28.04.04 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Вторая серия «Фемако» строится совершенно открыто

Иван Стариков вылетел с Б.Дмитровки за взятку, которую дал Алексей Гордеев, чтоб остаться Б.Доме

Уже без него сенаторы согласились повысить ренту для нефтянки, которая почти вся пойдет в зарубежные ценные бумаги Стабилизационного фонда

 

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СТАЛ СЕНАТОРОМ

Москва, 28 апреля 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Совет Федерации прекратил досрочно полномочия членов верхней палаты Ивана Старикова и Анатолия Васькова.

Сегодня же в Совет Федерации пришли три новых сенатора. Подтверждены полномочия:

- представителя в Совете Федерации от администрации Тульской области Александра Лунева;

- представителя в Совете Федерации от администрации Пермской области Татьяны Поповой;

- представителя в Совете Федерации от администрации Оренбургской области Николая Долгушина.

Напомним, Николай Долгушин до настоящего времени работал замминистра сельского хозяйства РФ, а начал свою трудовую деятельность комбайнером в колхозе им. Чкалова в Оренбургской области.

С.Миронов сказал на заседании, что И.Стариков записал на видеопленку свое обращение к сенаторам и они могут за ней обратиться в Комитет по сельскому хозяйству.

«Парламентская газета» намекает, что отставка Старикова связана с его обвинением министра Гордеева на ТВ в эфире Савика Шустера, что тот остался на посту за большую взятку.

 

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ГЕНПРОКУРАТУРЫ ОТВЕРГАЕТ ОБВИНЕНИЯ ПРОКУРАТУРЫ В ПОЛИТИКАНСТВЕ

Москва, 28 апреля 2004 года. Сегодня на 125-м пленарном заседании Совета Федерации одобрен закон «Об исполнении федерального бюджета за 2002 год».

Согласно представленным данным, ВВП в 2002 году составил 10,8634 триллиона рублей; инфляция – 15,1%; профицит – 150,5 млрд. рублей.

Остатки на счетах за 2002 год увеличились с 202,5 до 272,0 млрд. рублей.

При обсуждении законопроекта возникла дискуссия, в которой Людмила Нарусова отметила профессиональную работу Счетной палаты по выявлению нарушений в исполнении бюджета и при этом добавила, что когда дела попадают в прокуратуру, там применяется «вкусовой подход или политические решения».

Заместитель генерального прокурора Сабит Кехлеров отмел от прокуратуры обвинения в политиканстве, причем председатель Счетной палаты Сергей Степашин поддержал прокуратуру. По его словам, в 2000 году по материалам СП возбуждено четыре уголовных дела, в прошлом году – 274, и ни одно пока не приостановлено. Степашин отметил сложность дел, которые носят хозяйственный характер – «эти дела очень тяжело идут в судах». Глава СП считает, что вопрос не в прокуратуре, а в судах.

Во время длительного обсуждения сенаторы отметили большое количество нарушений при исполнении бюджета, в том числе и Бюджетного кодекса, однако закон одобрили большинством голосов (127 0 2).

 

СЕНАТОРЫ СОГЛАСИЛИСЬ УВЕЛИЧИТЬ НАЛОГОВУЮ НАГРУЗКУ НА НЕФТЯНУЮ ОТРАСЛЬ

Москва, 28 апреля 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Совета Федерации одобрен закон «О внесении изменений в статью 3 закона РФ «О таможенном тарифе» и в статью 5 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть 2 Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ», а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства РФ».

Докладчик по закону, председатель Комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин сообщил коллегам по палате, что закон изымает сверхприбыль нефтяной отрасли, увеличивая рентную составляющую при налогообложении добычи нефти.

Делается это двумя способами. Во-первых, за счет повышения ставки НДПИ с 347 до 400 рублей за тонну. Во-вторых, с помощью изменения шкалы вывозных таможенных пошлин: при цене нефти до 15 долларов за баррель – 0%, при цене 15-20 долларов за баррель – 35%; 20-25 долларов за баррель – 45% (было 35%); свыше 25 долларов за баррель – 65% (было 40%).

При обсуждении законопроекта замминистра финансов Сергей Шаталов обещал с помощью изменения налога на прибыль поддержать добычу на низкодебетных месторождениях. Е.Бушмин, со своей стороны, подчеркнул, что снижение налога на прибыль ляжет в основном на региональные бюджеты.

