05.03.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутатов используют втемную, считает Алексей Митрофанов

Государственная Дума назначает Фрадкова и смещает Глазьева

 

ДУМА ОТДАЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВУ 10 ЧЕЛОВЕК, НО ЖАЛКО ТОЛЬКО ЖУКОВА

Москва, 5 марта 2004 года. «Единороссы» в Думе поддержат кандидатуру Михаила Фрадкова на должность премьера.

Говоря об этом журналистам перед началом пленарного заседания Госдумы, лидер одной их подгрупп фракции «Единая Россия» Олег Морозов сказал, что правительство Фрадкова получает поддержку – это очень большой аванс.

Морозов подтвердил, что во фракции поддерживается переход в правительство Жукова, обсуждается также список из десяти фамилий. Назвать их Морозов отказался, сославшись на то, что это было бы неэтично.

Напомним, что Центризбирком предусмотрел выделение средств на дополнительные выборы в 20 одномандатных округах.

 

НИ ОДИН ИЗ ДЕПУТАТОВ НЕ ПОДТВЕРЖДАЕТ ПЛАНЫ О СВОЕМ ПЕРЕХОДЕ В ПРАВИТЕЛЬСТВО, НО КОЛЛЕГИ ОХОТНО ОТПРАВЛЯЮТ ДРУГ ДРУГА В БЕЛЫЙ ДОМ – ПОЧТИ КАК В ЖЕЛТЫЙ

Москва, 4 марта 2004 года. К предстоящему обсуждению в Госдуме кандидатуры Михаила Фрадкова на должность премьера депутаты руководящего звена фракции «Единая Россия» предприняли усилия обсудить предстоящие кадровые назначения в исполнительной власти, из которых реально подтверждаются только планы по переходу на работу в правительство первого вице-спикера Александра Жукова.

Ни один из депутатов не подтверждает возможность для себя перейти на работу в правительство, уклоняясь от комментариев для журналистов, включая самого Жукова.

Вице-спикер от «Родины» Дмитрий Рогозин, который ожидает сегодня назначения главой фракции, подверг критике кадровую политику «единороссов», утверждая, что правительство парламентского большинства «не получилось».

В свою очередь, вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин выразил журналистам уверенность в том, что правительство должно формироваться на основе парламентского большинства, поэтому представители «Единой России» будут выдвинуты на ключевые посты в новом правительстве. По его словам обсуждаются кандидатуры вице-спикеров Госдумы Любови Слиски, Владимира Пехтина, Олега Морозова, Георгий Бооса и председателя комитета по собственности Виктора Плескачевского.

Сам Плескачевский отрицал возможность своего перехода в правительство и напомнил, что члена правительства в отличие от депутата можно уволить. Пехтин предполагает, что в правительство может уйти Володин.

 

05.03.04 Пленарное заседание

 

Обсуждение предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы

 

ГОСДУМА ОБСУДИТ СЕГОДНЯ НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ КАДРОВЫЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ВО ФРАКЦИИ «РОДИНА»

Москва, 5 марта 2004 года. Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев внес в повестку дня два проекта постановлений палаты, об освобождении Дмитрия Рогозина от должности вице-спикера и назначении на эту должность Сергея Бабурина.

Ковалев сообщил коллегам по палате о поступившем в комитет по регламенту соответствующем решении фракции «Родина» с 22 подписями. По словам Ковалева, поступило также заявление члена фракции Сергея Глотова о нелегитимности сбора подписей. Однако Ковалев считает принятые решения внутренним делом фракции «Родина» и просит рассмотреть вопроси о смене вице-спикера сегодня в связи с неординарностью ситуации – предстоит неделя работы в округах.

Сергей Глотов в своем выступлении на пленарном заседании просил не торопится с принятием решения, сообщив, что заседание фракции «Родина» состоялось накануне вечером в 19 часов, кворум на нем был, собравшиеся отложили решение на заседание фракции сегодня в 14:30 с приглашением всех депутатов.

Ковалев настаивал на срочном решении и подчеркнул что его накануне не пригласили на заседание фракции «Родина», хотя он присутствовал в Думе до 22 часов.

Представитель фракции «Родина» Андрей Савельев подтвердил слова Ковалева и сказал, что никакого заседания фракции сегодня не проводится, а проводится оно 16 марта, журналистов не приглашали и впредь такие вопросы публично решать не будем.

Палата поддержала включение вопроса в повестку дня (357 29 0 10:23).

 

АЛКСНИС ПРЕТЕНДУЕТ НА «РОДИНУ» ЧУЕВА

Уже после голосования взял слово Виктор Алкснис («Родина») и как всегда эмоционально сказал в связи происходящем во фракции «Родина» о шантаже и подкупе депутатов фракции со стороны Администрации президента.

Кроме этого, Алкснис просит дать протокольное поручение комитету делам общественных объединений и религиозных организаций запросить информацию в Московской патриархии Русской православной церкви о вмешательстве отдельных представителей Московской патриархии в деятельность фракции «Родина».

 

Зампред комитета по собственности Анатолий Локоть (КПРФ) просил включить в повестку дня вопрос о реформировании органов МВД.

Депутат напомнил коллегам по палате, что в Новосибирске убит второй вице-мэр и два депутата, а в Москве – «я молчу, Москва стала прифронтовым городом». Депутат Локоть опасается разрушения МВД вследствие реформирования и поэтому он предложил сделать протокольное поручение комитету по безопасности запросить информацию по готовящейся реформе МВД.

 

Представитель комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов (ЕР) просил дать протокольное поручение комитету по кредитным организациям и финансовым рынкам запросить в правительстве РФ информацию о планах по реорганизации Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров и дальнейшему использованию средств, находящихся в распоряжении данного фонда. По словам инициатора запроса, компенсации получили всего 600 тыс. чел. на сумму 2 млн. руб., хотя актив фонда составляет миллиарды рублей. Иванов сообщил, что готовится ликвидация фонда.

 

Представитель комитет по информационной политике Сергей Иванов (ЛДПР) просил дать протокольное поручение комитету по регламенту и организации работу Государственной Думы запросить в Аппарате Госдумы информацию о ходе выполнения программы оптимизации документооборота в Госдуме. Депутат настаивал на сокращении бумажного документооборота.

 

Павел Крашенинников просил включить в повестку дня вопроса, касающегося введения в действие поправок в УК РФ о сроках наказания для лиц, уличенных в сбыте наркотических средств, Госдума согласилась (301 1 3 10:28).

 

При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы координатор фракции КПРФ попросил запланировать на время заявлений выступление Альберта Макашова. Жириновский попросил запланировать выступление Малышкина.

