14.05.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Наркомания – главная тема

Конкуренты на двухмиллионном пастбище российских наркоманов, МВД и Госнаркоконтроль, объединились в борьбе против Минюста и привлекли для лоббирования своих интересов «врачей» типа Николая Герасименко из думского комитета по охране здоровья.

С утра пятничного заседания Госдумы руководство «Единой России» было уверено в необходимости отмены постановления правительства от 6 мая по установлению повышенных доз наркотиков, за которые сажать нельзя. Возмущенный Геннадий Райков назвал ситуацию уникальной – постановление не согласовано, нет визы Минюста. До 12 мая, когда постановление правительства вступило в силу, вопрос журналиста о дозах доводил до паралича сотрудников МВД и вызывал легкий интерес у замначальника ГНК Александра Михайлова (в ГНК закаленные ребята из ФСБ, отвечать на вопросы – не их уровень).

В «Единой России» привыкли исполнять веленое, не задумываясь, в обновленной Думе пока не достигли квалификации МВД по чутью на источник приказа, точнее, устного «пожелания», и оценки прочности его позиции.

Сегодня менты и сотрудники ГНК пасутся на общем поле, а завтра Путин росчерком пера создаст Следственный комитет для бывших наркополицейских или трудоустроит их еще лучше. И будут они ловить бывших конкурентов по борьбе с распространением наркозаразы из Афгана через наших партнеров по СНГ.

Поднятый на Охотном ряду поросячий визг по поводу распространения наркомании в России с помощью постановления правительства остановил спешный десант из правительства: товарищи объяснили в популяре «Единороссам», что утвержденные правительством дозы не с дуба упали, они соответствуют позиции ГПУ президента на основе информации из различных источников включая международные по запросу МИДа – из ВОЗ и комитета по борьбе с наркоманией.

По предложению депутата Виктора Войтенко (ЕР) рассмотрение вопроса перенесли, но это не значит, что утвержденные постановлением правительства дозы устоят. И тем не менее, напомним уважаемому Геннадию Райкову: постановление с дозами не только было согласовано с Минюстом, но именно Минюст послужил проводником в принятии решения. Повод отмены постановления отпадает.

Утверждение доз – обязанность правительства по закону о либерализации Уголовного кодекса, снижающему дикую ответственность за потребление наркотиков, Закон переносит ответственность на драгдилеров. Существующая в России практика недостойна даже комментариев, речь уже не о наркоманах, хотя все они оказываются на крючке у ментов. Но в их лапы может попасть любой человек, именно менты по факту являются распространителями и потребителями наркоты, всегда имея под рукой «дозу» для подброса с целью задержания. Из-за задержки утверждения доз депутатам даже пришлось переносить введение закона в действие специальной поправкой, предложенной Павлом Крашенинниковым.

Правозащитники на основе многолетнего опыта разработали детальные рекомендации по поведению задержанного – отмечать цвет порошка, который якобы изъяли при задержании (цвет и запах часто меняются по ходу дела), заставлять мыть руки и ножницы и т.д. Но по сути все это бесполезно, доказать факт подброса невозможно при минимальных дозах «мышиного» размера (до вступления в силу постановления правительства действовали дозы, применяемые в лабораторной практике для крыс и мышей).

Во вторник в Думе проходит «круглый стол» по наркомании. Лучший способ утопить вопрос – пригласить кого-нибудь из сакральных фигур, борющихся за легализацию легких наркотиков, с веточками марихуаны на майках. Борьба власти за наркотрафик давно переросла в войну за контроль массового сознания. Каждый, кто только взял в руки косячок с травкой в университетском туалете и даже еще не донес его до рта, уже потенциальный клиент властных крокодилов из наших доблестных левоохранительных органов. Что у ж тут говорить о тех, кто давно в отключке.

Граждане, будьте бдительны! Право, лучше пороть ребенка ремнем, чем потом бегать по ментовкам с пачками наспех собранных долларов в поисках трупа единственного сына или дочки. Пугать-то их бесполезно, они все равно не поймут, с чем столкнулись. Как и мы не понимаем.

 

Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Зачем принимать непопулярные решения в такой богатой стране, как Россия?

По количеству миллионеров мы на третьем месте в мире, и этот реальный показатель возбудил Жириновского, который потребовал выяснить, откуда деньги у российских миллионеров, чтоб заставить вернуть их в Россию.

«Единая Россия» отразила вопрос. Однако денег много и Алексей Митрофанов объяснил нам, что наиболее болезненный вопрос – замена льгот деньгами. Такое решение ссорит власть с народом, потому что замминистра финансов Татьяну Голикову никто не знает и отвечать за это решение будут Путин с депутатами.

Алексей Митрофанов подтверждает оценки Михаила Делягина в том, что в Стабилизационном фонде, остатках на счетах и в золотовалютных резервах омертвляется в долларовом эквиваленте 45 миллиардов. Изъятые из расходной части бюджета доходы достигают 46% при декларированной инфляции всего 12%.

Объем Стабилизационного фонда по плану к концу года достигнет 394 млрд. руб., но Минфин Алексей Кудрин считает: будет много больше благодаря росту цен на нефть.

Граждане изымают долларовые вклады и меняют на рубли, правительство делает наоборот. Куда инвестированы средства Стабфонда – государственная тайна. Митрованов думает, что они могут обесцениться вслед за долларом и не надо преувеличивать значение евро, если доллар рухнет, все наши вложения полетят вслед за «внучкой» Центробанка «Фемако», о чем говорил Александр Шохин.

Нынешних депутатов волнует, собирается ли правительство расплачиваться по внутренним долгам. Митрофанов предлагает выпустить облигации подобно тому, как это делалось при Сталине, с погашением хоть через 20 лет, но те, кого правительство обмануло, получат что-то в компенсацию. Пока же архитектор этого обмана Виктор Геращенко переброшен на добивание ЮКОСа.

Однако судя по реакции проправительственной Думы, компенсации не светят. В пятницу коллеги по палате набросились на независимого депутата Оксану Дмитриеву - она пыталась на пленарном заседании в пятницу дать протокольное поручение комитету по бюджету и налогам и комитету по делам общественных объединений и религиозных организаций рассмотреть вопрос о задержке принятия порядка выплаты предварительной компенсации вкладов, который в соответствии со ст. 137 ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» должен был принят до 1 марта 2004 года. Минфином уже разработан и внесен в правительство порядок компенсаций вкладов граждан, но постановления правительства до сих пор нет. Против инициативы Дмитриевой резко выступил председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев. Думское большинство не поддержало ни одно из протокольных поручений в тот день: о реально действующих и исполняемых льготах для ветеранов ВОВ, о мерах по повышению зарплаты работников бюджетной сферы, о нанесении увечий несовершеннолетним во время задержании их правоохранительными органами в Большом театре 7 мая, о природе образования капитала у самых богатых людей России по информации журнала «Форбс» и др.

АЛЕКСЕЙ МИТРОФАНОВ ПРЕДЛАГАЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО ОБЕСПЕЧИТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ПОДАВЛЕНИЕ СЕПАРАТИСТСКОГО МЯТЕЖА И ОПРЕДЕЛИТЬ МЕХАНИЗМ ПРИНЯТИЯ В РОССИЮ ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА

Москва, 16 мая 2004 года. Законопроект «Об обеспечении целостности территории РФ и принятие в ее состав участка территории иностранного государства». готовит к внесению в нижнюю палату парламента депутат думской фракции ЛДПР Алексей Митрофанов.

Как сообщил Митрофанов, законопроект будет внесен в самое ближайшее время. Его необходимость, по замыслу автора законодательной инициативы, определяется историческими предпосылками, заложенными ст. 4 главы 9 Конституции СССР 1924 года, ст. 17 и 18 Конституции СССР 1936 года и ст. 72 Конституции СССР 1972 года. Указанные статьи основного закона предусматривали возможность выхода союзных республик из состава СССР, в результате после распада СССР некоторые внутренние российские границы стали государственными.

В информации для агентства А.Митрофанов отметил, что Конституция РФ не содержит правовых норм по использованию Вооруженных Сил в конфликтах немеждународного характера, нет в действующем основном законе и правовых норм о возможных действиях президента по пресечению внутреннего вооруженного конфликта и поэтому депутат считает необходимым урегулировать использование Вооруженных Сил против вооруженного мятежа.

Конституция РФ не содержит и норм передачи (обмена) участков территории иностранному государству, хотя подобные обмены имели место в советское время с Финляндией, Польшей, Румынией, также уступка значительных участков Китаю.

Митрофанов предлагает своим законопроектом восполнить указанные пробелы, также обеспечить механизм принятия в состав России участка территории иностранного государства.

 

Обсуждение предложений в повестку дня и комментарии

 

Палата поддержала предложение Олега Смолина дополнить «правительственный час» 2 июня, на который приглашен Председатель Правительства Михаил Фрадков, вопросом об отношении Правительства к предложениям Минфина (от 29 апреля) по изменению законодательства (изменения, по словам О.Смолина, предусматривают, в частности, отмену закона о социальном развитии села, запрета на приватизацию образовательных учреждений, гарантий бесплатных учебных мест для студентов).

 

ЛЕГКОМЫСЛЕННЫМИ НАРЯДАМИ ЖЕНЩИНЫ-ДЕПУТАТЫ ОТВЛЕКЛИ ЖИРИНОВСКОГО ОТ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Москва, 14 мая 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы вице-спикер нижней палаты Владимир Жириновский призвал женщин-депутатов одеваться строго, как первый вице-спикер Любовь Слиска.

Буквально Жириновский сказал: «Темные костюмы, с высоким воротником, юбка до пят. Никаких разноцветных кофточек и ярких костюмов».

Жириновский предложил оплатить расходы женщин-депутатов на приобретение нового гардероба, потому что манера народных избранниц одеваться свободно как на улице, отвлекает парламентариев-мужчин от законотворческой деятельности.

 

ЖИРИНОВСКОМУ ИНТЕРЕСНО, ОТКУДА ДЕНЬГИ У РОССИЙСКИХ МИЛЛИАРДЕРОВ

Москва, 14 мая 2004 года. Американцы хотят нас наказать на миллиард долларов. Эти санкции – вина депутатов, из-за которых мы опаздываем с законом об авторском праве. Об этом напомнил депутатам Госдумы при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы Владимир Жириновский, имея в виду, что сегодня депутатам предстоит рассмотреть указанный законопроект в третьем чтении.

Председатель комитета по культуре Иосиф Кобзон выступил с противоположным заявлением от комитета и от себя лично – перенести рассмотрения законопроекта на 19 мая. По мнению Кобзона, необходима лингвистическая правка законопроекта. С самим законом, как понимает Кобзон, ничего сделать нельзя. Кобзона поддержал Валерий Гребенников, который просил не только перенести законопроект, но и вернуть его ко второму чтению по некоторым положениям закона. По мнению председателя думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислава Резника, законопроект готов к третьему чтению, вопрос о наклеивании марок на продукцию же два месяца.

Валентин Свиридов (ЛДПР) просит дать протокольное поручение комитету по ветеранам дать информацию по реально исполняемым льготам для ветеранов.

Свои протокольные поручения выдвинул и Жириновский: выяснить, откуда деньги у миллиардеров, число которых в России растет, узнать, как эти люди начинали и где их деньги сейчас, может быть, уговорить их пустить свои деньги в нашу экономику. Судя по данным журнала «Форбс», деньги российских миллиардеров за рубежом.

 

ГОСДУМА ПРОТЕСТУЕТ ПРОТИВ РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБ УВЕЛИЧЕНИИ РАЗМЕРОВ ДОЗ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

Москва, 14 мая 2004 года. При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы депутат Николай Герасименко выступил с критикой постановления правительства N231 от 6 мая с установлением доз наркотиков, которым фактически легализуются наркотики в России – была доза героина 5 мг, теперь – сто миллиграмм, в 20 раз увеличение, от дозы можно умереть. Герасименко просит пересмотреть дозы, поручить комитету по безопасности подготовить проект заявления по этому поводу.