Сенаторы поддержали законопроект, однако высказывали замечания при обсуждении. Владимир Гусев (Ивановская область) предложил часть средств направить не в стабилизационный фонд, а в реальную экономику. Петр Волостригов (Ханты-Мансийск) напомнил, что законопроект принят Думой в трех чтениях сразу, и попросил обратиться к председателю Думы Борису Грызлову с просьбой не исключать возможность субъектам законодательной инициативы подать поправки, с чем согласился председатель СФ Сергей Миронов.

Совет Федерации одобрил закон (132 0 1 11:40).

 

ЗАКОНОДАТЕЛИ ОТДАЛИ ПОЛОВИНУ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМ БЮДЖЕТАМ

Москва, 28 апреля 2004 года. Совет Федерации одобрил сегодня Закон «О внесении изменения в статью 38 ФЗ «О пожарной безопасности».

В заключении профильного комитета указано, что с 1 июня 2002 года суммы административных штрафов от применения санкций в области пожарной безопасности в полном объеме поступают в бюджет. До этого половина штрафов направлялась в фонды пожарной безопасности, которых сейчас нет.

Законодатели предложили половину штрафов направлять в региональные бюджеты по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа, что соответствует норме Бюджетного кодекса. Сенаторы одобрили закон (124 0 2 11:47).

 

ПОВЫШАЕТСЯ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ РАЙОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА

Москва, 28 апреля 2004 года. Совет Федерации одобрил сегодня Закон «О внесении изменений в статьи 14, 21 и 25 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Согласно концепции закона, его целью является повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, проживающих в местностях, в которых установлены районные коэффициенты к зарплате, и замещавших должности федеральной государственной службы, а также совершенствование механизма индексации размеров пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих.

Достигается это за счет повышения районного коэффициента с 1,8 до 2,3 при учете зарплаты для исчисления пенсии (116 6 2 12:01).

 

На пленарном заседании сенаторы обждали также следующие вопросы:

- О Федеральном законе«О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ветеранах»(о распространении статуса участника Великой Отечественной войны на граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда», а также на инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов);

- О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 8, 18 и 27 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в части уточнения статуса органа по учету недвижимого имущества);

- О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ);

- О предложениях Совета Федерации ФС РФ по формировании. Концепции федерального бюджета на 2005 год;

В рамках «правительственного часа» сенаторы заслушали информацию министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко «Об основных направлениях реализации государственной научно-технической политики».

На «правительственном часе» 126 пленарном заседании Совета Федерации сенаторам будет предложено заслушать информацию министра финансов Алексея Кудрина об итогах исполнения бюджета за 2003 год и задачах на 2004 год.

 

в перерыве

 

К ПРЕДСТОЯЩЕЙ ГОДОВЩИНЕ ПОБЕДЫ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ОТКРЫЛИ ВЫСТАВКУ «ГЛАЗА ВОЙНАМИ СОЛДАТА»

Москва, 28 апреля 2004 года. Выставку «Война глазами солдата» проводят в Совете Федерации Центр по сохранению памятников и воинских захоронений за рубежом («Обелиск-центр») Минкультуры и массовых коммуникаций РФ при поддержке Фонда социальных гарантий и духовного развития «Содействие», также комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.

Как сообщили организаторы, экспозиция выставки составлена несколькими десятками фотографий, как всемирно известных, так и показанных впервые, фронтовых фотокорреспондентов. Многие из них погибли, потому что войну издали не снимешь.

На открытии выставки председатель Совета Федерации Сергей Миронов сказал, что «Наш солдат, советский солдат завоевывал победу не столько силой оружия, сколько силой духа». Миронов призвал помнить тех, кто погиб, помнить ветеранов.

 

накануне

 

Сергей Миронов официально объявил об уходе Ивана Старикова из Совета Федерации

 

ИВАН СТАРИКОВ ПОКИДАЕТ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

Москва, 27 апреля 2004 года. Представитель Костромской области в Совете Федерации, председатель комитета по аграрно-продовольственной политике верхней палаты российского парламента Иван Стариков сложит с себя полномочия члена Совета Федерации.

