20

20.04.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Глупая рыба нерестится на украинской территории

Отсутствие двух фракций не помешало Госдуме ратифицировать договора с Украиной конституционным большинством голосов

«РОДИНА» В РОССИЙСКОЙ ДУМЕ ПРОТИВ ДОГОВОРОВ С УКРАИНОЙ, НО «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – ЗА

ОЖЕСТОЧЕННАЯ ДИСКУССИЯ В ДУМЕ ПО РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРОВ С УКРАИНОЙ ПОКА К УСПЕХУ ОППОНЕНТОВ НЕ ПРИВЕЛА

Москва, 20 апреля 2004 года. «Кучма нас все равно кинет, это просто политическая разборка» – сказал коллегам по нижней палате депутат фракции ЛДПР Алексей Островский, предложив снять с рассмотрения законы о ратификации двух договоров с Украиной, при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы.

Андрей Савельев («Родина») предложил перенести на пятницу ратификацию всех трех международных двухсторонних договоров с Украиной. Николай Павлов («Родина») выступил по тому же поводу с резким заявлением. По мнению депутата, если бы не запрет на Украине на вещание на русском языке, то соглашения можно было бы принять, но территории Киевской Руси идет этнокультурный геноцид, 12 миллионам этнических русских запретили пользоваться русским языком.

Сергей Глотов («Родина») предложил перед ратификацией провести дополнительные консультации, причем в закрытом режиме. Вице-спикер Сергей Бабурин («Родина»), кроме переноса законов, предложил выразить беспокойство по поводу меморандума Украина-НАТО. Бабурин напоминает, что на территории Украины будут размещены натовские военные объекты. Представитель профильного комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Сергей Антуфьев сообщил, что текст проекта соответствующего заявления, который подготовил депутат Константин Затулин, будет рассмотрен 27 апреля.

Поддержал перенос законов о ратификации координатор фракции коммунистов Сергей Решульский.

А.Островский предложил также рассмотреть сегодня проект заявления о положении на Украине русскоязычных СМИ.

Председательствующий Борис Грызлов последовательно поставил на голосование все указанные предложения и думское большинство все их отклонило. В результате в повестке дня остались три законопроекта, которые Госдума рассмотрит в фиксированное время 16 час.:

- «О ратификации Соглашения о формировании Единого экономического пространства»;

- «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива»;

- «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе».

По предложению председателя комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олега Ковалева перенесли пленарное заседание с 30 апреля на 29 апреля, чтобы депутаты могли разъехаться по округам.

С.Решульский высказал беспокойство по поводу сокращения аппарата комитетов.

ГЛАВА РОССИЙСКОГО МИДА ОБЕЩАЕТ ДОБИТЬСЯ СОХРАНЕНИЯ РУССКОЯЗЫЧНОГО ВЕЩАНИЯ НА УКРАИНЕ

Москва, 20 апреля 2004 года. «Россия будет добиваться, чтобы вещание на русском языке на Украине было сохранено. Мы стали разбираться в этом вопросе, и нам было заявлено, что никакого формального решения еще не было принято, никакого законодательного требования не введено. Действующий до сих пор порядок, когда допускалось достаточно значительное вещание на русском языке будет сохранен. По крайней мере в нашей практической работе мы добиваемся такого понимания» – заявил журналистам министр иностранных дел России Сергей Лавров по завершении закрытых парламентских слушаний в Государственной Думе по проблемам военного сотрудничества и обеспечения региональной безопасности стран СНГ.

С.Лавров отметил, что президенты двух стран зафиксировали договоренности, в соответствии с которым Азовское море и Керченский пролив будут использоваться Россией и Украиной совместно. По словам министра «Россия и Украина ведут переговоры о разграничении в Азовском море. Также проходят переговоры о статусе керченского пролива».

Лавров считает, что документы, внесенные в Госдуму на ратификацию по российско-украинским отношениям, «упорядочивают ряд вопросов, которые остаются нерешенными до сих пор, укрепляют наше сотрудничество и российско-украинские отношения в целом». В частности, соглашение о едином экономическом пространстве работает на интеграцию Украины в рамках «четверки» – России, Белоруссии, Казахстана и Украины.

«Ратификация этих соглашений как в интересах России, так и Украины», – отметил глава МИД РФ.

В ИРАКЕ ОСТАЛИСЬ ТЕ, КТО НЕ ПОЖЕЛАЛ ВЕРНУТЬСЯ НА РОДИНУ – СЕРГЕЙ ЛАВРОВ

Москва, 20 апреля 2004 года. «Ненужная сенсационность» создается вокруг эвакуации российских граждан из Ирака, считает министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Сегодня по завершении закрытых парламентских слушаний в Государственной Думе по проблемам военного сотрудничества и обеспечения региональной безопасности стран СНГ С.Лавров сообщил журналистам, что российский МИД полностью готов к эвакуации оставшихся в Ираке российских граждан.

Министр напомнил, что как только в Ираке начались военные действия, МИД России приступил к отслеживанию ситуации в этой стране. Когда возникла реальная угроза для российских граждан, находящихся в Ираке, МИД России совместно с МЧС подготовили все необходимое для их эвакуации, однако окончательное решение по эвакуации было возложено на посольство России в Ираке. В итоге консультаций было решено, что оставаться российским гражданам в этой стране опасно. Министр сказал, утверждал, что насильно российских граждан из Ирака не вывозили, все, кто выехал, уехали по собственной инициативе, их эвакуировали исключительно из соображений безопасности». С.Лавров заверил, что первый этап эвакуации состоялся и в Ираке остались те, кто не пожелал вернуться на родину. «Если вдруг в условиях деградирующей обстановки в этой стране оставшиеся граждане России вынуждены будут вернуться, то у нас все готово для их эвакуации» – обещал министр.

Сергей Лавров также заявил, что делается все необходимое для освобождения российских граждан в Катаре, подчеркнув при этом, что «Ситуация очень деликатная, я не стал бы ее комментировать».

ДОЧЬ ГЕНЕРАЛА ЭЙЗЕНХАУЭРА ПОБЫВАЛА В ДУМЕ

Москва, 20 апреля 2004 года. Сегодня в Государственной Думе состоялась встреча председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергея Попова (ЕР) с делегацией Американской «Миссии Взаимопонимания», осуществляемой в рамках Программы народной дипломатии («People to People Ambassador Programs») во главе с Мэри Эйзенхауэр, дочь президента США, генерала Дуайта Дейвида Эйзенхауэра (Eisenhower).

