15

МП

23.01.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутат в роли подопытного кролика

Государственная Дума все больше смахивает местами на Госплан с постами охраны на всех переходах, местами – на образчик фантастики прошлого с высшим контролем всех телодвижений избранных обитателей ограниченного рая.

Бузу о микрочипах в депутатском удостоверении поднял Сергей Глотов из «Родины». Глава регламентного комитета Олег Ковалев обещал не следить за депутатами из космоса, но вход и выход будут фиксироваться в думском компьютере.

Депутат может пронести на Охотный ряд что угодно включая оружие. В Думу ежедневно приходит до трех тысяч посетителей. На здании появляются какие-то флаги, анархисты поливают красной краской, запах бензина разносится по всему зданию из-за намерений поджечь Думу. Ковалев решил не давать повода превращать российский парламент в посмешище.

Тревожность в Думе подогревается обилием депутатов – Грызлов насчитал 300 человек в зале на пятничном заседании. Пока идет размещение и обустройство, депутаты будут ходить на работу стадами.

Для 237 вновь избранных депутатов необходимо освободить 150 квартир, выкурив избранников прежнего созыва. Процесс пошел, 15 бывших депутатов освободили 16 квартир. Итоги выборов были неожиданными и не все успели перебраться на госслужбу ради московской прописки или приватизировать служебную площадь. Это проще в Митино, но туда и не хочет никто – нет охраны и прямо в лифте депутатов грабят.

Ковалев обещает обеспечить жильем всех, в основном на Улофа Пальме. 66 комплектов документов новые охотнорядские москвичи уже сдали на получение жилья, но пока непонятно, сколько будет нужно квартир различной площади, потому что неизвестен семейный состав нуждающихся в поселении.

У новых депутатов амбиции, спартанские условия Госдумы не нравятся. 34 человека продолжают бомжевать без кабинетов. Ковалев настаивает на оплате излишеств за свой счет – дубовой мебели, лепнины на стене или хрустального графина.

На председателя комитета выделяется 52 кв. метра площади в Думе, у председателей в кабинете должны быть герб и флаг. Портрет президента по желанию. Зампреду комитета дают 17 кв. метров.

К 29 января депутатам выдадут мобильные телефоны Билайн, который выиграл ежегодный тендер. На разговоры дается 100 долларов в месяц.

За время региональной недели обустройство завершится и с 4 февраля Госдума начнет работать.

23.01.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Оппозиция настаивает на рассмотрении автогражданки и повышения МРОТ до выборов, но «Единая Россия» соглашается только после 14 марта

За депутатами не будут следить из космоса, но передвижение в Думу и из Думы будет контролироваться

В пятницу с утра бузу в Госдуме поднял депутат из «Родины» Сергей Глотов. При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы Глотов просил дать разъяснение о выдаче новых удостоверений депутата, в которые планируется вмонтировать с микрочипы.

А не является ли это возможностью слежки за депутатами? В прошлом вопросы о слежке за депутатами несколько раз поднимались в Мосгордуме, а вот на Охотном ряду такое звучит впервые и видимо связано не столько с возможностью слежки, сколько с возвращением в Думу ветеранов известных событий в Верховном совете. Депутаты Думы более терпимы.

По общему мнению, системы позиционирования наилучшие у Билайн, который в очередной раз выиграл ежегодный тендер на поставку мобильников депутатам.

Руководитель Аппарата Госдумы Александр Лоторев дал разъяснение в ответ на вопрос Глотова, что «наша фантазия не распространялась далеко до космоса», подобные технологические новинки позволят ужесточить пропускной режим на нашем объекте. Председательствующий Борис Грызлов подчеркнул, что это делается для обеспечения безопасности.

Журналистов более всего интересовало, сколько стоит новый пропуск с микрочипом. Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев объяснил журналистам в перерыве, что внесение микрочипа в пропуск ничего не будет стоить. И вообще решение пока не принято, только подготовлены образцы по инициативе Аппарата Госдумы, ФСО и комитета по регламенту. Микрочип на удостоверении похож на тот, который уже используется в карточке для голосования в Большом зале на пленарном заседании палаты.

Пока депутаты пользуются временными удостоверениями салатового цвета, которые им выдали в Центризбиркоме. По ним даже билет на самолет получить трудно и приходится платить. С получением удостоверения с микрочипом при вхождении депутата в комплекс зданий на Охотном ряду компьютер будет получать сигнал, что депутат такой-то находится в Думе. Вечером, если депутат не вышел, это также можно определить по информации компьютера и охрана примет меры к розыску.

Т.о. микрочип необходим прежде всего для обеспечения безопасности, следить за депутатом из космоса, как опасается Сергей Глотов («Родина»), никто не собирается. Однако если депутата в Думе нет, а от его имени кто-то пишет пропуска в Думу, как это было раньше, такого не будет. Помощник не имеет права выписывать пропуска, только депутат или при оформлении бумаги через комитет.

О.Ковалев ошарашил журналистов сообщением о том, что к осени планируется ужесточить передвижение по Думе приглашенных лиц. В Думе бывает до трех тыс. посетителей в день, и те, кто пришел в здание на Георгиевском переулке на парламентские слушания, в старое здание на Охотном ряду не пройдут. Ковалев объяснил необходимость ограничений тем, что «появляются на Думе какие-то флаги и мы становимся посмешищем для всего мира».

Журналисты сохранят право прохода везде, кроме особо охраняемых зон.

Ковалев еще раз подчеркнул, что после возвращения из регионов через неделю все проблемы размещения в служебных кабинетах будут решены, пока же остаются 30 скандалистов, которые хотят лучшие условия, чем им предлагают, в частности, бывшие председатели комитетов, и 4 депутата, которые просто выжидают.

