В рамках "правительственного часа" министр сельского хозяйства Алексей Гордеев проинформирует депутатов о ходе исполнения Феде

14.04.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Управа на «автогражданку»: попиарили и бросили

Оппозиция поднимает голову. Все прочие думают, что это PR

Самым важным вопросом пленарного заседания накануне должны были стать поправки в «автогражданку», отменяющие обязательное страхование автогражданской ответственности еще на полгода. Но законопроект опять отложили, на сей раз до 11 мая, когда банковский комитет Думы вместе с правительством должен представить на основе статистики применения закона какое-то смягчение этого по сути налога.

И коммунистам не удалось поиариться за счет автогражданки, их требование вернуть закон в повестку тоже прокатили.

Даже автор поправок Геннадий Райков теперь считает, что его нельзя просто отклонить – в конце прошлой Думы Райков внес этот законопроект , чтоб тормознуть все разумные поправки в «автогражданку», ну и заодно немного попиарить свою «Народную партию» к выборам.

В нынешней Думе PR-демагогией занимается совсем другая компания. Дмитрий Рогозин спихнул Сергея Глазьева с «Родины» и теперь последовательно отрабатывает роль пропутинской оппозиции «Единой России». Последний акт Рогозина должен состояться на пятничном пленарном заседании – кастрация священной коровы под названием Регламент палаты с сокращением числа комитетов в полтора раза до 17 и числа вице-спикеров в два с половиной раза до четырех.

Интересно, что получивший пост вице-спикера на костях Глазьева Сергей Бабурин поддерживает сокращение, полагая, что ему оно не грозит.

Журналисты порицают нынешнюю Думу за холостую деятельность, депутаты злятся. В доказательство противного спикер Борис Грызлов сообщил: эффективность работы с начала 2004 года выше, чем четыре года назад. Принято два федеральных конституционных закона и 30 – федеральных законов, из них 17 уже подписаны президентом. Правда, 127 пришлось отклонить.

На пленарном заседании накануне отклонили еще несколько законопроектов включая о введении дополнительного единовременного пособия к началу учебного года, об основах государственной молодежной политики.

Вице-спикер Георгий Боос за то же время подготовил со своей рабочей группой пакет 28 законопроектов по формированию рынка доступного жилья, и к 11 мая они очевидно будут внесены в Госдуму. Среди прочих новаций предлагается отменить обязательное нотариальное заверение сделок с недвижимостью.

Обсуждение предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы

В СВЯЗИ С ОСВОБОЖДЕНИЕМ ЗАЛОЖНИКОВ В ИРАКЕ ДУМА НЕ БУДЕТ ДЕЛАТЬ ЗАЯВЛЕНИЙ ПО СИТУАЦИИ В ИРАКЕ

ГОСДУМА ЗАСЛУШАЕТ МИНФИНА КУДРИНА ПО ВОПРОСУ ВЫПЛАТЫ ОТПУСКНЫХ БЮДЖЕТНИКАМ

Москва, 14 апреля 2004 года. При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы депутат Алексей Островский (ЛДПР) предложил пересмотреть статус передачи «Парламентский час». Островский считает, что пора уже переименовывать «Парламентский час» в час «Единой России». У программы низкий рейтинг, люди, по словам Островского, ищут там ЛДПР, но там только «Единая Россия». Надо назвать передачу «Час «Единой России», и вся страна прильнет к телевизору.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев предложил снять с комитета поручение по подготовке проекта заявления по ситуации в Ираке в связи с тем, что ситуация разрядилась, заложники-россияне освобождены.

Вице-спикер Сергей Бабурин («Родина») предложил пригласить на «правительственный час» премьера Михаила Фрадкова, чтобы он дал информацию депутатам о ходе административной реформы. Мы теряем целую сферу при отсутствии вице-премьера по социальной политике – утверждает С.Бабурин. Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов назвал преждевременным приглашение премьера, утверждая, что административная реформа только начинает разворачиваться. Логинов попросил депутатов не поддаваться на провокационные публикации в прессе и палата отклонила предложение Бабурина (130 за, 74 против).

Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев предложил перенести дополнительное заседание Госдумы с 22 апреля на 20.

Иван Ждакаев и Николай Павлов предложили пригласить на «правительственный час» министра обороны Сергея Иванова. Депутатов интересует готовящееся соглашение о статусе сил, согласно которому войска НАТО могут размещаться на российской территории. Председатель комитета по обороне Виктор Заварзин дал информацию, что на ближайшее заседание комитета по обороне приглашен замначальника Генштаба Балуевский для обсуждения всех вопросов, поднятых депутатами в отношении расширения НАТО. Однако Ждакаев настаивал на приглашении в Думу именно министра, поскольку председатель комитета по международным делам Совета Федерации Михаил Маргелов сказал в телеэфире о возможности посылки российских вооруженных сил в Ирак. Ждакаев сказал, что пушечного мяса в Ираке американского достаточно, пусть гробы в Америку идут, однако палата не разделила эти опасения и не согласилась пригласить министра Иванова (137 за).

Координатор фракции коммунистов Сергей Решульский попросил вернуть в повестку дня законопроект второго чтения с поправками в закон об обязательном страховании автогражданской ответственности. Решульский считает, что откладывать закон бессмысленно, Совет Думы принял нерегламентное решения, поскольку новый законопроект вносить нельзя, пока находится на рассмотрении аналогичный закон. По мнению Решульского, проволочки напоминают бюрократические игры. Решульский уверен, что «Единая Россия» отклонит законопроект и коммунисты готовы сразу внести два своих законопроекта с поправками в «автогражданку». Госдума не согласилась рассматривать законопроект по «автогражданке» ни сегодня, ни на следующем пленарном заседании 16 апреля (131 за, 69 против).

Олег Смолин (КПРФ) предложил пригласить на «правительственный час» министра финансов Алексея Кудрина для информации о помощи регионам для выплаты отпускных работникам бюджетной сферы. Палата согласилась пригласить Кудрина на 28 апреля (единогласно – 410 за).

Коммунист Виктор Тюлькин отметил «откат назад» по законопроекту о пикетированиях, и подчеркнул, что все бы это было хорошо, если бы практика не показывала обратное – коммунистам запретили митинг в Санкт-Петербурге. Председатель палаты Борис Грызлов предложил Тюлькину изложить вопрос в форме протокольного поручения.