 

331 повестка дня в целом

 

ВОЗГЛАВИВ ПРАВИТЕЛЬСТВО, МИХАИЛ ФРАДКОВ СОБИРАЕТСЯ СОКРАТИТЬ КРУГ ЕГО ФУНКЦИЙ И ОДНОВРЕМЕННО ПОСТАВИТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЛАСТИ ПОД ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ

Москва, 5 марта 2004 года. Государственная Дума обсуждает вопрос о даче согласия президенту РФ на назначение Михаила Ефимовича Фрадкова премьер-министром.

Представил Фрадкова депутатам по поручению президента Александр Котенков, затем в Госдуме выступил кандидат на должность премьера.

М.Фрадков напомнил в своем выступлении, что задачи борьбы с бедностью и экономического роста уже поставлены и решаются, но требуется форсирование усилий. Реорганизация правительства – серьезный шаг в этом направлении.

В правительстве предполагается создать трехуровневую структуру. Число министерств сокращается, выделяются агентства и контрольно-надзорные функции, правительству остается узкий круг функций. Обновленная система исполнительной власти должна имеет другой механизм финансирования, требуется также постоянный гражданский контроль за деятельностью власти. Общая цель реформы – улучшение жизни людей.

В своем выступлении Фрадков сказал о поддержке промышленности и инновационных технологий, также о социальной политике, адресности социальной помощи, реформе ЖКЖ, которая свелась к повышению зарплаты, хотя она не покрывает стоимости услуг. По словам Фрадкова. На это направление (ЖКХ – Л.М.) необходимо назначить ответственного человека.

В плане завершающего этапа налоговой реформы Фрадков считает необходимым снижение единого социального налога с целью выведения зарплаты из тени.

Фрадков убежден, что отсутствие налоговой дисциплины приводит к проигрышу на рынке честных предпринимателей, кандидат в премьеры считает необходимым создание бюро кредитных историй и улучшения администрирования налогов. Фрадков не забыл сказать о банковской системе, считая необходимым на порядок повысить ее капитализацию. По его словам, он поддерживает введение справедливой платы за пользование природными ресурсами и исключение коррупционных механизмов.

Отдельно Фрадков упомянул о реформе местного самоуправления, «мы обязаны на практике создать эффективную систему местного самоуправления».

В своем выступлении Фрадков напомнил о взаимодействии ветвей власти и неэффективности судебной системы. Также о реформе армии, причем Фрадков считает необходимым не порядок повысить расходы на оборону.

Фрадков попросил в случае поддержки его кандидатуры и поддержки в работе.

 

ДЕПУТАТЫ ЗАДАЮТ ВОПРОСЫ БУДУЩЕМУ ПРЕМЬЕРУ, ФРАДКОВ СОГЛАШАЕТСЯ СО ВСЕМ, ЧТО ГОВОРЯТ ДЕПУТАТЫ

Москва, 5 марта 2004 года. Согласно принятому накануне решению Совета Думы кандидату в премьеры задали 9 вопросов, по 2 от фракций и 1 от независимых депутатов.

Первый вопрос задал председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик – что нужно сделать, чтобы вопросы села стали приоритетными. В ответ Фрадков сказал о проходящей санации сельхозпредприятий, о лизинге сельхозтехники и сообщил, что с и.о. министра сельского хозяйства Алексеем Гордеевым эти вопросы обсуждались.

Используя возможность задать вопрос, координатор фракции КПРФ Сергей Решульский сказал об отказе фракции задавать вопросы, т.к. за программу выдается пересказ уже известного.

Максим Рохмистров (ЛДПР) спросил о реализации принципа «одного окна», поскольку в строительстве, например, 40% средств уходит на взятки. Фрадков обещал бороться с коррупцией.

Валентин Варенников («Родина») поблагодарил Фрадкова за то, что он затронул тему ВПК. По мнению Варенникова, в наших вооруженных силах не должно быть офицеров, которые живут ниже прожиточного минимума. Варенников также спросил о выполнении правительством гарантий по неповышении тарифов РАО «ЕЭС».

В ответ Фрадков напомнил, что 150 млрд. руб. выделено на оборонный заказ в 2004 году, это недостаточно, но тем не менее, «движение обозначено». В отношении тарифов Фрадков обещал, что никакие несанкционированные действия производиться не будут.

От независимых депутатов вопрос из пяти пунктов задал Михаил Задорнов включая повышение пенсий, Фрадков воспринял вопрос как «домашнее задание». «Время уходит, а качественного развития экономики может не быть» – сказал Фрадков. Согласившись, что ничего нового не предлагается. Необходимо выявить наши конкурентные преимущества и на всех уровнях дать направления деятельности, обсудив это с бизнесом.

Михаил Бугера от «Единой России» спросил о том, как будущий премьер видит взаимодействие с Думой в законотворческой работе, на что кандидат в премьеры сказал о необходимости обсуждения законов на ранней стадии.

Алексей Островский (ЛДПР) спросил о поддержке соотечественников за рубежом, причем отметил подтекст вопроса, связанный с демографической ситуацией. В ответ Фрадков сообщил, что процедура получения гражданства упрощается и сказал о необходимости поддержки русских за рубежом.

Сергей Бабурин («Родина») утверждал, что если не остановить нравственно-духовную деградацию общества, то экономика будет никому не нужна, наша экономика достанется туркам. Бабурин напомнил о необходимости ратификации Болонской конвенции, что Фрадков назвал остро необходимой задачей.

От независимых депутатов вопрос задал также Николай Гончар, попросив сказать, как Фрадков оценивает вступление стран Балтии в Евросоюз на условиях Евросоюза, если потери России от этого оцениваются в сто миллиардов евро.

М.Фрадков напомнил, что присоединение пока не произошло.

 

В БУДУЩЕМ ФРАДКОВА ЗАМЕНЯТ БЕЗ КРОВИ – ЖИРИНОВСКИЙ

Москва, 5 марта 2004 года. С поддержкой выдвинутой на должность премьера кандидатуры выступил лидер одной из подгрупп фракции «Единая Россия» Олег Морозов, который с удовлетворением сказал, что Дума уже начала забывать процедуру назначения премьера, что по мнению Морозова свидетельствует о наступлении стабильности.

«Единая Россия» солидарна с оценкой президента профессиональных качеств кандидата, никто не может поставить под сомнение огромный управленческий и административный опыт кандидата. «Для нас немаловажно, что кандидат не замешан в каких-либо клановых привязанностях» – подчеркнул Морозов. Депутат отметил, что пресса обсуждает, будет ли правительство правительством парламентского большинства, что, по мнению Морозова, не измеряется числом партийных билетов в кармане.

Морозов просил Фрадкова проявить политическую волю и провести административную реформу так, чтобы было как можно меньше чиновника в жизни человека.

