Лев МОСКОВКИН

21.04.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

В Россию возвращается авторское право

Государственная Дума одобрила накануне во втором чтении почти без обсуждения, так уж теперь повелось, объемный закон об авторском праве и смежных правах – поправки в действующий уже два года закон, который приводит в соответствие его положения в соответствие с международными нормами.

В частности, продлевается действие авторского права в пользу родственников с 50 до 70 лет после смерти автора.

Одна из новых норм предусматривает предоставление без согласия автора и выплаты авторского гонорара во временное безвозмездное пользование библиотеками экземпляров произведений, введенных в гражданский оборот законным путем. При предоставлении произведений в цифровой форме допускается передача в произведения в пользование библиотекам при условии исключения возможности копирования таких произведений в цифровой форме.

Обладатель исключительных прав вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации в размере от десяти тысяч до пяти миллионов рублей.

Некоторые депутаты в стане коммунистов забеспокоились, что будущий лишит возможностей трансляции произведений, если на нашем рынке почти и нет ничего, кроме контрафакта. Докладчик, зампред комитета по культуре Александр Тягунов посчитал, что именно по этой причине надо ужесточить норму законы.

На том же заседании провели увлекательное и бесплодное обсуждение законопроекта первого чтения по квотированию импортных фильмов в отечественном прокате. Автор законопроекта, депутат Валерий Гальченко внес его еще перед выборами, чтоб пропиариться, и от скорости прописать закон до уровня действующих норм не успел. Но сейчас решил не отступать и как ни странно, получил поддержку даже тех типа киноактрисы Елены Драпеко, кто не верит в то, что закон заработает. Закон естественно прокатили, но доводы были неубедительны – что на квоту 20% не хватит отечественных фильмов, что запад может обидеться и вообще закрыть наш рынок, причем не только для аудиовизуальной продукции, но и для других товаров и услуг.

Логическом круг замкнулся и приобрел явственно порочные черты – отказаться от дешевой и низкопробной продукции нельзя, но авторское право надо выполнять, причем так, что для массового потребителя качественная аудиовизуальная продукция может просто стать недоступной. Практика возвращения в Россию авторского права происходит уродливыми наскоками, когда срубаются деньги там, где это легко сделать. Например, с кинотеатров за звучащую музыку и песни отечественно производства.

В общем, своим законотворчеством производителей отечественного кино депутаты попросили не беспокоиться.

ДЕПУТАТЫ ИЩУТ ПОТЕРЯННУЮ В ПРОЦЕССЕ СОГЛАСОВАНИЯ ЕВРОПЕЙСКУЮ СОЦИАЛЬНУЮ ХАРТИЮ

ГОСДУМА ОБРАЩАЕТСЯ К ВЕРХОВНОЙ РАДЕ

Москва, 21 апреля 2004 года. Председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин внес на рассмотрение депутатов Госдумы при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы проект обращения к Верховному Совету Украины по вопросам вещания на Украине и меморандума с НАТО. Депутат Константин Затулин (ЕР) напомнил, что аналогичная инициатива самого Затулина не рассматривалась две недели. Несмотря на возражения, Госдума согласилась рассмотреть сегодня обращение к украинским коллегам (378 за). Уже после голосования Алексей Островский (ЛДПР) высказался против внесения проекта обращения в повестку дня, поскольку текст не рассматривался на заседании комитета.

Депутат Сергей Глотов (фракция «Родина») поднял вопрос о том, что в процессе согласований потерялась Европейская социальная хартия и в течение четырех лет она не выносится на ратификацию.

Андрей Головатюк (ЛДПР) уже нашел факты для рассмотрения в образованной только вчера комиссии по коррупции. Восемь депутатов Госдумы получили обращение об использовании сотрудников МВД в захвате и удержании предприятия ООО «Ступинский металлургический завод». Головатюк не может смириться с обвинениями представителей внутренних войск в коррупции. Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев предложил всем заинтересованным депутатам присутствовать в четверг на заседании комитета, где будет рассматриваться вопрос о Ступинском комбинате.

Депутат Заурби Нахушев сообщил коллегам о сокращении телевещания в субъектах федерации, сокращения вещания на национальных языках, отлучение от телеэфира интеллигенции. Нахушев просил принять меры для восстановления вешания в прежнем объеме.

К МАЙСКИМ ПРАЗДНИКАМ ВСЕ БЕСКВАРТИРНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ВСЕЛЯТЬСЯ В СЛУЖЕБНОЕ ЖИЛЬЕ

Москва, 21 апреля 2004 года. По информация руководителя аппарата Госдумы Александра Лоторева, 18 ордеров выдано, 18 ордеров будет выдано завтра, по 25 ордерам идет согласование.

Об этом сообщил депутатам председатель палаты Борис Грызлов. По словам вице-спикера Госдумы Артура Чилингарова, завтра с утра пройдет совещание с участием представителей Управления делами президента, чтобы к празднику все депутаты могли вселиться.

В тексте заявления говорится, что 18 лет назад, 26 апреля 1986 года, произошла крупнейшая в истории человечества радиационная авария на Чернобыльской АЭС, последствия которая затронула судьбы миллионов людей.

Алексей Островский (ЛДПР) сообщил коллегам по палате о том, что кортеж супруги московского мэра Елены Батуриной сбрасывает с дороги людей, которые в результате получили ущерб.

ФРАКЦИЯ ЛДПР ТРЕБУЕТ ОГРАНИЧИТЬ ПЕРЕДВИЖЕНИЕ СУПРУГИ ЮРИЯ ЛУЖКОВА ПО МОСКВЕ

Москва, 21 апреля 2004 года. Представитель фракции ЛДПР Алексей Островский выступил сегодня на заседании Государственной Думы с предложением поручить думскому Комитету по безопасности запросить информацию у компетентных органов о льготном режиме передвижения для отдельных лиц по Москве.

При этом Островский заявил, что у него есть сведения о том, что привилегии в передвижении автотранспорта по столице имеет, в частности, супруга мэра Москвы Юрия Лужкова. Островский утверждал, что имелись случаи, когда при передвижении автомобиля супруги мэра по городу с пути ее движения «бесцеремонно убирались другие автомобили, что нанесло определенный ущерб их владельцам».

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов предложил Островскому подготовить текст соответствующего поручения думскому комитету, который будет обсужден на заседании Госдумы.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РАССМОТРИТ ВОПРОС О ПРАВЕ НА ПАРЛАМЕНТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

Москва, 21 апреля 2004 года. Независимый депутат Государственной Думы от Новосибирской области Святослав Насташевский выступил сегодня на заседании Думы с предложением дать поручение думскому Комитету по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотреть вопрос о подготовке законопроекта относительно внесения поправки в Конституцию России, которая предоставляла бы Государственной Думе право на проведение специального парламентского расследования деятельности тех или иных государственных должностных лиц.

