ВИКТОР ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ ПРЕДЛАГАЕТ ОТДАТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ПРАВО УСТАНАВЛИВАТЬ РАЗМЕР ЗАДАТКА ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСИМУЩЕСТВА

28.04.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Рудимент в законодательстве

Кремль пикетировать нельзя

Будущий закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» отражает искреннее стремление власти схлопнуться и не будоражить массовое сознание излишними иллюзиями. На деле получилось наоборот.

Кстати, в отличие от прежнего отклоненного варианта в тексте нет и не будет ограничений его действия, так что в будущем и профсоюзные собрания на работе или конференции правозащитников в «Космосе» нельзя будет проводить без полноценной процедуры оформления публичного мероприятия с приглашением наблюдателя из органа власти, получившего уведомление. Который к тому же может в любой момент прекратить мероприятие.

В ответ на волну возмущения председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников сразу же после внес поправку, разрешающую манифестировать у резиденций органов власти. Поправка снимает ограничения на проведение публичных мероприятий у зданий, в которых размещаются органы муниципальной, региональной и федеральной власти, о чем говорили три фракции Госдумы, которые были против одобрения законопроекта в первом чтении – «Родина», КПРФ и ЛДПР. Таким образом привольно раскинувшаяся по всей Думе «Единая Россия» на манер Пилата умыла руки, что позволяет председателю комитета по труду и социальной политике, профсоюзнику Андрею Исаеву рядить партию в демократические одежды. Вице-спикер Любовь Слиска виноватого нашла еще быстрее – оказывается, с пикетированиями Думу подставил Минюст.

Естественно, заказчиков ограничений на публичность в стране угар либерализации в стане законодателей не устроил. Президент внес свои поправки ко второму чтению и никто не сомневается, что они будут приняты как наиболее либеральные. Не вникая в суть поправок, «единороссы» наперебой говорят, что президент прислушивается к народу.

Понятно, что председатель думского комитета президенту не конкурент, однако президентские поправки к законопроекту либерализуют нормы будущего закона не в такой степени. Сохраняется запрет на проведение манифестации у зданий судов, тюрем и у стен Кремля. Номинально остается уведомительный характер проведения пикетов, но орган власти, получив уведомление, может в ответ направить организаторам мероприятия письмо о том, что в случае нарушений Конституции к ним могут быть применены судебные санкции.

Пока непонятна роль милиции, но в принципе именно на милиционера падает роль стрелочника как бы стихийных народных проявлений. Для этого просто достаточно узреть нарушения, например, превышение численности относительно заявленной, и разогнать пикет.

В случае чего виноват опять будет исполнитель, который чего-то неправильно понял. Задача законодателей написать так закон, чтоб был люфт его применения. В конце концов, стихийные выступления граждан с начала советской власти были в стране ключевым инструментом передела крупной собственности, а заодно и геополитической дележки политического влияния.

Чтобы понять, что же все-таки хотят законоисполнители от законодателей по публичным мероприятиям, председатель думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов (ЕР) провел сегодня в Госдуме «круглый стол» на тему «О создании правовых основ для осуществления конституционных прав граждан Российской Федерации проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования».

С основным докладом выступил замминистра юстиции Евгений Сидоренко, который напомнил, что законопроект «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» пролежал в Думе более года и вызвал поток критики. По словам Сидоренко, разработчики проекта столкнулись с большими проблемами в понятийном аппарате, но особенно оживленную дискуссию вызвала статья 8, касающаяся проведения публичных мероприятий. Замминистра рассказал о поправке президента ко второму чтению указанного законопроекта, которая минимизирует число мест, где публичные мероприятия запрещены. Однако своей поправкой президент дополнил перечень запретов территориями, прилегающими к судам и местам исполнения наказаний.

Сидоренко полагает необходимым оставить в списке запретов больницы и школы, т.к. нельзя громко разговаривать там, где находятся тяжелобольные люди.

Замминистра особенно подчеркнул, что в законопроекте сохранен уведомительный характер публичных мероприятий. Сохранение возможности непринятия уведомления, по мнению Сидоренко, является рудиментом разрешительной системы, поэтому правительство внесло поправку, устанавливающую безусловно уведомительный характер мероприятия.

Однако этот вопрос продолжает волновать секретаря Центризбиркома России Ольгу Застрожную, которая настаивала в своем докладе на внесении в текст проекта срока рассмотрения уведомления. Если оно может быть не принято. По ее словам, обсуждаемый законопроект не учитывает событий, которые происходят в преддверии выборов. По мнению О.Застрожной, в законопроект следует внести ряд поправок, в т.ч. установить, что общественные объединения, избирательные блоки и религиозные организации являются предметом регулирования другого закона. Кроме того, Застрожная считает необходимым точно определить адресат уведомления, но не указывать органы власти вообще. По мнению докладчика, уведомление о мероприятии должно направляться в орган местного самоуправления, и только в городах федерального подчинения Москве и Санкт-Петербурге – в орган региональной власти.

Представитель ФНПР Алексей Суриков в своем докладе утверждал, что законопроект о митингах и пикетированиях противоречить Декларации прав человека, по его мнению, «мы запретительными мерами ушли дальше того, что складывается в странах Европы». Ведущий «круглого стола» Сергей Попов возразил на это тем, что напомнил: участников пикета, организованного Хилари Клинтон в связи с запретом абортов, за пять минут забрали.

Накануне на заседании группы Вячеслава Володина думской фракции «Единая Россия» в присутствии замминистра юстиции Евгения Сидоренко депутаты обсудили президентские поправки к второму чтению еще одного сакрального законопроекта.

Вице-спикер Вячеслав Володин считает, что президент воспользовался своим правом законодательной инициативы, внес поправку и показал обществу, что он оперативно реагирует на возникшие вопросы, в том числе и поднятые журналистами.

СЕКРЕТАРЬ ЦИК ОЛЬГА ЗАСТРОЖНАЯ ПЫТАЕТСЯ ОГРАДИТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КАМПАНИЮ ОТ ЗАПРЕТИТЕЛЬНЫХ НОРМ БУДУЩЕГО ЗАКОНА О ПИКЕТИРОВАНИЯХ И МИТИНГАХ

Москва, 28 апреля 2004 года. Председатель думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов (ЕР) провел сегодня в Госдуме «круглый стол» на тему «О создании правовых основ для осуществления конституционных прав граждан Российской Федерации проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования».

