НАЗНАЧЕН НАЧАЛЬНИК ЭКСПЕРТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ

16.04.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутаты не согласились сами себя кастрировать

Указ президента о десятикратном повышении зарплаты высшим госчиновникам вызвал резкую волну адреналина у депутатов Госдумы. Председатель комитета по регламенту Олег Ковалев высказал журналистам обиду – следовало бы и депутатам повысить, чтоб были более независимыми.

Вице-спикер Вячеслав Володин иного мнения – его устраивает 21 тысяча рублей в месяц, важнее подумать о помощниках, которые получают по пять тысяч и для Москвы это мало. Володин попытался сгладить резонанс от трех проектов лидера «Родины» по сокращению числа комитетов нижней палаты с 29 до 17 и сокращению числа вице-спикеров с десяти до четырех.

На пленарном заседании в пятницу инициативы Рогозина вызвали ожесточенное сопротивление «Единой России» и дошло до того, что Дмитрий Рогозин сорвал аплодисменты своей страстной речью с призывами к мужеству, а независимый Владимир Рыжков напомнил, что суть инициатив соответствует предвыборным обещаниям «Единой России».

Раздался смех м председательствующая Слиска решила принудительно завершить бенефис Рогозина, прекратив прения.

Олег Ковалев бил себя в грудь: мы не против сокращения, но сейчас это выбьет Думу на месяц из работы, надо будет ликвидировать все комитеты и создавать новые.

Ковалев с радостью рассказывал журналистам про идущее сокращение аппарата на 300 единиц, прежде всего за счет вакансий и пенсионеров. Экономия ожидается немалая – 300 миллионов из 2,8 млрд. руб. думского бюджета.

В реальности происходит нечто обратное, причем в точности то же, что и в исполнительной власти: реорганизация приводит лишь уменьшением ответственных лиц, а безответственных становится намного больше, всем нужны посты и уже потом им приходится изобретать занятость.

Решительная атака «Родины» на «Единую Россию», у которой почти все руководящие посты в Думе, завершилась пшиком. Но Рогозин обещал повторять это увлекательное занятие неоднократно, пока инициативу не признают своевременной.

16.04.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Парламентская экономия – обещания и реальность

Убрать из аппарата нижней палаты сотрудников, не отвечающих современным требованиям к государственным служащим, собирается председатель комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Олег Ковалев.

В 1994 году аппарат Госдумы составлял полторы с небольшим человек, сейчас на три сотни больше с учетом уже сокращенных 91 человека. Ну до прежнего уровня надо подбить, иначе неприлично. Экономия будет почти треть миллиарда.

Перед тем, как резать по живому, сократят вакансии и пенсионеров. Всего 335 единиц сократят.

В середине прошлого созыва, когда «Единая Россия» окрепла, обнаружилось, что прежний глава злачного регламентного комитета Волковский успел продаться коммунистам, его сменили на Ковалева и началась дружба центристов против коммунистов, на всякий случай и против Селезнева, если он останется в этой партии. Тогда назывались те же самые цифры. Обещали еще круто сократить число комитетов, однако руководящих постов в стране победившего PR катастрофически не хватало и все только увеличилось включая коррупцию.

Сейчас на прямой вопрос о повышении зарплаты депутатам, чтоб взяток не брали, Ковалев честно соглашается, что повысить надо для пущей финансовой независимости депутатов. Однако это не единственная мера борьбы с коррупцией, необходимо еще создать «комиссию по антикоррупционной деятельности Государственной Думы».

В прошлой Думе была комиссия по борьбе с коррупцией под руководством Николая Куликова. Использовалась она в разборках исполнительной власти – достаточно было подать в комиссию документы, например, на замов Генпрокурора Колмогорова и Бирюкова, как они становились сговорчивее, рассматривать вопрос публично уже нежелательно и ненужно. непрофильного центра и по этому поводу имеется обширная переписка. Зампред комиссии, коммунист Александр Куликов проводил проверку «Росвзрывконверсцентра», со складов которого исчезал гексоген, и тоже ничего не воспоследовало.

Задачей новой комиссии будет анализ коррупционности, или взяткоемкости, законопроектов. Методику разработал Георгий Сатаров, однако депутаты видимо хотят все сделать сами. Руководителем комиссии будет зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков – бывший офицер ФСБ полон решимости, но не все зависит от него. Интересы рынка неподакцизного алкоголя или прямогонного бензина стоят намного выше любой зарплаты депутата, не говоря уже о транснациональных табачных корпораций, готовых прикупить всю Думу начиная с бюджетного комитета, как только там заходит разговор о пересмотре структуры табачного акциза.

Так что пока приходится цифрами сокращения аппарата рапортовать о победах на фронтах войны с бюджетными расходами и левыми доходами. Работу по изгнанию лишних людей с Охотного ряда планируется завершить летом, а в декабре вернутся к сокращению структуры Думы.

Что получится, примерно понятно.

Обсуждение предложений в повестку дня пленарного заседания

ОЛЕГ МАЛЫШКИН ИСПУГАЛСЯ, ЧТО ПОСЛЕ ОСВЯЩЕНИЯ ДУМЫ КОММУНИСТЫ МОГУТ ПРИТАЩИТЬ НА ОХОТНЫЙ РЯД ШАМАНОВ

Москва, 16 апреля 2004 года. Заниматься более серьезными вещами, чем изгнание бесов из Думы, предложил при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы Олег Малышкин.

Депутат Малышкин посоветовал автору инициативы Дмитрию Рогозину изгонять бесов из своей головы, если они там появились, а то завтра коммунисты еще коммунисты шаманов сюда притащат.

Выразить свою обеспокоенность в связи со вчерашним решением Национального совета Украины по запрету вешания на русском языке предложил Государственной Думе представитель ЛДПР Алексей Островский. Депутат назвал беспрецедентным решение о запрете на Украине регистрации СМИ, вещающих на русском языке. Решение вступает в силу с 19 апреля, но Дума собирается во вторник ратифицировать соглашение с Украиной о границе. Островский напомнил, что украинские рабочие кормят свои семьи, работая в России. Председатель комитета по международным делам Константин Косачев разделяет обеспокоенность Островского.

По предложению председателя комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олега Ковалева дополнительное пленарное заседание перенесли с 22 на 20 апреля, чтобы рассмотреть во вторник договор о границе с Украиной (345 23 0)

Коммунист Валентин Романов напомнил, что Жилищный кодекс запрещает выселять работников, проработавших не менее 10 лет, и попросил разъяснить ситуацию с рассмотрением в Тушинском суде иска о выселении депутатов, среди которых есть проработавшие в Думе 10 лет.

Коммунист Николай Павлов предложил дать запрос о достоверности сообщений по запрету нашим пограничникам на уничтожение изъятых наркотиков с последующей передачей их соответствующему комитету Таджикистана.

Олег Смолин выступил с протокольным поручением по заявлению Касьянова ...