Председатель Госдумы Борис Грызлов предложил Насташевскому распространить среди депутатов текст соответствующего поручения.

Рассмотрение вопросов повестки дня

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА РЯД ЗАКОНОПРОЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ И ДЕПУТАТОВ ПРОШЛОГО СОЗЫВА

Москва, 21 апреля 2004 года. Госдума отклонила ряд законопроектов первого чтения.

Отклонен без обсуждения законопроект первого чтения «О дополнении в статью 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Закон внесен депутатами третьего созыва Игорем Артемьевым и Сергеем Иваненко. Зампред Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Юрий Иванов сообщил о позиции профильного комитета, который считает норму законопроекта излишней.

Отклонен законопроект Законодательного собрания Владимирской области «О внесении дополнения в часть 2 статьи 22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Законодатель предлагал наделить должностных лиц органов местного самоуправления правом рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Докладчик Олег Шеин («Родина») предложил поддержать проект. Первый зампред Комитета по труду и социальной политике Иван Мосякин («Единая Россия») сообщил, что на исполнение закона потребуется 33 млн. руб. из регионального бюджета и 363 млн. руб. из федерального бюджета, которых бюджет не может на это найти. Мосякин предложил законопроект отклонить, а Астраханской Думе закон позволяет найти на это деньги в региональном бюджете. Сергей Чаплинский («Родина») и Николай Кондратенко (КПРФ) предложили одобрить закон, и «пусть правительство потом ищет деньги». Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов предложил вернуться к вопросу позже, но сейчас в представленной редакции законопроект отклонить, с чем Дума и согласилась.

ДУМСКИЕ ПАРЛАМЕНТАРИИ ОТКЛОНИЛИ ЗАКОН ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРОЯВЛЕНИЕ НЕУВАЖЕНИЯ К ДЕПУТАТУ

Докладчик, зампред Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец сказал, что статья проекта написана «неловко».

Махмуд Махмудов напомнил при обсуждении проекта о том неуважении, которое «проявляют СМИ к депутатам и Госдуме в целом». В ответ А.Москалец предложил представить, «как проблема будет воспринята обществом, если телевидение показывает драки депутатов и поливание водой».

По словам вице-спикера Сергея Бабурина, закон нельзя принимать в представленном виде в окончательной редакции, но закон этот нужен, и потому к второму чтению «надо прописать ответственность». Николай Кондратенко, со своей стороны, сказал, что «мы не в том месте ищем» и что «сами депутаты не святые». Кондратенко предложил отклонить законопроект, которым «можно только насмешить».

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов отметил, что термин «неуважение» очень трудно определить юридически. Госдума отклонила законопроект.

В РОССИЙСКОМ МИД ОТМЕЧАЮТ, ЧТО ЕВРОСОЮЗ РАСШИРЯЕТСЯ «ЗА СЧЕТ СТРАН, ОТЯГОЩЕННЫХ ПРЕДРАССУДКАМИ В ОТНОШЕНИИ РОССИИ»

Москва, 21 апреля 2004 года. Председатель думского Комитета по международным делам Константин Косачев провел сегодня заседание возглавляемого им комитета совместно с думским Комитетом по экономической политике, предпринимательству и туризму на тему «Расширение Евросоюза и его последствия для национальных интересов России».

С основным докладом выступил замминистра иностранных дел РФ Владимир Чижов, который рассказал о подготовке 2 документов – протокола и заявления, причем ожидается, что оба они будут рассмотрены в рамках постоянного партнерства Россия-Евросоюз на заседании 27 апреля.

Чижов предлагает внести в протокол норму о его применении до ратификации, поскольку ратифицировать документ предстоит новому составу Европарламента, который будет избран в июне. Указанные документы отражают позицию России, с одной стороны, и с другой стороны 25 стран-членов Евросоюза, включая те 10, которые вступают в ЕС 1 мая. Правительство будет вносить протокол на ратификацию в Госдуму.

По словам Чижова, текст заявления в целом прошел согласования в российских министерствах и ведомствах, осталось 2 вопроса – калининградский грузовой транзит и права русскоязычного населения в Латвии и Эстонии. Решение этих вопросов «проходит в переговорном процессе», детали которого замминистра не стал разглашать на заседании думских комитетов, проходящем в открытом режиме.

В своем выступлении Чижов отметил, что экономический потенциал новых 10 членов Евросоюза составляет всего 5,5% от потенциала нынешних 15.

Подходы ЕС и России в политической сфере общие, и это неплохая основа для продвижения отношений России и Евросоюза. С другой стороны, в Евросоюз приходят страны, «отягощенные предрассудками в отношении России». При этом Чижов полагает, что приход новых членов приведет к тому, что ЕС будет в ближайший период «занят своей внутренней повесткой».

На заседании думских комитетов выступил также замруководителя департамента торговой политики Минэкономразвития Виктор Калмыков, который сообщил, что уже удалось решить вопрос с Евросоюзом о торговле сталью, а также урегулировать вопрос о поставках ядерных материалов. Основные озабоченности российской стороны, по словам Калмыкова, связаны с антидемпинговыми мерами.

ЧТОБЫ УСТАНОВИТЬ КВОТУ ДЛЯ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ФИЛЬМОВ В РОССИЙСКОМ ПРОКАТЕ, У НАС НЕ ХВАТАЕТ ФИЛЬМОВ

Москва, 21 апреля 2004 года. «На российском телеэкране – засилье американского кино невысокого качества, которое на американский экран не допускается, и оно пропагандирует секс и насилие», – об этом в очередной раз сообщил депутат Валерий Гальченко, представляя Госдуме законопроект первого чтения «О внесении дополнений в ФЗ «О государственной поддержке кинематографии РФ».

Гальченко предлагает квотировать показа фильмов иностранного производства, поскольку в нашем прокате всего 5,6% фильмов отечественного производства. По мнению автора проекта, на производство отечественных фильмов нет денег именно потому, что они не выпускаются в прокат.

В своем выступлении Гальченко утверждал, что «американское общество создано Голливудом, который насаждал «американскую мечту». Теперь насаждает ее у нас».

Гальченко предлагает начать с увеличения квоты отечественных фильмов до 20% и довести ее до 50%.

Представитель Комитета по культуре Любовь Ближина (ЛДПР) выступила с позицией комитета.

По ее словам, российских художественных фильмов явно недостаточно для наполнения российских кинотеатров, дискриминационная мера может закрыть для России доступ не только на аудиовизуальные рынки, но и рынки других товаров и услуг.

Попросил депутатов отклонить законопроекта представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов, который сообщил о решении правительства довести долю отечественных фильмов к 2006 году до 25%. Логинов напомнил, что бюджетное финансирование кинопроизводства растет, оно составило 1,543 млрд. руб. в 2003 году и запланировано на 2004 год в размере 2,355 млрд. руб. – это увеличение в полтора раза.