Цель визита американской делегации в Россию – профессиональный, культурный, образовательный обмен между специалистами и представителями российских организаций различных областей с американскими коллегами, улучшение взаимопонимания на общечеловеческом уровне, выходящем за пределы официальной дипломатии, расширение и последующее развитие контактов и дружеских связей, достижение взаимопонимания между народами двух стран.

В комитете по делам общественных объединений и религиозных организаций участники встречи обсудили состояние политических реформ, задачи законодателей в строительстве демократических институтов управления, гражданского общества, их продвижения и развития в контексте деятельности комитета.

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ НИЧЕГО НЕ ЗНАЮТ О ПЫТКАХ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫХ НА УКРАИНЕ

Москва, 20 апреля 2004 года. Три закона о ратификации международных документов, касающихся отношений России и Украины будут сегодня ратифицированы несмотря на все сомнения.

Об этом сообщила представитель думской фракции «Единая Россия» Фарида Гайнуллина. Коллегу по фракции поддержал представитель комитета по безопасности Александр Гуров, который в нашей беседе высказался за «американский подход» в договоре о границе с Украиной, по мнению депутата, торопиться его ратифицировать не следует, правильнее поводить на поводке.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский со своей стороны сказал журналистам, что четырехсторонне соглашение о Едином экономическом пространстве еще можно было бы ратифицировать, но два двухсторонних договора с Украиной ратифицировать нельзя до решения вопросов о размещении вооруженных сил НАТО на территории Украины и о вещании на территории Украины на русском языке.

Решульский предположил, что сообщение о пытках политзаключенных на Украине, среди которых есть четверо российских граждан, может быть провокационным вбросом к сегодняшней ратификации в парламентах двух стран.

Однако по сути вопроса Решульский ничего не знает, как и другие депутаты, кого удалось спросить об этом, включая А.Гурова, который сказал, что пытки, к сожалению, есть везде.

Пресс-конференция «Пытки политзаключенных на Украине» проходит сегодня в Независимом пресс-центре на Тверском бульваре как раз в то время, когда Госдума будет рассматривать ратификацию договоров..

По информации ОД «За права человека», в настоящее время на Украине, в Одессе, в ОСИ-21, находится 10 заключенных – молодых коммунистов, обвиняемых в попытке насильственного свержения конституционного строя, терроризме и других тяжких преступлениях. Обвинения основаны, главным образом, на материалах распространявшейся ими на Украине газеты, зарегистрированной в России.

Среди них четверо граждан России, брошенных на произвол украинских властей российскими дипломатическими службами. Молодые люди подвергаются зверским пыткам, от средневековой дыбы до новейших психотропных средств. В результате один из заключенных – Сергей Бердюгин – погиб, другие покалечены или доведены до психических расстройств. Хотя процесс происходит на Украине, и в России их родственники, активно занимающиеся защитой своих близких, подвергаются преследованию со стороны ФСБ. Сообщается также что пытки продолжаются.

в пресс-конференции принимают участие президент Одесской правозащитной академии потребителей, член Международной амнистии Валерий Кочетов; адвокат Геннадий Журавлев; мать находящегося на Украине политзаключенного-гражданина России Любовь Смирнова; исполнительный директор Общероссийского движения «За права человека» Лев Пономарев.

ГОСДУМА ПРИМЕТ ПАКЕТ ЗАКОНОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ ДО СЕРЕДИНЫ ИЮНЯ

Москва, 20 апреля 2004 года. Необходимо внести в Госдуму пакет законопроектов о формировании рынка доступного жилья не позднее 13 мая 2004 года и обеспечить их принятие не позднее 15 июня 2004 года.

Об этом говорится в рекомендациях, одобренных участниками парламентских слушаний на тему «О законодательном обеспечении формирования рынка доступного жилья», которые провели комитеты по промышленности, строительству и наукоемким технологиям; по кредитным организациям и финансовым рынкам; по бюджету и налогам; по собственности; по экономической политике, предпринимательству и туризму; по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

В рекомендациях отмечается, что пакет законопроектов должен вступить в силу с 1 января 2005 года. Пакет включает новый проект жилищного и градостроительного кодексов, законопроекты, направленные на развитие различных форм жилищного финансирования, а также создание условий для привлечения в жилищный сектор кредитных ресурсов и создание условий по стимулированию строительства. Для того чтобы увеличить спрос на жилье, в частности, предлагается ввести систему кредитных бюро, отменить нотариальное удостоверение и разрешение органов опеки для сделок, не брать НДС при продаже квартир, снизить ставку налога на прибыль для инвесторов в ипотечные бумаги и выселять заемщиков-банкротов из заложенного жилья.

Провел парламентские слушания председатель комиссии партии «Единая Россия» по формированию рынка доступного жилья, вице-спикер Госдумы Георгий Боос»

Председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский сообщил в своем выступлении на слушаниях, что построение рынка жилья – это важная макроэкономическая задача, и обещал, что все 28 законопроектов по рынку доступного жилья будут приняты в пакете.

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ ПРОВЕЛ ЗАСЕДАНИЕ В МЫТИЩАХ

Москва, 20 апреля 2004 года. Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления провел на территории Мытищинского избирательного округа Московской области выездное совещание о ходе реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В нем приняли участие члены Комитета, главы и представители городов Мытищи, Долгопрудный, Королев, эксперты, представители СМИ.

Вел совещание председатель Комитета Владимир Мокрый.

На совещании обсуждены, в частности, вопросы применения критериев создания муниципальных образований и присвоения статуса городского округа городским поселениям, установления границ и преобразования муниципальных образований, избрания и формирования органов местного самоуправления, учета мнения населения при установлении границ и преобразовании муниципальных образований.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ В РОССИИ

Москва, 20 апреля 2004 года. Председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Плигин предложил коллегам по палате одобрить законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Концепция будущего закона направлена на усиление ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, в частности, отказ от выезда в установленный срок, увеличение штрафа за незаконное пребывание на территории РФ и т.п.

Депутаты одобрили проект во втором (386 0 1), затем и в третьем чтении (387 0 0), причем без обсуждения. Ко второму чтению была одобрена одна поправка, единственная поданная к проекту, об отсрочке вступления его в силу на 10 дней после опубликования.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА НЕ СОГЛАСИЛАСЬ УВЕЛИЧИТЬ ЧИСЛО СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В ЛИПЕЦЕОЙ ОБЛАСТИ

Москва, 20 апреля 2004 года. На дополнительном пленарном заседании Государственной Думы депутаты отклонили ряд устаревших законопроектов.

