В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТРЕТЬЯКОВСКОЙ ГАЛЕРЕЕ ПРОЙДЕТ ВЫСТАВКА "БОРИС КУСТОДИЕВ

28.05.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Закон как извращение

Разрешительная полицейская система

Любовь Слиска просит коллег по палате снять шапки невидимки: на табло четыре сотни, в зале – человек полста

Журналисты виноваты в том, что Борис Грызлов не в курсе

Естественное стремление власти закрыться от народа приобрело завершенность в законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В пятницу депутаты Госдумы одобрили его во втором чтении в итоге демонстративного обсуждения, которое не было бурным – на отдельное голосование вынесли всего 14 поправок из 423 – запрет собираться ночью, запрет митинговать для иностранцев, приостановку мероприятие, если кто-то распивает или подрался.

Поддержали закон 310 депутатов, против голосовало 120. Голосование по фракциям показало: «Единая Россия» – 302 «за», 2 против (Валерий Гартунг и Владимир Катальников) и 2 не голосовали (Игорь Игошин и Борис Резник); КПРФ – 50 против и 1 не голосовал; ЛДПР – 3 за, 24 против и 9 не голосовали; «Родина» – 4 за (включая Рогозина), 33 против и 2 не голосовали; независимые – «за» голосовала только отданная «единороссам» карточка Александра Невзорова, 11 независимых против и 3 не голосовали.

Между первым и вторым чтениями по велению президента прошла показательная порка думского большинства за жесткость запретов на публичность, но Любовь Слиска перевела стрелки: нас подставил Минюст. Текст закона окультурили, исключили одиозные запреты, но запретительная суть сохранена.

Вести заседание пришлось главной думской училке по воспитательной работе среди депутатов Любови Слиска и накануне вице-спикер всю ночь вчитывалась в текст.

Координатор думской фракции КПРФ Сергей Решульский считает, что нельзя законом регулировать стихийный процессы. Закон является проявлением полицейского режима. Все подчинены чиновничьему произволу, можно придраться к любому организатору мероприятия, будет контролироваться его цель и заявленный регламент, по минутам высчитают, кто сколько выступал.

В третьем чтении закон о митингах примут быстро вслед пожизненному наказанию за терроризм, потом будут поправки в УК с пожизненным за наркотики, далее пропишут иезуитскую процедуру возбуждения референдума. В конце будет последний закон «Единой России» – о смене времен года и организации катастроф в Российской федерации.

Все несанкционированные пожары, наводнения и теракты запретят, остальные будут проходить сугубо демократически с уведомительным характером.

порядок за основу 376 1 1 10:01

обсуждение предложений в повестку дня

ЖИРИНОВСКИЙ СТАВИТ ВОПРОС О МОШЕННИЧЕСТВЕ С ЖИЛЬЕМ В МОСКВЕ

Москва, 28 мая 2004 года. Сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы Владимир Жириновский попросил дать протокольное поручение запросить информацию о фактах мошенничества в жилищной сфере с нарушениями прав малолетних и переселением москвичей в глухие места Тверской области.

Жириновский также предложил раньше запланированного срока рассмотреть законопроект Геннадия Райкова о введении уголовной ответственности за мужеложество по добровольному согласию. Жириновский произнес длинную саркастическую речь с лейтмотивом: одним законом мы решим все проблемы.

Председательствующая Любовь Слиска поставила вопрос на голосование и Дума не поддержала юмор Жириновского 54 163 1 10:12

Дума отказалась включить в порядок работы проект изменения регламента по предложению Сергея Иванова (ЛДПР) 44 73 0 10:14

Председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев выступил с информации о рассмотрении на заседании комитета ситуации с шахтерами Хакасии. Против этого выступил Егор Соломатин (ЛДПР), считая, что это «работа на телевидение» и Исаев согласился не выступать, а раздать информацию депутатам в письменном виде.

Николай Леонов попросил слова в «часе заявлений» от фракции «Родина» по положению в Абхазии.

Порядок в целом 361; 10:15

Обсуждение вопросов повестки дня

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВЛАСТИ СМОГУТ ПРИОСТАНОВИТЬ ЛЮБОЕ ПУБЛИЧНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ, ПОДСТАВИВ В ТОЛПУ ПЬЯНИЦ ИЛИ ДРАЧУНОВ

К ЗАКОНОПРОЕКТУ О ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПОДАНО 423 ПОПРАВКИ

Москва, 28 мая 2004 года. «Результат коллективного творчества, плод вдумчивой совместной работы» – законопроект второго чтения «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» – представил сегодня на рассмотрение депутатов Госдумы председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов (ЕР).

К законопроекту подано 423 поправки (а не триста, как сообщил накануне журналистам председатель палаты Борис Грызлов).