Обсуждение предложений в повестку дня

ДЕПУТАТ «РОДИНЫ» ПРЕДЛОЖИЛ НАНЕСТИ РАКЕТНО-БОМБОВЫЙ УДАР ПО КАТАРУ, ЕСЛИ НЕ ОСВОБОДЯТ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН

Москва, 28 апреля 2004 года. «Надо выполнять обещания, данные перед выборами» – напомнил коллегам по Думе коммунист Валентин Романов при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы. По словам Романова, по России не выплачено зарплаты на 37 млрд. руб. По стране проходят голодовки в связи с невыплатами зарплаты. Романов предположил пригласить на «правительственный час» руководителя правительства Михаила Фрадкова по вопросу о невыплатах зарплаты. Председатель комитета по труду и социальной политики Андрей Исаев поддержал постановку вопроса, но напомнил, что возможна коллизия в связи с отставкой правительства после 7 мая, когда пройдет инаугурация президента. Депутаты пришли к общему мнению о том, что вопрос сначала надо обсудить в профильном комитете, чтобы определить, кого из правительства приглашать в Думу.

Проект обращение Государственной Думы к парламенту Грузии в связи с обстановкой в Аджарии предложил включить в повестку дня сегодняшнего заседания палаты председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин. Депутат сообщил, что ситуация в Аджарии вновь обострилась, есть опасность силового решения проблемы.

Палата согласилась рассмотреть вопрос 386 1 2 10:19

Николай Павлов («Родина») предложил пригласить на ближайший «правительственный час» министра иностранных дел Сергея Лаврова.

«Регламент – не игрушка» – напомнил лидер «Родины» Дмитрий Рогозин при обсуждении предложения Андрея Исаева включить в повестку дня обращение к Генпрокурору по ситуации на шахте «Енисейская» в Хакасии. Рогозин напомнил, что когда надо было обсудить ситуацию с русским языком на Украине, потребовали выполнить все регламентные нормы и обсуждение вопроса отсрочили на полторы недели. Рогозин не отказывался поддержать шахтеров, и постановление Исаева включили в повестку.

385 0 0 10:10

Коммунистка Алевтина Апарина опять подняла тему переименования Волгограда в Сталинград.

Олег Малышкин опять напомнил, что в Москве разрушили стадион, и просил «передать его нам», чтобы сделать там парламентский культурно-оздоровительный центр. Независимый депутат Николай Гончар попросил сообщить точный адрес объекта, потому что он находится на территории округа Гончара и он хотел бы получить гарантии того, что при передаче объекта земельный участок не будет использован под жилищное строительство.

Николай Павлов («Родина») обещал нанести ракетно-бомбовый удар по Катару, если не освободят доблестных сынов России. До этого Павлов настаивал на приглашении министра иностранных дел в Думу для информации по указанному вопросу.

Алексей Митрофанов сегодня, в день гибели Саддама Хусейна (на самом деле – день рождения), принять заявление о политических узниках мира.

Одновременно Митрофанов заметил, что у «Родины» в связи с переходом Геращенко в «ЮКОС» есть деньги, чтобы пролоббировать вопрос вызволения россиян из Катара.

ДУМСКАЯ ФРАКЦИЯ «РОДИНА» ПРЕДЛАГАЕТ ПРИСОЕДИНИТЬСЯ К ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ТРАНСГРАНИЧНОМ ТЕЛЕВИДЕНИИ

Москва, 28 апреля 2004 года. Представитель фракции «Родина» Сергей Глотов выступил сегодня на заседании Госдумы с предложением выяснить причины, по которым Россия до сих пор не присоединилась к Европейской Конвенции о трансграничном телевидении.

Этот документ был принят Советом Европы еще 5 мая 1989 года. По мнению Глотова, присоединение РФ к Конвенции «имело бы важное значение для улучшения информационного обмена России с Украиной и другими странами».

В этой связи, по его предложению, Дума поручила своему Комитету по информационной политике и Комитету по международным делам выяснить причины неучастия России в этой Конвенции и перспективы присоединения к ней.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что в заседании принимает участие новый депутат Рубен Бадалов, который пришел на место избранного губернаторов Рязанской области Георгия Шпака.

Повестка дня в целом 385 26 9 10:29

Вопросы повестки дня

Одобрен без обсуждения законопроект третьего чтения «О внесении изменений в ФЗ «О бюджетной классификации РФ»

425 0 0 10:31

депутаты рассмотрели в блоке отклоненных федеральных законов проект постановления «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении дополнения в статью 18 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» – одобрили (378 за).

Москва, 28 апреля 2004 года. Первый зампред Верховного суда РФ Владимир Радченко предложил депутатам Госдумы одобрить законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об отсрочке признания утратившим силу Федерального закона «О народных заседателях судов общей юрисдикции в Российской Федерации» и введения в действие пункта 3 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Как пояснил В.Радченко, в законопроекте предусмотрена отсрочка (до 1 января 2005 года) признания утратившим силу Федерального закона «О народных заседателях судов общей юрисдикции в Российской Федерации» и введения в действие пункта 3 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

От комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников рекомендовал депутатам поддержать проект закона, отметив, что отсрочку необходимо продлить до 1 января 2006 года. Такое изменение целесообразно внести в законопроект при подготовке его ко второму чтению.

Законопроект принят в первом чтении (409 0 1 10:37)

ДЕПУТАТЫ НЕ ОТДАЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ПРАВО ГОСРЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА СУДА И КОСМИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ

Москва, 28 апреля 2004 года. Депутаты отклонили законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Автор законопроекта, депутат Гаджимет Сафаралиев, предложил до принятия соответствующих федеральных законов придать правительству право государственной регистрации прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Против этого выступил председатель комитета по законодательству Павел Крашениннкиов, и Госдума отклонила проект.

26 139 5 10:42

Палата отклонила в первом чтении внесенный Калининградской областной Думой законопроект «О внесении дополнения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», в котором предлагается наделить субъекты Федерации правом устанавливать перечень бытового лома и отходов цветных и черных металлов.

От комитета по экологии Юрий Лосский пояснил, что существующее законодательство в полной мере обеспечивает экологическую безопасность при обращении с ломом черных и цветных металлов. Проблема оборота лома черных и цветных металлов носит экономический характер, и решать ее надо в рамках не экологического, а экономического законодательства.

В рамках «правительственного часа» замминистра финансов Татьяна Голикова проинформировала депутатов о финансовой поддержке регионов в связи с необходимостью выплаты в летнее время отпускных и заработной платы работникам образования и других отраслей бюджетной сферы (вопрос включен в повестку дня по предложению Олега Смолина).

Минфин увеличит помощь регионам. Об этом сообщила заместитель министра финансов Татьяна Голикова, выступая сегодня в Государственной Думе по проблеме выплат в летнее время отпускных и заработной платы работникам образования и другим бюджетникам.

Она сообщила, что в ближайшее время финансовая помощь регионам на эти цели составит 3,3 млрд. рублей. По словам Голиковой, задолженность бюджетникам по зарплатам за последние годы «неуклонно снижалась». Если в 2002 году она составляла 1,7 млрд. рублей, то к настоящему времени составляет «лишь 0,7 млрд. рублей, то есть 2 процента от всех необходимых выплат».

