17.05.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Когда Земельный кодекс провалился окончательно, законодатели вспомнили, что он мог бы отрегулировать положение садоводов и дачников

 

УСТАВНОЙ КАПИТАЛ ЦЕНТРОБАНКА СОСТАВИЛ ПОЧТИ ТРЕТЬ ТРИЛЛИОНА РУБЛЕЙ

Москва, 17 мая 2004 года. В государственную Думу поступил ежегодный отчет Центрального Банка РФ (Банка России).

Согласно представленным в отчете данным, доходы ЦБ составили в 2003 году (в млрд. руб., в скобках – 2002 год) – 98,816 (112,775). Расходы составили 61,530 (62,891), финансовые результаты деятельности (прибыль) – 37,287 (49,885).

Активы ЦБ по данным на 1 января 2004 года составили 2,852782 трлн. руб. (в 2003 году – 2,144336). Пассивы на 1 января 2004 года – 2,852782 трлн. руб. (в 2004 году – 2,144335). В структуре пассивов уставной капитал ЦБ составил 298,233 млрд. руб. (364,731); резервы и фонды – 300,489 млрд. руб. (370,730).

Резервные активы (включая Минфин) на 1 января 2004 года достигли 76,938 млрд. долл., в т.ч. монетарное золото – 3,763, и валютные активы – 73,175.

Центральный Банк РФ (Банк России) участвует в 11 российских и зарубежных кредитных и иных организаций, в том числе:

- Московский народный банк (Лондон) – 128 млрд. англ. фунтов;

- Евробанк (Париж) – 161 млрд. евро;

- ОАО Сбербанк России – 605 млн. руб.

В 2003 году состоялось 28 аукционов по размещению ГКО-ОФЗ, объем заимствований превысил 111 млрд. руб. без учета операций на вторичном рынке.

В 2003 году индекс ММВБ вырос на 61%, индекс РТС – на 58%.

Денежная масса составила на 1 января 2004 года: наличные – 1,147 трлн. руб.; безналичные – 2,0656 трлн. руб.

Когда Госдума рассмотрит отчет Центробанка, депутатам комитета по бюджету и налогам пока неизвестно. Сегодня на своем заседании комитет рассмотрел и принял к сведению отчет Счетной палаты.

 

ГЕННАДИЙ КУЛИК ВСТАЛ НА ЗАЩИТУ САДОВОДОВ-ШЕСТИСОТОЧНИКОВ

Москва, 13 мая 2004 года. Во всем мире землеустройство стоит дорого, примерно 2-3-х месячный доход гражданина. Об этом сообщила статс-секретарь, зампред Земельного кадастра Ольга Иванникова в своем докладе на парламентских слушаниях «О направлениях совершенствования земельного законодательства». Согласно позиции Иванниковой,

Парламентские слушания проводил в Госдуме председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский.

С иной точкой зрения выступил председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик, который в своем докладе высказал беспокойство по тому поводу, что земельные отношения у нас все больше переходят в разряд вещественных отношений.

Кулик просил дать специальную рекомендацию правительству по оформлению земельных отношений. Кулик подчеркнул, что 36 млн. владельцев земельных участков нуждаются в оформлении. То, что сейчас сделано, делается, по мнению Кулика, чтобы «проклинать власть»: для оформления собственности шести соток садового участка, надо затратить 10 тыс. рублей.

Кулик также сказал о массовом разбазаривании пашни и назвал цифры – сотка земли может стоить полторы тыс. долл., сотка пашни – до 350 долл. Закон не предусматривает лишения собственника земли если он ее использует не по назначению, даже под строительство.

Выступающие на парламентских слушаниях возражали против исключения из Земельного кодекса понятия особо охраняемых природных территорий. Говорили о потере контроля за платой за землю, теперь уже никто не помнит, каковы ставки налога на землю и в чем разница между кадастровой и рыночной стоимостью земли.

В России строят по 24 млн. кв. м жилья ежегодно и это в 2,5 раза меньше, чем в 1987 году, сегодня квартиры перестают быть доступными. На рынке жилья бум, сегодня 30% жилья строится в Москве и Московской области. Проблемой стало выделение участков под застройку.

