражданского общества скопированы с западной модели. Иосле начала СВО это становится уже угрозой национальной безопасности. Мы изменим политическую систему и создадим реальные инструменты народовластия.

Пятое. Что касается русского гражданского общества, то, отталкиваясь от идеи мыслителя XIX века Константина Аксакова, она звучит так: правительству – право власти, народу – право мнения. Мы создадим действенные институты и инструменты формирования и учёта народного мнения.

Шестое. Мы обеспечим единство и преемственность истории России. Пропаганда единства и преемственности русской истории будет важным инструментом примирения российского общества. Внимание будет акцентировано на сюжетах и личностях из прошлого всех наших народов, которые несут позитивный заряд, призваны содействовать общественному согласию, а не провоцированию конфликтов и разделению.

Сегодня на полях сражений на Украине выковывается братство воинов разных национальностей: великороссов, малороссов, чеченцев, татар, башкир, якутов, бурятов и других малых и больших народностей. Только в единстве российского, украинского и белорусского народов мы сможем одолеть человеконенавистнические стремления Запада, которые чётко сформулировал пока ещё живой старикашка Джордж Сорос. Он сказал: «Украина нам нужна в качестве торпеды в войне с Россией. Судьба граждан этой страны вообще нас не волнует».

Безусловно, прав Геннадий Андреевич Зюганов, который сказал, что нам объявлена война на уничтожение. И в этих условиях нужен чёткий план действий, нужна Программа Победы, и она у КПРФ и нашего кандидата Харитонова Николая Михайловича есть. Её не раз разъясняли и на центральном телевидении наши товарищи и Леонид Иванович Калашников, и Юрий Вячеславович Афонин, Дмитрий Георгиевич Новиков, да и вся фракция КПРФ.

Что сделает КПРФ в случае успеха Николая Михайловича Харитонова на выборах?

Прежде всего, мы обеспечим победу в СВО и мир на условиях России.

Мы национализируем природные богатства России и стратегические отрасли экономики, доходы от этих отраслей будем использовать в интересах всех граждан.

Мы остановим вымирание страны. Найдем способ вернуть в Россию из зарубежных банков государственные и финансовые резервы, чтобы использовать их на экономическое и социальное развитие.

Мы осуществим срочную программу мер по борьбе с бедностью. Введем государственный контроль над ценами на товары первой необходимости. Пересмотрим законы, ухудшающие материальное положение граждан и позволяющие растаскивать природные ресурсы страны, прежде всего, закон о монетизации льгот, Трудовой, Жилищный, Земельный, Лесной и Водный кодексы. Отменим повышение пенсионного возраста.

Мы увеличим финансирование науки, обеспечим ученых достойной заработной платой, восстановим высокие стандарты всеобщего бесплатного среднего и высшего образования. Создадим условия для развития малого и среднего бизнеса. Обеспечим общедоступность культурных благ. Пресечем коммерциализацию культуры. Защитим русскую культуру, как основу духовного единства многонациональной России. Оградим общество от пропаганды пошлости и цинизма в средствах массовой информации.

Обеспечим целостность, территориальную целостность России и защиту соотечественников за рубежом.

Я могу предположить, что сейчас после меня на эту трибуну выйдет представитель иной партии и по закону жанра попытается дезавуировать мое выступление.

Так вот всем критикам я хочу сказать. В проведенном недавно всероссийском опросе населения на вопрос: какой вы видите будущую Россию? 68 процентов ответили: мы видим Россию сильным, уважаемым в мире государством, в котором будут царить справедливость, равенство и уважение человека труда.

Таким же видит будущее России Коммунистическая партия и ее кандидат в президенты Николай Михайлович Харитонов. Так давайте же поможем им в реализации этого проекта XXI века. Поможем или хотя бы не будем мешать.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Николаевич.

Уважаемые коллеги, для чистоты отношений, понятно, что каждая партия выдвинула своего кандидата, выбор сделан, но мы должны осознавать в первую очередь ответственность за свою страну. А будущее нашей страны только с Путиным. Президентом Путиным. (Аплодисменты.)

И посмотрите, какая идет критика, нападки со стороны наших недругов, врагов, Вашингтона, Брюсселя на Путина, как вы думаете, почему? Они понимают, что Россия с Путиным будет развиваться. Они прекрасно понимают, что наша страна с ним будет сильной.

И поэтому, невзирая на то, что партии выдвинули своих кандидатов, мы должны быть выше партийных интересов, нам надо думать о стране.

Путин – кандидат, которого выдвинули граждане Российской Федерации, поддержали партии и общественные объединения.

Ну и, конечно, мы должны понимать, что у него есть те качества, которых нет у других кандидатов. Он имеет опыт, он показал за время нахождения в должности, что может решать самые тяжелые задачи, что в очередь-то никто не стоял, когда страна разваливалась, а только языком чесали, он и решил вопросы сохранения России.

