Документ внесли

Стенограмма пленарное заседание ГД 12.03.24 заявления от фракций:

- Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий Олег Нилов https://leo-mosk.livejournal.com/10770174.html?newpost

- Сардана Авксентьева Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/10770333.html?newpost

https://mospravda.ru/2024/03/13/722637/

https://leo-mosk.livejournal.com/10776107.html?newpost

12.03.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Денег как грязи и толку от них как от грязи

Зюганов назвал Байдена Фюрером, Слуцкий обещал ему коньяк, чтоб без экстремизма на думской трибуне

Пленарное заседание Госдумы во вторник 12 марта прошло без радости. Главный коммунист Геннадий Зюганов недоволен политикой Байдена и еще больше искусственным успехом «Новых людей», в которых ничего нового не находит. Ругают цены и нужен контроль чиновников.

«Мы обязаны внимательно отнестись к тому, что высказал в Послании не только наш президент. Ровно через неделю выступил Байден. Я заставил своего советника, он много лет работал в Америке и преподавал в университете в Ричмонде, переведи мне послание Байдена. Его надо изучать и читать, а не только выходить на экран и ругать, склонять.

И вот те, кто склонял, никто толком не читал. Это нам вызов. Это выступал фюрер не только с точки зрения формы, прежде всего, внутреннего содержания. ... заложена вся огромная программа модернизации той же самой Америки, где сколачивают целые блоки, где он гордится, что НАТО стало его главным детищем, где он нагнул Германию, где сидели и аплодировали там, в том числе, и премьер Швеции, которая впервые за последние 200 с лишним лет влезла в военные блоки», – сказал Геннадий Зюганов в заявлении от фракции КПРФ.

Из слов Геннадия Зюганова более чем понятен источник его беспокойства: «После военной операции на Украине будут другие операции, нам не дадут спокойно жить и развиваться, если мы будем слабыми. А чтобы быть сильными, для начала надо честно и достойно провести предстоящие президентские выборы, которые проходят впервые тоже в условиях войны и которые призваны были рассмотреть альтернативные программы».

Конец цитаты.

Леонид Слуцкий намеревался использовать заявление от ЛДПР для рекламы своей избирательной программы по борьбе с бедностью, потому что «В результате разных манипуляций со статистикой за последние годы на бумаге скостили несколько миллионов людей, которые действительно живут очень и очень тяжело». Алармическое выступление Зюганова сподвигло Слуцкого развернуться на тематику США и призвать не пугать Байденом.

«Что касается Соединённых Штатов Америки, Геннадий Андреевич, Соединённые Штаты Америки, я прочёл доклад Байдена с карандашом в руках весь, у нас сегодня национальная экономика Соединённых Штатов трещит по швам. Я готов с вами сесть и это разобрать по косточкам. И сегодня точно написано Байдену в Госдепартаменте США и в других профильных ведомствах, это просто попытка развернуть традиционалистскую консервативную «одноэтажную Америку» в сторону американского мейнстрима, в сторону того деструктивного курса, в сторону третьей мировой войны, которую навязывает миру Вашингтон. Но не получается та самая традиционалистская Америка, «одноэтажная Америка», фонды, университеты, общественность как раз против, а не за конструктивное, прежде всего, в экономической плоскости сотрудничество с Россией. Поэтому не нужно пугать Байденом и его докладом. И если для вас важен ящик коньяка, я ставлю вам два ящика, чтобы больше не звучало с этой трибуны деструктивных призывов», – обещал Слуцкий

Есть такие вечные темы, как Ленин в Мавзолее или пикировки ЛДПР с КПРФ в на Охотном ряду.

Основным вопросом пленарного заседания Думы во вторник 12 марта стало постановление «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Бундестагу Федеративной Республики Германия в связи с участием Федеративной Республики Германия в преступлениях киевского режима против мирного населения и нанесении ущерба гражданской инфраструктуре на территории Российской Федерации».

Российская власть в лице Охотного ряда, Смоленки и Кремля сильно обеспокоена информацией из утечки обсуждения планов Германии с деталями нападения на Россию так, чтобы скрыть , кто напал. Других проблем там нет.

Зюганов прав, но он сам не сильно согласен со своим мнением. Задача российской власти в том, чтобы в ответ власти германской напугать их народ, а не свой, и оттащить за их глупые уши со стороны Вашингтона на Москву. Немного похоже на ситуацию Карибского кризиса, только у них там на Западе фигур в типе Кеннеди нет, их пропололи с политического поля. Трамп не лучше Байдена по сути. Байден в своей деменции откровеннее и поэтому для Путина предпочтительней.

Вопрос в том, зачем нужно разрушенной Вашингтоном Германии поддерживать разборки внутри своего разрушителя.

Это у них там эпидемия, то же происходит с Францией и Японией, даже как бы изолированный Китай местами накрывает.

Здесь стоит на мгновение отвлечься от генеральной темы для ее понимания. Проблемы внутренней политики Китая сходны с тем, что говорил Слуцкий о России. Реакция другая. Происходит реванш Коммунистической партии с возвратом ей управления страной по формату КПСС.

Развитие событий заставляет думать, что утечка из Германии была организована по типу проектов Асанжа и Сноудена.

России намеренно подбрасывают информационные поводы, когда она вынуждена спасать страны бывшей Европейской цивилизации от заката их истории.

В тексте заявления говорится: «Депутаты Государственной Думы считают принципиально важным, своевременным и необходимым обратиться к немецким парламентариям – членам Бундестага Федеративной Республики Германия в связи с обнародованием информации об обсуждении немецким военным командованием поставок на Украину крылатых ракет Taurus и их использования украинскими вооруженными формированиями для ударов по критически важным объектам гражданской инфраструктуры на территории России, включая Крымский мост через Керченский пролив. Инспектор люфтваффе бундесвера генерал-лейтенант И.Герхартц инструктировал высокопоставленных немецких офицеров, как спланировать поставки на Украину дальнобойных ракет, обеспечить ускоренное обучение украинского персонала, предоставить ему необходимые разведывательные данные для уничтожения важнейшей транспортной артерии, связывающей российские регионы. В традициях гитлеровского люфтваффе, нисколько не беспокоясь о возможных жертвах среди мирных российских граждан, а также о последствиях гуманитарного характера для многомиллионного населения Крыма в результате разрушения Крымского моста, этот военачальник волнуется исключительно о том, каким образом скрыть соучастие немецких вооруженных сил в планируемых преступлениях киевского режима и отвести неизбежные обвинения в адрес политического руководства Федеративной Республики Германия, в первую очередь канцлера О.Шольца.

Из распространенной аудиозаписи прямо следует, что задача офицерам военно-воздушных сил была поставлена одним из высших военно-политических руководителей страны, вероятно, министром обороны Б.Писториусом. Таким образом, курс на побуждение киевского режима к расширению территории военного конфликта и продолжению террора в отношении мирного населения, навязываемый из Вашингтона, находит поддержку и в Берлине».

Конец цитаты.

Леонид Слуцкий в статусе председателя комитета по международным делам сообщил: «1 марта достоянием общественности стало намерение руководства Германии поставить вооружённым силам Украины ракеты TAURUS для атак и уничтожения Крымского моста. Разговор опубликовала главный редактор Russia Today Маргарита Симоньян. Отчасти элементы разговора приводятся и в тексте нашего обращения. Совершенно чудовищное намерение, при этом замаскированное, это всё делается в тихом режиме.

Системная работа министерства обороны – Бундесвера Германии стала, действительно, видна. Инспектор люфтваффе бундесвера Герхартц обсуждает то, каким образом нужно поставлять ракеты, каким образом надо инструктировать руководство авиационной составляющей ВСУ по применению ракет TAURUS для атак на Крымский мост, и остальные, связанные с этим задачи, в совершенно конкретном измерении».

Конец цитаты.

Председатель комитета по обороне Андрей Картаполов напомнил: «Александр Васильевич Суворов, наш знаменитый полководец, говорил: русские прусских всегда бивали. И ничто не изменит этого факта. Кстати, русские войска в Берлине были трижды: в 1760 году, 1813-м, ну и победном 1945-м».

Генерал Картаполов развернул смысл истории по-своему более понятно: «К сожалению, у власти в Германии находятся люди, которые напрочь забыли, как дорого обходятся агрессивные войны немецкому народу. В Первой мировой войне Германия потеряла более 7 миллионов солдат, во Второй уже более 8 с половиной и еще порядка 4 миллионов мирного населения. Но на этот раз фантомные боли величия Третьего рейха и мечты о реванше напрочь отключили у германского руководства не только здравый прагматизм, но и элементарный инстинкт самосохранения, потому что прямое вовлечение в конфликт на Украине немецких вооруженных сил будет рассмотрено нашей страной как агрессия».

Конец цитаты

Товарищ генерал попал в точку больной истории западных варваров, хотя расклад сегодня иной и инстинкт самосохранения травит душу. Во времена Третьего рейха Североамериканский штаты впали в зависимость от идеологии Гитлера. Для защиты был принят закон FARA об ограничении деятельности иностранных агентов внутри страны. Тем самым развязали руки деятельности в помощь Гитлеру. Ну а теперь долг платежом красен. Вектор поменялся, теперь Германия зависима от идеологии глубинного государства и его фюрера Байдена.

Дума совершенно правильно обращается к Бундестагу в расчете на то, что аргументы услышит вся Германия и не только. Принятое обращение могло бы сработать подобно ракетам Хрущева на Кубе, если бы в США не затыкали уши себе и всем своим зависимым вассалам.

Председатель Думы Вячеслав Володин сказал: «Уважаемые коллеги, нашей стране есть чем ответить, есть самое современное высокотехнологичное оружие, равного которому нет, более эффективного нет. Но мы мирная страна, мы делаем всё для того, чтобы в рамках диалога выйти на решение, но есть те, кто не слышат.

В данном случае мы обращаемся к парламенту Германии для того, чтобы они провели независимое своё расследование и ушли от темы изучения вопроса утечек, а занялись предметным обсуждением темы, связанной с вовлечением Германии и её высших офицеров в вопросы нанесения ударов по нашей стране. Мы это воспринимаем как агрессию, мы это воспринимаем как угрозу нашей безопасности, мы считаем, что такое недопустимо и ведет к развязыванию полномасштабной третьей мировой войны ядерной со всеми вытекающими последствиями.

Но когда мы говорим об ответных действиях, хотелось бы еще раз взять и сказать тем, кто обсуждал вопросы нанесения ударов по территории Российской Федерации: они понимают вообще, к чему это может привести? По-видимому, нет. У них нет возможности нам ответить, но они втянуты в этот конфликт либо сами втянулись. Правильно было бы депутатам, Бундестагу определиться, это происходит за их спиной, в курсе они происходящего или нет. Вот цель нашего обращения.

А что касается следующих шагов, они будут зависеть от того, насколько руководство Германии будет ответственным в ситуации происшедшей, когда их командование, офицеры обсуждали агрессию по отношению к нашей стране.

Вот о чем речь».

Конец цитаты

О чем речь, тут предмет спора найти сложно.

По смыслу более показательна информация о том, что нашли застреленным инженера Барнетта, давшего показания в рамках процесса против компании Boeing. Граждане США боятся летать на самолетах национальной авиакомпании, и это одно из наиболее мощных свидетельств распада страны. Все остальные события в мире – пена из одной и той же кастрюли. Готовы умертвить миллионы людей, лишь бы отвлечься и немного развлечься чужим горем. Деваться некуда. Автопром разрушен. Стальной пояс закрыт и проржавел. Сетевые компании, как ни накачивали фондовые активы IT США, существуют и сохраняют влияние благодаря государственной крыше за счет печатания долларов и агрессивных международных правил США. Соблазн использовать монополию доллара как оружия вызвал цепной процесс утраты его роли резервной валюты.

Куда ни кинь, везде клин. В США кризис управления. Тут заметно прямое сходство с кризисом в Китае, коль Китай встроился в глубинное государство и получил импорт заразы либерального управления. Теперь лечится марганцовкой от КПК.

России надо избавляться от этого. В Думе о кризисе управления говорят много и часто разными словами. Обычно не слишком конкретно.

Исключение составляет руководитель фракции ЕР Владимир Васильев. Выступая на пленарном заседании 12 марта с заявлением от фракции, Васильев разволновался, ушел от темы. И разволновался еще больше, что его не поймут или не услышат. Поднятые генералом Васильевым земные вопросы меркнут в пафосе травмирующей международки.

«Коллеги, мы все взрослые люди, все здесь политики. Вот давайте так пальцы ...: а что удалось сделать за год каждому? Вот, говорят, президент, работайте... Но есть эта вот фраза, исторически они во все времена её задают: а что ты сделал для страны? А я вам приведу пример. 95 лет недавно отмечаю в Твери. Скорая помощь, знаете, какой процент лжевызовов? 30 процентов. Новые машины, новое оборудование, редкие специалисты, 30 процентов, коллеги. Нам это неинтересно, потому что это же как это, тут ничего не получишь, не срубишь, как говорится, тут фишку-то на выборах. Ну и что? Это надо всем же...

А давайте подумаем, а я посмотрел по стране, а там ещё больше, чем 30 процентов. Один пример. Сколько же надо специалистов подготовить, чтобы всё это перекрыть? И таких примеров каждый из вас, если пойдёт, будет находить не один, и не два, и не три.

Сожалею, что ушёл от темы, очень сожалею. Вот не могу одно ни сказать», – сказал Владимир Васильев.

«Коллеги, я давно работаю, как многие, здесь есть и больше работают, но я убедился, это иллюзия, что мы, когда какое-то решение принимаем, и оно само заработает. Не заработает», – предупредил Васильев.

Дальше объяснил, почему не заработает. Для примера взял историю, как отражается на капитальном ремонте школ текущий депутатский контроль с последующей проверкой Счетной палаты.

Аргументы Васильева очень простые и совсем не предвыборные. Он обращается не к избирателям, но к депутатам со ссылкой на слова председателя комитета по бюджету Андрея Макарова.

«Вникните, о чем вопрос-то? Вопрос есть. Деньги-то есть. Вот тут наш специалист в области финансов как-то сказал Андрей Михайлович, повторю его фразу: «Денег, как грязи». Я еще думал, ух, резанул, как так? А вы посмотрите, куда они уходят? Есть вопрос. А это, знаете, сложно, потому что уже тут в своих угодьях работаем, личные контакты включаются.

Хорошо говорить вообще про зло, но, когда с ним встречаешься, и с коррупцией, тоже вот тут вспоминают прошлое, скажу по опыту Дагестана, встречаться со злом и с коррупцией не безнаказанно, но надо не играть, не говорить, а решать, и тогда происходят изменения, которые превосходят ваши ожидания», – мудрые слова генерала Васильева основаны на уникальном опыте. В Дагестане ему удалось то, что не получалось ни у кого и никогда.

Вот вникните: один конкретно взятый генерал милиции переиграл Вашингтон на территории чисто конкретного управления злом коррупцией извне. В Дагестане сказали: это не Васильев вернулся – Россия вернулась.

«Кстати, в ближайшее время у нас будет председатель правительства. Вот всё, что сейчас говорилось, говорилось без участия правительства, это разговор так вот на вольную тему, потому что мы сейчас... А как еще объяснить? Понятно, выборы, сносит голову, хочется быть сладкоречивым для всех, но так не бывает, особенно, когда ведется специальная военная операция.

Вы вдумайтесь в это так вот, это большие расходы. Против нас блок НАТО, понимаем всё, все же грамотные люди, куда это всё уходит, когда входим в раж и говорим, я вот это дам, и вот это, да, и это тоже мы вам дадим. Без вопросов.

Есть механизм отработанный, работаем с правительством, с правительством. Вот в ближайшее время будут встречи всех фракций с председателем правительства. Серьёзнейшим образом Председатель сегодня готовил этот вопрос, буквально расписывая по часам и по дням, чтобы каждая фракция могла все вопросы задать. Правительство жалуется, КПРФ больше ста вопросов задали, вдумайтесь в это, больше ста вопросов», – говорил Васильев, готовя палату к отчету правительства.

Генерал Васильев согласно статусному положению в Думе может просто приказать, но он уговаривает, сохраняя коллегам-депутатам свободу выбора. Так ближе к цели. Это опыт управления людьми.

После выборов президента предстоят отчеты правительства и Банка России. Провести их надо так, чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые в Думе годы.

Сообщения

Совещание Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды по вопросам сохранения и развития Обь-Иртышского бассейна

Россия второе место по запасам пресной воды. Состояние Обь-иртышсконо бассейна До 50% изымается В прошлом шожу смый низкий паводок на Иртыше 31616 км судоходные пути Второе место после Лены Два млн пассажиров Нерудные материалы Круизное судно трехпалубное Тобольск-Салехард осадка 2,40 Не зарегулировано На перекатах убирается пять млн кубов 15 земснарядов Грунь на берег потом смывается Опыт продажи есть на дорогу Москва-Казань но кончилось плохо арестовали двух руководителей

Росгидромет Наталья Криворучко Органические вещества Высокое загрязнения марганец железо нитриты разложение органики Дефицит кислорода зимой

Росврдоесурсы Никаноров Питание рек снеговое ледовое грунтовое дождевое Зависит от пропуска водохранилищ в Казахстане До соглашения с Китаем казахи считают преждевременным соглашение о вододелении Постоянно из дергаем ха все места Понимаем какие пропуски будут в следующую весну

ВЕИРО Объем уловов не изменился с 80-х, но сиговых меньше Запрет на вылов муксуна и нельмы Не хватает для воспроизводства Нефтепроводы проходят по местам зимовки Муксуна выпускаем для воспроизводства 155 млн Должны выпускать 900 дл 20 грамм Зимовальные ямы с большим запасом кислорода

Нагрузить нефтегазовый комплекс Ограничения по кислороду не планетною

Лена нет морского порта Енисей все суда заняты Русал и Роснефть.

Строительство Красногорского водоподъёмного гидроузла обеспечило бы независимость от стоков Китая

Минприроды 14 лет прошло На второй этап денег нет

Выпущено 17 млн молоди сибирского осетра

Академия не получала запроса на научное сопровождение

На Волге лучшие умы делади и все равно имеем проблемы Разработка нового водного проекта

11:08

Комментарии в Думе<lj-cut>

Обсуждение вопросов повестки дня

12.21 – 16.00

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10769045.html?newpost

Принято постановление обращение к Бундестагу – Слуцкий Опубликовала Симоньян – Картаполов Российские войска трижды были в Берлине – Володин Нашей стране есть чем ответить Но мы м ирные Хотелось бы чтоб угли орт темы утечек У них нет возможности нам ответить но он и втянуты Знают ли люли? – Яровая осквернено захоронение

2. 570674-8 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Бундестагу Федеративной Республики Германия в связи с участием Федеративной Республики Германия в преступлениях киевского режима против мирного населения и нанесении ущерба гражданской инфраструктуре на территории Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 07.03.24 Комитеты по международным делам, по обороне, по безопасности и противодействию коррупции).

Представил председатель комитета по международным делам Л.Э. Слуцкого. Содоклады: председатель комитета по обороне А.В. Картаполова, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Депутаты Государственной Думы считают принципиально важным, своевременным и необходимым обратиться к немецким парламентариям – членам Бундестага Федеративной Республики Германия в связи с обнародованием информации об обсуждении немецким военным командованием поставок на Украину крылатых ракет Taurus и их использования украинскими вооруженными формированиями для ударов по критически важным объектам гражданской инфраструктуры на территории России, включая Крымский мост через Керченский пролив. Инспектор люфтваффе бундесвера генерал-лейтенант И.Герхартц инструктировал высокопоставленных немецких офицеров, как спланировать поставки на Украину дальнобойных ракет, обеспечить ускоренное обучение украинского персонала, предоставить ему необходимые разведывательные данные для уничтожения важнейшей транспортной артерии, связывающей российские регионы. В традициях гитлеровского люфтваффе, нисколько не беспокоясь о возможных жертвах среди мирных российских граждан, а также о последствиях гуманитарного характера для многомиллионного населения Крыма в результате разрушения Крымского моста, этот военачальник волнуется исключительно о том, каким образом скрыть соучастие немецких вооруженных сил в планируемых преступлениях киевского режима и отвести неизбежные обвинения в адрес политического руководства Федеративной Республики Германия, в первую очередь канцлера О.Шольца.

Многочисленные факты, свидетельствующие о применении Украиной западных вооружения и боеприпасов, а также об участии военнослужащих США, Великобритании, Франции и других стран НАТО, включая Германию, в боевых действиях на Украине, в том числе в качестве инструкторов и военных специалистов, занимающихся обслуживанием сложной военной техники, дают все основания утверждать о достоверности и крайней опасности планов, вынашиваемых руководством бундесвера. В этих условиях утверждения канцлера О.Шольца о нецелесообразности поставок на Украину ракет дальнего радиуса действия вызывают закономерные сомнения и могут быть направлены на сокрытие истинных целей немецкой политики на украинском направлении.

Депутаты Государственной Думы призывают Бундестаг Федеративной Республики Германия провести объективное расследование участия военнослужащих бундесвера в боевых действиях на территории Украины. Вопреки утверждениям о том, что военные поставки Киеву «приближают мир», сегодня именно Украина, превращенная усилиями западных политиканов в кровавый полигон, на котором армии стран НАТО и западные компании военно-промышленного комплекса проводят испытания различных образцов вооружения и военной техники, больше всего страдает от желания натовских покровителей Киева вести с Россией войну «до последнего украинца».

В соответствии с Договором об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990 года, согласно которому с немецкой земли будет исходить только мир, а действия, могущие и преследующие цель разрушить мир между народами, в особенности подготовка к ведению наступательной войны, являются антиконституционными и наказуемыми, депутаты Государственной Думы призывают Бундестаг не допустить действий, втягивающих Германию в вооруженный конфликт на стороне фашистско-террористического украинского режима.

Государственная Дума убеждена, что успешный многолетний опыт советско-германского и российско-германского урегулирования, здравомыслие немецкого народа и парламентариев, выражающих его волю, позволят предотвратить катастрофу прямого вооруженного противоборства между Германией и Россией, приблизят начало взаимовыгодного политического диалога во имя мира и благополучия в Европе.

Постановление 406 0 0

Стенограмма обсуждения

Нет с тр. 1-15

С учетом принятых решений, ставится на голосование порядок работы для принятия в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 21 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса повестки. О проекте постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Бундестагу Федеративной Республики Германия в связи с участием Федеративной Республики Германия в преступлениях киевского режима против мирного населения и нанесении ущерба гражданской инфраструктуре на территории Российской Федерации».

С докладом выступит председатель Комитета по международным делам Леонид Эдуардович Слуцкий, с содокладами – председатель Комитета по обороне Андрей Валериевич Картаполов и председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Иванович Пискарев.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович Слуцкий.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Спасибо, глубокоуважаемый Вячеслав Викторович.

Глубокоуважаемые коллеги, повод для сегодняшнего обращения к Бундестагу Германии более чем серьёзный.

1 марта достоянием общественности стало намерение руководства Германии поставить вооружённым силам Украины ракеты TAURUS для атак и уничтожения Крымского моста. Разговор опубликовала главный редактор Russia Today Маргарита Симоньян. Отчасти элементы разговора приводятся и в тексте нашего обращения. Совершенно чудовищное намерение, при этом замаскированное, это всё делается в тихом режиме.

После того как это стало, действительно, видно и слышно, канцлер Шольц, чтобы сохранить лицо, попытался как-то уйти от ответственности, говоря о том, что это носит теоретический характер. Точно таким же образом высказался и Министр обороны Германии Писториус: теоретический характер, и все это является, дескать, следствием информационной войны Путина против Они пытаются сделать хорошую мину при совершенно отвратительной игре на террористический режим Зеленского.

Поставки ракет Taurus для атак на Крымский мост и его инфраструктуру даже через третьи страны, чего не исключила и министр иностранных дел Германии Анналена Бербок, а до этого недавно она поддержала предложение главы Форин-офиса внешнеполитического ведомства Великобритании Кэмерона о так называемом плане обмена между европейскими державами для поддержки вооружённых сил Украины, свидетельствует о том, что в европейской цивилизации серьёзный раскол.

Одни действительно отходят, откалываются, движимые здравым смыслом, от антироссийского лобби как Нидерланды, как Словакия, как Венгрия, но Германия и Франция ведут себя иначе. Макрон рассматривает введение вооружённых сил Франции на Украину для совместного ведения боевых действий против России с вооружёнными силами Украины. Но Германия по цинизму превзошла всех. Это не только совершенно чётко планируемое преступление против человечности, но еще и тщательноскрываемое. Всё это делается тихо, на низком профиле, и мы видим, насколько руководство Германии цинично и подло планирует поддерживать еррористический режим в Киеве.

В этой ситуации мы обращаемся к Бундестагу с требованием провести всестороннее расследование деятельности руководства Германии и руководства Бундесвера, министерства обороны. Мы взаимодействуем с Бундестагом, в частности с фракцией «Альтернатива для Германии». В Бундестаге есть политики, которые отличаются здравым смыслом и здравым подходом. Сегодня обращение Государственной Думы услышат и в Бундестаге, и во всех без исключения парламентах мира. Поэтому подобные вещи должны находить нашу адекватную оценку и замыкать на нас тех, кто против поддержки террористического режима Зеленского. Прошу поддержать. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета по обороне Андрею Валериевичу Картаполову. Подготовиться Пискарёву.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, обнародованная аудиозапись совещания офицеров Военно-воздушных Сил Германии свидетельствует о продолжающейся вовлеченности этой страны в конфликт на Украине. Хотя на официальном сайте правительства ФРГ размещены данные об уже состоявшихся поставках вооружения и военного имущества киевскому режиму. Кстати, там 48 танков «Леопард», 90 БМП «Мардер», 54 бронетранспортера Ml 13, 14 самоходных установок и много другого вспомогательного специального и иного военного имущества. Но этого немцам показалось мало. И теперь новоявленные асы Геринга фактически прорабатывают вопрос о расширении территории военного конфликта, его эскалации и прямого участия в боевых действиях военнослужащих Бундесвера.

К сожалению, у власти в Германии находятся люди, которые напрочь забыли, как дорого обходятся агрессивные войны немецкому народу. В Первой мировой войне Германия потеряла более 7 миллионов солдат, во Второй уже более 8 с половиной и еще порядка 4 миллионов мирного населения. Но на этот раз фантомные боли величия Третьего рейха и мечты о реванше напрочь отключили у германского руководства не только здравый прагматизм, но и элементарный инстинкт самосохранения, потому что прямое вовлечение в конфликт на Украине немецких вооруженных сил будет рассмотрено нашей страной как агрессия.

Александр Васильевич Суворов, наш знаменитый полководец, говорил: русские прусских всегда бивали. И ничто не изменит этого факта.

Кстати, русские войска в Берлине были трижды: в 1760 году, 1813-м, ну и победном 1945-м.

Я хочу процитировать нашего президента Владимира Владимировича Путина, который в своём Послании отметил: «Мы помним судьбу тех, кто направлял когда-то свои контингента на территории нашей страны. Но теперь последствия для возможных интервентов будут гораздо более трагичными. Они должны в конце концов понимать, что у нас тоже есть оружие, которое может поражать цели на их территории».

Предлагаем немецким парламентариям спросить своих избирателей, готовы ли немцы жертвовать своими жизнями во имя интересов проамериканских политиканов, отвечает ли политика Федерального правительства интересам Германии и хотят ли немцы ещё одной войны с Россией. Предлагаем им, как представителям Германии, сделать всё возможное для предотвращения этой самой войны.

Уважаемые коллеги, Россия войн не начинает, она их заканчивает. А кто приходит на Русь с мечом и хочет войны на истребление, всегда её получает. Комитет... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

(Аплодисменты.) Спасибо.

Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василию Ивановичу Пискарёву. Пожалуйста, Василий Иванович.

Затем вопросы.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Комитет по безопасности и противодействию коррупции вслед за комитетами по международным делам и обороне также поддерживает принятие проекта постановления Государственной Думы и обращение к германскому Бундестагу.

За все дни, что прошли с момента публикации записи переговоров высших чинов Бундесвера, мы так и не услышали ни от Шольца, ни от других официальных лиц ФРГ главного: это решительное осуждение самой идеи нанесения по России ракетного удара.

Крымский мост это не просто инфраструктурный объект. Его ежедневно на поездах и на автомобилях пересекают десятки тысяч наших граждан и гостей России. Ракетный удар по нему это огромное количество жертв среди мирного населения, и руководство Германии не может этого не понимать.

Однако мы не видим ни попыток осудить этот чудовищный план немецких военных, ни желание властей Германии провести открытое, гласное и всестороннее расследование. Мы настаиваем на его проведении и просим подключиться к этому наших коллег из Бундестага в надежде на то, что они, представляя интересы своих избирателей, понимают, какой катастрофой может обернуться для них самих же приготовление к войне с Россией.

В случае отсутствия в Берлине адекватной реакции на наше обращение комитет считает возможным или необходимым обратиться в Генеральную прокуратуру России с предложением организовать проверку на наличие в действиях обозначенных генералов Бундесвера и их соучастников признаков преступления, предусмотренного статьёй 205 Уголовного кодекса России, как приготовление к теракту. Напомню, что Следственный комитет России в розыск объявил уже около 700 иностранцев – пособников киевского нацистского режима.

Мы видим, что Берлин не спонтанно начал вынашивать враждебные планы против нашей страны. Ещё три года назад в начале общения с послом в России Гезой Андреасом фон Гайром наш комитет предъявил ему многочисленные свидетельства антироссийской деятельности целого ряда действующих тогда у нас в стране на полных оборотах немецких так называемых общественных фондов, и всё это очень похоже на звенья одной цепи. Поэтому полагаю, необходимо проверить все версии, связанные с планированием нападения на нашу страну.

Уважаемые коллеги, наше обращение адресовано тем силам в Бундестаге, кто ещё не утратил способность к здравомыслию и не желает развязать третью мировую войну.

