Лев МОСКОВКИН

01.03.04 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Центризбирком уже выбрал президента, максимально приближенного к реальности

Центризбирком России провел в конце февраля полномасштабную тренировку с проверкой стыковки систем ГАС «Выборы» и деятельности участковых избирательных комиссий.

По словам главы ЦИК Александра Вешнякова в условиях, максимально приближенных к реальности, сто тысяч человек. Перед ними поставили задачу за три часа передать в ЦИК сведения об итогах голосования по цифровой связи из 2753 территориальных избирательных комиссии, где установлены компьютерные терминалы ГАС «Выборы». В те же три часа должен уложиться «человеческий фактор» по составлению итоговых протоколов на 94 тысячах участковых избирательных комиссий и доставке их в ТИКи.

Во время тренировки было все, как будет на настоящих выборах 14 марта, за исключением случайных цифр. Реальной была только одна – число внесенных в списки избирателей по данным на 27 февраля. Очевидно, проверялась только скорость, но не отсутствие искажений данных. При этом члены УИК учились заполнять все необходимые протоколы.

На деятельность Центризбиркома России в бюджете 2004 года выделено 2,5177 млрд. рублей. Из них на деятельность самой ЦИК пойдет 246,7 млн. руб., в т.ч. 28,1 млн. составляет денежное содержание пятнадцати членов ЦИК и 72,6 – денежное содержание работников аппарата. 145,5 млн. руб. пойдет на оплату командировочных расходов, аренду помещений, оплату ЖКХ, приобретение и доставку печатной продукции и т.п.

Самые большие расходы в бюджете ЦИК запланированы на эксплуатацию ГАС «Выборы» - 1,2704 млрд. руб. Предусмотрено повышение правовой культуры избирателей на сумму 124,7 млн. руб.

Международная деятельность Центризбиркома обойдется в текущем году в 2,1 млн. руб. На обеспечение деятельности региональных избиркомов выделено в 498,8 млн. руб. (в прошлом году это было дешевле – 278 млн.). 77,6% из выделенной суммы пойдет на оплату труда штатных председателей и других членов региональных избиркомов. Средства на обеспечение деятельности региональных избиркомов выделяются при условии долевого участия региональных бюджетов в размере 30-50%.

Вешняков обещает подробно отчитаться в расходах по выборам прошлого года включая нашумевшие парламентские еще до предстоящих президентских. Пока же ЦИК порадовал желающих покопаться в чужих цифрах сведениями о состоянии избирательных счетов кандидатов на должность президента России. В общей сложности на избирательные счета кандидатов поступило почти 147 млн. рублей, израсходовали они почти 112 млн. и 1,6 млн. от греха возвратили жертвователям по разным причинам.

На счет Владимира Путина поступило больше всех - 36,992 млн. руб., израсходовано 32,9 млн. руб., возвращено жертвователям 1,6 млн. руб. Самый скромный в средствах – коммунист Николай Харитонов: поступило меньше 7 млн. руб., израсходовано 2,6 млн. руб.

Александр Вешняков очень доволен проведением в воскресенье акции голосования по мобильному телефону с помощью посылки SMS-сообщений. Любое упоминание о выборах повысит интерес к ним 14 марта, в России есть такие люди, которые газет не читают и новости в телевизоре не смотрят, только сериалы. К тому же Вешняков и сам подумывает в будущем проводить выборы по телефону, для этого надо разработать систему с кодами личного доступа избирателей, чтоб голосовали только граждане России и чтоб их голоса не крали. Как будет обеспечена тайна голосования, если номер определяется, осталось непонятным.

сообщения

ЦЕНТРИЗБИРКОМ РОССИИ УЖЕ «ВЫБРАЛ» ПРЕЗИДЕНТА, НО ВЕНШНЯКОВ НЕ ПОИНТЕРЕСОВАЛСЯ, КОГО

Москва, 1 марта 2004 года. Центризбирком России провел в конце февраля полномасштабную тренировку с проверкой стыковки систем ГАС «Выборы» и деятельности участковых избирательных комиссий.

Председатель ЦИК Александр Вешняков сообщил сегодня журналистам, что задачей учений было обеспечить поступление в течение трех часов всех данных итоговых протоколов более чем 94 тысяч УИКов для подведения общих итогов выборов и публикации их на сайтах избиркомов.

Вешняков подчеркнул, что во время тренировки было все, как будет на настоящих выборах 14 марта, за исключением цифр, которые явились производной фантазии. Реальной была только одна цифра – число внесенных в списки избирателей по данным на 27 февраля. Во всех регионах, где на 14 марта запланированы выборы других уровней, во время тренировки они тоже «проводились». При этом члены ЦИК учились заполнять все необходимые протоколы. Всего более ста тысяч человек участвовало в тренировке, максимально приближенной к реальности.