Герасименко напомнил, что за увеличение размеров доз давно боролись правозащитники и наркоманы. Виктор Войтенко от комитета по безопасности сообщил коллегам по палате, что на вчерашнем заседании комитета принято решение о подготовке проекта постановления Госдумы с выражением позиции по увеличению доз. Войтенко также сказал, что постановление правительства подготовлено Минюстом с нарушением регламента без согласования с Минздравом. Представители фракции «Родина» Александр Чуев и Олег Шеин сообщили, что у фракции есть свой проект на ту же тему. Против спешки в этом вопросе выступил Владимир Жириновский, правительство правильно поступило. Если такие идеи выдвигать, надо готовить в тюрьмах дополнительно два миллиона мест. Наркоманов в стране 3 миллиона, вместе с членами семьи 10 миллионов, они все будут голосовать против авторов постановления. Тем не менее, Госдума включила вопрос о подготовке постановления с заявлением по дозам наркотиков в повестку дня сегодняшнего заседания Госдумы.

 

ДЕПУТАТЫ «ЕДИНОЙ РОССИИ» БРОСИЛИСЬ ГРУДЬЮ НА ЗАЩИТУ НАЦИИ ОТ НАРКОУГРОЗЫ, НО ПОКА ОСТАНОВИЛИСЬ

Москва, 15 мая 2004 года. Представитель думского комитета по безопасности Геннадий Райков (ЕР) высказал в беседе с уверенность, что постановления правительства N231 от 6 мая «Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и наркотических веществ для целей статей 228, 228-1 и 229 Уголовного кодекса РФ» будет отменено под давлением позиции Государственной Думы, выраженной в обращении к председателю правительства Михаилу Фрадкову.

По словам Г.Райкова, отменить постановление придется в связи с уникальным случаем его принятия без согласования и виз, в частности, Минюста.

Напомним, что накануне вопрос был включен в повестку дня пленарного заседания Госдумы «с голоса», проект постановления палаты был подготовлен, затем в конце дня по предложению депутата Виктора Войтенко (ЕР) рассмотрение вопроса отложили со ссылкой на просьбу правительства не рассматривать вопрос в Думе до его обсуждения на заседании правительства во вторник 18 мая и в поддержку отсрочки кто-то из депутатов напомнил репликой из зала, что в тот же день состоится «круглый стол» в Думе по проблемам наркомании.

Палата согласилась отложить вопрос без голосования. В подготовленном проекте постановления Госдумы говорится, что постановление правительства N231 от 6 мая вступило в силу 12 мая, его окончательный вариант не согласовывался с Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, МВД и Минздравом. Авторы постановления Думы считают, что в нарушение пункта 2 статьи 2 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» фактически произведена корректировка Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением правительства от 30.06.98 N681, в результате в Перечне не оказалось ряда наркотических средств. В части определения такого наркотического вещества, как опий, постановление правительства N231 вошло в противоречие с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года. Имеются серьезные недостатки и в определении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228-1 и 229 Уголовного кодекса РФ, эти размеры для соответствующих средств определены в чистом виде, тогда как ставилась задача определить их для т.н. уличных доз вне зависимости от наличия в них нейтральных компонентов. В итоге размеры средних разовых доз для некоторых наркотических средств и психотропных веществ оказались чрезвычайно завышенными.

Авторы постановления Госдумы считают со ссылкой на «многих специалистов», что вызвавшее «широкий общественный резонанс» постановление правительства «открывает путь для более свободного и доступного распространения и потребления наркотических средств и психотропных веществ, создавая реальную угрозу здоровью нации». На основании изложенного правительству предлагается «в кратчайшие сроки внести согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти изменения в указанное постановление правительства РФ в целях приведения его в соответствие с международными обязательствами и нормативными актами РФ».

По словам автора инициативы рассмотрения вопроса, зампреда комитета по охране здоровья Николая Герасименко (ЕР), утвержденные правительством «крупные дозы» наркотиков превышают ранее действовавшие нормы в десятки раз, а за хранение и перевозку нарковеществ в небольших размерах теперь вместо уголовной ответственности предусмотрены штрафы. Отныне средняя доза героина, которую человек может хранить при себе, составляет 0,1 грамма. Поскольку уголовная ответственность за хранение наркотиков наступает при обнаружении 10 доз и более, привлечь человека к суду за хранение героина весом до грамма теперь невозможно, отметил Герасименко. По старым правилам, напомнил он, крупным размером считалась доза до 0,005 грамма героина, а все, что превышало этот порог – особо крупным весом, за хранение или продажу которого можно было получить более 5 лет тюрьмы. Таким образом, подчеркнул депутат, постановление правительства фактически легализовало и употребление наркотиков, и их продажу. Особенно это касается мелкой розницы, так называемой «низовой продажи». Теперь ничто не мешает драгдилерам фасовать героин по дозам и носить с собой, не боясь наказания, до грамма наркотика.

Против спешки по обсуждению вопроса на пленарном заседании Думы выступил Владимир Жириновский, который считает, что правительство правильно поступило, определив дозы наркотиков. Если выдвигать такие идеи, как сокращение доз, надо готовить в тюрьмах дополнительно два миллиона мест. Наркоманов в стране 3 миллиона, вместе с членами семьи 10 миллионов, они все будут голосовать против авторов постановления Думы. Жириновский считает, что врачи должны быть на защите населения, и его удивляет позиция Герасименко.

 

РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРКОМАНИИ В РОССИИ ПРЕДСТАВЛЯЕТ УГРОЗУ НАЦИИ – ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ТАТЬЯНА ЯКОВЛЕВА

Москва, 15 мая 2004 года. Комитеты Госдумы по охране здоровья и по безопасности проведут во вторник 18 мая «круглый стол» на тему: «Проблемы наркомании – профилактика, лечение, медико-социальная реабилитация наркозависимых, а также о некоторых аспектах противодействия незаконному обороту наркотиков».

В дискуссии примут участие депутаты Госдумы, представители министерств, ведомств, органов государственной власти субъектов Федерации, научной и медицинской общественности.

Как сообщила журналистам председатель комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева, ситуация, связанная со злоупотреблением наркотиками, с каждым годом все больше обостряется. Распространение наркомании в России представляет глобальную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

По данным Министерства здравоохранения и социального развития, в стране зарегистрировано около 487 тысяч потребителей наркотиков, а по экспертным оценкам, наркотики в России употребляют 3-4 миллиона человек. При этом возраст «первой пробы» снизился с 17 до 11 лет.

Участники «круглого стола» обсудят проблемы борьбы с пропагандой наркотиков, вопросы, связанные с организацией досуга молодежи, социальной адаптацией бывших наркозависимых. По словам Т.Яковлевой, профилактика, выявление и учет наркозависимых, их лечение и медико-социальная реабилитация требуют законодательного регулирования.

По итогам заседания «круглого стола» будут выработаны рекомендации Государственной Думе, Правительству, органам государственной власти субъектов Федерации.

 

УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ДОЗЫ НАРКОТИКОВ СООТВЕТСТВУЮТ ОБЩЕЕВРОПЕЙСКОЙ СИТУАЦИИ – ЛЕВ ЛЕВИНСОН

Москва, 15 мая 2004 года. Постановления правительства N231 от 6 мая «Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и наркотических веществ для целей статей 228, 228-1 и 229 Уголовного кодекса РФ» принято на основе позиции ГПУ президента. Вносил проект Минюст, причем ГНК и МВД его не поддерживают.

Об этом сообщил в интервью представитель альянса «Новая наркополитика» Лев Левинсон, который подчеркнул, что именно ГПУ президента было «проводником» в этом вопросе. Для утверждения доз наркотиков была использована информация МИДа, который в свою очередь обратился в международные организации с запросом по «разовым дозам» – в ВОЗ и Международный комитет по борьбе с наркоманией.

Левинсон считает, что утвержденные постановлением правительства дозы соответствуют общеевропейской ситуации, хотя за рубежом не во всех странах применяется понятие «разовая доза», используется понятие «уличного размера», или «небольшого размера», которые является поводом для лечения, как в Италии, или административной ответственности, как в России, но не влечет уголовную ответственность.

Левинсон напомнил, что правительство утвердило то, что написано законе. При этом правозащитник сожалеет, что в постановлении люфт между минимальным и максимальным размерами доз очень большой. Но даже в милицейских учебниках дозы наркотиков отражены по данным оперативной информации.

Отвечая на вопросы о позиции депутатов в указанном вопросе наркотических доз, Левинсон уверенно сообщил, что врач по специальности Николай Герасименко лоббирует интересы МВД. Геннадий Райков очевидно просто не в курсе того, что проект постановления вносил в правительство Минюст, и у же тем более депутат неправ в том, что постановление правительства выпущено без согласования и виз. Левинсон знает, что после внесения в повестку дня заседания Думы вопроса о дозах наркотиков кто-то из правительства прибыл в Думу и сообщил руководству «Единой России», что постановление правительства появилось отнюдь не случайно.

Тем не менее, как считает Левинсон, постановление правительства может быть отменено под давлением МВД и ГНК, борьба идет серьезная и, хотя МВД с ГНК конкурируют на поле борьбы с наркоманией, они объединились против позиции Минюста по дозам, т.к. сокращается их общее «пастбище» (напомним, по словам Жириновского – на 2 миллиона человек, которых не за что будет сажать).

Левинсон подчеркнул, что глава ГНК Виктор Черкесов, как «человек президента», в вопросе о дозах предпочитает «не высовываться» и с публичной позицией не выступать, потому что образованный из Налоговой полиции ГНК может быть реорганизован, например, самостоятельный следственный комитет согласно старой идее или в другую структуру с основой из бывших сотрудников ФСБ и усилением сотрудниками других ведомств, например, МВД. Т.о., вопрос о дозах наркотиков оказался пугающим для тех сотрудников МВД, которые вынуждены выступать публично по смежным темам, и он решается во внепубличном режиме, но с учетом того, что опубликовано в прессе, в частности, на ленте новостей «MK-News» и в ряде других Интернет-изданий, например, Антон Николаев Polit.ru, Филипп Стеркин Strana.ru.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

ОДОБРЕНЫ ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ, КОТОРЫЕ ПОВЗВОЛЯТ РОССИИ ИЗБЕЖАТЬ МИЛЛИАРДНЫХ САНКЦИЙ

Москва, 14 мая /МК--Новости/. Депутаты рассмотрели в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах».

Будущий закон приводит в соответствие с действующим законодательством и международными актами.

Представитель комитета по культуре Александр Тягунов просил одобрить закон, напомнил, что первоначально обсуждали текст большего объема, и обещал продолжить работу над поправками к базовому закону.

Госдума поддержала закон об авторском праве без обсуждения.

353 35 0 10:43

голосование по фракциям (за против воздержалось не голосовало):

«Единая Россия» – 277 0 0 29, не голосовали Боос, Гребенников, Гуков, Динес, Драганов, Морозов, Рязанский, Широков

КПРФ – 0 34 0 18 не голосовали Драпеко, Зюганов, Купцов, Макашов, Семигин, Тюлькин, Штогрин

ЛДПР – 36 0 0 0

«Родина» – 29 1 0 9 (против Шеин, не голосовали Алкснис, Рогозин, Шишкарев)

независимые – 11 0 0 3 (не голосовали Баков, Насташевский, Похмелкин).

 

ДУМСКОМУ БОЛЬШИНСТВУ НЕ НУЖНА ОППОЗИЦИЯ

Москва, 14 мая 2004 года. Государственная Дума сняла с дальнейшего рассмотрения два отклоненных президентом проектов федеральных законов.

Отклонили законопроект «О правовых гарантиях оппозиционной деятельности в Российской Федерации». Снять закон с рассмотрения просил председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов.

Перед голосованием по мотивам выступил Жириновский, который отметил, что не совсем понятна логика профильного комитета Думы, соглашающегося с доводами президента, надо в таком случае признаться, что допустили брак в работе. Председательствующая Любовь Слиска напомнила, что закон лежал в комитете Думы с 1997 года, претензии не к этому комитету.. Коммунист Анатолий Локоть напомнил, что Ельцину не была нужна оппозиция, а вот Путин признает, что оппозиция бывает права.

