24.03.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Жириновский опять воспитывает журналистов, на сей раз – «Независимой газеты»

ГОСДУМА БОРЕТСЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ PR

Тень «Розового коня» промелькнула в Думе, но бывший замдир СВР был начеку и даже фамилия депутата-инициатора запроса информации по Штази не попала в отчет о пленарном заседании палаты

 

Порядок за основу 373 1 0 10:01

 

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА НЕ СОГЛАСНЫ С ТЕМ, ЧТО ОНИ СТО ДНЕЙ РАБОТАЮТ ВХОЛОСТУЮ, И ОБЕЩАЮТ РАЗОБРАТЬСЯ С ЖУРНАЛИСТОМ, КОТОРЫЙ ТАК НАПИСАЛ

Москва, 24 марта 2004 года. При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы Владимир Жириновский предложил внести в повестку дня вопрос о ситуации на Ближнем Востоке. Депутат считает позорным посылать в Косово палатки, необходимо проявить жесткую позицию. По словам Жириновского, документов принято уже много, но это пушки танки и геноцид не останавливает. Происходящее в Косово предваряет то, что готовят для России. После входа натовских войск меняется этнический состав населения. Против предложения Жириновского включить вопрос о Косово в повестку дня сегодня возразил председатель комитета по международным делам Константин Косачев, который готовит проект для обсуждения на пленарном заседании в пятницу.

Кроме этого, Жириновский обратил внимание коллег по палате на то, что вчера исполнилось сто дней работы Думы нового созыва и «Независимая газета» так поздравила, что «Дума работает вхолостую». Жириновский предлагает дать поручение провести этого журналиста Ивана Родина по всем нашим кабинетам. Я считаю недопустимо лить грязью. Председательствующий Борис Грызлов обещал дать поручение пресс-службе рассмотреть вопрос по «Независимой газете»

Сергей Бабурин считает необходимым рассмотреть проект постановления об изменении меры пресечения Милошевичу. Бабурин напомнил, что сегодня исполняется 5 лет агрессии США в Югославии.

Коммунист Владимир Кашин предложил пригласить министра сельского хозяйства с информацией о выполнении бюджета-2004 за первый квартал и правительственных решений по ходу весенней посевной. Палата согласилась пригласить министра Алексея Гордеева на правительственный час 14 апреля (401 2 1; 10:22).

Коммунист Валентин Романов поставил вопрос о том, почему до сих пор нет ни одного удостоверения помощников на общественных началах. Руководитель аппарата Госдумы Александр Лоторев сообщил, что это огромный заказ, 18 тысяч удостоверений, но зависит это от поправки в закон о статусе депутата по изменению формы удостоверения. Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев сообщил, что соответствующая законодательная поправка будет рассмотрена комитетом завтра. Грызлов потребовал, чтобы в пятницу поправку рассмотрела Дума на пленарном заседании.

Коммунист Виктор Тюлькин предложил дать протокольное поручение комитету по законодательству об одном питерском депутате, который сидит и продолжает из заключения исполнять депутатские обязанности, даже избирается, но здоровье его ухудшается. Тюлькин ставит вопрос об изменении меры пресечения.

Речь идет о Юрии Шутове, который уже пять лет находится под следствием.

 

ДЕПУТАТЫ НЕ ХОТЯТ РАТИФИЦИРОВАТЬ ОЧЕРЕДНОЕ СОГЛАШЕНИЕ С ЛИТВОЙ, НО ПРАВИТЕЛЬСТВО НАСТАИВАЕТ

 

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПРОСИТ ДЕПУТАТОВ НЕ ЗАНИМАТЬСЯ САМОДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ЩЕПЕТИЛЬНЫХ ВОПРОСАХ

Москва, 24 марта 2004 года. При обсуждении предложений в повестку дня государственной Думы Владимир Петрович Никитин («Родина») предложил снять с рассмотрения пункт 14 ратификацию Соглашения между правительством РФ и правительством Литовской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений. По мнению Никитина, соглашение является уступкой Литовской Республике. Депутат напомнил, что соглашение о грузовом транзите не подписано и вопрос по Калининграду остается в подвешенном состоянии.

Дмитрий Рогозин в ответном комментарии подчеркнул, что соглашение о границе действительно были уступкой Литве, но переговоры по грузовому транзиту застопорились и сейчас никаких уступок со стороны Литвы нет. Поэтому фракция «Родина» предлагает отсрочить ратификацию договора до 1 июля, до даты вступления Литвы в Евросоюз и посмотреть, как события будут развиваться дальше.