Голикова сообщила также, что за последние годы задолженность по детским пособиям, которые выплачивает федеральный центр, сократилась в 4,5 раза. Задолженность бюджетникам, как правило, в настоящее время не составляет большой проблемы нигде, кроме пяти регионов, а именно: в Карелии, Ульяновской области, Читинской области, Амурской области и в Корякском автономном округе, утверждала Голикова.

Инициатор вопроса О.Смолин, подводя итог обсуждению, выразил надежду, что вопрос выплаты отпускных этим летом будет решаться лучше, чем в предыдущие годы. Вместе с тем, он указал на ряд проблем, которые требуют решения на государственном уровне. Тревогу и опасение, по словам депутата, вызывает возможный переход к отраслевым системам оплаты труда.

В перерыве

БОРИС ГРЫЗЛОВ: «УГРОЗА РАЗВАЛА РОССИИ НА НЕСКОЛЬКО ГОСУДАРСТВ ГОРАЗДО МЕНЬШЕ, ЧЕМ БЫЛА НА РУБЕЖЕ 2000 ГОДА»

Москва, 28 апреля 2004 года. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов исключает возможность распада России на несколько сравнительно небольших государств.

В перерыве пленарного заседания палаты Борис Грызлов сообщил журналистам, что «за последние четыре года очень много сделано для укрепления вертикали власти в нашей стране. Законодательные акты субъектов Федерации приведены в соответствие с действующей российской Конституцией».

Спикер Госдумы считает, что «угроза развала России на несколько государств гораздо меньше, чем была на рубеже 2000 года».

Напомним, что накануне ЦРУ США опубликовало доклад, в котором прогнозируется разделение России на 6-8 государств в ближайшие 10 лет.

Борис Грызлов выразил журналистам сожаление по поводу уходя из Думы Виктора Геращенко, но на вопрос о «ЮКОСе» отвечать отказался.

На дневном заседании Государственной Думы председательствовал Борис Грызлов.

Представитель Правительства РФ руководитель Федерального космического агентства Анатолий Перминов представил депутатам пять межправительственных соглашений о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. С докладом выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Сергей Кисляк. От комитета по международным делам Виталий Севастьянов предложил ратифицировать соглашения.

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ С АВСТРАЛИЕЙ И ГЕРМАНИЕЙ О КОСМОСЕ

Москва, 28 апреля 2004 года. Сегодня Госдума утвердила закон о ратификации Соглашения между правительством РФ и правительством Австралии о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Этот документ был подписан в столице Австралии Канберре 23 мая 2001 года.

Сегодня Госдума приняла также закон о ратификации межправительственного соглашения с Германией о сотрудничестве в исследовании и использовании космоса в мирных целях. Соглашение было подписано в Санкт-Петербурге 10 апреля 2001 года.

За проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях» проголосовал 421 депутат.

За проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях» проголосовало 430 депутатов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ С ЕВРОПЕЙСКИМ КОСМИЧЕСКИМ АГЕНТСТВОМ И С ИТАЛИЕЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ КОСМОСА

Москва, 28 апреля 2004 года. Сегодня Госдума приняла закон о ратификации Соглашения между правительством РФ и Европейским космическим агентством о сотрудничестве и партнерстве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. Этот документ был подписан в Париже 11 февраля 2003 года.

Кроме того, Государственная Дума также ратифицировала межправительственное соглашение о сотрудничестве в космосе с Итальянской Республикой. Соглашение было подписано в Москве 28 ноября 2000 года.

За проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях» проголосовало 428 депутатов.

За проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бельгия о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях» проголосовал 431 депутат.

За проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством о сотрудничестве и партнерстве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях» проголосовал 431 депутат.

Заместитель председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец представил в первом чтении инициированный Сахалинской областной Думой проект федерального закона «О внесении в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» (по вопросу усиления ответственности за распространение заведомо ложных сведений о кандидатах (списках кандидатов) и предложил отклонить его). Проект отклонен – «за» 35.

От комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу отказа от ограничения количества эфирного времени, которое может быть зарезервировано на бесплатной основе) (внесен депутатом ГД третьего созыва С.Н.Апатенко) и предложил отклонить его. Проект отклонен – «за» 23.

Представитель правительства Российской Федерации руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Александр Нерадько представил в первом чтении проект федерального закона «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними». Алексей Митрофанов представил альтернативный проект федерального закона «О государственной регистрации прав на гражданские воздушные суда и сделок с ними».

От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников предложил поддержать правительственный законопроект. В обсуждении принял участие Николай Гончар. Проект, представленный Алексеем Митрофановым не набрал необходимого числа голосов, «за» 48. Депутаты поддержали правительственный проект федерального закона, «за» 368.

ФРАКЦИЯ ЛДПР ПРОТИВ ЗАПРЕТОВ НА ПЕРЕДАЧУ ДЕПУТАТСКИХ ГОЛОСОВ ДРУГ ДРУГУ

Москва, 28 апреля 2004 года. Зампред думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Митрофанов представил сегодня на заседании Госдумы коллегам по палате проект федерального закона «О внесении дополнения в статью 17 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Законопроект определяет срок 48 часов размещения информации о результатах открытого голосования, он был внесен депутатами третьего созыва из фракции «Яблоко», и Митрофанов предложил его отклонить. Законопроект внесен депутатами ГД третьего созыва И.Ю.Артемьевым, С.В.Иваненко, С.С.Митрохиным) и предложил отклонить его. Проект отклонен – «за» 57.

Алексей Митрофанов также представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении дополнения в статью 12 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Законопроект внесен депутатом третьего созыва Сергеем Апатенко, он устанавливает запрет на право передачи голоса другому члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы при решении вопросов в парламенте. По предложению Митрофанова Госдума отклонила и этот законопроект.

Против законопроекта с запретом на передачу голоса еще в начале пленарного заседания выступил Владимир Жириновский.

От комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Митрофанов представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении дополнения в статью 12 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Законопроект касается вопросв установления запрета на право передачи голоса другому члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы. Проект внесен депутатом ГД третьего созыва С.Н.Апатенко) и предложил отклонить его. Проект отклонен – «за» 9.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЗАЯВИЛА, ЧТО ПОЛИТИКА ЛАТВИЙСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА «ЗАКЛАДЫВАЕТ МИНУ ПОД СТАБИЛЬНОСТЬ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ»

Москва, 28 апреля 2004 года. Сегодня Государственная Дума единогласно приняла текст своего заявления «Об ответственности латвийских властей за систематическое нарушение прав человека».

В этом документе Дума выражает обеспокоенность в связи с политикой властей Латвии в отношении национальных меньшинств этой страны. Как утверждает Дума, «правительство проводит насильственную ассимиляцию национальных меньшинств». Это, в частности, проявляется в том, что тысячам детей отказывают в праве получать образование на родном, русском языке. Дума предупреждает латвийские власти, что «вся ответственность за негативное развитие событий в республике целиком ложится на латвийские власти». По словам депутатов, политика латвийского правительства «закладывает мину под стабильность отношений в регионе».