«Гляжу я на вас, представителей «Единой России», и думаю про себя» – начал свою речь кандидат в президенты России от КПРФ Николай Харитонов, по словам которого «Единороссы» пришли в Думу, используя спины 30 губернаторов и семи министров. Харитонов напомнил о 51-й годовщине смерти Сталина и привел цитату из его выступления. Фактически основу речи Харитонова составили большие цитаты из выступлений Сталина, которые не потеряли актуальности на фоне ответов Фрадкова на вопросы депутатов. Коммунисты считают, что пока сохраняется старый курс, начатый еще Ельциным-Гайдаром, от смены шестеренок ничего не изменится. По словам Харитонова, у Путина и его выдвиженцев нет научно обоснованной стратегии вывода России из кризиса.

Харитонов напомнил о приостановлении финансирования полусотни законов, включая законы об образовании и о поддержке инвалидов. По словам Харитонов, какой бы организацией ни руководил Фрадков, она тут же распадалась, поэтому докладчик назвал формируемое правительство комиссией по ликвидации Российской Федерации.

Харитонов не уложился в отведенные 10 минут и председательствующий Борис Грызлов добавил ему 30 секунд, в которые Харитонов опять не уложился.

Владимир Жириновский выступил от фракции ЛДПР потребовал остановить рост цен на хлеб и арестовать Алексея Гордеева. Жириновский назвал обманом формирование нового правительства со старыми министрами. В своей речи Жириновский быстро перешел на крик, напомнил о ста миллионах погибших и сказал об отсутствии логики у коммунистов, потому что Краснодарский край самый коррупционный, а Ивановская область – самая бедная. Жириновский вышел дать урок политической логики и выступил против того, чтобы говорить, что премьер плохой, вначале надо дать ему поработать. Фракция ЛДПР поддерживает кандидатуру, говоря об этом, Жириновский просил Фрадкова это запомнить и обещал его заменить в будущем его без крови.

Выступая от фракции «Родина», Дмитрий Рогозин отметил отсутствие серьезного разговора при назначении премьера, которое Жириновский превращает в шоу. Рогозин осветил весь круг проблем, включая демографические, сказал о главном враге – коррупции.

Государственная Дума дала согласие президенту на назначение в открытом голосовании с использованием электронной системы Фрадкова

352 58 24

Данные поименного голосования

Единая Россия – 304 за, 2 не голосовало (Лосский и Прозоровский, который потом отказался).

КПРФ – 1 (Сергей Собко) за, 49 против, 2 не голосовало (Виталий Севастьянов и Геннадий Семигин)

ЛДПР – 26 за

Родина 6 за, 9 против, 18 воздержалось (Рогозин, Шпак, Бабурин, Геращенко и др.), 5 не голосовало

Независимые – 5 за (Гончар, Дмитриева, Невзоров, Савостьянова, Селезнев), 6 воздержалось, 4 не голосовало.

 

ПОДДЕРЖАННЫЙ ДУМОЙ ФРАДКОВ ОТПРАВИЛСЯ НА СВОЕ РАБОЧЕЕ МЕСТО СОСТАВЛЯТЬ СТРУКТУРУ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Москва, 5 марта 2004 года. Михаил Фрадков поблагодарил депутатов Госдумы за поддержку своей кандидатуры на пост председателя правительства и поздравил женщин с праздником 8 марта, после чего сообщил журналистам в перерыве пленарного заседания Госдумы, что он поедет прямо на рабочее место и попросит своих помощников, кто поможет новому премьеру в разработке окончательной редакции структуры правительства, чтобы не терять времени и внести ее.

Куда внести, Фрадков не уточнил.

По его словам, в правительстве будет только один зам председателя, организация работы будет ответственной, бюрократию премьер собирается свести к минимуму.

Сегодня депутаты Госдумы отказываются называть фамилии тех своих коллег, кроме Александра Жукова, которые перейдут на работу в правительство. Только Валерий Богомолов сообщил нам, что это будут «самые достойные». На вопрос о том, не жалко ли отдавать из Думы в правительство «самых достойных», Фарида Гвайнуллина со своей стороны сказала, что «Сашу Жукова очень жалко, а остальных может быть и не очень».

Вице-спикер от фракции «Родина» Дмитрий Рогозин, выступив в зале против назначения Фрадкова, воздержался при голосовании, как и большинство депутатов фракции.

Лидер коммунистов Геннадий Зюганов в своем комментарии для журналистов подверг жесткой критике планы по формированию правительства с сокращением числа министерств: «Полгода они не будут работать, когда рассядутся, будет уже поздно». Больше всего огорчает Зюганова то, что «нет промышленной политики никакой».

 

Депутаты приняли («за» – 372) постановление «Об изменениях в составе согласительной комиссии по отклоненному Федеральному закону «О государственном языке Российской Федерации» (представила Елена Драпеко).

 

ШТРАФЫ НА ДОРОГАХ БУДУТ РАСПРЕДЕЛЯТЬСЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ ДОРОГИ, НА КОТОРОЙ ПРОИЗОШЛО НАРУШЕНИЕ

Москва, 5 марта 2004 года. Зампред думского комитета по энергетике, транспорту и связи Андрей Чиркин представил Госдуме законопроект второго чтения «О внесении изменений в ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Законопроект приведения к единообразию терминов и понятий и уточняет порядок перечисления штрафов. Смысл вносимых поправок в том, что штрафы за нарушения пойдут на дороги того уровня, где произошло нарушение, соответственно федеральные и региональные.

Госдума одобрила как таблицы поправок, так и сам закон без обсуждения.

379 0 1 12:38

 

ДЕПУТАТЫ ОТСТАИВАЮТ ПРАВО АКЦИОНЕРОВ НА ДИВИДЕНДЫ

Москва, 5 марта 2004 года. Приватизация только в форме акционерных обществ привела к возникновению только мелких обществ, приватизация которых к тому же шла за счет внесения не денег, а ваучеров, по этим причинам считается необязательным выплаты дивидендов по акциям.

Об этом рассказал депутатам Госдумы председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский, который призывал отстоять право миноритарных акционеров на дивиденды, представляя коллегам по палате законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 42 ФЗ «Об акционерных обществах» (в части уточнения источников средств для выплаты дивидендов). Плескачевский считает, что на дивиденды следует направлять сю прибыль по бухгалтерской отчетности.

Независимый депутат Геннадий Селезнев утверждал, что этот закон надо вернуть в первое чтение и проверить на коррупционность. Селезнев напомнил о т.н. фондах развития, куда направляется прибыль общества.

Отвечая на вопросы депутатов, Плескачевский напомнил, что действующий закон обязывает направлять на дивиденды 10% прибыли, которую не получают только не голосующие привилегированные акции, которые фактически являются облигациями. Однако акционерные общества образуют т.н. фонд развития и на дивиденды миноритарным акционерам ничего не остается. Авторы законопроекта предлагают таким обществам стать полностью частными, выкупив акции у миноритарных акционеров.

При обсуждении законопроекта первый вице-спикер Александр Жуков поддержал его концепцию, которая соответствует мировой практике принятия решений в акционерных обществах, но просил отложить срок введения закона до 1 июля 2004 года, то есть порядок распределения средств за 2003 год останется неизменным (поправка 333 1 3 12:55).