Законопроект второго чтения был впервые в соответствии с поправками в регламент отклонен без возврата в первое чтение и без обсуждения во втором чтении «Об обеспечении соответствия нормативных правовых актов субъектов РФ федеральным законам». Докладчик, представитель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, независимый депутат Сергей Попов подчеркнул, что если бы закон обсуждался в соответствии с регламентом, его давно бы отклонили. Госдума согласилась с доводами докладчика и одобрила постановление с отклонением законопроекта (349 0 0).

Отклонен законопроект первого чтения, внесенный Законодательным Собранием Республики Карелия – «О внесении изменения в статью 67 Жилищного кодекса РСФСР». Концепция несостоявшегося закона направлена на защиту прав несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, при обмене жилых помещений. Несмотря на возражения оппонентов, Госдума отклонила законопроект.

Липецкий областной Совет депутатов предложил увеличить число мировых судей и количества судебных участков в Липецкой области, для чего в Госдуму был внесен законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ». Председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин в своем докладе отметил, что предложение липецких законодателей направлено на увеличение числа мировых судей до максимально возможного – с 55 до 95 при численности населения в области 1,213 млн. чел., т.е. предлагается организовать судебные участки численностью 12,7 тыс. чел. Госдума отклонила законопроект (69 83 2).

В отсутствие докладчика Госдума отклонила без обсуждения законопроект первого чтения, внесенный Государственным Собранием – Курултаем – Республики Башкортостан, «О внесении изменений и дополнений в статьи 6, 6.1 Закона РФ «О статусе судей в РФ». По словам председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина, законодатель предлагает восстановить норму согласования кандидатуру судьи в субъектах федерации.

Москва, 20 апреля 2004 года. Представитель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, независимый депутат Сергей Попов предложил коллегам по палате отклонить законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений в статью 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ» (по вопросу формирования квалификационных коллегий судей, «за» – 34).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА НЕ СОГЛАСИЛАСЬ УСТАНОВИТЬ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВОВЛЕЧЕНИЕ В ЗАНЯТИЕ ПРОСТИТУЦИЕЙ ВМЕСТО УГОЛОВНОЙ

Москва, 20 апреля 2004 года. Тюменские законодатели предложили установить ответственность за вовлечение в занятие проституцией с целью получения дохода и за нарушение правил распространения рекламы. Однако депутаты Госдумы отклонили соответствующий законопроект первого чтения Тюменской областной Думы «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

При обсуждении законопроекта Александр Чуев («Родина») призвал отнестись в нему внимательно и отметил, что фракция «Единая Россия» теперь либеральнее СПС. Чуев рассказал о жесткой порнографии с демонстрацией половых органов, которая появляется на телеэкранах. Ряд депутатов включая коммунистку Тамару Плетневу возразили против отклонения проекта. Николай Кондратенко в своем выступлении по борьбу с проституцией опять обвинил сионистов. Кондратенко отметил, что его кнопка не впервые не срабатывает, и попросил Бориса Грызлова навести порядок в своем ведомстве.

Представитель профильного комитета Александр Москалец указал на его недоработанность, фактически обвинив тюменских законодателей в стремлении увести проблему в сторону в интересах криминала.

Против законопроекта выступил Сергей Попов, отметив его коррумпированность. Олег Малышкин из ЛДПР в самый разгар прений предложил их завершить, если в Думе все такие специалисты в области проституции. Представитель правительства в Государственной Думе Андрей Логинов отметил, что законопроект фактически снижает ответственность за занятие проституцией, предлагая установить за это административную ответственность вместо уголовной. При этом законопроект вступает в коллизию с Уголовным кодексом.

Госдума отклонила законопроект (92 57 0).

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ УСИЛИТЬ ЗАЩИТУ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРИ ОБМЕНЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Москва, 20 апреля 2004 года. Сегодня Госдума рассматривала в первом чтении предложение Законодательного собрания Карелии внести изменения в статью 67 Жилищного кодекса РСФСР.

Речь идет о порядке получения разрешения на обмен жилья в том случае, когда это касается прав несовершеннолетних подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Согласно предложенным поправкам, для получения такого разрешения на обмен необходимо разрешение органов опеки и попечительства на основании рекомендаций государственных органов образования, социальной защиты и внутренних дел. Однако, по мнению думского Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, который курирует данный вопрос, принятие поправок означало бы нарушение конституционного положения о самостоятельности органов местного самоуправления.

Госдума отклонила предложение о внесении поправок.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ ГЛАЗЬЕВА О ПРАВЕ НА ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ

Москва, 20 апреля 2004 года. В итоге длительного и бурного обсуждения Государственная Дума отклонила законопроект Сергея Глазьева («Родина») «Об ответственности органов федеральной исполнительной власти за обеспечение конституционного права граждан РФ на достойную жизнь и свободное развитие».

Автор законопроекта предлагает отправлять правительство в отставку за невыполнение требований по обеспечению уровня жизни.

Представитель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец аргументировал невозможность одобрения законопроекта, но Сергей Глотов («Родина») охарактеризовал его доклад как плохой. По его словам, Европейская социальная хартия умирает в согласованиях. Глотов согласился, что вопросы техники исполнения законопроекта есть, но они могут быть решены ко второму чтению.

Представитель КПРФ Олег Смолин в своем выступлении горячо поддержал проект Глазьева, напомнив, что правительство несет коллективную ответственность, это одна команда. Смолин считает, что профицит бюджета в нашей стране не нужен при таком уровне жизни.

В поддержку законопроекта Глазьева высказался и представитель ЛДПР Алексей Островский, который напомнил о 6% рейтинге доверия к Государственной Думе. Необходим думский контроль за действиями исполнительной власти, в частности, по хищению средств. Необходимо разобраться с рыбной и алмазной мафией. За коррупцию в правоохранительных органах должно нести правительство. Предприниматели платят по 10% милиции и криминалу, считает Островский.

Несмотря на возражения в столь важном вопросе, как уровень жизни граждан, «Единая Россия» не побоялась отклонить законопроект Глазьева (133 «за», 61 «против»).

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЕПУТАТОВ ПРЕЖНЕЙ ДУМЫ «ГРАЖДАНСТВО В ОБМЕН НА ИНВЕСТИЦИИ» В НЫНЕШНЕЙ ДУМЕ НЕ ПРОШЛО

Москва, 20 апреля 2004 года. Государственная Дума отказалась установить упрощенный порядок приема в гражданство РФ для лиц, осуществивших инвестиции в России.

Соответствующий законопроект первого чтения «О внесении дополнения в статью 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» отклонили.

Представитель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец считает, что сам принцип приема в гражданство в обмен на инвестиции не соответствует Конституции. Из авторов законопроекта остались только депутаты прошлого созыва Немцов и Хакамада, все другие авторы отозвали свои подписи.

