29.10.03 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Сабадаш сенатором стал, а Шахновский - нет

Владимир Яковлев удобно уселся с Анатолием Чубайсом на одном поле, но к Юрию Лужкову относится настороженно

 

«ВОДОЧНЫЙ КОРОЛЬ» СТАЛ СЕНАТОРОМ

На 115-м пленарном заседании Совета Федерации подтверждены полномочия Александра Витальевича Сабадаша, назначенного представителем в Совете Федерации от администрации Ненецкого автономного округа.

А.Сабадаш работает президентом компании «AFB Trading One, inc», а также членом совета директоров 3 предприятий – ОАО «Выборгская целлюлоза», ЗАО «ЛИВИЗ», ОАО «Русский дизель».

Также подтверждены на следующий срок полномочия Валерия Трушникова – представителя в СФ исполнительного органа госвласти Свердловской области.

ВАСИЛИЙ ШАХНОВСКИЙ СЕНАТОРОМ ПОКА НЕ СТАЛ

Председатель СФ Сергей Миронов объяснил журналистам в перерыве пленарного заседания верхней палаты, что документы на Василия Шахновского, как представителя в СФ от Эвенкийского автономного округа, поступили только сегодня. С.Миронов подчеркнул, что возможность для их рассмотрения будет не ранее следующего пленарного заседания 26 ноября, причем СФ «рассмотрит документы формально».

Вопросы журналистов по Шахновскому касались тех претензий, которые имеются у прокуратуры к главе «ЮКОС-Москва» и которого решил направить в СФ своим представителем законодательный суглан Эвенкии.

С.Миронов сообщил также в ответ на вопросы журналистов, что одобренный Госдумой законопроект с поправками в закон об «автогражданке» СФ не примет, поскольку согласно позиции сенаторов необходимо снизить ставку обязательного автострахования с 5-кратной до 3-кратной от базовой, а также предусмотреть льготы для малообеспеченных автолюбителей. Миронов подчеркнул, что принятый Думой законопроект переносит действие закона на год, и в таком случае те 6 млн. автовладельцев, кто уже застраховал свою гражданскую ответственность, остаются «при своих интересах».

 

СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ

На 115-м пленарном заседании Совета Федерации единогласно одобрен президентский законопроект «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О гражданстве РФ», который упрощает порядок приобретения гражданства РФ отдельными категориями лиц (140 0 0).

Законопроект устанавливает переходный период. В соответствии с данным положением граждане бывшего СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в РФ на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в РФ, могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке, без соблюдения условия о сроке проживания, требований об источнике средств к существованию и владения русским языком, а также без предоставления вида на жительство. Данные правила для указанной категории лиц будут действовать до 1 января 2006 г. При обсуждении законопроекта выступил Николай Кондратенко, который поставил под сомнение необходимость упрощенной процедуры приобретения гражданства. Во время обсуждения законопроекта в СФ около здания на Большой Дмитровке проходил пикет православных верующих, которые сообщили агентству «МК-Новости», что они выступают против ИНН.

 

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРЕШИЛ ГРАЖДАНАМ СНГ СЛУЖИТЬ В РОССИЙСКОЙ АРМИИ

Совет Федерации одобрил законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ» (140 1 0).

Будущий закон создает законодательные основы поступления в РФ иностранных граждан на военную службу по контракту и прохождения ими военной службы путем внесения законодательных поправок в ряд действующих законов – «Об обороне», «О железнодорожных войсках РФ», «О внутренних войсках МВД РФ», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Как рассказал докладчик по законопроекту, председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров, будущий закон предоставляет возможность служить в Российской армии гражданам стран в границах бывшего СССР. Одобрение закона необходимо в связи с принятием президентских поправок в закон «О гражданстве РФ», предоставляющий в упрощенном порядке гражданство в России гражданам СНГ, отслужившим по контракту в Российской армии не менее 3 лет. Сенаторы одобрили законопроект большинством голосов.

