О проекте порядка работы Государственной Думы на

31.03.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Больше трех не собираться

Не дадим поставить себя как быдло в стойло

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», который вытащили с пыльных полок прежнего созыва палаты.

Когда будет второе и третье чтения, пока неясно, но известно – что «Единая Россия» решит, то выпьет обязательно.

В День смеха можно и нужно собраться, как положено по русскому обычаю, чтоб отметить его, считают депутаты «Единой России» Вячеслав Володин и Валерий Рязанский, ведь закон о регулировании публичных мероприятий пока не принят.

Однако закон фактически уже действует. На Пушкинскую площадь месяц как не пускают правозащитников. Зампред прокатившегося мимо Думы «Яблока» Сергей Митрохин устроил в день обсуждения законопроекта пикет на Охотном ряду и загремел в милицию.

Внутри Думы тем временем коммунисты Валентин Купцов и Сергей Решульский заявили: исправить закон нельзя, принятая в первом чтении концепция изменена быть не может.

Коммунист Виктор Тюлькин риторически предложил вообще запретить людям разговаривать. Олег Шеин из «Родины» обещал от имени настоящих профсоюзов, а не приблатненных властью, закон не выполнять. Ведь в случае повышения тарифов на ЖКХ граждане пойдут к зданию мэрии, а не на пустырь, специально отведенный для этого мэрией.

Собираться будет нельзя около опасных и вредных производств, на путепроводах, транспортных магистралях, полосах отвода железных дорог, нефте- и газопроводов, высоковольтных линий; около школ, больниц, поликлиник, культурно-зрелищных и спортивных объектов, культовых зданий, кладбищ и мест паломничества, в пограничной зоне, около резиденций власти всех уровней.

Звукоустановку использовать будет нельзя. Подавать заявку на пикет надо за 15 дней, но за 5 дней администрация может изменить место проведения.

31.03.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

На кладбище митинговать нельзя

Не дадим поставить себя как быдло в стойло

Сегодня на пленарном заседании Госдума одобрила законопроект первого чтения «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», который вытащили с полок прежнего созыва палаты, где он пылился полтора года.

Когда будет второе и третье чтения, пока неясно, но известно – что «Единая Россия» решит от нашего имени, то решение будет принято.

В День смеха можно и нужно собраться, как положено по русскому обычаю, чтоб отметить его, считают вице-спикер Вячеслав Володин и замруководителя фракции «Единая Россия Валерий Рязанский, ведь закон о регулировании публичных мероприятий пока не принят. Но они поддерживают его безоговорочно.

Хотя закон еще не принят, фактически он уже действует. На Пушкинскую площадь месяц не пускают правозащитников. Зампред прокатившегося мимо Думы «Яблока» Сергей Митрохин устроил в день обсуждения законопроекта пикет на Охотном ряду с лозунгами: «Не дадим поставить себя как быдло в стойло» – и загремел в милицию.

Оставшийся в Думе резидент «Яблока» Сергей Попов собирается бороться с нормой запрета любыми возможными способами – будет голосовать против в первом чтении, внесет поправки ко второму чтению, попытается после одобрения закона оспорить его в Конституционном суде.

Алексей Островский из ЛДПР отмечает, что закон в значительной степени ударит по ЛДПР с ее публичной деятельностью, потому что проводить пикеты нельзя будет в том числе и около посольств.

Тезка «яблочника», председатель думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов (ЕР) в своем докладе по законопроекту сообщил, что он ограничивает право на проведение публичных мероприятий гражданами России старше 14 лет, что соответствует Конституции.

Согласно концепции будущего закона, организаторами митингов, демонстраций, шествий и пикетирований могут быть граждане, достигшие 18 лет, а собраний – 16 лет. Кроме того, статья 5 законопроекта ограничивает право организации публичного мероприятия в отношении лиц, признанных судом ограниченно дееспособными.

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для этой цели местах, за исключением мест, использование которых для этой цели запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими ФЗ. Это территории, здания и сооружения, не обеспечивающие безопасности граждан при проведении публичного мероприятия; территории, непосредственно прилегающие к опасным и вредным производствам и объектам; путепроводы, транспортные магистрали, полосы отвода железных дорог, нефте- и газопроводов, высоковольтных линий; территории, прилегающие к школам, больницам, поликлиникам, культурно-зрелищным и спортивным объектам, культовым зданиям, кладбища и места паломничества, пограничная зона, также территории, непосредственно прилегающие к резиденциям власти всех уровней.