С.Попов, рассказал, что президент своими поправками дал новую редакцию статьи 8 законопроекта, оставляя запрет только на те места, где невозможно обеспечить охрану.

При проведении пикетирования уведомление направляется не менее чем за три дня. Ответ на уведомление о проведение митинга должен быть дань в день получения, это нужно на тот случай, если на одно и то же время и место претендуют организаторы нескольких мероприятий.

В текст закона введены две новые нормы. По предложению Центризбиркома выведены из законопроекта нормы о порядке проведения мероприятий по подготовке референдума и выборов. По предложению религиозных организаций выведены из законопроекта нормы о проведении религиозных мероприятий.

Снижен по предложению президента до 16 лет возраст организаторов митинга.

Независимый депутат Сергей Попов отметил, что плохой законопроект правительства стал существенно лучше.

Ряд депутатов возражали против одобрения поправки о том, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить мероприятие, если с органом исполнительной власти или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и времени проведения публичного мероприятия. Однако поправка осталась в тексте закона.

334 34 0 10:31

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский выступил против ограничения времени публичных мероприятий с запретом проводить их ночью (с 23 часов вечера до 7 утра) и против предельного ограничения срока проведения публичного мероприятия одним и тем же организатором – не более пяти дней.

308 30 0 10:35

При обсуждении поправок к закону Олег Шеин («Родина») предложил ввести норму о нераспространения данного закона на профсоюзные собрания, собрания политических партий, религиозных организаций и проведение публичных мероприятий в специально для этого предназначенных местах. Председатель профильного комитета С.Попов выступил против поправки, поскольку профсоюзные мероприятия относятся к сфере действия другого закона.

Поправка 34 – 96 61 0 10:42

Шеин также выступил против права на вмешательство органов власти или органов местного самоуправления, которые могут удалять с места проведения мероприятия его участников. Еще одна норма, вызвавшая недовольство Шеина – право чиновника приостанавливать мероприятие, ограничивая его по сроку. По словам С.Попова, норма демократична, она предоставляет возможность остановить мероприятие для удаления, например, если распивают спиртные напитки или дерутся.

Поправка 51 – 32 51 0 10:45

Поправка 249 – 94 50 3 10:48

Независимый депутат Сергей Попов предложил предоставить право проведения публичных мероприятий иностранным гражданам или лицами без гражданства, которые подвергаются притеснениям со стороны «оборотней в погонах».

Поправка 39 – 82 51 0

Поправка 52 – 32 49 2

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ВВЕСТИ В ЗАКОН НОРМУ О СУДЕБНОМ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ ПО ПУБЛИЧНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ

Москва, 28 мая 2004 года. При рассмотрении законопроекта второго чтения «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», который представил сегодня на рассмотрение депутатов Госдумы председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов (ЕР), тезка председателя комитета, независимый депутат Сергей попов предложил споры при проведении публичных мероприятий решать судом, ограничив срок рассмотрения иска двумя днями

Поправка 64 – 86 47 0

Независимый Попов настаивал также на том, чтобы из закона убрали требование к организатору указывать цель мероприятия. Председатель комитета Попов сказал, что это необходимо для обеспечения порядка. Отказали оппозиционеру и в устранении требования к организатору публичного мероприятия по обеспечению порядка. Председатель комитета сказал, что организатор мероприятия должен нести ответственность.

Поправка 85 – 79 45 0

Поправка 87 – 62 43 2

Взяв слово «по ведению», Олег Малышкин сказал, что такими ограничениями депутаты подставляют президента, но председательствующая Любовь Слиска сделала вид, что «мы ничего не поняли».

Независимый Попов предложил снять ограничения на время проведения по времени, но председатель комитета Попов возразил – а вдруг потребуется «скорая помощь?»

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ

Москва, 28 мая 2004 года. В итоге дискуссии Госдума сегодня на своем пленарном заседании одобрила законопроект второго чтения «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», который представил сегодня на рассмотрение депутатов Госдумы председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов (ЕР).

Его тезка, независимый депутат Сергей Попов заявил, что независимые будут голосовать против, хотя закон и стал лучше

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский в своем выступлении сказал о законопроекте, что такая форма неприемлема, она попахивает канцелярщиной. По словам коммуниста, во всех статьях закона прослеживается одна идея – чиновник, аппарат, власть будет следить за происходящим в стране. Решульский уверен, что пройдут митинги и демонстрации против принятого сегодня закона о митингах и демонстрациях.

Олег Шеин («Родина») отметил в своем выступлении определенное манипулирование в проведении собраний, которое допускает закон, и сказал, что фракция «Родина» не будет поддерживать закон.