Алексей Митрофанов поддержал предложение не ратифицировать договор с Литвой сегодня. По мнению Митрофанова, пора учения ВДВ проводить на границе Литвой. Депутат напомнил, что вопрос лежит на Рогозине, это он уговорил Думу ратифицировать соглашение по границе.

Павлов напомнил, что Украина принимает решение о размещении войск НАТО, то же Азербайджан. То, что происходило в Ираке и происходит в Сербии, будет происходить у нас. Господа, это важнее, чем все остальное. Помогите президенту, «Единая Россия», это ваш президент. Посмотрите, как президент с конгрессом играет, он говорит что не против отменить поправку Джексона-Веника, но конгрессмены не сговорчивые. У нас уже евреев в стране не осталось, а они 10 лет отменить не могут поправку.

Павлов предлагает пригласить министра иностранных дел Лаврова и министра обороны Иванова, но палата согласилась с мнением Косачева обсудить сначала на заседании трех комитетов 135 за 10:47

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов сообщил в поддержку ратификации Соглашения с Литвой, что оборот с этой страной достигает 25 млн. долл., Газпрому уже принадлежит 34% газового сектора республики, так что речь идет о защите наших интересов. Логинов просит депутатов не заниматься самодеятельностью в щепетильных вопросах и рассмотреть вопрос, с чем Дума и согласилась, не поддержав предложение «Родины» отложить вопрос о ратификации (137 67 3; 10:38).

 

По предложению Владимира Плигина из повестки дня исключены законопроекты:

«О внесении дополнения в статью 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу о праве самовыдвижения кандидата в одномандатном (или многомандатном) избирательном округе, если он одновременно выдвинут на одних и тех же выборах в составе списка кандидатов избирательным блоком, избирательным объединением);

«О внесении изменения в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу распределения депутатских мандатов).

По предложению Павла Крашенинникова из повестки дня исключен проект постановления «О внесении изменений в статьи 14, 105, 106, 107, 108, 109 и 110 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

 

повестка в целом 331 за; 10:49

 

Палата приняла (302 0 1) постановление «О представителе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в заседании Конституционного Суда Российской Федерации». Представителем Госдумы при рассмотрении дела о проверке конституционности отдельных положений Земельного кодекса (по запросу Мурманской областной Думы) назначен Виктор Плескачевский.

 

Депутаты рассмотрели в третьем чтении законопроект «О внесении дополнения в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в части страхования банковских вкладов). От Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев рекомендовал вернуть проект к процедуре второго чтения, чтобы Комитет мог его доработать.

Законопроект возвращен к процедуре второго чтения (323 14 0).

 

Принято (347 4 1) постановление «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы (победных днях) России» (представил от Комитета по обороне Сергей Григорьев).

 

Депутаты рассмотрели во втором чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О реструктуризации кредитных организаций»(в части определения функций государственной корпорации).

От комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев рекомендовал вернуть законопроект к первому чтению и отклонить, как утративший актуальность.

Проект закона возвращен к процедуре первого чтения и отклонен (возврат в первое чтение 369 2 0; первое чтение 28 105 13).

 

Во втором чтении рассмотрен законопроект «О гарантиях пенсионного обеспечения должностных лиц Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых государств». По предложению Фариды Гайнуллиной, выступившей от Комитета по труду и социальной политике, законопроект возвращен к процедуре первого чтения и отклонен как противоречащий действующему законодательству. Ф.Гайнуллина сообщила, что Правительство готовит и в ближайшем будущем внесет в палату законопроект, направленный на решение проблемы пенсионного обеспечения названных должностных лиц.

Павел Крашенинников представил в первом чтении законопроект «О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий ответственность граждан за уклонение от уплаты перечисления налогов и (или) сборов. По словам П.Крашенинникова, законопроект утратил актуальность и принимать его бессмысленно. От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Харитонов рекомендовал отклонить законопроект.

Проект закона возвращен к процедуре первого чтения и отклонен (возврат в первое чтение 305 58 1; первое чтение 82 71 1).

 

В первом чтении отклонен законопроект Совета народных депутатов Кемеровской области «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный Советом народных депутатов Кемеровской области. Поправки предусматривают изменение системы защиты избирательных бюллетеней.

