02.07.04 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Инвалиды останутся без «Оки»
На субботу 31 июля запланировано второе чтение «закона о
льготах», специально созданной в Думе рабочей группе предстоит изнурительная
работа по обсуждению поправок и согласованию их с правительством.
Ситуация патовая: более половины населения не согласна с
отменой натуральных льгот, никто не верит, что денежные компенсации дадут
полноценную замену. Депутаты придерживаются противоположной позиции – отмена
натуральных льгот неизбежна, не может страна содержать 40 миллионов льготников.
Используя неразбериху, правительство продавливает через думу закон с поправками
в 155 законов и отменой 41 закона.
В закон напихали массу норм, не имеющих отношения к льготам
или разграничению полномочий, упрощающих жизнь министерствам, ведомствам и
вообще коррупционерам. По выражению Валентины Савостьяновой («Родина») льготы
сыграли роль «дохлой кошки», заброшенной в обсуждение вопроса для собирания
всего внимания только на себя.
Обсуждение поправок к постановлению по законопроекту прошло
в форме второго чтения. «Единороссы» настаивают на сохранении положений
Трудового кодекса, регулирующих определение и повышение МРОТ; внесении в текст
закона схемы распределения средств, выделенных для гарантированного
«социального пакета» стоимостью не дороже 440 руб. в мес. по социальному
обеспечению граждан, имеющих право на соответствующие льготы, по предоставлению
проездного билета на проезд в пригородном железнодорожном транспорте, полиса
дополнительного медицинского страхования, обеспечивающего бесплатное получение
необходимых лекарств, и санаторно-курортное лечение включая льготный проезд к
месту лечения. Внести дополнение о невозможности снижения заработной платы
после 31 декабря 2004 года.
Все поправки оппозиции отклонили: сохранить выплаты
стипендий на федеральном уровне, выплаты учителям на учебники, предусмотреть
выплаты инвалидам в зависимости от группы инвалидности, а не степени утраты
работоспособности, сохранить право инвалидов, которые не могут ходить, на
получение транспортного средства, внести в законопроект механизм повышения
зарплаты и т.д.
Митрофанов предложил поправку о замене медицинских льгот
Ельцину на деньги на общих основаниях – может тогда Кремль задумается?
02.07.04 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Новое о льготах
Льготы в форме дохлой кошки
Палата садистов
При обсуждении в первом чтении закона о поправках в 155
законов и отмене 41 закона в Думе случились три принципиальные новации. После
голосования постановления «за основу» фактически прошло второе чтение с
утверждением поправок Андрея Исаева (ЕР) и отклонением поправок Олега Шеина
(«Родина»). Митрофанов пытался урезонить Шеина, чтоб не мучил палату, но того
это только раззадорило – лучше один депутат-садист, чем садистский парламент.
Второе – поправки к законопроекту в точности совпали у
большинства палаты, оппозиции на думской галерке и внутренней серой зоны
«единороссов» – «Народной партии». Требовали сохранить МРОТ, убрать все, не
имеющее отношения к разграничению полномочий, применить индексацию не по
заниженной инфляции, а в соответствии с индексом цен и услуг населению, также
ввести в текст закона механизм «социального пакета» Зурабова по лекарствам,
пригородному проезду и сан-куру для инвалидов и участников ВОВ. Понятно,
депутатов страшит их одноразовая роль прокладок от властных менструаций на
российскую действительность. Лидер НПФР Геннадий Гудков даже вспомнил о
заложенных в организацию парламента перекосах и неуважительном отношении
правительства к Думе, в конце каждой сессии устраивают гонку.
Третье – Дума была не только оцеплена, не работало бюро
пропусков. Нац-болы все же проникли, причем прямым попаданием в режимную зону
на балкон Большого зала пленарных заседаний, откуда бросали на головы депутатов
деньги с надписями «Руки прочь от России, козлы!». Были и другие демонстрации в
зале, но в «аквариум» журналистам в это время не шла трансляция картинки.
Все остальное уже было. Журналистам затруднили подход к
проходящим в зал и из зала депутатам, однако некая истеричка прокричала
«Позор!» Грызлову. Ее задержали, как в прошлом крикунью «Бил, сними штаны!»,
когда в Думе выступал Клинтон.
Способ написания законопроекта годами отрабатывался и
оттачивался на ежегодных законах о бюджете – искусственно усложненный язык со
словесными длиннотами и масса обрезанных слепых статей с отсылками по номерам и
датам документов. Отмененный сейчас 41 закон так же приостанавливался в
действии статьей закона о бюджете, и депутаты не разбирались в списке,
отменяемые нормы выявлялись случайно. Например, «солдатские матери» обнаружили
приостановку финансирования призывных комиссий. Сейчас их передали на
федеральный уровень под контроль военкоматов, т.е. призыв будут осуществлять
сами военные втемную от гражданских лиц и организаций и им проще будет собирать
дань, не отслюнивая ментам.
Естественно, правительство напихало в закон массу норм,
упрощающих жизнь министерствам, ведомствам и вообще коррупционерам. Депутаты и
журналисты подыграли. Способ обсуждения законопроекта основан на том, что
депутаты прочитали о нем в газетах, т.е. народные избранники взяли на
вооружение резонирующие в обществе позиции, акцентируя монетизацию льгот и
затеняя все прочее. По выражению Валентины Савостьяновой («Родина») льготы
сыграли роль «дохлой кошки», заброшенной в обсуждение вопроса для собирания
всего внимания только на себя.
Направление всего обсуждения законопроекта в льготы нагло
демонстрирует народу голубой адюльтер правительства, Думы и прессы. Опыт есть,
выборы тоже можно было хаять по всякому, но был сговор не называть истинных
цифр. В финале важнейшие нормы закона втихаря пройдут, а их много. Например,
запрет на предпринимательскую деятельность в колониях, которые живут на своей
картошке или продаже продукции народных промыслов.
По факту закон эквивалентен ключевому вмешательству в
исторический процесс на территории отдельно взятой страны типа отмены НЭПа. В
советское время эффективны были точечные уколы – запрет абортов или публикация
«Марксизм и языкознание» Сталина. В свободной России приняты масштабные
воздействия, законотворческий эклектизм типа полотен Глазунова. Но действие
будет таким же глубинно-генетическим, оно разбудит народ от спячки, позволившей
пропустить подлоги в законах о бюджете и скачки тарифов.
Сейчас перед страной стоит стратегическая задача, которая
тоже ушла в тень шума по льготам. Почему, если все отобранное у народа или
олигархов идет прямиком во всевозможные заначки или дарится экономике США, то
для нас это благо? Почему у нас деньги не работают? В «нормальных» странах печатают
денег до 125% от ВВП, на нас смертельно давит денежный навес в 25% и
предстоящие копеечные выплаты раскрутят дальнейшее обесценивание денег. Слава
богу, половину выделенного разворуют, но почему говорят только о льготах? И где
логика, если хотели рынка?
Тогда вместо закона на 450 страницах о 196 законах родное
правительство могло написать комбинацию из двух слов и двух знаков препинания:
Федеральный закон: «Работайте, суки!». В повестке дня пленарного заседания Думы
было бы написано в скобках пояснение: «по вопросу отмены всех обязательств
власти перед народом и введения только одного обязательства народа перед
властью». Докладчик от «Единой России» расписал бы на пленарном заседании
достоинства закона – народу предлагается сократить усилия до одной гражданской
обязанности перед Родиной. К тому же экономится 3,5 миллиарда ежегодно на
выборах, ЦИК РФ с аппаратом ГАС «Выборы» займется регистром населения для
мониторинга, кто как работает.
По данным Центра Левады, в апреле 63% опрошенных высказались
против замены льгот деньгами, сейчас 55%.
02.07.04 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Кому я должен – всем прощаю
В пятницу на пленарном заседании Госдумы думское большинство
схлестнулось с оппозицией по вопросу обеспечения жильем военнослужащих. Госдума
пребывала в разогретом состоянии в связи с отменой льгот, но часть оппозиции
вырубили известными событиями в КПРФ, кроме того, в Госдуме на полдня отменили
работу бюро пропусков, однако в палату все же проникли вражьи голоса типа
«Россия без Путина» и «депутаты-козлы».
Естественно, дискуссия по жилью для офицеров завершилась
тем, что 317 «козлов» проголосовали «за», 98 против.
Представил палате законопроект первого чтения «О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» директор
Департамента экономики программ обороны и безопасности Минэкономразвития
Владислав Путилин. Действующая система обеспечения жильем военнослужащих
перестала быть стимулом военной службы. Потребности военнослужащих в жилье
превышают возможности государства, накопились обязательства на сумму 10 млрд.
долл. Закон дает возможность приобретения жилья военнослужащим через три года
за счет ипотеки, на именной счет перечисляется 30 тыс. руб. Уже в следующем
году из бюджета выделят на это более миллиарда рублей.
От Минобороны не выступал никто. Зампред думского комитета
по бюджету Николай Табачков сообщил, что только по линии Минобороны нуждаются в
жилье 160 тыс. военнослужащих. Это отвлекает их военной службы и показывает
контрактникам безрадостную перспективу жилищной проблемы. Закон предоставляет
возможность приобретения жилья в размере двухкомнатной квартиры, при этом все
риски берет на себя государство. В случае гибели военнослужащего его семья
получит все накопленное и то, что он накопил бы за 20 лет службы.
