01.06.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сессия Думы закончится двойкой по льготам и переэкзаменовкой на осень

До начала бюджетного процесса депутатам Госдумы предстоит одобрить необходимые поправки в действующие законы. Как всегда весной правительство на манер закоренелого двоечника тянет до последнего с внесением законов, но и появление проекта в Думе не приносит удовлетворения. Предлагаются половинчатые меры, которые не трогают ЖКХ, оставляя главные проблемы на потом. Прослеживается желание снять социальные обязательства с федерального бюджета.

Законопроект по конвертации натуральных льгот в деньги - это 600 страниц поправок в сотню законов - о ветеранах, о защите инвалидов и т.д. Подспудно правительство решает проблему лишней писанины в бюджете, все равно подавляющее число социальных законов, постановлений и указов не работает, список приостанавливаемых документов в законе о бюджете с каждым годом увеличивается.

Решимость правительства в размере 170 млрд. руб. на льготы достойна восхищения. Напомним: остатки и заначки достигли 45 млрд. долл.

По словам вице-спикера Вячеслава Володина, в настоящее время бюджет тратит на льготы 40 млрд. рублей в год. Это значит, что подавляющее большинство реальных льгот одним категориям населения предоставляется за счет всех прочих.

Героям СССР и РФ положили по 3500 рублей. Инвалидам ВОВ – 2000, участникам ВОВ - 1500 рублей. Ветеранам боевых действий – 1100. Инвалидам I группы – 1400, II группы – 1000, III группы - 800 рублей. Детям-инвалидам - 1000.

Председатель думского комитета по делам ветеранов Николай Ковалев прикинул, что 170 млрд. на это не хватит. Все остальные категории льготников (труженики тыла, ветераны труда, жертвы политических репрессий) сдаются на милость регионам и правительство обещает поделиться с регионами налоговыми доходами. Очевидно, этот момент станет основным при обсуждении законопроекта депутатами.

Пока же сотрудники Думы сдают путевки и меняют планы на лето – весенняя сессия отодвигается до 26 июля и далее, для обсуждения проекта по льготам депутатам возможно придется разъехаться в регионы на две недели в начале июля.

По словам Володина, проект обсудят в каждой из четырех подгрупп фракции с участием собственных экспертных советов: «Мы будем работать очень пристрастно, и не исключено, что ко второму чтению закон претерпит существенные изменения».

Если по-честному, несамостоятельная Госдума четвертого созыва все чаще получает отлуп из Кремля и издевательство из Белого Дома. Принимать решение приходится на основе того, что депутаты читают в газетах, определяя степень человеческой терпимости в выполнении заказа их хозяина.

Льготы – не единственный скандальный закон, который будет принят до конца сессии, и касается он лишь части населения. Предстоит одобрить Жилищный кодекс, новую редакцию закона о референдуме, ужесточение ответственности за терроризм и скандальный закон о публичных мероприятиях.

Пока же пыл законодательства пойдет на расчистку законодательных завалов. Можно было бы рассмотреть налог на дарение и наследование, завис еще закон о паспорте, но и тут придется дожидаться политической воли. На табло в зале заседаний более четырехсот, живых депутатов все меньше и Любовь Слиска просит снять шапки-невидимки.

Парламентская процедура профанируется, задержанные выборами президента законы способны расколоть блок. В качестве превентивной меры оппозиция строится изнутри, но политической дискуссии нет не только по законам, а даже по собственной рассадке во власти.

Есть только популизм и политиканство.