Закон сняли с рассмотрения 316 102 0 10:46

 

ДИРЕКТОР ШКОЛЫ НЕ СМОЖЕТ ИСКЛЮЧАТЬ ПОДРОСТКОВ ЗА ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Москва, 14 мая 2004 года. Госдума сняла с рассмотрения отклоненный президентом проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании». Представитель комитета по делам женщин, семьи и молодежи Александр Сизов просил снять законопроект в связи с принятием Федерального закона «Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Предлагаемый к отклонению законопроект нарушает права совершеннолетних, предоставляя право руководству школы исключать подростков за совершение противоправных действий. Между тем докладчик утверждал, что данных механизм нуждается в совершенствовании. С этим согласилась председатель комитета по делам женщин семьи и молодежи Екатерина Лахова.

294 92 0 10:49

 

Лев МОСКОВКИН

Акцизы

Давай, закурим… И запьем

По предложению замминфина Михаила Моторина и зампреда думского комитета по бюджету и налогам Натальи Бурыкиной Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в главу 22 «Акцизы» части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Концепция законопроекта состоит в индексации специфических ставок акцизов. Это – процедура ежегодная, правительство может «забыть» проиндексировать выплаты гражданам, но не акцизы. По словам Моторина, будущий закон позволит получить в консолидированный бюджет поступления на сумму свыше 16 млрд. рублей.

М.Моторин уверил депутатов, что увеличение акцизов на табак не повлечет за собой значительного повышения цен на сигареты. При индексации специфической составляющей акцизов на табак на 17%, доля акциза в цене сигарет с фильтром в среднем составит около 25%, что повлечет за собой увеличение цены на сигареты с фильтром на 3%, без фильтра – на 6%. «Это отвечает общему уровню инфляции в России» – считает Моторин.

По словам замминфина, увеличение стоимости сигарет происходит в рамках мировой борьбы с табакокурением. Кроме того, доходы бюджета от табачных акцизов увеличиваются, и в прошлом году поступления от табачных акцизов возросли на 55%.

Ставка акциза на пиво возрастет на 8% и составит 1 руб. 67 коп. за 1 литр.

Законопроект принят в первом чтении («за» – 347). Этому предшествовало ежегодное обсуждение в профильном комитете, причем перед вторым чтением ожидается неизбежное столкновение лоббистов отечественных производителей сигарет и транснациональных табачных корпораций.

Речь однако не только о табаке и исход известен, ставки акцизов с 1 января 2005 года будут такими: Этиловый спирт-сырец – 19,5 руб. за литр спирта; алкогольная продукция с содержанием спирта до 25% - 146 руб. за литр спирта; алкогольная продукция с содержанием спирта 9-25% - 108 руб. за литр спирта; алкогольная продукция с содержанием спирта до 9% (кроме вин) - 76 руб. за литр спирта; вина нетрадиционные крепленые – 95 руб. за литр спирта; вина (кроме натуральных, нетрадиционных, шампанских и игристых) – 56 руб. за литр спирта; вина натуральные нетрадиционные – 4,3 руб. за литр спирта; вина шампанские и игристые – 11,3 руб. за литр спирта; вина натуральные (кроме нетрадиционных) – 2,4 руб. за литр спирта; пиво с содержанием алкоголя до 8,6% - 1,67 руб. за литр, свыше 8,6% - 5,7 р/л; сигары – 15 руб. за шт.; сигариллы – 170 руб. за тыс. шт.; сигареты с фильтром – 70 руб. за тыс. шт. плюс 5%; сигареты без фильтра и папиросы – 30 руб. за тыс. шт. плюс 5%; автомобили 90-150 л.с. – 15 руб. за 1 л.с.; автомобили и мотоциклы свыше 150 л.с. – 153 руб. за 1 л.с.; бензин с октановым числом до 80 – 2657 руб. за тонну; бензин с иными октановыми числами – 3629 руб. за тонну; дизтопливо – 1080 руб. за тонну; масло для двигателей – 2951 руб. за тонну.

Прямогонный бензин и технический (денатурированный) спирт акцизом по прежнему не облагаются – пейте политуру, это дешевле.

 

Отклонен ранее принятый в первом чтении законопроект «О внесении изменения в пункт 5 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (представил о комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Иван Васильев).

 

ЦИК НЕ СМОЖЕТ НЕПОСРЕДСТВО ОБРАЩАТЬСЯ В ВЕРХОВНЫЙ СУД, ОПРЕДЕЛЯЯ ЕГО КОМПЕТЕНЦИЮ КАК СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Москва, 14 мая 2004 года. Госдума одобрила сегодня на своем пленарном заседании законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Будущий закон приводит указанные федеральные законы в соответствие с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации. Предлагается исключить из действующих законов положения, предоставляющие ЦИК РФ право обращаться в Верховный суд и тем самым определять его компетенцию в качестве суда первой инстанции, в случае, если указанные в жалобе нарушения касаются значительного числа граждан, либо если нарушение приобрело особое общественное значение.

Представил законопроект Алексей Митрофанов, Госдума его поддержала в первом чтении («за» – 360) и в целом («за» – 364).

 

ГОСДУМА НЕ СОГЛАСИЛАСЬ ЗАПРЕТИТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В НАЗВАНИЯХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ НАЗВАНИЙ «РОДИНА», «ДЕРЖАВА» И «Отечество»

Москва, 14 мая 2004 года. В итоге длительного обсуждения Госдума в отклонила сегодня законопроект, устанавливающий запрет на использование в названиях политических партий и избирательных блоков слов «Родина», «Держава», «Отечество» и подобных им понятий, а также образованных на их основе словосочетаний. Законопроект внесен фракцией ЛДПР.

Представил законопроект коллегам по палате вице-спикер Владимир Жириновский. По его словам, в политической жизни России участвуют несколько партий и блоков, наименования которых не дают не малейшего представления об их программных целях и задачах. «Это дезориентирует избирателя и препятствует проведению полноценных демократических выборов» – считает Жириновский. По его мнению, недопустимо использовать в названиях политических организаций слова и понятия, «объединяющие всех людей и неразрывно связанные в их сознании с гордостью за государство, гражданами которого они являются». «Речь идет, в частности, о таких названиях, как «Единая Россия», «Родина» или «Свободная Россия. Мы пошли во пути восточных стран. В Западной Европе нет партий с такими названиями, нет «Единой Германии», «Единой Франции». Мы все одинаково любим Родину и выступаем за сильную и единую Россию, и никто не давал права отдельным партиям приватизировать эти понятия». Жириновский считает необходимым дополнить федеральные законы «О политических партиях» и «О выборах депутатов Госдумы» императивной нормой, в соответствии с которой наименование партии должно отражать ее политическую направленность.

Против законодательной инициативы ЛДПР выступил Комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций. Как отметил председатель этого комитета Сергей Попов (ЕР), в документе используются оценочные категории, не основанные на праве и допускающие расширительное толкование. «О политической направленности партий нужно судить по их уставным документам и по программам, а не названиям, будь то либеральная, либерально-демократическая, социалистическая, коммунистическая партии, или союз правых, союз левых сил и т.п., – заявил Попов – Всем этим понятиям нельзя дать однозначного определения, поскольку законодательно они нигде не закреплены. А этот закон предоставит чиновнику право решать вопрос о политической направленности каждой партии в соответствии с его собственными интерпретациями смысла тех или иных понятий».

Александр Чуев в своем выступлении защитил «Родину», поскольку проект Жириновского направлен против партии «Родина», нелюбовь Жириновского к «Родине» известна. Но сам Жириновский может поменять позицию, стоя на трибуне. Жиринвоский в ответ сказал, что если Чуев заботится о несуществующей партии и блоке «Родина», то можно через поправки ко второму чтению законопроекта сохранить названия тех партий и блоков, которые уже созданы, чтобы закон действовал только на вновь создаваемые политические объединений. Жириновский отметил, что Чуев правильно боится, потому что если не в этом законе, то в другом законе Жириновский обещал добиться, чтобы фальшивые блоки не проходили в Думу, сборные солянки, чтобы в Думе разбегаться по разным банкам. Жириновский предложил Чуеву вернуть деньги народу, которые на предвыборную кампанию «Родины» дал банкир Лебедев.

Госдума отклонила законопроект 42 99 0 10:46

 

Депутаты проголосовали за проекты постановлений Государственной Думы «Об освобождении депутата Государственной Думы Мединского Владимира Ростиславовича от должности заместителя председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике» – «за» 380; «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате В.Р.Мединском) – «за» 395; «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате В.Р.Мединском) – «за» 394.

В.Мединский выдвинут фракцией «Единая Россия» на пост зампреда комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму.

 

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ НЕ СОГЛАСИЛИСЬ ПРЕДОСТАВИТЬ РАВНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В РЕГИОНАЛЬНОМ ПАРЛАМЕНТЕ МАЛОЧИСЛЕННЫМ СУБЪЕКТАМ ФЕДЕРАЦИИ

Москва, 14 мая 2004 года. Представитель Совета Федерации Вячеслав Новиков предложил Госдуме одобрить законопроект первого чтения, внесенный Законодательным Собранием Красноярского края: «О внесении дополнения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Красноярские законодатели предлагают уточнить основы статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В своем содокладе от думского комитета по делам Федерации и региональной политике Владимир Рыжков объяснил, почему закон принимать нельзя. Если на выборах в Думу применяется принцип равенства округов и от каждого субъекта федерации есть свой представитель в Думе, то на региональных выборах принцип образования в каждом субъекте своего округа выдержать невозможно, т.к. Эвенкия настолько малочисленна, там всего 13 тыс. избирателей. При этом Рыжков считает, что в Красноярском крае проблема есть и предлагают они совсем не глупость

Госдума отклонила законопроект (21 59 5 13:13)

 

ДЕПУТАТЫ НЕ ЗАХОТЕЛИ НАКАЗАТЬ ШЕВАРДНАДЗЕ ЗА ТО, ЧТО ОТДАЛ АМЕРИКАНЦАМ ЧАСТЬ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Москва, 14 мая 2004 года. Депутат Сергей Шишкарев («Родина») предложил ввести уголовное наказание за незаконное отчуждение части территории Российской Федерации. Для этого, как настаивал депутат, надо одобрить зааконопроект первого чтения «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 281-1».

В защиту проекта выступили коммунисты, в частности, Елена Драпеко при обсуждении законопроекта напомнила о том, что правительство так и не внесло на ратификацию договор Бейкера-Шеварднадзе о разграничении Берингова пролива, а американцы пользуются нашей территорией. Однако Виктор Илюхин сказал, что в такой форме закон принимать нельзя, поскольку преступление более тяжкое, действия Шеварднадзе квалифицируются как государственная измена.

Отклонить законопроект предложил от комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев, и Госдума согласилась с этим (86 50 0 13:30)

 

ГЕННАДИЙ ГУДКОВ ПРЕДЛАГАЕТ ОБЛЕГЧИТЬ ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ ВВЕДЕНИЕМ УВЕДОМИТЕЛЬНОГО ПРИНЦИПА

Москва, 14 мая 2004 года. От 9 до 9,5 тысяч рублей обходится своевременная перерегистрация предприятий в Москве. Об этом рассказал депутатам Госдумы представитель фракции «Единая Россия» Геннадий Гудков, предлагая одобрить законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений в статьи 52 и 54 Гражданского кодекса Российской Федерации». Законопроект определяет местонахождение юридического лица. Депутат предлагает разрешить проводить перерегистрацию в уведомительном порядке, если предприятие поменяло юридический адрес, то в течение трех суток должна послать в регистрирующие органы уведомление об этом.

