Документ внесли

Стенограмма пленарное заседание ГД 20.02.24 заявления от фракций

- Михаил Щапов Леонид Слуцкий Андрей Кузнецов https://leo-mosk.livejournal.com/10754192.html?newpost

- Анна Скрозникова Александр Сидякин Андрей Картаполов https://leo-mosk.livejournal.com/10754320.html?newpost

20.02.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Анти-детская политика

Депутат должен встречаться с избирателями

Депутаты Единой России работают на Единую Россию, а не на Россию

Государственная Дума приняла в первом чтении депутатский законопроект о запрете для иностранных агентов распространять на информационных ресурсах рекламу физических и юридических лиц.

Законопроект принят на пленарном заседании во вторник 20 февраля под названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Председатель ГД Вячеслав Володин сказал о цели инициативы лишить иностранных агентов за рубежом финансирования в России.

«Цель законопроекта – остановить финансирование недружественных ресурсов. Иностранные агенты, как правило, находятся за рубежом, но их ресурсы, сайты, блоги, многие другие возможности, которые позволяют социальные сети, работают на территории нашей страны.

И поэтому мы со своей стороны обязательно должны сделать всё, для того чтобы средства наших добропорядочных граждан, организаций и учреждений на эти ресурсы не направлялись. Потому что деньги они используют против наших солдат, офицеров, против нашего государства. Делают всё, для того чтобы развалить нашу страну, потому что они работают под диктовку Госдепа, Вашингтона и Брюсселя.

Возник вопрос, потому что на протяжении прошлого года более 200 физических и юридических лиц перечисляли денежные средства ресурсам иностранных агентов. И, коллеги, конечно, это ненормально. Каждая страна борется за свой суверенитет. Попробуйте это сделать в Соединённых Штатах Америки, попробуйте сделать в любом другом государстве», – пояснил Вячеслав Володин.

Радикально настроенный депутат ЛДПР Андрей Луговой выступил в роли прокурора с обличительной речью.

По его словам, 22 года с момента развала Советского Союза беспрепятственно финансировались любые деструктивные действия на территории Российской Федерации. А потом ещё 10 лет мы либеральничали, для того чтобы наконец-то признать, что действовать в отношении иностранных агентов нужно жёстко, но профессионально.

Иностранные агенты – это инструменты так называемой мягкой силы Госдепа и Форин-офиса. Дальше церемониться не будем.

Луговой предложил, чтобы иностранные агенты и их близкие родственники отчитывались за год о своих доходах и расходах, о наличии у них ценных бумаг, о наличии недвижимости, потому что способы финансирования разные и родственники тоже разные.

«Еще раз хочу им напомнить, мы считаем, что те деятели, которые сбежали из России и которые на сегодняшний день имеют недвижимость на территории России, должны, если и собираются продавать ее или переоформлять на кого-то, то должны делать исключительно в личном присутствии здесь, а не через нотариально заверенные доверенности.

Наконец, еще два момент, коллеги. Деньги деньгами, но иностранные агенты, еще раз говорю, действуют под руководством иностранных посольств и иностранных спецслужб. У нас на прошлой неделе был министр иностранных дел, я не случайно ему задал вопрос в отношении граждан России, работающих на территории посольств. Я напомню, что в советские времена ни один сотрудник ни одного посольства не принимался на работу без оформления в УпДК, более того, каждому сотруднику, работающему в иностранном посольстве, делалось предупреждение о невозможности работать по любым другим направлениям», – сказал Андрей Луговой

«Чем меньше мы им даем повестки дня, чем смелее мы участвуем в решении тех или иных вопросов, которые в нашем обществе возникают, тем меньше у них возможности проводить деструктивную работу. Они никогда никуда не денутся», – заключил депутат Луговой.

Депутат фракции НД Сардана Авксентьева выступила с сомнениями и тем вызвала негативную реакцию коллег по плате.

«Мы проанализировали текст законопроекта и пришли к выводу, что из-за него могут пострадать добросовестные граждане и предприниматели.

Ну, во-первых, сейчас коллеги привели пример о том, что законопроект и потом впоследствии, если будет принят закон, его могут использовать для недобросовестной конкуренции. Но схема простая. Недоброжелатель, как вот сейчас уже говорили, заказывает рекламу своего конкурента у иноагента, а ответчику придется доказывать в суде, что на самом деле он никакого правонарушения не допускал. И это целая история.

При этом мы должны понимать, что иноагенты не взаимодействуют с судами, и поэтому все бремя доказывания и так далее, ну, как бы это такая затруднительная история для всех участников процесса», – сказала Сардана Авксентьева.

Надо отметить, что ее выступление является, может быть, самым мягким выражением позиции фракции НД, спешно созданной к выборам действующего созыва на замену партиям, выполнявшим в России функции иностранных агентов начиная с «Яблока» для продвижения идей минимизации государства, ликвидации планирования и регулирования цен.

Историю появления иноагентов в российском законодательстве напомнил единоросс Дмитрий Вяткин.

«В 2012 году, я прекрасно помню, когда принимался закон «Об иноагентах» первый тогда еще в нашей стране. Отчасти, конечно же, это была реакция на те действия, которые предпринимались определенными людьми и организациями в тесном взаимодействии с иностранными посольствами, диппредставительствами, некоммерческими организациями и фондами, и напрямую, что в дальнейшем потом удалось установить, в том числе и с иностранными разведками.

Попытки расшатать ситуацию внутри России были очень серьезные. И надо отдать должное всей ветви власти и, в том числе, законодательной, отреагировали достаточно оперативно.

Но я напомню и другое, что тогда соавторами первого закона об иноагентах были действительно сотни депутатов Государственной Думы, но в этом зале нашлись и те, кто активно противодействовал принятию этого закона и голосовали против.

За 12 лет, прошедших с того момента, когда мы получили заключения различных там венецианских комиссий, каких-то деятелей из Организации Объединённых Наций, многочисленных жалоб со стороны общественников, которые, конечно же, были за всё хорошее, против всего плохого, и в конечном итоге рассмотрение в нескольких судебных инстанциях, включая Конституционный Суд, за это время мы внесли серьёзные коррективы в тот закон, а тот закон, я напомню, он был плодом компромисса, причём очень серьёзного, не иностранный агент, как сейчас в соответствии с законом 2022 года, а лицо, выполняющее функции иностранного агента, и огромный перечень изъятий из этого списка – вот чем можно заниматься, а чем нельзя», – напомнил историю вопроса Дмитрий Вяткин.

К великому сожалению, принятые под рефрен справедливого гнева законы об иноагентах никак не мешают проводить в России деструктивную политику подавления промышленного производства, наращивания мошенничества и информационного террора в отношении представителей власти, преподавателей и простых граждан.

Продолжает снижаться качество продуктов и растет разрыв между ценами и заработком за любой созидательный труд. Такова общая установка Вашингтона.

Можно не сомневаться, что на время избирательной кампании Вашингтон усилит обстрелы приграничных территорий, полеты ударных беспилотных самолетов и телефонный террор.

С программной речью о том, что надо делать, выступил депутат КПФ Михаил Щапов.

Он предложил отменить бюджетное правило, потому что в прошлом году триллион ушел в ФНБ. Отменить налоговый маневр. Регулировать секторы экономики ввозными и вывозными таможенными пошлинами. Отменить НДС, он душит экономику.

По мнению депутата Щапова, ненормально собирать деньги трижды за одно и то же. Водитель платит Осаго, акциз на топливо и транспортный налог.

«Необходимо пересмотреть Налоговый и Бюджетный кодексы, чтобы исключить из них тормозящие экономику положения. Отменить бюджетное правило, нефтегазовые доходы оставлять полностью в бюджете. В прошлом году, например, почти триллион рублей ушло в Фонд национального благосостояния, а это, например, больше чем вся программа развития беспилотной авиации до 2030 года в стране, а беспилотники нам нужны сейчас и очень сильно», – утверждал депутат Михаил Щапов.

На заседании 20 февраля депутаты приняли решение заседать два раза в неделю вместо трех и встречаться с избирателями раз в месяц, а не в полгода.

В понедельник 19 февраля состоялись парламентские слушания комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства на тему: «О законодательном обеспечении поддержки индустрии детских товаров в Российской Федерации»

Из выступлений участников картина встала обратная названию. В России в значительной степени через Минэк, представители которого на слушаниях отсутствовали, проводится непреодолимая силами участников дискуссии анти-детская политика.

Цены завышены, и снизить их привычным инструментом льготной ставки НДС не удается. Аргумент Минэка сводится к опасениям, что взрослый может носить детскую обувь и спать на детской кроватке.

В то же время маркетплейсы зарабатывают на льготах для детских товаров, продавая их под видом товаров для взрослых.

В игрушках содержится фенол, в детском питании пестициды. Обставленный административными рогатками доступ детских товаров на полку не мешает.

Молочные кухни в большинстве регионов России ликвидированы. На слушаниях прозвучало, что мамам и папам трудно вставать в шесть утра.

У меня другая версия от Алексея Митрофанова, когда его еще не выгнали из Думы. По его словам, молочные кухни закрыли в интересах ТНК Нестле. Международные скандалы с этой компанией были еще впереди.

На слушаниях выяснилось, что найти работоспособную причину для защиты отечественных производителей невозможно, надо что-то доказывать Минэку. Свою роль против российского производства играет позиция партнёров по ЕАЭС, в частности Казахстана.

Такое впечатление, что время остановилось и поплыло вспять вслед за комиссией СФ Людмилы Боковой по отечественному ПО, действие ее прекратилось, и результаты выброшены вместе с сенатором Боковой.

Действует экспортная пошлина для отечественных производителей. Импортной пошлины для их защиты нет. Опять же надо доказывать Минэку, как она отразится в цене на полке. Искусственное сокращение рынка и рост стоимости фондирования загоняют предприятия за пределы рентабельности.

Ирина Роднина утверждала, что детская обувь отличается дизайном. Взрослый ее не наденет. Роднина призналась, она остановилась в росте в 15 лет и с тех пор ходит в детских размерах. Роднина выразила возмущение по поводу иностранной музыки на соревнованиях. В лучшем случае берут увертюру к «Пятнадцатилетнему капитану».

Возникло впечатление, что олимпийская чемпионка не следит за взрывным ростом фигурного катания в России, ничего для него не делая на посту депутата Госдумы.

Интересная картина встала из информации зампреда комитета по защите семьи Татьяны Бецкой.

По ее словам, цифры занижены, многие сегменты не учитываются. Более 600 млрд руб. составляют расходы на подготовку к школе и дополнительные занятия. Из бюджета на дополнительное образование идет 32 млрд. Родители могут потратить определенную сумму. Рынок детского питания 650 млрд руб., рост цен 16% в год. Госзакупки всего два процента Необходимо возрождение института молочных кухонь. Сохранили их только 5% регионов. Проект молочных кухонь ЕР огласит 14 марта.

Председатель комитета, коммунист Нина Останина изобразила радость: замечательно, ЕР всех накормит. Когда коммунисты вносят поправку, фракция ЕР не голосует.

Таким образом, депутаты ЕР работают на имидж партии, а не на благополучие России.

Еще меньше перспектив принесло заседание Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации. Создание интеллектуальной собственности свалено на регионы, а его финансирование на бизнес. Федеральная помощь в патентовании и избирательное грантовое финансирование не решает общей, глобальной проблемы планирования научно-технической политики где-то в недрах очень глубинного государства США. Повторяю в который раз, эволюционной генетики и экологии там нет, есть их запрет, чтобы человечество не поняло смысл экспериментов над ним.

Хорошо еще то, что в России есть установка на отчуждение в пользу государства интеллектуальной собственности, созданной на бюджетные деньги. Будет она использована или нет, для автора вопрос второй после сохранения собственной жизни и здоровья.

Трансляция шла с разрывами и путаницей каналов. Общий вывод, однако, сделать нетрудно.

Неожиданный оборот приобрели последствия Конференции Журфака «Журналистика в 2023 году». Наиболее существенным оказалось программное выступление декана Елены Вартановой. Представлена общая проблема науки, которая состоит в отсутствии единой терминологии. Участники научных коммуникаций не стремятся к взаимопониманию, наоборот, каждый в пику конкурентам придумывает или просто заимствует из западной лексики нечто отличающееся.

Противником вестернизации науки традиционно выступил профессор Сергей Корконосенко.

Оказалась универсальной схема, выстроенная общими усилиями участниками конференций Журфака.

Практически о той же проблеме говорил на пресс-конференции в РИАН председатель комиссии СФ по информационной политике Алексей Пушков в конце прошлого года. Одно изменение терминологии на адекватную может изменить всю нашу жизнь.

В то же время представители индустрии на последнем пленарном заседании Конференции представили картину состояния тематики ИИ и нейросетей – самообучающегося варианта ИИ. Тут общий радикал состоит в полном отсутствии понимания между исследователями и преподавателями с одной стороны и индустрией ИИ с другой. В иллюстрацию к обобщению Вартановой, представители индустрии неспособны объяснить сам предмет своих занятий, обозначаемый метафорическим мемом ИИ. Строится картина некой пугалки о тотальном отставании России, и как следствие, создается почва для того, чтобы догонять и соответственно больше платить за преодоление отставания.

Хаотизация через вестернизацию началась с решения Политбюро ЦК КПСС в 1967 году, когда под действием пропагандистской кампании США были закрыты отечественные разработки Виктора Глушкова в сфере кибернетики и управления промышленным производством. Отчётную кибернетику подменили моделями США. В их основе лежит так называемый управляемый хаос, постоянные перемены и поток новых терминоидов с претензией на их превращение в мемы с искусственной релевантностью роботов по формализованным признаками.

Насколько мне известно, отставание создается искусственно, как это было показано в парламентских дискуссиях по научно-технической политике и индустрии детских товаров. А в научных исследованиях Россия, скорее, опережает вопреки вестернизации.

Требующие преодоления неблагоприятные факторы иногда служат стимулом.

Например, модель самообучающейся нейросети применила зав. кафедрой журналистики и массовых коммуникаций ИСИ Наталья Вакурова в эксперименте на фокус-группе, показавшем самоорганизацию в трансляции информации в цепочке коммуникаторов-коммуникантов. Простыми словами, нейросетью является модель «испорченный телефон», которая является основой практически любых вариантов коммуникационных процессов в сообществах.

Я напомню, в России советского периода был выработан простой и изящный механизм формирования единой терминологии в науке. В угоду традиционно негативному общественному мнению научной среды из каждого возмутителя ее спокойствия делали диссидента-изгоя, и интеллигенция в пику Советской власти принималась истово читать его апокрифы на обочине научного знания. Так было сделано с наследием Льва Гумилева и Вигена Геодакяна. В итоге термин «пассионарность» и представления о роли правого и левого полушария мозга стали общим достоянием в науке, хотя сегодня уже мало кто помнит их авторов.

Параллельно работала система рецензирования ВИНИТИ, перманентно действующий инструмент извлечения существенного из потока научных публикаций. Сами рецензенты получили естественное преимущество в науке. Некоторые академики стали таковыми благодаря тому, что в прошлом от безденежья отрецензировали множество статей.

В Советской науке возник эффект синергизма шарашек, искусственного диссидентства и рецензирования ВИНИТИ.

Сообщения

Обсуждение вопросов повестки дня

1212 – 16.00

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10750310.html?newpost

Принят законопроект первого чтения запорете рекламы ингоагентов – Луговой Мягкая сила Госдепа и Форен офис направлена на разрушение в отличие от нашей мягкой силы Больше церемониться не булем Операции с имуществе в России должны делать лично а не через доверенности Негодяй британский посол пошел к Соловецкому камню пусть бы в Белгород поехал Они там появляются где у нас слабые места экология насилие в семье Сем меньше мы им даем повестку тем меньше деструктивной деятельности – Авксеньтьева Текст имеет изъяны млгут пострадать добросовестные Невозможно установить чей ресурс уцепочки бенефициаров – Володин Лишить их финансирования Они сами за рубежом И не надо а вдруг кто-то Голосование поименное кто боролся иноагентам и кто потворствовал

2. 553750-8 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части запрета для иностранных агентов распространять на информационных ресурсах рекламу физических и юридических лиц)<lj-cut>

Документ внесли 15.02.24 Депутаты ГД В.В.Володин, В.А.Васильев, А.Д.Жуков, И.А.Яровая, А.В.Гордеев, Ш.В.Кара-оол, А.Ю.Кузнецова, С.И.Неверов, П.О.Толстой, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, И.И.Мельников (КПРФ), Л.Э.Слуцкий, Б.А.Чернышов, (ЛДПР), С.М.Миронов, А.М.Бабаков (СРЗП)).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается запретить рекламу в СМИ и в сообщениях и материалах СМИ в информационно-телекоммуникационных сетях информационных ресурсов иностранных агентов.

Первое чтение 396 0 0

Стенограмма обсуждения

Нет стр. 1-6

У нас в соответствии с утвержденным порядком работы 2-й вопрос – о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части запрета для иностранных агентов распространять на информационных ресурсах рекламу физических и юридических лиц). Доклад сделает председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Иванович Пискарёв.

Пожалуйста, Василий Иванович. И вот у нас как раз представители средств массовой информации подошли. Василий Иванович, сделайте небольшую П|аузу, хотя бы на минуту, потому что это касается в том числе всех средств массовой информации. Пожалуйста.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Предлагаемый к рассмотрению законопроект разработан по поручению Председателя Государственной Думы Володина Вячеслава Викторовича. Это поручение было всеми вами, уважаемые коллеги, поддержано, равно как и поддержано внесение данного законопроекта, под которым стоит подпись 395 депутатов Государственной Думы, за что вам всем большое спасибо.

Данный законопроект – это следующий и, очевидно, не последний шаг по защите суверенитета нашей страны, безопасности и противодействию внешнему вмешательству в наши внутренние дела. Шаг предыдущий, как вы помните, это закон о конфискации имущества, лишении почетных званий и наград у тех, кто, получив деньги, славу и почитание в России, начали неистово вести антироссийскую деятельность, совершать преступления против своей страны и своего народа. Мы будем внимательно следить за тем, чтобы эти законы исполнялись, а также при необходимости принимать в сфере безопасности дополнительные меры законодательного регулирования.

Рассматриваемый законопроект как раз и является продолжением нашей работы в этом направлении. Речь идет о дополнительных ограничениях в отношении лиц, которые находятся под иностранным влиянием, то есть иностранных агентов. Все они учтены в реестре Министерства юстиции России и в соответствии с законом как лица, занимающиеся преимущественно политической деятельностью и получающие одновременно поддержку от иностранных источников. Она может быть финансовая, имущественная, организационно-методическая, научно-техническая и иная помощь, которая исходит от зарубежных спонсоров, на сегодня это в первую очередь США и другие страны Североатлантического альянса.

Поэтому не случайно, что с начала проведения специальной военной операции именно иноагенты стали активным рупором вражеской пропаганды по дискриминации России и наших Вооружённых Сил. То есть они полностью отрабатывают повестку своих натовских хозяев, русофобские цели которых по отношению к нашей стране и к нам понятны и ясны.

И, как правильно вы заметили, уважаемый Вячеслав Викторович, цитирую: люди возмущены, блогеры, действующие в интересах недружественных государств и льющие грязь на нашу страну, по-прежнему зарабатывают деньги на наших гражданах, на отечественных компаниях, это недопустимо. Это абсолютно правильно и действительно недопустимо, поэтому надо принимать соответствующие меры реагирования, что мы, собственно, и предлагаем.

В прошлом году свыше 200 российских физических и юридических лиц разместили рекламу своих товаров и услуг на информационных ресурсах иностранных агентов, тем самым принеся им доход и обогащая их весьма значительно. По самым, самым скромным подсчётам это более 130 миллионов рублей, и это без учёта иных, преимущественно теневых и серых способов оплаты услуг иноагентов, поэтому эту сумму можно смело умножать в разы, и всё это фактически из воздуха за счёт нашего, как говорят, налогоплательщика.

Очевидно, что подобная поддержка иностранных агентов противоречит национальным интересам России и должна быть запрещена. Вот, по сути, мы своими руками даём им финансовые ресурсы, которые они используют для проведения антироссийской деятельности.

Именно поэтому абсолютно оправданным, справедливым и необходимым являются наши следующие предложения.

Первое. Это полный запрет распространять на любых интернет-платформах, интернет-ресурсах, сайтах, блогах, соцсетях иноагентов рекламу, исходящую от физических и юридических лиц, независимо от форм собственности.

И второе. Запретить полностью рекламировать сами информационные ресурсы иностранных агентов. Именно в этом заключается главная суть концепции данного законопроекта.

В целях ее реализации вносится изменение в 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». И, в частности, в статью 1 1 вводится для иностранных агентов дополнительное соответствующее ограничение.

Поскольку поправки связаны с законом «О рекламе», в него также вносится корреспондирующее изменение в статью 5 о запрете размещать на ресурсах иноагентов рекламу и в статью 7 о запрете рекламировать сами информресурсы иностранных агентов.

Аналогичное изменение вносится в статью 4 закона «О средствах массовой информации». Речь идет о прямом запрете для СМИ рекламы информационных ресурсов иноагентов, а также в сообщениях, материалах и информационно-телекоммуникационных сетях.

Предлагаемые изменения в полной мере соответствуют концепции Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», несомненно, будут способствовать укреплению безопасности и суверенитета Российской Федерации.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеет. Комитетом по безопасности и противодействию коррупции рассмотрение законопроекта поддержано единогласно. Комитетами-соисполнителями, а именно, Комитетом по экономической политике и Комитетом по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрение данного законопроекта также поддержано.

Уважаемые коллеги, хочу еще раз выразить искреннюю благодарность всем тем, кто поддержал внесение данного законопроекта, всем вам, уважаемые коллеги, особенно также лидерам фракций: Зюганову Геннадию Андреевичу, Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, Слуцкому Леониду Эдуардовичу, Миронову Сергею Михайловичу.

Как вы видите, в вопросах безопасности и защиты суверенитета нашей страны мы, как и прежде, идем в одном строю.

Уважаемые коллеги, я прошу всех вас также поддержать и принять законопроект в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Василий Иванович сделал доклад и содоклад от комитета.

Коллеги, пожалуйста, вопросы Василию Ивановичу. Есть вопросы.

Пожалуйста, включите запись.

Пожалуйста, покажите список. Матвеев Михаил Николаевич. Подготовиться Альшевских. Матвеев М. Н., фракция КПРФ. Спасибо.

Василий Иванович, скажите, пожалуйста, иностранные агенты, они же вот коварные, а если они разместят у себя под видом, ну, им... на самом деле рекламу не давали, а они в рамках сведения счётов взяли и разместили какую-то рекламу, ну, чтобы создать проблемы там человеку или компании какой-то? Как в этом случае, есть какое-то противоядие или какой-то механизм, который будет, ну, такую ситуацию регулировать?

Пискарёв В. И. Спасибо, Михаил Николаевич.

Ну вот выявление нарушений, о которых я говорю, если мы примем законопроект, это сфера ответственности регулятора, это Министерство юстиции. Для того чтобы выявить наличие или отсутствие правонарушения, проводится, соответственно, проверка, и доводы все, которые заслуживают внимания, будут обязательно учтены, в том числе и пояснения иноагента и других лиц, иная информация.

Поэтому для того, чтобы принять решение о наказании за нарушение, проводится предварительная проверка, а потом уже принимается решение. Поэтому здесь всё чисто в рамках закона. Поэтому мне кажется, что бояться нечего, особенно иноагентам. Мы всех их знаем, найдём и решим вопрос по закону.

Председательствующий. Нет, просто, Василий Иванович, там о другом. Если возьмёт иностранный агент, разместит рекламу от имени какой-то компании или физлица, хотя ни компания, ни физлицо не перечисляло этому иноагенту денежные средства, таким образом провоцируя и делая всё для того, чтобы в данном случае пострадало вот это физлицо или юрлицо, о чём сказал коллега Матвеев. Правильно, да?

Пожалуйста, Матвееву включите микрофон.

Матвеев М. Н. Ну да, совершенно верно. Ведь это же может быть какая-то провокация, могут и политическую рекламу даже размещать.

Председательствующий. Пожалуйста, Ирине Анатольевне включите микрофон.

Пожалуйста, Ирина Анатольевна.

Яровая И. А., Заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, в случае, если совершаются такие противоправные действия, то проводятся проверочные мероприятия уполномоченными органами, и тогда в отношении иноагента будет дополнительно решаться вопрос о привлечении к ответственности за мошенничество и подлог.

Аредседательствующий. Ну, и, конечно, никаких вопросов в этом случае не будет к тем, кто деньги не перечислял, потому что движение по счетам можно сейчас отследить элементарно.

Пожалуйста, Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Василий Иванович, у меня, может, не так как вопрос, а, может, предложение. Понятно, что мы запрещаем размещать рекламу на ресурсах иноагентов, и это правильно. Но, на мой взгляд, это полумера.

Может быть, нам рассмотреть вопрос – возможность вообще запретить рекламу с участием иноагента? Может получиться так, что рекламная фирма, предположим, или юридическое или физическое лицо, предположим, сняла рекламу с участием иноагента и разместила на ресурсах. Он же размещает не на ресурсах иноагентов, а на других, но участвует иноагент, и иноагент за это может получать либо за участие в рекламе, либо процент от продажи и так далее.

Чтобы этого не было, может быть, вообще запретить рекламу с участием иноагента? Давайте рассмотрим, может, ко второму чтению, если таковая есть возможность.

Пискарёв В. И. Спасибо, Андрей Геннадьевич, за вопрос.

Ну, я не возражаю. Давайте, обращайтесь в комитет, где вы, собственно, и работаете. Поэтому вам прямая коммуникация с возможностью внести поправки, и всех касается, уважаемые коллеги. Это не конец работы, это только начало – первое чтение, поэтому всех приглашаю к взаимодействию.

Я, возвращаясь к предыдущему вопросу, еще раз, может, повторюсь, ну, это может такая ситуация быть в целях провокации. Но я же говорил, что проводится проверка регулятором, и после того принимается решение, берутся все объяснения. Поэтому здесь гарантия безопасности будет обеспечена.

Поэтому волноваться не стоит.

И, вообще, в большей степени это затрагивает самих иноагентов, поскольку мы им запрещаем, чтобы они не давали свои ресурсы для размещения рекламы, и в случае, если таковое произойдет, то у нас предусмотрена ответственность административная за невыполнение ограничений иностранными агентами. Таковых на сегодня 18, ну, вот наше будет 19-е ограничение.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, была запись на вопросы. Но, учитывая, что все-таки год это, наверное, не тот большой промежуток времени, в течение которого мы привыкли выполнять Регламент. Вот смотрю, по ведению Горячева и Вассерман.

Коллеги, когда записываются на вопросы – это наш Регламент, дальше уже по ведению – это в том случае, если ведение нарушено, и есть замечания к ведению. Поэтому вот здесь такого нет, что можно брать и, если захотел, в любое время отреагировал, что-то пришло в голову, с запозданием. Поэтому записались на вопросы, вот они все вопросы прозвучали.

Но еще раз повторяюсь, если к этому еще не привыкли, пожалуйста, Горячева Ксения Александровна. Скорее всего, это всё-таки вопрос, а не по ведению. Пожалуйста.

Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо, Вячеслав Викторович. Действительно, я не успела нажать кнопку вопроса.

Василий Иванович, скажите, пожалуйста, будет ли считаться рекламой репост или публикация, упоминание информации, которая исходит от субъекта, который признан иностранным агентом, в любом медиаканале с определённой аудиторией? Например, в ней там есть несколько тысяч человек. То есть каковы юридические последствия размещения такого контента в зависимости от его характера и аудитории, которая есть у гражданина на его медиаканалах?

Спасибо.

Пискарёв В. И. Читать и любить иноагента мы не запрещаем, пожалуйста, никаких вопросов нет. Мы предлагаем запретить рекламу ресурса иноагента, чтобы не привлекать внимание людей как можно больше.

Ведь какая задача у иноагента? Это охватить как можно больше территории и людей, поэтому мы, запрещая рекламировать их ресурсы, таким образом полагаем, их уменьшить деструктивное влияние на аудиторию, только из-за этого. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Вассерман Анатолий Александрович.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Извините, что действительно не вовремя, но дело в том, что появилось предложение как раз в связи с вопросом коллеги Матвеева.

Может, сформулировать рекламу от физических и юридических лиц? Сам за свой счёт пусть что угодно пишет, но чтобы не было возможности зарабатывать на чужой рекламе.

Пискарёв В. И. Анатолий Александрович, но, собственно, в этом-то и есть концепция законопроекта, чтобы иноагент не зарабатывал на рекламе, которая исходит от физических и юридических лиц независимо от форм собственности, так это там и прописано, по большому счету.

Поэтому действительно мы против того, чтобы иноагенты получали и у своего спонсора, в общем-то, неплохие ресурсы, но плюс еще за счет нашей страны зарабатывали деньги из воздуха, причем в данном случае и тратили деньги опять на антироссийскую деятельность. Здесь, по-моему, комментарии излишни. Спасибо. Ну, думаю, что здесь мы найдем возможность пресечь потоки финансов в поддержку иностранных агентов.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросов больше нет.

Кто хотел бы выступить от фракций? Есть желание? Есть.