От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин рекомендовал депутатам отклонить проект, предусматривающий, по мнению Комитета, неоправданное упрощение степени защиты бюллетеней для выборов в органы государственной власти субъектов Федерации.

Проект закона отклонен (1 110 1).

 

Отклонен в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в котором предлагалось исключить положение об ограничении пассивного избирательного права в отношении гражданина, лишенного по решению суда права занимать государственные и (или) муниципальные должности.

От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин рекомендовал депутатам не принимать законопроект.

Законопроект отклонен (10 82 5).

 

ОДОБРЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

Москва, 24 марта 2004 года. Госдума приняла в первом чтении законопроект единогласно (422 за) «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в котором предлагается законодательно закрепить сложившуюся в России систему государственной поддержки отдыха и оздоровления детей.

Социальная значимость принятого в первом чтении законопроекта заключается в том, что отдых и оздоровление детей провозглашаются сферой государственных интересов Российской Федерации и пользуется государственной поддержкой.

В принятом документе определены понятия «отдых и оздоровление детей» (с установлением комплекса условий и мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление), «организация отдыха и оздоровления детей» (с указанием типов организаций, осуществляющих данную деятельность), а также закрепляет правомерность создания и развития инфраструктуры детского отдыха и оздоровления.

От Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Анатолий Бабошкин (ЕР) рекомендовал депутатам принять законопроект в первом чтении.

В обсуждении приняли участие Сергей Глотов, Махмуд Махмудов, Владимир Кашин, от Правительства Галина Паршенцева.

Законопроект принят в первом чтении (422 0 0).

 

Палата приняла постановления:

«О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Жукова Александра Дмитриевича» (375 0 0);

«Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (Анатолий Семенченко переходит из комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям в комитет по образованию и науке, 336 0 1);

«Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (Валентин Свиридов переходит из комитета по обороне в комитет по физической культуре и спорту, 330 5 1);

«Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (Александр Фурман переходит из комитета по природным ресурсам и природопользованию в комитет по экологии, 345 1 2);

«Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (Василий Черемушкин переходит из комитета по вопросам местного самоуправления в комитета по регламенту, 345 1 2);

«О представителях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в составе специальной комиссии по вопросам ввоза на территорию Российской Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства» (374 0 1).

 

После перерыва

 

Официальный представитель Президента РФ, заместитель министра юстиции РФ Евгений Забарчук представил законопроект «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее».

Этот документ был подписан представителями ряда государств в итальянском городе Палермо 15 ноября 2000 года. Одновременно Дума ратифицировала дополняющие эту Конвенцию два протокола, а именно Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее.

От Комитета по международным делам Шамиль Султанов поддержал принятие закона.

Законопроект принят (417 0 0).

 

Представитель Правительства РФ, заместитель министра экономического развития и торговли РФ Владимир Карастин представил законопроект «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений».

Заместитель председателя Комитета по международным делам Василий Кузнецов рекомендовал принять закон.

Дискуссия по поводу документа была связана с напряженными отношениями между Россией и Литвой в связи с транзитом в Калининград через литовскую территорию российских гражданских грузов, а также в связи со школьной реформой в Литве, ущемляющей интересы русскоязычного населения.

Выступая сегодня на заседании Госдумы в связи с ратификацией соглашения с Литвой, представитель фракции ЛДПР Алексей Митрофанов заявил, что Россия «должна поставить вопрос перед Литвой о возвращении под юрисдикцию России города и порта Клайпеда».

По словам Митрофанова, этот город оказался в составе Литвы «по злому умыслу преступника Сталина». Митрофанов утверждал также, что соглашение с Литвой «не имеет смысла, поскольку в России нет бизнеса как такового, а есть лишь лица, которые уже находятся в Лефортово или скоро там окажутся».

Законопроект принят (333 86 1).

 

Официальный представитель Правительства РФ, руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Максим Прохоров представил законопроект «О ратификации Конвенции о социальных последствиях новых методов обработки грузов в портах (Конвенции N137)».

Имеется в виду документ, которые был подписан в Женеве 25 июня 1973 года. В пользу ратификации этого документа высказалась Федерация независимых профсоюзов России.

Председатель Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев поддержал принятие Конвенции.

Законопроект принят (401 0 0).