Председатель комитета по труду и социальной политике, зампред ФНПР Андрей Исаев рассказал от имени фракции «Единая Россия» о той работе, которая была проведена над обсуждаемым законом ко второму чтению, и напомнил, что профсоюзные мероприятия регулируются Трудовым кодексом, который определяет бессрочность этих мероприятий. Закон не является догмой, к нему в любой момент можно вернуться.

Обсуждать поправки, распространенные в зале, отказались, в т.ч. поправку Анатолия Иванова (ЕР) об освобождении от ответственности организатора мероприятия, проведенного без согласования с органов власти или органом местного самоуправления, если суд признает условия указанного органа немотивированными.

Олег Малышкин от имени ЛДПР выступил против ограничений на публичные мероприятия, определив закон как несовершенный и пообещал, что президент опять прочитает этот закон и опять внесет поправки.

Несмотря на возражения оппозиционеров, думской большинство одобрило закон 310 голосами за при 120 голосах против.

310 120 0 11:17

Голосование по фракциям:

- «Единая Россия» – 302 «за», 2 против (Валерий Гартунг и Владимир Катальников) и 2 не голосовали (Игорь Игошин и Борис Резник);

- КПРФ – 50 против и 1 не голосовал;

- ЛДПР – 3 за, 24 против и 9 не голосовали;

- «Родина» – 4 за (включая Дмитрия Рогозина), 33 против и 2 не голосовали;

- неприсоединившиеся депутаты – «за» голосовала только отданная «единороссам» карточка Александра Невзорова, 11 независимых против и 3 не голосовали.

комментарии

ЛЮБОВЬ СЛИСКА НЕ ПОНИМАЕТ, КАК МОЖНО ПРЕДОСТАВИТЬ ИНОСТРАНЦАМ ПРАВО МИТИНГОВАТЬ

Москва, 28 мая 2004 года. Более бурной дискуссии ожидала вице-спикер Госдумы Любовь Слиска по закону второго чтения «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В беседе с Любовь Слиска сообщила, что третье чтение законопроекта может состояться через неделю после второго, в котором проект был одобрен в пятницу.

«С ним не торопятся особо, вы же видите, даже продлевали принятие поправок. Третье чтение может быть через неделю, поправок все-таки много было» – сказала Л.Слиска и подчеркнула, что дата третьего чтения зависит от работы над законом в комитете.

Л.Слиска согласилась с оценкой закона, которую дал при его обсуждении во втором чтении председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. По словам вице-спикера, «Исаев правильно сказал, что совершенным не может быть ни один закон. Кого-то он устраивает вполне, кого-то не устраивает совершенно».

Л.Слиска отметила, что на пленарном заседании оппозиционная часть Думы высказалась за то, что закон о публичных мероприятиях стал лучше, но не настолько, насколько хотелось бы оппозиции. «Поэтому я считаю, что закон претерпел серьезные изменения, и к третьему чтению после определенной работы с комитетом мы можем его принять».

Слиска не ожидала, что на отдельное голосование будет вынесено всего 14 поправок. Вице-спикер отметила ту дискуссию, которую вызвала норма запрета на проведение публичных мероприятий для иностранцев и лиц без гражданства. Слиска не может себе представить, что эта противоречащая Конституции норма действовала бы в Европе или США.

КОММУНИСТ СЕРГЕЙ РЕШУЛЬСКИЙ СЧИТАЕТ ЗАКОН О ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ КОНЦЕПТУАЛЬНО УЩЕРБНЫМ

Москва, 28 мая 2004 года. Иное мнение о законе высказал координатор фракции КПРФ Сергей Решульский, который в беседе с напомнил, как Путин заставил думское большинство переменить отношение к указанному закону: «есть еще президент, я не исключаю, что завтра с утра еще свои замечания внесет».

«Я считаю, что основное зло этого закона – это концептуальная его часть: укоренение в стране полицейского режима, когда все должны быть подчинены одному чиновничьему беспределу. Вот если ты нравишься чиновнику, если ты пришел с ним согласовал, если ты с этим режимом договорился, что я проведу мероприятие в поддержку режима, тебе будет дорога широкая открыта. Если ты скажешь, что я приду выражать протест против лишения социальных льгот населения, тебя замордуют различными согласованиями до такой степени, еще ограничат срок проведения, что у тебя и сил не будет митинговать. А если ты не согласишься с этими «мотивированными предложениями», которые сам чиновник определяет, тогда ты не имеешь права проводить мероприятие и подпадаешь под административное наказание».