Пожалуйста, включите запись на выступление. И не только от фракций, у нас с вами обсуждение идет в рамках законопроекта первого чтения.

Покажите список.

Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Федорович. Затем Луговой и Авксентьева Сардана Владимировна. Вам от фракции? Коллеги, вы обязательно говорите, когда от фракции, если не хватает трех минут.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Председательствующий. От фракции.

Вяткин Д. Ф. Уважаемые коллеги, товарищи! В 2012 году, я прекрасно помню, когда принимался закон «Об иноагентах» первый тогда еще в нашей стране. Отчасти, конечно же, это была реакция на те действия, которые предпринимались определенными людьми и организациями в тесном взаимодействии с иностранными посольствами, диппредставительствами, некоммерческими организациями и фондами, и напрямую, что в дальнейшем потом удалось установить, в том числе и с иностранными разведками.

И поверьте, те, кто активно ратовал против принятия этого закона, не гнушались никакими средствами – это и развязанная кампания по очернению и высмеиванию в прессе, доходило вплоть до провокаций непосредственно в здании Конституционного Суда. Я тогда представлял Государственную Думу в деле по рассмотрению этого закона, поверьте, знаю, о чём говорю. И те деятели, которые тогда активно противодействовали нашей работе по наведению порядка внутри страны, по обеспечению государственного суверенитета, по защите интересов наших граждан и государства от иностранного воздействия, эти деятели уже давным-давно либо за границей, и продолжают, кстати, свою антигосударственную, антироссийскую деятельность, ну а кто-то был осуждён и также был изолирован от общества.

Конечно же, все маски были сброшены, и мы перешли некий водораздел в 2022 году, когда началась специальная военная операция, и вот именно тогда мы увидели, что тот закон, а также изменения к нему, которые мы принимали в отношении средств массовой информации, когда ограничили виды деятельности, в которых иностранные агенты, не только политическая деятельность, но и другая иная, не имели право работать, именно тогда мы увидели, что этот закон заработал, и он позволил обеспечить защиту интересов нашей страны, нашей армии, нашего народа, который сражается сейчас против фашизма.

Мы понимаем, что тогда нам было тяжело, но поверьте, но поверьте, даже сейчас нам предстоит еще достаточно серьезная и большая работа по закрытию вот тех щелей и тех дырочек, куда пытаются иноагенты, а именно так они сейчас в соответствии с законом называются, лица, находящиеся под иностранным влиянием, где они пытаются просочиться.

Конечно же, серьезная задача стоит перед нами по ограничению... перед другими структурами государственными по ограничению финансирования. Мы прекрасно понимаем, что пути финансирования, механизмы, они очень изощренные, в том числе с использованием самых новейших средств расчета, включая криптовалюты, мы видим, что сейчас до сих пор продолжается противодействие уже, конечно, не такое мощное. Но поверьте, вот мы приняли когда закон в 2022 году, только после этого нам удалось, например, перекрыть кислород иноагентам, а также прямым иностранным организациям, которые, деятельность которых была признана нежелательной на территории нашей страны, например, в сфере экологической экспертизы, экологического контроля. Там всё цвело пышным цветом до недавнего времени, мы только в конце прошлого года приняли закон, который ограничивает деятельность иноагентов в этой сфере, и этих сфер, поверьте, ни одна, ни две, а еще несколько.

В этой связи следует отметить, что надо отдать должное нашему Президенту Владимиру Владимировичу Путину, который поддерживает усилия всех ветвей власти, включая усилия законодательной власти, по пути обеспечения суверенитета нашей независимости, защиты интересов наших граждан и нашего государства. И здесь мы действуем, все фракции, представители которых стали соавторами данного закона, и действуем мы как одна команда.

Поэтому, уважаемые коллеги, уважаемые товарищи, наша фракция поддерживает принятие данного законопроекта. Мы уверены, что есть ещё несколько... не одна, несколько тем, которые необходимо будет, и несколько проблем, которые необходимо будет решать, призываем всех поддержать, поддержать данный законопроект единогласно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

(Аплодисменты.)

Спасибо за то, что вы сделали экскурс в принятие закона об иностранных агентах, автором которого вы являетесь. Без этого закона, конечно, мы не смогли бы многие вопросы решить, по защите интересов нашей страны, защите её суверенитета, поэтому вы правильно всё сказали.

Пожалуйста, Луговой Андрей Константинович. Подготовиться Авксентьевой. От фракции.

Луговой А. К., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!Действительно только в 2012 году мы подошли к проблеме иностранных агентов. То есть, представляете, 22 года (с момента развала Советского Союза) беспрепятственно финансировались любые деструктивные действия на территории Российской Федерации. А потом ещё 10 лет мы либеральничали, для того чтобы наконец-то признать, что действовать в отношении иностранных агентов нужно жёстко, но профессионально.

Иностранные агенты – это ведь кто? Это, прежде всего, инструменты так называемой мягкой силы Госдепа и Форин-офиса. Мы прекрасно понимаем, на что они направлены. Их мягкая сила направлена на разрушение, в отличие от нашей мягкой силы. И коль они пытаются разрушить наше общество, мы всячески должны препятствовать, прежде всего, финансированию иностранных агентов.

Поэтому я считаю, конечно, закон об ограничении финансирования иностранных агентов, который мы сегодня принимаем, безусловно, требовал решения еще гораздо раньше. Вот здесь Дмитрий Федорович очень верно упомянул и многие другие способы финансирования, ведь они изощренные (иностранные агенты). И надо понимать, что они все равно... и ими руководят и организуют их деятельность, прежде всего, разведывательные службы.

Вот здесь упоминал Дмитрий Федорович криптовалюту. Мы два года говорим об этом. Мы два года назад по инициативе нашего председателя создали рабочую группу. И что? Они же там не идиоты, переводить со счета из Женевы в Москву, они будут как-то финансировать. Криптовалюта – это сейчас единственный способ пополнения их кошельков. Мы год назад внесли законопроекты, до сих пор ни ответа, ни привета. Центральный банк делает шаг вперед, два шага назад, а за счет этого финансируются иностранные агенты. И поверьте мне, говорю это я вам крайне ответственно, потому что занимаюсь этим вопросом.

Я хочу еще обратить внимание на то, что мы в нашей фракции еще... И это я говорю, чтобы меня услышали те же самые иностранные агенты, чтобы они понимали, что мы с ними дальше церемониться не будем. Мы здесь поднимали еще две проблематики, которыми надо заниматься. Первое. Я считаю, что и иностранные агенты, и их близкие родственники должны отчитываться за год о своих доходах и расходах, о наличии у них ценных бумаг, о наличии недвижимости, потому что способы финансирования разные и родственники тоже разные. И это тоже важный момент.

Следующий момент. Еще раз хочу им напомнить, мы считаем, что те деятели, которые сбежали из России и которые на сегодняшний день имеют недвижимость на территории России, должны, если и собираются продавать ее или переоформлять на кого-то, то должны делать исключительно в личном присутствии здесь, а не через нотариально заверенные доверенности.

В течение недели после 24 февраля 1 1 граждан Российской Федерации, являющимися сотрудниками британского посольства, улетели в Лондон. Я некоторых упоминал здесь, в частности, такой Михаил Меньшиков, зампресс-секретаря английского посольства. Для чего они берут их на работу, на службу? Потому что за дипломатом присмотр, а за этой публикой – ничего подобного. У них свои квартиры, свои дачи, свои друзья, свои товарищи, они не имеют никакого ограничения, перемещаясь по территории Российской Федерации.

Поэтому это вопрос тоже требующий особого внимания с нашей стороны, мы не должны давать в руки посольствам никаких инструментов. А потом мы наблюдаем, как за последние два-три дня поднялся вой с болот в связи с известными событиями. А британский посол, этот негодяй Найджел Кейси прибывает к Соловецкому камню для того, чтобы почтить кое-кого, пусть бы в Белгород поехал и там бы стоял перед могилами наших детей. А мы всё с ними церемонимся.

Сотни человек (министр иностранных дел говорил) ЯВЛЯЮТСЯ сотрудниками посольств Великобритании и США, СОТНИ, ДО СИХ пор. Ну сколько это мы терпеть-то можем? Они что хотят, то и делают, они передвигаются по стране, как хотят, а потом мы удивляемся, то там, то здесь какие-то недовольства.

И повестку дня нельзя им давать. Вот мы все депутаты Государственной Думы, депутаты всех уровней, благо мы последние несколько лет, конечно, в этом смысле усилили свою работу. Они там появляются, где у нас есть слабые места. Всё, что касается экологии, тут же появляются там деятели, которые начинают расшатывать ситуацию. То, что касается насилия в семье, в обществе, тут же их возглавляют тоже непонятно какие деятели, откуда взявшиеся. И вроде тема уже токсичная, и вроде ей уже никто не занимается, потому что как бы вроде неудобно этим заниматься, потому что там уже эта публика всё замарала.

Чем меньше мы им даем повестки дня, чем смелее мы участвуем в решении тех или иных вопросов, которые в нашем обществе возникают, тем меньше у них возможности проводить деструктивную работу. Они никогда никуда не денутся.

Поэтому ту деятельность, которую мы ведем последние два года, считаю эффективной. Я уже приводил примеры этой эффективности нашей с вами. Поэтому, конечно, наша фракция законопроект поддержит, без всякого сомнения, и будем дальше работать над ним. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович.

(Аплодисменты.)

Спасибо, за подробные разговоры, а именно, по теме, которая волнует всех, учитывая, что законодательство принималось ранее с вашим участием, это очень хорошо, то, что вы подробно рассказали.

Пожалуйста, Авксентьева Сардана Владимировна. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

От фракции, Сардана Владимировна? От фракции. Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Добрый день, коллеги. Мы, безусловно, понимаем логику рассматриваемой законодательной инициативы. Но конкретно в представленном виде предлагаемое решение и его текст имеют ряд изъянов.

Мы проанализировали текст законопроекта и пришли к выводу, что из-за него могут пострадать добросовестные граждане и предприниматели.

Следующее. Сухо, без эмоций по существу текста.

Ну, во-первых, нет реестра информационных ресурсов, которые принадлежат иноагентам. То есть отсутствует возможность установить, чей именно ресурс. И в этом случае возникают сложные цепочки и бенефициаров. При этом у информационного агентства может быть несколько владельцев со сложной структурой владения, далеко не очевидные с внешней стороны непосвященному человеку.

И один из этих владельцев может иметь статус иноагента. И как это усмотреть, в законопроекте не уточняется.

Следующий момент. Нет законодательно оформленного обязательства иноагентов уведомлять рекламодателей о своём статусе. Их список постоянно пополняется. То есть в первую очередь проблемы могут возникнуть у небольших компаний, где нет собственных юристов, которые в силу квалификации не могут все эти процессы отслеживать.

Ещё одна несостыковка: не предусмотрен порядок прекращения договорных отношений, если лицо стало и признано иноагентом. Это придётся доказывать в суде.

Поэтому в изложенном виде мы законопроект вот в этой текущей редакции поддержать не можем и будем вносить поправки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сардана Владимировна.

Пожалуйста, заключительное слово.

Василий Иванович Пискарёв. С места.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект, на мой взгляд, абсолютно выверенный. И если есть желание внести в него поправки, то милости просим в комитет по безопасности, будем работать. Хотелось бы, чтобы мы всё-таки его не затягивали принятием, а двигались дальше, потому что он нужен сейчас нашей стране, поскольку вопросы безопасности и защиты суверенитета являются на сегодня наиболее актуальными и правильными.

Поэтому прошу всех поддержать и тех, кто участвовал в разработке, я всех благодарю, я сегодня об этом уже говорил. Большое спасибо. И давайте работать вместе дальше над тем, чтобы защищать нашу страну, нашу безопасность, суверенитет и территориальную целостность.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемый Василий Иванович, уважаемые коллеги!

Ну, давайте начнём с того, что авторами данного законопроекта являются 395 депутатов Государственной Думы, представители разных политических фракций. Цель законопроекта – остановить финансирование недружественных ресурсов. Иностранные агенты, как правило, находятся за рубежом, но их ресурсы, сайты, блоги, многие другие возможности, которые позволяют социальные сети, работают на территории нашей страны.

Кстати, когда мы говорим о статусе иностранного агента, изобретение США 1937 года. Этот статус в рамках законодательства определен и в Израиле, и в Индии и в других государствах, где защищают свой суверенитет.

А у нас, получается, на бумаге определили, что это иностранный агент, а дальше какие шаги? А дальше какие действия? А он сидит за границей безбедно, собирает денежки в виде рекламы на территории нашей страны с бюджетных организаций, с физических лиц, использует их на поддержку Украины, использует их для того, чтобы поносить нашу страну, грязь лить в отношении государства и наших солдат и офицеров.

Мы сегодняшним решением запрещаем размещать рекламу на ресурсах иностранных агентов.

А, вообще, когда мы говорим об этом, коллеги, это надо было сделать давно. Не может существовать государство, если ресурсы её граждан или юридических лиц используются для развала.

Поэтому вот в чём смысл, и не надо здесь приводить какие-то примеры, связанные с тем, что а вдруг кто-то возьмёт, по ошибке перечислит все ресурсы иностранных агентов, маркируется, понятно, о чём речь идёт. А там, где провокация, совершенно очевидно, это уже подпадает под мошенничество, и будут наказаны те, кто занимается этой деятельностью.

Переходим к голосованию? Давайте запросим мнение полномочного представителя президента и правительства.

Пожалуйста, Гарри Владимирович, ваша позиция.

Мних Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Предварительно тот текст законопроекта, который мы сегодня обсуждаем в первом чтении, у нас прошёл и правовой, и политический, и комплексный анализ, и мы полагаем, что текст, который сегодня представлен, он готов к принятию в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Гарри Владимирович. Пожалуйста, Александр Юрьевич, позиция правительства. Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Правительство поддерживает принятие данного законопроекта в первом чтении. Официальный отзыв будет представлен позже в установленном порядке.

Председательствующий. Спасибо, Александр Юрьевич.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки, первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Голосование поимённое, уважаемые коллеги, останется навсегда не только в архивах Государственной Думы, но и в памяти наших избирателей, которые спросят, кто защищал страну от иностранных агентов, а кто им потворствовал.

Пожалуйста, включите результаты, покажите.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало ...54 чел 12,0 %

Результат: принято За – 396, против нет, воздержавшихся нет. Принимается законопроект в первом чтении единогласно. (Аплодисменты.)

Коллеги, что можно сказать? Спасибо.

3. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Михаил Щапов Проанализировать льготы и выпадающие доходы Отменить бюджетное правило В прошлом году триллион ушел в ФНБ Отменить налоговый маневр Регулировать секторы экономики ввозным и вывозными таможенными пошлинами Ненормально водитель платит Платон акциз транспортный налог Отменить НДС Б душит экономику Непонятно с чего нефтегазовые доходы вырастут с 9 до 11,5 трн Они просели на 25%

Леонид Слуцкий 70 лет назад Хрущев совершил ошибку и передал Крым Украине Клоун Зеленский в Мюнхене на подпевках объявила что хочет ядрине оружие и был поддержан Мюнхенский сговор против России Сардана удивила На будущее предложил бы советоваться не делать демарши

Андрей Кузнецов Справедливость уходит потому что сквозь мутные стекла Росстата Граница бедности не соответствует никаким показателям потребления Эт о крайняя нищета Рождаемость снизилась еще на 3% ПМ выге нынешнего вдвое Каждый новый ребенок должен быть для семит стимулом а не демотиватор. Число пенсионеров снизилось на пять млн в прошлом году на 700 тыс. Богатые платят 15% в Пенсионный фонд, бедные 20-30% Нет в стране аудита тарифной политики На внутреннем фронте нам тоже нужна победа

Анна Скрозникова Организовать обмен школьников и студентов внутри страны Изучать гшеографию огромной страны не по учебникам

Александр Сидякин 2 года признания новых регионов

Андрей Картаполов В российских музеях знамена Карла Наполеона Гитлера В музеях мира нет ни одного взятого в бою нашего флага Слава щетинникам Отечества

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10750546.html?newpost

Принято постановление Изменения регламента чтобы побудить депутатов чаще встречаться с избирателями раз в месяц а не полгода Дополнительным основанием для лишения мандата не является – Володин Надо выходить из зоны комфорта Доверие к Думе выросло это заслуга депутатов – Куринный Депутат ЛДПР встречался с изб избирателями в Майами – Володин Там и останутся сейчас таких нет Бессонов Запретили митинг в Ростове Не должен депутат спрашивать разрешения на встречу с избирателями

4. 556183-8 «О внесении изменения в статью 75 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внеслf 19.02.24). Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил председатель комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы В.В. Пинский.

Проектом постановления предлагается установить, что депутат ГД лично ведет прием избирателей не реже чем 1 раз в 2 месяца, а встречи с ними проводит, как правило, 1 раз в месяц (действует – лично ведет прием избирателей в порядке и сроки, установленные Регламентом ГД, но не реже чем 1 раз в 2 месяца, проводит встречи с избирателями не реже чем 1 раз в полгода).

Постановление 392 0 0

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса. Блок проектов постановлений Государственной Думы.

О проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменения в статью 75 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». С докладом выступит председатель Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Виктор Витальевич Пинский. Пожалуйста, Виктор Витальевич.

Пинский В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проектом постановления предлагается внести изменение в часть первую статьи 75 Регламента для того, чтобы сделать встречи депутатов с избирателями более частыми, чем это предусмотрено Регламентом сейчас.

В настоящее время встречи с избирателями согласно данной норме Регламента должны проводиться не реже, чем один раз в полгода, предлагается проводить их чаще, как правило, один раз в месяц.

В целом данный подход направлен на повышение эффективности нашей работы, он даст более плотную обратную связь с регионами, определит вектор на усиление работы депутатов с избирателями.

Это предложение вчера обсуждалось на Совете Государственной Думы.

Оно поддержано всеми фракциями. Правовое управление дало положительное заключение.

Поэтому просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, вопросы Виктору Витальевичу Пинскому? Есть вопросы. Пожалуйста, включите запись. Покажите список.

Корниенко Алексей Викторович, пожалуйста. Подготовиться Нилову. Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Виктор Витальевич, а есть у вас какая-нибудь статистика, вообще, депутатов, которые там ежемесячно в регионах бывают?

Вот я как депутат, представляющий Дальний Восток, всегда выезжаю в своей регион, каждый месяц.

Но, наверное, у вас есть статистика, которые вообще не выезжают в свои регионы, как положено, в соответствии с Регламентом. Вы могли бы привести вот таких депутатов конкретно? Спасибо.

Пинский В. В. Спасибо за вопрос.

Я думаю, каждый депутат сам должен вести эту статистику, потому что это прямая обязанность, которая предусмотрена законом «О статусе сенатора и депутата». Если такая статистика будет необходима, естественно, мы ее можем установить. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич, фракция ЛДПР.

Подготовиться Драпеко.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Спасибо.

Уважаемый Виктор Витальевич, но абсолютно верно, у нас каждый месяц региональная неделя и выезд ежемесячный закреплен в Регламенте, это, ну, абсолютно логичный вектор. Мы его поддержим.

Но вопрос, который сегодня активно обсуждается в прессе, самые разные интерпретации уже – и борьба с неугодными депутатами, и теперь вычищение Госдумы по решению фракции. У нас в законе четкие есть основания по досрочному прекращению. Это в течение 30 дней не встречи с избирателями, в течение 30 дней не появление в зале пленарных заседаний и не работа в комитетах.

В связи с этим изменением в Регламент, что меняется? Возникают ли новые основания для досрочного прекращения или нет? Я ответ для себя понимаю и знаю, но, учитывая то, что пресса по-разному интерпретирует, прошу официально озвучить. Спасибо.

Пинский В. В. Спасибо за вопрос. Ну, действительно еще до сегодняшнего рассмотрения такие вопросы ставились. Нет, это не является основанием для досрочного прекращения полномочий. И эта инициатива, которая вчера поддержана была на Совете, прямо направлена на то, чтобы побудить наших коллег чаще встречаться с депутатами. Данная норма, которую мы...

Председательствующий. С избирателями. Пинский В. В. С избирателями, извините, да.

Данная норма, которую мы меняем в Регламенте, она у нас не противоречит закону о статусе сенатора и депутата. И если вы эту норму читали, то она говорит: как правило – раз в месяц. То есть это довольно мягкая норма. И в соответствии с законом о статусе депутата там у нас предусмотрена встреча с избирателями не реже раза в полгода, то есть там установлена прямая ответственность. Поэтому внесение данной нормы в Регламент никоим образом не будет основанием для лишения депутата полномочий по основанию того, что он не работает 30 дней с избирателями.

Ещё хотелось бы сказать, что, вернее, не сказать, а повторить о том, что это было предложение нашего Председателя, мы его обсуждали на пленарном заседании, мы его обсуждали на Совете Государственной Думы, и это является только для того, чтобы наши депутаты, что мы, как правило, и делаем раз в месяц, встречались с избирателями.

Вчера очень хорошо выступил на Совете Николай Михайлович Харитонов, который как раз у нас сейчас принимает участие в предвыборной кампании, который сказал ещё до обсуждения этого вопроса о том, что всем нам надо чаще встречаться с нашими избирателями на местах. И это как раз вот норма, которую мы вносим в Регламент. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, складывается такое впечатление, что вот Виктор Витальевич так извиняюще докладывает эту норму, объясняя, что она никого и ни к чему не обязывает. Это не так, коллеги, потому что закон о статусе депутата Государственной Думы имеет отсылочную норму к Регламенту. На сегодняшний день норма Регламента действительно говорит о том, что встреча с избирателями не реже одного раза в полгода. Это значит, если кто-то исполняет эту норму по минимуму, встречается раз в полгода со своими избирателями, за пять лет он их увидит всего лишь десять раз. Это ненормально.

Предлагаем обсудить вопрос, принять решение о том, что встречи должны быть один раз в течение месяца. У нас свами есть региональная неделя, полностью обеспечен депутат и билетами, и транспортом, и приемная у него в регионе работает, есть возможность проводить эти встречи, формат может быть разным, это действительно, но это уже тема для обсуждения в рамках профильной комиссии, в данном случае Комиссии по Регламенту.

Но, конечно, задача, которую мы сегодня с вами решаем при обсуждении, – это активизация работы депутатов в своих избирательных округах, чтобы депутат как можно чаще выезжал в свой избирательный округ, встречался с людьми, знал проблемы, выносил их на обсуждение на уровне Государственной Думы, и тем самым он вновь переизберется. Это забота о депутатах. Надо выходить из зоны комфорта, некогда созданной, вот эта норма, ей уже, наверное, много-много лет, мы помним, когда некоторые депутаты приходили один раз для того, чтобы получить удостоверение и потом их больше никто не видел.

Вот наша с вами задача через самоорганизацию, а сегодня мы принимаем именно на этих принципах решения, потому что Совет Государственной Думы, в который входят представители всех фракций, единогласно поддержали такой подход. Должны с себя спросить, работать более эффективно, идет специальная военная операция, представьте себе, если кто-то будет относиться там к своим обязанностям спустя рукава, ясно, чем это закончится. Вот мы здесь не имеем просто права для себя создавать комфортные условия, а встреча с избирателями раз в полгода – это потеря отношений и коммуникаций с избирателями. Об этом норма данного положения Регламента. Я вам, Виктор Витальевич, усложнил ситуацию, не облегчил.

А слово предоставляется Драпеко Елене Григорьевне, пожалуйста.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Меня тоже мучил вопрос о формате встреч, потому что мы сегодня встречаемся и в онлайн-формате, мы встречаемся сегодня и на приёмах избирателей, и в разных-разных-разных. У нас в нашей фракции есть учёт и отчёт о проведённой неделе, мы отчитываемся перед своей фракцией. Поэтому спасибо вам большое, вы, в общем, ответили уже...

Председательствующий. Елена Григорьевна, формат может быть разный, формат может быть разный. Да, формат может быть разный, но встречи должны быть, мы не должны терять связь с избирателями. Посмотрите, за последнее время насколько выросло доверие к Государственной Думе. Это заслуга депутатов. Какие мы, такая и Государственная Дума. Но правильно было бы, учитывая, то темп взят, новые формы работы реализуются, и вот эти прежние атавизмы, изменить, отказаться от них и планку задать, вот о чём.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ. Виктор Витальевич, два вопроса.

Первый. Всё-таки, может быть, прописать формат этих встреч, потому что я помню, как в прошлом созыве один представитель ЩЩР говорил о том, что он встречается со своими избирателями в Майами, когда его обвинили, как он там оказался, скажем так, в региональную неделю. А я, говорит, там с избирателями встречаюсь, чего вы от меня хотите? Поэтому, может быть, их всё-таки как-то прописать, что эти встречи, как они проходят, как формализировать.

И второй момент. Мы в течение нескольких месяцев сегодня принимаем, точнее, отклоняем закон об особом порядке, когда это положение в Регламенте появится, регламентирующее вот этот особый порядок рассмотрения законопроектов?

Пинский В. В. Спасибо.

Ну, формат встреч у нас определён в законе прямо, он там записан, насколько я помню, 5, 6, 7, 8-я статья закона о статусе, где у нас формат встреч, во-первых, организовывают органы исполнительной власти в специальных помещениях, в форме там собраний, митингов, и так далее, и так далее, то есть у нас всё это и закреплено, и урегулировано. Вот поэтому я не вижу...

Из зала. (Не слышно.)

Пинский В. В. Там всё это указано. Я не вижу оснований там какие-то вносить изменения по форме проведения.

Председательствующий. Но мы на самом деле вчера на Совете обсуждали этот вопрос, поднял его Николай Васильевич Коломейцев. Мы договорились к этой теме вернуться, там есть другие законы, которые регулируют эти вопросы, закон «О политических партиях», закон о статусе, Алексей Владимирович, тема звучала вчера.

Просто мы не уходим в нее, а наш коллега Пинский пытается ее обойти, дабы острые углы потом обязательно зацепят кого-то.

Те, кто в Майами собирается встречаться с избирателями, должны знать, что там и останутся, только не будут никому нужны и уже без статуса депутата. Это все из прошлого времени. Алексей Владимирович начал вспоминать... Было? Понятно. Ну, у нас сейчас таких нет, во всяком случае, тот, кто к этому тяготеет, может, их в зале нет, они отсутствуют.

Пожалуйста, Бессонов Евгений Иванович.

Подготовиться Матвееву.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Виктор Витальевич, в разных регионах ситуация по организациям встреч разная. Ростовская область, такое ощущение, что пятая колонна заменила власть. Памятник пособнику фашистам Краснову стоит, никто убрать не может. Президент поставил задачу учить инженерным и рабочим специальностям, делается наоборот, уничтожается оборонное предприятие – завод «Прибор», конструкторов разогнали. Активному организатору помощи армии, главе города Миллерово Абакумову состряпали уголовное дело, полгода под домашним арестом. Еще один источник помощи прикрыли.

И вопиющий митинг в Ростове 23 февраля в поддержку армии и СВО, где я планировал, как депутат, провести встречу с избирателями. Запретили после разрушения дома и нерасселение его жителей, якобы слишком много людей может прийти к депутату. Не должен депутат спрашивать разрешение на встречу с избирателями у не всегда чистых на руку местных князьков. И ответственность за нарушение прав депутата надо повысить. А то получается... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Пинский В. В. Ну, по-моему, это не относится вообще к постановлению, которое мы сегодня обсуждаем. Здесь под это постановление вы сейчас можете привести очень много всяких вещей. Ну, работайте в регионе, как правило, один раз в месяц.

Председательствующий. Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич. Матвеев М. Н. Да, я хотел бы заострить внимание на то, что, конечно, встречи в зимний период, это нужно помещение.

Вот я сталкиваюсь с такой проблемой, у меня со всеми районами нормально, а в одном районе, вот Борский район, там глава района Ардабьев занял круговую оборону, у них помещение для встреч с депутатами муниципальными выделено, да, там 20 посадочных мест и 15 квадратных метров. Вот последний раз там проводил встречу, крайний, ну люди стоят, одной женщине плохо, ни через прокуратуру, ни через что не могу решить. Они определили вот это помещение для встреч с депутатами, точнее, с избирателями.

Но должна же быть какая-то разница между муниципальным округом и округом депутата Госдумы в 500 тысяч человек. То есть, мне кажется, здесь необходимо доработать, чтобы всё-таки помещения, в которых мы будем встречаться, они гарантированно были достаточной вместимости. Потому что норма закона не проводит разницы между помещением, которое муниципалитет выделяет для муниципального... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Пинский В. В. Мы сейчас вносим изменения в наш Регламент, в наш внутренний закон. Если вы хотите и не согласны с некоторыми положениями закона о статусе сенатора, депутата Государственной Думы, вы имеете право законодательной инициативы. Но сейчас то, что вы говорите, оно не имеет отношения к данному постановлению.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Бессараб Светлана Викторовна по ведению.

Ошибочно?

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Ошибочно, простите.

Председательствующий. Пожалуйста, Грешневиков Анатолий Николаевич, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Грешневиков А. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Да. Спасибо.

Ну я, честно говоря, сомневаюсь, что у нас есть депутаты, которые не встречаются с избирателями. Вот у меня сегодня утром двое жителей Ярославля приехали встретиться, каждый день приезжают. Если я...

