18.02.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Священная корова Конституция

Порядок работы приняли за основу 417 0 1

ГОСДУМА ВЫЧЕРКИВАЕТ ИЗ СВОЕЙ ИСТОРИИ СТАРОВОЙТОВУ И ЮШЕНКОВА

Москва, 18 февраля 2004 года. При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания ряд депутатов подняли вопрос о безопасности эксплуатирования зданий и о экспертизе сложных сооружений.

Председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум предложил ввести обязательную государственную вневедомственную экспертизу для сложных объектов. Предлагается также в первоочередном порядке утвердить правила безопасности эксплуатации зданий. Шаккум предлагает направить запрос премьеру Касьянову о мерах по усилению контроля и надзора за соблюдением требований безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений. Дума согласилась обсудить вопрос и запросить премьера, вопрос включен в повестку дня (382 2 0 10:17), но рассмотреть его до конца пленарного заседания не успели.

Митрофанов выступил против скоропалительных решений, предлагаемых Шаккумом, депутат считает, что нельзя решать вопросы после того, как что-то происходит. По словам Митрофанова, высотка «Алые паруса» уже отклоняется на 45 см и там жертв может быть намного больше, чем в Трансвааль-парке. Митрофанов считает необходимым вернуться к порядку советского времени, когда строительство сложных нетиповых сооружений утверждало правительство. Если усилить экспертизу, как предлагает Шаккум, то это приведет только к откатам, считает Митрофанов.

Олег Малышкин тоже требовал пригласить на ближайший правительственный час председателя Госстроя Николая Кошмана, пусть он объяснит, какова доля иностранных рабочих в строительном комплексе России. Депутата также интересует, кто подписывал акт приемки Трансвааль-парка. Представитель правительства Андрей Логинов подчеркнул, что вопрос об иностранных рабочих не входит в компетенцию председателя Госстроя, он в компетенции министерства труда.

Митрофанов требовал вызвать не только Кошмана, но и Лужкова, причем непосредственно сегодня. Однако председательствующий Борис Грызлов высказался против и Дума отказалась от предложения Митрофанова (105 133 4; 10:28).

Николая Кошмана возможно вызовут в Думу на правительственный час 3 марта.

При обсуждения вопроса Николай Кондратенко напомнил о рукотворном наводнении в Краснодарском крае.

Виктор Алкснис настаивал на приглашении на правительственный час министра обороны Сергея Иванова по вопросу состояния наших вооруженных сил, напомнив про неудачный пуск ракеты – Алкснис считает, что «желаемое выдали за действительное», запустить ракету не удалось.

Председатель комитета по обороне Виктор Заварзин высказался против приглашения министра и подчеркнул, что информация о несостоявшемся пуске ракеты происходит из СМИ (120 130 3; 10:34).

Напомним, что во время командно-штабных учений Северного флота на глазах у Владимира Путина подлодка «Новомосковск» не смогла запустить баллистическую ракету, почти то же самое случилось на АПЛ «Карелия».

 

Виктор Похмелкин по сообщению СМИ со стендов выставки посвященной 10-летию Государственной Думы в Музее современной истории по указанию аппарата Госдумы сняли все экспонаты, посвященные Галине Старовойтовой и Сергею Юшенкову. Если это так, то, как считает депутат, нанесен тяжелый урон авторитету Государственной Думы. Депутат просит дать протокольное поручение комитету по регламенту и организации работы Думы, а также думскому Комитету по культуре разобраться с сообщениями в СМИ «о пренебрежении памяти погибших депутатов Госдумы Галины Старовойтовой и Сергея Юшенкова».

Позже, при обсуждении протокольных поручений, Дума отказалась от инициативы Похмелкина. С протестом выступил Николай Кондратенко: «Одна из названных там дам ездила поздравлять революцию в Чечне вместе с Бурбулисом». Председательствующий Борис Грызлов попросил протокольное поручение переделать, исключив из него фразу: «тем самым совершено кощунство».

В своих комментариях Виктор Похмелкин сообщил, что ему неудобно идти в музей проверять информацию СМИ или готовить депутатский запрос, поскольку у него хорошие отношения с руководством Музея современной истории, но «его тоже убрали со стендов» и это сделано конечно же по указанию из Думы – аппарата и пресс-службы.

Коллеги Похмелкина по Думе в целом высказывались против Похмелкина. Жириновский сказал нам, что на стендах просто не хватило на всех места, а затем и вовсе начал убеждать журналистов, что во фракции ЛДПР никто не погиб. Один депутат искал во фракции зашиты от мафии и был убит до вступления в нее, другие «умерли своей смертью».

Сергей Бабурин сначала разозлился в ответ на наш вопрос о том, почему надо убирать из экспозиции убитых депутатов – если выставку надо превращать в мартиролог, то начинать надо с Мартимьянова. Но затем все же выступил фактически против правящей фракции, хотя Юшенков и Старовойтова были его политическими противниками: «Из истории Государственной Думы ни одной страницы нельзя вырвать. История наша, если мы начнем ее редактировать, сегодня одних вынем, завтра других, останутся одни подхалимы».

 

Борис Резник попросил принять протокольное поручение по поводу ситуации в золотодобывающей промышленности в Хабаровского края

Крутов запросил про Генплан Москвы, а Жириновский предлагает на пятницу вызвать сразу всех включая Алешина вице-премьера.

 

ФРАКЦИЯ ЛДПР ВЫСТУПИЛА ПРОТИВ «НАСИЛИЯ И РАЗВРАТА» В ТЕЛЕПЕРЕДАЧАХ ДВУХ ОСНОВНЫХ КАНАЛОВ

Представитель фракции ЛДПР А.Островский выступил сегодня на заседании Госдумы с предложением дать думскому Комитету по информационной политике поручение запросить информацию у Министерства печати по поводу «регулярной трансляции на 1-м и 2-м каналах телевидения различных сцен насилия, наркомании и разврата».

 

Повестка дня в целом 368 2 0 10:44

 

обсуждение вопросов повестки дня

 

ГОСДУМА УТОЧНИЛА НОРМЫ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ КОНЦЕНТРАЦИЙ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ И МИКРООРГАНИЗМОВ В ПОЧВЕ

Москва, 18 февраля 2004 года. Зампред думского комитета по собственности Дмитрий Саблин представил коллегам законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 13 Земельного кодекса Российской Федерации».