АЛЕКСЕЙ КУДРИН ВЫСТУПИТ В ГОСДУМЕ ПО ВОПРОСУ О ФИНАНСИРОВАНИИ ОТПУСКОВ БЮДЖЕТНИКОВ

Москва, 14 апреля 2004 года. Представитель фракции КПРФ Олег Смолин выступил сегодня на заседании Госдумы с инициативой приглашения в нее министра финансов Алексея Кудрина, который должен проинформировать депутатов по вопросу о финансовой поддержке регионов для выплаты отпускных учителям и другим бюджетникам.

Госдума поддержала эту инициативу – Кудрин выступит в Госдуме 28 апреля.

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ЗАСЛУШАТЬ ГЛАВУ ПРАВИТЕЛЬСТВА НА ТЕМУ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

Москва, 14 апреля 2004 года. Представитель фракции «Родина», вице-председатель Госдумы Сергей Бабурин выступил сегодня на заседании Госдумы с предложением пригласить в нее премьер-министра Михаила Фрадкова.

Он должен был проинформировать депутатов о том, «что творится в административной реформе высших органов исполнительной власти». По словам Бабурина, состояние дел в этой области вызывает у него «ужас». По мнению

Бабурина, Дума не может оставаться в стороне в ситуации, когда страна «теряет целый слой высококвалифицированных управленцев». Бабурин удивлен, в частности, отсутствию в новом правительстве вице-премьера по социальной политике.

Однако думское большинство отклонило инициативу депутата.

ВЛАДИМИР КОЛЕСНИКОВ: «ИЗ 2 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ РАЗВОРОВАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕНЕГ ВОЗВРАЩЕНО ТОЛЬКО 10 ПРОЦЕНТОВ»

Москва, 14 апреля 2004 года. «Из двух миллиардов разворованных государственных денег ему возвращено только 10 процентов», – заявил исполняющий обязанности Генерального прокурора РФ Владимир Колесников, выступая сегодня в Госдуме по вопросу об исполнении федерального бюджета за 2002 год.

Сумма в 2 с лишним млрд. рублей разворованных бюджетных средств была представлена официально Генпрокуратурой к возврату различными бюджетными организациями. Однако вернуть удалось только 200 с лишним млн. рублей.

По словам Колесникова, наибольшие растраты бюджетных средств имеют место в Пограничной службе РФ, где они достигают 1,5 млрд. рублей. «Чемпионом» по нецелевому расходованию бюджетных средств Колесников назвал Тверскую область.

По мнению Генпрокуратуры, в настоящее время нет ответственности руководителей бюджетных организаций за незаконное расходование бюджетных средств. Колесников заявил, что «по сравнению с началом нового века никаких улучшений по законному расходованию бюджетных средств сейчас не наблюдается». Колесников заявил, что Генпрокуратура готовит для направления в Госдуму новый законопроект о государственном финансовом контроле.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЕЩАЕТ ОТЧИТЫВАТЬСЯ ПО БЮДЖЕТУ БОЛЕЕ ОПЕРАТИВНО

Москва, 14 апреля 2004 года. Выступая сегодня по проекту закона «Об исполнении федерального бюджета за 2002 год», замминистра финансов Татьяна Нестеренко признала недопустимой существующую практику, когда правительство отчитывается за исполнение годового бюджета полтора года спустя после того, как исполнение бюджета на самом деле имело место.

Нестеренко заявила, что впредь правительство будет отчитываться об исполнении годового бюджета одновременно с предоставлением в Госдуму проекта бюджета на следующий год. Нестеренко сообщила, что в 2002 году профицит госбюджета достиг 150 млрд. руб., то есть 5 млрд. долларов.

АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ: «ПРАВИТЕЛЬСТВО ДОБИЛОСЬ ЗАМЕДЛЕНИЯ РОСТА ЦЕН НА ХЛЕБ»

Москва, 14 апреля 2004 года. «Правительство добилось замедления роста цен на хлеб», – утверждал, выступая на сегодняшнем заседании Госдумы, министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев.

По его словам, еще в январе темпы роста цен на хлеб для населения достигали 3%. Однако в настоящее время они не выше 1,5%. Стоит задача добиться, чтобы темпы роста цен на хлеб соответствовали общему среднему уровню инфляции в стране. По рекомендации правительства в ряде регионов введен так называемый «социальный хлеб», то есть установлено, что батон белого хлеба и батон черного хлеба определенной сортности должны в течение всего года иметь стабильную цену.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РАЗРАБАТЫВАЕТ КОМПЛЕКСНУЮ ПРОГРАММУ ПОДЪЕМА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Москва, 14 апреля 2004 года. Выступая сегодня в Госдуме, глава Минсельхоза Алексей Гордеев сообщил, что в нынешнем году правительство планирует провести через российский парламент закон о комплексной программе развития сельского хозяйства.

Гордеев признал, что цены на сельскохозяйственную продукцию «катастрофически отстают от цен на промышленные товары». В связи с этим крайне низки доходы крестьян. Гордеев заявил также, что сельское хозяйство находится на пороге технической деградации, подавляющее большинство минеральных удобрений, производимых в России, в стране не используется, а вывозится за рубеж. Имеет место бегство населения из деревень. Растет импорт продовольствия из-за рубежа.

В то же время Гордеев утверждал, что темпы проведения весенне-полевых работ сейчас выше прошлогодних. Посеяно уже 5я6% всех площадей.

Государство ассигнует в нынешнем году на нужды сельского хозяйства 22 млрд. рублей, что соответствует уровню прошлого года.

ГОСДУМА СНЯЛА С РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОН О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ

Москва, 14 апреля 2004 года. Сегодня Госдума вновь вернулась к рассмотрению закона «Об основах государственной молодежной политики в РФ».

Этот документ уже был принят Думой в 1999 году, но тогда же был отклонен Борисом Ельциным. Попытка преодолеть вето президента была предпринята Думой в 2001 году, но не удалась. В этой связи думское большинство решило снять с дальнейшего рассмотрения упомянутый закон.

Недавно в Думе состоялись парламентские слушания, участники которых обратились к президенту с предложением разработать новый, более современный закон о молодежной политике.

ГОСДУМА СНЯЛА С РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОН «О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

Москва, 14 апреля 2004 года. Сегодня Госдума вновь вернулась к рассмотрению закона «Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Этот документ был принят Думой в 2001 году, но тогда же отклонен президентом. Попытка прежней Думы преодолеть вето президента не удалась.

