29

29.03.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Цена леса в одну спичку

Не утаишь шила в мешке законотворческих инициатив МЭРТа – проект нового Лесного кодекса вышел на обсуждение в парламентскую процедуру и в понедельник два комитета Госдумы, по экологии и по природным ресурсам и природопользованию, провели парламентские слушания на тему: «Актуальные вопросы совершенствования лесного законодательства Российской Федерации».

На слушаниях обсуждался проект ЛК. Собственно, о самой сути проекта практически не говорили, это едва ли не единственный проект МЭРТ, который уже фактически обсужден и даже осужден защитниками природы и оппозиционными политиками. Именно для зондирования почвы в смысле продвижения законопроекта и проводятся парламентские слушания. На заседание в сам МЭРТ представителей Всемирного фонда дикой природы WWF просто не пускали. В Думе крик участников слушаний разносился вперемешку с аплодисментами на полздания. По окончанию слушаний председатель думского комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова сообщила нам, что она пока не знает, когда проект Лесного кодекса будет внесен в Думу и пока он не принял форму закона, остаются опасения по поводу того, что в лес не пустят, если он будет частный. Хотя нормы проекта предполагают свободный доступ в леса.

В принципе, правящая фракция могла бы принять Лесной кодекс уже сейчас и без всяких проволочек, кодексом занимается комитет по экологии Владимира Грачева, созданный в его так называемом центристском варианте для единственной цели – продвижения ввоза в страну ОЯТ. Там лоббистских средств хватило и на комитет, и на голосование в Думе при наличии в ней экологически отполированного «Яблока» и даже на тормоз референдума о ввозе ОЯТ.

Леса все же стоят пожиже, и поэтому идея создания РАО в области лесного хозяйства умела ранее, чем о ее существовании стало известно народу. К тому же Грачев не может делать два дела одновременно и лес все же ничего не стоит, если там появляются наши пьяные грибники с сигаретой, лихие геологи на тягаче или не в меру трудолюбивые китайцы-заготовители.

Проект Лесного кодекса разработан совместно Министерством экономического развития и торговли и Министерством природных ресурсов. Представлял его замминистра экономического развития и торговли Мухамед Циканов, по его словам, необходимость разработки нового Лесного кодекса связана с тем, что существующий Лесной кодекс не создает условий лесопользования, содержит декларативные нормы, формирует недобросовестную конкурентную среду, поскольку 40% древесины заготавливают льготники. Кроме того, действующий кодекс, по мнению замминистра, очень забюрократизирован.

Согласно данным Циканова, стоимость кубометра леса в России составляет 50-60 руб., в Прибалтика она вчетверо выше, в Западной Европе и Канаде – в 20 раз выше. При планируемых доходах 8 млрд. руб. доходы бюджета от заготовки леса могут составлять 12-14 млрд. руб. до 15% леса заготавливается незаконно, в 2002 году было 87 тыс. лесонарушений.

На долю России приходится 35% мировых заготовок круглого леса и почти вдесятеро ниже заготовок продукции вторичной переработки леса. За последние годы в стране не простроено ни одного Целлюлозно-бумажного комбината. За последние семь лет трехкратно увеличилась доля леса в России, пораженного вредителями.

Новый Лесной кодекс предусматривает лесопользование на основе трех вариантов прав: права собственности, права аренды на основании итогов аукциона или права доверительного управления.

Первый зампред комитета по природным ресурсам и природопользованию Александр Беляков отмечает, что подготовленный МЭРТ проект Лесного кодекса по сравнению с другими вариантами носит революционный характер, самый главный его недостаток – не прописана система управления лесами. Прописанный проектом Лесного кодекса механизм перехода лесов в частную собственность за 15 лет слишком поспешен.

Открыла парламентские слушания вице-спикер Госдумы Любовь Слитка, она тоже высказалась за доступность лесов, ее поддержал председатель комитета по экологии Владимир Грачев. В своем докладе на слушаниях Грачев сообщил, что леса занимают 60% площади России, это 12 млн. кв. километров. Нетронутые экосистемы включая болота занимают 13 млн. кв. километров, наша страна является экологическим донором, будучи источником воды и кислорода, и этот момент, как считает Грачев, не должен уйти из сферы внимания законодателей.

Грачев высказал сожаление по поводу исчезновения городских лесных массивов. Особенно в Москве – в городах леса вырубаются без всякого права частной собственности. Очень вредит централизованность, чтобы прорубить десятиметровую просеку для линии электропередачи в якутском поселке Мирный, пришлось гонять полтора года в Москву и раздавать взятки.

