Закон о
бюджете ПФР позволяет в 2004 году направить 1,155 млрд. руб. на капитальное
строительство, включая социальное развитие самого фонда.
социального
страхования на 2004 год увеличивает доходы фонда до 159 млрд. рублей. Пособия
по временной нетрудоспособности и по беременности и родам будут исчисляться из
среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12
календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности.
Работнику, который в последние 12 календарных месяцев до наступления нетрудоспособности
проработал менее трех месяцев, пособие выплачиваются в размере МРОТ.
ГЕННАДИЙ РАЙКОВ ОБЕЩАЕТ, ЧТО ВСЕ
НЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА, ЗАТРАЧЕННЫЕ НА ИСПРОЛНЕНИЕ ГОСОБОРОНЗАКАЗА, БЮУДУТ
ВОЗВРАЩЕНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
На пленарном заседании в пятницу 28 ноября, последнем
заседании третьей Думы, посвященном законотворческой работе, будут рассмотрены
сразу во втором и третьем чтении одобренные накануне в первом чтении
законопроекты с поправками в Бюджетный кодекс и законы об обороне и о гособоронзаказе.
Об этом сообщил нам один из авторов поправок, руководитель
группы «Народный депутат» Геннадий Райков, который подчеркнул, что государство
дает оборонзаказ, но его не оплачивает. При этом Райков утверждает, что
впоследствии все внебюджетные затраты правительством будут компенсированы.
Предложения в повестку
АЛЕКСЕЙ МИТРОФАНОВ ПРЕДЛАГАЕТ НАЗНАЧАТЬ ГУБЕРНАТОРОВ,
МОТИВИРУЯ ЭТО ТЕМ, ЧТО ГРОМОВ РАПРОДАЛ ЛУЧШИЕ ЗЕМЛИ ПОДМОСКОВЬЯ
При обсуждении предложений в повестку дня пленарного
заседания Государственной Думы Алексей Митрофанов вновь поднял вопрос о
хищнической распродаже земли Подмосковья. Митрофанов считает, что было бы
лучше, если бы 4 года назад выборы в Подмосковье выиграл Селезнев: «Если бы вы
Геннадий Николаевич стали губернатором, такой хищнической распродажи земли не
было». Председательствующий Селезнев подтвердил: «Я с вами совершенно
согласен».
В обоснование предложения Митрофанов сказал: «Мы считаем,
что генерал Громов является организатором этой коррупционной системы. Недавно
прошел аукцион по продаже клинской земли, не самой дорогой, где аукционерам
нельзя было назначать цену. Земля в Москве и Подмосковье должна быть в
государственной монополии, как земля под мостами, а в перспективе губернаторов
и мэров надо назначать».
Геннадий Гудков выступил против, отметив, что инициатива
Митрофанова является предвыборной. Оппонент Митрофанова имеет в виду, что тот
баллотируется на пост губернатора Московской области и использует думскую
трибуну для PR.
Председательствующий Селезнев уговорил инициатора оформить
его инициативу в виде запроса, а не приглашения на правительственный час, т.к.
времени для этого в оставшиеся дни работы палаты третьего созыва уже нет.
Однако и эту инициативу Митрофанова палата не поддержала.
Сергей Попов включить законопроект о повышении детских
пособий 225 0 0 10:21
Тамара Плетнева вернуться к голосованию 242 0 0 10:23
ЖИРИНОВСКОМУ НЕ УДАЛОСЬ СОРВАТЬ УЧАСТИЕ КОНКУРЕНТОВ В
ТЕЛЕДЕБАТАХ
Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский внес при обсуждении
предложений в повестку дня пленарного заседания палаты ряд предложений, которые
были отвергнуты, хотя и встретили поддержки и понимание ряда депутатов.
Предложение по обращению в ЦИК в связи с нарушением закона
депутатами, баллотирующимися в одномандатных округах, которые не имеют права по
мнению Жириновского участвовать в теледебатах, т.к. это дает им незаконные
преимущества перед конкурентами в округах. Конкретно автор инициативы упрекнул
коллег по палате Дмитрия Рогозина и Николая Коломейцева.
Против выступил Николай Коломейцев: «Закон-то надо читать,
списочники имеют право участвовать в дебатах. Я предлагаю глупые вопросы не
ставить на голосование».
Однако председательствующий Селезнев поддержал Жириновского
«Действительно нарушение закона я бы сам поучаствовал в дебатах, но нельзя».
Борис Надеждин дал разъяснение, что в платных дебатах у
Савика Шустера участвовать можно всем кандидатам, а в бесплатных – нельзя
только кандидатам из центральной части избирательного списка партии или блока.
Палата отказалась обсуждать обращение в ЦИК по поводу
участия депутатов в теледебатах (192 31 1 10:34)
Жириновский предложил снять поправки в закон о ЦБ по
страхованию вкладов в банках из повестки дня пленарного заседания, против этого
выступил представитель правительства Андрей Логинов. Зампред думского комитета
по бюджету и налогам Михаил Задорнов сказал, что Жириновский, как всегда
говорит не понимая сути предмета, речь идет о пакете по гарантированию вкладов
населения. Однако Алексей Митрофанов выступил по мотивам голосования: «Владимир
Вольфович очень хорошо понимает суть проблемы, он хочет разорвать этот пакет.
Потому что вы под закат работы Думы пытаетесь протащить реформу банковской
системы, все банки должны будут вновь получать лицензии». Депутат имеет в виду,
что ЦБ получает дополнительные коррупционные рычаги.
Ряд депутатов предложили внести в повестку закон о повышении
детских пособий, палата поддержала предложения.
Включили в повестку также поправки в закон об оружии
включить (139 10 0 10:45) по предложению Михаила Гришанкова: «Закон подготовлен
для прохождения, его нельзя оставлять на следующую сессию».
Повторно 257 0 0 10:46
Павел Бурдуков включить закон о разведке, чтобы дать статус
сотрудникам Службы внешней разведки (поправки в ст 127 закона о СВР)
Против Жириновский Нам непонятно, чего вы вмешиваетесь в
деятельность СВР, все сдали, вы хотите все вернуть. Это ведомственные
инструкции, никто не имеет право знать. СВР надо возвращать в КГБ, где она
была, а не идти по пути США.