По словам Гудкова, регистрирующие организации априори подозреваются в совершении преступления. Возврат обращений по перерегистрации по почте превышает 50%. Гудкова непонятно, зачем собирать очереди на перерегистрацию, государственный контроль делается иначе, а кормушки для чиновников и так создаются в огромном количестве. Принятие закона позволит сэкономить тонны бумаги по стране. Возможность для чиновничьего беспредела исчезнет, если заменить везде, где только можно, разрешительную практику на уведомительную

Поддержать законопроект предложил также независимый депутат Виктор Похмелкин, который подчеркнул, что нам предлагают пользоваться принципом презумпции виновности гражданина. Установить адрес предприятия ничего не стоит, мало того, если граждане не сообщают о перемене адреса и живут по другому адресу, никого это не волнует. Все делается для того, чтобы повысить коррупционную нагрузку.

Представитель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Валерий Гребенников предложил отклонить закон, потому что сведения о местонахождении юридического лица очень важны для предотвращения нарушений, это необходимо вовсе не для того, чтобы создавать кормушки. Госдума согласилась с этим и отклонила законопроект (26 83 2 13:46).

 

ДЕПУТАТЫ ПОДТВЕРДИЛИ, ЧТО РОДИТЕЛИ ЯВЛЯЮТСЯ ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛДЕТНЕГО

Москва, 15 мая 2004 года. Государственная Дума одобрила без обсуждения законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (единогласно – 430 за).

Концепция проекта приводит действующий закон в соответствие с нормами Семейного кодекса Российской Федерации, устраняя несоответствие из формулировки, в которой родители указаны отдельно от законных представителей несовершеннолетнего, хотя родители тоже являются таковыми. Законопроект внесен Парламентом Кабардино-Балкарской Республики. Оба докладчика, депутат Заурби Нахушев, и представитель комитета по делам женщин, семьи и молодежи Александр Сизов предложили поддержать закон.

 

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ДВА ЗАКОНОПРОЕКТА

Москва, 14 мая 2004 года. Государственная Дума отклонила в итоге длительного обсуждения законопроект первого чтения «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации». Авторы законопроекта, депутаты ГД третьего созыва Евгений Ищенко и Александр Куликов предлагают дополнить Уголовный кодекс РФ статьей 145-2 «Нарушение прав и гарантий деятельности профсоюзов». В защиту профсоюзов выступил Олег Шеин. Предложил отклонить законопроект от комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Петр Шелищ, с чем Дума и согласилась (88 53 2 10:58).

 

Отклонили также законопроект первого чтения депутата ГД третьего созыва Ивана Никитчука «О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Предлагается урегулировать особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО). Против законопроекта выступил председатель комитета по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый (37 93 0 13:56).

 

От Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Курбан-Али Амиров представил проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за реализацию алкогольной продукции организациями, не прошедшими соответствующей аккредитации).

От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец выступил за отклонение законопроекта.

Любовь Слиска предложила продолжить дискуссию по законопроекту после перерыва.

После перерыва законопроект отклонили (80 55 2 16:03).

 

Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение бюджетного законодательства, внесен Законодательной Думой Хабаровского края, доклад от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александра Москальца).

При обсуждении законопроекта независимый депутат Сергей Попов сказал, что больше всего нарушений Бюджетного кодекса допускается в Москве, поэтому депутат поддерживает законопроект хабаровских законодателей

Тем не менее, Госдума отклонила законопроект (84 39 1 16:11).

 

ГОСДУМА НЕ РАЗРЕШИЛА МИЛИЦИОНЕРАМ РАБОТАТЬ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ В МЕСТНОЙ ВЛАСТИ

Москва, 14 мая 2004 года. Депутатом Госдумы третьего созыва Игорь Артемьев предложил предоставить сотрудникам милиции право совмещать работу в правоохранительных органах и в органах местного самоуправления.

В этом состоит концепция законопроекта первого чтения «О внесении изменений и дополнений в статью 28.2 Закона Российской Федерации «О милиции».

По предложению докладчика, зампреда думского комитета по безопасности Виктора Илюхина, Госдума отклонила законопроект (0 88 4 16:19).

 

САМ АВТОР ИДЕИ ОГРАНИЧИТЬ ПРОКУРОРСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ВИКТОР ПОХМЕЛКИН ПРЕДЛОЖИЛ ОТКЛОНИТЬ ЕГО ЗАКОН, ПОСКОЛЬКУ В СТРАНЕ НЕТ НАСТОЯЩЕГО РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

Москва, 14 мая 2004 года. Независимый депутат Госдумы Виктор Похмелкин напомнил коллегам по палате о проблемах статуса прокуратуры, как они представлялись в 2000 году, в частности, по сращению органов прокуратуры с коммерческими организациями. Решать эти проблемы было бы правильно, ограничив возможности прокуратуры, если бы, как заметил Похмелкин, развитие нашей страны пошло по нормальному пути, существовало бы реальное разделение властей и контрольная функция парламента. Однако сейчас Похмелкин не считает возможным одобрить внесенный им в соавторстве с депутатом прежних созывов Сергеем Иваненко законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

Зампред комитета по безопасности Виктор Илюхин также предложил законопроект отклонить, и Госдума с этим согласилась (0 112 4 16:33)

 

Виктор Войтенко (ЕР) предложил перенести рассмотрение вопроса о дозах наркотиков по просьбе правительства до его рассмотрения на парламентских слушаниях во вторник

 

СРОК ПРЕБЫВАНИЯ ПРОКУРОРА В ДОЖНОСТИ БУДЕТ ОГРАНИЧЕН ПЯТЬЮ ГОДАМИ, НО СЕЙЧАС, А КОГДА ЗАКОН ВНЕСЕТ ПРЕЗИДЕНТ

Москва, 14 мая 2004 года. Новый закон о прокуратуре РФ уже подготовлен и в ближайшем времени будет внесен в Государственную Думу. Об этом сообщил депутатам зампред комитета по безопасности Виктор Илюхин, предложив палате отклонить законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Автор законопроекта, депутат ГД третьего созыва В.С.Останин, предлагает ввести пятилетний срок нахождения в должности прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов и районов, а также прокуроров специализированных прокуратур.

Считая концепцию законопроекта правильной, Илюхин обещал, что его норма будет учтена в общем законопроекте. Его предположительно внесет президент.

Госдума отклонила законопроект Останина.

13 74 1 16:39

 

От комитета по обороне Николай Безбородов предложил отклонить в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (о функциях органов местного самоуправления в области воинской обязанности и военной службы). Госдума согласилась отклонить законопроект.

0 77 3 16:46

 

Председательствующая Любовь Слиска сообщила, что по всем протокольным поручениям комитет по регламенту и организации работы Госдумы дал отрицательное заключение, поэтому каждое поручение поставлено на голосование и все отклонили:

Валентина Свиридова (ЛДПР) – комитету по делам ветеранов запросить в правительстве информацию о реально действующих и исполняемых льготах для ветеранов ВОВ и работе правительства по подготовке и проведению празднования 60-летия Победы и предусматриваемых в связи с этим льготах, денежных премиях и иных компенсациях - 77 255 4 16:47;

Владимира Жириновского – комитету по промышленности, строительству и наукоемким технологиям запросить в правительстве информацию о количестве турецких строительных фирм, работающих на территории РФ, о качестве производимых ими работ и о целесообразности привлечения рабочих из южных стран без учета их навыков строительства в северных климатических условиях - 68 257 0

Владимира Жириновского – комитету по кредитным организациям и финансовым рынкам проанализировать информацию о природе образования капитала у самых богатых людей России (список опубликован в журнале «Форбс») и предложить пути привлечения их капитала в экономику России - 91 233 0

Дамира Шадаева (ЛДПР) – комитету по труду и социальной политике запросить у правительства информацию о мерах, принимаемых по вопросу повышения зарплаты работников бюджетной сферы (народное образование, здравоохранение, культура и спорт) - 118 233 0

Анатолий Иванов (ЕР) - комитету по бюджету и налогам запросить в правительстве информацию о его планах по сохранению в 2005 году перечня строек и объектов Федеральной адресной инвестиционной программы, финансируемой из федерального бюджета, и приложению его к проекту федерального бюджета на 2005 года. Депутат снял свое поручение, т.к. переговоры ведутся.

Шадаева ... 111 248 0

Анатолий Локоть (КПРФ) – комитету по безопасности запросить информацию по факту изложенному в газете «Советская Россия» N62 сего года о нанесении физических увечий молодым людям, в том числе несовершеннолетним, во время задержании их правоохранительными органами в Большом театре 7 мая - 116 265 2

Альберта Макашова (КПРФ) – комитетам по безопасности, по обороне, по промышленности, строительству и наукоемким технологиям повторно запросить в правительстве информацию о причине принятия без экспертизы Госатомнадзора в декабре 2003 года в Челябинской области хранилища для оружейного плутония и урана – 123 за.

Протокольное поручение Оксаны Дмитриевой (независимый депутат) – комитету по бюджету и налогам и комитету по делам общественных объединений и религиозных организаций рассмотреть вопрос о задержке принятия порядка выплаты предварительной компенсации вкладов, который в соответствии со ст. 137 ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» должен был принят до 1 марта 2004 года. По мнению депутата, необходимо срочно разобраться с данным нарушением, т.к. поступает большое количество жалоб со стороны вкладчиков, которые до сих пор не могут получить компенсации, предусмотренные ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год». Дмитриева сказала, что Минфином разработан порядок компенсаций вкладов граждан и внесен в правительство, но постановления до сих пор нет к ежегодному закону. Против протокольного поручения резко выступил председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев 139 88 0

После этого выступил по ведению Альберт Макашов который сказал, что если правительство дает отписку, депутат дает не депутатский запрос, а протокольное поручение. Макашов напомнил выражение «разумное большинство» и плюнул, за что удостоился замечания председательствующей Слиски.

Олег Шеин предложил отменить норму протокольного поручения как неработающую. В ответ Олег Ковалев сказал, что норма не отменяется, просто она используется как способ выйти на трибуну.

 

В перерывах

 

СОЗДАНА БАЗА ДАННЫХ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ

Москва, 14 мая 2004 года. Аппарат Государственной Думы представил сегодня CD-ROM «Международные правовые акты» – извлечение из информационно-поисковой системы «Закон» Правового управления Аппарата Государственной Думы и материалов компакт-дисков «Европейская конвенция о правах человека».

Открыл презентацию вице-спикер Государственной Думы Олег Морозов. CD-ROM «Международные правовые акты» создан Правовым управлением нижней палаты совместно с компанией «Гарант». Диск включает в себя около 1400 правовых актов, в основном их числа ста тысяч материалов поисковой системы «Закон».

С основным докладом на презентации выступил первый замначальника управления Спецсвязи России Сергей Тягунов, который сообщил, что новый CD-ROM «Международные правовые акты» обеспечивает более чем 2,5 тысячи органов власти по стране.

Компакт-диск представляет собой открытый информационно-правовой ресурс, который по замыслу его создателей станет удобным инструментом в повседневной работе не только для депутатов и представителей региональных органов власти, но и для широкой юридической общественности, также студентов и аспирантов, политологов и многих других специалистов как в России, так и за рубежом.

Документы в базе данных распределены по следующим позициям: Общие вопросы; Управление в области внешней политики и международных отношений; Дипломатическое и консульское право; Международные организации, комиссии, делегации; Содружество Независимых Государств; Союзное государство, Союз Белоруссии и России; Евразийское экономическое сообщество; Обеспечение международной безопасности; Права человека, гражданство; Международное гуманитарное право; Международные поездки; Правовое сотрудничество; Сотрудничество в сфере налогообложения; Соглашения по таможенным вопросам; Международное трудовое право; Вопросы социальной защиты населения в международном праве; Международные расчеты, векселя; Инвестиции в международном праве; Интеллектуальная собственность в международном праве; Урегулирование имущественных вопросов между государствами; Международное морское право; Международное воздушное право; Железнодорожные перевозки; Автомобильные перевозки; Международное космическое право; Международное экономическое сотрудничество; Сотрудничество в области экологии и охраны здоровья населения; Сотрудничество в социально-культурной сфере; Информация и информационный обмен; Сотрудничество в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; Соглашения по пограничным вопросам; Приграничное и трансграничное сотрудничество; Международные споры.