Председательствующий. Вы поэтому более 30 лет в Государственной Думе. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Хорошо, давайте вот вопрос обеспечения деятельности депутатов в регионах обсудим дополнительно.

Виктор Витальевич, проработайте тогда с Аппаратом.

А что касается ответственности чиновников. У нас с вами в рамках ежегодного отчёта, встречи с депутатами будут руководители правоохранительных органов, руководители контрольно-надзорных органов, поэтому давайте эти вопросы обсуждать.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна. И завершаем.

Потому что Елена Григорьевна по второму кругу уже. Пожалуйста, Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, мне кажется, что вы напрасно упрекнули Виктора Витальевича, что он себя скованно чувствует, докладывает...

Председательствующий. Он извиняюще.

Останина Н. А. Ну, да. Потому что нам всем неловко сейчас. Вот нас смотрят избиратели. Мы убеждаем сами себя, что надо выезжать к ним, перед ними отчитываться. Но это смысл нашей работы. Иначе, зачем мы здесь?

Председательствующий. Правильно.

Останина Н. А. Поэтому, конечно, регламентная норма раз в неделю, она должна быть исполняема всеми.

Председательствующий. Раз в месяц.

Сейчас раз в полгода. А мы говорим о том, чтобы... Так как мы организовали уже работу раз в месяц, привести в соответствие к тому, как мы организовали работу уже.

Но вы правильно говорите. Придет время, когда и раз в неделю надо будет. Потому что выезжаем же...

Останина Н. А. Нет, в дальний регион ты не выедешь, конечно.

Председательствующий. И в четверг, и в пятницу.

Останина Н. А. А онлайн – это профанация. Вы меня, конечно, извините. Но у меня свой подход к этому. Вживую когда общаешься, в глаза смотришь, то, конечно, ...

Председательствующий. Вы определяйте формат. Нам сейчас В СИЛу дискуссии, видите, ответить бы на те вопросы, которые здесь звучат. Пожалуйста, Останиной включите микрофон.

Останина Н. А. Вопрос в следующем заключается. Вот сейчас готовим парламентские слушания по многодетным семьям. Вот стараюсь выехать в регион, потому что, одно дело, когда ты получаешь статистику, и по телефону говоришь, что с первыми лицами. Другое дело, когда видишь сам.

То есть, получается, как председатель комитета уже четыре региона объехала, увидела. Но это же незакрепленный за мной регион. Будет ли это относиться к встрече с избирателем и являться полноценной работой, которая не вызывала бы никаких рекламаций со стороны нашего профильного комитета, комиссии и так далее?

Председательствующий. Нина Александровна, во-первых, давайте исходить из того, что каждый депутат избран в рамках своего избирательного округа, если депутат избран по одномандатному округу.

Либо депутаты избраны по списку, это может быть федеральный округ, это может быть несколько регионов, межрегиональный, и все это у нас в Регламенте отражено и закреплено через решение фракций, решение, которое рассмотрено на Комиссии по Регламенту.

Вы – председатель Комитета Государственной Думы. И отвечаете за работу на территории всей Российской Федерации.

Поэтому вы, конечно, можете выезжать в любой регион, но в зачёт вам пойдёт ваш избирательный округ. А как? Там ваши избиратели. Они вам дали право здесь принимать решение.

Так, Олег Викторович Морозов? Прокомментируйте, пожалуйста. Вы возглавляете Комитет по контролю, и у вас в багаже тоже есть свои 30 лет почти.

Пожалуйста, Морозову включите микрофон.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, я разделяю то мнение, которое у большинства депутатов есть, о том, что мы, конечно же, регулярно встречаемся с избирателями.

Проблема вот в чём: дело в том, что зачастую нам ставят оценки по поводу этих встреч, руководствуясь какими-то, ну, искусственными форматами.

Вот приём избирателей, которьш мы ведём официально, скажем, там в каком-то отведённом для этого месте, вот это встреча, а если ты встречаешься там на улице, ты не знаешь, как потом за это отчитаться. Вот пафос вопросов, который задаётся депутатами, он как раз вот этого касается.

Может быть, потом впоследствии нужно просто сделать не поправку в Регламент, а какое-то разъяснение нашей комиссии по Регламенту, когда бы каждый депутат знал, как он должен отчитаться вот о том, что он в течение этого месяца такую встречу провёл.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вот вы самые опытные, мудрые депутаты, проработавшие и избирающиеся постоянно на протяжении 30 лет, соберитесь и выработайте эти предложения. И вообще, должно быть поменьше отчётов, больше дела. (Аплодисменты.)

Если мы с вами выйдем на такие решения, считайте, задача выполнена. Мы сегодня для себя говорим, для себя. Регламент – это наш главный документ, организующий работу депутата. Старая норма не для нас. Мы работаем в другом графике, мы работаем по-другому и строим, исходя из этого, свою работу и свой порядок взаимодействия с депутатами. Если старая регламентная норма для всех вот кажется неприемлемой, раз в полгода встреча С избирателями, потому что мы встречаемся ежемесячно, ну давайте тогда приведём в соответствие с нынешней действительностью норму Регламента, чтобы она нас не позорила.

Потому что, если взять и почитать, то те, кто не знает, как работают депутаты, скажут: «Слушайте, да они и с избирателями-то видятся два раза в год», но это не так.

Поэтому, коллеги, есть разные формы, это действительно так, форматы встреч, но одно неприемлемо – то, что в нашем главном документе для депутатов есть положение, в соответствии с которым встречи проводятся раз в полгода, это два раза в год.

Вот о чем изменения, о которых Виктор Витальевич говорил.

Коллеги, достаточно? Достаточно.

Желающих выступить нет? Нет.

Полномочный представитель правительства? Президента? Заключительное слово, Виктор Витальевич.

Пинский В. В. Я хотел сказать по поводу учета все-таки этих встреч, отчета и так далее. Я, насколько знаю, каждая фракция, по крайней мере, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», она ведет учет встреч с избирателями. Любая фракция знает, сколько встреч провел депутат, где, когда и в какой форме.

Председательствующий. Виктор Витальевич, ну, опять... Вы задайтесь вопросом, ну, тот, кто не встречается, его не переизберут. К чему это всё? Напишут наши помощники про эти встречи и многое другое. Встречи должны быть, а не отчеты. А эти отчеты (опять), для того, чтобы аппарат раздувать. Если мы будем выполнять норму Регламента, всё будет хорошо.

Вот правильно Нилов сказал, Нилов мудрый, он говорит: «А это будет учитываться при лишении полномочий депутата? Мандат будут за это отбирать?» Да, будут. Вот и всё, и ответ на вопрос. (Аплодисменты.) И сокращайте вы тех, кто учитывает, встречаетесь вы или не встречаетесь, потому что такая ответственность, она однозначно приведет к другой работе, И ПО-

другому будут строить депутаты встречи с избирателями, и более чаще будут встречаться.

А мы с вами тем, кто собирается в Государственную Думу, заранее сейчас уже скажем, что это тяжелейшая работа, надо выезжать минимум каждый месяц.

А есть те, кто выезжает каждую неделю, вот они же в зале. Почему вы считаете, что их нет? Они каждую неделю выезжают. А есть те, кто выходят из здания и идут в свой избирательный округ, встречаются. И таких переизбирают. Посмотрите: Хованская, Толстой, посмотрите, сколько у нас тех депутатов, которые переизбираются, постоянно работая в Москве, они депутаты от Москвы, но они выходят и сразу встречаются со своими избирателями. Об этом речь идёт, о повышении ответственности. Повысится ответственность, повысится эффективность, эффективность парламента будет хорошей основой для того, за что мы отвечаем с вами.

Коллеги, голосуем? Вот, Виктор Витальевич, больше уверенности. Понятно, что вы избраны от Владивостока, вам надо туда добраться, но вот пример Ирины Анатольевны. Яровая дорогу осиливает.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Понятно.

Коллеги, ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки – о проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменения в статью 75 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Пожалуйста, включите режим голосования.

Голосование поимённое, внесение изменений касается каждого из нас. Внимательнее. Кто за то, чтобы встречаться с избирателями минимум раз в месяц?

Больше всех переживает Коломейцев, он считает, что если так начнём работать, они всегда будут оппозиционной партией меньшинства. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято За – 392, против нет, воздержавшихся нет. Решение принято единогласно. (Аплодисменты.)

Вот ответ всем тем, кто говорит, что... Где там, в Майями приём кто-то вёл, да?

https://leo-mosk.livejournal.com/10750962.html?newpost

Принято постановление До мая заседаний Думы по четвергам не будет – Володин При необходимости можно заседать хоть до утра

5. 556190-8 «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 4 августа 2024 года (весенняя сессия)»<lj-cut>

Документ внеслf 19.02.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил председатель комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы В.В. Пинского.

Проектом постановления предлагается проводить с 20 февраля по 21 апреля 2024 года заседания Государственной Думы в рабочие дни по вторникам и средам.

Постановление 393

Стенограмма обсуждения

Коллеги, 4-й вопрос принят.

Переходим к 5-му вопросу нашей повестки. О проекте постановления «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 4 августа 2024 года (весенняя сессия)».

Пожалуйста, Виктор Витальевич Пинский.

Пинский В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Проектом постановления Государственной Думы предлагается изменить порядок нашей работы и установить, что до начала мая заседания Государственной Думы будут проводиться только в рабочие дни по вторникам и средам, то есть по четвергам заседаний не будет. Это мы реализуем решение Совета, которое было принято вчера.

Полагаем, что такое изменение распорядка позволит комитетам и депутатам усилить законодательную работу. Все фракции поддержали данное решение. Правовые экспертизы пройдены. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, вопросы есть? Есть вопросы. Пожалуйста, включите запись.

Для нас Регламент – это основа работы. Поэтому, если кто-то руку поднимает, обязательно мы должны предоставить слово. Демократия – процедуры, нормы, правила.

Покажите список.

Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н. Виктор Витальевич, а нельзя ли вот прислушаться к предложению коллеги Вассермана и сделать дни пленарных заседаний более продолжительной работы. Ну, то есть не по четыре часа, допустим, а по пять, по крайней мере, в те, где у нас будут «правительственные часы», потому что есть у меня все-таки тревога за то, что всё ли мы успеем. Вот сейчас только 5-й вопрос, у меня сегодня в повестке мои стоят 30-м и 35-м, по-моему, вижу, не дойдем.

Можно ли договориться о более продолжительной работе, по крайней мере, в те дни, когда у нас «правительственные часы»? Пинский В. В. Спасибо за вопрос.

Совет утвердил порядок, который я сегодня огласил. Если у нас... мы не будем успевать рассматривать, у нас очень много будет работы, мы в любой момент можем изменить наше решение и назначить дополнительные пленарные заседания.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Вот Александр Дмитриевич говорит: мы, когда есть необходимость, мы всегда продлеваем заседание, для этого надо решение консенсусом, и когда мы выходим на консенсус, мы с вами продлеваем и можем дальше работать хоть до следующего утра, такое было.

Есть желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается.

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10750980.html?newpost

Принят закон Оскар Акаев назвал Славянский университет именем Ельцина – Грешневиков Лучше б Пржевальского – Яросла Нилов Депутаты возмущены названием университета Как и Ельцин-центр являетсчя раздражителем – Останина Учредителем остается Чубайс – Затулин Учредители правительства наших стран

6. 548041-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности в городе Бишкек Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина»<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.02.24).

Представилнауки и высшего образования РФ К.И. Могилевского.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.Ф. Затулина.

Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности в городе Бишкек Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента РФ Б.Н. Ельцина подписано в г. Бишкеке 12 октября 2023 года.

Соглашение обеспечивает преемственность правового регулирования в отношении Университета, созданного в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики об условиях учреждения и деятельности в городе Бишкеке кыргызско-российского Славянского университета от 9 сентября 1993 года.

Соглашение направлено на дальнейшее совершенствование педагогической, научной, хозяйственной и финансовой деятельности Университета, усиление инструментов управления Университетом с учетом интересов его учредителей.

Задачами Университета являются:

- усиление роли Российской Федерации и Киргизской Республики в мировом гуманитарном и научно-техническом пространстве;

- формирование позитивного имиджа Российской Федерации в Киргизии и Киргизской Республики в России;

- подготовка кадров с высшим образованием, в том числе научных и научно-педагогических, в соответствии с утвержденными в Российской Федерации федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями и утвержденными в Киргизской Республике государственными образовательными стандартами;

- удовлетворение образовательных потребностей личности, содействие сохранению, развитию и взаимообогащению культур, языков, исторических и национальных традиций народов государств Сторон;

- осуществление научной и инновационной деятельности;

- проведение прикладных и фундаментальных научных исследований совместно с ведущими образовательными организациями высшего образования и научными организациями Российской Федерации, Киргизской Республики, государствами – участниками Содружества Независимых Государств и организациями других государств;

- содействие развитию научного и кадрового потенциала на основе использования достижений и опыта, которые накоплены в области науки и образования Российской Федерации и Киргизской Республики;

- создание и развитие центра повышения квалификации преподавателей русского языка;

- проведение просветительских мероприятий по продвижению русского языка и русской культуры;

- реализация программ академических обменов и стажировок в образовательных организациях высшего образования и научных организациях Российской Федерации и Киргизской Республики.

Лицам, освоившим образовательные программы в полном объеме и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Киргизской Республики.

Лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности в рамках реализации образовательных программ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Ректор утверждается в должности и освобождается от должности Уполномоченным органом от Российской Стороны. Трудовые и иные непосредственно связанные с Ректором отношения регулируются законодательством Российской Федерации и возникают на основании трудового договора, заключаемого между Ректором и Уполномоченным органом от Российской Стороны, выступающим в качестве работодателя и действующим от имени учредителей Университета.

Количество мест для приема на обучение за счет средств федерального бюджета Российской Федерации определяется ежегодно Уполномоченным органом от Российской Стороны на основании заявки Университета, подаваемой и рассматриваемой в порядке, установленном Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Количество мест для приема на обучение за счет средств государственного бюджета Киргизской Республики определяется ежегодно Уполномоченным органом от Киргизской Стороны на основании заявки Университета, подаваемой и рассматриваемой в порядке, установленном Министерством образования и науки Киргизской Республики.

Университет вправе осуществлять образовательную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Взаимное признание образования и квалификации, полученных в Университете, осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон и международными договорами, действующими между Сторонами и регулирующими вопросы взаимного признания образования и квалификации.

Финансовое обеспечение деятельности Университета осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и республиканского бюджета Киргизской Республики, денежных средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Российская Сторона предоставляет Университету средства федерального бюджета Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов на выплату заработной платы работникам Университета и начислений на нее, на профессиональное развитие, общественно-значимые мероприятия, проведение выставок, ярмарок, фестивалей, конференций, семинаров и иных мероприятий, в том числе с участием иностранных юридических и физических лиц.

Киргизская Сторона предоставляет Университету средства республиканского бюджета Киргизской Республики в виде государственного образовательного заказа в целях обеспечения расходов подготовку специалистов с высшим образованием, на выплату стипендий студентам, аспирантам и ординаторам, питания студентам-сиротам Университета.

Деятельность Университета не может осуществляться за счет средств иностранных или международных неправительственных организаций, деятельность которых на территории государств хотя бы одной из Сторон признана нежелательной в порядке, установленном законодательством этого государства.

Третье чтение 388 0 1

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов о ратификации международных договоров Российской Федерации.

Пункт 6. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности в городе Бишкек Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Ельцина».

Доклад официального представителя правительства замминистра науки и высшего образования Константина Ильина Могилевского. Пожалуйста.

Могиле веки й К. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Соглашение, которое выносится на ратификацию, было подписано 12 октября прошлого года в Бишкеке. Документ подготовлен взамен действующего соглашения от 9 сентября 1993 года и учитывает произошедшие изменения в национальных законодательствах.

В новом соглашении содержатся, в частности, следующие новеллы.

Трудовые отношения устанавливаются с ректором университета в соответствии с российским законодательством. Ранее трудовой договор ректора заключался с двумя учредителями.

Второе. Создаётся орган управления – управляющий совет, который будет, в том числе, определять стратегические направления развития университета. Совет будет состоять из представителей профильных министерств России и Киргизии поровну.

Кроме того, третье, возникает право российской стороны участвовать в капитальном ремонте и строительстве имущественного комплекса у н иверситета.

Четвёртое. Соглашение регулирует правоотношения университета с иностранными и международными неправительственными организациями с учетом российского законодательства в части взаимодействия с нежелательными организациями.

Парламент Киргизии соглашение уже ратифицировал. Уважаемые депутаты, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

А... не уходите. А, нет, извините, коллеги, у нас содоклад, простите. Содоклад Константин Федорович Затулин. Я привык, что у нас один выступающий сегодня.

Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Как вы уже слышали от официального представителя правительства, уважаемого заместителя Министра науки и высшего образования Российской Федерации Константина Ильича Могилевского, нам в Думу внесен на ратификацию документ, который после 30-летнего опыта устанавливает более совершенные правила для функционирования Славянского университета Кыргызско-Российского в Бишкеке – в столице Киргизии.

Я хочу обратить ваше внимание на то, что этот университет в Киргизии был, по сути, пионером в сети тех славянских университетов, которые потом в течение всего этого периода создавались и начинали функционировать в столицах государств СЫТ. И, конечно, в деятельности его есть положительный, есть и негативный опыт.

Началось всё с того, что в 1993 году на первый курс было набрано 156 человек, в настоящее время в университете обучается около 7 тысяч учащихся по программам бакалавриата, магистратуры, аспирантуры, действует 7 факультетов, 17 различного рода специализированных подразделений, в том числе Институт русского языка, Институт мировой культуры, Горный центр и многие другие.

На факультетах Кыргызско-Российского Славянского университета, таким образом, готовятся специалисты как для самой Киргизии, так и для тех стран или... России, если они сочтут необходимым там обучаться. Как раз в новом документе, в новом соглашении зафиксировано то, что не только граждане Киргизии или России могут обучаться там, но и иные... и лица без гражданства, которые тоже существуют на пространстве СНГ.

Соглашение предусматривает, безусловно, более чёткие параметры назначения руководства университета, ректор назначается Министерством науки и высшего образования России, по сути. В настоящее время исполняющим обязанности является Фомин-Нилов. И мы желаем успеха, конечно, деятельности этого университета, которая финансируется из бюджета Российской Федерации, плюс из внебюджетных источников и из бюджета Киргизии. Ну, заранее можно было предполагать, что прежнее положение, что в равных долях она финансируется из бюджета России и Киргизии, вряд ли будет состоятельным, потому что возможности Киргизии очень ограничены, финансовые.

Я призываю вас проголосовать за ратификацию этого соглашения. При этом предвижу вопросы, которые могут возникнуть, почему этот университет называется именем Бориса Ельцина. Это инициатива киргизской стороны, в 2004 году бывший первый президент Киргизии (в тот момент действующий)

Аскар Акаев присвоил это имя университету, и теперь это вошло в проект соглашения.

Это факт, и я призываю вас видеть содержание, а не форму. Те, кто критично, как и я, относится к правлению Ельцина, должны понимать, что этот спор – наш внутренний спор – но никак не внешний. Поэтому призываю вас поддержать и от имени комитета профильного, и от имени комитета-соисполнителя (по науке и образованию), и от имени фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», которую я представляю. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, вот теперь вопросы. Включите запись. Покажите список.

Грешневиков Анатолий Николаевич.

Грешневиков А. Н. Хоть Затулин и упредил ответ на мой вопрос, но все-таки мне непонятно, что Ельцин сделал для славянского единства. Война в Сербии, Беловежские соглашения (Украина, Белоруссия, Россия), как вспомню, я был членом Верховного Совета, помню расстрел парламента моего, то есть антигерой. Вот пройдет 10-20 лет, все равно же вернутся к вопросу «переименовать». Поэтому неужели нельзя было договориться с нашими соседями (с киргизами), чтобы нашли, значит, имя университета не Ельцина? Ну, я считаю, что это как-то, значит, не проработан вопрос. У нас есть достойные люди, лучше бы Пржевальского назвали.

Председательствующий. Пожалуйста, центральная трибуна.

Затулин К. Ф. Я уже сказал о своем отношении, не буду развивать эту тему. Все время, которое я провел в Государственной Думе первого созыва, я находился в оппозиции к действующему тогда президенту и правительству, и на протяжении 90-х годов тоже.

Но я хочу заметить, дорогие друзья, что это вопрос деликатный и связан с нашими взаимоотношениями с Киргизией. Если мы сейчас будем переносить его в плоскость наших отношений, ничего хорошего не случится. А что касается будущего, будущее пока скрыто от нас. Могу вам сказать, когда Лев Николаевич Толстой приступал к написанию «Войны и мира», он сказал (через 50 лет после ее окончания): «Ну вот, умерли последние живые свидетели, можно писать правдивую историю войны с Наполеоном». Так что вот давайте оставим это времени и не будем сегодня по этому поводу создавать проблемы, предпочитая обсуждать форму, а не содержание.

Когда в 1994 году после долгой проволочки, наконец-то, состоялся первый визит Ельцина в Беларусь, где избран был президентом Лукашенко, очень многие тогда в Беларуси были настроены против президента Ельцина. А я, как тогда профильный... председатель профильного комитета по делам СНГ, встречаясь с ветеранами, сказал: «Неужели же вы сегодня встретите президента из России, как и представители Белорусского народного фронта, пикетами и оскорблениями?

Это представитель России, каким бы он ни был, он сегодня её представляет». Вот, пожалуйста, отнеситесь таким же образом и в этом вопросе. Спасибо.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г. Спасибо.

Константин Ильич, в конце прошлого года на глаза попалось интервью в «Российской газете» исполняющего обязанности директора, ну ректора. Он рассказывал, что долгое время дипломы вуза не были внесены в федеральный реестр документов об образовании и, соответственно, не котировались. Подскажите, пожалуйста, с чем связана такая большая задержка? И можно подтвердить, на сегодняшний момент решена ли эта проблема? Могилевский К. И. ...за вопрос.

Андрей Геннадьевич, проблема решена, связана она была с техническими вопросами, что нельзя было, из Бишкека не удавалось тогда сотрудникам университета использовать российскую электронную подпись, находясь за пределами России. Этот вопрос решён, вуз-партнёр Сибирский федеральный университет внёс все данные за прошлые годы, ну и сейчас нынешнее руководство университета решает этот вопрос уже на постоянной основе, в дальнейшем таких проблем не будет.

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Да, спасибо.

Уважаемый Константин Ильич, частично Константин Фёдорович уже ответил тоже на мой вопрос. Но я думаю, что эту тему надо продолжить, и вам, общаясь с коллегами из Киргизии, заострить внимание на то, что депутаты возмущены названием этого учебного заведения. И, возможно, в перспективе будет ещё не одна ратификация, и, может быть, какой-либо документ встретит недопонимание и не будет ратифицирован по причине содержания в названии фамилии первого Президента России.

Может быть, заранее в формате плавного диалога уйти от этого? Для того чтобы не встречать сопротивление идеологического характера, потому как к деятельности первого президента и наша фракция относится критически, и основатель ЛДПР Жириновский с трибуны очень часто и очень жёстко критиковал его, вносили проекты постановлений, которые осуждали деятельность. И для нас эта фамилия, как и Ельцин-центр, который находится в Екатеринбурге, является определённым раздражителем. Спасибо.

Могилевский К. И. Спасибо большое, уважаемый Ярослав Евгеньевич. Услышали, действительно, Константин Фёдорович сказал об этом, это решение было принято по инициативе руководства Киргизии 20 лет назад В 2004 году.

Таким образом, на наш взгляд, они старались выразить благодарность именно России за то, что именно руководство России в 1993 году приняло решение о создании этого университета в Бишкеке.

Будем, конечно, дальше работать над тем, чтобы развивать университет. И этот вопрос, конечно, тоже будем иметь в виду. Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина II. А. Уважаемый Константин Ильич, ну, невзирая на личное мнение Константина Федоровича о том, что наши внутренние вопросы не требуют выносить на обсуждение, иногда внутренние вопросы становятся вопросами международными.

Ну, например, учредителем этого университета является до сих пор господин Чубайс. Скажите, пожалуйста, пересмотрен ли состав учредителей?

Да, вот то, что мы видели в документах университета 30 лет назад, когда он был учрежден, то в составе учредителей: Чубайс, Волошин, Юмашев. Точнее, фонды, которые финансируют этот университет.

Константин Федорович, реплику, немножко ремарку вношу.

Скажите, пожалуйста, финансирует ли до сих пор этот университет Фонд Ельцина, учредителем которого является Чубайс? Есть ли эти 50 стипендий, которые идут от фонда? И, вообще, в финансово-экономическом обосновании говорится, что он не потребует никаких расходов. Вы же сказали, что это и бюджетные, и внебюджетные источники, это и капремонт, это создание нового совета... (Микрофон отключен.)

Могилевский К. И. Спасибо большое, уважаемая Нина Александровна.

Само по себе соглашение, сама по себе его ратификация не потребовала дополнительных расходов. Учредителями университета являются Правительство России и Киргизии. Есть три источника финансирования университета: вклад российского бюджета, вклад бюджета Киргизии и внебюджетные средства, которые зарабатывает университет. Никакие фонды ниверситет не финансируют в настоящее время. И не финансируют уже достаточно давно.

Что касается расходов на деятельность университета, на его развитие, то, конечно, мы будем стараться эти расходы наращивать. И благодарим депутатов Государственной Думы за системную, постоянную поддержку в этом вопросе, потому что это форпост России, форпост российского образования в Киргизии и в целом в регионе Центральной Азии. Для нас важно, чтобы в Киргизско-Российском университете студенты получали бы качественное образование в комфортных современных условиях. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Затулин К. Ф. Уважаемые депутаты, уважаемая Нина Александровна!

На самом деле никакими учредителями Чубайс и перечисленные вами лица не являются. Как уже было сказано, учредители это правительства наших стран.

Да, по имеющейся у меня информации университет получает дополнительное финансирование из внебюджетных источников. Чтобы не быть голословным, в 2023 году – 375 миллионов из внебюджетных источников, 58 из государственных средств Киргизии и 444 за счёт средств федерального бюджета России. То есть у нас вклад самый большой.

То, что университет находит средства внебюджетные, следует только поддержать, чтобы он не лежал полностью, его существование, на бюджете Российской Федерации и Киргизии. Это положительный факт.

Я уверен, что всё, что касается средств, которые туда поступают из внебюджетных, они должны быть в этом отношении, конечно, прозрачны, и сами организации, которые в этом принимают участие, руководство университета должно за этим следить, должны быть вне всяких подозрений.

Что я хотел бы добавить в развитие темы, связанной с функционированием университета? Я сказал о том, что действуют семь факультетов в университете: естественно-технический, экономический, юридический, гуманитарный, международных отношений, медицинский, факультет архитектуры, дизайна и строительства и 80 межфакультетских кафедр.

Но я бы очень хотел, на будущее пожелание министерству, которое ведёт эту работу, чтобы появился исторический факультет, а не просто гуманитарный, который в данном случае выполнял бы очень важную функцию, понятно, какую. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

Кабышев Сергей Владимирович. С места.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо, Александр Дмитриевич. Я от фракции.

Уважаемые коллеги, я хотел обратить внимание, что именно благодаря члену нашей фракции «СГТРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Анатолию Ивановичу Лисицыну, который после визита в Кыргызско-Российский Славянский университет обратил внимание Председателя Государственной Думы на существующие там проблемы.

По поручению Вячеслава Викторовича мы вместе с Иваном Ивановичем Мельниковым и Леонидом Ивановичем Калашниковым совместно с Министерством науки и высшего образования начали подготовку нового правительственного... межправительственного соглашения. И, учитывая, что у нас славянские университеты действуют еще и в Армении, в Таджикистане и Белоруссии, эту работу мы собираемся продолжать.

Хочу обратить внимание коллег, что и в 2023 году мы в бюджет с вами вместе приняли поправку о существенном увеличении финансирования славянских вузов, и в этом году также мы намерены продолжать осуществлять эту работу.

Поэтому фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» просит поддержать ратификацию данного законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Правительства? Заключительное слово докладчика?

Могиле вс кий К. И. Спасибо большое, уважаемый Александр Дмитриевич.

Уважаемые депутаты, благодарю вас и за состоявшееся обсуждение, а самое главное за постоянную системную работу, которую мы вместе с депутатами Государственной Думы ведем для того, чтобы развивать Кыргызско-Российский Славянский университет и другие наши славянские университеты.

Большая просьба, если вы бываете... когда бываете в Бишкеке, планировать по возможности в своем графике время для того, чтобы повстречаться со студентами, с преподавателями. Это очень важно для нашего университета. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчик. Пожалуйста, Затулину включите.

Затулин К. Ф. Уважаемые коллеги, обращаюсь персонально к депутатам от фракции КПРФ и другим... от ЛДПР, которые выражали свое несогласие с наименованием этого университета, проголосуйте, пожалуйста, за ратификацию славянского университета, в котором будет развиваться наше образование для жителей этой страны, для русских и для киргизов, для всех остальных.

Вы голосуете за наше влияние в Центральной Азии, а не за Ельцина.