Не включили 138 10:59
ДЕПУТАТЫ НЕ ЗАХОТЕЛИ ОБСУЖДАТЬ ИНИЦИАТИВЫ СПС ПО ОГРАНИЧЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕСУРСА ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
ОЛЕГ МОРОЗОВ ПРЕДЛАГАЕТ ДАТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ВХОДИТЬ В
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ ВСЕМ ВКЛЮЧАЯ ПРЕЗИДЕНТА, БОРИС НАДЕЖДИН НАОБОРОТ, ПЫТАЕТСЯ
ЗАПРЕТИТЬ МИНИСТРАМ ВОЗГЛАВЛЯТЬ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
Москва, 19 ноября 2003 года. при обсуждении предложений в
повестку дня пленарного заседания Государственной Думы замруководителя фракции
СПС Борис Надеждин попросил коллег обсудить законопроект с поправками в закон
об основных гарантиях избирательных прав о снятии с выборов за неучастие в
теледебатах, который был поставлен на отмененное пленарное заседание 25 ноября.
Против выступил Владимир Жириновский, он отметил, что
участвовать в дебатах должны только первые лица, но Зюганов и Явлинский
избегают дебатов. Депутат считает, что для теледебатов нужно создать нормальную
партийную систему.
Включать отказались (181 0 0 10:52).
Отклонили и вторую инициативу Надеждина – включить в
повестку законопроект с поправками в закон о правительстве с запретом на
руководство политической партией представителей правительства. Депутат обвинял
Грызлова и Шойгу, которые вместо исполнения своих обязанностей по руководству
министерствами, в частности, по борьбе с преступностью, обеспечивают рекламу
партии, хотя в Думу идти не собираются.
Жириновский назвал инициативу Надеждина «мелкотравчатым
подходом», он считает, что выборы надо проводить только по партийным спискам.
Депутат подчеркнул, что «по медведю нужно ударить слоном». В адрес СПС
Жириновский сказал, что они разворовали страну, и пусть покупают билеты в
Лондон, иначе попадут в Матросскую тишину. По мысли Жириновского, голосовать
будут 99% стройными колоннами за две партии.
В обсуждении инициатив Надеждина принял участие руководитель
группы «Регионы России» Олег Морозов, который сказал, что ни Надеждин, ни
Жириновский на слона не похожи, и напомнил о своем законопроекте, который
внесен раньше инициативы СПС, потому обсуждать надо сначала его. Проект
Морозова он позволяет носить партийные билеты всем, включая президента.
171 1 2 10:58
Жириновский предложил снять пункт 9 ратификацию договора с
Австралией и 20 поправки в закон о ЦБ по страхованию вкладов в банках из
повестки и снять с выборов депутатов-одномандатников выступающих в теледебатов.
Создают неравные условия. Предлагаю снять с выборов депутатов Дмитрия Рогозина
и Николая Коломейцева за участие в теледебатах.
Андрей Логинов против перенесения ратификации на следующую
сессию, т.к. она вступит в силу на год позже. Поправки в ЦБ идут в пакете
законов.
Снять 9 пункт 15 2 0 10:28
Михаил Задорнов Владимир Вольфович как всегда говорит, не
понимая сути предмета, речь идет о пакете по гарантированию вкладов населения
Митрофанов по мотивам голосования Владимир Вольфович очень
хорошо понимает суть проблемы, он хочет разорвать этот пакет. Потому что вы под
закат работы Думы пытаетесь протащить реформу банковской системы, все банки
должны будут вновь получать
Снять 20 пункт 18 6 0 10:31
Предложение Жириновского по обращению в ЦИК
Николай Коломейцев Закон-то надо читать, списочники имеют
право участвовать в дебатах. Я предлагаю глупые вопросы не ставить на
голосование
Селезнев действительно нарушение закона я бы сам
поучаствовал в дебатах но нельзя.
Борис Надеждин дал разъяснение, что в платных дебатах у
Савика Шустера участвовать можно всем кандидатам, а в бесплатных – нельзя
только кандидатам из центральной части избирательного списка партии или блока.
Палата отказалась обсуждать обращение в ЦИК по поводу
участия депутатов в теледебатах (192 31 1 10:34)
Включить в повестку дня законопроекты ряда депутатов о
повышении детских пособий 248 5 0 10:36
Герасименко отложить пункт 5
Ряд депутатов предложили внести закон о повышении детских
пособий
Смолин внести в повестку дня
Повестка дня в целом 245 2 0 11:13
У ДЕПУТАТОВ СЛЕДУЮЩЕГО СОЗЫВА ГОСДУМЫ БУДУТ ДРУГИЕ ЗНАЧКИ И
УДОСТОВЕРЕНИЯ
На пленарном заседании нижней палаты одобрено постановление
«О положениях об удостоверении депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации четвертого созыва 2004 – 2007 годов и о нагрудном
знаке депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
их образцах и описаниях» (247 0 0 11:13).
Как рассказал нам председатель комитета по регламенту и
организации работы Государственной Думы Олег Ковалев (фракция ЕЕР), основные
изменения касаются депутатского значка, на котором после слов «Депутат
Государственной Думы» будет дописано «ФС РФ», т.к. сейчас многие региональные
законодательные палаты имеют названия «Государственная Дума» и их депутаты имеют
такие же значки, как депутаты федеральной Госдумы.
Изменения коснутся также депутатского удостоверения, в
котором появится запись о номере созыва римскими цифрами: «IV созыв». Несколько изменится защита документа, чтобы
сотрудникам ФСО было легче работать.
Комментируя стремление членов Совета Федерации иметь такие
же значок и удостоверение, как у депутатов Госдумы, О.Ковалев подчеркнул, что
все же депутаты и сенаторы должны как-то отличаться.
О.Ковалев также сообщил, что пленарное заседание
Государственной Думы 28 ноября, где обсудят бюджет в четвертом чтении, не будет
последним заседанием нынешнего, третьего созыва палаты. Уже после выборов, 10
января 2004 года состоится последнее заседание Совета Думы действующего созыва,
и на следующий день депутаты соберутся на последнее пленарное заседание Госдумы
третьего созыва. Законопроекты на нем обсуждаться не будут, это будет
завершающее заседание этой сессии и вообще созыва.
Депутатам,
избранным от одномандатных избирательных округов, удостоверения выдаются с номерами
от 001 до 225. Депутатам, избранным по общефедеральному избирательному округу,
удостоверения выдаются в соответствии с алфавитным порядком фамилии с номера
226 по номер 450, вновь избранным депутатам удостоверения выдаются начиная с
номера 451, депутатам утерявшим свои удостоверения – с номера 530.