 

ОДОБРЕН ЗАКОНОПРОЕКТ, ИЗМЕНЯЮЩИЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ АКАДЕМИЙ НАУК

В результате длительного обсуждения Совет Федерации поддержал в редакции согласительной комиссии большинством голосов законопроект «О внесении дополнения в часть 2 Налогового кодекса РФ и внесении изменения и дополнения в статью 20 закона РФ «Об основах налоговой системы в РФ», а также о признании утратившими силу актов законодательства РФ в части налогов и сборов» (142 0 0).

В поддержку принятия законопроекта в редакции, одобренной согласительной комиссией после его отклонения СФ, выступил сенатор Борис Шпигель, который напомнил, что это основной бюджетообразующий закон. Коллегу поддержал Олег Чиркунов, который напомнил, что средства для налога на имущество организаций академиям наук в бюджете уже предусмотрены в размере 1,7 млрд. рублей, но эти деньги могут быть направлены только после введения закона в действие.

Председатель палаты Сергей Миронов проинформировал коллег о том, что он по просьбе патриарха Алексия II обсудил с его представителем вопросы налогообложения религиозных организаций, однако Миронов не считает возможным одобрение каких-либо дополнительных поправок в указанный выше законопроект.

 

УСТАНОВЛЕНЫ СТАВКИ СБОРОВ ЗА ОБЪЕКТЫ ЖИВОТНОГО МИРА

На 115-м пленарном заседании Совета Федерации одобрен без обсуждения (142 1 4) законопроект с поправками в часть 2 Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ.

Будущий закон вводит ставки сборов за каждый объект животного мира и за каждый объект водных биологических ресурсов с учетом особенностей морских и внутренних водных бассейнов, а также устанавливаются ставки сбора для морских млекопитающих (глава 25.1 Налогового кодекса «Сборы за пользование объектами животного мира и пользование объектами водных биологических ресурсов»).

В настоящее время вопросы взимания платы за пользование объектами животного мира и водными ресурсами регулируются законодательством о животном мире, об исключительной экономической зоне, о континентальном шельфе РФ и рядом постановлений правительства РФ, однако действующая нормативно-правовая база не содержит четкого и исчерпывающего порядка исчисления и уплаты в бюджет соответствующих видов платы. Будущий закон устраняет эту неопределенность.

 

ВВОДИТСЯ ЕДИНЫЙ СЕЛЬХОЗНАЛОГ

В результате длительного обсуждения Совет Федерации одобрил законодательные поправки в главу 26-прим части 2 Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ (133 5 8).

Будущий закон вносит концептуальные изменения в указанную главу НК «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельхозналог)», причем ЕСХН заменяет уплату налога на прибыль организаций или налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, получаемых от осуществления предпринимательской деятельности, а также НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ), налог на имущество организаций или налог на имущество физических лиц, а также ЕСН.

Докладчик по законопроекту, зампред Комитета СФ по бюджету Олег Чиркунов подверг законопроект критике, поскольку, как считает сенатор, отсутствие в проекте минимальной ставки ЕСХН приведет к тому, что на его уплату будут переходить те, у кого он будет стремиться к нулю. Докладчик считает, что в будущем законе следует предусмотреть минимальную ставку ЕСХН и дать возможность региональным властям вводить его или не вводить на своих территориях. Чиркунов также напомнил, что законодатель этим законом лишает налогоплательщика возможности перезачесть НДС на входе, поскольку для сельхозпроизводителей он составляет 10%, а для промышленных товаров – 20%.

При обсуждении законопроекта Николай Рыжков сказал, что в странах Евросоюза сельское хозяйство дотируется в размере 800 долл. на гектар, у нас в стране – 15 долл. на гектар, при этом от нас хотят, чтобы при вступлении в ВТО мы снизили дотирование сельского хозяйства до 4,7 долл. на гектар.

Председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик (фракция ОЕР) высказал в нашей беседе удовлетворение в связи с одобрением закона о едином сельхозналоге:

- Историческая победа крестьян. Впервые за все годы реформ правительство, президент понимая чрезвычайную сложность обстановки на селе, пошли на то, чтобы дать привилегии, льготы сельским производителям –  мы будем платить один налог в размере 6% от выручки, от доходов. Кроме этого, налог на землю, но это принцип общий для страны платное землепользование.