Законопроект касается приведения порядка установления нормативов предельно допустимых концентраций вредных и других загрязняющих почву веществ и микроорганизмов в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Представитель правительства Андрей Логинов поддержал закон, подчеркнув, что он абсолютно логичен и приводит нормы допустимых концентраций в почве с другими законами. Против одобрения закона в третьем чтении выступил Митрофанов, но Госдума одобрила законопроект сразу во втором и в третьем чтении (второе 408, третье 379 1 1; 10:51).

 

ГОСДУМА НЕ СОГЛАСИЛАСЬ ДАТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ МИЛИЦИОНЕРУ ОПРЕДЕЛЯТЬ СТЕПЕНЬ ВИНЫ ЛЮБИТЕЛЕЙ ПОЕЗДИТЬ В ПЬЯНОМ ВИДЕ

Москва, 18 февраля 2004 года. Госдума обсудила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Авторы законопроекта предлагают увеличить срок лишения права управления транспортными средствами за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Харитонов представил проект коллегам, по его словам, существующая сейчас норма лишения прав на год за управление транспортным средством в нетрезвом виде заменяется вилкой с минимальным сроком лишения от 6 месяцев и с максимальным сроком прав до 2 лет, однако решение будет приниматься в зависимости от личности нарушителя.

Против законопроекта выступил председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник, который увидел в проекте «коррупционную составляющую». Однако Сергей Бабурин («Родина») попросил вернуть законопроект в комитет и доработать. Жириновский напомнил, что ни в одной стране мира нет такой нормы, как лишение прав, надо установить крупный штраф за управление транспортом в нетрезвом виде.

Представитель президента в Госдуме Александр Котенков сказал по сути законопроекта: «Как бы мы ни старались убрать коррупционную составляющую, она все равно останется – при определении самого факта», имеется в виду езды в нетрезвом виде. Котенков предложил трехступенчатую шкалу лишения прав с жесткими критериями применения: полгода лишения прав, ели водитель пойман впервые нетрезвым, причем без совершения ДТП; на год лишаются прав водители, пойманные вторично без совершения ДТП или в первый раз, но с ДТП; на два года лишаются прав те, кто попался вторично и совершил ДТП.

Законопроект отклонили и вернули в комитет для доработки (0 158 1; 11:11)

 

Законопроекты первого чтения:

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ОТКЛОНИЛА ПОПРАВКИ В КОАП ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЯ

Москва, 18 февраля 2004 года. «Ежегодно порядка сорока тысяч человек погибает от паленой водки и некачественного алкоголя, всего страдают алкоголизмом в России около двух миллионов человек» – об этом сообщил депутатам Госдумы Андрей Климов (ЕР), предлагая рассмотреть законопроект Рязанской областной Думы по регулированию алкогольного рынка «О внесении дополнений в пункты 1, 2, 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Авторы законопроекта предлагают расширить круг субъектов административного правонарушения по статье 14.16 КоАП, устанавливающей ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта и спиртосодержащей продукции, включив в него физических лиц. Таким образом ограничению подвергаются граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Несмотря на важность проблемы, профильный комитет настаивает на отклонении законопроекта, т.к. он не регулирует деятельность физических лиц в указанной сфере. Против законопроекта высказалось и правительство

Олег Малышкин рассказал, как делают паленую водку из бурды с помощью извести, и как потом от этого бывает плохо.

Зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Харитонов (ЕР) представил коллегам альтернативный законопроект Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа «О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности физических лиц за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

А.Харитонов выступил против того, чтобы Дума втягивалась в борьбу с алкоголизмом, проблему должно решать МВД, а Думе следует дождаться законодательной инициативы правительства, необходимо внести законодательную норму о конфискации оборудования для самогоноварения.

Председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик указал на то, что профильный комитет не в курсе дела. По мнению Кулика, проблема в разрешении гнать самогон для собственных нужд и остановить эту деятельность невозможно, и тот, кто примет меры против, будет проклят народом.

Владимир Жириновский, используя обсуждение законопроекта, в очередной раз выступил с идеей введения жесткой государственной монополии на алкоголь, поскольку «поправками проблему не решить».

При обсуждении законопроектов депутаты затронули выходящие за его рамки известные проблемы алкоголизации населения. «Примерно 15 тысяч женщин убивают в год мужья на почве пьяного угара» – напомнил Алексей Волков (ЕР).

Госдума отклонила оба законопроекта.

Рейтинговое голосование

первый проект 99 111 2 11:50

второй проект 111 77 2

Повторно второй проект 107 106 1 11:50

 

391 регистрация после перерыва

 

РАТИФИЦИРОВАНО СОГЛАШЕНИЕ ПЯТИ ГОСУДАРСТВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА В УЗБЕКИСТАНЕ

Москва, 18 февраля 2004 года. Замминистра иностранных дел РФ Анатолий Сафонов представил Государственной Думе законопроект «О ратификации Соглашения между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре».

Организация Региональной антитеррористической структуры (РАТС) в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) предполагает ряд мер, в т.ч. создание банков данных, ликвидация террористических группировок и т.д.

Бюджет составляет около 1 миллиона долларов, Россия, как и Китай, оплачивают по 24% этой суммы. В настоящее время Соглашение ратифицировано всеми его участниками, кроме России, хотя именно Россия была его инициатором. Уже ратифицировали соглашение Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, республика Таджикистан, Республика Узбекистан. Аппарат ШОС 30 человек, российская квота – 7 человек. РАТС – региональный антитеррористический центр будет размещаться в Узбекистане, его директором будет Касимов.

Деятельность РАТС будет похожа на деятельность Интерпола, сотрудниками РАТС будут представители спецслужб стран-участников ШОС. В сферу деятельности РАТС входит борьба с незаконным оборотом наркотиков.

Госдума ратифицировала Соглашение (424 2 1 12:47).