Вице-спикеру Александру Жукову вообще все равно, будут ли какие-то микрочипы в пропуске, а Грызлов считает это очень важным инструментом обеспечения безопасности.

И все дружно отмечают резкое повышение дисциплины в Думе, а Грызлов обещает ее поддерживать. Сегодня реально в зале больше трехсот человек.

Олег Ковалев, который стал едва ли не основным ньюсмейкером Думы, сообщил, что никаких специальных мер для повышения дисциплины не принималось, просто много новых депутатов и они пока не освоились. Когда освоятся, количество депутатов в зале во время пленарного заседания будет таким же, как в прошлых созывах. Прежние депутаты выезжают из квартир, но медленно – пока только 15 депутатов третьего созыва освободили 16 квартир.

Ковалев утверждает, что никаких ущемлений прав депутата не будет. Депутат может пронести в Думу все, что угодно. Даже если охранник видит в рамке, что депутат несет оружие, он может только предложить сдать его в камеру хранения, но не требовать этого. Такие депутаты есть, кто имеет право на ношение оружия. Но ведь оружие, напоминает Ковалев, источник повышенной опасности.

А вот забор перед зданием Думы со стороны Охотного ряда – это инициатива ФСО. Ковалеву самому это неприятно, но за безопасность по периметру здания отвечают они.

В прошлом, помнится, Думу то обливали красной краской анархисты, то разливали бензин на входе, и вся Дума им пропахла, После этого случая стали строить новую систему вентиляции.

Госдума становится все больше похожей на Госплан, в те времена по коридорам случайные люди не болтались, не только редчайшие посетители, но и сотрудники следовали только по маршрутам и на каждом этаже были посты.

Обсуждение предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы 23 января 2004 года

НА ДЕПУТАТСКОМ ОБЪЕКТЕ УЖЕСТОЧАЕТСЯ ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ И УСИЛИВАЮТСЯ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ

При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы Глотов просил дать разъяснение о выдаче новых удостоверений депутата, в которые планируется вмонтировать с микрочипы.

Депутат поставил вопрос - а не является ли это возможностью слежки за депутатами?

Руководитель Аппарата Госдумы Александр Лоторев дал разъяснение, что «наша фантазия не распространялась далеко до космоса», подобные технологические новинки позволят ужесточить пропускной режим на нашем объекте. Председательствующий Борис Грызлов подчеркнул, что это делается для обеспечения безопасности.

Владимир Жириновский просит рассмотреть возможность возобновления поставок газа нашему партнеру – Белоруссии.

Депутат Юрий Сентюрин («Родина») просил снять с рассмотрения законопроект «О внесении дополнений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и в Федеральный закон «О почтовой связи», но палата не поддержала.

Нина Останина (КПРФ) предложила пригласить на правительственный час 4 февраля министра обороны Сергея Иванова и директора ФСБ Николая Патрушева по вопросу массового заболевания призывников пневмонией, что пытаются представить как частные случаи. Депутат просит, чтобы приглашенные отчитались об обеспечении призыва и безопасности людей.

Против предложения Останиной выступил Жириновский, который считает, что она приглашает не тех людей, надо приглашать министра транспорта Франка, потому что надо было подать автобусы при посадке самолета, чтобы доставить призывников в гражданский зал ожидания. Однако Николай Харитонов напомнил, что отказом от предложения Останиной мы оказываем медвежью услугу ФСБ, в состав которой вновь вошли погранвойска.

Вице-спикер Александр Жуков предлагает дать поручения по вопросу заболеваний призывников комитетам по обороне и по безопасности разобраться в вопросе, это будет быстрее.

Коммунист Виктор Илюхин выступил с предложением Жириновскому не комментировать выступления депутатов.

Предложение Останиной о приглашении Патрушева Госдума не поддержала (132 96 8, 10:28), но согласилась с предложением Жукова (373 1 3, 10:29).

ДЕПУТАТОВ ВОЛНУЮТ ЗАВЫШЕННЫЕ ТАРИФЫ НА АТОГРАЖДАНКУ, НО ДМСКОЕ БОЛЬШИНСТВО ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА

При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы ряд депутатов подняли вопрос о проблеме применения закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств - Олег Шеин («Родина»), Виктор Тюлькин (КПРФ), Владимир Гришуков (КПРФ).

В ответ на это первый вице-спикер Александр Жуков дал справку, что на правительственный час 4 февраля уже разосланы приглашения для выступления по проблеме автогражданки, следующий правительственный час состоится 11 февраля.

Однако Олег Шеин выступил за немедленный пересмотр тарифов автогражданки. По мнению депутата, реклама по телевидению показывает, что тарифы завышены и компании получают сверхприбыль. Необходимо обратиться к правительству с предложением срочно пересмотреть тарифы. Депутат полагает, что правительство будет вынуждено пойти навстречу. Борис Грызлов напомнил, что на правительственный час 4 февраля по этому вопросу приглашен Алексей Кудрин.

Председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник информировал коллег о том, что комитет запросил статистику по применению автогражданки, после ее получения депутаты сами смогут разобраться в вопросе. Если просто пригласить министра, он скажет, что вопросом занимается, и информации не будет.

Сергей Решульский задал вопрос о том, почему поправки в автогражданку, которые прошли первое чтение, не включены в план законопроектной работы на весеннюю сессию.

Госдума отказалась от предложения Шеина рассмотреть вопрос о тарифах на автогражданку (137 127 8 10:36).

Николай Харитонов попросил обратиться к президенту, чтобы он своим указом объявил финансовую амнистию крестьянам. Палата отказалась (117 133 0 10:41).

РОССИЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ ОТКАЗАЛСЯ ВЫСТУПИТЬ ПРОТИВ ЗАПРЕТА НА ПРЕПОДАВАНИЕ РУССКОГО ЯЗЫКА В ШКОЛАХ ЛАТВИИ

Виктор Алкснис («Родина») поднял вопрос о решении накануне сейма Латвии прекратить преподавание на русском языке в школах в ущемление прав русскоязычного населения Латвии: «права серьезно ущемляются, но российское руководство молчит, игнорируя такую ситуацию». Депутат просил пригласить по этому поводу на «правительственный час» министра иностранных дел Игоря Иванова, который должен сообщить депутатам, какие меры намерено предпринять это министерство для защиты соотечественников в странах Балтии и СНГ.

Против инициативы Алксниса высказался председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев, который считает, что приглашение министра в Думу вылилось бы в «недостойное политическое шоу». Косачев сообщил, что сейм Латвии еще не принял соответствующего закона, он еще обсуждается, и речь идет о внесении в текст одной из поправок. Косачев сообщил, что гораздо целесообразнее, чем приглашение министра в Думу, просто дать поручение представителям России в международных европейских организациях, где можно «достойным образом разрешить эту проблему». Государственная Дума отклонила инициативу Алксниса (112 126 6 10:47).

Алексей Чернышов (ЛДПР) поднял вопрос о целесообразности проведения тендера на аэропорт Шереметьево, что является скрытой приватизацией.

30 ДЕПУТАТОВ ПРОДОЛЖАЮТ БОМЖЕВАТЬ, РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА ПАЛАТЫ ОБЪЯСНЯЕТ, ЧТО ЭТО ВСЕ ОТ ИЗЛИШНИХ АМБИЦИЙ

Один из новых депутатов от КПРФ Виктор Кузнецов сообщил о проблемах получения билетов на проезд, которые по депутатскому удостоверению не выдают.

Коммунист просил направить письмо в крупнейшие авиакомпании, чтобы билеты выдавали про депутатскому удостоверению. Их не выдают, и упражняют, как мальчишек. Депутат сказал также о проблемах размещения в кабинетах Госдумы, из-за чего депутатам приходится бомжевать.

Руководитель Аппарата Госдумы Александр Лоторев согласился с тем, что проблема есть, и она связана с тем, что выдали разные формы временных депутатских удостоверений. Лоторев обещал, что тем депутатам, кому пришлось приобретать билеты за наличный расчет, расходы будут немедленно компенсированы. По вопросам размещения Лоторев сказал, что более 30 человек не размещены, есть разные причины, иногда – капризы, не устраивают условия. По возвращения из округов проблема размещения будет решена, обещает Лоторев.

повестка дня в целом 369 7 2 10:56

Рассмотрение вопросов повестки дня

Приняты постановления Государственной Думы, представленные председателем комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиром Плигиным:

– «О представителе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в заседании Конституционного Суда Российской Федерации» (при рассмотрении дела о проверке конституционности части третьей статьи 5 Федерального закона от 17 июня 1996 года 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» в связи с жалобой граждан А.Х.Дитца и О.А.Шумахер.

Решено направить в качестве представителя палаты сотрудника аппарата комитета по делам национальностей Юрия Дубровина (358 0 3 11:01);

– «О представителе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в заседании Конституционного Суда Российской Федерации» (при рассмотрении дела о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по запросу Верховного Суда РФ).

Принято решение направить представителем депутата Валерия Гребенникова (332 3 4 11:02).

ГОСДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ОДОБРИЛА ПЕРВЫЙ В СВОЕЙ РАБОТЕ ЗАКОН

Основной инструмент оборота земли – это ипотека, а не купля-продажа. Об этом сообщил коллегам по Государственной Думе председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский, представляя на пленарном заседании палаты законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Законопроект исключает земли сельхозназначения из перечня земель, не подлежащих ипотеке. Плескачевский утверждал, что Совет Федерации отклонил законопроект из-за технических деталей, связанных с разным пониманием парламентариев ипотеки.

С возражением по вовлечению сельхозземель в ипотеку выступил коммунист Валентин Романов.

Николай Кондратенко (КПРФ) выступил против законопроекта, утверждая, что заложив землю, крестьянин ее потеряет.

Председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик сказал, что при поиске компромиссного решения исследовали международный опыт и предложил поддержать закон, потому что если закон Дума не примет, то получить государственные инвестиции будет невозможно. 5,64 млн. сделок с землей. Скупка паев, о которых говорит Романов, происходит в регионах, где не приняли местные законы о купле-продажи земли – приезжает нотариус, и в форме дарения за тысячу рублей скупает у старушек землю. Эту дырку надо закрыть федеральным законом.

Госдума одобрила закон об ипотеке земель сельхозназначения в редакции, предложенной согласительной комиссией (264 71 9, 11:16) В своих Комментариях для журналистов Виктор Плескачевский назвал символичным то, что первым законом в работе Госдумы четвертого созыва депутаты рассматривают реформаторский закон. Плескачевский не видит проблемы для обсуждаемого закона об ипотеке сельхозземель в том, что долги сельхозпроизводителей достигли 350 млрд. руб., это другая проблема.

В ПРОГРАММЕ РАБОТЫ ГОСДУМЫ НА ВЕСЕННЮЮ СЕССИЮ 72 ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ЗАКОНОПРОЕКТА

Программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2004 года представил депутатам первый вице-спикер Александр Жуков.

72 первоочередных законопроектов. Всего в комитетах 1600 законопроектов, комитетам необходимо приложить расчистку завалов. Завершить процедуру по 53 законопроектам.

Председательствующий Борис Грызлов предложил дать 10 минут на вопросы, но коммунист Сергей Решульский настаивал отведении всего времени до перерыва. Тогда Грызлов поставил на голосование регламентную норму 20 минут на вопросы (330 за).