Депутаты одобрили законопроект как во втором, так и в завершающем третьем чтении несмотря на возражения Селезнева о необходимости вернуть законопроект в первое чтение, имея в виду, что Плескачевский рассказал не все о прохождении этого закона и об обещании правительства рассмотреть закон в пакете с законом о бухучете, что произошло в правительстве, неизвестно. Бывший спикер упрекнул действующего спикера Грызлова в том, что он не поставил предложение на голосование.

(второе чтение 330 5 3 12:55, третье чтение 315 8 6:12:58)

 

ГОСДУМА ПРОДОЛЖАЕТ РАСЧИЩАТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АВГИЕВЫ КОНБШНИ

Москва, 5 марта 2004 года. Государственная Дума отклонила ряд законопроектов, потерявших актуальность.

Возвращен в первое чтение и отклонен законопроект второго чтения «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О защите прав и законных интересов на рынке ценных бумаг» (в части соблюдения прав акционеров при размещении акций). 9 120 7 13:02

 

КОММУНИСТЫ НАСТАИВАЮТ НА ВОЗВРАЩЕНИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СОВЕТСКОЙ НОРМЫ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИЗГОТОВЛЕНИЕ САМОГОНА, НО ДУМА НЕ ПОДДЕРЖИВАЕТ

Москва, 5 марта 2004 года. «Село спивается», сообщил коллегам по нижней палате член фракции коммунистов Олег Смолин, представив законопроект первого чтения «О внесении изменения и дополнения в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Авторы законопроекта предлагают установить ответственность за незаконное изготовление, хранение с целью сбыта или сбыт гражданами этилового спирта или алкогольной продукции.

О.Смолин видит причину всех демографических проблем в потреблении алкоголя и алкогольной пропаганды. Потребление в год алкоголя достигает 18 литров в год при допустимых для поддержания национальной безопасности 8 литрах в год.

По словам Смолина, рост алкоголизации сопровождался ростом наркотизации и таким образом не оправдались надежды на то, что алкоголь отвлечет население от наркотиков.

Докладчик Смолин согласился с тем, что текст закона может быть несовершенен, но предложил не отклонять его, а доработать ко второму чтению, потому что работники милиции утверждают, что законодатели не дали им механизма борьбы с самогоноварением и спаиванием населения.

С противоположной позицией выступил зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Харитонов (ЕР), который нашел в докладе Смолина юридические неточности. По мнению Харитонова, причина смертности неизвестна и т.о. депутат фактически встал на защиту тех бабушек, которые гонят самогон.

А.Харитонов подчеркнул, что сегодня на обсуждение вынесено четыре аналогичных законопроекта, и предложил отклонить все, с чем Дума согласилась.

Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев представил законопроект Законодательного собрания Тверской области «О внесении дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (об установлении ответственности за изготовление, хранение и сбыт спиртных напитков домашней выработки). Васильев высказал понимание того, что закон обречен на отклонение, если его не поддерживает ГПУ президента, но напомнил, что прилюдно отклоняются социально значимые законы. Нужна глубокая проработка этих проблем, а не их механическое снятие.

Госдума отдельно не обсуждала законопроект Алтайского краевого Совета народных депутатов «О внесении дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за сбыт или приобретение алкогольной продукции домашней выработки).

Депутат Николай Булаев представил коллегам законопроект Рязанской областной Думы «О внесении дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за изготовление или хранение с целью сбыта, сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки). Докладчик считает, что принятие законопроекта позволит навести порядок на рынке алкоголя и нормализовать климат в семье.

В обсуждении выступил Юрий Конев (ЕР), который спросил, неужели ни один законопроект из четырех не может быть принят. На это А.Харитонов напомнил, что действующая норма Административного кодекса относит к алкогольной продукции напитки с содержанием алкоголя 12% и выше, надо понизить предел до 5% и т.о. запретить пить пиво в публичных местах.

Сергей Глотов («Родина») выразил удивление тому, что обсуждаемые законопроекты оказались в ведении комитета по госстроительству, в чем депутат видит причину их отклонения.

Коммунистка Елена Драпеко со своей стороны видит причину отклонения законопроектов в том, что отрицательный отзыв дало правительство, которое уже ушло в отставку. Драпеко просила не отклонять эти законы, а отложить их рассмотрение, иначе потом придется начинать работу с нуля.

Тема запрета самогоноварения вызвала длительное обсуждение с выступлениями от фракций, в котором часть депутатов просили одобрить хотя бы законопроект Смолина. Смолин со своей стороны утверждал, что мальчики, которые пьют пиво здесь не при чем, и упрекнул большинство, напомнив, что на западе партия власти – которая имеет власть, а в России – которую имеет власть. Против законопроектов выступил Алексей Митрофанов, который утверждал, что они лоббируются водочной мафией. «Нас часто используют втемную … решая вполне конкретные коммерческие задачи» – сказал Митрофанов и напомнил, что так же поступала табачная мафия.

Госдума отклонила все четыре законопроекта с поправками в КоАП:

- Олега Смолина 106 67 1 13:54;

- Заксобрания Тверской области 86 67 1;

- Алтайского краевого Совета народных депутатов 85 62 2;

- Рязанской областной Думы 84 54 1.

 

После отклонения законопроектов одобрили проект постановления «О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации «О мерах по борьбе с изготовлением в целях сбыта и со сбытом крепких спиртных напитков домашней выработки» (от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству представил Владимир Плигин), «за» 393.

 

ГОСДУМА ОБСУЖДАЕТ КАДРОВЫЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ВО ФРАКЦИИ «РОДИНА»

СЕРГЕЙ БАБУРИН СПУСТЯ 4 ГОДА ВЕРНУЛ СЕБЕ ДОЛЖНОСТЬ ВИЦЕ-СПИКЕРА

Москва, 5 марта 2004 года. Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев представил коллегам по палате проект постановления об освобождении Дмитрия Рогозина от должности вице-спикера.

Госдума одобрила проект (327 6 1 13:59)

Одновременно одобрен проект постановления о назначении на освободившуюся должность вице-спикера Сергея Бабурина (329 3 4 14:01).

Против спешки в кадровых переменах выступили Алексей Митрофанов и Николай Кондратенко, но думское большинство к этому мнению не прислушалось.

 

В перерыве пленарного заседания продолжился начатый накануне отход Глазьева на заранее подготовленные ему аппаратом позиции

ГЛАЗЬЕВ ОСВОБОДИЛ КАБИНЕТ РУКОВОДИТЕЛЯ ФРАКЦИИ

Москва, 5 марта 2004 года. Депутат думской фракции «Родина» Валентин Варенников взял на себя роль обеспечить общее собрание фракции «Родина» 16 марта с участием как сторонников Сергея Глазьева, так и его противников, выступивших вместе с Дмитрием Рогозиным за смещение Глазьева с поста лидера фракции.