ДЕПУТАТ ОТ КАЛИНИНГРАДА ОБЕСПОКОЕН СОКРАЩЕНИЕМ ВЕЩАНИЯ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ

ДЕПУТАТ ОТ ЛДПР ПРЕДЛАГАЕТ РОССИИ НЕ УПУСТИТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ДОБЫЧИ НЕФТИ НА АНТАРКТИДЕ

Москва, 15 апреля 2004 года. Депутат Госдумы от Калининграда Владимир Никитин обеспокоен сокращением русскоязычного вещания на Запад. Сегодня на пленарном заседании нижней палаты Никитин попросил разъяснить ситуацию с радиоцентром N5 в Калининграде в связи с претензиями на эту частоту 1386 килогерц Литовской республики и недостатком финансирования, из-за этого снижается вещание на русском языке.

Елена Афанасьева (ЛДПР) дала протокольное поручение комитету по природным ресурсам и комитету по международным делам, планирует ли Россия проводить разработку природных ресурсов в Антарктиде после окончания моратория. Депутат считает, что Россия имеет приоритет в этом как первооткрыватель, но собирается проводить разработку США с 2020 года. По данным депутата, 56 млрд. баррелей составляют запасы нефти в Антарктиде. Кроме того, там обитают бактерии, имеющий большую фармацевтическую ценность. Вице-спикер Артур Чилингаров напомнил в ответ, что согласно Мадридским соглашениям, которые от нашей страны подписывал Чилингаров, коммерческая разработка в Антарктиде запрещена на 49 лет.

Андрей Савельев («Родина») попросил включить в повестку дня пленарного заседания Думы проект заявления по размещению войск НАТО на Украине. Савельев просил рассмотреть проект заявления до ратификации договоров с Украиной о границе и о едином экономическом пространстве. Автор проекта постановления Константин Затулин (ЕР) сообщил, что комитет по делам СНГ рассмотрел проект, но председатель комитета почему-то не вынес проект на рассмотрение Совета Думы. Председательствующая Любовь Слиска попросила Затулина вынести проект на Совет Думы 19 апреля.

Александр Розенбаум (ЕР) дал протокольное поручение в связи с разрушением аттракциона в Лианозово, где по счастью никто не погиб, но несколько человек серьезно пострадали и видимо останутся калеками. Депутат просит дать информацию о контроле технического состояния аттракционов.

ГОСДУМУ НЕ ИНТЕРЕСУЕТ, КАК ИСПОЛЬЗУЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА НА ЗАВОЗ ТОВАРОВ В РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

Москва, 16 апреля 2004 года. Представитель фракции КПРФ Владимир Гришуков предложил сегодня депутатам Госдумы принять специальное постановление, в котором Дума поручает Счетной палате РФ осуществить проверку целевого использования средств бюджета 2003 года для доставки нефти и продовольственных товаров в районы Крайнего Севера.

Кроме того, Счетной палате предложено проверить целевое использование бюджетных средств на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера. По мнению депутата Гришукова, средства бюджета в значительной своей части расходовались не по назначению.

Однако думское большинство отклонило инициативу Гришукова.

Повестка в целом 356 35 0 10:32

ГОСДУМА СНЯЛА С РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОН О ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ, ПЕРЕДАВ ПРОБЛЕМУ РЕГИОНАМ

Москва, 16 апреля 2004 года. Государственная Дума согласилась с президентом и сняла с рассмотрения отклоненный главой государства закон «О государственной поддержке многодетных семей», который планируется снять с дальнейшего рассмотрения.

Представитель думского комитета по делам женщин, семьи и молодежи сообщил, что поддержка многодетных семей, которых в стране полтора миллиона, действительно нужно, но решение этой проблемы переносится в регионы. Коммунисты Анатолий Локоть, Любовь Швец и Виктор Илюхин выступили против отклонения закона по формальным признакам, тем более регионов-доноров у нас немного и проблема многодетных решаться не будет.

Госдума согласилась снять закон с рассмотрения.

292 97 1

ДЕПУТАТ ВИКТОР ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ ПРОТИВ ЗАСОРЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА НОРМАМИ О ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВАХ

По предложению председателя думского комитета по собственности Виктора Плескачевского Госдума сняла с рассмотрения отклоненный Советом Федерации правительственный закон «О внесении изменения в статью 13 Земельного кодекса Российской Федерации». Концепция закона касается приведения порядка установления нормативов предельно допустимых концентраций вредных и других загрязняющих почву веществ в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Плескачевский подчеркнул, что Совет Федерации отклонил закон с предложением создать согласительную комиссию, но депутат знает истинное положение вещей, и считает, что отклонение закона привет к тому, что закончится диалог с правительством по этому закону, который не нужен. Плескачевский отметил, что не для того писался Земельный кодекс, чтобы вносить в него указанные нормы.

Против отклонения закона выступил член фракции КПРФ Николай Кондратенко, который считает, что сегодня почва загрязняется боевыми отравляющими веществами. Кондратенко считает, что печень наших детей может не выдержать, поэтому надо продолжить работу над законом.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов напомнил об Указе президента N314, который перестроил всю систему контроля. Дума согласилась с доводами Логинова и сняла закон с рассмотрения.

295 84 2

ГОСДУМА ВНЕСЛА ИСПРАВЛЕНИЯ В БЮДЖЕТНУЮ КЛАССИФИКАЦИЮ

Москва, 16 апреля 2004 года. Государственная Дума одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации».

Представил законопроект зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба.

Проект направлен не реализацию части 2 статьи 192 Бюджетного кодекса, согласно которой одновременно с проектом ФЗ о федеральном бюджете вносятся и изменения в ФЗ о бюджетной классификации. Законопроект уточняет названия статей бюджетной классификации и приводит их в соответствие с законом о бюджете.

Законопроект одобрен единогласно (401 за).

Государственная Дума одобрила во втором и третьем чтениях законопроект «О внесении изменений в статьи 8, 18 и 27 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Второе 380 0 3, третье 393 0 0

Госдума отклонила законопроект второго чтения «О внесении дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» как потерявший актуальность, о чем сообщил представитель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству независимый депутат Сергей Попов.

Возврат в первое чтение 352 0 0, первое чтение 1 92 0

ДЕПУТАТЫ УСТРАНИЛИ НЕТОЧНОСТИ В ГПК

Москва, 16 апреля 2004 года. Первый заместитель председателя Верховного Суда РФ Владимир Радченко представил депутатам сегодня на пленарном заседании Госдумы законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

Как сообщил Радченко, после введения ГПК в законе выявились неточности, которые необходимо устранить. Концепция законопроекта направлена на совершенствование процедуры рассмотрения дел в суде надзорной инстанции.

Председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников сообщил о тех неточностях, которые устраняет будущий закон, в частности, по восстановлению пропущенного по уважительным причинам срока. Депутат отметил необходимость уточнений положений законопроекта, в частности по избирательным правам граждан.