Коммунист Решульский поблагодарил журналиста за вопрос о том, как вообще можно стихийность регулировать законом, если дискутируя с властью по этому закону, оппозиция легитимизирует порочность самой сути закона: «Спасибо, ваш вопрос я бы как ответ так и написал. Мы же так и говорим, что закон концептуально плохой и поправками с ним ничего не сделаешь. Есть такая русская пословица – черного кобеля не отмоешь добела. Мы еще при первом чтении говорили: концептуально ущербный законопроект, концептуально строится казарменное положение в стране, концептуально строится полицейский произвол в широком понимании этого слова. Посмотрите любую статью закона – я могу придраться к любому организатору мероприятия. То ли я неправильно указал цель мероприятия – ты скажи, хочешь осудить президента? Ты хочешь осудить главу администрации, губернатора? Какие слова ты скажешь о нем? Если скажешь, что он нехороший, но все-таки жить можно с ним, вот тогда осуждай. Следующее. Время проведения – не раньше 7 часов утра и не позже 23 часов вечера. Спрашиваю – меня отправляют к Трудовому кодексу. А если идет бессрочная голодовка шахтеров, как этим людям объяснить, которых в больницу увозят, что они в 23 часа должны сесть покушать и до семи часов спать? Регламент почасовой мероприятия – это вообще кошмар, полицейщина, бюрократизация, канцелярщина. Я должен расписать: выступает Иванов – три минуты, Петров – три минуты… вышел Иванов и говорил четыре с половиной минуты, меня как организатора предупреждают, что отступаю от регламента. А как я его остановлю, если у человека накипело».

Решульский высказал претензии в адрес ФНПР под председательством Михаила Шмакова: «Не знаю, какие профсоюзы это поддержали, шмаковские что ли это поддержали? Ну, если они вообще без ума в голове, пусть почитают закон нормально, а не заглядывают в рот тем, кто его сюда в Думу принес и проталкивает».

Решульский не без сарказма отметил, что даже в Государственной Думе, где у аппарата есть своя профсоюзная организация, профсоюзные собрания придется проводить по регламенту и с приглашением уполномоченного представителя органа власти.

Продолжение обсуждения вопросов повестки дня

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О МИРОВЫХ СУДЬЯХ

Москва, 28 мая 2004 года. Одобрили во втором чтении и сразу в совершающем третьем чтении законопроект «О мировых судьях в Российской Федерации», который устанавливает порядок осуществления правосудия мировыми судьями.

Законопроект представил коллегам по палате зампред комитета по госстроительству Александр Москалец, Госдума его поддержала 404 голосами.

Второе чтение 403 0 1 11:19

Третье чтение 404 0 1 11:20

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ИНИЦИАТИВУ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МАЛОЛЕТНИХ БРОДЯЖЕК ВМЕСТЕ С ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМИ

Москва, 28 мая 2004 года. Независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков, представляющий в Госдумы Алтайский край, представил коллегам по палате законопроект первого чтения, внесенный Алтайским краевым Советом народных депутатов, «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Алтайские законодатели предлагают наделить центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел новыми полномочиями по размещению детей.

Против законопроекта выступила от комитета по делам женщин, семьи и молодежи Тамара Фральцова, поскольку законодатель предлагает размещать в центрах временной изоляции вместе с детьми, совершившими правонарушения, тех детей, в отношении которых неизвестно, почему они оказались на улице. Кроме того, законопроект противоречит закону «О милиции».

Т.Фральцова обещала подготовить законопроект о поддержке несовершеннолетних. Представитель комитета 92 центра временного содержания малолетних просто пропадают, там квалифицированные кадры.

В.Рыжков все же выказал благодарность за обсуждение и отметил, кто поддержал законопроект – Чечня, Ингушетия, томская область и т.д., потому что детей без представителей или родителей приходится выпускать через 48 часов и они снова совершают.

Госдума отклонила законопроект 60 49 3 11:35

ИВАНОВСКИЕ ЗАКОНОДАТЕЛИ ПРЕДЛАГАЮТ ВВЕСТИ УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВЫМОГАТЕЛЬСТВО ПРИ ХИЩЕНИИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

Москва, 28 мая 2004 года. Представитель Законодательного Собрания Ивановской области Сергей Репяхов в своем выступлении на пленарном заседании Госдумы отметил то, как депутаты расправляются с законопроектами региональных законодателей, а затем все же представил палате законопроект первого чтения «О внесении дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Ивановские законодатели предлагают своим законом внести ввести особую норму уголовной ответственности за хищение автомобиля или иного транспортного средства. Ответственность вводится за требование вознаграждения за возврат транспортного средства или за предоставление сведений о его местонахождении. При этом Репяхов отметил, что данное лицо (т.е. вымогатель) имеет отношение к хищению.

От комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев выступил против законопроекта, сообщив в частности, что нормы законопроекта учтены действующим законодательством.