Вот за это я хотел бы вас пригласить проголосовать. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности в городе Бишкек Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10751291.html?newpost

Принят закон

7. 210529-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» (по вопросу использования имущества, расположенного на территории опережающего развития)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.Б.Кравченко, М.А.Топилин и др. (ЕР), М.Г.Делягин (СРЗП), С.А.Наумов (ЛДПР); Сенатор РФ К.К.Долгов; С.М.Сокол (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят во втором чтении 15.02.24).

Представил 1й зампред комитета по экономической политике Д.Б. Кравченко.

Законопроектом предусматривается, что управляющей компании в порядке, установленном Правительством РФ, на праве собственности или аренды передаются не только земельные участки, объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на территории опережающего развития, но и (или) находящееся в государственной или муниципальной собственности иное имущество. Распоряжение таким иным имуществом будет осуществляться управляющей компанией в порядке и на условиях, которые установлены Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 394 0 0

Стенограмма

7-й пункт. Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего развития в Российской Федерации». Доклад Дениса Борисовича Кравченко.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона «О территориях опережающего развития...» Подготовлен к третьему чтению. Все необходимые согласования к рассмотрению в этом чтении он прошёл, никаких замечаний не имеется, поэтому просьба поддержать.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10751656.html?newpost

Принят закон

8. 109498-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о снятии для осуществляющих деятельность в сфере спорта высших достижений государственных служащих запрета на получение вознаграждений, не связанных с исполнением обязанностей государственной службы)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.А.Свищев, Б.Р.Пайкин (ЛДПР), Б.В.Иванюженков (КПРФ), Д.Ю.Пирог, А.В.Шипулин, С.В.Бурлаков и др. (ЕР), А.М.Хамитов (НЛ)

Он принят во втором чтении 15.02.24).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполов.

Законопроектом предусматривается право военнослужащих, государственных гражданских служащих, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, органов Государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения на участие в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации) и получать соответствующее вознаграждение.

При этом такое их участие в спортивных мероприятиях не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Третье чтение 395 0 0

Стенограмма

8-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Андрея Валериевича Картаполова.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект направлен на снятие части ограничений на участие в спортивных мероприятиях указанных в законопроекте федеральных государственных служащих, включённых в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации. Очень важное изменение в целях поддержки наших спортсменов и наших сборных команд.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, у Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думы принять федеральный закон. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в третьем чтении.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10751851.html?newpost

Принят закон об углеродных единицах Изымаются только те доходы которые были получены при индексации цен на газ – Куринный Изменение концепции – Ануфриева Концепцию изменяют но нельзя брать неполученные деньги

9. 507329-8 «О внесении изменений в статьи 149 и 343 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об отдельных вопросах налогообложения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 01.02.24 с названием «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предусматривается освобождение от НДС оказание услуг оператора по проведению операций в реестре углеродных единиц в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов и законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах РФ (вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования ФЗ, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС).

Также вносятся изменения в положения, предусматривающие индексацию НДПИ на газ:

- поставляемый промышленности – на величину значения показателя ККГ2023 за налоговые периоды, дата начала которых приходится на период, начиная с 1 января 2024 года;

- поставляемый населению – на величину ККГ2024 за налоговые периоды, дата начала которых приходится на период, начиная с 1 августа 2024 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Изменения в части индексации НДПИ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Второе чтение 299 75 0

Третье чтение 298 77 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Пункт 9. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 149 и 343 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Ольги Николаевны Ануфриевой.

Пожалуйста.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Ну, этот законопроект принят в первом чтении 22 января и предусматривает освобождение от налогообложения, НДС услуг оператора при регистрации операций в реестре углеродных единиц в соответствии с законодательством в области ограничения выбросов парниковых газов.

Хочу сказать сразу, что ситуация с законопроектом не совсем ординарная. К законопроекту первого чтения поправок не поступило. Но однако к законопроекту поступило три поправки, все они комитетом рекомендованы к принятию. И нам не запрещает Регламент дополнять, изменять концепцию, если это комитетом будет принято такое решение.

Сейчас я объясняю, в чем речь и почему эти поправки крайне важны и крайне важно сегодня их рассмотреть и, надеюсь, поддержать. В ноябре прошлого года при рассмотрении федерального бюджета, как вы помните, мы здесь с вами принимали законопроект большой бюджетообразующий налоговый и там среди решений было принято: дополнительно изымать НДПИ, устанавливать повышающий коэффициент по ВДГШ по тем объемам газа, которые дополнительно должны были быть проиндексированы с 1 декабря 2023 года на 10 процентов, это в части определенных категорий промышленных потребителей и с 1 июля 2024 года у нас происходит индексация еще одна, это уже на все категории потребителей, ещё на 11,2 процента.

Но при этом, когда принимался законопроект, ориентировались на предварительную, так называемую исключающую группу, потому что объёмы газа, реализуемые, естественно, они потребителем уже и тем, и другим реализуются, и в данном случае в Налоговом кодексе был прописан перечень категорий, которые исключаются из расчёта. И получилось так, что впоследствии постановлением правительства, а в дальнейшем и приказом Федеральной антимонопольной службы эта исключающая группа была расширена. И что получилось – что мы сейчас в действующей редакции кодекса будем изымать больше НДПИ, чем планировалось, то бишь будем изымать... необоснованная налоговая нагрузка будет тех доходов, которые фактически не были погучены нашими недропользователями.

Представляемые вашему вниманию поправки, которые были рекомендованы комитетом к принятию, это результат работы правительства в лице Министерства финансов, Министерства энергетики, бизнеса, естественно, и двух комитетов Государственной Думы – это комитет по бюджету и Комитет по энергетике.

И вот сейчас я не вижу Павла Николаевича Завального, хотелось бы его лично поблагодарить, потому что он мало того, что поставил этот вопрос в конце года при рассмотрении бюджетообразующего закона, и вместе с нами работал над согласованным текстом поправок.

В итоге сейчас мы пришли к тому, что мы приводим в соответствие Налоговый кодекс с тем принципом, который изначально закладывался, что изымаются только те дополнительные доходы, которые были получены недропользователями в результате индексации оптовых цен на газ.

Ну и в результате хотела бы ещё раз сказать, почему эти поправки очень важны, потому что у нас налоговый период по НДПИ – это месяц, с 1 января 2024 года уже начинается расчёт вот этого полученного коэффициента по НДПИ, поэтому нам крайне важно принять закон сегодня (я очень надеюсь на вашу поддержку), потому что завтра уже Совет Федерации, чтобы можно было уже закон завтра принять на Совете Федерации, и уже налогоплательщикам не надо было бы перерассчитывать в следующих периодах и возвращать что-то из бюджета.

Поэтому прошу поддержать решение комитета по поправкам и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 42 чел 9,3 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 299 чел. 66,4 %

Проголосовало против 75 чел. 16,7 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел. 16,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Поступило предложение комитета рассмотреть законопроект в третьем чтении. Нет возражений, коллеги? Нет.

Тогда, пожалуйста, центральная трибуна.

Ануфриева О. Н. Да, спасибо большое, коллеги, за поддержку. Действительно, текст подготовлен к третьему чтению, все процедуры пройдены, замечаний не имеется. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите запись. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, к вопросу о Регламенте, когда нельзя или концепция когда меняется еще раз во втором чтении, но если очень нужно, тогда можно. Я прошу обратить внимание на это очень важное замечание, потому что чаще всего именно это положение или это высказывание является основанием для того, чтобы отклонять законопроект, который вносят оппозиционные депутаты, потому что не соответствует якобы концепции или наши поправки, которые вносятся ко второму чтению.

На самом деле это очень важно, потому что, к большому сожалению, комитет порой вносит те законопроекты, которые потом влияют на жизнь наших избирателей.

Ну вот, в частности, в конце прошлой сессии был внесён аккуратненько опять через Минфин законопроект, касающийся оплаты труда старших по домам (наверное, вы уже столкнулись с массовым валом к нам обращений), когда Минфин, ну и профильный комитет посчитали, что старшие по домам – это те люди, которые осуществляют контроль, получают там свои 5-6 тысяч, это, оказывается, люди, которые трудоустроены, и на их заработную плату (на эти 5-6 тысяч) надо не только 13 процентов начислять, но ещё 30 процентов страховых взносов.

В результате у нас получилось, что большая часть этих людей пенсионеры, они стали работающими, им перестали индексировать пенсии, сейчас они бросают полностью, все свои полномочия прекращают, ну и десятки тысяч таких людей, которые практически осуществляли контроль за содержанием нашего жилого фонда, ну, теперь его не осуществляют.

А почему это произошло? Потому что точно так же комитет бюджетный аккуратненько эти поправочки ко второму чтению ввёл, не оповестив профильный комитет (по ЖКХ), где никто не в курсе совершенно, не оповестив вообще никого, и это стало новым сюрпризом для тысяч, повторю, десятков тысяч наших избирателей, а самое главное, для вот этой всей системы, которая годами выстраивалась, по управлению нашим жилым фондом.

Мне кажется, подобный подход, он чреват. Чреват не только ошибками, которые нам предлагается устранить срочно, но и нарушениями прав наших граждан, которые потом выявляются в ходе того, что кто-то что-то не просчитал, кто-то не провёл экспертную оценку. И очень странно, что Правительство Российской Федерации и его представители идут по этому пути, а давайте через депутатов там внесём или сами внесём ко второму чтению те поправки, которые вообще никакого отношения к законопроекту в его первом чтении не имели.

Именно по этой причине мы проголосуем против данного подхода, ещё раз говорю, который, к сожалению, становится на сегодня очень популярным, когда очень надо.

Председательствующий. Спасибо.

Ольга Николаевна. От фракции? Нет? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, по мотивам у нас от фракции же выступают. Пожалуйста, центральную трибуну.

Ануфриева О. Н. Коллеги, если вы дадите мне от фракции всё-таки выступить, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие данных поправок, потому что концепцию законопроекта это изменяет, конечно, но необходимость этих поправок была сейчас абсолютно обозначена. И в необходимости этих поправок, в общем-то, по содержанию, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не сомневается, что нельзя брать деньги там, где они не получены, иначе это будет абсолютно необоснованная налоговая нагрузка, на что вы в первую очередь обращаете внимание.

Однако обращаю внимание, Алексей Владимирович, ваше лично, что вот рядом С вами сидит член комитета по бюджету и очень внимательно рассматривает все вместе с нами инициативы. И, поверьте, все оппозиционные поправки, если отклоняются, они отклоняются по содержанию, а не по концепции. Приглашаем на заседание комитета, обсуждать будем, пожалуйста.

В данном случае я могу сказать, что поправки очень важные и нужные. «ЕДИНОЙ РОССИИ» спасибо большое за то, что она поддержала эти поправки, и теперь просто так налоги не будут взыскиваться с тех, кто их не должен платить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 149 и 343 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 9.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 77 чел. 17,1 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел. 16,7 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10752016.html?newpost

Принят закон

10. 517109-8 «О внесении изменений в статью 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (в части определения уровня дотационности местных бюджетов, исключив из его расчета дотации стимулирующего (поощрительного) характера)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 01.02.24).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предусматривается, что при расчете уровня дотационности в общем объеме полученных муниципальным образованием дотаций не учитываются дотации, предоставленные местным бюджетам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 386 0 0

Стенограмма

10-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Доклад Ольги Николаевны Ануфриевой.

Ануфриева О. Н. Спасибо большое, Александр Дмитриевич. Спасибо большое, коллеги.

Это очень хороший закон, сразу... Я думаю, что ни у кого здесь не возникнет никаких споров. Бюджетный кодекс, мы с вами совсем недавно его принимали. И в данном случае он говорит о том, что не надо при расчете уровня дотационной обеспеченности учитывать те дотации, которые были так называемые поощрительные и для того, чтобы стимулировать работу муниципальных образований.

Поступило всего 6 поправок, 2 из них комитетом рекомендованы к принятию, 4 рекомендованы к отклонению. Поэтому просим поддержать решение комитета по поправкам и поддержать законопроект во втором чтении, чтобы также он завтра на Совете Федерации мог... был принят.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по первой таблице поправок? Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Комитет предлагает рассмотреть сейчас В третьем чтении. Будут ли возражения? Нет. Пожалуйста, Ольга Николаевна. Ануфриева О. Н. Спасибо большое.

Абсолютно точно подготовлен к третьему чтению, всё пройдено, все экспертизы, замечаний нет. Очень просим поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против О чел 0,%

Воздержалось. 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10752339.html?newpost

Принят закон

11. 459996-8 «О внесении изменений в статью 3334-1части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения порядка применения вычета при уплате сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Яцкин, А.Д.Артамонов, А.В.Двойных, С.Г.Митин; Депутат ГД А.В.Гордеев (ЕР)

Он принят в первом чтении 01.02.24).

Представил член комитета по бюджету и налогам Е.А. Федорова.

Законопроектом уточняется порядок применения вычета плательщиками сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- уточнение расчета размера вычета: за осуществление переработки уловов водных биологических ресурсов и производства из них рыбной и иной продукции, включенной в перечень, утверждаемый Правительством РФ, на судах рыбопромыслового флота; за осуществление рыболовства с использованием новых судов рыбопромыслового флота; за осуществление прибрежного рыболовства – при расчете вычета будет учитываться ставка сбора за соответствующий объект водных биологических ресурсов, действующая на дату подачи заявления о подтверждении обоснованности применения вычета;

- сокращение времени между возникновением права на получение вычета по уплате сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов и началом его применения, уточнение порядка подачи заявления плательщиком сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов на предоставление подтверждения обоснованности применения вычета без привязки его к оформлению разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на очередной год.

Также предусматривается возможность использования полученного плательщиком уведомления о подтверждении обоснованности применения вычета в течение 2 лет с даты его получения при соблюдении плательщиком оснований для применения вычета, установленных законом (действует однократно в течение 2 лет).

ФЗ вступает в силу по истечении 1-го месяца со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 369 0 24

Стенограмма

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Евгения Алексеевича Фёдорова. Фёдоров Е. А. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Указанный законопроект был принят в первом чтении 1 февраля.

К нему поступило пять поправок. Все они носят уточняющий характер и рекомендованы комитетом к принятию.

Комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении и одобрить таблицу поправок к принятию ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1 %

оПроголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении. Не будет возражений? Нет. Центральная трибуна, пожалуйста. Фёдоров Е. А. Спасибо.

Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Замечаний юриди ко-технического, лингвистического характера на проект федерального закона у Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется.

Все необходимые экспертизы пройдены. Замечания отсутствуют. Прошу рассмотреть его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

Принят законопроект второго чтения

12. 455540-8 «О внесении изменений в статьи 10 и 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии прабабушкам и прадедушкам, являющимся опекунами правнуков)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.В.Школкина, А.К.Исаев, О.М.Казакова, М.Э.Оргеева (ЕР); Сенаторы РФ О.С.Забралова, Д.С.Лантратова, И.Ю.Святенко

Он принят в первом чтении 14.11.23 с названием «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности прадедушкам и прабабушкам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные правнуки, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (при условии, что они не имеют трудоспособных родителей).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 392

Стенограмма

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 10 и 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Доклад Светланы Викторовны Бессараб.

Бессараб С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект призван повысить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности для прабабушек, прадедушек, на иждивении у которых находятся нетрудоспособные правнуки, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет, продолжающие обучаться по очной форме обучения в образовательных организациях, до 23 лет.

Предлагаем принять... Прошу прощения, к законопроекту во втором чтении поступили две поправки. Они сформированы в таблице поправок № 1, таблице к принятию. К отклонению таблица не сформирована. Предлагаем принять таблицу поправок, законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет?

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим...

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 °Л>

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Бессараб С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Просим поставить на завтра, на 21 февраля, к рассмотрению в окончательном третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? На завтра поставим.

https://leo-mosk.livejournal.com/10752522.html?newpost

Принят закон о само запрете на кредит только через ЕПГУ Снятие самохзапрета ща два дня – Куринный Не все зарегистрированы на ЕПНУ

13. 341256-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» (о праве заемщика установить запрет на заключение с ним договоров потребительского кредита (займа))<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, О.Д.Димов, Н.Г.Цед, А.А.Гетта, А.В.Горелкин (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ)

Он принят в первом чтении 10.10.23).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом разработан с целью защиты граждан от мошеннических действий при выдаче кредитов без волеизъявления самих граждан, а также под влиянием обмана или злоупотребления доверием (с использованием методов социальной инженерии).

В этой связи предусматривается право гражданина установить в своей кредитной истории запрет на заключение с ним кредитными и микрофинансовыми организациями договоров потребительского займа (кредита), в т.ч. способом, не предполагающим личную явку, а также снять такой запрет. Запрет не будет распространяться на ипотеку, автокредиты, а также на образовательные кредиты, предоставленные в рамках государственной поддержки.

Для установления запрета (снятия запрета) необходимо будет подать во все квалифицированные бюро кредитных историй соответствующее заявление через МФЦ или с использованием портала «Госуслуги». При этом МФЦ будет выдавать письменное уведомление о подаче такого заявления. Аналогичным способом можно будет бесплатно получить сведения о запрете (снятии запрета). Закрепляется перечень сведений, содержащихся в заявление о запрете (снятии запрета).

За кредитными и микрофинансовыми организациями закрепляется обязанность до заключения договора потребительского займа (кредита) запросить во всех квалифицированных бюро кредитных историй информацию о наличии запрета (снятии запрета), и в случае наличия такого запрета – отказать в заключении договора потребительского займа (кредита). Юридические и физические лица не вправе будут требовать исполнения заемщиком обязательств по договору потребительского кредита (займа) в следующих случаях:

- при нарушении кредитной или микрофинансовой организацией указанной обязанности и наличии на день заключения с заемщиком договора потребительского кредита (займа) сведений о действующем запрете в кредитной истории такого заемщика, распространяющемся на заключенный с ним договор потребительского кредита (займа);

- при нарушении кредитной организацией, микрофинансовой организацией требования, предусматривающего, что при наличии сведений о действующем запрете в кредитной истории заемщика на день запроса кредитной организацией, микрофинансовой организацией информации о наличии в кредитной истории заемщика сведений о запрете (снятии запрета) кредитная организация, микрофинансовая организация отказывают заемщику в заключении договора потребительского кредита (займа), если на такой договор потребительского кредита (займа) распространяется запрет.

Требования к условиям и порядку оказания услуги по внесению в кредитную историю сведений о запрете (снятии запрета) при обращении в МФЦ будут устанавливаться Банком России по согласованию с ФОИВов, осуществляющим функции по методическому обеспечению деятельности МФЦ.

В целях обеспечения возможности проведения проверки наличия в кредитной истории заемщика запрета заемщику необходимо будет представить кредитной (микрофинансовой) организации сведения о своем ИНН. Сведения об ИНН могут быть получены кредитной или микрофинансовой организацией и самостоятельно из государственной информационной системы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и (или) из цифрового профиля гражданина, созданного на базе государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Регулируется деятельность квалифицированных бюро кредитных историй. В частности, они обязаны на своем официальном сайте в сети «Интернет» и в мобильном приложении (при наличии) размещать информацию об условиях запрета, о порядке и способах его установления или снятия, о порядке оспаривания информации, содержащейся в кредитной истории, о договоре потребительского займа (кредита), заключенном с субъектом кредитной истории – физическим лицом при наличии действующего запрета, а также о случаях, когда юридические и физические лица не вправе требовать исполнения заемщиком обязательств по договору потребительского займа (кредита). Предусматривается порядок по предоставлению сведений о запрете (снятии запрета) гражданам, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании договора об оказании информационных услуг, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Датой начала действия запрета будет являться календарный день, следующий за днем включения в состав кредитной истории сведений о запрете, а датой начала действия снятия запрета – второй календарный день, следующий за днем включения в состав кредитной истории сведений о снятии запрета.

В случае, если в информации, полученной из всех квалифицированных бюро кредитных историй, даты начала действия снятия запрета, включенные в состав кредитной истории на основании одного заявления о внесении в кредитную историю сведений о снятии запрета (содержащего единые дату и время его подачи), не совпадают, действительной является только дата начала действия снятия запрета, которая наступила ранее.

Банк России наделяется полномочиями давать разъяснения по вопросам практики применения законодательства Российской Федерации о кредитных историях, обобщать и анализировать практику применения ФЗ «О кредитных историях», разрабатывать методические рекомендации по его применению.

Также Банком России могут быть определены дополнительные сведения о запрете (снятии запрета), подлежащие включению в кредитную историю субъекта кредитной истории – физического лица.

МФЦ обязаны будут обеспечить оказание услуги по внесению в кредитную историю сведений о запрете (снятии запрета) при обращении субъекта кредитной истории – физического лица в МФЦ со дня доработки и настройки автоматизированной информационной системы МФЦ, но не позднее 1 сентября 2025 года.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение 396 0 0

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «0 внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и Федеральный закон «0 потребительском кредите (займе)».

Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект довольно активно обсуждался и в Государственной Думе, и за пределами Госдумы. Речь идёт о самозапрете, который гражданин может установить на получение кредитов в банках и микрофинансовых организациях, причём подать заявление о самозапрете человек может через единый портал госуслуг и многофункциональные центры.

Были предложения о том, чтобы такие заявления подавали и через банки и микрофинансовые организации. Но, учитывая, что и банки, и МФЦ... вернее микрофинансовые организации являются заинтересованными и могут злоупотреблять в данном случае интересами гражданина, мы все-таки приняли решение, что единый портал «Госуслуг» и многофункциональные центры – это правильнее для направления заявлений о самозапрете на получение кредитов.

Соответственно, если вы подаете заявление о самозапрете на кредит, то информация поступает в Бюро кредитных историй, и эта информация будет поступать практически мгновенно, поскольку современные технологии это позволяют сделать.

Поэтому много времени на оформление соответствующих документов не потребуется.

Но снятие самозапрета должно происходить за срок, не менее чем два дня. То есть специально устанавливается этот срок, как период охлаждения, потому что, к сожалению, часто бывают ситуации, когда люди под влиянием внешним оформляют кредит, ну, и потом деньги, полученные в виде кредита, уходят в неизвестном направлении.

Вот два дня как раз позволяют людям сохранить свои сбережения, остыть ОТ принятия горячего решения. Поэтому такой срок в законопроекте предусмотрен.

Законопроект готов к рассмотрению во втором чтении.

К нему поступило четыре поправки: три в таблице принятых, одна в таблице отклоненных.

Прошу рассмотреть таблицы поправок.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1?

Нет.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 °А>

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли замечания по второй таблице? Есть.

У нас, собственно говоря, там одна поправка, поэтому Куринный, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Смысл поправки в следующем. Дело в том, что когда человек выражает желание, в данном случае подаёт заявление о том, что он запрещает выдавать сам себе кредиты, либо снимает этот запрет, то в соответствии с законопроектом он оповещается об этом через портал «Госуслуги», либо через МФЦ.

Я предложил поправку, чтобы в случае если во время подачи этого заявления оговаривается иной способ информирования, ну, например, смс, либо рассылка по электронной почте, удобная для человека, чтобы и этот механизм тоже работал.

Ну поясню, не все у нас на сегодня зарегистрированы на «Госуслугах», к сожалению, не везде есть доступ к центрам МФЦ, а вот привычную эсэмэску получить, push-уведомление, либо по электронной почте, я думаю, это было бы дополнительной гарантией того, что за человека кто-нибудь не возьмёт кредит, либо там каким-нибудь образом отказ от запрета на выдачу кредита не проведёт через эту систему электронную.

Председательствующий. Мнение комитета. Пожалуйста, центральную трибуну.

Аксаков А. Г. Ну мы специально вот этих два направления информирования о самозапрете, и об установлении самозапрета, и о СНЯТИИ самозапрета установили для того, чтобы не было злоупотреблений. А если начнём использовать разные другие каналы информирования, в том числе эсэмэски, хо понимаете, что как раз возникнет возможность для всяких злоумышленников злоупотреблять ситуацией, и эсэмэски будут направляться о том, что самозапрет снят, потом эти деньги будут украдены и направлены в неизвестном направлении.

То есть использование разных каналов, наоборот, может создать ситуацию для того, чтобы злоумышленники этим воспользовались. Мы очень чётко всё прописали для того, чтобы защитить деньги людей от всяких непредвиденных действий, в том числе злоумышленников.

Просим поддержать вот эту поправку, коллеги, отклонить.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы, рекомендуемой комитетом к отклонению. Кто за то, чтобы принять данную поправку?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 55 чел 12,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 °А>

Результат: не принято Поправка отклоняется.

Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все процедуры согласования для рассмотрения в третьем чтении.

Прошу поставить на голосование в третьем чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении...». Ой, я прошу прощения, по мотивам есть желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)», пункт 13. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10752845.html?newpost

Принят закон о расширении социально-ориентированных НКО на поддержку семьи и приютов для животных

14. 517112-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (в части расширения перечня видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 01.02.24).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предусматривается дополнение перечня видов деятельности, позволяющих относить некоммерческие организации к категории социально ориентированных некоммерческих организаций, включив в него деятельность:

- в сфере поддержки семьи, отцовства, материнства и детства, выявления и реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, развития предусмотренных законодательством Российской Федерации форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;

- по содержанию животных в приютах для животных.

Некоммерческие организации обязаны будут размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Второе чтение

Третье чтение 395 0 0

Стенограмма

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Доклад Ольги Викторовны Тимофеевой.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Мы законопроектом расширяем перечень социально ориентированных некоммерческих организаций. Я напомню, в законе сегодня прописано 18 направлений и действуют в стране почти 130 тысяч некоммерческих социально ориентированных организаций. Для чего мы это делаем? Для того чтобы государство могло оказывать эффективную помощь и поддержку.

И мы расширяем на два направления. Во-первых, это деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отца и детства, организация проведения мероприятий, которые способствуют развитию предусмотренных законом форм устройства детей, а также на второе направление – это содержание животных в приютах для животных.

К законопроекту поступила одна поправка. Комитет рекомендует поддержать её к принятию.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по поправке? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Тимофеева О. В. Коллеги, спасибо за поддержку.

Законопроект прошёл все согласования и полностью готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать. И комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в третьем чтении.

Принят законопроект второго чтения

15. 437637-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза и Государственную границу Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 05.12.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект подготовлен в целях комплексного урегулирования некоторых вопросов, связанных с применением уголовной ответственности за незаконное перемещение товаров как через таможенную границу Евразийского экономического союза, так и через Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза.

В зависимости от предмета преступления предлагается дифференцировать ответственность, предусмотренную ст.2261 «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов» Уголовного кодекса РФ.

В частности, незаконное перемещение стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) отнести к преступлениям средней тяжести, предусмотрев следующее наказание за указанные деяния – штраф в размере от 300 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

За незаконное перемещение сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки), взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, предусмотреть наказание в виде лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.

Также предлагается признать утратившей силу статью 2002 «Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий» Уголовного кодекса РФ (т.к. ответственность за контрабанду алкогольной продукции и табачных изделий будет квалифицироваться как преступление, предусмотренное ст.2261 УК РФ, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 542 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923» перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст.2261 УК РФ, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. руб., был дополнен алкогольной продукцией и табачной продукцией).

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Второе чтение 295 0 0

Стенограмма

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Доклад Ирины Александровны Панькиной. Нянькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Речь идёт об уточнении ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу и Государственную границу Российской Федерации.

Всего ко второму чтению поступило семь поправок. Три поправки рекомендованы комитетом к принятию, четыре к отклонению.

Просьба рассмотреть таблицы поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Филатова Ирина Анатольевна, пожалуйста. Филатова И. А., фракция КПРФ. Спасибо большое.

Ну у меня вот вопрос именно в части правоприменения. Понятно, что закон востребован, он направлен, прежде всего...

Председательствующий. Ирина Анатольевна, у нас тут такого жанра нет, сейчас... если у вас по таблице поправок № 1 есть вопрос какой-то, можно вынести, если нет, то ставится на голосование таблица поправок № 1, там 3

поправки к принятию.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по 2-й таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 °А>

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10753169.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о запрете осужденным за преступления в отношении детей подходить к детским учреждения до окончания срока судимости Для больных педофилией до излечения – Останина Надеть на них электронные браслеты – Збюов Нет такого института в нашем законодательстве – Оантратова Инициатива реестра пелдорфиолорм – Зубов Для кого? Широкого пользования? – Брыкин Почему так долго?

16. 513226-8 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в целях совершенствования профилактического воздействия в отношении поднадзорных лиц)<lj-cut>

Документ внесен правительством 16.12.23).

Представил статс-секретарь – замминистра внутренних дел РФ И.Н. Зубов.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроект разработан во исполнение поручения Президента РФ по итогам оперативного совещания Совета Безопасности РФ, состоявшегося 2 декабря 2021 года, в целях совершенствования профилактического воздействия в отношении поднадзорных лиц.

В этой связи в отношении поднадзорных лиц, имеющих судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Первое чтение 390 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. Пункт 16. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – заместителя министра внутренних дел Игоря Николаевича Зубова.

Зубов И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Представляемый законопроект разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и предусматривает установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, в обязательном порядке административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной, детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, когда поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов несовершеннолетнего.