По мнению думского Комитета по делам женщин, семьи и молодежи, этот документ уже устарел, и комитет намерен срочно разработать новый закон по данной проблеме. В связи с идеей учреждения в России так называемой ювенальной юстиции Дума сняла закон с рассмотрения.

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ УЧРЕДИТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ШКОЛЬНОЕ ПОСОБИЕ К НАЧАЛУ УЧЕБНОГО ГОДА

Москва, 14 апреля 2004 года. Сегодня Госдума вновь вернулась к рассмотрению поправок в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Речь идет о введении дополнительного единовременного пособия для школьников к началу учебного года. Такое пособие в размере минимального размера оплаты труда должно выдаваться детям к началу учебного года при среднедушевом доходе в семье, размер которого не превышает величины прожиточного минимума. Упомянутые поправки были предложены депутатами-коммунистами в 1999 году, однако тогда же были отвергнуты СФ. Госдума решила снять с дальнейшего рассмотрения поправки и разработать новый законопроект относительно дополнительного единовременного пособия школьникам.

УЧАСТНИКИ ОБОРОНЫ ЛЕНИНГРАДА ПРИРАВНЕНЫ К ВЕТЕРАНАМ

Москва, 14 апреля 2004 года. Замминистра труда и социального развития Юрий Люблин предложил депутатам Госдумы одобрить законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ветеранах».

Будущий закон распространяет статус участника Великой Отечественной войны на граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда», а также на инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

В настоящее время для того, чтобы получить статус ветерана участникам обороны Ленинграда, необходимо представлять дополнительные документы.

Коммунисты поддержали законопроект, но напомнили, что аналогичный законопроект пролежал два года. Председатель комитета по делам ветеранов Николай Ковалев назвал законопроект прорывным и напомнил, что внесенные 105 законопроектов по улучшению положения ветеранов к сожалению были отклонены. Обсуждаемый сегодня законопроект Ковалев предложил одобрить сразу в первом и в третьем чтении, с чем палата и согласилась (первое чтение – 430 за, третье чтение – 436 за).

В 2002 ГОДУ НЕДОПОСТУПЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ СОСТАВИЛИ 35 МЛРД. РУБ. – СЕРГЕЙ СТЕПАШИН

Москва, 14 апреля 2004 года. Депутаты Госдумы рассмотрели сегодня в первом чтении законопроект «Об исполнении федерального бюджета за 2002 год».

По поручению правительства заместитель министра финансов – начальник Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Татьяна Нестеренко сообщила, что в 2002 году бюджет исполнен по доходам на 2 триллиона 204,7 млрд. рублей, по расходам – на 2 триллиона 54,2 млрд. рублей. Профицит бюджета составил 150,5 млрд. рублей. Отметив, что законопроект прошел детальное обсуждение в комитетах, Т.Нестеренко рекомендовала депутатам принять проект в первом чтении и в целом.

Министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что после кризиса 1998 года, когда доходы обесценились вдвое, в 2002 году удалось выйти на докризисный уровень по объему доходов и их реальному наполнению. В 2002 году была снижена инфляция до 15,1%, возросла собираемость налогов. Причем существенно сократилась задолженность предприятий по налогам и пеням. За счет сокращения процентных расходов по государственному долгу удалось увеличить непроцентные расходы. Увеличилась доля расходов на социальные выплаты. На 86% была повышена зарплата бюджетников. Дважды было проведено повышение пенсий.

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин высказал ряд критических замечаний по исполнению бюджета-2002. Он указал на необходимость совершенствования бюджетно-финансовой сферы и законодательства. Одной из нерешенных проблем остается недостаточно высокое качество налогового администрирования. В 2002 году недопоступления средств от налога на прибыль составили 35 млрд. рублей. Не достаточно эффективно осуществляется управление государственной собственностью. До сих пор отсутствует реестр федерального имущества.

Говоря о расходовании бюджетных средств, С.Степашин отметил, что наличие в законе большого числа текстовых статей позволяло Правительству самостоятельно менять масштабы бюджетного финансирования.

Существенной проблемой стало нецелевое использование бюджетных средств. С.Степашин подчеркнул, что ответственность за нецелевое использование бюджетных средств должна нести не организация-нарушитель, а ее руководители лично.

ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ПОНЯТЬ, С ЧЕМ СВЯЗАН РОСТ ЦЕН НА ЧЕРНЫЙ МЕТАЛЛ

Москва, 14 апреля 2004 года. Председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум предложил коллегам по палате поддержать проект обращения к председателю правительства Михаилу Фрадкову о мерах по сдерживанию роста цен на продукцию черной металлургии. Депутаты просят правительство разобраться в сложившейся ситуации. По данным Шаккума, рост цен на литейный чугун, трубную заготовку, стальной лист и стальной прокат в первом квартале 2004 года превысил 30%. Госдума одобрила постановление (379 3 2).

Также сегодня Государственная Дума одобрила постановления, которыми вводятся в состав комитета по международным делам депутаты Валентин Купцов (КПРФ), Николай Бенедиктов (КПРФ) и Дмитрий Рогозин («Родина»).

ГОСДУМА РАЗРЕЩИЛА РЕГИОНАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ РАЗМЕЩАТЬ НА СВОИХ ЗДАНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ

Москва, 14 апреля 2004 года. Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении дополнения в статью 5 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации».

Законопроект внесен Самарской Губернской Думой. Законодатель предлагает разрешить размещать государственный герб РФ на фасадах органов государственной власти субъектов РФ. Если на фасаде административного здания в регионе уже помещен герб субъекта федерации, то государственный герб размещается выше.

Депутат Олег Шеин («Родина») подверг закон критике, он сказал, что в регионах от депутатов Думы ждут совершенно других законов, в частности, по перераспределению налогов до соотношения 50:50. Коммунист Валентин Романов напомнил, что на самой Думе уже размещен герб Советского Союза.

Несмотря на возражения, Госдума одобрила законопроект (365 47 0).

ДЕПУТАТЫ ОТКАЗАЛИСЬ КВОТИРОВАТЬ РАБОЧИЕ МЕСТА ДЛЯ ДЕТЕЙ РОДИТЕЛЕЙ-ИНВАЛИДОВ И ДЕТЕЙ ИЗ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ

Москва, 14 апреля 2004 года. Госдума отклонила сегодня на своем пленарном заседании законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Автор законодательной инициативы, Дума Хабаровского края, предлагает ввести для организаций с численностью свыше ста человек обязательное квотировании в размере 2% рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, детей инвалидов и из малообеспеченных семей, и установления административной ответственности за несоблюдение установленной квоты.