400 0 0

ГОСДУМА ОБЪЕДИНИЛА ХАНТЫМАНСИЙСКИЕ СУДЫ – ГОРОДСКОЙ И РАЙОННЫЙ

Москва, 16 апреля 2004 года. Депутаты Госдумы одобрили законопроект первого чтения «О Ханты-Мансийском районном суде Ханты-Мансийского автономного округа».

Представитель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Юрий Иванов сообщил, что закон объединяет Ханты-мансийские суды = городской и районный.

402 0 1

Одобрен также законопроект первого чтения «Об упразднении Алеутского районного суда Камчатской области». Докладчик, представитель Совета народных депутатов Камчатской области Ирина Ярова, сообщила, что на территории Алеутского района резко сократилось число рассматриваемых дел. Однако права граждан ущемлены не будут, т.к. будут обеспечены выездные заседания суда.

Представитель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Юрий Иванов сообщил, что число алеутов за последнее время сократилось вдвое. По данным независимого депутата Сергея Попова, на территории Алеутского района проживает всего 500 человек.

ГОСДУМА ПРАВИТ УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС

Москва, 16 апреля 2004 года. Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Концепция закона направлена на совершенствование и гуманизацию уголовно-правовых норм. Из статей действующего закона исключается норма об исчислении штрафов в МРОТ и устанавливаются штрафы в рублях. Санкции по статье 165 «Причинение имущественного вреда путем обмана и злоупотребления доверием» приведены в логическое соответствие. Исключен ряд противоречий в законе.

Представил закон председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.

373 13 0

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ДАТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМ ДЕПУТАТАМ

Москва, 16 апреля 2004 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения Законодательной Думы Хабаровского края «О внесении изменения в пункт 4 статьи 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации».

Представитель комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Владимир Рыжков выступил против законопроекта, поскольку его концепция в части уточнения порядка учета имущества субъекта Российской Федерации нарушает единый порядок учета имущества (1 103 0).

Владимир Рыжков выступил против законопроекта «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

По словам Рыжкова, законопроект Смоленской областной Думы касается гарантий депутатской деятельности и неприкосновенности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, причем законодатель предлагает фактически придать прокурорские функции региональным парламентам. Госдума отклонила законопроект.

15 66 1

ЧИСЛО КОМИТЕТОВ ГОСДУМЫ СОКРАЩЕНО НЕ БУДЕТ

Москва, 16 апреля 2004 года. Депутатам тоже надо повысить зарплату, чтобы они были более независимы. Такое мнение высказал журналистам председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев в своем комментарии в Указу президента о повышении зарплаты высшим чиновникам. По мнению Ковалева, этот Указ – одна из составляющих борьбы с коррупцией. Говоря об этом, Ковалев добавил, что на днях будет рассмотрен вопрос о создании комиссии Госдумы по антикоррупционной деятельности.

Отвечая на вопросы журналистов, Олег Ковалев отрицал утверждение, что «Единая Россия» против сокращения числа комитетов Госдумы. Он напомнил, что и в прошлом созыве «Единая Россия» выступала за сокращение комитетов палаты, но не решилась пойти на это, не зная, какой будет структура исполнительной власти. Однако и сегодня инициатива лидера фракции «Родина» Дмитрия Рогозина по сокращению числа комитетов доя 17 будет отклонена, потому что реорганизация выбьет работу Думы на месяц – нужно будет избрать новых председателей, провести инвентаризацию законопроектов и раскидать их по новым комитетам. Ковалев считает инициативу «Родины» популистской, он против и сокращения числа вице-спикеров до четырех, т.к. автор инициативы не предусмотрел того, как изменится работа Совета Думы.

ЛЕТОМ ПРОЙДЕТ СОКРАЩЕНИЕ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Москва, 18 апреля 2004 года. Председатель комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Олег Ковалев рассказал журналистам о работе по сокращению аппарата за счет вакансий, пенсионеров и тех, кто не отвечает современным требованиям к государственным служащим. Закон не предусматривает выгонять людей на улицу, только после сокращения работающих в аппарате пенсионеров будут сокращаться люди трудоспособного возраста. Более того, сокращая людей, Ковалев признает обязанность предложить им возможности для трудоустройства. Как заявил председатель Госдумы, все эти мероприятия должны завершить до лета, до мая месяца будет определена структура нового аппарата, новое штатное расписание, чтобы в мае-июне уже определить это сокращение и в летний период сокращение произвести. В 1994 году аппарат Госдумы составлял 1500 с небольшим человек, сейчас с учетом уже сокращенного 91 человека – 1800. Ковалев полагает, что до уровня 1994 должны сократить. Предстоит сократить еще на 335 человек, причем сокращение будет происходить продуманно и тщательно, по схеме. Будет некоторое изменение структуры аппарата под современные требования законотворческого процесса. И так же произведем сокращение численности аппаратов комитетов, фракций и других подразделений аппарата Государственной Думы. Планируется сэкономить на этом бюджетные средства, прогноз экономии примерно 300 млн. руб. в бюджете Думы 2,8 млрд. руб. Пресс-служба, которая теперь называется Управление по связям с общественностью и СМИ, больше меняться не будет.

По словам О.Ковалева, к декабрю будут подготовлены предложения по реорганизации структуры Думы, причем комитеты палаты с низкой загрузкой будут превращены в комиссии.

Повышение зарплаты высшим чиновникам О.Ковалев назвал важной мерой в борьбе с коррупцией, но напомнил при этом, что сами законы должны быть антикоррупционными. Поэтому на днях, на следующей неделе мы будем рассматривать и решение о создании Комиссии по антикоррупционной деятельности Государственной Думы, основной задачей которой будет анализ действующих законов и анализ поступающих в Думу законопроектов на коррупционность.

В ответ на вопрос о том, надо ли повышать зарплату депутатам, чтоб они тоже боролись с коррупцией и не брали взятки, О.Ковалев сообщил, что он считает необходимым повысить зарплату депутатам. «Я считаю, что если уж повышать зарплату чиновникам, государственным служащим, то нужно повышать зарплату и депутатам, чтобы они были достаточно независимы, в том числе в финансовом плане» – сообщил Ковалев и подчеркнул, что это только одна из мер, но не единственная мера в борьбе с коррупцией.

После перерыва

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ПРИВЕТСТВУЮТ ГЕРОЕВ СОВЕТСКОГО СОЮЗА И ГЕРОЕВ РОССИИ

Москва, 16 апреля 2004 года. В связи с 70-летием введения звания Героя Советского Союза Госдума одобрила сегодня постановление палаты «Об обращении Государственной Думы ФС РФ «К героям Советского Союза и Героям Российской Федерации в связи с 70-летием со дня установления высшей степени отличия – звания Героя советского Союза».

В обращении говорится, что 16 апреля 1934 года постановлением Центрального исполнительного комитета Союза ССР была установлена высшая степень отличия. Первыми звания Героя Советского Союза были удостоены летчики, участвовавшие в спасении экипажа и пассажиров парохода «Челюскин». В годы Великой Отечественной войны звания Героя Советского Союза удостоены более 12 тысяч советских воинов, 139 человек – дважды, трижды Героями стали летчики Кожедуб и Покрышкин, четырежды Героем стал Георгий Жуков.

