25.08.03

В ЦЕНТРИЗБИРКОМЕ НЕТ ЕДИНОГО МНЕНИЯ О ТОМ, МОЖЕТ ЛИ ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА ПОЛНОСТЮ КОНТРОЛИРОВАТЬ ЧИСТОТУ ВЫБОРОВ

Москва, 25 августа 2003. Член Центризбиркома с совещательным голосом Олег Каюнов («Яблоко») считает, что никакая электронная система не может обеспечить полной защиты от вброса избирательных бюллетеней и контроля соблюдения принципа «один бюллетень в одни руки».

Надежды на выполнение указанных задач высказывал председатель Центризбиркома России Александр Вешняков при представлении журналистам модернизированной ГАС «Выборы», также Комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).

Олег Каюнов со своей стороны рассказал нам, что относительная уверенность в контроле лишних бюллетеней и подчисток в бюллетенях, прошедших через руки избирателей, может быть во время одновременного применения традиционного подсчета голосов вручную и действия автоматической электронной системы. Когда будет введена электронная цифровая подпись и электронная система подсчета голосов избирателей обретет юридический статус, это, как мечтает Вешняков, позволит исключить «человеческий фактор» и отказаться от бумажных бюллетеней. Однако Каюнов подчеркнул, что сомнений будет еще больше – на магнитных носителях в принципе не видны следы подчисток и исправлений. Подобные сомнения уже возникли по итогам голосования в США.

Возражения О.Каюнова вызвало также то, что разработчики ГАС «Выборы» взяли за основу Windows – среду массового применения, но ненадежную, государственные учреждения США избегают использования Windows. Кроме того, использование другой среды, не массовой, предоставляет по крайней мере частичные гарантии от несанкционированного доступа и полную гарантию от заноса вирусов и червей, распространяемых по обычным каналам связи.

Как предположил Каюнов, разработчики ГАС «Выборы» использовали Windows потому, что «это они выучили и пользуются, а другие среды, например, Linux, им не знакомы». С другой стороны, тот же Linux обошелся бы дешевле и его коды известны, а не засекречены, как для Windows. К тому же эта наиболее распространенная среда имеет так называемы закладки – как известные типа «пасхальных яиц», так, возможно, и скрытые, которые могут вносить изменения в работу программы. Предложения Каюнова использовать для разработки ГАС «Выборы» другую среду не встретили понимания в Центризбиркоме.

В беседе Каюнов также прокомментировал состоявшееся накануне решение Центризбиркома о разрешении фото- и видеосъемок во время голосования на избирательных участках. У представителя «Яблока» в ЦИКе это решение вызвало двойственную реакцию, с одной стороны, он согласен с тем, что нет другого способа фиксировать вброс бюллетеней и факты нарушений при их выдаче, однако съемка может использоваться для нарушения тайны голосования и для давления на избирателей, причем на заседании ЦИК эти вопросы обсуждались. Каюнов подчеркнул, что когда он пытался снять выдачу избирательных бюллетеней в Алабаме, у него «начались проблемы». Выборы в Алабаме заинтересовали российского представителя своими особенностями, там полицейский не может зайти на избирательный участок, поскольку он вооружен.

 

СНИМАТЬ ХОД ГОЛОСОВАНИЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ РАЗРЕШАТ НЕ ТОЛЬКО ЖУРНАЛИСТАМ, НО И НАБЛЮДАТЕЛЯМ И ДОВЕРЕННЫМ ЛИЦАМ КАНДИДАТОВ

Москва, 25 августа 2003 года. Сегодня на заседании Центризбиркома России члены ЦИК утвердили Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием ГАС «Выборы»при проведении выборов депутатов Госдумы 4-го созыва.

Обсуждение инструкции в основном коснулось пункта 5 документа, в котором говорится о порядке фото- и видеосъемки на избирательном участке. Член ЦИК с правом совещательного голоса Олег Каюнов («Яблоко» напомнил, что в США избирателей вообще запрещено снимать. Большинство членов ЦИК высказалось за то, чтобы во время голосования на избирательных участках было запрещено снимать так, чтобы могла быть зафиксирована тайна волеизъявления, однако никто не возражал против того, что подсчет голосов должен фиксироваться. На заседании ЦИК были высказаны опасения в том, что если съемку будут вести наблюдатели, а не только журналисты, то таким образом может быть оказано давление на избирателей. Однако докладчик по данному вопросу, член ЦИК Ольга Застрожная утверждала, что вброс бюллетеней, а также выдача второго бюллетеня могут быть зафиксированы только во время голосования, так называемое контрольное соотношение это не фиксирует. В итоге была принята позиция Застрожной, поддержанная главой ЦИК Александром Вешняковым.

Второй вопрос, по которому прошло обсуждение – установление контрольного соотношения, которое, как отметила докладчик, не отражает лишние бюллетени в ящиках. Наличие таких бюллетеней в стационарных ящиках, по мнению Застрожной, не должно вызвать признание недействительными остальных бюллетеней.

 

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ КОМПЛЕКСОВ АВТОМАТИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ НАЧНЕТСЯ 21 СЕНТЯБРЯ НА ВЫБОРАХ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Москва, 25 августа 2003 года. До федеральных парламентских выборов 7 декабря Государственная автоматизированная система «Выборы» будет проверена на выборах губернатора Ленинградской области 21 сентября. Решение об этом в ответ на просьбу избирательной комиссии Ленинградской области принято сегодня на заседании Центризбиркома России.

Согласно решению ЦИК, фрагмент модернизированной ГАС «Выборы» будет подвергнут опытной эксплуатации при подготовке и проведении выборов губернатора Ленобласти. Как сообщил в своем докладе по этому вопросу на заседании ЦИК член комиссии Валерий Крюков, для эксплуатации ГАС «Выборы» в Ленинградской области уже установлено необходимое оборудование, поставлено программное обеспечение и проведено обучение системных администраторов избирательных комиссий.

Сегодня же Центризбирком России принял решение об использовании при голосовании на выборах губернатора Ленинградской области и дополнительных выборах депутата Законодательного собрания Ленобласти технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), которые будут работать на 13 избирательных участках города Выборга и 13 избирательных участках города Сертолово 21 сентября. Председатель Центризбиркома Александр Вешняков подчеркнул, что 21 сентября в Ленобласти состоится первая производственная эксплуатация КОИБ, и «это уже не эксперимент».