По словам Светланы Савицкой (КПРФ) получалось наоборот –
законопроект отменяет государственные обязательства по обеспечению жильем
военнослужащих, предлагая взамен деньги, которых не хватит. Закон придумал
Греф, ему нужно не жильем военнослужащих обеспечить, а крутить бюджетные деньги
в частных компаниях, привлеченных по указке самого Грефа в предлагаемую законом
систему.
Естественно, коммунисты против законопроекта. К этому мнению
присоединилась «Родина», от которой выступил член комитета по обороне Сергей
Григорьев – «закон не проработанный».
Однако верный член «Единой России» в комитете по обороне
Алексей Сигуткин настоял на одобрении законопроекта, что и произошло.
02.07.04 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Правительство запустило в Думу дохлую кошку, и Любовь Слиска
пожалела журналистов
ПОДСТУПЫ К ГОСДУМЕ ОПЯТЬ ПЕРЕКРЫТЫ
ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ «ЗАКОНА О ЛЬГОТАХ» В ГОСДУМЕ ПРЕДПРИНЯТЫ
БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЕ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
Москва, 2 июля 2004 года. Уже с понедельника депутаты
Госдумы, вошедшие в специально создаваемую рабочую группу, в течение месяца
каждый день будут обсуждать поправки ко второму чтению объемного законопроекта,
который Госдуме предстоит сегодня одобрить в первом чтении – «О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Об этом сказал журналистам перед началом пленарного
заседания нижней палаты представитель фракции «Единая Россия» Геннадий Гудков
(лидер «Народной партии»). По словам Гудкова, все поправки ко второму чтению
законопроекта, выдвинутые в качестве условия поддержки правительственного
проекта в первом чтении учтены, поэтому «нет основания не доверять нашему
правительству».
Гудков считает, что «все решит второе чтение законопроекта»,
если правительство не учтет пожелания депутатов, то Гудков с депутатами
«Народной партии» оставляет за собой право не поддерживать законопроект во
втором чтении.
В беседе с журналистами Гудков оценил негативно тот PR,
который предпринят в связи с обсуждением указанного законопроекта в Думе.
При обсуждении предложений в повестку дня пленарного
заседания Госдумы коммунисты Владимир Гришуков и Борис Кибирев предложили снять
с рассмотрения законопроект «О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов..» Коммунисты
недовольны тем, что на обсуждение этого законопроекта отведено всего полтора
часа, также тем, что до двух часов не работает бюро пропусков, в Думу пройти
невозможно.
К предложению коммунистов снять законопроект с рассмотрения
присоединился лидер фракции «Родина» Дмитрий Рогозин.
Подступы к зданиям Думы перекрыты милицией. Кроме того, для
журналистов не передают «картинку» из Большого зала пленарных заседаний
Госдумы, транслируется только звук, поэтому не видны данные голосований.
СНЯТЬ С РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОН О ЛЬГОТАХ НЕ УДАЛОСЬ
ЛЮБОВЬ СЛИСКА ПОПРОСИЛА КОЛЛЕГ ПО ПАЛАТЕ «НЕ УСТРАИВАТЬ
КОНЦЕРТ»
Москва, 2 июля 2004 года. Думское большинство отказалось
снять с рассмотрения пункт 9 повестки дня – законопроект первого чтения с
поправками в 155 законопроектов и отменой 41 закона «О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных
законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
При обсуждении предложений в повестку дня пленарного
заседания палаты ряд депутатов фракций КПРФ и «Родина» настаивали на снятии с
рассмотрения указанного законопроекта, мотивируя это требование тем, что
законопроект не готов к рассмотрению. Кроме того, получено много обращений
граждан против этого закона.
Олег Шеин («Родина») присоединился к числу коллег,
настаивающих на снятии, подчеркнув, что это не закон о монетизации льгот, а о
снижении зарплаты.
Председательствующая Любовь Слиска попросила «не устраивать
концерт», однако в ответ депутат Андрей Савельев («Родина») предложил Слиске
придерживаться регламента и не давать комментариев во время ведения заседания.
Коммунист Борис Кибирев предложил заменить
председательствующего, чтобы при обсуждении законопроекта о льготах вел
заседание Борис Грызлов. «Я вас не устраиваю» спросила Слиска, и сообщила, что
Грызлов прилетает из Сербии, его самолет приземлится в Москве в 12 часов и он
успеет придти в Думу на обсуждение закона.
В ответ на возражения оппозиционеров председатель комитета
по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев высказал мнение о том,
что нормы соблюдены при подготовке законопроекта. Ковалев отказался размножить
и раздать в зале депутатам отзывы на законопроект.
После бурного обсуждения Госдума отклонила предложение снять
с рассмотрения законопроект «О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов...»
«Решение не принято», объявила Слиска. Данные голосования не
видны из-за отсутствия трансляции «картинки» из зала заседаний, которая
включилась только по завершении обсуждения предложений о снятии с рассмотрения
спорного законопроекта.
10:28
Жириновский обратил внимание комитета по международным делам
на два события. В Катаре осудили двух россиян, хотя прокуратура никаких
доказательств не представила. В Ираке начался суд над главой государства этого,
мы не должны быть в стороне, никакие обвинения лидеру государства не могут быть
предъявлены.
1 июля истек срок действия советских паспортов, Жириновский
предложил сохранить на память паспорта СССР для тех, кто их не обменял, и может
быть с уходом их из жизни эти паспорта перестанут действовать.
Владимир Овсянников (ЛДПР) с возмущением сообщил об утренней
акции молодежного отделения «Родины» у депутатского дома на улице Улофа Пальме,
где вытоптали полгазона. Депутата удивило то, что в этом же доме живут и
представители «Родины».
Организатор акции, переметнувшийся от коммунистов в «Родину»
Олег Бондаренко, рассказал в нашей беседе, что 30 человек, получив разрешение,
выступили против одобренного в первом чтении Жилищного кодекса под лозунгом
«Народ без дома – депутат без Думы». К митингующим примкнул член фракции КПРФ
Александр Кравец.
ДЕПУТАТЫ, ОКАЗЫВАЕТСЯ, «КОЗЛЫ»
Москва, 2 июля 2004 года. Владимир Жириновский потребовал
привлечь к ответственности экстремистов, бросивших из ложи прессы бумажки и
деньги с призывами «Руки прочь от России, козлы!» и «Россия без Путина».
Жириновский требовал выяснить, кто выписал пропуска этим экстремистам, и лишить
этих депутатов такого права до конца года.
Председатель комитета по регламенту и организации работы
Госдумы Олег Ковалев сообщил, что накануне по поддельным пропускам в Думу
проникли национал-большевики, и обещал разобраться с этим случаем.
Председательствующая Любовь Слиска отметила «сегодня не
пускали журналистов через планку, чтобы они могли пройти и спросить кого-то из
депутатов о том, что мы сегодня будем рассматривать. Где-то мы перегибаем очень
сильно, а где-то вообще не дорабатываем».
Алексей Митрофанов сказал о слабости власти и отсутствии
пропагандистской работы по «закону о льготах», поскольку «вся пресса против».
Министры разбежались, а несчастную Бурыкину «порвали, как грелку» (зампред
комитета по бюджету Наталья Бурыкина).
310 0 0 включение в порядок работы вопроса о согласительной
комиссии по водному налогу
282 82 2 10:36 порядок работы в целом
УК ПРИВЕДЕН В СООТВЕТСТВИЕ С УИК
Москва, 2 июля 2004 года. Депутаты одобрили без обсуждения в
третьем чтении законопроект «О внесении изменения в статью 74 Уголовного
кодекса Российской Федерации».
Закон приводит в соответствие Уголовный кодекс Российской
Федерации с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. В своем
коротком докладе председатель Комитета по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников предложил
его одобрить, и Госдума с ним согласилась (377 0 0 10:44).
Часть третья статьи 74 УК дополняется после слова
«обязанностей» словами «либо если условно-осужденный скрылся от контроля».
В состав согласительной комиссии по отклоненному президентом
закону «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов ввели Андрея
Воробьева (ЕР, зампред комитета по промышленности, строительству и наукоемким
технологиям) и Виктора Клюса (ЕР, г. Находка, ООО «Океанинтербизнес») (250 0 0
10:45).
ГОСДУМА ОДОБРИЛА ЗАКОНА «ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ»
Москва, 2 июля 2004 года. Госдума одобрила сегодня во втором
чтении законопроект «Об архивном деле в Российской Федерации».
Будущий закон регулирует отношения в сфере организации
хранения, комплектования, учета и использования документов независимо от их форм
собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской
Федерации.
Докладчик, зампред комитета по культуре Зоя Степанова
подробно рассказала о внесенных поправках, которых поступило 154.
Дано новое определение архивного документа – это
материальный носитель, зафиксированная на нем информация с реквизитами,
позволяющий его идентифицировать, подлежащий хранению в силу значимости
носителя и информации для граждан, общества и государства.
Отраслевые академии получили право только депозитарного
хранения. РАН придано право постоянного хранения.
Госдума поддержала проект без обсуждения (358 0 1 10:54).
ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЕ В ОЧЕРЕДНОЙ РАЗ
ПРОДЛЯЕТСЯ
Москва, 2 июля 2004 года. Госдума одобрила без обсуждении во
втором и третьем чтении законопроект второго чтения «О потребительской корзине
в целом по Российской Федерации в 2004 году» (принят в 1 чтении 21.05.04 с
названием «О продлении срока действия Федерального закона «О потребительской
корзине в целом по Российской Федерации».
Докладчик –зампред комитета по труду и социальной политике
Вера Оськина (ЕР).