Вопросы по программе законопроектной работы

Коммунист Олег Смолин поднял вопрос о поэтапном повышении МРОТ до прожиточного минимума. По его словам, МРОТ увеличен на 22%, если так будет, то за 196 лет повысят. Жуков обещал рассмотреть закон в апреле.

Коммунист Иван Мельников спросил, почему закон нельзя вынести на февраль как важнейший.

Председатель комитета по труду и социальному развитию Андрей Исаев напомнил, что законопроект находится в противоречии с законом о бюджете-2004 и кроме того против правительство: «Если мы хотим провалить закон, можно его выносить».

Коммунистка Тамара Плетнева спросила, где те законы, которые мы не рассматривали целый год, о детских пособиях к началу учебного года. Жуков сказал, что минобразования предлагает рассматривать в апреле.

Олег Шеин высказался по закону о пенсиях. Жуков сообщил, что сроки рассмотрения закона отодвинуты, потому что правительство считает необходимым увязать эти законы с законом о профессиональных пенсионных системах и о реформировании системы обязательного медицинского страхования.

Коммунист Борис Кибирев спросил, «где наши законопроекты?» Жуков сказал, что план законопроектной работы не окончательный и предложил поработать с теми комитетами, где законы находятся.

На вопрос Сергея Решульского о принятом в первом чтении Госдумой третьего созыва законопроекте по откладыванию автогражданки на год. Председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник сообщил о проведенном накануне заседании комитета и о позиции комитета, что этот закон надо отклонить, и принять такой закон, чтобы не подавать негативные сигналы рынку и не морочить голову людям.

Сергей Бабурин («Родина») высказался по поводу отсутствия времени на обсуждение плана. Депутат не помнит, он голосовал за или против по закону о концессионных соглашениях, который был принят в первом чтении в апреле 1996 года. Бабурин считает, что нельзя лишать депутатов, которых не было в предыдущих созывах, возможности подачи поправок. Жуков в ответ сказал, что есть преемственность Думы. Надо поработать в комитетах. Бюджетный комитет по некоторым важным законам продлил срок подачи поправок.

Коммунист Владимир Гришуков опять спросил, почему нет автогражданки, которую депутат назвал по номеру.

Виктор Похмелкин спросил о законе о безопасности дорожного движения пункт 8 по мигалкам и спецномерам. Жуков обещал, что законопроект будет рассмотрен в марте.

Коммунист Валентин Романов спросил, почему в плане нет закона об отзыве депутатов и о том, почему мы спешим с ратификацией договора об ограничении обычных вооружений на фоне расширения НАТО и заявлений президента Буша.

Константин Косачев сказал, что вопрос о ратификации пока не рассматривается, запланированы широкие парламентские слушания, этот вопрос не предрешен.

Сергей Глазьев поднял вопрос по закон о налоге на повышенные доходы недропользователей.

В ответ на вопрос Алексея Чернышова Жуков сказал, что программа законопроектной работы формируется на основании предложений комитетов, но не представлений о том, какие законы надо было бы рассматривать.

После завершения вопросов Фарида Гайнуллина предложила перейти к голосованию без выступлений.

Обсуждение плана законопроектной работы

ПО НАСТОЯНИЮ КОММУНИСТОВ ЗАКОН О ПОЭТАПНОМ ПОВЫШЕНИИ МРОТ ДО ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА БУДЕТ РАССМОТРЕН ГОСДУМОЙ В АПРЕЛЕ, ВНЕСЕНЫ В ПЛАН И ПОПРАВКИ В АВТОГРАЖДАНКУ

Государственная Дума одобрила Программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2004 года, которую представил коллегам первый вице-спикер Александр Жуков (389 4 0 12:54).

Председательствующий Борис Грызлов попытался ограничить время обсуждения плана, но благодаря протестам коммунистов представил слово всем желающим задать вопрос докладчику и выступить поле этого.

Борис Грызлов сообщил, что есть предложение выступить от фракций. Выступили Глазьев, Жириновский,

Жириновский напомнил, что в плане нет законов о защите соотечественников. В сентябре русских школьников в Латвии заставят говорить по-латышски. Надо было международному комитету три месяца назад инициировать процедуру непризнания латвийской делегации в Совете Европы.

Иван Мельников, выступая от фракции КПРФ, высказался за рассмотрение закона о поэтапном повышении минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума до 14 марта, потому что потом у депутатов по понятным причинам рычагов воздействия больше не будет. Мельников предлагает также рассмотреть закон об автогражданке, принятый в первом чтения прежним созывом Думы, и закон о пособии детям к 1 сентября.

Олег Морозов, выступив от фракции «Единая Россия», высказался против такой процедуры, предложив не расширять перечень законопроектов в программе, а добиться ее исполнения.

Представитель правительства в Госдумы Андрей Логинов тоже высказался против указанного закона, поскольку он влечет расходы 68 млрд. руб. и предложил изыскивать средства для повышения МРОТ. Логинов считает, что решение проблемы лежит в рамках той задачи борьбы с бедностью, которую поставил президент. Логинов просит дать правительству время и не ставить закон в программу.

Коммунист Сергей Решульский, взяв слово по ведению, указал на нарушение регламента, потому что принятый в двух чтениях закон не подлежит изменению, если партия «Единая Россия» решила его отклонить, следует поставить рассмотрение закона на 4 февраля, чтобы отклонить и готовить новый вариант. Пока есть этот закон в Думе, другой на ту же тему вносить нельзя.

Коммунист Виктор Тюлькин добавил к неудовольствию председательствующего Грызлова, что президент дает необоснованные обещания.

Госдума согласилась рассмотреть в апреле закон о поэтапном повышении МРОТ до прожиточного минимума (369 0 6 12:49).