Представил проект постановления Государственной Думы Дмитрий Рогозин .

За проект постановления проголосовало 430 депутатов.

Председатель думского Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев выступил сегодня на заседании Госдумы с предложением направить официальный думский запрос Генеральному прокурору Владимиру Устинову по поводу ситуации с невыплатой зарплаты шахтерам шахты «Енисейская» в Хакасии.

Исаев предложил потребовать от Генпрокуратуры разобраться в ситуации и наказать виновных, позиция которых привела к акции голодовки шахтеров этой шахты. Государственная Дума единогласно поддержала инициативу Исаева.

Палата поддержала парламентский запрос Генеральному прокурору Владимиру Устинову «О ситуации, сложившейся на шахте «Енисейская» города Черногорска Республики Хакасия». «За» – 403. Депутаты поддержали проект обращения Государственной Думы к Парламенту Грузии в связи с ситуацией, складывающейся в Аджарской Автономной Республике. За основу проголосовало 299 депутатов, за принятие проекта в целом, с учетом лингвистических правок в соответствии со стенограммой заседания, проголосовало 392 депутата.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СЧИТАЕТ, ЧТО ПОЛИТИКА ГРУЗИИ В ОТНОШЕНИИ АДЖАРИИ ЗАТРАГИВАЕТ ИНТЕРЕСЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Москва, 28 апреля 2004 года. Госдума приняла текст обращения «К парламенту Грузии» о нарастании напряженности вокруг Аджарской Автономной Республики.

В своем обращении Дума высказывает тревогу по поводу намерения Тбилиси использовать силу для разрешения конфликта с Аджарией. Признавая, что отношения между Тбилиси и Батуми – внутреннее дело Грузии, российские парламентарии тем не менее утверждают, что развитие событие в этом районе «не может не затронуть интересы национальной безопасности России».

Дума обращается к парламенту Грузии с предложением предотвратить «сползание ситуации в Аджарии в сторону силовых акций».

комментарий

ВИКТОР ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ ПРЕДЛАГАЕТ ОТДАТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ПРАВО УСТАНАВЛИВАТЬ РАЗМЕР ЗАДАТКА ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСИМУЩЕСТВА

Москва, 28 апреля 2004 года. Председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский (ЕР) считает целесообразным предоставить правительству право самостоятельно устанавливать размер задатка на аукционе по продаже государственного и муниципального имущества в случае, если продаются. Например, пакеты акций стоимостью в десятки миллиардов рублей.

Плескачевский предлагает внести норму о праве правительства устанавливать размер задатка в том случае, если начальная цена превышает 2,25 млрд. руб. с нижней границей задатка 450 млн. руб. в законопроект «О внесении дополнения в статью 18 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Плескачевский сказал по этому поводу журналистам, что указанный отклоненный закон будет доработан Согласительной комиссией, которая создана сегодня постановлением Госдумы («за» – 378), причем в комиссию вошли 10 депутатов включая 6 от «Единой России».

Пресс-конференция

В ГОСДУМЕ СОЗДАНО ЕЩЕ ОДНО МЕЖФРАКЦИОННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ

Москва, 28 апреля 2004 года. Депутаты думской фракции «Родина» провели сегодня в Госдуме пресс-конференцию, посвященную организации в нижней палате межфракционного депутатского объединения «Россия и исламский мир: стратегический диалог»

В пресс-конференции принял участие представитель фракции КПРФ, генерал Альберт Макашов, который посчитал себя обязанным «помочь».

В новое межфракционное объединение вошли 60 депутатов, Основными задачами объединения являются подготовка и внесение законопроектов, депутатских запросов по проблемам, затрагивающим отношения России и исламского мира, международных исламских организаций; проведение слушаний, пресс-конференций и других информационных мероприятий с привлечением российских и мусульманских экспертов по вопросам стратегического сотрудничества России и исламского мира.

Среди задач МДО – организация регулярных встреч и обменов визитами российских парламентариев и их коллег из мусульманских стран, из международных исламских организаций.

А в это время в Думе вне зала пленарных заседаний…

Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Орально-вагинально-анальный терроризм в Думе и на экране

Председатель думского комитета по информационной политике Валерий Комиссаров отозвал свой законопроект по запрету на показ трупов и частей тел жертв терактов.

Телеведущий провел в среду пресс-конференцию с участием президента Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуарда Сагалаева.

По их словам получается, что проект Индустриального комитета СМИ с новым вариантом закона о печати возможно будет внесен в Госдуму осенью или даже летом после дополнительного обсуждения.

Э.Сагалаев полагает возможным исключить из текста некоторые компромиссы, принятые в преддверии прошедших выборов или в соответствии с позицией спецслужб.

Опять возник разговор об освещении терактов. Президент НАТ ссылается на известных журналистов, которые работают в горячих точках, настаивают на необходимости принятия закона, но такого, который бы обязывал спецслужбы предоставлять информацию, потому что иначе ее дадут боевики – Бараев давал информацию.

На пресс-конференции В.Комиссаров рассказал о тех законопроектах с поправками в закон о СМИ, которые комитет предложит отклонить, в том числе законопроект Михаила Юревича о введении цензуры на все сообщения о терактах без предварительного согласования с правоохранительными органами, законопроект депутата Андрея Скоча по запрету демонстрации трупов людей, сцен убийства и нанесения побоев в телевещании с 7 часов утра до 10 часов вечера. Под эту норму подпадают все фильмы о войне и даже «С легким паром», где есть нанесение побоев.

Особое внимание Комиссаров уделил, по его словам, «уникальному законопроекту» депутата Александра Чуева, в котором дается «достаточно забавное» определение порнографии, воспринятое Комиссаровым как «перл». Под порнографией подразумевается «демонстрация вагинального, орального или анального проникновения в процессе полового акта или иных сексуально-генитальных действий одного человека или нескольких людей с самим собой, с предметами или животными».

Комиссаров считает, что комитет Госдумы по информационной политике совместно с профессиональны медиа-сообществом просто обязан быть фильтром на пути подобных законопроектов.

Открывая пресс-конференцию, Комиссаров обещал увлекательность и много удовольствий журналистам. Эффект оказался сомнительным: не будь в Думе тупого лоббиста «христианских ценностей» Александра Чуева, с которым телеведущий как бы борется, отчитываться главе профильного комитета было бы нечем.

ЭДУАРД САГАЛАЕВ ПРОТИВ ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА ГРАЖДАН НА ИНФОРМАЦИЮ, НО ПРИЗЫВАЕТ ЖУРНАЛИСТОВ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ГЛАВНЫМ ПОБЕДИТЕЛЕМ ЛЮБОГО КОНКУРСА ТЕЛЕРАДИВЕЩАТЕЛЕЙ БУДЕТ МИНИСТЕРСТВО – ЭДУАРД САГАЛАЕВ

Москва, 28 апреля 2004 года. Процесс продления лицензий парализован – считает президент Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуард Сагалаев.