В мирное время Героями Советского Союза стали более 80 человек.

20 марта 1992 года в Российской Федерации было установлено звание Героя Российской Федерации. За мужество и героизм, проявленные при исполнении воинского и конституционного долга, этого звания были удостоены 821 человек.

МЕНЯ УСТРАИВАЕТ МОЯ ЗАРПЛАТА 21 ТЫС. РУБЛЕЙ – ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН

Москва, 16 апреля 2004 года. «Инициаторам сокращения числа комитетов и числа вице-спикеров в Думе надо начать с себя, то есть фракция «Родина» должна сократить пост вице-спикера из своей квоты, это их право» – с таким мнением высказал вице-спикер Государственной Думы Вячеслав Володин выступил перед журналистами против популистской инициативы лидера фракции «Родина» Дмитрия Рогозина.

По словам депутата, сделать это никогда не поздно, и если «Родина» откажется от своей квоты, то другая политическая сила предложит еще большее сокращение.

В.Володин предположил, что «весь это разговор начат только для того, чтобы показать – какие мы прогрессивные». Депутат считает, что намного более эффективной в смысле экономии средств была бы ликвидация персональных пенсий, ликвидации льготы депутатов на бесплатный проезд и полеты, также ряд других вопросов, что сэкономит намного большее количество государственных средств.

Отвечая на вопросы журналистов о том, какая зарплата должна быть у депутатов, Володин утверждал, что его устраивает та ежемесячная зарплата, которую он получает – 21 тысячу рублей плюс ежеквартальная премия. Володин считает, что сейчас важнее подумать о помощниках депутатов, которые получают 5 тыс. руб. и это очень маленькая сумма для Москвы.

ДМИТРИЙ РОГОЗИН ПРИЗВАЛ ДЕПУТАТОВ ПРОЯВИТЬ МУЖЕСТВО И СОКРАТИТЬ СТРУКТУРУ ДУМЫ, НО КОЛЛЕГИ ПО ПАЛАТЕ УСТОЯЛИ

Москва, 16 апреля 2004 года. Государственная Дума отклонила три проекта постановления, представленные лидером фракции «Родина» Дмитрия Рогозина:

- «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (116 за, 159 против, 4 воздержались);

- «О Первом заместителе Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (121 за, 73 против);

- «О заместителях Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (120 79 4).

Своими проектами автор инициатив призвал депутатов проявить мужество и в рамках административной реформы сократить число комитетов Госдумы с 29 до 17, число вице-спикеров с 10 до 4 включая одного первого заместителя. Рогозин заранее сказал о неубедительности доводов о несвоевременности сокращения структуры Думы и обещал в случае отклонения его проектов вносить из вновь и вновь, пока они не будут своевременными.

Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев сообщил о том, что профильный комитет дал отрицательное заключение на все три постановления Рогозина. Ковалев отметил, что Рогозин предлагает объединить, например, два комитета, которые закалены работой – Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

При обсуждении постановлений возникла ожесточенная дискуссия, в которой Рогозин напомнил, что все руководящие посты в палате заняты депутатами от «Единой России».

Независимый Владимир Рыжков отметил, что «Родина» предлагает «Единой России» выполнить свои предвыборные обещания, раздался смех в зале и председательствующая Любовь Слиска заметила, что обсуждение вопроса превращается в спектакль. Слиска сообщила 508 вопросов рассмотрела Дума с начала года и прекратила прения по предложениям Рогозина.

ГОСДУМА НЕ ЗАХОТЕЛА ПОСТАВИТЬ ВОПРОС О ВОЗВРАТЕ МИНЮСТОМ СРЕДСТВ, ПОТРАЧЕННЫХ НЕЦЕЛЕВЫМ ОБРАЗОМ

Москва, 16 апреля 2004 года. За три года Министерство юстиции потратило нецелевым образом 1,1 млрд. руб., 3 млн. потрачено на мелкие расходы, включая подарки самим себе.

Об этом рассказал коллегам по палате независимый депутат Госдумы Сергей Попов, предложив Госдуме одобрить проект постановления «О парламентском запросе Государственной Думы ФС РФ председателю правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову «О возмещении средств внебюджетного фонда развития исполнительного производства, израсходованных не по целевому назначению в 2000 – 2002 годах Министерством юстиции РФ».

Госдума без обсуждения отклонила постановление.

81 38 0

ГОСДУМА ПРЕКРАТИЛА ПОЛНОМОЧИЯ ГЕОРГИЯ ШПАКА, ИЗБРАННОГО ГУБЕРНАТОРОМ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Сегодня же палата приняла постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Шпака Георгия Ивановича» (364 0 1). Напомним, что бывший депутат фракции «Родина» избран губернатором Рязанской области.

Москва, 16 апреля 2004 года. Государственная Дума одобрила сегодня без обсуждения во втором и третьем чтениях («за» – соответственно 380 и 393) законопроект «О внесении изменений в статьи 8, 18 и 27 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», уточняющий статус органа по учету недвижимого имущества. Законопроект носит технический характер, поправок к нему не поступало.

Большинство рассматриваемых сегодня законопроектов отклонены и Госдума завершила работу досрочно, до второго перерыва. Большинство отклоненных законопроектов внесено парламентами субъектов федерации.

По предложению председателя комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова палата отклонила в первом чтении законопроекты:

«О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации» (в части исключения денег и ценных бумаг из категории вещей);

«О внесении изменения в статью 142 Гражданского кодекса Российской Федерации» (по вопросу изменения определения ценной бумаги);

Председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин рекомендовал отклонить в первом чтении внесенный Государственной Думой Ярославской области законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предусматривающий увеличение сроков проведения проверки соответствия вопроса, выносимого на референдум субъекта Федерации.

В первом чтении отклонены законопроекты:

- «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 101» (об обратной силе нормативных актов, за нарушение которых установлена уголовная ответственность);

- «О внесении дополнения в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» (об обратной силе нормативных актов, за нарушение которых установлена уголовная ответственность).

- «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (уточнение понятия «маломерное судно», внесен Самарской Губернской Думой);

- «О внесении изменений и дополнений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (уточнение порядка регистрации и надзора за прогулочными и спортивными судами; внесен Самарской Губернской Думой);

- «О внесении изменения в пункт 4 статьи 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части уточнения порядка учета имущества субъекта Российской Федерации; внесен Законодательной Думой Хабаровского края);

- «Об оплате труда во внебюджетных организациях» и «О внесении изменений в законы Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об оплате труда во внебюджетных организациях» (изменения в Налоговый кодекс и Трудовой кодекс);

- «О внесении изменения в Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» (в части приведения отдельных норм закона в соответствие с требованиями Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; внесен Курганской областной Думой);

- «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части уточнения условий обеспечения верховенства Конституции и федерального законодательства; внесен Самарской Губернской Думой);

«О внесении изменений и дополнения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части уточнения условий осуществления депутатской деятельности депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации; внесен Самарской областной Думой);

- «О внесении изменения в статью 63 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части ограничения регистрации сделок с объектами культурного наследия).