В чем замысел? Проведя финансовое оздоровление, мы даем возможность сельхозпроизводителям встать немножко на ноги. Делаем второй шаг – производи продукцию, наращивай объем, тебе остаются все деньги, ты не платишь налог государству, вкладывай в развитие, вкладывай в новые технологии, наращивай объем.

Закон тем хорош, что он дает возможность самому хозяйству определить, переходить или не переходить на единый налог. Очень прост и неправильно выступали здесь представители бюджетного комитета Совета Федерации. Налог наиболее удобен для фермера, в законе написано «упрощенная система бухгалтерского учета». И уже на последней стадии по настоянию министерств и ведомств мы вписали, что они должны все-таки руководствоваться законом о бюджетном учете, т.е. вести учет в соответствии с требованиями этого закона.

Закон прошел широкую апробацию, мы в бюджетном комитете имеем положительных отзывов 68 и 200 с лишним поправок. Поэтому не политическая поддержка этого закона привела к его одобрению, а осмысленная поддержка местного органа.

Будем надеяться, что, приняв еще несколько законов, мы создадим такой экономический климат на селе, когда туда пойдут инвестиции. Бюджет не даст нам денег, которые необходимы селу. Наша потребность в финансовых средствах ежегодная примерно 150-170 миллиардов, это минимум--миниморум, мы получаем из бюджетов и местных и федерального чуть больше 20 миллиардов. Понятно, что это должны быть частные инвестиции. Понятно, что они пойдут тогда, когда инвестор увидит, что на селе создан климат, есть окупаемость, есть отдача. Вот на это и направлен данный законопроект.

 

В РАСХОДНУЮ ЧАСТЬ БЮДЖЕТА ТЕКУЩЕГО ГОДА ДОБАВЛЕНО 68 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ

верхняя палата парламента одобрила большинством голосов законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2003 год» (139 2 1).

При обсуждении законопроекта развернулась дискуссия, в процессе которой сенаторы просили присутствующего на заседании вице-премьера Алексея Кудрина «предоставить данные в разрезе регионов» по душевой обеспеченности населения.

Например, Виктор Степанов (Карелия) утверждал, что таких данных нет. Председатель Комиссии СФ по взаимодействию СФ со Счетной палатой РФ Сергей Агапцов высказался за одобрение закона, но напомнил, что следует внимательно относиться к заключениям СП, которая выявила те дополнительные доходы, которые сейчас приходится распределять.

Будущий закон направляет в общей сложности почти 68 млрд. рублей на ряд статей расходной части бюджета, включая национальную оборону, правоохранительную деятельность, погашение долгов по гособоронзаказу и др.

 

СОЗДАЕТСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

На пленарном заседании Совета Федерации одобрен законопроект «Об ипотечных ценных бумагах» (133 0 7).

Будущий закон «Об ипотечных ценных бумагах» направлен на создание в России условий, способствующих развитию жилищного ипотечного кредитования путем привлечения в эту сферу средств частных и институциональных инвесторов.

Закон регулирует правоотношения, возникающее при выпуске эмиссии, выдаче и обращении ипотечных ценных бумаг, а также при исполнении обязательств по ним.

 

ОТСРОЧЕНО НА ОДИН КВАРТАЛ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ БУДУЩЕЙ ПЕНСИИ ПО УПРАВЛЯЮЩИМ КОМПАНИЯМ

СФ одобрил проект федерального закона «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (142 0 0).

Закон переносит на три месяца установленные законодательством Российской Федерации сроки осуществления мер, связанных с реализацией прав застрахованных лиц на выбор инвестиционного портфеля.

Докладчик по законопроекту, председатель Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Сергей Васильев напомнил, что Пенсионный фонд РФ не успел в установленные сроки разослать гражданам извещения о состоянии индивидуальных счетов их накопительной пенсии, в результате все сроки распределения средств по управляющим компаниям сдвигаются на один квартал. В частности, прием заявлений граждан о выборе ими управляющей компании для размещения их накопительной пенсии продлевается до 31 декабря текущего года, а направление средств Пенсионным фондом в компании согласно заявлениям будущих пенсионеров сдвигается до 31 марта будущего года.