 

ПРОЦЕДУРА МОНИТОРИНГА РОССИИ СО СТОРОНЫ СОВЕТА ЕВРОПЫ НЕОПРАВДАННО ЗАТЯГИВАЕТСЯ – КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ

Москва, 17 мая 2004 года. Председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев рассказал сегодня на брифинге для журналистов о тех вопросах, которые российская делегация поднимет на июньской сессии ПАСЕ.

По словам Косачева, для России очень важно, чтобы наша страна в третьем саммите ПАСЕ, который планируется в мае следующего года, наша страна участвовала на правах страны, над которой не висит мониторинг.

При этом депутат отмечает, что в самой процедуре мониторинга «нет ничего позорного», каждая страна принимается в Совет Европы условно и затем проводится мониторинг процедуры приведения национального законодательства в соответствие с высокими стандартами Совета Европы. Сейчас процедуру подготовки к вступлению в СЕ проходит Монако.

Косачев напомнил, что единственное государство, которое подпало по мониторинг, уже будучи полноправным членом СЕ, стала Турция, хотя это одно из государств-основателей СЕ в 1949 году.

Косачев напомнил о необходимости вынесения на ратификацию протокола N6 к Конвенции о правах человека по запрете смертной казни, подчеркнул при этом, что данное обязательство Россия взяла на себя добровольно при вступлении в Совет Европы в 1996 году. Но сейчас к России, как считает Косачев, предъявляются завышенные требования. В частности, по введению постов региональных омбудсменов во всех 89 субъектах федерации, причем аналогичное требование не выдвигается по введению постов омбудсменов во всех землях ФРГ или кантонах Швейцарии. Звучать и требования к России зарегистрировать общину Свидетелей Иеговы или урегулировать отношения с католической церковью. Соглашаясь с тем. Проблемы в данном случае есть, Косачев настаивает на том, что они не имеют отношения к обязательствам России перед СЕ.

На июньской сессии ПАСЕ Косачев намерен также поднять вопрос о положении русскоязычного населения в Латвии, о преждевременности снятия мониторинга с этой страны в 2001 году. Докладчиком по этому вопросу в ПАСЕ является француженка Дюрье. Среди прочих вопросов – права военных пенсионеров в Эстонии и положение заключенных в иракских тюрьмах. Ответственность за это Косачев возлагает на оккупационные войска. Депутат напоминает о приближении 30 июня – даты передачи власти в Ираке гражданскому правительству и предупреждает, что если это делается только для того, чтобы придать легитимность пребыванию в Ираке оккупационных войск, то это тупиковый путь.

По словам Косачева, двое заложников-россиян в Ираке оказались в руках криминала, потому что предъявление к России требования о выводе войск нелогично. В данном случае проявляются какие-то коммерческие интересы, причем сейчас заложники в хорошем состоянии.

 

АКТИВНАЯ ПОЗИЦИЯ РОССИИ НАПРАВЛЕНА НА ИЗБЕЖАНИЕ КРОВОПРОЛИТИЯ В ГРУЗИИ – КОНМТАНТИН КОСАЧЕВ

Москва, 17 мая 2004 года. Парламентские слушания по проблеме адаптации новых членов Совета Европы к ДОВСЕ (Договор об ограничении обычных вооружений в Европе) проведут четыре комитета Госдумы – по международным делам, по обороне, по безопасности, по делам СНГ и связям с соотечественниками.

Об этом сообщил журналистам председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев, который напомнил, что после расширения НАТО четыре государства альянса оказались вне ДОВСЕ и это создает угрозу, в частности, для России.

На брифинге Косачев осветил ситуацию в Грузии. По словам депутата-международника, решение Абашидзе покинуть регион было правильным, оно позволило избежать кровопролития. Опасения Косачева вызывает желание грузинского руководства применить «аджарскую формулу» к Абхазии и Южной Осетии. Косачев напоминает о том, что в отличие от Аджарии, Абхазия не считает себя частью Грузии, кроме того, население этого региона не является однонациональным, как в Аджарии, где живут те же этнические группы, что в Грузии, хотя и мусульмане. Косачев обещает, что Россия будет активно участвовать в событиях, удерживая их в русле переговорного процесса, чтобы не допустить кровопролития в Грузии.

На брифинге Косаче также сообщил, что докладчики в ПАСЕ по России британец Аткинсон и немец Биндиг посетят Чечню с 31 мая по 5 июня, чтобы ознакомиться с ситуацией на месте.