Алексей Островский считает, что те деньги, которые берут за гражданство чиновники, могло бы брать государство.

Николай Кондратенко и Сергей Бабурин высказались против законопроекта. Бабурин считает, что закон откроет двери нелегальной миграции из Китая и арабских стран.

Госдума отклонила законопроект (3 177 1).

В ГОСДУМЕ СОЗДАНА КОМИССИЯ ПО КОРРУПЦИИ

Москва, 20 апреля 2004 года. Комиссия по противодействию коррупции создана в структуре Государственной Думы четвертого созыва. Сегодня на пленарном заседании нижней палаты одобрено по предложению зампреда комитета по безопасности Михаила Гришанкова (384 0 3).

В состав комиссии вошли 15 человек на основе квотного принципа: Михаил Гришанков, Валерий Дятленко, Сергей Антуфьев, Игорь Баринов, Аркадий Баскаев, Валерий Богомолов, Алексей Волков, Николай Гончар, Николай Езерский, Виктор Илюхин, Анатолий Куликов, Николай Леонов, Егор Соломатин, Владимир Стальмахов, Александр Хинштейн.

Напомним, что согласно принятым договоренностям возглавит комиссию Михаил Гришанков. Согласно постановлению Думы, полномочия новой комиссии по противодействию коррупции ограничены экспертизой законопроектов и других документов.

В ДУМЕ КАДРОВЫЕ ПЕРЕСТАНОВКИ

Москва, 20 апреля 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы восемь депутатов, в основном из фракции «Единая Россия», изменили свои посты в комитетах палаты, причем на три человека увеличилось представительство «Единой России» в комитете по международным делам и на два – в комитете по обороне..

Первый вице-спикер Любовь Слиска перешла из комитета по безопасности в комитет по международным делам.

Вице-спикер Георгий Боос вошел в состав комитета по бюджету и налогам.

Вице-спикер Артур Чилингаров вошел в состав комитета по обороне.

Лидер российских коммунистов Геннадий Зюганов принял решение поработать в думском комитете по образованию и науке, Госдума удовлетворила его просьбу.

Депутат Франц Клинцевич перешел из комитета по делам ветеранов в комитет по обороне.

Член комитета по бюджету и налогам Иван Саввиди назначен заместителем председателя того же комитета.

Депутат Борис Плохотнюк перешел из комитета по собственности в комитет по международным делам.

Депутат Руслан Ямадаев перешел из комитета по энергетике, транспорту и связи в комитет по международным делам.

ПОВЫШАЕТСЯ ДО 16 ВОЗРАСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ ГОСПИТАЛИЗАЦИИ БЕЗ СОГЛАСИЯ БОЛЬНОГО

Москва, 20 апреля 2004 года. Около полутора тысяч подростков состоят на учете из шести тысяч наркоманов, но неофициальная статистика намного больше. Количество больных наркоманией постоянно растет, причем в основном за счет несовершеннолетних и молодежи.

Об этом сообщил депутатам Госдумы депутат столичного парламента Евгений Балашов, предложив одобрить законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений статью 54 ФЗ от 8 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Концепция будущего закона направлена на закрепление дополнительной нормы по оказанию помощи больным наркоманией. Норма законопроекта устанавливает., что принудительное лечение больных наркоманией возможно без их согласия до 16 лет по просьбе их родителей или их законных представителей. В настоящее время эта норма ограничена возрастом 15 лет.

Госдума одобрила законопроект единогласно (401 за), после чего одобрили сопутствующий закон «О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года», который вносит новую норму в ряд действующих законов. Госдума одобрила закон также единогласно (415 за).

Одновременно отклонен законопроект на ту же тему, внесенный Воронежской областной Думой, поскольку его нормы поглощаются одобренными законами.

ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ГОСДУМА РАСМОТРИТ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ

Москва, 20 апреля 2004 года. Законодательные поправки в сотню действующих законов включая закон о правительстве в связи с его реформированием внес президент в Государственную Думу.

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сообщил в ответ на вопрос , что это объемный закон, который в ближайшее время будет вынесен на рассмотрение Совета Думы и пойдет в рассылку, дальнейшее его рассмотрение пройдет в мае.

По существу закона Грызлов не дал комментариев, предполагается, что это технический закон с многочисленными поправками, изменяющими в частности названия министерств и ведомств.

В беседе с журналистами Б.Грызлов высказался в поддержку ратификации международных договоров и соглашения, касающихся российско-украинских отношений, подчеркнув, что он отслеживает, как идет ратификация в Верховной Раде, причем оба договора – о границе и о сотрудничестве в азово-керченском бассейне – уже ратифицированы.

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА ЧЕТЫРЕХСТОРОННЕЕ РАМОЧНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ЕДИНОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Москва, 20 апреля 2004 года. Соглашение о формировании Единого экономического пространства четырех стран – Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан – создаст условия для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Об этом рассказал депутатам Госдумы замминистра экономического развития и торговли Дмитрий Сухопаров, предложив одобрить закон «О ратификации Соглашения о формировании Единого экономического пространства». Документ подписан президентами четырех стран 19 сентября 2003 года в Ялте, при этом Украина сделала оговорку, что Соглашение выполняется в пределах Конституции Украины.

Председатель думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин сообщил, что все заинтересованные комитеты поддержали ратификацию.

При обсуждении вопроса Сухопаров подчеркнул, что Соглашение рамочное, от его ратификации выиграют все четыре государства. Замминистра напомнил, что договоренность о создании единой нефтегазовой компании России и Белоруссии не выполнена, причем не по вине российской стороны. С 38 до 56% вырос оборот торговли со странами ЕврАзЭС после снятия экономических барьеров.

Депутат Константин Затулин спросил докладчика о возможности внесения в текст Соглашения оговорки российской стороны, аналогичной той, которую внесла Украина, о выполнении Соглашения в рамках своей Конституции. Сухопаров высказался против такой оговорки. «Киев здесь страхуется на тему будущего» – сказал замминистра, напомнив об ориентации некоторых украинских политиков на запад, чему Соглашение будет мешать. Однако экономическая интеграция Украины с Россией выше.

В ответ на выражение возмущения депутата Павлова о запрещении 12 миллионам русских жителей Украины слушать с телеэкрана русскую речь министр иностранных дел Сергей Лавров сообщил, что пока это рекомендация консультативного органа, вопрос будет решаться при продлении лицензии. Со своей стороны Лавров обещал сделать все возможное, чтобы решение о сокращении русскоязычного вещания принято не было.

Коммунист Валентин Романов высказался против ратификации Соглашения, сославшись на те ограничения в его выполнении, о которых говорил президент Кучма.