По
истечении срока полномочий Госдумы 4-го созыва удостоверения будут считаться
недействительными, но останутся у депутатов.
В
случае досрочного прекращения полномочий депутата Госдумы, удостоверение должно
возвращаться им в Управление кадров аппарата Госдумы. В случае смерти депутата
Госдумы удостоверение остается членам его семьи.
Удостоверение
депутата представляет собой книжечку в кожаной обложке темно-красного цвета,
размером 90 на 60 мм, на внешней стороне которого изображен герб Российской
Федерации, ниже которого следует надпись в три строки прописными буквами
«Депутат Государственной Думы», выполненное фольгой цвета золота.
На
верхней части левой стороны внутренней наклейки удостоверения помещается надпись:
«Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации». Ниже оставлено место
для цветной фотографии владельца удостоверения, которая должна быть выполнена
на матовой бумаге анфас без головного убора размером 30 на 44 мм. Она
скрепляется круглой голограммой диаметром 20 мм, внутри которой изображен
государственный герб РФ и расположена надпись прописными буквами «Российская
Федерация. Государственная Дума».
Слева
от фотографии владельца удостоверения помещается российский герб и надпись
«Государственная Дума», под ней надпись – «/4- ый созыв/», ниже этой надписи
цифры – «2004-2007».
В
нижней левой части левой стороны внутренней наклейки удостоверения надпись
«дата выдачи и пунктирная линия, под которой – надпись – «Москва».
На
верхней части правой стороны внутренней наклейки удостоверения помещается его
номер, ниже в две строки помещаются фамилия, имя и отчество депутата. В центре
правой стороны внутренней наклейки удостоверения расположено серое изображение
российского герба, на фоне которого – надпись «депутат Государственной Думы».
Нагрудный
знак депутата Государственной Думы представляет собой стилизованное изображение
госфлага РФ размером 27 на 18 мм. Его основа изготавливается из серебра, а
основа дубликата нагрудного знака изготавливается из медно-цинкового сплава.
Поверхность нагрудного знака покрыта эмалью трех цветов:
верхняя часть белая, средняя часть – синяя, нижняя – красная, символизирующая
цвета российского флага. На нагрудном знаке прописными буквами помещаются
слова: в верхней трети – «депутат», в средней трети – «государственной», – в
нижней – «Думы ФС РФ». Указанные слова, а также края нагрудного знака
выполняются золотом.
ДОЛГИ В ЖКХ ЗАШКАЛИВАЮТ, НО РЫНОК В ЭТОЙ СФЕРЕ УЖЕ ПОЯВИЛСЯ
– ВЛАДИМИР ЯКОВЛЕВ
«Важно, что тема ЖКХ становится понятной» – сказал в своем
выступлении перед депутатами вице-премьер Владимир Яковлев в рамках
«правительственного часа» с докладом на тему: «О ходе реформирования
жилищно-коммунального хозяйства России и о мерах, принимаемых правительством РФ
по подготовке к зиме»
В.Яковлев высказал удовлетворение вызовом в Думу, он ожидал,
что депутаты пригласят его раньше. Вице-премьер сказал, что проблема ЖКХ сама
собой не рассосется, и напомнил, что в прошлый сезон было 138 тысяч аварий на
сетях, около 400 тыс. человек населения находились без тепла. По данным
Яковлева, из 2,8 млрд. кв. м 250 млн. кв. м – хрущевки, которые требуют
реконструкции, 87 млн. кв. м ветхого фонда, он будет прибавлять по 20 млн.
ежегодно.
Потери на тепловых сетях свыше 35%, коррозия труб превышает
нормативы на 4-6 раз. Из 52 тыс. предприятий, обслуживающих жилищный комплекс,
60% на грани банкротства.
В текущем году подготовка к зиме идет с опережением, и все
равно времени не хватает. Для Камчатки дополнительно выделено 150 млн. руб.,
Яковлев предлагает прекратить практику перекрестного
субсидирования в комплексе ЖКХ. Перекрестное субсидирование тарифов на услуги
ЖКХ уже практически ликвидировано.
По словам вице-премьера, в стране появился рынок жилья, уже
только 7% осталось в государственном жилищном фонде. Т.е. 24% жилья находится в
муниципальной собственности. Появились управляющие компании.
Долги в сфере ЖКХ зашкаливают, проведена инвентаризация
долгов, на 1 января 2003 года кредиторская задолженность составляет 222 млрд.,
руб., дебиторская 196 млрд. руб. и процесс накопления долгов продолжается. 4
млрд. руб. составляют долги по зарплате.
Население оплачивает около 72% стоимости услуг ЖКХ, т.е.
рынок в этой сфере появился.
СИТУАЦИЯ В ЖКХ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ – ГЕННАДИЙ СЕЛЕЗНЕВ
«Яковлев и Кошман дали объективную информацию о ситуации» –
сказал журналистам председатель нижней палаты Геннадий Селезнев по завершении
«правительственного часа» в Госдуме, где обсуждались проблемы ЖКХ.
Однако Селезнев назвал странным прозвучавшие утверждения о
борьбе с дотационностью, депутат считает, что если в некоторых случаях
население оплачивает свыше 90% стоимости услуг ЖКХ, то брать с людей больше уже
нельзя и только сохранением субсидий можно поддерживать ЖКХ. По словам
председателя палаты, ситуация в ЖКХ чрезвычайная.
Один из инициаторов приглашения Яковлева и Кошмана в Думу,
представитель «Яблока» Сергей Митрохин в своем выступлении утверждал, что в
реформе ЖКХ избраны неправильные приоритеты в виде борьбы с дотационностью.
Депутат считает невозможным говорить о степени подготовки к зиме в процентах,
если такой большой износ систем ЖКХ. Митрохин провел перед началом заседания в
Думе акцию протеста, в которой участвовало около двухсот представителей
«Яблока». Во главе шествия к Думе участники театрализованного представления
«Жилищный Кошман» несли труду с надписью «Реформа ЖКХ – деньги в трубу!»