Концепция законопроекта вызвала бурную критику оппозиционеров.

Коммунист Виктор Тюлькин в своем выступлении подчеркнул, что вопрос не столько в обсуждаемом законе, сколько в общей тенденции использования фракцией «Единая Россия» административного ресурса несоразмерно полученным на выборах голосам. Тюлькин подчеркнул, что после одобрения закона использовать звукоустановку использовать будет нельзя. Против законопроекта выступила и коммунистка Тамара Плетнева, которая сказала, что конечно нам всем бы хотелось, чтобы демонстрации и митинги были только праздничные с шарами, а милиция только смотрела и наблюдала. Плетнева напомнила о расслоении в обществе и назвала лукавством утверждение докладчика о законопроекта о том, что обсуждаемый законопроект демократичнее советского. Плетнева напомнила норму законопроекта о том, что уведомление о пикете надо направить за 15 дней, но за 5 дней администрация может поменять место проведения.

Алексей Островский от ЛДПР высказал мнение, что обсуждаемым законом власть хочет себя максимально обезопасить себя от граждан. Благодаря будущему закону влиять на власть будет не возможно, будет размножаться бездушное чиновничество. Принятие закона приведет к обратному эффекту, мы сами подтолкнем граждан к несанкционированным выступлениям.

Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев в своем выступлении поддержал законопроект, хотя он и не является шедевром. По словам Исаева, такой закон нужен, чтобы ограничить произвол местных властей, чтобы обеспечить всем гражданам страны равное право на проведение митингов и демонстраций. Исаев обещал от имени фракции «Единая Россия» тщательно поработать над законопроектом ко второму чтению. В поддержку закона выступил также председатель комитета по безопасности Владимир Васильев: «Нам надо жить по закону … и закон этот надо принимать».

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский отметил, что концепция закона ущербна и вредна для нашего государства, чиновник от власти будет определять где, кому, в каких условиях участвовать в мероприятиях, и как ему создать максимальные препятствия. Исправить эту концепцию, по мнению коммуниста, не удастся никакими поправками и изменениями, поэтому ее надо отвергнуть, а затем совместными усилиями разработать законопроект в развитие демократии в нашей стране.

Госдума поддержала закон об ограничении публичных мероприятий 294 голосами за при 137 голосов против, 1 воздержался.

ЗАКОН О ПИКЕТИРОВАНИИ НАРУШАЕТ ПРАВА ГРАЖДАН

Москва, 31 марта 2004 года. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский будет голосовать против законопроекта первого чтения «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», потому что он «не нравится» лидеру ЛДПР. Тем не менее, Жириновский полагает, что закон будет принят и поправить его ко второму чтению нет никакой возможности. «Вы же знаете расклад сил», сказал нам Жириновский.

Независимые депутаты Николай Гончар и Светлана Горячева одинаково высказали нам неприятие этого закона из-за того, что он нарушает права граждан, а независимый депутат Сергей Попов со своей стороны объяснил нам, что в законопроекте содержится норма, согласно которой чиновник может запретить проведение пикета в случае непринятия уведомления о пикете. С.Попов собирается бороться с нормой запрета любыми возможными способами – будет голосовать против в первом чтении, внесет поправки ко второму чтению, попытается после одобрения закона оспорить его в Конституционном суде.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон со своей стороны назвал закон «ужасным» в нашей беседе.

ЗАКОН ОБ АВТОГРАЖДАНКЕ СЕГОДНЯ РАССМАТРИВАТЬСЯ НЕ БУДЕТ

Москва, 31 марта 2004 года. При обсуждении предложений в повестку дня вице-спикер В.Жириновский заявил, что постановление с позицией Госдумы по расширению НАТО – это мертвому припарки, потому что натовские самолеты уже летают вдоль границ России. Перед началом пленарного заседания председатель комитета по международным делам Константин Косачев сообщил журналистам, что депутаты сегодня обсудят проект постановления палаты с заявлением по вопросу о расширении НАТО, причем в тексте содержатся очень жесткие оценки, соответствующие настроениям Думы. В нашей беседе Косачев отрицал, что с расширением НАТО связано обострение в Косово.

Жириновский также просил предоставить в передаче «парламентский час» ЛДПР время 6% минут согласно числу голосов, отданных избирателями за ЛДПР на парламентских выборах.