В беседе с журналистами по этому поводу Сагалаев сказал, что «Может быть не два, а один закон или одна статья в действующем законе о лицензировании телевизионного и радиовещания, и там же внутри можно сформулировать, как должна работать федеральная конкурсная комиссия и что это такое. Это нужно сделать в первую очередь, потому что на сегодня процесс продления лицензий парализован». Только на момент издания указа президента о реформе правительства тридцать телерадиокомпаний застряли на промежуточном финише, потому что у них истекли сроки лицензий, а продлить их никто не может. С тех пор их стало раза в три-четыре больше –100-120. Сколько их еще будет к тому моменту, когда будет сформирована новая федеральная конкурсная комиссия и будут заново осмыслены правила лицензирования, которые на сегодня устанавливаются правительством. Что неправильно на мой взгляд, я считаю, что правила должны быть установлены федеральным законом, а не правительством, потому что правительство – бюрократическая структура, которая такие правила установит, как ей выгодно. Если посмотреть во вчерашний день, то в составе Федеральной конкурсной комиссии, несмотря на наличие там таких имен, как Владимир Познер, Манана Асламазян, Всеволод Вильчек и т.д., все равно там большинство было чиновников двух министерств – МПТР и Минсвязи. И если в новой Федеральной конкурсной комиссии снова будет так, то понятно, что административный ресурс будет побеждать во всех возможных ситуациях и главный победитель любого конкурса будет министерство. А если будет большинство общественных деятелей, профессионалов этого рынка, авторитетных людей, делегированных медиасообществом, то можно говорить о каких-то других принципах этой состязательности.

Если в мае на юридической конференции медиасообщества законопроект Индустриального комитета СМИ будет обсужден и внесен осенью сам законопроект или поправки в базовый закон о СМИ, то это будет очень хорошо.

- От каких компромиссов вы собираетесь избавиться, внесенных в текст под давлением предвыборной ситуации и спецслужб?

- Например, приостановка вещания решением правительственных органов. Мы считаем, что приостанавливать вещание имеет право только суд.

- Это реально – такой закон провести?

- Я не знаю, насколько это реально, но я убежден, что мы должны до конца пытаться отстаивать такие положения, которые соответствуют Конституции.

- Для меня было откровением отсутствие объективных данных и вообще исследований, какое у нас телевидение. Есть только эмоциональные оценки и политиканство.

- Но есть контент-анализ…

- Так вот нету, и завкафедрой телевидения и радио журфака МГУ Георгий Кузнецов утверждает, что «контент-анализ никому не нужен».

- Я подумаю о том, что может Национальная ассоциация телерадиовещателей кого-то попросит сделать это.

- Было бы хорошо, потому что субъективно телевидение действительно стало более депрессивным, как утверждает Кузнецов. Но без всякого показа половых органов и порнографии в открытом эфире, о чем часто говорят депутаты-сторонники контроля эфира. Негативности стало больше без всяких органов, что пытается запретить лоббист «христианских ценностей» Александр Чуев из фракции «Родина».

- Я с вами согласен, достаточно показывать органы власти и силовые органы, и уже становится не по себе. Это как бы пострашнее, чем половые органы.

Председатель думского комитета по информационной политике Валерий Комиссаров (ЕР) и президент национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуард Сагалаев выступили в Госдуме с совместной пресс-конференцией, на которой поставили вопрос о недопустимости ограничения прав граждан на получение информации, а также об ответственности журналистов за нравственные и этические аспекты в работе электронных средств массовой информации в свете принятой в апреле 2003 года руководителями ведущих СМИ России Антитеррористической конвенции.

накануне

ПОСЛЕ УХОДА ВИКТОРА ГЕРАЩЕНКО В «ЮКОС» ЕГО МЕСТО В ДУМСКОЙ «РОДИНЕ» ЗАЙМЕТ МИХАИЛ МАРКЕЛОВ

Москва, 27 апреля 2004 года. После ухода Виктора Геращенко на работу в СД НК «ЮКОС» его место в думской фракции «Родина» займет следующий по избирательному списку блока, ведущий программы «Под грифом секретно» Михаил Маркелов.

Об этом сообщил журналистам лидер фракции «Родина» Дмитрий Рогозин, выразив сожаление по поводу предстоящего ухода Геращенко из Думы.

Рогозин высказал мнение, что «ЮКОС» – трудная в своей деятельности компания. Депутат считает, что предложив кандидатуру Геращенко в Совет Директоров, менеджеры компании исходили из национальных интересов. Рогозин отметил, что уголовные претензии существуют не к самой компании, а к отдельным менеджерам, и упомянул Ходорковского. Рогозин уверен, если в руководство компании войдет Геращенко, компания будет работать на бюджет, а не заниматься тем, чем раньше.

КОМИТЕТ ПО СОБСТВЕННОСТИ БУДЕТ ПРАВИТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС, КОТОРЫЙ БЕЗ ПОПРАВОК НЕ РАБОТАЕТ

Москва, 27 апреля 2004 года. Экспертный совет при думском комитете по собственности избрал четыре приоритетных направления работы: земельные отношения, корпоративное право, ипотека и регулирование предпринимательской деятельности (государственное регулирование и саморегулирование).

Об этом сообщил сегодня журналистам председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский, комментируя итоги первого заседания Экспертного совета.

Сопредседателями Экспертного совета избраны: сам Виктор Плескачевский, зампред Высшего арбитражного суда Василий Витрянсий, замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов, бизнесмен Каха Бендукидзе, бывший председатель думского комитета по экономической политике Григорий Томчин.

Особое внимание на заседании Экспертного совета было уделено земельным отношениям, т.к. при работе над Земельным кодексом стало ясно, что новый закон не решает всех проблем и значительная часть его норм носит декларативный характер. Поэтому, напомнил Плескачевский, 31 марта был принят в первом чтении закон, приводящий в соответствие с Земельным кодексом 50 правовых актов.

При этом Плескачевский считает необходимым внести поправки и в сам Земельный кодекс, касающийся цены выкупа земли, уточнения порядка продажи и т.д. Для обсуждения вопроса намечено заседание рабочей группы по земельным отношениям 7 мая, а 12 мая – Экспертный совет. Затем 17 мая пройдут парламентские слушания «О направлениях совершенствования земельного законодательства, на которых будут обсуждены поправки в Земельный кодекс и в другие законы в связи с принятием Земельного кодекса.

УКРАИНЕ ВСЕ-ТАКИ ПРИДЕТСЯ ПЛАТИТЬ ЗА ПАЛЬБУ ПО ГРАЖДАНСКИМ ЦЕЛЯМ

Москва, 27 апреля 2004 года. комитет Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками принял решение рекомендовать палате ратифицировать российско-украинское Соглашение об урегулировании претензий, возникших вследствие авиакатастрофы, которая произошла в октябре 2001 года над черным морем.