 

ВИКТОР ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ ПРЕДЛАГАЕТ НЕ ОТДАВАТЬ ЧИНОВНИКУ ПРАВО ОПРЕДЕЛЯТЬ ЦЕНУ ВЫКУПАЕМОЙ ЗЕМЛИ ПОД ЗДАНЕМ, А УСТАНАВЛИВАТЬ ЕЕ ЗАКОНОМ

Москва, 15 мая 2004 года. Устанавливать «политическую» цену на выкупаемые земельные участки под зданиями и сооружениями предлагает председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский, имея в виду, что рыночной цены в данном случае быть не может, поскольку продавец и покупатель известны.

Поэтому, как рассказал сегодня на брифинге для журналистов В.Плескачевский, необходим специальный закон, регулирующий цену застроенных земельных участков на основе коэффициентов в зависимости от положении в центре или на окраине города, на севере или юге страны и т.д.

По словам Плескачевского, в мире недвижимостью считается именно земля, а здание на ней – неотделимым улучшением. Поэтому ситуация, когда земля является государственной, а здание частным, встречается за рубежом очень редко. У нас же это распространенная норма, создающая перекосы в имущественных отношениях.

При этом земля в историческом центре города, как считает Плескачевский, возможно не должна продаваться, потому что крупные города основной доход получают от туризма, но не от промышленного производства. Поэтому на брифинге Плескачевский затронул и проблемы вывода предприятий, предложив для этого экономическую схему.

Отдельно решаются проблемы земель научных учреждений, академиям наук оставлено право бессрочного пользования землей. Однако предоставить такое же право религиозным организациям Плескачевский не согласен, отмечая серьезное давление лоббистов в этом вопросе. Аналогичное давление оказывается некоторыми депутатами Госдумы по сохранению земель за организациями инвалидов, причем не всех вообще, а только некоторых.

 

ВИКТОР ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ ПРЕДЛАГАЕТ ВВЕСТИ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ВСЕ НОРМЫ ПО ПЕРЕВОДУ ЗЕМЕЛЬ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ

Москва, 15 мая 2004 года. Поправки в Земельный кодекс, которые позволят сдвинуть земельные отношения с мертвой точки, будут рассмотрены Государственной Думой в первом чтении еще до конца весенней сессии Госдумы в период с 25 июня по 4 июля.

Об этом рассказал сегодня на брифинге для журналистов председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский, который проведет в понедельник 17 мая парламентские слушания на тему «О направлениях совершенствования земельного законодательства».

Участники слушаний обсудят законодательные поправки в Земельный кодекс. Среди основных предлагаемых поправок, одобренных профильным комитетом Думы, Плескачевский предлагает внести непосредственно в итоговый документ парламентских слушаний следующие.

Предлагается исключить из пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса отсылочную норму к другим федеральным законам. Которая затрудняет применение специальных законов в части ипотеки земли.

Установить, что «часть земельного участка» не может являться самостоятельным предметом сделки.

Включить в земельное законодательство нормы по предоставлению права преимущественного выкупа или аренды земельного участка для владельцев участками земель сельхозначения на основе права постоянного бессрочного пользования.

Исключить из земельного законодательства такую категорию земель, как земли особо охраняемых территорий и объектов, ввести специальные требования и ограничения по использованию установленных территориальных зон.

Ввести в Земельный кодекс РФ положения, определяющие порядок перевода земель одной категории в другую. В данном случае Плескачевский особо подчеркнул, что нормы перевода земель по категориям следует внести в Земельный кодекс потому, что распыление норм законодательного регулирования по разным законам создает большие проблемы.

 

В комитетах

 

ЗАКОНОДАТЕЛИ ДОБИВАЮТСЯ РАСШИРЕНИЯ ПОНЯТИЯ «НАУКОГРАД»

Москва, 14 мая 2004 года. Государственной Думе совместно с Советом Федерации и правительством необходимо активизировать работу над проектом закона о наукоградах, заявила зампред думского комитета по образованию и науке Валентина Иванова сегодня на заседании комитета, подводя итоги прошедшего «круглого стола», посвященного законодательному обеспечению развития наукоградов.

Альтернативные проекты закона, подготовленные Советом Федерации и правительством, находятся на стадии согласования. Участники «круглого стола», сообщила В.Иванова, пришли к выводу о необходимости расширить понятие «наукограда» так, чтобы за этот статус могли бороться все территории с инновационным потенциалом как технического, так и гуманитарного профиля.

У правительственного законопроекта, по словам В.Ивановой, два недостатка. Он необоснованно ужесточает критерии присвоения статуса наукоградов. Необоснован также значительный временной разрыв между моментом присвоения статуса наукограда и утверждением программы финансовой поддержки наукоградов.

Заместитель председателя Комитета предложила ускорить подготовку закона, взяв за основу проект, подготовленный Советом Федерации и согласовав его с правительством.

По предложению В.Ивановой комитет намерен обратиться к правительству с просьбой восстановить расформированную Комиссию по инновационной политике, которая рассматривала документы кандидатов на присвоение статуса наукограда.

 

накануне

 

13.05.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Если бы компенсации соответствовали льготам в натуре, исполнительная власть не продвигала идею замены одного другим с таким последовательным упорством

Ежемесячные выплаты неизбежно будут съедены «инфляционным налогом». Дело в том, что при искусственно сдерживаемом показателе инфляции у нас в долларовом выражении 45 миллиардов омертвленных средств – в Стабилизационном фонде (сейчас 191, план на конец года – 394 миллиарда рублей, за счет роста цен на нефть Кудрин обещает еще больше), в золотовалютных резервах ЦБ (83 млрд. долл.) и самое главное – в остатках казначейских счетов, федеральных и региональных включая дотационные субъекты федерации.

Такие цифры называет Михаил Делягин и подтверждает Алексей Митрофанов.

Если отнести подсчитанное к доходам бюджета, получается инфляция примерно 46%. Поэтому бедные останутся бедными, а все повышения выплат тут же будут съедены повышением цен.

Все остальное сказал Андрей Исаев.

 

АНДРЕЙ ИСАЕВ ПРЕДЛАГАЕТ РЕШАТЬ ПРОБЛЕМЫ ЛЬГОТНИКОВ ОТДЕЛЬНО ПО КАТЕГОРИЯМ

Москва, 13 мая 2004 года. Председатель думского Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев сообщил сегодня на брифинге, что, согласно расчетам, для замены льгот пенсионеров денежной компенсацией требуется 164 млрд. рублей. Реально федеральный бюджет тратит на возмещение льгот около 40 млрд. рублей, поскольку, например, транспортным предприятиям провоз льготников не компенсируется годами.

Исаев отметил, что правительственного решения по механизму замены льгот компенсацией до сих пор нет, между тем «уже в июне начнется бюджетный процесс, и до этого соответствующий закон по компенсации льгот должен быть обсужден хотя бы во втором чтении».

Исаев предлагает решать поставленную проблему отдельно по категориям льготников и напоминает, что самая большая проблема – с ветеранами труда, поскольку их больше всего (20 млн. человек). Но они имеют наименьшее количество льгот, и, кроме того, звание «Ветеран труда» «фактически заморожено, оно давно не присваивается».

Отвечая на вопрос агентства о том, как будет решаться проблема льготирования лекарств для «тяжелых» диабетиков или сердечников, которые нуждаются в значительном объеме денежных средств для поддержания жизнедеятельности, Исаев подчеркнул, что есть договоренность с министром здравоохранения и социального развития Михаилом Зурабовым по развитию федеральных программ «Диабет», а также по сердечникам. В фонде ОМС денег на это не будет.

Первоначальная программа компенсации льгот деньгами предполагала простое распределение денежных средств сначала по категориям, потом по числу льготников в каждой из категорий, и получаются следующие цифры компенсаций: ветераны труда 60-65 лет – 250 руб. в месяц; ветераны труда старше 65 лет – 320 руб. в месяц; инвалиды различных категорий – от 300 руб. в месяц и выше; инвалиды Великой Отечественной войны – 900 руб. в месяц. Указанные компенсации не предусматривают льготы по ЖКХ.

Исаев также сказал, что в Москве, «видимо, все же будет введена «социальная карта москвича» – дисконтная карта для получения льгот».

 

АНДРЕЙ ИСАЕВ ПРОСИТ ВОЗОБНОВИТЬ РАБОТУ РОССИЙСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫМ ОТНОШЕНИЯМ

Москва, 13 мая 2004 года. Председатель думского Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев подготовил обращение к премьеру Михаилу Фрадкову с просьбой принять неотложные меры по возобновлению в ближайшее время регулярной работы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Об этом сам А.Исаев сообщил сегодня на брифинге, мотивируя свое обращение тем, что трехсторонняя комиссия с участием органов власти, местного самоуправления, профсоюзов и объединений работодателей необходима для обсуждения как законопроектов, связанных со льготами, так и законов по разграничению полномочий уровней власти в социальных вопросах и вопросах зарплаты. Исаев подчеркнул, что речь идет о судьбе 20 млн. бюджетников и 32 млн. льготников. Комиссия прекратила работу четыре месяца назад, когда ее координатор Галина Карелова перестала быть вице-премьером и министр труда Александр Починок оказался в «подвешенном состоянии».

Журналисты высказали Исаеву опасение, что с компенсацией натуральных льгот деньгами получится то же самое, что и с пенсионной реформой, которая «потерпела крах». А.Исаев заметил, что «пенсионная реформа не потерпела бы крах, если бы не было решения о снижении ЕСН». Решение об этом, по словам Исаева, было принято финансовым блоком правительства, исходя из того, что снижение ЕСН приведет к расцвету экономики, однако никто не хотел рассчитывать социальные последствия этого решения.

 

АЛКОГОЛЬНАЯ ТЕМА ПЕРЕДАЕТСЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ОТ МЭРТА МИНСЕЛЬХОЗУ

Москва, 13 мая 2004 года. Думский комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму сегодня на своем заседании принял решение о создании рабочей группы по подготовке ко второму чтению законопроекта о внесении изменений в действующий Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Председатель комитета Валерий Драганов подчеркнул важность создания закрытой рабочей группы, в которую входят только депутаты Госдумы и представители федеральной исполнительной власти. В рабочую группу вошли председатели думских комитетов: по аграрной политике – Геннадий Кулик, по безопасности – Владимир Васильев. По словам Драганова, закон будет подготовлен до конца весенней сессии.

Координатором указанного закона со стороны правительства стало Министерство сельского хозяйства, в прошлом этой темой занималось Министерство экономического развития и торговли.

Через год Минсельхоз Алексей Гордеев будет отчитываться перед правительством РФ о состоянии рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Представители Минсельхоза, присутствовавшие на заседании думского комитета, одной из своих главных задач считают уменьшение теневого рынка алкоголя, объем которого по разным данным достигает 40%. Минсельхоз предлагает внести поправки в действующий закон о регулировании оборота алкоголя, которые будут способствовать снижению теневого сектора, причем будут вводить кроме действующих квот закупок данной продукции, так и квоты производства, что позволит контролировать баланс использования спирта в пищевой промышленности.

Вместе с тем, будущий закон не затронет оборот непищевой спиртосодержащей продукции включая денатурированный спирт, продукция двойного назначения включая дешевый одеколон и лосьон, омыватели для стекол и жидкости для разжигания.

 

ДЕПУТАТЫ НАМЕРЕНЫ ПРИВЕСТИ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СООТВЕТСТВИИ С БЮДЖЕТНЫМ КОДЕКСОМ И ЗАПРЕТИТЬ БЮДЖЕТНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ПОЛУЧАТЬ КРЕДИТЫ

Москва, 13 мая 2004 года. Комитет Госдумы по образованию и науке подготовил ко второму чтению внесенный правительством законопроект «О внесении изменения в статью 32 Закона Российской Федерации «Об образовании».