Закон устанавливает действие «потребительской корзины» в
2004 году по нормам закона о потребительской корзине, принятого 20 ноября 1999
года.
Госдума одобрила законопроект без обсуждения сразу во втором
и в третьем чтениях.
второе чтение 360 23 0 10:58
третье чтение 371 42 1 10:59
РОССИЯ ПРИСОЕДИНЯЕТСЯ К «БАЛИЙСКОМУ ДОГОВОРУ»
Москва, 2 июля 2004 года. Замминистра иностранных дел
Александр Салтанов представил депутатам Госдумы законопроект «О присоединении
Российской Федерации к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной
Азии».
Докладчик сообщил, что присоединение к т.н. «Балийскому
договору» позволит России участвовать в работе постоянного комитета АСЕАН.
Договор подписан 24 февраля 1976 года на острове Бали.
В своем содокладе председатель комитета Госдумы по
международным делам Константин Косачев обратил внимание коллег на
принципиальный характер статьи 10 Договора: «Ни одна из Высоких
Договаривающихся сторон никоим образом и ни в какой форме не участвует в
какой-либо деятельности, создающей угрозу политической и экономической
стабильности, суверенитету или территориальной целостности другой из высоких
Договаривающихся сторон».
Госдума одобрила закон о ратификации (406 0 3 11:06).
ПЛАТНЫЕ СТОЯНКИ ПОЛУЧИЛИ ВОЗМОЖНОСТЬ ПЛАТИТЬ НАЛОГИ ПО СХЕМЕ
ЕДИНОГО НАЛОГА НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД
Москва, 2 июля 2004 года. Госдума одобрила законопроект
второго чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации».
Как сообщила коллегам по палате зампред комитета по бюджету
и налогам Наталья Бурыкина, закон расширяет перечень видов предпринимательской
деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде
единого налога на вмененный доход, за счет включения в этот перечень платных
стоянок для автотранспорта.
Госдума одобрила законопроект без обсуждения как во втором,
так и в третьем чтениях.
второе чтение 389 0 0 11:09
третье чтение 393 0 1 11:10
НЕ СПРАВИВШИСЬ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЖИЛЬЕМ,
ГОСУДАРСТВО ПРЕДЛАГАЕТ ИМ ИПОТЕКУ
Москва, 2 июля 2004 года. Действующая система обеспечения
жильем военнослужащих перестала быть стимулом военной службы. Потребности
военнослужащих в жилье превышают возможности государства, накопились
обязательства на сумму 10 млрд. долл. Об этом сообщил депутатам Госдумы
директор Департамента экономики программ обороны и безопасности
Минэкономразвития России Владислав Путилин, предложив одобрить законопроект
первого чтения «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения
военнослужащих».
Закон предоставляет возможность приобретения жилья
военнослужащим через 3 года за счет ипотеки, на именной счет перечисляется 30
тыс. руб. Чуть более одного миллиарда рублей потребуется на исполнение закона
из бюджета в 2005 году, максимальная годовая нагрузка на бюджет – 20 млрд. руб.
Зампред думского комитета по бюджету и налогам Николай
Табачков сообщил, что все комитеты, которые рассматривали законопроект,
поддержали его. Только в Минобороны нуждаются в жилье 160 тыс. военнослужащих.
Это не только отвлекает их военной службы, но и показывает контрактникам
безрадостную перспективу решения жилищной проблемы. Закон предоставляет
возможность приобретения жилья в размере двухкомнатной квартиры, при этом все
риски берет на себя государство. Закон не касается приобретения жилья с помощью
жилищных сертификатов и предоставления служебного жилья. В случае гибели
военнослужащего его семья получит все накопленное и то, что он накопил бы за 20
лет службы.
Представитель комитета по обороне Сергей Григорьев выступил
от фракции «Родина» с предложением отклонить законопроект как непроработанный.
Однако первый зампред комитета по обороне Алексей Сигуткин (ЕР) сообщил о том,
что большинство членов профильного комитета после «жарких дискуссий» поддержало
законопроект. Несмотря на наличие недостатков в законопроекте, Сигуткин
предлагает его одобрить.
Светлана Савицкая от фракции КПРФ высказалась против
законопроекта, отменяющего государственные обязательства по обеспечению жильем
военнослужащих, предлагая взамен суммы, которых не хватит на жилье. Савицкая
обвинила автора закона Германа Грефа в том, что он преследует не цель
обеспечения жильем военнослужащих, а предоставления государственных средств на
достаточно длительный срок частным компаниям, очевидно, по выбору самого Грефа.
Госдума одобрила законопроект (317 98 1 11:56).
протокольные поручения
на одно из протокольных поручений Олег Ковалев согласился
Отказали Евгению Ройзмана (независимый) протокольное
поручение комитетам по здравоохранения и по безопасности выяснить, что является
причиной резкого ухудшения наркоситуации на территории РФ в связи с обвальным
увеличением количества передозировок и смертей в мае и июне в регионах
вследствие употребления наркотиков (86 219 0 11:57)
Елена Афанасьева (ЛДПР) предложила дать протокольное
поручение поручить комитету по безопасности и комитету по делам федерации и
региональной политике запросить в Генпрокуратуре информацию о случаях
межнациональных конфликтов на территории Приволжского федерального округа,
наказании виновных и мерах для предотвращения инцидентов. В Оренбургской
области на границе государства в Акбулакском районе происходят массовые
столкновения местных жителей с лицами чеченской национальности. 2 июня 30
чеченцев устроили сначала массовую драку в селе, затем начали врываться в дома
жителей, избивая и взрослых и детей. До этого было избиение 15-летнего
подростка. До этого сорвали российский флаг со здания поселкового совета,
топтали ногами, танцевали лезгинку и кричали «Аллах Акбар» (78 228 0 11:58).
Отказали Алексею Чернышову (ЛДПР) – протокольное поручение
комитетам по информационной политике и по регламенту разобраться по поводу
непредоставления Чернышову бесплатного эфира 1 июля ФГПУ «ГТРК «Самара» (81 215
0 11:58).
После перерыва
ГЕННАДИЙ ЗЮГАНОВ ОСТАЕТСЯ ВО ГЛАВЕ ПАРТИИ
Москва, 2 июля 2004 года. Пленарное заседание Госдумы ведет
Борис Грызлов во время обсуждения законопроекта «О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных
законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Перед началом дневного пленарного заседания палаты после
перерыва в зал прошел совершенно спокойный Геннадий Зюганов, который отказался
давать комментарии по событиям в КПРФ, подчеркнув, что начинается обсуждение
важного вопроса, но подчеркнул в ответ на вопрос , что он остается во главе
партии.
До начала обсуждения законопроекта «о льготах» по существу
думское большинство отвергло попытки представителей «Родины» и КПРФ по
продлению времени до полного обсуждения указанного законопроекта.
Проходя в зал, Владимир Жириновский объяснил , что с утра из
ложи журналистов люди, назвавшиеся нацболами, кидали в зал деньги с надписями
«Руки прочь от России, козлы!» Жириновский подчеркнул, что «козлы – это мы,
депутаты».
После перерыва
135 265 1 12:36 отклонили предложение продлить время
АЛЕКСЕЙ КУДРИН: ДЕНЕГ НА ЛЬГОТЫ ХВАТИТ
МИНФИН АЛЕКСЕЙ КУДРИН ПРЕДЛАГАЕТ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ «ПУСТЫХ
ОБЕЩАНИЙ»
Москва, 2 июля 2004 года. Госдума приступила к обсуждению в
первом чтении законопроекта «О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации».
Представил законопроект депутатам министр финансов Алексей
Кудрин. Законопроект приводит федеральное законодательство, регулирующего
полномочия органов власти всех уровней, в соответствие Федеральному закону от 4
июля 2003 года N95-ФЗ и Федеральному закону от 6 октября 2003 года N131-ФЗ.
Необеспеченные обязательства государства превышают 6 трлн.
руб. Со следующего года предлагается прекратить практику приостановления
неисполняемых законов, обсуждаемый законопроект их отменяет. Кудрин обещает со
следующего года закрепить за органами власти расходные полномочия на
долгосрочной основе и не менять их. Будущий закон определяет источники финансирования
полномочий. Кудрин призывал восстановить справедливость, говоря о том, что если
в сталинское время были лишенцы прав, то сейчас есть лишенцы льгот. Минфин
предлагает отказаться от пустых обещаний. Денег на замену льгот хватит,
льготные выплаты в виде денег будут индексироваться.
В подтверждение свой позиции Кудрин напомнил о 1998 годе,
когда фактически набрав долгов у будущих поколений, набрали неисполняемых
обещаний, это привело к обвалу. «Экономику не обманешь» – подчеркнул Кудрин.
Минфин Кудрин напомнил, что льготы труженикам тыла по
федеральному мандату исполнялись в субъектах федерации, так что в данном случае
источник финансирования не меняется. Налоговые доходы субъектов для обеспечения
полномочий оцениваются по расчетам Минфина в 1,814 трлн. руб., 182 млрд. руб.
составляют неналоговые доходы субъектов федерации и 505 млрд. руб. – помощь
субъектам федерации.
Федеральный бюджет предусматривает 171 млрд. руб. на
финансирование заменяемых деньгами льгот, кроме того 25 млрд. выделяется на
финансирования льготников ЖКХ.