Второй инициатор приглашения, депутат от Карелии Артур Мяки
рассказал о том, как замерзает республика. В городе Кемь нет горячей воды с
2002 года, в богатой лесом Карелии невозможно выписать дров. Отопительный сезон
начался в ноябре, в том время как в Москве он начался в середине сентября. В
Медвежьегорске нет тепла, как и нескольких других городах. Люди не снимают
верхнюю одежду и топят только одну комнату для ребенка.
Председатель думского комитета по делам Севера Валентина
Пивненко в нашей беседе подтвердила, что ситуация в Карелии тяжелая, депутат
сама была в котельных республики и послала по этому поводу телеграмму Яковлеву.
Проблема усугубляется тем, что средства на ликвидацию последствий прошлой зимы
пришли в Карелию только в конце сентября, и летом приходилось работать в долг.
По словам Пивненко, столь тяжелая ситуация в ЖКХ наблюдается не повсеместно на
Севере, она везде разная, но проблемы обычно возрастают, когда производятся
аварийные работы – «латание дыр» создает новые обрывы сетей.
Председатель Государственного комитета РФ по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой) Николай Кошман сказал о
необходимости введения закона о финансовом оздоровлении ЖКХ.
По словам Кошмана, регионы возвращают бюджету только те
средства, которые они получили, но без оплаты компенсаций льготников.
НИКОЛАЙ
КОШМАН: «ЖКХ ГОТОВО К ЗИМЕ НА 98 ПРОЦЕНТОВ»
Москва, 19
ноября 2003 года. на пленарном заседании Госдумы по проблеме реформирования ЖКХ
и подготовке его к зиме выступил председатель Госкомитета по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу РФ Николай Кошман.
Он сообщил,
что жилищно-коммунальное хозяйство страны к зиме подготовлено
удовлетворительно, на 96-98 процентов по различным отраслям и комплексам.
Впервые в нынешнем году полностью выполнен северный завоз товаров. По словам
Кошмана, наиболее сложное положение по подготовке к зиме можно отметить в
некоторых районах Сахалинской области, Читинской области, Владимирской и Кировской
областях. Что касается Сахалинской области, то главная проблема там – смена
руководства в связи с гибелью в аварии вертолета большинства областных
руководителей ЖКХ.
Кошман отметил
необходимость принятия закона об управлении многоквартирными домами. Кошман
также сообщил о готовности председателя РАО «ЕЭС» Анатолия Чубайса заморозить
тарифы на электроэнергию для ЖКХ на 3-4 года.
СЕРГЕЙ
МИТРОХИН СЧИТАЕТ НЕПРАВИЛЬНЫМ НАПРАВЛЕНИЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
При обсуждении
Госдумой проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства выступил
представитель фракции «Яблоко» Сергей Митрохин, который является инициатором
приглашения на сегодняшнее заседание Владимира Яковлева и Николая Кошмана.
Митрохин
заявил, что положение в ЖКХ «катастрофическое» и что правительство при
осуществлении реформы ЖКХ «движется в неправильном направлении». Правительство
борется прежде всего с дотационностью финансирования ЖКХ, в то время как
реформа ЖКХ должна быть направлена прежде всего против монополизации ЖКХ.
Митрохин
пояснил, что необходимо ввести запрет на совмещение функций заказчика и
исполнителя оказания коммунальных услуг. По его мнению, «необходимо силой
заставить коммунальщиков взяться за установление в квартирах водных и тепловых
счетчиков, введя уголовную ответственность в случае саботирования решения этой
проблемы со стороны работников ЖКХ». Кроме того, Митрохин отметил отсутствие
стимулов для прихода в ЖКХ малого бизнеса.
Обсуждение вопросов повестки дня
Государственная Дума одобрила закон третьего чтения «О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об организации
страхового дела в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации». Будущий закон касается изменения
требований к финансовой устойчивости страховых организаций, установления единых
принципов к проведению лицензирования страховой деятельности, совершенствования
системы надзора за страховой деятельностью (250 75 1 12:46).
ГОСДУМА ВВЕЛА
ЕДИНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ
Госдума
приняла в окончательном, 3-ем чтении изменения и дополнения в закон «Об
организации страхового дела в РФ и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов РФ».
Речь идет об
установлении единых принципов проведения лицензирования страховой деятельности
соответствующих компаний. Кроме того, выставлены дополнительные требования к
обеспечению финансовой устойчивости таких компаний. Совершенствуется и система
надзора за страховой деятельностью.
ГОСДУМА
ПРЕДЛОЖИЛА ПЕРЕРЕГИСТРИРОВАТЬ АКЦИИ, РАЗМЕЩЕННЫЕ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОВОГО
ЗАКОНА О ЦЕННЫХ БУМАГАХ
Москва, 19
ноября 2003 года. Госдума приняла в окончательном, 3-м чтении закон «О
государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу
федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации»
(351 0 0 12:47).
Согласно этому
документу тем компаниям, которые разместили свои акции до вступления в силу
нового закона, предложено провести перерегистрацию этих акций. Вместе с тем
сделки, на основании которых были приобретены ценные бумаги, размещенные до
вступления в силу нового закона, считаются действительными, хотя они не были
зарегистрированы по новому порядку в свое время. Перерегистрация акций должна
быть осуществлена в срок не позднее 60 дней.
ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ
ЗАПРЕТИТЬ СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛА БЮДЖЕТНЫХ МЕСТ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
«О внесении дополнения в статью 40 Закона Российской
Федерации «Об образовании» (в части сохранения числа бюджетных мест на 10 тысяч
человек в государственных и муниципальных учреждениях профессионального
образования).
Согласно этим
дополнениям предполагалось воспрепятствовать имеющему место сокращению числа
бюджетных, бесплатных мест на 10 тыс. человек в государственных и муниципальных
учреждениях профессионального образования.
Однако,
несмотря на положительное отношение думского Комитета по образованию и науке,
представитель правительства выступил против принятия указанных дополнений. Он
отметил, что решение этого вопроса должно зависеть от колеблющегося количества
выпускников общеобразовательных школ, а также изменяющейся численности
населения. В настоящее время имеет место сокращение выпуска школьников и общее
сокращение населения России, и в связи с этим, естественно, и сокращение числа
бесплатных мест. В связи с возражениями правительства думское большинство
отклонило дополнения.
Председатель комитета по образованию и науке Александр
Шишлов рассказал, что правительство пытается приостановить норму закона об
образовании по обеспечению государственных гарантий бесплатного высшего
образования.