Целью данной новеллы является недопущение совершения указанными лицами повторных преступлений против личности в местах массового нахождения несовершеннолетних, в том числе без надлежащего присмотра взрослых. Законопроект прошёл все необходимые согласования и не потребует дополнительных средств из федерального бюджета. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич. С содокладом выступает Эрнест Абдулович Валеев. Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В целом в системе профилактики преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних закон «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» занимает особое место, потому что реализация этого закона позволяет эффективно контролировать поведение лиц, которые освободились из мест лишения свободы.

Мы на комитете рассмотрели законопроект и приняли решение поддержать и рекомендовать его принять в первом чтении, и вот почему. Собственно говоря, вот вся система ограничений, которая устанавливается этим законом, подразделяется на два вида – те, которые непосредственно самим законом устанавливаются, и те, которые устанавливаются судом по заявлению органов внутренних дел.

Законопроект предлагает вот эти системы ограничений, которые по заявлению органов внутренних дел... устанавливаются судом, заменить прямым указанием этих ограничений в самом законе. Это, во-первых, упрощает саму процедуру установления ограничений, а, во-вторых, позволяет уменьшить затраты в целом на организацию этих надзоров.

В связи с этим комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении, поддерживает соисполнительный Комитет по просвещению и Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеет. Поэтому я надеюсь, что Государственная Дума поддержит законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемый Игорь Николаевич, как будет осуществляться контроль за вот выполнением в данном случае ограничений соответствующих, потому что на лиц, которые уже освобождены, я так понял, браслет надеть уже нельзя?

И второй момент. Нельзя ли предусмотреть, может быть, не в рамках этого закона, но в принципе запрет такой для лиц, которые совершили тяжкие преступления из этой категории, так как процент рецидива у них очень высокий, чтобы они вообще за всю оставшуюся свою жизнь не имели права подходить к подобного рода объектам? Зубов И. Н. Спасибо за вопрос.

Давайте последовательно. Ну, прежде всего, ограничения – это те, которые в законе об административном надзоре, там все прописано, это все понятно, это запреты, это отмечание, нельзя выехать за пределы. Это достаточно эффективные средства и являются одним из основных направлений деятельности органов внутренних дел.

Значит, что касается сроков и насколько они могут быть эффективными, и не запретить ли им вообще пожизненно. Ну, давайте исходить из того, что административный надзор вот за этой категорией преступников, для лиц, отбывших наказание, он устанавливается не на два, не на три года там, а по окончании срока, значит, судимости. Это может быть и 10, и 12, и 15 лет, это достаточно много. Если мы с вами готовы рассматривать...

Мне тут звонили тоже некоторые депутаты и говорили: «Почему не ввести пожизненные такие ограничения?» Это будет новый институт для нашего вообще уголовного или уголовно-процессуального законодательства, его надо отдельно рассматривать. На эту тему есть постановление Верховного Суда о том, что человек, у которого сроки давности истекли, он считается несудимым. Поэтому если надо рассмотреть, давайте рассматривать.

Ну и по количеству, я думаю, вам тоже будет интересно, о чём вообще идёт речь-то, собственно говоря. У нас всего, значит, 140, порядка 130-140 тысяч поднадзорных всех кате! орий в год, из них по линии преступников, которые имеют судимость за преступления против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетних, это порядка 7 тысяч. Из них рецидив составляет... рецидивистов злостных – это полтора процента примерно, число больных педофилией, которые, конечно же, должны находиться на отдельном, значит, надзоре. И в отношении больных, в отношении больных надзор устанавливается до выздоравливания, то есть это может быть и на всю жизнь. Их примерно... это единичные случаи, то есть на весь этот массив это буквально там несколько человек. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Игорь Николаевич, не считаете ли вы более целесообразным для данной категории лиц, имеющих непогашенную или не снятую судимость, сделать прохождение специализированного психологического курса лечения, успешное прохождение которого и будет определять возможность его свободы перемещения? А такой курс лечения в свою очередь определять в обязательном порядке ещё при внесении приговора по данным видам преступления? Спасибо.

Зубов И. Н. Законом применение такой меры предусмотрено, по решению суда они могут в обязательном порядке быть направлены на прохождение такого медицинского обследования и лечения.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Игорь Николаевич, я напомню, что вы сказали о том, что возможно дальнейшее обсуждение предложения депутатов о том, чтобы установить пожизненный административный надзор.

Но вот наш комитет по защите семьи, он 31 января совместно с представителями Министерства внутренних дел рассматривал этот законопроект, и мы ещё раз напомнили о том, что вносили предложение с тем, чтобы преступники-педофилы, они пожизненно всё-таки были вооружены электронными браслетами.

Потому что вот то... мера, предпринимаемая сейчас, это профилактическая мера, вот он уже совершит повторное преступление, но он будет наказан, но ребёнок-то пострадал.

Поэтому одно только возражение было. Правительство не поддержит ввиду хого, что это требует расходов, 2 миллиарда рублей.

Игорь Николаевич, будем находить эти деньги или нет при утверждении бюджета на 2025 год? Потому что статистика, она положительная. Было 7 тысяч 69 в 2019 году, а сейчас 7 тысяч 435 преступников-педофилов.

Зубов И. Н. Вопрос здесь не в деньгах, я еще раз говорю. Обсуждать мы можем любые инициативы депутатов или гражданского общества.

Вопрос в том, что, я еще раз говорю, что это для нашего законодательства будет новый институт, новый институт. И тогда это изъятие из многих сегодняшних требований и ограничений, которыми ранее судимые у нас люди как бы сегодня ограничены.

То, что вы сейчас предлагаете, это довольно-таки часто обсуждается. Особенно это за рубежом характерно. И ведь тоже не принимается. И ведь тоже не принимают. Ну, где у нас пожизненно с браслетом люди ходят просто? Если он болен, ему могут вводиться ограничения по поводу помещения в специальное медицинское учреждение.

А в данном случае... Ну, давайте, я еще раз говорю, давайте этот... Такого рода достаточно жесткие предложения, они ведь требуют инициатив не только от отдельных активистов, да, в том числе от законодателей, а реакции Гражданского общества, общественного обсуждения, понимания, изменений в законодательство, мнения судебного сообщества. Тогда мы на что-то выйдем.

А то, что это потребует денег... Ну, потребует, конечно. Но только в том случае, если это будет принято. А пока даже не стоит вопрос о том, чтобы такую норму сделать. Нет для этого сегодня правовых предписаний и возможности.

Председательствующий. Спасибо.

Филатова Ирина Анатольевна.

Филатова И. А. Спасибо большое.

Уважаемый Игорь Николаевич, у меня вот два вопроса.

Во-первых, не находите ли вы необходимым внести некоторые изменения в соответствующие статьи Уголовного кодекса? Возможно, предусмотреть как квалифицирующий признак или, может быть, даже отдельный состав.

И второе. Действительно, новый институт. Ранее не применялся. Может быть, тоже подумать на тему запрета доступа в сеть «Интернет»? Потому что большое количество, если я не ошибаюсь, 35 процентов совершается именно с помощью сети «Интернет». Спасибо.

Зубов И. Н. Ну, давайте, это как бы не предмет данного закона, вопрос внесения изменения в уголовное законодательство. ... есть такое впечатление, что у нас всё-таки законодательство достаточно жёсткое, хотя пределов для совершенствования нет, и желание гражданского общества усилить ответственность, по резонансным особенно преступлениям, оно присутствует.

Что касается ограничения доступа в сеть «Интернет», то, ну, давайте будем... У нас хакая мера, в принципе суд может её, эту меру, применихь в охношении любого поднадзорного, и у нас сегодня об эхом задавался вопрос. Какие меры можно применяхь? Можем и такую меру применять, если суд сочтёт целесообразным, что необходимо ограничить именно доступ к какому-то конкретному контенту.

В принципе человек, который уже наказание своё отбыл, у него есть меры ограничительные. Сегодня без Интернета жить в принципе невозможно, ведь понимаете, этот человек такой же гражданин, он пользуется сферой государственных услуг и так далее. Сегодня есть вещи, где вы просто не можете войти, не используя сеть «Интернет». Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Игорь Николаевич, поскольку мы ведём речь об установлении запрета как нового института, как вы говорите, то могли бы вы раскрыть такой вопрос: какая ответственность уже установлена за нарушение данного запрета или она планируется к установлению? Это первый вопрос.

И второй вопрос. Скажите, каким образом будет устанавливаться факт, на основании каких данных, материалов и так далее, есть нарушение или нет нарушения, например, в медицинской организации, такой медицинской организации, как поликлиника, где обслуживаются как взрослые, так и дети? Спасибо.

Зубов И. Н. Значит, что касается мер ответственности, значит, в кодексе в административном и в Уголовном достаточно мер ответственности за нарушение административного надзора. И можно соответствующие нормы открыть, вы там увидите, что предусмотрено лишение свободы до двух лет.

Значит, как это будет выявляться? Ну, во-первых, я ещё раз...

поднадзорные... Там, кстати, есть нарушения в том числе, что считается нарушением.

Покидание места, где тебе предписано находиться. Если тебе предписано находиться в этом районе, ты уже в другой не выедешь, а выедешь, значит, соответственно, будешь наказан.

Выявляется это в процессе, во-первых, повседневной деятельности, потому что, если человек нарушает адмнадзор, то он может быть отдан в соответствующие розыскные подразделения. Это раз.

Второе. У нас очень сейчас развито, а в дальнейшем это будет, ну, глобальное проникновение, я бы так его назвал, это наблюдение и идентификация людей через системы «Безопасный город» и аналогичные. Это очень действенная и совершенно не требующая дополнительно какого-то регулирования мера. Мы сегодня можем установить практически место нахождения любого человека в очень короткое время.

Далее. Если человек покидает место или нарушает соответствующее предписание, то он всё равно оставляет следы, приобретая билеты, приобретая гостиницу, всё это опять входит в наши системы, и мы это будем видеть.

Поэтому, я считаю, что мер будет достаточно. Учитывая тяжесть последствий для данной категории, учитывая особое на них отношение, а для наших участковых инспекторов, для сотрудников службы охраны общественного порядка вот эти люди они находятся в приоритете, с точки зрения контроля.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Аксененко Александр Сергеевич.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Много вопросов в правоприменительной практике сейчас только что ответили, поэтому немножко в другой формации. А есть статистика, как часто нарушают меры ограничений, которые им поставил суд и насколько оперативно органы смогут отреагировать на эти нарушения?

Спасибо большое.

Зубов И. Н. В отношении данной категории лиц у нас статистики такой нет, мы их не делим. Конечно, нарушения в целом, они имеюх место быть. Но вот насколько я ознакомился перед тем, как идти сюда, с ГУОПом, с нашим соответствующим управлением, сказали: никакой критичности мы пока не видим, то есть он достаточно жесткий их контролируем.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо большое.

Уважаемый Игорь Николаевич, я сталкивался с такими преступлениями и я не верю ни в исправление, ни в излечение педофилов.

Предлагаемый законопроект, конечно, снизит риск рецидива, но не исключит его полностью. Гораздо большую гарантию могли бы дать там, например, неснимаемые GPS-трекеры, но вы абсолютно правильно сказали: во-первых, нет такого института, да и таких трекеров у нас нет.

Поэтому вопрос. Как вы считаете, есть ли техническая возможность в ближайший там, например, год создать такие трекеры, которые могли бы там хотя бы дней 15 без подзарядки носиться и соответствовать вот всем требованиям, которые вы могли бы к ним предъявить? Спасибо.

Зубов И. Н. Ну вы знаете, я считаю, что любые технические возможности имеются, потому что научно-технический прогресс развивается такими темпами, ну, наверное, вы читали вон на днях, что в Китае изобрели вечную батарейку, которая не требует подзарядки на весь период своей жизни. Поэтому в этом смысле, конечно, нам позволяет конструкция.

Здесь же основной вопрос в приоритетах и в наличии правовых оснований. Если правовые основания для этого будут созданы, у нас творцами закона являются понятно кто, поэтому мы будем ВЫПОЛНЯТЬ.

Председательствующий. Спасибо. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Спасибо.

Уважаемый Игорь Николаевич, в продолжение вопроса, который Нина Александровна задавала, ведь упрёк-то к законопроекту в том, что он немножко такой половинчатый, как бы нет инструментов предупреждения преступлений. И в этом смысле вы говорите, что надо заслушать гражданское общество прежде чем переходить к вопросу о браслетах, послушать суды и так далее.

У меня к вам встречный вопрос. А что, есть какие-то сигналы ох гражданского общества, что вот они будут защищать их и будут препятствовать тому, чтобы высокая степень контроля педофилов была? Почему правительство не провело эту работу при подготовке этого законопроекта, если, по вашим же словам, нет никаких в принципе технических препятствий и денежных для того, чтобы всё-таки эту норму применить? Ведь она будет объективно более эффективная. Спасибо.

Зубов И. Н. Ну я, во-первых, прежде всего, хотел, чтобы мои слова понимались правильно. Я говорю, что нет финансовых препятствий, потому ЧТО вопрос так на данный момент не ставится. Вопрос будет ставится о ночи Денег только в том случае, если будет принято решение либо оно будет хотя бы обсуждаться о применении данной меры.

Я еще могу много мер, значит, предложить разных по устранению и контролю в обществе различных категорий правонарушителей, но для этого должны быть нормы закона.

Правительство рассматривало данный законопроект в контексте об установлении административного надзора, который сам по себе является сегодня одной из наиболее действенных мер по профилактике различных правонарушений среди наиболее потенциально опасной категории лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Да, наверное, в перспективе какой-то отдаленной, возможно, по мере развития цифровых технологий, включая возможности (так пофантазируем, введения их непосредственно в тело человека), это будет возможным.

Хотя я еще раз хотел обратить ваше внимание на то, что я говорил до этого, что системой «Безопасный город» по мере их развития позволяют контролировать передвижения фактически любого человека. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Игорь Николаевич! Спасибо большое за данный законопроект.

Проблема серьезная, я с 2009 года, будучи правозащитойцей, передала в правоохранительные органы данные о 75 педофилах, семь из которых были вожатые в детских лагерях. И я понимаю переживания моих коллег, и предложение о пожизненном запрете для таких категорий преступников, особенно у кого судимость снята.

Но вот скажите, многократно обсуждался вопрос родительского сообщества о создании, например, реестра педофилов. Нот как к такой инициативе вы относитесь? Спасибо.

Зубов И. 11. Реестры педофилов для кого? Широкого пользования, чтобы любой гражданин мог зайти и посмотреть, не является ли его сосед педофилом?

Вы это имеете в виду?

Ну, вы знаете, я, честно говоря, не готов сейчас обсуждать эту... такого рода инициативу. Потому что можно и много других реестров придумать. У нас достаточно сегодня учетов, в которые можно войти и компетентным людям посмотреть, кто является кем.

Председательствующий. Спасибо.

Брыкин Николай Гаврилович.

Б рыки н Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович. У меня совершенно простой вопрос.

Вот вы в своём докладе сказали, и я вот смотрю по той записке, которая написана, что законопроект разработан во исполнение поручения президента по итогам оперативного совещания Совета Безопасности, состоявшегося 2 декабря 2021 года.

Что эта проблема больше двух лет не интересует МВД, и поручение президента через два года выполняем? Мы уже эти темы обсуждали с рядом министерств. Вы поясните, пожалуйста, почему так долго всё это готовилось? Я вот не понимаю.

Зубов И. Н. Это связано с особенностями прохождения документов, не более того. Мы быстро подготовили все документы. Согласование, прохождение.

Председательствующий. Спасибо.

Желающие выступить есть, включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

С места включите микрофон.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович и уважаемые коллеги! Наш комитет был соисполнителем по этому законопроекту, но, послушав сейчас вот Игоря Николаевича, мне захотелось поменять даже мнение собственное на комитете и обратиться к своим коллегам.

Игорь Николаевич, ну, вы говорите... почему вас путает создание нового института, если старые проблемы – преступления против наших детей со стороны этих нелюдей – не решаются. И насколько цинично ваше отношение к статистике. Вы говорите, что не так уж много – полтора процента – рецидивов. Понимаете, любое преступление против ребенка – это уже много.

А я напомню коллеге Николаю Гавриловичу Брыкину, что основанием поручения президента послужили события, которые случились в 2022 году в Костроме. Детская ёлка. Пятилетняя девочка Вероника Николаева, когда на Ю минут опоздала мама, два педофила, один из них уже был осужден, они увели ребёнка, издевались над ним, расчленили этого ребёнка. И тогда президент дал поручение на Совбезе.

Поэтому, конечно, существующих мер недостаточно, и данная мера профилактическая. Игорь Николаевич, ну, какие ещё нужны побудительные, так сказать, мотивы для вас и какие нужны сигналы со стороны гражданского общества, что меры не только профилактические требуются. Но у нас общественное осуждение, оно есть уже. И мы, депутаты, вносили законопроект об электронных браслетах, если вы говорите, что как минимум закон должен быть внесён. Но вы-то знаете тоже технологию прохождения этих законов.

Вот вы 2 года его разрабатывали, мы депутаты можем 5 лет разрабатывать, но вы никогда не дадите положительное финансовое... положительное заключение по этому законопроекту, если мы не укажем источник финансирования, а мы не можем просто этого сделать, это правительство делать должно. Странно, что МВД, которое каждый день вот имеет, глаза в глаза смотрит этим педофилам, они на нашей стороне, и они говорят о том, что, да, требуется ужесточение, наблюдение за такого рода нелюдями.

Поэтому, Игорь Николаевич, ну давайте вы всё-таки возвращаться к нашим предложениям, которые звучат сегодня от депутатов, тем более они сформулированы в виде законопроекта. Напрасно вы нас упрекаете в том, что мы здесь не смогли дать предложение это правительству, давайте работать дальше, потому что ну положительная динамика, приведенная даже вами, повторяю, что 7 тысяч 69 -2019 год и 7 с половиной тысяч сейчас, она уже о многом говорит. Эти люди все больные на сегодняшний день, поэтому давайте будем лечить с помощью ужесточения нашего законодательства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Заключительное слово, Игорь Николаевич? Нет. Эрнест Абдулович? Депутату Валееву включите микрофон.

Валеев Э. А. Безусловно, профилактика преступлений против половой свободы несовершеннолетних очень важная проблема. Но мы сегодня пытаемся подменить предмет обсуждения на заседании Государственной Думы, ведь обсуждаем вопрос о внесении изменения в закон об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а при этом большинство и вопросов Игорю Николаевичу, и вот выступлений касается выработки комплекса мер противодействия этим преступлениям. Мы всё-таки говорим сегодня о внесении изменения в закон «Об административном надзоре...». Прошу поддержать, «ЕДИНАЯ РОССИЯ»... фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10753326.html?newpost

Принят законопроект первого чтения б освобождении от пошлины техники переданной на СВО

17. 538669-8 «О внесении изменения в статью 33335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от уплаты государственной пошлины за совершение отдельных видов юридически значимых действий)<lj-cut>

Документ внесли 29.01.24 енаторы РФ А.А.Турчак, И.Ю.Святенко, Н.А.Журавлев и др.; Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, Ш.В.Кара-оол, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), Я.В.Лантратова (СРЗП), К.К.Тайсаев (КПРФ), А.О.Ткачев (НЛ)).

Представил депутата ГД Д.Ф. Вяткин.

член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом предусматривается освобождение от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей государственных регистрационных знаков, паспорта транспортного средства, самоходной машины и других видов техники, свидетельств о государственной регистрации транспортных средств и самоходных машин, государственной регистрации судов в соответствующих реестрах, выдаче свидетельства о праве собственности на судно, в отношении техники, безвозмездно полученной по договору пожертвования для осуществления решения транспортных задач в интересах гуманитарных миссий и отдельных задач в сфере обороны и безопасности на территориях новых регионов, перечень видов которой утверждается Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу со дня официального опубликования.

Первое чтение 392 0 0

Стенограмма обсуждения

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью ЗЗЗ35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Дмитрий Федорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект подготовлен и внесён представителями всех пяти фракций в Государственной Думе. Разработан он на основании обращений и предложен рабочей группой по вопросам специальной военной операции для внесения изменений в Налоговый кодекс, в статью 3 3 3 35.

Чего он касается? Касается он освобождения от уплаты государственной пошлины за совершение отдельных видов регистрационных действий в отношении транспортных средств, механических средств, которые передаются в зону специальной военной операции государственными органами. То есть они передаются из федеральной собственности на нужды армии, добровольческих формирований и передаются согласно постановлению правительства (есть такая схема передачи автотранспорта) через Общероссийский народный фронт.

В данном случае Общероссийский народный фронт, как общественная организация, вынужден при перерегистрации, установке транзитных знаков и иных регистрационных действиях выплачивать государственную пошлину. Вот, собственно говоря, в этом суть законопроекта, для того чтобы освободить в соответствии с распоряжением правительства по видам техники, которая передаётся, от уплаты государственной пошлины данные регистрационные действия.

Все представители фракций, которые участвовали, поддержали данный законопроект, и просим принять этот законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Галина Иннокентьевна Данчикова. Ланч и кона Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Достаточно важный законопроект. Он внесён рабочей группой по вопросам специальной военной операции, и предлагается отменить госпошлину за регистрацию транспортных средств для гуманитарных миссий ... по договорам пожертвований. Предлагаемые поправки, они позволят снизить расходы получателя, связанные с юридическим оформлением в государственных органах техники, безвозмездно полученной им для использования в целях решения транспортных задач в интересах гуманитарной миссии.

Комитет по бюджету внимательно рассмотрел данный законопроект. В принципе замечаний особых к данному законопроекту нет, но, однако следует обратить внимание, что в тексте законопроекта, а только в пояснительной записке, нет ссылки на принятое распоряжение правительства, где указан перечень объектов, по которым идет изменение... по которым идет освобождение от госпошлины. Поэтому просьба ко второму чтению все-таки в рамках рассмотрения законопроекта и подготовки ко второму чтению обратить внимание, будут ли подключаться к этому иные лица, кроме общественного...

кроме Народного фронта.

Уважаемые коллеги, просим поддержать данный законопроект.

Правительство данный законопроект поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Галина Иннокентьевна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Спасибо.

Уважаемые коллеги, действительно очень полезный и важный законопроект, но вот вопрос следующий. А почему бы не пойти дальше? У нас же была проблема, мы ее уже обсуждали, что делать с техникой, которую подразделения соответствующие, ну, не хотят принимать на свой баланс, а тот, кто передает, хотел бы освободиться от налоговой нагрузки за нее, да. И дальше неизвестно, что там с этим транспортным средством, в частности, может происходить. Вот здесь как-то упростить, го есть вот чтобы была какая-то форма, что передали и передали как бы, и все довольны. Спасибо.

Председательствующий. Дмитрию Федоровичу Вяткину включите микрофон.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Андрей Анатольевич, ну, понимаете, суть в том, чтобы та техника, которая передается, была полезна. Это довольно ограниченный ассортимент, если можно так выразиться, перечень тех транспортных средств, которые будут там полезны, пригодны, удобны для использования, которые можно чинить, значит, для которых есть запчасти, матчасти и так далее. Это первая история.

Вторая история заключается в том, что есть определённая номенклатура, есть определённый, так сказать, перечень видов техники, которые в том или ином подразделении могут находиться, и по штату, если можно, по штатке. Вот и речь идёт не о том, вот как вы выразились, чтобы сбагрить (простите за грубое слово) на фронт всё, что не нужно, а передать безвозмездно то, что там будет полезно, вот что.„ вот какой главный критерий.

Если есть предложения, как улучшить систему, которая, в общем-то, налажена за два года достаточно. Я подчеркну, что по всем, допустим, вопросам, которые возникали при передаче техники, мы, те, кто занимается и знает всю эту систему, работаем. Очень плотно отработали с Министерством обороны, там все формальности чётко разъяснены. Если вам интересно, я могу, так скажем, не для широкой публики, между нами просто-напросто рассказать, объяснить, как всё это делается, передаётся, оформляется, где оформляется и как. Поэтому, если есть какие-то предложения, ну давайте будем рассматривать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось О чел О,О %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10753679.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Жену участника СВО нельзя уволить

18. 441036-8 «О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части повышения уровня социальной защиты лиц, участвующих в СВО и членов их семей)<lj-cut>

Документ внесли 14.09.23 Депутат ГД И.А.Антропенко (ЕР); Сенатор РФ Д.С.Перминов).

Представил депутата ГД И.А. Антропенко.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом вносятся изменения в целях расширения перечня мер социальной поддержки жен погибших (умерших) ветеранов боевых действий, не вступивших в повторный брак, путем запрета расторжения с ними трудовых договоров в течение одного года с момента гибели (смерти) ветерана боевых действий.

Первое чтение 391 01

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации». Докладывает Игорь Александрович Антропенко. Ли I р.) пси ко И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Иван Иванович, коллеги!

Символично, что сегодня в преддверии особого праздника Дня защитника Отечества нами рассматривается в первом чтении законопроект, который защищает права семьи военнослужащих, участников специальной военной операции.

Забота о семьях военнослужащих, мобилизованных, добровольцев, которые участвуют в специальной военной операции, это, безусловно, прямая обязанность государства, но и глубокая признательность за то, что они защищают Родину, сражаются мужественно, героически.

В минувшем году Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека обозначена необходимость защиты прав вдов участников специальной военной операции.

Во исполнение поручения президента предлагаемым федеральным законом необходимо закрепить еще одну норму, направленную на защиту трудовых прав жен ветеранов боевых действий. В случае гибели или смерти в результате военной травмы ветерана боевых действий супруга, вдова такого ветерана будет защищена от увольнения. Работодатель не сможет расторгнуть в течение года трудовой договор с вдовой ветерана СВО, за исключением ряда случаев, определенных трудовым законодательством.

Таким образом, трудовые права жен ветеранов боевых действий будут защищены аналогично правам женщин, имеющим ребенка в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, и некоторых других категорий.

На законопроект имеется положительный официальный отзыв Правительства Российской Федерации. А также он содержит ряд замечаний, которые будут устранены при подготовке законопроекта во втором чтении.

Прошу поддержать данный законопроект. Готов буду ответить на ваши вопросы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Александрович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Виктория Сергеевна Родина. Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Игорь Александрович довольно подробно изложил суть данного законопроекта, который направлен на повышение уровня социальной защиты лиц, участвующих в специальной военной операции, и членов их семей.

От комитета необходимо отметить, что от 1 5 субъектов Российской Федерации получены положительные отзывы. Нас поддерживает Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, а также профильный Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает законопроект, Правовое управление Аппарата Государственной Думы, Правительство Российской Федерации и сторона Российской трехсторонней комиссии, представляющая профсоюзы, высказывает ряд замечаний, которые будут устранены при подготовке данного законопроекта при рассмотрении во втором чтении.

Уважаемые коллеги, просим поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктория Сергеевна. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел О,О%

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 5 8 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10753837.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о тьюторах для инвалидов в школах – Скорей Леонов На продленку денег нет – Смолин Двухразовое питание есть для детей с ОВЗ но нет с инвалидностью. Закрытие коррекционных школ

19. 507335-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования условий для получения качественного образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами), а также оказания им психолого-педагогической помощи)<lj-cut>

Документ внесен правительством 08.12.23).

Представил первогопросвещения РФ А.В. Бугаева.

председатель комитета по просвещению О.М. Казаковой.

Законопроект направлен на совершенствование условий для получения качественного образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ), инвалидами (детьми-инвалидами), а также оказания им психолого-педагогической помощи.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- замена термина «умственно отсталый» термином «с нарушением интеллекта»;

- обязанность образовательных организаций создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ОВЗ, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида);

- создание на базе центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи психолого-медико-педагогических комиссий. Минпросвещение России по согласованию с Минобрнауки России, Минздравом России и Минтрудом России установит типовой порядок организации деятельности по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, в том числе типовой порядок деятельности центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

- уточнение оснований для организации обучения на дому или в медицинской организации обучающимися, получающими общее образование, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации – будет нужна только справка о госпитализации и заявление родителей;

- обеспечение обучающихся с ОВЗ и инвалидов (детей-инвалидов) бесплатными учебниками, дидактическими материалами, специальными средствами обучения, в том числе техническими, ассистентами, тьюторами, сурдопереводчиками и тифлосурдопереводчикоами, производится за счет средств субъекта РФ (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Первое чтение 388 0 1

Стенограмма обсуждения

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства первый заместитель министра просвещения Александр Вячеславович Бугаев.

Бугаев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации.

Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые депутаты Государственной Думы!

Представляется проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования условий для получения качественного образования обучающихся с ОВЗ, с инвалидностью, а также оказания им психолого-педагогической помощи.

Необходимость вносить изменения и дополнения в закон возникла по результатам анализа правоприменительной практики и в связи с проводимой в настоящее время работой по созданию в нашей стране единого образовательного пространства.

Законопроект уточняет перечень специальных условий, дифференцируя их на архитектурные, материально-технические и кадровые, а также источники их финансового обеспечения за счёт средств учредителя организации.

Также законопроект конкретизирует перечень вопросов, по которым центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи оказывают помощь участникам образовательных отношений, вносит уточнение в части оснований организации образования длительно болеющих обучающихся, которые могут получать школьное образование на дому и в медицинских организациях.

Законопроект предусматривает дополнительные категории обучающихся, оюразоования специальных условий для получения обучающимся с инвалидностью, при условии прохождения ими обследования на психолого-медико-педагогической комиссии.