Почему в очередь никто не стоял, когда экономика была в упадке? Он решил и этот вопрос. Сегодня рост экономики по итогам прошлого года 3,6 процента. А посмотрите, вся Европа стагнирует. У нас рост выше среднеевропейского.

Посмотрите, политическая система, нигде нет конкуренции.

У нас даже в этой нынешней ситуации, когда война идет, партии конкурируют, и каждый двигает своего кандидата. Где это вы видели?

Посмотрите, что творится в Америке. С кандидатами разбираются через суды. Трамп – бывший президент, а ему не дают даже выдвинуться, постоянно его гоняют из одного штата в другой, и ещё неизвестно, чем это всё закончится, да и кандидаты там тоже видите какие. Поэтому нам надо ценить то, что Путин создал обстановку гласности, соревновательности, конкуренции, и это сильная сторона нашей политической системы, но вместе с этим в нынешней ситуации нам надо всем объединиться вокруг Владимира Владимировича Путина. (Аплодисменты.) Для чистоты отношений, коллеги.

И поэтому разговор о том, а вот если да кабы, надо было делать всё для того, чтобы в 90-е сохранить страну, и у партии, которая себя считает преемницей КПСС, такая возможность была. Ничего личного, вот даже мой друг Коломейцев занят чтением, потому что он понимает это. Об этом, об этом.

Поэтому, коллеги, надо думать о сегодняшнем дне, на самом деле вот что отдать должное Ленину, у него всё это описано в его работах, а Сталин это ещё затвердил. Поэтому, если настоящие коммунисты прочтут его труды (Ленина и Сталина), они поймут, что в нынешней ситуации им надо сделать всё для того, чтобы президентом стал вновь Путин, и дорожить Президентом Путиным.

Поэтому, коллеги, давайте будем откровенны, честны и перед собой, и перед избирателями, мы не можем избирателям предлагать более слабые кандидатуры, но при этом вводить их в заблуждение, что они на что-то способны. Кто на что способен показал своим служением на каждом своём участке, и этот участок тоже важный, но при этом, когда мы говорим о стране, это совсем другие качества, которые должны быть у кандидатов. У нас самый сильный кандидат, и если посмотреть, вот что пишут в Америке, они хотели бы, чтобы у них президентом был Путин, но у них нет, он у нас. (Аплодисменты.)

А у них Байден, видите, наказание им, да, Коломейцев, им наказание.

Может, они, наконец, там создадут коммунистическую партию, которую в 50-х годах закрыли и всех коммунистов истребили. А вам бы надо подумать о воссоздании Коминтерна, международного коммунистического движения.

И вот, Николай Васильевич, вы здесь сидите, грустите, а вам надо ехать и двигать идеи коммунизма, рабочих движений, создавать их в Америке, в других странах.

Из зала. Анджела Дэвис жива.

Председательствующий. Да.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот! Мы сюда всех приглашаем, а теперь нам надо направлять вас с дозаправкой на Кубе, вперёд – на Вашингтон. Николай Васильевич, а вы всё время здесь, в крайней случае, едете в Ростов, где потеплее.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Слово предоставляется...

Вот немножко хотя бы вы взяли так, встряхнулись, встряхнулись. Не даёте выезжать в регионы Останиной, а мы вот вас делегируем теперь, чтобы вы развивали рабочее движение и продвигали идеи Ленина. Здесь их все знают, читают, собрание сочинений наизусть выучили.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот пускай едет, Байдену это рассказывает.

Фракция ЛДПР – Панеш Каплан Мутдинович, слово вам.

Подготовиться Бурляеву Николаю Петровичу.

Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Не буду отвечать коллеге из КПРФ – ни критикой, ничем другим, а скажу тем, что наша партия работает системно, на благо нашей страны, жителей нашей страны, мы помощники нашей страны и руководства.

Депутаты ЛДПР каждый месяц проводят приёмы граждан во всех регионах России. Это продолжение дела Владимира Вольфовича Жириновского – дойти до каждой семьи, до каждого человека.

Леонид Слуцкий во главе с депутатским корпусом, а нас тысячи депутатов, встречаемся с нашими гражданами. В ходе приёма к нам поступают десяти тысяч обращений. Такой диалог позволяет рассматривать проблемные вопросы, которые волнуют наших соотечественников.

Это маленькие стипендии, невысокий уровень оплаты труда педагогических и медицинских работников, рост цен на ЖКХ и основные продукты питания, закредитованность населения.

Наша работа в работе... Наша задача в работе с людьми заключается в том, чтобы найти самые быстрые и эффективные пути решения вопросов. Все обращения берём на контроль и, работая с органами власти, различными государственными ведомствами и учреждениями, решаем насущные вопросы россиян.

Фракция ЛДПР считает необходимым озвучить с трибуны предложения и обращения граждан.