По словам Косачева, вопросы присоединения новой десятки Евросоюза к Соглашению по партнерству и сотрудничеству Евросоюза с Россией будут обсуждаться на специальных парламентских слушаниях в Думе 20 сентября, куда приглашен комиссар СЕ по присоединению Гюнтер Ферхоген. Российская сторона будет добиваться синхронной ратификации Европарламентом и Госдумой указанного Соглашения.

Как сообщил Косачев , вопрос о Партии свободы и Йорке Хайдере во время визита в Москву Генсека СЕ, австрийца Вальтера Швиммера не поднимался.

 

ЧАСТНЫЕ АГЕНТСТВА ЗАНЯТОСТИ ПРИВЛЕКАЮТ ЗАЕМЫХ РАБОЧИХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИХ ТРУДА ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ И НИКАКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕ НЕСУТ – АНДРЕЙ ИСАЕВ

 

ЧИСЛО ЗАЕМНЫХ РАБОЧИХ РАСТЕТ, ПОЭТОМУ ЗАЕМНЫЙ ТРУД НУЖДАЕТСЯ В НОРМАТИВНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ – ОЛЕГ МОРОЗОВ

Москва, 17 мая 2004 года. Председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев провел сегодня в Госдуме парламентские слушания на тему «Перспективы ратификации Российской Федерацией Конвенции МОТ N181 и проблемы правового регулирования заемного труда.

Открыл парламентские слушания вице-спикер палаты Олег Морозов, в своем комментарии для к обсуждаемому вопросу Морозов сказал, что число заемных рабочих растет и поэтому необходимо правовое регулирование заемного труда, что окажет влияние на всю структуру безработицы, позволив направлять людей туда, где требуется рабочая сила.

В своем выступлении на слушаниях Андрей Исаев обратил внимание собравшихся на то, что фирмы, привлекающие заемных рабочих, как правило иногородних, никакой ответственности за нормы рабочего времени и выплату зарплаты не несут. Привлечь эти т.н. частные агентства занятости (ЧАЗ) невозможно. Исаев настаивает на том, что ЧАЗ должны обеспечивать сертификацию рабочих мест и другие условия труда заемных рабочих.

Исаев считает, что заемным рабочим необходимо законодательно обеспечить право объединяться в профессиональные союзы для защиты своих прав, также возможность участия в деятельность профсоюзов на предприятиях, где они работают. При этом Исаев считает недопустимым использованием заемных рабочих для давления на забастовки, т.е. привлечение для работы в качестве штрейхбрекеров.

В своих рекомендациях участники парламентских слушаний отмечают рост зарегистрированной безработицы в на российском рынке труда с 2,1% в 2003 году до 2,3% в 2003 году. Уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, также увеличился и превысил 8%. При этом использование заемной рабочей силы расширяется во всех развитых странах. Запреты оказались малоэффективны и к настоящему времени практически изжили себя. Недобросовестные предприятия-пользователи используют заемных рабочих для экономии издержек на зарплату и социальные выплаты, для усиления эксплуатации работников и способом уклонения от обязательств, налагаемых на работодателей трудовым законодательством и коллективными договорами.

Участники парламентских слушаний предлагают правительству РФ ускорить подготовку и внесение на ратификацию проекта федерального закона о ратификации Конвенции МОТ N181 «О частных агентствах занятости». Правительству также рекомендуется рассмотреть вопрос о переходе государственной защиты от безработицы на страховые принципы с привлечением средств работодателей и средств работников, подготовить соответствующие изменения в действующие законы и иные нормативные акты. Правительству предлагается подготовить проект федерального закона, регламентирующего деятельность негосударственных агентств занятости (ЧАЗ).

Рабочей группе думского комитета по труду и социальной политике поручается доработать концепцию проекта федерального закона «О защите прав работников, нанимаемых частными агентствами занятости с целью предоставления их труда третьим лицам».

 

ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН ОКАЖЕТ ГУБЕРНАТОРУ АЯЦКОВУ ПОМОЩЬ, ЕСЛИ ТОТ К НЕМУ ОБРАТИТСЯ

Москва, 17 мая 2004 года. Вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин уверен, что губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков сам запустил в СМИ версию о том, что Володин претендует на пост главы исполнительной власти области.