Комитет по безопасности просит поддержать предлагаемый проект постановления Государственной Думы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович, задержитесь, пожалуйста, на трибуне.

Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику и содокладчикам.

Пожалуйста, включите запись, учитывая, что вот вижу «По ведению» нажимают.

Покажите список.

Пожалуйста, Веремеенко Сергей Алексеевич. Веремеенко С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да. Спасибо большое.

Действительно в прошлый раз мы обсуждали вот вопрос этот и на каждое практически сейчас действие недружественных сил происходит наше противодействие. Оно очень хорошее, но вот хотелось бы подумать, а как мы будем отвечать-то им? Или опять они скажут: да, вы привезли... Это же страшное оружие на самом деле – 500 килограмм... Да.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Андрей Валериевич, Василий Иванович. Пожалуйста.

Пискарёв В. И. Спасибо за вопрос. Но я так понял, что мы на стадии сейчас такой, что должны обратиться в парламент Германии, показать нашу всю озабоченность, не только нашу, парламентскую, но и всей страны. И давайте дождёмся реакции.

В последующем я уже говорил, что в случае отсутствия таковой, есть и другие рычаги воздействия. Давайте сначала всё будем делать поэтапно:

сначала реакция, затем уже дальнейшие наши шаги. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нашей стране есть чем ответить, есть самое современное высокотехнологичное оружие, равного которому нет, более эффективного нет. Но мы мирная страна, мы делаем всё для того, чтобы в рамках диалога выйти на решение, но есть те, кто не слышат.

Вот о чем речь.

Пожалуйста, Яровая Ирина Анатольевна.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Несомненно, самое минимальное, что сегодня усматривается с правовой точки зрения в действиях должностных лиц, ведущих эти обсуждения, переговоры, – это подготовка к совершению акта международного терроризма, это совершение преступлений против мира и безопасности, то есть и против самой Германии.

Но при этом следует обратить внимание, что сегодня в ночь в городе Пренцлау было осквернено захоронение наших советских воинов, где захоронено 354 наших солдат. Это то, к чему приводит реабилитация нацизма. Действия, которые сегодня совершает руководство Германии, это еще и реабилитация нацизма, что напрямую противоречит выводам Нюрнбергского трибунала. И я полагаю, что мы обязательно должны указать на тот факт, что сегодня Германия рискует превратиться в новую колыбель фашизма и нацизма. И в данном случае ответственность должностных лиц Германии перед нацией своей и перед всем миром будет еще и за это.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить? Нет.

Пожалуйста, полномочный представитель президента, правительства? Заключительное слово, Леонид Эдуардович? Нет. Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

За – 406. Против – нет. Воздержавшихся – нет. Решение принимается единогласно.

Леонид Эдуардович, мы вас просим незамедлительно передать обращение по дипломатическим каналам для передачи в Бундестаг Германии. Ну и, мы исходим из того, что к этому надо отнестись депутатам Бундестага самым серьезным образом. Делают их военные, сами не знают, что, и неизвестно, знают ли люди, куда может быть втянута целая страна.

3. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Геннадий Зюганов Против нас война на уничтожение Выборы повод пересмотреть Выборы впервые во время войны Цены Контроль за чиновниками Новые люди ничего нового Голубев не ответил Надо сплотиться объединиться и решить эти проблемы Протащили силами американских специалистов Послание Байдена фюрер

Леонид Слуцкий Не надо обвинять чиновников не они делают Путину проценты Не надо пугать Байденом Я ставлю вам два ящика коньяка чтобы с трибуны не звучали деструктивные призывы В результате манипуляций статистикой скостили людей которые живут очень тяжело Тарифы растут быстрее зарплаты Каждый пятый недоедает

Олег Нилов Шесть млрд долларов от цветов пошли в Голландию

Закон ор геноциде внесен приступить к взысканиям с Германии

Сардана Авксентьева Гендерная сегрегация Мы внесли законопроект о создание алиментного фонта

Ирина Яровая Реклама кандидата Никто этим не страдал

Вячеслав Воложин Тогда все франции должны Давайте следовать законодательству Николай Васильевич вас никто не воспитывает Политическая культура Драки ушли в прошлое

Владимир Васильев Хочется быть сладкоречивым для всех но так не бывает особенно когда СВО Иллюзия что мы решение принимаем и оно само заработает Денег как гряди а куда они уходят

Володин С 17 года накопилось

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10769202.html?newpost

Принят закон

4. 506054-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года»<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.12.23).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ В.Е. Ильичева.

член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.Б. Таймазова.

Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года подписан в городе Сочи 8 июня 2023 года.

Протокол подготовлен в связи с необходимостью внесения изменений в отдельные коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) из Перечня в соответствии с редакцией ТН ВЭД СНГ, утвержденной Решением Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ 21 июля 2021 года.

Протоколом вносятся изменения в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место.

Протокол временно применяется через 60 дней с даты подписания и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. При этом для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, Протокол вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов.

Ратификация 379 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к 4-му вопросу. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года».

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Владимир Евгеньевич Ильичев.

Коллеги, вот Николай Васильевич Коломейцев поднимал тему в самом начале заседания в отношении отчёта Счётной палаты. Она у нас будет 27 марта, то есть она будет в любом случае отчитываться раньше, чем отчёт правительства.

А что касается Центрального банка, это уже отдельная тема, и Центральный банк у нас здесь необязательно должен отчитываться до отчёта правительства. Поэтому там отдельные процедуры, и 17 апреля будет отчёт ЦБ. А Счётная палата – до. Поэтому у нас будет возможность задать вопросы, насколько эффективно работали министерства, ведомства и так далее. Так что, Николай Васильевич, вас тоже услышали, и, соответственно, всё это учтено.

Пожалуйста, Евгений... Владимир Евгеньевич. Извините.

Ильичев В. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, добрый день.

В 2022 году в связи с актуализацией редакции Гармонизированной системы описания и кодировки товаров изменилась сформированная на её базе Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ. И вслед за ней в целях унификации нормативного регулирования в области происхождения товаров необходимо актуализировать все документы, которые содержат соответствующие классификационные коды товаров.

И один из таких документов – это Соглашение о Правилах определения страны происхождения в СНГ. В новой редакции соглашения мы вносим технические изменения, актуализируем ряд классификационных кодов товаров, приводим их в соответствие с новой редакцией гармонизированной системы описания кодирования товаров.

Протокол о внесении изменений в соглашение был подписан главами правительств в июне 2023 года в Сочи. Сегодня мы представляем законопроект, который позволит российской стороне завершить все необходимые внутригосударственные процедуры. Документ согласован всеми профильными ведомствами в правительстве.

Просим поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Владимир Евгеньевич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Артур Борисович Таймазов. Таймазов А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый сегодня на предмет ратификации протокол вносит изменения в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.

Подчеркну, что протокол временно применялся уже с момента его подписания и носит технический характер, приводя в соответствие с современными реалиями отдельные коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Протокол отвечает интересам Российской Федерации, поскольку учитывает необходимость надлежащего и эффективного функционирования зоны свободной торговли СНГ.

Принятие соответствующего законопроекта о ратификации протокола не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета. Также принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства. Законопроект соответствует актам более высокой юридической силы, международным договорам Российской Федерации.

В комитете проведена необходимая экспертная работа, имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутый протокол. Прошу поддержать.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает данный законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Артур Борисович. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Наумов Станислав Александрович, пожалуйста.

Наумов С. А. У меня вопрос, вопрос к представителю правительства. Уважаемый Владимир Евгеньевич, в пояснительной записке написано, что принятие данного законопроекта не повлияет на достижение целей экономического развития, мне кажется, это очень странная формулировка, любой новый договор должен положительно влиять на достижение целей экономического развития. Как вы считаете?

Ильичев В. Е. Совершенно с вами согласен. Ну здесь, конечно, есть особенность в том, что это технические изменения по сути, которые связаны с тем, что были приняты соответствующие изменения в гармонизированную систему. Законопроект позволит нам дальше продолжать работу в рамках СНГ и соответствовать своим международным обязательствам.

Председательствующий. Спасибо. Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Владимир Евгеньевич, протокол, как следует из его изучения, касается многих отраслей: и лёгкой промышленности, и пищевой, и сельского хозяйства, и медицинских... медико-биологических препаратов и так далее, но тем не менее, вот изучая протокол, видим, что правительства Азербайджанской Республики и Республики Армения подписали его с оговорками. Не могли бы вы проинформировать, о чём речь? С чем связаны эти оговорки?

Спасибо.

Ильичев В. Е. Ну оговорки связаны с тем, что есть определённые особенности у азербайджанской и армянской экономики и им необходимы по ряду товаров более низкие требования к степени переработки товаров для того, чтобы они рассматривались как происходящие в данной... в данных юрисдикциях. Ну, на наш взгляд, это очень технические моменты, на нас они повлиять не должны, по нашим оценкам.

Председательствующий. Спасибо.

Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Я прошу прощения, Иван Иванович, кнопочка не сработала.

Здесь уже прозвучало, что Азербайджан и Армения, но там есть ещё и третья страна – Казахстан. Это оговорка тоже с технической точки зрения либо есть какие-то принципиальные моменты?

Ильичев В. Е. Ну, принципиальных моментов, на наш взгляд, нет. Это, в общем-то, продукт того компромисса, который был достигнут при проведении переговоров по данному соглашению, на наш взгляд, но нашим оценкам экспертным на нас каким-то образом на нашу экономику это не повлияет негативно.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Евгеньевич. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10769576.html?newpost

Принят закон

5. 546989-8 «О ратификации Соглашения о правилах выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках Евразийского экономического союза складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию»<lj-cut>

Документ внесен правительством 08.02.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра сельского хозяйства РФ М.И. Увайдова.

член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.Б. Таймазова.

Соглашение подписано в городе Москве 31 июля 2023 года.

Целью Соглашения является сотрудничество в области выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию – бездокументарных неэмиссионных ценных бумаг, удостоверяющих право их держателей на получение у склада сельскохозяйственной продукции в количестве и качестве, определенных при выпуске (выдаче) этой бумаги, и предоставляющих право требования исполнения обязательств, обеспеченных залогом (далее – складские свидетельства).

Соглашением предусматривается:

- взаимное признание государствами – членами ЕАЭС складских свидетельств, выпущенных (выданных) в государствах – членах ЕАЭС и соответствующих требованиям Соглашения;

- единые подходы к обращению и погашению складских свидетельств, требования к типовой форме публичного договора хранения, определены направления обеспечения государственного контроля в этой сфере, обязательные сведения, содержащиеся в складском свидетельстве, и перечень размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, касающихся функционирования национальной системы обращения складских свидетельств.

В соответствии с отдельными положениями Соглашения законодательством государства – члена ЕАЭС устанавливаются:

- порядок формирования и ведения реестра складских свидетельств;

- порядок внесения сведений о выпущенном (выданном) складском свидетельстве в реестр складских свидетельств;

- виды сельскохозяйственной продукции, на которые выпускаются (выдаются) складские свидетельства;

- типовая форма публичного договора хранения, в соответствии с которой оформляются отношения между складом и владельцем сельскохозяйственной продукции.

Ратификация 386 0 0

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения о правилах выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках Евразийского экономического союза складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства Максим Иосифович Увайдов.

Увайдов М. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Проект рассматриваемого федерального закона разработан в целях реализации Соглашения о правилах выпуска обращения и погашения в рамках ЕЭК о складских свидетельствах на сельхозпродукцию. Данное соглашение было подписано в Москве в июле 2023 года всеми председателями правительств государств-членов ЕЭК без оговорок.

Соглашение направлено на расширение практики использования и взаимного признания в рамках ЕЭК ценных бумаг, складских свидетельств, дающих право их держателям на получение у склада сельхозпродукции в количестве, качестве... фиксированных в ценные бумаги, требования от склада исполнения обязательств и, конечно, обеспеченные залогом.

Реализация соглашения позволит обеспечить положительный эффект от устойчивого обращения бездокументарных складских свидетельств, в частности, поспособствует развитию электронной торговли, расширению экспорта, обеспечит доступность кредитов сельхозпроизводителям и прозрачность рынка сельхозпродукции в странах ЕЭК. И, конечно, мы видим в итоге экономический эффект от реализации этого соглашения.

Проект федерального закона согласован в установленном порядке, большая просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Иосифович, присаживайтесь.

С содокладом выступает Артур Борисович Таймазов от Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Таймазов А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемое сегодня на предмет ратификации соглашение определяет правовые рамки сотрудничества в области выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках ЕАЭС складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию. Соглашение отвечает интересам Российской Федерации, поскольку его реализация позволит обеспечить положительный эффект от устойчивого обращения бездокументарных складских свидетельств, что гарантирует развитие электронной торговли, экспорта, доступность кредитов, реализацию товаров с учетом конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции, прозрачность рынка сельскохозяйственной продукции, развитие на базе складов оптово-распределительных центров. Принятие соответствующего законопроекта о ратификации соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Также принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства. Законопроект соответствует актам более высокой юридической силы, международным договорам Российской Федерации. В комитете проведена необходимая экспертная работа. Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также нашего соисполнителя – Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое соглашение. Также фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Артур Борисович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10773024.html?newpost

Принят законопроект второго чтения – Куринный Правительство отменило запрет на гостиничные услуги в МКД – Разворотнева. Хостелы перешди на недешальное полоэение

6. 445620-8 «О внесении изменения в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части необходимости соблюдения прав соседей при предоставлении жилых помещений для размещения граждан)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 08.11.23 с названием «О внесении изменения в часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Разворотнева.

Законопроект разработан в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 марта 2023 г. № 9-П, в соответствии с которым законодателю необходимо принять меры к урегулированию особенностей краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан, поддерживая необходимый баланс интересов всех участников таких правоотношений.

В этой связи предусматривается, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом, и при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.

Второе чтение274

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Проект федерального закона согласован в установленном порядке, большая просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Иосифович, присаживайтесь.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Артур Борисович.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

30 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Светлана Викторовна Разворотнева.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Я напомню, что законопроект внесен правительством по решению Конституционного Суда и призван урегулировать условия предоставления помещений в многоквартирных домах в краткосрочный наём.

К законопроекту поступило семь поправок, две из них комитет рекомендует к принятию, пять к отклонению. Среди тех поправок, которые поддержал комитет, это нормы, которые запрещают сдавать квартиры в МКД, не оборудованные приборами учёта, а также уточняется право жителей (собственников) обращаться в суд в случае нарушения их жилищных прав.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 297 чел 66,0 %

Проголосовало против 46 чел 10,2 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 366 чел.

Не голосовало 84 чел 18,7 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 2.

Председательствующий. Номер 2. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 1.

Председательствующий. Номер 1.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок... таблица поправок № 2 за исключением поправки номер 2 и номер 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 280 чел. 62,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 21 чел. 4,7 %

Голосовало 301 чел.

Не голосовало 149 чел. 33,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается. Рассматриваем поправку номер 2.

Депутат Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, я напомню, что, к сожалению, в данном случае правительство пошло лёгким путём при поддержке комитета по ЖКХ и предлагает фактически сегодня отменить те положения закона, которые мы с вами принимали и которые запрещали оказание гостиничных услуг в многоквартирных домах в квартирах соответствующих.

Ну, и получается, что краткосрочный найм, сейчас достаточно будет поменять определение «гостиницы» на «краткосрочный найм», и можно будет делать там всё, что хочешь, только установи счетчики, как предлагали некоторые депутаты.

Моя поправка сводится к следующему.

Первое. Все-таки это распоряжение, в том числе, и общим имуществом многоквартирного дома, поэтому решение о распоряжении общим имуществом, это лифты (я напомню), это подъезды, которые, в том числе, используются вот этими гостями, которые туда заезжают. Поэтому это решение должно принимать общее собрание. Это первое предложение.

Ну, и второе. Безусловно, так как эта квартира находится, ну, фактически стенка в стенку со смежными квартирами, и может причинять... там неумеренное потребление алкогольных напитков, веселое поведение вот этих граждан, которым в краткосрочный найм сдаются квартиры или будут сдаваться квартиры, неудобства. Поэтому нужно непосредственно согласие собственников смежных квартир: сверху, снизу, соответственно, тех, которые примыкают к ним стенами.

Абсолютно нормальное предложение, которое позволит, на мой взгляд, на сегодня нивелировать те последствия, которые иногда существуют в качестве веселых компаний, в качестве нанесения ущерба общему имуществу, связанного с разного рода там поведением. Потому что нынешний вариант законопроекта предлагает со всем этим бороться уже самому собственнику пострадавшему, то есть вызывать полицию, доказывать, что там нарушены его права и только после этого по отношению к каждому случаю будет приниматься отдельное решение.

Поэтому предлагаю поддержать эту поправку.

Председательствующий. Спасибо.

Мнение комитета. Пожалуйста, Светлана Викторовна.

Разворотнева С. В. Уважаемый Алексей Владимирович, мы, действительно, очень активно обсуждали поправки к этому законопроекту. На самом деле предложенный текст законопроекта ни в коем случае не отменяет запрет размещения в многоквартирных домах гостиниц.

Вот, к сожалению, конечно, определение «гостиниц» у нас пока еще законодательством не полностью определено, но я хочу напомнить, что после того, как законодатель ввел в Жилищный кодекс требование проводить собрания и согласовывать с большинством собственников размещение в многоквартирных домах хостелов, все эти хостелы быстро перешли на нелегальное положение.

В общем, сейчас проведение собраний вот в таком виде, оно практически нереализуемо. Мы фактически загоним эту проблему в тень.

Эта сдача, она будет осуществляться нелегально. То есть прекрасный законопроект, но он нереализуемый, нужно думать над теми механизмами, которые, действительно, будут осуществимы, как, например, вот законом о тишине, да. Мы все приняли законы о тишине, но они не соблюдаются, потому что нет действенного механизма. И, по моему личному мнению, нам надо выводить эти квартиры из тени, а не загонять их ещё больше в тень.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 2, комитет её не п одцерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 95 чел 21,1 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 98 чел.

Не голосовало 352 чел 78,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Поправка номер 1. Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемая Светлана Викторовна, понятно, что законопроект исполнен во исполнение постановления Конституционного Суда от 23 марта 2023 года. И да, действительно, отдельные положения данного законопроекта и поправки ко второму чтению, они как раз являют собой пример исполнения этого постановления. Но ведь в решении Конституционного Суда говорится о необходимости создания инструментов, чтобы поддержать баланс интересов всех участников правоотношений.

В данном случае баланс, интересы соседей, тех людей, которые сдают своё помещение, они абсолютно практически никак не учитываются, они имеют такие отсылочные нормы, вы сейчас об этом сами сказали.

Я предлагаю свои поправки, всё-таки поручить правительству установить вот эти нормы для того, чтобы как раз у людей была надежда на институт власти, к которому можно обратиться в случае возникновения конфликтных ситуаций.

Почему-то комитет не поддержал вот эту поправку, хотя и комиссия Хованской тоже в своём заключении говорила о том, что этот баланс предложенным законопроектом, он никак не урегулирован.

Как вы отнесётесь к тому, чтобы поручить сделать это Правительству Российской Федерации?

Председательствующий. Пожалуйста, Светлана Викторовна.

Разворотнева С. В. Уважаемая Нина Александровна, я объясню. Здесь чисто техническая причина, потому что законопроект говорит о том, что сдавать квартиры в найм можно при условии, в том числе, соблюдения правил использования жилых помещений. И вот эти правила, они устанавливаются приказом Минстроя. Это уже действующая норма, в общем-то, нет смысла поднимать ну как бы уровень принятия решения на более высокий.

А если вы говорите не о правилах проживания, а о каких-то более серьёзных нормах, то пока они не определены в законе рамочно, вот сейчас отдавать это на откуп правительства, по крайней мере, по мнению нашего комитета, было бы неправильно.

А правила проживания и сдачи в краткосрочный найм правительство ну как бы и так установит, вернее, Минстрой, своим приказом.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1, комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 94 чел 20,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 94 чел.

Не голосовало 356 чел 79,1 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 274 чел 60,9 %

Проголосовало против 75 чел 16,7 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Принят законопроект второго чтения

7. 500091-8 «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и о проведении эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в части продления срока проведения эксперимента)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, А.В.Шендерюк-Жидков; Депутаты ГД М.А.Топилин, С.В.Алтухов (ЕР), С.А.Наумов (ЛДПР)

Он принят в первом чтении 13.02.24 с названием «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и о проведении эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками»).

Представил зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом предусматривается:

- продление до 31 мая 2026 года срока проведения эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада;

- в отношении юридического лица, осуществляющего деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территориях новых регионов, и соискателя лицензии на данный вид деятельности на этих же территориях до 1 января 2025 года неприменение положения ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», предусматривающего основания для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 385

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и о проведении эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками». Докладывает Сергей Викторович Алтухов.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект был принят в первом чтении 6 февраля текущего года. Он подготовлен по результатам анализа проводимого в нашей стране эксперимента по маркировке специальной, значит, маркой всей на территории нашей страны алкогольной продукции.

Действительно, практика показывает, что то решение, которое было принято в 2021 году, единственное правильное. И сегодня возврат соответствующих процедур на территорию недружественных нам государств просто невозможен.

Ко второму чтению к законопроекту подготовлено четыре поправки. Все они рекомендованы комитетом к принятию и находятся в таблице поправок № 1.

Поправок, рекомендованных к отклонению, нет.

Комитет по экономической политике просит поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 377 чел. 83,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел. 16,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Сергей Викторович Алтухов. Центральная трибуна.

Алтухов С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые процедуры согласования и готов к принятию в третьем чтении. И Комитет по экономической политике просит поставить его на заседание пленарное, на завтра, 13 марта. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Принимается.

По ведению Разворотнева Светлана Викторовна. Пожалуйста. Разворотнева С. В. Да, Иван Иванович, я также прошу законопроект 445620-8 поставить завтра на третье чтение. Он также прошел все необходимые согласования.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Только что рассмотренный 6-й вопрос тоже поставить на завтра. Нет возражений. Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10769756.html?newpost

Принят закон

8. 532935-8 «О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в части гуманизации условий содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и местах содержания под стражей)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 15.02.24).

Представил член комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Г. Альшевских.

Законопроект разработан в целях гуманизации законодательства РФ, регламентирующего вопросы содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и местах содержания под стражей, а также реализации положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ № 1138-р, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования в части увеличения количества телефонных разговоров осужденных с родственниками и установление особенностей предоставления свиданий с несовершеннолетними детьми содержащимся в следственных изоляторах подозреваемым и обвиняемым.

В этой связи предусматривается следующее:

- при отсутствии технических возможностей максимальное количество телефонных разговоров в год для осужденных к лишению свободы увеличивается с 6 до 12;

- подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей и имеющим детей в возрасте до 14 лет, может быть предоставлено одно дополнительное свидание с ребенком в течение месяца.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 384

Третье чтение 382

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Докладывает Андрей Геннадьевич Альшевских.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект в Государственную Думу внесло Правительство Российской Федерации. Мы приняли данную инициативу в первом чтении 15 февраля 2024 года. Её цель – это гуманизация условий содержания под стражей и отбывания наказания в виде лишения свободы.

Ко второму чтению поступило шесть поправок. Три поправки находятся в таблице № 1, и комитет рекомендует их принять, и три поправки находятся в таблице № 2, комитет рекомендует их отклонить.

С учётом рассмотрения и принятия таблицы поправок комитет предлагает...

Председательствующий. Андрей Геннадьевич, извините, что... У меня нет таблицы поправок № 1, и у депутатов тоже нет таблицы поправок № 1. Есть только таблица поправок № 2, в которой три поправки находятся.

Альшевских А. Г. Таблица поправок № 1, там это лингвистические поправки, которые носят уточняющий характер.

Председательствующий. Видимо, они учтены в рабочем порядке. Их нет в виде таблицы поправок.

Альшевских А. Г. Да, они учтены.

А вторая таблица, которая подлежит к отклонению, там три поправки. Комитет просит... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок № 2 ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 285 чел 63,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 309 чел.

Не голосовало 141 чел 31,3 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается. Других поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Андрей Геннадьевич Альшевских. Центральная трибуна. Альшевских А. Г. Иван Иванович, спасибо.

Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Все экспертизы, заключения получены.

Комитет просит поставить его на рассмотрение в третьем чтении и принять в окончательном чтении.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Геннадьевич.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

9. 401284-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной службе российского казачества» (по вопросу определения основ предназначения казачества при прохождении службы в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.А.Долуда, И.И.Гильмутдинов, В.П.Водолацкий, Д.В.Майданов, С.В.Бурлаков, В.В.Кушнарев, А.А.Гетта, К.Ю.Захаров (ЕР)

Он принят в первом чтении 30.11.23).

Представил 1й зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению С.И. Морозова.

Законопроектом предусматривается, что члены казачьего общества, принявшие на себя обязательства по несению государственной или иной службы и пребывающие в запасе Вооруженных Сил РФ, запасе Службы внешней разведки Российской Федерации, запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, поступают в мобилизационный людской резерв Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов (далее – резерв) на добровольной основе путем заключения контракта о пребывании в резерве в соответствии с Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

Устанавливается, что всероссийское казачье общество заключает договор (соглашение) с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны, органами управления другими войсками, воинскими формированиями и органами (далее – иные уполномоченные органы). В соответствии с договором (соглашением), заключенным всероссийским казачьим обществом с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны, иными уполномоченными органами, войсковые казачьи общества заключают договоры (соглашения) с их территориальными органами (воинскими частями).

В указанных договорах (соглашениях) определяются численность членов казачьих обществ, пребывающих в резерве, сроки действия такого договора (соглашения), основания и порядок их досрочного расторжения, иные условия, связанные с исполнением положений такого договора (соглашения).

Предусматривается, что при устранении оснований, вызвавших отказ во внесении в реестр казачьих обществ в Российской Федерации, атаман казачьего общества должен предоставить необходимые документы в уполномоченный орган в течение 90 дней со дня принятия решения об отказе во внесении в реестр.

Особенности порядка создания и деятельности казачьих обществ на отдельных территориях могут устанавливаться Президентом РФ на основании представления уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами, подготовленного по предложению атамана всероссийского казачьего общества.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение 388

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной службе российского казачества». Докладывает Сергей Иванович Морозов.

Морозов С. И. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья!

Законопроект был разработан депутатами Государственной Думы и принят в первом чтении 30 ноября 2023 года. Ко второму чтению в комитет поступило 15 поправок, все они оформлены в одну таблицу, и комитет рекомендует их к принятию.

Иван Иванович, законопроект прошёл правовую и юридико-техническую экспертизу и подготовлен к рассмотрению во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 388 чел. 86,2 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Сергей Иванович Морозов.

Морозов С. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов к принятию в третьем чтении и предлагается принять его...

обсудить его 13 марта.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений, завтра рассмотреть? Нет. Принимается. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10770543.html?newpost

Приняты дпа законопроекта первого чтения о лобпрвротной службе по контракту для совершивших нетяжкие преступления – Коломейцев ЧВК по закону запрещено но продолжают и выполняет совершенно другие задачи – Картаполов Рецидив небольшой Пойдут в штурмовые подразделения искупать вину – Крашенинников Не на курорт отправляем Сегодня пенитенциарной системе 145 лет

10. 569682-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона от 24 июня 2023 года № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» (по вопросу привлечения к участию в специальной военной операции лиц, имеющих судимость или осужденных к отбыванию наказания в виде лишения свободы)<lj-cut>

Документ внесли 06.03.24). Депутаты ГД А.В.Картаполов, П.В.Крашенинников (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполов.

Законопроектом предусматривается, что порядок взаимодействия ФОИВов по вопросам призыва на военную службу по мобилизации или в военное время граждан, имеющих судимость, либо в связи с заключением в период мобилизации, в период военного положения или в военное время с такими гражданами контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ определяется совместными решениями Минобороны России и Минюста России.

Дополняется перечень преступлений, за совершение которых граждане не смогут заключить контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения и в военное время (например, это такие преступления, как контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, незаконное проникновение на охраняемый объект, нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации, публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации и т.д.).

Также признается утратившим силу Федеральный закон от 24 июня 2023 года № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции», которым предусматриваются правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности определенной категории лиц, привлекаемых к участию в СВО (в т.ч. мобилизованных и контрактников).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 326

Принят законопроект первого чтения

11. 569651-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (об особенностях освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время)<lj-cut>

Документ внесли 06.03.24 Депутаты ГД П.В.Крашенинников, А.В.Картаполов (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас).

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроектом устанавливаются особенности освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время.

Предусматривается, что лицо, совершившее преступление небольшой или средней тяжести, призванное на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы РФ либо заключившее в период мобилизации, военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, а равно совершившее преступление в эти периоды и предварительное расследование в отношении которого приостановлено, освобождается от уголовной ответственности:

- со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;

- со дня увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в частности, по возрасту (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе), по состоянию здоровья и др.).

Также предусматривается освобождение от наказания условно в связи с прохождением военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время. При этом, если условно освобожденное лицо в период прохождения военной службы совершит новое преступление, то суд назначит ему наказание по правилам, предусмотренным ст.70 «Назначение наказания по совокупности приговоров» Уголовного кодекса РФ.

Основания освобождения от уголовной ответственности применяются и для освобождения от наказания лица, освобожденного от наказания условно, а также для погашения судимости.

Контроль за поведением указанных лиц будет осуществляться командованием воинских частей (учреждений).

До прекращения уголовного преследования следователь (дознаватель) обязан разъяснить лицу основания его прекращения, право возражать против прекращения уголовного преследования. И если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, возражает против этого, то прекращение уголовного преследования не допускается. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Порядок взаимодействия командиров воинских частей Вооруженных Сил РФ (учреждений) и следственных органов (органов дознания) по вопросам прекращения уголовного преследования, а также по вопросам приостановления предварительного расследования определяется совместными решениями Минобороны России, Следственного комитета РФ, Генпрокуратуры России, ФОИВов, в полномочия которых входит осуществление предварительного расследования.