Соглашение об урегулировании претензий было подписан в Москве 23 декабря 2003 года, когда во время учений ПВО Украины над Черным морем был сбит российский самолет Ту-154М, следовавший по маршруту Тель-Авив-Новосибирск. Погибло 78 человек.

Украина выплатит России в пользу родственников пострадавших в катастрофе сумму из расчета 200 тыс. долл. за каждую жертву.

Совету Думы предстоит определить дату пленарного заседания, на котором Госдума рассмотрит закон о ратификации Соглашения, причем вопрос об этом будет решен в приоритетном, первоочередном порядке.

ОРГАНИЗОВЫВАТЬ ПИКЕТЫ МОЖНО БУДЕТ С 16 ЛЕТ

Москва, 27 апреля 2004 года. Замминистра юстиции Евгений Сидоренко рассказал сегодня на заседаниях четырех групп думской фракции «Единая Россия» о поправках, которые согласно консолидированной позиции президента и правительства предлагается одобрить ко второму чтению законопроекта о собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях.

Сидоренко подчеркнул, что Минюст начал работать с поправками буквально в день принятия законопроекта Госдумой в первом чтении 31 марта с учетом критики, прозвучавшей при обсуждении законопроекта на пленарном заседании Госдумы.

Сидоренко напомнил, что законопроект разрабатывается уже года три и обещал, что статья будущего закона о местах проведения мероприятий кардинально изменится. Норма о запрете проведения пикетов на территориях, прилегающих к Кремлю, останется. Если в прежнем варианте уведомительных характер был предусмотрен для собрангий, то теперь сочли возможным распространить его и на пикеты. Понижен возраст организаторов для всех публичных мероприятий до 16 лет, в прежнем тексте большинство мероприятий могли организовывать только граждане 18 лет и старше.

Предусмотрена норма уведомления организаторов мероприятий, экстремистских по своему характеру, о возможном запрете.

При обсуждении законопроекта депутаты высказали замминистра критические замечания, в частности, председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев предложил внести поправку профсоюзных собраниях, которые не должны регулироваться этим законом. Исаев отметил неопределенность ряда норм, например, размера «прилегающей территории», которую должны определить органы исполнительной власти, но для одних это 10 метров, а для других 2 км. Исаев считает, что требование подавать уведомление о пикете за 10 дней – это слишком много. Ограничение пикета пятью днями Исаев считает неправильным, во-первых, оно легко обходится, во-вторых, во время забастовки пикет должен продолжаться столько, сколько идет забастовка.

Ведущий заседания, вице-спикер Вячеслав Володин отметил, что на первое чтение был вынесен недоработанный закон, и высказал пожелание, чтобы недоработанных законов было меньше.

«КРАСНЫЙ БАНКИР» ГЕРАЩЕНКО ПОСОВЕТОВАЛСЯ С ЖЕНОЙ И ОПЯТЬ РЕШИЛ ВСЕ СДЕЛАТЬ НАОБОРОТ

ВИКТОР ГЕРАЩЕНКО НА ТРИ ГОДА УХОДИТ В «ЮКОС»

Москва, 27 апреля 2004 года. Депутат думской фракции «Родина» Виктор Геращенко принял предложение менеджмента НК «ЮКОС», поддержанное основными акционерами, войти в Совет Директоров компании..

Сообщив об этом журналистам, В.Геращенко подчеркнул, что обоюдно поддержанное условие его перехода в «ЮКОС» было заключение контракта сроком на три года.

Свою задачу на новом посту Геращенко видит в том, чтобы работать, работать и работать на благо крупнейшей нефтяной компании России.

Завтра на заседании действующего Совета Директоров будет выдвинут список кандидатов для выборов следующего состава Совета Директоров, которые состоятся 28 июня.

На вопросы журналистов о том, не жалко ли ему покидать политическую деятельность в Думе, Геращенко ответил вопросом – разве это политика, если «Единая Россия» может заблокировать любое решение?

Говоря о своих планах на будущее в связи с его партийным положением, Геращенко твердо сказал, что Родину он никогда не покинет и уезжать не собирается, а затем удивился: «Вы имеете в виду «Родину» в кавычках?» Как оказалось со слов депутата, покидать «Родину» он не собирается, мало того, он остается в Партии российских регионов и надеется получить приглашение на образовательный съезд партии «Родина» 26 июня.

В беседе с журналистами Геращенко предложил не смешивать проблемы акционеров и менеджмента компании, не ответил на вопрос, усилит ли рейтинг компании его появление там и ни разу не сказал о том, что ему уготована роль главы Совета Директоров. Он подчеркнул, что те серьезные товарищи, которые с ним вели разговор, говорят, что у них «все чисто». Идет такой шантаж – не шантаж, но PR в отношении компании. В ответ на вопрос о том, когда начались переговоры о его вхождении в «ЮКОС», Геращенко сказал, что не вчера, но как у всех пенсионеров, у него плохо с памятью. Отказался отвечать Геращенко и на вопрос о слиянии с «Сибнефтью».

Виктор Геращенко отметил, что его жена против его планов по работе в «ЮКОСе» – «Зачем тебе это нужно?» Так же против была жена Геращенко и тогда. Когда он баллотировался в президенты, но он действует по принципу «посоветуйся с женой и сделай наоборот», во всяком случае так он сказал журналистам.

ДИСКРИМАНАЦИЯ РУССКОГО ЯЗЫКА НА УКРАИНЕ ДЛЯ ДУМСКОГО БОЛЬШИНСТВА УЖЕ НЕАКТУАЛЬНЫЙ ВОПРОС

Москва, 27 апреля 2004 года. В пятницу 30 апреля в 10 час. утра председатель Госдумы Борис Грызлов проведет совещание с сотрудниками аппарата палаты. Об этом сообщил журналистам сам Грызлов сегодня по окончании заседания Совета Палаты, говоря о сокращении численности аппарата Думы. По словам спикера, до 12 мая будет принято окончательное решение по сокращению аппарата. Грызлов полагает необходимым повысить эффективность работы аппарата комитетов и ликвидировать ряд отделов. Источники в Госдуме объясняют реорганизацию аппарата палаты стремлением «Единой России» получить больший контроль над депутатами в их зависимости от лоббистских денег. Предполагается, что комитетам, в частности, оставят только делопроизводителей на категории «В», и люди сами предпочтут перейти в другие отделы, чтобы сохранить категорию «Б» и получить в перспективе более приличную пенсию.

Грызлов также сообщил, что внесенный в повестку дня завтрашнего пленарного заседания Госдумы проект постановления с заявлением Госдумы по поводу дискриминации СМИ, вещающих на Украине на русском языке будет отклонен. Сейчас это заявление «неактуально», т.к. и президент и парламент Украины уже выразили свою позицию по обсуждаемому вопросу, который в Госдуме поднял депутат Константин Затулин (ЕР).