Алексей Митрофанов предложил внести в повестку дня вопрос об Афганистане, потому что в продолжении натовской агрессии уже горит Узбекистан. Председатель комитета по международным делам Константин Косачев заявил, что ему неизвестна суть вопроса, который поднимает Митрофанов, поэтому внесение вопроса в повестку дня противоречит регламенту палаты.

Коммунист Виктор Тюлькин попросил призвать к порядку депутатов «Единой России», которые ходят по залу и разговаривают. Кроме того, Тюлькин просит дать протокольное поручение о неспособности руководства «Единой России» обеспечить работу Думы. Председательствующий Борис Грызлов напомнил Тюлькину о порядке и предложил выступать с заявлениями в час заявлений пятничного заседания Думы.

Независимый депутат Виктор Похмелкин предложил перенести на неделю рассмотрение законопроекта второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Будучи президентом Союза автомобилистов России, Похмелкин пытается предотвратить отклонение смягчающих поправок в закон по «автогражданке». Рассмотрение законопроекта без подготовки поправок Похмелкин назвал издевательством, однако председатель банковского комитета Владислав Резник считает, что все равно, когда рассматривать закон, и Дума согласилась с переносом.

420 1 10:17

повестка в целом 354 37 0 10:23

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОМОЩНИКА ДЕПУТАТА БУДЕТ ВНЕСЕНА СООТВЕТСТВУЮЩАЯ ЗАПИСЬ ОБ ЭТОМ

Москва, 31 марта 2004 года. Первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец представил коллегам по палате законопроект третьего чтения (в целом) «О внесении изменений в статьи 37 и 39 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Согласно позиции профильного комитета, законопроект устраняет внутренних противоречия отдельных положений закона, касающиеся помощников члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

Напомним, что при обсуждении законопроекта в первом чтении он вызвал сопротивление части палаты, потому что его концепция состоит в разграничении штатных помощников депутата и помощников, работающих на общественных началах.

Коммунист Олег Смолин высказал мнение о том, что будущий закон нарушает право законодательной инициативы. Его поддержала коммунистка Тамара Плетнева, которая считает, что депутаты рубят сук, на котором сидят.

Несмотря на возражения, Госдума одобрила законопроект, причем сразу в третьем чтении.

302 102 10:34

ГОСДУМА ПРОДЛИЛА ДО МЕСЯЦА СРОК ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ОБВИНЕНИЯ ПО ПРЕСТУПЛЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Москва, 31 марта 2004 года. Госдума продлила срок предъявления обвинения до 30 суток при подозрении в совершении преступления террористического зарактера, что продлевает до месяца возможность содержания под стражей до предъявления обвинения.

Соответствующий закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» представил коллегам по палате председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Против законопроекта выступил коммунист Виктор Илюхин, который считает, что закон разрушает сами основы уголовного законодательства, но Крашенинников утверждал, что закон соответствует Конституции, и Госдума одобрила его в третьем чтении.

344 86 1 10:35

- «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (по вопросу распределения депутатских мандатов);

Доклад Олега Шеина по поручению Государственной Думы Астраханской области

Астраханцы предложили дать право субъектам Федерации самим определять, как именно избирать в регионах собственные законодательные органы власти – по мажоритарной или смешанной системе. Однако против такой нормы высказался думский Комитет по конституционному законодательству, и думское большинство инициативу Астрахани отклонило.

16 138 1

ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ В СУБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЦИИ ПОДЧИНЯЮТСЯ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЦЕНТРУ, НО ОБЕСПЕЧИВАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИРОВЫХ СУДОВ БУДУТ САМИ РЕГИОНЫ

Москва, 31 марта 2004 года. Замминистра юстиции РФ Евгения Сидоренко представил депутатам Госдумы законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона «О мировых судьях в РФ».

Концепция законопроекта устанавливает порядок осуществления правосудия мировыми судьями. Сидоренко сообщил, что согласно закону о мировых судьях органы юстиции субъектов федерации были органами двойного подчинения, однако позже система органов юстиции были модифицированы, и они теперь должны обеспечиваться субъектами федерации, как это уже делается в Москве. Соответствующая поправка вносится обсуждаемым законопроектом. К компетенции РФ относится только финансирование зарплаты мировых судей.