Закрепляется перечень преступлений, за совершение которых граждане не могут быть призваны на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы РФ либо заключить в период мобилизации, военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ (например, это такие преступления, как преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, терроризм, госизмена, шпионаж, диверсионной направленности, контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, незаконное проникновение на охраняемый объект, нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации, публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации и т.д.).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подозреваемый, обвиняемый, лицо, отбывающее наказание, лицо имеющее не погашенную или не снятую судимость, и призванное на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, либо заключившее в период мобилизации, военного положения контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ до вступления в силу ФЗ, освобождается от уголовной ответственности и наказания, а судимость в отношении такого лица погашается в порядке и по основаниям, установленным ФЗ.

Лица, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование на территориях новых регионов до 30 сентября 2022 года освобождается от уголовной ответственности и наказания, а судимость в отношении таких лиц погашается в порядке и по основаниям, установленным ФЗ.

Первое чтение 326

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. 10-й и 11-й вопросы мы рассматриваем одновременно.

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона от 24 июня 2023 года «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции».

Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на уточнение отдельных положений, регламентирующих вопросы привлечения к участию в специальной военной операции лиц, имеющих судимость или осуждённых к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

При этом данный законопроект подготовлен во взаимосвязи с законопроектом «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» за номером 569651, направленным на совершенствование правового регулирования, освобождение от уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции.

В чём смысл. Коллеги, первое. Признаётся утратившим силу Федеральный закон от 24 июня 2023 года номер 270 «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции», но предусмотренные им правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации либо заключивших контракт о прохождении военной службы, а также порядок их применения теперь устанавливается в Уголовном кодексе, как это требует, в общем-то, статья 1 части третьей Уголовного кодекса и, соответственно, Уголовно-процессуальный кодекс.

Второе. В связи с признанием утратившим силу федеральным законом номер 270, предлагается норму о порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам призыва на военную службу по мобилизации либо в военное время граждан, имеющих судимость либо в связи с заключением такими гражданами контракта о прохождении военной службы, перенести в федеральный закон о мобилизации, в проектируемую статью за номером 21.

И третье. С целью улучшения качественных характеристик граждан, поступающих на военную службу, законопроектом предлагается уточнить перечень правонарушений, при которых совершивший их гражданин, в отношении которого предварительное расследование приостановлено, не может поступить на военную службу по контракту. Этот перечень дополняется преступлениями, связанными с контрабандой наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, незаконным проникновением на охраняемый им объект, нарушением требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, неправомерным воздействием на критическую инфраструктуру Российской Федерации, публичными призывами к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности нашей страны, публичными призывами к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства, разглашением государственной тайны, незаконным получением сведений, составляющих государственную тайну, нарушение требований по защите государственной тайны и утраты документов, содержащих государственную тайну.

Коллеги, по мнению Комитета Государственной Думы по обороне сегодня вопрос комплектования Вооруженных Сил контрактниками является приоритетным. Поэтому, по нашему мнению, безусловно, данный законопроект заслуживает поддержки.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового характера не имеет, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. И, коллеги, я от коллектива авторов, от нашего комитета прошу вас его поддержать.

Что касается второго законопроекта, то он, еще раз повторюсь, связан с первым, они идут одним пакетом. Комитет по обороне Государственной Думы просит поддержать и его. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич, присаживайтесь.

По 11-му вопросу. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» с докладом и содокладом выступит Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Иван Иванович!

Андрей Валериевич блестяще доложил суть, собственно говоря, и концепцию двух законов, это, действительно, один пакет. Я бы хотел обратить внимание на изменения норм, которые предлагаются в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодекс.

Коллеги, напомню, что мы с вами в 2023 году принимали закон «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции». Этим законом была предоставлена возможность гражданам, совершившим уголовное преступление, заключить контракт с Вооруженными Силами для участия в специальной военной операции, и дал им соответствующие гарантии. Этот закон действует, он носит временный характер. И я думаю, что очень важно, что мы при подготовке вот этого пакета учитывали практику его применения и систематизировали нормы, что нам позволило включить эти нормы, соответственно, в кодексы: Уголовный и Уголовно-процессуальный.

Круг лиц, на который распространяется предлагаемый законопроект, это подозреваемые (обвиняемые) в совершении преступлений небольшой и средней тяжести, а также распространяется на осужденных, за исключением отдельных тяжких составов. Предлагаются в Уголовном кодексе даже новые статьи, где предлагается закрепить механизм приостановления уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести и также механизм по поводу тех лиц, которые уже отбывают наказание, будучи осужденными.

Соответственно, этот механизм предполагает, как, в каких случаях, что будет происходить с уголовным делом. Предлагается контроль на руководителей военных частей (на командиров) и, конечно, говорится о том, когда, в каких случаях это лицо освобождается от наказания. Вносятся, соответственно, новые статьи: статья 78 , статья 82, корректируется действующая статья 86 и корреспондирующие нормы, соответственно, в Уголовно-процессуальный кодекс.

Хотел бы обратить внимание на то, что в законопроекте более четко, чем в действующем законе, сформулирован принцип добровольности вступления в ряды Вооруженных Сил таких лиц. Важно, чтобы участие таких лиц было осознанным и добровольным, а их права и интересы были должным образом защищены.

Коллеги, мы готовили эти законопроекты ещё с прошлого года, и надо сказать, что у нас дискуссий было достаточно много, но мы постарались учесть те проблемы, которые выявились при применении действующего закона. Ну и также вот на комитете очень много мы обсуждали про права потерпевших, что делать, если был нанесён ущерб.

У нас в Гражданском процессуальном кодексе есть специальная статья, которая посвящена в том числе возмещению ущерба, нанесённого уголовным преступлением, эта статья действует и она применяется. Очень часто гражданское дело рассматривается в рамках уголовного, такая практика есть. Но мы вот с Юрием Петровичем обсуждали, что, может быть, во втором чтении надо более детально эту норму прописать и прямо указать на Гражданский процессуальный кодекс. Мы ко второму чтению этот вопрос будем продолжать обсуждать. Законопроект «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» после вступления в силу этого закона синхронно утратит силу.

Уважаемые коллеги, так же, как и предыдущий, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, наши комитеты поддерживают в первом чтении данные законы, и я вас также прошу поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович. Коллеги, вопросы есть?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Просьба называть, кому из докладчиков вопрос. Аксененко Александр Сергеевич, пожалуйста.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

К разработчикам. Я хотел бы уточнить, вот во втором законопроекте указано, что контроль над их поведением будет возложен на командование в воинской части.

Вопрос. Командование будет давать какие-то характеристики по завершению контракта бывших судимых и подследственных? Например, что такой контрактник нуждается в дальнейшем контроле и административном надзоре.

И ещё, разъясните, пожалуйста, такой момент, сроки предлагаемые контрактов могут зависеть или уже зависят от тяжести совершённого ранее преступления?

Если преступление тяжелое, может ли оно иметь... заключаться контракт до окончания СВО? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович.

Крашенинников П. В. Да, знаете, у нас есть целый перечень статей тяжких. Вот Андрей Валериевич частично назвал эти составы, как вот вы их назвали «тяжелыми», но тяжкие. Я могу их перечислять, но, мне кажется, это просто на память очень сложно, по которым такой контракт просто невозможен.

И, конечно, в данном случае здесь и вот было сказано и про наличные денежные средства, и про педофилов и так далее и так далее, и про терроризм, и это, конечно, с теми, кто совершил такие преступления, такой контракт заключаться не будет. Это первое.

Второе. Что касается расторжения или прекращения данного контракта. Здесь прямо в законе этот механизм есть, это в случае получения государственной награды, дальше – из-за возраста, из-за ранения или из-за окончания периода мобилизации. Вот здесь этот механизм предусмотрен.

Поэтому, если вот эти все обстоятельства возникли, то человек возвращается и с него снимается, погашается судимость и, соответственно, здесь контроля уже, именно вот такого нет.

И что касается командиров воинских частей, то, да, они будут, в том числе, при осуществлении специальной военной операции или просто при дислокации (лучше Андрей Валериевич эти слова знает) то, конечно, они будут осуществлять надзор или контроль, как вам будет угодно. Спасибо.

Председательствующий. Андрею Валериевичу включите, пожалуйста, микрофон Картаполову.

Картаполов А. В. Безусловно, когда контракт заключается, эти лица попадают в подразделения, и в подразделениях за ними осуществляется соответствующий контроль по линии командного и военно-политического состава.

Этот же командный и военно-политический состав по завершению контракта, дает характеристику, где указывает, как человек выполнял свои обязанности в ходе контракта и достоин он либо не достоин каких бы то ни было дополнительных преференций и благ.

Это уже у нас отработано на тех лицах, которые заключают контракты по вот предыдущему закону, механизм проверенный, рабочий, поэтому никаких сомнений там особых нет.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемые докладчики, я надеюсь, что был проведён глубокий анализ вот после событий с ЧВК «Вагнер», и уже есть какая-то аналитика по рецидивам вот тех, кто как бы... был заключён контракт в колонии, и потом уже провели службу, и после того как перезаключение контракта, вот какой процент перезаключения контрактов ЧВК «Вагнер»?

И второе вот. Я к удивлению для себя узнал, что у нас хоть по закону ЧВК запрещены, но продолжают так называемые добровольческие подразделения выполнять задачи в условиях СВО. Причём многие из них как бы вроде, являясь участниками СВО, на две третьих выполняют совсем другие задачи.

Спасибо.

Председательствующий. Андрей Валериевич Картаполов, пожалуйста.

Картаполов А. В. Значит, Николай Васильевич, что касается рецидивов, там процент весьма и весьма незначительный, эта работа ведётся. Ну, и смотрите, ведь ЧВК «Вагнер» никакого отношения не имеет к Вооружённым Силам. Речь идёт сейчас о людях, которые заключают контракт именно с Вооружёнными Силами, и они, подписав этот контракт, становятся военнослужащими со всеми вытекающими обязанностями, правами и социальными гарантиями.

Поэтому у нас уже есть наработанные случаи, когда вот военнослужащие, подписавшие ранее контракт из мест лишения свободы, выполнив его, вернувшись и получив амнистию, снова приходят в Вооружённые Силы и подписывают новые контракты. Эти случаи не единичные, а их достаточно большое количество.

Мы полагаем, что, вот благодаря вот этому законопроекту, их количество станет гораздо больше.

Что касается формирований, у нас есть с вами формирования добровольческие, мы принимали с вами закон, он действует, когда люди выполняют задачи по содействию Вооружённым Силам. Но какие они задачи выполняют – это, в общем-то, прерогатива командования военного, они определяют эти задачи и несут за них ответственность. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

У меня к обоим докладчикам вопросы.

Первый Андрею Валериевичу. Андрей Валериевич, какова длительность вот этих контрактов, которые заключаются? Можно ли их по истечении срока соответствующего разорвать? Потому что много вопросов, что мобилизованным нельзя, там бывшим заключённым можно. Какова ситуация в настоящий момент?

Ну а Павлу Владимировичу вопрос. Павел Владимирович, чтобы не создавать индульгенцию, напомню, когда мы принимали прошлый законопроект, было сказано, что все, кто совершил преступление до вступления в силу закона, вот на них располагается.

Но по моей информации, по факту это распространялось и на тех, кто позже совершил преступление, и этот механизм работал. Сегодня вы опять ту же самую модель применяете, то есть сроки немножко отсрочились – кто до.

Стоит ли её оставлять, или всё-таки калитку надо оставить открытой на будущее? Я понимаю, что это в определённой степени, может быть, не соответствует правовым нормам, но по факту-то это всё равно происходит. То есть преступления будут совершены после того, как закон вступит в силу, соответственно, вновь придётся следующий закон, видимо, принимать, который будет покрывать эти случаи. Спасибо.

Председательствующий. Сначала Андрей Валериевич Картаполов, пожалуйста.

Картаполов А. В. Алексей Владимирович, спасибо.

Смотрите, значит, у нас сейчас для всех лиц, которые заключают контракты с Вооружёнными Силами, его срок оговорен – это шесть месяцев. Он распространяется абсолютно на все категории граждан. Расторжение контракта досрочного не предусмотрено.

Павел Владимирович, кстати, в своём выступлении, он об этом говорил. Контракт может быть завершён, не расторгнут, а завершён, если человек получает ранение, и состояние здоровья его не позволяет ему в дальнейшем выполнять обязанности в рамках заключённого контракта, если у человека наступает предельный возраст пребывания на военной службе, если человек погибает, в конце концов. Поэтому все они будут служить наравне со всеми остальными военнослужащими – с теми, кто служит по обычному контракту, с теми, кто служит по контракту добровольца, и с теми, кто пришёл в ряды Вооружённых Сил по мобилизации.

Председательствующий. Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.

Крашенинников П. В. Да, спасибо.

Я хочу сказать, что мы отсечку делали в том законе, это совершенно точно.

И в этом мы делаем отсечку специальной военной операции. Мы учли вот эту историю, по которой...

Мы с прошлого года, как я уже сказал, хотели вносить в тот закон поправки. Мы подготовили. Там возникли новые вопросы. Мы стали их готовить. Стали опять обсуждать, согласовывать с правоохранительными органами, с Министерством обороны, и в итоге, мне кажется, правильно, что пришли к тому, что все систематизировали и вносим уже в действующие законодательные акты. Мы вносим не в закон переходного периода, а вносим в Уголовный кодекс.

Смысл еще в чем? В том, что, ну, пускай там правоохранители говорят, что это для нас родные законы, бог с ним, это, как говорится, их проблема. Но также важно, что многие общие нормы и УК, и УПК, они, соответственно, распространяются и здесь. Поэтому, конечно, важно, чтобы это было в теле кодексов. Поэтому я вот на это хотел бы просто также обратить внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Матвеев Михаил Николаевич. Пожалуйста. Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Да, спасибо.

Павел Владимирович, у меня к вам вопрос. Вы сказали, что тщательно анализировали, спорили там, в комитете при внесении этого законопроекта. Я посмотрел вот перечень статей, по которым подразумевается возможность, так скажем, ну, освобождения от уголовной ответственности лиц, которые будут принимать участие в специальной военной операции. Вообще не вижу там статей, связанных с преступлениями против половой неприкосновенности, начиная со 131-й по 135 статью.

Ну, данные лица в преступном мире, мягко говоря, не пользуются уважением, если не сказать больше. Сомневаюсь, что они и в армии будут таким уважением пользоваться.

Почему все-таки вы допускаете возможность вот так людям соскочить, скажем так, да, с уголовной ответственности, получить потом... Потом они будут еще защищены законами против дискредитации участников Вооруженных Сил и так далее. Хотя, на мой взгляд, психика этих людей глубоко испорчена, те, которые... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович.

. Крашенинников П. В. Да. Ну, вот перечни разные, видимо, у нас.

Но вот по поводу отбывающих наказания, предусмотренные статьями 131 – «Изнасилование», 132 – «Насильственные действия сексуального характера», дальше 134 – «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста», 135 – «Развратные действия» и так далее, поэтому на это я бы хотел просто обратить ваше внимание.

Теперь по поводу соскочить с ответственности. Это всё-таки люди сознательно, и я не думаю, что все прямо захотят туда идти, потому что это тяжёлая история, это участие в специальной военной операции, это с одной стороны. С другой стороны, мы должны объяснять их добровольность, но само Министерство обороны не с каждым будет заключать этот договор. Это не значит, что у каждого заключённого возникло вот такое желание и у него есть право. Я вот не хотел это слово говорить. Ладно. Нет, не у всех постольку, поскольку всё-таки там нужны конкретные лица, конкретные люди, которые могут помочь стране и имеют физические и так далее возможности, профессиональные в конце концов.

Поэтому я бы вот насчёт соскочить был бы здесь тоже поаккуратнее. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Павел Владимирович, немножко в продолжение вопроса, но иначе.

Хотела бы обратить внимание, что установленные законопроектом ограничения, они коснутся только нескольких статей против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Всё это жестокие преступления, но есть и другие не менее тяжкие, например, часть 2 и 3 статьи 133, это понуждение лица к половому сношению, совершённое в отношении несовершеннолетнего. То есть педофил, который ранее отбывал наказание за преступление по статье 133, пункт «в», а потом, например, домогался несовершеннолетнего ребёнка под угрозой шантажа, он как бы от ответственности может освободиться.

Мне кажется, что нам здесь, может быть, стоит серьёзно отнестись и включить часть 2 и 3 статьи 133 поправками к законопроекту, ведь этот человек может после этого пойти, например, на классный час по школам.

Вот как вы относитесь к предложению данному? Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста. Крашенинников П. В. Да, спасибо.

Ну, я ещё раз хочу повторить, что мы их не на курорт отпускаем. И, соответственно, конечно, у вас есть право внести соответствующие поправки, но мне кажется, что вот идти и воевать за страну, есть возможность, в общем-то, перед страной искупить свою вину. Соответственно, будут поправки, мы будем вместе с вами их рассматривать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Вопрос Картаполову Андрею Валериевичу.

Андрей Валериевич, совершенно понятно, почему в законопроект не попадают насильники, террористы, убийцы, педофилы и прочее, но есть люди, которые отбывают наказание по экономическим преступлениям. Как вы считаете, можно ли дать возможность заключать контракт людям, которые отбывают наказание по статьям, предусмотренным частью 8 Уголовного кодекса – это экономические преступления, тяжкие составы? Спасибо большое.

Председательствующий. Андрею Валериевичу Картаполову включите микрофон.

Картаполов А. В. Олег Юрьевич, у нас и сейчас уже были случаи, когда люди, осуждённые по подобным преступлениям, в общем-то, получали возможность выполнять задачи в Вооружённых Силах. Поэтому здесь ничего нет невозможного, пожалуйста, подготовьте поправку, и мы её рассмотрим, если вы так считаете. Там всё зависит ведь от самого преступления. Преступление преступлением, в том, что экономически – это большая разница.

Председательствующий. Спасибо. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

У меня вопрос к Павлу Владимировичу.

Уважаемый Павел Владимирович, значит, конечно, иметь возможность защищать Родину – это большая честь и ответственность, и тем не менее не секрет, что у нас на местах с большой тревогой ждут лиц, которые своей кровью искупили вину, то есть осуждённые, которые участвовали в специальной военной операции и будут возвращаться.

И в связи с этим вопрос такой. А вот ЧВК «Вагнер», он был реальным, и те, которые прослужили в ЧВК «Вагнере» и освобождались, они по другим нормативно-правовым документам, как бы основаниям освобождались, да, а сейчас мы принимаем для лиц, которые заключают контракт с Министерством обороны. Я правильно понимаю, да?

Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Да, спасибо.

Смотрите, у нас вот три этапа было заключения таких контрактов. Первый этап – это когда выпускались из пенитенциарной системы, которой сегодня 145 лет, между прочим. Вот. А из этой системы выпускались по индивидуальным актам, то есть по актам помилования и заключались контракты и, соответственно, они воевали, в том числе вот в той организации, про которую вы сказали.

Всё-таки в прошлом году мы с вами изменили ситуацию и сделали специальный закон, где предусмотрели возможности, правовые обязанности, процедуру, как это всё будет сделано.

С учётом того, что мы сделали отсечку и с учётом того, что у нас накопился всё-таки опыт и появилась практика, мы решили внести в кодексы соответствующие поправки. Поэтому сейчас мы вот, у нас, если так можно сказать, мы начинаем третий этап привлечения к контрактам тех лиц, которые...

у которых есть проблемы с законом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Андрей Валериевич, Павел Владимирович! Вообще в целом насколько правильно, когда заключённые, осуждённые по таким тяжким преступлениям против личности, речь идёт о насильниках, убийцах, заключив контракт на участие в СВО, получают освобождение от такой ответственности, но и позволяющая ему продолжать находиться в обществе.

И ещё. Есть ли статистика по преступлениям таких лиц после СВО, СВО, вновь возвращённых в места лишения свободы? Спасибо.

Председательствующий. Павел Владимирович.

Андрей Валериевич, пожалуйста.

Картаполов А. В. Уже Николай Васильевич подобный вопрос задавал про статистику, значит, она есть, но ещё не очень большая.

Что касается лиц, возвратившихся после СВО. СВО ещё не закончилась, она продолжается, и эти лица должны там задачи свои выполнять, и мы даём им такую возможность.

Кстати, они все пойдут на контракт в Вооружённые Силы не поварами, не водителями, а пойдут в штурмовые подразделения, где реально будут искупать свою вину. И я сейчас не буду называть вам проценты, сколько из них потом возвращается, по понятным причинам, но этот процент весьма-весьма небольшой.

Поэтому здесь опасаться этого не надо, ведь, в конце концов, отбыв положенное наказание, вот этот преступник, он всё равно же потом возвращается в общество. Так мы чего боимся-то? А он вернется, если он выполнит задачу в рядах Вооруженных Сил, уже другим человеком. Потому что одно дело он просто там 10 лет будет сидеть, баланду хлебать или там что-то шить на швейной машинке, а другое дело, когда он будет каждый божий день в атаку ходить, неизвестно, сколько этих дней у него останется.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Павел Владимирович, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона от 24 июня 2023 года «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

И ставится на голосование 11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

По поведению Пинский Виктор Витальевич, пожалуйста.

Пинский В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Просьба включить в сегодняшний распорядок работы проект постановления, который предоставила Комиссия по Регламенту и организации работы Государственной Думы, связанный с изменением распорядка нашей работы, для того чтобы депутаты могли планировать свой график. Просьба сегодня рассмотреть. Спасибо. Будет докладывать Кармазина Раиса Васильевна.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Витальевич.

Коллеги, нет возражений? Кто за то, чтобы дополнительно включить проект постановления, который озвучил Виктор Витальевич Пинский, в порядок работы? Прошу проголосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято

Проект постановления включается в порядок работы.

https://leo-mosk.livejournal.com/10770886.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Конфискация техники если нет разрешения чего ты катаешься в лесу

12. 481602-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за несоблюдение обязательных требований в сфере оборота древесины)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.11.23).

Представил заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ С.М. Аноприенко.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предусматривается административная ответственность:

- за внесение в ФГИС лесного комплекса сведений о характеристиках древесины, не соответствующих требованиям, предусмотренным принятыми в соответствии с лесным законодательством нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок определения характеристик древесины и учета древесины, предусмотрев наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 25 тыс. до 35 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; на юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа, предусмотрев наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; на юр. лиц – от 200 тыс. до 400 тыс. руб. За повторное совершение указанного административного правонарушения, предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, предусматривается наложение штрафа от 150 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой;

- за транспортировку древесины и (или) продукции ее переработки автомобильным транспортом, не оборудованным техническими средствами контроля, которые обеспечивают оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы РФ информации, позволяющей установить координаты места нахождения таких транспортных средств, траекторию их движения, используют программное обеспечение, интегрированное с ФГИС лесного комплекса, и передают в нее информацию в режиме реального времени, а равно не передача информации о перемещении такого автомобильного транспорта в ФГИС лесного комплекса, предусмотрев наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, предусматривается наложение штрафа – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; на юр. лиц – от 200 тыс. до 400 тыс. руб. За повторное совершение административного правонарушения, предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусматривается наложение штрафа – от 150 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой;

- за нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, а также порядка внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр, предусмотрев наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; на юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- за непредставление или несвоевременное представление сведений об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры либо представление заведомо ложных сведений в ФГИС лесного комплекса, а также производство продукции переработки древесины на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, сведения о которых не представлены, предусмотрев наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; на юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- за непредставление или несвоевременное представление сведений о ввезенной на склад и вывезенной со склада древесине для формирования отчета о балансе древесины, о поступлении древесины на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры или переработке древесины на указанном объекте в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса для формирования отчета о древесине и продукции из нее, а также представление заведомо ложных сведений, предусмотрев наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 20 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 7 тыс. до 25 тыс. руб.; на юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- за нарушение запрета на пребывание в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и (или) оборудованием, предназначенными для рубки лесных насаждений, а также для транспортировки древесины из леса, предусмотрев, что пребывание в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и (или) оборудованием, предназначенными для рубки лесных насаждений, а также для транспортировки древесины из леса и предусмотренными перечнем, утверждаемым в соответствии с Лесным кодексом РФ, если отсутствуют законные основания для осуществления рубок лесных насаждений, предусмотрев наложение административного штрафа на граждан в размере от 800 до 2 тыс. руб. с конфискацией машин и (или) оборудования, являющихся орудием административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц в размере от 40 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией машин и (или) оборудования, являющихся орудием административного правонарушения, или без таковой; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией машин и (или) оборудования, являющихся орудием административного правонарушения, или без таковой; на юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией машин и (или) оборудования, являющихся орудием административного правонарушения, или без таковой;

- за нарушение установленного лесным законодательством требования реализации древесины на организованных торгах, предусмотрев наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., на юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.;

Также предусматривается, что рассмотрение дел об административных правонарушениях (не связанным с конфискацией древесины и (или) транспортных средств) будет осуществляться Рослесхозом.

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра природных ресурсов и экологии Сергей Михайлович Аноприенко.

Аноприенко С. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Представленный законопроект устанавливает ответственность за нарушение требований в сфере оборота древесины в рамках реализации поручения Президента Российской Федерации по декриминализации лесного комплекса. К существующим уже, уже существующим требованиям по учету древесины при вывозе из леса и требованиям к сопроводительному документу двумя федеральными законами (это федеральный закон номер 3 и 304) добавлены новые требования, а именно: по учету древесины на складах, на объектах лесопереработки, при реализации древесины на биржевых торгах, а также замена сопроводительного документа на электронный.

В этой связи законопроектом уточнены размеры ответственности за нарушения. Также законопроектом устанавливается ответственность за нарушение реализации древесины лесохозяйственными учреждениями. Я напомню, у нас с 2022 года лесхозы должны реализовывать древесину через биржу. Законопроектом устанавливается ответственность за нахождение в лесу со специальной лесозаготовительной техникой и лесовозной техникой без документов на заготовку древесины, вплоть до конфискации указанной техники.

Поступившие замечания Комитета по государственному строительству и законодательству поддерживаются и будут доработаны ко второму чтению. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Александра Павловича Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Ну, действительно важный законопроект, он устраняет многие правовые пробелы в сфере защиты и охраны наших лесов, в том числе пробелы в административном законодательстве, в законодательстве об административных правонарушениях за хищническую деятельность в наших лесах. Ну, с учётом того, что основной докладчик сказал, что практически все замечания поддерживаются, да, разработчиком, хочу вкратце просто на них остановиться.

Действительно есть ряд замечаний у комитета к данному законопроекту, в том числе замечания по предлагаемым размерам штрафов за повторное совершение тех или иных административных правонарушений. Но ко второму чтению, я думаю, мы выйдем с консолидированной позицией и все эти замечания ко второму чтению устраним. Поэтому комитет предлагает в первом чтении одобрить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Алексеенко Николай Николаевич.

Алексеенко Н. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, спасибо.

Сергей Михайлович, поддерживая концептуально законопроект, хотел бы уточнить пару моментов. Вообще, по данным, какой у нас сейчас объём так называемой чёрной рубки и сколько уголовных дел возбуждено? И в связи с этим тоже, в связи с чем снижаются санкции за транспортировку древесины без оформления электронного документа сопроводительного? То есть, наоборот, снижаем. Вот эти два вопроса.

Аноприенко С. М. Да, Николай Николаевич, спасибо за вопрос. Всё, что касается результатов 2023 года, то объём незаконной древесины у нас измеряется в размере 400 тысяч, по-моему, там кубов. Уголовных дел переданных... вернее, так, переданных на следствие, на следственную проверку, где-то порядка полутора тысяч уголовных дел.

И второй вопрос, по поводу электронного сопроводительного документа, что вы имели в виду? Ещё раз...

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна. Лантратова Я. В. Уважаемый Сергей Михайлович!

Проблема нелегального оборота древесины стоит серьёзно, и чёрный промысел лишает страну одного из её ценнейших богатств. С учётом того, что ряд обозначенных в законопроекте правонарушений представляет собой высокую общественную опасность, не рассматриваете ли вы возможность переноса обозначенных составов в Уголовный кодекс?

Например, статья 8.28, предусматривающая административную ответственность за пребывание в лесах с машинами или оборудованием, предназначенным для рубки лесных насаждений, а также для транспортировки

древесины из леса, если отсутствуют законные обоснования, основания для осуществления выработок лесных насаждений. В зависимости от тяжести можно и в Уголовный кодекс предусмотреть ответственность, потому что неизвестно, сколько они могли на тот момент уже вывезти древесины. Как вы относитесь к предложению? Спасибо.

Аноприенко С. М. Яна Валерьевна, спасибо за вопрос. Я предлагаю ко второму чтению, в том числе, проработать и данную тематику.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

У меня также вопрос к представителю Правительства России. Уважаемый Сергей Михайлович, уточните, пожалуйста, посредством каких именно информационных сервисов (частных, государственных, единого портала) будет отслеживаться оборот и транспортировка древесины.

И говоря об электронных сопроводительных документах на каждую партию лесоматериалов, как вы видите реализацию проектируемых новелл на практике? Ведь, как вы знаете, в лесной местности далеко не везде есть покрытие сети Интернет. Спасибо.

Аноприенко С. М. Анатолий Борисович, первое, всё, что касается федеральных государственных информационных систем. У нас сейчас действует ЛесЕГАИС. Система призвана прослеживать оборот древесины, начиная от лесосеки.

Второе. С 1 января 2025 года официально, сейчас это уже на стадии тестирования, и в тестировании пронимают на сегодняшний день практически все регионы Российской Федерации, у нас действует ФГИС ЛК, и ЛесЕГАИС будет, как некий модуль ФГИС ЛК.

