12.03.04 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Александр Вешняков: Кто-то хочет подсчитать быстрее нас…

 

В ЦЕНТРИЗБИРКОМЕ РОССИИ РАЗВЕРНУТА ВЫСТАВКА, ПОСВЯЩЕННАЯ ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТОВ РОССИИ

Москва, 12 марта 2004 года. Выставка подлинных документов о прошедших выборах президента России развернута в атриуме помещения Центризбиркома на Большом Черкасском пер.

Экспозицию открывает бюллетень референдума 17 марта 1991 года, в котором гражданам предлагалось ответить на вопрос: Считаете ли вы необходимым введение поста президента РСФСР? Далее следует Постановление Съезда народных депутатов РСФСР, которым на основании итогов референдума в Конституцию. РСФСР введена новая глава 13-прим «Президент РСФСР». Текст присяги президента содержал слова: «Клянусь … соблюдать Конституцию и законы РСФСР, защищать ее суверенитет, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, права народов РСФСР».

Кандидатов тогда, 13 лет назад, было столько же, сколько на выборах послезавтра – шесть: Вадим Бакатин, Борис Ельцин, Владимир Жириновский, Альберт Макашов, Николай Рыжков, Аман-Гельды Тулеев. Они избирались в паре с вице-президентами.

Следующие выборы президента запомнились тем, что на них был второй тур ни один из кандидатов не смог 16 июня 1996 года набрать необходимого числа голосов, и во втором туре 3 июля 1996 года Борис Ельцин получил 53,83% голосов, победив Геннадия Зюганова, который получил 40,3%. Против всех проголосовало 5%. Пытались стать президентом в тот раз Владимир Брынцалов, Владимир Жириновский, Александр Лебедь, Мартин Шаккум, Святослав Федоров.

В связи с добровольным уходом Ельцина с поста президента Совет Федерации назначил досрочные выборы на 26 марта 2000 года, баллотировались Станислав Говорухин, Умар Джабраилов, Элла Памфилова, Алексей Подберезкин, Владимир Путин, Евгений Савостьянов, Юрий Скуратов, Константин Титов, Аман-Гельды Тулеев, Григорий Явлинский.

Таким образом, состав кандидатов существенно обновляется. Завершает выставку протокол Центризбиркома от 5 апреля 2000 года о подведении итогов выборов. Тогда в голосовании приняли участие 75070776 избирателей из 109372046, внесенных в списки.

За Путина тогда, если кто забыл, проголосовали 39740434 человек.

 

ОППОЗИЦИОННЫЕ КАНДИДАТЫ НАМЕРЕНЫ ОБЪЕДИНИТЬ УСИЛИЯ ДЛЯ ПОДВЕДЕНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ИТОГОВ ВЫБОРОВ, НО КАК ЭТО БУДЕТ ПРОИЗВОДИТЬСЯ ТЕХНИЧЕСКИ, ПОКА НЕ ПОНЯТНО

Москва, 12 марта 2004 года. В Центральном доме журналиста будет создан штаб общественного контроля за ходом голосования и подсчетом голосов, организованный по инициативе представителей штабов оппозиционных кандидатов Альтернативный ЦИК .

Об этом сообщила сегодня кандидат на должность президента Ирина Хакамада на пресс-конференции в РИА «Новости».

Сама И.Хакамада намерена в день выборов находиться в «Альтернативном ЦИКe», чтобы наблюдать за поступившими данными от наблюдателей с региональных избирательных участков.

На пресс-конференции Хакамада подтвердила намерение создать новую политическую партию «Свободная Россия», о чем мы сообщали ранее. В аргументацию своих планов по созданию партии Хакамада сказала: Сегодня большое количество людей нуждается в демократической партии, и прежде всего, как показывают опросы, это малый и средний бизнес .