Грачев отметил, что для того, чтобы поджечь лес, никаких согласований не нужно. В стране низкая экологическая культура, геологи, проехавшие на тягаче в поселок не могут вернуться обратно – тайга загорелась от их же тягача. Грачев полагает, что огородить все 12 млн. кв. километров невозможно, но опасается, что огородят как раз те леса, которые нужны людям.

В.Грачев высказался в поддержку проекта нового Лесного кодекса, который внимательно обсуждался в возглавляемом им комитете. Депутат считает, что частная собственность на леса является решением проблемы.

Флаг ему в руки. Защитников природы в Думе не осталось, да и те кто был, просто питались из иных лоббистских источников – у нас в стране без коррупции нет механизма решения ни одной проблемы и здесь нелишне напомнить, что наиболее нужный лоббистам закон в лесной области с отводом земель Лесного фонда пропустили через парламент как на касторке, причем при первом голосовании в Совете Федерации его отклонили и защитники природы довольные разошлись давать победные комментарии журналистам, а тем временем председатель СФ Сергей Миронов вернул вечером проект к голосованию и его одобрили.

Сообщения

ЦЕНА ЛЕСА В РОССИИ В ДВАДЦАТЬ РАЗ НИЖЕ КАНАДСКОЙ – МУХАМЕД ЦИКАНОВ

Москва, 29 марта 2004 года. Замминистра экономического развития и торговли Мухамед Циканов представил сегодня проект нового Лесного кодекса на обсуждение двух комитетов Госдумы, по экологии и по природным ресурсам и природопользованию, которые организовали и провели парламентские слушания на тему: «Актуальные вопросы совершенствования лесного законодательства Российской Федерации».

Проект Лесного кодекса разработан совместно Министерством экономического развития и торговли и Министерством природных ресурсов. По словам М.Циканова, необходимость разработки нового Лесного кодекса связана с тем, что существующий Лесной кодекс не создает условий лесопользования, содержит декларативные нормы, формирует недобросовестную конкурентную среду, поскольку 40% древесины заготавливают льготники. Кроме того, действующий кодекс, по мнению замминистра, очень забюрократизирован.

По словам Циканова, на долю России приходится 35% мировых заготовок круглого леса и почти вдесятеро ниже заготовок продукции вторичной переработки леса. За последние годы в стране не простроено ни одного ЦБК. За последние семь лет трехкратно увеличилась доля леса в России, пораженного вредителями.

Новый Лесной кодекс предусматривает лесопользование на основе права собственности, права аренды на основании итогов аукциона или права доверительного управления.

В слушаниях приняли участие в том числе и оппоненты авторов Лесного кодекса, подвергнув его жесткой критике. В частности, первый зампред комитета по природным ресурсам и природопользованию Александр Беляков отмечает, что подготовленный МЭРТ проект Лесного кодекса по сравнению с другими вариантами носит революционный характер, самый главный его недостаток – не прописана система управления лесами. А.Беляков считает, что прописанный проектом Лесного кодекса механизм перехода лесов в частную собственность за 15 лет слишком поспешен.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО ЭКОЛОГИИ ВЛАДИМИР ГРАЧЕВ СЧИТАЕТ, ЧТО ЛЕС ДОЛЖЕН БЫТЬ ДОСТУПНЫМ. НО ПРИ ЭТОМ ПОДДЕРЖИВАЕТ КОНЦЕПЦИЮ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕС

Москва, 29 марта 2004 года. Председатель думского комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова провела сегодня парламентские слушания на тему: «Актуальные вопросы совершенствования лесного законодательства Российской Федерации».

Открывая парламентские слушания, вице-спикер Госдумы Любовь Слитка высказалась за доступность лесов, и в этом ее поддержал председатель комитета по экологии Владимир Грачев. В своем докладе на слушаниях Грачев сообщил, что леса занимают 60% площади России, это 12 млн. кв. километров. Нетронутые экосистемы включая болота занимают 13 млн. кв. километров, наша страна является экологическим донором, будучи источником воды и кислорода, и этот момент, как считает Грачев, не должен уйти из сферы внимания законодателей.

В своем докладе Грачев высказал обеспокоенность исчезновением городских лесных массивов, особенно в Москве. В городах леса вырубаются без всякого права частной собственности. Вместе с тем, по мнению депутата очень вредит излишняя централизованность, чтобы прорубить 10-метровую просеку для линии электропередачи в пос. Мирный в Якутии, пришлось согласовывать решение в Москве, на что ушло полтора года времени и куча взяток.