В защиту инициативы ивановцев выступил представитель комитета по безопасности Александр Гуров, который отметил, что проблема есть и решать ее надо, поэтому создана группа по совершенствованию уголовного права.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов в своем выступлении сообщил, что обсуждаемый законопроект входит в коллизию с другими статьями Уголовного кодекса и нарушает его стабильность. Вымогательство в УК предусмотрено. Госдума отклонила инициативу ивановцев.

49 65 4 11:54

ГОСДУМА НЕ СОГЛАЛАШАЕТСЯ ЗАПРЕТИТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОМПЬЮТЕРНЫХ СЕТЕЙ ДЛЯ ПРОГАНДЫ ТЕРРОРИЗМА

Москва, 28 мая 2004 года. Представитель думского комитета по информационной политике Анбяр Кармеев представил коллегам по палате законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Своим законопроектом Законодательное Собрание Республики Карелия предлагает ввести запрет на пропаганду или оправдание терроризма и экстремизма в средствах массовой информации с использованием компьютерных сетей.

Докладчик напомнил, что статьей 205 Уголовного кодекса за подобное преступление предусмотрено лишение свободы от пяти до десяти лет. Закон также предусматривает лишение СМИ лицензии за повторное нарушение.

Госдума отклонила законопроект после перерыва. 64 49 3 12:37

В перерыве

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ «ЕДИНОЙ РОССИИ» ПОДТВЕРЖДАЕТ, ЧТО ВОПРОС О ЛИКВИДАЦИИ НАТУРАЛЬНЫХ ЛЬГОТ БУДЕТ РЕШЕН ДО КОНЦА ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА

Москва, 29 мая 2004 года. Весенняя сессия парламента будет продлена по крайней мере до середины июля, о намерении правительства обратиться к Думе с просьбой о продлении работы на Охотном ряду уже известно. Об этом сообщила Фарида Гайнуллина, координатор группы Вячеслава Володина в составе думской фракции «Единая Россия».

В беседе с депутат сказала по этому поводу: «Что касается режима работы, то завершить сессию в начале июля это конечно нереально. И более того, уже известно от правительства, что они будут предлагать продлить работу парламента. Памятуя о двухтысячном годе, я думаю, мы продлим сессию до середины июля, а может быть, просто соберемся на одно или два дополнительных заседания».

Гайнуллина предполагает, что «региональная неделя» с 11 по 20 июня будет заменена на работу над законами в Думе: «Я думаю, что да, потому что мы 10 июня блок законопроектов, связанных с жилищной реформой рассматриваем. Я думаю, что до этого времени правительство внесет и рассмотрит уже монетизацию социальных льгот, потребуется месяц, чтобы получить отзывы регионов по регламенту».

Ф.Гайнуллина ответила отрицательно на вопрос, не отложат ли на осень решение проблемы льгот. По словам депутата, «А что касается социальных льгот, я очень внимательно слежу за развитием событий, судя по тому, что состоялись последние консультации с участием президента, то речь все-таки идет о монетизации льгот. Кроме ЖКХ, естественно. И судя по тому, что изыскали… правда, не изыскали дополнительные средства, а в рамках этих же средств, но с передачей ряда льгот на региональный уровень. И там почти в три-пять раз увеличилось финансирование. Имеется в виду объем монетизации. Потому что предполагалось же от 300 до 980 рублей в месяц в зависимости от категорий льготников, а теперь эти суммы значительно подросли – от 800 до 3,5 тысяч».

При этом Гайнуллина отметила, что в бюджетах субъектов федерации денег нет и «вероятно придется за счет федерального бюджета решать вопросы оказания финансовой поддержки регионам в части реализации монетизации льгот. Я так думаю».

От источника в аппарате нижней палаты известно, что сессию придется продлить больше, чем это делалось в прошлом, потому что правительство откладывает на возможно более поздний срок внесение спорных законопроектов, чтобы сократить публичную дискуссию. Если в текущие выходные не будет внесен закон о бюджетном разграничении, который готовит замминфина Татьяна Голикова и который включает монетизацию льгот, то на следующей неделе будет даже не о чем депутатам говорить с журналистами, и на пленарных заседаниях работа над законами продолжится в форме «расчистки завалов». Почему-то не выносят комитеты на обсуждение необходимые людям и стране законы, такие, как водный налог, налог на дарение и наследование, принятый в первом чтении закон о паспорте («Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ») и др.

После перерыва

Слиска попросила снять шапки-невидимки – на табло регистрации более 400, в зале пусто

Отклонили законопроект первого чтения «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации» (по вопросу повышения уголовной ответственности должностных лиц за сокрытие экономических преступлений) (внесен депутатами ГД третьего созыва Сергеем Шашуриным и Василием Шандыбиным, доклад от комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимира Груздева);

70 53 0 12:41

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ВВЕСТИ В УК ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ БОЛЬНОМУ

Москва, 28 мая 2004 года. Госдума отклонила законопроекта первого чтения «О внесении дополнения в статью 124 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Представитель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Петр Шелищ рассказал, что законодатель предлагает установить уголовной ответственности за неоказание помощи больному, находящемуся в бессознательном состоянии.