Закон о поправках в автогражданку поставлен на март, хотя председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник предупредил, что закон идет на отклонение (344 2 6 12:52).

Закон о детских пособиях к школе внесен в программу законопроектной работы на весеннюю сессию по настоянию коммунистов, но не на март, а на июнь, потому что Александр Жуков попросил до обсуждения закона посмотреть, как исполняется бюджет (401 0 0 12:54).

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА ДОГОВОР С РУМЫНИЕЙ

Замминистра иностранных дел РФ Сергей Розов представил депутатам Госдумы на ратификацию Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Румынией.

Договор подписан в Москве 4 июля 2003 года. Он предусматривает развитие взаимодействия между двумя государствами по вопросам укрепления европейской безопасности, борьбы с организованной преступностью, урегулирования кризисов и конфликтных ситуаций.

С.Розов представил депутатам развернутую картину истории отношений России с Румынией. Первоначально румынская сторона настаивала на упоминании в Договоре Пакта Молотова-Риббентропа, в котором шла речь о воссоздании Молдавской ССР. Розов сообщил, что все вопросы урегулированы включая вопрос о золоте, которое Румыния передала России в 1916 году в связи с оккупацией Румынии германскими войсками и потом его не могли найти, как и другие авуары Российской Империи. Признана ответственность Румынии во Второй мировой войне. Румынский министр иностранных дел не настаивает на возвращении Бесарабии в состав Румынии. Товарооборот России и Молдавии достигает 2 млрд. долл.

Виктор Алкснис заявил, что будет голосовать против ратификации, потому что этот Договор вписывается в капитулянтскую линию министерства иностранных дел со времен Шеварднадзе. То, что Россия уходит из Причерноземноморья, для Алксниса это очевидно.

Сергей Розов опроверг высказывания Алксниса, утверждая, что он не вылупился из гнезда Шеварднадзе, а пришел в МИД из международного отдела ЦК КПСС, обвинить которую по логике Алксниса в предательстве интересов России невозможно.

Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев подчеркнул, что ратификация договора соответствует интересам России, она своевременна и необходима (368 14 4 13:38).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА ДОГОВОР С НИКАРАГУА

Замминистра иностранных дел Сергея Кисляк представил депутатам Госдумы на ратификацию Договор об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа.

Договор подписан в Нью-Йорке 18 сентября 2002 года. Важной частью его исполнения должно стать культурное сотрудничество, продвижение русского языка на континенте. Договор уже ратифицирован никарагуанской стороной, которая более не ждет от нас финансовых вливаний.

Председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев сообщил, что между Россией и Никарагуа подписано три соглашения, на которых настаивает Россия, в частности, «Об урегулировании задолженности» и «О военно-техническом сотрудничестве».

Кисляк сообщил в ответ на вопросы депутатов, что Никарагуа уже выплатила 32 млн. долга России. После дополнительных переговоров списан 181 млн. и оставшиеся 84 млн. предстоит выплачивать (421 0 0 13:39).

УТВЕРЖДЕН СОСТАВ КОМИТЕТОВ ГОСДУМЫ

Председатель комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Олег Ковалев представил депутатам проект постановления Госдумы о внесении изменений в составы некоторых комитетов Госдумы.

Докладчик подчеркнул, что этим постановлением Госдума завершает формирование комитетов. Самый большой комитет – бюджетный в нем 52 депутата, за ним идет комитет по обороне – 38.

Самых маленьких комитетов 3, в них по 6 депутатов – по делам Севера, по делам национальностей, по спорту.

Постановление одобрено (414 1 0 13: 46).

Одобрен проект постановления Госдумы «Об избрании первых заместителей председателей комитетов Государственной Думы» (420 0 1 13:50, список см. в файле о структуре Госдумы).

Одобрен проект постановления Госдумы «Об избрании заместителей председателей комитетов Государственной Думы» (в целом 414 1 0 13:55).

Одобрен проект постановления Госдумы «Об избрании заместителей председателя Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики», первым заместителем избрали Михаила Рокицкого (ЕР) и Виталия Севастьянова (КПРФ) (393 0 1 13:57).

Докладчик Олег Ковалев заявил, обращаясь к депутатам, что комитет по регламенту свою работу завершил, теперь дело за вами.

Перерыв

Комментарии

БОРИС ГРЫЗЛОВ ПОДДЕРЖИТ ДИСЦИПЛИНУ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ

В перерыве пленарного заседания Государственной Думы председатель палаты Борис Грызлов сказал в беседе с журналистами, что ему отрадно отметить, судя по первым трем заседаниям – дисциплина в Госдуме стала существенно выше. По словам спикера, в зале реально присутствует более 300 человек.

Борис Грызлов собирается поддерживать дисциплину и дальше.

Спикер воспринял затянувшееся обсуждение плана законотворческой работы как желание депутатов работать над законами. Завершение формирования комитетов на сегодняшнем пленарном заседании означает, что работа пойдет теперь уже в комитетах.

Отвечая на вопрос о введении новых удостоверений депутатов с микрочипами Грызлов подчеркнул, что это необходимо для обеспечения безопасности, и напомнил об угрозах терроризма.

Вице-спикер Александр Жуков также отметил увеличение числа депутатов в зале во время заседания, но введение новых удостоверений с микрочипами по словам Жукова – это не существенно.

Комментируя нам завершение формирования думских комитетов, представитель президента Александр Котенков сказал, что все было согласовано.

АЛЕКСАНДР ЖУКОВ ПРЕДЛАГАЕТ НЕ ОТКЛАДЫВАТЬ АВТОГРАЖДАНКУ, А ВОЗМОЖНО ВВОДИТЬ ЛЬГОТЫ

Изменения налогового законодательства считает наиболее важными вопросами весенней сессии Госдумы первый вице-спикер Государственной Думы Александр Жуков.