Замминистра образования Елена Чепурных выступила против
законопроекта, потому что в будущем число мест в вузах будет больше числа
выпускников школ. Замминистра просила депутатов обратить внимание на
демографическую ситуацию (147 0 0 12:49).
Перенесли по просьбе Герасименко – «О курортном регионе
Кавказские Минеральные Воды»;
СЕВЕРЯНАМ
УВЕЛИЧАТ ПЕНСИИ
Госдума
приняла в окончательном, 3-м чтении закон «Об
увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях» (368 0 0 12:50)
Согласно этому
закону, при исчислении трудовой пенсии будет исчисляться повышенный районный
коэффициент, причем он распространится также на пенсии по старости, пенсии по
инвалидности и пенсии при потере кормильца.
Районный
коэффициент к заработной плате будет исчисляться на весь период проживания
соответствующих лиц в районах Крайнего Севера.
Отклоненные федеральные законы:
ЗАВЕРШАЕТСЯ МНОГОЛЕТНЯЯ РАБОТА НАД ЗАКОНОМ О СКЛАДСКИХ
СВИДЕТЕЛЬСТВАХ
Государственная Дума одобрила законопроект «О двойных и
простых складских свидетельствах» в редакции, предложенной согласительной
комиссией; в связи с отклонением Советом Федерации (194 0 0 12:50 второй раз
224 0 0 12:53; третье 232 0 0 12:57).
Сопредседатель согласительной комиссии Владимир Тарачев
рассказал, каким изменениям подвергся текст в результате доработки после
отклонения закона Советом Федерации, в частности, описана процедура погашения
складских свидетельств.
По словам Тарачева, острую потребность в законе испытывают
аграрники, т.к. он открывает для них доступ к банковским кредитам. Тарачев
просил одобрить законопроект.
Палата отклоняла законопроект дважды и дважды возвращалась к
голосованию. Председатель думского комитета по кредитным организациям и
финансовым рынкам Валерий Зубов после первого отклонения закона попросил
вернуться к голосованию, напомнив, что согласительная комиссия работала долгие
годы. Если представители президента считает, что в законе есть юридические
противоречия, то, как считает депутат, пусть президент накладывает вето.
Второй раз вернуться к голосованию зампред комитета по
бюджету и налогам Михаил Задорнов. Однако представитель президента по данному
закону предложил депутатам обратить внимание на то, что если Зубов говорит о
согласовании закона в администрации президента, то противоречия в тексте
устранены не полностью, его нормы дублируют нормы Гражданского кодекса и др.
законов, и поэтому депутатов просили продолжить согласительные процедуру. В
ответ на это Зубов предложил представить предложения, что надо написать в
законе, а не говорить, что что-то не стыкуется.
Блок «Ратификация международных договоров РФ»:
ГОСДУМА
РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ С АВСТРАЛИЕЙ ОБ ИЗБЕЖАНИИ ДВОЙНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
Госдума
приняла закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и
Правительством Австралии об избежании двойного налогообложения и предотвращении
уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы». 332 0 0 13.01
Этот документ
был подписан 7 сентября 2000 года в Канберре. Против ратификации высказался
лидер ЛДПР Владимир Жириновский, который полагает, что это соглашение
противоречит интересам России. Однако, по словам замминистра финансов Сергея
Шаталова, соглашение является типовым для такого рода соглашений, которые уже
заключены с рядом других стран.
Соглашение,
по словам С. Шаталова, обеспечивает российским компаниям, работающим в
Австралии, а австралийским – в России, равные конкурентные условия.
Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении:
В ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ БУДЕТ РАЗРЕШЕНО ВСЕ, ЧТО НЕ
ЗАПРЕЩЕНО
Государственная Дума одобрила законопроект второго чтения «О
валютном регулировании и валютном контроле» (новая редакция)
Зампред думского комитета по бюджету и налогам Михаил
Задорнов рассказал о новациях в валютном регулировании, которые касаются
ограничений резервирования, которое будет выполнять роль ограничительного
сдерживания для краткосрочных спекулятивных операциях. Депутат подчеркнул, что
в этой норме закон получил прямое действие и его применение не требует
дополнительных актов правительства.
Еще одна новация позволяет открывать счета в Российских банках
российским гражданам, проживающим странах СНГ, без специального разрешения
Центробанка.
Задорнов подчеркнул, что в валютном регулировании с
введением новой редакции закона о валютном регулировании и валютном контроле
фактически будет работать принцип если не запрещено, то разрешено.
От
Комитета по бюджету и налогам Михаил Задорнов представил во втором чтении
законопроект «О валютном регулировании и валютном контроле», который, по его
словам, упрощает для простых граждан банковские операции по переводу валюты на
обучение, лечение.
Депутаты
согласились с мнением Комитета по таблицам принятых («за» – 292) и двум
таблицам отклоненных (соответственно «за» – 302 и 279) поправок.
Законопроект принят («за» – 299) во втором чтении.13:10
ГОСДУМА
ВЫДЕЛИЛА 1 МИЛЛИАРД РУБЛЕЙ ДЛЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИХ СПОРТИВНЫХ ШКОЛ
Госдума
утвердила во 2-м чтении бюджет Фонда социального страхования РФ на 2004 год второе
чтение242 0 0 13:15
Общая сумма
фонда по сравнению с прошлым годом увеличивается. В частности, выделен
дополнительно 1 млрд. руб. на финансирование детско-юношеских спортивных школ.
Одобрен законопроект второго чтения «О страховых тарифах на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний на 2004 год»;
Представитель комитета по труду и социальной политике Лев
Яркин попросил одобрить сразу и в третьем чтении
Второе чтение 346 0 0 13:17 Третье чтение 358 0 0 13:58
БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА НА 2004 ГОД ПРЕВЫСИТ ТРИЛЛИОН
РУБЛЕЙ
Зампред комитета по труду и социальной политике Николай
Брусникин представил Государственной Думе законопроект второго чтения «О
бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год».
По словам докладчика, на 2003 год выпадающая сумма платежей
8,3 млрд. руб., на 2004 год эта сумма оценивается в 16,9 млрд. руб.
Согласно тексту законопроекта, бюджет Пенсионного фонда РФ
на 2004 год утверждается по доходам в сумме 1 трлн. 316,6 млн. руб., из них 916
млрд. 649,7 млн. руб. в части, не связанной с обязательным накопительным
финансированием трудовых пенсий. По расходам бюджет ПФР утверждается в сумме
946 млрд. 640,2 млн. руб., из них 936 млрд. 398,4 млн. руб. в части, не связанной
с обязательным накопительным финансированием трудовых пенсий. Норма будущего
закона предписывает направить средства резерва бюджета ПФР в сумме 19 млрд.