Все мы помним, что битва под Сталинградом считается самым кровавым сражением за всю мировую историю. Во время сражения общие потери составили более 2 миллионов солдат и более 250 тысяч мирного населения. Город был стёрт с лица земли. Наши войны одержали тяжёлую победу, что буквально изменило ход истории. Основная часть памятников города посвящена событиям Великой Отечественной войны, главный – мемориальный комплекс «Мамаев курган», где захоронены защитники города. Каждый метр этой земли пропитан кровью павших, в каждом памятнике скорбь и боль жителей города. Мы считаем своевременным и очень необходимым рассмотрение инициативы по присвоению Волгограду статуса федерального центра патриотического воспитания молодёжи.

В Волгоградской области участникам боевых действий переданы в безвозмездное пользование 28 автомобилей с ручным управлением отечественного производства. Мы считаем, что такую программу необходимо реализовать во всех субъектах Российской Федерации. Сегодня, к сожалению, инвалиды – ветераны боевых действий вынуждены за свой счёт и приобретать машину, и оплачивать процедуру её переоборудования. Наша фракция подготовила законопроект для поддержки таких участников – ветеранов-инвалидов.

Депутаты разных регионов обращают внимание на сроки уплаты имущественных налогов с физических лиц, которые занимают значительный удельный вес в собственных доходах бюджетов городских и сельских поселений, в среднем около 40 процентов. Срок уплаты 1 декабря отрицательно сказывается на равномерности исполнения бюджета муниципальных образований, сельских поселений и финансировании социально важных, значимых, первоочередных расходов местных бюджетов.

Предлагаем перенести срок уплаты земельного налога и налога на имущество лиц физических на срок не позднее 1 октября.

Много вопросов поступает по поддержке молодых семей. В частности, по существующим уже программам поддержки молодых семей в России есть возможность получить субсидию семьям, в которых оба супруга должны быть не старше 35 лет к моменту предоставления субсидии. Данный факт способствует увеличению разводов, зачастую молодые семьи оформляют фиктивные разводы, чтобы продолжать участвовать в программе. Мы ранее предлагали повысить предельный возраст участников с 35 до 40 лет, надо вернуться к рассмотрению данной инициативы.

Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР обращала внимание на высокую долговую нагрузку регионов нашей страны, из года в год идет увеличение бюджетных кредитов, которые составляют уже более 70 процентов задолженности регионов. Да, бюджетные кредиты предоставляются под минимальные проценты на выгодных условиях, поэтому их можно рассматривать в качестве дополнительного финансового инструмента развития территорий и, прежде всего, это относится к инфраструктурным бюджетным кредитам.

Однако возникает закономерно вопрос. Правильно ли что теперь практически все регионы имеют задолженность перед самой Федерацией, не свидетельствует ли данный факт об изъяне в финансовой системе страны, если у всех субъектов Российской Федерации не хватает собственных доходов для полного покрытия расходов, расходных обязательств и они идут на наращивание государственного долга?

Что мы предлагаем. Необходимо снизить долги регионов, высвобожденные денежные средства направить на инфраструктуру, реконструкцию дорог, газификацию населенных пунктов и в другие инвестиционные проекты. Соответствующий документ мы уже направили на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.

Сегодня регионы должны получать возможность дышать свободно, а напротив они вынуждены закладывать в бюджет сотни миллионов рублей для погашения долгов. Почему мы можем списывать долги зарубежным странам, а своим регионам не можем? Отметим, что в прошлом году задолженность регионов по бюджетным кредитам перед федеральным центром составила более 2 триллионов рублей.

Также наша фракция предлагает распределять 5-процентный доход от акциза на табачную продукцию в бюджет субъектов Российской Федерации на развитие здравоохранения, физической культуры и спорта. Соответствующая инициатива направлена в Правительство Российской Федерации в конце прошлого года. Сейчас весь акциз с продажи табачной продукции поступает в федеральный бюджет. Выделение 5 процентов от этих доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации позволит региональным властям вкладывать средства в социальную сферу, строить больницы, поликлиники, оборудовать спортивные площадки и открывать бесплатные спортивные секции для детей. Благодаря такой инициативе деньги с продажи табака будут направлены на сохранение здоровья наших граждан.

Ещё один актуальный и важный вопрос, который в беседе с руководителями муниципалитетов часто повторяется. Одной из нерешаемых проблем в рамках бюджетного планирования и осуществления бюджетного процесса остаётся неравномерность расходования бюджетных средств в течение финансового года.

Доли расходов бюджетов всех уровней в четвёртом квартале и декабре остаются чрезмерно высокими. Одной из причин асинхронности расходов региональных и местных бюджетов является пропорциональная динамика предоставления федеральных межбюджетных трансфертов. Интересно, что декабрьские доли месячных расходов консолидированных бюджетов Российской Федерации, с одной стороны, и объёмы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, с другой, очень близки в последние годы. Это от 15 до 20 процентов ежегодно.