Содоклад члена комитета по международным делам Игоря Баринова

 

ГОСДУМА УЖЕСТОЧАЕТ УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТЕРРОРИЗМ, ХОТЯ И НЕ ВЕРИТ В ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТАКОЙ МЕРЫ

ЖИРИНОВСКИЙ ПРЕДЛАГАЕТ ВВЕСТИ СМЕРТНУЮ КАЗНЬ НА ДВА ЧАСА, ВСЕХ РАССТРЕЛЯТЬ И ОПЯТЬ ОТМЕНИТЬ СМЕРТНУЮ КАЗНЬ

Москва, 18 февраля 2004 года. Председатель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников представил Государственной Думе законопроект первого чтения «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», внесенный Павлом Крашенинниковым, Любовью Слиской, Владимиром Пехтиным, Владимиром Васильевым, Александром Жуковым, Владимиром Катренко.

Авторы законопроекта предлагают усилить уголовную ответственность за терроризм.

Законопроект вносит 4 поправки в две статьи УК.

Часть первая ст. 57 УК будет звучать так: «Пожизненное лишение свободы устанавливается только за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за преступления против общественной безопасности».

В статье 205 в части первой статьи (ответственность за терроризм без отягчающих обстоятельств) слова «от пяти до десяти» заменяются на «от восьми до двенадцати». В части второй статьи (ответственность за терроризм с отягчающими обстоятельствами) слова «от восьми до двенадцати» заменяются «от десяти до двадцати». В части третьей статьи (ответственность за терроризм с особо отягчающими обстоятельствами, т.е. с большим количеством жертв) слова «от десяти до двадцати» заменяются словами «от пятнадцати до двадцати или пожизненным заключением».

При обсуждении законопроекта Владимир Жириновский потребовал отказаться от моратория на смертную казнь и выйти из Совета Европы, потому что нам ничего там не нужно. Жириновский считает, что только смертная казнь остановит преступников. Пожизненное заключение – это курорт, трехразовое питание, хочешь работай, не хочешь не работай. Жириновский предложил восстановить смертную казнь на два часа и всех, кого надо, расстрелять, а потом опять ввести мораторий. Пока эта информация дойдет до Совета Европы, у нас опять все будет хорошо.

В ответ на это Павел Крашенинников подчеркнул, что ни смертная казнь, ни 120 лет заключения террористов не остановят, они сознательно идут на лишение себя жизни. Крашенинников обещал провести экскурсию для тех, кто желает посмотреть места содержания приговоренных к пожизненному заключению.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский в своем выступлении подчеркнул, что закон не такой безобидный и не такой крутой, он полностью убирает из Уголовного кодекса смертную казнь, предусмотренную ст. 20 Конституции при условии вынесения приговора судом присяжных. Решульский потребовал от правительства, чтобы средства стабилизационного фонда была направлены на введение в каждом субъекте федерации судов присяжных до 1 января 2005 года.

Крашенинников обещал вернуться в будущем к дискуссии по вопросу смертной казни, «сейчас мы ее не обсуждаем».

Анатолий Локоть со своей стороны отметил, что Крашенинников сам сказал, что обсуждаемым законом проблема терроризма не решается. Крашенинников согласился, что проблема не в законе, который ее не решает, а в неотвратимости наказания.

Сергей Решульский задал коллегам по Думе риторический вопрос – верит ли хоть один человек в зале, что будущий закон решит проблему терроризма? Коммунист напомнил о бандитизме, который захлестнул страну. При всей критике закона, коммунисты его поддержат. По предложению Решульского часть средств Стабилизационного фонда надо направить на организацию судов присяжных.

При обсуждении вопроса Жириновский высказал обвинения в адрес тех депутатов, фотографии которых сняли со стендов выставки в Музее современной истории – Сергея Юшенкова и Галину Старовойтову.

Представитель фракции «Единая Россия» Ахмар Завгаев в своем выступлении сказал, что в основе терроризма лежит передел собственности, разборки и глобализм, при этом терроризм, отметил докладчик, пытаются направить в национальное русло. В Чеченской Республике погибло 600 милиционеров-чеченцев, 90 глав администраций и членов их семей в т.ч. три члена семьи самого Завгаева. Докладчик сказал, что он верит президенту Путину, верит в то, что с терроризмом будет покончено. По сути обсуждаемого законопроекта Завгаев сказал, что в нем ничего нет об учете и контроле транспортировки и хранения взрывчатых веществ. Депутат предлагает вернуться к этому вопросу в будущем.

Представитель фракции «Родина» Николай Леонов сказал, что в вопросе борьбы с терроризмом мы руководствуемся примером Европы, но там нет таких тяжких преступлений против человечности. У них не было Чикатило и такого развитого бандитского движения. Народ требует ужесточения наказаний.

Представитель президента в Госдуме Александр Котенков сообщил, что президент поддерживает законопроект, но у него есть замечания, касающиеся ответственности организаторов преступления. Поправки будут представлены ко второму чтению законопроекта. Котенков напомнил, что террорист, идущий на смерть, не интересуется, что написано в Уголовном кодексе, а вот организаторы террористических актов должны знать об ответственности. Котенков не согласился с Жириновским в том, что смертная казнь – самое страшное наказание, и предложил посмотреть места пожизненного заключения.

Госдума одобрила законопроект большинством голосов 432 0 0 12:13

 

В своем комментарии журналистам Борис Грызлов сообщил, что законопроект будет рассмотрен во втором и третьем чтениях по ускоренной процедуре, но во втором чтении в него будут внесены президентские поправки об ответственности организаторов терактов. Последуют и поправки в другие законы, в частности, о регистрации граждан.

Любовь Слиска высказалась за восстановление смертной казни: «Это моя личная позиция, которая может противоречить позиции фракции и партии, но по отдельным преступлениям мораторий надо снять».

 

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ИНИЦИАТИВЫ БАНКОВСКОГО НОВАТОРА ВЛАДИМИРА ТАРАЧЕВА

Москва, 18 февраля 2004 года. Российские банки – О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» и Федеральный закон «О банках и банковской деятельности». Автор законопроекта Владимир Тарачев предлагает ввести новые ценные бумаги – сертификаты участия, которые являются инвестиционными инструментами. Тарачев сообщил, что российские банки выдали потребительских кредитов на сумму более десяти миллиардов долларов.