Отвечая на вопросы журналистов по законопроекту о митингах, демонстрациях и пикетированиях, Б.Грызлов подчеркнул, что главное в нем – подтверждается концепция уведомительного характера проведения пикета. При подготовке проекта ко второму чтению поправки депутатов могут быть поглощены поправкой, внесенной президентом.

Комментируя ситуацию с законопроектом о пикетированиях для , автор одной из первых диберализующих норму закона о запретах пикетирования органов власти Павел Крашенинников посчитал нормальным то, что внесена и очевидно будет одобрена не его поправка, а президента, хотя она не смягчает запрет в той степени, как поправка Крашенинникова, хотя сам Крашенинников с этим не согласен и потому президентскую поправку поддерживает.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» ПОЗАБОТИЛАСЬ О ШАХТЕРАХ, НО НЕ О ВСЕХ, А ТОЛЬКО ОДНОЙ КОНКРЕТНОЙ ШАХТЫ

Москва, 27 апреля 2004 года. Госдума рассмотрит завтра ситуацию не шахте Енисейская в городе Черногорске в Хакасии.

Об этом сообщил журналистам председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, который рассказал, что уже несколько месяцев, с октября прошлого года, не выплачивается зарплата 600 шахтерам, долг достиг 8 млн. руб.

В знак протеста 58 шахтеров голодает с 15 апреля и намерена это делать «до победного конца».

Исаев считает необходимым обратиться к Генпрокурору РФ, чтобы разобраться в ситуации, восстановить права шахтеров и проинформировать депутатов

Исаев уверен, что думское большинство поддержит проект постановления завтра на пленарном заседании Госдумы.

А.Исаев также сообщил о том, какие меры будут приняты для обеспечения своевременной выплаты отпускных работникам бюджетной сферы – учителям и врачам.

ВИЦЕ-СПИКЕР ДУМЫ ВЛАДИМИР ПЕХТИН ПРЕДЛАГАЕТ СВОЕМУ ТАДЖИКСОКМУ КОЛЛЕГЕ ПРИНЯТЬ ЖЕСТКИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ МЕРЫ К АФГАНСКИМ НАРКОТОРГОВЦАМ

Москва, 27 апреля 2004 года. С 26 по 30 апреля в Москве проходит второе заседание Межпалатной парламентской комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой Федерального Собрания РФ и Собранием представителей Парламента Республики Таджикистан.

Перед началом работы комиссии с членами делегации Собрания представителей Парламента Республики Таджикистан во главе с сопредседателем комиссии, председателем комитета по энергетике, промышленности, строительству и коммуникациям Юсуфджоном Ахмедовым встретился зампредседателя Госдумы Владимир Пехтин (ЕР).

Во встрече приняли участие сопредседатель комиссии с российской стороны Борис Пастухов и депутаты Госдумы члены Межпалатной парламентской комиссии.

Приветствуя таджикских и российских парламентариев, В. Пехтин отметил, что за прошедший год со времени проведения первого заседания Межпалатной комиссии решение многих проблем удалось сдвинуть с мертвой точки . Прежде всего, это касается вопросов представляющих интерес для таджикских партнеров проблемы трудовой миграции, Соглашение по которым российская сторона готова подписать уже в ближайшее время, и присоединение России к Конвенции СНГ о передаче осужденных для дальнейшего отбывания наказания, процесс внутригосударственной ратификации которого находится в завершающей стадии.

В ходе встречи В. Пехтин выразил надежду на понимание таджикской стороной заинтересованности России в решении проблем, связанных с российскими интересами в Центральной Азии. Россия, как и многие другие страны СНГ серьезно заинтересована в безопасности своих южных границ и только тесное сотрудничестве с Таджикистаном позволит обеспечить эту безопасность. Мы рассчитываем, сказал В. Пехтин, на активное взаимодействие с Таджикистаном в процессе стабилизации обстановки в Афганистане, готовы к участию в подъеме экономики этой страны. Серьезную озабоченность российского руководства вызывают все возрастающие масштабы производства наркотиков в Афганистане. Только пассивными, оборонительными методами борьбы с этим злом уже нельзя ограничиваться. Видимо пришло время предпринять жесткие международные санкции к афганским наркоторговцам и поднять уровень борьбы с незаконным оборотом наркотиков до уровня борьбы с международным терроризмом. В этом мы полностью поддерживаем позицию Президеyта Таджикистана Эмомали Рахмонова .

В беседе с парламентариями, заместитель Председателя Госдумы указал на то, что российская сторона удовлетворена ростом товарооборота между нашими странами и чтобы такая динамика сохранилась, нужны усилия обеих наших стран, как по расширению номенклатуры поставок, так и по вовлечению в этот процесс большего количества хозяйствующих субъектов.

Пехтин отметил то важное место в процессе роста товарооборота России и Таджикистана, которое занимают вопросы гармонизации законодательных баз двух стран в сфере торгово-экономических отношений, чем и призвана заняться Межпалатная парламентская комиссия. Все эти вопросы подробно образом рассмотрены на втором заседании сегодня с утра.

Третьего дня прежде

РАСПРОСТРАНИТЕЛИ ПРЕССЫ ЖАЛУЮТСЯ НА ГИБДД – КИОСКИ УВОЗЯТ НА ШТРАФСТОЯНКУ

Москва, 26 апреля 2004 года. Рынок российской прессы находится в состоянии стагнации по ряду причин включая кризис системы распространения и снижение рентабельности из-за низких цен, например, номер «МК» стоит в России 5 руб. и 1, 6-1, 9 евро за рубежом.

Об этом рассказал в своем докладе «Состояние рынка печатной продукции и законодательные вопросы его реформирования» президент АРПП, председатель СД ГК «Логос» Дмитрий Мартынов на заседании «круглого стола» на тему «Рынок прессы и актуальные законодательные инициативы в области СМИ и книгопечатания».

«Круглый стол» провели сегодня в Государственной Думе председатель правления АРПП Александр Оськин и руководитель подкомитета по информационной безопасности думского комитета по информационной политике Сергей Иванов (ЛДПР).

По словам Мартынова, сильные издатели как бы пользуются деньгами слабых издателей из-за требования предоплаты в системе распространения. Из-за недовольства системой распространения некоторые издатели сами выходят на рынок распространения, но издатель не рассматривает распространение как бизнес и это тоже дестабилизирует рынок. В Москве одна точка распространения приходится на тысячу жителей, в провинции еще меньше. Мартынов отмечает сокращение розничных точек, лотков и стендов.

Другой докладчик, представитель «Роспечати» Александр Альперович, со своей стороны рассказал, что в регионах можно столкнуться с отсутствием свежей прессы, бедным ассортиментом и перекосом в сторону сопутствующих товаров.