Законопроект направлен на устранение несоответствия между действующим законом об образовании и нормами статьи 118 Бюджетного кодекса, согласно которой бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

В связи с этим из закона об образовании будет исключена норма, предусматривающая использование банковского кредита для осуществления деятельности бюджетного образовательного учреждения.

 

АЛЕКСАНДР ХИНШТЕЙН ПРОВЕДЕТ В ДУМЕ ВЫСТАВКУ ДЕТСКИХ РИСУНКОВ

 

КОМИТЕТ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ГОТОВИТ ПРОЕКТ ЗАЯВЛЕНИЯ ГОСДУМЫ В ОТВЕТ НА РЕШЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ДОЗАМ НАРКОТИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ

Москва, 13 мая 2004 года. На заседании думского комитета по безопасности принято сегодня решение одобрить поправки к рассматриваемому во втором чтении проекту федерального закона «О внесении изменений в пункт 2 статьи 12 Федерального закона «О гражданской обороне».

Депутат Валерий Востротин, представляя проект документа, пояснил, что законопроект призван обеспечить правовое регулирование отношений, возникающих при прохождении службы лицами начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России в органах управления гражданской обороны и аварийно-спасательных служб.

Принято решение отклонить внесенные Тюменской областной Думой проекты федеральных законов «О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона «О пожарной безопасности» (в части определения единых условий, дающих право на отсрочку от призыва на военную службу гражданам, принятым на службу в Государственную противопожарную службу) и «О внесении дополнения в статью 19 Закона Российской Федерации «О милиции» (в части определения единых условий, дающих право на отсрочку от призыва на военную службу гражданам, принятым в органы внутренних дел). По мнению Алексея Волкова и Валерия Востротина, законопроекты не реализуют право отсрочки от призыва на военную службу выпускникам школ, поступающих в учебные учреждения МВД и МЧС, и порождают двойственное толкование Закона «О милиции».

Комитет по безопасности постановил вынести на рассмотрение Совета Думы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О милиции», внесенный депутатом Государственной Думы Алексеем Розуваном и рекомендовать палате отклонить внесенный Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект федерального закона «О внесении дополнения в статью 10 Федерального закона «Об оружии» (о предоставлении геологоразведочным предприятиям права на приобретение оружия). Геннадий Раков пояснил, что это дает возможность огромному числу лиц регистрировать право на приобретение огнестрельного оружия.

Принято решение утвердить положительное заключение на внесенный Правительством проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины об урегулировании претензий, возникших вследствие воздушной катастрофы, произошедшей 4 октября 2001 года». Согласно документу, украинская сторона должна выплатить родственникам жертв катастрофы по 200 тысяч долларов на каждого погибшего.

Участники заседания одобрили предложение Александра Хинштейна о проведении в Государственной Думе выставки детских рисунков учащихся студий изобразительного искусства Нижегородской и Ярославской областей.

На заседании комитета было принято решение подготовить к ближайшему пленарному заседанию заявление комитета по безопасности о Постановлении правительства, устанавливающему допустимую дозу хранения наркотических средств. Установление допустимой дозы наркотиков, по мнению членов комитета по безопасности, реально может привести к всплеску наркомании.

 

ДЕПУТАТ ГАЛИНА ХОВАНСКАЯ ДОБИВАЕТСЯ СОХРАНЕНИЯ ПРАВА НА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ЖИЛПЛОЩАДЬ ДЛЯ ТУБЕРКУЛЕЗНИКОВ

Москва, 13 мая 2004 года. Представитель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, независимый депутат Галина Хованская сообщила , что она подготовила 160 поправок к проекту Жилищного кодекса.

Депутат направляет свои поправки в Центр стратегических разработок Министерства экономического развития и торговли. По ее словам, законопроект сырой, и особенно непонятно, что будет с его введением в действие. Также непонятно, что будет с теми очередниками, которые уже поставлены на учет как нуждающиеся в жилье, и что будет с теми инвалидами, кто не подпадает под категорию малоимущих, в частности теми, кто обеспечивался жильем в рамках закона по борьбе с туберкулезом.

Хованская приняла участие в сегодняшнем заседании правительства, где обсуждался вопрос о рынке доступного жилья. Как полагает депутат, проект Жилищного кодекса будет вносить в Госдуму разработчик – комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, который возглавляет Павел Крашенинников. Кодекс входит в пакет законопроектов по развитию рынка доступного жилья, 8 законопроектов из трех десятков в пакете будут вносить депутаты.

О внесении всего пакета в Госдуму Хованской ничего не известно, хотя сегодня об этом сообщил журналистам председатель палаты Грызлов.

 

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ РАТИФИЦИРОВАТЬ СОГЛАШЕНИЕ О КОМПЕНСАЦИЯХ СЕМЬЯМ ПАССАЖИРОВ ТУ-154, СБИТОГО УКРАИНСКОЙ ПВО, РОДСТВЕННИКИ ПОГИБШИХ ОТ УКРАИНСКОЙ РАКЕТЫ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ПОЛУЧАТ ПО 200 ТЫС. ДОЛЛ.

Москва, 13 мая 2004 года. Сегодня на заседании думского комитета по безопасности принято решение рекомендовать палате ратифицировать Соглашение между правительством РФ и правительством Украины об урегулировании претензий, возникших вследствие воздушной катастрофы над Черным морем 4 октября 2001 года.

Соглашение об урегулировании претензий, вследствие воздушной катастрофы подписано в результате переговоров с украинской стороной в декабре прошлого года в Москве министрами иностранных дел России и Украины.

Согласно достигнутому решение, Украина должна выплатить России в пользу родственников погибших денежную компенсацию по 200 тыс. долл. за каждую жертву. Право на получение денежной суммы имеют наследники погибших первой очереди – супруги, родители и дети.

Соглашением предусматривается, что Украина выплачивает сумму урегулирования добровольно, без признания юридической ответственности за катастрофу как в подавляющему большинстве случаев и осуществляется урегулирование подобных ситуаций в международной практике.

Для получения денежных средств родственники погибших должны подписать документ, в соответствие с которым они соглашаются с условиями урегулирования гражданско-правовых требований к Украине в связи с авиакатастрофой. Если родственник отказывается от подписания документа в течение года после перевода Украиной денежной суммы причитающаяся ему часть подлежит возврату Украине. Поскольку соглашение содержит иные правила, чем предусмотрено российским законодательством, и, в частности, – денежные выплаты, получаемые родственниками погибших, освобождаются от налогообложения, документ будет ратифицирован как международное соглашение.

Напомним, что во время учебных стрельб ПВО Украины на Крымском полуострове 4 октября 2001 года ракетой над Черным морем был сбит российский самолет Ту-154М, следовавший по маршруту Тель-Авив-Новосибирск. В результате погибло 78 человек, в т.ч. 51 – граждане России.

По словам заместителя директора правового департамента МИДа России Александра Матвеева, Украина выплатит России в соответствие с соглашением 7 миллионов 809 тысяч долларов. После ратификации документа, родственники погибших могут получить денежные компенсации в течение года.

Он также уточнил, что российские и израильские граждане, потерявшие в этой авиакатастрофе своих родственников, получают равные суммы компенсации – 200 тысяч долларов за каждую жертву.

 

ПРОФИЛЬНЫЕ ДУМСКИЕ КОМИТЕТЫ РЕКОМЕНДОВАЛИ ПАЛАТЕ ОСВОБОДИТЬ ОТ ДОЛЖНОСТИ ЧЛЕНА СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦБ ОЛЕГА ВЬЮГИНА

БАНКОВСКИЙ И БЮДЖЕТНЫЙ КОМИТЕТЫ ПРЕДЛАГАЮТ ДУМЕ ПОМЕНЯТЬ В СОВЕТЕ ДИРЕКТОРОВ ЦБ ОЛЕГА ВЬЮГИНА НА ДМИТРИЯ ТУЛИНА

ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ЦЕНТРОБАНКА ГОСДУМА РАССМОТРИТ 19 МАЯ

Москва, 13 мая 2004 года. Сегодня на совместном заседании двух комитетов Госдумы – по бюджету и налогам, также по кредитным организациям и финансовым рынкам – принято решение рекомендовать нижней палате парламента освободить от должности члена Совета директоров Центрального банка РФ (Банка России) Олега Вьюгина в связи с его назначением на должность руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам.

На том же заседании принято решение рекомендовать Госдумеввести в Совет Директоров зампреда Центробанка Дмитрия Тулина и первого зампреда Центробанка Алексея Улюкаева (бывшего первого замминистра финансов).

Комитеты предлагают рассмотреть вопросы об изменения в составе Совета Директоров Центробанка на пленарном заседании Государственной Думы в среду 19 мая.

 

БОРИС ГРЫЗЛОВ ПОЛАГАЕТ, ЧТО СЕССИЯ ДУМЫ БУДЕТ ПРОДЛЕНА

Москва, 13 мая 2004 года. Председатель Госдумы Борис Грызлов надеется урегулировать проблемы авторского права в России с помощью законопроекта, который завтра на пленарном заседании Госдума обсудит в третьем чтении.

Об этом председатель палаты сообщил журналистам по завершении заседания Совета Думы, где обсуждалась повестка на завтра.

Кроме законопроекта третьего чтения об авторских правах, депутатам предстоит рассмотреть законопроект об урегулировании ставок акцизов на ряд изделий. Грызлов напомнил, что речь идет о ежегодной индексации акцизов, и далее сообщил, что завтра же депутатам предстоит рассмотреть большое количество законопроектов, предназначенных к отклонению.

Что касается продления работы Думы, то официального известия по этому поводу не поступило, но как прогнозирует Грызлов по опыту предыдущих четырех лет работы, весенняя сессия будет продлена, причем пока по 3 июля.

Неделю назад в ответ на вопрос о продлении сессии Грызлов сказал, что это делается по просьбе правительства.

 

ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ЗАКОНОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В ГОСДУМЕ СОЗДАДУТ РАБОЧУЮ ГРУППУ

 

В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ДОЛГОЖДАННЫЙ ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ

Москва, 13 мая 2004 года. Председатель Госдумы Борис Грызлов сообщил сегодня журналистам по завершении заседания Совета Думы, что «Единая Россия» внесла в Госдуму пакет 27 законопроектов по формированию рынка доступного жилья. Законопроекты уже направлены в рассылку во все депутатские объединения и в правительство.

Напомним, что пакет разработан Комиссией партии «Единая Россия» под руководством вице-спикера Госдумы Георгия Бооса. Над пакетом работали более полутора лет, в них предусматривается развитие ипотечного кредитования.

Борис Грызлов также сообщил, что еще один законопроект, 28-й, готовится к внесению. Профильных комитетов будет пять, между ними распределят пакет законопроектов.

По словам Грызлова, по законопроектам «предстоит большая работа. И уже есть поручение вице-спикеру Госдумы Георгию Боосу сформировать рабочую группу по подготовке к рассмотрению законопроектов, в которую войдут депутаты из этих профильных комитетов».

«По регламенту, на ознакомление с документами отводится месяц, и мы надеемся, что 10-11 июня мы сможем приступить к рассмотрению этих законопроектов в первом чтении» – отметил председатель палаты.

Грызлов считает, что с принятием пакета законопроектов по рынку доступного жилья можно будет существенно повлиять на рынок жилья и оно действительно будет более доступным для россиян. Будущие законы направлены на эффективное строительство жилья, за счет увеличения объемов строительства значительно уменьшится стоимость квадратного метра жилой площади.

Грызлов напомнил, что партия «Единая Россия» работала над законопроектами более полутора лет.

Грызлов считает, что «Единой России» удалось на законодательном уровне подготовить решение для того, чтобы снизить цены на жилье в России.

Как сообщила пресс-секретарь вице-спикера Георгия Бооса Светлана Оболенцева, Боос в настоящее время участвует в обсуждении подготовленных проектов по рынку доступного жилья на заседании правительства.

 

ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ВНЕСТИ ПОПРАВКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О МИРОВЫХ СУДЬЯХ В РФ»

Москва, 13 мая 2004 года. Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал палате внести поправки в федеральный закон «О мировых судьях в РФ», разработанный Верховным судом. Такое решение комитет принял на своем заседании в четверг.