Тарачев не согласился с доводами его оппонентов в том, что предлагаемый им новый тип ценной бумаги, сертификат участия, очень похож на долевой пай.

Против законопроекта выступил зампред комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев, который считает законопроект отчасти избыточным, отчасти недоработанным. Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов согласился с тем, что автор законопроекта поднял важную тему, но высказался против внесенного им законопроекта, предложив разработать совместный законопроект.

Госдума отклонила законопроект 29 173 1 13:38

Отклонили и другой законопроект Тарачева, которым депутат хотел решить проблему невозврата банковских кредитов – «О внесении дополнений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в части договоров участия в кредитном риске и выпуска кредитных сертификатов).

Авторы законопроекта предлагает ввести новую ценную бумагу – кредитный сертификат, которым оформляется договор о кредитном риске. Таким образом расширяется ресурсная база рефинансирования банковских кредитов.

Против этого законопроекта также выступил зампред комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев, который подчеркнул, что профильный комитет не возражает против пунктов законопроекта, но в целом этот закон не нужен.

Госдума отклонила законопроект 9 186 5

 

До второго перерыва Госдума по предложению Бориса Грызлова рассмотрела протокольные поручения

 

«Застройка в Москве ведется бессистемно» – утверждает Александр Крутов (Родина), но его протокольное поручение Грызлов отклонил, попросив составить текст без оценки, только с просьбой об информации

 

Николай Кондратенко выступил против протокольного поручение Похмелкина: «Одна из названных там дам ездила поздравлять революцию в Чечне вместе с Бурбулисом». Грызлов попросил протокольное поручение переделать, исключив из него фразу: «тем самым совершено кощунство».

 

75 205 1 14:01 отклонили протокольное поручение коммуниста Виктора Тюлькина об освещении «Парламентским часом» 15 февраля, когда не был отражен факт отказа от голосования двух фракций по вопросу об уполномоченном по правам человека.

Фарида Гайнуллина попросила вернуться к голосованию, т.к. она неверно распорядилась доверенностью своего коллеги 333 2 0 14:03

В перерыве Гайнуллина нам объяснила, что согласились с протокольным поручением именно потому, что все равно.

 

Тюлькин дал еще одно протокольное поручение, в котором просит проверить факты привлечения сотрудников ГИБДД к насильственному формированию клиентуры страховых компаний. Против выступил Асеев, сославшись на наличие оценки в тексте поручения и Дума не согласилась с коммунистами несмотря на то, что Решульский предлагал направить милиционеров на другие направления работы

75 212 3 14:07

 

Протокольное поручение депутата Виктора Алксниса комитету по делам СНГ о прекращении поставок газа в Республику Беларусь.

12 млрд. долл. составил в прошлом году оборот России и Белоруссии, напомнил представитель комитета. Поставки газа – это спор хозяйствующих субъектов. запасов газа в Белоруссии хватит на 4 месяца. Если его использовать на нужды ЖКХ. Грызлов напомнил, что уже есть протокольное поручение Жириновского на ту же тему, со сроком до 11 марта.

Алкснис не согласился с тем, что это спор хозяйствующих субъектов, это чисто политическое решение – поставить Беларусь на колени, потому что некоторым не нравится Лукашенко, придут другие люди и потащат Белоруссию в НАТО.

120 219 1 14:12

 

В перерыве Грызлов назвал ситуацию с поставками газа в Белоруссию «спором хозяйствующих субъектов» и выразил надежду на то, что стороны найдут решение.

 

Протокольное поручение Чернышева отложили

 

Протокольное поручение Сергея Бабурина, как сказал Грызлов, аналогично уже данным протокольным поручениям 49 253 0 14:14

 

После перерыва с срочным сообщением выступил Альберт Макашов. Который с тревогой сказал, что алюминиевый завод в Саратовской области только что продан американцам.

 

ГОСДУМА НЕ СОГЛАСИЛАСЬ УМЕНЬШИТЬ НАЛОГОВУЮ БАЗУ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ РАСХОДОВ НА ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ НЕКОТОРЫХ ПРИВИЛЕГИРОВАННЫХ СОТРУДНИКОВ

Москва, 18 февраля 2004 года. Представитель комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина представила законопроект Новгородской областной Думы «О внесении изменения в статью 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части изменения порядка отнесения расходов налогоплательщика к расходам на подготовку и переподготовку кадров). Докладчик сообщила, что авторы законопроекта предлагают вычесть из налогооблагаемой базы расходы на высшее образование. Многие нормы проекта уже учтены действующим законодательством, другие нормы проекта снижают налогооблагаемую базу. По словам Бурыкиной, предложение законодателю отозвать законопроект не встретило понимания.

Коммунист Олег Смолин предложил поддержать законопроект, т.к. расходы на образование «взлетают ракетой».

Валентина Иванова (ЕР) напомнила, что указанные в законопроекте нормы были в прошлом законодательстве, затем их убрали во время введения Налогового кодекса. Проблема закрепления кадров на предприятии действительно существует, но инициатива Новгородской думы решает лишь часть проблемы, необходимо законопроект отклонить и работать над законом об образовательном кредите.

Вице-спикер Думы Александр Жуков высказался против инициативы Новгородской Думы. Жуков отметил, что законопроект вводит две нормы: включение оплаты на проезд в расходы предприятия и привилегированные стипендии, соответственно, уменьшать прибыль и доходы в региональные бюджеты, которые финансируют образование. Принимать закон нельзя и доработать его невозможно, считает Жуков.

Госдума отклонила законопроект (86 16:21)

 

Отклонили законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» (приведение в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации) (внесен депутатом ГД третьего созыва С.Н.Апатенко).

Представитель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Елена Панина предложила отклонить, т.к. распространение норм простого товарищества на финансово-промышленные группы усложнит их регистрацию 2 187 4 16:26

 

Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска предложила в связи с напряженным графиком сегодняшней работы рассмотреть 25 пункт вне очереди 35 2 1; 16:27

 

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ, РАССМОТРЕВ ИХ ВНЕ ОЧЕРЕДИ

Москва, 18 февраля 2004 года. Представитель Ивановской областной Думы Павел Коньков представил депутатам Госдумы законопроект первого чтения «О поправке к Конституции Российской Федерации по изменению срока полномочий президента Российской Федерации».