Кроме того, вводятся, предлагаются к введению следующие нормы, обязывающие все без исключения образовательные организации создавать специальные условия для получения образования обучающимся с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья, а также дифференцирующие, какие именно специальные условия создаются в данном случае педагогами, наделяющие Министерство просвещения Российской Федерации полномочиями по разработке и по согласованию с заинтересованными исполнительными органами власти типового порядка организации деятельности по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Еще одно важное нововведение, о котором не могу не сказать. Предлагается заменить формулировку по тексту закона «Об образовании» в отношении обучающихся, имеющих умственную отсталость, на иную, расширяющую их возможности получить качественное и доступное образование. Звучать будет следующим образом «обучающиеся, с нарушениями интеллекта».

Таким образом, принятие закона должно качественно улучшить процесс обучения, образования и в целом жизнь детей с особыми образовательными потребностями.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Вячеславович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Ольга Михайловна Казакова.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет по просвещению Государственной Думы рассмотрел законопроект, внесенный Правительством Российской Федерации. Мы поддерживаем ЭТОТ законопроект.

Хочу сказать о том, что и комитеты-соисполнители, это комитет по образованию и науке и комитет по здравоохранению также поддержали данный законопроект.

Безусловно, он очень важный, он касается тех детей, которые нуждаются в особом подходе образовательном, в особой заботе.

Почти 1,5 миллиона ребятишек касаются хе нормы, которые, коллеги, мы сегодня с вами обсуждаем.

Работа по этой теме очень непростая, здесь много специфики, много таких очень тонких моментов, более того, это работа межведомственная. Здесь учтены моменты, связанные с деятельностью нашего и Министерства просвещения, и Министерства образования и науке, Министерства здравоохранения, Министерства социальной защиты.

И поэтому очень важно, что эта межведомственная работа на сегодня выстроена в такой единый механизм, который правительство нам и предлагает.

Несколько лет шла работа над тем, чтобы найти подходы единые к этой деятельности. К тому же, коллеги, здесь очень много региональной составляющей, региональных полномочий в этой работе.

И я бы хотела сказать, что, наверное, самое главное – это единый подход, который правительство предлагает, и ответственность Министерства просвещения создать типовые решения, разработать нормативно-правовую базу, по которой будут работать все образовательные организации.

Далее. Очень важно, что в законе «Об образовании» появляется такая категория, как дети-инвалиды. У нас до этого были обучающие с ОВЗ и только.

И мы с вами не раз обсуждали в зале, что правильнее было бы в законе «Об образовании...» тоже, чтобы у нас эта поименована была категория, соответственно, и все решения, которые касаются вот образовательных программ, конечно, коснутся и этих ребятишек.

Также для родителей что важно? Два таких момента. «У нас были до этого, и в регионах работают центры оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, которые выдают заключения, и есть комиссии ПМК, которые вот как раз сопровождают эту деятельность. Они зачастую находились в разных местах. Сегодня мы территориально объединяем их, и это, безусловно, для родителей удобно. То есть они сразу получат и заключение, и рекомендации в одном месте. Это тоже ну такая... такой важный момент, хоть он, кто-то говорит, такой бытовой, но для родителей, у кого детки-инвалиды и дети с ОВЗ, это такой значимый момент.

Также для родителей важно, что мы сейчас в законе уточняем, что если ребёнок, нуждающийся вот в таком особом подходе, попал в больницу, то раньше нужно бьшо медицинское заключение для того, чтобы он продолжил обучение, чтобы школа начала эту образовательную программу реализовыватъ. Сегодня мы упрощаем, разбюрократизируем этот момент, и достаточно справки из больницы, что он попал в больницу, и заявление родителей, и дальше школа продолжает тогда с ним работать. Вот это из важного для родителей.

Для учителей тоже есть такие достаточно тонкие и важные моменты. Сегодня у нас педагоги работают с этими детками, с детьми с ОВЗ, сопровождают их деятельность, но у нас вот эти действия, которые они производят на деле, они никак не выделены.

Сегодня мы говорим, что, сопровождать этих детей могут не только вот педагоги, которые ведут урок, но зачастую нужна техническая помощь. Иногда у нас вот детки опорники, у меня есть одна школа, один ребёнок такой есть, конечно, учителя там все подключаются, когда нужно переместить из одного кабинета в другой или там в санитарную комнату и так далее. Но это никак сегодня не обозначено нигде, что такая работа ведётся.

Вот этот вот закон как раз говорит о том, что может быть назначено техническое сопровождение такому ребёнку.

Далее. Может быть, назначен тьютор, но мы предлагаем заменить ко второму чтению это слово и назвать его понятно, там педагог индивидуального сопровождения, ну, то есть найти понятное юридическое определение.

Также дополнительно к тому, что раньше у нас в законе были закреплены учебники, методические пособия для таких деток, сегодня мы говорим о том, что, возможно, выделение денег и на техническое оснащение, на приобретение специального оборудования.

Поэтому, коллеги, считаем такие нормы очень важными и правильными. Понимаем, что дальше будем обсуждать ко второму чтению, будут поправки, готовы их обсуждать.

И вот с Олегом Николаевичем обсуждали очень важную норму, касающуюся наших коррекционных школ, чтобы их не закрывали без, ну, каких-то особых причин, чтобы вынести такое закрытие или слияние, если оно происходит на федеральном уровне, мы абсолютно согласны, что это правильно. И такую поправку будем вносить, и над ней работать.

Председательствующий. Добавьте время.

Казакова О. М. Спасибо большое, коллеги.

Комитет по просвещению рекомендует данный законопроект к первому чтению поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михайловна. Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Коллеги, вопросов много. Наверное, сразу давайте зафиксируем, что это последний законопроект первого чтения, который мы сегодня рассматриваем, еще два законопроекта по сокращенной процедуре. Л всё остальное завтра будем продолжать.

Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Александр Вячеславович! Важнейший вопрос следующий, на мой взгляд. Каким образом выстроено финансовое обеспечение специальных условий для образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и так далее? То есть насколько здесь распределены финансовые обязательства федерального центра, регионов, муниципалитетов? Спасибо.

Бугаев А. В. Спасибо большое за вопрос, Николай Иванович. Да, действительно, это полномочие сейчас субъекта Российской Федерации. Но вместе с тем федеральный центр также реализует целый комплекс мероприятий, направленных на это направление, в частности программ капитального ремонта и строительства школ, которые реализуются в нашей стране, предусматривает в обязательном порядке создание соответствующих условий, ровно так же, как и программа «Доступная среда», которая курируется коллегами из Минтруда, такие обязательства предусматривает.

Все остальные программы, которые реализуются Министерством просвещения, нашими коллегами из других органов исполнительной власти, такую обязанность при создании условий ставят и обязательно вменяют при реализации государственных программ.

Председательствующий. Спасибо.

Сипягин Владимир Владимирович. Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Вячеславович, в тексте проекта закона возникает обязанность образовательного учреждения вводить такую должность как тьютор. Во многих образовательных учреждениях есть уже эта должность, но функции несколько другие. Здесь, в данном проекте закона, речь идёт о детях-инвалидах, детях с ограниченными возможностями. И вот вопрос: должны ли иметь вот будущие специалисты, первое, медицинское образование или, например, образование психолога, им придётся ведь работать с достаточно непростой группой детей? И где региональная образовательная организация где-нибудь там – в районе, в глубинке – сможет найти такого специалиста в условиях жёсткого дефицита кадров?

Бугаев А. В. Спасибо большое за вопрос.

И в настоящее время при работе с данными категориями детей – с ОВЗ и детьми-инвалидами – предусматривается, что преподаватели должны иметь соответствующую подготовку в рамках тех программ, которые реализуются. И, соответствующую подготовку коллеги, безусловно, проходят. Кроме того, психолого-педагогическая помощь также предусмотрена. Это отдельные программы. Сейчас родитель может выбирать: либо отправить ребёнка в коррекционнуто школу, либо настоять на его обучении в обычной общеобразовательной организации, но в любом случае по программе, адаптированной под потребности ребёнка с соответствующей подготовкой кадров.

Председательствующий. Спасибо. Разворотнева Светлана Викторовна, пожалуйста. Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Наверное, к Олегу Николаевичу у меня вопрос.

Скажите, пожалуйста, вот я просто пытаюсь понять, ко второму чтению возможно ли вот в условия, касающиеся там организации обучения для особенных детей, ещё вписать какие-то возможности подвоза этих детей к школам? Потому что Ольга Михайловна говорила об опорниках, даже в Москве есть эта проблема, дети ни на чём добраться не могут, в такси они просто не влезают, да, как бы те автобусы, которые, может быть, курсируют где-то там, в регионах, они также для них недостижимы, и какой-то нужен, я не знаю, специальный транспорт, вот такое социальное такси. Я просто пытаюсь понять, как решить проблему в моём регионе, может быть, в рамках этого закона можно будет что-то предпринять.

Председательствующий. Александр Вячеславович, это видимо к вам вопрос, не к Олегу Николаевичу.

Бугаев А. В. Спасибо за вопрос.

Олег Николаевич, безусловно, как специалист в этой отрасли самый ведущий, на которого мы всегда ориентируемся и равняемся, тоже ситуацию эту однозначно знает. Действительно, сейчас проводится большая работа по обеспечению организаций образования школьными автобусами, и вопрос доступной среды в этих школьных автобусах также предусматривается. Однако я с вами совершенно согласен, я думаю, что мы посмотрим вместе с коллегами-депутатами, каким образом это можно было бы учесть ко второму чтению либо в иных наших законопроектах и предложениях, которые... нормативно-правовых документах, которые мы будем предлагать. Спасибо огромное.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Вячеславович, безусловно, хороший законопроект, закон, который будет в положительную сторону влиять на воспитание детей с особенностями здоровья, но всё-таки есть в нем очень такой серьезный нюанс, что все расходы возлагаются на учредителей, ну, соответственно, это региональные власти, закон прекрасный придумали федералы, реализовывать региональным властям.

Первое. Где взять деньги? Потому что иногда не хватает школе просто продленку сделать, а мы говорим про тьюторов, мы говорим про психолого-медико-педагогические комиссии, мы говорим про архитектурные условия и так далее, пандус проблема сделать в школе, нет денег. Соответственно, будут ли какие федеральные субсидии на это предусмотрены? Спасибо.

Бугаев А. В. Глубокоуважаемый Сергей Дмитриевич, спасибо большое за вопрос. Ну, собственно, как я уже говорил, в государственных программах, которые сейчас реализуются в части образования по созданию инфраструктуры системы образования, в обязательном порядке предусматривается в таких программах как капитальный ремонт школ, строительство новых образовательных организаций, всё, что касается программы легко возводимых конструкций, детских лагерей и детского отдыха, в обязательном порядке предусматриваются приспособления соответствующие для детей-инвалидов. Ну и, конечно же, мы во всех наших программах в дальнейшем это однозначно учитываем.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Вячеславович, вы говорили про кадровые условия реализации права ребят с ограниченными возможностями здоровья на образование. Как вам известно, в свое время президент давал поручение об увеличении контрольных цифр приема по дефектологическим специальностям. Рабочая группа президентской комиссии по делам инвалидов, которой я руковожу, неоднократно этот вопрос рассматривала, причем Министерство просвещения нас поддерживало по части реализации и поручения президента, но коллеги из Минобрнауки со ссылкой на отсутствие заявок из регионов считали, что увеличивать подготовку дефектологов не следует.

Скажите, пожалуйста, как решился вопрос сейчас? Всё-таки увеличены ли контрольные цифры приёма, если да, то в каком объёме? Спасибо.

Бугаев А. В. Глубокоуважаемый Олег Николаевич!

7 февраля министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов утвердил соответствующую «дорожную карту», связанную с подготовкой соответствующих кадров в системе образования. Действительно цифры выросли и соответствующую задачу нашим вузам, которые подчинены и являются ... Министерства просвещения, также поставили в приоритетном порядке.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович. Александр Вячеславович, два вопроса.

Первый вопрос, то, что касается рекомендаций федерального центра о подушевом финансировании, вот в случае если такие дети с ограниченными возможностями учатся. Потому что на класс есть нормативы, грубо говоря, на коррекционный или на обычный, вот появляется один ребёнок, а ему требуется ещё и тьютор или там какие-то ещё дополнительные условия. Есть ли такие рекомендации или будут ли они в плане предусмотреть подушевое финансирование?

И второй вопрос. С проблемой столкнулся в регионе тоже, это возможность для особых условий при сдаче ЕГЭ. На сегодня не определена соответственно та комиссия, та юридическая структура, которая должна давать такое заключение. ПМIIK на себя берут такие полномочия, но, скажем так, несколько их превышая. Нельзя ли в законе чётко отразить, что особенности, в том числе увеличение количества времени при сдаче ЕГЭ отдельным детям по там психологическим, медицинским показаниям, решение об этом принимает 11МПК7

Бугаев А. В. Спасибо большое за вопрос.

Значит, что касается сдачи ЕГЭ детьми с такими особенными потребностями, ПМПК соответствующим образом назначает и площадку, и согласовывает формат сдачи, но мы с коллегами из Рособрнадзора этот вопрос отдельно ещё раз проработаем и доложим уважаемым депутатам.

Значит, что касается первой части вопроса, то, ну, безусловно, я тут согласен с тем, что вы сказали, мы однозначно это тоже учитываем, будем прорабатывать в дальнейшем.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

У меня также вопросы к докладчикам. Уважаемый Александр Вячеславович!

Ранее из закона «Об образовании» мы убрали такой термин как «инвалиды» и заменили его на «лица с ограниченными возможностями здоровья». Но в других профильных законах такой термин остался, соответственно и в официальных документах до сих пор фигурируют «дети-инвалиды», «группа инвалидности», «пенсия по инвалидности».

В этой связи хотелось бы узнать, что говорят, как говорят, из первоисточника, из ваших уст, как вы считаете, во-первых, обсуждался ли данный вопрос при проработке данного проекта федерального закона? И в целом, как вы видите решение данного вопроса, внести соответствующие поправки ко второму чтению или отдельно выйти с такой законодательной инициативой, или не трогать этот вопрос в принципе? Спасибо. Как вы считаете?

Бугаев А. В. Спасибо огромное, уважаемый Анатолий Борисович.

Ну, собственно говоря, законопроект, который сегодня мы рассматриваем, он предполагает, что у нас в законе появятся соответствующие термины «как лица с ограниченными возможностями здоровья, так и инвалиды». Здесь есть еще ряд предложений коллег депутатов, которые ко второму чтению мы вместе (я уверен), с точки зрения формулировок, рассмотрим и найдем соответствующее решение.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Казакова О. М. Уважаемый Анатолий Борисович, дело в том, что у нас в законе сейчас есть учащиеся с ОВЗ, инвалиды, то есть это понятие у нас оставалось. Мы добавляем «дети-инвалиды», то есть мы его из закона «Об образовании» на самом деле не выводили, вот. Это первое.

И второе. У нас учащиеся с ограниченными возможностями здоровья -это шире, чем дети-инвалиды. То есть их больше, там 1200... порядка миллиона 200 у нас обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, а детей-инвалидов немного больше, чем 700 тысяч. Поэтому это такие понятия не равные одно другому, поэтому мы и то, и то учитываем, да, в законе «Об образовании «.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михайловна. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите режим записи на выступление. Покажите список.

Смолин Олег Николаевич. Олег Николаевич, от фракции или 3 минуты?

Смолин О. Н. Иван Иванович, конечно, от фракции, но даже не столько от фракции, сколько как руководитель рабочей группы по образованию детей с инвалидностью при президентской Комиссии по делам инвалидов.

Итак, коллеги, мы предлагаем законопроект в первом чтении поддержать, но с серьезными замечаниями.

Поддержать в первом чтении мы его предлагаем, поскольку в нём содержатся некоторые положительные моменты, отчасти о них уже говорили, я бы добавил ещё понятие о ранней помощи. Ну и, кроме того, мы надеемся на существенное улучшение текста законопроекта при его подготовке ко второму чтению. Теперь, что касается замечаний.

Первое – терминология. Законопроект предполагает использовать термин «дети с ограниченными возможностями здоровья, с инвалидностью». Мы предлагаем версию: «обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с инвалидностью».

Не думайте, что это спор о словах. Вот наша аргументация. Во-первых, исторический термин «лица с ОВЗ» возник как эвфемизм понятия «инвалиды» ну из политкорректности, как автор законопроектов на эту тему я это очень хорошо знаю. Но на самом деле оказалось, что он имеет далеко идущие последствия.

Во-вторых, как уже здесь было сказано, далеко не все дети с ОВЗ являются инвалидами, если верить данным Российской академии образования, 723 тысячи детей-инвалидов, детей с ОВЗ – примерно миллион 215 тысяч, то есть действительно у нас существуют дети с ОВЗ, но без инвалидности, детей с ОВЗ больше, чем инвалидов.

В-третьих, при этом не может быть детей с инвалидностью, но без ОВЗ, вот это очень важно понимать, коллеги. Не может быть, потому что, во-первых, по закону о социальной защите инвалидов любое определение инвалидности начинается с чего, с того, что это стойкие нарушения здоровья. Поэтому инвалиды без ОВЗ – это парадокс, нонсенс, сапоги всмятку.

Второе – по сути. Если не всем инвалидам нужны специальные адаптированные образовательные программы, то всем инвалидам в той или иной мере нужны специальные образовательные условия. Даже, например, ребятам с диабетом, которые имеют инвалидность, программы не нужны, а вот условия для того, чтобы обеспечить медицинскую помощь, необходимы.

Закон, формулировка закона, которую я привёл, «обучающиеся с ОВЗ, с инвалидностью» может быть истолкована по-разному, в том числе и в том смысле, что могут быть инвалиды без ОВЗ. А последствия, коллеги, такие: им отказываются создавать специальные условия, им отказываются дополнительно выплачивать надбавки к заработной плате педагогов и отказывают в двухразовом питании. В действующем законе парадокс, коллеги, двухразовое питание предусмотрено для детей с ОВЗ, но не предусмотрено для детей с инвалидностью. То есть для тех, у кого более серьезные нарушения, нет. Для тех, у кого менее серьезные, да. Это неправильно. Это нужно исправлять, конечно, ко второму чтению.

Проблема вторая, о которой уже говорила уважаемая Ольга Михайловна.

Это проблема защиты коррекционных или адаптивных школ.

Когда принимался закон «Об образовании» № 273, увы, прошло резкое сокращение числа таких школ. На это обращала внимание даже Валентина Ивановна Матвиенко. 280 школ по данным Министерства образования и науки было закрыто.

При министре Ольге Васильевой ликвидация таких школ была остановлена.

Сейчас количество школ продолжает сокращаться. За последние годы с тысячи 664 до тысячи 594, то есть на 60. Но у нас нет точных данных, кого именно закрыли, а кого объединили с другими школами. Причем объединили, мягко говоря, не всегда удачно.

Например, в Воронеже объединили детей с нарушениями зрения и детей с аутизмом. Ну как они могут между собой коммуницировать? Естественно, это вызвало недовольство, серьезное недовольство родителей.

Мы согласовали с Сергеем Сергеевичем Кравцовым поправку о том, что теперь подобные действия возможны будут по согласованию с Министерством просвещения. Надеюсь, поправка будет принята ко второму чтению.

Третья проблема. Проблема дебюрократизации. Коллеги, сейчас дети с инвалидностью проходят медико-социальную экспертизу. Процедура не из легких.

Теперь по новому законопроекту им предполагается в обязательном порядке проходить еще и процедуру психолого-медико-педагогической комиссии. Мы предлагаем ... рассмотреть возможность комплексного решения проблемы. Либо МСЭ с участием специалистов ПМПК, либо психолого-медико-педагогическая комиссия с участием специалистов МСЭ, чтобы, грубо говоря, не гонять родителей по разным иногда краям географии в одной и той же области.

Четвертое. Проблема поступления инвалидов в учреждения среднего профессионального образования.

Коллеги, мы уже обсуждали здесь такой законопроект и договорились с министром просвещения, что его будем обсуждать отдельно. Возможность квотирования, соответственно, учебных мест в учреждениях среднего профессионального образования.

Представляете, парадокс, в вузах есть, в СПО нет.

Причём юристы ссылаются на Конституцию, говорят: а по Конституции у нас образование среднее профессиональное общедоступное и бесплатное. Замечательно. Только больше 40 процентов всех детей уже платят за такое образование. Это из серии «пусть погибнет мир, но восторжествует закон». Вот мир всё-таки имеет приоритет перед законом, с нашей точки зрения.

Но мы можем решить другую проблему, уважаемые коллеги, сделать небольшой шаг вперёд. При принятии закона № 296-ФЗ о преимущественном праве инвалидов на поступление в СПО при прочих равных условиях забыли инвалидов с детства. Это прежде всего инвалиды по слуху. Поэтому надеюсь, что ко второму чтению мы и такую поправку примем.

Наше предложение, коллеги, создать специальную рабочую группу, может быть, под руководством, например, Анны Юрьевны Кузнецовой, с представительством комитетов по просвещению, по науке и высшему образованию, по делам отцовства, материнства и детства, по труду для того, чтобы не спеша мы сделали шаги, которые бы позволили не только управленцам, но и родителям, людям с инвалидностью найти себя в этом законопроекте.

Хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, что образование инвалидов это не только факт гуманности и тем более не благотворительность. Получившие образование ребята с инвалидностью получают рабочие места вдвое чаще, чем не имеющие такого образования, и зарабатывают значительно больше.

Мы просим вас поддержать законопроект в первом чтении и наши поправки ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич. Родина Виктория Сергеевна, пожалуйста.

Родина В. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Внесённые правительством изменения в закон «Об образовании в Российской Федерации» сегодня имеют особую актуальность. Уверена, у каждого из присутствующих депутатов в зале есть немало обращений от наших избирателей, от мамочек детей-инвалидов с просьбой урегулировать вопрос о равных возможностях и о создании специальных условий для получения качественного образования для их детей и многое другое.

Предложенные изменения соответствуют целям государственной политики, проводимой в рамках Десятилетия детства и Года семьи, проводимого в этом году в нашей стране в соответствии с указом Президента Российской Федерации, в части поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, разработки и реализации программ обучения членов семьи с детьми с инвалидами.

Коллеги, в народную программу партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» вошло большое количество предложений граждан нашей страны по совершенствованию законодательной базы в части развития комплексной реабилитации и абилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц с инвалидностью, в том числе, детей из указанных категорий.

В развитие данных предложений сегодня реализуются такие партийные проекты, как «Новая школа» и «Модернизация школьных систем образования», где включены, в том числе, условия для развития инклюзивной среды в образовании.

Коллеги, согласна, есть вопросы, которые нам предстоит решить, но давайте поддержим предложенный правительством механизм и там, где это необходимо, донастроим все вместе.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает присоединиться и поддержать важный социальный проект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктория Сергеевна.

Александр Вячеславович, будете выступать с заключительным словом?

Нет.

Ольга Михайловна? Тоже нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении с одним воздержавшимся.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

Отклонен законопроект первого чтения

28. 409982-8 «О внесении изменения в статью 82 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка межведомственного обмена информацией)<lj-cut>

Документ внесли 26.07.23 Государственный Совет Республики Татарстан).

Представил член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом предлагается наделить правом налоговые органы информировать следственные органы в порядке, определяемом по соглашению между ними, об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых ими налоговых проверках, в том числе с предоставлением соответствующих материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Первое чтение 20

Стенограмма

Коллеги, и два законопроекта по сокращенной процедуре.

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 82 части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Галина Иннокентьевна Данчикова.

Данчикова Г. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект внесен Государственным Советом Республики Татарстан. Он направлен на уточнение порядка информационного обмена между налоговыми органами, органами внутренних дел, таможенными органами, следственными органами и органами управления государственными внебюджетными фондами.

По имеющимся материалам ... законодательства о налогах и сборах.

Комитет по бюджету внимательно рассмотрел данный законопроект, и отмечает, во-первых, обмен материалами налоговых органов и Следственным комитетом, он определен соглашениями, пункт 3 статьи 32-й Налогового кодекса.

И, кроме того, данный законопроект будет снижать гарантии защиты прав налогоплательщиков от уголовного преследования, не учитывает право налогоплательщика оспорить Содержание акта налоговой проверки и необходимость проведения дополнительных материалов.

Правительство Российской Федерации...

Председательствующий. Продолжайте, продолжайте, Галина Иннокентьевна.

Данчикова Г. И. Почему у вас нет терпения?

Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект, и, учитывая изложенное, Комитет по бюджету и налогам не поддерживает также законопроект и предлагает Думе отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Галина Иннокентьевна. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 20 чел 4,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

29. 390902-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (в части уточнения субъектов критической информационной инфраструктуры)<lj-cut>

Документ внесли 28.06.23 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан; Депутат ГД Э.Р.Аиткулова (ЕР)).

Представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи А.В. Горелкина.

Законопроектом предлагается отнести к субъектам критической информационной инфраструктуры государственные органы, государственные учреждения, российских юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере социального обеспечения и образования.

Первое чтение 82

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». Докладывает Антон Вадимович Горелкин.

Горелкин А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Наши коллеги из Государственного Собрания – Курултая предлагают отнести к субъектам критической информационной инфраструктуры системы в сфере социального обеспечения и образования.

На законопроект получен отрицательный отзыв правительства, и комитет с этим отзывом согласен.

Во-первых, очевидна невозможность реализации законопроекта из-за непроработки финансирования.

И второе. В законопроекте нет оценки рисков и угроз отнесения, обоснования отнесения к объектам критической информационной инфраструктуры систем образования и социального обеспечения.

В этой связи комитет предлагает законопроект отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Вадимович.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 10 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 82 чел 18,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 82 чел.

Не голосовало 368 чел 81,8 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

Всем спасибо, заседание объявляется закрытым.

20.02.24

«Круглый стол» фракции ЛДПР на тему: «Как законодательно обеспечить устойчивость малых предприятий»

Легкая промышленность не маркируется Теневой оборот выше легального на уровне Газпрома На России зарабатывает Китай и Узбекистан Граница открыта с Казахстаном Узбекистан строит поселки швейные цеха для России В казну ничего не поступает На маркет-плейсах продают постельное белье 3,5 тыс стоимость 700

Правящая партия Узбекистана либерально-демократическая

ФТС Свободное перемещение товаров реальность ЕАЭС Контроль есть м ловят мобильные группы Товар подлежит возврату в Белоруссию и Казахстан Следующей ночью товар будет на нашей территории Дорогу чрез поле перекапываем на следующий день в пятистах метрах видим накатанную дорогу Таможенный конфискат такого не бывает, если найдите вывеску это некачественный товар

ФНС Попасть из реструктуризации в банкротство нельзя

Росреестр Выдавать сведений о должника социально ответственная услуга через ЕПГУ Усилить ответственность за неправомерный запрос и соответственно распространение

Субсидиарная ответственность бесконечная не списывается Предприниматель не может работать

Экстремизм наемных работников Получив вознаграждение как самозанятый в суде добивается трудовых прав Суды идут на поводу Самозанятый в Аргентине взыскал с работодателя Налогоплательщик не получил отсрочку долга потому что долг не по лицевому счету а по суду В Думе лобби руют свои интересы а Минэк свои Минэк отчитался все согласовал а только РСПП, остальные мнения первых лиц Минэк протащил зарплату арбитражных управляющих сто тысяч Вы же там все воруете Должно быть от баланса Нужна медиация Уполномоченный по правам предпринимателей никому не помог

Говорим только о проблемах А о возможностях рынки с кем поработать много сделано Геноцид малого бизнеса не платят, привлекать к субсидиарной ответственности

СШ в с помощью медитации убирали 90% судебный нагрузки А россии всего 35 дел с малыми предпринимателями ноль Эффективность ФССП 47% исполнительных листов оплачивается Зачем стимулировать перерегистрацию каждые три года

Владимир Платонов 45% леол против предпринимателей нек доходят до суда х что доходят 70% скошенная процедура Доверие через комплайенс Третьяков смог бы заработать и подарить городу галерею на проверках

Заказные дела

Налоги татаро-монгольское иго добрые люди 10% и живи спокойно В Китае 2% кредиты у нас 30% Огромная машина не ловит преступников а создает проблемы предпринимателям

18:28

Сообщения 19.02.24

Зимняя вишня погибло 42 ребенка. – а кто был Пучков? Вот и ответ на все вопросы

Ирина Роднина ходит в детской обуви и возмущается зарубежной музыкой

Парламентские слушания Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства на тему: «О законодательном обеспечении поддержки индустрии детских товаров в Российской Федерации»

Ирина Роднина Для многодетных неподъемно. Можно отличить обувь для мужчин и для подростков модно отличить. Я как перестала расти в 1т лет так и ходжу в детском. Музыки для детей нет В лучшем случае увертюра Дети капитана Гранта. Если мы в спорте претендуем давайте промышленность поднимать Музыкальные школы обеспечили обеспечьте и ЛЮСШОР качественным отечественным инверторам ЗОЖ это не только не пить не курить а активность

Екатерина Геннадьевна Приезжева Лыжи производят в Балабаново.

Ирина Шувалова стандартизация Триста предложений о стандартам Становятся обязательными когда входят в правовые акты.

Останина Помните трагедия карусель в Оренбурге дети погибли что изменилось?

