Лев МОСКОВКИН

Федерация

Сенатор без ксивы – не человек

Ксива сенатора

Самым волнующим для верхней палаты из 65 вопросов, обсужденных на последнем в весенней сессии, 112-м заседании Совета Федерации оказался пункт 62 повестки двухдневных посиделок – «Об удостоверении и нагрудном знаке члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Зачем надо менять удостоверение, осталось непонятным всем, кроме самих сенаторов. Однако причина проста и она постоянно выливается пузырями недовольства из кипящей парламентской кастрюли: Совет Федерации престижней Государственной Думы как палата верхняя, но предводитель «нижних» Геннадий Селезнев просит такой терминологией не пользоваться и вообще в нашем парадоксальном народе все наоборот – депутаты пользуются несказанной популярностью, а членов с Б.Дмитровки в большинстве никто не знает в лицо.

Иными словами, обитатели бывшего Госстроя по черному завидуют жителям бывшего Госплана с советским гербом на аттике.

Серьезных оппонентов федеральной вертикали из прежнего второго созыва СФ – губернаторов – возмущало то, что они сидят далеко от Кремля, под руководством Егора Строева региональные бонзы произносили друг перед дружкой пламенные речи на тему «иначе нас уважать не будут» и требовали строительства Парламентского центра где-нибудь на открытой площади столицы. В отличие от Верховного Совета, по губернаторам история прошлась бескровно и они вылетели с Дмитровки пинком под зад с помощью «нижних» коллег, так и не поняв всю прелесть узкой изрытой улицы, по которой провалятся тяжелые танки. Наш вопрос об этом вызывал суеверный ужас у зампреда СФ Владимира Платонова.

В пику предшественникам третий созыв Совета Федерации несколько месяцев изображал настоящую законотворческую деятельность, пока не всплыли проблемы с ее оплатой и быстро выяснилось, что «верхние» больше зависят от опытных «нижних», чем от самих себя. Далее еще несколько месяцев ушло на борьбу с волеизъявлением депутатов: на Охотном ряду принимают закон, который нужен для избирателей, но мешает правительству складывать деньги в бесконтрольную заначку под пристойным названием «финансовый резерв», и как только закон переползает на Дмитровку, там из него и его авторов делают отбивную котлету, демонстрируя невежество и зависимость одновременно.

Получалось это лихо и не сразу было понято, почему натравливать верхних на нижних выгоднее, чем организовывать вето президента.

В результате борьбы с такими законами, как возврат в исчисление пенсий нестраховых периодов престиж сенаторов совсем упал, а у депутатов соответственно вырос. До кучи в тот же день, когда обсуждали новое удостоверение, зарубили и повышение МРОТ, не щадя собственной репутации. Что откровенно дало дополнительные висты единороссу Андрею Исаеву из ОВР, который уже повышал МРОТ пять раз и каждый раз много говорил об очередном достижении.

Но в Совфеде почему-то решили, что все дело именно в удостоверении – когда сенатор его предъявляет, тот, кого ксива должна парализовать до высшей степени почтения, только отмечает ее непохожесть на депутатскую. Очевидно, в России не все знают, что парламент у нас двухпалатный и в нем есть не только Жириновский с Шандыбиным.

Ясное дело, что адекватный ответ на происки должен состоять в изменении формы удостоверения. Обсудить ее надо было срочно до каникул, чтобы Гознак успел напечатать новые ксивы к следующей сессии. И после двух дней ужасной гонки вприпрыжку по важнейшим для страны законам со вкусом засели за этикетку на себя, любимых. Впрочем, некоторым было немного стыдно.

Удостоверение члена Совета Федерации подписывается президентом РФ – депутаты такой чести не имеют, их ксивы подписывает Селезнев. И у депутатов красные они, а не розовые, как у сенаторов. Кроме того, на депутатском значке так и написано – депутат Государственной Думы, со значком члена Совета Федерации сложнее, слово «член» не напишешь, а «сенатора» в официальном лексиконе нет.

Удостоверение члена СФ дает право посещать органы госвласти и местного самоуправления, получать бесплатный билет вне очереди на самолет или вертолет, в спальный или купейный вагон, также в каюте первого или второго класса судов всех категорий. Бесплатно сенатор возит свое удостоверение вместе с собой, любимым, во всех видах транспорта, кроме такси, но в метро сенаторы не замечены – впрочем, как и депутаты.

В результате длительного обсуждения Совет Федерации одобрил большинством голосов (110 за, 2 против, 4 воздержалось) документ «Положение об удостоверении и нагрудном знаке члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В нем написано, что член СФ обязан обеспечить сохранность удостоверения и нагрудного знака, он несет ответственность за их утрату, но при прекращении срока полномочий и то и другое остаются бывшему члену на память, правда после проставления в удостоверении соответствующей отметки.

Большой знаток в области парламентского PR и шумовых спецэффектов для телезрителей, неприсоединившийся депутат Госдумы Александр Федулов прокомментировал для «РК» потуги верхних коллег на признание посредством ксивы: «Престиж сенаторов определяется не удостоверением, которое даже не несет никакой федеральной нагрузки, потому что нет об этом закона. Я вижу в этом желание сенаторов быть выше всей власти в стране. Но надо не ездить по регионам с новым удостоверением, а заниматься экономическими проблемами страны, не зря при выстраивании вертикали сделали так, чтоб никаких губернаторов в Совете Федерации не было».