Руководитель предвыборного штаба Хакамады Марина Литвинович со своей стороны сообщила журналистам, что «Оппозиционные партии объединили свои усилия, чтобы вести наблюдения за ходом выборов». По словам Литвинович, «В России будет создан независимый информационный центр по контролю за ходом президентских выборов, куда будет стекаться вся информация с избирательных участков страны». Литвинович подчеркнула, что совместными усилиями российской политической оппозиции «почти на каждый избирательный участок страны будет делегирован независимый наблюдатель», Сегодня фактически нашло подтверждение намерение кандидата Сергея Глазьева по объединению усилий оппозиционных кандидатов для выявления истинных итогов выборов, данное Глазьевым в ответ на наш вопрос. Объединят усилия по наблюдению за выборами представители КПРФ, СПС, а также Сергей Глазьев и Ирина Хакамада.

В пресс-службе ЦДЖ на Никитском бульваре подтверждают, что в день выборов там будут кандидаты на должность президента Глазьев и Хакамада, причем в 19 час. планируется проведение пресс-конференции.

Об участии Харитонова, также о том, как будет работать «Альтернативный ЦИК», пока ничего не известно, ЦДЖ только предоставляет помещения – несколько залов.

На своей пресс-конференции Хакамада сообщила, что Центр Альтернативный ЦИК начнет работу в 20 часов в день выборов. На основании альтернативного подсчета в случае значительных расхождений с результатами подсчета Центризбиркома оппозиционные кандидаты будут подавать иски в суд.

Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков сегодня же во время презентации Информационного центра «Выборы-2004» в помещении ЦИК высказал свое мнение об альтернативном подсчете голосов: Кто-то хочет опередить нас в сборе информации по России, мы это приветствуем . Говоря об этом, Вешняков напомнил, что на парламентских выборах тоже были предприняты усилия по альтернативному подсчету, но и спустя три месяца итоги не были готовы.

Вешняков сообщил, что у Ирины Хакамады больше всего средств на избирательном фонде – 96 млн. 214 тыс. По данным Сбербанка, 42 млн. на счету у Путина, фонд Харитонова застыл на 9 млн.

 

15 МАРТА ЦИК РФ НАМЕРЕН ОПУБЛИКОВАТЬ ДАННЫЕ 142 ТЫСЯЧ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Москва, 12 марта 2004 года. Обновленная версия Государственной автоматизированной системы «Выборы» имеет 10-кратный запас прочности. Об этом сообщил нам генеральный конструктор ГАС «Выборы» Александр Калинин.

Член ЦИК Владимир Лысенко сообщил журналистам, что во время думских выборов на ГАС «Выборы» было произведено 900 хакерских атак, в том числе из-за рубежа. В день выборов сайт ЦИК лидировал по количеству обращений за информацией, их было около миллиона.

Между тем на портале ЦИК РФ на следующий день после президентских выборов будут опубликованы данные 142 тысяч протоколов избирательных комиссий страны включая 95 тысяч УИКов. Об этом рассказал журналистам член ЦИК Валерий Крюков. По его словам, действующая версия ГАС «Выборы» отличается от прежней большей прозрачностью, в ней данные передаются в общей базе данных и поэтому с большей прозрачностью, в прежней версии данные передавались иерархически из УИК к ЦИК через ТИК и окризбиркомы.

Всего в России создано 2800 контрольных групп по наблюдению за работой ГАС «Выборы» с участием представителей различных политических партий.

 

РОССИЙСКИМИ ВЫБОРАМИ ИНТЕРЕСУЮТСЯ ДАЖЕ В АВСТРАЛИИ

Москва, 12 марта 2004 года. Информационный центр «Выборы-2004» по освещению выборов президента РФ начнет работу с 10 часов 14 марта и закончит – в 8 часов 15 марта. Сведения о проходящих выборах будут передаваться в 10, 12, 15, 17, 19 часов и 21 час, а с 21 часа начнется передача предварительных итогов выборов, причем примерно к 5 часам утра понедельника уже будут известны данные около 90% протоколов участковых избирательных комиссий. Об этом рассказал сегодня журналистам председатель ЦИК России Александр Вешняков на презентации информационного центра «Выборы-2004» в здании ЦИК на Большом Черкасском переулке.