- «О поручении Счетной палате Российской Федерации» (осуществить проверку целевого использования средств, выделенных из федерального бюджета в 2003 году бюджетам субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Дальневосточного федерального округа, на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, а также целевого использования средств, выделенных на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, расположенных на территориях указанных субъектов Российской Федерации) (внес Владимир Гришуков), «за» 110.

Интервью, мнения, решения комитетов

ПОТЕРИ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ ВТРОЕ ОПЕРЕЖАЮТ ОБЩИЕ ПОТЕРИ НАСЕЛЕНИЯ СТРАНЫ

Москва, 16 апреля 2004 года. Комитет Государственной Думы по охране здоровья одобрил проект целевой программы «Здоровье работающего населения России на 2004-2015 годы».

Как сообщил один из разработчиков документа, директор НИИ медицины труда РАМН Николай Измеров, выступая на заседании Комитета, анализ состояния здоровья работающих свидетельствует о его существенном ухудшении за последние годы. Уровень смертности населения трудоспособного возраста от неестественных причин – несчастных случаев, отравлений и травм – соответствует аналогичным показателям в России столетней давности и почти в 2,5 раза превышает показатели, сложившиеся в развитых странах, в 1,5 раза – в развивающихся. Смертность трудоспособного населения превышает аналогичный показатель по Евросоюзу в 4,5 раза.

По данным Госкомстата, в 2001 году из 144,8 млн. жителей России около 87,3 млн. человек находились в трудоспособном возрасте. При этом, если общая численность населения за последние 12 лет сократилась более чем на 5 млн. человек (около 4%), то численность занятого – более чем на 12 млн., то есть потери лиц трудоспособного возраста опережают потери населения в целом.

По прогнозу Минэкономразвития, тенденция к сокращению численности работающих, занятых в основных отраслях производства, сохранится. В ближайшие 10-15 лет численность работающего населения составит 50,1 млн. человек. Общие потери рабочей силы за 2006-2015 годы составят более 10 млн. человек.

Предложенная Программа нацелена на выполнение таких задач, как обеспечение безопасности и гигиены труда и здоровья работников, разработка законопроектов, направленных на улучшение условий и охраны труда, разработка современных принципов социального страхования на производстве с учетом классов условий труда, уровня профессиональной заболеваемости и травматизма.

Предполагается, что программа будет финансироваться из федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, средств организаций, внебюджетных фондов, а также средств от административных штрафов, взимаемых за нарушение трудового законодательства.

По мнению думского комитета, документ актуален и своевременен, поскольку сохранение здоровья работающего населения, как основной производительной силы общества является важнейшей функцией государства, основой его социальной политики.

По предложению председателя Комитета Татьяны Яковлевой, программа принята «за основу», и ее планируется доработать совместно с профильными министерствами.

В частности, необходимо учесть ряд замечаний, высказанных Комитетом. Следует подготовить четкое финансово-экономическое обоснование программы, определить контингенты работников, на которых распространится действие документа, сократить сроки исполнения программы, а мероприятия, не требующие больших материальных затрат, отнести на боле ранние сроки.

ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ РАЗДРАЖАЮТ ВОПРОСЫ ПРО ТО, ПОЧЕМУ НЕ ПУСТИЛИ В РОССИЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ АМЕРИКАНСКОГО КОНРЕССМЕНА ТОМАСА ЛАНТОСА

Москва, 16 апреля 2004 года. Конгрессмен Томас Лантос изложил свою позицию по России в резолюции, принятой по его инициативе комитетом по международным отношениям палаты представителей, где предлагается исключить Россию из «Большой восьмерки» – отметил председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев в ответ на вопрос о том, не проще ли было заслушать Лантоса в Думе, чем давать ему повод выступать в российских либеральных СМИ включая «Эхо Москвы».

Косачев считает, что не было необходимости в общении депутатов с Лантосом, т.к. он изложил свою позицию до посещения России. Если бы он сделал это в обратном порядке, т.е. сначала приехал бы в Россию и разобрался, а потом выступал с позицией, то Косачеву была бы понятной такая логика поведения.

Косачев не знает, какова позиция Лантоса в отношении президента Буша и вообще отказывается говорить о Лантосе перед телекамерами, считая, что вопрос о нем раздувается журналистами излишне, и это в конечном счете работает на Лантоса.

Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска со своей стороны высказала журналистам в ответ на вопросы о Лантосе непонимание того, почему случившееся называют конфликтом: «Почему это конфликт? Извините, у нас есть процедура приема наших делегаций, есть список, кто входит в парламентские делегации тех или иных направлений. И извините меня, если депутат Государственной Думы пожелает приехать просто так в одно из государств или в один из штатов и потребовать, чтобы его приняли, ну наверно нашего депутата сочтут там за ненормально. Почему мы должны всем открывать двери по всякому пожеланию без всякой процедуры согласования с комитетом, с руководством Государственной Думы, а просто – я хочу придти. Нас так не принимают, и мы тоже придерживаемся международных норм этикета и тоже считаем, что если есть вопрос, давайте заранее его готовить к обсуждению, а не сейчас приехал и пришел. Государственной Думе есть, чем заниматься».

Настойчивость журналистов в вопросах о Лантосе, который выступил с утверждениями о любви к России, напомнила Слиски прошедшую в четверг ее встречу с послом США Александером Вершбоу, который по словам вице-спикера тоже говорил о любви к России. В ответ Слиска по ее словам сказала послу: «Ну если любят Россию, то некоторые вещи ей надо прощать, а не раздувать некоторые пустяки, из которых потом раздувают серьезные вопросы для обсуждения в Госдепе США. Если любят, то наверное надо уважать ее традиции, порядки, и уважать устав, по которому живет Россия».

Что конкретно надо прощать России, Слиска не уточнила. В беседе с Слиска подчеркнула, что она не знает, с чем приехал Лантос в Россию, предложив: «У него спроси».

Напомним, что получив трибуну в российских СМИ прежде всего благодаря информационному поводу отказа общаться с ним российских парламентариев, Лантос высказал обеспокоенность тем, что в тюрьме находится Михаил Ходорковский, который первым начал делать свою компанию прозрачной и в широких масштабах заниматься благотворительностью.

США АКТИВНО ДЕЛАЮТ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОДЛЕМЫ ИНСТРУМЕНТОМ СВОЕЙ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ ИГРЫ – КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ

Москва, 16 апреля 2004 года. «Односторонний характер и несогласованность с палестинской стороной может свести на нет все те положительные моменты, которые содержатся в плане Израиля» – такое мнение высказал журналистам председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, комментируя инициативу израильского премьера Ариэля Шарона в отношении палестинских территорий, в частности, ухода из сектора Газа и ликвидации некоторых израильских поселений.

«Пока не видно, в какой мере план Шарона корреспондирует с положениями «дорожной карты», которой в настоящее время по-прежнему нет разумной альтернативы в качестве средства урегулирования палестино-израильского узла», подчеркнул Косачев.

