06.06.03 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Опасные связи с министром Рейманом

Усилиями Минсвязи доступ к Интернет получат даже медведи в отдаленных уголках страны

Рейман хочет знать, где и какая стоит прослушка

В пятницу длинного рабочего дня депутаты Госдумы одобрили во втором чтении новую редакцию закона «О связи» (403 за, 18 против).

Главной победой была замена одного слова «может» на «должен» в статье 62 «Права пользователей услуг связи», пункт 2 которой гласит: «Оплата местных телефонных соединений может производиться по выбору абонента-гражданина с применением либо абонентской, либо повременной оплаты».

Министр РФ по связи и информатизации Леонид Рейман согласился на запрет произвола в введении повременки, что уже фактически сделано, потому, что у него сейчас иные приоритеты – министр и сам не прочь пощипать операторов связи, заставив их фактически платить новый налог. Статья 60 «Источники формирования резерва универсального обслуживания» вводит «обязательные отчисления операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законодательными актами РФ средства». Переводя с политического языка на русский, можно понять, что под предлогом установки таксофона в каждом населенном пункте на расстоянии не более часа ходьбы пешком для каждого жителя страны с операторов правительство соберет не мерянную сумму, которую операторы соберут видимо с нас же.

Операторы и так уже платят за установку оборудования и программ для оперативно-розыскных мероприятий, тоже за наш счет, потому тарифы и растут необъяснимо. Рейман не может контролировать тарифы, но хочет знать, где прослушка установлена – согласно статье 41 такое оборудование подлежит обязательной сертификации.

В закон вписали, что в населенных пунктах более 500 человек должен быть организован как минимум 1 пункт коллективного доступа к сети Интернет. Есть в тексте и статья 63 «Тайна связи», причем включая бумажные письма и электронные сообщения.

Важнейшая новация в области законодательного регулирования связи – статья 45: во всех случая замены номера оператор связи обязан известить абонента и сообщить ему новый номер не менее чем за два месяца. Оператор не имеет права менять схему подключения абонента на отдельной линии, по-русски говоря, спаривать телефон без согласия абонента.

Та же статья регулирует вопросы наследования телефона в течение срока принятия наследства оператор не имеет права распоряжаться номером.

Чего депутаты не смогли добиться, так это возврата к старой системе льготирования, когда инвалиды и ветераны платят за телефон половину и горя не знают. Уже действует механизм, когда надо заплатить полную ставку и потом идти просить компенсаций, так что на льготах можно сильно сэкономить, перепихивая их возмещение между уровнями бюджета и вообще отказывая в льготах не в законе, а каждому ветерану конкретно.

Одобрили поправку Николая Гончара и Владимира Дубова - не регистрировать приемные радиоэлектронные средства, используемые для индивидуального приема программ теле- и радиовещания, а также изделия бытовой электроники и персональной радионавигации.

Поправка Владимира Пехтина и Юрия Липатова гласит, что присвоение радиочастоты или канала производится на срок до 10 лет. Для орбитально-частотного ресурса срок присвоения радиочастоты может быть увеличен с учетом гарантированного срока жизни космических объектов, используемых для систем связи.

Может быть закон «О связи» и хороший, но принимать его надо было раньше, причем тянуть провода в село не за счет поборов, да и то, когда села опустели и в большинстве исчезли. Сейчас важнее обеспечить права пользователей связи, заменить шаговые АТС и прописать законодательно обязанности провайдеров – аппаратура прослушки не только сжирает большую часть тарифа, она плохая и ничего не слышно. Так проще тем, кто держит нас под колпаком, потому что «товарищей майоров» на всех граждан страны не хватает. Тем же способом справились с контролем электронной почты, доставка которой по факту стала не обязательной.

Нам удалось вырвать у довольного одобрением закона Реймана обещание, что он решит проблему обязательности доставки почты, иначе налаживающаяся жизнь страны будет парализована.