В свою очередь неравномерное осуществление бюджетных расходов в течение финансового года негативным образом влияет на эффективность расходов бюджетов. Здесь и неисполнение общих утверждённых параметров бюджета, и невозможность исполнения бюджета в части отдельных капитальных расходов, и сложности с прогнозированием кассовых разрывов, и риск наращивания долга. Всё это ведёт к снижению эффективности по разным направлениям государственного управления, усложняет администрирование и планирование различных параметров.

Мы видим, что правительством предпринимаются меры для ликвидации такой асинхронности. В последние годы введены требования к закреплению распределения всех трансфертов субъектам Российской Федерации до начала финансового года. Сформирована система авансирования по государственным заданиям и финансированию государственных контрактов.

Однако указанные меры слабо улучшают существующую ситуацию, похоже требуются кардинальные изменения бюджетного законодательства, которые смогли бы снять остроту данной проблемы. Мы не раз видим, что в декабре месяце в муниципалитетах укладывают асфальт, выполняют уличные работы, которые невозможно выполнять качественно при погодных условиях, которые предоставляет погода зимой.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! ЛДПР просит обратить внимание на данную проблему и вынести для обсуждения вопрос внесения изменений в Бюджетный кодекс в части переноса операции по исполнению бюджета с 1 декабря на более поздний срок.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Каплан Мугдинович.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Бурляев Николай Петрович.

Подготовиться Ткачёву Антону Олеговичу.

Бурляев Н. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие братья и сестры! Поздравляю вас всех с прекрасным праздником Сретения Господня! (Аплодисменты.) Вот хоть один отреагировал.

Сегодня мы серьёзно поговорим о кино – государствообразующей или государстворазрушающей субстанции, управляющей социумом. Обывательское отношение к кино, как к развлечению, ошибочно, кино формирует картину мира и образы будущего.

Выражение «магия кино» – точное определение гипнотического воздействия на зрителя на чувственном, эмоциональном уровне. Экранные образы, минуя цензуру сознания, подобно вирусу внедряются в глубину психики и души человека, манипулятивно воздействуя на индивидуальное и коллективное, бессознательное, согласно целям кинотворцов.

Величайший режиссёр мира Андрей Тарковский утверждал: с помощью кинематографических средств воздействия разложить и духовно обезоружить публику значительно проще и быстрее, чем используя старое и традиционное искусство.

Давайте вникнем в метаморфозу российского кино, происходящую на протяжении почти 40 лет.

В 1986 году на V съезде кинематографистов СССР произошел государственный переворот, совершенный кланом либеральных кинодеятелей, разорвавших связь с традициями русской культуры.

Новая Конституция отменила идеологию и цензуру, закон о культуре 1992 года предписал не вмешиваться в киноискусство, лишь обеспечивая финансирование свободных творцов.

Слепые вожди забыли, что кино является приводным ремнем, кровеносной системой государства. Российский кинопрокат превратили в отделение американского кинопроката. Кинодельцы провозгласили лозунг: «Ассу» в массы, деньги в кассу.

Напомню название наших фильмов 90-х годов: «Шакалы», «Живодер», «Метастазы», «Чокнутый», «Кома», «Шок», «День казни», «Палач», «Катафалка», «Распад», «Сатана», «Нелюдь». Экран заполнила тьма антигероев – банкиров, киллеров, продажных ментов, кэгэбистов, бомжей и проституток, представляемых как социальную норму.

Сначала «Маленькая Вера» следом «Интердевочка», истории милой проститутки положили начало извращению классической формулы русской литературы, где героиня всегда олицетворяла образ России: Наташа Ростова, Татьяна Ларина, Лиза Калитина, Сонечка Мармеладова.

Обаятельный герой – бандит в сериале «Бригада» подменил традиционное представление о морально-нравственных качествах положительного героя.

В массовом сознании закрепляли формулу «зло есть добро, добро есть зло». Регулярно внедрялись образы АУЕ, напомню, что это такое: «Арестантское уголовное единство», организация, запрещенная в России Верховным Судом.

Появились симпатичные русские патриоты-убийцы в «Брате» и «Брате 2», киллеры-садисты в «Жмурках», потом откровенная некрофилия в «Грузе 200».

На хорошо удобренной почве ныне взошёл сериал «Слово пацана», формирующий агрессивную энергию и поведенческие модели организованных преступных сообществ. Воспитанному на привлекательных образах АУЕ поколению в скором времени предстоит управлять Россией.

Без цензуры и редактуры были поставлены на поток фильмы, фальсифицирующие историю России, глумящиеся над Православной церковью, которым Минкультуры щедро раздавало прокатные удостоверения. Например, фильмы «Орда», «Царь», «Викинг», «Сердце Пармы». Добавим до кучи русофобские фильмы «Юрьев день» Серебренникова или «Левиафан» Звягинцева, с восторгом принятым либеральными критиками и западными кинофестивалями.

Уничтожение Киностудии детских и юношеских фильмов имени Горького бывшим министром культуры господином Швыдким привело к катастрофе в детском кино. Люди, далёкие от культуры, с придыханием говорят о кассовом успехе детских фильмов «Последний богатырь» и «Чебурашка», снятом, кстати, моим учеником, но я его этому не обучал. Я должен был порадоваться за ученика, который стал самым кассовым режиссёром в нашей стране, а меня не покидает тревога.