 

Официальный представитель Правительства РФ, руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Максим Прохоров представил законопроект «О ратификации Конвенции о технике безопасности и гигиене труда на портовых работах (Конвенции N152)».

Председатель Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев призвал принять Конвенцию.

Законопроект принят (409 0 0).

 

По доверенности Народного Хурала Республики Бурятия член Совета Федерации Владимир Бавлов представил в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу об отклонении от средней нормы представительства избирателей на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов, предлагается увеличить отклонения нормы представительства избирателей от среднего).

Председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин рекомендовал отклонить законопроект.

Депутаты продолжили рассмотрение законопроекта на вечернем заседании

Коммунист Сергей Решульский поддержал закон, напомнив об аналогичном законе, который был на короткое время принят для Дагестана. Представитель президента в Госдуме Александр Котенков выступил против, подчеркнув, что нельзя двум гражданам Зимбабве. Госдума отклонила законопроект (83 107 3; 16:23).

 

СЕРГЕЙ РЕШУЛЬСКИЙ ПРЕДЛАГАЕТ ПРЕДУСМОТРЕТЬ В ЗАКОНЕ ВОЗМОЖНОСТЬ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ГОСДУМЫ, НО СЕРГЕЙ БАБУРИН ПРОТИВ, ПОСКОЛЬКУ ЕГО УЖЕ ОТЗЫВАЛИ

Москва, 24 марта 2004 года. Госдума отклонила сегодня законопроект первого чтения с дополнением в ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы».

Один из авторов законопроекта, координатор фракции КПРФ Сергей Решульский напомнил, что законопроект внесен 4 года назад, его концепция состоит в отзыве депутата и отзыве члена Совета Федерации, причем отзыв депутата определяется федеральным законом.

Решульский полагает необходимым повысить ответственность депутатов.

Председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин выступил против одобрения законопроекта. В своем выступлении Плигин коснулся вопроса ответственности депутата, в частности, если депутат совершил уголовное преступление, то разрешение такой ситуации предусмотрено. По мнению Плигина, если депутат не ходит на заседания. То это может быть предметом обсуждения в рамках этических норм. Но избиратели со своей стороны должны нести ответственность за того, кого они выбрали. Плигин сообщил о случаях даже повторного избрания депутатами людей, которые, по его мнению, недостойны этого.

Дискуссия по законопроекту затянулась, председательствующий Борис Грызлов предоставил слово от фракций.

Коммунистка Алевтина Апарина посоветовала коллегам по палате изучить практику работы законодателей на местах, например, в Волгоградской области уже действует закон об отзыве депутата областной Думы. Обсуждаемый Госдумой закон, по мнению Апариной, положит начало хорошей, большой работе. Необходимо принять законы об обязательном отчете депутатов перед избирателями и о наказах избирателей.

В ЛДПР посчитали, что закон не нужен, если его принять, можно столкнуться с инициированием отзыва депутата.

Сергей Бабурин сообщил, что фракция «Родина» не будет голосовать по обсуждаемому законопроекту. Бабурин напомнил, что он является тем депутатом, против которого была развернута процедура отзыва, когда он стал в оппозицию Ельцину в 1991 году.

Михаил Емельянов от «Единой России» сказал, что удовлетворительного механизма отзыва депутата пока не было предложено, поскольку за каждого депутата проголосовало меньше избирателей, чем были против, и поэтому процедуру отзыва можно начинать практически сразу после избрания. Емельянов фактически повторил аргументацию против отзыва депутата, которую выдвигал депутат прошлого созыва Борис Надеждин (СПС).

В своем заключительном слове Решульский высказал недоумению по поводу того, почему депутаты превращают себя в священную корову, однако Госдума не согласилась с аргументами автора идеи отзыва. Решульский уверен, что если не в этом созыве Думы, то в следующем закон об отзыве принят будет.

59 79 1; 17:12

 

ГОСДУМА НЕ СОГЛАСИЛАСЬ ДАТЬ ПРАВО НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОРУЖИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМ, КОТОРЫЕ РАБОТАЮТ С ДРАГОЦЕННЫМИ ИМЕТАЛЛАМИ И ДРАГОЦЕННЫМИ КАМНЯМИ

Москва, 24 марта 2004 года. Представитель комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков предложил депутатам Госдумы отклонить очередные поправки в закон об оружии, придающие исключительный статус с правом получать во временное пользование боевого оружия сотрудникам организаций, осуществляющих добычу, транспортировку, хранение и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней.