Кроме того, в закон о мировых судьях вносится вторая Кодекс об административных правонарушениях регулирует производство административных дел, относя его к компетенции Российской Федерации.

Госдума одобрила законопроект без обсуждения.

395 0 0 10:46

Больше трех не собираться

ГОСДУМА ОГРАНИЧИЛА ПРАВО ГРАЖДАН НА ПУБЛИЧНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Москва, 31 марта 2004 года. Госдума одобрила законопроект первого чтения «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», который представил депутатам замминистра юстиции РФ Евгений Сидоренко.

По словам докладчика, законопроект находится в Госдуме уже около полутора лет.

Председатель думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов (ЕР) в своем содокладе сообщил, что обсуждаемый законопроект ограничивает право на проведение публичных мероприятий гражданами России старше 14 лет, что соответствует Конституции.

Концепция законопроекта вызвала критику думских оппозиционеров, коммунист Виктор Тюлькин риторически предложил вообще запретить в таком случае людям разговаривать. Олег Шеин из «Родины» задал вопрос, на который Сидоренко не стал отвечать – зачем принимать закон, который граждане заведомо не будут выполнять, ведь в случае повышения тарифов на ЖКХ граждане пойдут к зданию мэрии, а не на пустырь, специально отведенный для этого мэрией.

Замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский в комментарии нам по обсуждаемому закону предложил на день смеха завтра гражданам свободно собираться и праздновать, пока закон не принят. Пушкинскую площадь, как предполагает Рязанский, для пикетов оставят, но самим гражданам тоже надо чувствовать настроения москвичей и не идти вразрез с ними.

Коммунист Виктор Тюлькин в своем выступлении подчеркнул, что вопрос не столько в обсуждаемом законе, сколько в общей тенденции использования фракцией «Единая Россия» административного ресурса несоразмерно полученным голосам. Тюлькин подчеркнул, что после одобрения закона использовать звукоустановку использовать будет нельзя. Против законопроекта выступила и коммунистка Тамара Плетнева, которая сказала, что конечно нам всем бы хотелось, чтобы демонстрации и митинги были только праздничные с шарами, а милиция только смотрела и наблюдала. Плетнева напомнила о расслоении в обществе и назвала лукавством утверждение докладчика о законопроекта о том, что обсуждаемый законопроект демократичнее советского. Плетнева напомнила норму законопроекта о том, что уведомление о пикете надо направить за 15 дней, но за 5 дней администрация может поменять место проведения.

Алексей Островский от ЛДПР высказал мнение, что обсуждаемым законом власть хочет себя максимально обезопасить от граждан. Благодаря будущему закону влиять на власть будет не возможно, будет размножаться бездушное чиновничество. Принятие закона приведет к обратному эффекту, мы сами подтолкнем граждан к несанкционированным выступлениям.

Независимый депутат Сергей Попов напомнил, что встречающие Гагарина в апреле 1961 года люди были бы нарушителями по этому закону.

Олег Шеин («Родина») выступил как представитель реальных профсоюзов, а не полугосударственных, и обещал, что этот закон профсоюзы выполнять не будут.

Госдума поддержала закон об ограничении публичных мероприятий.

294 137 1; 11:43

ДЕПУТАТЫ УСТРАНИЛИ НЕПРАВОВУЮ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

Москва, 31 марта 2004 года. Первый замминистра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов представил депутатам Госдумы законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 8, 18 и 27 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Замминистра сообщил, что в части уточнения статуса органа по учету недвижимого имущества ситуация возвращается к 1993 году. По словам Шаронова, правительство готовит законопроект о государственной регистрации объектов градостроительной деятельности. Правовая неопределенность может привести к практике судебных решений о признании незаконными большого количества сделок с недвижимостью.

Председатель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников поддержал законопроект и напомнил, что недавно принятая депутатами поправка поставила под сомнение деятельность территориальных органов технической инвентаризации. Кроме того, есть противоречия с Градостроительным кодексом. Госдума одобрила законопроект.

409 1 0; 11:50

ДЕПУТАТЫ ПЫТАЮТСЯ ОЖИВИТЬ ДЕЙСТВИЕ ПРИНЯТОГО ДВА ГОДА НАЗАД ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА

Москва, 31 марта 2004 года. Госдума одобрила поправки в 53 действующих законодательных акта в обеспечение действия Земельного кодекса.

Соответствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием Земельного кодекса РФ» одобрен сегодня конституционным большинством голосов (347 за, 53 против; 11:58).

Председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский считает, что обсуждаемый законопроект должен обеспечить действие Земельного кодекса, который, будучи принят 2 года назад, фактически не работает.

При обсуждении законопроекта депутаты отметили, что законопроект носит технический характер.

ПРИБЫЛЬ ЦЕНТРОБАНКА В 2002 ГОДУ ДОСТИГЛА ПОЧТИ 50 МЛРД. РУБЮЛЕЙ

ОТТОК КАПИТАЛА ИЗ РОССИИ СНИЖАЕТСЯ

Москва, 31 марта 2004 года. Госдума утвердила отчет Центробанка РФ (Банка России) за 2002 год, одобрив проект постановления «О годовом отчете Центрального банка РФ за 2002 год»;

Отчет представил председатель Центрального банка РФ Сергей Игнатьев, который сообщил, задачей ЦБ было снижение инфляции с 18,6% в 2001 году до 12-14% в 2002 году. Реально денежная масса увеличилась в 2002 году на 32%, а инфляция достигла 15,1%.

Золотовалютные резервы увеличились на 13,2% до 47,8 млрд. долл.

Реальный эффективный курс рубля снизился примерно на 3%, при этом были условия для экономического роста.

С 25% до 21% годовых снижалась ставка рефинансирования.

13,776 62,891 млрд. руб. Прибыль ЦБ составила 49,9 млрд. руб., половина этой прибыли, т.е. пример 25 млрд. руб., было перечислено в федеральный бюджет.

В своем содокладе представитель комитета по бюджету и налогам Михаил Задорнов сказал, что ЦБ в основном справился с денежно-кредитной политикой, но инфляция была выше запланированной. Во многом в этом виновато правительство, которое не смогла удержать тарифы на основные услуги 0 электроэнергию, тепло и др. Кроме того, по мнению Задорнова, ЦБ создавал неоправданные провизио (резервы), за счет этого выросла прибыль. Практика создания пенсионного фонда позволила повысить средства собственного пенсионного фонда ЦБ до 18 млрд. руб.. Задорнов считает, что этот вопрос надо поставить под контроль Госдумы.

Первый зампред комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев в своем выступлении напомнил, что при росте прибыли доля кредитов ЦБ не превысила 5%. При этом сохраняется высокий кредитный риск.

Ю.Медведев сказал, что за пределами Солового кольца банковские услуги практически недоступны, Сбербанк закрывает свои филиала. Депутат считает, что ЦБ должен обратить внимание на этот вопрос, пока поддержки от него не было.

110 млрд. долларов

В порядке обсуждения Сергей Антуфьев поставил вопрос об оптимальном размере золотовалютных запасов, в ответ С.Игнатьев сообщил, что по его оценкам золотовалютные резервы России достаточны, они превышают расчеты по любым критериям. Обычно золотовалютные резервы привязываются к платежам по импорту. ЦБ не ставит задачу увеличения золотовалютных резервов, они увеличиваются в связи с покупкой валюты. Золота в слитках в ЦБ сейчас 300 тонн, это незначительная часть от 84 млрд. руб. золотовалютных резервов. Другие драгоценные металлы обычно в состав резервов не включаются, они менее ликвидны.

Коммунист Альберт Макашов спросил, в каких иностранных банках находятся наши резервы и почему нельзя сделать так, чтобы они работали внутри страны. В ответ С.Игнатьев сообщил, что резервы России содержатся в нескольких десятках иностранных банков, которые назвать сразу он не может, но при размещении резервов внутри страны они автоматически перестают быть резервами.

Отвечая на вопросы депутатов, Игнатьев сообщил о снижении оттока капитала, в 2003 году чистый отток составил 3 млрд. долл., в позапрошлом 8 и в 2001 – 16.

Государственный внешний долг сокращается, в прошлом году Минфин заплатил все, что должен был, 17 млрд. долл. Обслуживание внешнего долга идет очень успешно, задолженность перед МВФ погашено полностью, причем досрочно.

Председатель комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник отметил, что впервые с 1996 года комитеты палаты поддержали отчет Центробанка РФ и впервые Госдума утвердила, а не приняла к сведению отчет.

