14.03.03 Лев МОСКОВКИН

Налоговый ликбез

Николай Гончар: Грамотно поставленный вопрос содержит в себе половину ответа

Правительство нам всем должно, причем много, но отдавать не собирается

Финансовый скандал в не слишком благородном семействе

Независимый депутат Николай Гончар об «экономическом скандале» в правительстве

В четверг премьер Михаил Касьянов позволил себе устроить публичную выволочку вице-премьеру Алексею Кудрину. Тот предложил открыть для прессы заседания правительства. Журналисты отразили то, что видели, еще более ангажированные аналитики из-за неясности причин могут вволю разгуляться с большой пользой для личного бюджета. Что происходит с бюджетом страны, объяснил Николай Гончар в нашем интервью. Первый вопрос – чем на самом деле был недоволен Касьянов.

- Премьер был недоволен… такое ощущение, что у премьера появилась возможность выразить свое недовольство. Недоволен премьер был с того момента, когда Кудрина и Грефа назначили в состав правительства. А очевидно политическая ситуация так изменилась, что можно это недовольство высказывать публично. Это первый вывод. Второе. Налоговая реформа – а слово «реформа» в нашей стране уже стереотип негативного – изменение в налоговом законодательстве. Премьер сказал, что то, что предлагает Кудрин, не уменьшает, а увеличивает налоговое бремя. А ведь вопрос – смотря на кого. На сегодняшний день страна с точки зрения налогообложения делится на тех, кто не может не платить налоги, и тех, кто настолько богат, что может их не платить. Если помните, у нас были такие индивидуальные соглашения между Министерством по налогам и сборам, до этого – Государственная налоговая инспекция, и отдельными налогоплательщиками очень крупными. Что это значит, кто позволил Минналогсборам реструктурировать налоговую задолженность? Разве это не проговорено в законе?

Итак, есть те, кто может находить схему т.н. оптимизации налогообложения, и те, кому это не по карману. Так вот то, что предлагает Кудрин, не есть уменьшение общей суммы поступлений от налогоплательщиков. То, что он предлагает, означает, что делается попытка равномерно распределить налоговое бремя и заставить платить всех. И тогда можно будет понизить ставки по целому ряду налогов, прежде всего, НДС, а хочу вам сказать, что я сегодня направляю в правительство свой вариант закона изменений налога на добавленную стоимость, и ставки и механизма. Так вот, то, что предлагает минфин, повторюсь, это: уменьшение ставки с одновременным сохранением общего объема поступлений. Напомню пример о подоходном налоге – помните, какой был подоходный налог? Его сделали в разы меньше – 13%. Количество поступлений по этому налогу возросло, и не за счет того, что, как рыдают коммунисты, стали бедных обкладывать налогом на процент больше – глупость, за счет того, что налог стало выгодно платить. Парадоксальная фраза, и тем не менее отмывать деньги через схемы стоит дороже, чем показать доходы и заплатить 13%. Отмывка, это хорошо известно, стоит от 15 до 17%. Там, где собственные юристы в компании, там где есть у компании собственные министры и что еще больше – заместители министров, вот там можно довести до 14. Мы поставили 13, массово люди стали показывать свои прошлые доходы. Плохо это или хорошо? Хорошо, налогообложение увеличилось. Кто пострадал? Компании юридические, которые специализировались на отмывании доходов – к ним перестали обращаться.

Теперь дальше. Может быть изменение налога, когда снижается общая масса поступлений доходов в бюджет. Кудрин этого не предлагает и не может предложить.

Я советовал бы Михаилу Михайловичу одновременно поставить на заседании правительства вопрос о погашении нашей задолженности внешней и внутренней. Такое ощущение, что правительство должно только нерезидентам, только внешний долг обслуживает. А внутренний долг не забыли? Вы как собираетесь стимулировать потребительский спрос в стране на отечественную продукцию? Вы хотите снизить налоги с олигархов, предполагая, что они кинутся в булочные или в продовольственные магазины покупать отечественный сыр или российский хлеб? Отнюдь. Задача - стимулировать спрос у той части населения, которая покупает отечественную продукцию, не от хорошей жизни, и тем не менее.