Поэтому всё, что касается отслеживания, прослеживаемости древесины, начиная от лесосеки до вывоза за границу и до переработки, это существующие системы, они работают, и работают полноценно.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемый Сергей Михайлович, в документах к законопроекту сказано, что не требуется нормативно-правовые акты дополнительно принимать к законопроекту. Но дело в том, что тут вопрос о складах древесины, и необходимы, наверное, какие-то регламенты, разработанные правительством, каким образом вообще будет порядок внесения сведений о складах древесины регулироваться, чтобы было понятно, что это реально склад древесины, и что эта древесина, соответственно, легальным образом добыта и так далее.

Каким образом... Вообще, нужен такой нормативный правовой акт, и каким образом это будет регулироваться? Спасибо.

Аноприенко С. М. Сергей Дмитриевич, такие нормативные правовые акты с принятием 3-го федерального закона и 304-го, они уже есть. Всё, что касается требований к складам, оборудованиям складов, утверждены и постановлениями правительства, распоряжениями правительства и приказами Минприроды.

В случае необходимости я могу их предоставить.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Сергей Михайлович, приближаемся к отчёту правительства.

Вот всегда, когда по лесной отрасли мы задавали вопросы, а что является целью решений правительства, изменений законодательства, наверное, сохранение нашего богатства, но не ради богатства только, а ради того, чтобы увеличились, допустим, поступления в бюджет, в казну.

Вот есть динамика за последние годы, насколько и сколько вы... в миллиардах, не знаю там, мы получаем больше, чем несколько лет назад? Или цена на ту же самую доску, пиломатериалы для населения.

Что здесь с ценами происходит? Падает цена или увеличивается? Если можно, такие цифры: доходы в казну, динамика, и цены на пиломатериалы для населения, динамика. Пожалуйста, иначе тогда зачем мы принимаем тут поправки, значит, законы, постановления, если этого нет. Это цель должна быть... (Микрофон отключён.)

Аноприенко С. М. Олег Анатольевич, спасибо за вопрос.

Я могу ответить ровно за лесное хозяйство, потому что лесная промышленность всё-таки эхо епархия Минприроды, и всё, что касается цен – Минпромторга, и всё, что касается цен на пиломатериалы.

Итак, по поводу лесного хозяйства, его доходной части. Основной составляющей является – это ставки платы, основная часть. По 2023 году доходная часть лесного хозяйства составила 55 миллиардов.

Председательствующий. Грешневиков Анатолий Николаевич.

Грешневиков А. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Уважаемый Сергей Михайлович! Почему у нас так плохо в регионах работает механизм включения недобросовестных арендаторов именно в реестр недобросовестных, потому что если посмотреть по телевидению, у нас целая лесная мафия этих чёрных лесорубов.

А если вот посмотреть вашу справку, которую вы мне прислали, спасибо, то этот механизм у нас слабо работает, особенно, не наказывают тех арендаторов, которые плохо занимаются лесовосстановлением.

И еще вопрос. Вот вы ЕГАИС похвалили, а этот, мне кажется, тоже механизм очень слабо работает, иначе бы наши доблестные работники прокуратуры, полиции, которые участвуют в этих расследованиях в этих детективах и показывают по телевидению, не задерживали бы так массу автомобилей, которые везут ворованный лес.

Аноприенко С. М. Анатолий Николаевич, по поводу задержанных автомобилей. Факты нарушения есть, безусловно, они фиксируются.

ЛесЕГАИС я всё-таки буду хвалить, потому что за последнее время те корректировки, которые внесли в этот модуль и во ФГИС Ж, которым он станет, они всё-таки оказали существенную пользу в борьбе с незаконным оборотом древесины, это факт.

По поводу внесения в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков, ну здесь, конечно же, совершенству нет пределов, и те, которые заслуживают внесения в реестр недобросовестных арендаторов, они будут туда, собственно говоря, внесены.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна.

Уважаемый Сергей Михайлович, законопроект предлагает дифференцировать наказание в сфере оборота древесины и ввести ужесточение за повторные нарушения, в том числе предлагается отменить конфискацию древесины и транспортных средств за первое нарушение транспортировки, и только во второй раз предлагается применять конфискацию.

Для чего предлагается такое ощутимое смягчение? Получается, что теперь нарушитель заплатит только штраф, который тоже предлагается уменьшить, его сменит юрлицо, оставит технику для совершения новых нарушений.

Проходил ли законопроект антикоррупционную экспертизу? Спасибо. Аноприенко С. М. Ольга Николаевна, спасибо за вопрос. Это замечание содержалось и в замечаниях комитета, это ровно то, что мы будем дорабатывать ко второму чтению.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Тетердинко А. П. Да, уважаемые коллеги, я вижу, что не первый вопрос уже задаётся, связанный с предлагаемым размером санкций. Еще раз хочу обратить внимание, на это обратил внимание и наш комитет. Где-то санкции устанавливаются, с нашей точки зрения, недостаточно жёсткие, где-то они недостаточно обоснованно снижаются.

Ко второму чтению, безусловно, эти размеры санкций будут увеличиваться. Спасибо.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г. Спасибо.

Сергей Михайлович, ну, насколько понимаю, самая главная цель и задача правительства – навести порядок в этой отрасли, в том числе и через штрафы.

А. скажите, пожалуйста, на сегодняшний момент должностные лица вашего агентства, полиции справляются с этим объемом работы? Что необходимо, как бы, ну, средства, сила? То есть достаточно, для того чтобы все-таки достичь все те заявленные цели и задачи, которые были обозначены президентом? Это первое.

И второй момент. Скажите, пожалуйста, я понимаю, что прогнозы – дело неблагодарное, но тем не менее, как вы считаете, сколько вам необходимо времени, для того чтобы навести порядок в этом направлении.

Аноприенко С. М. Знаете, все-таки наведение порядка – это процессная история. Здесь я повторю ту же фразу, которую говорил, совершенству нет предела...

Все, что касается, хватает или не хватает сил и средств. Рослесхозу были добавлены новые требования, вернее, новые обязательства по контролю за оборотом, транспортировкой, хранением древесины. Соответственно, все, что касается численного и кадрового состава, мы над этим работаем. Это ни много ни мало дополнительно 425 человек, и в суммарном выражении где-то миллиард 250 миллионов, собственно говоря, нужно.

Поэтому де-юре обязательства у Рослесхоза есть.

Де-факто сейчас эта функция нуждается, я бы сказал, в улучшении. И здесь, спасибо коллегам из МВД, которые сейчас, в том числе, в первую очередь все, что касается сопровождения электронно-сопроводительного документа, формирования и движения лесовозной техники, у них это в приоритете, они на это больше всего обращают внимания. Спасибо.

Председательствующий. Гладких Борис Михайлович. Гладких Б. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Сергей Михайлович, вопрос об использовании техники. Нередко недобросовестные черные лесорубы используют незарегистрированную технику, технику, не отвечающую условиям безопасной эксплуатации, в том числе при использовании дорог общественного назначения. В этом случае понятно, что впоследствии конфискация техники тоже опять же не является мотиватором для того, чтобы технику приводить в надлежащее состояние. Как вы считаете, может быть, неисправленная техника должна быть отягчающим обстоятельством и в случае, если выявляется такая техника, она должна быть конфискована, не дожидаясь второго случая?

Аноприенко С. М. Борис Михайлович, спасибо за вопрос.

Распоряжением правительства 730-м определён чёткий перечень лесозаготовительной техники, лесохозяйственной... которая необходима для лесозаготовки.

Ровно те изменения, которые мы вносим в КоАП, как я уже сказал, вплоть до конфискации, это говорит о том, что есть у тебя разрешение – пожалуйста, там работай; нет у тебя разрешения – чего ты катаешься в лесу?

Поэтому конфисковывать или не конфисковывать у третьих лиц или ещё у кого-то, это уже всё-таки определяет суд сам факт фиксации этого нарушения. Мы будем, собственно говоря, смотреть на тот перечень техники, который установлен 730-м распоряжением правительства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список. Нилов Олег, пожалуйста.

Нилов О. А. Включите... Спасибо.

Сергей Михайлович, ну, может быть, не в ваш адрес надо упрёк делать о том, что, ну, вы работаете с арендаторами лесов, а дальше. Ну, это другая ответственность чья-то, других членов правительства, с которыми вы, ну, как-то не взаимодействуете, раз не обладаете информацией, не объединены какой-то общей целью, да, увеличить поступления в бюджет, в казну от богатейшей отрасли мира. Коллеги, 55 миллиардов рублей от 20 там, не знаю, больше 24 процентов лесов мира. Как вы считаете, это нормально? Разделите на 150 миллионов. Сколько получится?

Может быть, не надо нам таких арендаторов? Раздайте людям по несколько гектар леса, и пусть они наслаждаются, обслуживают его, чистят, защищают от пожаров, не так, как их защищают вот эти горе-владельцы. Ну, нет денег. Больше тратит бюджет на тушение пожаров. Вы знаете, сколько тратится на тушение пожаров? Должны знать. Должны взаимодействовать со всеми смежниками, как раньше говорили. У вас этого нет. Кто отвечает – Абрамченко? Давайте ей задавать вопросы в ближайшее время. А то получается, как у Райкина: «Вы отвечаете за пуговицы, а за всё остальное смежники». Вот так не должно быть, потому что главное итог. Посмотрите, какой итог – цены на пиломатериалы запредельные, народ нас уже рвёт на части и говорит: «А что делает ваше правительство, ваши лесные братья?» (извините за грубое выражение). Да, законы можно принимать бесконечно, поправки, главная ориентация должна быть – результат. Результата нет. Денег в казну не поступает, цены растут. Значит, двойка. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик – заключительное слово? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 12.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10771100.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о лесных дорогах за счет заготовок древесины Коридор шесть метров – Мархаев Лесной кодекс надо менять за основу взять Белоруссии – Грешневиков Закон вредный в пользу лесной мафим Вернуть управление лесами на федеральный уровень

13. 501213-8 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части регулирования отношений в сфере создания, содержания и эксплуатации лесных дорог)<lj-cut>

Документ внесли 01.12.23 Сенаторы РФ Ю.Л.Воробьев, А.В.Двойных, И.Н.Абрамов, Т.А.Гигель, К.К.Долгов; Депутаты ГД А.В.Гордеев, Д.Н.Кобылкин, А.Ю.Спиридонов (ЕР), Е.В.Марков, (ЛДПР)).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Е.В. Маркова.

Законопроект направлен на регулирование отношений в сфере создания, содержания и эксплуатации лесных дорог.

В связи с этим, в частности, предусматривается следующее:

- введение понятия «лесные дороги» (дороги, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения, в том числе для осуществления вывоза из леса древесины и иных лесных ресурсов);

- лесные дороги могут быть лесохозяйственными и лесотранспортными, а также могут располагаться в эксплуатационных, защитных и резервных лесах;

- лесохозяйственные лесные дороги:

создаются при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению;

создание таких дорог осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, и лицами, использующими леса;

- лесотранспортные лесные дороги:

создание таких дорог осуществляется при использовании лесов лицами, использующими леса, в том числе для вывоза из леса древесины и иных лесных ресурсов, а также для обеспечения проезда к лесным участкам, предоставленным по соответствующим основаниям, гражданам или юридическим лицам, либо используемым такими лицами на основании сервитута, публичного сервитута;

такие дороги могут использоваться для осуществления мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению;

лица, использующие леса на правах, вправе для вывоза из леса древесины и иных лесных ресурсов, а также для обеспечения проезда к используемым ими лесным участкам создавать лесотранспортные лесные дороги, в том числе за границами используемого лесного участка.

В целях создания, содержания и эксплуатации лесных дорог допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, если такие рубки не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством РФ.

Особенности создания, содержания и эксплуатации лесных дорог будут утверждаться Минприроды России.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Первое чтение 380 34 0

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

Доклад и содоклад Евгения Владимировича Маркова. Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, данный законопроект подготовлен во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу развития лесопромышленного комплекса. Это поручение было дано Правительству Российской Федерации и Государственной Думе, значит, и, собственно говоря, с этой задачей мы в конечном итоге, надеюсь, справились.

В законопроекте предлагается сформулировать блок норм, непосредственно направленных на регулирование отношений в сфере создания, содержания и эксплуатации лесных дорог в целях стимулирования лиц, использующих леса – это арендаторов и лиц, реализующих инвестпроекты. К увеличению объёмов создания лесных дорог Лесной кодекс Российской Федерации дополняется новой главой «Лесные дороги». Положение законопроекта направлено на регулирование отношений в сфере создания, содержания и эксплуатации лесных дорог, позволит в дальнейшем обеспечить развитие важной лесной инфраструктуры.

В связи с необходимостью принятия подзаконных актов, вступление данного законопроекта предусмотрено с 1 марта 2025 года. В целом, поддерживая концепцию законопроекта, комитетом обращено внимание на ряд замечаний, которые надеемся устранить ко второму чтению. В частности, предлагается установить возможность создания лесных дорог лицами, использующими леса за границами используемого лесного участка. Это достаточно важно, потому что у нас есть уже, к сожалению, судебная практика, которая лишает как бы возможности строить дорогу, значит, полноценно для вывозки древесины.

На законопроект был получен положительный с замечаниями отзыв Правительства Российской Федерации, правительства. Законопроект поддерживается ГПУ Президента Российской Федерации. В связи с изложенным предлагается проголосовать за принятие данного законопроекта.

Всё. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. Булавинов Вадим Евгеньевич. Булавинов В. £., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Евгений Владимирович, ну во что превращаются лесные дороги после того, как лесовозы от делянки везут эту продукцию, я думаю, никому объяснять не надо, и по сути, по ним даже лесники на УАЗиках проехать не могут.

Поэтому хочется задать вопрос какой, а может быть, введение закона установить не с 1 марта 2025 года, а раньше? И особо взять на контроль те правила, которые должно правительство подготовить, чтобы он быстрее действовал, потому что такого безобразия, что творится в лесу, на лесных дорогах, ну, честно говоря, грустно и печально всё это смотреть.

Спасибо.

Марков Е. В. Ну в целом из ваших... из вашего вопроса я слышу поддержку данного законопроекта.

К сожалению, за последние 30 лет в нашей стране кардинально, подчеркиваю, кардинально изменилась, изменился объем строительства лесовозных дорог, а это напрямую влияет на скорость тушения пожаров, возможность доступа к этим пожарам, на возможность доступа вообще граждан в те места, где можно собирать грибы и ягоды, и жители на многих встречах, ну в частности ко мне, они с этим обращаются. У нас нет возможности лесникам добираться, вернее, сотрудникам органов лесного хозяйства добираться до тех мест, где они должны выполнять соответствующие мероприятия по уходу за лесами.

То есть, так или иначе, сеть, создание сети лесовозных дорог – это принципиально важно для развития лесного хозяйства. Качество в отдельный вопрос. Но еще раз подчеркну, что все лесовозные дороги в рамках нашего законопроекта будут финансироваться компаниями, которые занимаются, собственно говоря, заготовкой древесины. На государственные затраты это на сегодняшний день никак не влияет. Но к качеству тут вопрос разумный, здесь, возможно, стоит на эту тему подумать, то есть какие требования должны предъявляться именно к лесовозным дорогам.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, Евгений Владимирович, в продолжение вопроса. Всё-таки кто будет определять вот, в частности, по лесотранспортным дорогам, которые собственник должен в данном случае или арендатор организовать сам, требования, где они будут проходить, как это будет соотноситься там с какими-то экологическими нормами, возможно, связано там с охраной животных и тому подобное?

Второе. Это возможность сплошных рубок, чем они обусловлены сплошные рубки для, скажем так, организации лесной дороги? Потому что выборочные ясно, вот сплошные.

И третий момент, вы на нем уже остановились – это за границами лесного участка используемого разрешение на строительство дороги. То есть это как будет регулироваться? Соседний участок, совершенно другой арендатор, собственник, кто это будет согласовывать, будет ли это судебное решение, либо это будет опять какой-то дополнительный юридический механизм?

Марков Е. В. Значит, по первой части вашего вопроса. Это всё регулируется соответствующим документом, он называется проект освоения лесов. Любой арендатор, он оформляет документ, в который, собственно говоря, закладываются все нормы, начиная от того, сколько заготавливается, где заготавливается по годам, значит, где строится сеть лесовозных дорог, какие мероприятия проводятся по охране животного мира – это всё в этом документе, он абсолютно регламентирован, есть соответствующая нормативка.

А второе это то, что касается сплошных рубок, это когда определяется коридор, он обычно там 6 метров (максимум), от 4 до 6 метров, соответственно, здесь возникает необходимость возможной вырубки. Это сплошные рубки, это не всегда выборочные.

И третье, то, что касается...

Из зала. (Не слышно.)

Марков Е. В. За границами, да.

Это касается земель нелесного фонда. То есть у меня участок, который граничит, условно, с землями сельхозназначения. И на сегодняшний день, когда ты строишь дорогу лесовозную, ты по своему участку ее прокладывай, должен иметь возможность на землях иных категорий проложить дорогу до... дорогу с гравийным основанием, условно. И у нас с этим возникли проблемы, именно эта норма на сегодняшний день здесь погружена. Понятно, что это все в соответствии с действующими нормами законодательства должно регулироваться по согласованию с соответствующими собственниками, но это должно быть как-то подкреплено законодательством Лесного кодекса.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Евгений Владимирович, в законопроекте вы предусматриваете, что лесные дороги могут быть лесохозяйственными и лесотранспортными. В этой связи есть ли понимание об особенностях их содержания, создания, эксплуатации? Можете ли вы этот вопрос именно в этой части раскрыть более подробно? Спасибо.

Ма рков Е. В. Да, спасибо большое.

Я об этом сказал в своем докладе. Именно по этой причине срок действия закона переносится на 1 марта 2025 года только лишь для того, чтобы соответствующую нормативку, в том числе в рамках, в той части, о которой вы говорите, соответственно, доработать.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Евгений Владимирович, а какая все-таки ответственность предусматривается к лицам в отношении... которые превратили эти дороги в какие-то окопы, и где ни транспорт обычный, ни наши граждане не могут ходить по этим дорогам с угрозой сломать себе свои ноги собственные? Какая ответственность? Если этой ответственности нет, то вообще бессмысленный этот закон просто, на мой взгляд.

Марков Е. В. Коллеги, давайте для начала поймем, что это все-таки в большей части дороги имеют... они технологические (они технологические), они не являются дорогами соответствующей категории, по которым мы ездим со скоростью от 90 до 110 километров в час.

То есть это дорога для проезда спецтехники, это дороги для проезда большей части спецтехники, крупных автомобилей (лесовозы), техники для лесозаготовок, техники, которая эксплуатируется лесниками.

Значит, понятно, что вопрос к качеству дорог (и уже там вот предыдущий коллега наш задавал вопрос), его, возможно, нужно будет осветить в каком-то нормативном документе, потому что в конечном итоге арендаторы лесного фонда, выполняя обязательства по проекту освоения лесов, строя эти дороги, в конечном итоге эти дороги станут собственностью государства, мы должны какие-то требования предъявить.

Ваш вопрос разумен, и я думаю, что в рамках работы ко второму чтению и в соответствующих нормативных правовых актах мы этому уделим внимание. Спасибо.

Председательствующий. Оглоблина Юлия Васильевна.

Оглоблина Ю. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Евгений Владимирович, в законопроекте говорится, что лесные дороги могут использоваться для охраны, защиты лесов, лесоразведения, вывоза древесины. То есть вы сами сказали, что техника может проезжать, которая используется лесниками. Вопрос и предложение: разрешить ещё и сельхозтоваропроизводителям, чтобы на сельхозтехнике можно было проезжать по данным лесным дорогам.

Вы самим отметили, что очень много лесных полос, рядом сельхозземли, и это действительно проблема частая. Вот наше предложение – включить. Марков Е. В. Понял вас.

Значит, сразу отвечаю. Во-первых, у нас запрета проезжать по лесовозным дорогам нет никакого. Значит, по ним ездят практически все на сегодняшний день. И, исходя из исторического опыта, значит, большая часть лесовозных дорог, ну, я буду говорить, условно, за свой регион, там Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, всё развитие нефтегазового комплекса шло, по большому счёту, по этим дорогам.

У нас огромное количество с вами новых территорий, новых неосвоенных регионов, которые лесные, они имеют в том числе потенциал и нефтегазовый. Поэтому когда мы такую норму, значит, расширим, она появится в Лесном кодексе, этим будут пользоваться практически все, начиная от нефтегазового комплекса, заканчивая, значит, компаниями сельского хозяйства. Ну, здесь ограничений, ещё раз подчёркиваю, нет, запрета проезжать по этим дорогам нет.

Председательствующий. Швыткин Юрий Николаевич. Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Да, спасибо большое.

Евгений Владимирович, вопрос. Предполагается, что создание лесотранспортных и лесных дорог осуществляется при использовании лесов лицами, использующими леса в том числе для вывоза из леса древесины и иных лесных ресурсов, а также для обеспечения проезда к лесным участкам.

На основании каких разрешающих документов лица, использующие леса, будут строить лесные дороги для вывозки или подъезда за пределами предоставленных лесных участков? Спасибо.

Марков Е. В. На это нам предстоит ответить в рамках подзаконных актов. Но еще раз подчеркну, что в пределах лесного участка, который у меня в аренде находится, у меня, у лесопользователя в аренде, это проект освоения лесов, который проходит соответствующую экспертизу и утверждается соответствующим ведомством.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Евгений Владимирович, складывается впечатление, что до сих пор без этой поправки, без этого законопроекта дороги, что не строились лесопользователями? В чем новация? Кто им сегодня мешает строить эти дороги? Что здесь нового? Кроме того, что это есть желание за пределы лесного участка дорогу продлить, я пока не услышал ничего.

Но самый главный вопрос, я считаю, что дороги-то должны строить дорожники. Вот это кто будет строить? Финансировать (я услышал) будут лесопользователи, а дорожники будут строить эти дороги. Это так? Это прописано здесь по всем требованиям, нормативам и так далее и так далее? Или это будет, знаете, как иногда в лесу – просто несколькими слоями дерева выкладывается дорога, и это называется дорога. Нет, это не дорога. Это закапывание денег народных в землю... (Микрофон отключён.)

Марков Е. В. Уважаемый Олег Анатольевич, я уже сказал, что соответствующим нормативом в рамках работы над вторым чтением и нормативки, которая должна быть сделана, требования к таким дорогам мы сделаем. Это первое.

Второе. Еще раз подчеркну: финансирование строительства таких дорог осуществляют лесопользователи, у кого в аренде этот земельный... ой, лесной участок.

Третье. На сегодняшний день практически у каждой компании, которая занимается заготовкой древесины, есть свое дорожное подразделение, это они заинтересованы в строительстве.

И четвертое, то, о чем вы говорите, что положены бревна, это называется лежневка. То есть мы её строили еще со времен Великой Отечественной войны, у нас танки наши проезжали по слабонесущим грунтам, и это одно из самых надежных оснований для строительства временных дорог.

Огромное количество таких дорог построено в Западной Сибири на объектах нефтегазового комплекса, и они до сих пор стоят, и по ним ездит практически, значит, вся спецтехника и весь транспорт. Значит, и это не какая-то там, значит, история плохая, это абсолютно проверенное временем техническое решение, которое заложено во многие нормативные акты сегодня и технические решения, и они применяются.

Поэтому я здесь не вижу каких-то, собственно говоря, озабоченностей и рисков в том, что эхо неправильно. То есть дорожники сами выбирают, исходя из как бы оценки ситуации по грунтам, по тому, где это будет проходить, где-то это обычное грейдирование, где-то это, соответственно, новое строительство так называемых лежневых дорог.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

У меня вопрос следующего характера. В законе прописано у нас «лесотранспортные лесные дороги» и «лесохозяйственные лесные дороги». Лесотранспортные дороги будут строиться за счёт предпринимателей, которые в свою очередь могут быть использованы как, грубо говоря, лесохозяйственные дороги.

Лесохозяйственные дороги – это обязанность государства, государство должно их строить. Но в финансово-экономическом обосновании ни слова не сказано про деньги, то есть, как бы дополнительно деньги выделяться не соб ираются.

У меня вопрос следующего характера. Не получится ли так, что лесохозяйственные дороги, которые должно строить государство, по каким-то причинам не будет это делать, но так как в этих целях можно использовать лесотранспортные лесные дороги, у нас в законе это прописано, что просто мы за счёт предпринимателей, которые будут строить эти дороги, будем использовать, в том числе для лесохозяйственных лесных дорог.

Спасибо большое.

Марков Е. В. Подметили правильно.

Значит, ещё раз. Строительство лесотранспортных дорог – это бизнес, значит, и по ним будут практически в свободном плане перемещаться, в том числе сотрудники лесного хозяйства.

Значит, то, что касается лесохозяйственных дорог, значит, на сегодняшний день, на сегодняшний день большого финансирования со стороны государства, строительства этих дорог на сегодняшний день нет, но мы даём эту возможность, соответственно, Лесным кодексом для того, чтобы в будущем закладывать соответствующие объёмы финансирования при необходимости, когда мы понимаем, где это необходимо и где есть соответствующие перспективы.

Председательствующий. Гладких Борис Михайлович..

Гладких Б. М. Евгений Владимирович, про создание дорог понятно. Что с вопросом ликвидации дорог? Поскольку такие случаи наверняка будут возникать, когда дорогу передали государству, дальше что с этой дорогой делать и как её, собственно, ликвидировать, это тоже вопрос.

И второе, то, что касается использования дорог. Не кажется ли вам, что необходимо уточнить вопросы использования дорог населением, поскольку очевидно, что ряд дорог необходимо закрывать для того, чтобы не осуществлять доступ в особые охранные территории? Опять же, если дорога будет строиться на частные инвестиции, могут быть конфликты, когда местное население попытается воспользоваться дорогой, а частник будет под всяким предлогом отказывать.

Поэтому, мжет быть, здесь стоит более подробно описать эти моменты и

категорирование дорог соответствующим образом?

Марков Е. В. Давайте как бы ответим на этот вопрос следующим образом, что у нас, во-первых, на охранных территориях лесовозные дороги не строятся, потому что там заготовки древесины нет. Значит, это раз.

Второе. Значит, еще раз подчеркну, никаких ограничений по проезду по лесотранспортным и лесохозяйственным дорогам ни Лесным кодексом, ни иными законодательными актами не предусмотрено. У нас свободное перемещение, и граждане по этому поводу ездят.

Каких-либо ограничений по проезду, ну это отдельный вопрос, это отдельный вопрос, я в этом целесообразности не вижу, и соответствующих таких норм здесь нет.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Мархаев Вячеслав Михайлович.

IVIархаев В. М. Александр Дмитриевич, кнопка не сработала, если можно вопрос-Уважаемый Евгений Владимирович, что только не придумаем в пользу вот данной законодательной инициативы. Согласно пояснительной записке принятие положений будет осуществляться за счёт средств субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и документированием в государственном лесном секторе информации о таких лесных дорогах.

Вопрос. Такое документирование будет происходить по заявительной или разрешительной системе? И кто и как будет в таком случае согласовывать лесные дороги между разными пользователями соседних лесных участков? Спасибо.

Марков Е. В. Значит, с конца отвечу. Когда лесные участки разных лесопользователей граничат друг с другом, как правило, это договоренности двух хозяйствующих субъектов в рамках обычной хозяйственной деятельности. Здесь работает чистая экономическая целесообразность, и компании зачастую, и как правило, они между собой договариваются, кто и где, и как строят лесовозные дороги. Потому что на практике очень часто возникает ситуация, когда по одной и той же лесовозной дороге работают несколько лесопользователей. И они ездят, условно говоря, по одной и той же дороге. Здесь финансируется участками. И таких ситуаций огромное количество. Вот. Это первое.

И второе. Значит, то, что касается информационной системы. Ну, это на сегодняшний день заявительным образом происходит, и лесопользователь обязан соответствующую информацию погружать в государственную информационную систему.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись. Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста. С места. Мархаев В. М. Спасибо. Уважаемые коллеги, имея проект освоения лесов, арендную базу, лесную декларацию, технологическую карту к ней, где все должно быть прописано про дороги к вырубкам, все за счет арендатора, это ни о чем.

Лесной кодекс надо менять. Чем быстрее это будет, я думаю, что хорошо. За основу можно взять Лесной кодекс Белоруссии, благодаря которой, я думаю, что есть должный порядок в лесной отрасли на данной территории.

Лесной кодекс надо менять в интересах лесного хозяйства с разрешительным порядком, с порубочным билетом строгой отчетности, убрать заявительный характер, декларированный и направленный только на промышленный комплекс в лесах, а не на его защиту от разграбления.

Необходимо вернуть институт лесников, который уничтожен, как помеха, для тех, кто лоббирует данный законопроект в том числе.

Законопроект создаёт больше вопросов, чем решает существующие проблемы. Складывается такое ощущение, что законопроектом занимались исключительно в интересах определённого крута людей, конкретных заказчиков. Считаю, законопроект защищает интересы лоббистов и заинтересованных лиц, но никак не лесное хозяйство и природу в целом.

Вы знаете о том, что практически леса строительного у нас не остаётся и продолжаются сплошные вырубки. Мы знаем, в скором времени, ко второму чтению, наверное, это тоже сплошные рубки на Байкале, очевидно, большинством голосов мы примем. Поэтому есть очень серьёзная опасность принятия данного законопроекта, и данную инициативу ни в коем случае нельзя поддерживать. Спасибо.

Председательствующий. Байгускаров Зариф Закирович.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Сегодня лесное законодательство Российской Федерации должным образом не регулирует вопрос создания, содержания и эксплуатации лесных дорог. Не определены права арендаторов по их эксплуатации.

Этим законопроектом авторы хотят навести здесь порядок. Должен быть хозяин, кто обязан создавать лесные дороги, кто их должен содержать, кто должен их эксплуатировать.

И, конечно, есть вопросы у наших коллег. Эти вопросы мы в комитете обязательно рассмотрим. Я надеюсь, участие вы тоже примете, эти поправки мы рассмотрим, может быть, и примем, потому что есть рациональное зерно. Но в то же время, конечно, так продолжаться не должно, потому что лесные дороги должны быть. Это особенно актуально при пожарах.

