18.06.03 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Чечне опять дают деньги

Николай Харитонов уверен, что исполнительная власть создает резерв для выборов в Чечне

В среду Государственная дума в результате длительного, бурного обсуждения одобрила законодательные поправки в действующий закон о федеральном бюджете-2003. Согласно поправкам, 35,7083 миллиарда рублей выделяется дополнительно на различные цели, включая 13,65 миллиарда рублей на компенсации за утраченные в Чечне жилье и имущество.

Именно эта позиция законопроекта вызвала наибольшие споры. Лидер думских аграриев Николай Харитонов, выступая против скорейшего принятия закона, напомнил, что такие колоссальные суммы вновь направляются в Чечню и это невольно напрашивает мысль, что правительство создает какой-то резерв, то ли на выборы президента Чечни, то ли парламента. Евгений Зеленов из «Регионов России» настаивал на том, чтобы убрать из этого закона все, касающееся Чечни: «Мы столько денег вгрохали в Чечню». Депутат недоволен: опять деньгами будет распоряжаться Кадыров. Иллюстрацией к сказанному сидел в правительственной ложе министр по Чечне Станислав Ильясов, молчаливо переживая ход обсуждения в зале.

Станислав Говорухин (ОВР), который занимался проблемами Чечни в Госдуме прошлого созыва, высказал в нашей беседе уверенность в том, что деньги будут опять истрачены не на объявленные цели, однако законом это можно было бы предупредить.

Представлял законопроект с поправками в бюджет вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, который рассказал, что 742 миллиона рублей будут выплачены 5,3 тысячам семей, выехавших из Чечни, которые потеряли в республике жилье, причем деньги будут выплачиваться по 100 тысяч рублей на семью. Большая же часть суммы в 13,65 миллиарда рублей будет выплачиваться тем 39 тысячам семей, которые, согласно данным учета МВД, живут в Чечне и потеряли там жилье. Они получат по 300 тысяч рублей на семью за утраченное жилье и 50 тысяч – за утраченное имущество. В конце обсуждения вопроса Кудрин подчеркнул, что выплачиваться сумма за утраченное жилье будет не семье, а всем тем, кто, согласно регистрации, проживал в общем жилье. Осталось непонятным, как будут распределяться средства тем, кто проживал в разрушенных многоквартирных домах. Впоследствии объяснилось: деньги будут давать не на семью, а на совместно проживающих, так что для правительства открывается экономия.

Депутат Олег Шеин («Регионы России») в числе многих других своих коллег выступил против скорейшего принятия законопроекта, предлагая «давайте не будем выламывать друг другу руки». Шеин напомнил, что за 100 тысяч никакого жилья не купишь. Виктор Алкснис со своей стороны эмоционально высказался против дискриминации оставшихся в Чечне и выехавших оттуда, в том числе русских. По словам депутатов, 50 тысяч русских в настоящее время находятся в Моздоке, у них погибли родственники в семье и им предлагают, чтобы получить компенсации, вернуться в Чечню и получить справку из сельсовета. Несмотря на многочисленные возражения и предложения обсудить все необходимые поправки, Госдума одобрила законопроект, на чем настаивал председатель профильного комитета по бюджету и налогам Александр Жуков, сначала в первом, а затем и во втором чтениях (второе – 246 – «за», 28 – «против»), чтобы быстрее одобрить законопроект и в третьем чтении. Одобрив законопроект, депутаты согласились принять только одну поправку – Михаила Задорнова («Яблоко»). Поправка предлагает правительству обеспечить целевое использование средств, направленных на выплаты компенсаций гражданам, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики, путем их безналичного перечисления на лицевые счета граждан и использования исключительно на восстановление разрушенного жилья и утраченного имущества. В обоснование своей поправки Задорнов напомнил о необходимости внести непосредственно в законопроект механизм распределения средств, поскольку в прошлом только безналичный механизм смог ограничить разворовывание средств. По словам Задорнова, 14 миллиардов – это почти столько же, сколько выделяется ежегодно на компенсацию утраченных вкладов.

При обсуждении законопроекта наиболее резко высказался Жириновский, который вообще против направления средств в Чечню, чтобы там строили дома бандитам и в этих домах появлялись еще бандиты. Жириновский считает, что сначала надо укреплять границу, потом можно компенсировать утраченное тем, кто уехал из Чечни, только после этого тем, кто там остался.

После небольшой доработки нижняя палата одобрила законопроект и в завершающем третьем чтении (309 – «за», 20 – «против», 1 – «воздержался»).

Выйдя из зала пленарных заседаний Госдумы, вице-премьер Алексей Кудрин объяснил журналистам, что одобрение поправок в бюджет говорит о серьезном доверии правительству, это позволит решить важнейшие проблемы поддержки субъектов Российской федерации по повышению зарплаты, поддержке правоохранительных структур по вопросам антитеррористической деятельности, другие социальные вопросы. Министр подчеркнул, что компенсации в единой сумме 300 тысяч рублей будут получать все, кто проживал в одном доме или в одной квартире, независимо, жила там одна семья или две. Поскольку почти 80 процентов потерявших жилье – граждане города Грозного, поэтому министр думает, что большинство из них объединятся для строительства многоквартирных домов. Министр А.Кудрин опроверг высказывания Харитонова о воссоздании резерва для чеченских выборов и сказал, что государство должно помогать всем гражданам, где бы они ни находились на территории Российской Федерации.