Концепция законопроекта состоит в изменении пункта 1 статьи 81 Главы 4 Конституции РФ с увеличением срока полномочий президента России с 4 до 7 лет. Увеличение срока полномочий не касается лица, избранного президентом 26 марта 2000 года.

Коньков напомнил, что законопроект имеет уже двухлетнюю историю, он внесен впервые в мае 2002 года. Коньков просил коллег из Думы абстрагироваться от того, что ведущие политические силы страны уже высказались по их инициативе отрицательно и поблагодарил за терпение.

Председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина высказал в своем выступлении согласованную позицию двух комитетов, в т.ч. и комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. В объяснительной записке к законопроекту не представлено каких-либо доводов в пользу увеличения срока президентских полномочий именно до 7 лет, а не до 10 или до 5, как это было в Конституции 1978 года. По мнению комитетов, инициатива «может создать сложную общественно-правовую ситуацию». Плигин подчеркнул, что профильные комитеты выступают за стабильность законодательной базы, назвав естественным то, что политическая аргументация переплетается с юридической.

Короткий и понятный законопроект вызвал обильную дискуссию, причем до ее начала коммунист Серей Решульский предложил не проводить дискуссию, а Жириновский настаивал на выступлениях от фракций. Решульский спросил, откуда такая спешка с обсуждением законопроекта двухлетней давности. В комитета по конституционному законодательству имеется 300 законодательных поправок, сообщил в ответ Решульскому председатель комитета Плигин, комитет их выносит на рассмотрение по 20-30 в месяц. Плигин напомнил, что именно обсуждаемому законопроекту придано политическое значение, но это уже не зависит от комитета.

Игорь Конев (ЕР) спросил законодателя, понимают ли в Ивановской думе, что может вызвать изменение в Конституции, на что Коньков сказал, что вопрос обсуждался, и законодатели высказались в пользу общественно-политической стабильности, которую дает увеличение срока полномочий президента.

Выступая от фракции «Единая Россия», Олег Морозов напомнил о позиции «Единой России» по неизменности Конституции. Ничто не заставляет нас вторгаться в ткань основного документа страны. Фракция будет голосовать против.

Коммунист Виктор Тюлькин заметил в выступлении от своей фракции предложил закон отклонить как шитый белыми нитками пропагандистский проект.

«Нужным и правильным» назвал ивановскую инициативу Владимир Овсянников, выступая от фракции ЛДПР, попросив не устраивать здесь обструкцию представителю Ивановской Думы, потому что закон внесен не лизоблюдства ради, а ради экономии. Понимая, что законопроект будет отклонен, Овсянников утверждал, что профильный комитет должен разработать поправки в Конституцию для увеличения президентских полномочий, т.к. получается. Что новый президент 2 года знакомится со страной и 2 года готовится к избирательной кампании.

Выступая от фракции «Родина», Сергей Бабурин назвал нынешний четырехлетний срок президента компромиссным. Бабурин считает необходимым переходить к назначению глав региональной исполнительной власти. По мнению Бабурина, следует поддержать инициативу Ивановской областной Думы, выдвинутую с целью достижения социально-экономической стабильности и они не виноваты в том, что закону придали конъюнктурное звучание.

Представитель президента в Госдуме Александр Котенков со своей стороны сказал, что являясь гарантом Конституции, президент выступает против ее изменения. Стабильность Конституции гораздо важнее стабильности власти и отдельных должностных лиц. Котенков как юрист с удовольствием бы поправил отдельные положения Конституции, но выступил за политическую стабильность. По его мнению надо дать возможность народу через выборы корректировать экономическое и политическое развитие страны. Котенков считает, что семилетний срок имеет под собой основание, но если произошла ошибка, исправить ее нельзя будет 7 лет. При четырехлетнем сроке, если человек «не оправдал», через 4 года это можно исправить. Если работает хорошо, то ему гарантирован второй срок и 8 лет – это достаточно.

Госдума отклонила законопроект (51 317 против, 2 воздержалось; 17:09)

Из «Единой России» поддержал только один профсоюзник Анатолий Иванов.

 

ГОСДУМА ПРОТИВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ КРАСНОДАРСКИХ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ НДС ДЛЯ ИМПОРТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, НЕ ПРОИЗВОДИМОГО В РОССИИ

Коммунист Борис Кибирев представил депутатам Госдумы законопроект первого чтения «О внесении дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Автор законодательной инициативы, Законодательное собрание Краснодарского края, предлагает освободить от НДС и таможенных пошлин технологическое оборудование, не производящееся в Российской Федерации. Причем речь идет только о том оборудовании, которое используется для расширения, модернизации или обновления производства. Увеличение продукции ожидается более чем на 4 млрд. долларов. По словам докладчика, Россия нуждается в стимулах для модернизации и обновления производства. Кибирев просил одобрить законопроект, чтобы потом доработать его поправками.

Представитель думского комитета по бюджету и налогам Надежда Азарова высказалась против законопроекта. Она утверждала, что применение норм законопроекта практически невозможно. В настоящее время импорт превышает экспорт и принятие законопроекта нанесет ущерб. По мнению Азаровой, уровень тарифной защиты в России недостаточен. Хотя экспорт вырос, доля импорта в машиностроении составляет 40%. Импорт оборудования составил в прошлом году 19 млрд. долл. Налоговые льготы по сути нецелевые.

В поддержку выступил Геннадий кулик, который сказал, что ему хочется застрелиться от аргументов Азаров.

Представитель «Родины» Александр Чуев сказал, что при отсутствии списка не производимого в России оборудования будут злоупотребления. Савельев от «Родины» сказал, что фракция поддержит законопроект, но к нему должен быть разработан перечень оборудования. По мнению депутата, правительство лукавит, ввоз некоторого технологического оборудования повысит экспорт.

Николай Кондратенко потребовал поставить вопрос на поименное голосование, чтобы все видели, кто за развитие, а кто против.