В Башкортостане в 2021 году были сильные лесные пожары, и мы на себе ощутили, что невозможно было доехать до некоторых мест, чтобы потушить очаги пожара. Это очень необходимо, поэтому должны быть ответственные лица, кто должен содержать, создавать эти лесные дороги.

Поэтому законопроект решит эту проблему.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» просит поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Грешневиков Анатолий Николаевич. От фракции.

Грешневиков А. Н. Уважаемые коллеги, в недавнем Послании Президента перед Государственной Думой, по крайней мере, один хороший вопрос был поставлен – повысить зарплату лесникам. К сожалению, мы рассматриваем другой законопроект. Я думал, что в связи с тем, что сейчас в регионах прошла инициатива, начиная с Челябинска, сейчас у нас в Ярославе идёт оптимизация лесничеств, у нас губернатор Ярославской области Евраев решил создать областное управление лесничествами, в 15 городах и районах будут сокращены штаты, уберут руководителей лесных хозяйств – 15 человек, это с опытом 20 – 30 лет, это инспектора, водители, положено четыре водителя, останется... значит, положено четыре, останется один водитель. Поэтому возникает вопрос в связи с принятием этого закона: а для кого лесные дороги?

Вот докладчик сказал, что финансировать строительство дорог будут предприниматели и иные экономические деятели. Я считаю, это обман. Вот этот закон на две с половиной страничке. В этом законе не написано, за счёт кого будут финансироваться объекты строительства лесных дорог. Почему не указано? Вот по огромному количеству тех, значит, вопросов я понял, что закон не просто сырой, а и вредный, и правильно коллега сказал, что он для лесной мафии скорее всего годится, чем для нас. Почему авторы законопроекта не указали источник финансирования – кто будет строить дороги?

Вот здесь коллега спрашивает про ответственность, а если бы конкретно коллеги написали, что строительство дорог будет осуществляться за счёт лесных арендаторов, а согласились бы лесные арендаторы, они и не строили, а потому что следующий вопрос: а ответственность, следующий вопрос: а кто возьмёт это содержание дорог на баланс, кто станет собственником, а если завтра этого арендатора посадят, кто будет содержать эту дорогу, если, значит, он на балансе арендатора, если арендатор её строил, а если он попадёт в реестр недобросовестных арендаторов, тоже возникает вопрос. Поэтому это специальная такая уловка, что касается... чтобы дороги строили иные экономические деятели, ну, если это олигархи-охотники, надо написать, да и согласны ли они это строить? Поэтому это уловка. Всё финансирование ляжет на нищие городские районы и областные бюджеты.

Почему сейчас сокращают лесников, уже повторная волна, нищенские зарплаты. Почему Путин услышал их, поднять зарплату. Ну вы извините, я считаю, не корректируется данный, значит, законопроект.

Про границы. Ну это вообще, конечно, смешно, потому что даже правительство указывает, что нет механизма реализации указанной нормы, фактически не предусматривается по границам лесных дорог. Вы даже поправки правительства не учитываете. Но меня насмешила ещё и фраза, что дороги будут строить граждане и юридические лица. Странно. 8-я статья. Нашёл бы я такого гражданина и юридическое лицо, которое бы приняло участие в строительстве дорог.

Я так полагаю, что вот исходя из тех вопросов, у многих коллег, значит, они справедливо звучали, этот закон надо отложить, вот разобраться, что такое лесные ДОРОГИ, аварийные, гравийные, в асфальтовом, кто всё-таки возьмёт на баланс это строительство дорог? А после этого, значит, и обсуждать.

Более того, фракция, конечно, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» проголосует в первом чтении против. Если наши поправки и поправки коллег будут учтены, мы можем поменять своё, значит, мнение. Но хочется вот озвучить то, что на комитете мы обсуждали и вместе с коллегой Фетисовым (спасибо ему) подняли вопрос, ну вот не пора ли, значит, поднять вопрос, о чём ... коллеги говорят, о восстановлении министерства лесного хозяйства. Но этот вопрос назрел, он подымался уже в правительстве. Пора передать управление лесами, значит, вернее, вернуть управление лесами с регионального уровня на федеральный, тогда меньше будет проблем.

Вот сегодня огромное количество коллег выступало по поводу Послания президента, меня царапнула вот одна вещь – про то, что национальную элиту должны формировать и включать в правительство, в губернаторские команды мы. Ну вот Государственная Дума не должна же, например, стоять в стороне, почему бы нам с такой инициативной не выступить, создать министерство лесного хозяйства.

У нас вот мусорная реформа провалилась, никто за это не отвечает. На «культурном фронте» тысячи деятелей культуры смотали за границу, предали, никто не отвечает. Значит, Государственная Дума, тем более как Васильев, коллега ваш, сказал, ответственна за формирование правительства.

Ну почему бы нам не создать комиссию, не поучаствовать в формировании правительства. Вот одно предложение – министерство лесного хозяйства создать. В культуре, сколько мы говорим о том, что кинодеятели, которые занимают эти посты, театры развратили, кинематограф развратили, книгоиздание развратили. Ну давайте послушаем президента. На фронте, на фронте два, на фронте два писателя-героя Захар Прилепин и Алексей Шорохов, давайте, значит, тоже включим их, вот тогда реально мы поучаствуем в формировании правительства.

Вы там кричите о чем?

Из зала. (Не слышно.)

Грешневиков А. И. По закону я сказал, что я категорически против как и фракция, и огромное количество ваших коллег сделало замечания, поэтому вы плохо меня слышали, радость моя, плохо слышите.

Еще раз призываю, коллеги, не принимать вот таких законов, давайте хоть послушаем то, что, значит, вот президент сказал, давайте вернемся к тому, чтобы создать министерство лесного хозяйства, повысить зарплату лесников и отметим... и отменим все региональные реформы по оптимизации лесничеств.

Дайте лесникам хорошо работать, у них обход не 20 гектаров, а 2 тысячи, а сейчас, когда мы их сократим, то вообще неизвестно что будет.

Вы меня слышите? Еще раз кофе выпейте и проголосуйте против этого закона. А?

Из зала. (Не слышно.)

Грешневиков А. И. Она уже устала, правильно, уходите. Всё, коллеги, спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик заключительное слово? Нет? Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», пункт 13. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 308 чел 68,4 %

Проголосовало против 34 чел 7,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10771376.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступления – Зубов Задача деструктивных сил вовлечение молодежи Воровская идеология – Смолин Новое величие создано сотрудником правоохранительных органов – Зубов Неважно кем

14. 512731-8 «О внесении изменения в статью 150 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления)<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.12.23).

Представил статс-секретаря заместителя Министра внутренних дел РФ И.Н. Зубова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект разработан с целью усиления мер противодействия вовлечению несовершеннолетних в совершение нескольких преступлений путем установления повышенной уголовной ответственности за такие действия.

В этой связи вводится уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение 3 и более преступлений небольшой и (или) средней тяжести, предусмотрев за данное преступление наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 8 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Первое чтение 393 0 0

Стенограмма обсуждения

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 150 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра внутренних дел Игоря Николаева Зубова, пожалуйста.

Зубов И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Представленный законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации Путина Владимира Владимировича и направлен на усиление уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений.

В этих ст енах неоднократно говорилось о попытках деструктивных сил дестабилизировать обстановку в нашей стране путем воздействия на несовершеннолетних и молодежь. Наиболее опасной формой такого воздействия является их вовлечение в преступную деятельность. Если ранее это, как правило, было целенаправленное привлечение молодых людей к незаконным публичным акциям и беспорядкам, то в последнее время правоохранительные органы все чаще сталкиваются с попытками вовлечь несовершеннолетних в террористическую и иную подрывную деятельность.

В 2023 году были привлечены к уголовной ответственности пять молодых людей, совершивших диверсии, в 2022 году таковых не было вообще. 19 человек привлечено за террористические акты, в 2022 году – 17 человек, рост 11,8 процента.

Сохраняет свою актуальность и необходимость пресечения распространения среди несовершеннолетних воровской идеологии, а также их участие в организованной преступной деятельности, особенно в наркообороте. Например, в Ивановской области расследуется уголовное дело, по которому совершеннолетний преступник путем уговоров и обещаний вовлек несовершеннолетнего для оборудования так называемых закладок. В деле фигурируют 17 эпизодов. И таких дел очень много.

Следует отметить, что количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных статьей 150 «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом» снижается – в 2023 году на 13 процентов. В этом мы видим последствия усиления активности правоохранительных органов и всего российского гражданского общества.

Тем не менее, в тенденциях развития преступности несовершеннолетних имеются и тревожные моменты. Помимо уже изложенного, в 2023 году на 43 процента увеличилось число несовершеннолетних, совершивших хулиганские действия, на 13 процентов – актов вандализма.

На 8 процентов увеличилось вовлечение несовершеннолетних в антиобщественную деятельность.

Указанная статья имеет квалифицированные составы, усиливающие ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений родителями или лицами, ответственными за его воспитание, применение при этом насилия, угрозы насилия, а также за вовлечение несовершеннолетнего в преступную группу.

Зависимость ответственности виновного от количества преступлений, в совершение которых им были вовлечены несовершеннолетние, в действующей норме не предусматривается. Между тем, данное обстоятельство представляется важным, особенно в части установления повышенной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение трёх и более преступлений небольшой или средней тяжести. Такие факты имеют место при вовлечении несовершеннолетних в совершение хулиганств, актов вандализма, корыстных и наркопреступлений.

В этой связи в законопроекте предлагается ввести в часть 4 статьи 150, предполагающей назначение наказания за данные деяния в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет, новый квалифицирующий признак -вовлечение несовершеннолетнего в совершение трёх и более преступлений небольшой или средней тяжести. Действия, подпадающие под проектируемую норму, будут квалифицироваться как тяяское преступление. Считаем, что предлагаемые изменения станут действенной превентивной мерой, направленной на дальнейшее снижение преступности несовершеннолетних и навязывания подросткам экстремистской и криминальной идеологии.

Законопроект поддержан Верховным Судом и Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, по нему имеются все необходимые согласования. Прошу поддержать и принять в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Александровны Панькиной.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Докладчик очень подробно изложил концепцию законопроекта, не хотелось бы повторяться. Хочется сказать, что важный законопроект, он направлен на упреждение совершения преступлений несовершеннолетними, в частности преступлений небольшой и средней тяжести, речь идёт о серии краж, о вандализме, о хулиганстве, поэтому комитет поддерживает данный законопроект и предлагает принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Филатова Ирина Анатольевна, пожалуйста. Филатова И. А., фракция КПРФ. Спасибо большое.

Я бы хотела уточнить. Речь идет о множественном привлечении к противоправной деятельности по одному и тому же составу или речь идет о любых правонарушениях небольшой и средней тяжести?

Спасибо.

Зубов И. Н. О любых.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В. Уважаемый Игорь Николаевич, законопроект предлагает точечное усиление ответственности за действия совершеннолетнего, направленное на вовлечение несовершеннолетнего вовлечение в преступление небольшой или средней тяжести, то есть за вовлечение в системную преступную деятельность.

Как вы считаете, не заслуживает ли большей ответственности вовлечение в систематическое совершение несовершеннолетним также тяжких и особо тяжких преступлений?

Спасибо.

Зубов И. Н. Ответ очень простой. Такая норма уже есть в статье 150-й.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Игорь Николаевич, наш Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства был соисполнителем И поддержал этот законопроект.

Но сегодня общественные организации, ну, в частности, называется «Родительский отпор» обращается к нам с вопросом, с просьбой, чтобы еще раз сделали упор на том, что за преступления небольшой или средней тяжести не понесут ответственность те родители, кто добросовестно воспитывает своих детей. То есть, иными словами, не скажехся ли это на разрушении традиционных родительских и детских отношений?

Мы поддержали этот законопроект, но, к великому сожалению, я не увидела в пояснительной записке оснований, о которых говорили вы. Потому что, понятно, что импульсом, который ускорил принятие этого законопроекта, а, действительно, дифференциация ответственности должна быть, в зависимости от количества преступлений, у вас в качестве оснований приведены только кражи мелкие, проступки и так далее.

А вот в период спецоперации, скажите, на сколько увеличилось число вот этих... (Микрофон отключён.)

Зубов И. Н. Ну, давайте на вопрос все-таки отвечу о родителях, о традиционной семье и так далее.

Во-первых, закон направлен совершенно на иное.

Кстати, если... ведь речь идёт о целенаправленном, с умыслом вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений путём обмана, обещаний там или иным способом.

Если родители вовлекают своих детей в преступную деятельность, если они вовлекают сознательно, то они уже несут повышенную ответственность.

В данном случае норма, она достаточно исчерпывающая, уже была, но был пробел в виде вот этих вот, малозначительный и количественный состав. Мы его сейчас устраняем, поэтому она абсолютно полная норма получается.

Теперь, что касается специальной операции, вы не договорили, я попытался там сказать. Мы же специально... довольно сложно вычленить то, о чём вы говорите, я вам привёл несколько примеров. Но есть очевидный факт, очевидный совершенно, что деструктивная деятельность направлена именно сегодня на молодёжь.

Молодёжи принадлежит будущее, её переформатирование, внедрение деструктивной идеологии, в том числе воровской, это основная задача и стратегического противника, и внутренних деструктивных сил, и, конечно же, мы не можем допустить дальнейшую криминализацию общества. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Панькина И. А. Уважаемая Нина Александровна, я разделяю вашу озабоченность, учитывая, что санкция там безальтернативная, коллеги, от пяти до восьми лет лишения свободы, это серьезная степень ответственности.

Но, я хотела бы что добавить? Здесь речь идёт о совершении различных эпизодов, которые охвачены единым умыслом и совершены, так скажем, многоразово, серийно, поэтому речь идёт о систематическом совершении преступной деятельности.

Конечно, мы понимаем, что и степень ответственности должна быть адекватная. Спасибо.

Председательствующий. Марченко Евгений Евгеньевич.

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Игорь Николаевич, я вот ваш законопроект поддерживаю, да. Значит, вот если мы серьезно взялись за защиту несовершеннолетних от вовлечения в противоправное поведение, то напрашивается сразу поправить и следующую статью 151, это вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.

Что я имею в виду? Значит, часть первая. Вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребление, распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ. Это так называемая токсикомания. Напрашивается сюда употребление наркотиков, вот.

Значит, я вот предлагаю, так сказать, чтобы в следующем законопроекте вы вышли с этой инициативой. И к тому же вы сами коснулись как бы да, значит, когда используют несовершеннолетних, значит, для распространения наркотиков. Спасибо.

Зубов И. Н. Ну я как раз об этом говорил. Если есть какие-то дополнительные предложения по иным нормам, то мы открыты для их обсуждения.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич. Смолин О. II., фракция КПРФ.

Уважаемый Игорь Николаевич, несколько лет назад средства массовой информации бурно обсуждали создание так называемой организации «Новое величие», которое фактически было спровоцировано сотрудником правоохранительных органов.

Вопрос. Будет ли данный законопроект распространяться на такие случаи, когда деятельность сотрудников правоохранительных органов фактически провоцирует на неправовое поведение молодых людей? Спасибо.

Зубов И. Н. Ну давайте всё-таки мы с юридических позиций относиться и смотреть на конструкцию самой нормы. Речь идёт о целенаправленном, сознательном, то есть при наличии умысла вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность. Неважно, кто это – сотрудник правоохранительных органов это сделал или там деятель культуры какой-то, или просто человек, или там родитель, если признаки состава есть, значит, соответственно, и будет работать данная норма.

Если мы будем сейчас говорить о том, что какая-то организация или какое-то произведение культуры, или что-то еще способствует, является криминогенным фактором, то это несколько иная сфера регулирования, и по-другому это решается. Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Игорь Николаевич, тема несовершеннолетних, вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность – крайне чувствительная тема, важная и требует всяческой поддержки.

В этой связи скажите, пожалуйста, для общего понимания, какая доля от общего числа совершенных преступлений рассматриваемой категории небольшой и средней тяжести совершена несовершеннолетними? И почему речь идёт именно о трёх и более преступлениях, а не о двух и более преступлениях? Спасибо.

Зубов И. Н. Ну, я сейчас, по долям, конечно, мне трудно сейчас сказать заранее, хотя я статистику могу вам предоставить.

Но в целом здесь речь идет, вот цифры, предполагаю, значит, которые мне сейчас дают, ну, это порядка там, по разным составам это, может, от 0,05 до 17 процентов, в зависимости от того, какой состав.

Я как бы не очень суть понимаю вопроса. Мы же говорим о систематическом совершении малозначительных преступлений.

Ну, допустим, вернемся к закладке наркотиков. Ну, единичный случай закладки наркотиков является уголовно наказуемым деянием, за которое несет ответственность и тот, кто подвинул на эту тему, и тот, кто сделал эту закладку.

Если мы устанавливаем, что с конкретным подростком на конкретную работу, он привлечен к систематическому закладыванию наркотиков для последующей их реализации, то норма-то остается та же самая, статья 150, только квалифицирующий признак будет иной. Это будет не преступление средней тяжести, а будет тяжкое преступление. Соответственно, ответственность будет до восьми лет лишения свободы.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства?

Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 150 Уголовного кодекса Российской Федерации». Пункт 14. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Коллеги, нам надо еще рассмотреть два законопроекта, 15-й и 16-й пункт. Один по 118-й статье, три проекта постановлений и один проект протокольного поручения. Не будет возражений? Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10771459.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

15. 513559-8 «О внесении изменений в статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка освобождения осужденного от отбывания наказания в связи с болезнью)<lj-cut>

Документ внес Верховный Суд 18.12.23).

Представил заместителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Судебной коллегии по уголовным делам В.А. Давыдова.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предусматривается, что постановление суда в части освобождения тяжелобольного осужденного от отбывания наказания подлежит немедленному исполнению.

Первое чтение

Стенограмма

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Доклад официального представителя Верховного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Верховного Суда – председателя Судебной коллегии по уголовным делам Владимира Александровича Давыдова. Пожалуйста.

Давыдов В. А., официальный представитель Верховного Суда Российской Федерации заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

На рассмотрение Думы вынесен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», который подготовлен Верховным Судом в порядке законодательной инициативы.

Законопроект направлен на гуманизацию процессуального законодательства в отношении лиц, которые отбывают наказание в виде лишения свободы, страдают тяжёлыми заболеваниями, препятствующими отбыванию наказания.

В соответствии с действующим правовым регулированием, принятие судом решения об освобождении от наказания в связи с болезнью не влечёт немедленного освобождения такого лица из мест лишения свободы, поскольку такое решение... такое освобождение наступает лишь по вступлении решения в законную силу.

Срок для обжалования апелляционного 15 суток, поэтому в любом случае, даже если все стороны, участники процесса согласны с решением суда и не собираются его обжаловать, лицо, страдающее тяжёлым заболеванием, продолжает отбывать наказание в местах лишения свободы ещё 15 суток как минимум, а в случае обжалования решения до вступления в силу. Это может затянуться на месяц, два и более.

В связи с этим в проекте федерального закона предлагается установить правило, в соответствии с которым решение суда об освобождении осуждённого от отбывания наказания в связи с болезнью исполняется немедленно.

Такая практика была до 201 1 года и ничем себя не опорочила. Предлагается вернуться к этой практике в целях гуманизации правоприменения.

Кроме того, в целях унификации уголовно-процессуального законодательства и уголовно-исполнительного законодательства в законопроекте предлагается наделить органы и учреждения, которые исполняют уголовные наказания, правом обращения в суды с ходатайствами об освобождении по болезни. У них такое право сегодня есть, но оно есть, регламентировано в нормах Уголовно-исполнительного кодекса. Предлагается то же самое сделать в Уголовно-процессуальный кодекс.

Просим поддержать проект федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Викторовны Белых. Пожалуйста.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, депутаты Государственной Думы! Здравствуйте.

По мнению Верховного Суда Российской Федерации, действующее правовое регулирование не в полной мере согласуется с положениями Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми одним из основных прав человека и гражданина является право на жизнь. Никто не должен подвергаться жестокому наказанию, наказание должно соответствовать целям и соблюдаться принципы гуманизма и рационального применения мер принуждения.

Две основные позиции, которые вы сегодня услышали, это немедленное исполнение решения суда в том случае, если человек действительно тяжело болен и то, что сейчас такое ходатайство может подать не только сам осуждённый, но и то учреждение, в котором он находится в заключении.

Все необходимые регламентные отзывы, которые должен иметь законопроект на эту тему, в комитет представлены, и комитет предлагает поддержать данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона – пункт 15.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6%

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10771831.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о повешении порога дел о банкротстве – Коломейцев Ввести ответственность арбитражных управляющих Распродают ликвидное имущество за понюшку табака

16. 516699-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (о совершенствовании процедуры рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве))<lj-cut>

Документ внес Верховный Суд 20.12.23).

Представил заместителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Судебной коллегии по экономическим спорам И.Л. Подносовой.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроект разработан в целях совершенствования процедуры рассмотрения арбитражными судами дел о банкротстве, упрощения порядка рассмотрения требований кредиторов в деле о банкротстве и унификации процедуры обжалования судебных актов.

Предусматривается, в частности, следующее:

- увеличение размера требований к должнику – юридическому лицу для возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве с 300 тыс. руб. до 2 млн. руб.;

- изменение порядка урегулирования возражений (разногласий), возникающих между конкурсными кредиторами, уполномоченными органами и арбитражными управляющими, о составе, о размере и об очередности удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам или об уплате обязательных платежей, рассматриваются арбитражным судом;

- расширение круга лиц, у которых арбитражный управляющий запрашивает необходимые сведения;

- уточнение порядка формирования и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему. Вводятся корреспондирующие изменения в порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждений арбитражным управляющим;

- упорядочивание рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств, жалоб и иных обособленных споров в деле о банкротстве, а также порядка и сроков обжалования определений арбитражного суда, вынесенных при рассмотрении обособленных споров в деле о банкротстве;

- в процедурах банкротства (наблюдении, во внешнем управлении) уточнение порядка установления размера требований кредиторов, в том числе направление требований кредиторов должнику в суд в электронной форме, а также порядка рассмотрения судом заявленного требования кредиторов к должнику;

- уточняется срок продления конкурсного производства: при отсутствии ходатайства конкурсного управляющего о завершении процедуры конкурсного производства срок конкурсного производства считается продленным на 6 месяцев. Требование кредитора будет считаться заявленным в срок, если по ходатайству кредитора и при наличии уважительных причин этот срок восстановлен судом;

- помимо установленного порядка, конкурсный управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве при обособленном споре;

- уточняется порядок завершения конкурсного производства и предусматривается, что после завершения мероприятий, выполняемых в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий обращается в арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства и представляет отчет о результатах проведения конкурсного производства. Также устанавливается, что арбитражный суд вправе по своей инициативе назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса о завершении конкурсного производства;

- устанавливается, что для возбуждения производства по делу о банкротстве сельскохозяйственной организации, стратегических предприятий и организаций и субъектов естественных монополий принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем 3 млн. руб.;

- супруг (бывший супруг) гражданина, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, приобретает статус лица, участвующего в деле о банкротстве;

- при отсутствии ходатайства финансового управляющего о завершении реализации имущества гражданина срок указанной процедуры считается продленным на 6 месяцев;

- уточняются особенности реализации имущества гражданина-банкрота. Устанавливается, что арбитражный суд вправе по своей инициативе назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса о завершении реализации имущества гражданина;

- кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение 2 месяцев с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии с положениями ФЗ.

Вносятся корреспондирующие изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Положения ФЗ о порядке рассмотрения обособленных споров применяются к заявлениям, предъявленным после дня вступления ФЗ в силу, независимо от даты введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Положения ФЗ о порядке и сроке обжалования определений арбитражного суда, вынесенных при рассмотрении обособленных споров в деле о банкротстве, подлежат применению к судебным актам, принятым после дня вступления в силу ФЗ.

Первое чтение 384 0 0

Стенограмма обсуждения

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Доклад официального представителя Верховного Суда Российской Федерации заместителя Председателя Верховного Суда – председателя Судебной коллегии по экономическим спорам Ирины Леонидовны Подносовой.

Подносова И. Л., представитель Верховного Суда Российской Федерации заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по экономическим спорам.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представлен разработанный Верховным Судом Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Представленная на голосование редакция проекта подготовлена с учётом длительного межведомственного обсуждения и в определённом смысле отражает достигнутый по затрагиваемым вопросам компромисс.

Относительно основных положений проекта федерального закона остановлюсь очень коротко.

Прежде всего, предлагается процедурно упростить рассмотрение некоторых категорий обособленных споров в делах о несостоятельности.

В прошлом году было рассмотрено 337 тысяч дел о несостоятельности (банкротстве), в рамках этих дел было рассмотрено 2,6 миллиона обособленных споров. К этим спорам относятся, почти половину составляют дела о включении кредиторов, требование кредиторов в реестр и вопросы о продлении процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Вот эти две категории дел являются практически, носят практически бесспорный характер. И с учётом этого законопроект наделяет судей правом в отсутствии о возражении участвующих в деле лиц, принимать существенную часть судебных актов в деле о банкротстве без проведения судебного заседания, с изготовлением только резулятивной части определения.

Данное нововведение касается обособленных споров, я ещё раз повторюсь, о включении требований в реестр об освобождении арбитражного управляющего по его заявлению от возложенных на него обязанностей, о распределении судебных расходов по делу о банкротстве. В этом же направлении предлагается совершенствование порядка продления процедур конкурсного производства и реализации имущества граждан.

Вторая часть нововведений касается повышения порогового значения для возбуждения дел о банкротстве. В результате точечных изменений, внесённых в закон о банкротстве за минувшие годы, На сегодняшний день минимальная сумма долга для банкротства организаций составляет 300 тысяч рублей, притом, что это даже меньше той суммы, которая определена для банкротства граждан – 500 тысяч рублей.

Кроме того, не отвечающим вызовам времени является пороговое значение для стратегических, например, оборонных предприятий, в настоящее время их можно обанкротить при задолженности всего лишь в 1 миллион рублей, что вызывает определённое беспокойство.

И в нашем законопроекте мы предлагаем устранить указанный недостаток правового регулирования и установить, не трогая пороговое значение для граждан, установить пороговое значение для стратегических предприятий 3 миллиона рублей, а для остальных организаций – 2 миллиона рублей.

Третья сумма нововведений касается унификации порядка и сроков обжалования определения по обособленным спорам, сейчас это и 10, и 14, и один месяц. Мы предлагаем унифицировать и установить один срок для обжалования – один месяц, а также предусмотреть как общее правило, что все определения по обособленным спорам в деле о банкротстве подлежат обжалованию в кассационном порядке.

Кроме того, законопроектом предлагаются точечные изменения связанные с утверждением положения о продаже имущества гражданина, с порядком получения информации арбитражным управляющим и с установлением права суда на снижение суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего в случае её явной несоразмерности.

В заключение хочу отметить, что реализация предложенных изменений позволит существенно повысить эффективность правосудия при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), в связи с чем прошу уважаемых депутатов Государственной Думы поддержать данную законодательную инициативу и принять законопроект в первом чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет поддерживает концептуальную направленность этого законопроекта на повышение эффективности и качества правосудия по экономическим спорам. Три новеллы ключевые, которые здесь прозвучали и которые составляют содержание этого законопроекта.

Первое. Это введение упрощенного порядка для рассмотрения так называемых обособленных споров.

Второе. Это то, что подробно, на чем остановился докладчик Ирина Леонидовна, увеличение минимальной суммы требований кредиторов, необходимых для возбуждения дела о банкротстве. И, действительно, парадокс, когда для юридического лица, где могут работать сотни тысяч человек, обороты миллиардные быть, сумма соответствующих требований меньше чем для физического лица, и это изменило ту логику, которую изначально закладывали в законе о банкротстве, когда эти процедуры вводились.

И третье. Унификация процедуры обжалования в части срока определения Арбитражного суда по соответствующим категориям дел.

Концепция поддерживается, просим поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть вопросы, да?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Метшин Айдар Раисович.

Метшин А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Ирина Леонидовна, будьте добры, поясните, пожалуйста. Вот законом предусматривается для инициирования процедуры банкротства существенное увеличение минимальной суммы задолженности от 2 миллионов до 3 миллионов рублей. Не будут ли при данных изменениях ограничены права работников должника или других кредиторов в связи с невозможностью инициировать данную процедуру при наличии задолженности, существенные вот для них по размеру, но недостаточные для возбуждения производства по делу о банкротстве?

Подносова И. Л. Когда мы решали вопрос и предлагали в проекте повысить пороговое значение сумм для банкротства, мы исходили из того, что первоначально эти суммы были еще установлены в 2002 году, для того чтобы хоть каким-то образом... Ну, экономически Верховный Суд не мог просчитать, какие суммы надо установить, но мы применили уровень инфляции, и получилось, что стратегические предприятия (ну, чисто арифметически) подпадают под пороговое значение 3 миллиона рублей, а для остальных организаций сделали 2 миллиона рублей. Я думаю, что эти суммы как раз соответствуют сегодняшней ситуации (экономической ситуации), и они, если будут изменены ко второму чтению, то мы примем эти изменения и будем применять то, что примут депутаты.

Председательствующий. Завальный Павел Николаевич.

Завальный П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Ирина Леонидовна, закон правильную направленность имеет, в то же время он не решает проблему, а только обозначает решение. Ну, что такое 300 тысяч или 2 миллиона там, или 3 миллиона, о чем мы говорим? Вот у ... компании оборот 215 миллиардов и желающих обанкротить или предъявить требования правомерные, знаете, сколько много бывает по всем случаям, столько контрактов, договоров на оказание услуг и прочее?

Так вот, надо, наверное, восстанавливать процент от оборота и тогда будет справедливо, допустим, 1 процент, 5 процентов, 10 процентов, как мы договоримся, но это будет правильно. Чем больше компаний, тем выше должен быть порог требований при принятии решения банкротить, не банкротить за... Ну, что такое 2 миллиона при обороте в сотни миллиардов рублей компании вы устанавливаете? То есть мы все-таки должны от оборота идти, а не устанавливать фиксированное значение.