Об этом сообщил журналистам сегодня вторник председатель Совета Федерации Сергей Миронов.

По словам Миронова, Стариков сам сообщил об этом главе Совета Федерации. Миронов отметил, что судя по словам Старикова, политическая работа ему предстоит большая, а в Совете Федерации она запрещена .

Напомним, что сейчас Стариков является членом политсовета СПС.

Новый председатель аграрного комитета палаты будет утвержден на пленарном заседании Совета Федерации уже завтра.

 

Руководство Совета Федерации рекомендует поддержать повышение налога на добычу полезных ископаемых

ПОВЫШЕНИЕ И ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ НДПИ – ДЕЛО РЕШЕННОЕ

Москва, 27 апреля 2004 года. Совет Палаты Совета Федерации на своем сегодняшнем заседании рекомендовал сенаторам поддержать поправки в налоговый кодекс, увеличивающие налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Об этом сообщил журналистам председатель Совета Федерации Сергей Миронов по окончании заседания. Законопроект, предусматривающий изъятие части сверхприбыли у нефтяников при цене на нефть выше 25 долларов за баррель, был разработан Минфином и принят в минувшую пятницу Госдумой сразу в первом и завершающем третьем чтениях.

О своей стороны С.Миронов предлагает принять и другие законы, направленные на изъятие сверхприбыли сырьевых производителей. Спикер СФ напомнил о предложениях ввести дифференцированные пошлины при добыче нефти.

Миронов также сообщил о том, что на два вакантных места аудиторов Счетной палаты РФ претендует восемь кандидатов. Вопрос о назначении аудиторов перенесен на пленарное заседание Совета Федерации 12 мая.

 

Через день, в пятницу

 

ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ ОЖИДАЕТСЯ В ИЮНЕ – ГЕННАДИЙ БУРБУЛИС

Москва, 30 апреля 2004 года. Сенаторы готовят свои предложения к посланию президента Федеральному Собранию. Об этом сообщил председатель Комиссии Совета Федерации по методологии и реализации конституционных полномочий СФ Геннадий Бурбулис на заседании постоянного международного семинара «Роль верхних палат парламентов в формировании и реализации государственно-правовой стратегии».

Бурбулис рассказал участникам семинара, что сенаторы являются носителями интересов российского государства в его федеративной сущности, Совет Федерации – конституционный партнер президента, который взял на себя ответственность за законодательную и исполнительную власть и в такой моновласти поддерживается профессионально-техническое правительство без корпоративной конкуренции внутри себя.

По мнению Бурбулиса, членов Совета Федерации не должно смущать, что их роль ослаблена Государственной Думой и по любому закону отклонение может быть преодолено. Все равно верхняя палата остается фильтром законов и за ней сохраняются полномочия по введению чрезвычайного положения, решения вопросов о границе и о вводе войск, назначение выборов президента и его отрешение от должности.

Нынешний состав Совета Федерации является третьим с 1993 года, при этом каждый раз менялся порядок его формирования. В соответствии с переходными положениями Конституции РФ депутаты Совета Федерации первого созыва избирались и осуществляли свои полномочия на непостоянной основе.

С 1996 по 2001 год представителями субъектов РФ в Совете Федерации являлись главы региональных законодательного (представительного) и исполнительного органа власти по должности.

8 августа 2000 года вступил в силу новый Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации ФС РФ», в соответствии с ним высшее должностное лицо делегирует в Совет Федерации на срок своих полномочий своего представителя. Представитель в СФ от органа законодательной власти региона избирается на срок полномочий этого органа. В тех субъектах, где созданы двухпалатные парламенты, две палаты избирают своих представителей в СФ по очереди на половину срока своих полномочий.

В январе 2002 года Совет Федерации третьего созыва приступил работе в новом составе. В Совете Федерации запрещено создание фракций политических партий.

Как важную часть работы верхней палаты Г.Бурбулис отметил проводимый мониторинг законодательного поля России и эффективности применения законов, о создании очередного ежегодного итогового доклада уже объявил председатель палаты Сергей Миронов.

Г.Бурбулис завершил свое выступление на семинаре сообщением о том, что пока неизвестна дата ежегодного послания президента Федеральному собранию, есть предположение, что оно состоится в июне.