Председатель Комитета по делам СНГ Андрей Кокошин напомнил, что обсуждаемая проблема касается информационной безопасности, но предлагаемый закон все же надо отклонить, с чем палата и согласилась.

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ПРОЕКТ ЗАЯВЛЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ПРИСУТСТВИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ НАТО НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ

Москва, 21 апреля 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы рассмотрен и одобрен проект Заявления палаты «Об отношении к законодательному оформлению присутствия вооруженных сил НАТО на территории Украины», которое внес председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин.

В тексте заявления говорится, что президент Украины Л.Д.Кучма 7 апреля 2004 года подписал принятый Верховным Советом Украины 17 марта закон о ратификации Меморандума о взаимопонимании между кабинетом министров Украины и штабом Верховного главнокомандующего объединенных вооруженных сил НАТО в Атлантике и штабом Верховного главнокомандующего объединенных вооруженных сил НАТО в Европе в отношении обеспечения поддержки операций альянса со стороны Украины. Этот документ устанавливает процедуры и правила, облегчающие быстрый доступ войск НАТО на территорию Украины, в том числе для проведения наступательных операций.

Госдума выражает «глубокое сожаление» в связи с принятием указанного закона украинскими властями и предлагает президенту Владимиру Путину и российскому правительству провести консультации с Украиной о партнерстве с Украиной.

Госдума одобрила проект 333 голосами.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАЯВЛЕНИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДСТОЯЩИМ ДНЕМ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ В РАДИАЦИОННЫХ КАТАСТРОФАХ

Москва, 21 апреля 2004 года. «Известно, что героические действия ликвидаторов Чернобыльской аварии 18 лет назад не допустили более тяжелых последствий, и сегодня мы должны обеспечить достойную старость ликвидаторам и помянуть тех, кто погиб», – заявил замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский, который внес сегодня на рассмотрение депутатов Госдумы проект заявления в связи с Днем памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах.

Рязанский напомнил, что этот день установлен ООН в память о Чернобыльской трагедии.

В тексте заявления говорится, что 18 лет назад, 26 апреля 1986 года, произошла крупнейшая в истории человечества радиационная авария на Чернобыльской АЭС, последствия которой затронули судьбы миллионов людей.

Госдума одобрила постановление.

ГОСДУМА НЕ ЗАХОТЕЛА ПЕРЕДВИНУТЬ СРОКИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

Москва, 21 апреля 2004 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения Законодательного собрания Иркутской области «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ».

Представитель Комитета по труду и социальной политике Вера Оськина предложила отклонить законопроект, поскольку прожиточный минимум – это не прогнозная, а расчетная величина, которая устанавливается правительством по итогам прошедшего квартала по данным Комитета по статистике. Законодатель же предлагает устанавливать величину прожиточного минимума не позже 10-го числа второго месяца текущего квартала.

Госдума отклонила законопроект (всего 56 голосов «за») несмотря на возражения коммунистки Тамары Плетневой, которая нашла в этом «лукавство», позволяющее правительству недоплачивать гражданам.

Против одобрения законопроекта выступил представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов, который отметил, что прогнозный расчет прожиточного минимума, который предлагают ввести иркутские законодатели, «может даже ухудшить положение граждан».

В ПРОШЛОМ ГОДУ ПОТРЕБИТЕЛИ ПОЛУЧИЛИ 636 МИЛЛИАРДОВ КИЛОВАТТ-ЧАСОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ – ВИКТОР ХРИСТЕНКО

Москва, 21 апреля 2004 года. О текущем этапе реформирования российской энергетики рассказал в рамках «правительственного часа» министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, напомнив о целях реформы, в частности, соблюдении баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии.

В прошлом году потребителям было отпущено 636 млрд. киловатт-часов электроэнергии, в 2002 году – 617 млрд. С 10 до 0 сократилось количество убыточных электростанций. 101% достиг уровень оплаты электроэнергии с учетом погашения ранее возникшей задолженности.

Продажи в секторе свободной торговли выросли с 12 млн. киловатт-часов в ноябре прошлого года до 142 млн. в марте текущего года.

Проводится реорганизация региональных компаний АО «Энерго».

Процесс реорганизации требует корректировки ряда законов об акционерных обществах и по процедуре банкротства.

По словам Христенко, «реформа перешла в практическую плоскость» с формированием конкурентной среды электроэнергетики. Рынок построен таким образом, что все ценовые риски с потребителя сняты, их несут энергетические компании. В 2004 году правительство будет работать по ряду направлений, включая присоединение Сибири к конкурентному рынку. Будут решаться вопросы выхода потребителя на оптовый рынок. Остается реорганизовать 37 компаний АО «Энерго», начать реорганизацию независимых компаний и осуществить принудительную реорганизацию компаний, не осуществивших разделение генерации, сбыта и передачи электроэнергии.

ВИКТОР ХРИСТЕНКО: «УРОВЕНЬ ЦЕН ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА СВОБОДНОМ РЫНКЕ НИЖЕ, ЧЕМ НА РЕГУЛИРУЕМОМ»

Москва, 21 апреля 2004 года. Уровень цен электроэнергии на свободном рынке ниже, чем на регулируемом. Об этом сообщил депутатам Госдумы министр промышленности и энергетики Виктор Христенко в ответ на вопрос независимого депутата Владимира Рыжкова.

По словам министра, в трех регионах тарифы вообще не пересматривались, в регулируемом секторе цена составляет 82,2 копейки за киловатт-час в целом по России. Если бы был только регулируемый тариф, цена в среднем составляла бы 84,6 копейки за киловатт-час.

Отвечая на вопрос Алевтины Апариной, Христенко сказал о заинтересованности России в открытии рынка электроэнергии для зарубежных партнеров, вопрос прорабатывается с Казахстаном и с Евросоюзом.

В ответ на вопрос о препятствиях в ходе реформирования электроэнергетики глава РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс сказал, что на основе принятых год назад в итоге дискуссий в Думе решений сегодня нет проблем, которые случались 4-5 лет назад, поставки электроэнергии идут устойчиво, из 11 кризисных энергосистем остались только две.

Анатолий Семенченко интересовался судьбой муниципальных сетей, которым в рамках концепции реформирования электроэнергетики запрещено выходить на рынок. В ответ Христенко подтвердил, что действительно, с января 2005 года муниципальным распределительным сетям запрещено перепродавать электроэнергию, поскольку они являются монополистами.

Говоря об этом, Христенко сказал, что положение о гарантирующем поставщике должно быть в числе первых документов.

Христенко подчеркнул, что названная цифра 636 млрд. киловатт-часов – это выработка только РАО «ЕЭС». Кроме того, 15% выработки по стране дает атомная энергетика.

Потенциал гидроэнергетики один из самых низких, но это самые дешевые и надежные проекты, и Христенко «уходить из гидроэнергетики не собирается». Атомная энергетика в будущем будет занимать 20% в общем объеме генерации при возрастающей роли гидроэнергетики.