Подносова И. Л. Еще раз могу только повторить, что мы обратили внимание на эту проблему, а установление порогового значения, наверное, это не сфера полномочий Верховного Суда, а ваша.

Председательствующий. Авксентьева Сардана Владимировна.

Авксентьева С. В. Да, спасибо.

Вопрос касается задолженности по заработной плате бывших работников. Скажите, пожалуйста, считаете ли вы необходимым сохранить минимальный порог и выделить отдельным пунктом защиту интересов работников должника?

Подносова И. Л. Ну, я думаю, ко второму чтению есть возможность обсудить этот вопрос.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемая Ирина Леонидовна, ну, если вы помните, то первично закон назывался «об оздоровлении и банкротстве». И вот эти самые конкурсные, арбитражные управляющие (со слов или из доклада Сергея Вадимовича Степашина) за приватизацию уничтожили 80 тысяч предприятий.

Не считаете ли вы правильным, а) вот один станок больше 3 миллионов стоит на оборонном предприятии, всё-таки стратегические предприятия, значительно повысить сумму возможного банкротства? И второе, установить ограничения для количества, скажем, предприятий, которые одновременно может вести конкурсный, арбитражный управляющий, и ввести их ответственность, потому что никто из них... они, как правило, распродают за понюшку табака ликвидное имущество, и потом никто с них спросить не может, мы с этим сталкивались.

Вот у меня есть справка за подписью первого заместителя... судебных исполнителей, где... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста. Не слышали вопрос, да?

Подносова И. Л. Выключен микрофон.

Председательствующий. Ну, по первой части вопроса.

Подносова И. Л. Ну, опять мы об одном и том же. Наверное, всё-таки вопросы Верховного Суда – это процессуальное регулирование судебных процессов в рамках дел о банкротстве. Эти предложения, они в основном... наш законопроект к этому и сводится. Просто обратили внимание на необходимость повышения порогового значения для возбуждения дел о банкротстве. Как решат депутаты, так и будем применять.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Уважаемая Ирина Леонидовна, проектом федерального закона предусмотрено право суда на снижение суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего, и вы отметили это в своём докладе. Можете ли вы в этой связи уточнить, каковы критерии определения явной несоразмерности суммы процентов вкладу арбитражного управляющего в дело достижения тех целей и задач, которые стоят перед ним в рамках процедуры банкротства? Спасибо.

Подносова И. Л. Наверное, критерии будут формироваться по формированию судебной практики применения судами как раз этого положения, если оно будет принято, о снижении вознаграждения арбитражным управляющим.

Пока мы сталкиваемся с тем, что взыскиваются многомиллионные и миллиардные суммы за проведение одних торгов, что не требует больших усилий и вложений арбитражного управляющего, ну, как бы в реализацию имущества.

Если провести одни торги на очень большую сумму, то получается такое большое вознаграждение, которое арбитражный управляющий, который будет работать год, чтобы изыскать имущество, оспорить сделки, привлечь к субсидиарной ответственности, никогда не получит.

Ну, вот как бы несоразмерность в этом мы видим.

Председательствующий. Прокофьев Артем Вячеславович.

Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

Уважаемая Ирина Леонидовна, подача заявления о признании должника банкротом, позволяла во многом решить проблему неисполнения решения судов. Мы знаем, как прячут предприятия-должники свои счета и так далее. То есть сейчас, когда происходит такое увеличение, во многом этот механизм до 2 миллионов рублей, он будет устранен. Это может сказаться на контрагентах, их сотрудниках и так далее. То есть этот риск просчитывался? Это первый вопрос.

И второе. Изменение в статью 60, где определение без мотивированной жалобы. Как можно обжаловать решение, если неизвестна его мотивировка? Мы ставим людей в положение – я не читал, но осуждаю, идти вслепую на обжалование. Зачем такой механизм предлагается?

Подносова И. Л. Упрощенные процедуры предусматривают, что если будет обжаловано такое решение, то будет составлено полное мотивированное решение, и при подаче жалобы уже будут все аргументы, все мотивы суда принятия такого решения изложены.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации». Пункт 16.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято

Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

Отклонен законопроект первого чтения

22. 451232-8 «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части установления особенностей формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации в дотационных поселениях, внутригородских районах)<lj-cut>

Документ внесли 04.10.23 Законодательное собрание Ленинградской области).

Представил председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроектом предлагается установить особый порядок формирования конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации в дотационных поселениях и внутригородских районах, в соответствии с которым одна треть членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, внутригородского района, одна треть – представительным органом соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением, одна треть – высшим должностным лицом субъекта РФ.

Первое чтение

Стенограмма

22-й пункт по 118-й статье. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Алексей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Благодарен нашим коллегам депутатам из Ленинградской области, что они согласились по сокращенной процедуре посмотреть законопроект. Там, к сожалению, есть некоторые трудности, пока комитет не может поддержать, подготовил отрицательное заключение, но мы договорились, что продолжим работу в будущем над законодательством похожей тематики. Рекомендуем к отклонению.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 23 чел 5,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10772143.html?newpost

Постановление

20. 570627-8 « Об информации генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» А.Е. Лихачева на тему «Роль атомной промышленности в обеспечении технологического суверенитета»<lj-cut>

Документ внесен 26.01.24).

Представил председатель комитета по энергетике П.Н. Завального.

Проектом постановления предлагается принять к сведению информацию генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» А.Е. Лихачева на тему «Роль атомной промышленности в обеспечении технологического суверенитета», а также выступление аудитора Счетной палаты РФ А.А. Каульбарса.

Рекомендовать Правительству РФ:

1) ускорить внесение в Государственную Думу официального отзыва Правительства РФ на проект федерального закона № 486735-8 «О внесении изменений в часть 4 статьи 60 Водного кодекса РФ»;

2) в целях создания правовой среды и условий для роста объема инвестиций в атомную отрасль продолжить работу по формированию нормативной правовой базы и механизмов вывода из эксплуатации остановленных энергоблоков АЭС, относящихся к объектам ядерного наследия, включая методику расчета необходимых финансовых средств на реализацию мероприятий по решению проблемы ядерного наследия;

3) в целях доведения совокупной доли расходов на научные исследования и разработки в валовом внутреннем продукте до 2 процентов к 2030 году проработать мероприятия, направленные на увеличение этих расходов в областях разработки ядерных, термоядерных, информационных и иных смежных высоких технологий гражданского назначения;

4) в целях увеличения доли отечественных высокотехнологичных товаров и услуг на внутреннем рынке и объема несырьевого неэнергетического экспорта, создания и продвижения глобально конкурентных продуктов, создания внутренних кооперационных цепочек и разворачивания серийного выпуска собственного оборудования и комплектующих, опираясь на уникальные отечественные разработки, продолжить работу, направленную на своевременное завершение разработки отечественных ядерных, термоядерных, плазменных и смежных высоких технологий, создание уникальных объектов исследовательской и промышленной инфраструктур в указанных областях, в том числе реакторов на быстрых нейтронах, термоядерных установок с реакторными технологиями, объектов инфраструктуры переработки и утилизации ОЯТ;

5) в целях достижения технологического суверенитета и обеспечения устойчивости экономики страны, увеличения доли отечественных высокотехнологичных товаров и услуг на внутреннем рынке, создания внутренних кооперационных цепочек и разворачивания серийного выпуска собственного оборудования и комплектующих, а также с учетом необходимости диверсификации источников энергоснабжения и перехода к низкоуглеродной энергетике продолжить работу по стимулированию расширения электрогенерирующих мощностей на основе возобновляемых источников энергии;

6) продолжить совершенствование оптимальных мер поддержки компаний, реализующих индустриальные проекты, направленные на обеспечение технологического суверенитета и энергетической безопасности Российской Федерации, характеризующиеся значительной капиталоемкостью и длительным сроком окупаемости (в том числе проектов по развитию СМП, атомного энергопромышленного комплекса, низкоуглеродной энергетики, расширению использования радиационных технологий);

7) в целях создания глобально конкурентных продуктов, опираясь на уникальные отечественные разработки, решения поставленной Президентом РФ задачи увеличения доли отечественных высокотехнологичных товаров и услуг на внутреннем рынке для обеспечения устойчивости экономики Российской Федерации, а также с учетом целей низкоуглеродного развития экономики наладить внутренние кооперационные цепочки и проработать меры для доведения к 2045 году доли атомной энергетики до 25 процентов в общем объеме производства электроэнергии в Российской Федерации;

8) продолжить работу по развитию оборонно-промышленного комплекса для наращивания научного, технологического и индустриального потенциала Российской Федерации, расширению исследовательских возможностей российских ученых за счет создания уникальной отечественной научно-исследовательской инфраструктуры, в том числе проработать меры государственной финансовой поддержки развития Национального центра физики и математики;

9) в целях кадрового обеспечения зарубежных проектов в области использования атомной энергии, формирования лояльных технологических элит в дружественных странах проработать меры развития центров науки и образования в Российской Федерации для кооперации образования и предприятий реального сектора, включая создание Международного научно-образовательного центра атомных и смежных технологий «Обнинск Тех»;

10) в целях создания эффективных и безопасных транспортных коридоров обратить особое внимание на меры по дальнейшему развитию СМП, повышению его конкурентоспособности, наращиванию объемов перевозок грузов в его акватории, обеспечению круглогодичной навигации, созданию портово-логистической и аварийно-спасательной инфраструктур, необходимой спутниковой группировки, строительству ледоколов, в том числе с применением механизмов государственной поддержки;

11) в целях повышения качества жизни людей в регионах и совершенствования системы оплаты труда в бюджетной сфере, включая сферу здравоохранения, которая позволит гражданам пользоваться потенциалом всей системы здравоохранения, проработать вопросы:

о внесении изменений в постановление Правительства РФ № 1774 «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов), впервые прибывшим (переехавшим) на работу в закрытые административно-территориальные образования, обслуживаемые федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства» в части включения территорий расположения организаций Госкорпорации «Росатом», на которых федеральные медицинские организации являются единственными государственными медицинскими организациями, осуществляющими функции территориального здравоохранения;

о возможности оформления инвестиционного налогового вычета на сумму безвозмездно переданной медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим на основании лицензии основные виды медицинской деятельности в закрытых административно-территориальных образованиях (далее – ЗАТО) и на отдельных территориях, где медицинские организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству Российской Федерации (их обособленные структурные подразделения), являются единственными государственными медицинскими организациями, путем внесения соответствующих изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ (статья 2861);

12) проработать вопрос развития крупных и малых городов, включая города, реализующие проекты технологического суверенитета, включая ЗАТО, с разработкой и реализацией мастер-планов, в том числе предусматривающих наращивание темпов модернизации коммунальной инфраструктуры, поддержку медицинского обеспечения и социально-экономического развития, в целях повышения качества жизни людей и поддержки роста экономики регионов;

13) в целях приведения объектов накопленного экологического вреда в безопасное состояние с обеспечением возможности последующего хозяйственного использования территорий и возобновления экономической деятельности проработать вопрос продолжения реализации мероприятий по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, включая территории городского округа город Усолье-Сибирское Иркутской области, остановленного производственного комплекса ОАО «БЦБК», полигона промышленных отходов «Красный Бор», в целях своевременного выполнения ликвидационных работ.

Рекомендовать Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»:

1) рассмотреть вопрос интенсификации работы Госкорпорации «Росатом», направленной на рекультивацию промышленных, инфраструктурных и природоохранных объектов при ликвидации накопленного экологического вреда;

2) продолжить работу по созданию и развитию комфортных условий для проживания в городах присутствия Госкорпорации «Росатом», включая такие приоритетные области деятельности, как образование, медицинское обеспечение, культурно-досуговая сфера;

3) в целях создания глобально конкурентоспособных продуктов на основе собственных передовых технологий, в том числе технологий перспективной энергетики, продолжить работу по формированию комплекса мероприятий по созданию радиохимических производств для обращения с РАО, переработки ОЯТ (включая ядерное наследие) с выделением из него полезных компонентов, ЗЯТЦ и перехода к двухкомпонентной ядерной энергетической системе.

Поручить Комитету по энергетике совместно с Комитетом по контролю осуществлять контроль за реализацией настоящего Постановления.

В рамках контроля за реализацией настоящего Постановления провести в период осенней сессии 2024 года совместное заседание Комитета по энергетике, Комитета по контролю и Комитета по промышленности и торговле.

Предложить Правительству РФ проинформировать Государственную Думу о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем Постановлении, в период осенней сессии 2024 г.

Постановление 389 0 0

Стенограмма

Теперь три проекта постановления.

20-й. Проект постановления Государственной Думы «Об информации генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» А.Е.Лихачева на тему «Роль атомной промышленности в обеспечении технологического суверенитета».

Доклад Павла Николаевича Завального, пожалуйста.

Завальный П. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

На ваше рассмотрение представлен проект постановления Государственной Думы «Об информации генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексея Лихачева на тему «Роль атомной промышленности в обеспечении технологического суверенитета», подготовлен по итогам «правительственного часа», прошедшего 28 февраля 2024 года.

В рамках данного мероприятия Алексей Евгеньевич не только презентовал подробный доклад обо всех сферах деятельности госкорпорации, достигнутых результатах, перспективах развития атомной отрасли, но и ...

эффект для всей экономики России, а также соответствующим образом ответил на все заданные вопросы.

Кроме того при подготовке к «правчасу», коллеги, поступило более ста письменных обращений и депутатов, и фракций, на которые были получены подробные ответы.

По итогам «правительственного часа» в комитет поступило пять предложений в проект постановления от комитетов Государственной Думы и одно предложение от фракции ЛДПР. Все они были предметно рассмотрены по существу.

Результатом стал представленный вашему вниманию документ, содержащий не только оценку развития атомной отрасли и её перспективы развития, но и рекомендации Государственной Думы в адрес Правительства Российской Федерации и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Также предусмотрено проведение в рамках контроля за реализацией данного постановления совместного заседания Комитетов Государственной Думы по энергетике, контролю, промышленности и торговле в период осенней сессии 2024 года и предложения в адрес Правительства Российской Федерации проинформировать Госдуму о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении в эти же сроки.

Кроме этого, проект постановления, коллеги, был вчера рассмотрен на правительственной комиссии по законопроектной работе без замечаний, что говорит о том, что все предложения, которые есть в данном постановлении, будут приняты к исполнению. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 10 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10772383.html?newpost

Дополнительный пункт повестки Принято постановление о распорядке работы

573598-8 О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 4 августа 2024 года (весенняя сессия)» <lj-cut>

Внес Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы

1. Внести в пункт 1 постановления Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации от 28 ноября 2023 года

№ 5189-8 ГД «О распорядке работы депутатов Государственной Думы

на период с 9 января по 4 августа 2024 года (весенняя сессия)» (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2023, № 49, ст. 8703; 2024, № 4, ст. 484; № 9, ст. 1188) следующие изменения:

1) в абзаце седьмом слова « 11 марта – 31 марта» заменить словами

« 11 марта – 14 апреля»;

2) в абзаце восьмом слова «1 апреля – 7 апреля» заменить словами

«15 апреля – 21 апреля»;

3) абзац девятый признать утратившим силу;

4) абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

5) в абзаце двенадцатом слова «13 мая – 2 июня» заменить словами

«6 мая – 2 июня

Постановление 355 3 0

Стенограмма обсуждения

Теперь дополнительно включённый в порядок работы проект постановления «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 4 августа (весенняя сессия)». Доклад Раисы Васильевной Кармазиной. Пожалуйста.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, по поручению палаты, мы сегодня рассматривали этот вопрос, в связи с отчётом правительства у нас с вами меняется график. Значит, комиссия по Регламенту в связи с поручением палаты предлагает следующий график. Вместо региональной недели с 1 апреля по 7 апреля сделать пленарную неделю, а с 15 апреля установить региональную неделю. С 6 мая вместо региональной недели будет пленарная. Как понимать?

Значит, у нас, мы работаем с вами по 15 апреля. С 15-го – регионалка. С 22-го – отпуск по 5 мая. А 6 мая работа будет в Думе. Четыре недели. Понятно? 9 мая будем в Думе. Рабочая неделя. Ну, там если вы поедете, будет праздник.

Председательствующий. Так, коллеги, есть ли вопросы?

Коломейцев, пожалуйста.

Тише, тише, коллеги. Вопрос.

Коломейцев Н. В. Спасибо. Уважаемая Раиса Васильевна, ну, ваш комитет не предлагает... У нас 17 апреля уже утвержден отчет ЦБ. А у вас тут изменений никаких нет. И как это будет выглядеть?

Кармазина Р. В. ... Комитета по «правительственным часам» по контролю. Морозов.

Председательствующий. Даст предложения.

Коллеги, есть еще вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 355 чел. 78,9 %

Проголосовало против 3 чел. 0,7 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10772570.html?newpost

Принято постановление о правительственных часах

21. 568609-8 «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проведении «правительственного часа» в период весенней сессии Государственной Думы 2024 года»<lj-cut>

Документ внеи Комитет по контролю 05.03.24).

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Проектом постановления предлагается внести следующие изменения в план проведения «правительственного часа» с 1 января по 31 мая 2024 года весенней сессии Государственной Думы 2024 года (в действующей редакции – по 31 марта 2024 года):

- 16 апреля 2024 года провести «правительственный час» с участием Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ М.И. Шадаева, генерального директора акционерного общества «Почта России» М.Ю. Волкова на тему: О результатах и приоритетных направлениях деятельности акционерного общества «Почта России»;

- 22 мая 2024 года провести «правительственный час» с участием Генерального директора акционерного общества «ДОМ.РФ» В.Л. Мутко на тему: О приоритетных направлениях деятельности акционерного общества «ДОМ.РФ».

Постановление 354 0 3

Стенограмма обсуждения

Теперь проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы «О проведении «правительственного часа» в период весенней сессии Государственной Думы 2024 года». Доклад Олега Викторовича Морозова.

Мор озов О. В.» председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Раиса Васильевна радикально поменяла текст своего выступления. Ну, это, конечно, шутка, потому что мы с ней перед этим это обсудили. Но действительно, поскольку внесены теперь изменения в график нашей работы, то придется внести изменения и в текст нашего постановления, которое я буду предлагать.

Мы вам предлагаем от имени нашего комитета в течение апреля-мая провести два «правительственных часа». Первый «правительственный час» предполагалось, как и сказал сейчас Николай Васильевич, 16 апреля мы предполагали заслушать «Почту России». Это было наше решение. Вместе с вами палата это определила.

А 17-го предполагался отчет ЦБ.

Это не включено в данный проект постановления, это будет, видимо, отдельное решение, но действительно мы теперь будем дату эту менять.

А на 22 мая предлагается по предложению двух фракций и ряда комитетов провести «правительственный час» с участием генерального директора акционерного общества «ДОМ.РФ» Мутко, тоже заслушав его по тем вопросам, которые, кстати говоря, были поставлены в том числе в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Поэтому вот мы предлагаем на ваше рассмотрение два «правительственных часа», но после того, как мы проголосуем с вами проект постановления, я предлагаю с голоса внести одну поправку и перенести рассмотрение вопроса о «Почте России» с 16 апреля на 9-е, то есть на неделю назад, учитывая, что у нас 16 апреля будет региональная неделя.

Вот... Ну как? У нас...

Из зала. (Не слышно.)

Морозов О. В. По Регламенту можно с голоса поправку рассмотреть. Вот я вам... Это на ваше... Если вы откажетесь, я подготовлю новое постановление, и мы снова будем меня слушать.

Председательствующий. Олег Викторович, а по Центральному банку там вопрос был...

Морозов О. В. Это не мои полномочия, но я могу вас проинформировать, что остоялись консультации профильного комитета с Центральным банком. Я располагаю такой информацией. Подтверждает вот Виктор Витальевич. Значит, и есть готовность рассмотреть этот вопрос 10 апреля, то есть 9-го «правительственный час» по «Почте...», 10 апреля отчёт Центробанка, но поскольку это решение Совета Государственной Думы, видимо, мы этот вопрос рассмотрим на Совете.

А сейчас предлагается проголосовать только то, что касается «правчасов».

Председательствующий. Ясно. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Значит... Есть вопрос, да? Нет. Всё понятно. Значит, есть ли желающие выступить? Тоже нет.

Значит, коллеги, мы ставим за основу сначала проект постановления, а потом поправку проголосуем.

Включите режим голосования. За основу проект постановления. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Олегу Викторовичу можно, он главный законник у нас.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 379 чел. 84,2 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается за основу.

Олег Викторович, поправку огласите.

Центральную трибуну включите. Включите центральную трибуну. Морозов О. В. Да, поправка очень простая. Мы «правительственный час», где мы заслушаем информацию о работе «Почта России», будем проводить не 16 апреля, а 9 апреля (во вторник). Предлагается одну цифру 16 заменить на цифру 9. В этом смысл поправки.

Председательствующий. Понятно.

Коллеги, ставится на голосование поправка, предложенная Олегом Викторовичем Морозовым.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Поправка принимается.

Ставится в целом на голосование проект постановления. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Постановление принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10772826.html?newpost

Отклонено протокольное поручение Коломейцев Три месяца не платят зарплату

Валеев Спок не истек Отклонить

Вносится депутатами Государственной Думы Н.В.Коломейцевым, А.В.Куринным, Е.И. Бессоновым»<lj-cut>

Протокольное поручение

Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции запросить в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации информацию о причинах задержки заработной платы в преддверии выборов Президента Российской Федерации В НОВЫХ территориях, в том числе в Донецкой Народной Республике, задолженность по заработной плате в которых составляет более 4 млрд. рублей.

С информацией ознакомить депутатов Государственной Думе ФС РФ.

Стенограмма

Коллеги, у нас ещё протокольное поручение есть – Николай Васильевич Коломейцев его утром озвучивал.

Пожалуйста, Коломейцеву включите микрофон.

Коломейцев Н. В. Уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович неоднократно обращал внимание на необходимость всех сконцентрироваться и провести выборы наилучшим образом. Как известно, вот представьте, что вы пять месяцев не получаете зарплату, у вас большой мотив к голосованию будет?

Вот ко мне обратились 160 работников «Азовмаша», которым пять месяцев не платят заработную плату. Я три недели назад обратился в Генпрокуратуру, Минпром, но ответов не получил. Мне сегодня позвонили опять от оргкомитета, говорят: никаких шевелений. Поэтому я и попросил, Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Ыиколай Васильевич Коломейцев обратился с запросом в Генеральную прокуратуру 19 февраля 2024 года. Состоялся разговор с первым заместителем генерального прокурора Разинкиным, который подтвердил получение запроса. Прокуратура проводит проверку и будут ... приняты меры, ответ своевременно будет дан.

Статья 14 федерального закона о статусе депутата устанавливает срок для исполнения запроса 30 дней, срок ещё не истёк. Поэтому протокольное поручение предлагается отклонить.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против 7 чел 1,6 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 86 чел.

Не голосовало 364 чел 80,9 %

Результат: не принято

Не принимается.

Спасибо. Коллеги, мы повестку исчерпали.

Я хочу напомнить членам рабочей группы и председателям комитетов по выполнению Послания президента, мы в 17 часов наше заседание проводим. Спасибо.

Пресс-редизы

1 чтение Законопроект о немедленном освобождении заключенных с тяжелыми заболеваниями = Крашенинников П.В.

12.03.2024

В первом чтении Госдумой принят законопроект о немедленном освобождении заключенных с тяжелыми заболеваниями. Законодательная инициатива была внесена в Государственную Думу Верховным судом (ВС).

Действующее законодательство, которое регулирует процедуру и сроки освобождения осужденных, страдающих серьезными заболеваниями, не в полной мере соответствуют Конституции РФ, так как такое постановление ссуда может быть обжаловано в течение 15 дней. Из-за этого больные осужденные не могут быть немедленно освобождены после вынесения судебного решения и вынуждены продолжать отбывать наказание, включая содержание в местах лишения свободы, в то время как ждут завершения процедуры рассмотрения жалобы апелляционным судом, – прокомментировал Председатель Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Поэтому предложено усовершенствовать Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнив ч. 8 ст. 399, которая будет определять, что решение суда об освобождении осужденного от отбывания наказания из-за болезни в соответствии с ч. 2 ст. 81 УК РФ должно быть исполнено немедленно после выгнесения.

Согласно статистике, приведенной в пояснительной записке к законопроекту, судами в 2020 году было принято решение об освобождении от отбывания наказания из-за серьезного заболевания в отношении 2 219 человек, в 2021 году – 2 013 человек, в 2022 году – 2 132 человек, в первом полугодии 2023 г – 1 086 лиц.

Одновременно предлагается усовершенствовать и процедуру обращения в суд по вопросу об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с болезнью. Так, с ходатайством об освобождении может выступать не только заключенный, но и организация, в которой он находится на момент заболевания.

Нам необходимо улучшить процедуры освобождения тяжелобольных осужденных и обеспечить более гуманные условия их освобождения от отбывания наказания в случае заболевания. Мы должны сделать систему более человечной и эффективной в интересах поддержания прав и достоинства каждого человека, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, – отметил Павел Крашенинников.

1 чтение Увеличение порога минимального долга для процедуры банкротства – Крашенинников П.В.

.12.03.2024

Госдума приняла в первом чтении законопроект Верховного суда, увеличивающий сумму минимального долга, с которой можно инициировать процедуру банкротства для большинства юридических лиц с 300 тысяч рублей до 2 миллионов рублей.

Документ также предлагает увеличить минимальную сумму долга для начала процедуры банкротства для стратегических предприятий и организаций с 1 млн рублей до 3 млн рублей, и сельскохозяйственных организаций с 500 тыс. рублей до 3 млн рублей. Однако законопроект не предусматривает изменения в минимальной сумме долга для начала банкротства граждан, включая индивидуальных предпринимателей, сейчас порогом является сумма 500 тыс. рублей.

Для уменьшения нагрузки на суды авторы документа предлагают упростить некоторые аспекты судебных разбирательств за счет расширения перечня случаев, когда суды могут выносить решения без проведения заседания и ограничиваться только резолютивной частью. Это новшество будет распространяться на обособленные споры о включении требований в реестр, освобождении арбитражного управляющего от его обязанностей по его же заявлению, о распределении судебных расходов в рамках дел о банкротстве и др.

Согласно статистики, приведенной Верховным судом, в 2023 году суды рассмотрели 340 тыс. дел о банкротстве, при этом было рассмотрено 2,6 млн отдельных споров. Это число превышает число всех дел (1,75 млн), разбираемых арбитражными судами за прошлый год. Большая часть этих разбирательств является бесспорными, к примеру, решение о включении требований в реестр кредиторов и продление процедуры банкротства.

Также предлагается расширить полномочия арбитражных управляющих и наделить их правом запрашивать данные о должнике, его контрагентах, супруге без предварительного обращения в суд. Сейчас нередко арбитражным управляющим приходится получать соответствующую санкцию в судебном порядке, хотя право на запрос таких сведений у них есть.

Предложенные изменения направлены на более эффективное урегулирование дел о банкротстве, что повысит прозрачность и справедливость в процессе принятия решений в данной сфере, – прокомментировал Павел Крашенинников.

В 1 чтении принят законопроект об освобождении от уголовной ответственности при заключении контракта с ВС РФ – Крашенинников П.В.

12.03.2024

Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым предлагаются изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Предусматривается закрепление механизма освобождения от уголовной ответственности лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ в период специальной военной операции. Об этом заявил один из разработчиков проекта Павел Крашенинников.

Перед нами стоит задача систематизировать и уточнить правовые нормы, регулирующие данную сферу. Напомню, в 2023 году был принят действующий сейчас закон №270-ФЗ («Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции»). Он предоставил возможность гражданам, совершившим уголовное преступление, заключить контракт с ВС РФ для участия в СВО и дал им соответствующие гарантии. Документ носит временный характер. Наш законопроект призван кодифицировать эти положения, учитывая существующий правовой опыт, – отметил Павел Крашенинников.

В законопроекте такой правовой механизм распространяется на следующие категории лиц:

- подозреваемые и обвиняемые за преступления небольшой и средней тяжести (за исключением отдельных преступлений против общественной безопасности и против основ конституционного строя и безопасности государства);

- осужденные (за исключением лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, терроризма, против основ конституционного строя и безопасности государства).

Таким образом, законодательная инициатива дает возможность заключить военный контракт тем, кто находится под следствием, под судом или в отношении кого уже вынесен приговор, – отметил Павел Крашенинников.

В случае заключения контракта с ВС РФ дела подозреваемых будут приостановлены, а вид наказания осужденных будет изменен на условный срок. Контроль над их поведением будет осуществляться командованием воинских частей. Если после начала военной службы по контракту такой человек вновь совершит преступление, то суд назначит ему наказание с учетом ранее вынесенных приговоров.

В проекте более четко сформулирован принцип добровольности вступления в ряды ВС РФ таких лиц. В частности, до прекращения уголовного преследования следователь обязан разъяснить при каких условиях преследование будет прекращено, а у лиц, привлеченных к уголовной ответственности, есть возможность отказаться. Тогда производство по уголовному делу будет продолжено. Важно, чтобы участие таких лиц было осознанным и добровольным, а их права и интересы были должным образом защищены, – подчеркнул Павел Крашенинников.

Дальнейшее освобождение от ответственности и погашение судимости для тех, кто вступит в ряды ВС РФ по контракту, будет возможно если контрактник получит государственную награду, либо в связи с увольнением с военной службы по отдельным основаниям, предусмотренным

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Также Павел Крашенинников отметил, что при обсуждении законопроекта возникли вопросы относительно прав потерпевших, особенно в случае нанесения вреда – как материального, так и физического. Считаю, что необходимо внимательно проработать этот момент перед вторым чтением, четко определив, что осужденный не освобождается от ответственности по возмещению имущественного ущерба или компенсации ущерба здоровью. Существуют соответствующие статьи ГК РФ, регулирующие данную ситуацию. Часто уголовное дело и гражданское дело ведутся параллельно. В случае прекращения уголовного дела в связи с увольнением таких лиц из ВС РФ, гражданское дело прекращено не будет, – заявил депутат.