466 9 0 13:10

ГОСДУМА ВЫРАЗИЛА СВОЕ НЕГАТИВНОЕ ОТНОШЕНИЕ К РАСШИРЕНИЮ НАТО И ПРЕДЛОЖИЛА ПРЕЗИДЕНТУ СОБРАТЬ СОВБЕЗ ПО ЭТОМУ ПОВОДУ

Москва, 31 марта 2004 года. Председателя комитета по международным делам Константин Косачев попросил коллег по палате не смешивать два вопроса – НАТО и расширение НАТО, представляя проект постановления Госдумы «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «В связи с расширением НАТО».

При этом Косачев отметил, что вторая волна расширения НАТО не может вызвать радости. Проблем много, Косачев перечислил только некоторые из них, в частности то, что вступление в НАТО стран Балтии тянет в НАТО груз неурегулированных проблем, включая проблемы русскоязычного населения. Косачев напомнил о предпринятых полетах самолетами радиолокационной разведки «АВАКС» вдоль границ России, причем в ответ на предложение взять на борт российских наблюдателей был получен отказ.

Косачев также напомнил о том, что член НАТО Польша потратил весь свой годовой военный бюджет на закупку западногерманских таков Леопард-2, а до этого – американских истребителей F-16, причем это оружие не служит борьбе с терроризмом, оно оборонительное.

Косаев напомнил, что Россия полностью выполнила договоренности Стамбульского саммита, требования о полномы выводе российских военных баз из Грузии депутат назвал политической увязкой, затягивающей ратификацию Договора об ограничении обычных .вооруженных сил в Европе (ДОВСЕ).

В тексте заявления Госдума отмечается, что четыре новых члена блока – Латвия, Литва, Эстония и Словения – не являются участниками ДОВСЕ. Госдума обращается к президенту с предложением о проведении заседания Совета Безопасности РФ для рассмотрения необходимых мер по надежному обеспечению безопасности РФ в сложившихся после расширения НАТО военно-политических условиях.

Позиция Государственной Думы РФ состоит в негативном отношении к процессу расширения НАТО.

Депутат Константин Затулин (ЕР) предложил альтернативный текст, в котором указано, что процесс расширения НАТО не способствует укреплению стабильности и безопасности в Европе.

Независимый депутат Николай Гончар предложил поставить вопрос о нашем вступлении в эту организацию. Гончар отметил, что НАТО делает, что хочет, а Косачев в ответ сказал, что количество штабов в Европе сократилось с 65 до 20, вооружения тоже снижаются и бросаться с НАТО в бой преждевременно и неоправданно, считает Косачев. Косачев напомнил, что в 1954 году Советский Союз уже подавал заявку на вступление в НАТО, и она была отвергнута без рассмотрения.

Госдума одобрила постановления несмотря на критику, причем Косачев сказал, что он не помнит, чтобы Дума принимала столь жесткое заявление.

При обсуждении проекта Виталий Севастьянов поставил вопрос о тактическом ядерном оружии, а Николай Кондратенко выразил свое возмущение американским фашизмом. На предложение Гончара вступить в НАТО Кондратенко сказал, что НАТО вступает в нас.

Категорически против постановления выступил и Алексей Островский от ЛДПР, заявив, что авторы заявления действуют не в интересах России, а в интересах НАТО. Депутат предположил, что в будущем Госдума будет принимать такое же заявление по поводу вступления в НАТО Азербайджана, Украины и Грузии, а затем сменится режим в Белоруссии и она тоже вступит в НАТО.

В поддержку постановления выступил председатель комитета по обороне Виктор Заварзин, который откровенно сказал, что депутаты должны одобрить его, чтобы в НАТО знали, что Россия в любой момент может принять ответные меры. Заварзин напомнил, что он работал в НАТО и знает НАТО изнутри. У Заварзина есть набор предложений в связи с расширением НАТО, которые он обсудит с Генштабом.

Госдума одобрила проект постановления за основу и приступила к обсуждению поправок к тексту (306 за, 44 против 1 13:59).

Затем три письменные поправки отклонили и приняли постановление по расширению НАТО в целом 305 за, 41 против 2 воздержались 14:11

После перерыва

ГОСДУМА НЕ РАЗРЕШИЛА КАНДИТДАТУ В ДЕПУТАТЫ БАЛЛОТИРОВАТЬСЯ НА ОДИНИХ И ТЕХ ВЫБОРАХ И ПО ПАРТИЙНОМУ СПИСКУ, И В ОКРУГЕ

Москва, 31 марта 2004 года. Государственная Дума отклонила законопроект первого чтения «О внесении дополнения в статью 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Законопроект внесен Сахалинской областной Думой, его концепция касается права самовыдвижения кандидата в одномандатном (или многомандатном) избирательном округе, если он одновременно выдвинут на одних и тех же выборах в составе списка кандидатов избирательным блоком, избирательным объединением.

Председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин предложил законопроект отклонить и Госдума приняла это решение без обсуждения.

6 137 2 16:08

ЯПОНИЯ ПРОПИСЫВАЕТ СВОИХ ГРАЖДАН НА КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВАХ, САХАЛИНСКИЕ ДЕПУТАТЫ ПРОТИВ

Москва, 31 марта 2004 года. Представитель Сахалинской областной Думы Сергей Пономарев предложил депутатам Госдумы одобрить законопроект первого чтения «О внесении дополнений в статью 67 Конституции РФ».

Концепция законопроекта Сахалинской областной Думы состоит в необходимости получения согласия субъекта РФ на изменение его территориальных границ путем проведения референдума.

В аргументацию необходимости одобрения законопроекта С.Пономарев утверждал, что территориальные претензии имеют к России не только Япония, но и другие приграничные государства. Пономарев сообщил о факте «прописки» на Курильских островах гражданки Японии согласно японскому законодательству гражданин Японии может приехать в муниципалитет и зарегистрироваться на выбранной им территории. По мнению Пономарева, если у нас, например, на Курилах проживет 15 тыс. чел., то японцы могут предъявить тридцать тыс. на основании такого «бумажного референдума».

Пономарев далее сказал, что как на картах в НАТО, так и на картах Центризбиркома России Курильские острова отсутствуют, что депутат Сахалинского парламента считает свидетельством того, что «нас приучают к обезземеливанию». По словам Пономарева, уменьшение населения области с 706 тыс. чел. До 546 тыс. в последние годы является следствием тех предательских переговоров, которые вел предыдущий президент о передаче территорий. Недавно на Курилы пришло крупное предприятие и рождаемость возросла в два раза.

Пономарев принес 15 тыс. подписей за неотдачу Курильских островов, которые предложил передать в секретариат Госдумы председательствующий Борис Грызлов.

Первый зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец выступил против одобрения законопроекта. Москалец напомнил, что Сахалинская областная Дума уже выступала с подобной законодательной инициативой, но каждый раз поправки в Конституцию отклонялись. По мнению докладчика, поднятые Сахалинской думой вопросы можно решить без внесения поправок в Конституцию.

Сахалинский законопроект вызвал неожиданно обильное обсуждение. От фракции КПРФ поддержал законопроект Николай Кондратенко, который напомнил о «трех предателях», которые развалили Советский Союз. Сергей Иванов от ЛДПР напомнил коммунистам, как отдали остров Даманский, за который пролили столько крови. Иванов поддержал законопроект, считая необходимым себя обезопасить.

Несмотря на возражения Госдума отклонила законопроект Сахалинской областной Думы.

109 56 1; 16:50

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОКТ САМАРСКОЙ ДУМЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ИЗОБРАЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА НА ДОКУМЕНТАХ И ФАСАДАХ ЗДАНИЙ ОРГАНОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Москва, 31 марта 2004 года. Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин предложил коллегам по палате отклонить законопроект первого чтения «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе РФ». Законопроект внесен Самарской губернской Думой.

Плигин считает избыточной норму законопроекта о размещении изображения Государственного герба на бланках, печатях и фасадах зданий органов государственной власти субъектов РФ.

Законопроект поддержал только один депутат.

1 91 1 16:55

РАСШИРЯЕТСЯ СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВИДЕ ЕДИНОГО НАЛОГА НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД

Москва, 31 марта 2004 года. Представитель думского комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина предложила Госдуме одобрить законопроект первого чтения Законодательного Собрания Приморского края «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ».

Законопроект расширяет перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Замминистра финансов Михаил Моторин сказал о согласии правительства на одобрение законопроекта при условии внесения в него ряда поправок. Госдума поддержала законопроект.

422 0 1 17:00

Одобрен законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери» (о продлении сроков проведения эксперимента; внесен депутатом ГД третьего созыва Евгением Зеленовым).