МИНИСТР ЗУРАБОВ УГОВАРИВАЕТ НИЖНЮЮ ПАЛАТУ ОДОБРИТЬ ЗАКОН О
ЛЬГОТАХ
Москва, 2 июля 2004 года. Министр здравоохранения и
социального развития Михаил Зурабов представил депутатам Госдумы схему замены
льгот денежными выплатами, которую предусматривает законопроект первого чтения
«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
По словам Зурабова, 70 млрд. руб. выделяется на льготное
санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям и оплату проезда до места
лечения в случае получения путевки. Сохраняется также право на бесплатный
проезд в транспорте пригородного сообщения и обеспечение лекарства. Весь пакет
стоит 440 руб. в мес., с 2006 года имеющий право на льготы гражданин может
сделать выбор и отказаться от пакета, чтобы получать все деньги на руки.
На обеспечение лекарствами инвалидов и участников войны
направляется 53 млрд. руб. (при товарообороте аптечной системы 125 млрд. руб.),
на санаторно-курортное лечение – 11 млрд., на транспорт – 6 млрд., остальные
средства пойдут на ежемесячную выплату. Цифра 6 млрд. отражает договоренности с
руководством ОАО «РЖД».
Зурабов подчеркнул, что подавляющее большинство участников
ВОВ являются инвалидами: инвалидов войны насчитывается 967 тыс., участников –
99 тыс. Инвалиды войны получат ежемесячно 2000 руб., участники – 1500, ветераны
боевых действий – 1100,
Служившие во время войны в небоевых частях будут получать по
600 руб. в мес., по 1100 жителям получат жители блокадного Ленинграда, инвалиды
первой степени утраты трудоспособности – 800 руб. в мес.
По мнению Зурабова, принимаемые для замены льгот деньгами
меры позволят возродить санаторно-курортную систему России.
ИНВАЛИДЫ ОСТАНУТСЯ БЕЗ АВТОМОБИЛЕЙ
МИНФИН КУДРИН УВЕРЕН, ЧТО У ДЕПУТАТОВ НЕВЕРНЫЕ ЦИФРЫ В
РАССЧЕТАХ ПО ЗАМЕНЕ ЛЬГОТ ДЕНЬГАМИ
Москва, 2 июля 2004 года. Зампред думского комитета по
бюджету и налогам Виталий Шуба (ЕР) в своем докладе на пленарном заседании
Госдумы по законопроекту «о льготах» сообщил, что его готовили 12 думских
комитетов, причем комитет по регламенту установил, что все законные условия
соблюдены, палата имеет право его рассматривать. В.Шуба подчеркнул, что в
случае принятия законопроекта в первом чтении, над ним надо очень серьезно
работать, в частности, предусмотреть в законе механизм замены льгот,
производить индексации выплат в соответствии с индексом потребительских цен,
передать некоторые мандаты с регионального на федеральный уровень, сохранить
льготы северянам и т.д.
При обсуждении в первом чтении указанного законопроекта «О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
вице-спикер Любовь Слиска задала вопрос министру Зурабову, когда заработает
программа обеспечения лекарствами, и не получится ли, что обеспечат в первую
очередь чиновников. В ответ М.Зурабов сказал, что в ряде субъектов программа
уже опробована, Зурабов рассчитывает, что к ней присоединятся 40 субъектов.
Член фракции КПРФ Жорес Алферов поинтересовался, с чем
связана такая спешка с этим законом? В ответ минфин А.Кудрин сообщил, что все
делается в соответствии с ранее принятыми законами. В соответствии с
разграничением полномочий, высшая школа – это федеральный уровень, средняя школа
– это субъекты федерации.
Отвечая на вопрос Валентина Бобырева (ЛДПР), А.Кудрин
сообщил, что сегодня принимается концепция закона. Министр соглашается на то,
чтобы ко второму чтению внести в текст законопроекта механизм замены льгот
деньгами.
Рубен Бадалов («родина») задал вопрос об отмене социальных
гарантий шахтерам, на что А.Кудрин сообщил, что ряд полномочий по социальной
поддержке переходит субъектам, при этом минфин отказывается указывать
субъектам, как им исполнять полномочия.
Задавая вопрос от независимых депутатов, Владимир Рыжков
указал на несоответствие цифр и подчеркнул, что бюджеты регионов не
балансируются на 200 млрд. руб. По словом депутата, авторы законопроекта
подталкивают регионы к отмене льгот. В своем ответе Кудрин рассказал об отмене
ряда льгот чиновникам. Завершая ответ Рыжкову, Кудрин утверждал, что у депутата
неверные данные, и предложил сверить их.
Сергей Неверов от «Единой России» спросил, будут ли
оставлены льготы по обеспечению инвалидов автомобилями «Ока». В ответ Зурабов
рассказал, что в рамках отмены льгот не предполагается сохранить обеспечение
инвалидов автомобилями, подавляющее большинство инвалидов ими обеспечено.
Зурабов также сказал, что переосвидетельствование инвалидов производиться не
будет. Реабилитация инвалидов с восстановлением трудоспособности повлечет
трудоустройство и сокращение выплат, но такие случаи единичны.
ВРЕМЯ ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКОНА О ЛЬГОТАХ ПРОДЛЕНО НА ЧАС
МИНФИН КУДРИН ПРЕДЛАГАЕТ ДЕПУТАТАМ РЕШАТЬ ВОПРОСЫ О ДЕТСКИХ
ПОСОБИЯХ В РЕГИОНАХ, С ГУБЕРНАТОРАМИ
Москва, 2 июля 2004 года. Валентина Савостьянова от фракции
«Родина» утверждала на пленарном заседании Думы, что обсуждаемый в первом
чтении закон о поправках в связи с разграничением полномочий –
«социально-конституционная революция», доверие к власти упадет. В ответ минфин
Кудрин сообщил, что ни одна статья Конституции не нарушается законом «О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
Председатель комитета по регламенту и организации работы
Госдумы Олег Ковалев предложил продлить время обсуждения законопроекта на час,
с чем палата согласилась.
300 79 2 13:59
Коммунистка Нина Останина предложила приостановить
обсуждение законопроекта для того, чтобы депутаты могли ознакомиться с
заключениями на законопроект субъектов федерации. Останина утверждала. Что
положительных заключений всего 5, остальные либо отрицательные, либо содержат
нечеткую позицию. В ответ Ковалев утверждал, что все подозрения беспочвенны,
заключения субъектов федерации находятся у него и каждый депутат может подойти
и ознакомиться с ними. Однако обсуждение было продолжено, фракции получили
возможность задать еще по одному вопросу
Отвечая на вопрос Веры Оськиной (ЕР), Зурабов сказал, что
финансироваться проезд к месту лечения, причем для проезда инвалидов по зрению
оплачиваться будет и проезд сопровождающего лица.
Николай Харитонов (КПРФ) задал вопрос о детских пособиях, в
ответ минфин А.Кудрин напомнил, что до 2001 года выплату детских пособий
осуществляли субъекты федерации за это время скопилась задолженность30 млрд.
руб. С 2001 года новой задолженности не возникало, за это время задолженность
снизилась до 4 млрд., которая осталась в тех регионах, где губернаторы не
уделяли этому вопросу достаточное внимание. Кудрин предложил депутату решать
вопрос в регионе с губернатором.
ОРГАНИЗАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИЗЫВА ПЕРЕДАЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
Москва, 2 июля 2004 года. При обсуждении в первом чтении
законопроекта «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации
в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» депутат думской фракции ЛДПР Сергей Головатюк спросил
министра финансов Алексея Кудрина о причинах передачи на федеральный уровень
власти работы призывных комиссий, в ответ министр объяснил, что в соответствии
с уже принятым законом финансирование деятельности призывных комиссий
передается на федеральный уровень
Выступая в Госдуме по указанному законопроекту от фракции
«Единая Россия» вице-спикер Олег Морозов высказал претензии правительству,
которое «умеет неплохо считать, но совершенно не умеет разговаривать со
страной». По словам Морозова, смысл закона в том, что те, кто имеет право на
льготы, имеет право их получать, и это надо было населению объяснить. Кроме
того, закон внесен в Госдуму в таком виде, что без предлагаемых «Единой
Россией» кардинальных изменений он не имел бы никаких шансов на прохождение в
Думе. Морозов также сказал, что «Единая Россия» будет настаивать на сохранении
МРОТ. Морозов полагает, что проблема компенсаций жертвам политическим репрессий
– федеральная проблема.
Геннадий Зюганов в своем выступлении от фракции КПРФ сказал,
что обсуждаемый закон антисоциален, он отменяет двести законов. Отменяются
льготы всей университетской системы. Солдат, выйдя из гарнизона, теряет право
бесплатного проезда, при том, что он получает меньше, чем бездомная собака в
Москве.
Государство – рэкетир, залезает в карман ста миллионов
граждан. Кудрин и его министры люди грамотные, но циничные.
ПОДДЕРЖИВАТЬ «ЗАКОН О ЛЬГОТАХ» ОТКАЗЫВАЕТСЯ ДАЖЕ ЛДПР
Москва, 2 июля 2004 года. Об отсутствии доверия сказал
вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский в своем выступлении от фракции ЛДПР по
правительственному законопроекту первого чтения «О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации».
В.Жириновский сказал, что на 1 июля не заплатили зарплату
четырем миллионам человек. По словам Жириновского, на поддержку закона можно
было бы дать голоса, чтобы закон был принят и провалился, потому что «ничего у
вас не получится». Жириновский предполагает, что губернаторы не дадут деньги
населению, они потратят их на другие цели. Вице-спикер считает, что день надо
дать здоровым людям, которые работают, а не тем старикам, которые пережили
войну, потому что уходит послевоенное поколение.
В своей речи Жириновский предложил арестовать завтра съезд
КПРФ и обещал, что следующий президент будет от оппозиции.
Выступая от фракции «Родина», Олег Шеин сказал, что принимая
законы, депутаты не читают их, потому что обсуждаемый закон не заменяет льготы
на деньги, он отменяет льготы большинству категорий.
Шеин предсказывает, что если в регионах не введут льготы по
ЖКХ, то ветераны окажутся на улице, поскольку для них оплата вырастет вдвое и
система ЖКХ рухнет, потому что сейчас она получает хоть какие-то деньги по
льготам. Шеин также напомнил о тех выплатах, которые ликвидируются указанным
законопроектом, например, учителям на учебники и т.д. Уничтожаются гарантии
больных туберкулезом, детским церебральным параличом и т.д.
По словам Шеина, закон представляет собой государственный
переворот, он несет угрозу снижения заработной платы, в частности, для
работающих на Севере.
В перерыве
ДЕПУТАТЫ НАСТАИВАЮТ НА ВНЕСЕНИИ В ЗАКОН МЕХАНИЗМА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ЛЬГОТЫ
Москва, 2 июля 2004 года. Средства массовой информации
должны вести разъяснительную работу ко второму чтению законопроекта,
обсуждаемого сегодня в первом чтении на пленарном заседании Госдумы – О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Такое мнение высказал журналистам в перерыве пленарного
заседания Госдумы спикер палаты Борис Грызлов.
Время для обсуждения законопроекта продлено вторично, уже
известно, что из-за «закона о льготах» депутаты не успеют обсудить значительную
часть вопросов повестки дня.
Несмотря на отсрочки и проблемы руководства фракций с
организацией консолидированного голосования по обсуждаемому законопроекту,
большинство депутатов были уверены заранее, что одобрение законопроекта
неизбежно, такое мнение высказали Сергей Бабурин, Светлана Савицкая, Андрей
Исаев, Алексей Митрофанов, Николай Ковалев.
Н.Ковалев также сказал о необходимости одобрения такого
закона, потому что в стране 40 млн. льготников и не может каждый работающий
человек «кормить» пятерых. Правда, отметил Ковалев, закон сделан неуклюже.
Андрей Исаев со своей стороны отметил значительные
совпадения в поправках ко второму чтению законопроекта, которые представил сам
Исаев от «Единой России» и лидер «Родины» Дмитрий Рогозин. Отвечая на вопрос ,
не разворуют ли выделяемые из федерального бюджета на льготы 171,2 млрд. руб.,
Исаев подчеркнул, что именно для того, чтобы это предотвратить, предлагается
механизм распределения этих средств внести в текст закона в виде поправки ко
второму чтению.
Алексей Митрофанов со своей стороны сообщил, что закон не
вызовет волнений пенсионеров, но Россия развалится, причем штрихи этого развала
– федеральные округа.
ГОСДУМА ОДОБРИЛА «ЗАКОН О ЛЬГОТАХ»
Москва, 2 июля 2004 года. В итоге затянувшегося обсуждения
Государственная Дума одобрила законопроект первого чтения N68338-4 с поправками
в 155 и отменой 41 действующего закона, известный как «закон о льготах» – «О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Перед голосованием было предоставлено слово независимым
депутатам. Оксана Дмитриева отметила в своем выступлении полную ревизию одним
законом системы образования, вводятся коренные изменения в закон об
образовании, отменяется мораторий на приватизацию учреждений здравоохранения и
образования. Отказ от единой системы государственных гарантий в системе
образования приведет к дезинтеграции страны. Отменяется закон о поддержке
малого предпринимательства. Замена льгот деньгами на деле является отменой
льгот. Дмитриева отметила, что закон принимается в условиях милицейского
оцепления, что показывает, как власть боится своего народа.
Поддержала коллегу независимый депутат Светлана Горячева.
Михаил Задорнов в своем выступлении выдвинул ряд предложений, в частности по
индексированию выплат не по показателю инфляции, а по индексу платных услуг,
оказываемых населению. Задорнов также напомнил, с 2006 года планируется замена
льгот и по ЖКХ, но, поскольку налоги к тому времени уже разделят, это будет
сделано за счет регионов. Задорнов настаивает на исключении из текста
законопроекта всех норм, не имеющим отношения к разграничению полномочий
уровней власти.
В своем заключительном слове минфин Алексей Кудрин обещал
учесть предложения депутатов ко второму чтению, не меняя концепции
законопроекта. Кудрин утверждал, что все страны Восточной Европы, Белоруссия и
Казахстан приняли такие законы, при этом российский Минфин предлагает более
мягкий вариант.
Кудрин напомнил, что 14 млн. льготников, прежде всего
участники и инвалиды войны, с самыми «тяжелыми» льготами, «уходят» на
федеральный бюджет. 18 млн. с меньшими льготами, остаются на бюджетах субъектов
федерации, т.е. основную нагрузку по замене льгот несет федеральный бюджет.
В своем заключительном слове министр Михаил Зурабов еще раз
подчеркнул, что переосвидетельствования инвалидов не будет, политика
исполнительной власти направлена на борьбу с инвалидизацией населения, из 10
млн. инвалидов у нас 6,5 млн. – социальные инвалиды.
Первый вице-премьер Александр Жуков в своем выступлении
задал вопрос независимому депутату Светлане Горячевой, не к ней ли обращаются
граждане с тем, что по бесплатным рецептам лекарства невозможно купить, что
телефон вне очереди не ставят, и т.д. – Жуков утверждал, что то, что сказала
депутат о неравенстве, не соответствует действительности. Жуков подчеркнул, что
предлагается признать утратившими силу те законы, которые каждый год
отменяются, потому что принимая их, не позаботились об обеспечении деньгами.
Это обман, и правительство предлагает этот обман прекратить. Жуков высказал
понимание того, что голосовать за этот закон трудно, но без него «мы не можем
двинуться дальше».
Перед голосованием коммунист Сергей Решульский предложил
провести поименное голосование. В палате опять развернулась дискуссия о
количестве положительных отзывов на законопроект из регионов
Госдума одобрила постановление об одобрении законопроекта
после обсуждения шести поправок в него.
ГОСДУМА ОДОБРИЛА ПОСТАНОВЛЕНИЕ С УСЛОВИЯМИ ДОРАБОТКИ «ЗАКОНА
О ЛЬГОТАХ» КО ВТОРОМУ ЧТЕНИЮ
Москва, 2 июля 2004 года. Государственная Дума одобрила
проект постановления палаты, внесенный 21 депутатом из числа руководства
фракции «Единая Россия» «О проекте Федерального закона N68338-4 «О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации».
В постановлении оговариваются условия фракции большинства,
предъявляемые к указанному закону. Также предлагается правительству до принятия
законопроекта во втором чтении представить Госдуме подробные расчеты и
обоснования планируемых размеров денежных компенсаций по категориям граждан,
имеющим право на льготы, а также механизм обеспечения граждан денежными
выплатами, включая сроки и порядок его реализации.
«Единороссы» настаивают на сохранении положений Трудового
кодекса, регулирующих определение и повышение МРОТ. Думское большинство также
просит также выработать механизм и внести в текст закона схему распределения
средств, выделенных на компенсацию льгот, установления в законопроекте
гарантированного «социального пакета» стоимостью не дороже 440 руб. в мес. по
социальному обеспечению граждан, имеющих право на соответствующие льготы, по
предоставлению проездного билета на проезд в пригородном железнодорожном
транспорте, полиса дополнительного медицинского страхования, обеспечивающего
бесплатное получение необходимых лекарств, и санаторно-курортное лечение
включая льготный проезд к месту лечения. Внести дополнение о невозможности
снижения заработной платы после 31 декабря 2004 года. Еще одно условие связано
с участием трехсторонней комиссии в ежегодной разработке единых рекомендаций по
системе оплаты труда работников бюджетной сферы на федеральном, региональном и
местном уровнях.
У депутатов разных фракций вызвали протест статьи о героях и
полных кавалерах ордена Славы с заменой предоставления прав и льгот на
«предусматриваются меры социальной поддержки» (статьи 23 и 86 законопроекта).
Постановление за основу 296 116 3 16:34
Обсуждение поправок к постановлению прошло в форме второго
чтения законопроекта, причем после одобрения поправок «единороссов» Исаев
возражал против «второго чтения». Исаев предлагает создать рабочую группу для
доработки законопроекта ко второму чтению из представителей комитетов.
Исаев предложил ряд поправок к постановлению, в частности,
по сохранению на федеральном уровне выплат при рождении ребенка.
Коммунист Сергей Решульский предложил обсуждать в качестве
альтернативного проект постановления, внесенный фракцией «Родина». С этим не
согласился председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы
Олег Ковалев, который предлагал обсуждать поправки по мере поступления. Лидер
«Родины» выступил с критикой предложения «единороссов», которые хотят все
вопросы обсуждать в рамках своей фракции, и предлагают создать рабочую группу
из председателей комитетов.
Владимир Жириновский назвал обсуждение бесполезным, потому
что за закон уже проголосовали, не надо создавать рабочую группу, уже есть
«рабочая группа» – правительство.
Поправка Исаева была одобрена 300 голосами, поправку
Рогозина поддержало только 92 депутата.
Поправка Исаева 300 65 0 16:45
Поправка Рогозина 92 90 0 16:45
Отклонили также все поправки Олега Шеина («Родина»),
внесшего свои условия ко второму чтению. Алексей Митрофанов попросил Шеина не
мучить депутатов, отпустить их, хотя он предлагает разумные вещи. В ответ Шеин
сказал, что лучше один садист-депутат, чем садистский парламент. И продолжал
выносить на отдельные голосования предложения сохранить выплаты стипендий на
федеральном уровне, выплаты учителям на учебники, предусмотреть выплаты
инвалидам в зависимости от группы инвалидности, а не степени утраты
работоспособности, сохранить право инвалидов, которые не могут ходить, на
получение транспортного средства, внести в законопроект механизм повышения
зарплаты и т.д., все их Дума отклонила, после этого постановление одобрено в
целом (296 123 4 17:37 – на 7 депутатов ЛДПР увеличилось число голосов
«против»).
Данные голосования по фракциям показывают, что из 305
депутатов «Единой России» 10 депутатов голосовали против законопроекта, 4
воздержались и 8 не голосовали (не поддержали закон Безбородов, Воронин,
Виноградов, Гартунг, Дубровский, Емельянов, Затулин, Зяблицев, Катальников,
Нюдюрбегов, Пепеляева, Плотников, Борис Резник, Сайфулин, Самошин, Стальмахов,
Ткачев, Усольцев, Фадзаев, Хинштейн, Чернышенко; через час после голосования
«за основу» четверо передумали – Баржанова и Пекарев решили поддержать,
поступили обратным образом Дубровский и Борис Резник).
В КПРФ сначала 30 депутатов были против и Кравец не
голосовал, за час Зюганов окреп до консолидированного голосования – 51 против.
В ЛДПР 11 депутатов поддержало законопроект, против было 12
депутатов (включая Жириновского и Митрофанова) и 13 не голосовало.
В «Родине» сначала 38 было против, Геращенко не голосовал;
при голосовании «в целом» Крутов решил поддержать закон.
Из независимых депутатов поддержал законопроект только
отсутствующий Невзоров, 14 было против.
Выступая по мотивам голосования, Фарида Гайнуллина попросила
Зурабова подтвердить две льготы – бесплатный проезд для блокадников Ленинграда
и проезд к месту лечения. Зурабов обещал рассмотреть. Алексей Митрофанов обещал
внести поправку об отмене льгот для бывшего президента Ельцина, если думское
большинство не прислушивается к голосу народа. Может, они прислушаются к голосу
своего шефа, дедушка выйдет из леса и скажет им... Олег Смолин от КПРФ сказал
что закон принимать нельзя, потому что нельзя сделать счастливым народ
насильно. Дмитрий Рогозин со своей стороны отметил неподготовленность
законопроекта, поскольку выступления Олега Ковалева, что еще один отзыв пришел,
напоминали репортаж из Португалии с футбольного матча. Не проще ли закон
завернуть и заставить правительство работать нормально? Рогозин настаивал на
поименном голосовании.
Председательствующий Борис Грызлов с этим согласился.
СОЗДАНА СОГЛАСИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ДЛЯ ДОРАБОТКИ ЗАКОНА О
ВОДНОМ НАЛОГЕ
Москва, 2 июля 2004 года. Госдума согласилась на предложение
Совета Федерации и создала согласительную комиссию по отклоненному Советом
Федерации законопроекту о водном налоге – «О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса РФ, изменения в статью 19 Закона РФ «Об основах налоговой
системы в РФ», а также о признании утратившими силами отдельных законодательных
актов РФ»..
ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ ПО ИЗБРАНИЮ МИРОВЫХ СУДЕЙ
Москва, 2 июля 2004 года. Представитель в Совете Федерации
Еврейской автономной области Станислав Вавилов представил Госдуме законопроект
первого чтения «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной
области.
Концепция законопроекта состоит в дополнении категории
выборных должностных лиц в Российской Федерации с целью введения нормы избрания
таких категорий представителей местной власти, как контрольные органы и мировые
судьи.
Представитель думского комитета по конституционному
законодательству и государственному строительству Сергей Попов (независимый)
предложил отклонить законопроект, но напомнил, вопрос о мировых судьях
нуждается в решении. Госдума не поддержала законопроект.
22 21 0 17:47
ТАРИФЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ СОХРАНЯЮТСЯ
Москва, 2 июля 2004 года. Госдума одобрила законопроект
первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний».
Законопроект предусматривает увеличение срока действия
ставок страховых тарифов с одного до трех лет.
284 0 2 17:51
Москва, 2 июля 2004 года. Одобрен законопроект первого
чтения «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской
Федерации».
Будущий закон направлен на расширение возможностей для
усыновления детей российскими гражданами.
Доклад от Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Тамары
Фральцовой);
299 0 0 17:54
Москва, 2 июля 2004 года. Госдума отклонила законопроект
первого чтения «О внесении дополнения в статью 28.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях».
Автор законодательной инициативы, Совет народных депутатов
Камчатской области, предлагает наделить должностных лиц территориальных
управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних
дел, а также территориальных отделов (отделений) милиции, правом составлять
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.21
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комитета по конституционному законодательству и
государственному Владимир Плигин предложил отклонить проект, с чем Дума и
согласилась (0 35 1 17:55).
По предложению председателя комитета по энергетике,
транспорту и связи Валерия Язева одобрили проект постановления Государственной
Думы «О дополнительных мерах государственной поддержки ежегодных международных
форумов-конгрессов по высоким промышленным технологиям (CITOGIC)» (124 0 0
17:57
).
Накануне
ГОСНАРКОКОНТРОЛЬ ЗА ГОД СВОЕГО СУЩЕСТВОВАНИЯ ИЗЪЯЛ 30 ТОНН
НАРКОТИКОВ, ВЫЯВИЛ 41 ТЫС. ПРЕСТУПЛЕНИЙ И НАСТАИВАЕТ НА УСИЛЕНИИ СУДЕБНОЙ
ПРАКТИКИ
Москва, 1 июля 2004 года. Директор Федеральной службы РФ по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Виктор
Черкесов проинформировал сегодня комитет Госдумы по безопасности о
наркоситуации в России и проблемах совершенствования законодательных основ
противодействия наркобизнесу. Провел заседание комитета его председатель
Владимир Васильев.
В.Черкесов отметил, что прошел год с момента вступления в
силу законов, позволивших работу Федеральной службы по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, основной целью которой является
выявление и пресечение наркопреступлений и преступлений, связанных с оборотом
наркотиков. На сегодняшний день, сообщил он, Федеральная служба укомплектована
на 88% и имеет 81 территориальное подразделение. Проводятся межведомственные и
международные операции. Половину сотрудников Службы составляют оперативные
работники и следователи.
Директор Федеральной службы сообщил, что за истекший год
было выявлено примерно 41 тысяча подобного рода преступлений. Изъято около 30
тонн наркотиков.
В.Черкесов констатировал, что, по данным ООН, Россия заметно
выходит на лидирующие позиции по изъятию крупных партий наркотиков. Всего за
год было произведено 1040 изъятий.
Отвечая на вопросы участников заседания комитета, В.Черкесов
отметил, что в части наказания за распространение наркотиков судебной практике
не хватает суровости . По его словам, в 2003 году 40% осужденных за
распространение наркотиков получили условные наказания.
Участники заседания поддержали предложение члена комитета
Геннадия Гудкова (ЕР) о переносе на более поздний срок первичного рассмотрения
проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (внесен депутатами
Геннадием Гудковым, Анатолием Аксаковым, Александром Хинштейном, Александром
Гуровым, Валентином Бобыревым).
На том же заседании комитет утвердил положительное
заключение на проект постановления Государственной Думы «О парламентском
запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову «О мерах по обустройству
Государственной границы Российской Федерации.
«ЕДИНОРОССЫ» СТАВЯТ ПРАВИТЕЛЬСТВУ УСЛОВИЯ ПОДДЕРЖКИ ЗАКОНА О
ЛЬГОТАХ ПО СОХРАНЕНИЮ МРОТ И ЕТС
Москва, 1 июля 2004 года. В пятницу Госдума рассмотрит
внесенный по инициативе Правительства РФ пакет законопроектов о переводе льгот
на денежную компенсацию. Комментируя позицию депутатов по этим законопроектам,
вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин (ЕР) сказал журналистам: «Все последние
дни мы ведем с правительством переговоры, стараемся внести в закон предложения,
чтобы сделать его лучше. Только при условии согласия с нашими предложениями
поддержим закон. В ином случае, считаем, что его не стоит принимать».
Депутаты предлагают пересмотреть ряд норм пакета
законопроектов о переводе льгот на денежные компенсации, в том числе перевести
с регионального уровня на федеральный исполнение льгот по таким категориям
граждан, как политические репрессированные и труженики тыла. «Это порядка 9,5
млн. человек. Тем самым фактически все льготополучатели будут получать льготу
из федерального бюджета. А на региональном уровне останется одна категория,
которая и сейчас на нем, – это ветераны труда. В отношении них решения будут
принимать региональные органы власти. Вместе с тем мы предлагаем внести в
законы норму о том, чтобы регионы могли подписывать с федеральным
правительством соглашения, чтобы ветераны труда могли пользоваться социальным
пакетом так же, как это решается на федеральном уровне».
Предлагается также сохранить льготу на жилищно-коммунальные
услуги для Героев Советского Союза, Героев РФ. «Сегодня эта льгота сохранена
для всех категорий. Однако, в отношении Героев правительство ее почему-то
изъяло из законопроектов». – подчеркнул Вячеслав Володин.
Еще одно предложение – увеличить до 1200 руб. в месяц
компенсации для детей-инвалидов.
По словам Володина, вводится такое понятие, как социальный
пакет, для того чтобы у человека было право выбора – льгота или денежная
компенсация. В социальный пакет войдут основные льготы: проезд в общественном
транспорте, проезд в пригородном транспорте, льгота на лекарство, льгота на
санаторно-курортное лечение. В рамках социального пакета, человек будет
получать проездной на пригородный транспорт, проездной на общественный
транспорт, медицинскую карту на бесплатные лекарства, санаторную карту.
Депутаты не согласились с предложенной правительством
отменой МРОТ, отменой нормативов по Единой тарифной сетке. Депутаты намерены
внести в закон норму, которая зафиксирует уровень заработной платы на 31
декабря 2004 года, с тем, чтобы региональные органы власти не смогли отменить
сельские надбавки и другие решения в отношении льготных категорий граждан.
«Если будут приняты наши предложения, закон изменится.
Удастся убрать те недочеты, которые допустило Правительство при его
разработке», – отметил Вячеслав Володин.
ГЕННАДИЙ ГУДКОВ ПОДДЕРЖИТ «ЗАКОН О ЛЬГОТАХ» В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ,
НО ПРОСИТ ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ ПЕРЕНЕСТИ НА ОСЕНЬ
Москва, 1 июля 2004 года. «Грамотно построенным PR» назвал
намерение вице-спикера Сергея Бабурина снять с рассмотрения в первом чтении
«закон о льготах» лидер «Народной партии», представитель фракции «Единая
Россия» Геннадий Гудков.
Речь идет о законопроекте «О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных
законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Сегодня на пресс-конференции по обсуждаемому законопроекту
Депутат Гудков высказал журналистам возмущение как циничными действиями
политической оппозиции, которая используя момент, вводит население в
заблуждение относительно монетизации льгот, так и давлением на Думу
правительства, которое каждый раз в конце сессии устраивает гонку. Гудков
считает необходимым перенести намеченное на 31 июля второе чтение законопроекта
«о льготах» на осень, чтобы депутаты могли его улучшить. По словам Гудкова,
даже в нынешнем виде закон выгоден 30% льготников, Гудков считает возможным
поднять этот показатель по крайней мере до 90%. Это возможно, если у депутатов
будет дополнительно месяц-полтора на обсуждение законопроекта. Если же
правительство Фрадкова не согласится на предложение депутатов «Народной партии»
по отсрочке второго чтения, то Гудков предполагает, что правительство может
провести с указанным законопроектом нормы, в которых депутаты не успеют разобраться.
Гудков считает недопустимым заставлять депутатов за месяц проанализировать 200
законов, называя такую работу «ловлей блох»
В частности, у Гудкова нет пока ответа на вопрос о норме
законопроекта по переподчинению гражданских призывных комиссий военкоматам.
Другие предложения «Народной партии» состоят в том, чтобы
убрать из обсуждаемого законопроекта все нормы, не имеющие отношения к
монетизации льгот. Гудков поддерживает предложения независимого депутата
Михаила Задорнова к указанному законопроекту включая реальную индексацию выплат
соответственно повышению рыночных цен, а не данных по инфляции Госкомстата,
также внесение в текст закона механизма его действия.
Отвечая на вопрос , Гудков сказал, что для депутатов-членов
партии «Единая Россия» принято решение о жестком консолидированном голосовании
в поддержку законопроекта, таких во фракции «Единая Россия» больше половины –
около 180.
ПИВОВАРЫ ОТБИЛИ АКЦИЗ, ВКАТИВ В ДУМУ КРУГЛУЮ СУММУ, РАЗМЕР
КОТОРОЙ НЕ РАЗГЛАШАЕТСЯ
Москва, 1 июля 2004 года. Сегодня на заседании думского
комитета по бюджету и налогам отклонена поправка коммуниста Сергея Штогрина,
повышающая акциз на пиво.
На заседании налогового подкомитета при подготовке ко
второму чтению законодательных поправок в главу Налогового кодекса об акцизах
С.Штогрин говорил о пивном алкоголизме подростков, ему удалось добиться
повышения ставки акциза до 3,65 руб. за бутылку пива с содержанием алкоголя
0,5-8,6 объемных процентов. В настоящее время действует 1,55 руб. за бут.,
правительство предложило 1,67 – фактически поправку на инфляцию, и за это
проголосовали в первом чтении законопроекта.
Сегодня на заседании комитета по бюджету произошла
дискуссия. Замминфина Сергей Шаталов поправку подкомитета не поддержал. Против
поправки Штогрина выступил и председатель комитета по аграрным вопросам
Геннадий Кулик, который напомнил, что до революции одна бутылка водки по цене
соответствовала 10 бутылкам пива, сейчас соответствует трем.
Председатель комитета по бюджету Юрий Васильев дал
негативную оценку работе подкомитета, который «отнесся несерьезно к этой
проблеме».
Г.Кулик бросил реплику коллегам по Думе, что «ну ладно, не
надо на этом деньги делать, мы вам найдем на чем деньги делать».
В итоге обсуждения комитет проголосовал за поправку,
подписанную рядом депутатов из руководства «Единой России», согласно которой
ставка акциза на пиво устанавливается в размере 1,75 руб. за бут.
Представители Союза Российских Пивоваров на заседании
подкомитета присутствовали, но молчали, их интересы выражали депутаты, и по
окончании заседания в кулуарах представители пивоваров выражали друг другу свое
удовлетворение принятым решением.
Законопроект предположительно будет рассмотрен во втором
чтении на следующей неделе, причем 7 июля намечено рассмотрение в третьем
чтении законопроекта об ограничении рекламы пива на телевидении в вечернее
время, также с изображениями детей и животных.
ГЕННАДИЙ ЗЮГАНОВ ПЫТАЕТСЯ ВЗРЫВПАКЕТ ЗАКОНА О ЛЬГОТАХ
ПОДОРВАТЬ ДО ВЫХОДА ЕГО ИЗ ДУМЫ
Москва, 1 июля 2004 года. У здания Госдумы на Охотном ряду
коммунисты провели пикет против замены льгот денежными выплатами.
У одного из входов в Думу пикетчики выстроили в ряд столы,
на которые представители региональных партийных организаций сложили коробки с
подписями граждан, требующих сохранить льготы.
К собравшимся вышел лидер КПРФ Геннадий Зюганов и его
коллеги по думской фракции Николай Харитонов, Петр Романов, Виктор Илюхин.
Зюганов утверждал, что за две недели КПРФ удалось собрать
около 200 тыс. подписей, которые будут предъявлены депутатам при обсуждении
правительственного законопроекта на заседании Госдумы в пятницу. «Это не закон,
а взрывпакет», – заявил лидер коммунистов. Виктор Илюхин сообщил пикетчикам,
что завтра, в день обсуждения законопроекта в первом чтении, коммунисты
проведут многолюдный митинг возле здания Музея Революции, на котором выступят
руководители КПРФ с требованием к правительству отозвать «антиконституционный»
законопроект.
Г.Зюганов заявил, что «Правительственные законопроекты,
затрагивают интересы 103 миллионов граждан. Это новое масштабное, раскулачивание,
организуемое так называемыми реформаторами. Сначала у нас всех отняли страну.
Затем, под видом приватизации, отняли заводы и фабрики, долю каждого в
общенациональном достоянии. Теперь пытаются выворотить карманы у миллионов
граждан. Даже не предполагал, что эти циники из правительства и «Единой России»
решатся ограбить Героев и кавалеров орденов Славы, ветеранов труда, снова
залезут в карман офицерам. Спросите у военнослужащих, которым два года назад
льготы заменили компенсациями, что они реально получили. Они сначала, вместо
комментария, отматерят эту власть, а потом на примерах покажут, что никакой
реальной компенсации не получили. Под видом монетизации льгот эта криминальная
власть вновь проявляет свой бандитизм, сводит счеты с гражданами. Правительство
Путина-Фрадкова и «Единая Россия» не льготы отбирают у ветеранов. Эта власть
просто не хочет возвращать долги старшему поколению, которые в трудах и
лишениях строило, восстанавливало и защищало страну. И теперь миллионы наших
ветеранов вправе требовать, чтобы правительство возвращало им долги в виде той
небольшой помощи в форме льгот. Пакет антисоциальных законов – это демонтаж
всех традиционных устоев российской жизни и советского наследия. На заседании
Думу, когда будут обсуждаться эти скандальные правительственные законопроекты,
мы представим сто тысяч подписей граждан. Пусть депутаты от «Единой России»
представляют: они будут принимать не законы, а поджигают социальную бомбу,
которая поднимет всю страну, вызовет негодование миллионов наших
соотечественников».
По информации пресс-службы КПРФ, более ста тысяч подписей
приняли депутаты фракции коммунистов в ходе акции протеста 1 июля у стен
Государственной Думы. Сотни активистов партии, ветеранских, молодежных и
женских организаций из различных округов и районов столицы, ряда регионов
Российской Федерации «доставили к стенам парламента голос масс: подписи под
обращениями протеста, против планируемого утверждения «единоросовской» Госдумой
пакета антисоциальных законов правительства Путина-Фрадкова».
АНДРЕЙ ИСАЕВ ПОЛАГАЕТ ВОЗМОЖНЫМ УЛУЧШИТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ
ЗАКОНОПРОЕКТ «О ЛЬГОТАХ»
Москва, 1 июля 2004 года. Председатель комитета Госдумы по
труду и социальной политике Андрей Исаев предсказал в беседе с журналистами
жаркие споры на завтрашнем заседании палаты при обсуждении в первом чтении
«закона о льготах».
Говоря об этом, депутат заявил, что фракция «Единая Россия»
предложила ряд концептуальных поправок, улучшающих правительственный
законопроект. «Эти поправки включают в себя обязательное внесение в документ
нормы о предоставлении льготникам социального пакета, в который будет включена
возможность бесплатного получения лекарств и санаторно-курортного лечения, а
также бесплатный проезд в пригородном транспорте. Мы требуем исключить из
законопроекта положение об изъятии из Трудового кодекса понятия «минимальный
размер оплаты труда». Если наши предложения правительством будут учтены, то
документ скорее всего примут в первом чтении», – отметил Исаев.
Разработанные комитетом под руководством Исаева поправки
завтра будут обсуждаться в форме проекта постановления к законопроекту «о
льготах» с поправками в 155 законов и отменой 41 закона – «О внесении изменений
в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных
законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В КОСОВО НЕ
ЭФФЕКТИВНА – БОРИС ГРЫЗЛОВ
Москва, 1 июля 2004 года. Позиции России и Сербии и
Черногории по многим вопросам международной жизни совпадают. Об этом заявил
Председатель Государственной Думы РФ Борис Грызлов во время визита в Белград с
делегацией Государственной Думы.
По информации думской пресс-службы, спикера сказал в
Белграде, что в плане развития двусторонних экономических связей основные
интересы экономического сотрудничества сосредоточены в области энергетики,
туризма, банковской сферы, металлургии.
Касаясь косовской проблемы, Председатель Госдумы отметил,
что в ходе переговоров в Белграде стороны выразили мнение, что деятельность
тридцати тысяч международных гражданских и военных представителей в Косово не
может быть оценена как эффективная. Б.Грызлов также выразил удовлетворение
встречами, состоявшимися у него в Белграде с первым лицами государства Сербии и
Черногории.
Делегация Государственной Думы также посетит столицу
Черногории – Подгорицу.
Понятно, что «закон о льготах» – звездный час для оппозиции
в Думе включая как галерку Большого зала, так серую зону внутри самой «Единой
России». После пресс-конференции «Родины» осталось впечатление, что думские
оппозиционеры консолидироваться не собираются ни для того, чтобы либо завалить
закон, ни чтобы внести в него конструктивные поправки по предложению Задорнова.
Демагог Бабурин декларирует заведомо непроходной вариант – снятие вопроса с
повестки дня пленарного заседания, чтобы использовать момент для личной или
фракционной торговли непосредственно с Путиным.
ВИЦЕ-СПИКЕР СЕРГЕЙ БАБУРИН ГОТОВ ОКАЗАТЬ ПОДДЕРЖКУ ТЕМ
«ЕДИНОРОССАМ» КОТОРЫЕ ОТКАЖУТСЯ ГОЛОСОВАТЬ ЗА ЗАКОН О ЛЬГОТАХ
Москва, 1 июля 2004 года. Представители думской фракции
«Родина» выступили сегодня с пресс-конференцией протеста против законопроекта
первого чтения «О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации».
Вице-спикер Сергей Бабурин сообщил, что окончательное
решение по этому законопроекту во фракции будет вынесено завтра перед
обсуждением его на пленарном заседанием, Но «в принципе» «Родина» против него.
Отвечая на вопросы журналистов, Бабурин назвал «хорошей идеей» предоставление
политического убежища тем «единороссам» кто не поддержит обсуждаемый
законопроект. Бабурин обещал этим депутатам поддержку. Бабурин объяснил, что на
600 стр. текста отменяется огромное число льгот включая право инвалидов на
получение автомобиля, пожарных – на внеочередную установку телефона, сельских
учителей – на обеспечение жильем и т.д.
Олег Шеин утверждал, что законопроект готовили «инвалиды
умственного труда, к тому же с дефицитом совести».
Рубен Бадалов считает, что законопроект – это революция,
направленная на уничтожение социальной сферы.
Валентин Варенников отметил планируемое ослабление роли
Генштаба, в котором он проработал 10 лет, и сказал, что в обсуждаемом
законопроекте «вопросы, связанные с мобилизационными делами, тоже ущербно
выглядят»
Сергей Глазьев со своей стороны сказал, что Госдума не
вправе рассматривать этот законопроект, т.к. отзывов регионов на него нет.
Глазьев обратился с отрытым письмом к президенту Путину,
призывая его не допустить принятия указанного законопроекта.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАПУСТИЛО В ДУМУ ДОХЛОЙ КОШКОЙ, НО ОППОЗИЦИЯ
НАМЕРЕНА ЕЕ УБРАТЬ
Москва, 1 июля 2004 года. Годовой объем работы депутатам
предлагают осуществить за месяц, утверждала на пресс-конференции в Думе депутат
фракции «Родина» Валентина Савостьянова, характеризуя законопроект, вынесенный
на первое чтение на завтрашнее пленарное заседание палаты – «О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
По мнению Савостьяновой, указанный закон не имеет аналогов в
мировой и отечественной практике. По словам депутата, льготы – это только малая
часть этого законопроекта. Обсуждение вопроса о льготах, как выразилась
Савостьянова, это значит «запустить дохлую кошку», чтобы собрать на нее все
внимание при обсуждении. Савостьянова считает, социальные права указанным
законом заменяются соцподдержкой, которая ставится в зависимость от источников
финансирования.
Присутствовавший на пресс-конференции научный руководитель
Института проблем глобализации Михаил Делягин высказал мнение, что выделяемые
из федерального бюджета 171,2 млрд. руб. на компенсации льгот, как он надеется,
не разворуют, но самое главное в законопроекте другое – в наибольшей степени от
него пострадают зависимые от льгот граждане, законопроект фактически приведет к
социальному геноциду и т.о. разгрузит пенсионную систему. При этом Делягин не
ожидает, что его принятие вызовет волнения.
Сергей Бабурин собирается завтра настаивать на снятии
законопроекта с повестки дня, а Валентин Варенников полагает необходимым
заморозить его дальнейшее обсуждение до осени. Руководство фракции фактически
ушло от ответа на вопрос о возможности поддержки конструктивных поправок в
законопроект (по индексации, введению в текст закона норм действия без отсылки
к постановлению правительства, устранению из закона не соответствующих его
концепции норм и т.д.).
ФРАКЦИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ЕЩЕ НЕ РЕШИЛА, КАК БУДЕТ ГОЛОСОВАТЬ
ПО «ЗАКОНУ О ЛЬГОТАХ»
Москва, 1 июля 2004 года. Первый вице-спикер Госдумы Любовь
Слиска сообщила журналистам сегодня по окончании заседания Совета Думы, что
фракция «Единая Россия» непосредственно завтра перед пленарным заседанием
примет решение о голосовании по законопроекту первого чтения «О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
По словам Слиски, решение будет приниматься на заседаниях
четырех подгрупп фракции. При этом решение о поддержке законопроекта
«единороссы» уже приняли, но консультации с правительством продолжаются по
поправкам ко второму чтению и депутаты намерены оговорить их в качестве условия
голосования в первом чтении в форме постановления Госдумы к первому чтению
законопроекта.
Напомним, что правительственный законопроект стал известен в
обществе как «закон о льготах», он содержит поправки в 155 законов и отмену 41
закона. Если думское большинство не достигнет решения по консолидированной
поддержке законопроекта, то голосование завтра станет вторым случаем после
ратификации ДОВСЕ относительной свободы выбора кнопки при голосовании во
фракции «Единая Россия».
ВСЕМИРНЫЙ ФОНД ДИКОЙ ПРИРОДЫ WWF ОТМЕЧАЕТ ДЕСЯТИЛЕТИЕ СВОЕЙ
РАБОТЫ В РОССИИ
Москва, 1 июля 2004 года. Сегодня Всемирный фонд дикой
природы WWF отмечает десятилетие своей работы в России.
Директор WWF России Игорь Честин сообщил по этому поводу ,
что в июле WWF России становится Национальной организацией во главе с Советом,
который будет принимать все решения по управлению и развитию Фонда в России.
По словам Честина, национальный статус позволит самостоятельно
определять приоритеты работы по охране природы в России и решить вопросы
финансового обеспечения деятельности российского представительства. «Это
поможет нам привлекать большую часть средств именно из России, а не из-за
границы, как это было раньше. С обретением нового статуса российского
представительства у Всемирного фонда дикой природы появятся новые сторонники и
нас начнут воспринимать в России не как «вражескую» руку западных корпораций, а
как своих, каковыми мы и являемся» – подчеркнул Честин.
Превращение российского представительства в национальную
организацию совпало с десятилетним юбилеем работы фонда в России.
По информации пресс-секретаря российского отделения WWF
Полины Герасимовой, за 10 лет работы в России создано около 50 охраняемых
природных территорий общей площадью 35 миллионов гектаров, что по площади
превышает территорию Германии.
Сегодня в России эффективно работает команда профессионалов
WWF. Фонду удалось привлечь к охране природы России общественность –
сторонников Фонда, представителей власти и бизнеса, общественных организаций,
экспертов, журналистов, работников искусств, волонтеров, и многих других.
Некоторые из них примут участие в пресс-конференции.
Всемирный фонд дикой природы WWF – одна из крупнейших
международных благотворительных природоохранных организаций, более 40 лет
работающая для охраны природы на всей планете. Логотип WWF – черно-белый
медвежонок панда – стал символом природоохранного движения планеты.