По его мнению, содержательная часть предложений израильского премьер-министра, не противоречащая соответствующим резолюциям Совета Безопасности ООН и положениям «дорожной карты», вполне может быть представлена на обсуждение «четверки» коспонсоров палестино-израильского урегулирования и стать в согласованном виде приемлемым для всех сторон шагом в направлении выхода из нынешней патовой ситуации. Но в качестве односторонней меры, столь серьезно затрагивающей статус палестинских территорий и сложившиеся границы, реализация израильского плана при поддержке США «может спровоцировать новый кризис непонимания между сторонами конфликта и, как следствие, лишь удалит от реального урегулирования на основе одобренных международным сообществом принципов «дорожной карты», сказал глава думского комитета.

Комментируя неожиданную поддержку плана Шарона со стороны США, К.Косачев напомнил известное высказывание Генри Киссинджера: «у Израиля нет внешней политики, а только внутренняя». По мнению парламентария, «этот постулат сегодня можно в равной степени применить к самим Соединенным Штатам, которые любые международные проблемы активно вовлекают в орбиту своих предвыборных баталий, делая их инструментом внутриполитической игры, причем часто в ущерб самому этому инструменту».

Резко негативная реакция арабских стран на план Шарона лишь подчеркивает тот факт, что этот шаг Израиля носит явно односторонний характер и не согласован с палестинцами, а значит обречен на отторжение другой стороной. Безусловная поддержка, высказанная Америкой предложениям израильского премьер-министра, и согласие на произвольную перекройку территорий на Западном берегу Иордана, по сути, поставили под вопрос в глазах многих арабских государств миссию США как непредвзятого коспонсора палестино-израильского урегулирования, что сопряжено со многими рисками и для самой Америки на Ближнем Востоке. «Очевидно, что президент Буш, заведомо провоцируя недовольство в арабском мире, явно руководствовался в первую очередь своими актуальными предвыборными соображениями, в сферу которых американские мусульмане входят в существенно меньшей степени, чем избиратели-евреи», заключил Косачев.

В РОССИИ ЕЖЕГОДНО 3 ПРОЦЕНТА ЖИЛЬЯ МЕНЯЕТ СОБСТВЕННИКА

Москва, 16 апреля 2004 года. Сегодня на пресс-конференции заместитель председателя Госдумы, член Высшего совета партии «Единая Россия» Георгий Боос сообщил, что 69,5 процента жилья в стране находится в частной собственности, и ежегодно около 3 процентов жилья меняет собственника. Более 90 процентов строительных организаций являются частными компаниями.

Что касается жилищного строительства, то подавляющая его часть финансируется за счет инвестиций граждан. Практически отсутствуют институты долгосрочного кредитования граждан на приобретение и строительство жилья, а также кредитования застройщиков на цели жилищного строительства. По данным Банка России, за 2001-2002 годы было предоставлено немногим более 10 тысяч ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 5 миллиардов рублей.

Однако объем выданных кредитов в 2002 году практически удвоился по сравнению с 2001 годом, а в 2003 году происходит дальнейшее увеличение темпов роста.

Также, по данным Бооса, во многих регионах существующий ограниченный платежеспособный спрос населения превышает предложение жилья, что характеризуется ростом реальных цен как на первичном, так и на вторичном рынках жилья.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» ПОДГОТОВИЛА ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ О СОЗДАНИИ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ

Москва, 16 апреля 2004 года. Сегодня на пресс-конференции заместитель председателя Госдумы, член Высшего совета партии «Единая Россия» Георгий Боос сообщил, что комиссией при генеральном совете партии «Единая Россия» подготовлен пакет законопроектов о создании рынка доступного жилья.

По его словам, комиссия начала свою работу в августе 2003 года, а завершила 12 апреля 2004 года, в ее работе «приняли участие все участники рынка – строительные компании, застройщики, банковский сектор, муниципальные и региональные власти, агентства по ипотечному кредитованию, депутаты, общество потребителей, представители администрации президента».

Как сообщил Георгий Боос, «комиссия далека от утопической идеи к 2010 году обеспечить каждую семью квартирой». «Нужно создать условия, чтобы каждая семья, имеющая нормальный стабильный доход, могла решить свою жилищную проблему, а семья, не имеющая стабильного дохода, могла решить эту проблему с участием государства, путем субсидирования со стороны государства. Малоимущим нужно предоставлять в пользование социальное жилье от государства без права на приватизацию», – сказал Георгий Боос. Целью пакета законодательных предложений, по его словам, является развитие института долгосрочного жилищного кредитования граждан, внедрение открытых конкурентных процедур предоставления прав собственности на сформированные земельные участки застройщикам, снижение административных барьеров.

По словам Бооса, сегодня в России производится жилья чуть меньше 40 миллионов квадратных метров в год при спросе 45-50 миллионов квадратных метров в год. «Если подготовленный нами пакет законопроектов будет принят, то мы гарантируем, что через 10 лет мы выйдем на уровень производства порядка 140 миллионов квадратных метров жилья в год, то есть по объему вводимого жилья в 4 раза увеличим свои результаты, – считает зампредседателя Госдумы. – А если наш пакет законопроектов не будет принят, то темпы роста строительства жилья будут совсем не такие – всего лишь 50-60 миллионов квадратных метров в год».

По словам Георгия Бооса, если на сегодняшнем генеральном совете «Единой России» пакет законопроектов получит утверждение, он будет направлен на заключение в правительство, и с 1 января 2005 года он должен вступить в действие. Реальная отдача от этих реформ, считает зампредседателя Госдумы, наступит не ранее чем через 2-3 года и выразится в торможении и снижении цен на жилье, в возрастании объемов строительства, в снижении ставок кредитования до 8-9 или 10 процентов без учета государственных дотаций.

интервью

ВИЦЕ-СПИКЕРА СЕРГЕЯ БАБУРИНА БЕСПОКОИТ ХОД АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

Москва, 16 апреля 2004 года. «Мы очень обеспокоены тем, как проходит административная реформа, в связи с тем, что для общества совершенно не ясна концепция этой административной реформы» – сообщил вице-спикер Государственной Думы Сергей Бабурин («Родина») в интервью .

По словам депутата, «делать тайну из этих преобразований – большая ошибка, а то, что, мы видим, усиливает наше беспокойство».

С.Бабурин утверждает, что происходит сокращение социальной сферы, утрата многих реальных государственных функций». Депутат отмечает, что «если для кого-то Содружество независимых государств – это то же самое, что Буркина-Фасо и этим должен заниматься МИД, то для нас это совершенно другая проблематика, связанная с нашей единой страной, и сегодня функции СНГ исчезли окончательно, хотя раньше функциями СНГ занималось целое министерство. В Минэкономразвития вопросами СНГ не будет заниматься ни один человек ни один человек судя по всему. Если говорить о других вопросах, то когда вся оборонная сфера втискивается в один департамент, то я уверен, что этот департамент не справится».