Жуков отметил в беседе с журналистами, что в течение весенней сессии по сути завершается формирование налогового законодательства, и большинство решений будет принято в ходе весенней сессии.

По его словам, необходимо значительное снижение единого социального налога, он все еще остается высоким и препятствует выходу зарплаты из тени. Предстоит снижение ЕСН до 30% с очень крутой регрессией.

Жуков назвал «коренным вопросом» изменения Налогового и Бюджетного кодекса в связи с «реформой Козака», т.е. с разграничением полномочий уровней власти.

Отвечая на вопросы журналистов об изменения налогов на недра, Жуков высказался против предложений Сергея Глазьева, которые фактически вводят право чиновника устанавливать величину налога фактически по каждой скважине, что является коррупционным механизмом, существенно худшим, чем есть сейчас. Более разумным считает Жуков подход взимания большего налога при высоких ценах.

По вопросу поправок в действующий закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств Жуков назвал неактуальным тот законопроект Геннадия Райкова, который был принят в первом чтении в конце действия Госдумы прежнего созыва, потому что действие закона уже началось и многие люди уже заплатили. По мнению Жукова, надо не откладывать «автогражданку», а возможно вводить льготы путем изменения постановления правительства по тарифам.

В беседе с журналистами Жуков отметил, что наши отношения с Белоруссией складываются не лучшим образом, мы никак не можем продвинуться ни к единой валюте, ни к единому экономическому пространству. Но без этого, как считает Жуков, нельзя вводить преференции, надо строить рыночные отношения.

В своем комментарии для журналистов по поводу решения Газпрома о прекращении поставок газа в Белоруссию председатель Думы Борис Грызлов назвал проблему «спором хозяйствующих субъектов», однако напомнил, что Белоруссия – дружественное, даже союзное государство, поэтому Грызлов надеется, что решение будет найдено.

После перерыва

БОРИС ГРЫЗЛОВ НЕ ПРИЗЫВАЛ К ВОССТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Госдума одобрила проект постановления Госдумы об обращении Госдумы «К народам России и Украины в связи с 350-летием Переяславской Рады», который представил депутатам на пленарном заседании Государственной Думы председатель комитета по делам СНГ Андрей Кокошин.

Депутат Константин Затулин выступил против отдельных положений документа, подчеркнув, что если Россия сохраняет уважение к России, то со стороны Украины такого уважения нет. Депутат напомнил, что только что Тузлу пережили. Однако палата не согласилась с доводами Затулина и отклонила его поправку (120 122 0 16:10).

При обсуждении постановления депутаты согласились с поправкой Александра Жукова (357 за) по исключению из текста упоминания о том, что теперь наши народы обрели независимость, потому что это произошло не теперь, несколько ранее.

А.Кокошин напомнил, что на Переславской раде было принято решение не о соединении разнородных народов, а о воссоединении, Украина не хотела присоединяться к Польше или Турции. Кокошин сообщил, что сам он является сторонников воссоединения Украины с Россией, негативно оценивая то, что произошло в 1991 году, выражая сожаление в том, что наши два государства суверенны и не удалось удержать пространство в рамкам одного государства. Кокошин был бы счастлив, если бы Украина и Россия воссоединились, но он не призывает к этому в рамках того государства, которое было. Кокошин считает, что в таких деликатных темах надо быть осторожнее такому авторитетному органу, как Государственная Дума.

Коммунистка Любовь Швец напомнила, что уважаемый председатель говорил о восстановлении Советского Союза, однако председательствующий Борис Грызлов не помнит, чтобы он делал такие заявления во время предвыборной кампании.

Постановление приняли за основу (396 3 0 16:06).

Отклонили поправки Савельева и приняли постановление (400 2 1 16:26).

ПРИНЯТ ЗАКОН О ГОСПРЕДСТАВИТЕЛЯХ В ДОЧЕРНИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ

Председатель думского банковского комитета Владислав Резник и председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский предложили депутатам одобрить законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 39 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Плескачевский рассказал о тех коллизиях, которые возникают при реформировании, например, ОАО «РЖД», когда в результате образования дочерних предприятий государство не представлено там в виде своих представителей. Концепция законопроекта направлен на обеспечение интересов государства не только в материнских, но в дочерних акционерных обществах.

Отвечая на вопросы коллег, Плескачевский высказал сожаление, что авторы закона не прописали пределы в виде числа акций во владении государства, которые позволяют вводить своих представителей в организацию. Поэтому депутат предлагал принять в первом чтении, чтобы ко второму внести поправки. Плескачевский обещал учесть поправки и постараться подготовить законопроект сразу ко второму и третьему чтению.

Коммунист Виктор Тюлькин в своем выступлении сказал, что докладчик не заинтересован в поступлении средств в бюджет. Депутат считает, что поддержать закон нельзя, тон будет способствовать распылению предприятий. Олег Малышкин высказался в пользу необходимости специальным нормативных мер для повышения эффективности работы государственных представителей в акционерных компаниях.

Представитель президента Александр Котенков сказал о манипуляциях с текстом закона, но Плескачевский с этим не согласился и Госдума закон одобрила (376 13 2 16:46).

В своем комментарии нам В.Плескачевский подчеркнул, что законопроект решит вопросы не только образуемых при реформе организаций, но и тех, что уже образовались.

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ОСТАЕТСЯ ВСЕ МЕНЬШЕ ОТДЕЛЕНИЙ СБЕРБАНКА

Юрий Сентюрин отозвал для доработки законопроект «О внесении дополнений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и в Федеральный закон «О почтовой связи» (в части осуществления отдельных банковских операций Федеральной службой почтовой связи).