Вешняков напомнил, что выборы в России проходят почти сутки – с 23 часов московского времени субботы до 21 часа воскресенья. Вешняков сообщил, что для освещения выборов в информационном центре, по данным на сегодняшний день, аккредитовано 1303 журналиста 67 отечественных СМИ и 152 – зарубежных. Аккредитовано 112 телекомпаний, включая 91 зарубежную и 21 отечественную.

Для освещения предстоящих выборов своих журналистов прислала 41 страна, на прошлых выборах были журналисты из 33 стран – добавились Бельгия, Дания, Австралия, Куба, Сербия и др.

Одновременно с выборами президента пройдут выборы в трех одномандатных округах депутатов Госдумы – в этих округах выборы не состоялись из-за того, что против всех проголосовало больше избирателей, чем за любого из кандидатов, на выборах 7 декабря (Верх-Исетский N162 Свердловской области; Ульяновский N181, Ульяновская область; Восточный N207, Санкт-Петербург). В тот же день, 14 марта, пройдут выборы законодательных собраний 6 субъектов Федерации, выборы глав исполнительной власти 10 субъектов Федерации (губернаторов Архангельской, Воронежской, Калужской, Мурманской, Рязанской областей, также Краснодарского и Алтайского края, Корякского автономного округа, президента Удмуртии). Все указанные выборы будут освещаться информационным центром «Выборы-2004», не будут представлены на федеральном уровне только выборы местных органов власти, которые также будут проходить 14 марта.

 

НА ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ 4-ГО СОЗЫВА ИЗРАСХОДОВАНО БОЛЕЕ 5 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ – АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ

Москва, 12 марта 2004 года. При проведении парламентских выборов было сэкономлено 710 млн. рублей бюджетных средств. Об этом сообщил сегодня на заседании ЦИК России зампредседателя ЦИК Олег Вельяшев.

Он сделал доклад об отчете ЦИК по расходованию средств федерального бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Госдумы 4-го созыва и о сведениях о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, избирательных блоков.

По словам Вельяшева, только участковые избирательные комиссии сэкономили 146,3 млн. рублей. Экономия достигнута за счет доставки полуфабрикатов для изготовления избирательных бюллетеней, печатной продукции и т.п.

В целом расходы на прошедшие парламентские выборы из госбюджета составили 2,8062 млрд. рублей. Преобладающую долю этих расходов составили расходы избирательных комиссий – 2,1726 млрд. рублей, в том числе из них 78% – расходы УИК.

На оплату труда и вознаграждение привлеченных сотрудников затрачено 1,4 млрд. рублей, что в 3,2 раза больше соответствующих расходов 1999 года.

Говоря о расходах кандидатов и политических партий, О.Вельяшев сообщил, что в среднем избирательные фонды согласно представленным финансовым отчетам составили 1 млн. рублей для кандидата в одномандатном округе (при 6 млн. допустимого размера избирательного фонда) и 64 млн. рублей для политической партии или избирательного блока (при 250 млн. допустимого размера избирательного фонда). Всего на избирательные фонды 2341 кандидатов в депутаты поступило 2,4 млрд. рублей. На избирательные фонды 25 партий и блоков поступило 1,6 млрд. рублей.

Общая стоимость предоставленного для агитации эфира составила 883 млн. рублей, из них 530 млн. подлежат возврату соответствующим органам СМИ.

При обсуждении вопроса Александр Вешняков сообщил, что по его отчетам вся сумма израсходованных на избирательную кампанию средств, включая средства кандидатов и партий, превышает 5 млрд. рублей.