Об этом сообщил журналистам сам Варенников. Глазьев со своей стороны выразил готовность освободить кабинет на 4-м этаже престижного старого здания Госдумы и отказаться от руководства фракцией, тем более, что ему предстоит участие в президентской избирательной кампании.

По словам Глазьева, он не держится за посты и кабинеты ради сохранения блока «Родина».

 

Депутаты рассмотрели внесенный в тот же день в повестку дня законопроект «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О приведении Уголовно-процессуального кодекса РФ и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Как сообщил Павел Крашенинников, в законопроекте предлагается отсрочить на два месяца вступление в силу трех статей УК, где говорится о порядке определения размеров наркотических доз.

В обсуждении участвовали Алексей Митрофанов и Сергей Попов.

Законопроект принят в первом чтении («за» – 324) и в целом («за» – 334).

 

Совсем тайное становится не слишком явным

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РАСХОДУЕТ В ГОД ТРИСТА ТОНН БУМАГИ

Москва, 5 марта 2004 года. Государственная Дума утвердила смету своих расходов на текущий год в размере 2,8252 млрд. руб. (расходы прошлого года – 2,5119 млрд.руб.). В проекте сметы, подготовленном к 01.07.03, запланированы расходы почти на миллиард больше – 3,7899 млрд.

По четырем статьям бюджетной классификации расходы предусмотрены в след. суммах (в скобках– расходы 2003 года и аппетиты прошлого года на 2004 год):

– по разделу «Государственное управление и местное самоуправление» – 2,6337 (2,1635 и 2,9265) млрд. руб.;

– по разделу «Международная деятельность – 75,4 млн. руб. или 2,42 млн. долл. (71,5 и 108,8);

– по разделу «Промышленность, энергетика и строительство – 113,9 млн. руб. (220 и 410);

– по разделу «Образование» – 3,3 млн. руб. (1,3 и 3,2).

1,037 млрд. составляет денежное содержание, в том числе треть – 328,2 млн. – депутатам. Затраты на представительские расходы предусмотрены в сумме 15.1 млн. руб. На скрепки, кнопки и малую оргтехнику выделено 29,4 млн. руб. включая оплату акцидентно-бланочных работ в сумме 3,1 млн. руб. (бланки «депутат», разовые пропуска, визитки и конверты). Выделено 214,4 млн. руб. на командировки и служебные разъезды включая суточные и подъемные для депутатов, их помощников и аппаратчиков (в указанную сумму входит оплата залов VIP 27,4 млн. руб. и приобретение билетов за рубеж 50 млн. руб.).

Транспортные расходы в сумме запланированы в сумме 457,2 млн. руб. Предусмотрено использование 348 автомобилей в режимах закрепленных и дежурных по вызову, с расходами в сумме 393,4 млн. руб. На транспортные расходы в регионах выделено 50 млн. руб. На транспортное обслуживание иностранных делегаций выделено 4 млн. руб.

Оплата услуг связи составит 107,4 млн. руб., в т.ч. абонентская плата за телефонные аппараты в Думе – 7,6, млн. руб., междугородные переговоры с рабочих мет – 21,8 млн. руб., оплата услуг сотовой связи 29,8 млн. руб., почтовые и телеграфные расходы – 15,4 млн. руб. Услуги связи в округах оплатят в сумме 18 млн. руб.

Оплата коммунальных услуг предусмотрена в сумме 339,6 млн. руб., в т.ч. отопление, освещение, вода и канализация Госдумы обойдется в 180,8 млн. руб., на гостиницы для вновь избранных депутатов выделено 144,8 млн. руб. (депутаты и сейчас там живут, хотя квартиры освободили, их пока не могут поделить во фракциях). Коммунальные услуги, связанные с арендой помещений в округах будут оплачены в размере 13,35 млн. руб.

Государственное страхование жизни и здоровья депутатов осуществляется по статье «прочие расходы» в общей сумме 214,5 млн. руб. Сюда же входит оборудованное служебное помещение, также сервисное обслуживание более чем 2500 компьютеров Госдумы, оборудование телекоммуникаций и связи. На оказание юридических и нотариальных услуг депутатам выделено сто тысяч рублей. 44 млн. руб. запланированы на покрытие убытков комбината питания с целью сохранения уровня третьей наценочной категории. Сбербанку выделено полтора миллиона за оказание услуг по доставке денежной наличности. 14,2 млн. выделено на оплату нештатников, привлекаемых для обеспечения законотворческой деятельности. На пуск и наладку вентиляции выделено 14.2 млн. руб.

На финансирование «Парламентской газеты» выделено 44 млн. руб., журнала «Российская Федерация сегодня» – 14 млн. руб.

Приобретение основных средств, компьютеров и мебели производится за счет средств в составе капитальных расходов в общей сумме 120,8 млн. руб.

В 2004 году будут продолжены работы по реставрации и реконструкции представительских помещений для приемов и музея Госдумы в палатах боярина Троекурова на сумму 30 млн. руб. На улучшение жилищных условий депутатов выделено 57 млн. руб., на повышение их квалификации в ГУУ, АНХ, при правительстве, ФА при правительстве, МГЮА и т.д. – всего 3,3 млн. руб.

Представил проект постановления депутатам начальник Аппарата Госдумы Александр Лоторев, который рассказал, что по сравнению с прошлым годом смета расходов стала больше на 20%, что связано с ростом тарифов и др. причинами

Лоторев рассказал о том, какими мерами достигается экономия бюджетных средств, в частности, удалось сократить штат сотрудников на 83 единицы, значительно сократили выезд сотрудников аппарата в регионы и за рубеж.

Сокращен перечень работников, имеющих право на вызов автомобилей и время его использования.

Планируется в 2004 году обеспечить экономию бюджетных средств в размере 200 млн. руб., эти средства возвращаются в федеральный бюджет. В прошлом году сэкономили 367 млн. и все они остались в бюджете.

Представитель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Валерий Рязанский в своем содокладе просил одобрить смету расходов, подчеркнув, что резервы для экономии в смете есть – «жирок есть».

Дума ежегодно потребляет около трехсот тонн бумаги, в тоже время в Думе работает около двух тысяч компьютеров и казалось бы, можно переходить на электронный документооборот. В прошлом году действительно достигнута экономия бумаги.

При обсуждении сметы Сергей Глотов («Родина») поднял вопрос о передаче собственности Верховного Совета на баланс Государственной Думы. Глотов и ряд других выступающих говорили о необходимости персонифицированных бюджетов депутатов. Представитель комитета по бюджету и налогам Александр Коган (ЕР) попросил оформить протокольное поручение комитету по регламенту и организации работы Госдумы, также комитету по бюджету и налогам, о возможности перераспределения расходов по отдельным предметным статьям.