Сентюрин выступал по поручению автора законодательной инициативы, Законодательного собрания Нижегородской области. По словам депутата, проблема однако есть, потому что в сельской местности сокращается представительство Сбербанка.

Представитель банковского комитета Павел Медведев дал комментарии, подчеркнув, что наличие проблемы действительно имеются. В сельской местности население имеют ближайшее банковское окошко в сотнях, а то и в тысячах километров. Но предлагаемый закон этой проблемы не решает, там говорится о заключении договоров между почтовыми отделениями и банками там, где они есть. Но это уже итак делается.

Законопроект сняли с рассмотрения (373 1 0 16:55).

Валентин Лунцевич (ЕР) предложил отозвать закон «О внесении дополнения в статью 264 части второй Налогового кодекс РФ» (в части включения в перечень расходов, связанных с производством и (или) реализацией расходов атомных станций на финансирование мероприятий по социальной защите населения и развития социальной инфраструктуры территорий). Проект внесен Мурманской областной Думы, его также сняли с рассмотрения (358 2 1 16:58).

Дали 4 протокольных поручения, в т.ч. Жириновского:

- комитету по делам СНГ запросить информацию о мерах, принимаемых в связи с закрытием русских школ в странах – бывших республиках Советского Союза;

- комитету по энергетике, транспорту и связи запросить информацию в правительстве России о возможности возобновления поставок газа в Республику Беларусь;

- комитету по культуре запросить информацию в правительстве России о ситуации, связанно с нарушением архитектурного облика столицы РФ – г. Москвы в связи с активным строительством в исторической части города (реконструкции гостиницы «Интурист», постройка нового здания по улице Старый Арбат и т.д.).

В конце заседания Жириновский не упустил возможности выступить с политическим заявлением, в котором по поводу юбилея Аркадия гайдара сказал, что от рук дедушки Гайдара погибло 5 миллионов солдат русской армии, он сам едва не сошел с ума.

Комментарии

С ОСЕНИ ПО ГОСДУМЕ ПЕРЕСТАНУТ БРОДИТЬ СЛУЧАЙНЫЕ ПОСЕТИТЕЛИ

Введения микрочипа в удостоверение депутата Государственной Думы необходимо для контроля нахождения депутата на территории Госдумы.

Как объяснил журналистам председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев, внесение микрочипа ничего не будет стоить, решение пока не принято, только подготовлены образцы по инициативе Аппарата Госдумы, ФСО и комитета по регламенту. Микрочип на удостоверении похож на тот, который уже используется в карточке для голосования в Большом зале на пленарном заседании палаты.

Пока депутаты пользуются временными удостоверениями салатового цвета, которые им выдали в Центризбиркоме. С получением удостоверения с микрочипом при вхождении депутата в комплекс зданий на Охотном ряду компьютер будет получать сигнал, что депутат такой-то находится в Думе. Вечером, если депутат не вышел, это также станет известно компьютеру и охрана примет меры к розыску. Т.о. микрочип необходим прежде всего для обеспечения безопасности, следить за депутатом из космоса, как опасается Сергей Глотов («Родина»), никто не собирается. Однако если депутата в Думе нет, а от его имени кто-то пишет пропуска в Думу, как это было раньше, такого не будет. Помощник не имеет права выписывать пропуска, только депутат или через комитет.

О.Ковалев также сообщил, что к осени планируется ужесточить передвижение по Думе приглашенных людей. В Думе бывает до трех тыс. посетителей в день, и те, кто пришел в здание на Георгиевском переулке на парламентские слушания, в старое здание на Охотном ряду не пройдут. Ковалев объяснил необходимость ограничений тем, что появляются на Думе какие-то флаги и мы становимся посмешищем для всего мира.

Журналисты сохранят право прохода везде, кроме особо охраняемых зон.

ГЛАЗЬЕВ ОТРИЦАЕТ, ЧТО ЗА ПОДПИСИ В ЕГО ПОДДЕРЖКУ ПЛАТИЛИ ДЕНЬГИ

Лидер думской фракции «Родина» Сергей Глазбев, претендующий на должность президента России, назвал в нашем интервью фальсификацией показанные в эфире государственных телеканалов признания некоего Сергея в том. Что он платил деньги за подписи избирателей в поддержку выдвижения Глазьева.

Депутат сообщил, что он готовит иск в суд по защите своей чести и достоинства, также обращение в прокуратуру.

Человека, который делает признания, Глазьев конечно же не знает, «его вообще в штабе никто не знает».

В ответ на вопрос о том, как Глазьев оценивает утверждения Антона Ореха в эфире «Эха Москвы» о том, что за сбор подписей в поддержку выдвижения президента платят по 10 рублей, депутат сказал, что президенту это не нужно при таком административном ресурсе, которым он обладает.

БЫВШИЙ ДИРЕКТОР ФСБ НИКОЛАЙ КОВАЛЕВ ВСТАЛ НА ЗАЩИТУ ВЕТЕРАНОВ ОТ «АВТОГРАЖДАНКИ»

Председатель думского комитета по делам ветеранов Николай Ковалев (ЕР) сообщил в нашем интервью о формировании плана работы комитета, первое заседание которого состоялось накануне и было чисто организационным.

В ответ на вопрос о проблемах, которыми будет заниматься комитет, Н.Ковалев сообщил, что предстоит обсуждение многих законопроектов, но прежде всего темой обсуждения станет обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

По словам Н.Ковалева, пока непонятно, как наиболее незащищенную часть населения в лице ветеранов «от этой автогражданки защитить, с этого начнем». Депутат напомнил, что исполнительная власть сопротивляется введению льгот, но добавил, что «легкого решения нет, потому что даже если идти по пути прямой защиты и освобождения от уплаты автогражданки сразу возникает вопрос – а кого мы освобождаем? Ведь ветераны, которым далеко за семьдесят, в основной массе не пользуются автомобилем. Конечно, ездят дети, более молодые. То есть опять мы даем льготу более молодому поколению. Найти алгоритм решения достаточно сложно».