 

Одобрены законы о ратификации международных договоров:

- О Федеральном законе «О ратификации Соглашения между правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации» (140 0 1);

- О Федеральном законе «О ратификации Протокола о порядке осуществления контроля за целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в рамках Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами-участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года» (138 0 2);

- О Федеральном законе «О ратификации Рамочного соглашения между Российской Федерацией и Европейским инвестиционным банком, регулирующего деятельность Банка в Российской Федерации, и Письма-приложения к нему» (136 0 3).

 

РАССЕКРЕЧИВАЮТСЯ СВЕДЕНИЯ О ДОБЫЧЕ ПЛАТИНЫ

СФ одобрил на своем пленарном заседании законодательные поправки в статью 5 Закона РФ «О государственной тайне» (116 5 11).

В результате предлагаемых правительством изменений в указанный закон подлежат рассекречиванию сведения об объеме добычи, производства и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также их запасах в коммерческих банках. После такого рассекречивания в режиме государственной тайны будут охраняться только сведения о запасах драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в Государственном фонде драгметаллов и драгоценных камней и Центральном банке РФ.

Докладчик по законопроекту, председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров подчеркнул, что рассекречивание сведений о платине не принесет ущерба национальной безопасности, но повысит конкурентоспособность российских компаний.

 

УЗАКОНЕНА СОБСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РАДИАЦИОННЫЕ ИСТОЧНИКИ

Совет Федерации одобрил в редакции согласительной комиссии  законопроект «О внесении изменений и дополнения в статью 5 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» (120 0 3).

Будущий закон вносит изменения в порядок приобретения и прекращения права собственности на не имеющие оборонного назначения радиационные источники, радиоактивные вещества и не содержащие ядерных материалов радиоактивные отходы.

Новый закон потребовался в связи с тем, что действующая редакция закона «Об использовании атомной энергии» разрешает юридическим лицам иметь в собственности не имеющие оборонного значения радиационные источники, радиоактивные вещества и т.д. на основании свидетельств, выдаваемых в порядке, установленном правительством. Однако соответствующий порядок правительством не был установлен, и использование радиационных источников для нужд науки, медицины и промышленности осуществляется фактически незаконно. Одобренный законопроект разрешает указанную коллизию.

 

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОТПРАВИЛ НА ДОРАБОТКУ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОСНОВАХ ГОСРЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

На пленарном заседании Совета Федерации отклонена новая редакция закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (84 – «за», 13 – «против», 12 воздержались).

Одновременно верхняя палата приняла решение о создании согласительной комиссии по указанному законопроекту.

Законопроект отклонили несмотря на поддержку замминистра экономического развития и торговли РФ Владимира Карастина, который отвечал на возражения сенаторов. Одним из наиболее существенных возражений против проекта было то, что будущий закон ограничивает приграничную торговлю по всему периметру российских границ пределами 25 км от госграницы РФ. Представитель Кургана заявил, что указанная норма будущего закона «немотивировано снижает потенциал приграничной торговли». Докладчик по законопроекту Владимир Гусев утверждал, что вводимые будущим законом предотгрузочные инспекции должны обеспечить защиту российского рынка от «серого импорта».

 

СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ ЗАКОН «О ЛОТЕРЕЯХ»

На пленарном заседании верхней палаты российского парламента в результате длительного обсуждения утвержден одобренный Госдумой 17 октября законопроект «О лотереях» (125 9 7).

Докладчик по законопроекту, председатель Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян подчеркнул, что законопроект противоречит ряду действующих законодательных актов, включая Бюджетный кодекс. Кроме того, по мнению сенатора, если разрешение на проведение лотерей выдается на 5 лет, это означает, что проведение лотерей – это вид деятельности, который подлежит лицензированию.

В поддержку законопроекта выступила зампред Комитета СФ по бюджету Светлана Орлова, которая рассказала, что на этом рынке действуют около 30 лотерей, он дает 10 млрд. рублей дохода, причем государство на этом рынке практически не участвует. В поддержку законопроекта проголосовало 125 человек, 9 – «против», 7 воздержались.