Ирина Яровая: действия Германии напрямую противоречат выводам Нюрнбергского трибунала и реабилитируют нацизм

Депутаты Госдумы единогласно приняли обращение к Бундестагу ФРГ в связи с участием Германии в преступлениях киевского режима против мирного населения и нанесении ущерба гражданской инфраструктуре на территории РФ.

«Самое минимальное, что сегодня усматривается с правовой точки зрения в действиях должностных лиц, ведущих эти обсуждения и переговоры, это – подготовка к совершению акта международного терроризма: совершение преступлений против мира и безопасности человечества и против самой Германии», – подчеркнула Ирина Яровая.

Зампред Госдумы обратила внимание на то, что сегодня в ночь в немецком городе Пренцлау было осквернено захоронение 354 советских воинов.

«Это – то, к чему приводит реабилитация нацизма. Действие, которое сегодня совершает руководство Германии, это еще и реабилитация нацизма, что напрямую противоречит выводам Нюрнбергского трибунала. Сегодня Германия рискует превратиться в новую колыбель фашизма и нацизма», – заключила Яровая.

12 марта 2024 года

Ольга Тимофеева: «Комитет обратится в Правительство, чтобы ускорить законопроекты, касающиеся расходов на НКО»

Комитет Госдумы по развитию гражданского общества намерен ускорить подготовку законопроектов, повышающих прозрачность расходования средств в некоммерческом секторе. Об этом заявила глава комитета Ольга Тимофеева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») на заседании, посвященном рассмотрению Отчета Счетной палаты РФ за 2023 год. Депутаты проанализировали также, как исполняются рекомендации Счетной палаты в сфере НКО. В заседании приняли участие аудитор Счетной палаты РФ Данил Шилков и представители аппарата контрольного ведомства.

- Единый реестр социально ориентированных НКО. Отдельный реестр НКО, где учредителем является Российская Федерация. Распространение законодательства о закупках на НКО, созданные Федерацией, регионами и муниципалитетами. Это те решения, которые повысят прозрачность и эффективность расходов. Рекомендации были ранее даны Счетной палатой, и мы с ними полностью согласны. Каждая бюджетная копейка должна быть на счету. А на НКО выделяются огромные средства – более 300 млрд. рублей ежегодно. Законопроекты уже разрабатываются Правительством. Но нас не устраивает, что они будут внесены в Госдуму только в конце года. Мы теряем время. Комитет обратится в Правительство и будет ускорять, – заявила председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева.

В представленном Отчете Счетной палаты за 2023 год отмечается, что основная доля нарушений в расходовании бюджетных средств, или 125 млрд рублей, приходится на нарушения в выделении грантов некоммерческим организациям и в использовании этих грантов.

Вместе со Счетной палатой РФ комитет в минувшем году неоднократно обращал внимание на необходимость усилить контроль за расходованием бюджетных средств некоммерческими организациями. При бюджетном планировании депутаты добились того, что в Госдуму был внесен отдельный аналитический свод расходов на некоммерческий сектор. Это повысило прозрачность бюджетной структуры. Рекомендации по созданию сводных реестров НКО и упорядочению закупок также обсуждались совместно с аудиторами и представителями крупных федеральных НКО.

В ходе заседания комитета был также затронут вопрос о финансировании деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ.

- Наш комитет следит за созданием единой информационной системы уполномоченных. Мы добились выделения дополнительных 59 млн. рублей на завершение работ. Сейчас Счетная палата указывает на риск незапуска ФГИС УПЧ в этом году. Поэтому мы договорились в ближайшее время вместе с Татьяной Николаевной Москальковой и Минцифры обсудить «дорожную карту» запуска системы. Это важно, потому что система обеспечит прозрачность и оперативность работы с обращениями людей в адрес правозащитников. В целом согласны с выводом Счетной палаты о том, что средств, предусмотренных в трехлетнем бюджете на работу правозащитника, недостаточно. Будем более подробно обсуждать эти проблемы на парламентских слушаниях 26 марта, – сообщила Ольга Тимофеева.

«Единая Россия» усовершенствует порядок аккредитации образовательной деятельности

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, направленный на уточнение порядка получения образовательными организациями аккредитаций.

Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект, направленный на дебюрократизацию сферы образования, что является одним из приоритетов народной программы «Единой России».

«По нашей инициативе уже приняты изменения в законодательство об образовании, которые определяют перечень документов для заполнения учителями в школах. Мы идем дальше и переходим на уровень университетов. Совместно с Минобрнауки разработан новый законопроект, посвященный дебюрократизации высшей школы», – пояснил первый зампредседателя комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга.

Парламентарий также отметил, что некоторые положения народной программы нашли свое отражение в Послании Президента Федеральному Собранию. В частности, это касается ремонта университетских общежитий.

«По инициативе «Единой России» на протяжении последних двух лет дополнительно выделяется 3 млрд рублей на капитальный ремонт общежитий. За это время отремонтировано более 500 общежитии. Президент сказал, что до 2030 года необходимо на эти цели выделить дополнительно 124 млрд рублей, что позволит капитально отремонтировать в 800 университетах учебные корпусы и общежития», – добавил Мажуга.

Второе направление, находящееся во внимании «Единой России» – строительство сети кампусов по всей стране.

«Сегодня реализуется проект по созданию 25 кампусов мирового уровня. По инициативе Президента таких кампусов будет 40, дополнительно построят еще 15 кампусов. Наша работа будет состоять в законодательном обеспечении этого процесса – установить понятие «кампус», урегулировать взаимоотношения между участниками этого процесса», – заключил первый зампредседателя думского комитета.

Бадма Башанкаев: «Единая Россия» продолжает законодательно реализовывать все поручения Президента

Одно из ключевых направлений – повышение уровня и качества медицины, добавил депутат.

В своем Послании Президент России Владимир Путин поддержал ряд предложений «Единой России». В том числе, продление трех программ: модернизации первичного звена здравоохранения, «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Об этом заявил глава комитета ГД по здравоохранению Бадма Башанкаев. Он добавил, что с целью продолжительности жизни продолжат свою работу программы по профилактике онкологии, сердечно-сосудистых заболеваний и диабета до 2030 года.

«На это потребуется дополнительно около одного триллиона рублей», – добавил депутат.

Также Башанкаев напомнил, что для поддержки здоровья российского народа Путин предложил ввести налоговый вычет для тех, кто своевременно проходит диспансеризацию и сдает нормы ГТО. «Значительная часть инициатив содержится в народной программе «Единой России» – и мы будем продолжать работать над их законодательным обеспечением», – заключил он.

Вячеслав Макаров: «Единая Россия» выполнит поручение Президента по расширению программы социальной догазификации

Это было одним из основных пунктов его Послания Федеральному Собранию, отметил первый замруководителя фракции.

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Вячеслав Макаров перед пленарным заседанием рассказал журналистам о том, что в целях реализации Послания Президента у каждого руководителя должна быть выработана свою стратегия.

«Каждый руководитель, особенно на местах, должен уяснить, что необходимо не просто доложить о том, что он готов к реализации Послания Президента, а готов к реализации его установок, – подчеркнул парламентарий. – Самое главное, нужно действовать на принципах долгосрочности, мыслить категориями долгосрочности. Президент выступил по сути дела с программной речью перед выборами, которые состоятся буквально через несколько дней. Это шестилетний план развития нашего государства, определение целей, которые перед нами поставлены в социально-экономической области, в области укрепления, обороноспособности нашего государства, защиты его национальных интересов».

По словам Макарова, одним из основных пунктов Послания Федеральному Собранию, «одной из самых эффективных, концептуально выверенных программ стала программа социальной догазификации регионов Российской Федерации».

«Буквально сегодня в Волгоградской области Председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев, секретарь Генсовета Андрей Турчак и гендиректор ООО «Газпром межрегионгаза» Сергей Густов примут участие в мероприятии по программе социальной догазификации в одном из населенных пунктов, – сообщил первый замглавы фракции. – Благодаря этой программе миллионы семей в Российской Федерации получили газ. Это часть нашей народной программы. Президент поставил задачу – расширить программу социальной газификации, это был один из основных пунктов его Послания. «Единая Россия» выполнит поручение Президента по расширению программы социальной догазификации».

Защитим памятник русскому солдату в Болгарии!

Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая обратилась с предложением к информационному агентству ТАСС и Фонду «Гуманитарный мир» провести акцию в защиту памятника «Алеша». Артисты со всего мира и депутаты ГД выступили за сохранение памятника советскому солдату-освободителю в городе Пловдив (Болгария).

«Памятники нашим солдатам – это вечные молчаливые охранители и свидетели правды о Второй мировой войне и подвиге нашего народа, спасшего мир от фашизма», – сказала зампред Госдумы Ирина яровая.

10 января депутаты муниципального совета Пловдива от партии «Демократы за сильную Болгарию» (ДСБ) выступили с провокационным и циничным предложением демонтировать памятник «Алеша» до конца 2024 года.

16 января парламентарии единогласно приняли заявление Госдумы, в котором осуждает инициативу демонтировать памятник советскому солдату-освободителю.

«Инициатива в случае ее поддержки муниципальным советом города ляжет несмываемым позором как на самих инициаторов, так и на законодательную и исполнительную власть города и со всей очевидностью продемонстрирует неадекватность и политическую близорукость властей Пловдива», – следует из документа.

Памятник советскому солдату-освободителю «Алеша» – один из самых известных военных монументов в Восточной Европе. Он находится в Болгарии, в городе Пловдив, на холме Бунарджик (другое название – «Холм Освободителей») и остается визитной карточкой города.

Ирина Яровая: профильные министерства проработают вопрос о возможности проведения на Камчатке эксперимента по безвозмездной передаче в приюты для животных изъятой рыбной продукции

Ириной Яровой инициирован вопрос о создании в Правительстве межведомственной рабочей группы.

По обращению вице-спикера профильные министерства совместно с Государственной Думой и Камчатским краем в кратчайшие сроки проработают чрезвычайно сложный вопрос о возможности проведения эксперимента по безвозмездной передаче в приюты для животных изъятой рыбной продукции. Соответствующее поручение дала профильный вице-премьер Правительства Виктория Абрамченко.

Зампред Госдумы Ирина Яровая в обращении в Правительство отмечала, что в Государственную Думу поступила законодательная инициатива Камчатского края о проведении эксперимента, устанавливающего возможность безвозмездной передачи в приюты для животных и питомники ездовых собак, изъятых или конфискованных лососевых видов рыб и рыбной продукции из них. Сейчас такая продукция уничтожается.

Ирина Яровая отметила, что в законе сейчас нет четких процедур принятия решений о реализации изъятых или конфискованных водных биоресурсов и рыбной продукции из них. Необходимо выработать актуальный подход.

В этих целях вице-спикер предложила создать рабочую группу с участием профильных ведомств для проработки вопроса о возможности проведения эксперимента на территории Камчатского края.

11 марта 2024 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Ольга Тимофеева: «Президент решил вопрос о социальной защите штатных военных священников в зоне СВО»

Сегодня Президент России Владимир Путин подписал Указ «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц» (Указ № 181). Он касается гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и других силовых структур, задействованных в решении задач в зоне СВО. На гражданских лиц распространяются такие же выплаты в случае увечья или гибели, какие имеют военнослужащие – участники СВО.

По словам председателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольги Тимофеевой (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), Указ Президента решает проблемный вопрос по военным священникам.

- Президент своим указом решил вопрос о социальной защите штатных военных священников в зоне СВО. Указ затронет тех, кто числится помощниками командиров по работе с верующими военнослужащими. До этого два года действовала «временная схема». Их страховали в частных страховых компаниях. Теперь вопрос решен на государственном уровне. Они получат такие же гарантии, как и все участники СВО. При ранении выплата 3 млн. рублей. В случае гибели – выплата 5 миллионов родственникам. О таких гарантиях мы не раз говорили на различных площадках. Среди священнослужителей есть убитые и раненые. Что важно: выплаты будут действовать с первого дня СВО, то есть с 24 февраля 2022 года. Это большая победа. На очереди и еще одно решение – указ по священникам, которые не числятся в штате воинских частей Минобороны. По тем, кто по своей воле, по благословению, едут на передовую, укрепляют бойцов, совершают обряды. В общей сложности сейчас в зоне СВО около ста православных священников. А еще муфтии, священники других конфессий. По ним тоже ожидается указ. Их планируют приравнять к волонтерам, – отметила глава думского Комитета Ольга Тимофеева.

Стенограмма пленарное заседание ГД 12.03.24 заявления от фракций:

- Геннадий Зюганов Леонид Слуцкий Олег Нилов https://leo-mosk.livejournal.com/10770174.html?newpost

- Сардана Авксентьева Владимир Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/10770333.html?newpost

Коллеги, у нас время выступлений от политических фракций. Фракция КПРФ. Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу. Подготовиться Слуцкому, Нилову, Авксентьевой и Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, у меня складывается острое ощущение, что мы до конца не осознали, что против нас ведут войну на уничтожение русского мира. Можно поднимать любые громкие заявления, на них это не действует. Я хотел, чтобы наши комитеты по обороне и безопасности внимательно изучили и обсудили статью, которая вышла в «Военной мысли», генерал-полковника Зарудницкого, начальника академии Генерального штаба.

После военной операции на Украине будут другие операции, нам не дадут спокойно жить и развиваться, если мы будем слабыми. А чтобы быть сильными, для начала надо честно и достойно провести предстоящие президентские выборы, которые проходят впервые тоже в условиях войны и которые призваны были рассмотреть альтернативные программы.

Вот сидит Харитонов, он провёл сто с лишним встреч, охватил 65 субъектов Российской Федерации. Наша команда участвовала во всех дебатах, 3 тысячи 200 дебатов, мы всё делаем для того, чтобы общество поняло, что без левоцентристского поворота невозможно решить эти проблемы и задачи, невозможно иметь сильную армию, сплочённое общество, невозможно остановить умирание и обнищание. Я ещё раз настаиваю на том, чтобы мы к этому отнеслись серьёзно.

Я был крайне удивлён, что вдруг чиновники на местах начинают давать чуть ли не 90 процентов, ведь это вообще подлость, оборачивается, прежде всего, против руководителя страны. Он сам нас всех призвал честно, достойно, справедливо, чтобы альтернативы рассмотреть, в том числе и критические замечания. Официально обращаюсь к Администрации президента, наведите элементарный порядок, а к руководству «ЕДИНОЙ РОССИИ» – вы отвечаете за строгое соблюдение законов.

Когда сидят эти политтехнологи и расписывают по 4-5 процентов, не сообразуясь ни с чем, они забыли главное – СССР расколотили не танковые армады Геринга, не люфтваффе Гитлера, расколотили, по сути дела, политтехнологи, и расколотили после того, как предложили ту программу, отработанную американцами, которая называлась «Гарвардский проект».

На нее работало сто институтов, целый отряд диверсантов, и вы увидели последствия. Потери-то сумасшедшие. И этой войны бы не было, и много другого.

Мы обязаны внимательно отнестись к тому, что высказал в Послании не только наш президент. Ровно через неделю выступил Байден. Я заставил своего советника, он много лет работал в Америке и преподавал в университете в Ричмонде, переведи мне послание Байдена. Его надо изучать и читать, а не только выходить на экран и ругать, склонять.

Нам надо это прекрасно понимать. А для этого нужна максимальная консолидация общества и внимательное отношение к тем 47 позициям, бюджету развития, к тем предложениям, которые партия и фракция вносила. Меня больше всего поразило в ходе выборной кампании, сколько ни проводил Харитонов встреч, Афонин с ним всё объехал, мы вместе с Кашиным два огромных конвоя отправили, всё пришло на Донбасс, и 23-го и 8-го два конвоя по 150 тонн, и всё из-под полы потихоньку, как будто этого нет. Но я извиняюсь, это наша общая задача. Мы обязаны её решать, а не сидеть, мухлевать: четыре с половиной или пять с половиной. Это полная ерунда.

Партия, которая два года назад набрала на выборах, по сути дела, 30

процентов во многих регионах и показала вам, Хакассии, 39 на 36 и Коновалову, против которого 200 «черных» политтехнологов, она не может набирать 5 процентов ни под каким соусом, даже если будут все там сидеть и писать и стараться это делать.

Но эти 200 технологов никуда не делись. Ни Голубев, ни Богомаз не ответил за то, что они воровали голоса на выборах, а мы вас просили, Голубева сюда приглашали, а у него по-прежнему памятник Краснову – фашисту, стоит и коптит там. По-прежнему Ельцин-центр коптит, по-прежнему с молотком бегают вокруг Мавзолея, забивать его снова.

Тогда сходите и гляньте, вот 5 мая – День памяти Сталина, посмотрите, сколько гвоздик лежало у Сталина, 6 тысяч 800. Собрали молодые люди, целую акцию проводят. И почему они гам проводят? И почему сегодня Харитонов вместе с Афониным едут в Сталинград поклониться? Путин ездил, три новых памятника открыли Сталину, Жукову и Василевскому.

Мы должны понимать это настроение в обществе, а мы его не чувствуем. Поэтому вопрос изменения курса, это вопрос самый принципиальный.

Какие три главных вопроса на всех встречах задавали? Первый – когда закончится война? При таком подходе она никогда не закончится. На войну нужна полная мобилизация, решение всех ключевых вопросов, максимальное сплочение, а не мухлёж в ходе политического процесса.

Второй вопрос – почему дорожает всё подряд? Почему коммуналка дорожает, почему не можем цены отрегулировать на бензин, солярку, капусту, все задают это.

И третий вопрос – почему страна вымирает, цены прут, а деньги гигантские по-прежнему олигархи из страны вытаскивают? 251 миллиард долларов, 50, 300 с лишним миллиардов, можно всё отстроить. Что это трудно остановить? Вот отсюда... В пятый раз эту тему поднимаю, давайте вместе соберёмся и рассмотрим. У нас впереди сейчас будет отчёт правительства, я настаивал на том, чтобы как можно скорее.

Президент вам сформулировал новые задачи. 3 с половиной триллиона стоит социалка, мы все её поддержали и радуемся, и многодетные дети и всё остальное, в том числе и учёные.

4 триллиона коммуналка, хотя она в несколько раз дороже стоит, 60 процентов труб изношено. 7 с половиной, вот Макаров из штанов тут выпрыгивал, докладывал, что бюджет хороший, а теперь бюджет ... надо выкинуть. Вон ни одна статья не сходится, его вам придётся пересматривать. А Кашин вместе с Коломейцевым и нашей командой вам предлагали бюджет развития плюс 10 триллионов и пакет законов, который закрыл бы эти статьи.

Сейчас опять, давайте на 2 процента увеличим налог тем, кто побольше, олигархи опять ходят и посмеиваются.

Открывайте послание Байдена, он сказал: те, кто у меня бедный, не будет платить налоги, а те, кто богатые, я им удвою, утрою. Почитайте.

Я думаю, почему же, несмотря на то, что он спотыкается, разница с Трампом всего два процента? А вот потому, что глубинная Америка это слышит.

Я хочу, чтобы нас слышала коренная Россия, русские регионы, которые вымирают ударными темпами. И Послание президента во многом на это сориентировано. Но мы-то шли на выборы, чтобы это было реализовано, мы шли в ходе обсуждения нашли какие-то решения. Ну почему ни одного вопроса, который ставили, не рассматривали?

Я обрадовался, когда мне сказали: наконец-то аспирантуру поддержали. Оказалось, два человека из сотни получат 75 тысяч, остальные ничего. Откуда вы возьмёте новые технологии и талантливых людей? У нас миллион 200 тысяч талантливых людей сидит за кордоном. Они поедут в страну с удовольствием. Давайте вместе примем решение, все подпишем, приедут и будут двигать страну, развивать её соответствующие умы.

Выборы – это стабильность. Николай Михайлович, выступая, честно сказал: я за стабильность, я всё сделаю, чтобы прошло. Мы провели все встречи, очень организовано достойно, никакой грязи, никаких выводов, никакого мухлежа. Я настаиваю на том, чтобы усилили контроль все, все контроль за этими сумасшедшими чиновниками, контроль, мы 100 тысяч на контроль отправляем, 100 тысяч человек, мы их обучили, подготовили, нам не надо ни одного чуждого голоса.

Я ничего не имею против «НОВЫХ ЛЮДЕЙ», но я надеялся хоть одно новое слово услышать, хоть одно маленькое предложение...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. ...хоть вот такусенький закон, хоть какой-то уникальный опыт в том, кто сидит, надувает на 5-7 процентов.

Ходили на выборы Миронов и Селезнёв, пришёл ко мне Геннадий Николаевич, ему пообещали. Я говорю: Геннадий Николаевич, поверь мне, я опытный человек, оттого, что ты сидишь в большом кабинете, ездишь на длинной машине, от того, что у тебя персональный повар, и Миронову, вы не получите 12-15... я не знаю, откуда вы их соберёте, это живые люди, это совсем другая технология. Вот соберём. Я фыркнул и сказал: если вы вдвоём соберёте два процента, я вам ящик коньяка поставлю.

Они собрали полтора, по-моему. Понимаете.

Не надо шутить с людьми, которые сегодня под обстрелами. Сегодня 47 дронов над страной полетело. Мы должны сплотиться, объединиться и решить эти проблемы. Они решаются в данном случае бюллетенем. Без левоцентристского поворота у вас не будет ни денег, ни спокойного общества, ни страны, которая уверенно будет смотреть вперед. Ведь все эти проблемы, они родились от того предательства и того мухлежа. Я объяснял и Ельцину...

Добавьте одну минуту.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Ходил, объяснял, он надо мной жил, вот тут рядом его избирали, рядом. Его протащили шестью голосами с помощью американских специалистов. Тогда Браков (директор ЗИЛа) и этот самый Гречко (космонавт) отдали ему свои голоса. С двух часов дня до двух ночи сидели, я был потрясен, как можно сломать страну. И эти шесть голосов обошлись такой бедой, за которые мы сейчас миллионами платим своих жизней, своей истории, своей культуры.

Я ходил в академию и сказал: Ельцин надо мной живет, я более пьяного руководителя не видел, ребята, не голосуйте, я вас умоляю. Как зомбированные, с утра до вечера, реформатор, перестройщик-реформатор. Один раз подошел к этой самой местной поликлинике, он туда не заходил, встал на учет. Один раз проехал от метро Маяковская к Белорусской, сел, за ним два ЗИЛа длинных ходило. Понимаете, надо перестать лгать, надо понимать, в каком состоянии мы находимся, надо побеждать, в любом случае.

Мы посылаем своих людей и друзей, уже 62 командира похоронили. Но мы сражаемся за будущую страну, и мы все сделаем, чтобы эти выборы прошли честно.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич. Слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу, фракция ЛДПР, руководителю фракции.

Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.

Слуцкий Л. Э. Честно говоря, дорогие коллеги, сегодня, выступив по обращению к Бундестагу, намеревался свое выступление от фракции в начале недели, предшествующей президентским выборам, посвятить внутренней политике, однако должен отреагировать на то, что сказал глубокоуважаемый мной Геннадий Андреевич.

Геннадий Андреевич, стране нужен не левоцентристский и не правоцентристский поворот, а поворот к людям. У нас, если послушать Послание президента Федеральному Собранию, которое на самом деле программа развития страны, развития общества и не на шесть лет, а на более серьёзный период, вот ключевые вопросы. И посмотрите, начиная от «плечом к плечу» в конце и кончая... Не рубли, не тонны и не километры, а люди, вот наша главная ценность, и только разворот к ним даст результат.

Поэтому не нужно здесь возмущаться и искать чёрную кошку в тёмной комнате, особенно, если её там нет. По итогам выборов 2023 года КПРФ упала на 70 процентов. Нужно ссылаться не на Ленина и не на Сталина, а искать решения на животрепещущие вопросы, которые сегодня реально интересуют людей: зарплаты, надбавки, помощь многодетным семьям, помощь участникам специальной военной операции. Мы ни разу не говорили, сколько мы отправили конвоев и всё остальное, хотя естественно, что мы отправили никак не меньше. Надо не этим оперировать, а сейчас говорить о помощи именно людям.

И не надо обвинять чиновников, дорогой Геннадий Андреевич. Мы также оппозиционная парламентская партия, но сегодня Президент России, лидер нации, не нуждается в том, чтобы чиновники кого-то обзванивали и делали ему искусственные 90 процентов. У него есть естественная высочайшая оценка людей, рейтинг, и вся эта оценка и позиции Президента России сейчас в момент истины, который мы переживаем самый главный в новейшей истории страны, является объективными цифрами. Не чиновники делают сегодня Путину проценты, и не надо пытаться исказить реалии.

Что касается Соединённых Штатов Америки, Геннадий Андреевич, Соединённые Штаты Америки, я прочёл доклад Байдена с карандашом в руках весь, у нас сегодня национальная экономика Соединённых Штатов трещит по швам. Я готов с вами сесть и это разобрать по косточкам. И сегодня точно написано Байдену в Госдепартаменте США и в других профильных ведомствах, это просто попытка развернуть традиционалистскую консервативную «одноэтажную Америку» в сторону американского мейнстрима, в сторону того деструктивного курса, в сторону третьей мировой войны, которую навязывает миру Вашингтон. Но не получается та самая традиционалистская Америка, «одноэтажная Америка», фонды, университеты, общественность как раз против, а не за конструктивное, прежде всего, в экономической плоскости сотрудничество с Россией. Поэтому не нужно пугать Байденом и его докладом. И если для вас важен ящик коньяка, я ставлю вам два ящика, чтобы больше не звучало с этой трибуны деструктивных призывов.

Сейчас наша задача – развернуться к людям. И я призываю вас, Геннадий Андреевич, мы всю жизнь работаем вместе и добивались массы серьёзных результатов, плечом к плечу за людей, за Россию, за победу. Не может быть другого курса сейчас и попыток провести искусственные разделительные линии на нашей архитектуре, в нашем политическом пространстве, поэтому тональность вашего выступления несколько смутила. Мы призываем сейчас КПРФ, равно как и другие политические силы, сплотиться, этого требуют интересы страны, интересы победы.

Что касается тех тезисов, которые я хотел сейчас озвучить, осталось чуть более половины времени, это касается очень чувствительной темы.

Уровень бедности в России обновил исторический минимум. Количество бедных в стране снизилось, по официальным данным, на 800 тысяч человек, но даже если этому верить, радоваться здесь нечему. Более 13 миллионов наших граждан находится за чертой бедности. Вот кому надо помогать, о ком говорить и разрабатывать меры содействия.

В данном случае мы должны понимать, в результате разных манипуляций со статистикой за последние годы на бумаге скостили несколько миллионов людей, которые действительно живут очень и очень тяжело.

Как можно прожить на 14-15 тысяч человеку в месяц? Как могут педагоги, а в некоторых наших областях, мы только что проехали десятки субъектов, как можно прожить на 18 тысяч рублей в месяц? Только за ЖКХ люди отдают значительную часть этой суммы, причём тарифы растут быстрее зарплат.

Правда в том, что бедных в нашей стране значительно больше, чем 13 миллионов человек. Экономисты Российской академии наук предлагают считать чертой бедности доход ниже половины среднего медианного уровня. Это общемировая практика.

При этом методы расчётов... Выходит, что в России за чертой бедности реально находится значительно более 20 миллионов человек. Каждый пятый недоедает, не может купить себе лекарства, не может собрать ребёнка в школу. И мы сегодня должны говорить правду, что каждый пятый гражданин России, к сожалению, подпадает под то, чтобы сказать – это бедный человек.

Мы сейчас боремся за демографию и удивляемся, почему не хотят рожать

детей, но упираемся опять же в проблему бедности. Мы сейчас должны взглянуть правде в глаза. Проблема расшивается, надо просто принять конкретные шаги.

Что мы предлагаем. Предлагаем условно, я это потом разошлю всем письменно, пять шагов по борьбе с бедностью. Чтобы вытащить миллионы людей из-за черты бедности, необходимо запустить программу борьбы с бедностью и сделать следующие шаги.

Первое. Поддержать семьи с детьми-школьниками. Сейчас все усилия власти направлены на поддержку рождаемости, а семьи с детьми школьного возраста остаются практически без внимания. Прямая ежемесячная финансовая поддержка в размере не менее одного МРОТ для матерей-одиночек и семей с низким уровнем дохода.

Второе. Отменить НДФЛ для зарплат ниже 30 тысяч рублей. Цены на питание, лекарства, ЖКХ постоянно, к сожалению, растут, минимальная продуктовая корзина для одного человека подорожала за прошлый год почти на 6 тысяч рублей. При заработке ниже 30 тысяч все деньги уходят на коммуналку и просто на еду без излишеств, на одежду, а тем более на бытовую технику приходится откладывать месяцами.

Освободив россиян с зарплатой ниже 30 тысяч рублей и общим доходом в 360 тысяч в год от уплаты НДФЛ, мы действительно существенно облегчим их положение.

Третье. Ввести сертификаты на приобретение отечественных товаров и лекарств, чтобы ни один человек в России не бедствовал и не оставался без лекарств. Предлагаю ввести сертификаты с ежемесячным депозитом в объеме не менее половины МРОТ для семей с низким уровнем дохода для приобретения продукции российских производителей.

Четвертое. Гарантировать минимальную пенсию в размере как минимум двойной величины прожиточного минимума для людей, имеющих трудовой стаж ЗО и более лет. Люди серебряного возраста, как мы говорим, десятилетия трудившиеся на благо страны, имеют полное право на заслуженный отдых в старости, и мы должны взять на себя это обязательство. У наших пенсионеров должна появиться возможность не просто доживать старость, а жить хорошо, заниматься здоровьем, питаться, путешествовать, мы обязаны создать условия для их благополучия.