И многие другие моменты административной реформы вызывают опасения Бабурина, когда число заместителей министра механически урезается до двух в министерстве, кроме МИДА, которому единственному удалось объяснить, что в других странах с руководителями департаментов никто говорить не будет.

Бабурин сомневается, что министры будут ходить на «правительственные часы» в парламент, и предполагает, что депутатам предложат заслушивать руководителей департаментов или даже машинисток.

В интервью Бабурин также сообщил, что вопрос о расширении НАТО и в частности размещении войск НАТО на Украине был всегда для фракции «Родина» одним из центральных, это один из ключевых вопросов российской политики, причем не только внешней, но и внутренней. Бабурин отметил, что публикации в СМИ на эту тему противоречивы, позиция официальной исполнительной власти невнятна.

Олег Шеин («Родина»)

- Как у нас на трудовом фронте?

- Нормально.

- Жилищный кодекс когда будет новый?

- Он по плану работы Думы стоит на декабрь. Я так полагаю, на осень.

- Теперь у государственного комитета, бывшего Госстроя, теперь он иначе называется, новый начальник, естественно, у него есть какие-то свои соображения на этот счет. Он будет требовать, чтобы с ним согласовали, чтобы он посмотрел. То есть это все уходит на осень, это очевидно.

- Как будет действовать норма о выселении?

- Понятия не имею. То есть в первоначальной версии, там очень жестко было написано – за любые долги в суд подает мэрия и даже в отношении людей, которые проживают в приватизированных квартирах или в кооперативных домах. Но там другое интересно, по новому закону о ЕСН соцналог снижается для всех, Госстрой начинает платить товарищества собственников жиль и членов кооперативов.

накануне

15 апреля 2004 года состоялось заседание Комитета по обороне, на котором, в соответствии с поручением Счетной палате РФ, было заслушано сообщение заместителя министра обороны по финансовым вопросам Любови Куделиной о положении дел с погашением задолженности Министерства обороны России по выплатам за участие в боевых действиях, полевым, суточным выплатам, выплатам компенсаций взамен положенного продовольственного пайка и вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества военнослужащим, принимавшим участие в контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе.

Как сообщила Л.Куделина, Минобороны приходится тратить значительные средства на погашение судебных исков к военному ведомству. На сегодняшний день в Минобороны России находится более 9 300 исков на сумму 783 млн. рублей. В минувшем году военное ведомство страны истратило на оплату судебных исков более 800 млн. рублей. За последние три года на «незапланированные» выплаты из военного бюджета ушло около 3 млрд. рублей. Для их оплаты военное ведомство вынуждено снимать средства с других статей своего бюджета.

Одной из основных проблем исков, пояснила заместитель главы военного ведомства страны по финансовым вопросам, являются многочисленные обращения военнослужащих в суды в связи с невыплатами положенных им денег за время службы в «горячих точках».

«Этот вопрос действительно существует. И мы не можем разрешить его уже несколько лет», – заявила Л.Куделина. «Верховный Суд России признал, что основная причина судебных споров – ненадлежащее нормативное регулирование. Мы согласны с подобной формулировкой», – отметила Л.Куделина. Причина, по ее словам, в том, что дополнительные выплаты должны производится за непосредственное участие в контртеррористической операции, а не за время нахождения на территории Чеченской Республики.

На заседании Комитета по обороне было принято решение закрепить проект федерального закона «О профессиональных союзах военнослужащих» за членом Комитета по обороне А.М. Головатюком.

15 апреля 2004 года под председательством Владимира Васильева состоялось заседание Комитета по безопасности.

Участники заседания с учетом протокольного поручения Государственной Думы от 11.02.04 обсудили сообщения Первого заместителя начальника ГУВД на транспорте и спецперевозкам МВД Олега Витницкого и начальника Московского метрополитена Дмитрия Гаева о мерах по обеспечению безопасности и мерах по противодействию терроризму, предпринимаемых на транспорте

Заслушана информация заместителя начальника Службы тыла МВД Светланы Перовой и заместителя руководителя департамента Минфина Елены Пресновой о выплате «боевых» денег военнослужащим и сотрудникам, выполнявшим служебные обязанности на территории Чеченской Республики и погашении задолженности по выплатам участникам ликвидации осетино-ингушского конфликта.

Рассмотрен и вынесен на обсуждение палаты проект федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе» (внесен Президентом Российской Федерации). Участники заседания утвердили отрицательное заключение на внесенный депутатом Валерием Комиссаровым проект федерального закона «О внесении дополнений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» (в части установления требований при информировании о террористической акции). Одной из причин решения Комитета не поддерживать законопроект в первом чтении стало его противоречие Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях.

Отрицательное заключение утверждено также на законопроект «О внесении дополнения в статью 2 Федерального закона от 20 апреля 1995 года N45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (в части обеспечения государственной защиты работников контрольных органов, созданных законодательными (представительными) органами власти субъектов Российской Федерации), внесенный Московской городской Думой.

Перспективы развития электронного образования обсуждались на заседании экспертно-консультативного Совета по вопросам электронного обучения, открытого образования и внедрению новых технологий при Комитете по образованию и науке.

В заседании участвовали депутаты Олег Смолин, Сергей Колесников, Алексей Кондауров. Планируется, что развитие электронного обучения станет предметом законотворческой деятельности Комитета.

Участникам заседания была представлена структура доклада о роли и значении электронного обучения в формировании в России экономики, построенной на знаниях.

Как сообщил председатель Совета, ректор Московского государственного университета экономики, статистики и информатики Владимир Тихомиров (автор доклада), в современных условиях, когда цена знаний как товара постоянно повышается, создание и применение знаний стало одним из ключевых факторов развития экономики. Внедрение электронного образования сделает знания более доступными, а также позволит России конкурировать на рынке образования с другими государствами. По данным В.Тихомирова, на цели обучения за рубежом из России ежегодно вывозятся средства в объеме 2,5-3 бюджетов всего российского образования.

По словам В.Тихомирова, электронное обучение позволит более эффективно проводить переподготовку кадров. «Это особенно важно для России, где 30% работников ежегодно нуждаются в повышении квалификации и переобучении», – пояснил ректор МЭСИ.

Участники заседания пришли к выводу, что для развития электронного обучения необходима соответствующая законодательная база, регулирующая вопросы безопасности, интеллектуальной собственности, здоровья граждан применительно к электронному обучению.

В соответствии с планом работы Совета предполагается в июне провести «круглый стол» на тему: «Проблемы и перспективы развития электронного образования в России», а также разработать законопроект «Об электронном обучении» и Концепцию «Развитие электронного образования в ФПРО в Российской Федерации».

Накануне

ДУМСКИЙ КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ ЗАНЯЛСЯ РАЗВИТИЕМ ЭЛЕКТРОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Москва, 15 апреля 2004 года. «Открытое образование, электронное обучение и внедрение новых образовательных технологий» – такая тема стала предметом обсуждения на заседании экспертно-консультативного совета думского комитета по образованию и науке..