Госдума отклонила законопроект

31 57 2 12:49

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ СУДЕБНЫХ ИЗДЕРЖЕК

Москва, 28 мая 2004 года. Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении дополнения в статью 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» Концепция закона касается порядка возмещения процессуальных издержек и размеров выплачиваемых сумм в связи с вызовом в суд свидетелей.

Поправки в закон потребовались в связи с тем, что в законе появились новые виды судебных издержек, например, в связи с отстранением от должности.

Представил законопроект представитель Верховного Суда Российской Федерации Владимир Демидов.

Независимый депутат Сергей Попов заявил о безусловной поддержке законопроекта, но отметил, что в прошлом приняли плохой Уголовный кодекс, и вот уже в 40 его статей внесли поправки.

Госдума единогласно одобрила закон 388 голосами.

388 0 0 12:56

ГЕННАДИЮ РАЙКОВУ НЕ УДАЛОСЬ ПРИВЛЕЧЬ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ «ГОЛУБЫХ»

Москва, 28 мая 2004 года. Депутат Госдумы (ЕР) Геннадий Райков потребовал закрыть шлагбаум однополым бракам, потому что в 1993 году «был открыт семафор» мужеложеству.

Для этого Райков предложил одобрить законопроект первого чтения «О внесении дополнения в Уголовный кодекс РФ» об установлении уголовной ответственности в случае совершения мужеложества по добровольному согласию. Автор считает, что закон перекроет гомосексуалистам возможность публичности.

По предложению Маргариты Баржановой Госдума проголосовала без обсуждения, закон был отклонен 58 34 1 13:02

ГОСДУМА УПРАЗДНИЛА УСТАРЕВШИЙ ЗАКОН ОБ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Москва, 28 мая 2004 года. Замминистра сельского хозяйства Евгений Назин предложил депутатам Госдумы одобрить законопроект первого чтения «О признании утратившим силу Федерального закона «Об инженерно-технической системе агропромышленного комплекса».

По словам Назина, закон устарел, готовится другой закон «Об инженерно-технической системе агропромышленного комплекса».

Председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик предложил одобрить законопроект не только в первом чтении, но и в целом, с чем Дума и согласилась.

Первое чтение 337; 45 0

В целом 325 49 0 13:06

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ПОПРОСИТЬ ПРЕМЬЕРА РЕШИТЬ ВОПРОС О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ МАТПОМОЩИ ОТ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Москва, 28 мая 2004 года. Независимый депутат Госдумы Сергей Попов предложил Госдуме одобрить постановление с обращением к председателю правительства М.Е.Фрадкову о налогообложении помощи, оказываемой благотворительными организациями.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов обещал, что правительство в скором времени внесет законопроект с поправкой в ст. 217 Налогового кодекса с исключением из перечня иностранные и российские благотворительные организации с целью освобождения от налогов оказываемой ими единовременной материальной помощи.

Дума отказалась поддержать постановление, за него проголосовало всего 206 депутатов 206 7 6 13:12

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ПОНИЗИТЬ ВОЗРАСТ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА С 18 ДО 16 ЛЕТ

Москва, 28 мая 2004 года. Депутаты Госдумы согласились с доводами зампреда комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александра Москальца о том, что в 16 лет суждения и оценки человека оценочны и он не может в полной мере нести за них ответственность.

Об этом Москалец говорил в своем докладе, предлагая отклонить два законопроекта первого чтения депутатов прошлого созыва палаты о понижении возраста активного избирательного права с 18 до 16 лет:

- «О внесении изменений в статьи 2 и 26 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» (по вопросу о наделении несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет активным избирательным правом) (внесен депутатами ГД третьего созыва Александром Баранниковым, Николаем Брусникиным, Андреем Вульфом, Владимиром Коптевым-Дворниковым, Виктором Семеновым, доклад от);

14 91 1 13:21

Отклонили законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения возраста наступления активного избирательного права».

8 94 1 13:22

ОТДЕЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ОПЫТЫ НА ЛЮДЯХ НЕ БУДЕТ

Москва, 28 мая 2004 года. Около семидесяти тысяч обращений поступило по поводу экспериментов без согласия граждан. Об этом сказал в своей речи на пленарном заседании Госдумы депутат фракции «Родина» Александр Чуев, предложив коллегам по палате одобрить законопроект первого чтения «О внесении дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающих уголовную ответственность за проведение медицинских экспериментов (опытов) на людях без их добровольного согласия».

Чуев напомнил о деле в Институте мозга.