Алексей Островский спросил Чубайса, продолжит ли РАО «ЕЭС» скупать энергетические компании в СНГ и будет ли помогать нашему президенту использовать это в политическом давлении. По словам Чубайса, РАО «ЕЭС» начало приобретать активы в Грузии, и «это было сложно», затем в Армении, на Украине, в Прибалтике, в 14 республиках бывшего СНГ мощности синхронизированы с российскими.

По словам Христенко, сегодня 7% свободного рынка электроэнергии позволяет нам позиционироваться на десятках мировых площадок. При этом Христенко подчеркнул, что РАО «ЕЭС» не имеет собственной тарифной политики, это удел государства. Тарифная политика на 2004 год будет полностью выдержана вплоть до отмены решений региональных энергетических комиссий.

ДМИТРИЙ РОГОЗИН: «ЧУБАЙСА НАДО УВОЛЬНЯТЬ, А НЕ ДИСКУТИРОВАТЬ С НИМ»

Москва, 21 апреля 2004 года. Отсутствие дискуссии с обсуждением острых вопросов отметил депутат думской фракции «Родина» Сергей Глотов в интервью по поводу выступления в Думе министр Виктора Христенко и главы РАО «ЕЭС» Анатолия Чубайса в рамках «правительственного часа» с информацией о текущем этапе реформирования российской энергетики.

По словам С.Глотова, сработали «домашние заготовки», и этим было занято время.

В ответ на вопрос о том, почему сейчас не возникает дискуссия по вопросам реформирования электроэнергетики, лидер фракции «Родина» Дмитрий Рогозин сказал: «А с кем дискутировать – с Чубайсом? Его увольнять надо, а не дискутировать с ним». Сам Анатолий Чубайс только рассмеялся в ответ на просьбу прокомментировать журналистам постоянные слухи о его увольнении: «Могу прокомментировать слухи как постоянные».

АНАТОЛИЙ ЧУБАЙС С ВИКТОРОМ ХРИСТЕНКО ОЧЕНЬ ГОРДЫ ТЕМ, ЧТО ОБЕСПЕЧИЛИ ВСЕХ ПОТРЕБНЫМ ТЕМПЛОМ И ЭЛЕКТРИЧЕСТВОМ

Москва, 24 апреля 2004 года. «Что с коммуналкой? Мы были первыми, кто взял на себя реальную ответственность за разворачивание проектов в коммунальной сфере» - сказал глава РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс в ответ на наш вопрос о его успехах в коммунальной сфере.

Чубайс напомнил, как «создали компанию при поддержке правительства РКС – Российские коммунальные системы. Создали ее собственно осенью прошлого года, вошли в зиму. По тем регионам, где мы взяли на себя коммуналку, мы прошли зиму без сбоев, как и обещали. Если бы сбои были, вы бы о них знали точно и детально. В итоге у нас по этой компании на этот год плановый объем работ на 500 миллионов долларов, на будущий год плановый объем работ на два миллиарда долларов. Компании такого масштаба, успешно функционирующей в этой сфере, больше не существует. Вместе с тем, нас радует, что за нами идут другие, мы уже не одни в этой, пожалуй, самой тяжелой сфере для бизнеса в России».

министр промышленности и энергетики Виктор Христенко со своей стороны сообщил журналистам по итогам первого полугодия, прошедшего после начала исполнения законодательства по реформированию электроэнергетики, что по сути запуск реформы осуществлен, несмотря на то, что преобразования и организационные и нормативные происходят в этот период, система работает абсолютно надежно, обеспечивает всех потребным количеством электроэнергии и тепла.

СРОК ДЕЙСТВИЯ АВТОРСКОГО ПРАВА ПРОДЛЕВАЕТСЯ ДО 70 ЛЕТ ПОСЛЕ СМЕРТИ АВТОРА

Москва, 21 апреля 2004 года. Коммунисту Олегу Смолину не удалось перенести рассмотрение во втором чтении законопроекта «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах».

Законопроект приводит действующий два года закон в соответствие с действующим законодательством и международными актами. По словам первого зампреда Комитета по культуре Александра Тягунова, законопроект вносит ряд поправок, включая продление действия авторского права в пользу родственников с 50 до 70 лет после смерти автора, внесение норм Интернет-права и других международных норм.

Одна из новых норм предусматривает предоставление без согласия автора и выплаты авторского гонорара во временное безвозмездное пользование библиотеками экземпляров произведений, введенных в гражданский оборот законным путем. При предоставлении произведений в цифровой форме допускается передача произведения в пользование библиотекам при условии исключения возможности копирования таких произведений в цифровой форме.

Обладатель исключительных прав вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации в размере от 10 тыс. до 5 млн. руб.

При обсуждении проекта возникла дискуссия о том, не лишит ли он возможностей трансляции произведений радиостанциями, если на нашем рынке столь высок объем контрафактной продукции. Докладчик Тягунов сказал, что наоборот, норму надо ужесточить именно потому, что уровень контрафактной продукции на российском рынке достигает 98%.

При обсуждении в Думе закон сократился почти втрое, из него убрали все «внутренние» статьи, не успевая их доработать, и оставили только то, что принимается по настоянию крупных транснациональных компаний, в основном американских, по соблюдению авторских прав на их разработки.

Госдума одобрила закон во втором чтении.

К МАЙСКИМ ПРАЗДНИКАМ ВСЕ БЕСКВАРТИРНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ВСЕЛЯТСЯ В СЛУЖЕБНОЕ ЖИЛЬЕ

Москва, 21 апреля 2004 года. К майским праздникам все бесквартирные депутаты Госдумы получат служебное жилье. По информация руководителя аппарата Госдумы Александра Лоторева, 18 ордеров уже выдано, 18 ордеров будет выдано завтра, по 25 ордерам идет согласование. Об этом сообщил сегодня депутатам председатель палаты Борис Грызлов.

По словам вице-спикера Госдумы Артура Чилингарова, завтра с утра пройдет совещание с участием представителей Управления делами президента, чтобы к празднику все депутаты смогли вселиться.

При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания палаты замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский включил в порядок работы проект заявления в связи с Днем памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах. В тексте заявления говорится, что 18 лет назад, 26 апреля 1986 года, произошла крупнейшая в истории человечества радиационная авария на Чернобыльскрй АЭС, последствия которой затронули судьбы миллионов людей.

ГОСДУМА ОБРАТИТСЯ К ВЕРХОВНОЙ РАДЕ

Москва, 21 апреля 2004 года. Председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин внес на рассмотрение депутатов Госдумы при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы проект обращения к Верховному Совету Украины по вопросам вещания на Украине и меморандума с НАТО. Госдума согласилась рассмотреть сегодня обращение к украинским коллегам.