747,7 млн. руб. на покрытие дефицита бюджета ПФР в части, не связанной с
обязательным накопительным финансированием трудовых пенсий.
Будущий закон предусматривает сверх индексации страховой
части трудовой пенсии в соответствии с инфляций на 6,5% также дополнительное
увеличение страховой части трудовой пенсии на 9%.
Закон о бюджете ПФР позволяет в 2004 году направить 1,155
млрд. руб. на капитальное строительство, включая социальное развитие самого
фонда.
При обсуждении законопроекта председатель думского комитета
по делам Севера Валентина Пивненко попросила упомянуть в законе оплату проезда
для пенсионеров-северян на отдых и лечение.
Председатель ПФР Михаил Зурабов рассказал, что 2 последних
года ПФР выплачивал средства на проезд пенсионерам, проживающим в районах
Крайнего Севера, причем делалось это на основании постановлений правительства,
по просьбам регионов. В будущем соответствующее постановление правительства
тоже будет приниматься, средства для проезда пенсионеров-северян выделены.
ПФР разрешается направить на оказание социальной помощи: 7,5
млрд. руб. на социальные программы; 500 млн. руб. на оказание адресной помощи
пенсионерам в рамках проведение мероприятий по ликвидации последствий стихийных
бедствий. Финансирование данных мероприятий производится за счет пени и
штрафов, взимаемых в ПФР.
Госдума одобрила бюджет ПФР на будущий год конституционным
большинством голосов (322 10 1 13:42)
ГОСДУМА
ПОЗВОЛИЛА РАБОТОДАТЕЛЯМ ХРАНИТЬ В ТАЙНЕ РАЗМЕРЫ ЗАРПЛАТЫ РАБОТНИКОВ
Государственная Дума одобрила законопроект второго чтения «О
коммерческой тайне» (второе чтение 256 32 0 13:51; третье 263 21 0 13:53).
При обсуждении проекта докладчик Шубин напомнил, что к
коммерческой тайне не могут быть отнесены сведения о зарплате. Представитель
правительства по данному высказался против смешения понятий коммерческой и
персональной тайны.
При обсуждении
этого документа возникла полемика между секретарем Федерации независимых
профсоюзов России, заместителя председателя думского Комитета по труду Андреем
Исаевым, с одной стороны, и думским Комитетом по информационной политике, а также
представителем правительства – с другой. Исаев потребовал, чтобы сведения о
размерах заработной платы работника не составляли коммерческой тайны. По его
словам, открытость сведений о размерах заработной платы работников необходима
для проведения эффективных переговоров между работниками и работодателями
относительно заключения коллективного трудового договора. Без оглашения таких
сведений теряет смысл положение Трудового кодекса об обеспечении социального
партнерства в области организации труда.
Однако думское
большинство отвергло точку зрения Андрея Исаева и приняло закон о коммерческой
тайне, в котором коммерсанту предоставляется право хранить в тайне размеры
заработной платы своих работников.
ЗАММИНИСТРА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НЕ ЗНАЕТ, СКОЛЬКО В
СТРАНЕ УЧИТЕЛЕЙ
Госдума одобрила законопроект первого чтения «О
государственной гражданской службе РФ», который представил депутатам
замминистра труда и социального развития Валерий Январев.
По его словам, 8700 руб. в месяц составляет средняя
заработная плата госслужащих, она не выше, чем бывает в промышленности.
Коммунист Анатолий Лукьянов спросил мнение Январева о
возможности присвоения статуса госслужащих тем, кого называют «бюджетниками»,
на что замминистра рассказал, что в стране 1,2 млн. госслужащих Врачей и
учителей будет кроме работников культуры миллионов по десять. Январев считает,
что придание им статуса госслужащих – это было бы хорошо, но трудно исполнимо
финансово.
Председательствующий Геннадий Селезнев поправил замминистра
– у нас около 2 млн. учительства.
Александр Баранников (СПС) подчеркнул, что законопроект
действительно решает три задачи формирования госслужбы – конкурс, контракт и
конфликт интересов, однако не полностью. В частности, чиновников должен не
только заявить о конфликте интересов при поступлении на робу, но и отчитываться
в дальнейшем.
Согласно нормам будущего закона, предусматривается
подразделение должностей на категории: руководители, помощники (советники),
специалисты, обеспечивающие специалисты, также на группы: высшие, главные,
ведущие, старшие и младшие должности госслужбы. Со служащим заключается
«служебный контракт».
Госдума одобрила законопроект конституционным большинством
голосов (331 2 0 16:44)
Представитель думского комитета по природным ресурсам и
природопользованию Михаил Бугера представил во втором чтении законопроект «О
внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс РФ « в части приведения его в
соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации.
«Яблочник» Сергей Митрохин выступил против поправок в Лесной
кодекс, поскольку они открывают возможность отвода лесных земель под
строительство коттеджей и задним числом узаконит захват земель лесного фонда.
Депутат особенно резко возражал против поправки в законопроект, открывающий
оборот земель лесного фонда включая рекреационные, защитные и заповедные зоны.
Михаил Бугера настаивал на сохранении поправки, т.к. именно она приводит Лесной
кодекс в соответствие с Земельным кодексом, без нее конструкция закона рассыпается.
Поддержал поправку председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик,
потому что эта поправка позволит вернуть пашне те 15 млн. Гектар, которые не
обрабатывались и заросли. Кулик просил не трогать пашню, которая не защищена,
потому что коттеджи строили именно на пашне.
поправка 8 207 76 0 18:11
Митрохин считает, что в сибирских лесах селиться никто не
хочет, а вокруг крупных городов все хотят, и под угрозой находится Лосиный
остров, которым я занимаюсь, там очень ждут этого закона
Закон одобрили во втором чтении (237 94 0 18:21).
«О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об оружии» (предложение
Михаила Гришанкова).
Зампред
думского комитета по безопасности Михаил Гришанков рассказал, что законопроект
предоставляет право правительству и президенту награждать оружием, но только
гладкоствольным. Закон также запрещает наследование, продажу и дарение ручного
короткоствольного стрелкового наградного оружия. По инструкции МВД, если семья
награжденного хочет оставить наградное оружие как раритет, оно приводится в
небоевое состояние. Порядок награждения устанавливается правительством.