Верховный суд предлагает дополнить закон о мировых судьях положением о возмещении издержек по делам, рассматриваемым мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета, через органы Судебного департамента при Верховном суде.

Действующее законодательство предусматривает, что возмещение судебных издержек в ряде случаев осуществляется за счет средств федерального бюджета, но при этом не определено, какой орган должен осуществлять возмещение судебных издержек по делам, рассматриваемым мировыми судьями.

Представители Верховного суда обосновали необходимость данного дополнения существующей практикой, которая выявила данную коллизию. В частности, одним из острых вопросов является необходимость регулировать и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь в случае участия в уголовном судопроизводстве по назначению мирового судьи.

Таким образом, комитет рекомендовал внести изменения в статью 10 федерального закона «О мировых судьях в РФ», в соответствии с которыми возмещение издержек по делам, рассматриваемым мировыми судьями, будет производиться через органы судебного департамента при Верховном суде РФ.

В соответствии с представленным к законопроекту финансово-экономическим обоснованием, реализация законопроекта потребует выделения Судебному департаменту денежных средств из федерального бюджета в сумме 517 миллионов 887,3 тысячи рублей.

 

*

 

СРОЧНО В НОМЕР!

За один грамм марихуаны сажать не будут

 

Меньше 0,1 грамма героина, 2 грамм марихуаны, 0,15 грамма кокаина или О,5 гашиша теперь можно хранить дома или иметь при себе, собираясь в гости или на дискотеку. И если вы не планируете никого угощать этим зельем, то наказание за хранение наркотика вам не грозит. Как стало известно «МК», правительство России утвердило новые размеры средних разовых доз наркотических и психотропных веществ.

Напомним, что раньше, определяя, что именно считается наркодозой «в крупном размере», специалисты ориентировались на начинающих любителей «словить кайф». Поэтому всякая доза, превышающая 0,05 грамма героина, считалась крупным размером, и за нее полагалась уголовная ответственность. Найденные в кармане 3 грамма марихуаны и вовсе подпадали под «особо крупный размер» и грозили наркоману солидным тюремным сроком. Старые дозы сильно критиковали правозащитники, которые говорили, что в тюрьмах сидят в основном наркоманы, задержанные за «пыль от героина». В свою очередь, новым размером наркотических доз очень недовольны правоохранительные органы и врачи-наркологи. Ведь раньше россиянина могли привлечь к ответственности за любое количество найденного наркотика (существовало лишь понятие в крупных и особо крупных размерах), а теперь это невозможно.

Но у нового правительственного документа есть и хорошая сторона. Отныне даже за самую, казалось бы, безобидную дозу мескалина, ката и других экзотических наркотиков и психоделиков могут надолго упрятать за решетку. Между тем раньше правоохранительные органы даже не знали, как квалифицировать хранение таких препаратов. Этим пользовались наркоманы, убеждая следователей, что мескалин – это лекарственное растение.

Кроме того, впервые определены минимальные дозы более 200 (!) наркотических и психотропных средств, за хранение и распространение которых полагается тюремный срок. «Дозой» будет считаться от 3 до 10 таблеток (в зависимости от процентного содержания активного вещества) всем известного кодеина, который, в частности, используется при лечении кашля. В «черный» список попали многие известные антидепрессанты, промедол, тебаин и другие препараты, активно применяемые в фармакологии. Впервые практически все психоактивные вещества (более 70), которыми наркоманы «раскрывают врата восприятия», в количестве свыше трех таблеток могут стать поводом для возбуждения уголовного дела. А для того, чтобы надолго упрятать экспериментатора за решетку, достаточно будет 0,0003 грамма ЛСД-25 и его производных.

Московский Комсомолец

от 13.05.2004

 

2004-05-13 15:44 * РОССИЯ * ПРАВИТЕЛЬСТВО * ЖИЛЬЕ * ПОКУПКА * ХРИСТЕНКО *

СИСТЕМОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРИ ПОКУПКЕ ЖИЛЬЯ ДОЛЖНА ЗАНИМАТЬСЯ ТОЛЬКО ОДНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ЗАЯВЛЯЕТ ХРИСТЕНКО

МОСКВА, 13 мая – РИА «Новости». Системой регистрации при покупке жилья должна заниматься только одна государственная организация.

Как заявил журналистам в четверг и.о. министра промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко, такая норма содержится в проекте Жилищного кодекса, который рассматривался в четверг правительством РФ.

«В настоящее время к сделкам и регистрации прав на недвижимость имеют отношение две структуры – нотариат и Государственная организация регистрации. Соответственно, плата берется в двух местах, причем у нотариуса полтора процента от суммы сделки», – сказал Христенко.

В то же время, по его словам, в Жилищном кодексе, который, по замыслу правительства, должен вступить в силу с 1 января 2005 года, подобные операции должна обеспечивать только государственная система регистрации, которая при этом будет нести полную ответственность за все риски.

список новостей печать (скопировать в RTF формате)

2004-05-13 15:21 * РОССИЯ * ПАРЛАМЕНТ * ЮСТИЦИЯ * ИНИЦИАТИВА *

 

*

 

*

 

ПОВЕСТКА ДНЯ (ПОРЯДОК РАБОТЫ) ПЛЕНАРНОГО ЗАСЕДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Москва, 14 мая 2004 года. На пленарно заседании Государственной Думы сегодня, в пятницу 14 мая, депутаты рассмотрят в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» (в части приведения в соответствие с действующим законодательством и международными актами).

Планируется снять с дальнейшего рассмотрения отклоненные президентом федеральные законы:

- «О правовых гарантиях оппозиционной деятельности в Российской Федерации»;

- «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» (в связи с принятием Федерального закона «Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Предполагается отклонить ранее принятый в первом чтении законопроект «О внесении изменения в пункт 5 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части изменения срока).

На обсуждение в первом чтении вынесены законопроекты:

- «О внесении изменения в главу 22 «Акцизы» части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об индексации специфических ставок акцизов);

- «О внесении изменений в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части установления ограничения пассивного избирательного права на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), связанного с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на территории данного субъекта Российской Федерации);

- «О внесении изменений в статью 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (по вопросу приведения указанных федеральных законов в соответствие с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации);

- «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О политических партиях» и в статью 35 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в части предъявления дополнительных требований к наименованиям политических партий и избирательных блоков);

В блоке «Государственное строительство и конституционные права граждан» планируется рассмотреть в первом чтении законопроекты:

- «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 281-1» (незаконное отчуждение части территории Российской Федерации);

- «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации» (по вопросу дополнения Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 145-2 «Нарушение прав и гарантий деятельности профсоюзов»);

- «О внесении дополнения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части уточнения основ статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

- «О внесении изменения в статью 271 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (по вопросу о допросе в судебном заседании свидетелей и специалистов);

- «О внесении изменений и дополнений в статьи 52 и 54 Гражданского кодекса Российской Федерации» (по вопросу о местонахождении юридического лица);

- «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в части приведения в соответствие с нормами Семейного кодекса Российской Федерации);

- «О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части регулирования особенностей организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях);

- «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за реализацию алкогольной продукции организациями, не прошедшими соответствующей аккредитации);

- «О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение бюджетного законодательства, внесен Законодательной Думой Хабаровского края, доклад члена Совета Федерации Виктора Озерова, содоклад от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александра Москальца).

В повестку дня включены проекты постановлений:

- «О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову «О ситуации, сложившейся с выплатой денежных компенсаций военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвовавшим в контртеррористических операциях на территории Чеченской Республики, и военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвовавшим в ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта в октябре – ноябре 1992 года»;

- «Об освобождении депутата Государственной Думы Мединского Владимира Ростиславовича от должности заместителя председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике»;

- «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате В.Р. Мединском);

- «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму» (о депутате В.Р. Мединском).

На рассмотрение в первом чтении вынесены законопроекты:

- «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на защиту жизни не рожденных детей» (в части установления законом перечня социальных показаний для искусственного прерывания беременности и недопущения рекламы искусственного прерывания беременности);

- «О внесении изменений и дополнений в статью 28.2 Закона Российской Федерации «О милиции» (о предоставлении сотрудникам милиции права совмещать работу в правоохранительных органах и в органах местного самоуправления);

- «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (новая редакция положений, касающихся организации и деятельности органов прокуратуры);

- «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (о введении пятилетнего срока нахождения в должности прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов и районов, а также прокуроров специализированных прокуратур);

- «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (о функциях органов местного самоуправления в области воинской обязанности и военной службы).

 

*

 

На утреннем заседании председательствовали Любовь Слиска, Валентин Купцов.

По предложению Николая Герасименко в повестку дня включен проект обращения Госдумы к Председателю Правительства о пересмотре принятого 6 мая постановления Правительства №231 о размере средних наркотических доз.

Палата поддержала предложение Олега Смолина дополнить «правительственный час» 2 июня, на который приглашен Председатель Правительства Михаил Фрадков, вопросом об отношении Правительства к предложениям Минфина (от 29 апреля) по изменению законодательства (изменения, по словам О.Смолина, предусматривают, в частности, отмену закона о социальном развитии села, запрета на приватизацию образовательных учреждений, гарантий бесплатных учебных мест для студентов).

В обсуждении повестки дня участвовали Валентин Свиридов, Владимир Жириновский, Дамир Шадаев, Анатолий Иванов, Олег Шеин, Александр Чуев, Виктор Войтенко, Владимир Жириновский, Анатолий Локоть, Татьяна Яковлева.

Госдума приняла («за» – 353) в третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» (представил от Комитета по культуре Александр Тягунов).

По решению палаты сняты с рассмотрения отклоненные Президентом Федеральные законы:

«О правовых гарантиях оппозиционной деятельности в Российской Федерации» (представил от Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов);

«О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» (о расширении полномочий комиссий по делам несовершеннолетних, представил от Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Александр Сизов).

Отклонен ранее принятый в первом чтении законопроект «О внесении изменения в пункт 5 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (представил о Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Иван Васильев).

В первом чтении депутаты рассмотрели законопроект «О внесении изменения в главу 22 «Акцизы» части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об индексации специфических ставок акцизов).

От Правительства заместитель министра финансов Михаил Моторин сообщил, что принятие закона позволит получить в консолидированный бюджет поступления на сумму свыше 16 млрд. рублей.

От Комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина рекомендовала принять проект закона в первом чтении.

В обсуждении участвовали Фарида Гайнуллина, Алексей Митрофанов, Олег Малышкин, Олег Смолин, Владимир Жириновский, Валерий Драганов, Михаил Задорнов, Валерий Зубов, Сергей Чаплинский, Оксана Дмитриева.

Законопроект принят в первом чтении («за» – 347).

Палата приняла в первом чтении («за» – 360) и в целом («за» – 364) законопроект «О внесении изменений в статью 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (по вопросу приведения указанных федеральных законов в соответствие с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации; представили Алексей Митрофанов и от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец).

Владимир Жириновский представил в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О политических партиях» и в статью 35 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в части предъявления дополнительных требований к наименованиям политических партий и избирательных блоков).

От Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов рекомендовал не поддерживать законопроект.

Рассмотрение будет продолжено.

На дневном заседании председательствовала Любовь Слиска.

Депутаты продолжили обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О политических партиях» и в статью 35 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в части предъявления дополнительных требований к наименованиям политических партий и избирательных блоков), представленного Владимиром Жириновским. В обсуждении приняли участие Николай Кондратенко, Александр Чуев, Сергей Попов. Проект в первом чтении отклонен, «за» 42.

Депутаты проголосовали за проекты постановлений Государственной Думы

«Об освобождении депутата Государственной Думы Мединского Владимира Ростиславовича от должности заместителя председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике» – «за» 380; «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате В.Р.Мединском) – «за» 395;

«Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате В.Р.Мединском) – «за» 394.