Депутат Сергей Глотов (фракция «Родина») поднял вопрос о том, что «в процессе согласований потерялась Европейская социальная хартия, и в течение четырех лет она не выносится на ратификацию».

Председатель Комитета по безопасности Владимир Васильев предложил всем заинтересованным депутатам присутствовать в четверг на заседании комитета, где будет рассматриваться вопрос о Ступинском комбинате.

ПРАВОЗАЩИТНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПРОДОЛЖИТ РАБОТУ В НОВОМ КАЧЕСТВЕ

Москва, 21 апреля 2004 года. В Москве учреждена новая правозащитная организация – РОО «Центр общественной информации». Об этом сообщила директор РОО «Центр общественной информации» Елена Гришина, ставшая учредителем организации вместе с главой Московской Хельсинкской группы Людмилой Алексеевой и представителем Союза журналистов России Натальей Ажгихиной.

Новая структура стала преемницей целей, задач и традиций правозащитной организации Информационный центр правозащитного движения, обладательницей наработанного профессионального опыта, способов и методов деятельности.

Деятельность РОО «Центр общественной информации» будет пока ограничена получением и распространением информации в виде пресс-релизов и подготовкой информационного бюллетеня «Хроника МХГ».

ГОСДУМА ОПРЕДЕЛИТ СЕГОДНЯ СВОЮ ПОЗИЦИЮ ПО СИТУАЦИИ С РУССКИМ ЯЗЫКОМ НА УКРАИНЕ

Москва, 21 апреля 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин внесет на рассмотрение палаты проект обращения в связи с озабоченностью депутатов Государственной Думы ситуацией, складывающейся с русским языком на Украине.

Как сообщил председатель Государственной Думы Борис Грызлов , он дал Кокошину поручение подготовить проект обращения, который предположительно будет рассмотрен сегодня в блоке постановлений.

«Я считаю, что сделан большой и серьезный шаг для создания единого экономического пространства, это, наверно, главная задача. Наверно, государства должны иметь границы, чтобы потом решать вопросы о сотрудничестве. Не может быть единого экономического пространства, если не решены пограничные вопросы», – сказал журналистам Б.Грызлов, комментируя ратификацию накануне трех международных документов, касающихся российско-украинских отношений.

Председатель палаты подчеркнул, что демарш фракций КПРФ и «Родина», покинувших зал перед голосованием по двум договорам с Украиной, соответствует практике их работы, другое дело, что это не дало никаких результатов – фракции могли не голосовать и присутствуя в зале. «Мы довели вопрос до концах, – подчеркнул Грызлов. Отсутствие двух фракций Думы из четырех не помешало палате одобрить законы о ратификации конституционным большинством голосов.

Зампред думского Комитета по обороне Николай Безбородов в интервью отметил, что ратификация проходила «на фоне антирусских настроений на Украине и демонстративных действий тех сил, которые нацелены на срыв ратификации как последовательного шага вперед в рамках «Большого договорах России и Украины».

За основу делимитации границы взята административная граница между РСФСР и УССР на момент распада СССР, причем в состав делимитационной комиссии вошли представители всех российских областей, граничащих с Украиной, и аналогичная комиссия была создана на Украине.

Договор об использовании Азовского моря и Керченского пролива закрепляет статус акватории внутренних вод двух стран, устанавливается запрет на прохождение военных кораблей третьих стран без обоюдного согласия России и Украины.

ПОРЯДОК РАБОТЫ ПЛЕНАРНОГО ЗАСЕДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ 21 АПРЕЛЯ

Москва, 21 апреля 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы на рассмотрение

СРОК ДЕЙСТВИЯ АВТОРСКОГО ПРАВА ПРОДЛЕВАЕТСЯ ДО 70 ЛЕТ ПОСЛЕ СМЕРТИ АВТОРА

Законопроект приводит действующий два года закон в соответствие с действующим законодательством и международными актами.

По словам первого зампреда комитета по культуре Александра Тягунова (ЕР), законопроект вносит ряд поправок включая продление действия авторского права в пользу родственников с 50 до 70 лет после смерти автора, внесение норм Интернет-права и других международных норм.

Госдума одобрила закон во втором чтении (данные голосования не показали 10:54)

В ПРОШЛОМ ГОДУ ПОТРЕБИТЕЛИ ПОЛУЧИЛИ 636 МЛРД. КИЛОВАТТ-ЧАСОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ – ВИКТОР ХРИСТЕНКО

Москва, 21 апреля 2004 года. О текущем этапе реформирования российской энергетики рассказал в рамках «правительственного часа» министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, напомнив о целях реформы, в частности, соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии. Эти и другие проблемы решаются.

В прошлом году потребителями отпущено 636 млрд. киловатт-часов электроэнергии, в 2002 году – 617 млрд. С 10 до 0 сократилось количество убыточных электростанций. 101% достиг уровень оплаты электроэнергии с учетом погашения ранее возникшей задолженности.

Одним из этапов стало формирование вертикального управления на базе «Системный оператор». Федеральная сетевая компания завершила оплату уставного капитала. Процент оплаты

Открыт сектор свободной торговли в рамках ФОРЭМ на основе некоммерческого партнерства «Администратор торговой системы», осуществляемый 75 организациями, независимыми от холдинга РАО «ЕЭС».

Продажи в секторе свободной торговли вырос с 12 млн. киловатт-часов в ноябре прошлого года до 142 млн. в марте текущего года.

Проводится реорганизация региональных компаний АО «Энерго». Процесс реорганизации требует корректировки ряда законов об акционерных обществах и по процедуре банкротства.

По словам Христенко, «реформа перешла в практическую плоскость» с формированием конкурентной среды электроэнергетики. Рынок построен таким образом, что все ценовые риски с потребителя сняты, их несут энергетические компании. В 2004 году правительство будет работать по ряду направлений включая присоединение Сибири к конкурентному рынку. Будут решаться вопросы выхода потребителя на оптовый рынок. Остается реорганизовать 37 компаний АО «Энерго», начать реорганизацию независимых компаний и осуществить принудительную реорганизацию компаний, не осуществивших разделение генерации, сбыта и передачи электроэнергии.

ВИКТОР ХРИСТЕНКО ОБЕЩАЕТ, ЧТО ТАРИФЫ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ НЕ БУДУТ РАСТИ БЫСТРЕЕ ИНФЛЯЦИИ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА РАБОТАЕТ УСТОЙЧИВО БЕЗ ПРОБЛЕМ ЧЕТЫРЕХ-ПЯТИЛЕТНЕЙ ДАВНОСТИ – АНАТОЛИЙ ЧУБАЙС

Москва, 21 апреля 2004 года. Уровень цены электроэнергии на свободном рынке ниже, чем на регулируемом. Об этом сообщил депутатам Госдумы министр промышленности и энергетики Виктор Христенко в ответ на вопрос независимого депутата Владимира Рыжкова.

В рамках инструментов госрегулирования приоритетным является разработка нормативных актов не дискриминационного доступа на рынок электроэнергии.