Представитель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Петр Шелищ напомнил, что деяния, за которые Чуев предлагает ввести ответственность, уже криминализированы. Кроме того, применение законопроекта требует экспертизы, но текстом она не предусмотрена. Шелищ предложил отклонить закон и сообщил, что такой же позиции придерживаются комитет Госдумы по охране здоровья и правительство.

Думскому большинству не удалось отклонить законопроект без обсуждения, выступил член фракции КПРФ Николай Кондратенко, напомнив об опасностях включая генетически модифицированные продукты. Не обращая на это внимания, Дума отклонила законопроект.

61 59 0 13:30

Москва, 28 мая 2004 года. Депутаты Госдумы не согласились повысить требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи – возраст повысить до 35 лет и стаж до 10 лет. В соответствии с действующим законодательством кандидатом на должность конституционного (уставного) суда может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности 5 лет.

Законопроект с такой поправкой внесла Московская областная Дума: «О внесении изменения и дополнения в статью 4 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

Госдума его отклонила.

35 97 0

В РОССИИ СОЗДАНЫ ДВА НОВЫХ РАЙОННЫХ СУДА

Москва, 28 мая 2004 года. Госдума одобрила законопроект первого чтения «О создании районного суда г.Баксана и Лескенского районного суда Кабардино-Балкарской Республики».

Представил законопроект Госдуме представителя Парламента Кабардино-Балкарской Республики Мурат Хакулов.

Затраты на создание новых районных судов отнесены на федеральный бюджет.

Обсуждения законопроекта не было, только председательствующая Любовь Слиска задала вопрос, заглянув в смету расходов: до каких же пор будет такая низкая зарплата у дворников и уборщиков, на дворника предусмотрен годовой фонд оплаты труда 7 тысяч 200 рублей. Слиска не понимает, кто будет за такие деньги работать.

403 0 1 13:38

НИКОЛАЙ КОНДРАТЕНКО: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ГУБИТ РОССИЮ

Москва, 28 мая 2004 года. Депутаты Госдумы отклонили законопроект первого чтения, внесенный Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) – «О внесении изменений и дополнения в статью 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

Автор законодательной инициативы предлагает разграничить компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере управления государственным фондом недр.

Представитель думского комитета по природным ресурсам и природопользованию Рэм Храмов рассказал об отрицательном заключении комитета на обсуждаемый законопроект, который не соответствует происходящему. Против отклонения законопроекта выступил Николай Кондратенко (КПРФ), который подверг критике практику, при которой, например, если на Кубани будут добывать нефть, то налоги уплачивают в Москве. В своем выступлении Кондратенко потребовал изменений Конституции и сказал, что «Единая Россия» губит Россию.

Госдума отклонила законопроект 14 29 0 13:52

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ ЛИБЕРАЛЬНЫХ ДЕПУТАТОВ ПРЕЖНЕГО СОЗЫВА С МНОЖЕСТВОМ ПОПРАВОК В ЗАКОН ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ

Москва, 28 мая 2004 года. Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

Авторы законопроекта, депутаты Госдумы третьего созыва Владимир Лысенко, Сергей Митрохин и Борис Надеждин, предлагают уточнить ряд статей действующего закона в соответствии с постановлением Конституционного суда от 11 июня 2002 года. Законопроект внесен 25 июня 2002 года, он вносит целый ряд поправок в закон об основных гарантиях включая обязанность публиковать в Интернете данные голосования.

Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин в своем обстоятельном докладе по законопроекту сообщил, что указанное постановление Конституционного суда уже реализованы.

Плигин предложил законопроект отклонить и Госдума с этим согласилась 1 63 1 13:29

Москва, 28 мая 2004 года. Депутат думской фракции «Родина» Николай Леонов выступил сегодня на пленарном заседании Госдумы с заявлениями в рамках «часа заявлений».

Первым заявлением депутат осудил политику США в отношении Кубы.

Во втором заявлении К.Леонов высказал опасения по поводу намерений грузинского руководства решить проблему Абхазии силовым путем, обвинив предыдущих президентов страны Гамсахурдиа и Шеварднадзе в том, что Абхазия оказалась в изоляции.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ И СТОЛИЧНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ДОЛЖНЫ БУДУТ ПРОИНФОРМИРОВАТЬ ГОСДУМУ О ФАКТАХ МОШЕННИЧЕСТВА С ЖИЛЬЕМ В МОСКВЕ

Москва, 28 мая 2004 года. Сегодня на пленарном заседании Госдумы вице-спикер Владимир Жириновский дал протокольное поручение думскому комитету по собственности запросить информацию в правительстве РФ и в правительстве Москвы о количестве сделок по обмену жилья, в результате которых нарушены жилищные права граждан, особенно несовершеннолетних, а также сделок повлекших за собой вынужденное переселение москвичей в отдаленные области.