«Роспечать» является крупнейшим распространителем – более трех тысяч торговых точек в 12 регионах России. По словам Альперовича, розничное распространение – низкомаржинальный бизнес высокими вложениями, прежде всего в виде киосков. Докладчик считает необходимым законодательно сократить и унифицировать систему согласования, т.к. сейчас для установки киоска необходимо это согласовать с семью различными службами в Нижнем Новгороде или 13-ю – в Казани. В Казане процесс согласования занимает 5 месяцев, в Ростове-на-Дону – до года. Альперович сообщил, что имел место даже такой случай, когда ГИБДД увезла киоск на штрафстоянку. В Новочеркасске по указанию мэра совершенно новый киоск вывезли на свалку. В Нижнем Новгороде при предоставлении земли под киоск предлагают внести инвестиционный вклад в развитие города, но и это не гарантирует выделение участка под киоск. Если участок выделен, пока идет согласование заканчивается срок его аренды и необходимо арендовать вновь.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОНОПРОЕКТ О ПИКЕТИРОВАНИЯХ НЕ СНИМАЮТ ОГРАНИЧЕНИЙ НА МАНИФЕСТАЦИИ

КРЕМЛЬ ПИКЕТИРОВАТЬ ВСЕ ЖЕ НЕ РАЗРЕШАТ

Москва, 26 апреля 2004 года. Завтра на заседании группы Вячеслава Володина думской фракции «Единая Россия» в присутствии замминистра юстиции Евгения Сидоренко депутаты обсудят президентские поправки ко второму чтению законопроекта «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», который вызвал обильные отклики в прессе.

Как сообщил на брифинге для журналистов вице-спикер Государственной Думы Вячеслав Володин, президент воспользовался своим правом законодательной инициативы и внес поправку, показав тем самым обществу, что он оперативно реагирует на возникшие вопросы, в том числе и поднятые журналистами.

Отвечая на вопросы журналистов, Володин подчеркнул, что уже внесенные поправки Павла Крашенинникова к тому же законопроекту не мешают внести свои поправки и президенту.

Напомним, что председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников внес поправку ко второму чтению законопроекта «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Своей поправкой он предлагает снять ограничения на проведение публичных мероприятий у зданий, в которых размещаются органы муниципальной, региональной и федеральной власти. Поправка Крашенинникова снимает основные возражения трех фракций Госдумы, которые были против одобрения законопроекта в первом чтении – «Родина», КПРФ и ЛДПР.

Внесенные президентом поправки к тому же законопроекту либерализуют нормы будущего закона не в такой степени, как поправка Крашенинникова, сохраняя запрет на проведение манифестации у зданий судов, тюрем и у Кремля. Кроме того, закон сохранит формальную норму уведомительного характера проведения пикетов, но орган власти, получив уведомление, может в ответ направить организаторам мероприятия письмо о том, что в случае нарушений Конституции к ним могут быть применены судебные санкции. Пока остается непонятным, сохранит ли свои полномочия согласно нормам будущего закона по прекращении. Митинга, например, в случае превышения заявленной численности участников.

ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ ЗА 20 ЛЕТ СМОЖЕТ С ПОМОЩЬЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА НАКОПИТЬ НА КВАРТИРУ

Москва, 26 апреля 2004 года. Президиум думской фракции «Единая Россия» заслушал и одобрил сегодня информацию замминистра экономического развития торговли Вячеслава Путилина и замминистра обороны Анатолия Гребенюка по предложениям правительства о мерах по обеспечению жильем военнослужащих.

Об этом сообщил журналистам вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, принято решение «обкатать» завтра на заседании возглавляемой Володиным группы фракции «Единая Россия» правительственный законопроект по ипотечно-накопительной системе обеспечения жильем военнослужащих. Технические детали будут обсуждены Комиссией при Генсовете партии «Единая Россия» под руководством Георгия Бооса по разработке законопроектов рынка доступного жилья.

Отвечая на вопросы журналистов, Володин особо подчеркнул, что действующая система обеспечения военнослужащих жильем с помощью жилищных сертификатов и предоставления служебного жилья сохранится.

Володин рассказал, что очередь военнослужащих на жилье составляет 136 тыс. чел, ежегодно обеспечивается жильем всего 4 тысячи. правительство предлагает ввести накопительную систему обеспечения жильем двух групп офицеров. Первую группу составляют призванных из запаса выпускники вузов, где есть военная кафедра, таких военнослужащих всего около 4 тыс. человек. Вторая группа – будущие выпускники военных учебных заведений, которым после 1 января 2005 кода по окончании военного вуза присвоят первое воинское звание.

Кроме того, около 36 тыс. прапорщиков, сержантов и старшин, отслуживших по контракту первые три года и идущих на второй контракт также предоставят возможность участвовать в накопительной системе.

На именные накопительные счета офицеров-контрактников независимо от звания правительство будет перечислять ежегодно по 30 тысяч рублей и в течение 20 лет можно будет накопить на квартиру площадью 54 кв. метра при нормативе стоимости жилья от 8 тысяч рублей за кв. метр. Существует ряд показаний, при которых можно будет воспользоваться накопленными средствами уже через 10 лет – оргштатные мероприятия (сокращение), инвалидность и т.д.

Доступ к ипотечной программе можно получит и прослужив всего три года, для этого надо первый взнос за квартиру 15% внести самому.

Для обеспечения работы накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем военнослужащих необходимо выделить в 2005 году 2, 43 млрд. руб., в 2010 году – около десяти миллиардов, в 2018 году – почти двадцать миллиардов.

КРЕМЛЬ ПРИВАТИЗИРОВАТЬ НЕЛЬЗЯ, НО ОСТАЛЬНЫЕ ПАМЯТНИКИ УЖЕ МОЖНО С ВЗЯТИЕМ НА СЕБЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО РЕСТАВРАЦИИ И РЕМОНТУ

Москва, 26 апреля 2004 года. «От передачи памятников в частные руки власти только выиграют» – такое мнение высказал журналистам председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский.

По словам депутата, «В нашей стране сложился советский стереотип: все шедевры принадлежат государству, а значит никому. Пожар в Манеже высветил главную проблему: никто ни за что не отвечает, и деньги на срочный ремонт должно изыскивать государство из кошельков налогоплательщиков».

Плескачевский напомнил, что норма, согласно которой разрешена приватизация памятников архитектуры и истории прописана в законе о приватизации государственного и муниципального имущества, который вступил в силу в марте 2002 года и наконец начинает действовать. В соответствии с законом некоторые объекты, например, Кремль, не могут быть приватизированы никогда и никем. Другие памятники архитектуры могут быть приватизированы на условиях принятия собственником т.н. «охранных обязательств», т.е. требования к реставрации, ремонту и доступа граждан во внутренние интерьеры.

По словам Плескачевского, в Риме или Париже 80% памятников принадлежат инвесторам. Самое главное, считает Плескачевский, чтобы в поправках к нашему закону о приватизации государственного и муниципального имущества четко и детально были прописаны отношения между собственником и чиновником.