РАБОТОДАТЕЛЕЙ БУДУТ ПРИВЛЕКАТЬ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕУПЛАТЫ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД – ФАРИДА ГАЙНУЛЛИНА

Москва, 3 апреля 2004 года. Представитель думского комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина рассказала нам о путях решения пенсионных проблем.

По словам депутата, «Есть такая проблема, когда в силу отсутствия норм за привлечение работодателя за своевременность уплаты страховых взносов, выпали кое-какие суммы, обозначаемые в индивидуальных персонифицированных счетах будущих пенсионеров. Пенсионный фонд ведет эту работу и более того, мы сейчас предусмотрели норму ответственности работодателя вплоть до уголовной в зависимости о нанесенного ущерба - это раз. Второе, в соответствие с налоговым законодательством, поскольку часть уже идет как налоговые вычеты ЕСН и ответственность предусмотрена как за невыполнение налоговых обязательств. И третье – мы же предусмотрели, что пенсионный фонд представляет в этом случае работника, и все функции по взысканию этих средств ложатся на Пенсионный фонд. Я думаю, вплоть до судебных решений».

Говоря об этом, Ф.Гайнуллина подчеркнула, что масштабы неуплаты работодателей ЕСН преувеличены, это незначительное количество людей по сравнению с огромным числом тех, которым уже пересчитали пенсию.

Гайнуллина также объяснила, чем вызвана необходимость внесения поправок в статьи 14, 21 и 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которые накануне были одобрены Госдумой в первом чтении.

По словам депутата, «Речь идет о некоторых проблемах, которые возникли с применением пенсионного законодательства по пенсионному обеспечению государственных служащих. Ограничение должностного оклада, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет у государственных служащих, привела к тому, что они в ряду категорий пенсионеров, которым назначается государственная пенсия, значительно теряют. Без учета соответствующего районного коэффициента, поскольку есть ограничение кратность районного коэффициента к должностному окладу 1,8, получается, применение районного коэффициента не сказывается на их пенсии. Законодатели подняли районный коэффициент по исчислению пенсии за выслугу до 2,3. Еще одна норма законопроекта касается индексации. Действующая норма гласит, что это делается федеральным законом, а поскольку оклады государственных служащих состоят из основного небольшого оклада и порой регулируется надбавками за сложность работы, то мы сделали поручение правительству».

Ф.Гайнуллина также объяснила, что другие законопроекты по пенсиям, которые были одобрен в первом чтении, действительно чисто технические («О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и др.).

По словам депутата, норм соответствии минимальной пенсии по старости или заработной платы прожиточному минимуму в пенсионном законодательстве нет, поэтому речь идет о приведении в соответствие понятий и категорий действующих законов.

Однако при обсуждении пенсионных законопроектов на пленарном заседании накануне председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев обещал внести поправки, о чем Ф.Гайнуллина сказала, что «Безусловно, конечно же надо будет учесть некоторые высказывания депутатов в том числе и нашей фракции, в частности, Геннадия Кулика».

Ф.Гайнуллина при этом подчеркивает, что это не имеет перспективы в одобренных накануне законодательных актах, просто надо думать тогда о внесении поправок в другие законы. Потому что не имеет законодательной перспективы желание втаскивать в технический закон о прожиточном минимуме положение о минимальной заработной плате, о базовой части пенсии. Гайллина утверждает, что на пленарном заседании прозвучали какие-то политические заявления, но не предложения разрешить проблему по существу.

Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска напомнила по тому же поводу журналистам, что депутаты еще в 2001 году поставили задачу подтянуть минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму, а накануне исключили понятие «минимальный размер пенсии», которого уже нет в законах пенсионной системе и многие просто не вникли в суть того, что предлагает комитет по труду и социальной политике. По МРОТу есть вопросу, соглашается Слиска, утверждая, что в апреле они отпадут и в мае законопроект будет вынесен на рассмотрение. По ее словам, первичен в данном случае все-таки прожиточный минимум, а не МРОТ. Как будут исчислять прожиточный минимум, зависит от договоренностей с правительством, потому что по мнению Слиски, все зависит от экономической ситуации, от финансовых возможностей государства. Прожиточный минимум зависит от реальной жизни, от ее уровня. МРОТ в 600 рублей, по мнению Слиски, это недостаточно, но вице-спикер напоминает, что к хорошему привыкают быстро и уже забыли, как 8 лет жили с МРОТ в 83 руб. В будущем Слиска обещает все разногласия снять.

В ответ Валентина Никольская из «Радио-1» сказала «Спасибо», Слиска с каким-то ерническим оттенком бросила уже на ходу «Пожалуйста» и журналисты к неудовольствию вице-спикера рассмеялись в жанре ограбленной Кабирии.