Напомню, что говорит Евангелие. Что пользы, если ты приобретёшь весь мир, а душе своей повредишь и душам миллионов детей, попавших в увлекательный поток искажения смыслов и образов русских сказок?

Последнего богатыря Ивана авторы сделали сыном Ильи Муромца и, простите, ведьмы. Определили в неразлучные друзья очень добрую Бабу-Ягу, глубокомысленного Кощея и женоподобного упыря Водяного. Вспомним и коварную Василису Премудрую. В детское сознание внедрили мысль: добро и зло неразделимы, зло является частью добра, а русские культурно-исторические архетипические образы дышат демоническим содержанием. Не менее негативен и фильм «Чебурашка» – персонаж, украденный у породившего анимационного Чебурашку талантливого Леонида Шварцмана, имя которого даже не упомянули в титрах, в котором нет ни одного, заметьте, ни одного положительного героя, даже дети в этом фильме представлены монстрами.

Итак, вызывают тревогу сепаратистские и русофобские настроения фильмов некоторых национальных регионов, получивших гранты и прокатные удостоверения от доброго Минкульта и агитационную трибуну в российском кинопрокате: якутский фильм «Айта» и ингушский фильм «Письмо», превозносимые кинолибералами.

Последовательную государственную довоспитательную функцию российское кино сегодня не выполняет. И возникает вопрос: а почему? По недомыслию и безволию власти или это целенаправленное манипулирование общественным сознанием? Понимают ли те, кому поручено руководить кинопроцессом, это или они по-прежнему руководствуются лозунгами «Ассу» в массы и деньги в кассу, «Культуру – на панель». Какие волевые усилия предпринимает администрация президента по исполнению указа 809, требующего утверждения традиционных духовно-нравственных ценностей? Не хотелось бы, чтобы в России победила установка господина Грефа, который говорил: зачем давать народу культуру? Нам трудно будет ими управлять.

Никто, кроме нас, уважаемые депутаты-законодатели, никто не сможет помочь политической власти возродить российскую культуру и осознать, что «культура» и «рынок» в России понятия несовместимые.

Есть и положительные примеры, но я могу назвать всего десяток фильмов, а я профессионал, режиссер, продюсер, сценарист, десяток из 600 фильмов, которые вышли на наши экраны, десяток – очень мало.

Год назад с этой трибуны были озвучены конкретные меры по возрождению российского кинематографа и культуры. Председатель Государственной Думы попросил профильные комитеты обратить внимание, это цитата, на высказанные предложения.

Напомню слова Председателя, это очень важно.

«То, что сказал Николай Петрович, это вопросы к нам, потому что министров назначает Государственная Дума, надо добиваться ответов на вопросы, которые мы ставим, они носят содержательный характер, не лозунговый».

Прошел почти год, но обсуждение содержательных, не лозунговых предложений не состоялось.

Надеюсь, что в скором времени мы с дорогими моими уважаемыми коллегами из комитетов по культуре и нашего гражданского общества, мы скоро встретим все-таки и обсудим меры просветления отечественной культуры, которого ожидает возрождающаяся Россия.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Николай Петрович. От фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» выступает Ткачёв Антон Олегович. Пожалуйста.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, 15 февраля в «Парламентской газете» прошел «круглый стол» на тему, как защитить российских подростков от иностранной вербовки.

И с января этого года эта тема стала насущной, в принципе, и в прошлом году были прецеденты, когда молодые ребята, подростки выполняли задания людей из тех, кто хотел бы дестабилизировать суверенитет Российской Федерации со стороны киевского режима, и в том числе парламентская комиссия Госдумы по расследованию преступлений киевского режима против детей в своем докладе отметила там, что украинские власти создали целую систему вербовки школьников и подростков для совершения преступлений.

По словам членов комиссии, детям обещают деньги за выполнение соответствующих заданий, а также предлагают отпустить, якобы, из плена близкого человека.

В январе 2024 года появилась новость о звонках от лжедиспетчеров, которые, якобы, могут провоцировать взрывы газа.

Я считаю, что опасность, которая происходит для подростков СО стороны киевского режима, она еще более многогранна, она делится на несколько направлений.

Вот одно из них – это распространение заведомо ложного и шокирующего контента, неправильно отражающего действия и ситуацию Ш фрОНТб.

Конечно, это касается якобы успехов ВСУ, и критики в сторону Вооружённых Сил Российской Федерации, и поведения российских военнослужащих на фронте.

Кроме того, поскольку распространяется заведомо ложная информация, направленная на создание, то есть неправильного восприятия ребёнком вообще ситуации, которая происходит там, когда ему говорят о том, что победа якобы Украины близка, и вот мы придём там на территорию России и будем говорить о... и будем с вами взаимодействовать, давайте раньше выходить на контакт и так далее. И понятное дело, что нам сейчас нужно уже работать не на противодействие этой информации, а всё-таки на опережение.