Итак, чтобы было вам понятно, что происходит сейчас: кто-то платит вот такие проценты (большие), кто-то – вот такие (маленькие), сейчас говорят: ставку снижаем, но ликвидируем льготы… и пошло-поехало. Это разный подход, подход Кудрина мне более симпатичен, потому что я прекрасно понимаю, снижение поступлений – есть снижение расходов бюджета, прежде всего на социальные нужды. Разговор о том, что «мы найдем деньги» - не нужно, вот эти сказки рассказывать не нужно. Найдите тогда. Тогда почему Пенсионный фонд повысил всего на 30 рублей, он что от хорошей жизни это сделал? Я понимаю Зурабова, который падает в обморок, когда ему говорят о снижении Единого социального налога, и одновременно в зале те же депутаты возмущены тем, что дали всего 30 рублей. А как вы хотите.

Теперь дальше. Илларионов – смотрите, за какое равноправие он выступил: оказывается, нужно сохранить принцип равного подхода к налогоплательщикам. Я давно не мог понять, кого лоббирует Илларионов. Теперь понимаю – крупные нефтяные компании. А как же, ребята, пользуясь хорошей, благоприятной конъюнктурой, вы получаете сверхдоходы. К сожалению, Государственной Думе не удалось запретить схемы продажи нефтепродуктов аффилированным оффшорам. К сожалению не удалось. Вы получаете сверхдоходы, право правительства обложить эти сверхдоходы более высоким налогом. Как только на наши носки резко кратно возрастет спрос на мировых рынках, а основной потребитель Саддам Хусейн или производитель носков будет разбомблен и производство носков (за рубежом) остановится, мы будем брать этот налог с производителей-экспортеров носков. Но сегодня это нефть, и то, что говорит Кудрин – он говорит: «мы ослабим налоговый пресс на промышленность, мы повысим налоговый пресс на нефтяников, и разницу скомпенсируем. Я – за. Точка. Спасибо.

- Николай Николаевич, внутренний долг по сравнению с внешним?

- Более чем сопоставим.

- Больше или меньше?

- Больше конечно.

- Поправки в Налоговый и Бюджетный кодекс, необходимые для реформы местного самоуправления, они возможны, учитывая, что по этому вопросу много разногласий? Или «реформа местного самоуправления» задумана не более чем способ ограничить губернаторов еще и снизу?

- Местное самоуправление – это взять те деньги, которые сегодня уходят на взятки чиновникам. И вот на это Путин замахнуться не может. Он может замахнуться на Буша, но не на чиновников…

- Спасибо

 

РАЗНОГЛАСИЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МЕШАЮТ ПРОВОДИТЬ НАЛОГОВУЮ РЕФОРМУ – МИХАИЛ ЗАДОРНОВ

Неприлично, что правительство так ругается, тем более при журналистах – считает зампред думского комитета по бюджету и налогам Михаил Задорнов (фракция «Яблоко»). В своем комментарии для журналистов по поводу «экономических скандалов» в правительстве М.Задорнов сказал, что разногласия в правительстве мешают проводить налоговую реформу.

 

У ПРЕМЬЕРА ВЗЫГРАЛИ АМБИЦИИ - СЕРГЕЙ РЕШУЛЬСКИЙ

Координатор думской фракции КПРФ Сергей Решульский сказал просто в своем комментарии по тому же вопросу: «Видно, это разногласия между двумя группировками, которые существуют сейчас в исполнительной власти. На мой взгляд, судя по той информации, которую мы получаем даже из средств массовой информации, из газет, из телевидения, Кудрин сейчас – величина такая более приближенная к президенту Путину, чем Михаил Михалыч Касьянов. Взыграли амбиции и надо было председателю правительства на место посадить министра финансов, своего вице-премьера».