 

БЮДЖЕТ ФОНДА ОМС ПЕРЕВЫПОЛНЕН БОЛЕЕ ЧЕМ НА 1 МИЛЛИАРД РУБЛЕЙ

На пленарном заседании Совета Федерации одобрен проект федерального закона об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2002 год (116 1 3).

Докладчик по законопроекту Борис Шпигель рассказал, что доходы ФФОМС в прошлом году составили 5,1136 млрд. рублей, расходы – 5,0806 млрд.рублей, с превышением доходов над расходами на 33 млн. рублей. Шпигель подчеркнул, что как доходы, так и расходы были более чем на 1 млрд. рублей выше запланированных. Средства бюджета ФФОМС в 2002 г., как и в предыдущие годы, направлялись главным образом на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов ОМС в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. На это потрачено 4,4813 млрд. рублей (88,2% всех расходов).

Другим направлениям использования средств ФФОМС является финансирование целевых программ об охране материнства и детства, на что было выделено 501,3 млн. рублей (9,9% расходов). Эти деньги направлены в 22 учреждения, задействованных по программе охраны материнства и детства.

 

УПРОЩАЕТСЯ ПРОЦЕДУРА СОЗДАНИЯ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ АВТОНОМИИ

Совет Федерации одобрил проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О национально-культурной автономии» ( части уточнения субъекта права на создание национально-культурной автономии (117 1 1).

Изменения, внесенные в статью 6 ФЗ, существенно упрощают порядок создания местной национально-культурной автономии, так как предоставляется возможность ее создания в местах компактного проживания представителей определенной этнической общности (в пределах муниципального образования) на общих собраниях (сходах).

 

НАСЛЕДНИК УМЕРШЕГО ВКЛАДЧИКА СМОЖЕТ, КАК И ПРЕЖДЕ, БЕЗ ЗАДЕРЖЕК ПОЛУЧАТЬ ДЕНЬГИ СО ВКЛАДА ПО ЗАВЕЩАНИЮ НА СБЕРКНИЖКЕ

На пленарном заседании Совета Федерации одобрен законопроект «О внесении дополнения в Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» в части изменения порядка выдачи вклада лицу, указанному в завещательном распоряжении вкладчика Сбербанка (114 0 2).

Будущий закон устраняет проблемы, которые возникли при признании утратившей силу статьи 561 ГК РСФСР, согласно которой вкладчик Сбербанка мог сделать распоряжение о выдаче вклада в случае своей смерти любому лицу или государству, и в таком случае вклад не входил в состав наследственного имущества, для его получения не требовалось оформления у нотариуса свидетельства о праве на наследство.

Будущий закон устанавливает, что если до введения в действие части 3 ГК вкладчиком было сделано распоряжение на случай своей смерти согласно прошлому порядку, эти средства, как и прежде, не входят в состав наследственного имущества и на порядок и условия их выдачи не распространяются нормы раздела 5 «Наследственное право» части 3 ГК, за исключением случаев, если лицо, указанное в распоряжении, умерло до дня смерти владельца вклада, а также если в качестве получателя вклада указано более одного лица и все они умерли до дня, следующего за днем смерти вкладчика.

 

Одобрен Федеральный закон «О создании Яровского районного суда Алтайского края» (120 0 2).

Одобрен  Федеральный закон «О внесении изменения в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» об изменении наименования должности должностного лица (124 0 2).

Одобрено постановление СФ «О мерах по совершенствованию разграничения государственной собственности на землю» (116 0 0).

Одобрен проект постановления Совета Федерации ФС РФ «О поправке Совета Федерации ФС РФ к проекту федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ» (112 0 0).

 

ЛЕОНИД КРАВЧЕНКО УШЕЛ НА ПЕНСИЮ С ГРАМОТОЙ ОТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

На своем пленарном заседании Совет Федерации удовлетворил просьбу главного редактора «Парламентской газеты» Леонида Кравченко, об освобождении от должности в связи с уходом на пенсию (113 3 1).

При обсуждении вопроса докладчик Дмитрий Мезенцев предложил наградить Л.Кравченко почетной грамотой СФ. В своем выступлении перед сенаторами Л.Кравченко подчеркнул, что с СФ у него всегда были «самые теплые отношения».