Но неокрепшие детские умы... на неокрепшие детские умы ложится эта информация, далее их обрабатывают специальным образом, говоря, что тот же нынешний политический режим, который есть в Российской Федерации, якобы нелегитимен, что он совершает ряд ключевых ошибок в отношении СВО. В некоторых случаях даже их запугивают, запугивают, возможно, той же мобилизацией, которой вообще быть и не планируется, и из-за этого вынуждают на определённые действия, за последствия которые несут потом не только дети, но и их родители.

И здесь важно поговорить о том, как с этим работать, какие есть у нас на сегодняшний день инструменты предотвращения подобного, и где у нас на сегодняшний день, в том числе враг стоит близко, кроме как в рамках тех боевых действий, которые происходят на фронте. И это немаловажная история, потому что наше будущее поколение, оно в том числе формирует повестку внутри своего сообщества, за которым будущее.

И предотвращать же случаи вербовки в данной ситуации, конечно, становится уже сегодня очень сложно. Это и в том числе потому, что у нас во многом, с одной стороны, ограничена возможность общаться на платформах, которые запрещены у нас, социальные сети на территории Российской Федерации. Но, с другой стороны, стоит задуматься, а если и так там сидят наши дети и пользуются теми же VPN, но мы-то не можем сами тогда, получается, те, кто понимает на самом деле ту правду, на этих площадках говорить и рассказывать, что на самом деле происходит.

И партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» неоднократно говорила, что необходимо всё-таки выходить на контакт с площадками, те же запрещённые на сегодняшний день Meta или «Твиттер». Если мы посмотрим, к примеру, последнее интервью Такера, то на первой площадке просмотров уже более миллиарда, если мы говорим про «Твиттер», более 200 миллионов просмотров. И это говорит на самом деле об открытости и о многогранности восприятия.

Да, с этим нужно работать, да, нужно выполнить закон о приземлении, чтобы сервера стояли на территории Российской Федерации, но важно показать тоже нашу силу в нашей открытости и возможности. В первую очередь из-за того, что дети очень большое количество времени проводят в гаджетах, а контроля за содержанием, общением мессенджеров у родителя, к сожалению, нет, и ровно как нет школ, учителей, и, соответственно, ... некоторых у нас и спецслужб, которые защищают наш суверенитет, в том числе детей и граждан Российской Федерации.

Поскольку тайна частной переписки охраняется не только на законодательном уровне, но и сложившимся уже по нормам общественной морали, уверен, что практически не найдётся родителей, к сожалению, которые могли бы следить за перепиской своих детей. Конечно, это правильно, но в данной ситуации это несёт очень большие риски, поэтому зачастую выявить некое девиантное поведение для своего ребёнка, с которым начали работать спецслужбы из киевского режима, становится очень сложно.

Возможно, здесь поможет более тесное общение с ребёнком, он может задавать какие-то вопросы, например, которые не нравятся родителям, и родители могут на эти вопросы, отвечая, отвергать. Здесь очень важно входить в контакт с ребёнком, разговаривать с ним, как с взрослым, и рассказывать, что на самом деле происходит, чтобы у него формировалось то самое критическое мышление, которое киевскому режиму будет тяжелее разрушить и доводить свою ложь в их уши. Он начнёт, например, ребёнок, читать специализированную литературу, во многом она может быть экстремистского типа, например, там, как, не дай бог, создать взрывчатое вещество. И в любом случае ребёнок будет нервничать и переживать, и в этот момент надо с ним ближе входить в контакт и разговаривать о том, что он идёт не по верному пути.

И всё-таки какие у нас на сегодняшний день могут быть инструменты, которые могли бы это предотвратить? Первое, самое простое, это, конечно, цифровая гигиена, которой родители, в том числе, должны сами, наверное, поучиться. Это могут быть... инструмент, например, через те же госуслуги, где они могли бы, например, давать рекомендации о том, как правильно себя вести в цифровом пространстве, как реагировать на то, что ребёнок задаёт неудобные вопросы о специальной военной операции и где искать информацию, истину, где эти настоящие, правильные источники. На сегодняшний день многим моим коллегам приходят сообщения от лжеаккаунтов в разных платформах, предлагают встретиться с якобы сотрудниками ФСБ, что-то обсудить и так далее. И всё... И все, и даже мы, взрослые люди, которые понимают, что это враньё, всё равно на это цепляемся и, к сожалению, там либо теряем личные средства, либо своё, к сожалению, собственное время, то есть цифровая гигиена. И этого контента должно быть чаще со стороны в том числе и государства.