Золотницкий Расширение маркируемых товаров Качетство детских товаров приоритетная задача Сталкиваемся с ввозом контрафакта и занижением таможенной стоимости Прослеживаемость детских товаров

Останина Лишим вас работы все будем в России работы

Служба по аккредитации Приостановка сертификатов неполный объем исследований

Костенко Оборудование компьютерное и для первой помощи В разработке рекомендаций участие научного сообщества Оборудование для детей с особыми образовательными потребностями

Останина В прогорим году приняли закон об уроках труда Вы только две недели запустили мониторинг

Станислав Александрович Выросшие дети тайком сохраненные игрушки обминают и плачу За регулируемость Проще вернуться в советское время государство как-то за детей отвечало Не дай бог взрослый будет на детской кровати спать Что бы убрал из Евразийской интеграции Армения не поддерживает СВО Казахстан не поймет Чихать я хотел на Евразийскую комиссию Давайте своих детей вырастим Приостановить Пониженная ставка НДС уважение к собственному бизнесу

Зампред комитета Сергей Иванович Морозов Не получаются самые простые вещи Постоянно слышим что нельзя Сказали бь сто нужно Станкостроение подтянули а здесь в обратную сторону идем В сжатый срок провести мониторинг предприятий детских товаров Возможности льготного финансирования на целевые закупки План по импортозамещению не обсуждался

Останина Министерство берет на себя роль координатора финансирование расходных обязательств регионов профильное министерство? У нас нет понимания У вас есть?

Екатерина Геннадьевна Слагайте, расходы на сертификацию мы не знаем

ка Буцкая Цифры занижены многие сегменты не учитываются рынок детского питания 650 млрд руб. рост цен 16% в год Госзакупки два процента Возрождение института молочных кухонь Сохранили только 5% регионов Более 600 млрд руб. расходы на подготовку к школе и дополнительные занятия Родители могут потратить определенную сумму Проект молочных кухонь ЕР 14 марта огласим

Останина Замечательно ЕР всех накормит Из бюджета на дополнительное образование 32 млрд Вы говорите 640 Вносим поправку ваша фракция не голосует

Мы ушли от молочной кухни мамам папам неудобно вставать в шесть утра

Скрозникова В игрушках фенол В Детском питании пестициды

МЧС Ежегодно триста детей гибнет на пожарах С в лидерах вместе с СНГ До семи лет прячутся 15% пожаров детская шалость Зимняя вишня погибло 42 ребенка. Сухие бассейны при горении выделяют цианид водорода ребенку достаточно два вдоха Они не на путях эвакуации и не нормируются Формирование ответственного отношения к собственной безопасности Младшие школьники лучше слушают старших школьников а не родителей

Родительская ассоциация Высокие цены Сезонный рост цен на подготовку к школе

Когда шли крупные бренды игрушки по серым ценам не отвечающие стандартам

НДС снижен только н стеклянные бутылочки используются в учреждениях для стерилизации в автоклавах В семье используется полипропиленовые бутылочки

Караваева Детская потира Краски и карандаши не подпалдают под льготное налогообложение

Останина Наталкиваемся на сопротивление Минэка краски трудно разделить на взрослые и детские

На маркетплейсах мебель как детская без сертификации предназначена для взрослых

Экспортные пошлины есть, и сортных нет Стоимость фондирования возросла

Приезжева Импортные пошлины решает Минэк ему надо доказывать

Лоббисты хотят импортные пошлины на витамины Родители на них не экономят Мы не производим надо видеть что про транслируется на полку

Останина Все вопросы другим министерствам сосредоточили Минпромторгу Принять рамочный закон

13:16

Андрей Климов В 15 веке европейцы тали плавать во все стороны смотреть территории Там жили люди Принялись грабить вывозить рабов Начались стычки межу ними Папа Римский издал буллу кто первый зашел тот и грабит Но стычки не прекратились Булла действовала до 29 века Потом начался неоколониализм Затем новая империя под другими лозунгами США. Из Индии британцы изъяли по современным меркам около тридцати триллионов фунтов А по всему миру три сотни триллионов долларов И это продолжается Оковы не из металла. Мы помогаем рассчитывать ущерб от колониализма и проволдиьь не через SWIFT Руководство стран попало в мышеловку

Заседание Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации

Провела Валентина Матвиенко Когда начинали работу все путались Есть вопросы очень сложные Банковское Но есои нало будем двигаться Игры будущего прообраз Олимпийских игр Пока не понятно что это такое Посмотрим

Дмитрий Черешенко Бизнес должен вкладываться в научные проекты.

Валерий Фальков Роль регионов в научно-техническом развитии Система передовых инженерных школ Фонд Бортника помог дали студентам гранты по миллиону на реализацию собственных проектов Создаются центы трансферы технологий

Матвиенко Пользуйтесь инструментами не все знают Левейте не сколько денег выдоен а сколько внедрено

Михаил Колесников Минэк Кадры Управление интеллектуальными правами Созданное на средства государства должно передаваться по лицензии Кредитование пол залог интеллектуальной собственности

Мордовия Биотехнология фотоника энергосбережение Возмещение затрат на НИОКР Пока нет культуры интеллектуальной собственности ввести в школе

Кострома, Москва Восемь кредитов по 50 млн пуб.

Матвиенко ну конечно Москва денег много ЛДеор не в деньгах а в мозгах Россия первая в мире по цифровизации услуш населению

Пресс-релизы

20 февраля 2024 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Ольга Тимофеева: «Еще два направления НКО – работа с семьями и приюты для животных – получат поддержку»

Депутаты Госдумы приняли закон, обеспечивающий господдержку некоммерческим организациям, которые работают в сфере семьи, материнства, отцовства и детства. Благодаря новым формулировкам поддержку получат также приюты для животных.

Председатель профильного Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отмечает:

- Мы расширяем виды деятельности социально ориентированных НКО. В результате еще два их направления – работа с семьями и приюты для животных – получат поддержку. Спасибо всем неравнодушным людям, общественникам, за то, что подключаются к этим важным направлениям. Теперь такие организации смогут рассчитывать на гранты, льготную аренду, льготные ставки по страховым взносам. СО НКО платят страховые взносы по ставке 7,6 процента. А не 30 процентов, как у всех. И мы настаиваем, чтобы эта льгота осталась в 2025 году и дальше, чтобы она стала бессрочной. Отправили свою позицию в правительство. Считаем, что решение надо принимать срочно, потому что бюджет уже верстается.

В настоящее время в Федеральном законе «О некоммерческих организациях» определены 18 направлений деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. В реестре, который ведет Минэкономразвития, числится более 50 тысяч СО НКО. Если считать региональный и муниципальный уровни, то таких организаций около 130 тысяч. Принятым законом законодатели конкретизируют и расширяют два направления. За счет этого список СО НКО пополнится. Кроме того, ожидается, что новая мера повысит интерес к работе в этих сферах и, таким образом, число организаций тоже будет расти.

По словам Ольги Тимофеевой, депутаты видят и другие направления, которые стоит поддержать. В Госдуму только что внесен законопроект, предлагающий отнести к СО НКО те организации, которые популяризируют лучший опыт местного самоуправления.

«Единая Россия» поддержит законопроект о праве военнослужащих-спортсменов получать вознаграждения за победы в крупных соревнованиях

Госдума рассмотрит инициативу в третьем чтении.

Госдума рассмотрит в третьем чтении инициированный «Единой Россией» законопроект о праве военнослужащих-спортсменов получать вознаграждения за победы в крупных соревнованиях.

«Тысячи спортсменов представляют Россию на международных соревнованиях, выступают за спортивные общества «ЦСКА», «Динамо». К сожалению, действующее законодательство не позволяет спортсменам заключать контракты с Центром спортивной подготовки, чтобы была возможность беспрепятственно выезжать на международные соревнования, в командировки. Данным законопроектом мы разрешаем им получать дополнительные средства, призовые вознаграждения, чтобы участвовать в соревнованиях или ездить на сборы», – пояснил зампредседателя комитета Госдумы по физической культуре и спорту Антон Шипулин.

По словам парламентария, законопроект учитывает мнения всех заинтересованных структур и ведомств.

«Надеюсь, мы приведем законодательство в соответствие, и наши спортсмены, олимпийские чемпионы, которые представляют страну на международном уровне и не только, скажут спасибо», – резюмировал Шипулин.

«Единая Россия» обеспечит возможность использования государственного и муниципального имущества управляющим компаниям в ТОСЭР

Сегодня законопроект будет рассмотрен в третьем чтении.

Сегодня в третьем чтении Госдума рассмотрит законопроект, которым предлагается внести изменения в действующий ФЗ «ОО территориях опережающего развития в РФ». Изменения касаются использования имущества, расположенного на территории ТОСЭР.

Речь идет об установлении Правительством РФ особого упрощенного порядка, на основании которого управляющим компаниям, работающим в ТОСЭР, можно будет передавать в пользование не только земельные участки, объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на территории опережающего развития, но и находящееся в государственной или муниципальной собственности иное имущество.

«Это очень важно, поскольку это даст новые возможности для резидентов находящихся в ТОСЭР, поскольку это даст новые возможности для резидентов и создаст новые рабочие места на территориях закрытых территориальных образований и моногородов», – заявил первый зампредседателя комитета ГД по экономической политике Денис Кравченко.

«Единая Россия» защитит граждан от финансовых мошенников

Депутаты поддержат во втором и третьем чтении законопроект о праве россиян устанавливать самозапрет на выдачу кредитов.

Фракция «Единая Россия» поддержит во втором и в третьем чтениях законопроект, призванный защитить россиян от мошеннических действий при кредитовании. Речь идет о праве граждан устанавливать ограничения на выдачу потребительских кредитов и займов.

Недавно Банк России заявил о рекордном объеме похищенных со счетов физлиц денежных средств (15 млрд рублей), где каждый четвертый рубль был заемным, напомнил первый зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Константин Бахарев. «Мошенники заставляют людей оформлять кредиты, оказывая психологическое давление, либо же оформляют фиктивные кредиты и займы, используя персональные данные. Людям потом через суд приходилось доказывать, что они не имеют никакого отношения к этим деньгам», – сказал парламентарий.

Сегодня Госдума делает важный шаг для решения этой проблемы. «Принимаем во втором и третьем чтениях законопроект, который наделяет граждан правом устанавливать запрет на выдачу банками и микрофинансовыми организациями необеспеченных потребительских кредитов. Установить запрет на выдачу кредитов или снять его можно на сайте Госуслуг или в любом МФЦ. Услуга является бесплатной», – пояснил парламентарий.

По его словам, можно запретить выдачу как всех необеспеченных потребительских кредитов, так и их отдельных видов. «То есть можно сохранить возможность лично обратиться в банк или микрофинансовую организацию, если возникла потребность в заемных деньгах, но при этом установить запрет выдачи кредитов дистанционным способом», – рассказал Бахарев.

Еще один аспект связан с ответственностью банков. Если они допустили выдачу кредита при установленном запрете, то эти финансовые обязательства будут являться ответственностью самих финансовых организаций. «Уверен, реализация нашего закона позволит бороться с мошенническими практиками на финансовом рынке и защитить права граждан», – резюмировал депутат.

Александр Жуков: Там, где работали студенты, всегда можно поставить знак качества

В Государственной Думе открылась выставка «Российские студенческие отряды – главное трудовое движение страны».

Как отметил на церемонии открытия выставки первый заместитель Председателя ГД Александр Жуков, «движение ССО зародилось 65 лет назад и прошло уже 20 лет со дня возрождения студотрядов уже в новейшей истории». «За это время порядка 20 миллионов студентов, молодых людей приняли участие в работе строительных отрядов, – отметил он. – Это конечно бесценный жизненный опыт и необходимые для жизни навыки».

Вице-спикер заметил, что участники ССО в советские времена работали на грандиозных Всесоюзных стройках, таких как БАМ и Саяно-Шушенская ГЭС. «Но и на современных объектах, таких, как сочинская Олимпиада активное участие принимали представители РСО, причем конкурс был колоссальный, – сказал он. – И могу сказать, что там, где работали студенты, всегда можно было поставить знак качества».

Продолжая тему участия студентов на олимпийских стройках в Сочи, депутат Госдумы, член правления российских студенческих отрядов, модератор открытия выставки Юлия Дрожжина указала, что при участии РСО построено 76 олимпийских объектов, что составило 44 % всей возведенной инфраструктуры.

Депутат напомнила, что история ССО начинается с1959 года, «когда 339 студентов московского государства университета отправились на освоение целинных земель в Казахстан». «Указом президента Российской Федерации от 21 февраля 2015 года дата 17 февраля установлена как государственный праздник – День российских студенческих отрядов, – отметила Дрожжина. – И в этом году российские студенческие отряды отмечают двойную юбилейную дату».

Глава комитета ГД по молодежной политике Артем Метелев назвал движение РСО «флагманской организацией молодежной политики». «За всю свою историю вы не только не растеряли, вы приобрели огромное количество новых сторон своей жизни – стали современными, интересными, привлекательными для молодых людей, – сказал он. – Сотни тысяч школьников и студентов благодаря вам находят себя, находят свою карьеру. Сегодня сложно представить крупные стройки, где нет российских студенческих отрядов, потому что, крупные корпорации борются за вас, за ваш актив. Ваша работа – это действительно знак качества, это другая совершенно атмосфера».

Председатель комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова выразила надежду, что «сегодняшние школьники станут достойными продолжателями дела студенческих отрядов». «Мы со своей стороны приняли ряд законов, которые направлены на то, чтобы ваше дело продолжалось, – подчеркнула она. – Это законы о трудовом воспитании и трудовом обучении. Мы вернули урок труда в школы, а ранее профориентацию. Надеюсь, все это позволит молодежи вести активную жизнь».

«Единая Россия» поддержит во втором и третьем чтении законопроект о расширении круга НКО, имеющих право на господдержку

Авторы предлагают включить в этот перечень НКО, которые занимаются вопросами семьи.

Сегодня во втором и третьем чтении будет рассмотрен правительственный законопроект о расширении круга НКО, которые имеют право на господдержку. В их перечень предлагается включить организации, работающие в сфере семьи, материнства, отцовства и детства, например, помогающие детям без попечения родителей найти новую семью.

«Единая Россия» поддержит данный законопроект, заявила председатель комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева.

В настоящий момент в законе предусмотрено 18 видов социально ориентированных НКО, которые имеют право на получение господдержки. Помимо организаций, работающих в сфере семьи, поправками предлагается включить в этот перечень еще и НКО, занимающиеся безнадзорными животными.

«Предлагается добавить два новых направления, где организации ведут социально важную работу – вопросы семьи и защита животных, которые находятся в приютах», – подчеркнула она.

Речь идет о предоставлении государственных субсидий наравне с другими социально ориентированными НКО и снижение налогов с 30% до 7,6%.

«Единая Россия» продолжает совершенствовать условия для работы отечественного некоммерческого сектора. Так буквально на днях нашими коллегами был внесен законопроект, который тоже расширит перечень социальных НКО за счет включения в него организаций, которые сегодня поддерживают и популяризируют лучшие практики муниципалитетов», – добавила Тимофеева.

«Единая Россия» поддержит в первом чтении законопроект об отмене госпошлины за регистрацию автомобилей для нужд СВО

Инициатива подготовлена Рабочей группой по вопросам СВО.

Депутаты «Единой России» поддержат в первом чтении законопроект Рабочей группы по вопросам СВО, отменяющий госпошлину за регистрацию транспортных средств, которые передаются для гуманитарных миссий и нужд бойцов по договорам пожертвований.

Согласно нововведениям, регистрация таких автомобилей, выдача госномеров, ПТС, свидетельства о праве собственности и ряда других документов будет бесплатной.

Сегодня люди по всей стране активно помогают в тылу военным, живут по принципу: армия и народ единый, отметил вице-спикер Госдумы Шолбан Кара-оол.

«Единая Россия» поддержит инициативу, чтобы гуманитарная помощь в виде транспортных средств не облагалась государственной пошлиной при регистрации. Получатель по договору дарения не будет оплачивать пошлину», – пояснил зампредседателя Госдумы.

«Единая Россия» поддержит в первом чтении законопроект об ограничении рекламы на ресурсах иноагентов

Второе и третье чтение законопроекта планируется провести на следующей неделе.

Сегодня в первом чтении будет рассмотрен законопроект, которым предлагается запретить российским физическим и юридическим лицам размещать рекламу на сайтах, в соцсетях и на других интернет-площадках, которые принадлежат иноагентам. Кроме того, иноагенты не смогут рекламировать свои ресурсы в средствах массовой информации.

Авторами законопроекта выступили 395 депутатов во главе с Председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным.

«Законопроект направлен на защиту суверенитета, безопасности и противодействию иностранному вмешательству в наши внутренние дела», – подчеркнул глава комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Он добавил, что иноагенты смогут продолжить работать и дальше, однако «недопустимо делать миллионы «из воздуха», делая деньги на рекламе, тем более, что «они работают не в интересах России».

«В то время, когда проходит специальная военная операция, необходимо приложить максимум усилий для того, чтобы дезавуировать деструктивную деятельность иностранных агентов», – сказал Пискарев.

Второе и третье чтение законопроекта планируется провести на следующей неделе.

Стенограмма пленарное заседание ГД 20.02.24 заявления от фракций

- Михаил Щапов Леонид Слуцкий Андрей Кузнецов https://leo-mosk.livejournal.com/10754192.html?newpost

- Анна Скрозникова Александр Сидякин Андрей Картаполов https://leo-mosk.livejournal.com/10754320.html?newpost

3-й вопрос. Выступления представителей фракций по актуальной политической и социально-экономической повестке.

От фракций выступят: Щапов Михаил Викторович (КПРФ), Слуцкий Леонид Эдуардович (фракция ЛДПР), Кузнецов Андрей Анатольевич («СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ»), Скрозникова Анна Валерьевна («НОВЫЕ ЛЮДИ»), Сидякин и Картаполов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), делят время пополам.

Слово предоставляется Щапову Михаилу Викторовичу.

Пожалуйста, Михаил Викторович. Подготовиться Слуцкому.

Щапов М. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

За последние два года наша страна показала невероятную способность противостоять внешнему давлению. Несмотря на санкции, наша промышленность адаптировалась, наше сельское хозяйство показывает рекордные урожаи, строительство – рекордный ввод жилья.

И главное, наш военно-промышленный комплекс, преодолевая множество проблем, обеспечивает армию вооружениями и боеприпасами. И всё это благодаря простым рабочим, сотрудникам предприятий, бойцам на передовой, волонтерам, нашему народу, который проявляет невероятную стойкость и упорство в эти непростые времена.

Вместе с тем, мы все прекрасно понимаем, что перед нами стоят новые невероятные по масштабам вызовы, которые требуют не только стойкости, терпения и трудового подвига, но и совершенно иных подходов во всех сферах жизни, в том числе и в бюджетно-налоговой политике.

Здесь нужно сказать, что и бюджет наш исполняется с огромным напряжением сил. Многие успехи – это результат тяжелого труда огромного количества людей, но есть и хорошая внешняя конъюнктура, которая позволила нам получить огромный объем доходов, как от нефтегазовых, так и от иных отраслей в прошлом году.

Но уже по итогам исполнения бюджета 2023 года мы видим, что нефтегазовые доходы просели почти на 25 процентов по сравнению с 2022 годом. И это тревожный звоночек, который говорит нам о том, что благоприятная конъюнктура, скорее всего, заканчивается. При этом показатели, которые мы с вами заложили в федеральный бюджет 2024 года, более амбициозные. Доходы и расходы должны вырасти на 20 процентов по сравнению с прошлым годом.

И уже сейчас на основе анализа исполнения бюджета 2023 года возникают серьезные сомнения насчет исполнимости этих параметров. У нас сокращаются доходы и от нефти, и от газа, ценовых скачков не ожидается.

Мы очень надеемся, что рубль ещё раз не рухнет в этом году. Совершенно неясно, с чего, вдруг, доходы от нефти и газа вырастут с 9 триллионов в 2023 году до 15 с половиной триллионов рублей в 2024 году. Так же как не очень ясно, каким образом будет обеспечен резкий, более чем на 3 триллиона рублей, рост ненефнегазовых доходов, особенно в ситуации, когда Центробанк натурально удушает экономику высокой ставкой. При этом можно быть твёрдо уверенными, что расходы останутся на принятом уровне, может, даже и вырастут. Деньги нужны на исполнение социальных обязательств, на обеспечение армии. В текущей ситуации, думаю, что ни у кого в этом зале не поднимется рука сократить эти расходы. Мы понимаем, что каждый рубль в бюджете должен пойти в дело. Возникает вопрос: готовы ли мы к тому, чтобы бороться за доходы бюджета, есть ли план «Б» на случай, если нефтегазовый сектор не даст нужный объём доходов, сможет ли страна собрать необходимые средства?

Наша фракция считает, что основная угроза бюджету сейчас – это недостаточный объём поступлений доходов как от нефтегазового, так и от всех остальных секторов экономики, тем более что в последнее время мы стали раздавать слишком много льгот как целым секторам, так и отдельным предприятиям. Из последнего можно назвать предложение об освобождении от уплаты налогов доходов поевых инвестиционных фондов, возникающих вследствие выделения заблокированных активов. Или новый вид инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций при расходах на капитальные вложения, осуществлённые в рамках соглашения о реализации инвестиционных проектов. Или освобождение от уплаты налогов на доходы физлиц в отношении доходов такой бедной (в кавычках) категории, как старатели, когда они продают добытое ими золото. Или многочисленные льготы и послабления для резидентов специальных административных районов, которые и так вынуждены бежать из западных юрисдикции в Россию под давлением санкций. Зачем мы им даём льготы? Было бы правильнее провести полный анализ – кому и какие льготы были установлены, какой при этом получился объём выпадающих доходов бюджета и какой экономический эффект достигнут?

Однако нашей главной задачей должна стать работа над качеством бюджетно-налоговой политики, ускоренным экономическим ростом, повышением качества жизни наших граждан, особенно беднейшей их части. И у нашей партии есть целый комплекс предложений в этой сфере, о некоторых из них мы уже неоднократно говорили. Это, например, введение более крутой, чем сейчас, прогрессивной ставки налога на доходы физлиц, которая позволит привлечь в бюджет от полутора и выше триллионов рублей дополнительно, без какого-либо ущерба 99 процентам населения и экономике. Но есть и целый комплекс других предложений.

Необходимо пересмотреть Налоговый и Бюджетный кодексы, чтобы исключить из них тормозящие экономику положения. Отменить бюджетное правило, нефтегазовые доходы оставлять полностью в бюджете. В прошлом году, например, почти триллион рублей ушло в Фонд национального благосостояния, а это, например, больше чем вся программа развития беспилотной авиации до 2030 года в стране, а беспилотники нам нужны сейчас и очень сильно.

Отменить налоговый маневр. Только в январе этого года бюджет отдал нефтепереработчикам порядка 140 миллиардов по демпферному механизму, и если пойдет в том же темпе, то к концу года цифра составит 2 триллиона рублей. Почти вся прибавка, которая лишь только предполагается по нефтегазовым доходам, уйдет в карманы нефтеперерабатывающих компаний.

Мы предлагаем более жестко регулировать рынок с помощью ввозных и вывозных таможенных пошлин, стимулируя, таким образом, целевые отрасли промышленности и повышая нагрузку на экспортеров ресурсов.

Ввести единую инвестиционную льготу по налогу на прибыль для стимулирования инвестиционных процессов в России, все многочисленные и мелкие льготы отменить.

Необходимо пересмотреть механизмы формирования акцизов на бензин и дизельное топливо, которые приводят к постоянному росту цен на ГСМ и инфляцию, вплоть до их отмены.

Нужно рассмотреть полную отмену налога на добычу нефти и газа с заменой его на повышенные таможенные пошлины и более жесткий контроль за ценообразованием в отрасли. Бюджет должен получать с иностранных потребителей, а внутренняя переработка должна выдавать более дешевый бензин, дизель, масла, нефтегазохимию для нужд народного хозяйства.

Необходимо поддержать регионы, перестать их загонять в долги, регионы необходимо поддерживать только дотациями и субсидиями на безвозвратной основе.

Необходимо ликвидировать НДС, он приводит к удорожанию... отечественной продукции от 10 до 20 процентов и делает её неконкурентоспособной, тормозит производство, развивает инфляцию и коррупцию.

Необходимо пересмотреть ставки налога на имущество и земельного налога. Нагрузка по ним постоянно растет, малый бизнес и сельское хозяйство её просто не выдерживают, эти налоги уже уничтожили тысячи предприятий и сократили в личных подворьях посев овощей, картофеля и других культур.

Нужно изменить порядок уплаты этих налогов, ввести государственное регулирование путем введения критериев оценки стоимости конкретных земельных участков и объектов недвижимости.

Освободить от налогообложения личные дачи и личные подсобные хозяйства граждан.

Необходимо отменить платежи по системе «Платон». Ситуация, когда водители платят трижды – «Платон», акциз на бензин и транспортный налог, -ненормальная. Требуется снизить ставки утилизационного сбора на автомобили, не могут люди платить по полмиллиона рублей за автомобиль стоимостью в миллион. Это тоже ненормально.

В целом нужно навести порядок в утилизационном сборе. Сначала покупатели платят утильсбор, который продавцы включают в цену товара, потом эти же покупатели платят за вывоз мусора. Двойная нагрузка, которую несёт не бизнес, а простые граждане. Необходимо ввести государственную монополию на производство и реализацию спиртосодержащей продукции и табака, что даст ещё порядка полутора миллиардов рублей.

Необходимо введение налогов на сверхбогатство, это и упоминавшаяся прогрессивная шкала НДФЛ, и выравнивание до плоской шкалы взносов в фонды. Необходимо ввести дополнительные налоги на роскошь, сверхпотребление олигархов и чиновников неуместно в нынешней ситуации. Всё, что тратится на роскошь, должно быть изъято в пользу наших граждан.

Наконец, для обеспечения экономического и политического суверенитета мы предлагаем и будем дальше настаивать на выходе из ВТО и полном пересмотре таможенно-налоговой политики. И все эти наши предложения разрабатывались годами, проверены экспертами, являются требованием самой жизни. Возможно, сейчас некоторые предложения нашей партии вызовут критику и несогласие, но это не проблема. Многое из того, что предлагала КПРФ, и поначалу вызывало ожесточённое сопротивление, в итоге было принято.

Достаточно привести в пример работу нашего товарища – председателя Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Николая Михайловича Харитонова. 20 лет регионы ждали принятия закона «О северном завозе», и вот он принят, благодаря совместным усилиям депутатов разных фракций, министерств, ведомств, при координирующей роли Николая Михайловича. 3 миллиона человек в районах Крайнего Севера теперь будут получать продукты и всё необходимое в рамках федерального закона в плановом порядке. Николай Михайлович был одним из первых, кто начал говорить о необходимости арктической ипотеки, и сейчас это решение уже принято на уровне президента.

Повышена эффективность экономических механизмов на Дальнем Востоке, «Дальневосточного» и «Арктического гектара», расширена доступность авиационного сообщения на Дальнем Востоке, решён вопрос с компенсацией расходов на оплату стоимости проезда пенсионеров-северян к месту отдыха и обратно личным автомобильным транспортом. Это прекрасный пример того, как можно добиваться поставленных задач, если не опускать руки, требовать и работать на решение проблем наших граждан.

В заключение я хочу сказать следующее. Мы оппозиционная партия, мы критикуем правительство и чиновников и делаем это ради того, чтобы наша страна была сильной и уважаемой, чтобы наши граждане жили в достатке и благополучии, чтобы у нашего народа было будущее и одна большая, объединяющая идея. Поэтому мы всегда готовы к обсуждению наших предложений, к ответной критике и дискуссии, но также мы готовы и брать на себя ответственность за нашу страну. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Михаил Викторович.

Пожалуйста, Слуцкий Леонид Эдуардович, руководитель фракции ЛДПР.

Подготовиться Кузнецову.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги!

Мы в данном случае с прошлого года работаем плечом к плечу за здравые идеи руководства страны, за народ, за победу. Коллеге Щапову хочу сказать, что мы поддерживаем, в частности, по утилизационному сбору. Сейчас идет всероссийский прием населения: «Скажи Слуцкому правду». Пока основные реперные точки: здравоохранение, непомерный утилизационный сбор, конечно, это надо пересматривать. Плюс ситуация с мигрантами, которые вносят большое количество дискомфорта в наше общество, начиная от средней школы. Это тоже вопрос, которым нужно будет заниматься в самое ближайшее время.

Ну и, конечно, сегодня, если посмотреть на календарь, надо вспомнить дату 19 февраля (это вчера было) 1954 года. Ровно 70 лет назад Хрущев совершил чудовищную ошибку, к сожалению, и Крым вошел в состав Украинской ССР. Крым всегда был для Киева чем-то, к чему относились по остаточному принципу. И украинцы уже воспротивились этому в 1991 году, когда 93 процента крымчан высказались за независимость.