И, наконец, пятое. Создать сеть социальных магазинов, чтобы гарантированно обеспечить возможность приобретения товаров по низким ценам. Основная причина, которая загоняет людей за черту бедности, – рост цен, и в том числе виноваты крупные торговые сети, которые активно, к сожалению, теснят малый и средний бизнес в регионах, у них много плюсов, но фактор, о котором я сказал, к сожалению, имеет место быть. Чтобы гарантированно обеспечить возможность приобретения товаров по низким ценам – создать сеть социальных магазинов с фиксированной стоимостью, с честной ценой на продукты, которые людям нужны регулярно – питание, бытовые товары, базовая одежда.

Вот, на мой взгляд, о чем сегодня надо говорить. Сегодня наша предвыборная программа показала, каждый день, каждая встреча с людьми, у нас работают сегодня сотни мобильных приемных кандидата в президенты по всей стране, идет Всероссийский опрос населения «Скажи Слуцкому правду!». Мы знаем, что сегодня нужно людям, это идет полностью в соответствии и с теми приоритетами...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. ...которые (спасибо) поставлены в Послании президента Федеральному Собранию, а по сути, повторюсь, программой развития общества, которую предлагает президент, и мы видим насколько там более десяти ключевых реперных точек идет абсолютно в унисон с нашей программой, никто ни у кого, ничего не заимствовал.

Просто дважды два (Геннадий Андреевич, вы математик) всегда четыре. И есть единственный путь – последовательно, системно, профессионально помогать людям в тех вопросах, которые действительно являются животрепещущими для массы людей в современной России. Вот что может обеспечить рост голосов, а не ссылки на давно ушедших лидеров прошлого с думской трибуны.

Моя позиция сегодня – встать всем парламентским партиям плечом к плечу (и другого быть не может) в первую очередь за интересы людей, нашего населения...

Председательствующий. Добавьте еще минуту.

Слуцкий Л. Э. ...за здравые идеи руководства страны, за народ и за нашу главную цель – за предстоящую, и, бог даст (давайте будем реалистами и сделаем все возможное и невозможное в нынешнем году), нашу великую победу.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Слово для выступления предоставляется фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Нилову Олегу Анатольевичу. Подготовиться Авксентьевой.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Безусловно, и сегодня и ближайшие недели, месяцы главным в Государственной Думе будет реализация приоритетов, озвученных в Послании президентом. И вот что для меня самое такое главное, что я услышал, что прозвучало, а я уверен, поддерживает абсолютное большинство и коллег нашей фракции в Думе, и абсолютное большинство нашего народа, это буквально вот такие слова о ветеранах, о героях СВО.

Владимир Владимирович сказал: они должны выходить на ведущие позиции в образовании, в воспитании, в бизнесе, в государственных компаниях, в государственно-муниципальном управлении, во главе регионов становиться, предприятий и так далее, и так далее.

Поэтому вот реализация этого приоритета, уважаемые коллеги, который коротко, если говорить о смене элиты, да, вот той во многом ещё либеральной, демократической, от демократической партии Америки, наверное, образованиях многочисленных, к сожалению...

Кто-то говорит, новые люди должны прийти. Были уже и новые, есть и старые. Вежливые люди должны прийти в руководство нашей страны, компаний повсеместно. Для того чтобы реализовать этот приоритет нами с вами, почти год назад был принят один важнейший закон, внесены поправки в закон «Об образовании», которыми мы предоставляем право всем участникам СВО, их детям получать внеочередное бесплатное высшее образование.

Понятно, для того чтобы руководить, нужно иметь и знания, и какие-то навыки, практику, вот для чего я предлагаю, в первую очередь, уделить внимание реализации уже принятого этого законопроекта. Для этого 8 апреля (нами уже назначена дата «круглого стола»), в Малом зале, я вас всех приглашаю, приглашаем, естественно, руководство министерства, руководителей вузов, профсоюзы, студенческие организации, руководителей студенческих организаций этих вузов, для того чтобы проанализировать, а всё ли идёт так, как задумано.

Говорю заранее, нет. Я уже получил информацию, а сколько же участников СВО воспользовались вот этим законопроектом, около тысячи, тысяча 200 участников СВО, несколько тысяч детей участников СВО (восемь примерно) и тысяча участников СВО учится на подготовительных отделениях.

Понятно, для того чтобы прийти на первый курс, как и раньше, нужно восстановить вот эту важнейшую подготовку (да?) на подготовительных отделениях. Давайте обсудим, давайте вмешаемся и, если нужно, вместе с правительством, но сделаем это массовым, доступным всем желающим.

Даже если участник СВО не стал затем каким-то руководителем компании, государственного предприятия или какого-то органа, работа его, я считаю, что это работа по воспитанию в студенческой среде, находясь среди них, как и у нас было, два-три участника СВО в студенческой группе, проведут лучше работу по воспитанию патриотизма и любви к Родине, научат Родину любить, чем многочисленные, знаете, там советники, помощники по воспитательной работе, а уж реабилитация, для тех особенно, кто ранен, тяжело ранен, социализация будет просто идеальная.

Что касается еще Послания. Конечно, нам, представителям аграрно-промышленного комплекса, не хватило в Послании слов поддержки и реальных предложений, ну, для того чтобы... я считаю, главный союзник нашей армии и флота, главных союзников два у армии и флота: агропромышленный комплекс и военно-промышленный комплекс. Так вот в Послании, ну, просто не хватило времени, я так считаю. Задачи были поставлены правильные, а поддержки, ну, не прозвучало.

Но для этого Владимир Владимирович встретился буквально там через несколько дней на Ставрополье, в самом крупном тепличном хозяйстве Европы (200 гектар тепличное хозяйство) с руководством, ну, всех направлений агропромышленного комплекса, где, я считаю, были и предложены меры поддержки, и поставлены задачи.

Вот это как бы постпослание, Александр Дмитриевич, я считаю, нужно тоже нам включить в план нашей законотворческой работы. Предложений предостаточно у нас, они многократно были озвучены, правительство их... руководство правительства их не замечало годами.

Ну, вот говоря о том же тепличном хозяйстве. Знаете, какая капля такая вот дегтя во время поздравления наших замечательных женщин? Я еще раз вас поздравляю, благодарю, с весной, с любовью. Вот самая главная работа, которую вы в семье совершаете. Вот эти цветочки, которые наши мужчины в очередях за любые деньги покупали, принесли вам, порадовали. Знаете, куда денежки-то пошли в большинстве от этих многомиллиардных в долларах потоков?

Ну, ладно бы в нейтральные и дружественные страны, нет, в Голландию. 6 миллиардов долларов денег наших мужчин за эти цветочки утекли в Голландию. Куда Голландия направляет эти деньги и призывает всю остальную вот эту банду? На снаряды ВСУ. Ну что мы, не можем вырастить свои тюльпаны и розы? Да легко.

Вот как пример, это и пример тепличного хозяйства у нас в Ставрополье, и как пример: я встретился в региональную неделю с таким молодым человеком, школьником, Данил Крутиницкий из Сертолова Ленинградской области. Вместе со своим отцом, под руководством отца, в гараже отца вырастил тюльпаны к празднику и продал на 2 миллиона рублей тысячи, десятки тысяч тюльпанов.

Мальчик показал пример нашему аграрному сектору, нашей молодёжи, которая во многом сейчас собирается, движения разные, только как бы вот таких примеров недостаточно, я считаю.

Что мешает это сделать сегодня же нашим аграриям? Тарифы на электроэнергию. 12 рублей, доколе, сколько раз мы будем говорить с этой трибуны, 2 рубля на атомные станции, на ГЭС тариф, выходит за ворота, за забор 20, ну, 12 рублей для аграриев, пусть для промышленности и строительства, торговли поменьше, майнер и майнят. А вот аграриям почему-то обязательно нужно самые максимальные тарифы. Вот этот вопрос правительству мы будем задавать здесь? Вячеслав Викторович, я прошу постановление Думы не забывать, об этом многократно уже сказано. И тогда мы не просто цветы не будем завозить, мы будем их экспортировать, как и многую другую продукцию. Сегодня четвёртое место Россия занимает, 44 миллиарда получает только от экспорта, а можем увеличить в разы и экспорт, и можем, и должны, и, что называется, вот открыть такой второй фронт.

Посмотрите, что сделали фермеры, аграрии Европы со своими правителями? Они их на вилы уже, образно говоря, подняли.

Если вот такой же ход сделаем мы, да, и вот эти пошлины заградительные, ну пусть не сразу отменим, но хотя бы их вернём тем производителям, вот одно из наших предложений – пошлины на сотни миллиардов рублей производителям зерна, другой продукции надо отменять. Пусть не сразу, давайте эти пошлины вернём тем, кто заплатил, кто произвёл эту продукцию, но скажем, использовать целево, скажем, для того, что нужно нам производить.

Ну пусть произвели зерна, значит, на многие деньги, заплатили пошлину, вернули, и пусть они построят тепличное хозяйство. Любую другую продукцию они сделают, выполнят, переработают её, направят на социалку в свои сёла. Вот чего я предлагаю добиваться от нашего правительства.

Ну а что касается еще вот Бундесвера и Рейхстага, и коллег из парламента Германии, если дадите 30 секунд, я прочитаю цитату...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Нилов О. А. ...ну чтобы им вдогонку к нашему обращению еще раз напомнить эту цитату Бисмарка: «Не надейтесь, что единожды воспользовавшись слабостью (а я бы от себя добавил добротой) России, вы будете получать так называемые дивиденды вечно. Русские всегда приходят за своими деньгами. И когда они придут, не надейтесь на подписанные вами иезуитские соглашения. Они не стоят и той бумаги, на которой написаны».

Мы придём за теми деньгами, которые Германия вместе со своими союзниками фашистами Европы не выплатила Советскому Союзу, миллионам семей погибших. И это будут не 300 миллиардов, по которым они сегодня, знаете там, со слюной, значит, вот мечтают, как их направить на ВСУ, на Украину. Нет, это будут другие суммы.

Закон о геноциде внесён, я предлагаю приступить к юридическому оформлению взыскания многотриллионных сумм в долларах, в евро с Германии и её сателлитов во время фашистской оккупации и геноцида советского народа. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. (Аплодисменты.)

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Авксентьева Сардана Владимировна, пожалуйста.

Подготовиться Васильеву.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Добрый день, уважаемые коллеги. Мы с вами буквально на днях праздновали Международный женский день 8 марта. Спасибо нашим дорогим мужчинам за цветы, за поздравления.

Но сегодня я хотела бы обратить ваше внимание на точки роста. Вот накануне праздников Счетная палата опубликовала свой очередной доклад о положении женщин, о трудовом положении женщин в стране, которые сегодня составляют половину вообще всех занятых. 40 процентов предпринимателей -женщины. 50 процентов руководителей – женщины. И более 70 процентов, работающих на государственной службе, это тоже женщины. Ну и среди лиц, работающих со средним специальным и высшим образованием, женщин больше, чем мужчин.

Ну и в то же время анализ Счетной палаты показал, что при равенстве трудовых прав и высокой трудовой активности женщин сохраняются отдельные барьеры, которые препятствуют полноценному участию женщин в общественном управлении. И в такой великой стране, как Россия, очень горько и печально говорить о наличии тендерного разрыва в заработной плате и тендерной сегрегации. Черным по белому написано в документе Счетной палаты.

В таких отраслях, как образование, здравоохранение, социальные услуги, где в большей степени заняты женщины, они находятся на более низкооплачиваемой работе, чем работники, которые работают, извините за тавтологию, в реальном секторе экономики.

И что особенно тревожно, и должно все-таки нас как законодателей заставить задуматься и принять необходимые для этого меры и решения, это, конечно, то, что наибольший тендерный разрыв приходится на возраст активного деторождения, это 30-39 лет. Напомню, что именно 30-39 лет – это возраст рождения второго, третьего и последующих детей. И поэтому, конечно, более высокая, по сравнению с мужчинами, семейная нагрузка, забота о детях, забота о пожилых родственниках, о родных заставляет женщин делать выбор в пользу оплачиваемой работы и профессиональной какой-то деятельности или семейных обязанностей. Если мы с вами говорим о демографических проблемах, то я думаю, что вот этот анализ, он как раз показывает, что работающих женщин в возрасте 30-39 лет, значит, необходимо в большей степени поддерживать. Это как раз то, что нам даст точку роста и решение демографической проблемы.

Год назад партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» проводила «круглый стол», мы активно обсуждали с профессиональными сообществами женщин, которые работают в промышленности, в энергетике, с профессиональными юристами, которые занимаются трудовым правом в том числе. И, конечно, мы всем сообществом этим подтверждаем правильность их выводов, предложений, которые есть и высказаны Счётной палатой.

Да, на сегодняшний день вроде как трудовое законодательство позволяет работодателю устанавливать дистанционный либо гибкий график работы для отдельных категорий работников при наличии такой необходимости и возможности. И так, например, работая мэром города Якутска, я впервые муниципального служащего, женщину, значит, согласовала ей удалённую работу, поскольку она ухаживала за ребёнком-инвалидом. То есть это возможно, действительно, трудовое законодательство не запрещает.

Вместе с тем мало работодателей это используют, и это показывает также и, значит, работа, проведённая Счётной палатой. Не стоит ли нам с вами задуматься о том, чтобы обязать работодателей эти вопросы рассматривать и предоставлять такие послабления в графики работы без ущерба, конечно, для производительности и результатов работы, безусловно?

Следующее. Значит, смотрите. Периоды ухода за ребёнком, периоды, когда женщина не работает в силу исполнения семейных обязанностей, материнских обязанностей, всё-таки приводят к тому, что учёт периодов по уходу за ребёнком в страховом стаже, он всё-таки должен быть независим от выпадающих периодов трудовой деятельности. Я думаю, что в Год семьи, объявленный в нашей стране, этот вопрос нужно решать.

Следующая очень правильная инициатива о введении дополнительных мер поддержки женщин, родивших трёх и более детей, в части государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

Ну и я знаю, где взять эти деньги, поскольку у нас с вами сегодня сложилась такая ситуация, когда медицинские страховые организации стали по факту ненужными прокладками между пациентом и учреждением здравоохранения, ну и, в частности, на ведение дела там десятки миллиардов рублей предусматриваются ежегодно.

Ещё одно предложение, и я об этом уже говорила ранее, давайте на государственном всё-таки уровне поддерживать тех работодателей, которые оказывают социальную поддержку работникам с детьми, выплачивают дополнительные пособия, создают детскую инфраструктуру, внедряют удобный режим работы. Это ведь тоже вклад в решение демографического вопроса. И я не устану рассказывать о таких предприятиях. В прошлый раз я вам рассказывала о группе компаний «Дело», а сегодня приведу в пример питерскую IT-компанию «ИнФинТех», которая выплачивает пособие на рождение ребёнка, организовала обучение детей там же, у себя в компании, с самого младшего возраста, а также в ближайшее время планирует открыть детскую комнату. Таких работодателей, я думаю, что нужно поощрять. Давайте все вместе подумаем.

Следующее. Счётная палата предлагает начать профессиональное обучение женщин по формированию у них новых компетенций и квалификаций, в том числе в сфере предпринимательства. Здесь нужно отметить позитивный опыт нашей партии – партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», которая два года реализует партийный проект «Я в деле», участниками которого на сегодняшний день стали уже более 70 тысяч студенток и старшеклассниц. То есть это всё возможно даже в рамках вот отдельных партийных проектов. Я думаю, что должно найти отражение в национальной стратегии.

Значит, вторая тема не менее важная, сегодня об этом уже говорили, нам предстоят с вами очень важные и главные выборы страны – выборы Президента Российской Федерации – 15, 16, 17 марта. И здесь исключительно важно, чтобы все граждане приняли участие, потому что нельзя, чтобы конституционное право граждан было упущено, чтобы люди этим не воспользовались, и было принято решение без их голоса. Каждый голос действительно важен. И выбирать нужно осознанно, поскольку все кандидаты представили свои программы, их надо почитать, внимательно с ними ознакомиться.

И я, конечно, хотела бы сказать, что наша партия недавно отметила свой четвёртый день рождения. Нашей партии четыре года, мы молодая партия, и участие в президентской кампании, конечно, дало нам колоссальный дополнительный опыт. И те многочисленные встречи с людьми, которые мы проводили в разных регионах, они дали нам массу новых идей, часть из которых мы уже начали реализовывать, не дожидаясь окончания кампании. Это наша постоянная работа.

И за короткий срок наш кандидат Владислав Даванков посетил и работал в более чем 30 регионах нашей страны. Там, где не успевал Владислав Даванков, работала наша команда, и я, в том числе побывала в Омске, в Иркутске, в Ленинградской области, работала в Санкт-Петербурге, понятно, в Якутске работала. И все предложения, которые мы собрали во время кампании, мы постарались всё-таки учесть в программе кандидата, и вы знаете, мы часто слышим, что люди у нас пассивные и что они не интересуются политикой, что им это неинтересно, но вот как раз наоборот, как раз наоборот. И очень много абсолютно продуманных, дельных, здравых предложений прозвучало именно от простых людей.

И кстати, о программе Владислава Даванкова, она вот практически полностью состоит из предложений граждан. И, например, мы уже внесли законопроект о прямых выборах мэров. Мы и раньше об этом говорили, но сейчас оформили в законопроект.

Создание государственного алиментного фонда, повышение стипендий студентов до уровня минимального размера оплаты труда, поддержка молодых специалистов и студентов. Инициатива об отмене НДФЛ для молодёжи, граждан до 18 лет и студентов до 25 лет, обучающихся на очной форме обучения. Не это ли самая деятельная поддержка молодёжи?

Об ужесточении требований к мигрантам, отмена платы за ЖКХ при отключении отопления, запрет на штрафы за лайки в социальных сетях, установление сроков давности привлечения к ответственности за административные правонарушения в Интернете. Эти и многие другие инициативы – это пункты программы нашего кандидата Владислава Даванкова. Они уже внесены в Государственную Думу, и мы будем продолжать эту работу.

Я вообще считаю, что его программа лучшая, потому что это самая искренняя программа, разработанная вместе с людьми.

И я ещё раз повторю: кого бы вы ни поддерживали из кандидатов, на выборы надо обязательно ходить.

Покажите, чьи идеи поддерживает большинство граждан, всем важно проголосовать и выбрать президента нашей страны. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сардана Владимировна. Пожалуйста, по ведению Яровая Ирина Анатольевна. Подготовиться Васильеву.

Яровая И. А. При всем уважении к выступающему, всё-таки это была абсолютная реклама кандидата, мне кажется, никто этим не страдал, в том числе другие кандидаты, которые зарегистрированы и выступают с этой трибуны. Поэтому хотелось бы обратить внимание «НОВЫХ ЛЮДЕЙ» на этот ну странный жест. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нам надо соотнестись к словам Ирины Анатольевны. Действительно, мы не используем думскую трибуну, тем более считаем, что это будет не очень корректно, потому что тогда все фракции должны участвовать полноценно в продвижении своих кандидатов. Правильно? Правильно. Давайте впредь следовать (аплодисменты) федеральному законодательству, нашим внутренним договоренностям.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Что?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Васильевич, Николай Васильевич, вы можете констатировать, вас никто не воспитывает, а что касается отношения между коллегами, оно должно быть достойным, у нас политическая культура выросла значительно, драки ушли в прошлое. Вот даже если сейчас представить себе, что могло бы случиться, если бы это выступление состоялось лет эдак 20 назад. Поэтому давайте всё-таки думать о людях, а не о том, как себя тут показать.

Коллеги, слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Васильеву Владимиру Абдуалиевичу. Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич. Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить всех моих товарищей, которые помогали мне готовить этот текст. Я вынужден буду от него отклониться только потому, что он выстроен был ровно так, как вытекал из Послания. В то же время вот и по последней реплике, да и по другим выступлениям видно, что вот этот вот выборный процесс никого не оставил безучастным. С одной стороны, это можно понять, но, с другой стороны, я думаю, что это принесет первую победу на выборах, я так думаю. Потому что тут уже говорили об этом, что это очень приятно избираться депутатам и вносить законопроекты, которые нравятся людям, нравятся просто, ну, правятся абсолютно и никто не против.

Но вы посмотрите, какой сегодня наш Председатель нам немножко экскурс в историю... Помните, демарши, хлопанья дверей, выходы? Всё это в прошлом, но как тяжело уходит вот это вот из нас каждого. Вот, казалось бы, смотрите, все понятно, рейтинг у президента 80 процентов. У кого такой рейтинг? Не задумывались, почему? Думаю, что задумывались. Потому что он встречается с людьми иногда больше, чем мы вместе взятые, если посчитать по фракции.

И еще, у него все вопросы просчитаны. Если мы, допустим, вопрос по выделению кардиолекарств в отличие от коллег, которые готовы всем и всё, и сразу, решали (сколько раз?) два года с лишним, но мы решили этот вопрос, решили ответственно.

И еще очень важный момент, изменились эти годы существенно. А мы-то изменяемся? Смотрите, приняты поправки, кстати, КПРФ голосовала против или не голосовала (не помню), которые дали право парламенту заслушивать...

Кстати, в ближайшее время у нас будет председатель правительства. Вот всё, что сейчас говорилось, говорилось без участия правительства, это разговор так вот на вольную тему, потому что мы сейчас... А как еще объяснить? Понятно, выборы, сносит голову, хочется быть сладкоречивым для всех, но так не бывает, особенно, когда ведется специальная военная операция.

Из зала. (Не слышно.)

Васильев В. А. Сколько? Из зала. (Не слышно.)

Васильев В. А. Ну, это уже, я не знаю, как... Из зала. (Не слышно.)

Васильев В. А. А, ну, если на 30 министерств. Я понимаю. КолЛсТИ, Я просто обращаюсь, я обращаюсь к обществу...

Председательствующий. С 17-го года накопилось. (Аплодисменты.)

Васильев В. А. Коллеги, а вы знаете, а ведь вот здесь подумать, есть чему похлопать. Вот вдумайтесь на минуту, значит, КПРФ рассчитывает на правительство, вы вдумайтесь в это, это не пустые слова.

Из зала. (Не слышно.)

Васильев В. А. Насчёт помогает, посмотрим, как пройдёт, мы это знаем. Но вопрос в том, что рассчитывает, это дорогого стоит. У нас сейчас есть возможность работать вместе. Я вот тут, серьёзно (ещё раз говорю) подготовились по каждому пункту Послания, я говорю спасибо большое комитетам, всё отработано, всё понятно, что надо делать. Мне приходится говорить о вещах, к сожалению, не об этих.

Вот посмотрите, все говорят, нужно улучшить эффективность, повысить эффективность управления процессами – от федерального до муниципального. На федеральном уровне сегодня сделано многое, вы посмотрите, вот и рост экономики, и ситуация в оборонном комплексе, и в аграрном комплексе, который, как и оборонный, рассматривается как основа (правильно?), но мы же много чего недоделали.

И при всём уважении, коллеги из КПРФ, это и ваша ответственность -аграрный комплекс. Мы же не решили вопрос такого, в общем-то, монопольного регулирования цен в период, когда надо сажать и когда надо убирать урожай, не решили.

Подошли, но пока-то не решили. Готовимся. А вы об этом не говорите. Вы раз подняли, и кто-то другой будет делать.

Коллеги, я давно работаю, как многие, здесь есть и больше работают, но я убедился, это иллюзия, что мы, когда какое-то решение принимаем, и оно само заработает. Не заработает. Не заработает. Объясню почему.

Вот один пример, который подготовили, и он потом, сейчас вот, получил развитие очень интересное. Капитальный ремонт школ. Здесь присутствуют люди, которые этим занимаются серьезно. Спасибо им за это.

Так вот, что с капитальным ремонтом школ? Я уже говорил, и вернусь сейчас только потому, что ситуация недавно вновь прозвучала и изменилась.

Значит, получается, что школу можно отремонтировать капитально при депутатском контроле и последующем контроле Счётной палаты. Это наше общее достижение. Мы этого достигли, все фракции. Спасибо за это.

А теперь дальше. Вот эти школы сейчас, которые сэкономили на торгах, на том, что стали закупать отечественное, а не импортное оборудование (тут, как говорится, господь помогает), вот в результате сэкономили. И президент в Послании, вдумайтесь, это наш общий результат, он подчеркнул, что эти средства должны идти тем, кто сэкономил.

Такого не было, друзья мои. Вот мы только что были с Председателем, и он нам там пенял, и не без оснований в регионе, почему у вас одна школа имеет 50 тысяч квадратный метр, а другая 90 тысяч квадратный метр? Я к вам обращаюсь, а у вас этого нет в регионах?

Председательствующий. Стоимость квадратного метра.

Васильев В. А. Вникните, о чем вопрос-то? Вопрос есть. Деньги-то есть. Вот тут наш специалист в области финансов как-то сказал Андрей Михайлович, повторю его фразу: «Денег, как грязи». Я еще думал, ух, резанул, как так? А вы посмотрите, куда они уходят? Есть вопрос. А это, знаете, сложно, потому что уже тут в своих угодьях работаем, личные контакты включаются.

Коллеги, мы все взрослые люди, все здесь политики. Вот давайте так пальцы ...: а что удалось сделать за год каждому? Вот, говорят, президент, работайте... Но есть эта вот фраза, исторически они во все времена её задают: а что ты сделал для страны? А я вам приведу пример. 95 лет недавно отмечаю в Твери. Скорая помощь, знаете, какой процент лжевызовов? 30 процентов. Новые машины, новое оборудование, редкие специалисты, 30 процентов, коллеги. Нам это неинтересно, потому что это же как это, тут ничего не получишь, не срубишь, как говорится, тут фишку-то на выборах. Ну и что? Это надо всем же...

А давайте подумаем, а я посмотрел по стране, а там ещё больше, чем 30 процентов. Один пример. Сколько же надо специалистов подготовить, чтобы всё это перекрыть? И таких примеров каждый из вас, если пойдёт будет находить не один, и не два, и не три.

Сожалею, что ушёл от темы, очень сожалею. Вот не могу одно ни сказать.

Вы знаете, мы на грани таких памятных событий, когда Крым вернулся в родную гавань.

Здесь сидят люди, которых я очень уважаю и которые были в это время в Крыму, депутатская была делегация, всем огромное спасибо. Были там коллеги из КПРФ, мы, сменяя друг друга, выступали, помните, на площади в Севастополе и не только, и ЛДПР, помните, да? Мы были вместе. И там, когда мы вместе, мы добиваемся очень больших результатов.

Вот сегодня, вдумайтесь в это, президент выслушал от рядового водителя «КамАЗ» до руководителя корпорации, всех.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Васильев В.А. И вы вдумайтесь: что мы нового добавили к тому, что вот он сказал в Послании? Нас же непросто туда приглашают. Вот сейчас надо готовиться к встрече с председателем правительства, а не вносить новые инициативы, которые никем не просчитаны, ни рубля на них никто не выделил ещё.

Вы же вы депутаты. Вот сейчас правительство уйдёт в отставку, вы, мы все будем отвечать за страну, понимаете, эти дни? Мы с вами, никто другой. И люди это будут видеть, кому они доверили мандаты в трудное время. Это огромная ответственность, если я правильно понимаю вас, коллеги. Вот давайте как-то немножко сейчас попробуем от этой вот всей суеты, от желания... Я всё понимаю, несправедливость еще была и будет, это всё понятно. Но давайте определимся сами, мы-то чего хотим и что мы можем. А можем сделать очень многое, очень многое.

И потом не загибайте пальцы, почему за вас так мало проголосовали, а за «ЕДИТГУТО РОССИЮ» проголосовали больше. А вы смотрите, кто сколько делает. Про конвои говорить не буду, потому что стыдно сравнивать масштабы, мы и не говорим о них. Но вы-то объективно тоже видите. Коллеги, ну не надо так передёргивать на мелочах, здесь серьёзные вещи.

Председательствующий. Добавьте минуту. Васильев В. А. Заканчивается время. Спасибо большое. Я надеюсь, что мы проявим гражданскую ответственность и мужество, если угодно, депутатов, которым доверено народом в это трудное время. Коллеги, имя каждого из нас вписано в историю, каждого, и не только приговорами судов Черниговского и прочего со сроками за то, что мы Крым приняли в свой состав и не только, за то, что мы за суверенитет боремся. Это великая честь, об этом будут писать. Но об этом тоже могут написать. Понимаете? Я про это. Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.

Уважаемые коллеги, давайте себе ответим на один вопрос: Россия какой должна быть, сильной? Сильной. Потому что другой она не может быть. Наша страна в силу многих факторов может сохраниться только как сильное государство. Сильной стране нужен сильный президент. Так или нет? Так. (Аплодисменты.)

Вот вам ответы на все вопросы. Не надо делать экспериментов, мы это всё проходили. Были в истории разные президенты: и молодые, и в возрасте, и молчаливые, и говорливые. Но только сильный президент, любящий свою страну, отстаивающий ее интересы, поведет Российскую Федерацию по пути развития и процветания. Давайте из этого исходить.

Сильный, значит, опытный, мудрый, человечный. А дальше, смотрите, кто этим качествам соответствует. Мы находимся в состоянии специальной военной операции, против нас воюют все страны НАТО. Значит, президент должен быть верховным главнокомандующим. И должен иметь также и опыт, и знания в этой сфере.

А дальше опять, смотрите, кто соответствует этим качествам. Мы не должны разрушать свою страну. Надо думать о ней, беречь ее. И, выбирая президента, помнить, что у нас президентская форма правления.

Коллеги, достаточно о политике? Достаточно.

Вот кандидаты, которые соответствуют этим качествам, если они есть, давайте их поддержим.

А те, кто не соответствует, ну, извините. Дальше никого не будем обижать. (Аплодисменты.)

Женщины, кстати, это больше понимают. Потому что женщины, когда определяются с созданием семьи, в первую очередь хотели бы видеть надежного рядом человека. Надежного. Так?

(Аплодисменты.)

Нина Александровна? Вот.

А то ушами наслушаетесь речей разных, а потом мы думаем здесь, в Государственной Думе, как нам алименты с них взыскать. Надёжный должен быть рядом.

Коломейцев, что воду начали пить? Не переживайте.