99 140 1

 

Не согласившись с просьбой представителя правительства рассмотреть пункт 13, одобрили все постановления с кадровыми назначениями:

- О заместителе председателя комитета по труду и социальной политике (о депутате О.В.Еремееве);

- Об освобождении депутата Государственной Думы Маргелова Виталия Васильевича от должности заместителя председателя комитета Государственной Думы по обороне;

- Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы (о депутате В.В.Маргелове);

- О заместителе председателя комитета Государственной Думы по безопасности» (о депутате В.В.Маргелове);

- Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы (о депутате И.Н.Родионове);

- Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы (о депутате С.В.Муравленко);

- Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы (о депутате В.Н.Дубровском);

- О внесении изменения в Положение об Общественной молодежной палате при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬ СТАВИТ ЗАСЛОН ОБМАНУ ПОКУПАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖАХ ПО ИНТЕРНЕТУ

По просьбе представителя правительства Андрея Логинова депутаты Государственной Думы в конце пленарного заседания обсудили и одобрили законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации».

Законодательная инициатива направлена на усиление гарантий реализации прав потребителей в связи с принятием законов, направленных на снятие административных барьеров в экономике и защиту малого бизнеса.

Докладчик, официальный представитель правительства РФ замминистра антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Сергей Дудкин рассказал, что иностранные производители поставлены в преимущественное положение, потому что купленный по Интернету товар не может быть возвращен, не может быть расторгнут договор купли-продажи. Российский производитель должен соблюдать все требования закона, в частности по возврату и возмещению его стоимости даже в случае незначительных изъянов, которые могут быть легко устранены.

Содокладчик, первый зампред комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев сказал, что изменения, которые вносит правительство в закон, вносятся вовремя. Ситуация на потребительском рынке приобретает угрожающий характер – торговля некачественным товаром, обман потребителей и т.д. Правительство делает шаг вперед, вводя новую статью 26.1 «Дистанционный способ продажи товаров».

Текст статьи устанавливает, что потребителю в момент доставки товара должна быть предоставлена информация о товаре, предусмотренная ст. 10 того же закона, причем потребитель вправе отказаться от товара до его доставки и после этого в течение 10 дней. Потребитель не вправе отказаться от товара, изготовленного по его заказу для индивидуального пользования, а также от товаров, не подлежащих возврату согласно правительственному перечню. При отказе потребителя от товара продавец должен возвратить потребителю средства, уплаченные по договору, за исключением расходов по доставке. Возврат средств производится не позднее 10 дней со дня предъявления потребителем требования о расторжении договора.

Дистанционным способом продажи товаров называется заключение договора купли-продажи на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описания товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, представленным на фотографиях, по радио, на телевидении или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении договора.

Комитет поддерживает законопроект, и Госдума его поддержала (394 0 1; 18:10).

 

накануне

 

АЛЕКСАНДР ЖУКОВ УТВЕРЖДАЕТ, ЧТО ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ МОЖЕТ БЫТЬ СНИЖЕН НА 2 ПРОЦЕНТА

Москва, 17 февраля 2004 года. «Нас в ближайшее время ожидают серьезные налоговые инициативы правительства», – сообщил на брифинге первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков.

По его словам, единый социальный налог может быть снижен с 36,5% до 20%, что означает его снижение почти вдвое для большинства налогоплательщиков-работодателей, не имеющих доступа к регрессии. Одновременно обсуждаются возможности перенесения части платежа от ЕСН в Пенсионный фонд с работодателя на работника. Жуков считает приемлемой схему, если перенесут в счет снижения ЕСН 4% при условии, что 2% будут зачтены в подоходном налоге. Фактически это означает снижение подоходного налога на работника на 2% – с 13% до 11%, при общем увеличении платежа до 15%, однако из них 4% не являются налоговыми изъятиями, это отложенный платеж собственных средств будущего пенсионера – его пенсии.

Изменениям подвергнутся, кроме названных, НДПИ, водный налог, налог на имущество и дарение граждан.

Все налоговые изменения будут приняты на весенней сессии Госдумы и вступят в силу с 2005 года.

Жуков также сообщил, что в 18 часов в холле старого здания Думы начнется шахматный турнир.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: «У ПРЕЗИДЕНТА ОТКРЫТАЯ ДВЕРЬ ДЛЯ КОНТАКТОВ С ЛИДЕРАМИ ДУМЫ»

Москва, 17 февраля 2004 года. Лидер подгруппы фракции «Единая Россия» в Госдуме Олег Морозов предполагает, что президент Владимир Путин может изменить порядок встреч с лидерами думских объединений.

Морозов напомнил на брифинге, что Путин сделал такие встречи регулярными, тогда как «при Ельцине они проводились в связи с обсуждением таких вопросов, как смена правительства».

По мнению Морозова, Путин, возможно, будет приглашать в Кремль не только четырех лидеров фракций, но и некоторых их заместителей: «У президента открытая дверь для контактов с лидерами Думы». При этом Морозов напомнил, что во фракции «Единая Россия» на 306 депутатов.

Говоря о формировании нового состава правительства после выборов президента, Морозов сказал, что уход правительства в отставку после выборов президента – это конституционная норма. При этом Морозов заметил, что менять правительство президент «не обязан». Тем не менее у депутата нет сведений о каких-либо планах «законсервировать правительство Касьянова еще на два года».

По мнению Морозова, министры, вице-премьеры и премьер должны иметь возможность вступать в партию, хотя и заставлять их вступать в партию не следует.

Депутат предполагает, что как только будут внесены соответствующие поправки в закон о правительстве, Сергей Шойгу вступит в «Единую Россию». закон запрещает министрам занимать руководящие должности в партии.

По словам Морозова, депутаты «Единой России» не будут завтра поднимать вопрос о смертной казни при обсуждении поправок в ст. 205 и 57 УК по усилению ответственности за терроризм, ограничившись наивысшей мерой наказания в виде пожизненного заключения. По словам Морозова, председатель профильного комитета по законодательству Павел Крашенинников против того, чтобы законопроект с поправками в ст. 206 УК быстро прошел третье чтение после второго.