Докладчик от комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов сообщил, что проблема, поднятая автором законодательной инициативы, уже решена в других законах. Коммунистка Тамара Плетнева посчитала доводы в пользу отклонения законопроекта неубедительными, ее поддержал Николай Кондратенко. Однако представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов призвал депутатов к конструктивности и рассказал, какими мерами решает правительство такую острую проблему, как трудоустройство молодежи. Госдума отклонила законопроект Хабаровской Думы (127 52 1).

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ДОЛЖНЫ БУДУТ ПРЕДСТАВЛЯТЬ ДЕКЛАРАЦИЮ ОБ УПЛАТЕ ПЕНСИОННЫХ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

Москва, 14 апреля 2004 года. Госдума одобрила сегодня на своем пленарном заседании законопроект первого чтения Белгородской областной Думы «О внесении дополнений в статью 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Законодатель предлагает установить сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа не позднее 31 декабря текущего года индивидуальными предпринимателями, частными детективами, нотариусами, занимающимися частной практикой, а также адвокатами в бюджет Пенсионного фонда, вторая предлагаемая норма – подача декларации об уплаченных суммах страховых взносов не позднее 30 апреля года, следующего за годом уплаты взноса.

По предложению представителя комитета по труду и социальной политике Фариды Гайнуллиной депутаты одобрили законопроект единогласно (399 за).

ДЕПУТАТУ ЛДПР НЕ ДАЛИ ВЫЯСНИТЬ, ЗА ЧТО КЕМЕРОВСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕМИРОВАЛА ЧЛЕНОВ СВОИХ ИЗБИРКОМОВ

Москва, 14 апреля 2004 года. Депутат Госдумы от фракции ЛДПР Владимир Овсянников предложил сегодня коллегам по палате дать протокольное поручение комитету Госдумы по безопасности запросить информацию о законности премирования администрацией кемеровской области некоторых членов избирательных комиссий, и глав территорий, поездкой в Арабские Эмираты в первых числах апреля текущего года.

Поднятый Овсянниковым вопрос вызвал дискуссию, в которой депутат от Кемеровской области Тамара Фральцова (ЕР) сообщила, что поездкой были премированы 120 человек, это учителя и директора школ, поездка оплачивалась из внебюджетных фондов. Фральцова утверждала, что для Кемеровской области это обычная практика и предложила с автором инициативы протокольного поручения Овсянниковым должен разобраться. Как сказала Фральцова, комитет по этике, поскольку им руководят личные мотивы.

Госдума отказалась дать протокольное поручение (98 275 2).

Вне Большого зала, в комитетах

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ ОТМЕТИЛ РОЛЬ МЭРА ТАЛЛИНА В УЛУЧШЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ РУССКОЯЗЫЧНЫХ ГРАЖДАН ЭСТОНИИ

Москва, 14 апреля 2004 года. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов встретился с находящимся в России с рабочим визитом мэром города Таллинна, председателем Эстонской Центристской партии Эдгаром Сависааром.

В ходе состоявшейся беседы стороны дали общую оценку современному состоянию российско-эстонских отношений. Б.Грызлов отметил, что «в России настроены на дальнейшее развитие отношений добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с Эстонской Республикой». Председатель Госдумы отметил позитивные подвижки в решении вопросов, касающиеся положения русскоязычного населения Эстонии, которые наблюдались в последние годы, и значительную роль в этом сыграла Центристская партия, возглавляемая Э. Сависааром.

Б. Грызлов и Э. Сависаар обсудили перспективы развития межпарламентских связей по линии фракций. Борис Грызлов, как руководитель фракции «Единая Россия», согласился с Э. Сависааром, что необходимо установление тесных контактов между партиями, представляющими большинство в парламентах наших стран. Стороны договорились о необходимости межфракционного соглашения о создании рабочей группы по вопросам экономического сотрудничества России и Эстонии.

В ходе беседы Председатель Госдумы подтвердил заинтересованность российской стороны в открытом диалоге для решения проблем, связанных с нашими соотечественниками в Эстонии. Это прежде всего касается вопросов ускорения процесса натурализации, использования русского языка в образовательных учреждениях Эстонии, защиты прав российских пенсионеров, в том числе военных.

ДЕПУТАТЫ ОПЯТЬ ПРЕДЛАГАЮТ ЗАПРЕТИТЬ РЕКЛАМУ ПИВА И ТАБАКА НА ТЕЛЕВИДЕНИИ

Москва, 14 апреля 2004 года. Комитет по охране здоровья Госдумы провел «круглый стол» на тему: «О совершенствовании законодательства по вопросам сохранения и укрепления здоровья школьников». В обсуждении участвовали представители министерств, ведомств, научных и общественных организаций, медицинских и образовательных учреждений.

Открывая слушания, председатель Комитета Татьяна Яковлева отметила, что актуальность обсуждаемой темы очевидна. По официальным данным, полученным в результате проведенной в 2002 году Всероссийской детской диспансеризации, только 30% детей попали в I группу здоровья, то есть признаны здоровыми. А по неофициальным данным, предоставленным Союзом педиатров России, в первую группу не попал ни один ребенок.

По мнению Т.Яковлевой, прежде всего необходимо выработать механизмы реализации норм уже существующих законов.

В ходе обсуждения отмечалось, что за последние 5 лет значительно ухудшилось состояние здоровья детей: более чем на 20% выросла заболеваемость школьников, на 50% увеличилось число детей, имеющих хронические заболевания. Каждый пятый молодой россиянин заканчивает школу с хроническим заболеванием или инвалидностью. Только пять процентов выпускников школ признаны здоровыми.

В структуре заболеваний за последние годы вырос удельный вес болезней органов пищеварения, крови, костных тканей, эндокринных заболеваний. Значительно увеличилось число детей с дефицитом массы тела и низким ростом, что является следствием неправильного, недостаточного питания.