От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству заместитель председателя Комитета Петр Шелищ представил проект федерального закона «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации» (по вопросу дополнения Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 145-2 «Нарушение прав и гарантий деятельности профсоюзов») (внесен депутатами ГД третьего созыва Е.П.Ищенко и А.Д.Куликовым) и предложил отклонить его. В обсуждении законопроекта приняли участие Олег Шеин, Андрей Исаев. Законопроект отклонен, «за» 88.

От Законодательного Собрания Красноярского края член СФ Вячеслав Новиков представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении дополнения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части уточнения основ статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации). От Комитета по делам Федерации и региональной политике Владимир Рыжков предложил отклонить законопроект. В обсуждении приняли участие Николай Кондратенко, Сергей Антуфьев, Валерий Зубов, Виктор Ситнов. Законопроект отклонен, «за» 21.

Сергей Шишкарев представил проект федерального закона «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 281» (незаконное отчуждение части территории Российской Федерации). От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев предложил отклонить законопроект. В обсуждении приняли участие Тамара Плетнева, Елена Драпеко, Николай Кондратенко, Виктор Илюхин, Валентин Варенников. Проект не набрал необходимого числа голосов, «за» 86.

Геннадий Гудков представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статьи 52 и 54 Гражданского кодекса Российской Федерации» (по вопросу о местонахождении юридического лица). От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Валерий Гребенников предложил отклонить законопроект. Законопроект отклонен, «за» 16.

От Парламента Кабардино-Балкарской Республики депутат ГД Заурби Нахушев представил проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в части приведения в соответствие с нормами Семейного кодекса Российской Федерации). От Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Александр Сизов предложил поддержать законопроект. Проект принят в первом чтении, «за» 430.

От Комитета по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый представил проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части регулирования особенностей организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях), внесенного депутатом ГД третьего созыва И.И.Никитчуком, и предложил отклонить законопроект. Законопроект отклонен, «за» 37.

От Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Курбан-Али Амиров представил проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за реализацию алкогольной продукции организациями, не прошедшими соответствующей аккредитации).

От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец выступил за отклонение законопроекта.

Любовь Слиска предложила продолжить дискуссию по законопроекту после перерыва.

 

На вечернем заседании председательствовала Любовь Слиска.

По предложению заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александра Москальца отклонен в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за реализацию алкогольной продукции организациями, не прошедшими соответствующей аккредитации), внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного круга – Югры, «за» 80.

От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец предложил отклонить в первом чтении законопроект «О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение бюджетного законодательства), внесенный Думой Хабаровского края.

Проект отклонен, «за» 84.

От Комитета по безопасности Виктор Илюхин представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статью 28.2 Закона Российской Федерации «О милиции» (о предоставлении сотрудникам милиции права совмещать работу в правоохранительных органах и в органах местного самоуправления) (внесен депутатом ГД третьего созыва И.Ю.Артемьевым) и предложил его отклонить.

Проект отклонен.

Виктор Похмелкин представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (новая редакция положений, касающихся организации и деятельности органов прокуратуры).

От Комитета по безопасности Виктор Илюхин предложил отклонить законопроект.

Проект отклонен.

Отклонен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (о введении пятилетнего срока нахождения в должности прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов и районов, а также прокуроров специализированных прокуратур) (внесен депутатом ГД третьего созыва В.С.Останиным).

От Комитета по обороне Николай Безбородов предложил отклонить в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (о функциях органов местного самоуправления в области воинской обязанности и военной службы).

Проект отклонен.

 

17 мая 2004 г. в Госдуме пройдут парламентские слушания:

Комитета по собственности на тему: «О направлениях совершенствования земельного законодательства»;

Контактный телефон: 292-19-70;

Начало встречи в 10.00 в Малом зале (Охотный ряд, д.1).

Комитета по труду и социальной политике на тему: «Перспективы ратификации Российской Федерацией Конвенции МОТ № 181 и проблемы правового регулирования «заемного труда».

Контактный телефон: 292-19-70;

Начало встречи в 15.00 в зале № 830 (Георгиевский пер., д.2).

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ

 

*

 

ДИРЕКТОР ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ ЖАЛУЕТСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЯМ НА НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ ПОНЯТИЯ «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ»

Москва, 14 мая 2004 года. Комитет Государственной Думы по образованию и науке на своем заседании 13 мая принял к сведению информацию о работе Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Образованный в 1994 году Постановлением правительства Фонд является государственной некоммерческой организацией, сообщил его директор Иван Бортник.

За 10 лет работы Фонда прямую финансовую поддержку получили более 2,5 тысячи малых инновационных предприятий на общую сумму более 2200 млн. рублей. Все эти годы Фонд активно участвовал в развитии инновационной инфраструктуры. Создано более 30 инновационно-технологических центров в 12 регионах России, на площадях которых (более 100 тысяч квадратных метров) разместилось около 300 предприятий.

Поддержанные Фондом предприятия освоили в производстве свыше 1000 запатентованных изобретений, выпустили на их основе продукции на десятки миллиардов рублей. Их отчисления государству в виде налогов в 2,4 раза превышают сумму полученных ими бюджетных средств. На фирмах созданы тысячи новых рабочих мест.

В числе основных задач Фонда на будущее – постепенное продвижение к проектам НИОКР компаний, находящихся на более ранних стадиях инновационного цикла и основанных на результатах инновационных исследований. В текущем году Фонд профинансирует 400 новых проектов. На это планируется потратить половину бюджета Фонда.

И.Бортник обратил внимание депутатов на законодательные пробелы, препятствующие развитию инновационной деятельности. Так, по его словам, законодательно не определено понятие «инновационная деятельность», не установлены стимулы для инновационной деятельности, не решен вопрос о правах на интеллектуальную собственность, созданную за счет средств бюджета, нет законодательства о венчурном инвестировании, не определен механизм финансирования НИОКР на возвратной основе, а также механизм государственных гарантий по кредитам малым предприятиям.

 

*

 

Прокуратура возбудила уголовное дело в отношении губернатора Саратовской области

Саратов. 14 мая. ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ – Прокуратура возбудила в четверг уголовное дело в отношении губернатора Саратовской области Дмитрия Аяцкова по ч.3 ст 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий». Об этом журналистам сообщил в пятницу прокурор Саратовской области Анатолий Бондар.

Он уточнил, что упомянутое дело возбуждено по факту издания незаконного распоряжения о погашении задолженности перед Саратовской таможней по таможенным платежам в сумме 70 млн. рублей за комбайны Case, которые поступили в регион из-за рубежа в 1998 г. и впоследствии оказались в частной фирме «Агротон».

Это распоряжение ранее было признано незаконным арбитражным судом области и окружным судом в Казани, напомнил прокурор.

Обвинение губернатору пока не предъявлено, но в ходе расследования уголовного дела будут изучаться на предмет их законности и другие нормативные акты, подписанные губернатором и изданные областным правительством, отметил А.Бондар.

Между тем, Дмитрий Аяцков считает, что действия прокуратуры имеют политическую подоплеку, связанную, прежде всего, с приближающимися выборами главы региона.

«Я считаю что это политический заказ в преддверии выборов губернатора области, которые намечены на апрель 2005 года,» – заявил Д.Аяцков в пятницу журналистам.

Губернатор пояснил, что в четверг получил повестку о вызове на допрос в качестве подозреваемого по уголовного делу номер 18087 о покупке партии комбайнов Саse. Дело было возбуждено два года назад против нынешнего спикера областного парламента, а тогдашнего вице-губернатора Сергея Шувалова.

«Дело Шувалова провалилось, нужен новый виток политического скандала. Таким образом прокурорские работники пробуют свои силы на выдвижение на место губернатора,» – убежден Д.Аяцков.

В то же время губернатор напомнил, что следствие по делу о покупке комбайнов не выявило состава преступления.

В августе 1998 г. правительство Саратовской области приобрело 100 американских комбайнов Case, общая стоимость которых составляла более 500 млн. рублей. Их получателем числилось ГУП «Областная продовольственная корпорация». Кризис 17 августа помешал корпорации вовремя выплатить таможенные пошлины в размере $7,3 млн.

С.Шувалов, занимавший тогда пост вице-губернатора, первого заместителя председателя правительства области, от имени обладминистрации подписал договор-поручительство с таможенным комитетом, по которому администрация гарантировала оплату таможенных платежей в случае неисполнения ГУПом своих обязательств. $5 млн. 270 тыс. таможенных платежей были списаны с «Областной продовольственной корпорации» распоряжением правительства РФ от 29 декабря 2001 года, оставшуюся сумму администрация области перечислила 21 января 2002 года.

Однако, по мнению саратовской прокуратуры, С.Шувалов не имел право подписывать договор-поручительство и тем самым превысил свои полномочия.

В январе 2002 года против вице-губернатора было возбуждено уголовное дело.

Коллегия Саратовского областного суда 10 декабря 2002 года оправдала С.Шувалова, решив, что в его действиях не было состава преступления. Прокуратура не согласилась с решением областного суда и подала кассационное представление в Верховный Суд, который его отклонил.

 

Было

Комитет Госдумы по образованию и науке подготовил ко второму чтению внесенный правительством законопроект «О внесении изменения в статью 32 Закона Российской Федерации «Об образовании».

Законопроект направлен на устранение несоответствия между действующим законом об образовании и нормами статьи 118 бюджетного кодекса, согласно которой бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

В связи с этим из закона об образовании будет исключена норма, предусматривающая использование банковского кредита для осуществления деятельности бюджетного образовательного учреждения.

Подготовлен ко второму чтению законопроект «О внесении изменений и дополнений в статью 41 Закона РФ «Об образовании», внесенный депутатом Госдумы третьего созыва Александром Шишловым.

В законопроекте предлагается снять ограничения на платный прием студентов в государственные муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования по специальностям в области юриспруденции, экономики, менеджмента, государственного и муниципального управления. Законопроект планируется рассмотреть на пленарном заседании 28 мая.

 

 

 

Госдума в пятницу отклонила законопроект, устанавливающий запрет на использование в названиях политических партий и избирательных блоков слов «Родина», «Держава», «Отечество» и подобных им понятий, а также образованных на их основе словосочетаний. Как передает корреспондент «Росбалта», документ, внесенный фракцией ЛДПР, поддержали всего парламентариев (при необходимом минимуме в 226 голосов).

С представлением законопроекта на заседании Думы выступил вице-спикер Владимир Жириновский. В политической жизни России, заявил он, участвуют несколько партий и блоков, наименования которых не дают не малейшего представления об их программных целях и задачах. «Это дезориентирует избирателя и препятствует проведению полноценных демократических выборов», – отметил вице-спикер. По мнению Жириновского, недопустимо использовать в названиях политических организаций слова и понятия, «объединяющие всех людей и неразрывно связанные в их сознании с гордостью за государство, гражданами которого они являются». «Речь идет, в частности, о таких названиях, как «Единая Россия», «Родина» или «Свободная Россия», – пояснил он. – Мы пошли во пути восточных стран. В Западной Европе нет партий с такими названиями, нет «Единой Германии», «Единой Франции». Мы все одинаково любим Родину и выступаем за сильную и единую Россию, и никто не давал права отдельным партиям приватизировать эти понятия». Жириновский считает необходимым дополнить федеральные законы «О политических партиях» и «О выборах депутатов Госдумы» императивной нормой, в соответствии с которой наименование партии должно отражать ее политическую направленность.

 

Против законодательной инициативы ЛДПР выступил Комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций. Как отметил председатель этого комитета Сергей Попов, в документе используются оценочные категории, не основанные на праве и допускающие расширительное толкование. «О политической направленности партий нужно судить по их уставным документам и по программам, а не названиям, будь то либеральная, либерально-демократическая, социалистическая, коммунистическая партии, или союз правых, союз левых сил и т.п., – заявил Попов – Всем этим понятиям нельзя дать однозначного определения, поскольку законодательно они нигде не закреплены. А этот закон предоставит чиновнику право решать вопрос о политической направленности каждой партии в соответствии с его собственными интерпретациями смысла тех или иных понятий».