Закон
одобрили во втором чтении (303 5 0 18:34)
Одобрен законопроект второго чтения «О внесении изменений в
Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003
год». Будущий закон предусматривает осуществление в 2003 году дополнительных
платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров в
размере до 1,5 млрд. рублей, а также внесение изменений в соответствии с
бюджетной классификацией Российской Федерации, применяемой с 1 января 2003 года
(331 0 0 18:35).
Комментарии
ВВОДЯ СИСТЕМУ ГАРАНТИРОВАНИЯ БАНКОВСКИХ ВКЛАДОВ, ЦЕНТРОБАНК
ОБЕЩАЕТ СНИЗИТЬ СТАВКУ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО РЕЗЕРВИРОВАНИЯ И ТАКИМ ОБРАЗОМ ОБЩАЯ
НАГРУЗКА НА БАНКИ ДАЖЕ СНИЗИТСЯ
Зампред думского комитета по кредитным организациям и
финансовым рынкам Павел Медведев (фракция ОЕР) представил законопроект второго
чтения «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».
В нашем интервью П.Медведев объяснил, что Центробанк
заинтересован в прохождении законопроекта без напряжения, поэтому дано обещание
о том, что при допуске банков в систему страхования дополнительного
лицензирования не будет, а перепроверки, по крайней мере для банков с хорошей
репутацией, не будут длительными и обременительными. Кроме того, ЦБ обещает
понизить «фору» – процент обязательного резервирования, который в настоящее
время для вкладов физических лиц составляет 7% и депутат считает это
неоправданно высоким. Предполагается, что снижение «форы» будет таким, что оно
перекроет дополнительную нагрузку в связи со страхованием, которая составляет
0,6%. В таком случае банки после введения страхования испытают даже некоторое
облегчение нагрузки, т.к. она только потом перекладывается на вкладчиков, а
сначала приходится платить самим банкам. Но в любом случае дополнительная
нагрузка в связи со страхованием – 0,6% – значительно меньше банковского
процента по вкладам, который обычно превышает 10% в год.
В ответ на вопрос о том, какая организация будет заниматься
страхованием вкладов, Медведев подчеркнул, что это не будет АРКО, которое
занимается реструктуризацией кредитных организаций, просто в прошлой редакции
законопроекта название организации, которую еще надо создать для гарантирования
кладов, совпало с АРКО.
Медведев напомнил, что в первоначальном тексте законопроекта
предлагалось на 100% страховать вклады менее 20 тыс. руб., следующие сто тысяч
страховались на 75%. Т.е. вкладчик с 99 тысяч получал 95 тысяч. Но согласно
одобренной поправке потолок страхования до сто процентов повышается до ста
тысяч рублей. Если у гражданина больше денег, он может разложить их по разным
банкам.
Государственные гарантии действуют до 1 января 2007 года.
Поскольку две трети средств вкладчиков находятся в Сбербанке, система
страхования должна была бы действовать фактически за счет Сбербанка. Поэтому
пока Сбербанк сохраняет доминирующее положение на рынке, «корзины» страхования
Сбербанка и остальных банков раздельны, но после того, как доля Сбербанка
уменьшается ниже 50%, со следующего квартала счета направленных на страхование
средств объединяются.
Медведев выступил за «дедушкину поправку», согласно которой
для вкладчиков, заключивших иные условия, эти условия сохраняются (имеется в
виду 100%-ное страхование вкладов Сбербанка).
Отвечая на вопрос о росте ВВП, поскольку замминистра
экономического развития и торговли Аркадий Дворкович назвал прогноз 6,6% на
текущий год, Медведев сказал, что у него нет способа проверки расчетов ВВП, но
при этом он сомневается, чтобы при сложившейся в России децентрализованной
экономике можно было бы «поднять» ВВП с помощью непроизводительного труда.
АВТОГРАЖДАНКУ» ВСЕ ЖЕ ПОПРАВЯТ ДО КОНЦА ГОДА
Зампред думского комитета по кредитным организациям и
финансовым рынкам Павел Медведев рассказал нам о планах профильного комитета
относительно закона об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств (ОСАГО), который в полном объеме должен
вступить в силу с 1 января 2004 года.
«Я заинтересован в том, чтобы довести сведения до населения.
– сказал П.Медведев. - Комитет пока принял концептуальное решение: просить
депутатов не настаивать на рассмотрении всех поданных поправок в общей
сложности объемом 300 страниц, и вытащить из них только четыре поправки».
По словам депутата, одна из поправок откладывает взимание
штрафов на полгода до середины 2004 года: «Мы не отменяем обязательное
автострахование, кто хочет застраховаться, может застраховаться, но кто потянет
еще – не будет наказан».
Вторая поправка на 50% сокращает плату для инвалидов и
пенсионеров, если у них отечественная старая машина 5 лет и больше.
Третья поправка сокращает минимальный срок обязательного
страхования с 6 месяцев до 3, если кто-то только летом картошку возит, он
застрахуется на 3 месяца.
Четвертая поправка не получила поддержки голосованием,
разделились голоса пополам. Ее авторы предлагают оторвать обязательное
автострахование от технического осмотра, сейчас нельзя пройти техосмотр, не
имея полиса – но это совершенно разные вещи и Медведев считает, что их надо
разделить.
«Очевидно, мы не можем фундаментальным образом решить
проблему с обязательным страхованием гражданской ответственности
автовладельцев. Мы хотим немножко передышки» - подчеркнул П.Медведев и добавил:
«Воля комитета – принять отлагательный закон, чтобы была некоторая передышка
для принятия фундаментальных решений. Мы очень обеспокоены сложившейся
ситуацией. Она толкает граждан к гражданскому неповиновению, просто
насильственно, пока суть да дело, пока такая неопределенность, по крайней мере
80% граждан не страхует свою ответственность. На самом деле больше. Если сейчас
будет принято решение, что никаких отложений не будет, то 31 декабря 15
миллионов водителей должны будут застраховаться. Но это невозможно, значит, 1
января львиная доля автовладельцев не будет иметь полиса. То наказывать никак
нельзя, и это значит, что приняли закон, а вы плюйте на него. С моей точки
зрения очень нехорошо подвесить эту ситуацию. Если сейчас поправки не примут,
то вряд ли будет возможность что-то рассматривать на последнем заседании 11
января».