По словам заместителя министра здравоохранения Ольги Шараповой, в числе факторов, негативно влияющих на здоровье детей, чрезмерная интенсивность образовательного процесса, увеличение стрессовых ситуаций, ухудшение питания, употребление алкоголя, наркотиков, курение, ранняя сексуальная жизнь. По данным на начало 2004 года в России зарегистрировано около 1 тысячи ВИЧ-инфицированных в возрасте до 15 лет и более 42 тысяч – в возрасте старше 15 лет. Более 30% девушек и 40% юношей имеют заболевания, которые могут привести к ограничению репродуктивных функций.

О.Шарапова указала на необходимость принятия закона об охране здоровья детей в РФ и Концепции государственной политики в области охраны здоровья детей в России. Соответствующие документы разрабатываются в министерстве.

Важно сохранить существующие институты охраны материнства и детства (женские консультации и детские поликлиники), а также систему медпомощи матерям и детям в сельской местности. О.Шарапова предложила также внести поправки в КОАП, УК, УПК, Основы законодательства об охране здоровья в части лечения и реабилитации граждан, употребляющих наркотики.

Директор НИИ гигиены детей и подростков Научного центра здоровья детей РАМН Владислав Кучма обратил внимание участников дискуссии на очевидность учебных перегрузок. Вместе с тем, заметил он, одной из задач проводимой в России реформы образования является гармоничный рост и развитие детей. В.Кучма выразил сожаление, что разрабатываемые Минобразованием и Минтруда нормативно-правовые документы, а также ряд законопроектов не проходят должного согласования с Минздравом. В частности, по его мнению, находящийся на рассмотрении в Госдуме законопроект о государственном стандарте в области образования не учитывает интересов детей по охране их здоровья. Так, при подготовке проекта ко второму чтению из него исчезли конкретные цифры, определяющие продолжительность учебного года и учебную нагрузку.

Заместитель губернатора Ивановской области Ольга Хасбулатова указала на неисполнение закона «О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования». Принятый в 2000 году закон предусматривает увеличение компенсационных выплат на питание в размере 3 рублей из федерального бюджета на одного обучающегося и 3 рублей из бюджетов субъектов Федерации. На текущий момент сохраняются выплаты в размере полутора рублей, установленные Законом еще в 1996 году. Другая проблема, на которую обратила внимание О.Хасбулатова, это материальное положение врачей. Зарплата Ивановских медиков ниже прожиточного минимума по области.

По мнению заместителя председателя Комитета по образованию и науке Сергея Колесникова, улучшению здоровья школьников будет способствовать экологизация образования.

Министр образования и науки Андрей Фурсенко, отметив серьезность и актуальность обсуждаемых на заседании «круглого стола» проблем, подчеркнул, что все они должны решаться комплексно при конструктивном и тесном взаимодействии органов власти и общественных организаций.

Участники «круглого стола» рекомендовали Правительству внести в Государственную Думу законопроекты о запрете рекламы алкоголя, пива, табака на телевидении и радио; «О медико-социальной реабилитации несовершеннолетних, страдающих наркоманией и алкоголизмом»; предусмотреть в проекте закона «О медицинском страховании» финансирование профилактической работы в школе, утвердить Концепцию государственной политики развития курортного дела в РФ. При формировании бюджета на 2005 год Правительству рекомендовано предусмотреть средства на улучшение материальной базы учреждений образования; увеличение финансирования подпрограммы «Здоровый Ребенок» в связи с дополнительным разделом по здоровью школьников; санаторно-курортное лечение детей; социальную рекламу здорового образа жизни.

Выработаны рекомендации Госдуме, органам власти субъектов Федерации, Министерствам здравоохранения и социального развития, образования и науки, Генеральной прокуратуре.

накануне

ДЕПУТАТЫ НЕ ХОТЯТ РАТИФИЦИРОВАТЬ КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ

Москва, 13 апреля 2004 года. Парламентские слушания по обсуждению проблем, связанных с ратификацией Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата проводит сегодня комитет Государственной Думы по экологии при участии комитета по международным делам и комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму.

Участники парламентских слушаний отметили, что Российская Федерация ратифицировала Рамочную конвенцию ООН об изменении климата в 1994 году, сторонами РКИК являются 186 стран. Цель РКИК – объединить усилия мирового сообщества по предотвращению глобального изменения климата. Принятый в декабре 1997 года га третьей Конференции Сторон РКИК Киотский протокол вступит в силу через 90 дней после того, как его ратифицируют Стороны Конвенции, в том числе группы промышленно развитых стран, на долю которых приходится не менее 55% выбросов парниковых газов. В настоящее время Киотский проток ратифицировали 113 стран, в т.ч. 37 промышленно развитых, выбросы которых составляют 44,2% этой группы или 24,2% глобальной эмиссии углекислоты.

Однако проведенная в России в сентябре 2003 года Всемирная научная конференция по изменению климата показала, что Киотский протокол не имеет под собой строгого научного обоснования полезности как меры в борьбе с изменением климата.

Участники парламентских слушаний считают, что Киотский протокол можно было бы расценить как инструмент реализации РКИК, если бы из него не вышли США и вошли б Китай и Индия. С другой стороны, Россия является глобальным экологическим донором планеты, на нашей территории находится 25% мировых лесов и 20% запасов пресной воды.

Учитывая, что удвоение ВВП к 2010 году исключает резервы квот на выброс парниковых газов, участники парламентских слушаний отмечают нецелесообразность ратификацию Киотского протокола в условиях выхода из него США.

ЗАВТРА ГОСДУМА ПРИМЕТ ЗАЯВЛЕНИЕ О СИТУАЦИИ В ИРАКЕ

Москва, 13 апреля 2004 года. На пленарном заседании Госдумы завтра Комитет по международным делам выступит с инициативой выражения позиции Госдумы по ситуации в Ираке. Проект заявления по этому поводу готовит Комитет по международным делам. Об этом сообщил журналистам по окончании Совета Думы председатель палаты Борис Грызлов.

Председатель Комитета по международным делам Константин Косачев, со своей стороны, рассказал журналистам, что в Ираке «ситуация окончательно выходит из-под контроля властей. Самое главное сейчас – добиться освобождения наших граждан и напомнить о той ответственности, которую взяли на себя США и Великобритания, оккупировав Ирак». В ответ на вопрос о том, известно ли, кто захватил российских граждан в заложники, Косачев подчеркнул: «Нет, конечно».

Председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин обещал поддержать заявление, выразив надежду, что его текст будет выверен и сбалансирован.

«АВТОГРАЖДАНКА» ОПЯТЬ ОТЛОЖЕНА

Москва, 13 апреля 2004 года. Сегодня на заседании Совета Думы было рассмотрено более ста вопросов. Об этом сообщил замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский.