Гудков сообщил, что в стране 170 тысяч сотрудников ведомственной охраны и порядка 17 тысяч охранных организаций, в которых работают 400 тысяч человек, имеющие право на использование боевого оружия, они могут обеспечить охрану указанной в законопроекте отрасли. Коммунист Николай Кондратенко поддержал докладчика и Госдума отклонила законопроект.

0 160 1; 17:19

 

ГОСДУМА РАЗРЕШИЛА СЕБЕ ОТКЛОНЯТЬ В УПРОЩЕННОЙ ПРОЦЕДУРЕ ЗАВАЛЯЩИЕ ЗАКОНЫ

Москва, 24 марта 2004 года. Госдума одобрила поправки в собственный регламент, позволяющие ответственному комитету отклонять принятые в первом чтении законопроекты, потерявшие актуальность.

Поправки представил коллегам по палате председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев. Он рассказал, что одновременно предлагается упростить процедуру отклонения законопроекта второго чтения в одном голосовании без возвращения в первое чтение.

Виктор Кузнецов (КПРФ) возразил против изменения регламента, утверждая, что они открываю возможность ущемления права субъектов законодательной инициативы. В ответ О.Ковалев сообщил, что в портфеле Думы тысяча устаревших законопроектов.

Приняли поправку Сергея Попова о том, что поправки в регламент не распространяются на уже внесенные в повестку законопроекты.

327 66 3; 17:31

 

ГОСДУМА ИЗМЕНИЛА ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТЕ И ТЕПЕРЬ В ДОПОЛНЕНИЕ К ГРАМОТЕ БУДЕТ ВРУЧАТЬ И НАГРАДНОЙ ЗНАК

Москва, 24 марта 2004 года. По предложению председателя комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олега Ковалева нижняя палата одобрила сегодня проект постановления о положении о почетной грамоте Госдумы. Все кто получил грамоту, получат наградной знак, списки награжденных будут публиковаться в «Парламентской газете». Однако обратной силы документ не имеет, тех, кто уже награжден почетной грамотой, обеспечить наградными знаками невозможно.

Коммунист Сергей Решульский обратил внимание на пункт 10 постановления, согласно которому комитет по регламенту может отказать в награждении. Другой коммунист Борис Кибирев со своей стороны подчеркнул, что комитет по регламенту присваивает себе полномочия Совета Думы.

Решульский подтвердил слова Ковалева о том, что задержек в награждении грамотой представителей оппозиции и думского меньшинства не было.

368 2 1; 17:43

 

Зампред комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров представил коллегам по палате законопроект Нижегородского законодательного собрания с поправками в главу 23 части второй Налогового кодекса.

Законодатель предлагает установить отчетные периоды по налогу на доходы физических лиц. Макаров сообщил, что закон составлен достаточно странно. Макаров считает, что при плоской шкале наличие отчетных периодов ничего не меняет.

Андрей Логинов подтвердил, что поправка увеличит объем налоговой отчетности.

7 86 0; 17:52

 

В конце пленарного заседания завершили обсуждения протокольных поручений Тюлькина по депутату Шутову, находящемуся в заключении, насколько ему обеспечивается исполнение его прав; Тамары Плетневой о времени внесения закона, и др.

 

Председатель подкомитета по законодательному обеспечению международного сотрудничества в военно-политической сфере и международной безопасности комитета по международным делам Юлий Квицинский (КПРФ) настаивал на протокольном поручении комитету по обороне о передаче списков спецслужб ГДР ФСБ.

Зампред комитета по обороне Виталий Маргелов выступил против инициативы Квицинского, настаивая на том, что речь идет о вбросе информации под кодовым названием «Розенгартен» («Розовый конь») по информации Штази, по дезинформации об истинных источниках информации и дискредитации наших спецслужб. «Уйдя сюда с должности замначальника внешней разведки, с полной ответственностью заявляю, что речь идет о дезинформации, никакой утечки от нас не было, служебное расследование уже проводилось» - утверждал Маргелов.

Квицинский настаивал на том, что была утечка информации от наших разведчиков.

Дума не согласилась дать протокольное получение (86 286 0).