Второй инструмент – это инструмент не ограничения больше, а инструмент увлекания, что ли, инструмент более прогрессивного, конкурентного подхода. У нас на сегодняшний день в России есть крупные цифровые гиганты, которые занимаются генерацией контента в виде видеороликов, но и в том числе игровых платформ. И на это важно тоже обратить внимание, потому что в играх создаётся своя экосистема, у них появляются свои друзья, и эти друзья, к сожалению, могут быть тоже со стороны врага. И это не говорит о том, что эти игры нужно запрещать, это говорит о том, что нам нужно стараться делать лучше, чтобы наши дети заинтересовывались этим. Например, сегодня есть возможность, у каждого почти ребёнка, подростка есть гаджеты в виде планшета или телефона, есть технологические ресурсы для того, чтобы разработать собственную платформу, которая могла бы послужить интересным родительским контролем. Mail.ru, VK, «Яндекс « и ряд ещё крупных гигантов готовы это сделать, и здесь, конечно же, нужен интерес в первую очередь правительства и проработка, в том числе, с Министерством просвещения, которые должны быть тоже этим заинтересованы, чтобы тот же, например, процесс образования, он стал геймифицирован и интересен молодым ребятам.

Любой запрет – это история как с Химерой, отрубишь одну голову – появится три, и возможности в цифровом пространстве, к сожалению, или к счастью, позволяют обходить любые блокировки, которые на сегодняшний день вводят в приказном тоне.

Ну и что хотелось бы сказать. Сегодня у нас идут активные боевые действия на территориях, где проводится специальная военная операция, наши защитники круглосуточно обороняют и охраняют территории, на которые претендует нацистский киевский режим. Важно не забывать, что в том числе есть и гибридная война в цифровом пространстве, которая может продолжаться даже в случае победы Российской Федерации, которая, дай бог, она будет рядом и скоро, и здесь нужно подходить более стратегически и формировать не только технические рамки и запреты, но и формировать конкурентную, интересную, увлекательную работу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович.

(Аплодисменты.)

Два выступления от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Картаполов Андрей Валериевич, пожалуйста.

Подготовиться Александру Сергеевичу Дроздову.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Мы сегодня отмечаем особенную и очень важную дату в истории нашей страны – день памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества. Хотя гораздо правильнее назвать эту дату днем завершения операции Советской армии в Демократической Республике Афганистан. Ровно 35 лет назад 15 февраля 1989 года последние колонны военной техники советских солдат и офицеров покинули территорию Афганистана. Крайние подразделения 149-го мотострелкового полка пересекли пограничный мост через Амударью, эти кадры облетели весь мир, колонны советских солдат уставших, но счастливых возвращались домой. В период с 15 мая 1988-го по 15 февраля 1989 года из Афганистана было выведено 140 тысяч бойцов и командиров, десятки тысяч единиц техники. Советские войска выходили спокойно в соответствии с четким планом в походных колоннах с развернутыми знаменами и без потерь.

Вспомним для сравнения, как из этой же страны совсем недавно убегали американцы в панике и давке, причём стреляя по толпе, опасаясь, что среди гражданских могут быть террористы. Даже трупы на земле расстреливали, полагая, что боевики могут притвориться мёртвыми.

Почему мы вообще зашли в Афганистан? Ввод советских войск стал ответом на неоднократные, а по сути их было порядка двух десятков обращений руководства этой страны об оказании военной помощи в защите от внешнего врага. Подчёркиваю – от внешнего. Эта помощь заключалась в том числе и в строительстве новой экономики и социальной системы, нацеленной на повышение уровня жизни людей и в стремлении Советского Союза обезопасить свои южные рубежи.

Кстати, 3 июля 1979 года президент Соединённых Штатов Джимми Картер подписал секретный указ, санкционирующий финансовую и другую поддержку антиправительственных сил в Афганистане. Американцы помогали душманам оружием, техникой, боеприпасами и финансами, поощряли производство наркотиков. Для информации, после вывода советских войск из Афганистана к 1994 году производство опиатов выросло до 3 тысяч 416 тонн, выведя Афганистан на первое место по производству этого вида наркотиков.

Кроме того, отказ от военной помощи мог привести к потере Советским Союзом дружественного Афганистана, превращению этой страны в плацдарм для борьбы с СССР. И, кстати, американцы всерьёз планировали разместить на территории Афганистана ракеты средней и меньшей дальности после смены правительства. Сейчас об этом, к сожалению, мало кто помнит.

Советская армия в Афганистане воевала умело, решительно и профессионально. В операции принимали участие 525 тысяч солдат и офицеров российской армии, 21 тысяча гражданских служащих и 95 тысяч представителей Комитета государственной безопасности.

В ходе боевых действий погибло более 14 тысяч наших бойцов, но на каждого погибшего нашего воина приходилось более десятка душманов, что говорит о высочайшем профессионализме наших бойцов и командиров. Более 200 тысяч награждены орденами и медалями, 86 военнослужащих стали Героями Советского Союза, из них 25 посмертно.

В трудных условиях, вдали от Родины гражданские специалисты и наши воины честно выполняли свой воинский долг. Память об их подвиге должна быть достойна, правдиво отражена и увековечена в истории нашего Отечества, они стали достойными преемниками ветеранов Великой Отечественной войны.