МЫ ОТСТОЯЛИ СВОИ ПОЗИЦИИ В ДОГОВОРЕ С РУМЫНИЕЙ – КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ

Председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев прокомментировал нам факт ратификации на пленарном заседании Госдумы двух международных договоров – «О дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Румынией» и «О ратификации Договора об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа».

Депутат объяснил, что при подготовке текста договора с Румынией «речь шла о золотом запасе Румынии, который она как государство передала царской России в 1916 году. После этого в силу известных событий – революции, Гражданской войны, следы этого золотого запаса потерялись. То ли их белогвардейцы куда-то вывезли, то ли еще что-то произошло, вместе с многими другими авуарами Российской Империи. И с тех пор Румыния много раз предъявляла претензии Советскому Союзу с требованиями компенсировать стоимость этого золотого запаса. Советский Союз никогда на себя эти обязательства не принимал, как известно, ленинская Россия отказалась платить по царским долгам изначально, и в конечном итоге наша позиция восторжествовала в тексте нынешнего Договора, поскольку жесткое требование румынской стороны, чтобы Россия прописала какие-то обязательство по компенсации золотого запаса, в договоре в Договоре отсутствуют. Мы отстояли свои позиции».

В отношении долга Никарагуа нашей стране К.Косачев сообщил, что общий долг достигал 3 млрд. долл., 32 млн. долл. Никарагуа заплатили, 314 млн. долл. им списали, «если не изменяет память». Остальное – рассрочки, но пока у России нет претензий к Никарагуа, платят они в соответствии с графиком.

В МЕЖФРАКЦИОННОЕ ОБХЕДИНЕНИЕ ГОСДУМЫ «АВИАЦИЯ И КОСМОНАВТИКА» В ЧЕТВЕРТОМ СОЗЫВЕ УЖЕ ВОШЛО 23 ДЕПУТАТА

Сегодня на первом заседании Межфракционного депутатского объединения (МДО) «Авиация и космонавтика России», в котором приняли участие депутаты Николай Безбородов, Анатолий Иванов, Валентин Иванов, Владимир Никитин, Геннадий Райков, Валентина Савостьянова, Виталий Севастьянов, Василий Черемушкин, Вячеслав Шпорт, Сергей Штогрин, подведены итоги работы МДО в палате прошлого созыва.

Депутаты созданного в июне 2002 года объединения, за время работы встречались с руководящим составом и специалистами Росавиакосмоса, Генштаба, Минтранса, Миннауки, установили межпарламентские связи с комиссией по исследованию космического пространства Европарламента, подготовили почву для принятия России в члены названной комиссии.

Одновременно велись работы по изучению действующего законодательства, регулирующего авиационную и космическую деятельность. Проводился «круглый стол» о проблемах авиационной и космической деятельности и мерах, необходимых для ее сохранения и развития. Согласованные действия Парламентского центра и членов МДО способствовали увеличению на 56,9% средств в проекте бюджета на 2004 год, выделяемых на исследования и использование космического пространства, по сравнению с ранее запланированными правительством показателями.

На очереди обсуждение и принятие важнейших законопроектов и поправок к действующим законам. Среди них: «О лизинге», «О регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними», «О регистрации прав на космические объекты», Налоговый и Воздушный кодексы.

Особое внимание планируется уделить разработке законопроектов, направленных на развитие авиации общего назначения (малой авиации).

На заседании МДО, в которое пока пожелали войти 23 депутата, председателем объединения вновь переизбран Геннадий Райков. Заместителями председателя МДО стали Николай Безбородов и Виталий Севастьянов. Принят за основу проект положения об МДО. Назначен исполком объединения, которому поручено разработать проект Программы деятельности МДО. Утвердить программу планируется в феврале 2004 года на общем собрании Межфракционного депутатского объединения

ДУМСКИЙ КОМИТЕТ ПО СОБСТВЕННОСТИ НАСТАИВАЕТ НА ВОВЛЕЧЕНИИ СЕЛЬХОЗЗЕМЕЛЬ В ИПОТЕКУ

Сегодня на пленарном заседании Госдумы депутатам предстоит рассмотреть в редакции согласительной комиссии отклоненный Советом Федерации закон О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В своих комментариях для журналистов по этом поводу председатель профильного комитета по собственности Виктор Плескачевский (ЕР, подгруппа Пехтина) сообщил, что законопроект фактически состоит из двух частей. С одной стороны, он вводит норму, снимающую запрет на ипотеку участков из земель сельхозназначения. С другой стороны, вводится ограничение на ипотеку земель сельхозназначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

По мнению Плескачевского, ипотека может являться основным инструментом кредитования сельского хозяйства. Там, где земля является собственностью сельхозпроизводителя, основной объем операций с земельными участками приходится на ипотеку, а не на ее куплю-продажу. Очевидно, что с принятием Земельного кодекса действующая до сих пор в России норма запрета на ипотеку участков из земель сельхозназначения устарела и морально, и юридически, и политически.

Обсуждаемый законопроект был принят Госдумой еще 5 апреля 2002 года, но 23 апреля Совет Федерации его отклонил.

Другой законопроект, подготовленный комитетом по собственности для рассмотрения палатой, направлен на обеспечение интересов государства не только в материнских, но в дочерних акционерных обществах О внесении изменения в статью 39 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно будущему закону, представители государства могут входить в состав органов управления и ревизионных комиссий предприятий, акции которых находятся в государственной или муниципальной собственности.