 

Интервью Виктора Илюхина

- Что это такое – операция «Розовый конь»? и почему из-за того, что Квицинский поднял вопрос об этом на пленарном заседании, задержали публикацию отчета о заседании на сайте Думы?

- Квицинский подготовил депутатский запрос о том, что российская разведка передала агентурные данные, или данные об агентах Штази, которые немцы отдали нам после объединении двух Германий. А наши передали американцам. Это да, Квицинский и поднял эту проблему.

- Почему Виталий Маргелов так резко выступал против?

- Я могу сказать, если это действительно состоялось, то это преступление. Сведения, составляющие данные, или сведения, касающиеся агентуры, любой агентуры, это преступление. Но для меня важно другое. Если мы продали ГДР в этом смысле, то России больше никто никогда не будут верить, то Россию будут не уважать и презирать, то что сегодня и происходит, что с Россией с самой можно самой так поступать – пинать, плевать, простите меня за это выражение. Вот в чем проблема. И больше – попробуйте воссоздать агентуру после Эймса, которого мы тоже предали. Попробуйте воссоздать или просто создать агентуру за рубежом для нашей внешней разведки. Да не создадите, любой трезво рассуждающий человек скажет: да пошли вы с вашими двадцатью тысячами, вы завтра предадите! А это что? Это мы потеря глаза и уши. Это тоже те либералы, о которых Ходорковский говорит в своей статье, которые пришли только разрушать, а не созидать, потому что больше ни на что не были способны. Использовали Бориса Ельцина, как пьяный таран, и все.

 

В перерывах пленарного заседания

 

РОССИЯ СТОИТ НА ПОРОГЕ СУЩЕСТВЕННЫХ ПЕРЕМЕН В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ – ТАТЬЯНА ЯКОВЛЕВА

Москва, 24 марта 2004 года. Председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева провела встречу со специальным представителем Генерального директора Всемирной организации здравоохранения в России Микко Виеноненом.

Россия, отметила Татьяна Яковлева в ходе встречи, стоит на пороге существенных перемен в сфере здравоохранения. Речь идет о формировании принципиально новых отношений между лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими работниками, пациентами и врачами. Предстоят коренные преобразования в организации деятельности и финансировании лечебно-профилактических учреждений.

Импульс реформам призваны дать новые законы, которые в ближайшее время должна рассмотреть Государственная Дума. Это, прежде всего, проекты законов «Об обязательном медицинском страховании граждан Российской Федерации», «О программе государственных гарантий оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации», «Об организационно-правовых формах организаций здравоохранения». От качества принятых законов будут во многом зависеть показатели здоровья населения, качество и доступность медицинской помощи, эффективность работы учреждений здравоохранения.

Реформирование здравоохранения, подчеркнула председатель комитета по охране здоровья, самым непосредственным образом затронет интересы десятков миллионов людей. А, значит, чтобы исключить любые ошибки и просчеты, необходимо всесторонне проанализировать мировой опыт, использовать его с учетом российской специфики.

Со своей стороны Микко Виенонен выразил уверенность, что сотрудничество ВОЗ и России будет укрепляться.

 

СЕРГЕЙ БАБУРИН ДОКАЗЫВАЕТ, ЧТО СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ МОГУТ НАПАСТЬ НА РОССИЮ

Москва, 24 марта 2004 года. Вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин («Родина») выступил сегодня с первой в новом созыве палаты пресс-конференцией, подчеркнув, что она посвящена той же теме, что и его последняя пресс-конференция 4 года назад – международному терроризму.

При этом Бабурин утверждает, что международный терроризм начался ровно 5 лет назад с операции США на Балканах, по словам Бабурина, у международного терроризма лицо администрации из Вашингтона.

Бабурин сообщил, что США потеряли 569 военнослужащих в Ираке и продолжают терять по 30-40 в месяц. По 5 человек в месяц теряют другие члены антииракской коалиции. По мнению Бабурина, если США вчера развязали войну против беззащитного Ирака, то завтра они не побоятся напасть на страну, обладающую ядерным оружием.

В доказательство агрессивности курса Вашингтона Бабурин показал на пресс-конференции фильм «Расследование. Вся правда об Ираке» (режиссер Robert Greenwald), в котором авторитетные американские эксперты утверждают, что у Ирака никогда не было возможности создать оружие, способное достать границ США, и вообще не было оружия массового поражения .

Сергей Бабурин взял на себя актуальную тему и, как говорится, замылил ее.