 

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТЕЛЕКАНАЛЫ ПОВТОРЯЛИ ТРАНСЛЯЦИЮ ВСТРЕЧИ ПУТИНА С ДОВЕРЕННЫМИ ЛИЦАМИ

Москва, 12 марта 2004 года. Ассоциация «Голос» продолжает серию заявлений о нарушениях ведения президентской кампании и региональных выборов в 26-ти регионах России: Алтайский Край, Астрахань, Владимир, Волгоград, Екатеринбург, Иркутск, Калининград, Кострома, Краснодарский край, Красноярский край, Новосибирск, Москва, Омск, Пенза, Псков, Республика Карелия, Республика Татарстан, Рязань, Самара, Санкт-Петербург, Саратов, Ставропольский край, Тамбов, Томск, Челябинск, Ярославль.

Как сообщила нам пресс-секретарь ассоциации «Голос» Ольга Боткина, агитационная кампания президентских выборов ведется крайне вяло, не активно во всех регионах. Это выражается в отсутствии наглядной агитации: листовки, наружная реклама, газеты и прочее.

Большая часть агитации приходится на местное телевидение, которое изредка повторяют сюжеты центральных телеканалов («Первый канал», канал «Россия»). В частности, в полном объеме повторялась встреча Путина с доверенными лицами. Доверенными лицами Путина являются работники администрации, ректоры университетов, поэтому упоминание кандидата В. Путина проскальзывает во многих мероприятиях администрации (встречи с молодежью, руководителями органов местного самоуправления и т. д.).

На крупных предприятиях Омска (ПО «Полет, ПО «Иртыш») проведены собрания коллективов, где звучали открытые призывы голосовать за нынешнего президента. В последнюю неделю перед выборами вместо уроков и лекций в училищах, вузах и техникумах пройдут открытые лекции, разъясняющие значение президентских выборов. Общественные организации, руководители предприятий и бизнес-структуры области сообщают о поддержке кандидата – действующего президента. На омских улицах продолжают висеть билборды с изображение В. Путина «Омск за единство России». Размещение этих щитов было оплачено «Единой Россией» во время думских выборов и считалось их агитацией. Теперь эти плакаты являются агитацией за В. Путина, но официально это никто не признает.

В Тамбовской области создано движение «Возрождение Тамбовщины», подконтрольное губернатору области. В начале февраля оно выступило с инициативой создания штаба по поддержке президентских выборов.

В Пензе своих доверенных лиц зарегистрировал только один кандидат в президенты – В. Путин. Его уполномоченным во время предвыборной гонки является ректор государственной сельхозакадемии, директор арматурного завода, директор областной филармонии. Доверенные лица работают очень активно, в ответ на обращения с вопросами личного характера (жилищные проблемы, пенсии, худые крыши и прочее) внимательно выслушивают и обещают передать просьбы в Москву. Грубо нарушив законодательство о выборах президента РФ, все районные газеты области совершенно бесплатно опубликовали четырехполосные отчеты о встрече кандидата в президенты Путина со своими доверенными лицами. Сообщивший об этом депутат законодательного собрания Пензенской области Олег Кочкин считает, что за это Центральная избирательная комиссия имеет право снять кандидата Путина с выборов.

Мониторинг газет Свердловской области показывает, что систематически выходят материалы, которые преподносятся как информирование. В этих материалах используются информационные поводы о деятельности президента. В то же время ни одна из газет за период мониторинга не опубликовала никакого аналогичного материала о других кандидатах. В предвыборных материалах агитационного характера не указано, что данная публикация оплачена кем-то. Мониторинг СМИ во всех региональных отделениях Ассоциации «Голос» показывает аналогичную ситуацию с районными областными газетами регионов».

Административный ресурс используется не только для агитации за одного из кандидатов, неоплаченная из избирательного фонда, но и для повышения явки на выборах.

В Калининграде решается вопрос о придании дню голосования на выборах президента РФ характера массового празднества. Основная задача – обеспечение 50% явки избирателей, что необходимо для признания выборов президента России состоявшимися. Как сообщили в пресс-службе администрации Калининградской области, силами структурных подразделений областной администрации составлена транспортная схема подвоза избирателей к месту голосования в отдаленных поселках, принимается участие в создании избирательных участках на морских судах. Проведены консультации с руководством предприятий и фирм, где 14 марта является рабочим днем.