Христенко подчеркнул, что названная цифра 636 млрд. киловатт-часов – это выработка только РАО «ЕЭС». Кроме этого, 15% выработки по стране дает атомная энергетики. Потенциал гидроэнергетики один из самых низких, но это самые дешевые и надежные проекты и Христенко «уходить из гидроэнергетики не собирается». Атомная энергетика в будущем будет занимать 20% в общем объеме генерации при возрастающей роли гидроэнергетики.

Олег Шеин («Родина») напомнил о предстоящем прекращении госрегулировании тарифов. В ответ Христенко сказал о методах ценообразования и подчеркнул, что базовый затратный метод ценообразования заменяется установлением пределов, которые не будут выходить за уровень инфляции.

Христенко согласился с коммунисткой Тамарой Плетневой, что с добросовестным плательщиком договор о поставке электроэнергии не может быть расторгнут в одностороннем порядке, если это только не чрезвычайные обстоятельства. Необходимо «нам всем вместе повышать правовую культуру».

Алексей Островский спросил Чубайса, продолжит ли РАО «ЕЭС» скупать энергетические компании в СНГ и будет ли помогать нашему президенту использовать это в политическом давлении. По словам Чубайса, РАО «ЕЭС» начало приобретать активы в Грузии, и это было сложно, затем в Армении, Украине, Прибалтике, в 14 республиках бывшего СНГ мощности синхронизированы с российскими.

С заключительным словом выступил зампред комитета по энергетике, транспорту и связи Юрий Липатов, который рассказал о достижениях реформы, также о том, что может вызвать ее торможение. Доступ на оптовый рынок сдерживается региональными АО «Энерго». «Татэенерго», «Башкирэнерго», «Новосибирскэнерго» вообще не приступили к реформированию.

Ю.Липатов фактически выступил в пользу отрасли, причем дискуссии не возникло.

В перерыве

ЧУБАЙСА НАДО УВОЛЬНЯТЬ, А НЕ ДИСКУТИРОВАТЬ С НИМ – ДМИТРИЙ РОГОЗИН

Москва, 21 апреля 2004 года. Отсутствие дискуссии с обсуждением острых вопросов отметил депутат думской фракции «Родина» Сергей Глотов в своем комментарии для к выступлению в Думе министр Виктора Христенко и главы РАО «ЕЭС» Анатолия Чубайса в рамках «правительственного часа» с информацией о текущем этапе реформирования российской энергетики.

По словам С.Глотова, сработали «домашние заготовки» и этим было занято время. В заключительном слове инициатора обсуждения вопроса, с которым выступил зампред комитета по энергетике, транспорту и связи Юрий Липатов, прозвучало перечисление достижений реформы. Ю.Липатов фактически выступил в пользу отрасли и сказал о том, что может вызвать торможение реформы. Доступ на оптовый рынок сдерживается региональными АО «Энерго». «Татэенерго», «Башкирэнерго», «Новосибирскэнерго» вообще не приступили к реформированию.

В ответ на вопрос о том, почему сейчас не возникает дискуссии по вопросам реформирования электроэнергетики, лидер фракции «Родина» Дмитрий Рогозин сказал : «А с кем дискутировать – с Чубайсом? Его увольнять надо, а не дискутировать с ним!»

Сам Анатолий Чубайс только рассмеялся в ответ на просьбу прокомментировать журналистам постоянные слухи о его увольнении. В ответ на вопрос об успехах РАО в сфере ЖКХ напомнил – мы были первые, кто взял на себя ответственность за эту сферу, самую тяжелую для бизнеса, по его словам, созданное РКС действует без сбоев, иначе бы все об этом знали, плановый объем работ в этом году составляет 500 млн. долл., на будущий год – 2 млрд. долл. и систем такого объема нет в мире.

После перерыва

ГОСДУМА НЕ ЗАХОТЕЛА ПЕРЕДВИНУТЬ СРОКИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

Представитель комитета по труду и социальной политике Вера Оськина предложила отклонить законопроект, т.к. прожиточный минимум – это не прогнозная, а расчетная величина, которая устанавливается правительством по итогам прошедшего квартала по данным комитета по статистике. Законодатель же предлагает устанавливать величину прожиточного минимума не позже 10-го числа второго месяца текущего квартала.

Против одобрения законопроекта выступил представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов, который отметил, что прогнозный расчет прожиточного минимума, который предлагают ввести иркутские законодатели, может даже ухудшить положение граждан.

Отклонили 56 68 0 12:48

ДЕПУТАТЫ НЕ СОГЛАСИЛИСЬ ОГРАНИЧИТЬ АМЕРИКАНСКОЕ КИНОДЕРЬМО НА РОССИЙСКОМ ЭКРАНЕ

ЧТОБЫ УСТАНОВИТЬ КВОТУ ДЛЯ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ФИЛЬМОВ В РОССИЙСКОМ ПРОКАТЕ, У НАС НЕ ХВАТАЕТ ФИЛЬМОВ

ДЕПУТАТЫ ИСПУГАЛИСЬ ВОЗМОЖНЫХ ОТВЕТНЫХ МЕР ЗАПАДА НА КВОТИРОВАНИЕ ИМПОРТНЫХ ФИЛЬМОВ В РОССИЙСКОМ ПРОКАТЕ

Москва, 21 апреля 2004 года. На российском телеэкране – засилье американского кино невысокого качества, которое на американский экран не допускается, оно пропагандирует секс и насилие.

Об этом в очередной раз сообщил депутат Валерий Гальченко, представляя Госдуме законопроект первого чтения «О внесении дополнений в ФЗ «О государственной поддержке кинематографии РФ».

В своем выступлении Гальченко напомнил, что американское общество создано Голливудом, который насаждал «американскую мечту». Теперь насаждает ее у нас. Гальченко предлагает начать с увеличения квоты отечественных фильмов до 20% и довести ее до 50%.

Представитель комитета по культуре Любовь Ближина (ЛДПР) выступила с позицией комитета. По ее словам, российских художественных фильмов явно недостаточно для наполнения российских кинотеатров, дискриминационная мера может закрыть для России доступ не только на аудиовизуальные рынки, но и рынки других товаров и услуг.

Коммунистка Елена Драпеко поддержала закон Гальченко при всех его недостатках и опровергла утверждения Ближиной. По мнению Драпеко, проблема не в недостатке отечественных фильмов, а в том, что они не допускаются на экран. Говоря об этом, Драпеко выразила сомнение в исполнимости закона. Дамир Шаадаев (ЛДПР) со своей стороны напомнил о коррупции, из-за которой меры по квотированию будут выполняться за счет показа отечественных фильмов в ночное время или за счет приписок.

По мнению Шаадаева, мы пожинаем плоды прошлых запретов советского времени, когда западное кино не допускалось на наш рынок и теперь все с жадностью его смотрят.