 

ШТРАФЫ ДЛЯ НЕЗАКОННЫХ МИГРАНТОВ ПОВЫШАЮТСЯ с 500-1000 ДО 1000-1500 РУБЛЕЙ

Москва, 24 марта 2004 года. Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел сегодня на своем заседании вопросы миграционного законодательства.

Зампред Федеральной миграционной службы Михаил Кравченко в своем докладе сообщил, что по данным за 2003 год привлечены к административной ответственности 1,7 млн. человек, в том числе 500 тыс. по Москве, за ряд нарушений включая отсутствие регистрации, отсутствие миграционной карты, отсутствие регистрации в самой миграционной карте, нарушение сроков пребывания и др.

По словам М.Кравченко, в стране существует огромный слой незаконных мигрантов, в этом заинтересованы в том числе, как признался представитель ФМС, и «наши сотрудники». Кравченко считает необходимым добиться легализации иностранной рабочей силы с целью устранения условий коррупции и снижения потерь бюджета. Многие таджики или украинцы просто не знают, что нужно получить миграционную карту и разрешение на работу в Федеральной миграционной службе, встать на учет в налоговых органах. Пока это не сделано, мигрант остается объектом коррупционного воздействия.

В итоге обсуждения проблемы профильный комитет принял решение поддержать во втором чтении внесенный Советом Федерации законопроект с поправкой в статью 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, которая повышает с 5-10 МРОТ (500-1000 руб.) до 10-15 МРОТ (1000-1500 руб.) штраф за незаконное пребывание иностранцев.

Одновременно одобрили законопроект Валерия Гребенникова с поправкой в статью 18.10 Кодекса об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность до двух лет лишения свободы. М.Кравченко полагает, что ответственность за привлечение иностранной рабочей силы должен нести работодатель, причем в зависимости от числа работников.

Только через банковскую систему незаконные мигранты переводят 6 млрд. долл. в год.

 

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» НЕ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ИДЕИ УСЛОЖНИТЬ ПРОЦЕДУРУ ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ

Москва, 25 марта 2004 года. Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев сообщил нам, что примерно через неделю будет рассмотрен проект постановления Госдумы «О внесении изменений в статьи 14, 105, 106, 107, 108, 109 и 110 Регламента Госдумы» об уточнении порядка внесения законопроекта в Госдуму.

Напомним, что накануне проект постановления был исключен из повестки дня пленарного заседания палаты по предложению председателя комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова, который аргументировал отсрочку необходимостью согласования.

Олег Ковалев не сомневается, что поправки в регламент будут приняты. Согласно этим поправкам законопроект считается внесенным в Госдуму только после того, как профильный комитет принял их к рассмотрению. В аргументацию идеи Ковалев сослался на то, что депутат Валерий Гальченко внес целый пакет законодательных поправок без заключения правительства, но инициатива депутата касается переноса столичных функций в различные города и потребует затрат из бюджета, поэтому заключение правительства необходимо. Поскольку его не было, законопроекты возвращены автору. Ковалев считает, что конституционные права субъекта законодательной инициативы при усложнении процедуры внесения законопроектов не нарушаются. Как выразился Ковалев, «просто валят все под конъюнктуру, под выборы, не собирая необходимых для внесения законопроектов документов».

В ответ на вопрос о том, должен ли сам автор законопроекта вышибать из правительства отзыв, если правительство вообще против соответствующего закона и само его не вносит и депутатам мешает это сделать, О.Ковалев подчеркнул, что на случай отсутствия отзыва правительства в течение месяца предусмотрена норма рассмотрения законопроекта без отзыва.

Как быть в том случае, если без отзыва закон не считается внесенным, Ковалев не объяснил.

По его словам, уже принятые поправки в регламент Думы позволяют потерявшие актуальность законопроекты второго чтения отклонять в одной процедуре на пленарном заседании без отдельного голосования по возвращению в первое чтение. Однако даже и законопроекты первого чтения, потерявшие актуальность, все равно должны быть рассмотрены на заседании палаты.

По нашим сведениям, у аппаратов комитетов есть возможность убирать из законотворческой процедуры законопроекты негласно, если эти законопроекты уже некому поддерживать и сами их авторы больше не являются депутатами Госдумы.