В борьбу за явку избирателей включилось большинство чиновников Санкт-Петербурга. Хотя в правительстве Санкт-Петербурга и утверждают, что «никаких разнарядок по проценту явки на выборы не существует», фактически все службы города, в том числе и социальные, подняты на ноги для обзвона и обхода населения с целью стимулирования явки на выборы.

Прогнозируемая низкая явка избирателей в Ставрополе вызвала беспокойство у исполнительной власти. По неофициальной информации Ассоциации работников правоохранительных органов Ставропольского края в настоящее время списки избирателей в Ставрополе урезаны на 16 тыс. избирателей. В администрации Промышленного района Ставрополя 4 марта прошло совещание ТИК с председателями участковых избирательных комиссий. Председателям УИК была дана четкая установка «Мы должны сами выяснять и сами удалять, а не ждать данных из других источников». Списки избирателей содержат пометки, одна галочка – фамилия подлежит проверке, две галочки – фамилия вычеркивается из списков сразу. Глава администрации Промышленного района заявил на совещании: «Кандидатура Путина всех нас устраивает. Придраться не к чему. Сейчас нам не ставят каких-то особых кандидатур. Сейчас нам ставят задачу по явке. Федеральные власти очень серьезно к этому относятся. Я понимаю, что сейчас нет возможности в полной мере вычистить списки, однако мы должны для этого приложить все свои усилия, и выборы должны состояться».

В Тамбове началась общегородская акция «Вместе с Россией», направленная на повышение явки избирателей. Максимум усилий для привлечения молодежи к участию в президентской кампании прилагают специально созданные чиновниками муниципалитета Клубы молодых избирателей.

Как сообщила пресс-служба администрации Омска, достигнута договоренность о разворачивании на всех избирательных участках города «дегустационных пунктов», на которых омичи, пришедшие проголосовать за президента России, смогут бесплатно попить чайку с бутербродами и выпечкой.

При проведении мониторинга состава и работы участковых избирательных комиссий Ассоциация «Голос» столкнулась с жестким сопротивление со стороны ТИК в предоставлении информации.

В Ярославле в состав УИКов были включены представители только трех партий – «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР. При этом представители «Единой России» были включены практически во все УИКи. Наибольшее количество председателей УИКов было рекомендовано для назначения в состав УИКов партией «Единая Россия» (31,58%). И лишь по одному выдвиженцу (2,63%) КПРФ и ЛДПР были назначены председателями УИК.

В Ставрополе в УИК преобладают муниципальные служащие, наличие в УИК представителей политических партий носит формальный характер. Преобладающее большинство членов УИК работники одного предприятия. Общественные организации, выдвинувшие в УИК своих членов, как правило зависимыми от администрации.

В Краснодаре среди 73 проанализированных УИК в 44-х комиссиях более половины членов – работники одного и того же учреждения, при этом большинство таких предприятий представляют собой «базовые» учреждения, непосредственно зависящие от городского или областного бюджета.

Мониторинг открытости информации о деятельности УИК показал, что в работе УИК отсутствует коллегиальность и открытость. Результатом чего становятся многочисленные факты воспрепятствования в исполнении обязанностей члена УИК для большинства членов комиссии: им отказывается в дежурствах, их не извещают о заседаниях УИК. Оплата труда членов УИК скрывается, либо доводится в искаженном виде. Руководящий состав УИК замыкает на себя осуществление основных функций по работе УИК, которые качественно и в полном объеме выполнить не может. Отсутствует система обучения членов УИК. Вследствие слабой правовой подготовки председатели УИК препятствуют общественному контролю над деятельностью комиссии.

 

Руководитель делегации ПАСЕ на выборах президента России Рудольф Биндиг также отмечает, что Путин чаще других кандидатов упоминался в СМИ.

Р.Биндиг сделает доклад на сессии ПАСЕ в конце апреля о российских выборах.