Владимир Жириновский высказался за ратификацию соглашения, по его мнению, надо прекратить закупать продукты в дальнем зарубежье, следует добиться свободного передвижения наших граждан по территории Украины. Яблочный сок наши чиновники закупают по полтора доллара за литр во Франции, а Молдавия и Украина готовы продавать его по 6 центов.

Председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик высказал претензии правительству, которое затянуло с подготовкой Соглашения.

В поддержку ратификации Соглашения выступил и вице-спикер Сергей Бабурин («Родина»), который однако подчеркнул в своем выступлении, что этим мы не приблизим Украину, тем более, что процесс сопровождается торгом некоторых украинских политиков. По словам Бабурина, у следующего созыва уже не будет шанса по возрождению нашего Отечества.

Сергей Бабурин внес поправку к тексту постановления о ратификации Соглашения, в которой предлагает обратить внимание президента РФ и правительства РФ, что Оговорка Украины об участии в формировании и функционировании Единого экономического пространства в пределах, соответствующих Конституции Украины, делает данное Соглашение в отношении Украины ничтожным. Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев выступил против обсуждения поправки, т.к. она является предметом другого документа и не относится к постановлению о ратификации. Однако коммунисты Сергей Решульский и Валентин Романов настаивали на голосовании по поправке Бабурина.

Госдума отказалась рассматривать поправку Бабурина (67 за, 270 против), затем одобрила закон о ратификации (408 за, 7 против, 1 воздержался)

РОССИЯ ПЛАТИТ УКРАИНЕ ПОЛТОРА МИЛЛИОНА ДОЛЛАРОВ ЗА ЛОЦМАНСКУЮ ПРОВОДКУ ПО КЕРЧЕНСКОМУ ПРОЛИВУ, НО ДЕНЬГИ ПРОСТО ИДУТ В УКРАИНСКИЙ БЮДЖЕТ БЕЗ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОЛИВА

ГОСДУМА ОПРЕДЕЛИТ СЕГОДНЯ СВОЮ ПОЗИЦИЮ ПО ПОЛОЖЕНИЮ РУССКОГО ЯЗЫКА НА УКРАИНЕ

Москва, 20 апреля 2004 года. Завтра на пленарном заседании Государственной Думы председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин внесет на рассмотрение палаты проект обращения в связи с озабоченностью депутатов Государственной Думы ситуацией, складывающейся с русским языком на Украине.

Как сообщил председатель Государственной Думы Борис Грызлов в ответ на наш вопрос, он дал Кокошину поручение подготовить проект обращения, который предположительно будет рассмотрен сегодня в блок постановлений.

«Я считаю, что сделан большой и серьезный шаг для создания единого экономического пространства, это, наверно, главная задача ... Наверно, государства должны иметь границы, чтобы потом решать вопросы о сотрудничестве. Не может быть единого экономического пространства, если не решены пограничные вопросы» – сказал журналистам Б.Грызлов, комментируя ратификацию накануне трех международных документов, касающихся российско-украинских отношений.

Грызлов отметил необходимость поиска путей для интеграции, для создания единых общих потоков услуг, товаров, капиталов и трудовых ресурсов. Председатель палаты подчеркнул, что демарш фракций КПРФ и «Родина», покинувших зал перед голосованием по двум договорам с Украиной, соответствует практике их работы, другое дело, что это не дало никаких результатов – фракции могли не голосовать и присутствуя в зале, наверное потому, что в 18 часов закончился рабочий день и в 18:02 фракции покинули зал. «Мы довели вопрос до конца» – подчеркнул Грызлов. Однако отсутствие двух фракций Думы из четырех не помешала палате одобрить законы о ратификации конституционным большинством голосов: о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива – 311 «за», 1 «против», 1 воздержался; о российско-украинской государственной границе – 320 «за», 2 «против», 1 воздержался.

Зампред думского комитета по обороне Николай Безбородов отметил, что ратификация проходила на фоне антирусских настроений на Украине и демонстративных действий тех сил, которые нацелены на срыв ратификации как последовательного шага вперед в рамках «Большого договора» России и Украины.

Ратификации накануне предшествовало длительное обсуждение, в котором представители «Родины» поставили вопрос о русском языке на Украине, причем лидер фракции Дмитрий Рогозин напомнил о закрытии русских школ, а коммунисты выдвинули и второе условие – прояснение ситуации с размещением вооруженных сил НАТО на Украине.

Представлял депутатам законы о ратификации министр иностранных дел Сергей Лавров, отметив евроатлантический вектор Украины и предположив, что договор о границе снимает напряженности.

За основу делимитации границы взята административная граница между РСФСР и УССР на момент распада СССР, причем в состав делимитационной комиссии вошли представители всех российских областей, граничащих с Украиной, и аналогичная комиссия была создана на Украине.

Договор об использовании Азовского моря и Керченского пролива закрепляет статус акватории внутренних вод двух стран, устанавливается запрет на прохождение военных кораблей третьих стран без обоюдного согласия России и Украины.

При обсуждении Константин Затулин поднял вопрос о том, останется ли плата за проход российских судов через Керченский пролив, причем эти деньги просто идут в бюджет Украины, разваленная инфраструктура пролива не восстанавливается. Министр Лавров подчеркнул, что речь идет о плате около полутора миллиона долларов в год за лоцманскую проводку. «Это мы знаем. Вопрос у нас на контроле» – утверждал министр. Лавров считает, что никаких препятствий в использовании Керченского пролива не будет.

Отвечая на вопросы депутатов, министр сообщил, что подписание Украиной меморандума с НАТО было неожиданностью для российской стороны, но это рамочное соглашение, в каждом случае ввода войск НАТО вопрос решается отдельно. Россия подобного меморандума с НАТО не подписывала и в будущем это не планируется.

Лавров рассказал, что после его переговоров с украинским коллегой Константином Грищенко, стоило Лаврову сесть в самолет и улететь из Киева, как один из подчиненных Грищенко заявил, что Украина добилась разграничения Керченского пролива – воды, дна и стратосферы. Лавров отказался комментировать заявления отдельных лиц, процесс переговоров только начинается.

По словам Лаврова, Румыния принято в НАТО несмотря на неурегулированность вопроса о границе с Украиной, аналогичная ситуация с границей с Россией у двух прибалтийских стран, также вступивших в НАТО.