По словам Вешнякова, более чем 99% итоговых протоколов УИКов за три часа поступили, серьезных сбоев зафиксировано не было. В масштабных учениях больше необходимости нет, до выборов будут проводиться тренировки только в отдельных районах.

Напомним, что в ТИКах установлены терминалы ГАС «Выборы», откуда данные по электронным каналам связи поступают в ЦИК, причем цифровая связь есть со всеми 89 субъектами федерации, в т.ч. с 16-ю – спутниковая.

В ДОСРОЧНОМ ГОЛОСОВАНИИ ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ НЕ БОЛЕЕ ТЫСЯЧИ ЧЕЛОВЕК

Москва, 1 марта 2004 года. Центризбирком России разрешил сегодня по просьбе МИД досрочное голосование для отдельных групп избирателей на 54 избирательных участках за рубежом, находящихся в таких странах, как Вьетнам. На 25 участках за рубежом разрешено досрочное голосование полностью, 20 из них находятся в мусульманских странах, где выходной день не совпадает с воскресеньем, и в 5 находятся в отдаленных и труднодоступных районах российские военнослужащие. Всего за рубежом с учетом Байконура находится 349 избирательных участков, в т.ч. 341 – по линии МИД.

По завершении заседания председатель ЦИК Александр Вешняков сообщил журналистам, что досрочное голосование разрешается в исключительных случаях для экипажей судов, находящихся в плавании, избирателей, проживающих в отдаленных и труднодоступных местностях, также находящихся на полярных станциях. По последним данным в досрочном голосовании, которое идет с 27 февраля, приняли участие всего тысяча человек, в общей сложности, как ожидает Вешняков, на выборах президента проголосует досрочно около ста тысяч избирателей, что составляет всего 0,1% от общего числа избирателей.

Сегодня же на заседании ЦИК принято решение об увеличении числа территориальных избирательных комиссий России на 4, с 2749 до 2753, за счет создания 2-х ТИК в Дагестане и по одному в Ульяновской области и Кабардино-Балкарии.

ЦЕНТРИЗБИРКОМ РОССИИ РАЗРАБАТЫВАЕТ СИСТЕМУ ГОЛОСОВАНИЯ ПО МОБИЛЬНОМУ ТЕЛЕФОНУ

Москва, 1 марта 2004 года. Глава Центризбиркома России Александр Вешняков положительно оценивает проведение накануне акции голосования по мобильному телефону с помощью посылки SMS-сообщений.

В ответ на наш вопрос А.Вешняков сказал, что любое упоминание о выборах повысит интерес к ним, потому что в стране есть и такие люди, которые не читают газет и не смотрят новостные программы по телевизору.

Вместе с тем Вешняков отметил нерепрезантитивность проведенного голосования по мобильному телефону, в голосовании приняло участие более ста тысяч граждан, которые технически более продвинуты. Однако принять участие в голосовании могли не только граждане России, т.к. никаких кодов для посылки сообщения не использовалось.

Несмотря на нерепрезантивность итогов голосования по мобильному телефону, как предполагает Вешняков, его итоги будут использованы кандидатами.

Вешняков также сообщил журналистам, что Центризбирком работает над решением проблемы голосования с использованием таких технических средств, как мобильный телефон, но в ближайшие годы такой возможности не будет, т.к. надо обеспечить невозможность «кражи голосов», чтобы исключить возможность доступа для тех, кто может обеспечить большие массивы голосования в свою пользу. На это потребуется несколько лет.

Напомним, что по итогам голосования по мобильному телефону Ирина Хакамада оказалась на втором месте после Путина.

ВЕШНЯКОВ СЧИТАЕТ, ЧТО ХАРИТОНОВ И ХАКАМАДА ЗАБЛУДИЛИСЬ В СВОИХ ПРЕТЕНЗИЯХ

Москва, 1 марта 2004 года. Глава Центризбиркома России Александр Вешняков отмечает, что если решение Верховного суда по жалобам Хакамады и Харитонова состоит в предоставлении всем кандидатам на должность президента России равного эфирного времени, то это то же, о чем говорил Центризбирком в своем решении по жалобе двух кандидатов на освещение телеканалами встречи со своими доверенными лицами третьего кандидата.

Говоря об этом журналистам, Вешняков подчеркнул, что Харитонов и Хакамада «кучу всего оспаривали, они заблудились в том, что оспаривали».

В ответ на вопрос о выдвижении Михаила Фрадкова на должность премьера Вешняков сказал, что этот вопрос идет помимо его компетенции, а давать оценки глава ЦИК воздерживается.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЦЕНТРИЗБИРКОМА В ТЕКУЩЕМ ГОДУ ОБОЙДЕТСЯ ПОЧТИ В ЧЕТВЕРТЬ МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ

Москва, 1 марта 2004 года. Центризбирком России утвердил сегодня постановление о распределении средств федерального бюджета, предусмотренных для Центральной избирательной комиссии РФ на 2004 год.