По его словам, в повестке «нет ничего необычного, все вопросы завтрашнего пленарного заседания плановые».

Руководитель думской фракции «Родина» Дмитрий Рогозин сообщил , что самым интересным вопросом завтрашней повестки дня был бы законопроект второго чтения об обязательном страховании гражданской ответственности автовладельцев, однако его отложили на май. По словам Рогозина, во фракцию «Родина» вступят еще четыре депутата, но они будут из числа независимых, фракцию «Единая Россия» Рогозин «тревожить не собирается».

Автор законопроекта об «автогражданке» Геннадий Райков рассказал в интервью , что он согласен с решением Совета Думы отложить законопроект, так как его «нельзя просто отклонить, необходимо предложить что-то взамен, поскольку социально незащищенные автовладельцы платить тарифы «автогражданки» просто не могут».

Напомним, что одобренный в конце работы прошлого созыва законопроект с поправками в закон об «автогражданке» откладывает действие уже вступившего в силу закона.

БОРИС ГРЫЗЛОВ ОТМЕЧАЕТ ЭФФЕКТИВНУЮ РАБОТУ ГОСДУМЫ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

Москва, 13 апреля 2004 года. Председатель нижней палаты парламента Борис Грызлов сообщил сегодня журналистам, что Госдума действующего созыва одобрила больше законов, чем это было в 2000 году.

Грызлов напомнил, что с начала года одобрены два федеральных конституционных закона и 30 федеральных законов, 17 из них уже подписаны президентом. При этом 127 законопроектов пришлось отклонить. Грызлов также объяснил, почему Совет Думы заседал сегодня дольше обычного: поскольку сформировали не только повестку пленарных заседаний 14 и 16 апреля, но и заседаний 21 и 23 апреля.

По словам Грызлова, депутаты готовы внести поправку Крашенинникова в законопроект о пикетированиях, но когда он будет рассматриваться во втором чтении, пока неизвестно.

Лидер думской фракции «Родина» Дмитрий Рогозин сообщил , что в пятницу на пленарное заседание по инициативе депутатов фракции вынесен проект поправок в регламент палаты по сокращению числа комитетов до 17 и числа заместителей председателя палаты до четырех.

ГЕОРГИЙ БООС ПРЕДЛАГАЕТ ОТМЕНИТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ НОТАРИАЛЬНОЕ ЗАВЕРЕНИЕ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМОСТЬЮ

Москва, 13 апреля 2004 года. Пакет из 28 законопроектов по формированию рынка доступного жилья будет рассмотрен на заседании Генерального совета партии «Единая Россия» 16 апреля в штаб-квартире партии на Банном переулке с участием вице-премьера Александра Жукова и помощника президента Игоря Шувалова, затем до 10 мая пакет будет внесен в Госдуму.

Об этом сообщил на брифинге для журналистов вице-спикер Госдумы Георгий Боос, который возглавлял Комиссию партии «Единая Россия» по разработке указанного пакета законопроектов.

Боос отметил, что комиссия завершила работу, все спорные вопросы сняты, и вице-спикер полагает, что среди авторов законопроектов депутаты Госдумы будут, поскольку они их разрабатывали.

Боос также сообщил, что среди новаций законопроекта содержится отмена обязательного нотариального заверения сделок с недвижимостью.

Отвечая на вопросы журналистов, Боос рассказал, что откладывая рассмотрение в Думе поправок в закон об обязательном страховании гражданской ответственности автовладельцев, Совет Думы поручил комитету по кредитным организациям и финансовым рынкам совместно с правительством разработать новый законопроект на ту же тему с учетом статистики применения закона за первый квартал текущего года. Законопроект будет вынесен на рассмотрение Совета Думы 11 мая.

Боос подтвердил, что пакет законопроектов по налоговой реформе в Госдуму пока не внесен и депутат не знает, когда это будет сделано правительством, но известно, что разработчики планируют дополнительно передать из региональной части отчислений налога на прибыль в федеральную дополнительно 5%. В настоящее время из 24% налога на прибыль в федеральный бюджет поступает 4,5%, разработчики налогового пакета предлагают увеличить эту долю.

ГЕОРГИЙ БООС ПРЕДЛАГАЕТ ОТМЕНИТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ НОТАРИАЛЬНОЕ ЗАВЕРЕНИЕ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМОСТЬЮ

13.04.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Борцы с терроризмом сами покажут потенциальным террористам, где они могут порезвиться

Мы в кольце врагов, и на Садовое кольцо должны садиться самолеты – Иосиф Сталин

Депутаты предлагают бороться с терроризмом всем миром

Начало века отмечено серьезным обострением проблемы борьбы с терроризмом – сказала вице-спикер Любовь Слиска на прошедших накануне парламентских слушаниях «Актуальные проблемы законодательного обеспечения борьбы с терроризмом», которые провел председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев.

Избиратели Васильева в Тверской области вообще не понимают, что такое терроризм. При этом в области находятся такие объекты, что и подумать страшно, если они станут объектами внимания террористов. Васильев считает, что борьбу с терроризмом ведут спецслужбы и правоохранительные органы, а все остальные как бы не при чем.

Почву для терроризма создал несправедливый миропорядок в интересах золотого миллиарда, но и в нашей стране тоже есть проблемы – на 80% преступления террористического характера регистрируются в Южном федеральном округе и конкретно в Чеченской Республике.

Сошлись на том, что для борьбы с терроризмом необходимы системные меры и участие всего общества, чтобы террористы не были в наших глазах героями и борцами за свободу. Особый призыв в этом праве Слиска адресовала либеральным СМИ.

По ее словам, «напрямую связано с обсуждаемой проблемой и то обстоятельство, что на территории Российской Федерации находятся около четырех миллионов мигрантом. Неконтролируемая миграция сама по себе представляет угрозу национальной безопасности, а ее взаимосвязь с проблемой терроризма многократно эту угрозу умножает».

К слушаниям заготовили итоговый документ, в котором призвали СМИ занять ответственную гражданскую позицию в деле создания национального антитеррористического фронта, воспитания населения в духе бдительности, осознания необходимости осуществления контртеррористических мер, сопричастности каждого гражданина к борьбе с терроризмом и экстремизмом.