Коммунист Михаил Заполев спросил у Ближиной, нет ли расхождений в том, что она говорит с трибуны и тем, что говорит ее сердце матери, которая не хочет, чтобы ее дети смотрели чернуху и порнуху. В ответ Ближина напомнила о деньгах.

В прениях по законопроекту Николай Леонов («Родина») поставил вопрос о том, сколько мы платим за это американское кинодерьмо?

Против квотирования, которое может нанести ущерб, выступил Александр Тягунов (ЕР).

Попросил депутатов отклонить законопроекта представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов, который сообщил о решении правительства довести долю отечественных фильмов к 2006 году до 25%. Логинов напомнил, что бджетное финансирование конопроизводства растет, оно составило 1,543 млрд. руб. в 2003 году и запланировано на 2004 год в размере 2,355 млрд. руб.- увеличение в полтора раза.

Председатель комитета по делам СНГ Андрей Кокошин напомнил, что обсуждаемая проблема касается информационной безопасности, но предлагаемый закон все же надо отклонить, с чем палата и согласилась (106 74 2 12:40).

Москва, 21 апреля 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы рассмотрен и одобрен проект Заявления палаты «Об отношении к законодательному оформлению присутствия вооруженных сил НАТО на территории Украины», которое внес председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин.

В тексте заявления говорится, что президент Украины Л.Д.Кучма 7 апреля 2004 года подписал принятый Верховным Советом Украины 17 марта закон о ратификации Меморандума о взаимопонимании между Кабинетом министров Украины и штабом Верховного главнокомандующего объединенных вооруженных сил НАТО в Атлантике и штабом Верховного главнокомандующего объединенных вооруженных сил НАТО в Европе в отношении обеспечения поддержки операций альянса со стороны Украины.

Этот документ устанавливает процедуры и правила, облегчающие быстрый доступ войск НАТО на территорию Украины, в том числе для проведения наступательных операций.

Госдума выражает глубокое сожаление в связи с принятием указанного закона Украинскими властями и предлагает президенту Путину и российскому правительству провести консультации с Украиной о партнерстве с Украиной.

Госдума одобрила проект 333 34 2 13:49

Постановление Затулина на ту же тему отклонили 108 31 3 13:48

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАЯВЛЕНИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДСТОЯЩИМ ДНЕМ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ В РАДИАЦИОННЫХ КАТАСТРОФАХ

Москва, 21 апреля 2004 года. Известно, что героические действия ликвидаторов Чернобыльской аварии 18 лет назад не допустили более тяжелых последствий, и сегодня мы должны обеспечить достойную старость ликвидаторам и помянуть тех, кто погиб.

Об этом сказал в беседе с замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский, который внес сегодня на рассмотрение депутатов Госдумы проект заявления в связи с Днем памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах.

Рязанский напомнил, что этот день установлен ООН в память о Чернобыльской трагедии.

Госдума одобрила постановление.

ДЕПУТАТАМ, ОКАЗЫВАЕТСЯ, НЕ ЧУЖДЫ ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО БИЗНЕСА

Москва, 21 апреля 2004 года. Сегодня в Государственной Думе состоялось открытие выставки «Малый и средний бизнес: опыт и задачи», инициатором которой стал думский комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму.

Открыли выставку председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов и член комитета Георгий Лазарев. В.Драганов заверил участников выставки, что депутатам не чужды проблемы малого бизнеса. С приходом людей от бизнеса в политику, возрастает вероятность перевести разговоры о поддержке предпринимательства в реальную плоскость. Желание законодателей находит свое отражение в законопроектах, имеющих прямое отношение к малому бизнесу.

Депутат Олег Смолин выразил благодарность малому бизнесу за предоставление возможности сегодняшнему молодому поколению самореализовываться в этой сфере.

На выставке представлены уникальные разработки ряда компаний, представляющих предприятия малого бизнеса. Среди участников выставки – компания «Садовый инженер» – единственная в России, представляющая российскую торговую марку на рынке профессионального оборудования и услуг для полива. Компания «Брусмастер», предлагающая полный цикл услуг по строительству загородных домов из клееного бруса, один из лидеров на рынке элитного загородного жилья, компания Стройтехно, поставляющая из Европы и строящая современные быстровозводимые дома высокого качества. Группа компаний «Оникс», предлагающая изготовление по индивидуальному заказу евроокна и двери из дерева и металлопластика, компания «Гала-Гала», специализирующаяся на производстве сублимированных продуктов питания быстрого приготовления.

В.Драганов пригласил всех участников выставки принять участие в работе Экспертного Совета, созданного при Комитете Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму, цель которого – экспертиза законопроектов на стадии нулевого чтения.

После перерыва

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА РЯД ЗАКОНОПРОЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ И ДЕПУТАТОВ ПРОШЛОГО СОЗЫВА

Москва, 21 апреля 2004 года. Госдума отклонила ряд законопроектов первого чтения.

Отклонен без обсуждения законопроект первого чтения «О дополнении в статью 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Закон внесен депутатами третьего созыва Игорем Артемьевым и Сергеем Иваненко. Зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Юрий Иванов сообщил о позиции профильного комитета, который считает норму законопроекта излишней.

40 105 2 16:07

Отклонен законопроект Законодательного собрания Владимирской области «О внесении дополнения в часть 2 статьи 22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Законодатель предлагал наделить должностных лиц органов местного самоуправления правом рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ.

1 74 1 16:11

ДЕПУТАТЫ ОТКЛОНИЛИ ЗАКОН ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРОЯВЛЕНИЕ НЕУВАЖЕНИЯ К ДЕПУТАТУ

Москва, 21 апреля 2004 года. Госдума отклонила законопроект «О дополнении Кодекса РФ об административных правонарушениях статьей 17.1-1» об установлении ответственности за проявление неуважения к члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы. Докладчик, зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец сказал, что статья проекта написана «неловко».

Махмуд Махмудов напомнил в обсуждении проекта о том неуважении, которые проявляют СМИ к депутатам и Госдуме в целом. В ответ А.Москалец предложил представить, как проблема будет воспринята обществом, если телевидение показывает драки депутатов и поливание водой.

Олег Малышкин говорил в порядке обсуждения законопроекта о том, что надо уметь себя поставить, а Сергей Иванов отметил, что чиновник может без единого матерного слова опустить депутата. «О Государственную Думу так вытирают ноги...» – сказал С.Иванов. По словам вице-спикера Сергея Бабурина, закон нельзя принимать в представленном виде в окончательной редакции, но закон этот нужен и потому ко второму чтению надо прописать ответственность. Николай Кондратенко со своей стороны сказал, что мы не в том месте ищем и что сами депутаты не святые. Они тоже могут унизить и оскорбить. Кондратенко предложил отклонить законопроект, которым можно только насмешить.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов отметил, что термин «неуважение» очень трудно определить юридически. Госдума отклонила законопроект (25 88 3 16:34).