Со своей стороны Володин не считает возможным сейчас отвечать на вопрос о своем участии в выборах в Саратовской области, которые состоятся только через год и сейчас любой его ответ будет неправильным, потому что в любом случае кого-то Володин поддерживать будет, но сейчас пока кандидатуры не названы.

Володин рассказал сегодня на брифинге для журналистов историю вопроса и напомнил, что он был вторым человеком в области и ушел с поста вице-губернатора после того, как губернатор его «вытолкал», но и сейчас Володин не откажет Аяцкову в помощи, если он за ней обратится. Володин считает, что губернатору сейчас не позавидуешь, но против него возбуждено «заурядное дело». Узнал об обысках и выемках Володин из материалов в «Коммерсанте», которые ему переслала его пресс-служба во время его нахождения в Балаковском районе, куда он заехал в связи с болезнью тестя. Региональная пресса в то время о возбуждении дела в отношении губернатора ничего не сообщала.

Говоря об этом, Володин отметил, что если недавно назначенный прокурор области Анатолий Бондар возбудил дело, значит, у него были серьезные основания. В любом случае, по мнению Володина, скандал ничего хорошего области не несет, это означает прежде всего потерю инвестиций.

Тем не менее, Володин не считает возможным, даже если он пойдет на выборы, бороться недостойными методами, в выборах действующий губернатор должен участвовать, а не расчищать себе площадку, потому что на выборах надо побеждать в честной борьбе. По словам Володина со ссылкой на независимые источники, у него рейтинг в области 40% и с его стороны было бы нечестно бороться с Аяцковым, у которого рейтинг 7%. После выборов в Думу, на которых Володин получил поддержку почти 82% проголосовавших, отношения у него с губернатором испортились окончательно, т.е. они просто прекратились.

Володин также отметил, что сейчас называют трех возможных преемников губернатора. Бывший мэр Балаково Алексей Саурин был избран 70% голосов и его посадили на 21 день, в это время изменили устав, сейчас Саурин в Москве. Также в Москве бывший депутат Олег Коргунов. Недавно остался без работы вице-губернатор Александр Мирошин.

 

ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН НАСТАИВАЕТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ВЫБОРА ДЛЯ ЛЬГОТНИКОВ МЕЖДУ ЛЬГОТОЙ В НАТУРЕ И ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИЕЙ

Москва, 17 мая 2004 года. Группа Вячеслава Володина думской фракции «Единая Россия» обсудит завтра на своем заседании проблемы финансирования дорожного строительства с участием главы Федерального агентства по дорожному строительству Анатолия Насонова.

Об этом вице-спикер Вячеслав Володин сообщил сегодня на брифинге для журналистов по итогам заседания президиума фракции «Единая Россия», где вопрос обсуждался. По словам Володина, проблемы дорожного строительства обсуждаются в связи с тем, что Минфин называет сумму 19 млрд. руб., которую предлагается выделить на дорожное строительство. В прошлом году выделено 29 млрд. только субсидии и субвенции регионам для ремонта и строительства дорог общего пользования, 50 млрд. выделялось на дороги федерального значения. Положение с дорожным строительством усугубляется тем, что сейчас региональная власть не обязана средства в размере 1,5% налога на прибыль направлять целевым образом на дорожное строительство.

Отвечая на вопросы журналистов, Володин подчеркнул, что фракция «Единая Россия» пока не меняет свою позицию в отношении отмены налога на дарение и наследование наследников первой очереди – прямых родственников: супругов, детей и родителей. Пока правительство не выскажет свою позицию по этому вопросу, Володин воздерживается от высказываний о том, какую ставку налога на наследование и дарение он считал бы приемлемой.

Володин также сообщил, что в ближайшую недели будут проведены переговоры с правительством с участием вице-премьера Александра Жукова по проблеме перевода льгот в адресную компенсацию, причем со своей стороны Володин высказывается в пользу предоставления тем, кто имеет право на льготы, права выбора. По мнению депутата, жители крупных городов предпочтут в таком случае сохранить льготы, а сельские жители и жители малых городов предпочтут компенсации. Однако положение, при которым всем положены льготы, но не все могут ими воспользоваться, Володин считает несправедливым, т.к. в некоторых районах, где он побывал во время работы в округах, вообще нет, например, кабинетов для зубопротезирования и воспользоваться этой льготой невозможно.