Председатель палаты Борис Грызлов подтвердил в беседе с журналистами по итогам заседания Совета Думы, что на завтрашнем пленарном заседании Госдумы поправки в регламент о внесении законопроектов рассматриваться не будут. Грызлов отметил, что эти поправки направлены на оптимизацию работы Госдумы, т.к. рассматриваться будут только те законопроекты, которые имеют полную комплектность.

 

На следующий день

 

ГОСДУМА ГОТОВИТ ЗАЯВЛЕНИЕ ПО ПОВОДУ ВСТУПЛЕНИЯ В НАТО СЕМИ НОВЫХ ЧЛЕНОВ АЛЬЯНСА, ЧТО, ПО МНЕНИЮ ДЕПУТАТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕТ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ РОССИИ

Москва, 25 марта 2004 года. Четыре комитета Государственной Думы (по международным делам, по обороне, по безопасности, по делам СНГ и связям с соотечественниками) проводят совместное заседание с участием первого замначальника Генштаба Юрий Балуевского и замминистра иностранных дел Владимира Чижова.

На заседании обсуждаются проблемы, которые создаются для России вследствие вступления в НАТО семи новых членов альянса – Болгарии, Латвии, Литвы, Словакии, Словении, Румынии, Эстонии. Флаги этих государств будут подняты перед штаб-квартирой НАТО в Брюсселе 2 апреля, когда число членов альянса достигнет 26.

В этот день, в пятницу 2 апреля, на пленарном заседании Государственной Думы будет принято заявление с выражением позиции палаты российского парламента по указанному событию.

Председатель сегодняшнего заседания четырех комитетов Константин Косачев представил участникам заседания проект постановления Госдумы и предложил подать поправки доя середины дна завтра.

Участник заседания, представитель комитета по безопасности Геннадий Гудков сообщил нам, что расширение НАТО, конечно, несет опасность для России. Кроме того, напомнил депутат, меняется конфигурация и формат отношений России с НАТО, прежде взаимодействие шло в формате двадцатки, потом будет тридцатка, дальше сороковка.

 

ПОДДЕРЖКА «ЕДИНОЙ РОССИИ» КАНДИДАТОВ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ ОГОВОРИВАЕТСЯ УСЛОВИЯМИ – ВАЛЕРИЙ РЯЗАНСКИЙ

Москва, 25 марта 2004 года. Экономические показатели Воронежской области выросли по последние 3,5 года почти в 4 раза. К концу текущего года завершается газификация села, начатая с нуля. Уходит в прошлое конфликт между городом Воронежем с его миллионом жителей и сельскими районами области, губернатор Владимир Кулаков и мэр Борис Скрынников нашли взаимопонимание.

Об этом рассказал в интервью нам замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Валерий Рязанский по итогам своей поездки на церемонию инаугурации переизбранного на второй срок главы администрации Воронежской области Владимира Кулакова, которому он вручил приветственный адрес от Государственной Думы.

В.Рязанский отметил, что в истории Воронежской области губернатор избирается на второй срок впервые, причем сам Рязанский считает, что с выбором воронежцам повезло. Кулаков выиграл в первом туре выборов, совмещенных с выборами президента 14 марта.

Инаугурация главы Воронежской обладминистрации состоялась в Воронеже накануне на 37-м расширенном заседании Воронежской областной Думы, которое было посвящено принятию торжественной присяги и вступлению в должность Владимира Кулакова. На торжественном заседании присутствовали полномочный представитель президента РФ в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко, митрополит Воронежский и .Борисоглебский Сергий. Председатель Воронежского облизбиркома Владимир Селянин осветил прошедшие выборы и объявил о признании их результатов действительными, также об избрании на пост главы обладминистрации Владимира Кулакова.

В.Рязанский в своем комментарии к прошедшим выборам отметил, что Кулаков победил в первом туре с 54% голосов. Участие в выборах соперника, главы Воронежской областной Думы Алексея Голиусова придало выборам остроты, но неудачное вхождение в избирательный процесс, как считает Рязанский, повредило самому Голиусову.

На дальнейшее время В.Рязанский поставил задачу перед Региональным политсоветом партии «Единая Россия» сформировать в Воронежской областной Думе фракцию «Единая Россия». Рязанский подчеркнул, что поддержка партии кандидатам на губернаторских и иных выборах оговаривается условиями, прежде всего по кадровому продвижению и карьерному росту тех сотрудников администраций, которые хорошо себя зарекомендовали в экономической сфере.