Но только в 2014 году, в дни «крымской весны», Вячеслав Викторович, тогда огромную роль сыграли вслед за президентом, и вы, и многие здесь присутствующие: Олег Викторович Морозов, Константин Фёдорович Затулин (мы с ним сегодня являемся почётными гражданами Республики Крым) и многие другие представители нынешних парламентских фракций в Государственной Думе. Многие уже не работают сегодня в Думе, но их в Крыму знают, помнят и чтут. Потому что именно тогда, ровно 10 лет назад, 10 лет назад мы отмечаем все очень важный юбилей: Крым и Севастополь навсегда стали на политической карте мира составными частями, субъектами Российской Федерации. (Аплодисменты.)

Я, дорогие коллеги, хочу сказать, сегодня, конечно, мы смотрим, что происходило на Мюнхенской конференции по безопасности. Заявление Зеленского на Мюнхенской конференции по безопасности 22 года, когда этот клоун объявил на подпевках, что мы хотим обладать ядерным оружием, и это было поддержано, стало отправной точкой для святой и благородной специальной военной операции.

Прошло два года, и сегодня нет уже того единства в рядах коллективного Запада, силы зла стремительно распадаются, не удаётся принять решение о поддержке Украины, а они просто выжимаются и выкручиваются, как тряпка, теми странами, которые ещё в агонии остаются приверженцами однополярного мира и пытаются сделать всё, чтобы задушить Россию. Однако и здесь точка невозврата пройдена, мы полностью прошли программу импортозамещения.

Предложил бы сегодня нашим коллегам... есть проблемы и в работе Центрального банка, но нам надо понимать, у нас нет другого бюджета, у нас нет другого Центрального банка, надо вести конструктивный диалог. И он ведется. Но наша задача, вскоре мы будем рассматривать отчет о деятельности Центрального банка за прошлый год в этом зале, относиться объективно к тому, как наши федеральные структуры и ведомства работают по принципу плечом к плечу. Конечно, при этом, указывая, еще раз повторюсь, на отдельные проблемы и изъяны в деятельности, как это было указано, и многие проблемы были учтены по проекту федерального бюджета.

Вместе с тем, дорогие коллеги, надо отметить, что победа в Авдеевке, победа Вооруженных Сил Российской Федерации, как ее сейчас не пытается интерпретировать Зеленский, мы сегодня отчетливо видим, мы сумели ампутировать у вооруженных сил Украины их наступательную возможность. Всё это говорит о том, что сейчас нужно делать все возможное и невозможное для задач специальной военной операции. Сейчас надо поддерживать тех, кому тяжело, на новых территориях, в новых регионах. Безусловно, мы вернем себе и конституционную нашу землю, правый берег, включая город Херсон, правый берег Днепра, оставленный временно Красный Лиман и многое другое.

Наша задача сегодня действительно четким образом понять, что Украина сама себе объявила серьезную войну. Нет уже Яценюка, нет кровавого попа Турчинова, нет Порошенко. Им самим сегодня народ Украины предъявляет претензии, что наворовали и разбежались.

Сегодня надо понимать, я не буду спорить здесь с коммунистами, Ленин когда-то создал Украину в составе Советского Союза. Ленин создал, а Зеленский ее окончательно угробит, уничтожит, сделает недееспособной и в военном, и в эконмическом плане.

Наша задача сегодня, дорогие коллеги, сейчас поддержать всех тех, кто героическим образом проявил себя в Авдеевке. Это момент истины специальной военной операции. Нам надо вспомнить тех, кто отдал свои жизни в Авдеевке, поддержать их семьи и сделать это уже сегодня, чем сегодня партия ЛДПР уже и занимается. Мы понимаем, наша сегодня святая задача – сплотиться вокруг Вооружённых Сил, которые ведут эффективную специальную военную операцию, хорошо слышат Государственную Думу.

И, отмечая такие даты, как десятилетие «крымской весны», мы ещё больше сплачиваемся плечом к плечу и обличаем уже не Мюнхенскую конференцию, а новый мюнхенский сговор против России, который опять же захлёбывается, потому что точка невозврата пройдена и в преодолении санкций и рестрикций, и в сохранении и упрочении национальной экономики и социальной политики, о чём я неоднократно говорил с этой трибуны, и в том, что сегодня все парламентские партии действительно стоят плечом к плечу по призыву, с которым я обратился здесь ко всем год назад.

Мы не дадим возможности каким-либо образом, в том числе иноагентам, Сардана Владимировна, вы опытный человек, вы очень сегодня меня удивили, по какой-то компании сразу понятно, иноагент она или нет, есть у неё такой формальный печальный статус, заработанный антироссийскими действиями, или нет. Возможности, чтобы добросовестная компания попала здесь под иноагента, в рамках данного федерального закона нет. Поэтому не стоит дуть на воду и не стоит сегодня откалываться в тех вопросах, которые действительно имеют фундаментальное значение в противодействии тем структурам, которые пытаются деформировать, демонизировать, маргинализировать образ России в мире. И сегодня мы действительно им противодействуем.

И этот закон давно должен был быть принят.

Поэтому, Сардана Владимировна и дорогие коллеги из партии, близкой мне по духу, «НОВЫЕ ЛЮДИ», мы дружим с вами. Поэтому я бы предложил вам на будущее советоваться, а не делать демарши.

.Я думаю, что сегодня у нас единое понимание и истории новейшей, с возвращением Крыма и Севастополя, с новыми четырьмя регионами, где надо усиленно работать, где еще есть очень и очень большой простор для работы, в том числе, имея в виду то, что происходит в сознании людей.

То, что касается сегодня национальной экономики, социальной политики, деятельности Центрального банка, коллеги, сегодня действительно момент истины для нас. Это важнейший год. И мы сумеем прожить его плечом к плечу, и, используя опыт новейшей истории, обеспечить главную цель – нашу великую Победу.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Слово предоставляется фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Кузнецову Андрею Анатольевичу. Подготовиться Скрозниковой.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, действительно, честь, и хвала и слава нашим Вооруженным Силам, которые решают сложнейшие задачи на внешнем контуре, обеспечивая и добывая в боях своей кровью суверенитет нашей страны.

Но я бы хотел напомнить главный наказ наших военнослужащих к нам, депутатам Государственной Думы. Он заключается в том, что «Мы справимся, – говорят они, – Но вы здесь внутри страну удержите, на вашем фронте». Наш с вами фронт – это социально-экономическое развитие.

В этой связи не лишне было бы напомнить, сегодня есть хороший повод, это День социальной справедливости. Социальная справедливость для нашей русской цивилизации – это генетический код стабильности государства.

История показывает, что как только вопросы социальной справедливости отодвигаются на задний план, происходят не только гуманитарные и социальные катастрофы, но и государственные катастрофы. Мы должны об этом помнить и не забывать.

В этой связи хотелось бы в преддверии отчёта правительства, к которому мы будем готовиться и задавать вопросы, всё-таки проанализировать вот эту тему социальной справедливости, как мы с вами справляемся со своим фронтом внутренним.

В этой связи хочется сказать, что сегодня для большинства населения наших граждан социальная справедливость становится всё более призрачным понятием, да, впрочем, и для государства, к сожалению, потому что мы с вами, уважаемые коллеги, в понимании важнейших социальных процессов опираемся на мутные стёкла Росстата. Данные, которые даёт нам Росстат, всё чаще расходятся с реальностью, и дело именно в оценке ключевых параметров социальной справедливости.

Пример тому – официальные показатели бедности и имущественного неравенства. Бедность по Росстату постоянно снижается, при этом поквартальные цифры могут отличаться на несколько миллионов.

Напомню, год назад в первом квартале 2023 года официальных бедных было 19,6 миллиона человек, в третьем квартале их стало на 5 миллионов меньше, сразу же, лёгким движением руки. Вот такие...

Кстати говоря, по итогам 2022 года бедных насчитывалось 14,3 миллиона человек. Данных по прошлому году пока итоговых нет, но вот такие сезонные колебания не позволяют оценить реальное число бедных.

Напомню методику, по которой... Наверное, причина всё-таки кроется в методике, которой пользуется Росстат. Я напомню эту методику, она была утверждена. Основой здесь является граница бедности. Что такое граница бедности в нашем понимании с вами, утверждённая законодательством? Это цифры, которые взяты за основу, декабрьские цифры 2020 года, к которым мы приставляем всё время индекс инфляции и считаем, что это граница бедности. Она не соответствует никаким показателям потребления, но мы на неё опираемся, и Росстат на неё опирается. Поэтому получаем такие цифры.

Вот в первом квартале прошлого года граница бедности 14 тысяч 26 рублей, в третьем квартале на 17 рублей выше прожиточного минимума – 14 тысяч 392 рубля. Мы понимаем, что, прекрасно понимаем, что 14 тысяч 400 рублей – это не показатель бедности, это грань, это, по сути, крайняя нищета, и, замеряя бедность по этой планке, невозможно прийти к социальной справедливости.

При этом 10 процентов беднейшего населения живет даже на меньшие суммы, это тоже данные Росстата. За год (со второго квартала 2022 года по второй квартал 2023-го) доходы десяти самых бедных выросли на 4 с половиной процента – до 9 тысяч 600 рублей. Доходы 10 процентов самых богатых на 5,9 процента – до 145 тысяч 200 рублей в месяц. Разрыв в доходах, коллеги, в 15 раз, тогда как разница уже в десять раз считается социальной катастрофой.

Отмечу, что в доходах беднейших слоев населения зарплата составляет менее 60 процентов. На 40 с лишним процентов, это доходы, которые складываются из социальных выплат. И эти выплаты, будем честными, лакируют нищету, лакируют картину бедности, они не борются с нею.

Давайте приведем пример, так называемое, единое пособие для семей с детьми, которое превратилось в доплату до уровня официальной бедности. Но в реальности оно снизило социальную поддержку, давайте будем честными. Если раньше выплаты составляли не менее прожиточного минимума, при этом для ряда категорий назначались при доходе ниже двух прожиточных минимумов, то теперь критерий нуждаемости снижен до одного прожиточного минимума, а выплаты составляют от 50 до 100 процентов одного прожиточного минимума. Такая система, конечно, маскирует семейную бедность, а не побеждает ее.

В итоге не удивляют данные Росстата о демографии. Напомню, что рождаемость в 2023 году побила антирекорд, снизилась еще на 3 процента по отношению к предыдущему году. И снижение у нас с вами, коллеги, идет с 2014 года. Связано оно не только с объективными демографическими факторами, о которых говорит правительство, но и с мощнейшим психологическим давлением страха на российские семьи, которые не решаются рожать новых детей в боязни не прокормить.

Дальше. В связи с этим, что делать? Все вопросы, как бы обсуждены, как бы понятны. И у нас с вами нет выбора: делать или не делать. Понятно, что это надо будет делать в любом случае, вопрос времени, рано или поздно это делать. О чем идет речь? Ну, в первую очередь надо все-таки реальность-то видеть не через призму мутных расчетов, а реально ее видеть. Для этого все-таки надо пересматривать понятие «граница бедности», понятие «прожиточного минимума», возвращаться к потребительской корзине минимальной, которая, по расчётам нашей фракции и учёных Российской академии наук, да и не только расчёты, и другая партия приводила их, уже в 2019 году выше нынешнего уровня почти вдвое.

Второе, что надо делать – конечно, нужно включать механизмы перераспределения доходов. Для преодоления имущественного неравенства необходимо расширять прогрессивную шкалу подоходного налога, отменяя его для малоимущих и повышая для узкой прослойки сверхобеспеченных граждан, которым принадлежит 30 процентов богатств нашей страны, и это нормально. Если ты имеешь доходы, имеешь ресурсы, превосходящие всех, пользуешься этими ресурсами в стране, то, соответственно, и социальную нагрузку ты должен нести выше, это нормально, на этом стоит социальная справедливость. Многим владеете – несите нагрузку соответствующую своему ресурсу.

Третье. Необходимо расширять поддержку семей с детьми, повышать критерии нуждаемости, размеры пособий, вводить новые масштабные меры поддержки с упором на многодетность, в том числе, это прогрессивная шкала маткапитала, прогрессивные выплаты на погашение ипотеки, которые семья начнёт получать уже с рождением первого ребёнка, то есть каждый новый ребёнок для семьи должен быть стимулом, а не демотиватором.

Пару слов следует сказать, говоря о социальной несправедливости, следует сказать о пенсионной реформе.

Коллеги, всё-таки давайте признаем, что с 2018 года отчаянно и правительство, и думское большинство уходит от подробного обсуждения итогов этой реформы. Между тем есть доводы в пользу того, что она провалилась. В результате пенсионной реформы ужесточение системы коэффициентов и баллов, число пенсионеров с 2018 года снизилось на 5 миллионов человек, в том числе, за прошлый год на 700 тысяч. Снижение идёт, в том числе, за счёт естественных причин, люди не доживают до пенсии.

Мы предупреждали, что пенсионная реформа будет социально-экономическим и демографическим ударом, и ударом по продолжительности жизни и здоровья граждан. Статистика это подтверждает. Но можно было избежать, можно было. Нужно было установить плоскую шкалу страховых взносов. У нас и сейчас до сих пор богатые платят 15 процентов, бедные платят 30 процентов в Пенсионный фонд. Мы продолжаем считать, что это нормально, вместо того, чтобы выровнять эту шкалу и добавить денег на то, чтобы действительно индексировать и повышать пенсию.

Буквально два слова скажу о том, что и обещания опережающей индексации тоже провалились, размер пенсии всё больше отстает от реальной инфляции. Если мы возьмем инфляцию потребительской корзины пенсионера, то это не 7 с половиной процентов, на которые мы подняли пенсию в этом году, нам есть к чему стремиться, коллеги, у нас есть задачи на внутреннем фронте, которые надо решать, их придется решать.

Я не буду углубляться в ситуацию, связанную с коммунальными тарифами, потому что повышения, которые идут, они съедают те доходы, которые мы с вами увеличиваем, вот даже те маленькие надбавки, которые идут. Это отдельный разговор, здесь надо разбираться и включать те инструменты контроля, тарифной политики, которая не ведется, и об этом сказала Счётная палата, нет у нас аудита тарифной политики в стране, не говоря уже о том, что это ежегодно нужно.

Так вот история с работающими пенсионерами. То же самое люди уходят в тень, отвечая своим обманом на обман государства.

Коллеги, в преддверии выборов президента наша партия сделала свой выбор, мы за то, чтобы продолжалась политика укрепления суверенитета нашей страны. Но мы выдвигаем свои предложения предвыборные, в том числе ДЛЯ того чтобы после выборов ситуация начала меняться, произошел этот социальный разворот, который сегодня многими решениями президента уже в преддверии этого осуществляется. Это и меры по поддержке медиков, это и единое понятие «многодетной семьи», которые последними решениями президента сделаны.

Коллеги, за работу, на внутреннем фронте нам тоже нужна победа. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.

Слово предоставляется фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Скрозниковой Анне Валерьевне.

Подготовиться Сидякину.

Скрозникова А. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги!

О патриотическом воспитании в школах сегодня говорят на всех уровнях. Например, вчера зампред нашего правительства Татьяна Голикова рассказала о планах охватить 72 процента школьников к концу этого года проектом патриотического воспитания – это, действительно, важная задача.

Но для того чтобы еще и учить школьников не понаслышке, знать свою страну, а с этим у многих взрослых проблемы, по данным ВЦИОМ даже у взрослых жителей России не хватает базовых географических знаний, а страна у нас огромная, сформировавшаяся под многовековым историческим и политическим влиянием. Согласитесь, что по учебникам изучать культурно-историческое разнообразие нашей необъятной Родины весьма сложно.

Поэтому мы предлагаем своеобразный инструмент, который поможет школьникам и студентам гордиться своей страной не только благодаря книжным знаниям, но и глубокому погружению в специфические особенности наших регионов.

Есть практика школьного обмена, когда по договорённости российские школы, СУЗы и вузы могли обучать иностранцев и направлять своих школьников и студентов за рубеж. Мы предлагаем организовать взаимный обмен учениками школ и студентов СУЗов и вузов из разных регионов внутри нашей страны. Подобные программы до сих пор мы наблюдали в условиях кратковременных туристических выездов групп детей в регионы в ознакомительных целях. Это, безусловно, хорошо, но недостаточно для того, чтобы школьники и студенты получили глубокие знания культурно-исторического контекста и местного колорита удивительно красивых уголков нашей необъятной страны.

В связи с этим фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» предлагает рассмотреть возможность пилотного запуска в некоторых субъектах Российской Федерации программы межрегионального обмена школьниками на срок от трёх месяцев до полугода, с учётом проживания в принимающих семьях или в пансионатах, учреждениях интернатного типа с возможностью ознакомления с культурой, языком разных территорий Российской Федерации.

Это можно было бы сделать по аналогии с международными программами обмена школьниками по схеме: школьник или студент СУЗа едет в выбранный регион и по приезду поселяется в местной семье, она даёт ему бесплатное жильё, кормит и в целом относится к гостю как к собственному ребёнку. Таким образом, ученик живёт в комфортных условиях и обучается в местной школе или СУЗе. Преимущество обменных программ очевидно, они позволяют родителям сэкономить денежные средства, обеспечивая при этом своих детей знакомством с богатой историей страны, получая образования и позволяя им обрести бесценный опыт, получая... повышая культурный уровень.

Так, сегодня Правительство России выделяет регионам субсидию из федерального бюджета на софинансирование туристических поездок для школьников 5-9-х классов. Благодаря этой программе школьники отправляются в бесплатные культурно-познавательные поездки по стране и знакомятся с достопримечательностями, историей, культурой своих регионов.

В формате коротких путешествий в 2022 году принимали участие 100

тысяч школьников из 18 регионов, в 2023 году – 200 тысяч школьников из 29 регионов. На реализацию программы в 2023 году Правительство Российской Федерации на компенсацию затрат по организации поездок для школьников выделило 1 миллиард рублей.

Эти средства можно было бы предусмотреть не только на короткие туристические выезды в своем регионе, но и на обмен школьников между регионами с проживанием в семьях и обучением в местных школах. Прежде чем масштабировать эту инициативу на всю страну, апробацию проекта можно организовать в пилотных регионах, которыми могут стать Якутия, Калининградская область, Приморский край, Татарстан, Краснодарский край. На основе анализа хода обменной программы в пилотных регионах можно выявить недостатки, провести мониторинг лучших практик и затем постепенно расширять и географию реализации проекта.

Одной из образовательных задач обменной программы могут стать проекты учащихся или студентов, которые будут направлены на улучшение качества жизни тех городов и сел, в которых дети будут жить и учиться. Например, это могут быть волонтерские проекты, направленные на помощь детям и пожилым людям с ограниченными возможностями здоровья. Участие в этих проектах должно быть на добровольной основе, где школьники в свободное от учебы время могли бы реализовать свои проекты.

Свои предложения я направила в адрес Минпросвещения России с просьбой рассмотреть возможность включения данной инициативы в формат реализуемых Минпросвещения Российской Федерации и субъектами Российской Федерации проектов и программ, где в случае позитивного отклика со стороны участников пилотных регионов можно было бы предусмотреть финансирование на проезд участников программы до той или иной территории и обратно, а также на выплаты сопровождающему группу педагогу, психологу или тьютору. Приглашаю всех заинтересованных депутатов подключиться к обсуждению этой инициативы, надеюсь на вашу поддержку. И, коллеги, давайте дадим нашим детям возможность познакомиться с безграничной страной не только по картинкам в учебнике, но и увидеть ее своими глазами. Благодарю.

Председательствующий. Спасибо, Анна Валерьевна.

Слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». От фракции выступит Сидякин Александр Геннадьевич. Подготовиться Картаполову.

Пожалуйста, Александр Геннадьевич.

Сидякин А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Завтра у нас двухлетие признания Донецкой и Луганской Народных Республик. И мы сегодня с коллегой генералом Картаполовым хотим поговорить о тыле и фронте. Фронт и тыл, тыл и фронт – две взаимосвязанные вещи, без фронта нет тыла, без тыла нет фронта. В этом в очередной раз убедился в эти выходные, когда, беседуя с нашими командирами в Авдеевке, в Токмаке, в Донецке, Луганске, видел их эмоции и радость от побед.

В Великую Отечественную войну за первые 18 месяцев было собрано 10 миллиардов наличных средств, это исторический факт, возникло массовое движение, сбор личных средств на именные танки, боевые самолёты, бронепоезда, боевые катера. Исторические параллели, мне кажется, здесь вполне уместны. Фронт – это сотни тысяч бойцов, тыл – это миллионы, и так же, как и тогда, идёт и сбор наличных средств, и вяжут носочки, и бабушки приносят сбережения свои на коптеры.

Тыл – это не только те, кто, естественно, участвует деньгами, это те, кто участвует в волонтёрских миссиях, работает в госпиталях, помогает в реабилитации тех, кто вернулся с фронта. Тыл – это гуманитарный конвой «ЕДИНОЙ РОССИИ». Свой первый конвой мы отправляли 22 февраля 2022 года, и за этот период мы собрали больше 80 тысяч грузов, 3 тысячи медикаментов, 800 тысяч книг.

Тыл – это те 90 законов, которые мы с вами приняли, и которые касаются наших бойцов СВО, их жизни здесь по возвращении, членов их семей. Они были инициированы депутатами нашей фракции, рабочей группой, которая была создана президентом по вопросам СВО.

Тыл – это работа «Молодой гвардии», у которой сегодня съезд в легкоатлетическом манеже ЦСКА, и которые отправили на фронт 200 бойцов, они служат сейчас, отправили волонтёрами три с половиной тысячи в зону специальной военной операции, включая 500 девушек наших, полторы тысячи волонтёров у нас трудятся в госпиталях.

Тыл – это большая работа по закупке всего, чем партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» занимается вместе с фондом «Наша Правда». Это почти 11 миллиардов помощи, это 250 разведывательных самолётов, благодаря которым обнаружено и уничтожено 3 тысячи целей; это 3 тысячи 200 разведывательных беспилотных летательных аппаратов, обмундирование для тысяч бойцов, это более 5 тысяч медицинских аптечек; это более тысячи радиостанций, 800 различных средств радиоэлектронной борьбы, 2 тысячи тепловизоров, более 200 автомобилей, включая бронированные, и около 20 тысяч FPV-дронов.

Тыл – это те молодые ребята, айтишники, инженеры из конструкторских бюро, авиамодельных кружков, которые с помощью разных запчастей импортозамещённых, как правило, с помощью нашего софта отечественного сидят сотнями и осуществляют по цепочке сборку беспилотных летательных аппаратов, как тех, кто летает, как тех, кто и по воде у нас бороздит, и по земле ездит. Эти молодые люди сидят в лабораториях. И это тоже тыл. Тыл – это работа нашего родного БАРС «Каскада», теперь уже ГРОМ «Каскада», бойцы которого до сих пор там служат, наши коллеги, и некоторые из них в этом зале присутствуют.

Тыл – это наши коллеги-добровольцы из партии, депутаты, мэры городов, заместители губернаторов, которые сегодня в окопах с обычными парнями. И подготовка их здесь, помощь, внимание и забота о них – это тоже наш тыл.

Тыл – это работа наших штабов общественной поддержки, которые открыты в 79 регионах страны. В каждом из них не только мы лекции читаем, как помощь оказать медицинскую, там сплетено 2 тысячи с половиной квадратных километров маскировочных сетей, 10 тысяч окопных свечей изготовлено, 30 тысяч писем детишки написали. Это цифры на самом деле огромные.

Тыл – это работа всех наших региональных отделений, общественных приемных, коллег-депутатов из нашей фракции, семьи мобилизованных, с вдовами, родственниками тех, кто отдал жизнь за Родину, персональное внимание и закрепление.

Тыл – это наше женское движение «ЕДИНОЙ РОССИИ», которые подготовили 10 тысяч сестер, которые помогают в реабилитации тем бойцам, которые в этом нуждаются.

(Аплодисменты.)

Тыл – это неприятие, коллеги, обществом того, что еще два года назад казалось нормальным. Твердость этого тыла и устойчивость, и уверенность в движении нашего фронта.

И тыл – это когда мы с коллегами приезжаем к нашим бойцам, передаем им помощь, а на коробках написано: всё для фронта и всё для победы!

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Александр Геннадьевич.

Слово предоставляется Картаполову Андрею Валериевичу. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги, боевые друзья, 23 февраля грядущего, мы традиционно отмечаем День защитников Отечества. И в этот день чествуем тех, кто несет ратную службу, обеспечивает суверенитет и безопасность страны, кто продолжает ее исторически победные традиции.

Мы гордимся всеми поколениями её защитников, потому что летопись нашего государства создавалась подвигами людей исключительного мужества и отваги. Они давали отпор любому врагу, посягнувшему на независимость нашей Родины.

Вдумайтесь: за два последних столетия наша страна пережила восемь страшных и опустошительных войн, унёсших жизни десятков миллионов людей. Две из них были мировыми.

О доблести наших воинов говорит и то, что в музеях нашей Родины хранятся 360 шведских знамён Карла XII, 370 прусских знамён Фридриха II, сотни знамён армий Наполеона, Гитлера и многих других, но ни в одном музее мира нет ни одного взятого в бою российского флага. (Аплодисменты.)

Мы гордимся своими предками, чья ратная доблесть, мужество, отвага, беззаветная любовь к Родине, самоотверженность, стойкость, верность присяге и боевому знамени передаются из поколения в поколение, и именно это спасает Россию во время войн, бед и потрясений.

Как писал Михаил Дмитриевич Скобелев, в России есть только одна организованная сила – армия, и в её руках судьбы России.

Возвращаясь к дате Дня защитника Отечества, я хочу напомнить, что всенародным праздником она стала в 1923 году, когда отмечалась 5-я годовщина РККА. В циркулярном письме ЦК партии сообщалось: 23 февраля исполняется 5-летие существования Красной Армии, 5-летний юбилей есть великий праздник всех трудящихся России.

Конечно, повышенное внимание к этой дате в годы Великой Отечественной войны. Тогда не проходило никаких праздничных мероприятий. В зоне фронтовой выступали бригады артистов, родные писали трогательные письма, высылали на фронт подарки, в общем, делали ровно то же самое, что и сейчас, о чём нам рассказал Александр Геннадьевич.

В послевоенный период 1,5 миллиона советских и российских граждан приняли участие в более чем 30 войнах и вооружённых конфликтах за пределами нашей Родины. Наши солдаты и офицеры воевали в Корее и Вьетнаме, Сирии и Египте, Мозамбике, Анголе и Афганистане, тушили горячие точки в республиках бывшего СССР, помогали поддерживать мир в Югославии, спасали от геноцида народ Южной Осетии и Сирии.

И сегодня наша страна ведет тяжелейшую борьбу за свое будущее, за свое право быть независимой.

Запад продолжает снабжать киевский режим современными системами вооружений, высокомобильными реактивными системами залпового огня, дальнобойными ракетными комплексами. Резко выросла активность блока НАТО в целом – к нашим границам переброшены значительные силы из США и других стран.

И вы знаете, меня, человека военного, сегодня глубоко удивила и даже покоробила реакция наших коллег на законопроект о запрете рекламы иноагентов.

Послушайте, ведь эти деньги они потом пересылают на нужды ВСУ. На эти деньги покупаются снаряды, беспилотники, которые убивают и калечат наших бойцов. Неужели это не понятно?

Давайте мы поставим в этом деле точку и примем этот закон во втором и в третьем чтении после подготовки. (Аплодисменты.)

Оценивая текущую ситуацию на линии фронта, можно с уверенностью сказать, что наши войска владеют инициативой, а противник несет тяжелые потери.

17 февраля взята Авдеевка. Здесь, знаете, я хочу рассказать вам об уникальной операции, как брали укрепрайон «Царская охота». Это мощнейший укрепрайон, который киевская власть считала непреступным.

Так вот, еще в прошлом году была обнаружена подземная труба, диаметром чуть более метра, которая проходила туда, и несколько месяцев в режиме тишины, не привлекая внимания, вручную её расчищали.

Если можно, Вячеслав Викторович, одну минуту.

Председательствующий. Мы не раскрываем никаких секретов?

Карта полов А. В. Нет. Это всё уже об этом можно говорить.

Председательствующий. Добавьте, пожалуйста, время.

Картаполов А. В. И пройдя по этой трубе более двух километров, наши войска, группа разведчиков вышли в этот укрепрайон, уничтожили гарнизон и практически проложили дорогу для того, чтобы Авдеевка была взята.

(Аплодисменты.)

За взятие Авдеевки наш верховный главнокомащгующий поблагодарил воинские части, которые принимали в этом участие. Я не буду их перечислять, их много.

Просто напомню, что за период специальной военной операции госнаградами уже награждено свыше 120 тысяч наших бойцов и более 100 из них стали Героями России. (Аплодисменты.)

Поэтому все попытки Запада разобьются о героизм наших воинов и волю нашего народа.

Фракция «ЕДТтНАЯ РОССИЯ» поздравляет с Днём защитника Отечества наших дорогих бойцов, членов их семей и ветеранов с праздником! Слава нашим Вооружённым Силам и нашему Верховному главнокомандующему! Слава защитникам Отечества! Слава нашему народу! (Все встают. Продолжительные аплодисменты.)

Председательствующий. Коллеги, у нас есть возможность поздравить наших солдат, офицеров, членов их семей. 23-го числа – красный день календаря, но для нас это рабочий день. Поэтому мы будем с вами в своих избирательных округах.

А Андрею Валериевичу особые слова благодарности.