Совет возглавляет ректор Московского государственного университета экономики, статистики и информатики Владимир Тихомиров, который стоял у истоков развития дистанционного образования в нашей стране. Сегодня возглавляемый им вуз – лидер в области внедрения электронного обучения и профессор Тихомиров выступает за повсеместное внедрение в России электронного обучения при сохранении российского образовательного рынка.

В комитете по образованию и науке считают, что развитие электронного образования будет важным предметом законотворческой деятельности.

АМЕРИКАНСКИЙ ПОСОЛ ИНТЕРЕСУЕТСЯ РАБОТОЙ ГОСДУМЫ И ПРЕДЛАГАЕТ ОТПУСТИТЬ ХОДОРКОВСКОГО

Москва, 15 апреля 2004 года. В Государственной Думе прошла в закрытом режиме встреча первого вице-спикера Госдумы Любови Слиски с послом США в России Александером Вершбоу.

По завершении встречи Л.Слиска сообщила журналистам, что на встрече американский посол проявил интерес к работе Госдумы четвертого созыва.

А.Вершбоу поднял вопрос о Михаиле Ходорковском, высказав пожелание, чтобы процесс над Ходорковским был открытым, имея в виду, что не все правосудие честно, и мировое сообщество желало бы знать, как идет процесс. В беседе со Слиской Вершбоу высказал мнение о том, что Ходорковского можно было бы отпустить под залог.

Однако Вершбоу фактически согласился со Слиской, ответив по ее словам отрицательно на ее вопрос, был бы открытым процесс в Америке над человеком, который не уплатил большую сумму налогов?

ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВЬЯ НЕ ВОЗЛАГАЕТ ОСОБЫХ НАДЕЖД НА ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПЕРЕГОВОРОВ С МОЛДОВОЙ

Москва, 15 2004 года. Создание федеративного государства на основе Республики Молдова и Приднестровской Молдавской Республики, как считает президент непризнанной ПМР Игорь Смирнов, должно решаться на раздельном референдуме. И объединение невозможно, если одна из сторон, Кишинев или Тирасполь, ответят на вопрос референдума отрицательно.

Об этом И.Смирнов заявил журналистам в Госдуме по завершении встречи с руководством думской фракции «Родина».

И.Смирнов напомнил что население Приднестровской Молдавской Республики составляет 700 тыс. чел., в то время как Молдовы – три млн. чел. Люди, которые живут в Приднестровье, должны сами определять свою судьбу.

Приднестровский президент сообщил также, что прерванный по инициативе Молдовы переговорный процесс будет возобновлен 21 апреля, он пройдет в многостороннем формате с участием представителей Республик Молдова, Приднестровской Молдавской Республики, России, Украины и ОБСЕ.

«Если говорить откровенно, то от этих переговоров я мало чего жду» – подчеркнул Смирнов.

Участвовавший во встрече со Смирновым вице-сприкер Сергей Бабурин со своей стороны поддержал идею референдума по образованию федеративной республики на основе Молдовы и Приднестровья, а также сообщил, что в отношении Смирнова к православию есть много недоразумений, которые в ходе встречи в Думе были сняты.

МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИИ СЕРГЕЙ ЛАВРОВ ПРЕДУПРЕЖДАЕТ ОБ ОПАСНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ В ИРАКЕ

Москва, 15 апреля 2004 года. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров одобряет инициативу израильского премьера Ариэля Шарона по выводу войск из Газы.

Сегодня на брифинге для журналистов по завершении расширенного заседания комитета Госдумы по международным делам, в котором участвовал Лавров, министр сказал об инициативе Шарона, что это шаг в направлении, которым идет «Дорожная карта», одобренная четверкой посредников США, Евросоюз и Россия, и одобренная Совбезом ООН. Этот шаг может быть полезным, считает российский министр, при условии, что это будет не единственный шаг, а лишь начало в выполнении тех решений, который ООН единогласно одобрила по всему комплексу вопросов палестино-израильского урегулирования в резолюциях NN 242, 338 и последней резолюции, одобрившей «Дорожную карту».

Отвечая на вопросы журналистов, Лавров напомнил, что в России считали ошибкой то, что Америка начала войну в Ираке без санкции ООН в одностороннем порядке, и цена этой ошибки многие жизни людей. Лавров заметил, что не так просто придти в ООН, когда все поздно и уже невозможно действовать для урегулирования.

Тем не менее министр считает, что для урегулирования ситуации в Ираке надо предоставить центральную роль ООН при участии всех сил включая оппозицию.

По словам С.Лаврова, МИД предупредил наших граждан об опасности пребывания в Ираке, но эвакуация из Ирака – дело добровольное и Лаврову известно, что некоторые граждане России решили там остаться.

МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СЕРГЕЙ ЛАВРОВ НЕ МОЖЕТ РАБОТАТЬ БЕЗ СВЯЗЕЙ С ПРАЛЛАМЕНТОМ И СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

Москва, 15 апреля 2004 года. Внешнеполитический курс Российской Федерации, также международные проблемы Ирака, Ближнего Востока и Косово обсудит сегодня думский комитет по международным делам. Об этом сообщил председатель комитета Константин Косачев, открывая расширенное заседание комитета с участием министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова и представителей комитетов Госдумы по делам СНГ, по безопасности, также комитета Совета Федерации по международным делам.

По словам Косачева, на заседании комитета обсуждаются также проблемы взаимодействия МИДа России с фракциями Госдумы. Косачев отметил увеличение численности комитета по международным делам в результате вступления в комитет Жириновского, Рогозина, Купцова и других депутатов. Косачев предполагает, что численность комитета увеличится еще более за счет перехода депутатов из других комитетов Госдумы. Косачев подвел статистику работы комитета за три месяца – рассмотрено 20 законопроектов и 6 проектов заявлений Думы с выражением позиции по ситуации в Ираке, Косово, на Ближнем Востоке и по положению русскоязычного населения в Латвии.

Министр иностранных дел Сергей Лавров со своей стороны отметил важность такого инструмента работы МИД, как взаимодействие с Государственной Думой, потому что это необходимо для формирования внешней политики, полезно для инициатив и идей. По мнению министра, сегодня невозможно работать без связей с парламентом, без связей общественностью.

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ СОГЛАСИЛСЯ С ЛУЖКОВЫМ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРОФИНАНСИРОВАТЬ БЕЗОПАСНОСТЬ СТОЛИЧНОЙ ПОДЗЕМКИ

Москва, 15 апреля. 2004 года. Увеличить на 3,5 миллиарда рублей расходы из средств федерального бюджета на безопасность московского метро предлагает правительству комитет Государственной Думы по безопасности.

Об этом заявил сегодня журналистам депутат Госдумы Константин Затулин (ЕР). По его словам, в комитете считают правильным соответствующее требование мэра Москвы Юрия Лужкова.

Средства должны быть направлены на техническое оснащение метрополитена дополнительными видеокамерами, датчиками и металлоискателями в уязвимых точках метро. Депутат также сказал, что в метрополитене будут созданы особые спецподразделения безопасности.