Госдума одобрила смету 359 2 1 16:27

 

В перерыве заседания из клетки для журналистов выгнали всех мужчин, а женщин, наоборот, собрали, и начальник вновь сформированного управления Госдумы по связям с общественностью и СМИ Юрий Шувалов поздравил женщин-журналистов, работающих в Думе, с наступающим праздником 8 марта.

 

ОТКЛОНИВ ЗАКОНЫ ПО БОРЬБЕ С САМОГОНЩИКАМИ, ГОСДУМА ВСЕ ЖЕ ПОКАЗАЛА, ЧТО ПРОБЛЕМА ЕСТЬ И ДЕПУТАТЫ ЭТИМ ОЗАБОЧЕНЫ

Москва, 5 марта 2004 года. Одним из факторов алкоголизации населения является рост производства крепких спиртных напитков домашней выработки.

Об этом сообщил коллегам по Госдуме председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, представляя проект парламентского запроса «О мерах по борьбе с изготовлением в целях сбыта и со сбытом крепких спиртных напитков домашней выработки».

Депутат напомнил, что еще до перерыва пленарного заседания Госдума отклонила пять законопроектов о введении ответственности за изготовление крепких спиртных напитков домашней выработки. В прошлом была норма ответственности за изготовление и сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки, сейчас эта деятельность декриминализирована.

Плигин подчеркнул, что запрос направляется председателю правительства (фамилия премьера в тексте не указана).

В ходе обсуждения проекта постановления Алексей Розуван (ЕР) говорил, что речь в нем идет о незаконном производстве алкоголя, но на сегодняшний день спаивание населения идет в основном за счет законного производства алкоголя, в том числе неподакцизного технического, поэтому следует выровнять цены, потому что пьют в основном стеклоочиститель.

Госдума одобрила проект постановления единогласно.

393 0 0 16:42

 

Валерий Гальченко будет представлять Госдуму в Конституционном суде

Одобрили проект постановления «О представителе Государственной Думы в заседании Конституционного Суда Российской Федерации» (депутат Валерий Гальченко).

Представил проект постановления от комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

345 0 0 16:44

 

ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ ГАРАНТИРОВАТЬ ВЫПЛАТЫ СТРАХОВЫХ СУММ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ДОСРОЧНО УВОЛЕННЫМ СО СЛУЖБЫ

Москва, 5 марта 2004 года. Представитель думского комитета по обороне Николай Безбородов (ЕР) представил коллегам законопроект первого чтения «О внесении дополнений в статьи 4 и 5 ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».

Как объяснил Безбородов, концепция будущего закона предлагает расширить круг лиц, имеющих право на страховые выплаты, за счет досрочно уволенных со службы в частности, по заключению врачебных комиссий. Госдума одобрила законопроект.

351 0 2 16:56

 

Отклонено также несколько законопроектов первого чтения.

Депутат Курбан-Али Амитров представил коллегам по палате законопроект Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении дополнения в Закон РФ «О недрах» (в части определения порядка пересмотра ставок регулярных платежей за пользование недрами). Законопроект дополняет статью 43 действующего закона новым пунктом, устанавливающим пересмотр ставок регулярных платежей. Профильный комитет по природным ресурсам и природопользованию предлагает отклонить законопроект, Дума согласилась с этим заключением (12 78 4 16:51).

Госдума отклонила законопроект первого чтения Брянской областной Думы «О внесении изменений в статью 36 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (законопроект касается уменьшения на 50% размера госпошлины за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников и за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства; 2 55 0 17:00).

Также отклонен законопроект Калининградской областной Думы «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (законопроект уточняет содержание статьи 6 действующего ФЗ и об установлении безвизового порядка въезда в Калининградскую область и выезда из Калининградской области за пределы РФ для граждан стран Европейского союза, Литовской Республики и Республики Польша; 21 78 1 17:03).

Представитель комитета по конституционному законодательству и государственному строительства Михаил Емельянов сказал, что односторонние шаги по облегчению визового въезда в Калининград для граждан стран Европейского союза, Литовской Республики и Республики Польша не облегчит решения визовых проблем для калининградцев.

 

По поручению Государственной Думы Астраханской области Олег Шеин («Родина») представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении дополнений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части обеспечения уплаты налогов и сборов гражданами Российской Федерации, выезжающими за пределы территории Российской Федерации).

От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Михаил Емельянов предложил отклонить проект в первом чтении.

Представитель Правительства Андрей Логинов сообщил, что на проект есть отрицательный отзыв Правительства.

Отклонен, «за» 42, «против» 46.

 

В часе заявлений выступил коммунист Альберт Макашов по ядерному хранилищу, сданному американцам

 

В рамках «часа заявлений» депутат Жорес Алферов сообщил о создании новой межфракционной депутатской группы по защите наукоемких технологий.

 

В ГОСДУМЕ СОЗДАЕТСЯ НОВОЕ МЕЖФРАКЦИОННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ В ПОДДЕРЖКУ НАУКИ

Москва, 5 марта 2004 года. Академик, депутат Госдумы Жорес Алферов (КПРФ) объявил сегодня на пресс-конференции в Думе о создании межфракционного депутатского объединения по поддержке науки и высоких технологий «Наука – высокие технологии».

Сегодня от имени инициативной группы Алферов сделает заявление об этом на пленарном заседании Госдумы. На пресс-конференции академик сообщил о поддержке нового объединения со стороны председателя палаты Бориса Грызлова.

В инициативную группу по созданию объединения вошли 11 депутатов: кроме Алферова, это его коллеги по фракции коммунистов Юрий Маслюков и Иван Мельников, независимый депутат Оксана Дмитриева, представитель фракции «Родина» Сергей Глазьев и пять депутатов фракции «Единая Россия»: Николай Булаев, Борис Виноградов, Михаил Залиханов, Валентина Иванова, Андрей Кокошин, Сергей Колесников.

На пресс-конференции Борис Виноградов сказал, что одна из главных задач депутатского объединения состоит в том, чтобы помогать ученым реализовать крупные проекты и не тратить время на их согласование.

Сергей Глазьев, со своей стороны, подчеркнул, что если использовать только природные ресурсы, возможно обеспечить благосостояние не более чем 20% населения страны. Глазьев подверг критике позицию правительства Касьянова за то, что по настоянию Кудрина был отменен экологический налог. Глазьев считает, что использование ассимиляционного ресурса окружающей среды является важнейшей составляющей природных, ресурсов, поэтому за рубежом платы за загрязнение повышаются, и только в России они отменены.

Говоря о необходимости развития высоких технологий, Жорес Алферов утверждал, что через 20 лет вместо ламп накаливания будут только светодиоды на гетероструктурах. Но академику будет очень жаль, если все они будут куплены за границей. Алферов подчеркнул, что он не специалист в области вооружения и не работал над этим, но точно знает, что если в России не будет восстановлена микроэлектроника, оптоэлектроника и СВЧ-техника, то мы можем рассчитывать на новое оружие только на покупной технике.