Доклад зампреда комитета по бюджету и налогам Сергея Штогрина

420 0 4; 17:03

ИГОРНЫЙ БИЗНЕС ПРИДЕТСЯ РЕГИСТРИРОВАТЬ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Москва, 31 марта 2004 года. В настоящее время ставка налога на игорный бизнес устанавливается субъектом федерации, что позволяет налогоплательщику выбирать место регистрации своего бизнеса там, где ставка меньше.

Об этом сообщил депутатам Госдумы зампред комитета по бюджету и налогам Игорь Игошин, предложив палате одобрить законопроект первого чтения, внесенный Московской областной Думой, «О внесении изменений и дополнений в главу 29 части второй Налогового кодекса РФ».

Автор законодательной инициативы предлагает обязать налогоплательщика ставить на учет и уплаты налога на игорный бизнес в налоговых органах по месту нахождения объектов налогообложения.

Госдума поддержала законопроект

431 0 1 17:09

Доклад представителя Московской областной Думы Андрея Епишина

Содоклад

Льгота приведет к выдающим доходам в десятки миллиардов рублей

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ПРЕДОСТАВИТЬ РАБОТОДАТЕЛЯМ НАЛОГОВУЮ ЛЬГОТУ В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ ИМИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СВОИМ РАБОТНИКАМ

Москва, 31 марта 2004 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ».

Автор законодательной инициативы, депутат ГД третьего созыва К.Б.Зайцев, предлагает увеличить предельный размер не облагаемых налогом на доходы физических лиц сумм материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся на пенсию по инвалидности или по возрасту.

В прошлом году всего 455 млрд. руб. подоходного налога поступило в прошлом году. Об этом сообщил Сергей Штогрин, предложив поддержать законопроект, норма которого направлена на поддержку малообеспеченных работников, с которыми работодатель сможет делиться своей прибылью. В таком случае законодатель предлагает работодателю предоставить налоговый вычет.

Замминфина Михаил Моторин отказался поддержать законопроект, потенциальный размер потерь от которого составит 20 млрд. руб. Госдума согласилась с доводами правительства и отклонила законопроект.

96 77 0 17:20

ГОСДУМА НЕ ПОЗВОЛИТ УВОЛЬНЯТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИСИИ ЗА ПОВЫШЕНИЕ ТАРИФА

- «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (в части полномочий органов местного самоуправления);

Доклад представителя Орловского областного Совета народных депутатов

Содоклад зампреда комитета по энергетике, транспорту и связи Юрия Липатова, который сообщил о чехарде тарифов

Николай Кондратенко сказал, что тарифы еще пока не снижались, только повышались.

В ответ Липатов сказал, что пора перестать говорить, что энергетики обанкрочивают предприятия, потому что цены на энергоносители составляют всего 4-5% в продукции.

Альберт Макашов попросил привести хоть один пример снижения тарифов с начала реформ. Николай Кондратенко сказал, что враги России изобрели механизм разрушения экономики с помощью ценовой политики.

59 89 3 17:41

- «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» (в части полномочий органов местного самоуправления);

Доклад представителя Орловского областного Совета народных депутатов

Содоклад зампреда комитета по энергетике, транспорту и связи Юрия Липатова

65 70 0 17:44

Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений в статью 14 Федерального закона «О гражданстве РФ».

Законопроект касается упрощенного порядка приема в гражданство РФ для граждан стран СНГ, имевших гражданство СССР, переезжающих на постоянное место жительства в Россию по согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти Приморского края, Хабаровского края, Амурской области и Еврейской автономной области.

Представителя Законодательного Собрания Приморского края Анатолий Новиков рассказал в поддержку законопроекта о снижении населения на миллион человек. Новиков видит опасность в высокой дисциплине китайцев, если они натурализуются, то могут поставить вопрос о натурализации приморского края. Если проблема миграции не будет решена, то территория может перейти в другую юрисдикцию.

Представитель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Виктор Похмелкин сообщил, что комитет с пониманием отнесся к проблемам приморских законодателей. Если бы он был принят до 11 сентября 2003 года, его надо было бы принимать, однако 11 сентября был принят закон, который существенно либерализовал процедуру приема в гражданство России.

Алексей Митрофанов предложил формировать армию за гражданство России, потому что они наелись национализма. Когда в своей длинной речи Митрофанов добрался до козлов, его прервала председательствующая Любовь Списка

122 60 1 18:05