ДОХОД ОТ ТОРГОЛИ ЛЮДЬМИ СОСТАВЛЯЕТ ДО 19 МЛРД. ДОЛЛ. В ГОД

Москва, 17 февраля 2003 года. Законопроект “О противодействии торговле людьми” будет внесен в Госдуму в марте.

Как рассказала сегодня на пресс-конференции в медиа-центре газеты “Известия” зампред думского комитета по законодательству Елена Мизулина (фракция СПС), сегодня в Госдуме на первых парламентских слушаниях, посвященных проблемам современного рабства, обсуждался уже 4-й вариант законопроекта, который предлагает ввести в Уголовный кодекс РФ 7 новых составов преступления, предусмотренных статьями (в скобках предельные сроки наказания):

- 127-1 “Торговля людьми” (штраф от 50 тыс. руб. – лишение свободы до пожизненного в случае смерти жертвы);

- 127-2 “Разглашение конфиденциальных сведений о жертве торговли людьми” (лишение своды до 6 лет);

- 127-3 “Использование рабского труда” (штраф от 100 тыс. руб. – лишение свободы до 5 лет);

- 127-4 “Долговая кабала” штраф от 50 тыс. руб. – лишение свободы до 6 мес.);

- 127-5 “Незаконные действия с документами в целях торговли людьми” (штраф от 100 тыс. руб. – лишение свободы до 2 лет);

- 127-6 “Вербовка людей в целях эксплуатации” (штраф от 100 тыс. руб. – лишение свободы до 15 лет);

- 127-7 “Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов с целью торговли людьми (штраф от 100 тыс. руб. – штраф от 250 тыс. руб. – лишение свободы до 10 лет).

По словам Мизулиной, отягчающими обстоятельствами преступления являются принадлежность преступника к правоохранительных органам, совершение преступления в организованной группе, применение психического или физического насилия, использование потерпевшего для изъятия органов с целью трансплантации и др.

Мизулина привела на пресс-конференции данные из различных источников, согласно который доход от торговли людьми составляет несколько миллиардов долларов в год, причем наиболее высокие данные дает Интерпол, по данным которого 19 млрд. долл. в год доход от торговли людьми, по данным глобальной сети выживания ежегодный доход криминальных группировок 7, по данным Донны Хьюз университет штата Род Айленд 12. В любом случае в миллиардах долларов, цифры разные, потому что сейчас еще только выстраивается система отслеживания и сбора этой информации. Минимальная 7 млрд. – слов нет.

Отвечая на наши вопросы, Мизулина сказала, что наиболее распространенная в России ситуация – невыплата зарплаты – подпадает под статьи будущего закона только в том случае, если имеется квалифицирующий признак: потерпевший не может изменить свое положение добровольно.

Другой участник сегодняшней пресс-конференции – эксперт Центра ООН по предотвращению международной организованной преступности Кристофер Рэм – в ответе на наш вопрос о том, сколько приговоров выносится по преступлению о продаже людей на органы сказал, что достоверных данных о таком преступлении нет. В ответе на другой вопрос – как в США решается проблема подбрасывания полицией наркотиков с целью задержания человека – эксперт подчеркнул, что он не американец, а канадец, и его задача – ездить по разным странам, чтобы способствовать ратификации Конвенции против транснациональной организованной преступности, имея в виду дополняющий Конвенцию Протокол Генассамблеи ООН от 15 ноября 2000 года “О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее”, который ратифицировали уже 32 страны.

Как выяснилось, закон против торговли людьми принимается, как и УПК в прошлом, для развития международных контактов прежде всего лично Мизулиной и ее коллег по фракции, это еще один российский закон наружного применения: помазал по кровоточащим чеченским горам, и совсем другое дело – для Кремля, для людей вряд ли что-то изменится. Скорее всего, закон станет бессмысленным фиговым листком даже в столичной правоохранительной практике.

Мизулина поддерживает американцев даже в том, что от России далеко. По проблеме давления США по освобождению американцев от международной уголовной ответственности в преддверии иракской и далее северокорейской операции, названного «вторжение в Гаагу» Мизулина нехотя сказала: «Римский статут международного уголовного суда уже вступил в силу в июле и все страны независимо от того, ратифицировали они или нет, подпадают под юрисдикцию международного уголовного суда в том числе и США, она возражали, но это другой вопрос».

К сожалению, США усиленно разрушают международные правовые институты и американская демократия никак от этого не спасает. Поведение американских представителей на пресс-конференциях и брифингах в Москве тем более чванливое, чем ближе война в Ираке, и тем более заметно неравенство, с которым американцы относятся ко всем, кроме американцев.