Третье чтение законопроекта с поправками в ОСАГО комитет
попытается провести 21 ноября, не получится – тогда на последнем пленарном
заседании 28 ноября.
В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ПОДНИМАЮТ ВВП НЕ ПОТОМУ, ЧТО СДЕЛАТЬ ЭТО
ВЕЛЕЛ ПРЕЗИДЕНТ, А ПОТОМУ, ЧТО РАСТУТ СРАЗУ НЕСКОЛЬКО ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ, ЧЕГО
В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НЕ ОЖИДАЛИ
Замминистра экономического развития и торговли Аркадий
Дворкович ответил на наш вопрос о прогнозе роста ВВП.
По словам замминистра, темпы роста ВВП в этом году составит
6,6%. Эта цифра может быть даже немножко выше при определенных условиях, если
сохранится та же динамика, например, в сельском хозяйстве, которая наблюдалась
в сентябре-октябре этого года, что нас порадовало Дворковича, который отмечает
аналогичную динамику инвестиций и рыночного товарооборота. Но цифра 6,6
является наиболее вероятным исходом этого года. Эта цифра во изменение прогноза
МЭРТ, основана прежде всего на трех факторах.
Первое – это сохранение высоких цен на нефть, чего в
российском правительстве не ожидали. Летом, когда МЭРТ делал предыдущий
официальный прогноз, высокие цены на нефть привели как к большему росту
инвестиций, так и к большему росту потребления населения.
Второй фактор – это развитие тенденций в сельском хозяйстве,
оно растет сейчас более интенсивно, чем ожидало Министерство сельского
хозяйства, по прогнозам которого ожидался в этом году спад производства, на
самом деле получается рост.
Третий фактор – это более быстрый, чем ожидалось, рост в
цветной металлургии и пищевой промышленности.
А.Дворкович обещает скоро опубликовать цифры, и там же будет
пересчет некоторых цифр на следующий год. Пока работа по пересчету не
закончена.
Возможно, пересчет цифр на этот год приведет к пересмотру
прогноза на будущий год, но Дворкович не думает, что этот пересчет будет
значительным. Скорее всего, это будут сотые или десятые доли процента.
В ответ на наш вопрос о том, не будет ли соблазна поднять
ВВП искусственно, например, за счет непроизводительного труда, если задачу
удвоения ВВП поставил президент, А.Дворкович обещал: «Нет, не будет. Мы сейчас
пересчитываем наши цифры, поднимаем ВВП, как вы говорите, не из-за призывов, а
из динамики в экономике, реального роста многих отраслей. Мы думаем, что этот
рост будет продолжаться, прогнозы на будущий год известны, но скорее всего, не
такими высокими темпами, если цены на нефть все-таки упадут».
Прокомментировал прогнозы МЭРТ зампред думского комитета по
кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев (фракция ОЕР),
который сказал, что проверить прогнозы МЭРТ можно, «но для этого надо засесть
на несколько недель». Однако в России уже практически невозможно пойти по
«китайскому» варианту, когда сначала копают большую яму, потом ее закапывают, и
ВВП от этого растет, как говорил нам директор Центрального
экономико-математического института РАН Валерий Макаров. Медведев сказал по
этому поводу: «Это не очень просто в условиях плохо уже регулируемой из центра
экономики».
В МЭРТЕ НАДЕЮТСЯ, ЧТО ЦЕНТРОБАНК ВСЕ ЖЕ ВЫПОЛНИТ СВОЕ
ОБЕЩАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВУ И БАНКОВСКОМУ СООБЩЕСТВУ ПО СНИЖЕНИЮ НОРМАТИВА
ОТЧИСЛЕНИЙ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ РЕЗЕРВИРОВАНИЕ ПО ВКЛАДАМ
Замминистра экономического развития и торговли Аркадий
Дворкович доволен одобрением закона о страховании вкладов физических лиц в
банках «процентов на 90».
В ответ на наши вопросы А.Дворкович рассказал, что «очень
важно, что этот закон принят во втором чтении. Это огромный шаг, который
позволит эффективно защищать интересы вкладчиков, все вкладчики смогут
пользоваться гарантиями. 10% недовольства приходится на то обстоятельство, что
нам не удалось так быстро, как мы хотели, выровнять условия конкуренции в
банковской сфере, и поставить все банки в равные условия. Гарантии для
Сбербанка сохраняются до 1 января 2007 года полностью и по старым и по новым
вкладам. Конечно, я поздравляю вкладчиков Сбербанка, но условия неравные».
Дворкович надеется, что до конца осенней сессии Госдумы
законопроект по страхованию вкладов и весь сопутствующий пакет законодательных
поправок из 6-ти законов будет принят в третьем чтении и закон вступит в силу
уже с начала следующего года.
В ответ на вопрос о фондах обязательного резервирования
(ФОР), Дворкович надеется, что Центральный банк сдержит то обещание, которое он
дал банковскому сообществу и правительству на заседании правительства, и снизит
нормативы отчисления в ФОРы с начала следующего года. В настоящее время
отчисления в ФОРы составляют 10% по рублевым вкладам и 7% по валютным вкладам,
нужно снижать нормативы и по тем и по другим, но замминистра не думает, что
Центральный банк будет это делать скачкообразно, скорее всего, это будет
постепенное снижение норматива. До какого уровня – это прерогатива Центрального
банка, Дворкович не берется прогнозировать.
По словам А.Дворковича, страхование вкладов потребует
отчислений с тех банков, которые будут допущены в систему страхования, 0,6% от
объема вкладов в год, 0,15% в квартал.
Замминистра А.Дворкович ответил также на вопросы
относительно планов МЭРТ по финансовому консультированию. Этот вопрос
подготовлен для рассмотрения в департаменте правительства до конца недели,
чтобы «договориться по технике». Дворкович предлагает, «сохранив в принципе то
же финансовое консультирование, т.е. финансового консультанта, отменить
обязательность использования этого института по крайней мере до решения вопроса
в принципе о тех нормах регулирования, которые применяются на фондовом рынке.
Потому что на финансовое консультирование доверена норма об аттестации
сотрудников финансовых компаний, о лицензировании, и необходимо рассматривать
этот вопрос полностью, а до этого пока отказаться от обязательности нормы
финансового консультирования».