15.08.03 Лев МОСКОВКИН

Предвыборное

Подковерная политика на бюджетной каше

Конкуренция двух кремлевских проектов вышла на финишную прямую

В минувшую пятницу думская фракция ОВР – «Отечество – Вся Россия» приняла решение о смене названия и стала называться так, чтоб избиратель не перепутал, за кого голосовать: «Отечество – Единая Россия». Россия у нас одна, а избирательных проектов в ней много.

Представители фракции восприняли это событие по степени важности на уровне потери девственности накануне официальной регистрации брака. Слегка опасаясь пролететь, депутаты наперебой объясняли журналистам, как будет хорошо с новым названием, а Геннадий Кулик подчеркнул, что аналогичное решение теперь должна принять и фракция «Единство». Константин Косачев напомнил, что фракция начинала с 37 депутатов, за три с половиной года их число почти удвоилось и 47 из 57 – члены «Единой России», а остальные поддерживают линию партии.

Куда ж они денется, вспоминать не стали, но тот, кто вместо поддержки линии партии гнул свою линию, делал это недолго – Александра Федулова просто выперли в независимые.

Фракции в третьей Думе вполне профессионально играют на политическом поле на манер футбольных клубов, тем временем их менеджеры свободно перекупают игроков. Если в прошлом на это жаловались в руководстве СПС, то теперь авторы проекта «Единой России» сосредоточились на «Народной партии», поскольку автор второго кремлевского проекта Виктор Иванов решил если не выиграть для себя, то слегка осадить коллегу Владислава Суркова в его крутой роли энхансера «Единой России». В качестве ответного удара фракция ОВР/ОЕР была увеличена в размерах на три за счет «Народного депутата» до 57, что было достигнуто в ту же пятницу путем переманивания Василия Галушкина, Рафаэля Гималова и Льва Яркина. В отличие от прошлых шашней с Дмитрием Рогозиным, здесь иная тактика: числом поболее, ценою подешевле – уж конец созыва не за горами, но до сих пор в палате остаются носители ничего не говорящих избирателю фамилий.

Судьба Дмитрия Рогозина, которого выманили из «Народной партии» раньше, у представителей «Единой России» не вызывает интереса. Во всяком случае на вопрос о партийности думского дублера министра иностранных дел никто в ОЕР/ОЕР не отвечает и даже бровью не ведет.

Решив свои внутренние дела, позвали журналистов и снова зажевали бюджет, что после пятичасовых посиделок в четверг в правительстве и в среду двух трехсторонних комиссий напоминало позывы после жестокого похмелья, когда продолжает выворачивать наизнанку уже после полной пустоты во всем желудочно-кишечном тракте. Надо думать, что прошедшего нулевого чтения центристам не хватило, чтобы наполниться зарядом предвыборных обещаний и быть во всеоружии для выплескивания будущего счастья на головы населения в выделенных кандидатам округов в процессе прошедшей ранее дележки страны в преддверии парламентских выборов.

Какой-то рубеж в бюджетном процессе все же достигнут, фракция ОВР/ОЕР приняла решение голосовать за законопроект в первом чтении 19 сентября, но обещала в следующих чтениях потребовать больше, прежде всего на метрострой. Алексей Кудрин был на заседании фракции в центре внимания, причем явно довольный. Чего не скажешь о депутатах. Павел Медведев неприятно удивился тому, что правительство не собирается в 2004 году индексировать зарплату бюджетникам, и обиделся за Центробанк, которому повысили норму отчислений от прибыли на 30% - с 50 до 80. Кудрин в который раз объяснял депутатам, что профицит в 83 миллиарда – не заработанный. Если эти деньги отдать людям, то рубль укрепится и рухнет отечественная промышленность под напором импорта.

Петр Шелищ хоть и потребовал учесть в бюджете весь ВВП включая теневую половину, но удовлетворялся объяснениями Кудрина, что уходит в тень от налогов только 23%, а учитывается все целиком. Депутат не спорил, но и не поверил. Никто не сомневается, что когда бюджет внесут в Думу, из него по меткому выражению Геннадия Селезнева полезут блохи. Некоторые из блох оказались удивительно живучи и ползают каждый бюджет, неизменно принося сюрпризы. Кудрин признался, что список приостанавливаемых в финансировании законов будет больше, но на чем конкретно на сей раз экономит правительство, можно будет увидеть только после внесения бюджета. Главная проблема бюджета для депутатов – прочитать документ, который в этом году будет вдвое больше предыдущего по объему. Кудрин утверждал, что бюджет пухнет год от году в заботе правительства о его прозрачности для депутатов, но цель при этом преследуется противоположная.

Экономики в бюджете и прежде было мало, а ближе к выборам совсем не осталось – чистая политика, вице-премьер отлично знает, что депутаты в предвыборной горячке припомнят все, но удовлетворятся строго тем, что может привлечь избирателя к урнам, а логики у нашего избирателя нет и к тому же во внутренние дела своей страны он не вмешивается.

Поэтому Кудрин и запутался не по своей воле между копытами центристской четверки, чьими голосами рассчитывает покрыть бюджет без лишних расходов. Все равно коммунисты стоили Минфину намного дороже в том прошлом, когда от них много зависело. Расклад голосов третьей Думы определяется в другом месте и есть надежда, что авторы кремлевских проектов решат свои проблемы до 7 декабря, причем что характерно, без вмешательства лондонского диссидента.