Докладчик по вопросу, зампред ЦИК Олег Вельяшев сообщил, что в общей сложности в распоряжение ЦИК выделено 2,5177 млрд. рублей. Из них около 375 млн. пойдет на дополнительные выборы депутатов предположительно в 20 одномандатных избирательных округах.

На деятельность самой Центральной избирательной комиссии выделено 246,7 млн. руб., из них 28,1 млн. составляет денежное содержание членов ЦИК и 72,6 – денежное содержание работников аппарата ЦИК. 145,5 млн. руб. пойдет на оплату командировочных расходов, аренду помещений, оплату ЖКХ, приобретение и доставку печатной продукции и т.п.

Самые большие расходы в бюджете ЦИК запланированы на эксплуатацию ГАС «Выборы» и повышение правовой культуры избирателей – в общей сложности 1,3951 млрд. руб. (в том числе эксплуатация ГАС «Выборы» – 1,2704 млрд. руб.).

Международная деятельность Центризбиркома обойдется в текущем году в 2,1 млн. руб. На обеспечение деятельности региональных избиркомов выделено в текущем году 498,8 млн. руб. (в прошлом году – 278 млн.). 77,6% из выделенной суммы пойдет на оплату труда председателей и других членов региональных избиркомов, работающих на штатной основе. Средства на обеспечение деятельности региональных избиркомов выделяются при условии долевого участия региональных бюджетов.

БОЛЬШЕ ВСЕГО СРЕДСТВ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ СЧЕТЕ КАНДИДАТА ПУТИНА

Москва, 1 марта 2004 года. Центризбирком России обнародовал сведения о состоянии избирательных счетов 7 кандидатов на должность президента России.

На счет Сергея Глазьева поступило 9,2015 млн. руб., израсходовано 6,69332415 млн. руб., возвращено жертвователям по разным причинам 25,4 тыс. руб.

На счет Олега Малышкина поступило 25 млн. руб., израсходовано 20,17901334 млн. руб., возврата не было.

На счет Сергея Миронова поступило 31,8 млн. руб., израсходовано 23,69544776 млн. руб., возврата не было.

На счет Владимира Путина поступило 36,992 млн. руб., израсходовано 32,93236168 млн. руб., возвращено жертвователям 1,6 млн. руб.

На счет Ивана Рыбкина поступило 11,7836 млн. руб., израсходовано 3,57979723 млн. руб., возврата не было.

На счет Ирины Хакамады поступило 25,1541 млн. руб., израсходовано 22,179295 млн. руб., возврата не было.

На счет Николая Харитонова поступило 6,9749 млн. руб., израсходовано 2,631708 млн. руб., возврат составил 170 руб.

В общей сложности на избирательные счета кандидатов поступило почти 147 млн. рублей, израсходовали они почти 112 млн. и 1,6 млн. возвратили жертвователям по разным причинам.

ДУМА НЕ РАСПОЛОЖЕНА ОГРАНИЧИТЬ ПОЛНОМОЧИЯ ПУТИНА – ПЕТР ШЕЛИЩ

Москва, 27 февраля 2004 года. Зампред думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Петр Шелищ (ЕР) разъяснил в нашей беседе, что согласно закону о выборах президента недостаточная явка на выборах 14 марта может привести к признанию выборов несостоявшимися.

Признание выборов несостоявшимися или недействительными приводит к назначению повторных выборов, причем сообщение об этом ЦИК должен опубликовать не позднее трех дней после принятия решения. Об этом гласит пункт 4 ст. 76 закона.

Депутат подчеркнул, что при проведении повторных выборов к участию в них не допускаются только те кандидаты, чье действие (бездействие) привели к признанию выборов недействительными. Признание выборов несостоявшимися кандидатам ничем не грозит согласно тексту закона.

Недействительными выборы признаются согласно пункту 6 ст. 76 закона о выборах президента, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, также по другим причинам включая решение суда.

Теоретически действием, точнее бездействием, которое привело к признанию выборов недействительными, может квалифицироваться с некоторой натяжкой, например, даже отказ от участия в теледебатах.

П.Шелищ напомнил, что при обсуждении законопроекта о выборах президента в Госдуме предыдущего созыва такие варианты, как ответственность кандидатов, обсуждались, но при этом депутат отмечает, что эта Дума, как и та, не расположена ограничить полномочия президента.

По этой причине президенту формально недостаточная явка 14 марта не грозит запретом на участие в повторных выборах. В данном случае явка ниже 50% от числа зарегистрированных избирателей несет действующей власти проблемы, связанные скорее с предвыборным PR, чем с текстом закона.