Дмитрий Фролов из Центра информационной безопасности ФСБ считает, что необходим дополнительный контроль за Интернетом, где на сайтах излагаются рецепты изготовления оружия и взрывчатки. В сети действуют многочисленный чаты, на которых могут распространяться зашифрованные сведения для террористов.

Оказалось, что действующая СОРМ уже устарела, не все провайдеры ее ставят и к тому же она дублирует информацию, а нужна поисковая система по признакам террористических угроз.

Похоже, что проблемой терроризма и защиты общества от этой угрозы власти озаботились всерьез, но что делать с этим пожаром не знают – то ли время упущено, то ли кто-то бензинчиком побрызгал, чтоб граждане бдительность не теряли...

В ФСБ СЧИТАЮТ, ЧТО В ИНТЕРЕНЕТ-ЧАТАХ МОГУТ РАСПРОСТРАНЯТЬСЯ ЗАШИФРОВАННЫЕ СВЕДЕНИЯ О ВОЗМОЖНЫХ МЕСТАХ ТЕРАКТОВ

ФСБ НАСТАИВАЕТ НА УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ИНТЕРНЕТА В РАМКАМ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ

Москва, 12 апреля 2004 года. Ввести в школах преподавание основ борьбы с терроризмом предложил председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев.

В своем докладе на парламентских слушаниях «Актуальные проблемы законодательного обеспечения борьбы с терроризмом», которые проходят сегодня в нижней палате парламента, В.Васильев предложил подумать, как преподавать в школе навыки определения возможных угроз.

Представитель Центра информационной безопасности ФСБ Дмитрий Фролов в своем докладе на парламентских слушаниях рассказал, что существует масса сайтов в сети Интернет, где излагаются рецепты изготовления оружия и взрывчатки. В сети действуют многочисленный чаты, на которых могут распространяться зашифрованные сведения о местах возможных терактов.

В интервью Д.Фролов согласился с тем, что пока данных об этом нет, но утверждал, что существует возможность передачи шифровок, которые могут использовать террористы. По словам представителя ФСБ, действующая СОРМ для целей борьбы с террористическими угрозами недостаточно эффективна, она устарела и не соответствует требованиям современности, кроме того, СОРМ до конца не работает, некоторые провайдеры ее ставят, другие не ставят. По словам Фролова, СОРМ дублирует информацию, а для борьбы с терроризмом необходима система поиска по признакам терроризма. Фролов напомнил, что на западе на пять стран действует система «Эшелон» с бюджетом 20 млрд. долл. в год, позволяющая контролировать ОТКС (открытые телекоммуникационные системы). Поскольку у нас таких денег нет, необходимо определить наиболее уязвимые места сети и контролировать их, причем потребуется принять целый комплекс законов, касающихся как технологических проблем, так и проблем этических и свободы СМИ, причем Фролов полагает необходимым в этом выдержать разумный баланс.

В своих рекомендациях участники парламентских слушаний предлагают Госдуме уточнить и доработать Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении», Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, ФЗ «О борьбе с терроризмом», «О безопасности», также федеральные законы, регламентирующие деятельность правоохранительных органов и спецслужб, и федеральные законы в сфере градостроительства, эксплуатации транспортных систем, объектов повышенной опасности с учетом предложений участников парламентских слушаний. Правительству рекомендуется разработать Федеральную целевую программу «Антитеррор» на 2004-2007 годы, причем обратить особое внимание на разработку дополнительных мер по предупреждению ядерного, радиационного, биологического и химического терроризма, а также по обеспечению безопасности объектов повышенной террористической уязвимости, в том числе в сфере градостроительства и на транспорте. Предусмотреть, в частности, широкое использование современных средств обнаружения нарушителей, вторгшихся в охраняемую область, таких, как радиолокационные комплексы «Фара», и «Кредо», разведывательно-сигнализационные переносные комплексы «БСК» и «Радиобарьер-М» и другие уже существующие отечественные разработки.

ТЕРРОРИЗМ ПРОВОЦИРУЕТ ВЛАСТЬ НА ОТВЕТНОЕ НАСИЛИЕ – ЛЮБОВЬ СЛИСКА

Москва, 12 апреля 2004 года. «Начало XXI века отмечено серьезным обострением проблемы борьбы с терроризмом – одной из главных угроз и вызовов современной цивилизации. По сути мы столкнулись с проблемой, не имеющей аналогов» – сообщила первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска в своем докладе на парламентских слушаниях «Актуальные проблемы законодательного обеспечения борьбы с терроризмом, которые проходят сегодня в нижней палате парламента.

По словам Слиски, «Повышенная общественная опасность терроризма заключается в том, что он провоцирует власть на ответное насилие, дестабилизирует демократические институты общества, а значит, способствует распространению практики нарушения прав и свобод человека и гражданина, деформирует психологический климат общества».

Однако, как считает Слиска, подавляющее большинство населения поддерживает меры, направленные на противодействие этому злу, и людям не важно, какой это терроризм – политический или уголовно-криминальный, они требуют от государства гарантий безопасности.

По словам Слиски, «напрямую связано с обсуждаемой проблемой и то обстоятельство, что на территории Российской Федерации находятся около четырех миллионов мигрантом. Неконтролируемая миграция сама по себе представляет угрозу национальной безопасности, а ее взаимосвязь с проблемой терроризма многократно эту угрозу умножает».

Слиска напомнила участникам парламентских слушаний, что Госдума единогласно 432 голосами одобрила в первом чтении поправки в Уголовный кодекс по ужесточению наказаний за терроризм, однако, будучи одним из авторов этой законодательной инициативы, Слиска уверена, что рассчитывать только на усиление репрессий в решении проблем терроризма – значит уподобляться пьяному, который потеряв часы в темной аллее, ищет их под фонарем, потому что там светлее».

«Наш ответ должен быть системным, включающим все уровни безопасности. Война с терроризмом не похожа на войну с наркотиками и преступностью» – подчеркнула Слиска и продолжила: «Мы уничтожим террористов только в том случае, если общественное мнение будет считать их преступниками, а не героями. Мятежников и наемников не следует путать с борцами за национальное освобождение. Пока же вклад гражданского общества в общее дело борьбы с терроризмом явно недостаточен. Общественное мнение, выражаемое либеральными СМИ, в целом бывает весьма снисходительным к тем, кто под флагом борьбы за независимость прибегает к террору». В подтверждение своих слов Слиска напомнила о том, как освещались события в Буденовске.