В своем выступлении вице-спикер Сергей Бабурин привел цитату из обращения президента Украины Кучмы Верховному Совету Украины, в котором говорится об укреплении границы с Россией и Белоруссией. Рада ратифицировала договор о границе 265 голосами из 450, а о Керченском проливе – 352 голосами. Бабурин считает, что как только ратифицируют договор о границе, возникнут такие проблемы, которые и не снились. Литве открыла дорогу в НАТО ратификация договора с Россией о границе. Договор о границе с Украиной, как считает Бабурин, это фиговый листок, который прикрывает отсутствие границы по Керченскому проливу, а завтра нам объявят, что Тузла всегда была украинской.

Владимир Жириновский считает, что все, что говорилось при ратификации, надо было говорить в 1991 году. Главная причина – крушение нашего государства. «Сегодня мы закрепляем возвращение России в границы семнадцатого века, триста лет коту под хвост» – утверждал Жириновский.

Жириновский напомнил, что все русские школы на Украине закрыты, работать украинским гражданам негде, они работают в Росси. С другой стороны, чего нам бояться, что кто-то вступит в НАТО, чем больше вступят, тем быстрее НАТО лопнет. Чем больше у них солдат, тем больше они разбегаются, стоило взорвать электричку в Испании. Жириновский просил сказать украинскому министру, что Крым не достанется Украине, а Турции. И Черновцы, и Львов потеряет Украина в числе всех западных территорий, которые получила в 1945 году. Не надо продавать им по пониженным ценам энергоносители, а продавать по мировым, мы же их содержим.

Галина Дорошенко от «Единой России» высказалась за ратификацию договора сообщила, что рыба так устроена, что осетровые нерестятся на украинской территории.

Напомним, что для синхронной ратификации в один день парламентами обоих стран Госдума перенесла свое пленарное заседание, т.к. было опасение, что решение одного парламента повлияет на ход обсуждения в другом – таков уровень доверия друг другу «братских народов». Позиция была различной – в Думе легче прошло решение о Едином экономическом пространстве, российские леваки возражали против границы, в Раде правые подняли шум по ЕЭП. С утра Рада была блокирована, потом все же ратификация прошла, причем в Киеве раньше, чем в Москве. Следует отметить, что логически возражения против ратификации несостоятельны и это понимают в обеих странах, как и то, что шашни с НАТО, читай – с США, остаются единственным, хотя и опасным козырем в политической торговле с Россией.

Заседание прошло под жалобы Николая Кондратенко и Николая Павлова на несрабатывание их кнопок. Кондратенко бросил Грызлову некую неопознанную угрозу, тот предложил не пугать. Кондратенко отрабатывал внимание своего электората, привычно поминая по любому поводу сионистов.

накануне

19.04.04 Лев МОСКОВКИН, Наталья ВАКУРОВА

Охотный ряд

Как внук депутата смотрел «уротику»

В царской России 121 человек кончал жизнь самоубийством, не дожив до двадцати лет. Сейчас – пять тысяч. В предсмертных записках девочки-подростки пишут, что смысла жизни нет, кроме колес и секса. Наоборот, пациенты детских психиатрических больниц в беседах с умными дядями жалуются на секс и насилие на телеэкране, умело оперируя такими терминами, как «педофилия» и «зоофилия». Детские журналы не распространяются, детские передачи на телевидении схлопнулись до немыслимого минимума. В электричках, самолетах и автобусах стали устанавливать телевизоры, а там такое...

Обо всем этом говорили сегодня на заседании «круглого стола» в Госдуме на тему «Законодательное обеспечение информационной безопасности детей и молодежи». Провела «круглый стол» председатель думского комитета по делам женщин, семьи и молодежи Екатерина Лахова, пообещав в конце провести осенью парламентские слушания на ту же тему, но уже с обсуждением текстов законопроектов. Участники заседания и прочие специалисты приглашены к разработке законопроектов, в частности, по информационной безопасности детей и молодежи. Специалисты и сочувствующие искренне поверили возможности поучаствовать в сем благородном деле.

Сегодня с программными докладами выступили на «круглом столе» замдиректора НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Владимир Лопатин и ведущий сотрудник того же института Ольга Пристанская. Ученые определили типы вредной информации и сослались на проведенные исследования, согласно которым опережающий рост наркомании среди молодежи связан с отсутствием профилактики.

Оба докладчика высказались за ограничение свободы СМИ в тех случаях, когда речь о защите несовершеннолетних от деструктивной информации, в частности, порнографии, пропаганды войны, насилия, расовой нетерпимости, неравенства, распространение информации о способах совершения преступлений и их сокрытия.

Пристанская утверждает, что в России формируется мифотворчество, обществу пытаются внушить, что свобода массовой информации – священная корова. По ее словам, в российское законодательство внесены международные нормы по защите несовершеннолетних от вредной информации, но законы носят декларативный характер и фактически не работают, например, закон об основных гарантиях прав ребенка.

Лопатин, напротив, считает, что необходимы дополнительные поправки в ряд законов включая упомянутый закон о гарантиях прав ребенка и закон о СМИ.

С иной точкой зрения выступил на «круглом столе» заведующий кафедрой телевидения и радиовещания факультета журналистики МГУ Георгий Кузнецов, который считает необходимым и возможным создать в России хотя бы один телеканал, свободный от чернухи, порнухи и рекламы. По его словам, телезрители готовы платить за такое общественно-правовое телевидение, причем стоить это будет примерно 20 рублей в месяц с телевизора, а не 200-300, как утверждал в прошлом замминистра печати Михаил Сеславинский. Однако в данном вопросе «мы занимаемся опасным делом» – утверждал Кузнецов, напомнив про убийство Листьева и ссылаясь на слова того же Сеславинского о том, что рынок рекламы на телевидении в России составляет миллиард долларов в год. Собственно, Сеславинский и предлагал разложить этот миллиард на всех телезрителей, по его арифметике получилось до трех сотен рублей.

Зампред думского комитета по информационной политике Борис Резник (ЕР) в своем выступлении тоже покритиковал телевидение и рассказал на свою голову о курьезном случае, как его семилетний внук притих у телеэкрана, когда на канале Ren-TV по словам самого депутата, «ужасную групповуху». Что ты смотришь? – сурово спросил дед-депутат, внук сказал: «уротику». Весь «круглый стол» дружно рассмеялся, но в интервью Резник, правдивая душа, сообщил, что дело происходило после полуночи и что делал ребенок у телеэкрана, также где собственно были его родители, депутат объяснить не смог.

Участники заседания честно отметили – обычно все же дети смотрят порнуху, чернуху и прочую рекламу нездорового образа жизни вместе с родителями или по крайней мере они смотрят то же, что и родители. Есть и такое мнение, что телевидение вообще безвредно, а тот, кто грязи жаждет, все равно нахлебается. Тема тлетворного влияния телевидения обсуждается в Думе столько лет, сколько существует Дума, и почему-то для инициаторов постановки вопроса не нужно никаких доказательств вины СМИ и конкретно ТВ в эпидемии гипофории -.потери смысла жизни.