 

ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПОДДЕРЖИВАЕТ УСИЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ТЕРРОРИЗМ

Москва, 17 февраля 2004 года. Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству подготовил к рассмотрению законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», внесенный Павлом Крашенинниковым, Любовью Слиской, Владимиром Пехтиным, Владимиром Васильевым, Александром Жуковым, Владимиром Катренко. Авторы законопроекта предлагают усилить уголовную ответственность за терроризм.

В частности, сроки лишения свободы за терроризм без отягчающих обстоятельств предлагается увеличить от восьми до двенадцати лет, за терроризм с отягчающими обстоятельствами – от десяти до двадцати лет. Для лиц, причастных к террористическим действиям, совершенным с особо отягчающими обстоятельствами, предлагается ввести срок лишения свободы до двадцати лет или пожизненно.

Одновременно депутаты предлагают изменить редакцию части первой статьи 57 Уголовного кодекса о пожизненном лишении свободы. Такой срок должен устанавливаться только за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь граждан, а также за преступления против общественной безопасности.

Комитет рекомендовал палате поддержать законопроект в первом чтении.

Законопроект планируется рассмотреть на пленарном заседании 18 февраля.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОБСУЖДАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ПЕРЕНЕСЕНИЯ ПЛАТЕЖА В РАЗМЕРЕ ЧЕТЫРЕХ ПРОЦЕНТОВ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД С РАБОТОДАТЕЛЯ НА РАБОТНИКА

Москва, 17 февраля 2004 года. Замминистра финансов РФ Сергей Шаталов сообщил журналистам, что, возможно, 26 февраля на заседании правительства будет обсуждаться одна из схем изменения налогового законодательства, согласно которой часть платежа единого социального налога в размере 4% будет перенесена с работодателя на работника. Эти средства будут поступать в Пенсионный фонд на формирование накопительной части трудовой пенсии, и платеж не входит в подоходный налог.

Вице-спикер Госдумы Георгий Боос сообщил журналистам по тому же поводу, что указанная схема – лишь одна из многих версий изменения налогового законодательства. При этом Боос согласился, что для тех работников, в контракте которых предусмотрена максимальная выплата заработной платы, такая схема нежелательна.

Говоря об изменениях налогового законодательства, Боос подчеркнул, что пока все обсуждения идут в рамках законодательных поправок в Налоговый кодекс, которые уже приняты в первом чтении Госдумой, причем расчеты правительства показали, что при реализации законопроекта предстоит серьезное «проседание» доходной части бюджета в 2006 году. Правительство обещало представить свои расчеты депутатам.

Одновременно обсуждается также возможность снижения НДС с 18% до 16%.

Есть и радикальный вариант, который очень нравится самому Боосу, – снижение НДС до 15%.

 

КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ ОБСУДИТ НА ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕЕ ОБСЕ ВОЗМОЖНОСТИ СКОРЕЙШЕЙ РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРА ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛОВ ПО ОБЫЧНЫМ ВИДАМ ВООРУЖЕНИЙ

Москва, 17 февраля 2004 года. Председатель думского Комитета по международным делам Константин Косачев сообщил на брифинге, что он выступает за скорейшую ратификацию, которая может последовать уже в марте на весенней сессии Госдумы, трех внесенных накануне президентом в Госдуму договоров: между РФ и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива (подписан в Керчи 24 декабря 2003 года); между РФ и Украиной о российско-украинской государственной границе (подписан в Киеве 28 января 2003 года); соглашение о формировании Единого экономического пространства, подписанное в Ялте 19 сентября 2003 года с участием представителей четырех государств.

Косачев также сообщил, что на предстоящей парламентской ассамблее ОБСЕ на этой неделе он предполагает поднять вопрос о скорейшей ратификации договора ДОВСЕ (по установлению потолка по обычным видам вооружений). Косачев напомнил о проблемах ратификации договора, подписанного в 1999 году в Стамбуле, которые связаны с тем, что США увязывают ратификацию указанного договора с выводом российского контингента из Молдавии и российских военных баз из Грузии. При этом Косачев считает, что поднятый американской стороной вопрос является предметом двусторонних отношений и не относится к ратификации ДОВСЕ. Косачев подчеркнул, что проблема требует скорейшего решения, поскольку на июньском саммите НАТО будут приняты в Североатлантический альянс три государства Балтии и Словения, которые не

подписали ДОВСЕ, мотивируя тем, что он еще не ратифицирован, и Россия «оказывается в беспрецедентной ситуации, когда вокруг нее существуют государства без ограничений по размещению вооружений». Косачев напомнил, что ДОВСЕ выполняется и сейчас, до ратификации.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ БОРЕТСЯ С «ПАРЛАМЕНТСКИМ ТУРИЗМОМ»

Москва, 17 февраля 2004 года. Председатель думского Комитета по международным делам Константин Косачев рассказал на брифинге о планах ограничения международных поездок представителей Госдумы с целью борьбы с «парламентским туризмом».

Косачев сообщил, что анализ плана международных мероприятий Госдумы 2003 года показал, что из предусмотренных 58 приемов зарубежных делегаций состоялось только 20, из запланированных 75 зарубежных поездок депутатов состоялась треть. Оказалось, что в некоторые страны российские депутаты ездили часто, а другие оказались обойдены вниманием.

По словам Косачева, предполагается установить квоты для комитетов Госдумы, кроме профильных: по две зарубежные поездки в течение мандатного периода (4 года) и по два на тот же срок приема партнерской делегации. Для Комитета по международным делам предлагается установить до 6 поездок в год, для Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками – до 4 поездок в год. Косачев подчеркнул, что если в прошлом желающие куда-то поехать или принять делегацию подавали заявление, которое рассматривалось Госдумой, то теперь комитеты сами будут решать вопрос в пределах своих квот.

Согласно порядку работы пленарного заседания Госдумы депутатам предстоит утвердить (возможно, вне того плана, о котором говорил Косачев) поездки зампреда Комитета по международным делам Натальи Нарочницкой на 2 мероприятия, в Дели и в Стамбуле, по «укреплению международного имиджа России». Мероприятия состоятся до выборов президента, и письмо с просьбой направить туда Нарочницкую поступило в Госдуму за подписью Сергея Ястржембского.

