01.12.03 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Александр Жуков подводит итоги третьей Думы

Александр Жуков: «Разговоры о необходимости взимания природной ренты носят идеологический и популистский характер»

Председатель комитета по бюджету и налогам Госдумы третьего созыва Александр Жуков (группа «Регионы России») считает необходимым в нижней палате следующего, четвертого созыва завершить обсуждение одобренного в первом чтении законопроект о снижении единого социального налога.

Сегодня на пресс-конференции в «Интерфаксе» Жуков сказал, что он пока не знает, по какой схеме будет снижен ЕСН, но сделать это необходимо. Депутаты-бюджетники предлагают увеличить доступ к регрессии налога при одновременном снижении максимальной ставки, правительство настаивает на большем, чем предлагают депутаты, снижении максимальной ставки, но шкалу налога хочет сделать более плоской с меньшей регрессией.

Жуков считает недостаточным снижение НДС с будущего года на 2%, НДС следует снизить до 16% с одновременной отменой всех льгот. Отвечая на вопрос о планируемом введении счетов-фактур для борьбы с незаконным возвратом НДС, Жуков сказал, что сделать это надо так, чтобы не пострадали те, кто этим способом выкачивания бюджетных средств не занимается.

По словам Жукова, «Пришло время Центральному банку снижать обязательное резервирование. С одобренным законом о страховании вкладов граждан в банках это напрямую не связано, но сам этот закон Жуков назвал одним из шагов, к сожалению пока немногочисленных, по реформе банковского сектора.

Следующей Думе, хотя Жукову пока неясно, кто там будет, по его мнению предстоит решить проблему гигантской накопленной просроченной задолженности в объеме 250 млрд. руб., которую, как полагает Жуков, в значительной степени следует списать как безнадежную, а часть долгов реструктуризировать. Необходимо также реформирование малого бизнеса, для которого Жуков считает необходимым оставить только один налог – на доходы физических лиц. Чтобы малый бизнес мог развиваться.

Александр Жуков отметил сегодня на пресс-конференции в «Интерфаксе», что за 4 года работы нижней палаты завершающегося созыва принято всего около 700 законов, из них ровно 100 законов бюджетных, налоговых и финансовых подписано президентом.

Жуков не согласен с теми, кто считает, что Госдума «штампует» законы, депутат предлагает сравнить то, что вносилось в Госдуму, и что получалось «на выходе», когда в результате работы над законопроектами в Думе они становились лучше. Жуков напомнил, что в Госдуме предыдущего созыва часто бывало наоборот.

По мнению депутата, неправильно и то, что в России не взимается природная рента. Жуков утверждает, природная рента не только взимается в виде налога на добычу полезных ископаемых, но и с будущего года отменяют все «льготы для инвалидов» и различного рода внутренние оффшоры в виде ЗАТО типа Байконура, которые были созданы по настоянию левых фракций – т.е. как раз тех, кто больше всего говорит о том, что природная рента не взимается. Жуков высказался против дифференциации НДПИ, т.к. он считает, что если чиновник будет определять ставку налога с каждой скважины, ни к чему хорошему это не приведет, только к коррупции.

В целом итоги деятельности третьей Думы Жуков оценивает положительно, фактически проведена налоговая реформа, снижено налоговое бремя, отменен ряд налогов, введены специальные налоговые режимы включая упрощенную схему налогообложения малого предпринимательства и сельхозналог. Создается Стабилизационный фонд и туда будут переведены средства финансового резерва, причем финансовый резерв будет существовать еще полгода и правительству разрешено использовать только 1/24 часть расходов бюджета на покрытие кассовых разрывов (около ста млрд. руб.), причем эти средства по итогам года вернутся в Стабилизационный фонд. Стабилизационный фонд к середине следующего года достигнет 200 млрд. руб.

Жуков напомнил о совсем свежем законе о валютном регулировании и валютном контроле, который допускает регулирование в критической ситуации. Новый закон о Центральном банке не лишил Центробанк независимости, но сделал его деятельность более прозрачной для общества.