Поэтому надо ограничить свободу СМИ.

Однако, как считает Резник, уголовными мерами успеха не добьешься, мы все были свидетелями, как в нашей стране сажали на четыре года за просмотр кассеты с фильмом «Эммануэль», которую теперь показывают в эфире в «детское время», и это никак не ограничило проникновение в нашу страну эротики и порнографии. Резник напомнил о законопроекте авторства Михаила Федотова об общественном телевидении. На его реализацию, согласно расчетам, необходима плата всего 16 руб. в месяц с телевизора.

Мы не увидели и на этот раз каких-либо доказательств причинно-следственных связей. Георгий Кузнецов в интервью сообщил, что даже контенкт-анализ телевизионного текста не проводится – ну просто никому не нужно, поэтому оценки роста на телеэкране насилия, жестокости и порнографии носят умозрительный, скорее даже эмоциональный характер. Возможно, насилие на экране вызывает некую релаксацию человека с нехорошими склонностями, и он уже не опасен – как говорится, поубивал бы, да возиться неохота. Но есть и противоположный вариант: насилие на экране откупоривает души для агрессии.

Где правда, никто не знает ответа. Честно сказать, не заметно было какой-то конкретики и в выступлении ученых от прокуратуры – возможно, они озвучили некий заказ на ограничение СМИ. Этот призыв в стенах палаты на Охотном ряду стал таким же привычным, как нескончаемый ремонт Думы, и к нему уже не прислушиваются. Наша конкретная рекомендация Екатерине Филипповне Лаховой, коль уж законодатель просил об этом – не откладывать дела в долгий ящик, не ждать осени, не готовить парламентские слушания и вообще не морочить никому из заинтересованных умных товарищей голову, чтоб они полгода корпели над поисками баланса между ограничениями свободы прессы и защиты детей от деструктивной информации. Просто принять сейчас закон об ограничении СМИ по всем параметрам включая терроризм, защиту детей, взрослых, инвалидов, социально незащищенных – чего там еще потребуется.

В конце концов, если попал под «Медведя», не суетись под клиентом, наш «Медведь» что решил – выпьет обязательно. Будь закон плохой или хороший, все равно решение будет приниматься президиумом фракции «Единая Россия», которая неправильно поймет слова президента нашего Владимира Владимировича, как с запретом пикетирований, то тут же и исправит.

По нашему опыту воспитания детей, телевизор можно вообще не смотреть. Это не потребовало никаких усилий, как похудение или диета. Но вот что действительно плохо, так это то, что насаждая среди собственных детей культурно-нравственные ценности методом замещения стрелялок и всякой муры, а также усталости от занятий спортом и музыки, мы фактически изолировали их от культурного тезауруса извините за выражения их сверстников.

Ну не смотрели они «Бригаду» и «Дальнобойщиков», не понимают реплик и не смеются шуткам. Им с восемь-девять лет нравятся «Моя прекрасная леди», «Ромео и Джульетта», «Гамлет» и «Собор Парижской богоматери», как прежде, еще с детского сада, «Тихие омуты» и «Ландыш серебристый». Но тогдашний министр культуры Михаил Швыдкой сказал об этих двух относительно нестарых отечественных фильмах, что они, ну, не выдающиеся.

Кому же хочется быть белой вороной? А что касается телевидения, то вообще-то оно у нас такое, как заказано, и вообще контроль над кнопкой под экраном растет уже не по дням, а по часам. Какое там потребовалось еще ограничение СМИ, осталось непонятным.

ГЕНПРОКУРАТУРА НАСТАИВАЕТ НА ОГРАНИЧЕНИИ СВОБОДЫ СМИ РАДИ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ ОТ ВРЕДНОЙ ИНФОРМАЦИИ, НО ДЕПУТАТЫ ПРОТИВ, СЧИТАЯ НЕОБХОДИМЫМ ОБЩЕСТВЕННОЕ ПЛАТНОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ

Москва, 19 апреля 2004 года. «Круглый стол» на тему «Законодательное обеспечение информационной безопасности детей и молодежи» провела сегодня председатель комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи Екатерина Лахова.

С программными докладами выступили на «круглом столе» замдиректора НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Владимир Лопатин и ведущий сотрудник того же института Ольга Пристанская. Ученые определили типы вредной информации и сослались на проведенные исследования, согласно которым опережающий рост наркомании среди молодежи связан с отсутствием профилактики.

С иной точкой зрения выступил на «круглом столе» завкафедрой телевидения и радиовещания журфака МГУ Георгий Кузнецов, который считает необходимым и возможным создать в России хотя бы один телеканал, свободный от чернухи, порнухи и рекламы. По его словам, телезрители готовы платить за такое общественно-правовое телевидение, причем стоить это будет примерно 20 рублей в месяц с телевизора, а не 200-300, как утверждал в прошлом замминистра печати Михаил Лесин. Однако в данном вопросе «мы занимаемся опасным делом» – утверждал Кузнецов, напомнив про убийство Листьева и ссылаясь на слова того же Лесина о том, что рынок рекламы на телевидении в России составляет 1 млрд. долл. в год.

Зампред думского комитета по информационной политике Борис Резник (ЕР) в своем выступлении подверг критике телевидение и рассказал о конкретном случае, как его семилетний внук притих у телеэкрана, когда на канале Ren-TV показывали «уротику» – словам самого депутата, «ужасную групповуху».

ДЕПУТАТЫ НЕ ХОТЯТ ОГРАНИЧИВАТЬ РОСТ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВА, НО СОГЛАСНЫ ОБЕСПЕЧИТЬ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ ВЫСОКИХ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВА И ОТМЕНЫ ЛЬГОТ НА НИХ

Москва, 19 апреля 2004 года. комитет Государственной Думы по охране здоровья на своем заседании рассмотрел законопроект «О внесении дополнений в Федеральный закон «О лекарственных средствах», внесенный депутатом Сергеем Колесниковым и депутатом Госдумы третьего созыва Евгением Ищенко, которые предложили ввести в законодательство механизм, ограничивающий рост цен на лекарственные средства.

комитет решил рекомендовать Государственной Думе отклонить указанный проект.

Как сообщил зампред комитета Александр Афанасьев (фракция КПРФ), законопроект уже не отвечает изменившимся реалиям. В частности, в законопроекте предложено ввести государственную регистрацию предельных отпускных цен предприятий – производителей лекарственных средств. По словам, А.Афанасьева, данное требование приведет к тому, что при производстве лекарств предприятия будут использовать более дешевые и менее качественные компоненты, что в конечном итоге негативно скажется и на здоровье граждан и на развитии отечественной промышленности.