 

БОЖЕНЬКА ПОМОГ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРУ В ПОДГОТОВКЕ ЖКХ К ЗИМЕ

В рамках «правительственного часа» сенаторы заслушали информацию вице-премьера Владимира Яковлева «О состоянии готовности ЖКХ страны к отопительному сезону 2003-2004 годов».

В.Яковлев рассказал, что впервые выполнен и профинансирован северный завоз топлива. Об этом сообщил в своем выступлении на «правительственном часе» в Совете Федерации вице-премьер Владимир Яковлев.

В.Яковлев напомнил сенаторам, что от них зависит принятие таких решений, чтобы ЖКХ был снят как «авральный вопрос». Яковлев заявил, что «наше коммунальное хозяйство на 97% готово к зиме, что на 5% больше показателя прошлого года», но при этом вице-премьер подчеркнул, что «в данном случае помог сам Боженька, потому что погода благоприятствует подготовке».

Согласно представленным к выступлению вице-премьера в Совете Федерации данным, в настоящее время суммарный показатель готовности жилищно-коммунального комплекса России составляет 96%, что на 17,4% выше аналогичной характеристики по состоянию на 1 сентября текущего года, а прошлого года на эту дату – на 8,4%. В теплоэнергетике ЖКХ эксплуатируется 73319 котельных, в том числе 40874 находятся в муниципальной собственности. Из них около 31 тысячи (42%) работает на твердом топливе, 6,5 тысячи (9%) – на жидком топливе и более 32 тысяч (44%) – на газе. За год такими котельными производится 1,2045 миллиарда гигакалорий, что составляет около 44% необходимого стране тепла.

 

Владимир Яковлев отвечает на вопросы журналистов.

- Как привлечь в ЖКХ инвестиции?

- Уже проявляют интерес инвесторы к ЖКХ. Но самое главное – выработать элементарные правила. Почему РКС («Российские коммунальные системы») так спокойно входит, ненавязчиво и неагрессивно. Нужно понять, что такое ЖКХ, я не случайно им все время повторяю, что это изношенность, протечки, вот русские, что это неплатежи, что население не в полном объеме платит. И они это должны представлять. И очень важно, что на этом фоне уже есть 723 млрд. руб. частного капитала, частных услуг, а население оплачивает за счет своих средств 52%. А если со льготами и прочими делами, то уже почти 72%. Т.е. есть уже гарантия того, что 72% денег реально можно получить. Но при этом есть вторая часть, вот та техническая, о которой часто говорят: потери  по воде составляют до 30%, по теплу – 37%. Вот там надо искать оставшиеся 30%, и тогда многие вопросы снимутся. Так что вовлекать активнее бизнес, в противном случае ничего мы не решим.

- Владимир Анатольевич, в Москве какие особенности?

- По зиме?

- Ну вообще, по ЖКХ, по зиме.

- Я думаю, что они касаются любого города в том числе так же, как и Москвы. Абсолютно. И в Москве такие же проблемы существуют, только в Москве более оперативно и конкретнее принимают решения, и больше денег направляется на эти дела. Если говорить о структуре средств бюджета, которые как бы направляются, то по Москве почти 20%, так же, как и по Петербургу, тратится на ЖКХ, что очень важно. По другим территориям эта цифра составляет 5-7%. Здесь же в таких крупных городах, мегаполисах понимают, что цепная реакция может быть. Попробуй, останови тепловую станцию на несколько часов в зимний период морозный и не прими других решений, то можно разморозить полгорода.

- Банкротство объектов ЖКХ?..

- Это очень плохо. Банкротство объектов ЖКХ – это очень плохо. И не надо к этому стремиться. Но среди 52 тысяч объектов ЖКХ, предприятий ЖКХ, уже 20 тысяч работают на свободном рынке как акционерные компании. Вот 32 тысячи оставшихся, я дал поручение их также проинвентаризировать, посмотреть, что с ними можно сделать. И тоже принять решение – либо от их услуг отказываться, либо их тоже переводить в форму АО.