Аргументируя необходимость запроса, Жириновский сказал коллегам по палате, что у него вызывают подозрения сделки с переездом москвича куда-нибудь бы глухомань, где-нибудь в Тверской области или Новгородской. Жириновский считает, что чаще всего это мошенничество, и дети остаются без жилья, и взрослые москвичи становятся жертвами обмана

Интервью

Вице-спикер Госдумы Любовь Слиска сообщила, что третье чтение законопроекта «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» может состояться через неделю после второго, в котором проект был одобрен в пятницу.

«Его не торопятся особо, вы же видите, даже продлевали принятие поправок. Третье чтение может быть через неделю, поправок все-таки много было» – сказала Л.Слиска и подчеркнула, что дата третьего чтения зависит от работы над законом в комитете.

Иное мнение о законе высказал координатор фракции КПРФ Сергей Решульский, который в беседе с напомнил, как Путин заставил думское большинство переменить отношение к указанному закону: «есть еще президент, я не исключаю, что завтра с утра еще свои замечания внесет».

Сессия Думы закончится переэзаменовкой на все лето

Координатор группы Вячеслава Володина в составе думской фракции «Единая Россия» Фарида Гайнуллина

- На сколько продлят весеннюю сессию парламента

- «Что касается режима работы, то завершить в начале июля это конечно нереально. И более того, уже известно от правительства, что они будут предлагать продлить сессию. Памятуя о двухтысячном годе, я думаю, мы продлим сессию до середины июля, а может быть, просто соберемся на одно или два дополнительных заседания».

А что касается социальных льгот, я очень внимательно слежу за развитием событий, судя по тому, что состоялись последние консультации с участием президента, то речь все-таки идет о монетизации льгот кроме ЖКХ, естественно. И судя по тому, что изыскали… правда, не изыскали дополнительные средства, а в рамках этих же средств, но с передачей ряда льгот на региональный уровень. И там почти в три-пять раз увеличилось финансирование. Имеется в виду объем монетизации. Потому что предполагалось же от 300 до 980 рублей в месяц в зависимости от категорий льготников, а теперь эти суммы значительно подросли – от 800 до 3,5 тысяч».

- Но в регионах же и тех денег не было?

- Ну там вероятно придется да, за счет федерального бюджета решать вопросы конечно же оказания финансовой поддержки регионам в части реализации монетизации льгот. Я так думаю.

- Региональная неделя не будет заменена на работу над законами в Думе?

- С 11 по 20? Я думаю, что да, что будет, потому что мы 10 июня блок законопроектов, связанных с жилищной реформой рассматриваем. Я думаю, что до этого времени правительство внесет и рассмотрит уже монетизацию социальных льгот, потребуется месяц, чтобы получить отзывы регионов по регламенту.

- Спасибо.

А Грызлова в это время наблюдали в Астане:

ЗАКОНОДАТЕЛИ СТРАН-УЧАСТНИЦ ЕВРАЗЭС ОБСУДИЛИ ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО КЛЮЧЕВЫМ ВОПРОСАМ

Москва-Астана, 28 мая 2004 года. Пятое заседание Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества (МПА ЕврАзЭС) проходит сегодня в Астане.

По сообщению Управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, для участия в мероприятиях МПА ЕврАзЭС в Республике Казахстан проходит официальный визит делегации Федерального Собрания Российской Федерации во главе с Председателем Государственной Думы Борисом Грызловым.

На пятом заседании МПА ЕврАзЭС парламентарии рассмотрят вопросы, связанные с деятельностью Ассамблеи по правовому обеспечению развития ЕврАзЭС в 2003 году, а также Программу деятельности по реализации Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на 2003 – 2006 и последующие годы.

Особое внимание в повестке дня уделено обмену опытом законотворческой деятельности национальных парламентов в целях формирования новых, перспективных форм и механизмов межпарламентского взаимодействия, укрепления парламентской составляющей в интеграционных процессах.

С докладом об опыте законотворческой деятельности Федерального Собрания Российской Федерации выступил Председатель Государственной Думы Борис Грызлов.

В числе других вопросов на заседании рассматриваются законопроектные предложения по Основам законодательства ЕврАзЭС в базовых сферах правоотношений (Основам таможенного законодательства ЕврАзЭС, Основам транспортного законодательства ЕврАзЭС, основам законодательства ЕврАзЭС об энергетике), а также ряд типовых проектов законодательных актов МПА ЕврАзЭС в сфере экономики и финансов, в сфере таможенной и внешнеторговой политики, в сфере информационных технологий. Парламентариям предстоит также обсудить блок социальных вопросов.

По итогам мероприятий запланирована пресс-конференция глав делегаций парламентов стран – участниц МПА ЕврАзЭС.