 

ДО КОНЦА МАРТА ВСЕ БЕСКВАРТИРНЫЕ ДЕПУТАТЫ ПОЛУЧАТ СЛУЖЕБНОЕ ЖИЛЬЕ

Москва, 17 февраля 2004 года. Председатель Комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев сообщил журналистам, что 100 служебных квартир уже освобождены и готовы для заселения новыми депутатами.

Однако, как объяснил Ковалев, до сих пор некоторые депутаты из числа иногородних, нуждающиеся в столичном жилье, не подали заявления, где они должны указать размер семьи. Ковалев подчеркнул, что «процедура эта довольно сложная», поданные заявления будет проверять управление делами Думы, затем утверждать управление делами президента. Распределение выделенных квартир будет происходить, как и в прошлом, во фракциях (кстати, в прошлом в некоторых фракциях квартиры распределяли по жребию).

Ковалев предполагает, что подадут заявления на квартиры еще порядка 70 депутатов, после чего можно будет «подвести баланс» нуждающихся в жилье.

Пока все они живут в гостинице «Россия».

В беседе с журналистами Ковалев особо подчеркнул, что решать вопрос о том, кому из бывших депутатов можно оставить квартиру, должен не чиновник, а суд, иначе это не будет объективно. Выход на пенсию, по мнению Ковалева, недостаточная причина для закрепления квартиры за бывшим депутатом.

 

МАРТИН ШАККУМ ИСКЛЮЧАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ТЕРАКТА В АКВАПАРКЕ

Москва, 17 февраля 2004 года. Председатель думского Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум считает причиной трагедии в Ясенево «принципиальную архитектурную ошибку», допущенную при проектировании аквапарка «Трансвааль-парк».

В интервью нам депутат подчеркнул, что качество бетона тоже сыграло свою роль, однако такие большие перекрытия, как считает Шаккум, строить из бетона нельзя. Проектировщики аквапарка применили этот материал, потому что конструкции из него дешевле, однако металлоконструкция намного надежней.

М.Шаккум считает целесообразным проверить все сложные сооружения, включая высотки: «надо проверить все уникальные, сложные сооружения».

 

УЖЕСТОЧЕНИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ТЕРРОРИЗМ БУДЕТ УТВЕРЖДЕНО ГОСДУМОЙ ДО КОНЦА НЕДЕЛИ

Москва, 17 февраля 2004 года. Совет Думы принял решение внести в повестку пленарного заседания нижней палаты на завтра законопроект с поправками в статью 205 Уголовного кодекса РФ «Терроризм», согласно которым все три позиции действующего закона увеличивают сроки лишения свободы, причем высшей мерой наказания станет пожизненное заключение. Об этом сообщил по завершении заседания Совета Думы председатель Госдумы Борис Грызлов.

По его словам, поправки будут внесены во все 3 пункта 205 статьи УК, а также в статью 57, которая в нынешнем виде предусматривает пожизненное заключение как альтернативу смертной казни. Законопроект внесен группой депутатов, в их числе Любовь Слиска, Александр Жуков, Владимир Катренко, Владимир Пехтин, Павел Крашенинников. Предположительно в окончательном, третьем чтении законопроект будет рассмотрен на пятничном пленарном заседании Госдумы.

Б.Грызлов также рассказал журналистам, что на завтрашнем пленарном заседании депутатам предстоит обсудить законопроект Ивановской областной

Думы об увеличении срока президентских полномочий с 4 до 7 лет. Грызлов еще раз подчеркнул, что возглавляемая им фракция «Единая Россия» «не допустит изменений в Конституцию».

Также завтра палате предстоит ратифицировать соглашение Шанхайской организации сотрудничества по региональному антитеррористическому центру.

По словам Грызлова, фракция «Единая Россия» выступила против законопроекта по усилению ответственности за управление транспортом в нетрезвом виде с максимальным лишением свободы до 2 лет (сейчас предусмотрен 1 год). Грызлов подчеркнул, что этот закон «подвержен коррупции».

Грызлов сообщил, что он уже подписал штатное расписание аппарата Госдумы, и в нем предусмотрен отдел по антикоррупционной экспертизе законопроектов.

Напомним, что ранее механизм антикоррупционной экспертизы законопроектов предлагал президент фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров.

 

ПРОБЛЕМЫ НЕДОФИНАНСИРОВАНИЯ ЖКХ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ГОССТРОЯ ОБСУДЯТ ВМЕСТЕ С ЗАКОНОДАТЕЛЯМИ НА ВЫЕЗДНОМ ЗАСЕДАНИИ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ

Москва, 16 февраля 2004 года. Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления 19 февраля проведет в подмосковном Красноармейске совместно Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и администрацией города выездное заседание на тему «Реформа жилищно-коммунального комплекса, ее правовое и финансово-экономическое обеспечение».

В ходе заседания, в котором примут участие депутаты Государственной Думы, руководители Госстроя, а также специалисты городского хозяйства Красноармейска, ответственные за обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами, предполагается обсудить правовые и финансово-экономические аспекты реформы ЖКХ.

С докладами на заседании выступят председатель Комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый, первый заместитель председателя Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Сергей Круглик и глава администрации Красноармейска Виталий Пашенцев.

Участникам заседания предстоит обменяться мнениями по широкому кругу вопросов реализации реформы коммунального хозяйства в связи принятием новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также обсудить конкретные проблемы, возникающие у органов местного самоуправления в связи с недофинансированием жилищно-коммунальной отрасли.

Действующее законодательство относит вопросы коммунального хозяйства к вопросам местного значения. Ответственность за их решение возлагается на органы местного самоуправления. При этом, согласно основному закону страны, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и избираются населением на местах, а в этом контексте управление реформой ЖКХ становится непростой административной задачей.

Важнейшая проблема, которую предполагают обсудить законодатели совместно с представителями жилищно-коммунального комплекса, – задолженность населения по оплате коммунальных услуг и квартплате. Ее необходимо решать с учетом низких среднедушевых доходов большей части социальных групп граждан.

Планируется также рассмотреть предложения об увеличении рентабельности показателей жилищно-коммунальной отрасли.