В настоящее время Афганистан является не только ареной борьбы с международным терроризмом, но и информационного противоборства, но сегодня мы с вами с полным правом можем говорить, что жертвы и подвиги той войны совершены ненапрасно.

И если сделать выводы, то операция Демократической Республики Афганистан оказала серьёзное влияние на развитие Вооружённых Сил, от тактики до совершенствования боевой другой техники. Опыт афганской войны востребован до сих пор, многие участники тех событий и сегодня самоотверженно выполняют свой воинский долг.

И самое главное, коллеги, сегодня государство наше совсем по-другому относится к своим героям. Мы здесь в этом зале приняли более 90 законов, которые защищают человека с ружьём и его родных и близких.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» продолжит эту работу и предлагает всем депутатам Государственной Думы к ней присоединиться.

Слава нашим воинам-афганцам! Слава нашей великой Родине! Победа будет за нами! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое, Андрей Валериевич.

Дроздов Александр Сергеевич. Пожалуйста. Дроздов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня хотелось бы поговорить с вами на важную тему: о состоянии промышленности в нашей стране.

Всю прошлую неделю мы с вами работали в регионах, многие коллеги, как и я, из промышленных территорий, и мы успели обменяться мнениями и с товарищами по фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», и внутри Комитета по промышленности и торговле об итогах посещения предприятий и общения с трудовыми коллективами.

Не могу не отметить вклад коллег, которые при поддержке «ЕДИНОЙ РОССИИ», вместе с Фондом «Наша Правда» объединили в Центре беспилотных систем более 100 представителей малых и средних предприятий и оказывают им всестороннюю помощью в производстве БГЛЛА, систем связи и радиоэлектронной борьбы. Спасибо вам.

Что же сейчас происходит в промышленности и чего ждут от нас промышленники. Общий рост экономики в прошедшем 2023 году, по уточнённым данным, составил 3,6 процента.

При этом, собственно, рост промышленного производства по итогам 2023 года еще выше – 7 с половиной процента.

Всего с 2018 года рост промышленности составил 20 процентов. Численность безработных в нашей стране сократилась до исторических 2 миллиона 400 тысяч человек. Всё это не абстрактные цифры. За этой статистикой мы видим в наших округах предприятия в первую очередь несырьевого сектора, которые работают сегодня в три-четыре смены, у многих рост по итогам года и 15, и 20 процентов. С таким ростом элементарно не хватает рабочих рук. Мы слышим от коллективов о реальном росте заработной платы выше уровня инфляции, встречаемся с молодыми инженерами на гражданских предприятиях. Подчеркну именно гражданскую направленность частных конструкторских бюро и исследовательских центров. Их законодательная поддержка – приоритет на пути импортонезависимости.

И наша с вами общая задача – привести законодательную базу в соответствие в том числе с обновленной по поручению президента Стратегией научно-технического развития страны.

Путь к промышленному суверенитету, о котором мы наконец можем говорить без оглядки на ВТО и наших бывших партнеров, начался не после развязанной против России экономической войны и не с введения более 17 тысяч санкций, этот трудоемкий путь начал президент нашей страны Владимир Владимирович Путин еще в начале 2000-х годов при поддержке партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». И именно с этого момента можно говорить о новой промышленной политике в нашей стране.

Для справки. 85 процентов действующих сейчас мощностей в обрабатывающей промышленности не наследие Советского Союза, как думают многие, а были созданы после 2000 года. За 23 года ВВП России увеличился в текущих ценах с 7,3 триллиона рублей до 171 триллиона рублей, в 23 с половиной раза.

В августе прошлого года на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам президент объявил, что Россия вышла на пятое место в мире и первое в Европе по ВВП по паритету покупательской способности. Просто в 2023 году эти процессы значительно ускорились.

2023 год стал определяющим для нашей промышленности. Здесь, в стенах Госдумы, мы с ваМИ обсуждали и дорабатывали рамочный закон «О промышленной политике...», введя понятия российской промышленной продукции и ее производителя, это было историческое решение и начало глобальных изменений в отдельных отраслях промышленности. В прошлом же году по поручению президента в Госдуму был внесён законопроект о российском инжиниринге и промышленном дизайне.

Передовик недели, с которого я начал своё выступление, мы с вами приняли его в первом чтении. Я, конечно, не мог не воспользоваться случаем и не обсудить его с земляками, с сибирскими промышленниками и предпринимателями. Так вот, был ажиотаж. ЗО экспертов из разных отраслей, связанных с инжинирингом и промдизайном, почти два часа вносили свои предложения, и каждое мы обсудим предметно здесь, в Думе.

Люди видят изменения, видят, что власть и общество едины в своих целях. Главная просьба промышленников, предпринимателей, трудовых коллективов не сворачивать с выбранного пути, пути укрепления суверенной экономики и промышленности, который определил президент и поддерживает партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич.