22.06.04 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Жилищные страдания

Воздушные замки для народа

Принятый в первом чтении 10 июня пакет законопроектов по формированию рынка доступного жилья на глазах расплывается, его и без того нечеткая концепция приобретает явственные химические признаки чего-то полужидкого и абсолютно неоформленного.

Как будут работать законы, неясно, но законодателей волнует уже не это, поскольку до сих пор они не могут договориться по важнейшим пунктам действия программы «доступного жилья». Из-под куцей овечьей шкуры декларированной концепции на глазах выпирает волчий оскал и с властных клыков капает похоть очередного отказа от обязательств перед населением.

В данном случае обязательства власти состоят в обеспечении жильем, расселении жильцов ветхого и аварийного жилья, необходимой площади для туберкулезников, инвалидов, лиц творческих профессий. Среди кучи разноплановых законов пакета к жилищной проблеме относится прежде всего предстоящий отказ от бесплатной приватизации. Взамен для обеспечения жильем предлагается нечто типа пирамиды, чтобы с привлечением новых членов одни граждане финансировали вселение других, более активных. Возрождается схема распространения гербалайфа, но на существенно более высоком уровне.

Для управления домом насаждается в той или иной форме самоуправление, с самостоятельным плаванием многоквартирного «Ноева ковчега» в затопленном известно чем море ЖКХ. В ТСЖ это делается откровенно, причем наличие муниципальных квартир в доме – чистый подарок манипуляторам общественной активностью: интересы этих жильцов формально представляет неизвестный человек из муниципалитета, который просто передает доверенность спущенному сверху председателю товарищества.

Состоявшийся этап обсуждения пакета доступного жилья обозначен сменой состава: главу комиссии «Единой России» по разработке пакета, вице-спикера Госдумы Георгия Бооса не взяли в рабочую группу по доработке законопроектов ко второму чтению. Не имеет решающего голоса и единственный на Охотном ряду реальный специалист в теме Галина Хованская.

В рабочую группу вошли 13 депутатов – ярые лоббисты, случайные новые партийцы и немного профессиональных законодателей с пустым сердцем, шорами на глазах и головой, полной личных амбиций. Получилось 10 из «Единой России» и по одному из других фракций: Юрий Васильев, Виктор Видьманов (КПРФ), Валерий Драганов, Олег Ковалев, Александр Коган, Павел Крашенинников, Геннадий Кулик, Виктор Плескачевский, Владислав Резник, Максим Рохмистров (ЛДПР), Александр Тягунов, Мартин Шаккум и Олег Шеин («Родина»).

«Говорящий» состав рабочей группы стрелочкой компаса указует направление движения страны в целом в рамках строительства чего-то несбыточного типа коммунизма.

Тем не менее, Георгий Боос продолжает свою деятельность на благо жильцов. Вице-спикер собрал в понедельник журналистов, чтобы рассказать, что он построил в своих мыслях за горизонтом введения пакета законов в действие.

Проект Жилищного кодекса в любом случае «уйдет на осень», когда он будет обсуждаться вместе с пока не внесенным законопроектом о введении кодекса в действие. Это будет 28-й закон пакета. Также осенью последует пока не готовый законопроект о земельном кадастре. Все остальные законопроекты пакета пока еще планируется обсудить во втором и третьем чтениях до конца весенней сессии, но возможно некоторые тоже окажутся вне интересов правительства как срочные, или недовольные лоббисты тормознут проекты в надежде вернуть в текст коррупционные кормушки.

Для населения России, коль все мы – жильцы, наиболее важным кажется именно 28-й закон, которого пока нет даже в проекте. Введение в действие Жилищного кодекса будет содержать сроки отмены бесплатной приватизации и введения конкретных норм закона. Например, выселения или прекращения безусловного наследования права пользования социальным жильем.

На брифинге Боос рассказал о планах того, как осуществится участие государства в обеспечении доступного жилья в форме сертификатов, который сможет учесть любой застройщик. Почему-то была названа цифра средней по стране цены квадратного метра жилья в 10,56 тыс. рублей (10 июня министр Виктор Христенко говорил о суммах, в полтора раза больших).

Цены квадратного метра резко различаются по стране и Боос предполагает, что в дорогих регионах жилищный сертификат даст право на бесплатные 15 кв. метров, а в бедных – на все 20, при средней норме в 18 кв. метров.

Осуществлять схемы участия государства в приобретении жилья будет Госстрой, на которого возлагается обязанность вести учет нуждаемости граждан в жилье и видимо принимать к оплате с сертификаты.

Боос подчеркнул, что есть разные формы получения жилья – приобретение, ипотека и накопительная система, которая совсем не пирамида, потому что участники такой формы приобретения жилья продолжают платить до погашения всей суммы стоимости жилья. Но обеспечение квартирами организаторов этой компании происходит в значительной степени за счет привлечения новых членов. Сейчас действует несколько таких накопительных схем и только в одной Башкирии в накопительной системе участвуют 20 тыс. человек. 10 июня их судьба вызвала большие опасения депутатов, сейчас видимо об этом забыли.

По словам Бооса, выкупить социальное жилье можно, но смысла в этом нет. При этом вице-спикер выступает против сохраняемого пока безусловного наследования права пользования социальным жильем. Депутат жестко настаивает на искоренении признаков социализма в рыночной России, сохранить социальный найм следует только для нуждающихся. Иначе сохраненятся очереди на двадцать лет, потому что социальное жилье будет использоваться не для собственного проживания и неизбежно поступит в коммерческий найм.

После первого чтения поднялся вой юристов по поводу замены нотариального заверения сделок с жильем (1,5%) на государственную регистрацию (0,3%). Боос подчеркнул, что возражают не юристы, а нотариусы. Существующая норма нотариального заверения сделок с жильем, за что нотариус берет 1,5% от суммы сделки, привела к большому количеству левых сделок, в результате много детей оказалось на улице. Нотариусы не несут никакой ответственности, никто из них не выплачивал пострадавшим. Вводимая государственная регистрация сделок с жильем обеспечит какие-то гарантии: если в течение года виновный не найден, государство до миллиона рублей выплатит в рамках субсидиарной ответственности. И государству же переходит право взыскания суммы ущерба с виновного.

Ну дай бог законодательному теляти съесть волка строительной мафии, а заодно и попугать многочисленные стаи юридических, нотариальных и чиновничьих шакалов вокруг.