24 марта новое межфракционное объединение проведет свое первое собрание.

Жорес Алферов не ответил на наш вопрос, почему не финансируются генетические исследования по причинам демографического кризиса, но ответил на два других вопроса.

Академик присоединяется к позиции своих коллег по РАН Валерия Макарова и Сергея Капицы в вопросе т.н. неотчуждаемого знания (речь идет о существовании запрета на изъятие из общественного обращения, который может закрепить автор с помощью знака «copyleft» – поскольку закрепление авторских прав резко снижает доступность произведения или изобретения обществу, авторы иногда отказываются от вознаграждения в пользу известности и популярности, вводя запрет с помощью указанного знака на закрепление авторства другим человеком).

 

Бороться за землю под зданиями академий наук Алферов считает безнадежным и поэтому он действительно дал согласие, как говорил об этом председатель комитета по собственности, на неизъятие указанных земель из оборота.

 

Накануне в комитетах Госдумы прошли следующие обсуждения

 

ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ОЛЕГ ШЕИН СЧИТАЕТ НЕИЗБЕЖНЫМ ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА В СТРАНЕ

Москва, 4 марта 2004 года. Зампред думского Комитета по труду и социальной политике Олег Шеин утверждал в нашем интервью, что формируемое правительство будет выполнять две функции – «выражать интересы некоторых из олигархов и продвигать ряд законов».

В числе приоритетных из этих законов О.Шеин назвал закон о снижении ЕСН, который «неизбежно повлечет повышение пенсионного возраста». Осенью, как выразился депутат, будет внесен «интересный вариант» Жилищного кодекса, который будет содержать норму масштабного выселения должников по оплате услуг ЖКХ и квартплате, а также отказ в приватизации жилья с 2006 года.

Планируется также реформа здравоохранения с сокращением части этой сферы: некоторые больницы и амбулатории, по словам Шеина, «перестанут существовать».

По данным Шеина, планируется повышение МРОТ до 900 рублей, и это будет «последнее повышение зарплаты в стране, затем о повышении зарплаты можно будет забыть, вопрос передается на решение в субъекты Федерации».

 

ПОЧТИ ПОЛОВИНА СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ ПРОЖИВАЮТ ЗА ЧЕРТОЙ БЕДНОСТИ – ЕКАТЕРИНА ЛАХОВА

Москва, 4 марта 2004 года. Председатель думского Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Екатерина Лахова провела сегодня парламентские слушания на тему «О законотворческой деятельности Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и молодежи и взаимодействии с федеральными министерствами и ведомствами, органами госвласти субъектов РФ, научными учреждениями и правительственными организациями».

В своем докладе на слушаниях Лахова сообщила, что законодательная деятельность по обеспечению равных прав и возможностей женщин и мужчин могла бы быть более эффективной – «этой работе нужен новый импульс». Лахова напомнила о принятом в 1-м чтении законопроекте по обеспечению равных возможностей женщин и мужчин, который «не имеет перспектив во 2-м и 3-м чтениях». Лахова также сказала, что престиж семьи в общественном сознании падает, увеличивается число разводов. Из 34 млн. супружеских пар каждая десятая проживает без регистрации брака. Почти треть детей (около 400 тыс.) ежегодно рождается у незарегистрированных в браке пар. Из 41 млн. российских семей только 6 млн. имеет 2-х детей, 1,4 млн. имеет 3-х и более детей. На 10% увеличилось число бездетных семей. Почти половина семей с детьми проживают за чертой бедности. Треть населения является иждивенцами.

По мнению Лаховой, необходимо снять ограничения с размера пособий по беременности и родам (11,7 тыс. рублей). В плане законодательной защиты женщин необходимо защита от насилия в семье. Одна из форм насилия – торговля людьми, и, говоря об этом, Лахова напомнила о международной конвенции по этой проблеме. Задачу возглавляемого ею комитета Лахова видит в оценке того, насколько законодательство обеспечивает права женщин.

 

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ПРЕДЛАГАЮТ СНЯТЬ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ПЛАТНОЕ ОБУЧЕНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗАХ ДЛЯ РЯДА ПОПУЛЯРНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ

Москва, 4 марта 2004 года. Думский Комитет по образованию и науке подготовил к первому чтению законопроект «О внесении изменений и дополнений в статью 41 закона Российской Федерации «Об образовании», внесенный депутатом Госдумы третьего созыва Александром Шишловым.

В законопроекте предлагается снять ограничения на прием обучающихся по договорам в государственных и муниципальных учреждениях среднего и высшего профессионального образования на подготовку специалистов в области юриспруденции, экономики, менеджмента, государственного и муниципального управления.

По словам зампреда комитета Валентины Ивановой («Единая Россия»), представлявшей законопроект на заседании комитета, ограничение на платный прием по специальностям «юриспруденция», «экономика», «менеджмент», «государственное и муниципальное управление» привело к значительному росту числа новых негосударственных вузов и открытию факультетов в действующих вузах, в том числе и государственных, не имевших ранее лицензии на подготовку таких специалистов.

Особенно много возникло вузов, готовящих кадры по специальности «юриспруденция».

По данным В.Ивановой, в Москве их около 100, а в Петербурге более 20.

Принятие закона, отметила В.Иванова, создаст равные условия для конкуренции между государственными и негосударственными учреждениями высшего и среднего профессионального образования.

В поддержку законопроекта высказались Олег Савченко, Алексей Чернышов, председатель Комитета Николай Булаев. Он, в частности, подчеркнул, что вузы заинтересованы в принятии такого закона, так как он даст им возможность заработать дополнительные средства.

Первый зампред комитета Олег Смолин (КПРФ) не поддержал законопроект.

Сославшись на протоколы Комиссии по оптимизации бюджетных средств, где, по его словам, предусматривается сокращение числа бюджетных мест в вузах, он выразил опасение, что будущий закон ограничит в праве на доступ к бесплатному образованию тех, кто не в состоянии платить за обучение.

Эту позицию разделил член комитета Михаил Заполев. Заместитель председателя Комитета Юрий Назмеев также не поддержал законопроект. Он высказался против снятия названных ограничений для непрофильных вузов, так как, по его словам, есть опасность, что математические и физические вузы станут открывать платные юридические и экономические отделения.

 

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ СБЫТА НАРКОТИКОВ МОЖЕТ БЫТЬ УВЕЛИЧЕНА ДО ПОЖИЗНЕННОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Москва, 4 марта 2004 года. Председатель думского Комитета по безопасности Владимир Васильев сообщил сегодня на брифинге, что комитет «приступил к разработке вопроса об изменении законодательства по ответственности за наркоторговлю».

Как сообщил нам другой участник этого брифинга, представитель Комитета по безопасности Евгений Ройзман, на предстоящих парламентских слушаниях по этому вопросу «вероятно, будут вноситься и такие предложения, как усиление ответственности за организацию сбыта наркотиков вплоть до пожизненного заключения».