 

ГОСДУМА ПОДДЕРЖИТ ДОКУМЕНТ ПО ЛИКВИДАЦИИ ДИСКРИМИНАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН

Москва, 17 мая 2004 года. 2 июня Государственная Дума планирует ратифицировать Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Ответственный за подготовку внесенного Президентом законопроекта Комитет по делам женщин, семьи и молодежи одобрил документ.

По сообщению Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, разработанная под эгидой ООН Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин вступила в силу 3 сентября 1981 года. Российская Федерация является государством – участником Конвенции.

В целях осуществления контроля за реализацией Конвенции в рамках ООН был создан специальный экспертный орган – Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин. В соответствии с Конвенцией полномочия Комитета ограничивались рассмотрением периодических докладов о выполнении Конвенции, представляемых государствами-участниками.

Вступивший в силу 22 декабря 2000 года Факультативный протокол, участниками которого являются более 50 государств, расширяет компетенции Комитета и наделяет его полномочиями принимать и рассматривать сообщения (жалобы) отдельных лиц или групп лиц, утверждающих, что государством-участником были нарушены их права, изложенные в Конвенции. При этом до обращения в Комитет должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты. По результатам рассмотрения Комитет может направить государству-участнику свои мнения и рекомендации, а в случае достоверной информации о серьезных или систематических нарушениях – назначить проведение расследования.

От имени Российской Федерации Факультативный протокол был подписан в Нью-Йорке 8 мая 2001 года.

 

НОБЕЛЕВСКИЙ ЛАУРЕАТ ЖОРЕС АЛФЕРОВ ОТМЕЧАЕТ ПРЕИМУЩЕСТВА БЕСКОНТАКТНОЙ ВОЙНЫ С ПОМОЩЬЮ «УМНОГО ОРУЖИЯ»

 

ДЕПУТАТЫ ОБСУДЯТ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МИКРОЭЛЕКТРОНИКИ

Москва, 17 мая 2004 года. Совещание, посвященное обсуждению состояния и перспективам развития полупроводниковой электроники в России, проведут 20 мая думские комитеты по образованию и науке, по промышленности, строительству и наукоемким технологиям совместно с межфракционным депутатским объединением (МДО) «Наука и высокие технологии».

Как сообщил журналистам представитель комитета по образованию и науке, председатель МДО Жорес Алферов, опыт «успешных стран» конца 20-го века показал, что применение и развитие информационных технологий: автоматизация и роботизация производств, складского оборудования, сфер торговли, учета, электронная коммуникация, в разы увеличили производительность труда и обеспечили существенный «отрыв» в научно-технической и экономической сферах, уровне жизни их народов о других стран. Опыт военных конфликтов конца 20-го – начала 21-го века показал преимущество «бесконтактной войны» с помощью «умного оружия».

«Прогресс микроэлектроники, – пояснил Ж.Алферов, – позволяет обрабатывать гигантские массивы информации в реальном масштабе времени. Оптоэлектроника обеспечивает надежную сверхскоростную передачу таких массивов, из запись, хранение и отображение. Важная функция оптоэлектроники – мониторинг окружающей среды и сенсорика для медицины и технологии. Использование мощного излучения полупроводниковых лазеров открывает принципиально новые возможности в оперативной медицине и технологии обработки материалов. СВЧ-электроника призвана решать задачи локации, навигации и беспроводной связи».

Ж.Алферов выразил сожаление, что технические средства внедряемых информационных систем, в основном, закупаются за рубежом и базируются на импортной электронике. «При этом производители систем и устройств все более и более адаптируются к импортной элементной базе и теряют интерес к отечественной электронике. Получается, вместо того, чтобы вкладывать средства в подъем собственной электронной промышленности, мы инвестируем миллиарды долларов в развитие высоких электронных технологий – и в науку, и в производство – высоко развитых стран, способствуя их дальнейшему развитию в ущерб своим интересам», – констатировал депутат.

Между тем, по словам Ж.Алферова, Россия, с ее колоссальными транспортными и энергетическими издержками, очень ограниченными человеческими ресурсами и серьезными геополитическими рисками, просто не выживет в глобальном мире, без передовых технологий. Эффективность которых должна превысить климатические и транспортные издержки производства.

Как сообщил депутат, по итогам совещания будут выработаны рекомендации для ускоренного развития электроники в России.