Одновременно он отметил, что проблема высоких цен на лекарственные препараты стоит достаточно остро, особенно в связи с планами правительства на отмену льгот на лекарства, и в ближайшее время необходимо разработать целый комплекс законопроектов, предусматривающих государственную поддержку отечественных фармацевтических предприятий и механизмы регулирования цен на лекарства.

ПЕРЕГОВОРЫ ПО ПРИСОЕДИНЕНИЮ РОССИИ К ВТО ПРОХОДЯТ В ГЛУБОКОЙ ПРОВИНЦИИ

Москва, 19 апреля 2004 года. Под городом Кстово Нижегородская области открылся очередной раунд двухсторонних переговоров России и ЕС по вопросам присоединения России к Всемирной Торговой Организации.

По сообщению Управления по связям с общественностью и СМИ Госдумы, переговоры завершатся 21 апреля. Российскую делегацию возглавляет Максим Медведков, делегацию Евросоюза – Директор департамента торговли Комиссии ЕС Мауро Петричионе.

По словам члена делегации РФ на переговорах по присоединению России к ВТО, зампреда комитета Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму Алексея Лихачёва (ЕР), впервые в истории экономического диалога между Россией и Евросоюзом место проведения переговоров перемещается из столицы в провинцию. «Для нас это имеет огромное значение. Надеюсь, когда представители Евросоюза увидят, чем живут и как развиваются российские регионы, наша позиция по целому ряду вопросов станет более понятной», – подчеркнул депутат.

В повестке дня России и ЕС – переговоры министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа с Комиссаром Евросоюза по торговле Паскалем Лами (22 апреля), визит председателя Еврокомиссии Романо Проди в Москву (22-23 апреля) и Саммит Россия – ЕС, запланированный на вторую половину мая.

СЕРГЕЙ ШТОГРИН: В НЕФТЯНКЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОДИН КРУПНЯК

Москва, 19 апреля 2004 года. Зампред думского комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин (фракция КПРФ) высказался в поддержку идеи сохранения только крупного бизнеса в таких сферах, как нефтяная и газовая, в своем докладе на проходящих в Государственной Думе парламентских слушаниях Правовые и организационно-экономические аспекты применения системы дифференцированного налогообложения в природно-ресурсном секторе».

Слушания проводит председатель комитета Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова.

Комарова предложила участникам слушаний одобрить проект рекомендаций, в которых правительству предлагается провести работу по созданию условий для определения стоимости запасов в недрах, стоимости имущества горнодобывающих предприятий, определить границы между прибылью добывающих предприятий, обеспечивающей стимулы для инвестирования в добычу, и горной рентой, а также дифференциации ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), отвечающих требованиям прозрачности, объективности, защищенности от возможных коррупционных проявления.

По итогам этой работы правительству предлагается представить в Госдуму проект закона о внесении изменений в закон «О недрах» в части применения дифференцированных платежей при пользовании недрами, также проект закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс в части установления нового порядка расчета НДПИ.

Замминистра финансов Михаил Моторин в своем докладе на слушаниях в Думе высказался за дифференциацию ставки НДПИ по степени выработанности месторождения и по географическому принципу. По данным Моторина, сверхдоходы нефтяной отрасли в 2003 году достигли 11 млрд. долл. Моторин сообщил, насколько существенно снижалось налоговое бремя: в 2003 году – 33,5%, в 2004 – 29,4%

С.Штогрин в интервью фактически высказал прежнюю позицию бюджетного комитета Думы до того, как идею дифференцировать ставку НДПИ перестали считать неприемлемой. По словам Штогрина, Дифференциация НДПИ – это тупиковый путь, этот налог должен работать и давать Минфину стабильный доход. Дополнительные доходы можно замещать за счет других платежей рентной природы, каковых в нефтяной отрасли пять.

С.Штогрин считает, что в нефтяной отрасли не должно быть мелкого бизнеса, нужны крупные компании, способные обеспечить инвестиции. Депутат однако уклонился от ответа на вопрос о том, зачем тогда надо было сажать главу НК ЮКОС Ходорковского.

ГОСДУМА РАТИФИЦИРУЕТ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРА С УКРАИНОЙ

НЕ НАДО ЛИШАТЬ УКРАИНЦЕВ ВОЗМОЖНОСТИ ДУМАТЬ – БОРИС ГРЫЗЛОВ

Москва, 19 апреля 2004 года. Завтра на дополнительном пленарном заседании Государственной Думы депутатам предстоит рассмотреть три проекта постановлений с ратификацией двух договоров России и Украины: о российско-украинской государственной границе и о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива, также соглашение о едином экономическом пространстве.

Об этом сообщил журналистам по окончании заседания Совета Думы председатель палаты Борис Грызлов, который отметил, что все профильные комитеты Госдумы поддержали ратификацию и поэтому Грызлов уверен, что Госдума поддержит законы о ратификации.

Грызлов напомнил, что все три документа подписаны президентами двух стран и они будут ратифицированы одновременно Государственной Думой и Верховной Радой, о чем у Грызлова есть договоренность с председателем Верховной Рады Владимиром Литвиным.

Соглашение о едином экономическом пространстве будет, по словам Грызлова, продлевать отношения России и Украины, речь идет о восстановлении рынка и развитии промышленности, потому что будет гарантированное потребление.

Отвечая на вопросы журналистов о возможных негативных последствиях ратификации для России, имея в виду решение Национального совета Украины о трансляции на украинском языке, Грызлов высказал пожелание, чтобы на Украине были и альтернативные каналы вещания на русском языке, поскольку более половины жителей Украины не только говорят, но думают на русском языке. «Не надо лишать украинцев возможности думать» – считает Грызлов.

Грызлов фактически ушел от ответа на вопрос, не нанесет ли это ущерба России.

РОССИЙСКИЕ ПРАВОЗАЩИТНИКИ СООБЩАЮТ О ПЫТКАХ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫХ НА УКРАИНЕ ВКЛЮЧАЯ ЧЕТЫРЕХ ГРАЖДАН РОССИИ

Москва, 19 апреля 2004 года. Пресс-конференция «Пытки политзаключенных на Украине» состоится завтра в Независимом пресс-центре на Тверском бульваре.

В пресс-конференции принимают участие президент Одесской правозащитной академии потребителей, член Международной амнистии Валерий Кочетов; адвокат Геннадий Журавлев; мать находящегося на Украине политзаключенного-гражданина России Любовь Смирнова; исполнительный директор Общероссийского движения «За права человека» Лев Пономарев.