В.Васильев же подчеркнул, что вопрос о привлечении организаторов сбыта «будет решаться», причем Комитет по безопасности будет работать совместно с комитетами по здравоохранению и образованию, и каждый будет разрабатывать свое направление в решении общей проблемы.

Комитет по безопасности будет ставить вопрос об увеличении средств на борьбу с распространением наркотиков. В прошлом году было выделено на борьбу с распространением наркотиков 2 млрд. руб. В настоящее время рассматриваются заявки на финансирование, однако Васильев отказался подтвердить известную цифру в 6-7 млрд. рублей, запрашиваемых органами исполнительной власти на эти цели. Другой участник брифинга, депутат Виктор Илюхин подчеркнул, что «сколько бы денег ни выделили на эти цели, для правоохранительных служб это будет маловато».

 

Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками провел «круглый стол» на тему: «О проекте федерального закона «О мерах РФ по предотвращению нарушения основных прав и свобод граждан РФ и российских соотечественников в Латвийской Республике» и проекте федерального закона «О мерах по оказанию гуманитарной помощи гражданам РФ и российским соотечественникам, постоянно проживающим в Латвии, в связи с массовым нарушением прав человека и прав русского народа в Латвийской Республике». В его работе приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Министерства иностранных дел, Сейма Республики Латвия, общественных организаций, правительства Москвы и Санкт-Петербурга, преподаватели вузов.

 

ИНВАЛИДЫ БУДУТ ПЛАТИТЬ ЗА СОДЕРЖАНИЕ В СТАЦИОНАРАХ, НО НЕ БОЛЕЕ 75% СВОЕЙ ПЕНСИИ

Москва, 5 марта 2004 года. Комитет Госдумы по труду и социальной политике на своем заседании одобрил внесенный Правительством законопроект «О внесении изменений и дополнений в федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» по вопросу оплаты стационарного обслуживания». Законопроект подготовлен с целью урегулирования вопроса взимания платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в домах-интернатах.

До принятия нового пенсионного законодательства существовала норма, согласно которой граждане, находящиеся на полном обеспечении в муниципальных или государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, получали 25 процентов назначенной пенсии, а разница между суммой назначенной и выплачиваемой пенсии перечислялась на счета этих учреждений и направлялась на укрепление материально-технической базы и улучшение условий проживания в них. С 1 января 2002 г. такая норма из пенсионного законодательства исключена, как не относящаяся к сфере его распространения.

Вопрос частичного финансирования расходов, связанных со стационарным обслуживанием, за счет средств граждан может быть урегулирован только в рамках законодательства о социальном обслуживании.

В законопроекте более четко излагается содержание социального обслуживания в стационарных учреждениях, которое включает в себя не только оказание социальных услуг, но и предоставление жилых помещений, оборудования, инвентаря, питания и осуществление других мероприятий с целью создания соответствующих возрасту и состоянию здоровья граждан условий жизнедеятельности. Предполагается, что плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов будет включать расходы на содержание предоставляемых жилых помещений, приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря. Плата должна будет взиматься на основании договора между указанными гражданами и учреждениями социального обслуживания и, как предполагается, не превысит 75 процентов их пенсии.

Комитет рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с вступлением в силу федеральных законов «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На заседании отмечалось, что законопроект носит кодификационный характер, его принятие необходимо для приведения отдельных законодательных актов РФ в соответствие с новым пенсионным законодательством. В связи с тем, что с 1 января 2002 года вступили в силу новые пенсионные законы, понятие «минимальный размер пенсии по старости» больше не применяется. Его и предлагается исключить из названных законов.

Одобрен законопроект «О внесении изменения в часть пятую статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации», направленный на устранение разночтений по вопросу о порядке определения прожиточного минимума между Трудовым кодексом и Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

 

ДЕТИ ПОГИБЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ВОИНСКОГО ДОЛГА ПОЛУЧАТ ПРАВО ВНЕКОНКУРСНОГО ПОСТУПЛЕНИЯ В ВУЗЫ

Москва, 5 марта 2004 года. Думский комитет по образованию и науке на своем заседании рассмотрел поправки к принятому в первом чтении законопроекту «О государственном стандарте общего образования» и решил вынести его на рассмотрение палаты, рекомендовав принять его во втором чтении.

Рассмотрены поправки в Федеральный закон «Об образовании», предусматривающие снятие ограничения на прием на договорной основе обучающихся в государственные и муниципальные учреждения среднего и высшего профессионального образования для подготовки специалистов в области юриспруденции, экономики, менеджмента. Однако в ходе дискуссии депутаты не выработали единого решения и рекомендовали палате самой определяться при голосовании по законопроекту.

На заседании одобрен проект закона «О внесении изменения и дополнений в статью 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статью 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». В случае принятия закона дети военнослужащих, погибших при исполнении воинских обязанностей или умерших вследствие увечья или заболеваний, полученных при исполнении долга, будут иметь право вне конкурса поступать в гражданские государственные и муниципальные учебные заведения высшего и среднего профессионального образования. Комитет рекомендовал Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Депутаты утвердили также структуру Комитета, в состав которого входят четыре подкомитета: по науке (председатель – Юрий Назмеев), по образованию (председатель – Сергей Суровов), по профессиональному образованию (председатель Валентина Иванова), по инновационной деятельности и интеллектуальной собственности (председатель – Сергей Колесников).

 

СРОК ДЕЙСТВИЯ АВТОРСКОГО ПРАВА УВЕЛИЧИТСЯ С 50 ДО 70 ЛЕТ

Москва, 5 марта 2004 года. Комитет Государственной Думы по культуре планирует в марте вынести на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах». Об этом сообщил журналистам первый зампред комитета Александр Тягунов.

Он напомнил, что законопроект был принят в первом чтении 16 октября 2002 года. Внесение поправок в действующий закон необходимо, чтобы привести действующий закон в соответствие с Конституцией и Бернской конвенцией по охране литературных и художественных произведений, а также обеспечить возможность присоединения РФ к Соглашению о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС).

В законопроекте, в частности, предлагается увеличить срок действия авторского права с 50 до 70 лет.

Как сообщил А.Тягунов, закон защитит права авторов на достойное вознаграждение за творческий труд, расширит права режиссеров-постановщиков спектаклей (постановки отнесены к объектам авторского права), расширит круг авторов аудиовизуальных произведений, упорядочит взаимоотношения, возникающие при создании и использовании аудиовизуальных произведений; урегулирует вопросы выплаты вознаграждения авторам произведений, исполнителям и производителям фонограмм за воспроизведение аудиовизуальных произведений и фонограмм в личных целях («домашнее копирование»).

Принятие закона также позволит усовершенствовать положения об авторских договорах о создании и использовании произведений, уточнит понятие смежных прав на коллективной основе, расширит возможности противодействия незаконному использованию произведений и объектов смежных прав.