Отклонен законопроект «О внесении дополнения в статью 14 ФЗ «О ветеранах», внесенный депутатом третьего созыва В.Волковым. Законодатель предложил установить единовременную ежегодную выплату 600 руб. на оздоровление инвалидам вследствие военной травмы. Представитель комитета по делам ветеранам Игорь Родионов сообщил, что предлагаемая норма несправедлива ко всем остальным инвалидам. По словам Родионова, инвалидов, на поддержку которых направлен обсуждаемый закон, осталось около 50 тыс. чел. Госдума отклонила законопроект (60 68 4 16:44).

Отклонен законопроект Астраханской областной Думы «О внесении дополнения в статью 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Законодатель предлагает предоставить льготу в виде скидки в размере 50% при оплате услуг ЖКХ несовершеннолетним детям, проживающим в семье инвалидов. Докладчик Олег Шеин («Родина») предложил поддержать проект. Первый зампред комитета по труду и социальной политике Иван Мосякин (ЕР) сообщил, что на исполнение закона потребуется 33 млн. руб. из регионального бюджета и 363 млн. руб. из федерального бюджета, которых бюджет не может на это найти. Мосякин предложил законопроект отклонить, а Астраханской Думе закон позволяет найти на это деньги в региональном бюджете. Коммунистка Алевтина Апарина напомнила, что на инвалидов никогда денег нет, но на повышении зарплаты чиновникам в 5 или 10 раз деньги нашлись. Сергей Чаплинский («Родина») и Николай Кондратенко (КПРФ) предложили одобрить закон, пусть правительство потом ищет деньги. Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов предложил вернуться к вопросу позже, но сейчас в представленной редакции законопроект отклонить, с чем Дума и согласилась.

139 41 3 17:07

УСИЛЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Москва, 21 апреля 2004 года. Государственная Дума одобрила законопроект первого «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Законопроект внесен депутатом третьего созыва Н.Овчинниковым, законодатель предлагает усилить административную ответственность за правонарушения в сфере миграционных отношений.

Докладчик, зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец, рассказал о росте нарушений в миграционной сфере, в частности. По привлечению и использованию иностранной рабочей силы. В 1996 году привлечено к административной ответственности 160 тыс. чел и выдворено 14 тыс., то в 2001 году привлечено 170396 и выдворено 22179. По разным оценкам, незаконных мигрантов в России от 5 до 10 млн. человек.

Госдума одобрила законопроект, который повышает штрафы за разные типы нарушений в миграционной сфере.

392 4 1 17:12

ДЕПУТАТАМ НЕ УДАЛОСЬ ДОКАЗАТЬ, ЧТО ОАО «АПАТИТ» ЯВЛЯЕТСЯ МОНОПОЛИСТОМ

Москва, 21 апреля 2004 года. Представитель Новгородской областной Думы Сергей Фабричный представил депутатам Госдумы законопроект первого чтения «О внесении изменения и дополнения в пункт 1 статьи 4 Федерального закона «О естественных монополиях».

Авторы законопроекта предлагает отнести к естественным монополиям ОАО «Апатит», который продает продукцию через посредников с резким повышением цены, работает на уникальных месторождениях и имеет другие признаки монопольного производителя.

Против этого выступил председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум, который напомнил, что речь идет об апатитовом концентрате, добываемом флотационным способом из апатитонефелинового месторождения в Хибинах. Шаккум отрицал сведения Фабричного о повышении цен в 6 раз на апатитовый концентрат, по данным депутата, наоборот, цены в рублевом выражении в последние годы снижались. Шакуум соглашается с тем, что производство апатитового концентрата можно отнести к монополиям, но регулироваться оно должно другим законом, потому что в отличие от энергетики или железнодорожного транспорта, монопольность ОАО «Апатит» не является естественной.

Николай Кондратенко в своем выступлении предположил, что не все в зале понимают, насколько важен обсуждаемый вопрос, потому что например почвы Кубани имеют дефицит фосфора. Кондратенко рассказал, как он в бытность свою губернатором спасал конкурирующий с хибинским «Апатитом» завод в Белореченске, где этот завод является градообразующим. Из «Апатита» пытались завод закрыть, что позволяет депутату назвать «Апатит» монополистом. Поддержал сторонников законопроекта Алексей Островский (ЛДПР), предложив выяснить, кому выгодно отклонить законопроект, чтобы была черная дыра в нашем сельском хозяйстве.

Юрий Савельев («Родина») напортив, предложил отклонить законопроект, т.к. он инспирирован новгородцами, им выгодно сохранить продажу продукции за рубеж и ничего не вкладывать в развитие производства.

Госдума отклонила законопроект 26 112 0 17:41

ГОСДУМА ОТКЗАЛАСЬ УБРАТЬ ИЗ УПК ТРЕБОВАНИЕ О СОГЛАСИИ ПРОКУРОРА НА ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Москва, 21 апреля 2004 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Законопроект предлагает исключить из перечня недопустимых доказательств показания обвиняемого, полученные в отсутствие защитника. Законодатель также предлагает исключить требование о даче согласия прокурора на возбуждение уголовного дела.

Зампред комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Петр Шелищ высказался против одобрения законопроекта, т.к. отменяемые им нормы служат гарантией защиты от методов психического и физического давления на подозреваемого. Отказ от необходимости дачи согласия прокурора на возбуждение уголовного дела выхолостил бы саму идею прокурорского надзора.

8 55 2 17:50

Валерий Комисаров просит перенести на май законопроект первого чтения «О внесении дополнения в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (в части установления запрета на распространение информации о террористических акциях; доклад Михаила Юревича).

Представитель комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина предложила отклонить законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации «О плате за землю» (о предоставлении льгот предприятиям рыбной промышленности по плате за землю).

При обсуждении законопроекта возникла дискуссия. Николай Кондратенко сообщил, что рыборазведение - это государственное дело, рыба не знает границ. Мы разводим, а рыбы не видим.

Валентин Лунцевич сказал, что речь идет об искусственно намывных территориях, предлагается приравнять их к государственным предприятиям.

27 59 2 18:00

Представитель комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина предложила отклонить законопроект первого чтения Законодательного Собрания Еврейской автономной области «О внесении дополнения в главу 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о льготном налогообложении участников и инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов детства, инвалидов I, II и III групп, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношении которой применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход).

Представитель комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина предложила отклонить законопроект первого чтения «О внесении дополнения в Федеральный закон «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации» (в связи с необходимостью оказания гуманитарной помощи (содействия) Чеченской Республике).

4 49 0 18:04

Отклонили законопроект первого чтения «О внесении дополнения в статью 16 Федерального закона «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» (по вопросу об уточнении состава информационных ресурсов государственной автоматизированной системы «Выборы»; доклад от комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александра Москальца);

45 49 0