Проходящие парламентские слушания, по мнению Слиски, должны стать одним из этапов мобилизации всех институтов гражданского общества на борьбу с этим злом (терроризмом – ). Слиска призвала участников слушаний высказывать любые идеи, направленные на усиление борьбы с терроризмом.

СЛИШКОМ МНОГО СВОБОДЫ, СЧИТАЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВ

ДЕПУТАТЫ ПРИЗВАЛИ СМИ ВОСПИТЫВАТЬ НАСЕЛЕНИЕ В ДУХЕ БДИТЕЛЬНОСТИ И ОСОЗНАНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ МЕР

Москва, 12 апреля 2004 года. Избиратели Тверской области не понимают, что такое терроризм – заявил депутат Госдумы от Тверской области, председатель думского комитета по безопасности в своем докладе на парламентских слушаниях «Актуальные проблемы законодательного обеспечения борьбы с терроризмом, которые проходят сегодня в нижней палате парламента.

В.Васильев в то же время подчеркнул, что на территории Тверской области находятся такие объекты, которые могут нести большую опасность в случае прямой атаки террористов.

По словам Васильева, количество террористических актов растет, возможно, мы их больше регистрируем, однако спецслужбы и правоохранительные органы ведут борьбу с терроризмом, а все остальные как бы наблюдают. При этом результаты борьбы скромные, они мало кого устраивают. Необходимо увеличение финансирования, правоохранительные органы ставят вопрос о недостаточном правовом обеспечении борьбы с терроризмом. Некоторые законы не работают.

В своем докладе В.Васильев перечислил причины современного терроризма, среди которых назвал межэтнические конфликты, рост преступности и коррупцию, образование очагов сепаратизма в трудный период становления российской государственности после распада Советского Союза. Однако главная причина по мнению Васильева – внешняя. Современный терроризм является следствием сложившегося несправедливого мирового порядка в интересах т.н. «золотого миллиарда».

Согласно данным Васильева, до 80% преступлений этой категории зарегистрировано в Южном федеральном округе и в Чеченской Республике в частности, поэтому определяющим фактором назвал Васильев положение в Чеченской Республике.

В.Васильев отметил, что последние теракты направлены на конкретных людей, но цель их политическая, они направлены на изменение политики России.

В своих рекомендациях участники парламентских слушаний, принимая во внимание большую роль СМИ в формировании общественно-политического климата в стране, призвали СМИ занять ответственную гражданскую позицию в деле создания национального антитеррористического фронта, воспитания населения в духе бдительности, осознания необходимости осуществления контртеррористсических мер, сопричастности каждого гражданина к борьбе с терроризмом и экстремизмом.

В МВД СЧИТАЮТ, ЧТО ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ УЖЕ ДЕЙСТВУЕТ, НО ПРАВОЗАЩИТНИКИ ПОКА ЭТОГО НЕ ЗАМЕТИЛИ

СУДЬИ ПО ПРЕЖНЕМУ СТОЯТ НА СТОРОНЕ ИНТЕРЕСОВ ОБВИНЕНИЯ – ВАЛЕНТИН ГЕФТЕР

Москва, 12 апреля 2004 года. «Сейчас много проблем, но дело все-таки не в выбивании показаний на следствии, а в фальсификации состязательности процесса на суде, все-таки судьи по прежнему стоят на стороне интересов обвинения или понимаемого ими интереса государства. Как они его понимают, это другой вопрос, но чаще всего это бывает не в интересах прав обвиняемого или потерпевшего, чтобы было эффективное рассмотрение» - считает директор Института прав человека Валентин Гефтер.

В интервью по поводу проблем объективности обвинения В.Гефтер оценил итоги судов присяжных. По его словам, поведение присяжных, не только их вердикт, а то, как они рассматривали, что им было предоставлено и что не предоставлено для вынесения решения, вся обстановка вокруг суда присяжных говорит о существовании влияния на этих людей. При этом Гефтеру не известны случаи прямого влияния на присяжных и он предполагает, что скорее всего это более хитрая тактика следствия, обвинения и суда, чтобы присяжные были подвержены влиянию в нужном направлении.

В.Гефтер уверен, что попытки правозащитников добиться контроля следствия останутся безуспешными, но «на суд сейчас более менее пускают, по крайней мере в большинстве нормальных дел. Конечно, в экстраординарных случаях всякое бывает, но в целом пускают если хорошо подновиться».

Эксперт Института прав человека считает, что общественные организации должны получить право обращаться в суд в защиту неопределенного круга лиц. Сейчас обращение в суд возможно только в защиту собственных интересов или интересов членов организации, но общественные организации создаются в защиту публичных интересов, а механизма защиты публичных интересов нет. «Мы сейчас пытаемся решить проблему поэтапно – придать право Уполномоченному по правам человека в РФ обращаться в суд, для этого нужно внести норму в Гражданский процессуальный кодекс. Сейчас омбудсмен может обратиться в суд только по жалобе конкретного гражданина в порядке обжалования уже состоявшегося судебного или административного решения. Но речь идет не о конкретном гражданине, есть тьма-тьмущая актов и решений органов власти, незаконные решения в жилищной или социальной сферах, которые незаконно нарушают массово права человека, потому что касаются множества людей и здесь омбудсмен должен обладать инициативой, и это сейчас пробивается».

В сфере борьбы с пытками Левинсон больше всего возлагает надежд на проект закона об общественном контроле, если удастся его протащить, но естественно, сопротивление МВД колоссальное, и продолжается это уже 8-9 лет при том, что Элла Памфилова вышла на президента с этой проблемой, но МВД вообще не хочет общественного контроля и оказывает давление на Бориса Грызлова, а Минюст предлагает общественникам работу в колониях – устраивать концерты и возить туда картошку, также помогать сотрудникам Минюста.

Старший оперуполномоченный по особо важным делам Елена Рощина, которая представляла органы внутренних дел на прошедшей в Государственной Думе конференции «Совершенствование законодательства и правоприменительной практики в области взаимодействия правоохранительных органов, судебной власти и органов, исполняющих наказания с правозащитными организациями», со своей стороны сообщила о создании общественного совета при Главном управлении собственной безопасности по указанию начальника ГУСБ именно для взаимодействия общественности с органами внутренних дел, и рабочая группа начала работать.

По ее словам, проблем с собственной безопасностью в принципе нет, «мы делаем все что возможно, все, что в наших силах, все делаем».